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在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇一
防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。我们必须要高度重视,增强工作警惕性,充分认识当前防汛抗旱工作存在的问题及面临的严峻形势,真抓实干。下面是小编给大家整理的在全市防汛工作会议上领导的讲话,仅供参考。
同志们:
市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议,主要任务是:贯彻落实4月11日国务院防汛抗旱指挥部第一次会议和4月12日全省防汛抗旱工作会议精神,认真领会好汪副、**省长和**省长对今年防汛抗旱工作的指示要求,全面安排部署xx年全市防汛抗旱工作。刚才,气象局局长通报了今年汛期气候趋势会商意见,分区副司令员部署了军民联防工作,**市长对今年黄沁河防汛工作和全市防汛抗旱工作进行了具体安排,讲得都很好,我完全同意。为切实抓好今年的防汛抗旱工作,希望同志们站在保障全市经济转型示范市建设和对人民群众生命财产负责任的高度上,切实强化责任,认真履行职责。下面,我讲三点意见:
一、责任意识是做好防汛抗旱工作的决定条件。
防汛抗旱工作事关粮食安全、民生安全、经济安全、干部安全,事关中原经济区经济转型示范市建设全局,责任重于泰山,各级各部门特别是领导干部一定要有清醒的认识,要站在讲政治、讲发展、讲和谐的高度,切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任意识。一是是全国的产粮大省,又是我省乃至全国的粮食主产、高产市,中央对粮食生产寄予重托,而防汛抗旱工作对保证粮食稳产、增产又具有至关重要的作用,所以必须从粮食安全、国家安全的高度充分认识抓好今年防汛抗旱工作的重要性,这是沉甸甸的责任。二是近年来全球气候变暖趋势明显,极端灾害天气频发,我市地跨黄河、海河2大流域,气候条件特殊,防洪排涝体系相对还比较脆弱,遭遇强降水,极易形成较大的内涝灾害,防汛抗旱对于保障民生、保障人民生命财产安全显得更加艰巨。三是1982年以来黄沁河没有发生大的洪水,我市自“96·8”后也没有发生较大的洪水,沁河上游河口村水库尚未建成;中小水库虽大多经过除险加固,但还未经受过洪水考验;境内大沙河、丹河、蟒河3条中型河道还没有达到20xx年一遇防洪标准,部分河段堤身单薄、堤防损毁严重,存在险工隐患;14条小型河道防洪标准均达不到xx年一遇的标准,弃渣弃土现象比较严重,节制闸启闭设备老化失修,河道行洪排涝能力降低;南水北调中线工程建设对我市城区防汛工作造成新的不利影响。一旦洪涝灾害发生,就会影响经济活动和企业生产,影响经济转型示范市建设,造成巨大的经济损失,水火无情啊!四是防汛抗旱涉及到每个干部的安全,今年以来新疆、黑龙江、山西连续发生了水库溃坝事件,处理了一批人。我们大家辛辛苦苦,兢兢业业,艰苦奋斗,做出了很多努力,但是工作一旦出了问题,非追究责任不可,有些人说这是倒霉,说怎么摊到你头上了,实际上有偶然更多的是必然,如果你尽职尽责了,这种偶然就不会出现的,如果你失职失责了,这种偶然也就必然出现,这个责任很重要啊!我们必须时刻绷紧防汛抗旱这根弦,来不得丝毫麻痹和半点侥幸,全力以赴打好防汛抗旱这场硬仗。
二、强化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障。
今年,我市防汛抗旱工作的总体目标是:全面落实科学发展观,贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,扎实做好各项防汛抗旱准备工作。确保汛期全市在规定的防洪标准内,水库不垮坝,主要防洪河道堤防不决口,平原地区排水畅通,城市安全度汛,主要交通干线正常运行,工矿企业正常生产。
为实现上述目标,我们要重点抓好以下六个方面:
工作方案。
和调度方案,确保科学合理,实用高效。要对各类洪水所能导致的险情,做到心中有数,牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权。
(二)加强部门之间协作配合。要进一步强化各级防汛抗旱指挥部的职能和作用,统一指挥、调度、组织、协调本辖区的防汛抗旱工作。各成员单位要强化大局意识,树立一盘棋的思想,各司其职,通力协作,形成合力。要加强与驻焦部队的沟通衔接,遇到防汛抗旱的重大问题和重要时刻,要紧紧依靠驻军和武警,充分发挥其突击队和中流砥柱作用,承担“急、难、险、重”的抗洪抢险和抗旱减灾任务。
(三)坚持依法依规防汛抗旱。水利与公安等部门要采取联合行动,严厉打击破坏防洪工程的违法犯罪行为,保证水利工程和设施的安全运行。在上下游洪水调度、左右岸用水协调、跨界河流管理等方面,要发扬顾全大局、服从指挥、发扬风格、团结抗洪的精神,坚持局部利益服从全局利益,坚决服从市防指的指挥和调度,做到令行禁止、政令畅通。
同志们,汛期即将来临,防汛抗旱工作任务艰巨而繁重。各级各有关部门要立即行动起来,在市委、市政府的坚强领导下,精心组织,充分准备,扎实工作,努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利,为建设中原经济区经济转型示范市作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
5月1日起,我市已进入汛期,防汛抗洪工作已进入实战阶段。经市政府研究决定,今天市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议,其主要目的是,认真贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神,分析今年我市防汛抗旱工作形势,部署我市防汛抗旱工作。刚才,代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱工作进行了具体部署,我都赞同。下面,我再强调三点意见:
一、统一思想,认清形势,切实增强做好防汛抗旱工作的责任意识。
1998年长江大水之后,国家斥巨资对长江堤防进行了除险加固,沿江圩口防洪标准明显提高,防洪抗灾能力大大增强。沿江泵站经过新建、改建和技术改造,排涝标准也有了很大提高。各类防汛抗旱预案在防汛抗旱实践中得到补充完善。各级防汛抗旱指挥机构的决策指挥水平得到了较大提高。全市广大干群关心防汛抗旱,参与防汛抗旱,形成了良好的社会氛围。因此,做好今年的防汛抗旱工作有很多有利条件。但同时我们也应清醒地看到我市防洪工程体系总体抗灾能力还不强,防汛抗旱非工程措施还不够完善,防汛抗旱准备工作也还存在一些薄弱环节,因此,防汛抗旱的形势仍然不容乐观。
具体有四个方面的表现:一是有盲目乐观的情绪。有些人认为,池州江堤加固建设已经竣工并顺利通过竣工验收,长江堤防已经固若金汤,可以高枕无忧了,从而产生了盲目乐观的情绪。我们应当看到,长江堤防虽经加固,但还没有经受高水位考验,同时,随着长江河势变化也可能产生新的险情隐患,因此,我们要时刻保持清醒头脑,决不能因为思想上的懈怠,导致工作上的失误。二是有诸多不确定因素。据气象水文部门预报,今年长江中下游流域降雨量基本正常,属略偏丰年景,长江水位接近常年略偏高。但影响汛期水雨情的不确定因素很多,特别是池州属雨量丰富地区,要注意局部暴雨引起的洪涝及各类地质灾害,密切关注天气形势变化,搞好水情测报,做好迎战大汛的各项准备工作。三是内河堤防防洪标准普遍不高,病险水库多。虽然长江堤防进行了除险加固,但是内河堤防,尤其是水库安全是影响我市防汛安全的心腹大患。为此,我们在防汛抗旱工作中一定要处理好水库经济效益与安全运行的关系,把水库防汛工作摆上十分重要的位置,要严格按照水库控制应用办法搞好水库运行,同时,在确保水库安全的前提下,要做好抗旱工作准备,超前预测,合理调度。四是防汛抗旱人员保障方面还存在问题。我市农业人口多,大量农村青壮年外出务工,给组建抢险队伍及应急抢险带来困难,这也是影响防汛工作的一大问题,各地要千方百计搞好人员保障,分级组建防汛抢险巡逻队和应急队,同时加强与人民解放军、武警、消防部队的联系,必要时,按规定程序请求支援。此外,还要做好物资保障,技术保障,预案保障,做到有备而来,打有准备之仗。
今年是安徽省全面实施“861”行动计划的第一年,省委、省政府大力支持皖江开发,池州作为皖江腹地,能否跟上皖江开发开放的步伐,融入长三角经济圈,及早实现把池州建设成为旅游强市、生态强市、经济强市的宏伟目标,做好防汛抗旱工作将是重要的基础保障。同时,做好防汛抗旱工作,对保障农村稳定,促进农业增效、农民增收和农村经济发展有着极端重要的意义。
历史的经验一再表明,没有一个稳定安澜的江河环境做保障,社会稳定就要受到影响,经济发展就会受到阻碍。因此,我们要时刻绷紧防汛抗旱这根弦,麻痹侥幸不可有,防灾之策不可无。对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小;宁可备而不用,不可用而不备,切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感和紧迫感,立足于防大汛、抗大灾,把防汛抗旱作为当前一项十分重要的工作,抓紧、抓实、抓细。
二、以人为本,科学防控,用科学的发展观指导防汛抗旱工作。
防汛抗旱每年都要抓,但每年都有新的情况,需要我们用新的思路,寻求新的办法,解决新的问题。防汛抗旱工作既要立足当前,更要着眼长远,坚持以人为本,用科学的发展观统筹指导。要深刻领会、积极实践中央新时期治水新思路,着力推进防汛抗旱工作的“两个转变”,即:由控制洪水向洪水管理转变,由单一被动抗旱向全面主动抗旱转变。切实加强防汛非工程措施建设,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展,实现人与水的和谐共处。用科学的发展观指导防汛抗旱工作,要把握以下几个原则:一要坚持以人为本的原则。防汛抗旱工作直接关系人民生命财产安全,生命至上,安全为天,我们要始终把人民的利益放在第一位,无论是长江、内河、水库防汛,还是山洪灾害的预防,都要采取一切有效措施,确保人民生命财产安全。二要坚持以防为主的原则。防汛工作要继续执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,抗旱工作要实行预防为主,综合治理,注重科学,讲求效益,局部利益服从全局利益的原则,真正做好应对大水大旱的各项准备,牢牢把握抗灾工作的主动权。特别是要抓紧修订和完善各类防汛抗旱预案,群众转移方案,做到有备无患。要建设一支召之能来,来之能战,战之能胜的防汛抗旱队伍,同时要进一步完善防汛抗旱指挥系统建设,加强气象水文观测系统建设,各类防灾减灾预警系统建设,为科学调度洪水和充分利用水资源提供技术支持和保障。三要坚持统筹兼顾的原则。池州水资源总量丰富,但干旱造成的损失也不可低估,要正确处理好防汛与抗旱之间的关系,切实转变就防汛抓防汛,就抗旱抓抗旱的工作方式,努力做到统筹兼顾,总揽全局。要在全面做好防汛工作的同时,积极做好抗旱准备工作,加强水源工程和节水灌溉工程建设,厉行节约用水,合理调配水资源,努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变,最大程度的减轻旱灾对池州经济发展及生态环境造成的影响。四要坚持科学防控的原则。防汛工作是一项庞大的系统工程,具有很强的专业性,长期与洪水斗争的经验告诉我们,科学防汛是我们防灾减灾的法宝。在今年的防汛工作中,要充分发挥技术人员的智慧,广泛听取技术人员的意见,做到科学指挥,科学调度,科学防洪。
三、落实责任,严明纪律,保障防汛抗旱工作顺利进行。
急服务大队,形成一个覆盖全市的应急服务网络。防汛抗旱应急服务队是应急抢险需要,也是建设为民政府,为民排忧解难的一件实事,在我市防汛抗旱工作中将发挥重要作用。人民解放军、武警、消防、民兵预备役人员,是我市抗洪抢险的突击队,各县区要加强与他们的联系,加强队伍的日常管理和信息沟通,团结协助,形成合力,搞好军民联防。
同志们,汛期已经来临,防汛抗旱的任务光荣而艰巨,让我们在“三个代表”重要思想指引下,上下一致,团结一心,顽强拼搏,扎实苦干,努力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利,为加快发展、富民强市,全面建设小康社会做出新贡献。
同志们:
今天,我们召集市防汛抗旱指挥部各成员单位、沿江各乡镇负责同志,在这里召开防汛抗旱工作会议,其主要目的是为了进一步作好当前防汛抗旱工作,确保防汛抗旱工作取得全面胜利。前面,市气象局局长何松柏同志分析了近期天气情况及主汛期气候特征;市防汛抗旱指挥部办公室主任尹钢胜同志通报了上半年我市的防汛抗旱工作;副市长寇子胜同志分析总结前阶段防汛工作,安排了下阶段防汛抗旱工作。他们的讲话全面具体,我都同意。下面,我讲四点意见。
一、清醒认识当前防汛工作中存在的问题,增强工作紧迫感和责感。
6月30日至7月2日,涪江上游平武、北川及我市境内普降大雨,部份地区强降特大暴雨,给我市20多个乡镇造成了不同程度的洪涝灾害损失,受灾农户18177户,受灾人数46559人,总损失2870余万元。面对灾情,我市迅速启动了防汛。
应急预案。
开展抗洪抢险工作抢救了51名被洪水围困的群众此后积极组织受灾群众开展抗灾自救将灾害损失降到了最低程度取得了抗洪抢险工作阶段性胜利。但是在这次抗洪抢险中暴露出来的一些问题也不容忽视。
一是防汛指挥系统运作不灵,信息传输渠道不畅。灾情发生后,指挥机构科学、统一,指挥、调度系统性不强。
二是物资准备还不够充分。防汛物质储备数量、质量还不能适应“抗大洪、抢大险”的需要。
三是抢险队伍力量不够。尤其是沿江乡镇应急分队人员严重不足,抢险队伍组织调动困难。
对于上述问题,我们要以对人民群众高度负责的态度,按照以人为本、科学防控、强化责任、落实预案、依法防洪、严格纪律、依靠群众、全力抗灾的要求,真正把防汛抗旱工作各项措施落到实处,及时妥善加以解决。各乡镇、市政府有关部门要把能否取得抗洪抢险的最后胜利作为检验我们执政能力的重要工作来抓,不仅临阵时要靠前指挥,平时具体工作也要亲自过问,要立足“防大汛,抗大灾”的思想,高度重视工作中存在的问题,增强工作紧迫感、责任感和使命感,迅速排除隐患,及时处置,确保大江、大河、大型水库、交通干线和城市的安全;要切实抓好防汛队伍和物资的准备,进一步提高应急处理能力。
二、进一步落实防洪应急预案,做到有备无患。
去年我们按照“领导到位、责任明确、依法防洪、科学防洪”的原则,制订了防洪抢险预案,并在本次洪灾中紧急启动,为此次抗洪胜利提供了机制上的保证。各乡镇、各部门要进一步加强领导、明确责任,根据汛情的变化及时调整和完善工作预案,真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实,确保人民群众的生命财产安全。
一是要加强应急抢险队伍建设。各乡镇、市级各部门、各企事业单位没有应急分队的,要尽快落实人员,组建应急队伍,同时组织开展抢险培训和演练,提高作业技术水平,增强抗洪抢险能力。一旦发生险情,能召之即来,来之能战,迅速投入抗洪抢险战斗。
二是切实把抢险物资、装备落到实处。各部门、各乡镇要抓紧时间备足备齐救灾物资、抢险装备(如雨衣、救生衣、水靴、手电筒、挖机、装机、平板车、运输车等),要落实到单位,落实到机手、驾驶员,尤其是防汛的重要部位和薄弱地点要达到相应的数量和质量要求,确保出险时抢险物资能及时到位。市防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇、各部门的物资情况进行检查。市政府针对目前防汛形势,将投入资金,购买马力更大、出动更快的冲锋舟等抢险装备,提高抢险能力。
三是进一步完善防汛指挥机制,做到科学决策,科学抢险,切实做到统一指挥,有序行动。汛期汛情信息和抢险指令以及市委、市政府领导的指示由市防汛抗旱指挥部统一发出。市级有关部门、各乡镇要切实加强防汛抗旱领导,做到思想到位、责任到位、措施到位,树立全市一盘棋的观念,顾全大局,坚决服从市防汛指挥部的统一指挥。命令下达后,各乡镇、各单位要坚决服从,严格执行,人员装备要立即到位,确保政令畅通,令行禁止;要进一步畅通信息渠道,必须做到值班电话、传真24小时有人值守;市气象局要做好气象信息预测报告,为我市防汛抗旱工作科学决策、科学指挥提供依据。
三、强化重点部位的防汛工作。
各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神,精心部署,科学调度,密切配合,突出抓好城区、沿江乡镇、病险水库、险工险段的安全度汛工作,把保证人民群众的生命财产安全放在首位,最大限度地减轻灾害损失。
一是进一步落实城市防洪措施,确保江油城区的安全度汛。城区是我市经济、政治、文化中心,是大型企事业单位的聚集地,居住人口达28万之众。城市防洪工作的成败直接关系到社会的稳定和经济的发展。市政府各部门、各乡镇和市属以上企事业单位,要认真落实防洪措施,市水务局要尽快修复已出现险情的堤坊,同时要抓好城市内涝的防治工作,市建设局要尽快抢修疏通泄洪管网,提高城市网道泄洪能力,防止外洪内涝。
二是强化河道管理,保证河道行洪畅通。沿江各乡镇要组织力量对河道进行拉网式检查,仔细检查河堤,及时消除管涌、溃坝、滑坡等隐患。对仍在河心洲脊种庄稼、守作物的人,必须清理回家,决不允许营救被围困人员频频告急的被动局面再度发生。要切实加强对船只的管理,汛期内禁止任何单位和个人采砂,所有无动力船只必须上岸,绝不允许船只冲向下游,危及堤防和闸坝安全的事件发生。此项工作由市防汛办、港监部门牵头,有关乡镇配合,负责督促落实。今后如再次发生船只因未清理上岸,而被冲向下游,市防汛指挥部将追究领导和相关人员的责任。
三是切实做好水库工程度汛工作。病险水库安全问题始终是防汛的重大隐患。经过前几年的努力,我市病险水库的整治取得了阶段性成果,但还未根本解决。市水务局和各相关乡镇要再次对各水库,特别是病险水库进行排查,及时消除隐患。落实防汛预案、抢险队伍、抢险物资、应急通讯设施和防汛责任制。
四是加强对山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的监测和防范。市国土局要密切关注灾害易发地段的自然地理状况及其变化,采取切实有效的措施,避免造成房屋损毁及人员伤亡等自然灾害事故的发生。
五是高度重视武引库区的汛期安全。武引库区现已清库,各有关乡镇要密切关注移民动态,有针对性地做好移民工作,严防死守,防止移民返迁。
四、坚持两手抓,夺取防汛抗旱的最后胜利。
大涝之后多有大旱。当前我们要“两手抓”,既要抓好当前的防汛工作,又要抓好水库蓄水等抗旱准备工作,确保农业生产顺利进行。
防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。我们必须要高度重视,增强工作警惕性,充分认识当前防汛抗旱工作存在的问题及面临的严峻形势,真抓实干。只要我们认真落实防汛抢险预案,密切关注、高度重视重点部位的防汛安全,积极主动做好防汛抗旱各项工作,发扬万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利的精神,就一定能夺取防汛抗旱的最后胜利。
在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
(2017年9月8日根据录音整理)。
同志们:
今天的全市防汛紧急视频会议非常重要,主要任务是贯彻落实赵俊民市长关于应对9月8日-10日强降雨的重要批示精神,对全市应对防范工作进行全面部署。刚才,市气象局、xx水文局分别通报了雨情、水情预报,市水利局吴平局长对强降雨防范应对工作进行了全面部署,大家要迅速抓好落实。下面,我强调三点意见:
一、一定要高度重视,千万不能麻痹大意。据气象部门预报,9月8日至10日全市又将迎来一次强降雨天气过程,本次降雨强度大,预报为暴雨,局地有大暴雨,部分县区可能达到30mm以上。这是8月28日至9月5日强降雨过程短暂停歇后的一次大范围强降雨过程,上次降雨全市土壤水分已经超饱和,本次降雨将会直接产流,极易引发中小河流洪水、山洪泥石流灾害。同时,又恰逢周末,历史上多次在周末发生洪灾,教训深刻,全市防汛形势到了最为关键、最为严峻的时刻。为此,各级各有关部门一定要高度警惕,牢固树立”防大汛、抗大灾、抢大险”的思想,宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,绷紧思想防线,切不可心存侥幸,麻痹大意。
二、一定要把各项防范措施落实到位。一是各级各部门一定要在岗在位,市县镇村及各个防汛点干部一定要坚守岗位,认真履行职责;二是各级防汛责任一定要到点到人,夯实到位;三是”镇自为战、村组自救”的防汛机制要落实到位,应急预案要及时启动,镇办一把手要坐镇指挥,一旦发生险情,及时果断处置,确保指挥顺畅;四是预警信息要传递到点到户到人,做到家喻户晓、人人皆知,要采取各种措施和办法,把防汛预警信息传递到家家户户,切实提高群众自救。
当前隐藏内容免费查看互救能力;五是院户联防要落实到位,明确中心户长,严密监测防范;六是重点区域一定要严防死守,严防群死群伤,山洪灾害易发区、病险库塘、头顶尾矿库、在建涉水工程等重点部位以及移民搬迁安置点、学校、幼儿园、医院、敬老院、五保户集中供养点等人群聚居区,必须要逐一落实监测人员;七是重点人群一定要提前转移,对孤寡老人、留守儿童、妇女等重点人群,要落实监护人,以及居住在危险区域的群众要果断、有力、坚决提前转移;八是重点隐患一定要排查到位,特别是雨后,要加强隐患排查,严防次生灾害;九是大中型水库要适时开展错峰调度,加密会商研判,坚持提前预泄腾库。
三、防汛纪律一定要再严明。各县区分管领导要坐镇指挥,防汛值班带班要加强力量,坚决不能出现脱岗、离岗现象;市监察局、市防汛办要加大对全市防汛值班、领导带班情况检查力度,一经发现问题,要通报全市,严肃追责,绝不姑息;要灵通信息,一旦发生灾情,必须统一口径,及时上报。
同志们,时间紧迫,大家要迅速进入临战状态,以扎实有力的工作,奋力夺取强降雨应对的全面胜利,确保广大人民群众生命财产安全。
在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇三
抗旱防汛工作涉及部门多,时效性强。各县区、各部门一定要加强协作,密切配合,有力有效地做好各项工作。下面是本站小编给大家整理的全市防汛工作会议上的领导讲话,仅供参考。
同志们:
即将进入汛期,市委、市政府组织召开这次会议,主要任务是动员全市上下绷紧防汛抗旱这根弦,扎实开展防汛抗旱工作,确保今年防汛抗旱取得全面胜利。前面,表彰了去年来防汛抗旱工作的先进,签订了责任状,肖市长对20xx年的防汛抗旱工作进行了回顾,对今年的防汛抗旱工作进行了部署,秦市长对20xx年的防汛抗旱工作也提出了具体要求,讲得很好,希望大家对照责任状要求和领导讲话的要求,认真贯彻落实。下面,我讲三点意见:。
一、提高认识,进一步增强防灾抗灾的紧迫感。
近年来,受特殊自然地理环境、极端灾害性天气等多种因素的共同影响,洪水、泥石流、山体滑坡灾害频发,造成的人员伤亡、财产损失和基础设施损毁、生态环境破坏十分严重。而我市除20xx年发生了几次较大洪水外,20xx年、20xx年相对比较正常,按照自然规律和气象、水文部门预测,今年清江干流发生较大洪水的机率很大,由于我市所处地理环境特殊,汛期雨多汇流快,洪水峰高量大,加之病险水库多,山洪灾害多,河道堤防防洪能力低,一遇稍大暴雨,河水猛1涨,局部被淹和山洪灾害而造成人畜伤亡、房屋倒塌、良田毁坏、交通受阻、通讯中断、停电停水等严重灾害时有发生。另外,我市城区防洪形势严峻,城区防洪体系尚未形成,虽然修建了四期防洪工程,但整体防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形势下,对我们全面防洪提出了更高的要求。而气象部门预测今年的防汛形势也不容乐观,局部性洪涝灾害随时都有可能发生。
另一方面,我市大部地区属喀斯特地貌,山体蓄水能力差,农村饮水设施、灌溉设施仍然滞后,遇到干旱的情况也很有可能造成旱情的发生,对我市群众的生产生活带来严重影响。
面对严峻的防汛形势,大家务必认清我市的市情和水情,深化对防汛工作重要性的认识,进一步增强防洪保安的责任感和紧迫感。从前阶段全市防汛备汛工作来看,绝大多数乡镇和部门对防汛工作的认识有所提高,各项防汛备汛工作措施落实比较到位。但也有极少数乡镇的负责人对防汛备汛工作不重视,存在麻痹、侥幸思想,安全隐患排查和整改措施不到位,对防汛准备工作不积极,不主动,对防汛工作认识不足等。当前防汛最担心的就是思想麻痹,如果出问题,就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此,全市上下务必始终保持清醒头脑,防汛工作无小事,要看到我们离新形势下的防汛工作要求还有很大差距,我们还有许多工作要做,要有高度的紧迫感和责任感,不能有丝毫的麻痹,一定要把防汛工作作为工作的重中之重,特别是各级各部门负责人一定要对防汛的薄弱环节和重点做到心中有数,对可能发生严重洪涝灾害的地方准备更充分些,对防汛抗洪中可能出现的问题估计更足些,从最坏处打算,向最好处努力,要立足于防大汛、抗大旱,早部署、争主动,做好各项备汛工作,确保安全度汛。
防汛抗旱是我市天大的事,防汛保安和抗旱救灾工作关键要抓责任制的落实,全市上下要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,将防汛抗旱责任制落实到各个环节、各个部门、各个责任人,不留空白,达到层层防汛抗旱责任明确,使各级党政和部门主要领导都明确各自的“防汛责任田”,按分级负责的原则实行“承包”,使防汛责任制真正落实到位。同时将全市防汛抗旱责任人通报全市,公布其姓名和职务,明确责任主体,并通过新闻媒体公告,接受社会监督。
一是要逐级落实行政首长责任制。市、乡、村行政的主要负责人是辖区防汛抗旱工作的第一责任人,分管领导是直接责任人;二是要落实好重点部位包干责任制。主要是市内各大水库、在建水电工程、各险工险段、各防洪重点的包干领导、技术责任人和监测责任人,将这些责任人落实到每座水库、每个堤段、每个区域、每个水利水电工程、每个山洪地质灾害易发地段。水库保安是我市防汛的重中之重,直接关系到人民生命财产安全,出了问题破坏性最大,必须从思想上引起高度重视,做好充分防御准备,不能留任何隐患。尤其要注意水库、病险水利工程和山洪地质灾害易发区的保安,要将防汛责任制真正落到实处,责任人要到辖区内各水电工程、水库、山洪地质灾害易发区一线巡查,不能搞纸上谈兵,责任必须明确,纪律必须严明;三是要落实在建工程质量责任制。在建水利水电工程和各类涉水建设工程业主、监理、施工负责人,要对工程质量终身负责;要搞好防汛工作,全市所有在建水利水电工程和涉水建设工程必须按照要求完成度汛方案和抢险。
应急预案。
的编制工作,必须落实以项目业主对安全度汛负总责为主要内容的各项责任制,项目法人代表是安全度汛的第一责任人,必须落实安全度汛领导责任制;四是要落实好防汛值班责任制。在汛期各部门各单位要严格按照值班制度,认真实行24小时值班,必须有人现场值班,确保防汛各种信息和政令畅通。各级负责人要以身作则,值班必带班,带班必在岗,不得将值班电话转移呼叫。去年,大多数部门和单位都能按防汛值班制度值班,但也有少数部门和单位将值班电话搞了转移呼叫,有的部门夜间安排门卫值班,打电话时一问三不知,致使有些防汛信息不能及时传递;五是落实好部门联动责任制。各级各部门和单位要按照规定的防汛责任认真履行职责。各级防汛指挥部成员单位要认真履行职责,落实工作任务;另外我还要强调一条,要落实好安全隐患消除和整改责任制。对检查中和自查中发现的各类安全隐患不能坐视不管,上交问题,所在的乡(镇、办)必须积极想办法及时消除安全隐患,如因未积极想办法及时消除隐患而造成严重后果的,将依法、依规追究防汛主要行政责任人和相关责任人的责任。
三、强化管理,严格执行防汛抗旱工作纪律。
防汛纪律是铁的纪律,要严格执行防汛责任追究制。要加强检查督查,各有关部门要认真检查防汛责任人是否到岗,防汛责任制是否落到实处,严肃防汛纪律。对敷衍塞责、消极应付和不负责任、擅离职守,不服从指挥调度造成严重后果的,要坚决追究有关单位主要领导和当事人的责任,构成犯罪的按照有关法律法规,追究法律责任。凡是不服从指挥,玩忽职守的,要当场给予处分。对不负责任,违犯纪律,玩忽职守,造成损失的,按情节轻重严肃处理。
一是要服从命令,听从指挥,严格遵守防洪调度纪律。各相关部门一定要服从和服务于防汛抗灾大局,任何单位、任何个人在防汛抗灾工作上,不能讲条件,讲价钱,讲困难,必须一切听从防汛抗旱指挥部的统一调度和安排,由于工作不落实造成工作失误的,要严肃追究责任。拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令和防汛调度方案的各级各单位负责人和工作人员一定要严肃处理,情节严重的,按有关规定可以就地免职。
二是要加强监督检查。根据防汛工作需要,由各级政府主管领导带队,组织监察、水利、安监等有关部门成立督查组,对防汛责任制落实和抗洪抢险调度指令执行情况进行督查,对工作不力的单位和个人要进行批评,提出处理建议;在紧急情况下,对违反防汛有关规定或不执行上级防汛抗旱指挥部指令的行为要及时处置。
三是严格请销假纪律,在防汛期间担负防汛组织领导责任的各级干部,不得随意外出。如遇重要事情需外出,须向指挥长请假。对于擅自外出,玩忽职守,防汛工作组织领导不力者,必须严肃查处。
四是要严格遵守汛期值班纪律。今年防汛值班从4月15日到10月15日。在防汛值班期间,各级各单位要认真履行职责,及时掌握雨情、水情、险情和灾情,并及时上报。
五是在防汛抢险中,一切人力、物力、交通工具等必须服从防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,有关部门要密切配合,协同作战。
六是发生紧急情况时,领导干部、党员、团员必须以身作则,带头抢险、抢救,不准临阵脱逃。
同志们,做好防汛抗旱工作既是经济社会发展的要求,也是人民群众的迫切愿望。我们一定要坚持科学发展观,大力实践新时期治水理念,稳步推进防汛抗旱“两个转变”,落实责任,强化措施,精心组织,科学调度,扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作,夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
同志们:
今天召开全市防汛工作会议,目的是:贯彻落实全省防汛工作会议精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、气象、水文将通报今年的防汛形势,市防总要下达防汛目标任务书。最后,欣荣书记、豆罗市长作重要讲话,请大家务必认真领会精神,切实抓好落实。
今年是厄尔尼诺现象发生的第二年,据气象部门分析,今年发生洪水的可能性极大,防汛形势不容乐观。对此,市防总按照市委、市政府要求,从早、从严、从实做好各项准备工作。元月9日,召开了有关部门负责人和专家参加的汛情会商会;2月初,对防总成员进行了分工,将责任制落实到人;3月3日,蔡主持召开了由气象、水文、水利部门领导和专家参加的汛情分析会,对今年全市各阶段的水情、雨情进行了认真分析。市防总综合各方面情况,提出了今年汛期防汛形势报告;3月份,市防总组织了两次防汛大检查。对全市5万亩以上大堤、重点小(一)型水库、500千瓦以上电排站,逐一进行了检查,每次检查结束后,及时对防汛准备中存在的问题和薄弱环节进行了认真疏理,并向有关单位下达了限期整改。
通知书。
同时,下达了40万元资金,帮助各地做好病险工程的应急处理;3月31日,举办了全市防汛抢险知识培训班;4月1日开始,市、县防办实行了24小时值班制度应该说,今年防汛工作各级各有关部门做到了早动员、早检查、早准备但是在检查的过程中,我们也注意到,大量水库带病运行,机电泵站老化严重,险工险段未能彻底整治,内涝问题未有好的解决办法,这些都是防汛安全的心腹大患,必须切实加以解决为此,下面我就如何做好下阶段防汛工作,讲四点意见:
一、在思想认识和组织保障上务必抓好落实。
当前我市正处在经济社会快速发展的重要历史时期,切实做好防洪工作,事关全面建设小康社会的大局,事关南昌率先在江西崛起宏伟战略目标的实现,事关广大人民群众的切身利益。省、市防总对今年的汛情进行了多次会商,都认为今年发生大洪水的可能性很大。加上我市地处五河下游,鄱阳湖滨,防汛任务重,战线长,情况复杂。来不得丝毫马虎,必须筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和侥幸心理,强化责任意识、忧患意识、防范意识和全局意识,把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾上来,确保安全度汛。在组织保障上,要严格防汛责任制的落实。各级党委、政府要坚持党政一把手亲自抓,负总责,一级抓一级,一级对一级负责,确保责任到位,措施到位,投入到位。各部门要根据分工,各司其职,密切配合,团结抗洪。哪个地方、哪个部门出问题,哪里的领导首先要负责。市防总要抓好会议贯彻落实情况的检查和督促,要派出检查组深入一线了解情况,及时疏理各地各部门反馈的问题,并向有关责任单位提出限期整改的要求。纪检监察部门要加强对防汛责任制落实情况的检查监督,及时发现和解决问题,防止人为责任事故发生。
二、在防汛目标和工作重点上务必抓好落实。
今年的防汛目标是:遇标准以内洪水保安全,遇超标准洪水有措施。做到各类水库不垮坝,万亩以上堤防不决口,城区不受涝,蓄滞洪区运用时不死人,将灾害损失减少到最低限度。今年我市防汛的重点是:水库、圩堤险工险段、机电泵站和涵管枧闸。对水库尤其是病险水库的安全监督,要确保每座水库有度汛预案,每座水库有防汛队伍,每座水库有抢险物料。尤其是水库的防洪调度工作,各级要顾全大局,互相配合,服从防洪需要,服从统一调度,严格执行经批准的水位度汛方案,严禁违纪超蓄或擅自加大泄量,确保按照上级防汛指挥部下达的调度命令运行;对正在进行的病险工程的除险加固工程,要抓紧时间完成,使工程早日发挥效益,对确因资金缺口大而暂时无法进行除险加固的病险工程,要实施应急工程处理,确保汛期安全度汛;对机电泵站和涵管枧闸这些防汛工作的重点、难点,要进行再检查,落实度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急措施。
三、在防汛物资的储备和抢险队伍的组织上务必抓好落实。
防汛物资储备,要严格按照市防总下达的储备标准,结合本地、本部门的工程情况,认真制定储备计划,按要求保质保量抓紧储备到位;并根据抢险实际需要和工程特殊需要,合理调整、增加防汛物资的品种,特别是注意储备一些高科技含量的新器具、新机械、新材料等物资;防汛专项经费,各级财政要尽快核拨,保证防汛物资按计划储备到位。防汛抢险队伍,要将群众性的常规抢险队伍人员名单逐个核实,保证召之即来,来之能战;另外,市、县都要积极建立装备精良、专业化的机动抢险队,充分发挥其反应迅速、作业高效的优势;同时加强与部队、武警的联系,增强军民联防。
四、在汛前准备和预测预报上务必抓好落实。
在汛前准备上,各级、各有关部门要认真对照这次会议的部署和要求,对照防汛检查中暴露出来的问题,进行再动员、再部署、再检查、再落实,按照防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的要求,迅速进入防汛临战状态,全面做好迎战大洪水的各项准备。在预测预报上,要把预警预报系统建设摆在十分重要的位置来抓,认真修订防洪预案,使预案有较强的针对性、实用性和可操作性,并按预案要求做好各项应急准备工作。气象、水文部门要进一步提高预测预报的准确性和及时性,为抗洪抗险提供决策依据。同志们,今年的防汛任务很重,各级、各有关部门要按照市委、市政府的总体部署和要求,迅速行动,精心组织,充分准备,狠抓落实,努力夺取今年防汛抗洪斗争的全面胜利,为实现南昌率先崛起和全面进入小康社会目标提供可靠的防汛安全保障。
同志们:
今天,我们召开全市抗旱防汛工作会议,主要任务是贯彻落实全国防汛抗旱工作会议、全省抗旱防汛指挥部成员扩大会议精神;全面总结20xx年抗旱防汛工作,分析研究20xx年抗旱防汛形势,安排部署今年全市抗旱防汛工作。刚才,市抗旱防汛指挥部副总指挥、市水务局局长薄海明同志回顾总结了全市20xx年抗旱防汛工作,安排部署了20xx年防汛工作。讲的很好,我完全赞同。请各县区、各有关部门结合工作实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,克难奋进,切实增强抗旱防汛工作的责任感和紧迫感。
今年是贯彻落实党的精神的第一年,更是全面实施我市“48113”现代农业发展推进计划的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意义尤为重大。据气象部门预测,今年我市局部地区出现较强暴雨洪水过程的可能性较大,加上近年来河流径流锐减,造成河流主槽萎缩,河道淤积严重,泄洪能力降低,可能发生严重洪涝灾害。尤其要引起注意的是渭河流域已连续多年没有出现大洪水,枯水期越长,潜伏的洪水威胁就越大。抗旱防汛减灾面临的形势更加严峻,任务更加艰巨。各县区、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感,在思想上要有清醒的认识,在工作上要认真把握。
一是重大灾害呈现多发重发之势。过去五年,我市旱洪灾害多发、频发、重发的特征极为明显。20xx至20xx年每年都发生了严重的旱灾,20xx年我市渭北山区冬春连旱,为上世纪90年代以来自1992年,1997年、20xx年后的又一次旱情比较严重的春旱年份,因旱导致全市52.2万人和9.8万头大牲畜发生严重饮水困难,造成直接损失约3亿多元。今年入春以来,全市降水偏少程度近50年一遇,气温偏高程度近30年一遇,全市发生严重旱情,干旱致使全市60.21万亩作物受旱,6.1565万人和8868头大牲畜发生饮水困难,因旱需拉水人口达到4.0891万人。20xx年秦州区娘娘坝“8.12”山洪灾害,1小时降雨量达96.1毫米,超过120xx年一遇,引发山洪、泥石流、滑坡灾害。20xx年,全市先后出现20次暴雨冰雹灾害,其中造成较大损失的有13次,直接经济损失超过千万元的有8次。这些事例表明,我市旱涝灾害呈现多发重发之势,抗旱防汛形势十分严峻。
二是抗旱防汛基础设施仍然薄弱。全市主要河流河道治理标准还达不到20xx年一遇标准,农村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特别是山洪沟道基本无防洪设施;全市山洪灾害监测预警体系建设虽已建成,但运行管理还有待考验。抗旱防汛面临着基础设施薄弱、应急体系、机制还需要进一步健全和完善的的严峻形势。
三是山洪灾害防御任务十分繁重。根据山洪灾害防治规划,全市山洪灾害易发面积达1.0023万平方公里,占全市国土面积的70%,涉及7县区、186条沟道或小流域,影响117万人防洪安全,防治的范围大、战线长、任务重。特别是47条重点防治小流域和16条典型山洪沟道工程措施还未建设,极易发生山洪泥石流。近年来,随着经济社会发展、人口数量增加和城镇化加快,环境资源压力加大,与河水争地问题也十分突出,造成新的安全隐患,防御山洪、保障安全的任务更加繁重。
四是防汛应急能力还有待提高。从今年汛前检查情况看,各县区对今年的防汛工作高度重视,起步早,抓得实,抓得细。去年,全市建成防洪堤防90公里。特别是加大了河道综合整治力度,全市先后投入资金2125万元,出动各类机械1261台次,拆除无证非法砂场80家,修复平整河道295.2公里,回填土石方265万立方米,清运垃圾25处,河道内乱堆乱放、乱采乱挖的势头得到了有效遏制,这些工作为今年的安全度汛奠定了扎实基础。但是我们也要看到,在一些干部和群众中麻痹思想和侥幸心理仍然存在,县区对防汛投入不足、对防汛隐患掌握不清,特别是对堤防的防洪能力盲目乐观,部分干部对防汛工作极端重要性的认识有所弱化,警惕性有所减弱,工作被动应付,部门之间、行业之间的协调配合还不够,所有这些都给我们的防汛工作带来了很大的压力。
各县区、各部门一定要站在保障全市经济社会跨越式科学发展,维护社会和谐稳定的高度,充分认识做好防汛工作的重大意义,牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识,宁可信其有,不可信其无;宁可防其大,不可疏其小,力争把各种情况和问题估计得更充分一些,把预案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎实一些,真正做到思想上早准备,工作上早部署,措施上早落实,居安思危,未雨绸缪,牢牢把握安全度汛工作的主动权。
二、突出重点,狠抓落实,全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作总体目标任务是:从“防大汛、抗大洪”的总体要求出发,以人民群众生命财产安全为首要目标,在正常洪水情况下,做到三个“确保”,即确保五县两区城区防洪安全,确保主要河道安全度汛,确保苏家峡、石峡、东峡水库安全度汛;在遭遇超标准洪水情况下,根据抗洪预案要求,确保人民群众生命安全,努力减轻灾害损失。当发生重旱和特大干旱时,按照“先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水”的原则,统筹兼顾,突出重点,确保城镇供水和农村人畜饮用水安全,最大程度保障工业、农业生产用水,努力降低旱灾损失。围绕上述目标任务,各县区、各有关部门要明确任务,突出重点,精心准备,把工作做细,把基础打实,下大力气抓好以下几方面工作的落实。
一要不断完善细化防汛预案。制定科学完善的防洪预案,是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。各县区、各有关部门要按照我市防汛工作的规律和特点,对各项预案来一次全面的、具体的回头看,找出漏洞和不足,本着提高操作性、科学性,与工程现状相结合的原则,组织好修订完善,把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施,落实到防汛抢险的每一个环节,做到随时启动,临危不乱。需要强调的是,要特别重视重点部位、问题地段和薄弱环节防汛预案的制定,对出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,通信供电怎么保障,群众转移怎么解决等环节都要安排妥当,确保大灾到来时,临阵不乱,心中有数,应对有方,处置有效。
二要不折不扣落实度汛措施。各级各部门要按照分级管理的原则,抽调得力人员组成工作组,在前段时间防汛检查的基础上,对涉及防汛安全的工程、关键部位和环节及前期防汛准备工作再进行一次徒步拉网式的全面检查。检查的重点部位是重点险工险段、水库、山洪灾害易发区、农村中小学危房等,检查的重点内容是防汛保障措施是否完善,防洪避险措施是否落实,安全隐患是否处置。对检查中发现的隐患和问题要分清轻重缓急,逐一分类并制订和落实整改措施,限期完成整改。要千方百计地加大投入修复水毁工程,消除防汛隐患,建立防汛安全检查责任制度,按照“谁检查、谁负责”的原则,落实检查责任,确保检查成效,坚决杜绝走过场。
三要着力抓好防洪工程建设。市县区水务部门要严密组织,精心施工,抓紧做好重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理工程、水毁工程修复工程建设,尽快恢复和提高抗灾减灾能力。在建的渭河干流武山县城关至洛门段等6处大江大河主要支流堤防工程、武山县山丹河山丹乡漆河至贺家店段、麦积区牛头河石岭至柏林段等5处中小河流堤防工程、上磨水库、富川水库、小湾河水库等重点水利工程,各主管部门、项目法人和参建各方要制定详细的工程度汛预案和应急抢险方案,特别要落实防御超标准洪水的应急度汛方案。制定的度汛预案要报抗旱防汛指挥部门审批、备案,并实行建设单位法人负责制,确保施工安全。同时,要加快建设进度,争取在主汛期前完工,发挥防洪减灾效益。
四要切实抓好山洪灾害防御。山洪灾害是防汛工作的重点和难点,务必要给予高度重视。一是高度重视山洪沟道的安全度汛工作,对于易发山洪灾害的山洪沟道,加强巡查值守、监测预报,落实各项应急抢险措施。特别是建设、水务部门要认真完善防汛预案,靠实工作责任,做好城区段尤其是天水湖、渭河麦积段的各项防汛工作。各县区要在前期汛前大检查的基础上,继续加大力度,采取有效措施,消除山洪沟道度汛隐患。二是落实预警转移措施,形成县、乡、村、组、户五级防御体系,提高基层防御山洪灾害的应急处置能力。建立健全水情通报机制,完善山洪预案,确保及时发布警报,快速组织群众避险,保障群众生命财产安全。三是加强宣传教育,提高基层干部群众防灾减灾意识和自防、自救及互救能力。特别是对重点防治区和险村险段要组织开展防灾避灾演练,认真做好农村中小学危房和危房户的安全度汛工作,避免人员伤亡,尤其是严防群死群伤事故发生。四是全力确保山洪监测预警系统正常运行。目前,全市已建成五县两区及市级指挥平台的山洪灾害防治监测预警体系,项目要发挥防灾减灾效益,关键在于后期运行管理,各县区务必要高度重视,认真研究予以解决,要将运行维护经费列入县区财政预算,每年至少落实30万元的运行管理经费,至少配备3至5名专职预警系统值守人员,建立长效机制,确保系统能够持续正常发挥效益。
五要切实抓好防汛抢险救灾。要着重把握和落实好四个环节:一是要组织力量对主要河道堤防、水库、城防、山洪易发地区进行全面检查,准确掌握防洪工程运行情况,因地制宜制定对策,落实保安措施。二是要落实防汛抢险队伍,确定应急组织程序,确保防汛抢险的人力需要。特别是要加强与驻地部队联系,全面掌握区域施工队伍和机械设备情况,明确抢险任务,完善集结调度机制,做到召之能来,来之能战,战之能胜。三是要加强河道管理,加大政策宣传力度,采取得力措施,坚决制止渭河、葫芦河、榜沙河、藉河等重点河段及各县区域境内的河道乱采、乱挖行为,切实把河道清淤除障抓紧抓好,提高河道的行洪能力,确保行洪安全。四是要按照分级管理、分级负责的原则,储全备足防汛抢险物资,对防汛物资要宁可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、给什么,决不能水淹家门再急用现抓,确保一旦汛情出现,能立即调出使用。总之,一旦发生洪水灾害,要以保障群众生命财产安全为首要任务,迅速动员,紧急行动,全力抗洪抢险,最大限度地减轻灾害损失。
六要坚持统筹兼顾,抗旱防汛并举。由于我市特殊的地理位置、气候特点和旱涝规律,一年之中,先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。特别是今年我市旱情抬头早、旱情重,据气象部门预计仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,这就要求我们在立足防大汛的同时,始终坚持防汛抗旱两手抓,有汛防汛,有旱抗旱,统筹兼顾,全面落实各项抗旱措施,加强抗旱水源工程建设,抓好水利工程调度,在确保防洪安全的前提下,尽量多引、多提、多拦、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱灾害造成的损失降到最低程度。
三、加强领导,密切配合,努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部门多,时效性强。各县区、各部门一定要加强协作,密切配合,有力有效地做好各项工作。
一要严格落实防汛责任。按照分级负责的原则,强化行政首长负责制,将防汛责任横向细化落实到各职能单位,纵向分解落实到乡、到村、到户,形成“四级联动”的防汛责任体系。对于重点河道、重要城镇、水库等防汛责任人,防汛部门要向全社会公布,包河段、包水库、包城镇、包山洪滑坡防汛责任人,真正做到靠实责任,明确任务,抓好落实。
二要加强部门协调联动。各部门、各单位要按照职责分工要求,发扬团结抗洪精神,尽心尽力,积极主动完成各自承担的任务。真正做到各尽其能,各负其责,信息畅通,协调有力,调度科学,决策果断。水务部门要抓好水利工程建设,确保安全高效运行;气象、水文部门要加强天气、雨情、水情监测预报,延长预警期,提高精确度;建设部门要加快市区防洪、排涝设施建设,加强城区洪道管理,增强城市防洪能力;发改、财政部门要做好防汛项目计划安排和资金拨付;国土部门要做好滑坡地带安全防范工作,及时组织撤离危险区群众;民政部门要提前做好救灾物资的储备工作,确保灾情发生后,灾民有饭吃、有衣穿、有住处;交通部门要加强公路防汛管理,确保出现灾情时群众能及时撤离;新闻宣传部门要加大防汛宣传力度,教育广大干部群众克服麻痹侥幸思想,提高自防自救能力,形成全社会支持、关心和参与防汛工作的良好氛围;教育部门要督促指导辖区学校做好防汛工作,负责所管辖学校校舍安全和中、小学在校学生汛期安全,做好师生疏散工作;各驻地部队要继续关心支持防汛抗旱工作,组织落实好部队抢险力量,始终保持高度警惕,确保抢险时顺利调动,充分发挥主力军和突击队作用;其它有关部门要按照分工,各司其职,共同做好防汛工作。
随着防洪保安全的要求越来越高,任务越来越重,各级防办的工作只能加强,不能削弱,各县区要给予高度重视,结合全市开展的防办规范化建设活动要求,按特殊的工作性质和岗位,充实骨干力量,提高整体素质,建设一支政治强、作风硬、技术精、效率高的防汛抗洪干部队伍,以适应防汛抗洪的特殊要求。
三要严肃抗旱防汛纪律。要牢固树立大局观念,服从抗旱防汛部门统一调度,确保政令畅通。灾情的核定和上报要以水利、民政、农业、气象等部门会商结果为准,由抗旱防汛指挥部统一向社会和媒体发布。各级防汛指挥机构要建立健全防汛值班制度,确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达。各级防汛责任人要认真履行职责,加强对防汛工作的督促检查,坚守岗位,保持通讯畅通,确需外出的,要向市防汛抗旱指挥部请假,并搞好工作衔接。对不能按期完成任务、造成重大失误的,要严格追究责任。
同志们,防汛工作事关经济社会发展大局和人民群众生命安全,责任重于泰山。我们一定要以对党和人民高度负责的精神,尽职尽责,密切配合,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、指挥上一着不失、措施上一抓到底,努力夺取抗旱防汛工作新胜利,为实现全市经济社会跨越式科学发展做出新的贡献!
在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇四
同志们:
今天召开全市防汛工作会议,目的是:贯彻落实全省防汛工作会议精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、气象、水文将通报今年的防汛形势,市防总要下达防汛目标任务书。最后,欣荣书记、豆罗市长作重要讲话,请大家务必认真领会精神,切实抓好落实。
今年是厄尔尼诺现象发生的第二年,据气象部门分析,今年发生洪水的可能性极大,防汛形势不容乐观。对此,市防总按照市委、市政府要求,从早、从严、从实做好各项准备工作。元月9日,召开了有关部门负责人和专家参加的汛情会商会;2月初,对防总成员进行了分工,将责任制落实到人;3月3日,蔡主持召开了由气象、水文、水利部门领导和专家参加的汛情分析会,对今年全市各阶段的水情、雨情进行了认真分析。市防总综合各方面情况,提出了今年汛期防汛形势报告;3月份,市防总组织了两次防汛大检查。对全市5万亩以上大堤、重点小(一)型水库、500千瓦以上电排站,逐一进行了检查,每次检查结束后,及时对防汛准备中存在的问题和薄弱环节进行了认真疏理,并向有关单位下达了限期整改通知书。同时,下达了40万元资金,帮助各地做好病险工程的应急处理;3月31日,举办了全市防汛抢险知识培训班;4月1日开始,市、县防办实行了24小时值班制度。应该说,今年防汛工作各级各有关部门做到了早动员、早检查、早准备。但是在检查的过程中,我们也注意到,大量水库带病运行,机电泵站老化严重,险工险段未能彻底整治,内涝问题未有好的解决办法,这些都是防汛安全的心腹大患,必须切实加以解决。为此,下面我就如何做好下阶段防汛工作,讲四点意见:
一、在思想认识和组织保障上务必抓好落实。
当前我市正处在经济社会快速发展的重要历史时期,切实做好防洪工作,事关全面建设小康社会的大局,事关南昌率先在江西崛起宏伟战略目标的实现,事关广大人民群众的切身利益。省、市防总对今年的汛情进行了多次会商,都认为今年发生大洪水的可能性很大。加上我市地处五河下游,鄱阳湖滨,防汛任务重,战线长,情况复杂。来不得丝毫马虎,必须筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和侥幸心理,强化责任意识、忧患意识、防范意识和全局意识,把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾上来,确保安全度汛。在组织保障上,要严格防汛责任制的落实。各级党委、政府要坚持党政一把手亲自抓,负总责,一级抓一级,一级对一级负责,确保责任到位,措施到位,投入到位。各部门要根据分工,各司其职,密切配合,团结抗洪。哪个地方、哪个部门出问题,哪里的领导首先要负责。市防总要抓好会议贯彻落实情况的检查和督促,要派出检查组深入一线了解情况,及时疏理各地各部门反馈的问题,并向有关责任单位提出限期整改的要求。纪检监察部门要加强对防汛责任制落实情况的检查监督,及时发现和解决问题,防止人为责任事故发生。
二、在防汛目标和工作重点上务必抓好落实。
今年的防汛目标是:遇标准以内洪水保安全,遇超标准洪水有措施。做到各类水库不垮坝,万亩以上堤防不决口,城区不受涝,蓄滞洪区运用时不死人,将灾害损失减少到最低限度。今年我市防汛的重点是:水库、圩堤险工险段、机电泵站和涵管枧闸。对水库尤其是病险水库的安全监督,要确保每座水库有度汛预案,每座水库有防汛队伍,每座水库有抢险物料。尤其是水库的防洪调度工作,各级要顾全大局,互相配合,服从防洪需要,服从统一调度,严格执行经批准的水位度汛方案,严禁违纪超蓄或擅自加大泄量,确保按照上级防汛指挥部下达的调度命令运行;对正在进行的病险工程的除险加固工程,要抓紧时间完成,使工程早日发挥效益,对确因资金缺口大而暂时无法进行除险加固的病险工程,要实施应急工程处理,确保汛期安全度汛;对机电泵站和涵管枧闸这些防汛工作的重点、难点,要进行再检查,落实度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急措施。
三、在防汛物资的储备和抢险队伍的组织上务必抓好落实。
防汛物资储备,要严格按照市防总下达的储备标准,结合本地、本部门的工程情况,认真制定储备计划,按要求保质保量抓紧储备到位;并根据抢险实际需要和工程特殊需要,合理调整、增加防汛物资的品种,特别是注意储备一些高科技含量的新器具、新机械、新材料等物资;防汛专项经费,各级财政要尽快核拨,保证防汛物资按计划储备到位。防汛抢险队伍,要将群众性的常规抢险队伍人员名单逐个核实,保证召之即来,来之能战;另外,市、县都要积极建立装备精良、专业化的机动抢险队,充分发挥其反应迅速、作业高效的优势;同时加强与部队、武警的联系,增强军民联防。
四、在汛前准备和预测预报上务必抓好落实。
在汛前准备上,各级、各有关部门要认真对照这次会议的部署和要求,对照防汛检查中暴露出来的问题,进行再动员、再部署、再检查、再落实,按照防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的要求,迅速进入防汛临战状态,全面做好迎战大洪水的各项准备。在预测预报上,要把预警预报系统建设摆在十分重要的位置来抓,认真修订防洪预案,使预案有较强的针对性、实用性和可操作性,并按预案要求做好各项应急准备工作。气象、水文部门要进一步提高预测预报的准确性和及时性,为抗洪抗险提供决策依据。同志们,今年的防汛任务很重,各级、各有关部门要按照市委、市政府的总体部署和要求,迅速行动,精心组织,充分准备,狠抓落实,努力夺取今年防汛抗洪斗争的全面胜利,为实现南昌率先崛起和全面进入小康社会目标提供可靠的防汛安全保障。
在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇五
同志们:
今天,我们召开全市抗旱防汛工作会议,主要任务是贯彻落实全国防汛抗旱工作会议、全省抗旱防汛指挥部成员扩大会议精神;全面总结20xx年抗旱防汛工作,分析研究20xx年抗旱防汛形势,安排部署今年全市抗旱防汛工作。刚才,市抗旱防汛指挥部副总指挥、市水务局局长薄海明同志回顾总结了全市20xx年抗旱防汛工作,安排部署了20xx年防汛工作。讲的很好,我完全赞同。请各县区、各有关部门结合工作实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,克难奋进,切实增强抗旱防汛工作的责任感和紧迫感。
今年是贯彻落实党的精神的第一年,更是全面实施我市“48113”现代农业发展推进计划的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意义尤为重大。据气象部门预测,今年我市局部地区出现较强暴雨洪水过程的可能性较大,加上近年来河流径流锐减,造成河流主槽萎缩,河道淤积严重,泄洪能力降低,可能发生严重洪涝灾害。尤其要引起注意的是渭河流域已连续多年没有出现大洪水,枯水期越长,潜伏的洪水威胁就越大。抗旱防汛减灾面临的形势更加严峻,任务更加艰巨。各县区、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感,在思想上要有清醒的认识,在工作上要认真把握。
一是重大灾害呈现多发重发之势。过去五年,我市旱洪灾害多发、频发、重发的特征极为明显。20xx至20xx年每年都发生了严重的旱灾,20xx年我市渭北山区冬春连旱,为上世纪90年代以来自1992年,1997年、20xx年后的又一次旱情比较严重的春旱年份,因旱导致全市52.2万人和9.8万头大牲畜发生严重饮水困难,造成直接损失约3亿多元。今年入春以来,全市降水偏少程度近50年一遇,气温偏高程度近30年一遇,全市发生严重旱情,干旱致使全市60.21万亩作物受旱,6.1565万人和8868头大牲畜发生饮水困难,因旱需拉水人口达到4.0891万人。20xx年秦州区娘娘坝“8.12”山洪灾害,1小时降雨量达96.1毫米,超过120xx年一遇,引发山洪、泥石流、滑坡灾害。20xx年,全市先后出现20次暴雨冰雹灾害,其中造成较大损失的有13次,直接经济损失超过千万元的有8次。这些事例表明,我市旱涝灾害呈现多发重发之势,抗旱防汛形势十分严峻。
二是抗旱防汛基础设施仍然薄弱。全市主要河流河道治理标准还达不到20xx年一遇标准,农村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特别是山洪沟道基本无防洪设施;全市山洪灾害监测预警体系建设虽已建成,但运行管理还有待考验。抗旱防汛面临着基础设施薄弱、应急体系、机制还需要进一步健全和完善的的严峻形势。
三是山洪灾害防御任务十分繁重。根据山洪灾害防治规划,全市山洪灾害易发面积达1.0023万平方公里,占全市国土面积的70%,涉及7县区、186条沟道或小流域,影响117万人防洪安全,防治的范围大、战线长、任务重。特别是47条重点防治小流域和16条典型山洪沟道工程措施还未建设,极易发生山洪泥石流。近年来,随着经济社会发展、人口数量增加和城镇化加快,环境资源压力加大,与河水争地问题也十分突出,造成新的安全隐患,防御山洪、保障安全的任务更加繁重。
四是防汛应急能力还有待提高。从今年汛前检查情况看,各县区对今年的防汛工作高度重视,起步早,抓得实,抓得细。去年,全市建成防洪堤防90公里。特别是加大了河道综合整治力度,全市先后投入资金2125万元,出动各类机械1261台次,拆除无证非法砂场80家,修复平整河道295.2公里,回填土石方265万立方米,清运垃圾25处,河道内乱堆乱放、乱采乱挖的势头得到了有效遏制,这些工作为今年的安全度汛奠定了扎实基础。但是我们也要看到,在一些干部和群众中麻痹思想和侥幸心理仍然存在,县区对防汛投入不足、对防汛隐患掌握不清,特别是对堤防的防洪能力盲目乐观,部分干部对防汛工作极端重要性的认识有所弱化,警惕性有所减弱,工作被动应付,部门之间、行业之间的协调配合还不够,所有这些都给我们的防汛工作带来了很大的压力。
各县区、各部门一定要站在保障全市经济社会跨越式科学发展,维护社会和谐稳定的高度,充分认识做好防汛工作的重大意义,牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识,宁可信其有,不可信其无;宁可防其大,不可疏其小,力争把各种情况和问题估计得更充分一些,把预案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎实一些,真正做到思想上早准备,工作上早部署,措施上早落实,居安思危,未雨绸缪,牢牢把握安全度汛工作的主动权。
二、突出重点,狠抓落实,全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作总体目标任务是:从“防大汛、抗大洪”的总体要求出发,以人民群众生命财产安全为首要目标,在正常洪水情况下,做到三个“确保”,即确保五县两区城区防洪安全,确保主要河道安全度汛,确保苏家峡、石峡、东峡水库安全度汛;在遭遇超标准洪水情况下,根据抗洪预案要求,确保人民群众生命安全,努力减轻灾害损失。当发生重旱和特大干旱时,按照“先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水”的原则,统筹兼顾,突出重点,确保城镇供水和农村人畜饮用水安全,最大程度保障工业、农业生产用水,努力降低旱灾损失。围绕上述目标任务,各县区、各有关部门要明确任务,突出重点,精心准备,把工作做细,把基础打实,下大力气抓好以下几方面工作的落实。
一要不断完善细化防汛预案。制定科学完善的防洪预案,是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。各县区、各有关部门要按照我市防汛工作的规律和特点,对各项预案来一次全面的、具体的回头看,找出漏洞和不足,本着提高操作性、科学性,与工程现状相结合的原则,组织好修订完善,把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施,落实到防汛抢险的每一个环节,做到随时启动,临危不乱。需要强调的是,要特别重视重点部位、问题地段和薄弱环节防汛预案的制定,对出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,通信供电怎么保障,群众转移怎么解决等环节都要安排妥当,确保大灾到来时,临阵不乱,心中有数,应对有方,处置有效。
二要不折不扣落实度汛措施。各级各部门要按照分级管理的原则,抽调得力人员组成工作组,在前段时间防汛检查的基础上,对涉及防汛安全的工程、关键部位和环节及前期防汛准备工作再进行一次徒步拉网式的全面检查。检查的重点部位是重点险工险段、水库、山洪灾害易发区、农村中小学危房等,检查的重点内容是防汛保障措施是否完善,防洪避险措施是否落实,安全隐患是否处置。对检查中发现的隐患和问题要分清轻重缓急,逐一分类并制订和落实整改措施,限期完成整改。要千方百计地加大投入修复水毁工程,消除防汛隐患,建立防汛安全检查责任制度,按照“谁检查、谁负责”的原则,落实检查责任,确保检查成效,坚决杜绝走过场。
三要着力抓好防洪工程建设。市县区水务部门要严密组织,精心施工,抓紧做好重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理工程、水毁工程修复工程建设,尽快恢复和提高抗灾减灾能力。在建的渭河干流武山县城关至洛门段等6处大江大河主要支流堤防工程、武山县山丹河山丹乡漆河至贺家店段、麦积区牛头河石岭至柏林段等5处中小河流堤防工程、上磨水库、富川水库、小湾河水库等重点水利工程,各主管部门、项目法人和参建各方要制定详细的工程度汛预案和应急抢险方案,特别要落实防御超标准洪水的应急度汛方案。制定的度汛预案要报抗旱防汛指挥部门审批、备案,并实行建设单位法人负责制,确保施工安全。同时,要加快建设进度,争取在主汛期前完工,发挥防洪减灾效益。
四要切实抓好山洪灾害防御。山洪灾害是防汛工作的重点和难点,务必要给予高度重视。一是高度重视山洪沟道的安全度汛工作,对于易发山洪灾害的山洪沟道,加强巡查值守、监测预报,落实各项应急抢险措施。特别是建设、水务部门要认真完善防汛预案,靠实工作责任,做好城区段尤其是天水湖、渭河麦积段的各项防汛工作。各县区要在前期汛前大检查的基础上,继续加大力度,采取有效措施,消除山洪沟道度汛隐患。二是落实预警转移措施,形成县、乡、村、组、户五级防御体系,提高基层防御山洪灾害的应急处置能力。建立健全水情通报机制,完善山洪预案,确保及时发布警报,快速组织群众避险,保障群众生命财产安全。三是加强宣传教育,提高基层干部群众防灾减灾意识和自防、自救及互救能力。特别是对重点防治区和险村险段要组织开展防灾避灾演练,认真做好农村中小学危房和危房户的安全度汛工作,避免人员伤亡,尤其是严防群死群伤事故发生。四是全力确保山洪监测预警系统正常运行。目前,全市已建成五县两区及市级指挥平台的山洪灾害防治监测预警体系,项目要发挥防灾减灾效益,关键在于后期运行管理,各县区务必要高度重视,认真研究予以解决,要将运行维护经费列入县区财政预算,每年至少落实30万元的运行管理经费,至少配备3至5名专职预警系统值守人员,建立长效机制,确保系统能够持续正常发挥效益。
五要切实抓好防汛抢险救灾。要着重把握和落实好四个环节:一是要组织力量对主要河道堤防、水库、城防、山洪易发地区进行全面检查,准确掌握防洪工程运行情况,因地制宜制定对策,落实保安措施。二是要落实防汛抢险队伍,确定应急组织程序,确保防汛抢险的人力需要。特别是要加强与驻地部队联系,全面掌握区域施工队伍和机械设备情况,明确抢险任务,完善集结调度机制,做到召之能来,来之能战,战之能胜。三是要加强河道管理,加大政策宣传力度,采取得力措施,坚决制止渭河、葫芦河、榜沙河、藉河等重点河段及各县区域境内的河道乱采、乱挖行为,切实把河道清淤除障抓紧抓好,提高河道的行洪能力,确保行洪安全。四是要按照分级管理、分级负责的原则,储全备足防汛抢险物资,对防汛物资要宁可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、给什么,决不能水淹家门再急用现抓,确保一旦汛情出现,能立即调出使用。总之,一旦发生洪水灾害,要以保障群众生命财产安全为首要任务,迅速动员,紧急行动,全力抗洪抢险,最大限度地减轻灾害损失。
六要坚持统筹兼顾,抗旱防汛并举。由于我市特殊的地理位置、气候特点和旱涝规律,一年之中,先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。特别是今年我市旱情抬头早、旱情重,据气象部门预计仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,这就要求我们在立足防大汛的同时,始终坚持防汛抗旱两手抓,有汛防汛,有旱抗旱,统筹兼顾,全面落实各项抗旱措施,加强抗旱水源工程建设,抓好水利工程调度,在确保防洪安全的前提下,尽量多引、多提、多拦、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱灾害造成的损失降到最低程度。
三、加强领导,密切配合,努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部门多,时效性强。各县区、各部门一定要加强协作,密切配合,有力有效地做好各项工作。
一要严格落实防汛责任。按照分级负责的原则,强化行政首长负责制,将防汛责任横向细化落实到各职能单位,纵向分解落实到乡、到村、到户,形成“四级联动”的防汛责任体系。对于重点河道、重要城镇、水库等防汛责任人,防汛部门要向全社会公布,包河段、包水库、包城镇、包山洪滑坡防汛责任人,真正做到靠实责任,明确任务,抓好落实。
二要加强部门协调联动。各部门、各单位要按照职责分工要求,发扬团结抗洪精神,尽心尽力,积极主动完成各自承担的任务。真正做到各尽其能,各负其责,信息畅通,协调有力,调度科学,决策果断。水务部门要抓好水利工程建设,确保安全高效运行;气象、水文部门要加强天气、雨情、水情监测预报,延长预警期,提高精确度;建设部门要加快市区防洪、排涝设施建设,加强城区洪道管理,增强城市防洪能力;发改、财政部门要做好防汛项目计划安排和资金拨付;国土部门要做好滑坡地带安全防范工作,及时组织撤离危险区群众;民政部门要提前做好救灾物资的储备工作,确保灾情发生后,灾民有饭吃、有衣穿、有住处;交通部门要加强公路防汛管理,确保出现灾情时群众能及时撤离;新闻宣传部门要加大防汛宣传力度,教育广大干部群众克服麻痹侥幸思想,提高自防自救能力,形成全社会支持、关心和参与防汛工作的良好氛围;教育部门要督促指导辖区学校做好防汛工作,负责所管辖学校校舍安全和中、小学在校学生汛期安全,做好师生疏散工作;各驻地部队要继续关心支持防汛抗旱工作,组织落实好部队抢险力量,始终保持高度警惕,确保抢险时顺利调动,充分发挥主力军和突击队作用;其它有关部门要按照分工,各司其职,共同做好防汛工作。
随着防洪保安全的要求越来越高,任务越来越重,各级防办的工作只能加强,不能削弱,各县区要给予高度重视,结合全市开展的防办规范化建设活动要求,按特殊的工作性质和岗位,充实骨干力量,提高整体素质,建设一支政治强、作风硬、技术精、效率高的防汛抗洪干部队伍,以适应防汛抗洪的特殊要求。
三要严肃抗旱防汛纪律。要牢固树立大局观念,服从抗旱防汛部门统一调度,确保政令畅通。灾情的核定和上报要以水利、民政、农业、气象等部门会商结果为准,由抗旱防汛指挥部统一向社会和媒体发布。各级防汛指挥机构要建立健全防汛值班制度,确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达。各级防汛责任人要认真履行职责,加强对防汛工作的督促检查,坚守岗位,保持通讯畅通,确需外出的,要向市防汛抗旱指挥部请假,并搞好工作衔接。对不能按期完成任务、造成重大失误的,要严格追究责任。
同志们,防汛工作事关经济社会发展大局和人民群众生命安全,责任重于泰山。我们一定要以对党和人民高度负责的精神,尽职尽责,密切配合,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、指挥上一着不失、措施上一抓到底,努力夺取抗旱防汛工作新胜利,为实现全市经济社会跨越式科学发展做出新的贡献!
在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇六
市水务局通报了今年入汛以来全市水旱灾害防御工作情况,分析了困难问题,提出了对策措施,很具体、很实在,希望大家结合实际、抓好落实。
今年入汛以来,我市已经历了x场强降雨袭击,平均降水量较历年同期偏多x%,x等地不同程度受灾。近半月来已入秋,本应雨季已过,但受台风影响,遇到了20年一遇的强降雨。面对“降雨晚、量级大、范围广”的实际,在市委、市政府的坚强领导下,市防汛抗旱指挥部超前谋划、统筹部署、科学调度,各级各部门密切协作、主动作为、积极应对,防汛减灾工作取得了一定成效。在此,我代表市委、市政府向大家致以亲切的问候和衷心的感谢!
部分地区还存在“险工险段整治不力”“应急演练覆盖不全”“资金物资保障不足”“信息报送不够规范”等问题。
一定要牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,全力确保人民群众生命财产安全,尽可能地将灾害损失降至最低。具体来讲,要重点抓好以下几项工作。
一、排查要做到“三全”,不留死角。要针对前期排查中出现的问题,有针对性地做好本轮排查工作,做到既全面覆盖、无缝对接,又抓住重点、有的放矢。
对已销号的隐患点要“回头检查”;
对可能成灾的隐患点要“科学防治”,划定危险范围、明确防灾预案、落实治理措施,确保万无一失。
二、预警要做到“三准”,不留盲点。按照“及时、准确、可靠”的要求,扎实做好预测、预判、预警工作,下好防汛减灾的“先手棋”。
预测预报要准,气象、水务、自然资源等部门要密切关注天气变化情况,充分发挥已建成的山洪和地质灾害监测预警系统作用,全面加强雨情、水情、灾情监测,提高灾害预报的精准度和时效性。综合研判要准,坚持预报会商、预警联动机制,及时研判天气变化和灾害发展趋势。主汛期间,各级防汛抗旱指挥部必须坚持“一日一会商、一日一调度”,确保心中有数、调度及时、应对有方。信息传递要准,坚持“传统手段”和“现代技术”相结合,充分运用“广播电视”“官方微信”“手机短信”等平台,确保预警信息第一时间到村、到户、到厂、到人,全面消除“最后一公里”。同时,要做好舆论管控工作,确保社会和谐稳定。
三、避险要做到“三熟”,不留隐患。遇重大灾害性天气预警或出现灾害征兆、重大险情,要坚持“三避让”原则,及时、迅速、果断转移受威胁区域群众,确保无人员伤亡。
“避险方案”,又要深入开展“实战演练”,准确掌握避险范围、点位、线路、对象和措施,确保一旦出现险情,转移及时、不漏一人。
四、防范要做到“三实”,不留空白。坚持以防为主的方针,紧盯重点区域、重点部位和重点环节,全面落实防灾措施,全力确保安全度汛。
抓实“江河防洪”,督促施工单位严格落实安全度汛责任和防范措施,强化施工现场安全管理,尤其是围堰、基坑等重点部位的管理,确保工程建设和施工人员安全。加强江河堤防的日常巡护,依法严肃查处侵占河道、乱采乱建等违法违规行为,确保河道行洪安全。抓实“水库度汛”,健全统筹联动机制,严格汛限水位监管,加强水库、水电站防洪调度,确保指令执行到位、信息沟通及时、多方协调联动,充分发挥其“拦蓄调节”“削峰滞洪”的作用,切实减轻下游地区防洪压力。抓实“地灾防治”,按照“治理是基础、预防是重点、避险是关键”的思路,抓好地灾隐患的动态监测和综合防治。特别是九寨沟地震灾区要坚持“分类施策、合理避让、重点整治”的原则,加快地灾治理工程建设,确保早日发挥效益。
五、准备要做到“三好”,不留软肋。立足于防大汛、抢大险、救大灾,做好应急处置、抢险救灾的各项准备,牢牢把握工作的“主动权”。
备好物资,按照“宁可备而不用、不可用而无备”的要求,全面落实防汛资金,备齐备足防汛物资。同时,根据抢险救灾需要,科学合理及时调配,确保关键时刻有用、能用、好用、管用。备好设备,交通公路、电力通信、商贸流通、卫生健康等部门和单位,要严格按照应急预案及相关要求,做好应急抢险设备的调试、维护、调度和管理工作,确保能够正常运转、发挥作用。备好人力,坚持“专群结合、以专为主、以群为辅”的原则,建好抢险队伍,严格培训演练,提高实战能力。从现在开始,各级应急抢险队伍要全面进入临战状态,随时作好打“攻坚战”“阻击战”的准备。
在这里,要特别注意与当地驻军和武警部队密切沟通联系,及时通报情况,加强军民联防,确保一旦发生灾情险情,召之即来、来之能战、战之必胜。
六、保障要做到“三强”,不留短板。防汛减灾是一项综合系统工程,各级各部门要积极增添措施,加强综合保障,确保各项工作有力、有序推进。
确保通讯畅通、信息畅通、政令畅通。对有令不行、有禁不止敷衍塞责、推诿扯皮玩忽职守、失职渎职等造成严重后果的依法依规严肃问责。、促进经济社会健康发展作出新的贡献!
在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇七
市政府决定召开的这次全市防汛工作会议,主要任务是贯彻落实省抗旱防汛指挥部第一次成员会议精神,回顾总结20__年全市防汛工作,分析研究当前防汛形势,安排部署今年防汛工作任务,动员各级各部门进一步统一思想,提高认识,全力以赴抓好防汛措施的落实,确保今年防汛工作万无一失。前面,市水务局局长张怀仁同志总结了去年全市防汛抗旱工作,对今年的工作提出了安排意见;市水保局局长苏岗同志就淤地坝安全度汛工作讲了具体意见。两位局长讲的意见我都同意,希望大家认真抓好落实。这里,我围绕做好全市防汛工作讲三个方面问题。
第一个问题,提高认识,科学把握全市防汛工作面临的形势。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市地形地理条件特殊,防汛工作面广量大,要从根本上解决洪涝灾害仍是一项长期而艰巨的任务。当前,全市防汛工作存在的问题仍然比较突出,面临的形势比较严峻。一是干部群众的防汛意识比较淡保一些县乡干部和群众对防汛工作重视不够,防范不力,对暴洪灾害可能产生的后果认识不清,估计不足,缺乏主动避灾的意识。特别是去年突发的暴洪灾害和地质灾害,造成了较大经济损失,对我们做好防汛工作再一次敲响了警钟。二是暴洪灾害威胁较大。近年来,随着全球气候变暖,我市主汛期暴雨洪涝灾害发生频率上升,无论从暴雨等级、洪水量级还是灾害损失上来看,都有加重扩大的趋势。从有关部门的分析预测来看,今年汛期发生洪涝灾害的可能性极大,防汛形势更加严峻,需要我们保持高度警惕。三是防汛减灾基础仍然薄弱。我市防洪安全工程设施严重不足,一些病险水库除险加固尚未全面完成,不少病险水库和淤地坝仍然带病运行,防汛基础比较薄弱。已建成的河道堤防和城市防洪工程,以局部点段布设为主,防洪标准较低,尚未形成系统的防洪减灾体系。暴雨山洪监测预警水平不高,中小河流防洪能力普遍偏低,广大农村、重点城镇和交通干线的行洪安全面临较大威胁。四是防汛保障措施亟待加强。全市防汛能力建设发展很不平衡,一些县区和重点乡镇防汛经费投入少,防汛物资储备少,防汛人员配备少。个别县区和乡镇防汛应急体系不健全,预报预警机制不完善,应急响应措施不到位,应对突发洪涝灾害的能力还有待提高。对此,各县区、各部门和各级领导干部一定要有清醒的认识,科学分析和准确把握全市防汛形势,尽可能把形势估计得严峻一些,把困难估计得充分一些,把薄弱环节找得更准一些,高标准、严要求、高效率地做好今年防汛减灾工作。
第二个问题,突出重点,全力落实今年防汛工作各项措施。
今年,中央1号文件作出了加快水利改革发展的决定,为我们加强防汛减灾工作提供了千载难逢的机遇。省委、省政府和市委、市政府先后制定出台了具体的实施意见,为全市防汛减灾工作营造了十分有利的政策环境。各县区、各有关部门要以贯彻落实中央1号文件精神、实施“十二五”水利发展规划为契机,坚持“以人为本、依法防控、科学防控、群防群控”的原则,突出重点部位和关键环节,狠抓各项防汛措施的落实,确保人民群众生命财产安全,确保重点城镇度汛安全和重要设施防洪安全。
一要切实抓好水库安全度汛工作。水库安全度汛是防汛工作的重中之重。各县区、各有关部门要把水库安全管理放在防汛工作的首要位置,切实做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资“六到位”,全面提高应对汛情和险情的能力。对正在除险加固的巴家咀、吴家沟、红土窑等水库,要按照“谁建设、谁负责”的原则,认真做好施工期安全防范工作,彻底盘查围堰、排洪区的安全隐患,确保安全度汛。对已经完成除险加固的水库,要按照“谁管理、谁负责”的原则,落实安全运行责任。对可能发生险情的水库,要及时采取应急处理措施,该加固的加固,该维修的维修。对工程隐患大、一时难以除险的水库,要坚决落实降低水位运行或空库度汛等保安措施,做好抗洪抢险的一切准备工作。要切实加强水库的调度管理,科学制定调度方案,严格执行汛期调度运行计划。对违规调度、越权调度造成严重后果的,要按照“谁发令、谁调度、谁操作、谁负责”的原则,逐级追究有关人员的责任。
二要切实抓好淤地坝防洪安全管理工作。淤地坝作为重要的水保治理工程,泄洪能力普遍较小,遇洪水暴涨易发险情。特别是上世纪七、八十年代修建的淤地坝,建设标准低,设施不配套,许多已淤满或老化失修,防洪安全隐患突出;近些年新建成的一些工程,大部分未经蓄水考验,防洪安全不确定因素多,防洪保安的责任更大、任务更重。各级水保部门要认真吸取前几年发生淤地坝垮塌事件的教训,扎实组织开展一次安全大检查专项行动,全面排查淤地坝安全隐患,科学评估风险程度和危害范围,制定应急度汛预案,落实工作职责和岗位职责,健全巡查看管制度,确保及时发现险情,及时组织抢险。
三要切实抓好山洪灾害防治工作。去年,我省舟曲县发生的特大泥石流灾害,造成了严重的人员伤亡和财产损失,警示我们必须高度重视做好山洪灾害防御工作。各县区、各相关部门要抓住国家实施山洪灾害防治和山洪沟治理工程的机遇,加大项目争取力度,加快工程建设进度,着力提升山洪灾害监测预警能力。主汛期来临前,要认真检查分析沟道和出山口泥沙淤积情况,及时组织清淤疏浚,提高防洪能力。要建立健全雨情、水情、汛情通报制度和上下游联络机制,靠实山洪灾害防御责任。对山体松动、易发生泥石流和山体滑坡的地段要加强观测预警,制定紧急避险方案,落实值班、通报、警报、转移等防洪措施。一旦出现险情,要及时发布警报,组织险区群众撤离,确保群众的生命财产安全。同时,要加强山洪灾害防御宣传,增强干部群众防灾减灾意识,提高自防自救能力,有效降低山洪灾害损失。
四要切实抓好河道防洪管理工作。今年元月份,市政府制定出台了《庆阳市河道管理办法》,对河道行洪管理作出了具体规定。各县区、各部门要按照《管理办法》的要求,明确管理职责,加强协调配合,建立健全联动协调机制,加强河道防洪管理。主汛期前,各县区防汛指挥部要组织水务、国土、环保、公安等部门,对河道设障、采砂等行为进行一次全面的清理整顿。对存在安全隐患和影响行洪的河段,要按照“属地管理”和“谁设障、谁清除”的原则,加大清障执法力度,切实解决违规建设、围垦河道滩地、侵占行洪断面以及乱建、乱采、乱倒等影响行洪安全的突出问题。对自然淤积严重的河道,要组织专门力量,划段包干,限期清理,确保汛期河道行洪畅通。对拒不清除阻水障碍或人为损坏防洪工程设施的,要按照《防洪法》的有关规定,严肃进行处理。
五要切实抓好城乡重点区域防汛工作。城区人口密集,是防汛工作的重要部位。各县区要及时检查城镇防洪设施,对薄弱环节、易受洪水威胁的地段要及时采取措施,制定好防御洪水的应急方案。特别是西峰、庆城、宁县、镇原、华池、环县等县区和重点防洪城镇,要组织人员对排洪系统进行全面检查,针对存在的问题及早做好防汛应急工程建设,清除排洪障碍,提早制定完善城市防洪预警、抢险、撤离、救灾防御预案,确保不出现任何问题。要高度重视农村防汛工作,尽快组织对胡同、地坑院等容易受淹的部位开展检查,有隐患的地段要筑好护村坝、护村堤、排洪渠,确保村庄、耕地不被淹没。
六要切实抓好防大汛的各项准备工作。市、县(区)抗旱防汛指挥部要建立健全汛期和非汛期防汛安全监管责任制,进一步完善各类防洪抢险应急预案,提高应对突发险情灾害的能力。要按照受益主体自备、防汛部门分级储备相结合的办法,备足防汛物资,保障抢险需要。最近,市上成立了包括防汛抗旱专业救援在内的9支应急救援队伍,各县区也要按照市上的统一要求,尽快组建抗洪抢险队伍,组织开展防洪技术培训和演练,提高抢险队伍的实战能力,确保发生险情时能够拉得出、用得上、战得胜。一旦发生汛情、险情,各级政府要立即启动相关预案,党政主要领导要立即赶赴现场,组织抢险救灾工作,妥善安置受灾群众,力争把灾害损失降到最低程度。
第三个问题,加强领导,务求防汛工作真正取得实效。
防汛减灾是一项系统工程,涉及方方面面,必须加强组织领导,落实工作责任,强化协作配合,采取得力措施,确保防汛工作有力、有序、有效地推进。
一要靠实工作责任。《防洪法》明确规定,防汛抗洪工作实行各级行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责。各县区、各部门要严格落实防汛安全责任制,健全防汛责任追究制,及时解决防汛抗洪工作中的重大问题,确保防汛工作有人抓,问题有人管,责任有人负。对重点工程、重点部位、危险地段、薄弱环节必须强化责任,明确行政责任人、技术负责人和具体岗位负责人。市抗旱防汛指挥部对已建和在建水库、重点防洪城镇、重要河流所辖河段的防汛责任人已于4月21日在《陇东报》进行了公示,各有关行政责任人和技术责任人要对各自负责的重点项目加强监管,建立健全责任监督机制。对因工作不到位、组织不得力造成堤防决口、水库垮坝等导致人员伤亡、造成严重事故的,要依法追究有关人员的责任。
二要加强协调联动。防汛抗洪关系全局,各级各有关部门要各司其职,各负其责,团结协作,紧密配合,形成防汛工作合力。各级防办和有防汛任务的行业、单位,都要落实岗位责任,建立健全24小时值班制度,确保汛情、险情、灾情及防汛指挥调度畅通无阻。水务部门要发挥好牵头作用,加强工程管理,落实各项防汛减灾措施,为党委、政府当好参谋。财政部门要保证防汛资金投入,及时拨付到位。发改、农牧、民政、供销、商务等部门要做好防汛物资的储备和供应,及时安排和调拨各种救灾应急物资。气象、水文部门要加大灾害监测预警与应急系统工程建设力度,及时准确地掌握和提供水情、汛情信息。交通、通信等部门要履行好各自职责,确保道路、通讯畅通。电力部门要确保重要防洪工程和重点区域汛期的用电需求。驻地部队和公安干警要做好充分准备,严阵以待,一旦发生险情,要在防汛指挥部的统一指挥下,立即赶赴现场,投入到抗洪抢险的主战常新闻媒体要加大防汛工作宣传力度,为防汛工作顺利开展营造良好的社会氛围。
三要强化督促检查。目前,距离主汛期不到两个月时间了,全市防汛工作即将进入关键阶段。各级防汛指挥部要按照“分级管理、分级负责”的原则,深入开展防汛安全大检查工作。对水库、淤地坝、城防、学校、医院、村庄等险工险段和重要场所,要认真进行现场检查,重点排查工程设施、责任落实、预案制定、抢险队伍、物资储备、通讯保障、水情测报等防汛措施落实情况,发现问题,及时处理。会后,市防汛办要组织对全市安全度汛准备情况进行一次督查,对发现的问题,要及时下达整改意见通知书,限期整改落实到位,确保不留隐患、不留死角。
四要严肃防汛纪律。各县区、各部门要依法加强防汛管理工作,牢固树立“一盘棋”的思想,坚决服从抗旱防汛指挥机构的指挥,不折不扣地执行调度命令,切实做到局部利益服从全局利益。关键时刻要一切服从和服务于防汛抗洪这个中心,绝不允许讨价还价,贻误战机。具有防汛任务的部门和单位,要按照有关规定服从各级防汛指挥机构的监管,及时向防汛指挥部办事机构报告基本资料、汛情信息和工作情况,确保衔接渠道畅通。
同志们,防汛工作事关大局,防汛责任重于泰山。各县区、各部门一定要按照市委、市政府的部署要求,以临战的精神状态和务实的工作作风,周密安排,迅速行动,未雨绸缪,扎实工作,努力夺取今年防汛工作的新胜利,为全市经济社会跨越式发展作出新的更大的贡献。
在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇八
今天召开这个会议,是徐市长亲自安排的一个十分重要的会议。市委市政府对防汛工作高度重视,今年4月20日,市委市政府及早召开了全市防汛工作会议,郭青书记主持会议并作了总结讲话,徐市长进行了全面安排部署。6月16日市政府第八次常务会议又专题研究加强防汛工作。昨天上午,徐市长又带领市直有关部门负责人检查防汛工作,召开了会议,对防汛工作再次提出明确要求。今天会议的主要任务是落实徐市长重要讲话精神,对今年防汛救灾应急保障工作进行动员部署,进一步夯实全市各级各部门防汛抢险救灾责任,提高应对汉江流域性大洪水、突发暴雨山洪的应急实战能力,实现安全度汛目标。刚才,吴平同志通报了防汛指挥部成员单位职责,忠文同志就全市防汛救灾应急保障工作进行了安排部署,安中同志就防汛纪律讲了很好的意见,我都同意,大家要抓好落实,下面,我再简要强调三点意见。
一、思想上一定要高度重视,始终如履薄冰。
安康历史多灾,损失惨重,教训深刻。据资料记载,从1470年到1983年的514年中,安康发生水涝灾害179次,仅安康城决堤淹城的灾难性洪水就有17次,平均30年一次。特别是1983年“7.31”特大洪水,安康城区遭受灭顶之灾,死亡870人,成为安康人心中永远的痛。近些年来,也相继发生了20__年“6.9”、20__年“8.29”、20__年“10.2”、20__年“8.7”、20__年“7.18”等洪涝灾害,给人民群众生命财产造成了极大损失,因灾死亡少则几十人,多则上百人。在应对历次洪灾过程中,我们积累了经验,但更多的是惨痛的、深刻的教训,特别是抢险救灾应急保障方面,还有很多工作不到位,交通组织、通讯保障、抢险救灾物资等方面都暴露出了很多具体问题,严重影响了抢险救灾工作的顺利开展,安康也曾有一大批领导干部因此受到了党纪、政纪的严肃处理。
门尚未合龙,一旦汉江城区过境流量超过8700m?/s,洪水就会倒灌进入安康东坝片区。同时,由于东坝防洪工程排洪泵站尚未建成,一旦倒灌,半个月甚至一个月洪水很难及时有效排出。再看西坝片区,西坝防洪工程一期虽然已经竣工,但是只能抵御5年一遇的洪水,与东坝防洪能力极不匹配,防洪能力依然很弱。城市内涝也十分严重,城区多个地段,只要出现强降雨,枣园路、南环路等一些低洼地带积水严重,城区内涝问题不容小视。从干部群众的防汛意识来看,广大干部群众多年来与洪水长期做斗争,在积累经验的同时,麻痹大意的思想或多或少都存在,产生了厌战情绪,责任落实在口头上,部署落实在文件上,在思想上没有真正树立防大汛、抗大洪、抢大险的意识。一些群众的自我避险意识也不强,缺乏防洪避险的常识和有效的应对方法。
7月、8月是安康防汛最关键的时期,大家一定要认清当前的严峻形势,深刻吸取教训,思想上要绷紧弦,准备要做充分,要始终以临战姿态,严阵以待,全力以赴,从实战管用的角度,认真落实防、抢、撤预案,把各项应急措施再细化、再落实,切实增强抢险救灾应急处置能力。
二、措施上一定要具体扎实,突出实用操作性。
要围绕确保人民群众生命财产安全这一目标,突出重点,提升抢险救灾应急保障能力,重点抓好以下7项工作:
一要确保应急预案管用。应急预案是防汛救灾工作的总依据,必须要有很强的操作性、针对性,做到管用、实用。客观的讲,我们现在的预案还存在很多不完善的地方,还不够具体,操作性不够强,遇紧急时刻打乱仗,没有章法,贻误战机。因此,当前要进一步完善应急处置预案,各成员单位、各行业主管部门要根据各自职责,按照实战要求、管用要求、可操作要求,修改完善应急预案,强化应急保障,把责任再具体化、任务再具体化、措施再具体化,切实提高其针对性和可操作性。市防办要牵头,抓紧制定抢险救灾预案,一旦发生灾情险情,怎么去组织,怎么去抢险,应急保障怎么干,都要明确实用,有操作性。
二要确保预报预警及时。气象、水文部门要进一步加强监测力量,既有短期预报,又有长期预报,加密预报频次,预报预警一定要及时、准确,短期预报坚决不能出现失误。防汛指挥部要牵头指挥,坚持会商制度,一旦发生红色预警、橙色预警,气象、水文、各大水库、相关专家都要及时提供科学数据,拿出各自意见,确保指挥得力、决策科学。要根据会商结果,及时启动相应暴雨预警响应,安康城区防汛指挥部要根据水情变化,及时发布一号命令、二号命令、三号命令,组织单位、职工和群众在限定的时间内及时撤离转移。
三要确保通讯信息畅通。一旦出现险情,电信、移动、联通等通讯单位应急手段必须跟上,采取一切措施,确保通讯信息畅通。市防汛办要牵头,尽快建立完善分块、分系统,纵向到底、横向到边的全覆盖的防汛专用通讯网络。要建立防汛指挥机构与各通讯运营部门、无线管理部门、宣传广播电视等部门防汛通讯网络和信息发布机制。各通讯单位要抓紧对通讯设施进行检修和维护,确保运行正常;各通讯单位、无线管理部门要立即完善通讯保障预案,一旦遇到通讯设施损坏或中断,要采取措施,在最短的时间内抢通抢修;一时不能抢通的,要迅速通过无绳电话、海事电话等通讯手段,确保信息畅通。在防汛紧急情况下,各通讯单位、广播电视等宣传单位,都要按照防指的统一指挥,无条件的发布防汛预警、防汛命令等信息,确保预警信息家喻户晓、人人皆知。市防办、市应急办要牵头尽快建立应急通讯指挥车辆调度机制,统一调度防汛、应急、防空、公安、无线电、通讯等单位的应急车辆。
严阵以待,一旦发生险情,要在防汛指挥部的统一指挥下,立即赶赴现场,投入到抗洪抢险的主战场。通讯、电力、交通运输、水利、高速公路等行业抢险队伍要切实提高应急保障能力,做到技术熟练、反应迅速、果断处置,确保在抢险需要时拉得出、抢得上、守得住。同时,要充分发挥县区镇村组业余抢险队伍和院户联防的作用,筑牢抗洪抢险的第一道防线。
六要确保抗洪抢险有序。要确保交通电力畅通。交通部门要确保抢险救灾时道路畅通无阻,认真做好抢险车辆、船只的调度,为抢险救灾提供交通运输保障。电力部门要全力保障抢险救灾的电力需要和应急救援现场的临时供电。国产部门要按照政府常务会的要求,抓紧调配抢险救灾车辆。要确保社会治安和交通秩序。公安、交警、市场监管部门要为应急救灾工作保驾护航,提前做好预案,确保有一支队伍,在抢险救灾时特别是人员混乱、车流人群聚集的区域,切实做好交通秩序维护、打击哄抬物价、治安管理和安全保卫工作。
七要确保生产救灾及时。民政、农业、工信等部门要抓紧制定生产救灾预案,灾情发生后,要立即启动预案,开展生产救灾,千方百计确保群众有饭吃、有水喝、有住处、有衣穿、有病能够及时医治,能够尽快恢复生产自救。卫生部门要确保医疗卫生及时到位,做好抢险救灾的医疗救护和疫病防控工作。市防汛办要抓紧制定社会力量参与抢险救灾的预案,广泛组织发动社会力量参与抢险救灾。民政、交通、电力、通讯、水利等部门要抓紧制定灾后重建预案,有力有序开展灾后重建工作。要确保汛情灾情信息统一审核发布。市直有关部门的汛情、灾情信息都要及时上报市防汛办,由市防汛办审核后报市政府,经政府审定后,分口上报,统一发布。
三、落实上一定要不折不扣,严守防汛纪律。
一是责任一定要夯实。市防汛办和应急办要切实履行应急保障牵头抓总职责,各成员单位一定要各司其职、各负其责,局务会要专题研究一次,对行业或系统下发一个安排意见,落实责任领导和责任人,明确措施和任务。责任领导和责任人要思想到位、工作到位、责任到位、措施到位,确保工作尽职尽责。会后,汉滨区政府要立即召开中心城区防汛救灾应急保障工作会议,对此项工作进行全面的安排部署,确保中心城区安全度汛。
二是配合一定要紧密。防汛工作涉及方方面面、多个部门。市防汛成员单位和市有关部门要切实把安康老百姓的生命安全放在第一位,互相沟通,互相理解,紧密配合,切忌相互扯皮、相互推诿,扎实做好各项防汛抢险工作,形成工作合力,确保万无一失。
三是宣传一定要到位。要抓实抓好“三到户”活动,加大对防汛应急知识的宣传普及,提高群众的防灾避灾意识和临危自救能力。市防汛办要牵头,抓紧制定群防自救宣传方案,加大今年的防汛宣传力度,切实提高群众的防范自救意识。汉滨区要切实做好东西二坝群众的思想动员工作,要畅通信息渠道,快速反应,正确引导,营造有利于防洪救灾的舆论氛围。
防指和中心城区防指的统一指挥和调度,在出现洪灾险情时,必须全力组织抢险救灾,确保群众生命和财产安全,决不允许推诿扯皮、讲条件、讲困难。凡因防汛救灾应急保障工作不落实、履职不认真、执行不坚决、指挥调度不当等原因,贻误防汛战机、造成重大损失的,要按照《防洪法》、《防汛条例》等法律法规坚决从严追责。
五是督查一定要严格。市政府督查室、市防汛办、市应急办要对市直部门和城区防汛部门的防汛应急保障工作进行一次全面的督查检查,并在媒体上通报。对工作不力的,及时上报市监察局,依法依纪严肃问责。
六是值守一定要加强。7月、8月是防汛工作最关键的时期,来不得半点马虎。各单位的带班领导力量要加强,特别是遇到雨情、汛情、灾情的时候,部门一把手或者分管领导必须亲自带班。值班人员要加强,从现在开始,都要实行双人值班,一线防汛责任人全部到位。应急值守水平要提升,遇到重大汛情或突发事件能够及时处置、及时上报,要坚持24小时值班,保证电话、传真等随时畅通无阻。
同志们,做好今年的防汛工作,责任重大、任务艰巨。大家一定要以临战的姿态、必胜的信心、扎实的作风,全面落实各项防汛措施,奋力夺取防汛救灾工作的全面胜利,为建设美丽富裕新安康提供有力保障。
在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年的**防总会议,是在迎接党的二十大胜利召开的背景下召开的。主要任务是,深入贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱和防灾减灾救灾工作的重要指示精神,认真落实李克强总理重要批示和全国防汛抗旱工作电视电话会议、水利部水旱灾害防御工作会议精神,动员**流域四省以强烈的政治责任感做好今年防汛抗旱工作,以**安澜为全国安全稳定大局作出重要贡献。
对于做好**流域防汛抗旱工作,党中央、国务院历来高度重视。今年2月,胡春华副总理在督导工作时特别强调了这方面的要求,指出要加快实施治淮重大工程,着力提升中下游行洪能力,完善防洪排涝和引调水设施,进一步提高水旱灾害防御能力。今天,刘伟平副部长亲自出席会议,并作了重要讲话,充分体现了国家防总、水利部对**流域防汛抗旱工作的关心和支持。我们要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照胡春华副总理讲话精神和刚才刘伟平副部长讲话要求,扎扎实实做好工作。
习近平总书记指出,要自觉讲政治,对“国之大者”要心中有数。对今年来讲,为党的二十大召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,就是“国之大者”。我们一定要提高思想认识,增强政治自觉,以心怀“国之大者”的实际行动抓好今年**防汛抗旱工作。
一要深刻认识今年防汛抗旱工作肩负的特殊使命。习近平总书记指出,要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,既聚焦重点、又统揽全局,有效防范各类风险连锁联动。当前国际局势复杂演变,世界经济复苏动力不足,国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,近期国内疫情点多、面广、频发,有些突发因素超出预期,困难挑战明显增多,统筹疫情防控和经济社会发展任务艰巨。我们必须把影响经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定的不利因素降到最低。防汛抗旱工作关系到防洪安全、粮食安全、经济安全、生态安全,特别是人民群众生命财产安全,如果因工作抓不好而导致重大灾情,对全国发展大局就会产生很大的不利影响。我们要深刻认识做好今年防汛抗旱工作的极端重要性,切实增强责任感、使命感、紧迫感,把防汛抗旱放在更为突出的位置。
二要深刻认识做好**防汛抗旱工作面临的艰巨任务。**流域是我国重要的商品粮基地、能源原材料基地和交通枢纽,流域常住人口约占全国11.8%,耕地面积约占全国11%,粮食产量约占全国的1/6,提供的商品粮约占全国的1/4,在全国区域发展格局中具有举足轻重的地位。同时,**流域地处南北气候过渡带,天气系统复杂多变,降水时空分布不均,地形条件复杂,历来洪涝、干旱多发频发重发,防汛抗旱任务繁重,一直是国家防守重点和难点。正是这样一种区域特点,决定着在今年这个特殊年份,抓好**防汛抗旱任务更为艰巨。
登陆我国的台风个数较常年略偏多,发生北上登陆台风的可能性较大,可能对流域造成较为严重的洪涝灾害影响。另一方面,**流域防汛抗旱减灾体系仍然存在不少薄弱环节和问题。从防汛抗旱工程体系看,**上游河道防洪标准偏低,中游洼地易涝易灾、下游洪水出路不畅等问题还没有根本解决,中小河流和小型水库防御标准仍然偏低,沿淮低洼地区和城市防洪排涝能力不足,行蓄洪区运用有较多群众需要转移安置等。从非工程体系看,防汛抗旱体制机制尚未完全理顺,极端暴雨预报准确率不高,山洪及地质灾害预警精度不够、覆盖面不足,一些地方防御预案修订不及时、可操作性不强。此外,由于2020年、2021年**已发生流域性洪水和区域性洪水,少数干部存在侥幸心理,认为今年再次发生洪水的概率不大。再加上市、县换届后,部分干部特别是地方换届新上任的有关责任人没有经过大洪水历练,对防汛抗旱业务还不熟悉,指挥调度、应急处突能力仍有待加强,等等。
总之,我们要准确把握今年面临的防汛抗旱形势,心怀“国之大者”,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,树牢底线思维,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,下好先手棋、打好主动仗,宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,宁可十防九空、不可失防万一,确保**安澜,切实保障流域经济社会高质量发展。
做好今年防汛抗旱工作,要坚持以防为主、防抗救相结合,锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标,从最坏处着想,向最好处努力,用更高标准、更严要求、更实举措严密防范应对各类水旱灾害,确保人民群众生命财产安全。
加强涉水在建和新建工程度汛安全监管,制定度汛预案,落实度汛措施。要提前做好蓄滞洪区运用准备,细化完善人员转移安置方案,用好预警机制,确保需要时能够及时有效启用。
二要完善防汛抗旱工作机制。流域各地要深刻总结、吸取以往水旱灾害防御经验教训,深入开展防汛抗旱体制改革及运行情况评估,系统查找指挥机构设置、部门职责界定和运行机制等方面与实现“优化、协同、高效”的防汛抗旱要求之间的差距,建立健全统一权威高效的防汛抗旱指挥机制。一是预报要“准”。全面提升监测预报能力,强化各类灾害性天气监测预警和会商研判,努力提高预报精准度、延长预见期。二是预警要“快”。健全预警信息发布机制,使预警信息直达防汛一线、直达工程管理单位、直达水库“三个责任人”。同时要做好公众预警工作,根据雨情、水情、险情、灾情发展动态,第一时间通过短信、网络、电视等多种媒介将预警信息发布到户到人,提高传播速度、扩大受众范围。三是预演要“真”。强化防汛抗旱人员力量动员准备,加强各类预案方案培训演练,提高队伍应急能力和实战水平,确保能够及时有效处置险情。要保障防汛物资充足到位,坚持“宁可备而不用,不可用时无备”,结合当地防汛救灾特点,采取集中储存、协议储备、号料储备、现场储备等方式,确保防汛物资品种齐全、数量充足、质量优良,做到调的出、运的快、用的上。
四是预案要“实”。突出“用”字,认真检视往年防汛抗旱工作暴露出的薄弱环节,有针对性的修订完善各类防汛抗旱防台风预案,特别要科学量化预警和应急响应启动标准,建立健全极端天气和重大风险演进研判、预警和应急响应联动机制,确保预案关键时刻能用管用顶用。
全面筛查易涝积水区域,提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施。三是抓好水库安全度汛,严格落实小型水库安全度汛“三个责任人”“三个重点环节”,严格执行水库调度运用计划,严控水库违规超汛限水位运用。四是抓好山洪及地质灾害防御,充分发挥监测预警系统和群策群防体系作用,压实“县、乡、村、组、户”五级包保责任,及时果断转移受威胁群众,切实做好应急救援、危险区防控、临时安置点管理等各项工作,确保群众生命安全。五是抓好台风防御,严格落实防台风联动机制,加强监测预报预警,实化细化防范措施,最大限度减轻台风灾害损失。六是抓好抗旱供水,密切关注流域可能出现的旱情,在确保防洪安全的前提下,科学合理利用雨洪资源,加强抗旱应急水源建设,保障生活生产生态用水需求,确保城乡供水安全。
四要加强流域防洪统一调度。**流域水系庞大、支流众多,上游河道占总落差的89%,一旦上游发生暴雨洪水,将迅速汇集到中游,而中游坡度突然平缓、下泄不畅,沿淮湖泊、洼地,极易成涝。要遵循蓄泄兼筹、上下游兼顾、团结协作、局部利益服从全局利益的原则,做好防洪统一调度,实现流域各地防洪减灾效益最大化。要按照洪水发生和演进规律,以流域为单元,综合分析洪水行进路径、洪峰、洪量、过程,依据《**洪水调度方案》《**大型水库群联合调度方案》等方案预案规定,科学精细调控洪水。要系统考虑上下游、左右岸、干支流的来水、泄水、蓄水、分水,根据不同防洪对象的实际需求,综合运用“拦、泄、蓄、分、行、排”等措施,科学调度控制性枢纽、水库、蓄滞洪区、分洪河道等工程。精准实施水工程联合调度,充分发挥水利工程综合调蓄作用和防洪减灾效益。
五要持续提升水旱灾害防御能力。坚持建重于防、防重于抢、抢重于救,积极谋划**上游**水库等控制性工程建设,研究推进**水库、**水库等现有水库联合调度和互联互通,增强洪水调蓄能力。实施**大堤提质升级,**灌溉总渠堤防加固、**洪水东调南下工程提标,推进**干流行蓄洪区调整和建设,推动入海水道二期等工程早日开工建设,不断完善流域防洪工程体系,加快构建抵御水旱灾害防线。要加快建设数字孪生**,通过数字化、网络化、智能化手段,实现物理流域与数字流域全要素信息交互和融合,构建流域数字化场景、开展智慧化模拟,为防洪调度指挥提供科学的决策支持。
习近平总书记强调,防灾减灾救灾是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。**流域即将全面入汛,流域各地要以对党、对人民高度负责的态度,逐级落实责任,狠抓工作落实,确保流域安全度汛。
一要压实工作责任。坚持属地管理和“党政同责、一岗双责”,严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,纵向到底、横向到边,不留死角,确保责任落实到岗、到位、到人。重要河道、重要工程、重要堤防、重要环节,都要严格落实责任人,并按照规定公布责任人名单,接受社会和群众监督。特别是对水旱灾害突发事件,要及时汇集、分析、报告,一旦发生险情,相关责任人要及时赶赴现场,组织专家分析研判情况,研究制定抢险方案,及时转移受威胁群众。针对地方各级党委政府换届、新任领导较多的实际情况,要及时充实完善防汛抗旱指挥机构,加大业务培训和实战演练力度,帮助他们熟练掌握防汛抗旱责任制和相关专业知识,提高各级党政领导防汛抗旱指挥决策和突发灾害事件应对处置能力。
二要加强团结协作。**防总是流域四省防汛抗旱工作统一指挥调度的重要平台,要充分发挥统一指挥、统一调度的职能作用,切实做好组织、指导、协调、调度和监督等工作。防总各成员单位要一如既往地发扬团结治水的优良传统,加强上下游、左右岸、干支流、省际间的协调沟通,强化信息传递共享和重大事项会商,形成防灾减灾合力。防总办公室要切实履行职责,统筹各方力量,实现协同作战、集团作战。要进一步完善军地抢险救灾机制,加强与驻军、武警、消防救援队伍和防汛抗旱专业队伍的沟通协调,强化信息共享和联训联演,为其发挥抗洪抢险重要作用提供坚实保障。
三要严明工作纪律。防总各成员单位要牢固树立全流域上下一盘棋的观念,坚持区域服从流域、兴利服从防洪抗旱,坚决服从国家防总和**防总的统一指挥调度,确保政令畅通、令行禁止。要严格执行汛期24小时防汛值班和领导带班制度,坚决杜绝脱岗、空岗、漏岗等现象发生,确保汛期雨情、水情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达。要强化对责任落实情况的督查,督促各地、各级干部切实把防汛抗旱责任扛在肩上、任务抓在手上,对责任不落实,措施不到位的要依法依规追责问责。要加强防汛抗旱常识和水利工程调度运用成效的宣传和普及,及时回应社会关切,正确引导社会舆论,努力为防汛抗旱工作营造良好环境。
同志们,防汛抗旱事关党和国家工作大局,事关人民群众生命财产安全。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在国家防总和水利部的统一指挥下,团结协作、勇于担当,埋头苦干、勇毅前行,坚决夺取今年**流域防汛抗旱工作全面胜利,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇十
同志们:
在防汛进入“七下八上”的关键时期,市政府决定召开这次防汛视频会商会议,主要任务是听取汛期降雨及气象变化情况、防汛及地质灾害防御工作开展情况,会商分析防汛工作形势,进一步安排部署安全度汛工作。
刚才,市水利局、城管局、国土局及西峡县、桐柏县、南召县崔庄乡和鸭管局分别汇报了防汛工作开展情况,市气象局分析了汛期天气形势,有关专家围绕地质灾害、水库及尾矿坝的防汛管理提出了很好的技术建议,大家讲的都很系统、很全面、很具体,我完全赞同。下面,在大家发言的基础上,就今年的防汛工作,我强调三点意见:
一、认清形势,提升认识,务必保持高度警惕。通过会商分析,总体上看,今年我市面临的防汛形势十分严峻。主要表现在四个方面:从气象形势看,受厄尔尼诺现象进一步加剧的影响,5月以来,我国南方多地已出现多次暴雨过程,累计降水量较常年同期偏多5成以上;据气象部门监测,我市7月降水量预计为200-240毫米,较常年同期偏多3成,8月降水量预计为120-160毫米,较常年略偏多,气象形势不容乐观。从度汛工程情况看,近几年我市未出现大的汛情,新除险加固的水库和新治理的河道等防洪工程未经洪水考验,能否安全度汛尚无十足把握;目前还有相当一部分工程跨汛期施工,安全度汛的任务繁重;南水北调中线工程建成通水后,还有诸多防汛薄弱环节尚未整治,特别是左岸排水渠系不健全,存在一定隐患。从思想认识情况看,由于近几年我市降水偏少,不少干群出现了麻痹情绪,对防汛工作认识不高,重视不够。从工作准备情况看,个别地方预案落实不扎实,一些偏远深山区的小型水库抢险应急措施落实难度较大,大部分县区通讯手段落后,一些县区还没有购置卫星电话,一旦发生特大洪灾,无法保证汛情灾情信息及时传递。对此,各级各部门必须高度警惕,保持清醒忧患,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,更加自觉地重视防汛,更加积极地投身防汛,务求安全度汛。
二、明确目标,突出重点,务必做到有的放矢。做好防汛工作,关键在“防”,根本靠“做”。要突出抓好重要部位和薄弱环节的建设与防范,努力做到“三个确保”,即确保人民群众生命安全、确保国家和社会财产安全、确保经济发展大局稳定。一是突出山洪和泥石流灾害防御。各山区县要认真制定避灾转移预案和措施,全面落实“乡干部包村、村干部包组、组长和党员包户”防御责任制,逐级明确巡查、预警、抢险、转移等环节工作要求,稳固构建群策群防体系。二是突出水库和河道防汛。各县区要严格加强水库和河道的安全度汛工作,对已除险治理的水库和河道,要加强观测巡查和运行监控,一旦出现连续性集中降雨或暴雨,相关负责人必须第一时间到场组织防守;对正在整治的水库和河道,一方面要在保证质量的前提下,争抢有效时间,抓好汛期施工;另一方面要周密制订度汛方案、应急预案和抢险措施,确保安全。三是突出城镇和行业防汛。城镇防汛要重点搞好防洪排涝设施的管理和养护,及时疏浚沟河,疏通排水管网,落实地下公共空间防护和低洼地带应急排涝措施,并加强值班巡查和信息预警,确保城镇安全运行和人民正常生活。厂矿、企业、学校、旅游景区等要严格落实防汛责任,全面细化防范、抢险措施,并加强值班监控,严防人员伤亡事故发生。四是突出南水北调中线工程防汛。干渠沿线各县区以及工程建管、施工单位要加强联系配合,及时沟通工作情况,将有关防汛责任逐层级、逐区段落实到单位、领导和人员。要认真开展河渠交叉建筑物和左岸排水工程隐患排查,完善防汛工作方案和应急预案,确保发生险情能够及时处置。五是突出意外险情防范。一方面,要注意加强防汛知识宣传,增强广大干群的避险意识和自救能力;另一方面,要对汛期有可能发生险情的桥涵、山体、河道、渡口等重要部位,采取设置警示性标识、指派专人盯守等必要防范措施,严防意外事故发生。
三、加强领导,落实责任,务必确保决战决胜。一是加强领导,落实责任。要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,各县区长、管委会主任作为辖区防汛第一责任人,要亲自抓、负总责;分管领导要具体抓、全力抓。要全面落实行政和技术责任制,做到处处有人抓,段段有人管。二是分工协作,形成合力。各级水利、气象、水文、防汛部门要加强值守,密切关注天气、水文变化情况以及防汛工作动态,及时通报信息,确保为调度指挥提供准确依据。各级防指要加强对全局工作的检查、指导、督促和协调;各成员单位要按照分工,强化责任,密切配合,协同作战;其他行业、部门也要树立全市一盘棋思想,坚决服从抗洪抢险安排,积极支持配合防汛工作。三是强化督查,严肃追责。市政府派出的防汛督导组要切实履行职责,采取有效形式,加大督导检查的力度与频次。针对督导中发现的问题,要建立台账,限期整改。要严格责任追究,对防灾减灾工作中行动迟缓、工作不到位或因玩忽职守、失职渎职造成灾害损失的,要严肃追究相关单位和责任人的责任。
同志们,防汛工作责任重于泰山,我们一定要居安思危,严阵以待,扎实工作,努力夺取今年防汛工作的全面胜利,为全市经济社会持续快速健康发展作出新的更大贡献!
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在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇十一
5月1日起,我市已进入汛期,防汛抗洪工作已进入实战阶段。经市政府研究决定,今天市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议,其主要目的是,认真贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神,分析今年我市防汛抗旱工作形势,部署我市防汛抗旱工作。刚才,__。
同志代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱工作进行了具体部署,我都赞同。下面,我再强调三点意见:
一、统一思想,认清形势,切实增强做好防汛抗旱工作的责任意识。
1998年长江大水之后,国家斥巨资对长江堤防进行了除险加固,沿江圩口防洪标准明显提高,防洪抗灾能力大大增强。沿江泵站经过新建、改建和技术改造,排涝标准也有了很大提高。各类防汛抗旱预案在防汛抗旱实践中得到补充完善。各级防汛抗旱指挥机构的决策指挥水平得到了较大提高。全市广大干群关心防汛抗旱,参与防汛抗旱,形成了良好的社会氛围。因此,做好今年的防汛抗旱工作有很多有利条件。但同时我们也应清醒地看到我市防洪工程体系总体抗灾能力还不强,防汛抗旱非工程措施还不够完善,防汛抗旱准备工作也还存在一些薄弱环节,因此,防汛抗旱的形势仍然不容乐观。
具体有四个方面的表现:一是有盲目乐观的情绪。有些人认为,池州江堤加固建设已经竣工并顺利通过竣工验收,长江堤防已经固若金汤,可以高枕无忧了,从而产生了盲目乐观的情绪。我们应当看到,长江堤防虽经加固,但还没有经受高水位考验,同时,随着长江河势变化也可能产生新的险情隐患,因此,我们要时刻保持清醒头脑,决不能因为思想上的懈怠,导致工作上的失误。二是有诸多不确定因素。据气象水文部门预报,今年长江中下游流域降雨量基本正常,属略偏丰年景,长江水位接近常年略偏高。但影响汛期水雨情的不确定因素很多,特别是池州属雨量丰富地区,要注意局部暴雨引起的洪涝及各类地质灾害,密切关注天气形势变化,搞好水情测报,做好迎战大汛的各项准备工作。三是内河堤防防洪标准普遍不高,病险水库多。虽然长江堤防进行了除险加固,但是内河堤防,尤其是水库安全是影响我市防汛安全的心腹大患。为此,我们在防汛抗旱工作中一定要处理好水库经济效益与安全运行的关系,把水库防汛工作摆上十分重要的位置,要严格按照水库控制应用办法搞好水库运行,同时,在确保水库安全的前提下,要做好抗旱工作准备,超前预测,合理调度。四是防汛抗旱人员保障方面还存在问题。我市农业人口多,大量农村青壮年外出务工,给组建抢险队伍及应急抢险带来困难,这也是影响防汛工作的一大问题,各地要千方百计搞好人员保障,分级组建防汛抢险巡逻队和应急队,同时加强与人民解放军、武警、消防部队的联系,必要时,按规定程序请求支援。此外,还要做好物资保障,技术保障,预案保障,做到有备而来,打有准备之仗。
今年是安徽省全面实施“861”行动计划的第一年,省委、省政府大力支持皖江开发,池州作为皖江腹地,能否跟上皖江开发开放的步伐,融入长三角经济圈,及早实现把池州建设成为旅游强市、生态强市、经济强市的宏伟目标,做好防汛抗旱工作将是重要的基础保障。同时,做好防汛抗旱工作,对保障农村稳定,促进农业增效、农民增收和农村经济发展有着极端重要的意义。
历史的。
经验。
一再表明,没有一个稳定安澜的江河环境做保障,社会稳定就要受到影响,经济发展就会受到阻碍。因此,我们要时刻绷紧防汛抗旱这根弦,麻痹侥幸不可有,防灾之策不可无。对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小;宁可备而不用,不可用而不备,切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感和紧迫感,立足于防大汛、抗大灾,把防汛抗旱作为当前一项十分重要的工作,抓紧、抓实、抓细。
二、以人为本,科学防控,用科学的发展观指导防汛抗旱工作。
防汛抗旱每年都要抓,但每年都有新的情况,需要我们用新的思路,寻求新的办法,解决新的问题。防汛抗旱工作既要立足当前,更要着眼长远,坚持以人为本,用科学的发展观统筹指导。要深刻领会、积极实践中央新时期治水新思路,着力推进防汛抗旱工作的“两个转变”,即:由控制洪水向洪水管理转变,由单一被动抗旱向全面主动抗旱转变。切实加强防汛非工程措施建设,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展,实现人与水的和谐共处。用科学的发展观指导防汛抗旱工作,要把握以下几个原则:一要坚持以人为本的原则。防汛抗旱工作直接关系人民生命财产安全,生命至上,安全为天,我们要始终把人民的利益放在第一位,无论是长江、内河、水库防汛,还是山洪灾害的预防,都要采取一切有效措施,确保人民生命财产安全。二要坚持以防为主的原则。防汛工作要继续执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,抗旱工作要实行预防为主,综合治理,注重科学,讲求效益,局部利益服从全局利益的原则,真正做好应对大水大旱的各项准备,牢牢把握抗灾工作的主动权。特别是要抓紧修订和完善各类防汛抗旱预案,群众转移方案,做到有备无患。要建设一支召之能来,来之能战,战之能胜的防汛抗旱队伍,同时要进一步完善防汛抗旱指挥系统建设,加强气象水文观测系统建设,各类防灾减灾预警系统建设,为科学调度洪水和充分利用水资源提供技术支持和保障。三要坚持统筹兼顾的原则。池州水资源总量丰富,但干旱造成的损失也不可低估,要正确处理好防汛与抗旱之间的关系,切实转变就防汛抓防汛,就抗旱抓抗旱的工作方式,努力做到统筹兼顾,总揽全局。要在全面做好防汛工作的同时,积极做好抗旱准备工作,加强水源工程和节水灌溉工程建设,厉行节约用水,合理调配水资源,努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变,最大程度的减轻旱灾对池州经济发展及生态环境造成的影响。四要坚持科学防控的原则。防汛工作是一项庞大的系统工程,具有很强的专业性,长期与洪水斗争的经验告诉我们,科学防汛是我们防灾减灾的法宝。在今年的防汛工作中,要充分发挥技术人员的智慧,广泛听取技术人员的意见,做到科学指挥,科学调度,科学防洪。
三、落实责任,严明纪律,保障防汛抗旱工作顺利进行。
急服务大队,形成一个覆盖全市的应急服务网络。防汛抗旱应急服务队是应急抢险需要,也是建设为民政府,为民排忧解难的一件实事,在我市防汛抗旱工作中将发挥重要作用。人民解放军、武警、消防、民兵预备役人员,是我市抗洪抢险的突击队,各县区要加强与他们的联系,加强队伍的日常管理和信息沟通,团结协助,形成合力,搞好军民联防。
同志们,汛期已经来临,防汛抗旱的任务光荣而艰巨,让我们团结一心,顽强拼搏,扎实苦干,努力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利,为加快发展、富民强市,全面建设小康社会做出新贡献。
在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇十二
同志们:
我市自然地理环境独特,素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之称,历来是一个易洪易涝易旱的灾害多发地区。尤其是富春江洪水和4000多座大小水库的安全隐患问题成为我们防汛工作的重中之重。近年来,全市各地加快了防洪工程建设,开展了病险水库除险加固,尤其是建立了山塘水库巡查制度和设立了山塘水库专职管理人员,防灾减灾能力有了一定的提高,但我市水利工程整体防洪防台能力仍较低,不少新建堤防和除险加固的水库还没有经受过暴雨洪水的考验。加上气候的不确定因素,尽管气象部门预测较为乐观,但不排除局部的洪涝灾害和短时间内暴雨和特大暴雨的出现。前几天,在梅雨期还未到就出现了第1号台风(珍珠)在我国登陆,受其影响,我市局部地区的山塘水库还出现了较为惊险的滑坡现象,所幸发现及时,抢险及时,没有造成较为严重的后果,但给今年我市的防汛工作敲响了警钟。此外,部分人员仍存在着麻痹侥幸思想,总认为近年来当地从没有发生过大的洪涝灾害,今年也不必大惊小怪;少数乡镇的防汛措施不到位,责任不明确等情况也有存在。因此,今年我市防汛形势依然不容乐观,对做好今年的防汛工作绝不能麻痹大意,掉以轻心。
防汛工作事关国民经济和社会发展的全局,直接影响到人民生命财产安全,各乡镇、街道和市各有关部门要高度重视这项工作。做好今年的防汛工作,确保今年安全度汛,对于全市“”计划的顺利实施,推进社会主义新农村建设等都具有十分重要的意义。责任重于泰山。因此,各乡镇、街道和市有关部门必须统一思想,要以对党对人民高度负责的精神,充分认识做好防汛工作的极端重要性,切实担负起保一方平安的历史重任,高标准、严要求做好各项防汛准备工作,真正做到思想上高度重视、组织上坚强有力、制度上健全完善、管理上严格规范、措施上全面有力,坚决克服盲目乐观、侥幸麻痹思想,从严、从实、从细做好防汛抗灾各项准备工作,真正做到有备无患。
二、明确目标,采取措施,狠抓各项防汛工作的落实。
今年我市防汛工作的主要目标是:确保“一江十溪”堤防、山塘、水库、涵闸和在建水利工程在防御标准内安全度汛,切实做到水库不垮坝、堤塘不决口、城(集)镇不进水、人员不伤亡。同时,积极主动地预防山体滑坡等地质性灾害的发生。一旦发生超标准灾害,最大可能地避免人员伤亡,最大限度地减少经济损失。为实现这一目标,当前各乡镇、街道和市各有关部门要着重做好“三查三定”工作。
1、查隐患,定除险方案。今天会议以后,各乡镇、街道要立即对本辖区内所有水工程再进行一次全面的检查,检查的重点是山塘水库、涵闸、堤坝、在建工程、地质灾害点,检查要横向到边,纵向到底,不留死角。对在检查中发现的水工程安全隐患,要及时处置。特别是对病险水库要严格限制蓄水,险库一律放空度汛。在建工程要抢时间、赶进度、抓质量,确保在主汛期前完成,发挥工程效益。对于确实难以完成和不能解决的有隐患水工程,要按照程序及时向市防汛办汇报,并认真落实好度汛措施,做到严管死守,确保安全度汛。
2、查预案,定预案的可行性。各乡镇、街道都要围绕近期市防汛防旱指挥部办公室下发的防汛预案,结合本地防汛实际,根据新情况、新问题,抓紧修订和完善防洪、防台、抗旱及防御地质灾害各项预案,切实增强预案可操作性。各项预案的制订要适应实战的需要,要把人员转移、保障人员安全作为重中之重。一旦发生灾害,能做到心中有数,能立即组织人员撤离,确保人民生命财产安全,确保抢险工作能按预案有序进行。
3、查责任,定具体人员。水库特别是病险水库的安全度汛,历来是我市防汛工作的重中之重,不能有丝毫的马虎。对全市129座小(二)型以上水库,要从严从实落实“一库一人”安全度汛责任制,责任要落实到具体的人,同时要加强观测和检查,并作好记录,发现情况立即汇报。对小(二)型以下塘坝也要明确专人看管,落实责任人,确保山塘水库安全。在这里我要明确一下,从今年开始,对小(二)型以下重点村头塘坝要实行重点管理,管理方式按小(二)型以上水库管理方式执行。
三、加强领导,依法防汛,切实做到“三到位、三确保”
依法防汛是现代水法发展的总趋势,有关法律及文件中明确规定,我国防汛抗旱工作实行各级地方人民政府行政首长负责制,地方行政首长的责任贯穿了防汛工作的全过程。这是社会主义市场经济条件下从事防汛工作的法律依据,依法防汛分清责任,使防汛工作规范化、正规化。为此,各乡镇、街道要进一步转变观念,提高依法防汛意识,明确自己的责任和义务,切实把防汛工作抓紧、抓实,确保安全度汛。在今年防汛工作中,要具体抓好“三到位、三确保”:
1、程序到位,确保资料齐全。会后,各乡镇、街道分管领导要立即向本单位党政主要负责人作好专题汇报,并及时召开专题会议,将今天会议精神迅速传达到乡镇、街道所有机关工作人员和各行政村,真正树立“防大汛,抗大灾”的思想。同时,要按照《富阳市水利工程安全管理责任书》的要求,认真加以分解落实,要将各项目标任务和工作责任具体落实到人。此外,要对本地所有水工程、地质灾害点的处理情况,以及所做的工作要以书面形式予以重新整理,归档成册,真正做到有据可查。
2、人员到位,确保任务到岗、责任到人。各乡镇、街道要根据人员的变动情况,及时对本地山塘水库的责任人和现场监管负责人进行调整,使新上岗人员尽快熟悉本地的水系情况和防汛工作,保证汛期所有人员到位,各项任务落实到岗,责任到人。如因思想麻痹,工作不力造成重大损失的,要严肃查处,追究其相应责任。在这里我还要强调三点:一是对全市129座小(二)型以上水库责任人的工作职责,市防汛办要立即以书面形式将有关责任和注意事项予以告知责任人;对小(二)型以下塘坝责任人的工作职责,由各乡镇、街道负责告知,真正使所有责任人知道自己应承担的职责和注意事项。二是各地要根据有关规定,落实专门人员对山塘水库进行定期或不定期地巡查和检查,如遇日降雨量在50毫米以上或台风期间,必须24小时不间断巡查,并组织人员进行突击检查,发现问题及时处理。三是汛期要严格执行24小时昼夜领导带班值班制度,保证政令畅通。市防汛办要会同市监察局对全市防汛值班情况进行不定期抽查,并将抽查情况予以通报。
3、经费到位,确保水工程管理高效运作。各乡镇、街道和市有关部门要切实转变工作思路,从过去的“重建轻管”转到“管重于建、防重于抢”上来,不断加强对水工程的管理,不断加大对水工程管理工作的投入,确保水工程管理高效运作,这是转变政府职能的重要体现。各乡镇、街道要加大资金投入,保障各类水工程管理人员的必要工作经费,决不能因为资金不落实而影响水工程管理工作的开展和质量。市里在对小(二)型以上水库专职管理人员给予管理经费补助的基础上,今年汛期对小(二)型以下塘坝的专职管理人员也将给予相应的管理经费补助,市水利水电局、财政局要抓紧制订方案,尽早报市政府批准后付诸实施。各乡镇、街道也要舍得资金投入,加快研究制订具体方案,给予相应的资金配套,确保各级经费及时足额到位,促进水工程管理工作真正落到实处。
今年主汛期即将来临,让我们在前一阶段工作的基础上,继续认真贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,按照市政府的统一部署,各司其职,各负其责,齐心协力,科学防控,全力做好防汛各项工作,努力减少洪涝灾害损失,为我市经济社会的可持续发展和建设和谐社会作出应有的贡献。
在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇十三
同志们:
市政府召开这次会议,主要是传达贯彻全省防汛抗旱工作座谈会议精神,分析面临的防汛抗旱形势,及早安排部署今年的防汛抗旱工作。刚才,与各县市区签定了今年的防汛责任书,武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具体安排,我都同意。下面,我讲四个方面的问题。
一、充分认识今年的防汛抗旱工作形势,进一步增强责任感和紧迫感。
今年是实现“__”计划的关键一年,也是贯彻落实党的__和__精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作,确保防洪工程度汛安全,对深化改革、扩大开放,加快建设经济强市、全面建设小康社会,推进经济社会全面、协调、可持续发展都具有十分重要的意义。首先,搞好防汛抗旱工作是维护大局、加快发展的需要。防汛抗旱工作事关稳定和发展的大局,做好今年的防汛抗旱工作不仅是一个经济问题,也是一个重大的政治问题,各级各部门一定要拓宽新思路、研究新对策、探讨新方法,作为一项重要的政治任务,切实抓好落实。其次,搞好防汛抗旱工作是建设经济强市的需要。市委、市政府提出今年全市经济和社会发展目标是:gdp增长16.1%。要实现这样一个目标,制约因素很多,其中旱涝灾害是重大威胁因素之一。如果防御旱涝灾害的手段不硬,防灾措施跟不上,就很难保证上述任务目标的实现。第三,搞好防汛抗旱工作是确保可持续发展的客观要求。防汛抗旱工作是一项系统工程,它的硬件建设和软件建设涉及到社会的方方面面,也影响到生态环境和子孙后代。因此,各级必须把防洪及水安全上升到非常重要的高度来认识,拿出足够的精力来考虑,放在重要的位置来对待,确保万无一失。
做好今年的防汛工作,要正确分析今年的防汛形势,克服麻痹思想和侥幸心理。水火无情。去年河南兰考黄河生产堤决口,洪水给菏泽东明带来严重威胁,造成了严重的经济损失,触目惊心。从我市来看,局部洪涝灾害年年发生。
据全国气候趋势预测和灾情会商结果看,今年气候异常,不确定因素增大,部分流域发生大洪水的可能性较大,防汛抗洪救灾的任务十分繁重。据省有关专家分析,按照多年来降雨的丰枯规律,从去年开始,我省已进入一个丰水周期,今年汛期仍可能较往年偏多。从我市历史水文资料分析,十年九旱和连续枯水、丰水的年份多次发生,局部洪涝灾害年年都有。建国以来的55年间,我市已发生两次大的降雨丰水周期,即64年、90年,平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__年的12年间,基本没有发生全流域大洪水,平均降雨都低于或大大少于常年平均。__年是64年以来的第三个丰水年,预示着丰水周期的到来,今年出现丰水的机率增大。
近几年来,我市水利工作成效显著,特别是水利工程抗御自然灾害的能力有了很大提高,为全市经济社会的持续健康快速发展做出了贡献。但从总体上来看,我市防洪减灾体系仍很薄弱,防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要。一是防洪工程标准低。全市14座大中型水库除4座水库正在除险加固,其余10座都属病险水库。特别是515座小水库、3000多座塘坝隐患更多,而且多数处在河道、村庄的上游,都是些头顶库、串连库,一旦出事,后果不堪设想。同时,由于去年降雨量大,多数水库都是高水位迎汛,防洪压力很大。大汶河虽经5期防洪治理,但防御7000秒立米的洪水目标尚未达到,多数中小河道防洪能力低、淤堵严重、排涝不畅。城市防洪滞后于城市建设,还未改变马路行洪的被动局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。从市防办检查的情况看,有相当数量的防洪工程防汛责任制不到位,抢险预案操作性不强,道路、电力、通信等抢险配套设施滞后,防汛物资储备不足,抢险队伍装备老化,特别是小水库照明、预警措施不落实,等等。三是部分干部群众存有麻痹思想。由于连年干旱,部分干部群众防洪意识淡薄,不同程度存有惜水思想,这些都会对做好今年防汛工作产生不利影响。我市已多年没有发生全流域性的大洪水,从以上分析可以清楚地看出,今年的防汛形势十分严峻。我们必须高度警惕,引起高度重视,切实增强危机感、责任感和紧迫感,要宁信其有,不信其无,宁可备而不用,不可用而无备,扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作,为全市经济和社会发展提供防洪安全保障。
二、把确保人民群众生命财产安全放在首位,全面做好今年的各项防汛抗旱工作。
今年我市防汛工作的总体要求是:坚持以人为本的科学发展观,安全至上,依法防洪,科学防控,立足防大汛、抗大洪,以防御建国以来最大洪水为目标,狠抓各项防汛准备工作的落实,确保标准内洪水水库不垮坝、河道不决口、城市不受淹、受灾不死人,遇超标准洪水有对策。
围绕上述目标要求,要以水库、河道、城市和黄河、东平湖为防汛工作的重点,以小型水库、正在进行除险加固的防洪工程为难点,全面抓好各项防汛措施的落实。突出抓好以下几项工作:
(一)抓好重点工程建设,加快防洪工程加固治理步伐。工程坚固是防洪减灾的关键,要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想,集中人财物力,抓好重点工程建设,加快防洪、水毁、应急工程加固治理。搞好现有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基础,对此,各级政府和防汛主管部门要认真细致地搞好汛前检查,对查出的问题,要分类排队,分别轻重缓急,及时进行研究处理。对那些严重影响防洪安全的险工隐患不能坐等上级的拨款才处理,要本着分级负责的原则,按照工程隶属关系,落实措施,抓紧进行处理。各级计划、财政部门要积极为防汛提供资金支持,对一些汛前必须完成的项目,抓紧安排拨付。各级、各部门在防汛安全上要舍得投入,不要惜小钱而失大钱,顾小利而失大局。一是要加快水库除险加固步伐。要采取强有力措施,加快施工步伐,确保度汛安全。要在确保工程质量的前提下,加快溢洪道、泄洪大闸施工进度,力争5月底完成,6月初落闸拦洪蓄水;对尚未进行除险加固的中型水库,要抓住中央加大水库除险加固资金投入的有利时机,主动做好水库安全鉴定及各项前期工作,积极对上争取项目立项和支持,尽快除险加固。二是要加快水毁修复和应急工程建设。各级要高度重视小水库的除险加固,省里计划用4年左右的时间基本完成全省小水库除险加固,对不能按计划完成除险加固的要降级或报废。目前省里正在制定小型水库除险加固规划和“以奖代补、先干后补”的实施办法,计划每年拿出部分资金用以扶持小水库的除险加固。各县市区要抓住这个机遇,争取给予更多的支持,加快小水库除险加固步伐。三是要加快河道防洪工程建设及水毁修复。各级要加快中小河道治理步伐,结合水土保持、小流域治理,搞好水系、渠系建设,清淤除障,不断完善行洪排涝体系,提高防洪排涝能力。四是要加快城市防洪排涝设施建设。各级各有关部门要按照职责分工,密切配合,抓紧制定和完善城市防洪规划,搞好防洪排涝设施建设,提高防洪标准,彻底改变“马路行洪”的局面。
(二)强化基础性工作,切实抓好各项非工程措施的落实。一是要修订完善各类防洪预案。制定科学完善的防洪预案,是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。要汲取近几年我市抗洪抢险工作的经验教训,本着提高操作性、科学性,与区域社会经济状况和工程现状相结合的原则,组织好各类防洪预案的修订完善,标准内洪水怎么办,超标准洪水怎么防,都要有不同的对策措施,确保防汛抗洪抢险有序高效。要实行抗洪抢险分级负责制,上级领导机关或部门负责督导下级部门的工作,保证有条不紊。在抓好大中型水库、大汶河及城市防洪预案的同时,突出抓好小水库防洪预案的编制工作,对小水库出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,道路、通信、供电怎么保障,群众转移和生活安置怎么解决,每个环节都要安排妥当,做到心中有数,确保人民群众的生命财产安全。小水库的防洪预案,要求各县市区5月底完成,并报市防指备案。二是要搞好抢险配套设施建设。各有关部门要积极配合水利部门,切实安排好重点防洪工程抢险道路、电力供应、通信保障等“三通”设施建设实施计划,落实好建设资金,认真做好抢险保障工作。要特别落实好小水库预警措施,确保万无一失。三是要搞好防汛物资储备和防汛队伍建设。各级要及早做好防汛物资的补充和更新,重点加强县级以下防汛物资的储备。各级防汛部门和防洪工程单位,要按照国家备料标准备足、备齐,宁可有富余,不能有缺口。尤其要认真抓好小水库防汛物资的储备,决不能水淹家门再急用现抓。在目前各类防洪工程标准还不高的情况下,加强人力防守是夺取防汛斗争胜利的最有效手段。要突出抓好防汛队伍建设,搞好抢险技术培训和实战演练,努力提高技术水平和抢险效率。要加强同当地驻军的联系,共同制定防洪预案,搞好军民联防。
(三)尽快建立完善防汛指挥系统,切实做好科学防控工作。一是要加快防汛现代化建设步伐。现代化的防汛指挥系统可以更加快速、准确的收集雨情、水情、工情,及时准确地预测预报洪水发展的趋势,大大提高防汛决策水平和防洪调度的效率。各县市区要结合水利信息化建设,加大力度,增加投入,加快大中型水库雨水情自动遥测系统建设,积极配合搞好防洪工程数据库及电子地图建设。二是要加强气象及洪水预测预报工作。气象、水文部门要加强汛期的气象、水文预测预报工作,及时掌握雨水汛情,建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度,切实做好气象及洪水预报工作,为科学指挥提供决策依据。三是要科学调度洪水。水库除害兴利作用的发挥,关键在于调度。要以“决策科学化、手段现代化、工作规范化、行为法制化”为目标,科学合理制定调度方案;要加强洪水的调度研究,努力实现从洪水控制向洪水管理的转变,做到防汛抗旱统筹兼顾,既确保安全又提高洪水资源化利用水平。需要强调的是,要始终把水库安全放在第一位,决不允许为了多蓄水而违反操作规程擅自抬高运用水位。
(四)充分发挥各级防办职能作用,不断提高服务水平。一是要当好领导的参谋。各级防办要充分发挥参谋作用,及时主动地向有关行政首长汇报,切实让各级防汛责任人掌握、熟悉调度预案的每一个环节,做到对工程心中有数,对洪水处理心中有数,对抢险措施心中有数,提高决策指挥水平,做到反应快速,应对得当。二是要加强监督协调。各级防指要加强对各种防汛责任制贯彻情况的检查监督,及时掌握情况。要加强全社会各行业的组织协调,充分动员全社会力量,共同做好防汛工作。三是要搞好培训。各级防汛部门要根据每年防指成员调整的情况,及时进行防汛抢险技术的培训,提高防汛组织指挥和决策能力,以适应防汛工作的需要。四是要加强防办自身建设。各级防汛部门要加强对汛情、灾情的监测、收集和分析处理,加强信息调度,及时提出调度决策意见并组织实施。
三、切实抓好抗旱工作,为经济社会发展提供用水安全。
防汛抗旱工作虽着力点和目的不一样,但对于以兴利除弊为目标的水利工作来说,是一个辨证的统一,在工作大局中应当统筹安排,特别象我们这样一个十年九旱的水资源贫乏的地方更是如此。防汛具有阶段性、突发性,抗旱则是一个长期性任务。
入春以来,我市降雨偏少,全市平均降雨仅31毫米,比历年同期偏少42%,加之气温较常年明显偏高,大风、干热风天气多,造成农田失墒较快,部分地区发生旱情,城乡居民生活、工农业生产和自然生态受到一定程度的影响。另据气象部门分析,5月底前,我省大部分地区降雨仍较常年偏少,气温略偏高,旱情仍将继续发展,抗旱形势十分严峻。各级要正确认识当前抗旱面临的形势,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,进一步提高认识,加强对抗旱工作的组织领导,把抗旱工作作为当前农村和水利工作的重点。立足主动抗旱,全面抗旱,深化各项措施,做好当前抗旱工作。一是优化抗旱预案,加强水资源的管理调度。各地要进一步加强水资源的管理和调度,根据当地水源情况和旱情发展趋势,结合近几年抗旱工作的实际,按照轻重缓急,进一步细化完善抗旱预案,合理调配地表水、地下水和客水资源,统筹安排城乡生活、工业、农业和生态用水。同时。立足于抗大旱和长期抗旱,制定科学合理的中长期用水计划,努力实现区域内水资源的优化配置。各地要针对当前我市各类工程蓄水较多的实际,防汛抗旱统筹兼顾,认真处理好各类水利工程的蓄泄关系,既要避免无序弃水,又要为防汛腾出必要的库容。二是要突出重点,保障城乡供水安全。各级要突出重点,把城市抗旱作为转变工作思路的突破口,抓紧对城乡供水、农村人畜饮水困难情况分区、分片认真摸底排查,落实工程、方案、责任等各项措施,确保城乡居民正常生活、生产用水。三是要抓好抗旱水源工程建设。各地要在继续抓好春季农田水利基本建设的基础上,抓紧修复水毁工程,尽快恢复工程的兴利蓄水功能。要利用春修的有利时机,对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容,整修配套除险加固,增加蓄水能力。要做好灌区的维修、配套和节水改造,搞好田间工程整治。同时各地在搞好骨干水源工程建设的同时,加大抗旱投入力度,因地制宜,分类指导,切实搞好面上中小型抗旱应急水源工程建设,做好拦、蓄、引、调、提文章,为全面抗旱提供可靠的水源保证。四是要全面做好节约用水工作。各级要认真贯彻实施《山东省节约用水管理办法》,把节约和水资源保护放在突出位置,积极建设节水型社会。要因地制宜,推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等抗旱节水技术。水利设施不足的老旱区,要综合运用农艺、生物、化学措施,推广“坐水种”、耕作保墒、覆盖保墒技术,种植耐旱作物品种,施用抗旱剂等,提高抗旱工作的科技含量。
四、切实加强对防汛抗旱工作的领导,努力夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。
防汛抗旱工作事关大局,各级党政领导一定要充分认识到今年防汛工作的严峻形势,切实加强组织领导。加强领导,关键是抓好各项责任制的落实。3月10日在中央人口资源环境座谈会上强调,要立足防大汛、抗大旱,继续加快堤防建设和控制性工程建设,搞好重要河段的河道整治及滞洪区建设,抓好病险水库除险加固。中共中央政治局委员、国务院副回良玉在主持召开的__年国家防总第一次全体成员会议上强调,各地、各部门要以高度负责的精神,以求真务实的作风,全面落实行政首长防汛责任制,确保责任落实到人,措施落实到位,健全防汛责任追究制度。各级党政领导、各部门的主要负责同志,要认真领会和贯彻落实中央领导的重要讲话精神要求,切实担当起防洪保安全的重任。一是要坚持依法防洪。各级、各部门按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的规定和建设“平安泰安”的要求,严格落实以行政首长负责制为核心的分级、分部门责任制和包工程责任制等责任制度。各级责任人要对防汛准备、汛期抢险调度和抗洪救灾的全过程负责,同时要层层分解,确保每一项任务、每一个环节都落实到人头,做到任务明晰,责任到人。二是要认真落实分级、分部门负责制。今年要把分级、分部门防汛责任制作为重中之重,尤其要突出抓好小水库防汛责任制的落实。该哪一级负责的工程由哪一级负责,该哪个部门办的事情由哪个部门负责办好。要层层签定责任状,向社会公布,接受群众和舆论监督。针对我市小水库现状和今年水库蓄水较多的实际,要突出抓好小水库防汛安全责任制的落实,每座小水库、塘坝都要实行双层包保责任制,明确责任主体,决不允许出现空挡、死角。市防指公布了90座重点小(一)型水库的行政领导和技术责任人,要认真履行职责,确保安全度汛。各部门、各行业要坚决服从防汛指挥部的统一指挥调度,团结协作,自觉地服从和服务于防汛工作这个大局,同心协力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成员单位,要根据分工,切实抓好本部门、本行业的防汛工作,主动担负起各自的防汛任务,各司其职、各负其责。三是要加强检查监督。各级责任人要对防汛工作进行经常性的督促检查,排查各类防洪工程隐患,明确责任,落实措施。对在建工程要吸取新疆八一水库垮坝的教训,严格质量监督,落实质量保障措施,在确保质量的前提下,加快施工进度,力争汛前完成。完不成的要落实应急度汛措施,确保安全度汛。四是要严肃防汛纪任制一经确定,就要严格执行。汛情紧急时刻,各级党政主要领导、各级包工程主要负责同志都要亲临第一线,坐镇指挥。因玩忽职守,失职渎职,造成重大损失的,是哪级就追究哪级党政负责人的责任,是谁分包的工程就追究包工程负责人的责任。今后不论哪一级、哪个部门、哪个环节出了问题,都要一查到底。因责任不落实,造成重大灾害后果的,要依法依纪处理,决不姑息。
同志们,做好今年的防汛抗旱工作事关经济社会发展的大局,事关人民群众生命财产安全,责任重于泰山。我们一定要调动全社会的力量,精心组织,周密安排,扎实工作,为全市经济发展和社会稳定提供防洪及水安全保障,加快建设经济强市和全面建设小康社会。
在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是深入贯彻国家、省及x市防汛工作会议精神,认真分析我市防汛工作面临的严峻形势,进一步提高认识,统一思想,明确责任,落实任务,强化措施,夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。下面,就做好今年防汛抗旱工作,我讲三点意见:
一、认清形势、提高认识,切实增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。
今年是建党百年,是实施“十四五”规划的开局之年,做好今年防汛工作事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展大局,意义特殊、责任重大。我们一定要从讲政治的高度,切实提高对防汛抗旱工作重要性的认识,要把防汛抗旱工作做为当前重中之重,全力抓好防汛抗旱的工作落实。
前一阶段我市在防汛准备方面做了大量卓有成效的工作,工作基础比较扎实。但从当前实际情况看,我市面临的防汛抗旱压力很大,任务仍十分艰巨。
x年全年降雨量x毫米,这两年我市都发生了严重的洪涝灾害,全市共转移群众x人;
x年全年降雨量是x毫米,为平水年;
x年全年降雨量仅为x毫米,为枯水年;
今年x—x月份降水偏少仅为x毫米,明显偏旱。从近十几年我市洪涝灾害发生规律和气象、水文部门分析,不排除发生较大洪水可能,防汛形势严竣。各乡镇、各部门要高度注意防范因强降水而引发的洪涝灾害,提前做好预防各种地质灾害的应急准备工作。在这一点上,大家一定不要麻痹、心存侥幸心理,要抢前抓早研究对策,切实做好防汛抗旱的各项准备工作。
中小河流堤防断面单薄,险工弱段多、口子多,没有形成完整的防洪能力,洪水经常出槽淹地,甚至威胁低洼村屯群众的安全。这些问题解决的好与否,直接关系到群众生命和财产的安全的大事,我们必须对这些问题给予高度重视,下大力气抓好各项工作。
个别单位防汛责任、防汛物资、抢险队伍、抢险车辆等还没有真正落到实处;
很多小水库泄洪闸及放水洞前人为设障,阻水严重,闸门启闭设备毁坏等问题没有解决;
堤防上存在多处排水口、道口没有填堵,部分堤段水毁严重,整体防洪能力低,河道内人为设障严重。这一点上,大家都要对号入座,想一想、看一看,自己在这些方面还有那些没有压实落靠的,有则改之,无则加勉。
面对当前防汛抗旱工作的严峻形势,全市上下一定要牢固树立“有汛无汛按有汛准备,小汛大汛按大汛准备”的思想,认真总结多年防汛、抗洪、抢险的经验教训,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,坚持以人为本,以对党和人民高度负责的态度,全力做好防大汛、抢大险、救大灾的各项准备,确保防汛抗旱工作取得全面胜利。
二、明确任务、落实责任,全力推进我市防汛抗旱各项工作扎实开展。
今年防汛工作要坚持以人为本,依法防控,科学防控,群防群控;
确保中小河流不溃堤,水库不垮坝,人员不伤亡;
要以水毁工程修复、中小水库防汛、山洪灾害防御和城镇防洪排涝为重点;
明确任务,强化措施,全力做好今年防汛抗旱工作。
要与负责的水库、堤防、村屯等重点部位搞好任务对接,必要时要到现场督促检查防汛工作,及时帮助解决实际问题。防汛部门要抓紧落实领导包堤、包库、包险段、包村屯责任制并逐级签定防汛责任状。要明确堤防水库防汛安全的行政责任人和技术负责人,防汛责任人必须上岗到位,切实履行职责。一旦堤防或水库出险,责任人要第一时间到现场,分析险情、制定方案、转移群众、组织抢险。
二要抓好中小水库的安全度汛工作。x市的x个市(区)、县共有x座大中小型水库,北安就有x座,占了一半。我市的水库遍布全市各个乡镇和林场,还有一些企业自管水库,一旦出险,极易造成重大人员伤亡和财产损失,水库安全是防汛工作的重中之重,出了问题影响也大。水库安全管理法规明确规定,无论水库使用权属于谁,当地政府和主管单位必须对水库的安全度汛工作负责,各类水库特别是租赁、承包、个体经营和其他行业部门的水库,都必须服从市防汛指挥机构调度指挥和监督,任何单位和个人不得干扰水库的防洪调度运用,坚决杜绝多蓄超蓄的现象。各水库一定要按照市防指批准的调度运用计划和防洪预案执行。超过汛限水位的水库尽快降到汛限以下,腾出防洪库容。要落实好抢险人员和物资,实行x小时值班,并按市防办的要求及时上报雨情、水情等信息,确保信息畅通。
在这里我重点强调一下水库报汛的事,我市建设的山洪灾害非工程项目为x座中型水库和x座小x型水库安装了自动雨量和水位测报系统,这套系统可以时时把这些水库的水位和降雨情况反馈到市、乡级监测平台,解决了人工报汛不准确且麻烦的问题。平台数据省防办甚至国家防办也实时掌握。今年入汛以来,个别水库水位较高,目前仍有水库超过汛限水位,省防办、x市防办多次督促我市将水位尽快降到汛限以下,这些水库的主管乡镇回去后要马上制定措施,尽快把水库的水位降到汛限水位以下,确保水库安全。
三要抓好山洪灾害的防范工作。由于洪水的突发性、多发性以及侵害的不确定性,防范难度大,极易造成群死群伤,是我市防汛抢险的重点,各乡镇要引起高度重视。我市建设的山洪灾害非工程项目实现了北安市山洪灾害防御网覆盖市区及x个乡镇,在x—x年的洪水中发挥了重要作用,极大的提高了我市防汛抗旱工作的指挥效率。各站点所在地政府要保护、管理、使用好这些设备,发挥应有的作用。各乡镇和有关单位要在认真修订完善预案的基础上,采取多种形式,做好预案的宣传。建立健全预报预警制度,确立以水位观测为主的信息采集系统,确定各低洼村屯的警戒水位和撤离水位并标志在醒目的地方,便于群众看到。落实预报、预警措施和人员,建立以自保自救为主的救助机制。
在这里我再强调一下防汛抗旱演练的事。去年,我们在主星乡成功举办了较大规模的水库抢险和山洪灾害人员转移演练,取得了很好的效果,让更多的群众了解了灾害来临时如何确保生命安全,让大家知道水库出现险情后怎样抢险。各乡镇和有关单位要多搞一些类似的演练,规模可大可小,只要能起到警示和教育作用就好,让更多人了解防灾减灾知识。
要对所有收水口进行检查、清理,确保雨水能及时排出。在棚户区和住宅小区防汛方面,各街道办事处要重点对没有启动改造的危陋住宅区、旧平房区进行排查,细致做好房屋修缮等工作,关键时刻要做好人员转移,确保群众生命安全。要对规模住宅小区进行细致排查,重点做好地下室和低矮建筑物防护工作,保障排水系统正常运转,及时做好清淤工作。要加强汛期安全值班建设,实施重要阶段24小时值班制度,确保险情一旦发生,能够反应迅速、抢险及时,切实解决群众困难。在公共设施防汛方面,水务局一定要加强水源地情况监测和护坡安全维护,加大输水管线、加压站检查力度,储备好防汛物资,落实好应对措施,保证供水设施正常运行和水质安全。供电、供热、通信等部门要加强设备设施和线路检查维护,制定切实可行的防水淹、防雷电措施。污水处理厂要对厂内电器设备、机械设备情况进行全面检查,确保设备完好,做好水量增加的运行调度方案,确保达标排放。在企业防汛方面,各工业企业要组织力量对区域内企业防汛重点地段、重点工程和重点部位逐一进行认真检查,对厂区内外沟渠要进行全面清淤,对配电室、仓库等重点部位24小时监控,对企业内部的特种设备、用电设施、用电线路、锅炉、压力容器、压力管道、避雷设施等进行全面细致检查、检测,防止厂区、车间、库区被淹,防止燃烧、爆炸、泄漏、触电、雷击等事故发生。各商业企业,特别是地下商业街和建有地下工程的商业设施,要认真开展防汛安全检查,备足抢险物资、装备和工具,防止被淹、被灌,防止人员伤亡和商品物资受损,确保正常生产经营秩序。在学校防汛方面,市教育局、各学校要认真研究防汛问题,细化责任,狠抓落实。一方面要对学生开展防汛知识教育,避免缺乏自救知识造成伤亡。另一方面,要制定应急预案,出现大的汛情,能够确保人员及时疏散。在工程工地防汛方面,住建部门要对所有建筑工地进行检查排查,确保各项防汛措施落实到位。要针对汛期特点,组织施工单位加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等进行加固,尤其要高度重视地下深坑施工安全,防止出现塌方和雨水倒灌。同时要坚持雨前防控、雨后检查的制度,增强施工人员安全意识,在大风天气、连续暴雨或者有关部门发出自然灾害或气候预警时,及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。
五要抓好中小河流的防汛工作。各乡镇、各有关部门要按照《防洪法》的规定,采取有力措施,抓紧时间对河道内的行洪障碍进行全面清查,按照“谁设障、谁清障”的原则,由市、乡防汛指挥机构责令其限期清除,如设障者逾期不拆除,依法组织强行拆除。堤防要按上级要求备足抢险土方,并将堤防上的口子在汛前堵死,由于排水需要不能堵死的口子及病险的堤防闸,要备足土料等物资,落实责任人和抢险队伍,当发生大洪水时,迅速将口子堵死,防止洪水倒灌,保护农田及村屯,最大限度地减轻洪灾损失。
六要抓好基础设施的防洪工作。铁路、公路、供电、供水、通讯等基础设施一旦遭受洪水侵害,影响巨大。为此,相关部门要按照市防指要求,结合本行业特点制定适合本系统的防洪预案,并认真执行。同时,要备足防汛抢险物资,落实抢险队伍,一旦发生洪灾迅速启动预案,确保铁路、公路、通讯畅通,确保供电、供水安全。
七要全面开展防汛安全大检查。各乡镇和有关单位要在会后马上展开自查,检查要做到认真细致,工程措施和非工程措施都要检查到位,不要走过场,不能留死角,发现的问题要逐一登记造册,及时解决处理,特别是重大安全隐患要采取得力措施,限期予以解决。
三、加强领导、落实责任,确保今年防汛抗旱工作全面胜利。
各乡镇和防指成员单位要切实加强对防汛工作的领导,明确责任,严肃纪律,确保政令畅通,工作落实。市防汛抗旱指挥部是我市防汛抗旱工作的领导组织机构,各级防汛机构要在市防指的统一领导下开展工作,协同作战、资源共享、精心组织,确保今年防汛抗旱工作取得全面胜利。
一要纳入日程,狠抓落实。各乡镇政府和防汛指挥部成员单位要真正把防汛工作纳入议事日程,切实抓好落实。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各级防汛办公室专门抓,一级抓一级,层层抓落实。各级领导要深入到重要堤段、险工弱段、病险水库以及防汛重点单位,对各项防洪工作进行再检查,对于检查中发现的问题就地解决并及时上报。
二要明确责任,严肃纪律。各乡镇和市防指成员单位要细化工作职责和任务,制定完善各项工作制度,把重点堤段、重点水库、重点险工、重点单位的防汛责任落实到具体人头,做到层层责任明确,项项任务到人,确保工作落实。各乡镇和有关单位要加强汛期值班值宿工作,确保汛情信息畅通,指挥系统灵敏有效。要严肃防汛工作纪律,对工作不负责任、玩忽职守、失职渎职造成重大损失的,要依法严肃追究有关人员的责任。
三要强化指挥,统一调度。防汛工作涉及上下游、左右岸,既有洪水调度问题,又有抗洪力量调度问题。乡镇政府和各防指成员单位要服从市防总的统一领导,统一指挥,统一调度。要建立汛情通报机制,上下游、左右岸要及时沟通各种信息并及时上报市防办,为市防指决策提供可靠的依据。对市防指的决策,乡镇政府和成员单位要坚决执行,确保协调一致,整体联动。
x月降水x毫米,比历年同期少x毫米,我市农田已出现了较大面积的干旱。虽然,再过几天我市就要进入降水频繁期,局部降水有所增加,将不同程度缓解我市旱情。但各乡镇、各部门决不能有所放松,要继续加大力度,持之以恒的推进抗旱工作深入开展。
一要进一步强化组织领导。要进一步增强做好全面抗旱的紧迫感,加强部门协调联动,健全完善抗旱减灾工作方案,建立快速、准确的旱情监测体系,抓住有利时机实施人工降雨,提高抗旱工作的主动性、时效性、和针对性,增强抗旱应变能力。
二要进一步增加抗旱投入。要加大资金筹措力度,积极向上争取资金项目用于抗旱。要多打抗旱水源井、购置抗旱设备,最大限度保障农作物灌溉用水。同时,要充分发挥农民抗旱主体作用,引导农民群众疏浚渠道、打井筑坝,开动一切水利设施,抽引提相结合,渠井塘一齐上,多引、多提、多拦、多蓄水,增加抗旱水源,积极开展抗旱保苗,最大限度地减轻损失和影响。
三要进一步推广抗旱技术。要充分挖掘节水潜力,做到开源节流,有条件的灌区采取渠道防渗、沟畦灌溉、管道输水、喷灌滴灌等节水措施,积极推广水稻节水控灌技术,提高农业用水效率。
四要进一步合理调配资源。相关部门要妥善处理生活与生产、农业与工业用水的关系,制定科学合理的供水调度方案,合理制定小型农田水利建设设施用电机制,增加农民使用积极性。财政、农业、民政等相关部门要加强抗旱资金、物资的协调管理,确保抗旱资金、抗旱物资得到合理安排、合理分配,及时满足抗旱救灾需要。水务、农开等部门要加快在建工程建设进度,加强抗旱水源工程建设,确保重点工程按期或提前完成投入使用,有效解决项目区人畜饮水和农田灌溉问题。
同志们,防汛抗旱工作事关我市经济和社会发展的大局,事关社会的稳定。全市上下要以对党和人民高度负责的精神,坚持以人为本,科学防控,统筹兼顾,切实把各项措施落到实处,为夺取我市防汛抗旱工作的全面胜利做出新的贡献!
在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇十五
同志们:
今天,市委、市政府专题召开全市防汛防旱工作会议,主要任务是贯彻落实省和盐城市部署要求,回顾总结去年防汛防旱工作,分析研究今年面临的新情况、新要求,部署安排今年各项任务,动员全市上下超前谋划,科学应对,扎实做好汛期各项准备,确保安全度汛。现在,我先讲几点意见,最后请崔书记提要求。
一、回顾总结去年,防汛防旱工作成效明显。
去年,我市汛期平均降雨715.1毫米,与常年基本齐平,但时空分布不均,其中8月上旬遭遇40年罕见的“秋黄梅”区域性暴雨,30小时内最大降雨量达205毫米;梅雨期比常年平均偏短,梅雨期间平均降雨只有174.8毫米,比常年同期偏少二成多。全市汛期未受到台风的直接影响,沿海未出现较大风浪。面对复杂形势,全市上下齐心协力、科学应对,没有发生一起人员伤亡、水利工程水毁事故,有效保障了全市经济社会持续健康发展。
回顾一年来的防汛防旱工作,主要得益于四个方面。组织指挥得当有力。始终把防汛防旱工作作为维护经济社会发展大局的基础来抓,专题召开会议,科学部署、全面动员。市防指及时调整充实防指成员,专门在《东台日报》和市防汛防旱网站上公布各镇(区、场)、市各有关部门和单位防汛防旱责任人名单,接受社会各界监督。各镇(区、场)、各防指成员单位严格落实防汛责任制,科学制定各类预案,积极开展各项工作,保证了防汛防旱工作的有力推进。汛前检查扎实有序。按照“准备早、措施实、应急快”的要求,组织开展汛前检查,重点排查工程隐患,及时消除安全漏洞。根据最新工情、水情,结合汛前检查发现的问题,修订完善应急预案,指导面上防汛抗灾有序展开。及早备足市镇两级防汛抢险物资,组建专业抢险队、预备队,结合重点水利工程建设组织演练,为牢牢把握防汛抗灾主动权打下了坚实基础。工程建设管护稳步开展。按照“建重于防”的要求,突出抓好各项水利工程建设和维修养护,夯实水利工程基础。川东港拓浚工程开工实施,泰东河疏浚工程进入扫尾;方塘河整治工程、年度农村河道整治任务、高标准农田重点县项目、千亿斤粮食项目及土地出让金项目、城市清水防洪工程全面完成;省市先后投资700多万元,对重点闸站、河坡等工程实施了加固维修,保证了汛期全面发挥效益。应对措施环环紧扣。面对旱情、汛情,市防指根据堤东骨干河道水质和用水需要,协调调度通榆线三站开机抽水,全年累计开机247天、提水6.87亿方,并适时调度沿海涵闸冲淤导咸,共排水3.67亿立方米,保证了堤东地区生产需求、航运畅通和度汛安全。
二、提高思想认识,切实增强做好今年防汛防旱工作的紧迫感和责任感。
目前我市已进入汛期,6月中旬将进入主汛期。成绩只能代表过去,我们必须清醒地认识到,今年防汛防旱工作依然面临着诸多困难和挑战,综合分析主要有以下两个方面。
一方面,极端性气候发生的概率极大。受全球气候变暖影响,近年来各类极端气候事件发生的频率和强度逐渐增加,局部强降雨次数增多,极易引发区域洪水和城市内涝。我市5月11日单日降雨量平均就达到60毫米。根据气象水文预测分析,今年依然是厄尔尼诺年,汛期长江中下游降雨偏多,可能发生较重洪涝灾害。随着台风登陆地点北移趋势的增强,我市遭受台风正面袭击的机率正在加大。气候灾害突发性强、发生规律异常,加上现有技术手段的局限性,对极端灾害天气的预测预报还有一定难度,尤其是中长期天气预报难以实现准确预测。我们一定要宁可信其有、信其重,不可信其无、信其轻,高度戒备、充分准备、严密防备。
另一方面,防汛抗灾工程基础亟待加强。沿海海堤存在隐患。新围垦的条子泥、方东、方塘垦区海堤尚未经受过风暴潮考验,抗御台风、暴雨、暴潮同时袭击难度很大。条子泥条南片西南侧1.9公里海堤和方南垦区西北角近1公里海堤仍未达标交圈;方东、方塘垦区海堤标准不高,排水闸挡潮排涝隐患较大。沿海港道排水不畅。因去年较为干旱、降雨偏少,致使沿海闸下冲淤保港水源缺乏,汛期各闸下游入海港道回淤严重,滩面淤高,港槽萎缩,川水港闸、方塘河闸目前闸下港槽低潮位时宽度只有20米左右,泄水排涝能力只有设计工况的40%。泰东河和通榆河沿线堤防仍有险情。泰东河沿线因近年航运能力不断提高,船行波对河岸刷蚀严重,时堰先期实施的5公里整治段多处青坎倒塌严重;通榆河北海大桥以北7公里河岸刷蚀严重,青坎最大蚀退11米,严重影响堤防安全。里下河圩区存在险工险段,次高地没有设防。全市仍有不达标圩堤18.19公里,34座圩口闸、12座排涝站亟需加固改造;川东港以南次高地圩区建设速度缓慢,川东港整治工程正在组织实施,但工程还未建成,效果还未显现。城市防洪工程建设管理有待加强。何垛河两侧主城区防洪虽已初具规模,但堤防标准不高,防洪标准不足五十年一遇,跟不上城市发展需要。主城区以外包括新区的防洪建设步伐缓慢,不适应经济社会发展要求。城市地下空间管理主体不明确,各产权单位思想认识不高,地下管网不畅,抗御突发性强降雨能力较差。
面对上述新形势、新问题,各镇(区、场)、市各有关部门和单位一定要进一步统一思想,认清形势,坚决克服麻痹侥幸思想,时刻绷紧防汛抗灾这根弦,从严抓好整改措施,不遗余力地把防汛防旱工作抓紧抓实抓好。
三、突出重点环节,全面落实防汛防旱各项举措。
做好今年的防汛防旱工作,必须继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚持依法防控、科学防控、群防群控,全面落实各项措施,保证海堤不决口,保证各类水利工程安全以及城市和交通干线的防洪安全,在出现超标准洪水时努力把灾害损失减少到最低程度,发生严重干旱时确保城乡居民生产生活用水需求。围绕上述思路目标,着重抓好以下四个方面的工作。
一要加强水利工程建设。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要迅速组织力量,对水利重点工程及防汛准备工作进行回头看,确保各项措施落到实处。要加快防汛急办工程扫尾。加快完成川水港闸闸下港道清淤及城市防洪工程跃进闸、北关闸、泰山圩闸站等加固改造;及时做好防汛信息化系统管理维护,确保水情、雨潮、工情信息适时反馈,迅速准确。要抓好在建重点工程安全度汛。要督促泰东河拓浚工程、川东港整治工程项目法人及施工单位制定防汛应急预案,做好各项防汛应急准备,确保省重点工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程,保证主汛期发挥效益。要加快小型配套工程建设。在村庄河塘疏浚整治的基础上,各镇(区、场)要及时清除明坝暗埂,确保河道水流畅通;要加快田间内外三沟的拓浚清理,确保及时排除田间积水。里下河各镇区要抓住当前有利时机,加修加固不达标圩堤,制定病险闸、站加固改造计划,落实度汛应急措施。东台河以北次高地各相关镇区要抓紧制定分区治理方案,落实安全度汛措施。
二要抓好区域防洪调度。根据我市实际,要突出抓好城镇、沿海和里下河三个重点区域度汛安全。要强化城市防洪工程调度。台城是我市政治、经济、文化的中心,防汛工作责任重大。当前要对台城汛前检查进行回头看,做到再检查、再落实,查找薄弱环节,消除各项隐患。市水务局要做好城市防洪闸站机电设备的维修保养,并全部进行试开试关,保证工程安全运行;汛期按照城市防洪排涝预案和水情、雨情,及时调度防洪闸站,确保市区不受淹;加强水位提升工程的科学调度,定期实施内河活水保水。市住建局要抓好市区建设的规划管理,城市建设不得填堵河道港叉,不得影响防洪设施安全;要抓好城市排水管网建设和疏通,梅雨期来临前,全面完成对城镇地下排水管网的疏通工作,提高城市防洪排涝能力;要加强小区及企业排涝设施的修建完善,及时封堵口门,尤其要注意防范地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域的进水受淹,确保遇涝排得出、受淹有人管。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要加强宣传发动,引导市民自觉遵守社会公德,不向河道倾倒垃圾、排放污水,保证市区河道行水畅通和环境整洁。同时,要加强集镇区域的防洪防旱工作,做到遇洪挡得住,遇涝排得出,遇旱灌得上。要重抓沿海度汛安全。我市沿海现有一线挡潮海堤90多公里,向东还有新围的条子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。随着沿海开发战略的深入实施,我市海堤防守任务不断增多,压力不断增大。要严格按照防汛要求和工程标准,做好新海堤的达标建设;抢抓主汛期到来之前的有限时间,对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进行一次全面检查,确保不留死角;对已经发现的险工险段,按照“分级管理、分级负责”的原则,迅速处置,逐一落实除险措施。条子泥工程特别是条南片西南侧1.9公里海堤不交圈,现状标准较低,省沿海开发(东台)有限公司一定要按照“防大汛、抗大灾”的要求,做好防汛抗台的各项准备,确保工程安全;沿海经济区要及时消除方塘、方东垦区新围海堤及穿堤涵闸度汛隐患,做好防御台风、高潮的准备,确保安全度汛;对堤外从事高涂养殖的,弶港镇和市农开局要督促养殖业主做好防台、防风暴潮应急准备,落实防灾自保措施,确保安全。要充分做好里下河圩区防洪排涝准备。里下河地区由于地势较低,易涝易渍。里下河镇区要把镇村(居)干部分工到各圩区,了解具体情况,查找隐患和存在问题,区分轻重缓急,分类采取措施。对有险情的堤防、闸涵等设施,明确责任,抓紧落实安全度汛措施。对影响防汛安全的险工险段,必须迅速制定除险加固方案并落实到位。里下河镇区要超前做好闸站试开试关试运行,对病险闸站全面进行除险加固。对汛前一时无法处理的问题,要逐一落实应急度汛措施,落实管护人员和抢险队伍,备足防汛物资。
三要做好抗灾应急准备。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要抓住主汛期来临前的有限时间,全面落实好24小时防汛值班制,明确带班领导,人员在岗、在位、在状态。要按照防大汛、抗大灾的要求,再次对所有涉防工程组织回头看、开展拉网式检查,进一步做好闸站试开试关试运行,对检查中发现的工程隐患分门别类,采取针对措施,不等不靠,抓紧整改;主汛期前难以完全到位的,必须落实可靠的度汛保障措施,确保安全。要着力清障清淤,对河道内的施工围堰、坝埂、鱼罾、鱼簖等行洪障碍抓紧组织清除,畅通河道水系;对闸下港道要充分利用水源水量,抓紧组织清淤保港,加大入海外排能力。要按照市防汛抗灾预案,结合辖区内的汛情、水情、雨情,认真修订完善各类防汛应急预案,尽快出台城市地下空间防汛应急预案,确保预案的科学性和可操作性。要按照防汛责任状的要求,备足各类防汛抢险物资,并集中存放。要组建并落实抗灾抢险队和预备队,登记造册,做到人员到位、职责明确、保障有力。有海堤抢险任务的堤东各镇场,要挑选年轻力壮的人员组建海堤驻点设防基干班,年老体弱的人员要坚决替换,确保人员和工程安全;要对抢险队、预备队人员进行再检查、再培训,不得虚报谎报,确保发生险情时拉得出、上得去、打得响。对重点险工险段,在落实区域防汛责任制的基础上,要细化责任分工,做到每一个险工险段都有行政领导分工、有技术负责人、有专门巡查人员、有抢险应对措施。各镇区要将村(居)及重点企业“两防”责任人进行公布,接受群众监督。
四要坚持防汛防旱两手抓。在全面抓好防汛工作的同时,要密切关注天气,根据水情、雨情的变化,认真分析水源供需情况,科学制定抗旱预案,制定供水计划,优化水源调度,强化用水管理。要突出抓好堤东地区的抗旱工作,根据旱情变化,及时调度通榆河沿线三座抽水站开机翻水,保证堤东地区骨干河道正常水位在1.8米以上。要科学监测里下河水位,及时向省防指沟通协调,力保溱东正常水位在0.8米以上,确保生产生活用水需要。要加强水质监控,确保供水水源水质安全;要通过水利工程引淡导咸,保证沿海骨干河道含盐量控制在3‰以下,确保农业生产用水需求。要强化节水保水措施,沿海各闸和堤东封闭闸要严格服从市防指统一调度管理,对漏水严重的闸门、涵洞采取堵漏措施,减少水源浪费;要积极推广农业节水灌溉、工业节水技改和生活节水措施,配套完善田间灌溉水系,加快田间水系工程“最后一公里”的组织实施。要加强水资源管理,严格实行水资源开发利用、用水效率和水功能区纳污“三条红线”制度,有效控制用水总量、提高用水效率、控制入河排污总量。要深入开展饮用水源地达标建设,严密监测水源地水质状况,做好突发水污染事件应急处置准备,确保饮水安全。
四、强化支持保障,有效提升防汛抗灾应急能力。
目前,主汛期即将来临。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要按照市委、市政府统一部署,迅速行动,狠抓落实,做到思想上毫不松懈、责任上层层明确、措施上环环紧扣,确保安全度汛。
要严明工作责任。要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任制,真正把责任落实到每一个工程、每一处险工险段、每一名责任人;防指成员单位要按部门职责要求,切实落实防汛防旱责任,并进一步强化抗灾救灾协调联动机制;各镇(区、场)防汛责任人要按照责任状要求履职尽责,及时协调解决问题;要重点推进镇区、村(居)防汛责任体系建设,做到思想认识到位、组织指挥到位、工作措施到位、应急预案到位;要牢固树立全局一盘棋思想,坚持局部服从整体、下级服从上级,坚决服从统一指挥调度。
要加强协同配合。目前,市级已基本建成集水情、雨情、工情于一体的防汛指挥决策系统。视频会商系统已实现全市各镇区、工管单位全覆盖。同时,各镇区和市水务、气象、农委、民政、海洋渔业、财政等部门要齐心协力,加强沟通协作,强化会商分析,及时交流信息,实现资源共享,进一步提高我市防汛防旱信息化决策水平。
要强化资金筹集。各镇区要切实加大水利建设资金投入力度,千方百计保证工程建设需要。要继续依法征收防洪保安资金、水利建设基金等财政性资金,用于重点水利工程建设。水利建设基金由市财政局负责征收,住建、市场监管、交通、国土等部门按照筹集来源及比例配合征收,纳入财政预算管理,专项用于水利建设。要从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。从土地出让金中提取的农业土地开发资金,按规定比例用于农村水利建设。从城市维护建设税中拿出不少于15%的资金用于城市防洪排涝建设。要加强水利工程水费征收工作,严格执行规定的水价标准和收费范围,加大收费力度,规范收费行为,强化考核管理,提高水费征收水平。农业、工业企业和沿海农林场圃等用水单位,要按时足额缴纳水利工程水费,不得截留挪用,确保水利工程设施安全运行和防洪保安工程建设资金需要。要大胆探索市场化的办法,引导社会资本投入水利工程建设。
同志们,做好今年的防汛防旱工作,事关全局,责任重大。希望大家以高度的政治责任、高度的行动自觉,实而又实,细之又细,一着不让,扎实做好今年的防汛防旱工作,确保安全度汛,为推动我市经济社会发展迈上新台阶作出新的更大贡献。
在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇十六
下午我们开了两个会,刚刚开完安全生产的工作会,接着又开防汛抗旱工作会,这两项工作应该说也是各级政府各个部门的规定工作,有些领导干部,你当了多少年,这些工作也是干了多少年。虽然连续开了两个会比较辛苦,但是我们也是考虑大家,特别是各乡镇,来一次就耽误一天的事,尽量把会议集中合并,利用半天的时间开两个会可能有点累,但是也节约了时间,提高了效率。
今天的抗旱防汛会,我们市委王彦书记,,市政府分管领导,各部门,各乡镇参加会议,特别是我们武警支队的副参谋长百忙之中参加了今天的会议,这也说明了武警支队和凌海市良好的军地关系,也更应该说使我们双拥工作的一个具体体现。参谋长也说了,抗旱防汛工作有什么问题,有什么任务全力以赴,我们人民子弟兵在人民出现了问题,在艰难险峻的时刻及时出现,担当重任,对钱参谋长能够参加会议,大家表示感谢。
刚才,气象、水文部门从专业角度对我市汛期天气和水文情况进行了通报,通过通报看,种种迹象表明,今年我们有发生灾害的可能性,特别是防汛工作。对今年的防汛抗旱工作,特别是防汛工作,大家不要掉以轻心。水火不留情,宁可信其有不可信其无。玉海局长从防汛指挥部的角度,代表市委、市政府宣读了方案,我完全同意,各乡镇和有关部门要结合实际,认真抓好落实。就今年防汛抗旱工作,我再强调几点意见:
防汛抗旱工作事关粮食安全、民生安全、经济安全、干部安全,事关全市经济建设全局,责任重大,各乡镇、有关部门一定要保持清醒的认识,切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任意识。
1994年以来,虽然我市多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生,20xx年锦凌水库库区水灾和20xx年、20xx年的旱灾所造成的损失大家不会忘记。从今年的情况看,目前还算是风调雨顺,但受气候变化影响,水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性谁也无法精准预判。特别是去年形成的超强厄尔尼诺天气一直在持续,国家防总对南方部分省区多次发布暴雨信息,覆盖范围之广历年罕见,我们北方地区尽管目前没有这样的情况,但不代表不会发生。最近大家从新闻、报纸、广播了解到今年南方汛期大水很严重,很多城市包括大城市都是史无前例。就凌海来说,除了有大风,去年前年的大旱,今年我觉得应该是关键之年,大家都说几十年一遇,自然现象是循回往复的,今年的防汛抗旱工作尤为重要。
从我市防汛准备情况看,中小水库虽大多经过除险加固,但还未经受过洪水考验;部分河段堤身单薄,存在险工隐患,极有可能形成较大的洪涝灾害,所以我们要从最坏处着想,做好各种极端灾害的思想准备和工作准备,绝不能有丝毫的放松。检查检查我们的防汛物资是否有丢失、损坏、过期等现象,一旦发现险情现买都来不及。
从当前的形势上看,不能就防汛抗旱而论防汛抗旱,大家还要有保护干部、保护自己的责任意识,我们大家在平时的工作中,很多事情大家很辛苦,做出了很多努力,但是不要应为这个出现问题追究责任。因此,我们必须时刻绷紧防汛抗旱这根弦,担起责任,履行责任,确保工作不出问题,确保自己不出问题,全力以赴打好防汛抗旱这场硬仗。
二、强化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障目前已进入汛期,各乡镇、有关部门要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,立即对防汛抗旱工作进行安排部署,强化督促检查,认真查找薄弱环节,全面落实防汛抗旱各项措施,紧盯重点任务,全力以赴抓好今年防汛抗旱的各项工作。
第一,要完善好防洪抗旱工作预案。完善好防洪抗旱预案是规范各类防汛抗旱工作、实现科学防洪的具体要求,各乡镇、有关部门要健全“纵向到底、横向到边”的预案体系,修订、完善、优化各类防汛抗旱预案、工作方案和调度方案,确保科学合理,实用高效。要对各种水旱灾害所能导致的灾情险情,做到心中有数,牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权。刚才从防汛抗旱指挥部的角度宣布了方案,各乡镇、各单位也要做相应的预案,特别是有些部门,就我们总方案中给大家布置的任务大家要清楚,你是负责哪一段,哪条河,哪个地方的事,应该负责多少物资,多少车辆,多少人员。真的出现情况出现问题的时候,你现准备是来不及的,现在都强调“四个意识”,政治意识,责任意识,大局意识。
第二,要把握好安全度汛关口。一是城区防汛关。城区防汛涉及千家万户,城建局和大凌河、金城及所属各社区、各村,一定要做好防汛工作的隐患排查工作,百姓的住房有没有险房,有没有孤寡老人还在里面居住。特别是城区段、大凌河两岸的防汛工作,要作为重点对象,狠抓不放。二是水库防汛关。水利部门和涉及乡镇要做好4座小二型水库的防汛工作,移民局要对锦凌水库移民安全度汛全面做好准备,确保库区汛期安全。三是塘坝防洪关。各乡镇要对各种塘坝进行工程隐患排查,设专职管护人员,加强巡查管护,发现隐患及时处理。四是山洪泥石流灾害防止关。就是要做好重点部位的工作,涉及乡镇都要安排专人负责地质灾害监测工作,认真做好排查,严防山洪泥石流灾害的发生,确保安全度汛。最近这两年,泥石流出现的很多。我们西北山区,在这项工作上,找找专业部门了解情况,怎么样做好这种防护工作。
第三,要落实好防汛抗旱两手抓。对防汛抗旱工作,要坚持两手抓。一方面,水利、气象部门要加强气象、水情、墒情、旱情的监测预报,随时掌握各地灾情发生、发展动态,科学研判灾情发展趋势,及时准确发布预警预报信息。另一方面,要鼓励具备条件的乡镇,整合现有防汛机动抢险队和抗旱服务队,做到遇险抢险、遇涝排涝、遇旱抗旱,确保更好地发挥综合服务能力,确保防汛抗旱工作抓实落实。6月份部署了很多重点工作,今天就开了两个会,安全生产和防汛抗旱,包括前一阶段半年双过半各项工作也是专门开大会专项落实。半年双过半,经济生命线,不知道最近大家准备到什么程度了,就剩将近半个月的时间。包括前一段时间部署的软环境的建设,包括今年两个建设年,两个整治年,一个攻坚年的重点工作,包括前天刚刚开完的辽宁省关于巡视工作回头看的部署。这么多的重点工作交织在一起,各部门,各乡镇如何科学安排,哪项工作都重要,哪项放下都不行。各项重点工作的关系一定要理顺好,做好科学安排。
三、明确职责是形成防汛抗旱合力的关键所在。
各乡镇、有关部门要进一步加强领导,明确职责,落实责任,健全统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制,形成全面发动、全民参与、全力以赴的良好局面,确保防汛抗旱各项工作有序开展。
一是严格落实行政首长负责制。要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,切实将责任制贯穿到防汛抗旱和抢险救灾各个环节,确保领导到位、责任到位、组织到位。各乡镇主要领导要切实履行第一责任人的职责,分管领导作为直接责任人要切实承担起防汛抗旱指挥的重任,各责任人在防汛抗旱的关键时刻,都要能够第一时间赶赴现场,靠前指挥,发挥作用,体现担当。行政首长负责制不是说各乡镇镇长就负责了,包括现在提的一岗双责,党政同责是一样的。
二是严密形成部门协作配合局面。要进一步强化防汛抗旱指挥部的职能和作用,统一指挥、调度、组织、协调防汛抗旱工作。各成员单位要强化大局意识,树立一盘棋的思想,各司其职,通力协作,形成合力。要加强与部队的沟通衔接,遇到防汛抗旱的重大问题和重要时刻,发挥好、借助好驻军和武警的作用,承担“急、难、险、重”的抗洪抢险和抗旱减灾任务,形成军民联防的工作氛围。
三是严肃执行各项防汛抗旱纪律。一要严格值班和请销假。继续执行24小时值班和领导代班制,各乡镇和市防汛指挥部成员单位汛期无特殊情况不准外出,确因工作需要外出的必须请假。现在的请销假和报备制度大家有所误解,报到办公室批没批要确认,各单位的报备必须经过领导审批,不经过同意报备是不生效的。政府安排很多工作,有时候因为哪个部门哪位领导,很多事一拖再拖研究不上。在防汛抗旱时期,报备制度必须要严格坚持,必须得事先经过领导审批。二要保持通讯联络的畅通。各乡镇和有关部门主要领导的手机、固定电话要保持开通状态,确保出现情况及时联络、及时赶到事故现场。加强通讯联络的问题在这里强调,必须24小时开机,电话不能经常换号。三要加强资金和物资监管。对防汛资金和物资要建立专款专用,专物专用的制度,绝不允许截留和挪用。四要强化督促检查。市防汛指挥部要组织相关部门成立督导组,对各乡镇、有关部门的防汛抗旱措施落实工作情况进行督导检查。对防汛抗旱工作开展不利、造成后果的要严格追究领导的责任,切实推进防汛抗旱工作措施的落实。
同志们,今年防汛抗旱形势严峻、压力很大、任务很重,希望各乡镇、有关部门牢固树立防大汛抗大旱的思想,认真开展好防洪抗旱各项工作,全面提高洪涝干旱灾害综合防御能力,确保今年防汛抗旱工作安全。
在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,我们收看了省市防汛抗旱工作视频会议,省市领导对今年的防汛抗旱工作进行了全面的部署和安排,为我们做好防汛抗旱工作提供了依据和遵循。各镇街区各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神,认真落实省市防汛抗旱工作电视电话会议部署,清醒认识防汛抗旱形势的复杂性和严峻性,坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题,紧密联系实际,抓好贯彻落实。下面,再强调三点:
一、准确把握形势,进一步增强做好防汛工作的紧迫感和责任感。
一是从政治环境看,防汛压力大。今年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事,各镇街区各部门要进一步增强风险意识,树牢底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险查找得更深入一些,深入分析致险要素、承险要素、防险要素,下好先手棋、打好主动仗,扎实做好防汛抗洪、防台风、工程运行管理工作,牢牢守住安全底线。
二是从极端天气风险看,防汛压力大。近年来,气候形势愈发复杂多变,水旱灾害的突发性、异常性、不确定性更为突出,局地突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱的极端事件明显增多。2021年,郑州“7.20”暴雨最大小时降雨量达201.9毫米,突破了我国大陆小时降雨量的历史极值。今年5月20日,海阳市、栖霞市和我区遭遇冰雹灾害,造成部分乡镇受灾。极端天气的增多,各类工程隐患极易集中暴发。各镇街区各部门要始终保持清醒的认识,决不能因为近年来我们无事故就盲目乐观,要继续强化预报、预警、预演、预案等措施,做好水旱灾害各方面充分准备,有力有序有效应对极端天气事件风险。
三是从防汛减灾能力看,薄弱环节多。我区水利工程众多,工程除险加固后没有经受大的洪水考验,而且很多头顶塘坝或者库中塘、塘中塘,一旦出现险情,后果不堪设想。老城区的排水系统老化严重,排水能力不足,下穿式立交桥、涵洞、低洼路段警示标志和拦挡设施缺失﹔有的地下商场、车库缺乏有效防护,遇到强降雨可能发生倒灌。沿海养殖户的防范意识、防范能力都有待提高。防汛监测预报预警体系还没有真正实现全覆盖。
四是从防汛准备工作看,隐患漏洞多。防汛防台风应急预案的可操作性需要进一步提高。部分干部群众对洪涝灾害的突发性、危害性认识不足,思想上不够警惕,责任不落实的问题依然突出,有些防汛检查流於形式,不深入、走过场、有漏洞,有些隐患没有及时发现整改。一些新上任的部分领导同志,对防汛工作不够熟悉,缺乏抢险救灾决策指挥实战经验。
五是从群众转移安置看,细节问题多。如何能够保障群众安全的进行转移安置是一项看起来简单,但做起来决定不简单的工作。从前期及近几天了解的情况看,各镇街区都做了一些动员部署,也都有一些预案或方案,但从具体情况看,措施的精准度还不够高,特别是一些措施还停留在纸面上。比如,我们的镇、村干部是否真的清楚安全的转移路线和转移地点?我们的镇街区是否由足够的车辆等能够满足大面积或大量人员的转移安置需求?我们的安置点是否有足够的物资储备能够满足转移群众的临时生活?在群众转移过程中,遇到道路损毀等突发情况,我们是否有备用的方案和措施?我们的群众是否清楚出现险情往哪撤离?对以上这些问题,我们的方案、措施是否能够经得起检验,将直接决定工作的成败。群众生命无小事,任何一名群众的损伤都是我们不可承受的损失。
对上述这些问题,各镇街区及有关部门一定要引起高度重视,进行全面梳理整改,特别是,对群众转移措施进行再细化、再落实,要立足最不利的情况,拿出最有效的预案和措施。同时,各镇街区部门要坚持问题导向和底线思维,立足於防大汛、抢大险、救大灾,把困难估计得更充分一些,把措施制定得更周密一些,把准备工作做得更扎实一些,随时准备迎战可能发生的台风、暴雨和洪涝灾害。
二、突出重点,狠抓关键,扎实做好今年的防汛抗旱工作。
一是抓好防洪工程建设管理和调度运用工作。各主管部门要抓紧利用主汛期前的这段宝贵时间,继续加大防洪工程建设和隐患排查,确保汛期发挥作用。水务部门要全面检查各类水库运行状况,科学处理好防洪与蓄水的关系,做到合理运用、安全运行。水务、交通、城管、住建、铁路、公路、电力、通信等行业主管部门,要对行业内所有涉河在建工程进行安全检查评估,督促各施工单位落实好责任制和安全度汛方案。
二是抓好城区防汛工作。各部门要汲取7.20的经验教训,把“城市不受淹,保安全”作为重要目标,从严从细组织汛前检查。城市防汛指挥部,重点做好城区内河道清障、防洪排水工程设施的运行和管理,排水管网、涵洞、雨水泵站要做好清淤、疏浚、维修和养护工作,提高过水能力、确保汛期排水通畅。强降水期间要组织力量上路巡查,对易积水的重点区域、危险路段,要安排专人值守。要做好易倒伏树木、垃圾等的维护加固、清理工作﹔组织好城市供气、照明等市政公用设施的汛期安全运行、应急抢修和应急保障工作,统筹做好城区抢险队伍的业务管理和应急调度工作。住建局要重点做好新建道路、在建工地和其他重点工程施工现场的防汛安全,督导各小区物业做好居民小区及地下车库汛前检查与维护、汛中排水与抢险工作。综合行政执法局要进一步细化明确工作职责,统筹相关部门单位,做好城区防汛各项工作,全面梳理排查城区问题隐患,明确城区内易积水涝洼点位,及时向上沟通协调,强化应急值守,确保不出问题。商务局要做好城区各大地下商场汛期运行管理安全,防汛预案、物资准备等各项工作,督导制定人员疏散方案,並进行演练。遇有重大汛情,各镇街区各部门要信息共享、密切协作,安排人员24小时值班值守,确保供水、供气、公交等基础设施运行安全。电视台、报纸、网站、广播等媒体要加强预报预警工作,加大对安全常识的宣传报道力度,增强群众避灾自救能力。
三是抓好工矿企业防汛工作。工矿企业人员密集,生产生活设施集中,一旦受灾,往往破坏性大、损失严重,一定要高度重视。应急、工信及有关镇街区要加强对工矿企业特别是各类尾矿库防汛工作的监督检查,严格落实防透水、防塌陷、防尾矿库垮塌等安全生产措施,坚决防止发生重特大事故。应急、工信、公安、自然资源等行业主管部门要主动帮助工矿企业特别是非煤矿山与气象、防汛等部门建立紧密联系,使企业随时掌握天气情况,第一时间做出应对。应急局、工信局要督促所有矿山企业严格遵守暴雨撤人规定,严禁暴雨期间进行井下作业。
四是抓好沿海地区防台风、防风暴潮工作。各有关部门要不断加强台风、风暴潮监测预警能力建设。台风过境期间,海洋渔业部门要立即通知所有捕捞渔船就近返港避风,做好人员疏散和防碰撞准备,组织好设施加固,安排好养殖看护人员撤离避险工作﹔海事、港航等部门要切实加强海上运输管理,加强游艇管理,完善海上搜救、船只避险等专项预案,及时组织沿海船舶做好防风工作。要严格执行“逢七不开”的规定,做好码头设施和装卸设备的安全工作。对游艇的监管,海事处要聚焦存在的问题采取针对性措施,汛期期间,严厉打击利用游艇非法从事涉渔活动、非法载客,甚至从事海上盗窃、走私等违法犯罪活动,同时要加强游艇固定停靠点的统一规划和建设,实施“定港停靠、定水域航行”的集中管理,並全部纳入定位监控系统,避免在惡劣天气、海况和夜间冒险开航。
五是抓好农村防汛工作。各镇街区要加强水库、塘坝特别是头顶库、头顶塘的巡查值守,发现隐患问题要立查立改﹔要按照防汛物资定额要求,尽快完成防汛物资补充更新工作,並在水库、河道险工险段现场储备一定的物资,确保关键时刻拉得出、用得上﹔要持续加强对水库、山洪灾害“三个责任人”的培训,确保灾害来临时相关责任人科学应对、正确履职﹔要细化编制群众转移明白纸、路线图,明确转移场所、转移路线、转移车辆和包保责任人,加强群众宣传教育,确保群众转移方向对、跑得快、不漏人。在这里特别提一下农村危房的问题。2019年第9号台风在浙江登陆期间,造成房屋损毀倒塌等1.4万余间,损失惨重。我们农村的不少房屋是否能够经得起强降雨的沖击,还是一个未知数。对这项工作,各镇街区一定要引起高度重视,发动镇、村力量搞好排查,对疑似的房屋,要宁可信其有、不可信其无,提前做好群众思想工作,就近先行进行转移安置,坚决避免因房屋倒塌造成人员伤亡。区水务局要加强行业技术指导服务,保障各镇街区相关工作扎实开展、有效落实。
六是抓好防汛演练及应急避险工作。各镇街区、各单位要深刻汲取河南郑州“7﹒20”特大暴雨灾害教训,以河南郑州“7﹒20”特大暴雨为背景迅速开展本辖区、本行业防汛抢险、水上救援应急演练,演练要贴近实战,精心谋划,並对演练情况进行全面总结,进一步修订完善防汛预案。水利、城区、防海潮三个指挥部要以流域为单元,组织相关乡镇(街道)、防洪保护区范围内的村、企业,选择责任心强、身体素质好的人员建设群众性队伍,具体承担巡查值守、应急抢险、群众转移等任务,並按军事序列登记编组,落实防守区域,提升暴雨洪水应对能力。水利防汛指挥部要组织做好防洪工程的抢险演练,落实好防汛应急预案啟动机制,並广泛宣传,做到家喻户晓,确保关键时刻应对及时。城市防汛指挥部要完善城市低洼地区和地下设施预警防范机制,制定城乡危旧房屋、建筑工地、地下商场安全抢险方案和人员聚集场所疏散方案。自然资源、工信、应急部门要组织专门力量,对辖区内山洪、滑坡、泥石流、尾矿库、塌陷地等灾害隐患点进行全面排查,划定易发区和危险区,设立警示标志,並抓紧完善群众转移安置方案,落实转移安置负责人,保证接到指令能够安全、迅速、妥善地完成群众转移安置。教体、民政、卫健部门要抓好各类学校幼儿园、老年公寓、养老院和医院防汛。幼儿、学生、老人、病人都是弱势群体,灾难来时更容易受到伤害。
另外,提一下抗旱方面。今年以来,全区降水较常年明显偏少,加之气温快速升高,如再无有效降雨,农业生产将面临旱情的严重威胁。为此,各镇街区各有关部门务必要高度重视,充分认清做好当前抗旱工作对农作物生产、丰产的至关重要性,坚决克服靠天等雨的侥幸心理,进一步增强主动做好抗旱工作的责任感和紧迫感。水务部门要强化防旱抗旱意识,持续开展雨情、水情监测,重点加强城镇集中供水水源地监测,强化农村饮水安全情况调度,定期维护水利设施,排除农村水利工程故障,避免信访隐患,要加强与上级业务部门沟通对接,争取增加水利建设项目。气象部门要加强监测预报,科学研判旱情发展趋势,及时提供短、中、长期天气预报和气象分析材料,尤其要做好较大范围内的短期天气预报和雷达测雨信息,适时开展人工影响作业。各镇街区要组织人力,对辖区内各类水源蓄水情况和用水需求进行全面排查摸底,科学编制用水计划,统筹安排农村生活、农业生产和生态用水。特别是要加强对偏远山区临时性饮水困难群众的排查工作,制定详细饮水困难解决方案,必要时采取应急拉水等措施,确保人畜饮水安全。农业灌溉用水直接关系到粮食安全和农民收入,各镇街区要把粮食、果树抗旱作为目前抗旱工作的重点,积极开展节水改造、流动灌溉、找水、打井等抗旱技术服务,尽最大努力满足农业灌溉用水需求。对无灌溉设施的地区,要组织发动广大群众,利用自有小型提水灌溉设各,积极抗旱保苗、保树,提高灌溉效率,降低干旱损失。
三、严格落实防汛抗旱责任,抓好防汛抗旱抢险保障工作。
一要卡实责任。各镇街区各部门要严格落实防汛抗旱工作责任制,压紧压实责任链条,切实形成一级抓一级、层层抓落实的格局。各镇街区各部门的主要负责人是这项工作的第一责任人,要靠前指挥、忠於职守。区防指要结合实际,组织开展专项检查,进一步排查各类隐患,确保工作不留死角、问题整改到位。应急局和水务局要发挥综合协调和督导检查的作用,对上要做好沟通銜接,对下要做好督促指导,切实发挥好牵头部门应有作用,绝不能当二传手。
二要注重协调。各镇街区防指要切实加强统一指挥领导,协调整合多方力量。各成员单位要认真履行职责,坚决贯彻执行区委、区政府和区防指的各项调度命令,做到政令通畅、令行禁止。各镇街区各有关部门要牢固树立整体意识、大局观念和“一盘棋”思想,正确处理好部门和部门之间、局部和整体之间的关系,主动加强沟通协调,及时互通情况,实现信息共享,形成上下联动、左右协调的工作合力。
三要严格纪律。严格落实汛期24小时领导带班和防汛值班制度,确保值班人员和带班领导在岗。对发生的灾情、险情等重大情况,要在规定时限内如实上报,坚决防止和杜绝虚报、瞒报、拖报等情况。对防汛期间擅离职守、失职渎职、领导不力或处置不当造成人员伤亡、财产损失等严重后果的,将严肃追责问责。
在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇十八
防汛抗旱工作关系到粮食安全、饮水安全、人民群众的生命财产的安全,因此,要做好防汛抗旱工作就要处理好社会、环境、经济等多个方面的关系。下面是本站小编给大家整理的全市防汛抗旱工作视频会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天省政府刚刚召开全省防汛抗旱工作视频会议,分析了今年防汛抗旱工作的形势,安排部署了全省防汛抗旱各项工作,对做好今年的防汛抗旱工作提出了明确的要求,充分体现了省委、省政府对防汛抗旱工作的高度重视,今天的会议精神,特别是志刚省长、远坤副省长的讲话要求,我市各级各部门要认真领会,迅速贯彻落实。下面,受文新市长的委托,我就贯彻落实全省防汛抗旱视频会议精神,抓好今年我市防汛抗旱工作,讲三点意见。
一、认清形势,充分认识防汛抗旱工作的严峻性、紧迫性和重要性。
据国家气候中心监测,20xx年5月以来发生的厄尔尼诺事件已经持续了23个月并将持续到今年春季,历时最长、强度超过1997-1998年,堪称有观测记录以来的“史上最强”厄尔尼诺。受此影响,我市极端灾害天气频繁发生:20xx年7月16日,我市中心城区降雨量达201.7毫米,为有气象记录以来的日降雨最大值,南明河、禾丰河均超警戒水位。20xx年,全市主要出现了14次强降水天气过程,全市因洪涝灾害造成9个区(市、县)65个乡镇16.89万人受灾。面对严峻的防汛形势,我们在国家防总的统一部署和省委、省政府的正确领导下,在各级各部门的共同努力下,全市上下同舟共济,确保了全市各主要河流、各类水库、重要防洪城市道路、主要交通干线和国家基础设施的防洪安全,最大限度地减轻了洪旱灾害损失,且无责任事故发生,防汛抗旱效益显著。
近几年,我市在全省防汛抗旱工作考核中均获第一名。获得这样的成绩不容易,要在今年严峻的防汛抗旱形势下继续保持这样的成绩更不容易。今年,是实施“十三五”规划的开局之年,而且今年的汛期比往年提前了约1个月,经预测,今年的降雨量比往年同期增加20%左右,可以说,防汛抗灾工作的形势十分严峻和紧迫。做好防汛抗旱、防灾减灾工作,既是党和政府维护和实现人民群众根本利益的具体体现,也为实现良好开局奠定坚实基础,事关全局、意义重大。对此,各级各有关部门务必高度重视,把思想认识统一到省委、省政府和市委、市政府对防汛抗旱工作的决策部署上来,充分认识到今年洪旱灾害的突发性、反常性和不确定性,要立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,保持高度警惕,积极主动应对,密切关注汛情、险情、旱情,精心安排、周密部署,把做好防汛抗旱工作作为保稳定、促发展的头等大事来抓,以高度的责任感和紧迫感,千方百计确保全市安全度汛。
二、突出重点,扎实做好防汛各项准备工作。
我市今年防汛抗旱工作的目标任务是:确保大中型水库水电站、城镇防洪安全,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,努力保证中小河流、小型水库水电站安全度汛,千方百计满足生产和生态用水需求,最大程度减轻水旱灾害损失。要确保目标任务的实现,着重要抓好以下几个方面的工作。
一是全面排查、整改消除隐患。要抓好水库、水电站、山塘、尾矿坝(库)、灰渣坝、垃圾填埋场、城镇工业园区、开发区、学校、重要工矿企业的安全度汛。各地各有关部门要认真开展汛前安全大排查。各级政府、各行业部门都要认真牵头组织开展,明确责任,横到边,纵到底,对排查出的隐患,要签字负责、建立台账,制定方案,明确责任单位、责任人员、完成时限等,按照谁检查、谁负责的原则,及时整改,消除隐患。隐患的消除必须要经过主管部门组织验收合格方可销号。针对可能发生的情况和险情,要制定并落实防汛。
应急预案。
特别是要提前做好群众疏散方案组建应急救援队伍和备齐应急救援物资及设备。
二是抓好城镇及工业园区排涝工作。要强化已涝点的排查整治,针对下凹式立交桥、排水泵站、易积水点等易涝区域,要强化排水管网清疏、设施巡查养护、设立警戒标识等工作,并落实应急管理和抢险措施。特别是城管、交通等部门和各区(市、县),一定要高度重视这项工作,把各项措施落实到位,严防发生城市内涝。主城区和各个城镇,要加强城镇及工业园区洪水风险管理,完善城镇、工业园区防洪排涝预案。同时,要抓紧在汛前完成城区排水大沟清淤除障工作,防止因排水不畅发生内涝。这项工作,之前市政府是做了安排部署的,大家要再次进行认真的排查,在雨季到来之前完成防涝排涝各项工作。
三是抓好山洪灾害防御工作。要充分发挥已建山洪灾害监测预警系统作用,加强群测群防体系建设,加大宣传力度,全面提高干部群众防灾减灾及避险意识。凡是受山洪威胁的村庄、学校以及其他单位,都要树立警示标志并加强预警预报,做到预警到乡,预案到村,责任到人,千方百计避免人员伤亡。
四是抓好中小河流的安全度汛。要坚持河道生态治理,疏浚清淤与治污相结合,综合运用清淤清障、疏浚河道、牢固堤坝等办法,解决中小河流容易受灾问题。同时,要强化日常管理,严禁随意倾倒垃圾和修筑挡水坝,确保河道行洪畅通。
五是抓好地质灾害的防治工作。刚才全省的视频会议上,省国土资源厅通报了全省地质灾害情况并作了相应的安排。我市各级各有关部门要抓好地质灾害防治各项措施的落实。要坚持群防群治,落实隐患排查,坚持应急值守。我市地质灾害点多面广,严重威胁群众生活生产安全。市级相关部门要做好指导,各区(市、县)务必要负责抓好各项防治工作的落实。
六是抓好老旧危楼安全隐患的排查治理工作。我们要吸取去年“5·20山体滑坡事故”教训。住建部门要牵头组织对老旧危楼的安全隐患排查工作,制定相应的预案和整改措施。对未整治完成的,要加强监控预警,安排专人进行24小时巡查监控。
七是抓好在建工程的安全度汛。针对在建交通、水利等各类在建工程,交通、水利、住建等各行业主管部门,在汛期要牵头组织开展隐患排查,对排查出的隐患要制定方案、落实措施,消除隐患,确保安全。
八是抓好抗旱工作。要在保证安全度汛的情况下,蓄泄兼顾,进一步对水库实行科学调度、优化调度、精准调度,既要防止不适当地提高拦蓄水位,又要防止惧怕洪涝敞开排泄。同时,要加强抗旱应急水源工程建设,特别是三县一市要尽快完成“十三五”抗旱应急水源工程的勘测设计工作,争取利用中央资金兴建一批中小型蓄水、引水、提水、集雨等应急抗旱设施。今年,按目前预测情况看,我市防汛的任务大于抗旱任务,但是,我们和安顺、毕节等接壤的地方,也是可能出现旱情的,我们该做的工作一定要做到位。
三、强化组织领导,形成防汛抗旱工作强大合力。
做好防汛抗旱工作,要求高、难度大、任务重。各级各有关部门要加强组织领导,做到隐患排查细之又细,防汛措施实之又实,处理突发灾害快之又快,以高度负责的精神、扎实苦干的作风,全力抓好各项任务落实。
(一)加强领导,强化责任落实。各级各有关部门和单位务必要把防汛抗旱作为当前工作的重中之重,严格落实防汛责任制和行政首长负责制,明确职责任务,逐级落实并公布辖区内河流、水库、城市等防汛抗旱责任人,也就是今天省长提出的“任务链,责任链”要建立起来。要强化各级防汛抗旱指挥部职能,强化统一领导、统一指挥、分工负责的工作机制,充分发挥各成员单位作用,不断提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处置能力。
(二)强化督查指导,狠抓隐患排查。各级各有关部门要在汛期安全检查的基础上,牵头组织开展本行业、本单位的再次检查,确保不留死角、盲区。发现问题,立即整改,一时不能整改完成的,要制定应急措施,确保安全度汛。市防办要加强督促和指导,强化复查、抽查,确保万无一失。各防汛重点单位要认真总结以往汛期经验教训,将各项应对措施做实做细,确保准备到位。
(三)完善预案措施,做好防汛抗旱应急准备。要根据实际需要修订防汛抗旱总体预案,细化专项预案,并实施动态管理,增强预案的适用性和可操作性。要加强预案演练,在演练中发现问题,针对发现的问题及时修改完善预案。同时,要加大投入,搞好防汛抗旱物资的购置和储备,抓好防汛抢险队伍的组织和建设,一旦出现雨情、灾情,能够有力开展抢险救灾工作。各区(市、县)要在本月20日前,对防汛抗旱特别是在防大汛、抢大险、救大灾三个方面,对应急队伍建设、物资储备等开展专门的检查,发现没有到位的,要在月底前确保到位。不能在发生灾害、出现问题后,要什么都没有,应急队伍不能召之即来、应急装备也拿不出来,如果是这样,将对相关责任人员严肃问责。
(四)加强会商分析,做好雨旱灾害预警预报。市防办、气象、水文等部门要进一步加强天气、水雨情预测预报工作,提高灾害预报的超前性、预见性。市防指要根据天气、水雨情发展变化趋势,及时组织相关部门和专家开展会商分析,在第一时间发布预警信息,组织抓好防灾减灾和群众应急避险工作。今天省长的讲话专门强调了,旅游景区要向游客发布天气、雨情、灾害等信息。这项工作由防办、气象、旅游部门来统筹落实。
(五)严格值守制度,确保应急处置及时高效。各级各部门和单位要严格执行汛期24小时值班制度,加强与市防办、气象、水文部门的联系互动,及时掌握重要气象预报和重大雨情、水情、险情信息,及时做出部署安排,同时要落实好信息报送制度,确保信息报送及时准确。要落实汛期领导带班制度,发生较大汛情、灾情,主要领导、分管领导同志要靠前指挥,到重点灾区、重点路段和责任区域指挥、督导防汛、抢险、救灾工作,现场解决防汛救灾中的问题。
(六)强化责任,落实问责。汛期已经到来,今天的各项安全部署,必须迅速落实。下来后,各区(市、县)、各部门要按照“任务链、责任链”的要求,细化各项任务,把各项工作抓紧抓实。市督办督查局要加强对防汛抗旱工作的督促和检查,对思想麻痹、行动迟缓、责任不落实的,要严肃问责。
同志们,防汛抗旱工作事关全市工作大局,时间紧迫,任务艰巨,责任重大。我们要迅速贯彻落实全国、全省防汛抗旱工作会议精神以及市委、市政府的安排部署,以高度的责任感和紧迫感,扎实工作,确保完成今年防汛抗旱的各项目标任务,为全市实现“一个目标、三个建成”做好安全保障。
同志们:
刚才,我们集中收听收看了全省防汛抗旱工作视频会议,鸿忠书记、国生省长分别作了重要讲话,对做好今年防汛抗旱工作提出了明确具体要求。下面,就贯彻落实鸿忠书记、国生省长重要讲话精神,做好我市20xx年防汛抗旱工作,我讲三点意见。
一、保持高度警惕,始终绷紧防汛抗旱这根弦。
襄阳地形地貌多样,地质结构常复杂,江河水库众多,地理气候特征明显,历来是水旱灾害频发、重发区域。各地各部门必须始终绷紧防汛抗旱这根弦,做好“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的充分准备。
第一,必须对发生洪灾的可能性有清醒认识。根据国家防总、长江防总和各级水文、气象部门预测,本次超强的厄尔尼诺现象于20xx年9月至今已持续20个月,是百年来最强的厄尔尼诺现象,与1998年诱发长江特大洪水灾害的厄尔尼诺现象十分相似。今年一季度,长江、汉江流域降雨量比去年同期偏多5-8成,发生大洪水的概率极大。按照自然规律来讲,“久旱必有雨”,我市20xx-20xx年连续五年大范围大旱,今年出现强降雨的几率不容小视。对此,我们必须高度警惕,以严防死守的临战状态,时刻准备防大汛、抢大险、抗大灾。
第二,必须对防汛抗旱工作的艰巨性有清醒认识。我市历来是防汛抗旱双重压力在身,几乎年年有汛情、年年有旱情、年年有灾情,甚至旱涝交替、旱涝急转。各地、各部门务必要坚持“两手抓、两手都要硬”,一手抓防大汛,一手抓抗大旱。在确保防汛安全的前提下,要科学调度骨干水利工程,统筹考虑抗旱灌溉、饮水安全的供水需求,统筹安排“拦、蓄、滞、排”各项措施,充分利用雨洪资源,切实保障生活、生产和生态用水需求。尤其是水库调节,各县(市、区)要在市防指的统一领导下,服从统一安排,该放水的要放,该蓄水的要蓄,保证“三北”岗地等水资源短缺地区的用水需求。
第三,必须对防汛抗旱的极端重要性有清醒认识。今年是“十三五”开局之年,做好防汛抗旱工作,为全市经济社会发展创造良好环境,责任重于泰山,绝不能疏忽大意。当前,有的干部错误地认为,在丹江口大坝加高、南水北调之后,襄阳汉江防汛可以“高枕无忧”了,甚至认为不存在防汛问题,盲目乐观;有的干部在去年风调雨顺之后,产生了麻痹松懈思想;有的干部没有经历过灾情,在思想认识、心理素质、实战经验上都严重准备不足。这些都必须引起我们的高度重视。防汛抗旱在湖北是天大的事,不能有丝毫侥幸心理。我们必须把风险和困难估计得更充分一些,把准备工作做得更充分一些,“宁可有备无汛、不可汛而无备”,真正做到未雨绸缪、有备无患,确保全市防洪安全、供水安全、人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
今年,我市防汛防旱工作总体要求是,以五大发展理念和中央新时期水利工作方针为引领,坚持以防为主、防抗救相结合的方针,强化以人为本、生命至上的理念,依法防控、科学防控、群防群控,确保汉江及重要支流、大型和重点中型水库、重点城镇防洪安全,确保中小河流、一般中小型水库和重点堰塘安全度汛,切实保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,充分满足生产和生态用水需求,为全市经济社会发展提供可靠的保证。围绕这个要求,重点抓好以下五个方面的工作:
第一,要加大重点工程建设力度。水利工程是抓好防汛抗旱工作的屏障和根基。要牢牢抓住鄂北水资源配置工程建设的契机,统筹加快16个分水口配套工程建设,确保与主体工程同步建成、同步发挥效益,从根本上解决我市“三北”地区“旱包子”问题。要加快推进5个大型灌区、80个中小型灌区节水改造工程,配套建设小型农田水利设施,特别是易旱地区三年行动计划必须认真落实,不打折扣,切实解决农田水利设施“最后一公里”问题。要全面落实地方政府负责制,把解决农村饮水安全,特别是贫困区的饮水安全作为重中之重,加快推进重点水源工程、规模水厂、分散供水工程和供水管网建设,确保农村居民吃上放心水、安全水。要抢在汛期前,全面完成在建的118座小型水库除险加固主体工程和1101口重点堰塘整治除患,确保安全度汛。要加快推进城市和重点城镇的排水管网、排涝泵站和防洪通道建设,切实解决好城市及城镇内涝问题。
第二,要加大薄弱环节整改力度。最近,市防汛抗旱指挥部对各县(市、区)、开发区备汛情况进行了检查,从检查情况看,存在不少问题,有的还非常严重。市防办印发了11份文件,通报了各地安全度汛存在的主要问题。各县(市、区)、开发区要认真学习文件,市防办通报的薄弱环节和突出隐患,一定要迅速整改到位,做到有回复、有记录。今年是防大汛之年,也是追责之年。刚才,鸿忠书记在讲话中专门强调:“防汛责任制是和平时期的战时责任制,份量不同。”既然是责任制,出了问题就要追责。各地要组织开展一次拉网式检查,不留盲区,不留死角,发现的问题一定要整改到位,一旦出了问题,追责没有任何商量的余地。
第三,要进一步优化完善防汛抗旱预案。各地、各部门要抓紧梳理完善各类防汛抗旱应急预案,水库、水电站运行调度预案、方案和计划,建立可靠、适用的预案方案制度体系。尤其是由于南水北调等重大水利工程,导致防汛抗旱情况发生变化的,要及时对各类预案进行修订,不要拿着老预案、老框框约束自己。要加强预案的管理、演练和运用。预案如果锁在屉子里、放在电脑里等于没有,一定要演练,一定要运用。各级防汛抗旱工作人员都要熟悉预案,为领导当好参谋、当好助手,一旦发生险情必须做到应对有据。所有防汛责任人,尤其水库防汛行政责任人,一定要到水库现场,一定要开一次闸,一定要检查备用电源是否到位、备汛物资是否充足。要加强对在建涉水工程安全度汛方案的审查,保证在建工程安全度汛。
第四,要坚决打击非法采砂行为。3月29日,省政府专门召开了河道采砂工作会议,传达了鸿忠书记、国生省长的重要批示;3月14日、4月7日,学军市长两次召开专题会议进行了部署。河道采砂管理工作,事关汉江防洪安全、航运安全和生态安全,没有讨价还价的余地。目前,省人民政府与长江水利委员会联合组织了调查队,汉江上空有三架无人飞机监控,所有的采砂行为全部记录在案,一旦出了问题,监控影像反馈到了市里,你也不要作任何解释,我们马上启动追责。有的人反映,靠集资甚至借高利贷搞了一艘采砂船,说这样那样的理由。打击非法采砂没有商量的余地,只要以身试法,就必须坚决打击。各县(市、区)“一把手”要高度重视,逐级逐部门落实责任制,打好河道采砂综合整治攻坚战。我们要抓住这个契机,一揽子解决河道采砂问题,形成长效的管理体制和机制,让采砂乱象在襄阳消失。在打击非法采砂的同时,要加强禁渔期管理,有界库、界河的县(市、区)不要互相推诿,可以跨区域执法,严厉查处电打鱼等非法捕捞行为。
第五,要全面加强能力建设。今年防大汛条件与1998年差不多,但是1998年防汛岗位的同志陆续升职、调离或退休,现在新任的同志没有经历过1998年抗洪的洗礼,在防汛知识、实战能力等方面有所欠缺。近期,各县(市、区)、开发区要加大培训力度,把防汛基本知识灌输下去。尤其乡镇这一级,今年市、县、乡镇三级换届,首先是5、6月份乡镇换届,要协调好各方面关系,做到责任无缝对接。刚才,鸿忠书记、国生省长、晓东省长多次强调:“换届不换防,换届不换责,不留空白。”各县(市、区)、开发区要高度重视,在乡镇换届上把握好分寸,坚决防止因为换届或人事变更出现人员空当、责任空当,一旦留了空白、出了纰漏要严肃追究上一级的责任。
三、强化责任担当,以临战状态打赢防汛抗旱这场硬仗。
防汛抗旱保安全,责任是关键,纪律是保障。要以严的要求、实的作风、铁的纪律保障防汛抗旱工作的有力有序开展。
第一,强化领导、落实责任。各地必须严格落实“一岗双责、党政同责”,建立和完善主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导配合抓的分工责任体系。县(市、区)书记是第一责任人,分管副书记或是第二责任人,其他的协助配合;在行政序列中,县(市、区)长就是第一责任人,分管副市长、副区长、副县长是第二责任人,其他的副市长、副区长、副县长配合抓好各自分工体系里的责任。要健全防汛抗旱问责制,对不尽职、不尽责,造成严重后果的,要按时段处理,终身追责。
第二,协调联动、形成合力。防汛抗旱就像打仗,需要各地、各部门分工协作、密切配合,更需要统一指挥、统一调度。灾情就是军情,调度就是命令。凡是市防汛抗旱指挥部做出的决定、发出的调令,各地各部门必须绝对服从、坚决执行,不许讲任何条件,不准推诿扯皮。一旦发现不支持、不执行市防指决定的,该就地免职的免职,该停职的停职,该处理的处理。
第三,加强督办、严明纪律。会后,各地要抓紧开展查缺补漏、整治隐患。各级防指要按照“分级管理、分级负责”的原则,认真开展防汛安全大检查,限期整改落实发现的问题,确保不留死角、不留隐患。市防办要不定期检查各地各部门的汛期值班情况,并在全市范围通报。
同志们,做好防汛抗旱工作责任重于泰山。各地各部门要迅速行动起来,认真按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署,精心组织,强化措施,坚决打赢防汛抗旱这场硬仗,为我市“十三五”良好开局提供强有力的水安全保障。
同志们:
今天会议的主要任务是贯彻落实全省防汛工作会议精神,总结20xx年全市防汛工作,研究部署今年防汛工作。市委、市政府高度重视防汛工作,作出重要批示,要求“早作准备、严加防范、万无一失”;**市长亲自出席今天的会议,并对抓好今年的防汛工作作了重要讲话;会议结束前,郭还将作总结讲话。各地各有关部门务必按照*书记的重要批示、*市长的重要讲话和*的总结讲话精神认真抓好落实。刚才,市水利局、市国土局、市气象局、市水文局等部门负责同志将就防汛有关工作作了发言,请大家一并抓好落实。下面,我讲两点意见。
一、充分肯定20xx年防汛工作成效。
20xx年,对于防汛工作来讲是一个特殊年份,汛期来得早,降雨集中,出现了3月份的历史罕见早汛和6月份的端午水,造成了一定程度的洪涝灾害。面对灾情险情,市委、市政府高度重视,认真部署,精心组织,积极应对,及时果断地采取有效措施,成功战胜了洪涝灾害,确保了人民群众生命财产安全。主要有以下几个特点:
一是重视程度高。市委、市政府坚持把防汛工作作为一项重大的政治任务来抓。王书记在北京参加“两会”仍时刻关注汛情,先后多次就防汛工作作出重要批示。胡市长在家全过程亲自指挥调度防汛工作,并亲临一线指导抗洪抢险。各县(市、区)党委、政府及时果断落实各项防汛部署,党政主要领导亲自指挥,亲自调度;分管领导主动靠前,深入一线,现场指挥,确保了防汛工作的顺利进行。
二是动员部署快。从3月初出现汛情苗头开始,市委、市政府就果断进行密集部署,连续下发3个紧急通知,多次召开会商会、碰头会进行研究部署,宣布提前进入主汛期,及时完善防汛预案,将各项防汛责任和措施落实到各地各有关部门,很快形成了群防群治的氛围。针对6月份部分地方出现的汛情,全市上下又进一步进行紧急动员部署。尤其是及时果断地采取措施,成功处置了各地出现的险情和灾情,全市没有出现大的灾害损失。
三是巡查排查严。各地各有关部门按要求加大了巡查排查力度,赣江沿线各堤防管理人员、各类在建水利工程管理人员全部提前到岗到位,全面开展险情排查,做到及时准确摸清险情,排除隐患。国土部门对全市3951个地质灾害隐患点均落实了防灾责任人和监测人,并组织人员在各地巡查,做到山洪地质灾害发现及时,人员转移及时,没有出现人员伤亡。小型水库报汛员全部提前进入岗位,及时对险工险段进行排查并报告水位和水库运行情况,确保了小型水库安全度汛。
四是值班值守勤。各级防汛办提前实行防汛值班和领导带班制度。县(市、区)党政主要领导实行24小时轮流值班,党政分管领导坚持靠前指挥调度,对汛情掌握及时,调度有力,防控到位,确保了防汛抢险工作有序展开。
五是组织协调好。市、县指挥部各成员单位能够主动发挥职能优势参与防汛,服务防汛,形成了防汛工作的强大合力。军分区领导积极组织官兵,调集民兵参与抢险。民政部门积极开展查灾报灾救灾,妥善安置灾民。气象、水文部门切实加强了雨情、水情预测预报,为防汛抢险指挥调度提供了科学依据。同时,我市还全力支持峡江水利枢纽工程抗洪抢险,确保了峡江水利枢纽工程围堰成功度过洪峰。我市的防汛工作得到了省委、省政府的高度重视和充分肯定,尚勇副书记、姚木根副省长先后到我市视察防汛。
二、扎实做好20xx年防汛工作。
今年是全面贯彻落实精神的开局之年,是全面推进中央苏区振兴、打造吉泰走廊重要增长带的关键之年,做好今年的防汛工作有着十分特殊的意义。从目前情况看,防汛形势不容乐观,主要表现为“一个不确定两个多三个不少”。“一个不确定”,即天气形势不确定,根据气象、水文部门的预测分析,尽管今年总雨量可能与常年基本持平,但降水时空分布不均,主汛期降雨偏多,比较集中,局部地区可能发生洪涝灾害。“两个多”:一是在建水利工程多,去年我市开工541个水利工程项目,受去冬今春降雨偏多影响,大部分工程还未完工,防汛压力超出往年;二是防汛薄弱环节多,主要是洪涝灾害预测、预报、预警水平还不高,山洪灾害防御能力还不强,中小型水库基础设施偏弱,城市排涝体系不健全等,一定程度制约了防汛工作。“三个不少”:一是小型水库安全度汛问题不少,根据汛前检查情况来看,部分小型水库“四保障”(降低溢洪道、修通上坝公路、建设值班管理房、现场储备防汛物资)措施落实不到位,防汛物料储备不足,没有建设管理员值班房,防汛道路不畅,没有建设水情雨情自动监测设施,防汛隐患仍然存在。二是山洪地质灾害防御问题不少,根据市国土部门最新统计,全市共有地质灾害隐患点3525处,分布范围广,防范难度大。三是城镇防洪问题不少,一些在建城市防洪工程尚未形成封闭圈,不少城镇防洪标准低,城市防汛预案有待完善。
面对以上这些形势,各地各有关部门务必高度重视,始终坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛总目标,坚持以人为本,以保障人民群众生命安全为中心,突出抓好水库圩堤安全度汛、山洪灾害防御和城区防洪安全,确保全市所有水库不垮坝、万亩以上圩堤不决堤、中心城区和各县市城区不受淹、主要交通干线不中断、一旦发生山洪地质灾害不死人。重点做好以下工作:
第一,要强化一种意识。就是要切实强化防大汛、抗大洪、抢大险的危机意识,时刻绷紧防汛这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。各地各有关部门不仅要将防汛工作作为经济社会持续快速健康发展保驾护航的重要举措,更要作为人命关天的头等大事做细、做实、做到位,切实转变作风,密切合作,协同作战,把防汛工作抓紧抓好,确保安全度汛。
第二,要执行两项制度。一是要严格执行汛期值班值守制度。现在已经进入汛期,各级防汛办要严格执行值班值守制度,坚持24小时值班和领导带班制度,及时收集、分析和传递雨情、水情,及时发布预警信息,实行日报告和零报告制,做到通信畅通、信息畅通。对一些堤身低洼单薄的重点圩段和重点水库,要安排人员值守,做好记录,及时报告、及时处置险情,消除隐患。二要严格执行小型水库和小型堤防安全管理员巡查报汛制度。各地要尽快制订符合本地实际的小型水库和小型堤防安全管理员管理办法,进一步完善巡查报汛制度,严格巡查次数、巡查内容以及巡查方式,按要求开展巡查、报汛工作,做到横向到边、纵向到底、不留死角。
第三,要落实三项责任。一要落实行政首长负责制。要落实以行政首长负责制为主要内容的防汛责任制,实行领导包河段、包水库的防汛分段包干责任制,将辖区内堤防和水库防汛责任全部分段包干到相关领导和责任人。市防指已将全市重点水利工程防汛责任人在4月1日的《井冈山报》进行了公布,各县(市、区)按要求抓好落实。二要落实部门责任制。各级防汛指挥部成员单位要积极履行防汛职责,主动服从和服务防汛大局,齐心协力抓好防汛工作。各级防汛办要发挥主体作用,加强调度,协调落实各项防汛措施。气象、水文等部门要加强雨情、水情监测和预报,为防汛指挥部准确提供决策依据。发改、财政、工信、交通、公路、电信、供电等部门要确保防汛经费、物资、车辆、电力需求和通信、道路畅通。农工部、民政、农业、林业、粮食、供销、农机、农业开发等部门要积极做好防灾救灾服务。宣传部、文广新、报社、广播电台等部门要切实加强防汛宣传。驻地人民解放军、预备役炮兵团、武警部队、消防部队要积极参与地方防汛工作。航务、安监等部门要加强运输船、采砂船等生产作业船只的管理,切实做好尾砂坝的防汛安全工作,确保不影响河道、堤防、桥梁度汛安全。公安、卫生、教育、国资、规划建设、地税、工商、农行等单位要积极发挥职能优势,主动服务防洪救灾。三要落实责任追究制。各级纪检监察部门要加强对防汛责任落实情况的监督检查力度,严明防汛纪律,形成工作有部署,实施有检查,落实有制度,年终有考核,违规违纪有责任追究的工作机制,确保防汛救灾安全顺利推进。
第四,要严防四类重点区域。一要严防水库汛情。今年在建水库多,部分水库尚未完工,部分水库虽按计划完工,但还未经受洪水考验,防汛任务艰巨。各地各有关部门要落实专人,加强监测,出现问题及时处理,确保安全;要强化水库安全管理,严格执行汛期调度计划,绝不能超限蓄水,遇超标准洪水,要适时启用防洪预案,保证水库安全。要特别注意小山塘的度汛安全,各村委会、村小组要落实人员,在强降雨、高水位、出险情等关键时刻要坚持24小时密集巡查,及时掌握汛情,及时发现问题,及时处置。二要严防山洪灾害。要认真落实山洪灾害各项防范措施,对山洪地质灾害易发地段,组织人员加强监测巡查。要坚持以人为本,实行提前转移制度,落实预警转移中各个环节的责任人,做到巡查到位、预案到位、宣传到位、人员到位、处置到位。
气象、水文部门要充分发挥山洪灾害预警系统的作用,加强暴雨监测预报,及时发布预警信息。国土部门要加强地质灾害隐患点的监测。各地各有关部门要加强信息整合,在危险地段树立警示标志,受洪水威胁的村庄、学校、企事业单位要提前警示和预警,及时转移。对山洪灾害高危区域的群众要坚决实施提前转移安置,并实行现场封闭,确保群众的生命安全。三要严防小型堤防。我市小型堤防点多面广,大多建于上世纪50~70年代,普遍存在建设标准低、工程质量差等问题,安全隐患较多,是防洪体系中的薄弱环节。要按照要求配齐小型堤防堤防巡查员,四、五级堤防每公里至少配1名,建立巡查机制,落实巡查人员和经费,确保万无一失。四要严防城区受灾。城区人口密集,基础设施密集,一旦遭受洪涝灾害,往往损失巨大。各地要把城镇防洪工作摆在更加突出的位置,加大隐患排查力度,落实好防汛预案,确保人民群众生命财产安全。
第五,要打牢五项基础。一要及时完善防汛预案。各级防汛指挥部要编制完善堤防、水库等各类防汛预案,明确预警、报警方式、避险路线、避险地点以及灾后安置、救护、物资保障等具体措施。二要认真进行检查整改。从前阶段市水利局督查情况看,当前防汛工作还存在不少问题。希望各县(市、区)要抓紧整改落实,进一步做好辖区内河道、水库、涵闸、泵站、建筑物等防洪排涝工程的排查工作。各级指挥长要亲自带队,听取汇报,现场办公,现场解决,确保整改到位。4月中旬,市防汛指挥部将派出检查组对防汛整改工作进行“回头看”,确保整改到位。三要加强防汛抢险队伍建设。各地要从实战要求出发,尽快落实专业抢险队伍,各类大中型水库、万亩以上堤防,要按照防洪应急要求建立相应规模的抢险小分队,做好登记造册,就地待命,加强业务培训和演练,提高实战水平和抢险能力,做到反应快、处置快、应对快。四要积极储备防汛物资。市、县防汛部门要抓紧对防汛物资进行盘点,缺什么,补什么,明确责任主体,及时补充到位,宁可备而不用,不可用而无备。对不便储备的大宗防汛物资实行代储制,一旦防汛需要,保证足量供应、随用随调。重点险工险段、病险水库的抢险物资要定点就近存放,以备抢险急需。五要加强乡镇防办能力建设。今年是洪涝灾情报送工作延伸到乡镇的第一年。各地要加强对乡镇防办的指导,在严格按照规定程序报送的同时,注重信息报送的时效性,紧急情况下要简化程序,注重实效,并密切跟踪了解变化情况,及时续报信息,确保信息及时准确。
同志们,防汛工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要在市委、市政府的坚强领导下,以更加科学的态度、更加负责的精神、更加严谨的作风、更加扎实的工作、更加有力的举措,全力做好今年防汛工作,为建设开放繁荣秀美幸福新作出新的更大贡献!
在全市防汛视频会商会议上讲话(模板19篇)篇十九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、今年防汛形势及汛情趋势。
今年,进入汛期以来,全市降雨较历史同期偏多1至5成,6至7月我市降雨频繁,降雨天数较常年同期偏多10天左右。截止目前,全市已出现4次灾害性降雨过程,较常年同期偏多1次。7月2日至5日以×为中心的降雨,全市51个雨量站过程降雨量超过50毫米,其中有22个超过100毫米,最大降雨量为×县×镇202.1毫米。7月15日至18日,全市普降暴雨,有89个站点的累计降雨量超过50毫米,其中超过100毫米的站点70个,有5个站点超过200毫米,最大雨量出现在×县×镇,达222毫米。7月21日至22日以×县为中心,7月26日至27日以×县为中心的强降雨,是入汛以来强度最大的两次降雨过程,×县有4个站点12小时降雨量超过了100毫米,最大为中保镇,达223毫米。
预计今年全市属中等洪水年,但局部区域发生洪涝偏重可能性较大。×江出现了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水,其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒,洪峰水位455.50米,距警戒水位仅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒,流量在2000立方米/秒左右的“扫脚水”发生频率较高,对江河堤防工程冲刷危害性较大。
据气象部门预测,8至9月平均气温偏高,总降雨量偏少,有一般性伏旱,将出现1至2次区域性暴雨天气过程,防汛形势仍然严峻。
洪涝灾害造成的直接经济损失较常年偏大。截止7月底,已造成全市29.1万人次受灾,房屋倒塌4220间,转移人员3282人,洪涝灾害直接经济损失2.6亿元,其中农林牧渔业1.3亿元,交通运输业0.5亿元,水利工程设施0.2亿元,其它损失0.6亿元。
(一)健全防汛组织机构,落实防汛责任制度。今年,市和各区县都对防汛抗旱指挥部组成人员进行了充实调整,明确了部门职责分工,加强了防汛工作的组织领导。新上任的东坡区、×县、×县和青神县政府分管领导参加了省上组织的防汛工作培训。落实了江河堤防、大中型水利水电工程、重要城镇、山洪灾害易发区等重要防洪对象的防汛责任制,形成了以行政首长负责制为核心,横向到边纵向到底的防汛责任体系。
(二)完善防汛抗旱应急预案,加大防汛信息化建设。省上重新修订了我市重要江河警戒水位、保证水位后,市防汛抗旱指挥部结合2006年以来预案执行情况和防汛基本情况的变化,修编了《眉山市防汛抗旱应急预案》,提高了预案的科学性和可操作性。经市政府第25次常务会议讨论通过后已印发全市执行。各区县和有关部门结合其各自情况对县级防汛预案、水库防汛、山洪灾害防御预案等进行了修编,全市形成了较为完善的防汛应急预案体系。今年中小河流水文监测系统投资203万元,山洪灾害防治非工程措施建设的×、×、丹棱3个县总投资1800余万元,目前已进入招投标准备阶段,计划年底前完成。明年总投资1785万元的中小河流水文监测系统的设计正在进行实施方案的编制,计划明年汛前完成。
(三)狠抓防洪工程建设。全市已完成堤防水毁岁修5.8公里,完成重点整治堤防工程青神县岷江堤防茅林浩段1500米、东坡区岷江周河坝堤防2600米的建设任务,整治了重点小(二)型病险水库20座。
(四)充分储备防汛物资,加强抢险队伍建设。今年全市共组建防汛抢险队伍428支,共2.29万人。储备防汛抢险草袋5万条、麻袋18.04万条、编织袋28.9万条、铅丝32.75吨、桩木150立方米、块石0.8万立方米、砂石料23.28万立方米、橡皮舟6艘、冲锋舟18艘、机动船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。确保险情发生时物资能及时调出,第一时间投入抢险救灾。
(五)加强防汛检查,消除防洪隐患。今年以来市防汛抗旱指挥部先后8次开展汛前检查和防洪隐患排查。对各地组织领导、应急预案、物资储备、队伍建设、工程建设和运行管理、河道清障、防洪重点部位等方面进行了深入细致的检查,对发现的问题和隐患,落实责任单位,提出了限期整改措施,并督促整改落实。7月27日市防汛抗旱指挥部组织召开了眉山中心城区城市防洪工作会议,将于近期对眉山中心城区防洪工作开展两次专项督查。市防汛抗旱指挥部同时连续发文要求抓好城市防洪隐患排查工作,确保城市防洪安全。
三、下一步工作建议。
(一)突出抓好在建工程以及××点和×工程的安全度汛。各区县和相关部门要进一步落实项目法人责任制和防汛责任制,施工单位要落实好工程防汛措施。要加强与项目业主、施工单位的联系沟通,认真抓好工棚选址、隐患排查、避险演练等责任的落实工作。严格落实施工人员营地、××点等重点区域的监测、落实应急措施,确保建设营地安全和×群众、×工程安全。
(二)突出抓好水库、堤防工程和城市基础设施的安全度汛。对所有水库、水电站和重要堤防,尤其是病险水库和重要堤防险工险段要进一步细化度汛预案和方案,落实除险加固、监测预警、抢险避险措施,做到险情及时发现、及时报告、及时处置。要尽快组织修复水毁水库、渠道、堤防,暂时不能修复的要加强防守,严防决口和溃堤。对重点堤防、险工险段和薄弱地段要加大防守力度,确保24小时巡查,随时做好抢险准备。要加强对城市防洪排涝管网、低洼区域、内涝隐患点拉网式检查。
(三)突出抓好山洪泥石流地质灾害防范工作。要充分认识到主汛期山洪泥石流地质灾害可能频繁发生的严峻形势,坚持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度,在每次强降雨过程前,组织受威胁群众撤离至安全地带。要及时发布预警预报信息,确保预警信息及时准确发送到每一名受威胁区域的群众。坚决做到主动避让、预防避让,切实做好紧急转移和撤离群众的各项准备,确保人民群众生命财产安全。
(四)突出抓好预警调度工作。气象、水文部门要密切监视汛期天气变化情况,及时准确对雨情和水情进行滚动预报。特别是对山洪灾害、地质灾害等突发性强、毁灭性大、防御困难的灾害,要建立起直达基层的反应快捷预警预报系统。严格执行汛期水库水电站防洪调度制度,电调服从水调,水调服从洪调,确保水库水电站安全运行。
(五)突出抓好信息报送确认工作。一旦遭遇突发灾害天气过程,有关区县、部门要及时跟踪,重大汛情、险情、灾情、工作部署等信息报送要做到电话通知有登记、信息发送有记录,确保信息发出、接收实现无缝衔接。要加强防汛、气象、应急、民政、国土等部门的沟通联系,实现信息共享,确保信息报送及时、准确、可靠。
(六)突出抓好防汛纪律落实。各地分管领导和相关部门领导,主汛期间要服从防汛工作需要,原则上不得外出。如确因工作需要外出的,要提前报告并明确代管领导。发生险情灾情时,各级领导干部要第一时间深入一线,靠前指挥。对责任领导没有及时上岗到位、重要预警没有及时组织群众转移、重大汛情灾情没有及时报告、重大险情没有及时处置造成严重后果的,一律严肃追究责任。
同志们,目前的防汛形势仍然十分严峻,抓好今年的防汛工作责任重大,请各区县和各部门务必高度重视,抓紧落实当前防汛工作各项要求,确保安全度汛。