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纪检机构改革实施方案中国人民银行改革实施方案篇一
;供电公司机构编制改革
推荐方案
二oo五年五月
前 言
根据《**市政府关于电力体制改革的意见》（*府发[2003]40号）的要求，重组后的供电企业要注重转变机制，深化改革，建立起符合社会主义市场经济要求的劳动、人事和分配制度，建立健全企业内部激励和约束机制。而现有控股供电有限责任公司在劳动组织管理和分配激励制度上与**电力公司现有管理水平相距甚远，非常有必要对供电公司机构编制管理及薪酬方案进行改革，以利于供电公司的管理节奏与市电力公司合拍，促进供电公司的全面发展。为此，根据工作安排，经报市电力公司审批同意，我们选定**供电公司作为突破口，全面剖析供电公司机构编制及薪酬分配的现状，找出存在的问题，协助制定机构编制改革实施方案及配套办法，并指导帮助其具体实施。现根据**供电公司的实施情况，特编制了《供电公司机构编制改革推荐方案》，以供各供电公司在机构编制改革中参考。
供电公司机构编制改革推荐方案
为了进一步规范公司机构编制和劳动定岗定员管理，改善劳动组织结构，优化人力资源配置，全面提升人力资源管理水平，以保证公司快速健康发展，根据《**市电力公司控股供电有限责任公司机构编制及劳动定员管理指导办法》的规定，结合公司的实际，特制定本实施方案。
机构编制改革的目标和任务
（一）规范机构和岗位名称，进一步明确各部门和岗位职责，明晰工作流程，合理配置人力资源，实现个人绩效和组织绩效的提高。
（二）严格控制机关职能部门的职数、中层干部职数和机关管理专业技术人员职数，真正体现精简、统一和效能的原则。
（三）建立岗位动态管理和公开招聘、竞争上岗机制，全面推行持证上岗制度，完善下岗、待岗和试岗管理，形成“岗位靠竞争，收入凭奉献”的良好氛围。
（四）制定和完善劳动人事管理制度，规范人力资源管理，实现劳动人事制度的系统整合，不断提高核心岗位的竞争力，确保公司快速健康发展。
（五）通过改革，进一步规范员工的薪酬管理制度，建立成套的薪酬管理体系。
机构编制的基本原则
（一）机构编制坚持精简、统一、效能的原则，严格按照工作性质、业务范围、安全生产的要求，合理设置职能部门和生产单位，建立职责明确，管理科学，运转协调的工作机制。
（二）坚持“一岗多能、一岗多责 ”的原则，合理设置岗位和配置人员，对工作性质相近的工种、工序和不规范的岗位进行调整或合并。达到劳动组织配置合理，专业技术岗位人员搭配恰当，分工明确，管理高效的目的。
三、机构编制改革的依据
（一）《**市电力公司控股供电有限责任公司机构编制及
劳动定员管理指导办法》;
（二）《**市电力公司控股供电有限责任公司职能部门个数、中层干部及专业技术岗位职数控制一览表》;
（三）《**市电力公司控股供电有限责任公司职能部门设置表》;
（四）《**市电力公司控股供电有限责任公司管理及专业技术岗位设置推荐模式表》。
要制定的相关管理办法
（一）人力资源管理方面的办法制度
1．《xxxx公司机构编制改革实施方案》；
2．《xxxx公司管理专业技术人员公开招聘实施办法》；
3．《xxxx公司中层干部选拔任用管理办法》；
4．《xxxx公司技能型专家评选考核实施办法》；
5．《xxxx公司专业技术带头人评选考核实施办法》；
6．《xxxx公司中层干部年度绩效考核实施办法》；
7．《xxxx公司岗位动态管理实施办法》；
8．《xxxx公司专业技术人员管理办法》；
9．《xxxx公司生产岗位人员持证上岗管理办法》；
10．《xxxx公司聘用人员管理办法》；
11．《xxxx公司中层干部任前公示管理办法》；
12．《xxxx公司后备中层干部管理办法》；
13．《xxxx公司领导干部三项谈话制度实施办法》；
14．《xxxx公司员工奖惩办法》；
15．《xxxx公司离岗人员管理办法》（包括内部退养、内部待岗、内部下岗、内部试岗管理）；
16．《xxxx公司关于职工在劳动合同期内协议保留劳动关系的管理办法》；
17．《xxxx公司关于员工自愿辞职自谋职业的管理办法》。
（二）考核及激励制度
1．《xxxx公司绩效管理实施细则》；
2．《xxxx公司各类假别管理办法》；
3．《xxxx公司员工加班管理办法》；
4．《xxxx公司综合奖考核实施细则》；
5．《xxxx公司精神文明建设奖励考核实施办法》；
（三）教育培训管理办法
1．《xxxx公司生产人员教育培训管理办法》；
2．《xxxx公司专业技术人员教育培训管理办法》；
3．《xxxx公司教育培训经费管理办法》；
4．《xxxx公司学历教育管理办法》；
5．《xxxx公司员工培训考核登记办法》；
6．《xxxx公司新进人员和转岗人员上岗前教育培训管理办法》；
7．《xxxx公司安全教育培训管理办法》。
成立领导机构及工作机构
为了保证公司机构编制及劳动定员工作的顺利进行，成立领导小组和工作组。负责宣传、动员工作，制定实施方案和相关的管理制度，研究解决工作中存在的问题。
机构设置
（一）机关职能部门设置：
1．公司设机关职能部门9个，分别是：总经理工作部、人力资源部、财务资产部、生产技术部、市场营销部、安全保卫部、物资后勤部、思想政治工作部、工会办公室。
2．机关职能部门工作范围描述见附表1：《xxxx公司职能部门主要职责描述》。
（二）生产车间设置
1．公司生产车间设置6个，分别是：调度所、变电所、线路所、客户服务中心、农电中心、后勤服务中心。
2．生产车间工作范围描述见附表2：《xxxx公司生产车间主要职责描述》。
（三）生产班组设置：
1．调度所下设2个班，即：调度班、通讯自动化班。
2．变电所下设继电保护班、高压试验班、检修班，各有人值班变电站按照变电站的个数设置相应的建制班组。
3．线路所下设4个班，即：线路巡视班、线路检修班、事故抢修班、配网运行班。
4．客户服务中心下设7个班，即：用电营业班、电能修校班、用电检查班、装表接电班、线路维护班、抄表计费班、电费审校班（室）。
5．农电中心下设用电营业班、用电检查班；各供电营业所按照个数设置相应的建制班组。。
6、后勤服务中心下设5 个班（所），即：汽车班、库管班、门卫守护班、综合班、招待所（食堂）。
（四）机构设置应统一规范名称，各机构名称前冠以“**市xxxx供电有限责任公司”前缀，统一为“**市xxxx供电有限责任公司×××（部、室、所、中心）”。
中层干部岗位设置
（一）中层干部岗位设置的基本原则
1、机关职能部门中层管理干部一般设一职，少数管理幅度大、任务重的职能部门增设一名副职，中层干部的总职数控制在16人以内。
2、生产车间一般设一正一副，100人以下的车间不设专职
党支部书记和分工会主席，原则上党支部书记由车间正职兼任，分工会主席由车间副职兼任;100人以上的车间可设专职党支部书记兼分工会主席。生产车间中层干部职数控制在15人以内（含专职党支部书记兼分工会主席3人）。
（二）职能部门中层干部岗位设置
1．人力资源部、财务资产部、工会办公室设中层干部1人。其中工会办公室主任兼退管中心书记。
2．总经理工作部、生产技术部、安全保卫部、市场营销部、物资后勤部、思想政治工作部设中层干部2人。其中总经理工作部主任兼董事会秘书，思想政治工作部副主任兼团委书记。
3．公司机关9部（室）和调度所合并设立党支部和分工会， 设专职书记兼分工会主席1人。
（三）生产车间中层干部岗位设置
1．调度所、变电所、线路所、客户服务中心、农电中心、后勤服务中心分别设中层干部2人。
2．变电所、客户服务中心、农电中心分别设专职党支部书记兼工会主席1人。
3．线路所、后勤服务中心党支部书记由正职兼任，分工会主席由副职兼任。
（四）公司职能部门及生产车间中层干部具体设置见附表3:《xxxx供电公司岗位设置表》。
专业技术岗位设置
（一）职能部门专业技术岗位职数按照**市电力公司的要求，控制在40人以内。生产车间的专业技术岗位职数可根据生产工作需要的具体情况进行掌握，必须从严控制使用。
（二）公司专业技术设置见附表3。
实施步骤
（一）方案制定阶段
1．按照市公司的相关办法，结合我公司的实际情况，制定《xxxx公司机构编制改革实施方案》，经总经理办公会讨论通过后报市公司审批。
2．建立健全相关配套制度，为机构编制改革提供制度保证。
3．成立****供电公司机构编制改革领导小组和工作组，为机构编制改革提供组织保证。
4．完成公司所有岗位的设置工作。
（二）组织发动和竞争上岗阶段
1．以各种形式加强对《实施方案》及配套制度进行宣贯，同时公布机构和岗位设置。
2．组织完成中层干部的选拔任用工作。
3．党支部书记和分工会主席按规定程序选举产生。
（三）工作标准制定阶段
根据机构和岗位设置，完成部门及岗位工作标准的制定和发布。各部门按照所提供的标准模块，在人力资源部的统一安排和组织下进行工作标准的制定。
（四）全面竞争上岗、劳动组合阶段
1．按照先机关、后车间的顺序开展专业技术岗位的竞争上岗工作。
2．因年龄原因退出职位的中层干部，其工作由公司统一安排。
3．公司职能部门专业技术人员的竞争上岗由公司工作组组织进行，生产车间专业技术人员和班组长的竞争上岗由各车间在相关分管领导和人力资源部的领导下组织进行。
4．对不通过竞争上岗的岗位完成合理劳动组合工作。
（五）总结阶段
1．对机构编制改革的全过程进行总结，并对存在的问题进行分析和处理。
2．按照岗位工资标准，调整所有上岗人员的岗位工资。
几点要求
1．公司各单位、部门要认真组织学习和贯彻上级和公司有关改革文件，加强领导，提高认识，统一思想，明确改革的目的。各级领导要深入群众，了解情况，反映问题，化解矛盾，及时做好职工的思想政治工作。
2．全体干部和职工要顾全大局，坚守岗位，履行好职责;在整个改革过程中，必须严格执行各项组织、人事纪律和办事程序，坚决杜绝在改革中的各种不正之风，如有违反纪律者，将视其情节轻重，严肃处理。
3．改革工作必须坚持德才兼备，公开、公正、公平的原则选拔任用各级人员，在竞争上岗、双向选择、优化组合过程中，坚持任人唯贤，反对任人为亲，坚持因事设岗，反对因人设岗;做到秉公办事，不循私情。各级管理人员及职工要严格执行各项组织、人事纪律和办事程序，坚持工作原则，反对各种不良风气。
4．公司全体党员和各级管理人员，在改革中要认真做好“保安全生产、保任务完成、保职工队伍稳定”工作。
5．本次机构编制改革的重点在职能部门、中层干部和职能部门管理专业技术人员，但各基层车间必须按照有关办法的规定，加强部门内部机构编制管理，加强生产岗位人员的组合和调配，全面实现整体推进的目标。
6．各单位、部门在机构改革中要科学合理安排各项工作，做到改革、生产工作两不误。加强对重点部门和岗位的值班，杜绝各类事故的发生，如发生事故首先追究该单位负责人的责任。
十一、部门工作标准
（一）总经理工作部工作标准
1．总经理工作部是公司行政工作的综合职能部门，其主要职责是：参与政务、办理事务、搞好服务，为公司领导全面开展工作当好参谋服务，加强企业管理，提高经济效益服务。
2．负责公司文秘、档案、信息、督查、保密、信访、政策研究、法律事务、会议管理、工作计划、总结、内部审计、计划统计、绩效指标与考核、计算机管理、行政日常事务等管理工作。
3．负责组织制定、修订公司行政管理的有关制度。
4．工作内容与要求：
（1）负责公司公文工作。组织撰写公司计划、总结和报告，行政管理制度的制定和修订，综合性材料的制作，指导和检查公司公文处理工作。
（2）负责公司信息采集工作，深入调查研究，广泛收集和整理各方信息，为公司领导正确决策献计献策。
（3）负责公司督查工作，对上级部门和公司交办有时限的文件、通知和具体急需办的事项进行督办和检查。
（4）负责公司会议管理，公司各类行政工作会议的筹备安排，会议材料准备、纪要的制作，检查会议精神的落实情况。
（5）负责公司文书工作，公司来文来函收发、传递，公司发文的送签、印发，文件资料的管理和归档，公司印章的管理和使用等。
（6）负责公司公共关系工作，加强同上级主管部门和地方各部门的联系与交流，协调公司各单位、部门的工作关系。
（7）负责公司信访工作，做好群众来信来访登记、转办和催办，能够当面答复的要及时给予正确答复，妥善处理群众的来信来访。
（8）负责公司接待工作，做好公司来人来客的接待、会务接待、群众来访接待。
（9）负责公司档案归口管理工作，制定档案管理制度，公司文书、科技、财务、声像等档案的建立、保管、查阅和开发利用等工作，指导基层单位档案的管理工作。
（10）负责编制绩效指标，下达计划，并实施监督执行和考核。
（11）负责编制公司生产经营计划，综合统计及上报工作，并做到及时、准确。
（12）负责公司审计工作，建立健全内部审计制度，编制审计工作计划、审计报告等资料。
（13）负责公司的保密工作，制定保密制度，防止经营活动中的泄密。
（14）负责地方人大代表、政协委员提案的办理和回复。
（15）负责公司机关用车的管理和调度，会务用车和接待用车的安排。
（16）负责公司节假日和防洪、抢险、救灾及特殊时间的值班统筹安排、检查督促。
（17）负责公司计算机管理和维护工作，保证运行正常，信息畅通。
（18）负责公司报刊、杂志的订阅和收发工作。
（19）完成公司领导和上级交办的其他工作。
（二）人力资源部工作标准
1．正确贯彻执行国家的劳动政策、法律法规和上级的有关规定。
2．负责公司人力资源规划、劳动组织、劳动调配、干部的管理、薪酬福利、社会保险、职工培训、职业技能鉴定、技术职称、劳动用工、职工奖惩、劳动纪律、人力资源开发和绩效管理等工作。
3．工作内容与要求：
（1）负责编制公司劳动组织、劳动工资、劳动定员、劳动保护、劳动保险方案。
（2）负责公司中层及以上干部的考核、奖惩，专业技术职务评审管理，提出干部配备方案，后备干部的选拔。
（3）负责公司定编、定员、机构及岗位设置和劳动定额管理工作，测算和审核车间、班组的定员方案。
（4）负责编制职工培训管理办法、培训计划，并组织实施、检查及考核。
（5）负责编制公司劳动工资计划和工资分配方案，工资基金的管理，严格控制工资总额的发放，建立健全工资总额台帐。
（6）负责公司职工和大中专学生、转业退伍军人的接收，工资待遇的确定，见习期、试用期的管理工作。
（7）负责公司职工离休、退休、退养、退职、离职和职工调动手续的审核。呈报。
（8）负责职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、住房公积金日常管理工作。
（9）负责公司职工档案的管理，确保档案的准确性和真实性。
(10)负责《劳动法》、《企业职工奖惩条例》在公司的贯彻执行，制定劳动纪律管理办法。劳动纪律的管理、检查督促各部门、单位完善相应的奖惩制度。
（11）负责公司职工工资晋升、晋级和审批、呈报工作。
（12）负责公司奖金分配方案和考核工作，检查监督各部门、各单位奖金的发放、使用情况。
（13）负责公司劳动用工的管理，归口管理临时用工，工资的编制和发放。
（14）负责公司职工职业鉴定的组织管理工作。
（15）配合公司工会组织开展职工劳动竞赛。
（16）协助有关部门处理劳动争议和劳动纠纷工作。
（17）负责做好职工有关劳动工资、劳动保护、劳动保险、教育培训等方面的来信来访工作。
（18）负责劳动人事、劳动工资、社会保险、职工培训等统计报表工作。
（19）完成公司领导和上级交办的其他工作。
（三）财务资产部工作标准
1．认真贯彻执行《会计法》和 《企业会计制度》等法律法规，严格履行财经制度和财务监督，遵守财经纪律，忠于职守，把好财权关。
2．负责公司现金及存款管理、预算管理、成本核算、项目融资及存贷、电费总帐核算、福利、税管、固定资产核算及管理、经济活动分析、无形资产、其他资产、利润核算等。
3．工作内容与要求：
（1）负责建立健全公司财务管理制度，为企业经营活动提供正确的核算依据，并监督执行。
（2）负责编制公司财务预算，下达资金计划，严格控制资金使用。
（3）负责公司财务报表、财务报告、财务决算工作，做到真实性和合法性。
（4）负责公司固定资产、流动资产、长期投资的核算和管理及时清理债权债务，确保财产的安全和完整。
（5）负责资金的合理使用，使公司资产保值增值。
（6）负责公司项目投资、融资计划的编制，根据生产经营计划，保证公司正常生产经营资金需求。
（7）负责公司成本核算工作，对成本指标实施有效的控制，定期开展经济活动分析，提出改进意见及措施。
（8）负责向公司领导提供企业经营管理、财务状况和经营成果的会计信息。
（9）负责公司财税策划、税收核算工作，加强与财税部门的联系与沟通，协调与交流。
（10）负责电费总帐核算，执行国家电价政策及收费标准，监督电价及各项收费标准的执行情况，配合做好电费回收工作。
（11）负责公司资金计划、资金保管、组织资金的调度和使用。
（12）负责指导和监督供应部门做好物资材料帐务管理工作。
（13）负责公司基建项目、电网大修、改造等工程项目的核算工作。
（14）负责公司员工工资、奖金、津（补）贴的发放工作。
（15）负责做好公司人身、财产保险的投保和理赔工作。
（16）负责公司各种发票、证券、会计档案的整理、归档、鉴定、销毁工作。
（17）参与公司物资、基建技改、电网建设等工程的招标工作。
（18）负责控股企业财会人员的业务培训、财务指导、监督和检查工作。
（19）完成公司领导和上级交办的其他工作。
（四）生产技术部工作标准
1．认真贯彻执行国家电力生产方面的方针、政策、法律、法规，电力行业规定的技术规程、规范。
2．负责公司科技信息、电压质量、可靠性管理、规程制度、技术监督、技术标准、固定资产、生产计划、电网规划、发送变电设备、运行和检修管理、配网规划、工程概算、工程建设、业扩技改、基本建设、供电方案审批、生产统计等。
3．工作内容与要求：
（1）负责编制公司中、长期电网建设规划，组织重大项目可行性论证。
（2）负责公司年度大修、技改、业扩工程计划的编制，工程项目的立项报批，下达生产计划，组织项目的实施，并进行指导、检查和考核。
（3）负责抓好公司发、输、变、配电运行、检修、改造工作。
（4）负责监督、指导各单位贯彻执行安全生产技术规程、规范及导则。完成年度“技术措施计划”、“检修”、“反事故措施”计划各项生产计划及技术指标。
（5）负责公司工程项目的预算和决算管理，审查技术方案和审核施工图纸，组织参加新建、改建、扩建和大修后的验收。
（6）负责编写或审核生产管理制度，发、输、变、配、调运行规程、检修规程、操作规程和工艺规程等。
（7）负责组织、参加重大缺陷处理和重大事故的调查分析，制定整改措施方案，提出处理意见。
（8）负责公司降损节能、电压无功、配网可靠性的管理工作，制定落实三率计划指标的完成措施和考核管理。
（9）负责审批公司用电客户的供电方案和无功补偿方案。
（10）负责公司新建、改建、扩建基本建设项目的报批、施工图纸的审核，工程预、决算，工程招投标，土建施工的质量监督，竣工验收及质量评定工作。
（11）负责公司房地产资源的管理，基本建设工程资料的收集、整理、归档工作。
（12）负责公司生产部份资产的实物管理，固定资产的调整、变动及增减，建立完善固定资产管理台帐。
（13）负责公司电力生产过程中的技术指导和管理，及时研究和解决生产技术问题。
（14）负责编制公司生产设备、物资材料及备品备件的编制，协同供应部门做好储备定额工作。
（15）负责公司绝缘、电测仪器、油务化验、电能质量的技术监督管理工作。
（16）贯彻执行国家、行业电力技术标准，积极开展电力生产标准化工作。
（17）负责推广应用新技术、新设备、新成果，做好技术更新和技术攻关工作，合理化建设的qc小组革新成果的审评签定和发布，做好职工各项技术培训工作，积极配合有关部门开展岗位培训和技术竞赛工作。
（18）负责科技管理工作，收集科技信息及技术资料、整理、存放和借阅，负责科技成果的评审、鉴定和申报。
（19）负责公司设备评级工作。
（20）掌握公司设备运行健康状况，提出重要设备、仪器的更新购置和报废意见。
（21）负责组织电力设备、重要仪器的选型，参与公司设备、物资招投标工作。
（22）负责公司生产和报表工作。
（23）完成公司领导和上级交办的其他工作。
（五）安全保卫部工作标准
1．贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法律、法规和上级下达的安全生产指令、制度和规定。
2．负责公司安全生产监察、安全培训、电网安全性评价、劳动保护、事故调查处理、事故分析统计考核、安全技术措施、反措计划、电力设施保护、反窃电、治安、保卫、人武管理、消防管理。
3．工作内容与要求：
（1）负责编制公司安全生产工作计划，安全总结报告，制定安全管理制度，安全考核、奖惩等办法。
（2）负责编制公司各级人员安全生产责任书，组织责任书的签订和责任制的落实，并监督执行。
（3）负责公司安全生产监察工作，安全培训、考试考核的组织工作，认真履行安全监督、安全考核职能。
（4）负责编制安全劳动保护、安全技术措施计划和反事故措施计划，经批准后监督执行。
（5）负责事故调查、处理及上报，及时做好事故及安全性评价的统计分析，找出安全工作中的薄弱环节和带倾向性问题，并按规定上报。
（6）负责组织召开安全工作会、事故分析会、安全评估会，总结经验教训，提出整改措施及对策。
（7）负责人身伤亡事故善后处理工作。
（8）负责公司治安保卫工作，落实防范措施，协助公安机关侦破治安、刑事案件以及破坏电力设施案件等，保护职工人身安全、财产安全、维护企业正常生产秩序。
（9）配合相关部门积极开展反窃电工作，严厉打击盗窃电能的违法犯罪活动。
（10）负责公司消防工作，建立消防网络，定期进行消防检查。编制消防设施的添置、更换计划，建立消防设施台帐。
（11）负责做好群众性防火、防盗、防破坏等群防工作，负责对帮教对象的教育。
（12）负责公司人武管理，配合地方人武部门做好民兵训练、演习及抢险救灾等工作。
（13）负责开展定期和不定期的安全检查活动，对检查发现的问题提出整改计划及通知，督促限期整改，监督执行情况。
（14）参加公司新建、改建、扩建、大修工程项目的设计审查、竣工验收和试验工作，对是否做到“三同时”和是否达到安全运行的基本条件进行监察。
（15）负责建立公司三级安全网络体系，开展三级安全网活动，负责安全规程的学习考试、考核，做好新进人员的三级安全教育工作。
（16）参加外包施工队伍的资质审查，施工安全措施审查，监督施工队伍的安全培训、安规考试、考核，对施工现场进行安全监察。
（17）负责监督对各类工器具、绝缘器具、试验器具等定期试验工作，检查落实执行情况。
（18）负责公司安全生产情况归口统计及上报工作。
（19）负责制定安全保护用品发放标准及范围，监督劳动保护用品的采购、发放及使用状况。
（20）完成公司领导和上级交办的其他工作。
（六）市场营销部工作标准
1．贯彻执行国家电力法律法规、电价政策、电力营销工作的各项规定及制度。
2．负责公司电力需求测算、电价管理、电费信息、电费回收、优质服务、电价统计分析、营业管理、市场开发、营销指标、电能计量、线损、售电量、营业普查、供用电合同等。
3．工作内容与要求：
（1）负责公司电力营业管理工作，开展供区内电力市场调查研究和电力需求预测，拓展电力市场，制定营销战略规划，并组织实施。
（2）负责制定用电管理、电力营销、线损管理、电能计量装置和优质服务等工作的相关制度。
（3）负责归口管理公司售电量、售电单价、线损率、电费回收率，并分解下达售电量、售电单价、线损率、电费回收率等经营指标，实施监督、检查和考核。
（4）负责公司电价管理，监督电价政策的执行，协助基层单位抓好电费回收工作，加强客户基本电费、力率调整电费的管理。
（5）负责公司购、售电业务，电费结算和解交工作，组织签订购、售电合同、协议。
（6）负责组织开展用电普查工作，搞好安全用电宣传，查处窃电和违章用电，规范用电秩序。
（7）负责公司营销策划工作，组织开展优质服务，搞好窗口建设和社会服务承诺，树立公司形象。
（8）参加公司改造项目的预决算审核，工程招投标，施工资质审查，工程质量监督检查，工程竣工验收工作。
（9）负责各级关口表、计费电能表的管理工作。
（10）负责审批大宗客户新装、改装、增容、变更供电方案等业务，签订供用电合同。
（11）负责用电监督管理工作，按照国家颁布的供用电规章，检查、督促客户执行电气设备安装、检修、运行、试验等各项安全技术规定。参与客户重大电气设备事故的调查、分析。
（12）负责掌握和了解大宗客户的用电规律、生产工艺流程，积极推行新设备、新技术和节能经验。
（13）负责营销人员的技术培训和业务指导工作，提高营销人员综合素质。
（14）负责组织开展经营活动分析。
（15）负责公司综合统计及报表工作。
（16）建立营销计划、营销技术和用电客户档案。
（17）完成公司领导和上级交办的其他工作。
（七）物质后勤部工作标准
1．贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规和上级的各项规章制度。
2．负责公司物资材料招（投）标、物资计划、物资采购、车辆交通、物业后勤等管理工作。
3．工作内容及要求：
（1）负责编制公司物资招投标办法、物资管理、车辆交通管理、物业管理等方面的管理制度。
（2）负责物资招投标、采购、加工、催货、提货和入库手续的办理。
（3）负责公司办公用品、办公家具等设备、设施的采购。
（4）负责收集和了解物资市场信息，掌握市场变化动态，提供市场信息。
（5）负责编制物资采购计划，严格控制物资储备量，做到供需平衡，减少库存积压，提高资金周转率。
（6）负责组织、督促库存物资定期盘点、对帐工作，做到实物与帐务相符。物资按照：“分区、分库、按品种、规格型号摆放有秩，整齐美观”，并实施监督检查。
（7）负责监督工程剩余物资退料、保管和废旧物资的回收、保管。负责废旧物资处理招投标工作。
（8）负责做好物资收、支、库存的报表工作。
（9）负责公司车辆归口管理，制定驾驶员的考核办法，确保公司生产、经营、生活保障等运输任务的圆满完成。
（10）负责编制公司车辆费用计划，核定修理、油耗等费用的使用，并实施监督检查、考核和奖惩。
（11）负责交通安全的管理，加强对驾驶员安全学习、安全教育、技能培训，提高驾驶员的技能水平，杜绝交通事故发生。
（12）负责车辆保险、入户和报废、相关证照的办理，监督检查月检、路检和抽检的执行情况，负责交通事故的处理。
（13）负责公司车辆的维护、大修、管理工作，确保车辆“安全、高效、优质、低耗”的完成运输任务。
（14）负责车辆技术档案资料的收集、整理和归档。负责新购车辆入户、报废车辆手续的办理。
（15）负责车辆运行费用的审核报销和统计报表工作。
（16）负责核定物业管理费用，并实施检查、监督物管费用的合理使用。
（17）负责公司物业管理工作，制定物业管理的相关制度。
（18）完成公司领导和上级交办的其他工作。
（八）思想政治工作部工作标准
1．思想政治工作部是党委领导下的综合性工作机构，负责党委、纪委、团委日常事务工作和纪检监察工作。
2．贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规，负责制订党委、纪委、团委和纪检监察等方面的管理制度。
3．负责公司党的建设、精神文明建设、组织建设、宣传教育、企业文化、新闻工作、廉政建设、纪检监察、行风建设、青年工作和共青团工作等。
4．工作内容与要求：
（1）负责管理党内机要文件，指导全公司的保密工作。
（2）负责筹备党委、纪委、团委、纪检监察工作会议安排，会议材料准备，纪要制作，检查会议精神的贯彻落实。
（3）根据党委的安排和工作需要，做好调研和信息处理工作。
（4）负责撰写党委、纪委、团委季度、年度工作计划和工作总结。
（5）指导和督促检查各党支部贯彻执行党委决议、党支部党员教育管理情况。
（6）负责审查、考察入党积极分子和预备党员，承办新党员和预备党员转正的审批手续。
（7）负责党费、团费的收缴和管理，接转组织关系。
（8）负责职工及子女升学、参军、出国等方面的政审工作。
（9）负责党课教育的组织、标准化党支部建设及“创先争优”活动的检查、考核、评比。
（10）负责党群干部的管理和考核，承办任免手续。
（11）负责办理统战工作有关事宜。
（12）负责督促检查党风和廉政建设，督促检查领导和干部执行国家法律、法规、政策和遵守规章制度的情况。
（13）负责受理党员的申诉和群众的控告，调查、审查、核实违纪案件。
（14）负责组织、指导全公司的宣传工作和干部的理论教育及法制宣传工作。
（15）负责组织文明单位的创建、考核、检查评比工作。
（16）负责对外宣传的组稿及审查工作。
（17）负责宣传党和国家的方针政策，负责企业文化、企业精神文明建设工作。
（18）负责对违纪职工和违纪党员的调查核实，提出处理意见。
（19）负责公司行业作风建设工作。
（20）负责承办党委中心学习组学习有关事宜。
（21）负责组织、指导青年和团员的思想教育工作。
（22）负责党务系统印章管理和使用。
（23）完成党委和上级交办的其它工作。
（九）工会办公室工作标准
1．工会办公室是职工代表大会的工作机构。在公司党委的领导下，贯彻《工会法》，按照《中国工会章程》，贯彻全总新时期工会工作的路线、方针、政策，执行会员大会和会员代表大会的决议和上级工会的决定，负责工会委员会的日常工作。
2．贯彻执行党的路线、方针、政策以及公司党委和上级工会的工作部署和要求，独立地开展工会工作。
3．负责公司民主管理、女职工工作、司务公开、企业文化、劳动竞赛、班组建设、福利监督、劳动保护、退休职工管理、计划生育等工作。
4．工作内容与要求：
（1）负责编制公司工会年度工作计划、工作总结。制订工会工作制度、合理化建议制度、劳动竞赛等方案。
（2）负责组织和教育职工依法行使民主管理权利。组织公司职工代表大会的召开和日常工作管理；指导车间班组（站）的民主管理工作；组织干部的民主评议工作；公司厂务公开办公室的日常工作；参与涉及职工切身利益的重要规章制度、劳动工资分配制度、住房制度及社会保险制度等改革方案的制定和修改工作；参与管理考核工作。
（3）负责贯彻实施《劳动法》，在平等、自愿的基础上，与行政建立集体协商制度，订立和签订集体合同，监督和保证合同质量与合同兑现，使企业行政与全体职工建立稳定和谐的劳动关系。
（4）在公司党委的领导下，配合做好职工思想政治工作。履行工会的教育职能，组织开展业余文化技术学习和公司的文艺体育活动。指导基层工会办好阅览室。组织开展职工业余文化活动，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的电力职工队伍。
（5）负责组织、发动职工开展社会主义劳动竞赛。开展群众性的双增双节、合理化建议、技术革新和技术协作活动，配合行政指导有关部门开展技术比武、技术练兵等单项生产竞赛，动员和组织职工提高劳动生产率和经济效益，完成和超额完成企业生产、建设计划和各项技术经济指标。
（6）协助行政贯彻国家劳动保护、安全生产条例。参与措施、计划的制定以及人身伤亡事故的分析处理工作；监督检查本单位劳动保护措施、计划的执行情况，负责基层工会对劳动保护监督检查、培训和管理。
（7）负责组织劳动模范、先进个人、先进集体的评选、表彰和宣传工作。加强对先进人物的培养、管理，发挥先进人物的骨干、带头作用。
（8）围绕各个时期的中心工作和生产任务，宣传贯彻党的路线、方针、政策，开展调查研究，向党组织和上级工会反映职工的思想、劳动、生活情况。
（9）负责公司班组建设工作和工会组织建设工作。督促、检查，指导基层车间、班组建设职工之家工作，加强工会创建“一流职工之家”和“职工小家”工作，协助党委对车间（公司）工会主席的管理和考核，提出任免意见；定期举行换届选举；接收新会员，对会员进行工会基本知识教育。
（10）负责离退休职工管理工作。做好职工生活福利和职工死亡的善后处理工作。做好公司“双拥”工作、复转军人和烈军属的优抚工作。协助相关部门做好劳动保险工作。
（11）监督劳动法的实施。建立劳动争议调解委员会，健全和完善工作制度和工作程序，对车间单位劳动争议调解工作给予帮助、指导，维护职工的合法权利。
（12）负责公司计划生育工作。贯彻《妇女权益保障法》、履行女职工委员会的职责，组织和指导全公司的女工工作，组织职工和家属开展“五好”家庭活动，调动女职工的工作积极性。
（13）负责工会的信息、统计、理论政策研究工作，及时向上级反映工会工作信息。
（14）负责专、兼工会干部、工会积极分子和职工代表的培训工作。
（15）负责对职工申诉进行调查了解，并负责反映和认真处理。
（16）负责管理工会经费。建立并执行工会经费预算、决算制度；收好、管好、用好工会经费；管理好工会财产。
（17）负责对困难职工的调查工作，办理职工困难补助工作。
（18）完成党委和上级交办的其它工作。
（十）调度所工作标准
1．贯彻执行《电力法》、《电网调度管理条例》等法律法规和上级调度机关发布的调度指令和有关规定；按照统一调度，分级管理原则，做好公司电网安全、优质、经济调度工作。
2．负责公司电网运行、负荷管理，运行方式、调度停电检修计划，继电保护，通讯自动化设备维护，系统信息数字统计等。
3．工作内容与要求：
（1）负责制订公司电网调度、继电保护、通信和自动化方面的管理制度。
（2）负责公司电网运行方式管理。编制和执行本网的运行方式，管辖范围内设备的检修停电计划。
（3）负责电网调度管理。指挥电网及所辖设备的运行操作，指挥事故处理，参与系统事故分析会，研究和制定系统安全稳定性措施。
（4）参加新建、扩建、改建工程的设计审查、竣工验收；负责批复管辖范围内新建、扩建、改建工程新设备投运申请；负责设备统一调度命名和编号；制定启运调试方案，组织指挥启动。
（5）负责公司电网继电保护、安全自动装置管理。公司电网继电保护、安全自动装置运行管理，继电保护整定值整定计算。
（6）负责与客户签订调度协议；配合有关部门制定电网“事故紧急拉闸限电”顺序表和“低频减载方案”。
（7）负责公司负控系统主站端设备的日常运行维护工作。
（8）负责公司电网负荷预测工作。做好年、月、日负荷预测及统计，制定电网运行技术经济指标预测，优化电网运行方式，做好电网经济运行工作。
（9）协助和配合有关部门搞好供电可靠性、电压、无功、网络线损管理工作。
（10）负责公司通信管理工作。负责公司通信规划，年度大修、改造计划的编制，设备运行维护、检修、消缺等工作。
（11）负责公司电网自动化管理工作。负责公司电网自动化规划，年度大修、改造计划的编制，电网自动化设备运行维护、检修、消缺等工作。
（12）负责公司信息系统运行维护、检修、消缺等工作。
（13）负责建立健全各类设备台帐。
（14）负责抓好运行值班人员的业务培训工作。
（15）负责做好各项基础工作。
（16）负责职工思想政治工作，精神文明建设工作。
（17）负责按时报送各种统计报表，做到及时、准确。
（18）完成公司领导和上级交办的其它任务。
（十一）变电所工作标准：
1．贯彻执行党的路线、方针、政策、国家的法律法规，执行上级和公司的各种规章制度。
2．严格执行各种运行规程、操作规程，编制本所的各项管理、考核、奖惩办法及各种规章制度，确保人身、电网、设备安全运行。
3．负责变电运行、发电运行、设备维护检修、高压试验、继电保护、油务化验、故障消缺、事故抢修、安全生产、文明生产等工作。
4．工作内容与要求：
（1）负责变电站和发电站运行维护、检修、试验、缺陷处理和事故处理工作。
（2）严格执行调度命令和指令，防止误操作。
（3）负责组织完成公司下达的年、季、月生产工作任务和各项经济技术指标。
（4）负责变电站负荷、电量的抄收工作。
（5）负责编制变电站现场运行规程并严格贯彻执行。
（6）负责做好变电（发电）站设备的日常运行维护工作。及时做好设备消缺、更新改造，保证设备健康运行。
（7）负责办理变电（发电）设备检修停电申请、新设备投运申请、变电设备停运申请。
（8）负责办理变电（发电）设备异动、报废手续。
（9）负责做好防“五误”工作，作好设备缺陷的管理工作，配合有关部门做好全所设备评级工作。
（10）负责定期开展安全、防火大检查工作。对发生的事故及时上报，按“三不放过的”原则分析查找事故原因 ，制定整改措施并及时整改。
（11）负责编制设备年度大修、改造计划，经批准后组织实施。
（12）负责建立健全岗位责任制和约束激励机制，职工现场培训和岗位培训工作。
（13）负责建立健全变电（发电）运行、检修、试验图纸资料台帐及各种技术管理的基础资料的收集及档案工作。
（14）负责搞好变电（发电）设备大修、更改验收及投运工作。参与新扩建变电设备的验收投运工作。
（15）负责变电（发电）站治安保卫、环境卫生、绿化等工作。
（16）负责按时报送各种报表。
（17）负责做好本所固定资产、物资材料、工器具的管理工作，建立健全各类台帐。
（18）负责做好职工思想政治工作、精神文明建设工作。
（19）完成公司领导和上级交办的其它工作。
（十二）线路所工作标准
1．贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，严格执行电力行业的规程、规范和公司的规章制度。
2．负责线路巡视，线路维护、检修，技术管理，安全文明生产、事故抢修等工作。
3．工作内容与要求：
（1）负责制订单位的管理制度、考核、奖惩办法。
（2）负责公司35kv及以上线路和城区10kv及以下线路配变设备的巡视、维护检修、消缺和事故处理工作。
（3）负责10kv开闭所和城区配网运行管理，电源倒闸操作和事故抢修。
纪检机构改革实施方案中国人民银行改革实施方案篇二
为加快构建简约高效的基层管理体制，扎实推进农村基层治理体系和治理能力建设，根据《中共宣城市委关于深化乡镇机构改革的实施意见》（宣发〔2020〕8号）精神，现就深化我县乡镇机构改革提出如下实施方案。
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记考察安徽重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央关于实施乡村振兴战略、区域协调发展战略和构建简约高效的基层管理体制的决策部署，加强对基层治理的全面领导，着力强化乡镇的统筹协调和综合治理能力，探索建立简约精干的组织架构、扁平高效的运行机制和务实高效的用编用人制度，确保基层的权力给基层、基层的事情基层办、基层的事情有人办，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德提供坚强保障。
（二）基本原则
——坚持党建引领。牢牢把握党建引领这个根本，坚持把党的全面领导落实到基层，强化党组织对乡镇区域内重大工作的领导，切实扩大基层党组织的引领力、凝聚力、感召力，实现党的组织和工作全覆盖。
——坚持依法推进。运用法治思维和法治方式，依法推进乡镇管理体制机制创新,及时清理、修订、完善不符合基层实际和发展需要的政策规定。依法赋予乡镇经济社会管理职能和权限，有序推进基层审批服务执法力量整合。
——坚持分类管理。根据乡镇自身特点，将全县乡镇分为一类、二类两个类别，旌阳镇、庙首镇、白地镇、版书镇、三溪镇为一类镇，蔡家桥镇、俞村镇、孙村镇、兴隆镇、云乐镇为二类镇，实行差别化赋能定责和差异化考核评价，充分激发乡镇干部干事创业活力。
——坚持以人为本。坚持以人民为中心的发展思想，将实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以人民群众需求为导向，为人民群众提供精准有效服务，让人民群众共享改革发展成果。
（一）统筹“五个平台”建设，推进乡镇职能转变
进一步明确乡镇职能定位，乡镇工作的重点要切实转移到加强党的建设、提供公共服务、保护生态环境、加强社会治理、促进经济发展上来。推进赋能定责与减负相结合，全面清理面向乡镇设置的“一票否决”事项和各类责任状，统一规范乡镇的评比达标、示范创建等活动。明晰县乡职责，建立健全县乡属地管理事项职责清单和乡镇职责准入制度，依法科学合理赋予乡镇更多审批服务执法等权限，着力解决乡镇“看得见、管不着”和责大权小的问题。
对乡镇和县直部门设在乡镇的机构承担的职能相近、职责相关和协作密切的日常管理服务事项进行归类，搭建工作平台，完善运行机制，实现一个口子抓党群、一条主线谋发展、一张网格强治理、一支队伍管执法、一个窗口办服务。
1.构建党群综合平台。依托党政综合办公室，统筹整合基层党建、纪检、组织人事、宣传、统战、政法、人武、群团等方面力量，构建党群综合平台，做好基层上述领域相关事务，负责和承担具体工作。
2.构建经济发展平台。依托经济发展服务中心，统筹整合经济发展、财政、统计、项目建设、招商引资、市场准入、村镇规划建设、文旅产业发展、生态环境、农村人居环境整治、农经管理、交通和农田水利等基础设施建设等方面工作力量，构建经济发展平台，着力优化经济发展和营商环境。
3.构建综合治理平台。依托综合治理办公室，统筹整合社会治安、平安建设、法治建设、应急管理、矛盾化解、信访维稳、社区矫正、安置帮教、禁毒戒毒、防范邪教、扫黄打非、扫黑除恶、流动人口服务管理等方面力量，构建综合治理平台，强化稳定主责，提升群众安全感。将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合全科网格，实现“多网合一”。
4.构建综合执法平台。依托综合行政执法大队，统筹整合治安、城管执法、自然资源规划、林业、生态环境、市场监管、公共卫生、安全生产、消防、劳动监察、文化旅游市场、农业、水利、村镇建设、交通等方面执法力量，构建综合执法平台，以授权、委托和联合执法等方式实现区域内综合执法，主要负责日常巡查和现场监管，依法查处违法行为。
5.构建为民服务平台。依托为民服务中心，统筹整合民政、人社、医保、退役军人事务、卫健、公共法律服务、自然资源规划、林业、农业农村、文化旅游、村镇建设、扶贫济困等方面的审批服务力量，构建为民服务平台，聚焦基层群众关心关注的重点事项，扎实推进“互联网+政务服务”，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，做到线上“一网通办”、线下“一门通办”，切实提高办事服务效率和群众满意度。
（二）统筹机构编制资源，推进管理机制创新
1.统筹设置机构。坚持“优化、协同、高效”原则，适应乡镇工作特点和便民服务需要，并根据乡镇类型规模和行政、事业编制情况，在总量内统筹设置乡镇机构，统一设置党政综合办公室、经济发展服务中心、社会事务服务中心、农业农村发展服务中心、综合治理办公室、综合行政执法大队、为民服务中心等7个机构，其中党政综合办公室、综合治理办公室为内设机构，其余为事业单位。二类乡镇可根据实际情况另行设置1个机构，一类乡镇可根据实际情况另行设置3个机构。需要新设立的生态环境、应急管理等机构可采取加挂牌子方式运行。对乡镇现有对外加挂的牌子进行清理规范，未经机构编制部门批准，各类机构一律不得擅自要求乡镇对外挂牌，乡镇机构加挂的牌子总数不超过5个。
乡镇所属机构、县直部门派驻乡镇机构均需纳入相应工作平台，接受平台的统一管理协调指挥。承担“五个平台”日常管理协调工作的机构为副科级。
不再保留各镇原内设机构、所属事业单位，不再保留原县财政局派出机构乡镇财政分局。
乡镇人大、纪检机关、人武部和群团组织等按有关规定设置。
2.统筹使用编制资源。统筹管理使用乡镇各类编制和人员，实行编制分类管理，人员统筹使用。自上而下调剂使用编制，充实加强基层一线工作力量。本次乡镇机构改革核定乡镇行政编制为310名，事业编制为353名。
建立健全乡镇综合管理机制，县直部门设在乡镇的机构实行属地管理，实现“县属、乡管、乡用”。实行属地管理的人员统一纳入乡镇相应工作平台，由乡镇统筹管理使用，日常管理由乡镇负责，年度考核以乡镇为主。
3.统一核定岗位。对乡镇承担工作任务，但无法设置机构、加挂牌子的可根据工作任务和要求，按需设置若干岗位，建立“平台+机构+岗位”的运行机制，对应上级业务部门（单位）开展各项工作，可一人一岗、一人多岗或一岗多人，同时建立岗位责任制和岗位责任清单，明确岗位职责。
（三）统筹配套政策措施，推进形成改革合力
1.完善财政管理体制。按照财政事权与支出责任相匹配的原则，合理划分县乡政府财政事权和支出责任。按照收入和财力向乡镇倾斜的原则，进一步理顺县乡收入分配关系。
2.构建统一指挥机制。以信息技术为支撑，以网格治理为手段，结合乡镇主要职能，统筹区域内各项资源要素，构建乡镇综合管理、统筹协调和统一指挥体系。强化乡镇党委的领导作用，建立完善以乡镇党政主要领导为召集人的联席会议制度，定期分析研判社情民意动态，研究解决重大问题，协调安排重要工作。建立“乡呼县应”的联动工作机制，乡镇负责日常巡查，及时发现问题，履行“乡呼”责任，县直职能部门快速响应，与乡镇联动解决问题，由乡镇对办理结果作出满意度评价，并纳入县直职能部门目标管理绩效考核。
3.创新选人用人机制。根据乡镇领导班子建设需要，注重从优秀村干部、选调生、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部。县直机关公务员招考和事业单位招聘，要注重考虑有乡镇工作经历的人员。进一步规范乡镇用人管理，严格借（抽）调程序，从严控制编外聘用人员，对适宜社会力量承担的公共服务事项，鼓励通过购买服务方式提供，实现由“花钱养人”向“花钱办事”转变。
4.健全干部交流机制。建立健全有利于各类人才向乡镇流动的政策支持体系，有计划地选派县直机关年轻干部到乡镇任职、挂职，优先安排长期在乡镇工作、业绩突出的干部到县直机关工作。积极选派乡镇优秀年轻干部到上级单位或者发达地区挂职锻炼、跟班学习。
5.建立激励保障机制。严格落实中央关于基层减负的相关政策和要求，激励广大基层干部干事创业。探索开展绩效管理，建立基层干部差别化激励机制，研究制定符合基层实际、与工作绩效挂钩的正向激励办法。全面落实乡镇工作人员各项待遇政策，确保乡镇工作人员收入一般高于县直机关同职级人员20%以上。根据实际情况，参照公务员标准对在乡镇机关工作的事业编制干部发放交通补贴。完善乡镇公务员职级晋升以及事业单位工作人员岗位聘用和职称评定方面的倾斜政策。健全完善容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误，营造干事创业、敢于担当的良好环境。
（一）动员部署（10月下旬—11月30日）
1.广泛动员。召开乡镇机构改革动员大会，安排部署乡镇机构改革组织实施工作，统一思想认识，明确改革任务和工作要求。
2.成立组织。各镇要成立乡镇机构改革领导小组，组织专门班子，负责机构改革的实施工作。
3.强化学习。各镇要认真学习省、市、县乡镇机构改革文件及机构编制有关法律法规，吃透精神，掌握政策。
（二）组织实施（11月30日—12 月20日）
1.制定各镇改革工作方案。各镇负责研究拟订本镇机构改革工作方案草案，于12月7日前报送县委编办。县委编办将各镇机构改革工作方案审核意见按程序报批后，以县委办公室、县政府办公室文件印发。
2.机构撤并。各镇按要求做好原有机构的注销划转等工作，对批准新设置的机构进行挂牌，同步开展人员岗位调整、办公用房调整、财务资产划转、公章使用和档案移交、“五个平台”建设、乡镇派驻机构人员“县属乡管乡用”等工作。
3.建章立制。各镇要结合机构改革，抓紧建立健全内部各项规章制度，确保新设机构廉洁高效、协调运转。
（三）总结验收（12月20日—12月31日）
乡镇机构改革完成后，各镇要认真总结，县委推进机构改革领导小组适时开展机构改革检查验收工作。
（一）加强组织领导。乡镇机构改革是党政机构改革的重要组成部分，是创新基层治理、加强基层政权建设的关键。乡镇机构改革工作由县委负总责，各级各部门要切实提高政治站位，加强组织领导，细化政策措施，精心组织实施，确保改革取得实效。
（三）注重宣传引导。统一思想认识，加强舆论引导，进一步增强干部职工对机构改革重要性的认识，树立大局观念和全局意识。教育、引导干部职工正确对待个人岗位变化，自觉服从组织安排，为改革顺利推进营造良好环境。
（四）严明纪律规矩。严肃机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，严肃查处机构改革过程中的违规违纪和“条条干预”问题。乡镇机构改革实施情况纳入县委重大决策部署督查任务和巡察范围，进行督促检查。各镇推进机构改革情况和遇到的重大问题要及时向县委报告请示。
纪检机构改革实施方案中国人民银行改革实施方案篇三
牢牢把握纪检监察工作的政治方向，持续推动“大学习”热潮，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于全市纪检监察机关2022年工作总结范文，希望大家喜欢。
今年以来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，我市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，忠实履行党章和宪法、监察法赋予的职责，一体推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
一、捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。
坚守政治机关定位，坚决担负起拥护“两个确立”“两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任，切实强化政治建设，认真贯彻落实中央和省市的各项决策部署。
一是强化政治领导。旗帜鲜明讲政治，始终在省纪委和市委的领导下履职尽责、做好工作，政治生态研判、重大案件查办等情况及时请示报告，既报告结果，也报告过程。完善委领导“分片挂钩”机制，落实“马上就办、真抓实干”要求，推动省、市工作部署要求一项一项落实到位。
二是落实政治责任。协助市委制定并落实《关于把党的政治建设摆在首位落深落细落实全面从严治党主体责任的实施意见》，抓好2021年度省委全面从严治党主体责任落实情况检查发现问题的整改落实，反馈的*个问题已整改到位。积极协助市委抓好巡视反馈问题整改，做好牵头*项任务的整改工作。积极为市委履行主体责任当好参谋助手，改进检查方式，分阶段、分专题、常态化开展主体责任落实情况考评，把侧重结果检查转变为常态化督促，并综合运用相关部门检查、市委巡察以及日常监督的成果，画准政治生态画像。用好追责问责利器，全市共对*个党组织、*名党员领导干部实施问责，给予党纪政务处分*人，促进主体责任落地生根。
三是维护政治生态。完成全市领导干部廉政档案建设，实行动态更新，摸清各地各部门的“树木”与“森林”及其变化状况，推进党内政治文化建设。加强对习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况的监督检查，立足职能职责，开展“回头看”，确保习近平总书记重要讲话重要批示指示精神不折不扣落实。严明政治纪律、政治规矩，全市共查处违反政治纪律、政治规矩案件*件。
二、强化理论武装，坚定理想信念。
牢牢把握纪检监察工作的政治方向，持续推动“大学习”热潮，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
一是领导带头学。市纪委常委会坚持把学懂弄通作实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的首要政治任务，召开常委会会议、中心组学习会等*次，与时俱进把握全面从严治党的部署要求和改革创新的发展需要，提高纪检监察工作的精准落实水平。
二是持续跟进学。依托“学习强国”“党员e家”、机关每周学习平台等载体，加强集中学习和个人自学，推动学习全覆盖。通过上党课、交流研讨、知识测试等方式抓本级、带系统，引领和督促全市纪检监察干部以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
三是联系实际学。推行“一线工作法”，班子成员每月到基层或派驻机构调研、检查学习贯彻情况，督促全市纪检监察干部把自己、把职责、把工作摆进去，把学习成果转化为实际工作成效。
三、深化体制改革，提升治理效能。
把纪检监察两项职责融合好、执行好，提高反腐败工作规范化、法治化水平，推进纪委监委全面融合和战略性重塑。
一方面，促进全面融合。调整优化内设机构设置、职能权限配置和人员编制配备，落实监督检查和审查调查职能分离、部门分设的要求。通盘考虑转隶人员的职务年龄、工作经历、专业特长等因素，科学定岗定责，并分层分级开展家访，落实谈心谈话制度，不断深化人员、思想、业务融合。
另一方面，完善运行机制。坚持边实践、边完善，建立并落实监委工作规则，严格监察措施使用条件和报批程序，监察措施文书严格根据层级进行审批，做到本级监委审批和上级监委报批备案全流程规范有序。积极试用*种调查措施，已使用了除查封外的*种措施。加强与司法、执法机关的协调配合，探索审理部门提前介入、检察机关提前衔接、审判机关提前对接沟通协作机制，推动纪法贯通、法法衔接更加顺畅高效。督促指导县(市、区)纪委监委规范机构设置，完善运行机制。
四、强化监督职责，推进纪律建设。
聚焦监督基本职责第一职责，在监督上全面从严、全面发力，切实把纪律和监督挺在前面。
一是强化日常监督。督促各级党委(党组)抓好《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行，注意发挥反面典型警示教育作用，加强反腐倡廉宣传教育。准确运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，落实采信告知和抽查核实制度，认真做好被谈话函询干部和审查调查对象的思想政治工作。全市共运用“四种形态”处理*人次，其中，第一种形态占*%、第二种形态占*%、第三种形态占*%、第四种形态占*%。落实容错纠错机制，认真做好党风廉政意见回复工作。
二是开展一线监督。着眼为高质量发展提供坚强保证的要求，制定出台实施意见，明确*项监督重点，分解落实责任，把监督保障工作一项一项落细落实。牵头组建工作专班，建立重点项目监督清单，梳理投资项目*个，加强与职能部门的协调配合，到一线跟进监督项目。
三是推进巡察监督。牢牢把握政治巡察定位，组织修订市委巡察工作五年规划，探索开展提级巡察、机动巡察，全面推进交叉巡察，试点开展村级巡察，组织开展巡察“回头看”。切实担负起整改日常监督责任，聚焦中央、省委巡视和市委巡察发现的问题，对全市各级各部门整改落实情况进行全程跟踪督查，扎实做好“后半篇”文章。市本级已开展*轮*批对*个对象的巡察，覆盖率*%;各县(市、区)已开展*轮对*个对象的巡察，平均覆盖率*%。市县巡察共移交问题线索*条，已立案*人，向被巡察党组织反馈问题*条，已整改*%。四是抓好派驻监督。加强对派驻机构的督促指导和统筹协调，主要领导坚持每季度年听取一次派驻机构工作汇报，督促派驻机构切实发挥“探头”作用，着力发现具有部门权力运行特点的问题，提升监督执纪工作层次。市纪委各派驻纪检组共处置问题线索*条，立案*件。继续推行专项巡察，开展对涉粮资金、乡村振兴专项资金、以工代赈项目资金等领域资金的专项巡察，移送线索*条，已立案*件。
五、坚持正风反腐，形成强大震慑。
始终保持正风反腐高压态势，着力推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
一是锲而不舍落实中央八项规定精神。紧盯重要节假日等节点，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，运用明察暗访、随机抽查、“1+*”专项督查等方式加强检查，防止“四风”隐形变异。全市共查处违反中央八项规定精神问题*起，处理*人，其中给予党纪政务处分*人，通报曝光*批*起典型问题。
二是整治形式主义官僚主义问题。加强与有关职能部门的横向联系，坚持从巡视巡察反馈、群众投诉举报、典型案件、市委市政府重点工作，以及审计等职能部门日常监督中筛查、深挖形式主义官僚主义问题线索，区分情节，坚决问责。全市共查处形式主义、官僚主义问题*件*人，其中给予党纪政务处分*人，通报曝光典型案例*批次。与政法机关建立联合检查工作机制，破解多头检查、重复检查、扎堆检查等问题。
三是精准有力惩治腐败。不松劲、不停步、不减力，在精准发现、精准惩处、精准施治上下功夫，有力削减存量、有效遏制增量。全市纪检监察机关共立案*件，其中处级干部案件*件，给予党纪政务处分*人，移送司法机关*人。坚持追逃防逃两手抓，持续推进“天网行动”，全市共追回外逃人员*人，追回赃款*元。市纪委常委会定期听取信访举报情况汇报，研判形势，充分发挥信访举报问题线索主渠道作用。市县纪检监察机关推行开门接访、全员接访、带信下访、群众点名领导接访等做法，着力破解“信上不信下”问题。
四是全力确保审查调查安全。严格落实审查调查安全工作责任制，主要领导逢会必强调安全，每周到留置点进行检查，班子成员带队到各县(市、区)开展调研督导。全面覆盖传达贯彻安全规定及领导批示精神，每位审查调查人员签订承诺书，每名纪检监察干部撰写学习心得体会。协调有关单位对市级留置点进行全面检查，抓好发现问题整改，并对“走读式”谈话室硬件设施进行升级改造。编印《安全管理工作手册》，组建安全员队伍，选调*名派驻纪检组常务副组长担任监管组组长、副组长，加强看护队伍建设，筑牢审查调查安全防线。
六、全面开展治理，维护群众利益。
强化人民立场，全面推进民生领域、涉黑涉恶腐败、移风易俗专项治理，大力整治群众身边的腐败和作风问题。
一是着力抓好民生领域突出问题专项治理。督促各县(市、区)纪委选择1到2个群众反应强烈的突出问题为切入点，集中力量突破。压实各职能部门监管责任和派驻机构监督责任，开展“最后一公里”专项督查，围绕责任落实、自查自纠、线索报送、建章立制等情况，自上而下开展督导，全市共查处民生领域违纪违法案件*件*人，已给予党纪政务处分*人，通报曝光*批*起典型案例。
二是深入开展涉黑涉恶腐败专项治理。建立与政法机关的协作配合机制，开展问题线索大起底，对已侦破的涉黑涉恶案件逐案分析研判，深挖“保护伞”。认真配合做好中央督导组专项督导工作，采取联点包案、约谈提醒、挂牌督办、提级办理等方式，切实抓好督导组指出问题的整改落实。全市共立案查处党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题*件*人，其中“保护伞”问题*件*人，已给予党纪政务处分*人，移送司法机关*人，各县(市、区)均在打“伞”破“网”上取得突破。
三是深化拓展移风易俗专项治理。协助市委制定《规范市直单位党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定》，督促各地结合实际，选择群众最不满意的不良风气推进移风易俗。注重正面引导和负面警示，分别通报*起正面典型和负面典型，指导*深化省纪委移风易俗改革工作，部分乡村转变薄养厚葬陋习，形成丧事简办新风尚，社会反响良好。紧盯重要时间节点和党员干部、公职人员，严肃查处违规违纪问题，全市共查处移风易俗违规违纪问题*起，给予党纪政务处分*人。
七、集成推广试点，推进标本兼治。
既当好制度执行的监督者，又当好制度建设的参与者，针对村级巡察发现的“微腐败”症结，从监督、管理、制度层面采取针对性措施，并在各县(市、区)集成推广，切实扎牢不能腐的笼子。
一是运用“互联网+村务公开”。针对传统村务公开方式渠道单一、透明度不高的问题，开展“互联网+村务公开”试点，建立村(社区)村务公开微信公众号，充分保障群众的知情权和参与度，让村级权力在阳光下运行。
二是健全“村账乡管”机制。针对长期以来村账管理中存在的现金出账、白条入账、报账延时、账目混乱等问题，开展“规范村账乡管”试点，杜绝白条入账、现金出账蕴含的廉政风险。
三是搭建“阳光平台”。针对政府投资小规模建设工程领域工程发包方式随意，造价审核不严格、制度体系不完善、管理不规范、监督难，违纪违法问题易发多发等问题，开展“政府投资小规模建设工程阳光平台”试点，把政府投资小规模建设工程全部纳入平台管理，依法依规对项目申报、预算、财审、公开摇号确定建设单位、验收、监理全流程实行网上公开运行，起到“省时、省钱、保护干部”的良好效果。。
八、强化作风建设，锻造纪律铁军。
坚持打铁必须自身硬，一以贯之强化自身建设，锻造政治过硬、本领高强、作风优良的纪检监察队伍。
一是在以身作则上严要求。主要领导与班子成员经常性开展谈心谈话，加强思想政治建设，弘扬伟大_精神，践行严实深细，推动纪检监察干部扑下身子抓落实。主要领导不打招呼、不定路线深入乡镇纪委开展工作检查，促进压力传导。
二是在党建引领上求实效。持续推进机关党建和精神文明建设，完成机关党委、机关纪委换届选举，开展党支部提升行动，通过达标创星、政治建设专项检查、述职评议等活动，推动党支部主体作用发挥，委机关获得省级文明单位称号。
三是在能力提升上高标准。积极选派干部参加上级纪委和市委组织的各类培训，分层分批开展大学习、大培训，举办*期“市县纪委监委干部学习贯彻党的十九届六中全会精神和监察法专题培训班”，通过上挂下派、跟案锻炼、参与巡察等方式，推动纪检监察干部成为纪法皆通的“专才”。
四是在监督制约上动真格。落实系统内部“两个责任”，坚持严管与厚爱相结合，推行纪检监察干部廉政家访、报告个人有关事项、廉政档案建设“三个全覆盖”，督促纪委书记、纪检组长履行好干部监督工作第一责任人责任，建立特约监察员制度，加强对纪检监察干部的教育管理监督。坚持刀刃向内严防“灯下黑”，市纪委办理涉及纪检监察干部的信访件和问题线索*件，已给予诫勉谈话*人，组织调整*人，批评教育*人。
在总结成绩的同时，我们也清醒看到工作中存在的问题，主要是：管党治党责任尚未层层压实，一些地方、单位、部门党组织主体责任意识还有待强化，压力传导力度还需加大;一些党员领导干部不收敛、不收手，高压态势下“四风”问题禁而不绝，群众身边的腐败和作风问题仍然易发多发;审查调查工作仍存在薄弱环节，纪委监委机关与司法执法机关相互衔接、执纪与执法相互贯通的工作机制还不够健全，一些纪检监察干部的思想观念、工作作风、能力素质还不够适应新时代新要求，监督还存在短板。
下一步，我们要以党的政治建设为统领，坚定政治方向、站稳人民立场，深化落实纪委监督责任，在提升监督效能、推进正风反腐、深化标本兼治、压实主体责任、加强自身建设上持续精准发力，推动新时代纪检监察工作稳中有进、实现高质量发展。
纪检机构改革实施方案中国人民银行改革实施方案篇四
;为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委全会精神，进一步落实党组主体责任和纪检组监督责任，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例试行》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，以及省、市、县委《关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任》的意见，结合我局实际，特制定实施方案。
一、纪检组监督责任1、协助党组落实主体责任。
协助党组加强党风廉政建设。
根据上级纪委的决策部署，结合本地区本部门本单位实际，向党组提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；在党组统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助党组将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，加强检查考核，促进各项任务落实。
2、维护党的纪律。
坚决维护党章及其他党内法规，加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查，坚决查处违反党纪的行为。
把严明政治纪律放在首位，切实维护党的团结统一。
严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。
加强对重大决策部署执行情况的督促检查，坚决查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策行为，对因工作失职、监管不力的行为进行严肃问责。
3、推进作风建设。
锲而不舍推进中央八项规定等系列规章制度落实。
紧紧围绕四风方面存在的突出问题，加大专项整治、明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责、通报曝光的力度，形成有力震慑。
督促相关职能部门抓好作风建设方面法规制度执行情况的监督检查，建立和完善配套措施，不断健全有利于优良作风养成的长效机制。
4、查处违纪违法案件。
畅通信访举报渠道，领导干部定期接待来访群众，认真调查处理举报的问题。
坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处党员干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。
加强执纪执法部门协作配合，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。
坚持抓早抓小，对党员干部身上存在的苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。
坚持依纪依法、安全文明办案，规范办案程序，加强案件审理，不断提高办案质量。
加大对典型案件的剖析通报力度，强化警示教育，充分发挥查办案件治本功能。
5、强化党内监督。
严格落实党内监督各项制度，落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度，定期开展对党内监督各项制度执行情况的监督检查。
加强对党组落实主体责任情况的监督。
配合相关部门定期对领导干部报告个人有关事项情况开展抽查核实工作。
二、工作保障措施党组、纪检组要结合实际，从健全完善制度、加强作风建设、加强经费监管、强化监督执纪问责等方面细化落实党风廉政建设有关责任，厘清主体责任清单、监督责任清单和权力监管责任清单。
党组主要负责人和其他班子成员，每年年初都要对承担的党风廉政建设责任清单签字，做到责任明确、履责有依、追责有据。
年初签订党风廉政建设责任书，党组认真记录年度落实党风廉政建设主体责任工作台帐，领导班子成员如实记录年度落实党风廉政建设责任制履责手册。
严格执行责任追究制度。
对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋生蔓延，干部作风问题和腐败问题频发多发，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，及时进行组织调整，并实行责任倒查。
建立完善一案三查制度，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地区、部门和单位，既要追究当事人责任，又要严格倒查追究相关领导责任，还要查纠机制、制度方面的漏洞。
建立责任追究案件情况报告制度和典型案件点名道姓通报曝光制度。
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;各级纪检监察机关主要领导要抓住纪检监察机关作为新设单位的契机，展示自身的能力和水平，以解放和发展纪检监察生产力为首要目标，注重劳动者、生产工具、生产关系三要素之间的关系，进一步整合纪检监察机关内部各生产要素，并优化各生产要素之间的关系。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
当前，党的纪律检查体制和国家监察体制改革的逐步深入，党章党规党纪和宪法法律法规的逐步发展完善给纪检监察机关的履职和创新提供了更加刚性的制度支撑。随着，国家机构改革、监察体制改革、司法体制改革的逐步深入，改革创新的成功经验和少部分地区的失败教训也为纪检监察机关的内设机构改革积累了必要的实践成果，亦敲响了警钟。机遇与挑战并存，各级纪检监察机关要以政治机关的革命性、先进性、纯洁性为引领，顺应党内法治化和监察司法化的发展趋势，紧随生产生活方式技术变革的时代脚步，助推以结构和体系变革为内容的纪检监察机关内设机构改革，从而在组织架构上充分发挥党的战斗堡垒功能，并以“形神兼备，知行合一”为目标，充分发挥制度化的基础功能推动人的主观能动性创造，进而匹配好、支持好、推动好以人员变革为内容的监察官人事改革，在制度“硬件”和人员“软件”两个维度内落实党的宗旨意识，以此筑牢为人民群众提供更加优质纪检产品和监察服务的制度基石和人力基础。
“深化党和国家机构改革总结大会”以组织机构和管理体制的系统性和整体性重塑为主线，总结了深化党和国家机构改革取得的重大成效和宝贵经验，也提出了“巩固机构改革成果，继续完善党和国家机构职能体系，推进国家治理体系和治理能力现代化”的工作任务。为进一步适应社会生产力和国家整体战略的发展需要，顺应党的纪检权和国家监察权的自我完善需求，纪检监察机关的内设机构改革实践必然会在改革和法治相统一与相协调的框架内，以反腐治理体系的发展、完善、健全实现机构职能优化、协同、高效的改革目标。
（一）纪检监察机关内设机构改革是加强党的全面领导和思想政治工作力度的战略需要。为进一步巩固全面从严治党的良好政治效应，彰显党的集中统一领导和我国社会主义制度的政治优势，各级纪检监察机关必须在效率、效果、效能、效益和成效、能效、功效、绩效两个价值衡量维度内突显党的纪检权和国家监察权的功能和价值。在坚持中央和地方一盘棋的前提下，以更好的服务人民、更好的惩治职务犯罪、更好的做实思想政治工作、更好的实现党的全面领导为价值导向，按照“机关职责调整优化同健全完善制度机制有机统一”和“加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一”的工作要求，依据党章和宪法的权能设定，在机构编制法定化的制度架构内，充分发挥主观能动性和地方创造性，通过内设机构改革实现纪检监察机关内部生产关系的调整以适应社会的法治需求和国家的发展需要。
（二）纪检监察机关内设机构改革是助推党的纪律检查和国家监察权能拓展的组织需要。当前，部分试点地区的具体工作已由原先的“党的纪检板块”和“国家监察板块”拓展至“监督执法板块”，如xx自治区纪委监委于2018年8月提出了“司法监察”的工作理念，并将司法监察具体工作与扫黑除恶专项斗争相结合，打好全面从严治党和反腐败斗争的“组合拳”，以对政法机关和执法人员的法律监督监察实效进一步提升了纪检监察的复合型工作成效。随着，纪检监察机关职权职能职责的不断发展完善和自我拓展创新，纪检监察机关现有的机构设置和组织结构已不能完全并充分的发挥新拓展权能的功能和价值，为此，各级纪检监察机关要在确保党中央集中统一领导和国家制度统一、政令统一的基础上，在依照“三定”规定履职尽责、聚焦主责主业、突出重点关键的过程中，在做好做实“党的纪检板块”和“国家监察板块”工作的同时，以机构设置、人员编制、器材保障为路径，进一步拓展和巩固监督执法和法律监察的权能边界。
（三）纪检监察机关内设机构改革是推动党内法治化建设和监察司法化发展的制度需要。随着，新《党章》的修订实施，在落实法规制定民主化和党内法规立法法治化的过程中，党纪党规和法律法规的立订速效明显加快，党内治理法治化的制度框架和党内法规的制度体系亦日趋完善。制度的制定是为了遵守和执行，而不是束之高阁，或是曲高和寡，更不是用来违反和违背的，故监督制度执行和规则落实情况的职责作为纪检监察机关的法定职能就显得尤为具体而重要。权责的匹配，必然是以职能部门的设置和专业人员的配备作为“任务导向型”组织结构的基石，故此，为进一步提升党内权力运行的法治化程度，纪检监察机关的改革需求和创新实践必然要彰显自身的法律基因和法治血脉，以司法体制改革的创新成果作为监察体制改革的发展基石。如：与人民陪审员制度、特约检察员制度相对应的特约监察员制度的实施以及与派出法庭、派出检察室相对应的派出监察室的设立都是监察司法化发展的具体表征。
纪检监察机关要自觉把自身内设机构改革放到全面深化改革的战略布局中去考量、去统筹、去落实，在贯彻“深化党和国家机构改革总结大会”提出的“坚持中央和地方一盘棋”工作要求的同时，积极借鉴审判机关和检察机关业已成型的“事业部制”和“矩阵式”组织结构及改革经验，以加强领导和便于管理为基础建立纵向上的一一对应的组织架构，对于特定地区的专项纪检监察工作需求，以设立专项工作团队或是在职能部门设立专项办公室的形式，突出区域纪检监察工作的特色，以此推动纪检监察机关由“职能制组织结构”向“事业部制组织结构”转变。
（一）突出政治属性，以党的纪检权的优越性引领国家监察权的发展完善。各级纪检监察机关必须时刻牢记自身的政治属性，必须以党的革命性、先进性、纯洁性的具体实践和成效突显中国特色社会主义制度的时代优越性。纪检监察机关是纪委和监委的合署办公机构，具有党的机关和国家机关的双重属性，因此各级纪检监察机关在“党权”和“国权”的维度内，必须以党的政治建设为基础，持续深化纪检监察体制改革。故在纪检监察机关内设机构改革过程中，必须坚持党对机构改革的全面领导和党在长期的革命斗争中形成的组织传统，在机关各职能板块中必须强化党的领导机构和党的组织结构。在我们党的建设传统中，素有宣传和组织如鸟之两翼、车之两轮，二者不可缺一的说法。 在此基础上，纪检监察机关在“党建机构板块”中必须单设组织部和宣传部，部门负责人应由纪委常委兼任。在贯彻“首长负责制”和“主体责任”的过程中，理应单设“纪委常委会办公室”服务常委会和书记办公会。在明晰“支部建在连上”是建党、建军的一项基本原则和制度的同时，纪检监察机关必须依据党的纪律部队的工作属性，切实提升机关党委、党支部、党小组的“全覆盖”辐射效应和战斗堡垒功能，以党建带队建，对内增强凝聚力，对外提升战斗力。
（二）彰显业务属性，以纪检监察应用专业性聚合监察官制度的功能价值。各级纪检监察机关应明确纪检监察权能设置是纪检监察机关存在的前提、纪检监察业务需求是纪检监察机关成立的初衷、纪检监察案件质效是纪检监察机关发展的命脉，更要明晰“皮之不存，毛将焉附”的道理，在解放和发展纪检监察生产力上狠下脑筋、狠下功夫、狠下力道，故在纪检监察机关内设机构改革中“业务工作板块”的部门设置应从两个维度有序展开。一是强化“点”的功能。以《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》为依据，以合成化管理和复合型监督为先导，筑牢派驻纪检监察组、派出纪工委、派出纪检监察室的制度基石，以专业化监督素能的提升推动纪检监察机关业务形象的塑造。二是强化“线”的价值。按照程序正义和实体正义并重的法治精神之要求，借鉴司法机关程序部门和实体部门之间“有意识思维阻隔”和“线性程序”的机构设置原理，纪检监察机关在党章党规党纪和宪法法律法规维度内，应按照党内程序性规则和国家程序法律规定的要求，分设形式审查部门和实质审查部门，并以“程序闭合”的原理为基石，将案件进口和案件出口设置为类似于审判机关立案庭和检察机关案管办的“程序管理核心机构”，并将信访职能整合于该部门。在现有制度框架内，顺应“党的纪检板块”和“国家监察板块”工作向监督执法和法律监察领域拓展的趋势，参考“扁平化”和“大部制”的原理，纪检监察机关的实体业务类内设机构改革应按照“纪在法前”处置路径的规定，设置巡视巡察、执纪监督、审查调查、法律监察、干部监督等“大部”，并依据区域特色和工作需要在“大部”之下，设置若干专项办案组或合成化办案团队。在保障案件质效的工作要求下，可设置类似于审判机关审监庭职责的案件审理监督部门，以案件评查和逐案复盘的方式，确保案件质量。据此，以程序法为“线”在同级串联起各业务机构，在上下级间串联起各业务机关。因此，各级纪检机关机关还要在“以线连点”的过程中，聚合业务决策权于主要领导的知情权和管理权，以对业务部门“面”的有效管控，实现在党的纪律和国家监察两个维度内突显纪检监察业务职能的功能和价值。个人认为，纪检监察机关应设立类似于审判机关审委会办公室和检察机关检委会办公室的具有纪检监察业务决策属性的“纪务监务办公室”，履行纪检监察业务实体内控职责，并下设实体管控中心和大要案指挥中心。以此，以业务机构设置的专业化确保监察官制度的职业化发展方向。
（三）优化管理职能，以机关权力运行高效性助推矩阵式结构的发展完善。各级纪检监察机关应明确综合部门和辅助部门是业务部门开展好程序和实体工作的基础，综合部门和辅助部门高效的运转是助推业务部门快速提升工作绩效的催化剂。同理，综合部门和辅助部门也可以成为制约业务工作健康发展的壁垒。故在遵循财务管理要求的前提下，精细构建综合板块的部门结构就显得尤为重要。纪检监察机关内设机构综合板块的结构设置首先要在“大部制”结构下确立“行政事务类管理中心”，并以此为圆心规划会计财务、技术支持、装备保障、工作区管理等部门。对于理论研究工作，纪检监察机关要依据业务研究属性，结合纪检监察机关业务办理的党纪类、业务类、法律类的分类，借鉴检察机关内设机构的管理设置，将“纪委常委会办公室”和“监委委员会办公室”按照“一套班子，两块牌子”的形式，将权能归集为“纪务监务办公室”，并将该办公室设置于研究室之下。如：文山州检察机关在此次“十部制”改革过程中，在十部以外设置了案件管理办公室和研究室两个业务辅助类机构，研究室下设检察委员会办公室。故在纪检监察机关内设机构改革过程中，各级纪检监察机关要在明晰党务、政务、业务、事务、财务分类的基础上，将内设机构板块按照党务和业务单列，政务、事务、财务合并的方式，设置党务管理中心、业务管理中心和行政事务类管理中心三个决策管控中心，并以三个机构为中心辐射各自的权能边界，以此在优化管理幅度和加强内部控制的基础上，服务主要领导科学决策，确保党的纪检权和国家监察权依法高效运转。
纪检监察机关要注重思想文化、理想信念、精神内涵作为文化“软实力”的功能，在权能边界设定、职能框架搭建、机构制度构建的同时，摒弃“明物力而不向人心”的错误思想，将“物”的基础作为“人”能动发展的基石，以“内强素质，外塑形象”为路径，切实将制度规则的“形”与机关文化的“神”有机结合，力争做到“形神兼备，知行合一”，从而在以纪检监察文化“软实力”提升纪检监察机关凝聚力和战斗力的同时，提高纪检监察干部的单兵业务素能和纪检监察机关的协同作战水平，进而以党纪检查的质效、政务监督的成效、法律监察的绩效在国家治理体系建设的过程中贡献必要的纪检监察力量。
（一）以正确的价值导向孕育良性机关文化，固化纪检监察内设机构改革的功效。各级纪检监察机关主要领导要抓住纪检监察机关作为新设单位的契机，展示自身的能力和水平，以解放和发展纪检监察生产力为首要目标，注重劳动者、生产工具、生产关系三要素之间的关系，进一步整合纪检监察机关内部各生产要素，并优化各生产要素之间的关系。各级纪检监察机关要厘清党的纪律检查体制和国家监察体制改革的目标、原理、任务和要求，按照为人民提供合格纪检监察产品的工作思路，清晰认识内设机构改革前、改革中、改革后权力运行、流程设定、案件流转的轨迹，引入管理学领域的运营思路原理，制定符合当地实际的纪检监察工作要点。且以人的主观能动性和自身需求为基础，以落实“德才兼备，以德为先”选人用人观为切入口在机关内部树立正确的价值导向。通过学历教育、业务培训、岗位培养的方式在各业务条线全面储备专家型人才、业务能手和岗位标兵。再以办案数量和案件质量为衡量标准，系统搭建“干部人才梯队”。并以个体正确人生观、价值观、世界观的树立作为催化剂，逐步营造亲睦的机关氛围和良性的机关文化，从而以先进的区域纪检监察文化夯实纪检监察内设机构改革成效，推动区域纪检监察工作健康发展，进而以纪检监察工作的区域绩效为“品牌”和“名片”在塑造区域纪检监察形象的同时，以工作实绩净化当地政治生态，全面遏制污染源并系统剔除污染因子。
（二）以科学的工作定位激发改革创新活力，释放纪检监察内设机构改革的能效。各级纪检监察机关在创建文明单位彰显文化反作用力助推纪检监察工作高速发展的同时，要以“学习型组织”和“创新型组织”建设为基石，依托党章和宪法赋予纪检监察机关的法定权能，结合当地政治、经济、社会、文化的发展实际，引入市场经济理论中的产品定位原理，依据纪检监察办案的质效要求，制定并实施符合党章宪法要求、顺应当地发展趋势、满足人民群众需求的区域性纪检监察工作规划，以此找准纪检监察工作在当地的具体定位。各级纪检监察机关要在“全覆盖”的“面”的工作要求下，对重点行业和重点领域、重点岗位和重点人员制定“线”和“点”的工作方案，更要务实的对当地纪检监察机关的人员素质、装备程度、保障能力等要素进行有效的评估，进而制定科学的工作战略，以先进的管理发挥“赋能”功效，激发“人”的工作热情和改革激情，从而切实提升纪检监察各项改革的能效。在培养纪检监察干部自主学习能力的过程中，各级纪检监察机关要引导纪检监察干部学习党和国家的大政方针和战略部署，并以科学的内设机构设置、规范的执纪执法制度、高效的权力运行模式为基础，通过前瞻性和预见性的工作布局，充分发挥纪检监察干部适应改革的能力和工作创新的水平。如：依据《国务院关于同意临沧市建设国家可持续发展议程创新示范区的批复》的内容，结合34个签约项目的合同文本，当地纪检监察机关就可对资金的流转使用情况和政策的推进落实进度进行动态的监督监察，以此切实保障国家发展战略和惠民惠边政策在当地得到不折不扣的贯彻执行。
（三）以真实的考核绩效检验区域改革成效，彰显纪检监察内设机构改革的质效。各级纪检监察机关要在制定科学的绩效考核标准的前提下，牢固树立“实践是检验真理的唯一标准”的改革观，将纪检监察各项工作的具体措施和制度效能转化为可视化、可衡量、可评判的绩效，以改革时间节点为分界点，对比当地纪检监察内设机构改革前和改革后的具体数据增减；以行政区划作为量化单位，对比同时点同级纪检监察机关之间的数据排位变化。并在建立信息化、网络化、智能化办案平台的基础上，通过案件评查和办案督查的方式对各区域、各办案部门、各承办人员的案件数量、涉案金额、办案周期、文书质量、监督成效等事项进行标准化的检验，以期“在工作中发现人才，在办案中培养人才”。上级纪检监察机关要通过科学化、规范化、标准化、制度化的绩效考核，结合辖区社会经济发展实际，以绩效考核的奖惩措施督促下级纪检监察机关在树立“我将无我，不负人民”奉献精神的同时，更要督促下级纪检监察机关主要领导注重业务工作和考核工作，并以此抓好制度的构建、人才的培养、队伍的管理、文化的孕育等各项具体工作，进而以各业务条线的真实成绩作为检验当地纪检监察工作能力和领导班子工作水平的“试金石”。在数据对比和排名对比的基础上，各级纪检监察机关要紧紧抓住内设机构改革和监察官制度改革这一历史契机，在改革前要以正确的义利观和道德观为先导，有针对性的进行工作思考和前期布局；在改革中要围绕绩效衡量标准，有目标、有重点、有步骤、有方法的发挥组织结构调整和人员素能提升的组合优势；在改革后要注重总结和归纳，夯实“成绩面前找差距”的理性思维，自觉查找与先进地区的工作差距，能动的开展好后续的改革创新工作。
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;方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。达达文档网小编为大家整理的相关的，供大家参考选择。
深化机构改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制;推动行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，努力建设服务型政府;巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。
深化机构改革的基本原则：坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础;坚持因地制宜，根据本乡区域特点和经济社会发展实际，确定机构设置和职能配置的重点;坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。
一是促进经济发展，增加农民收入。宣传贯彻党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，落实各项强农惠农政策、扶贫开发政策和省、州、县关于加快农村发展的各项决策部署;科学编制和组织实施本乡经济社会发展总体规划及小建设、产业发展、新农村建设、社会事业发展等专项规划;制定年度发展目标和推进措施，加快城乡一体化发展;稳定和完善农村基本经营制度，做好农村土地流转经营服务;保护基本农田，组织开展农业基础设施建设，推广农业先进适用技术，抓好粮食生产;推动产业结构调整，发展节能高效现代农业，壮大特色产业，培育龙头企业，提升农业产业化经营水平;扶持各类农民合作经济组织，健全农村市场和农业服务体系，加强农资市场和农产品质量安全监管，为农村发展营造良好环境;促进民营经济和劳力经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入。
二是强化公共服务，着力改善民生。加快新型农村公共卫生服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题;促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设;完善农村最低生活保障制度，做好优抚安置、扶贫救济、养老保险、老龄服务和其他社会求助工作，建立健全农村社会保障体系;加强农村精神文明建设，加大公共设施建设投入，繁荣农村公共文化;提高农村人口素质，稳定农村低生育水平;加强生态建设和环境保护，着力改善农村人居环境，做好防灾减灾工作;组织开展村级新农村建设，发送人畜饮水、道路等基础设施;强化农业科技服务和农民培训教育，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民;拓展服务渠道，推行“一站式”服务，改进服务方式，方便群众办事。
三是加强社会管理，维护农村稳定。着力增强社会管理职能，深入开展平安创建活动，实行群防群治，强化社会治安综合治理;建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力，维护农村社会公共秩序;加强农村信访、法律服务、法制教育和人民调解工作，畅通民意诉求渠道，及时化解处理土地流转、土地征用、林权配置等方面的矛盾和纠纷;依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗族势力干预农村公共事务，促进社会稳定;推进依法行政和农村依法治理，强化涉农执法监督和司法保护，健全维护农民权益机制，保障农民合法权益，维护农村社会公平正义。
四是推进基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村党员干部队伍建设，配强配优村级班子;加强乡人大、群团、国防教育、征兵等工作，保障基层政权功能;指导村民自治，完善民主议事制度，推进村务公开，引导农民有序参与村级事务管理;加快农村社区建设，培育农村服务型、公益性、互助性社会组织，促进社会组织健康3/13发展，增强社会自治功能。
根据《**县深化乡镇机构改革方案》，结合**乡实际，核定领导职数9名：党委书记1名，党委副书记兼乡长1名，人大主席1名，党委副书记兼纪委书记1名，党委副书记兼综治维稳委主任1名，副乡长3名，武装部长1名。核定公务员编制23名、事业编制47名，工勤编制1名。机构编制推行实名制管理，并向社会公开，接受群众监督。
机构设置按照精简、统一、效能的原则，党政机关统一整合设置4个综合性机构，事业站所统一整合设置7个服务性机构，各机构内设若干综合性岗位。
1.党政机构设置：
(1)乡党政办公室。承办乡党委、人大、政府日常工作。负责纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、群众工作、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、机关后勤服务等职责。负责乡人大、政协、人民武装及工会、共青团、妇联日常工作。核定行政编制8人，工勤编制1人。设岗位8个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作，分管文秘、保密、财务、国有资产监管、后勤保障工作;副主任岗定员1人，协助主任搞好办公室工作。负责宣传、文秘、电子政务、保密、共青团工作;纪检监察岗定员1人，负责纪检监察、统战、民族宗教、信访、群众工作、政协工作;组织岗定员1人，负责组织人事、机构编制、督办工作;财务岗定员2人，负责财务、国有资产监管、后勤保障工作;工会岗定员1人，负责工会工作;妇联岗定员1人，负责妇联工作。
(2)乡经济发展办公室。负责国土资源管理、村镇规划建设、环境保护和生态建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济管理、招商引资、企事业管理、统计、扶贫、安全生产、农民负担监督、市场监管、移民、项目管理等职责。核定行政编制2人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及村镇规划建设、扶贫、项目管理、招商引资、移民工作;统计岗定员1人，负责国土资源管理、环境保护和生态建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济管理、企事业管理、统计、安全生产、农民负担监督、市场监管工作。
(3)乡社会事务办公室(加挂**乡为民服务中心牌子)。负责人力资源社会保障、民政、卫生、食品药品安全、人口和计划生育、教育、科技、文化、广播电视等职责和为民服务中心的日常工作。核定行政编制2人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及人力资源社会保障、民政工作;人口和计划生育岗定员1人，负责人口和计划生育、卫生、食品药品安全、教育、科技、文化、广播电视工作。
(4)乡社会治安综合治理办公室。负责法治建设、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查调处、信访、突发事件和群体性事件的预防处置等职责。核定行政编制2人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作;综治岗定员1人，负责法治建设、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查调处、突发事件和群体性事件的预防处置工作。
2.事业机构设置：
(1)组建乡农业综合服务中心。将林业局派驻乡林业站、县水务局派驻乡水土保持站和乡农业综合服务站职责整合划入新组建农业综合服务中心，不再保留乡林业站、乡水土保持站、农业综合服务站。农业综合服务中心为乡所属事业单位。负责承办农业、林业、水利、畜牧兽医、村级财务管理、农畜产品安全监测、产品质量、食品药品安全监督、农业机械、科技宣传、基层农业技术推广、动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作。核定事业编制20人。设岗位5个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作;农业岗定员9人，负责农业、村级财务管理、农业机械、科技宣传、基层农业技术推广、产品质量、食品药品安全监督、农产品质量检测工作;林业岗定员3人，负责林业工作;水利岗定员3人，负责水利工作;畜牧兽医岗定员4人，负责畜牧兽医、农畜产品安全监测、动植物疫病防控防治工作。
(2)组建乡人口和计划生育服务中心。将人口和计划生育局管理的乡计划生育服务所职责划入人口和计划生育服务中心。不再保留人口和计划生育局乡计划生育服务所。人口和计划生育服务中心为乡所属事业单位。负责承办人口和计划生育服务工作，与乡卫生院配合做好优生优育、疫苗接种等技术服务工作。核定事业编制4人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作;人口与计划生育岗定员3人，负责人口和计划生育服务工作，与乡卫生院配合做好优生优育、疫苗接种等技术服务工作。
(3)组建乡文化广播电视服务中心。将文体广电旅游和外事侨务局乡广播电视站和乡电影文化站职责整合划入新组建的文化广播电视服务中心。不再保留文体广电旅游和外事侨务局乡广播电视站、乡电影文化站。文化广播电视服务中心为乡所属事业单位。负责承办文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护与管理等服务性工作。核定事业编制4人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作;文化广播电视服务岗定员3人，负责文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护与管理等服务性工作。
(4)组建乡国土和村镇规划建设服务中心。为乡所属事业单位。负责承办农村土地开发和利用、环保、村镇规划、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、城镇共用设施维护与管理等服务性工作。核定事业编制4人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作;国土岗定员3人，负责农村土地开发和利用、环保、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、村镇规划、城镇共用设施维护与管理等服务性工作。
(5)组建乡社会保障服务中心。将人力资源和社会保障局乡人力资源和社会保障所和乡合作医疗管理办公室职责整合划入新组建的社会保障服务中心。不再保留县人力资源和社会保障局乡人力资源和社会保障所、乡合作医疗管理办公室。社会保障服务中心为乡所属事业机构。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、新型农村养老保险、城镇居民养老保险、新型农村合作医疗、优抚安置、社会救助、敬老养老、乡居民及农业人口最低生活保障职责等服务性工作。敬老院作为社会保障服务中心敬老养老工作平台。核定事业编制6人。设岗位4个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作;民政岗定员3人，负责城镇居民养老保险、优抚安置、社会救助、敬老养老、乡居民及农业人口最低生活保障职责等服务性工作;人力资源和社会保障岗定员1人，负责人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、新型农村养老保险工作;新型农村合作医疗岗定员1人，负责新型农村合作医疗工作。
(6)组建乡项目建设综合服务中心。为乡所属事业单位。承办乡交通、水利、扶贫、林业、小城镇建设等项目建设的计划、组织、实施、监督。根据县级总体项目安排，研究提出乡建设项目计划，组织筹备项目建设的前期工作;负责建设项目安排管理工作，协调项目建设过程中出现的重大问题;参与建设项目的竣工验收，并负责做好项目的后期评价工作。核定事业编制5人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作;城镇建设岗定员4人，负责乡交通、水利、扶贫、林业、小城镇建设等项目建设的计划、组织、实施、监督工作。
(7)组建乡财政所。为乡所属事业单位。承担乡财政预决算编制、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有(集体)资产管理和组织财政收入入库等职责。核定事业编制4人。设岗位3个，其中所长岗定员1人，负责财政所全盘工作;预算岗定员1人，负责乡财政预决算编制、财政资金监管、国有(集体)资产管理和工作。惠农岗定员1人，负责惠农政策资金兑付管理、组织财政收入入库工作。
整合组建的乡农业综合服务中心、乡人口和计划生育服务中心、乡文化广播电视服务中心、乡国土和村镇规划建设服务中心、乡社会保障服务中心、乡项目建设综合服务中心、乡财政所等社会服务和技术服务性机构，实行人员、编制、资产等由乡政府统一管理，原财政供给渠道不变，业务由农牧、农机、财政、文体广电、人口等县直有关部门负责指导，人员由县人社局统一负责调配。
按照正事分开的原则，依法实施法人登记，确立乡事业机构独立的法人地位，使其相对专一的为农村经济社会发展提供服务。
(一)坚持的原则
一是党管干部原则。人员定岗方案的制订，程序的设计，人选的最后确定，都要在征求广泛意见的基础上，由乡党委集体研究决定。
二是公开、平等、竞争、择优原则。实行机关干部测评和领导评审相结合的方式竞争上岗，参加竞争人员机会均等，不搞“内定”。把竞争的岗位、任职条件、竞争的方法、程序、过程公开。通过引入竞争机制，达到优化组合，择优汰劣。
三是专业对口，职务对应原则。人员定岗要有利于发挥干部的才能。要体现干部专业特长、能力水平与竞聘岗位所需要任职资格的对应性。
四是保持专业工作连续性和特殊岗位人员相对稳定性原则。对于个别特殊岗位，在定岗中，要从有利于本职业务工作，有利于中心工作的全局出发，保持工作的连续性和人员的相对稳定性。
五是实行工作实绩与岗位调整相结合原则。
(二)具体措施
一是按照职位分类的要求，科学合理地设置职位，明确职责及任职资格条件。
二是制定有关定岗定员的具体实施方案和竞争上岗办法。
三是依次确定中层领导定岗人选。增强竞争上岗的透明度，接受群众的监督。对拟定岗人员进行考察，重点考察政治表现、道德品质、工作实绩、工作能力和廉洁情况。综合考虑民主测评和组织考察结果，提出拟定岗人选，经乡党委会议决定后按照干部管理权限任命。
全乡机构改革从2016年9月8日开始，到2016年11月底全面完成，分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(8月20日至11月10日)
按照中央和省、州要求，成立深化机构改革工作领导小组，具体负责组织实施工作。结合实际，制定《**乡深化机构改革实施方案》，并上报县委、政府审批，报县编办备案。召开深化机构改革工作动员大会，传达学习中央、省、州和县有关文件精神，统一思想，提高认识，落实责任，全面安排部署深化机构改革工作。
(二)组织实施阶段(11月11日至11月25日)
乡党委、政府要把深化机构改革作为当前一项重要工作，严格落实我乡《深化机构改革的实施方案》，进一步细化任务，靠实责任，精心组织，扎实做好职能调整、机构设置、编制分配、定岗定员等工作任务。领导小组务必于11月15日前拟定上报“三定”规定，经县委编办审核、县编委会审定后印发执行。
(三)总结评估阶段(11月26日至11月31日)
机构改革工作结束后，认真总结深化机构改革的做法及成效，并于11月28日前向县编办上报总结报告，迎接上级党委、政府对我乡完成深化机构改革工作情况的检查评估。
(一)加强组织领导。在县委、政府的统一领导下，站在促进农村改革发展稳定的高度，充分认识这次机构改革的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，做好具体安排和实施工作，按照全面完成改革任务。
(二)严肃工作纪律。在机构改革过程中，要严肃政治纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律，做到思想不散、工作秩序不乱、国有资产不流失、人员妥善安排，各项工作正常运转。
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