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在优化发展环境动员会发言(通用19篇)篇一
优化发展环境是一项系统工程,既要注重过程,更要关注阶段成果;既要建立长效机制,也要迅速突破当前一些重点难点,让群众看到实实在在的效果,赢得企业和群众广泛支持。按照市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干意见》,当前和今后一个时期,我市优化发展环境工作的总体要求是:坚持围绕中心、服务大局,以人为本、注重实效,重点突破、整体推进,标本兼治、长效管理,统一指挥、统筹协调五项原则,重点打造谋事创业的政治环境、宽松有序的政策环境、高效务实的政务环境、公平正义的法制环境、文明和谐的社会环境和聚才集智的人才环境,努力把晋中建设成为全省“服务质量最好、行政效能最高、投资成本最低、发展环境最优”的城市。当前要突出在以下三方面下功夫、见成效:
第一,干部要带头实干。干部是群众的表率,领导是干部的表率。衡量一个地方、一个部门或一个单位的作风,关键看领导怎样发挥带头作用。各级各部门领导干部是优化发展环境的“先锋”,一定要时时处处识大体、顾大局,敢于负责,做好表率,带头实干,专心谋事、勇于任事、踏实干事,以实实在在的工作业绩取信于民。公务员队伍是发展环境的主力军,要把优化发展环境当做神圣职责和使命,大力弘扬调查研究、求真务实和埋头苦干的作风,谨言慎行,履职尽责,切实发挥应有作用,努力做到以下五点:
一是想干事。这是一种态度。我市正处在一个重要的发展时期,建设全省“四化”率先发展区,既是晋中加快发展的机遇,也是每个公务员施展才华、报答组织培养和人民期望的机遇。我们一定要切实增强第一要务的发展意识、时不我待的忧患意识和转型跨越的赶超意识,牢记发展使命,认清肩负职责,始终保持奋发向上的精神状态,不甘平庸,不安现状,不畏困难,不计个人名利,排除一切干扰,把心思集中到干事创业上,少一些浮躁多一些思考,少琢磨人多琢磨事,努力干出一番事业,在奋力实现晋中率先发展的伟大事业中,展示和实现自己的人生价值。
二是敢干事。这是一种胆识。面对竞争发展的态势,不进是退,慢进也是退。要实现建设全省“四化”率先发展区目标,每一名公务员必须始终保持一种不畏艰难的信心和勇气,树立“争为三晋先”、“敢为三晋先”的理念和工作标准,敢于负责,敢抓敢管、敢做敢当,坚决革除束缚发展的一切条条框框,先行先试,勇当先锋,争当上游。特别是在落实转型综改区建设政策措施上,既要扎实做好“规定动作”,落实好已有政策,获得最好的政策效应;更要大胆做好“自选动作”,抓住关键领域,大力推进改革,争取可能政策,研究潜在政策,赢得更多的政策机会,争取更大的发展。
三是会干事。这是一种能力。每一名公务员都要把提升能力作为履职尽责的根本,努力在勤于学习、勇于创新上下功夫。勤于学习,就是要始终把学习作为履行职责的第一要务,坚持理论学习与业务知识学习相结合,向书本学习与向群众学习相结合,努力掌握政治、经济、文化、科技、金融、法律和管理等知识;坚持学以致用,同晋中发展的实践相结合,不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力。勇于创新,就是要坚持解放思想,深化改革,学会运用战略思维和科学方法,谋划新思路,解决新问题,培植新亮点,谋求新突破,推进新发展。
四是干成事。这是一种效果。每一名公务员都要始终把务实奉献作为不变的工作追求,把抓落实、促落实作为基本的工作方法。各部门都要建立和严格落实工作责任制,明确标准、进度和完成时限,逐级落实到责任单位和责任人,一级抓一级,一级对一级负责,形成纵向到底、横向到边的责任体系。特别是对重大事项、重大工程、重大疑难问题,都要建立领导分包责任制,组织力量,强势推进,加快落实。坚持流水到头、落地有声,有安排就有检查,有要求就有结果,有承诺就有交代,确保圆满完成每一项工作任务。要认真学习借鉴企业管理“5w/1h”工作模式,干每一件事情都要按照六个基本要素抓落实,这就是为什么、做什么、在哪儿做、由谁来做、什么时候完成、完成的方法,确保把每一项工作做成、做好、做到位。
五是不出事。这是一条底线。全体公务员要坚持把依法行政作为履职尽责的第一准则,严格按照法定权限和程序行使权力。坚持把公正廉洁作为为民执政的第一追求,牢记“两个务必”,恪守《廉政准则》,认真执行党风廉政责任制和反腐倡廉建设各项规定,坚持大处着眼、小处着手,从身边做起,从点滴做起,用党纪政纪严格约束。领导干部要坚持做到,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,慎独慎微、慎情慎友,守住底线、不越“红线”,做一名晋中人民认可和信赖的公仆。
第二,机关要转变作风。机关作风既是党风政风的重要组成部分,也是一个地方投资环境的直接体现。机关作风好,办事效率高,对内就是凝聚力,对外就是吸引力,对上就是注意力,对下就是号召力,是决定一个地方发展竞争力的重要因素。当前要重点从五个方面转变作风:
一是强化大局意识,确保政令畅通。全体公务人员都要牢固树立一盘棋思想,考虑问题、安排工作都要从全市大局出发,加强协调,主动沟通,做到着眼大局、服务大局、维护大局,坚决贯彻国家、省、市颁布的各项法律、法规、政策,坚决执行市委、市政府作出的决策部署和制定的制度纪律,切实做到政令畅通,令行禁止,不打折扣。
二是强化以人为本,切实提高服务质量。政府公务员的天职,就是为人民群众办事情、谋利益。全体公务人员,尤其是党员领导干部,肩负着带领群众推动一方发展的重大责任,必须以强烈的事业心和责任感,对待岗位、对待工作、对待人民群众和市场主体,深怀爱民之心,常谋富民之策,力办利民之事。市委、市政府要求,今后全市各级各部门的每一名公务员,对待事关转型跨越发展的大事、难事、急事,都要把“不能办”这三个字作为工作忌语,大力倡导主动出主意、想办法的良好氛围,多在争取办、马上办、怎么办、办成办好上下功夫。
三是强化高效意识,切实提高工作效率。要坚持立说立行,今日事、今日毕,深入推进行政审批制度改革,继续清理规范行政许可审批事项,能取消的坚决取消,能下放的必须下放,能合并的尽量合并,同时依法创造办理条件、精简申报材料、简化办理程序、压缩办理时限。进一步加强市、县、乡、村政务服务网络建设,健全完善“绿色通道”、网上审批,形成全方位、无缝隙、全天候的行政审批和电子监察服务格局,切实提高行政审批效率。
四是强化法制意识,做到依法行政。认真贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》,健全依法决策机制和行政执法体系,实行重大决策法律顾问制、听证制和规范性文件合法性审查制。规范行政执法自由裁量权,依法依规将自由裁量权合理化、具体化、刚性化,防止滥用行政执法权力。要实行执法责任制。深入开展知责、履责、问责教育,提高执法能力和水平,加大执法问责力度,真正做到有法必依、执法必严、违法必究。
五是强化创新意识,用足用活政策。要坚持敢试敢闯,先行先试,着眼于建设“四化”率先发展区,结合晋中区位、资源、产业优势,创造性地执行资源型经济转型综合配套改革试验区政策,闯出一条绿色、清洁、低碳的率先发展之路。要在装备制造、医药食品、煤焦化工等产业培育,晋中太原同城化建设、金融生态环境打造等重点领域,创新方式方法,破解土地、环境、资金等影响率先发展的难题,激发我市发展的内在活力和内生动力。要从有利于晋中率先发展出发,以促进企业发展、项目落地为原则,最大限度让利于企业和投资者。
第三,优化政务环境要率先见效。政务环境是优化发展环境的重要方面。经市政府常务会议组成人员审议,针对行政相对人对我市当前行政审批工作反映较为强烈的问题,市政府进一步做出如下规定:
1、继续清理行政许可审批事项。凡是国务院、省政府公布已经取消的行政许可审批事项,必须执行到位,不得以任何借口继续审批;凡是擅自增设的行政许可审批事项前置条件,必须坚决取消,不得以任何借口予以保留;凡是法律法规规定办理权限在市县两级,按便民高效原则一般由县级办理,行政相对人未申请或者无必需理由,市级不得以任何借口受理。
2、优化行政许可审批事项办理流程。依据法律法规规定,结合晋中实际情况,行政许可实施部门要严格按法定程序审批,优化办事流程,能够简化的环节必须简化,能够合并办理的必须合并办理,缩短审批时限,提高审批效率。
3、严格执行联合审批制度。凡需要两个以上部门办理的行政审批事项,按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的原则和市政府已经出台的相关规定,实行联合审批办法,相关部门要积极协调,密切配合,不得推诿扯皮,尤其避免因互为前置条件而影响许可审批。对其他需要进行联合审批的事项,市政务大厅要根据实际情况,适时提出具体意见,报市政府同意后施行。
4、严格实施行政许可审批事项集中办理。行政许可审批实施单位所有许可审批事项,全部进入市县两级政务大厅集中办理,真正做到“应进必进、应进全进”。积极推进“两集中、两到位”(同一部门不同审批事项集中到相同科室,该科室集中到政务大厅;所有审批事项进政务大厅要到位,部门对窗口授权要到位)改革,具备条件的单位,要将行政许可审批职能集中到一个科,并按照“人随事走”的原则,将该科室集中到政务大厅并充分授权,确保进入政务大厅的事项在窗口办结,杜绝“体外循环”问题。
5、进一步强化行政效能建设各项制度。所有进入政务大厅的行政许可审批事项,必须执行首问责任制、一次性告知制、公开公示制、服务承诺制、预约服务制、限时办结制等制度,为行政相对人提供优质高效的政务服务。
6、落实好重大投资项目全程代理服务的规定。对符合代理服务条件、相对人提出代理申请的重大投资项目,要按照“接待咨询、受理委托、转送部门、限时办理、跟踪监督”的程序,由市优化发展环境领导组办公室组织协调相关部门提供全程代理服务,保证代理事项快速办结,加快重大投资项目落地建设速度。
7、建立健全重点投资项目领导责任制。列入省、市、县的重点投资项目,都要实行领导包项目责任制,按照重点项目储备、签约、落地、建设“四位一体”工作机制的要求,确定市、县政府及部门负责领导,明确责任,强化协调,跟踪服务,确保重点项目顺利推进。
8、严格执行“企业宁静生产日制度”。在每月1—20日企业宁静生产日,除安全生产、环境保护等突发事件和上级安排的检查以外,行政执法单位不得对企业进行检查。突发事件检查或上级安排的检查结束后3日内,必须向同级监察部门备案。其他时间确需对企业检查的,必须事先经同级监察部门备案,领取涉企检查通知书后方可进行。
9、认真推行涉企收费“两证一卡”制度。涉企收费单位必须公开收费项目、标准、依据、范围,接受社会监督。行政执法人员收费时必须出示《收费许可证》、《行政执法证》,填写《收费登记卡》,使用专用收费票据,否则企业有权拒绝。
10、畅通行政效能投诉反馈渠道。在全市重点工程项目、重点企业、商业网点、基层社区设立行政效能监测点,聘请人大代表、政协委员及社会各界代表担任效能监测员,广泛收集行政效能建设意见、建议,深入了解损害发展环境的突出问题。监察部门要责成专人负责收集、整理意见、建议,反馈相关部门及时整改。
11、切实加大行政效能评议力度。开展“百家企业评服务、万名市民评科室”活动,通过问卷调查、网络投票、走访调研等形式,对行政执法单位及其科室的服务态度、工作作风、办理效率等进行评议,并向全社会公布评议结果。对当年评议排名后3位的单位和后5位的科室,要通报批评,黄牌警告;连续两年没有改善的单位和科室,对其负责人依法进行问责。
12、严肃查处损害发展环境行为。充分发挥市监察局效能投诉电话和投资环境投诉快速查处小分队的作用,快查快处损害发展环境的行为,做到简单投诉不过夜,一般投诉两日办结,重大投诉十日办结,及时向投诉人反馈查处情况。每半年曝光一次损害发展环境典型案例。
请投资主体、全体市民和各级人大、政协、纪检、监察和新闻媒体予以监督。市政府相信,在全市各方面广泛参与、支持下,我市优化发展环境的良好局面一定能够形成。
在优化发展环境动员会发言(通用19篇)篇二
的各项规章制度,廉洁自律、遵章守纪、克己奉公、以身作则,带动大队职工,全面完成今冬明春的安全越冬工作。要注意树立大队的良好形象,鉴于现有工作环境的制约,大队职工要注意扰民矛盾的发生,注重保持办公环境及周边环境的卫生,为大队各项工作的有序开展做好铺垫。同志们,安全越冬工作序幕已经拉开,能否打赢、打胜安全越冬这一仗,关键在于在座各位干部职工的努力和拚搏,让我们积极行动起来,振奋精神,扎实工作,以优异的成绩,为确保越冬期间安全稳定供气保驾护航。谢谢大家!
在优化发展环境动员会发言(通用19篇)篇三
同志们:
刚才,县委常委、副县长、县创卫领导小组常务副组长同志就落实“门前三包”工作作了一个很好的动员报告,报告就“门前三包”的重要意义、主要做法、落实措施等都提出了明确要求,我完全赞同。下面,我再强调三点意见。
第一,肯定成绩,增强工作信心。
自今年4月县委、县政府部署创卫工作以来,创卫领导小组办公室严格按照工作实施方案,整体推进各项工作,县城创卫取得了阶段性的成果。特别是10月19日讲评、督战会议以后,有关部门和单位对照目标找差距、自我加压突进度,创卫薄弱环节和工作难点都有不同程度的突破,主要表现在以下四个方面:
(一)集中整治力度加大。商务局牵头,城管、环卫、工商、两市镇、市场服务中心等单位参加的专项整治工作组,对县城8个农贸市场落实了责任单位和牵头人员,整治工作按计划稳步推进。有关部门抽调37名工作人员,对工业小区进行为期一个月的集中整治,得到了大多数业主和经营户的支持配合,小区的交通秩序和环境卫生明显好转。城管执法局牵头,公安、工商、环卫、两市镇及各社区密切配合,对县城主次干道非法占道经营、设置广告、搭建设施等违法违规行为开展集中整治,声势大,效果好。
(二)配套设施建设速度加快。百富路、红岭路和文体路(路到红岭路段)路面改造升级工作即将完成。污水处理厂、无害化垃圾处理场等与创卫密切相关的民生工程也即将投入运行。老城区解放路人行道板的高标准改造和其他路段人行道板的翻修也在抓紧进行。在环卫基础设施建设方面,环卫局按照创卫要求购置了400台密闭式垃圾推车,接管了14座垃圾中转站,确保及时投入使用;交警大队完善交通标牌标线,在县城改造好的道路上安装隔离栅栏,利用先进的电子监控和民警上路管控,县城交通秩序明显好转。
(三)管理体制进一步理顺。按照创卫重心下移的要求,经县委常委会研究决定,在不增加人员编制、不增加财政负担的情况下,在社区成立了城管综合执法中队。每个中队由10名人员组成,其中包括2名城管工作人员、1名环卫工作人员、1名社区党总支书记、1名社区副主任、1名社区警务室民警和5名公益性岗位上岗人员。社区执法中队的职责是协助社区落实“门前三包”工作,并对各种影响市容秩序的违法违规行为进行处罚。公安局也按创卫要求及时调整了工作部署,安排公安城管警察大队回城管执法局办公,加强了城管执法保障。
(四)创卫资料归档齐备。创卫资料是创卫工作的真实记录和反映,也是上级对我县创卫工作进行检查和考核的重要内容。大部分单位,如建设局、民政局、两市镇、教育局、工商局、商务局、建管站、城管执法局、质量技术监督局、妇幼保健院等单位创卫资料齐全,建档规范。
半年多来,通过各部门、各单位和全体市民的共同努力,县城交通、卫生、摊担秩序明显好转。年全省县城卫生检查评比,我县获得邵阳市第二名;并成功创建省级灭鼠先进县城,取得了创卫的“入场券”,为今年“创市卫”、明年“创省卫”奠定了坚实基础。
总结成绩,是为了肯定同志们的工作,给大家以信心、以鼓舞。面对创卫这一伟大的系统的工程,我们有多少单位、多少同志召开大会小会,研究新办法新措施,解决了一系列城管“顽症”,真可谓做到了废寝忘食、殚精竭虑、全力以赴。特别是城管、环卫、环保、卫生、两市镇等单位的基层工作人员,默默无闻地在一线辛勤奉献,无怨无诲,在此,我谨代表县委、县政府,代表创卫领导小组,对他们表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
在优化发展环境动员会发言(通用19篇)篇四
三、加强领导,落实责任,确保此次综合治理工作真正收到实效。
一要成立组织,落实责任。为保证此次活动收到实效,县政府成立了城区环境综合治理工作领导小组,组长由我来担任,成员由各单位、各部门相关责任人组成。领导小组下设办公室,设在综合执法局,办公室主任由**同志担任,具体负责日常工作安排、检查指导和调度指挥。各责任部门要积极组织本单位人员投入到活动中去,把工作任务层层分解,落实到具体责任人,并充分发挥自身积极性、主动性,精心组织,周密安排,切实履行好本部门职责,确保活动收到实效。此外,为严肃工作纪律,避免出现个别部门人员不到位、出工不出力、工作推诿、拖拉等不良现象,在此我提出几点要求:第一,治理期间,要保证执法力量,公安局每天要保证治安干警3名、交警2名,工商、交通、建设和规划部门每天要保证执法人员4名。第二,各单位抽调人员每天上午8:00前必须准时到执法局集合,由组长安排工作任务,不得以任何理由迟到甚至不到。第三,各部门抽调人员必须由一名主管副职带队,如果特殊原因直接向我请假。
二要密切配合,协同作战。城区环境综合治理涉及方方面面,大家必须要牢固树立一盘棋思想,在领导小组指挥下,统一行动。对于整治中的难点和重点问题,或是涉及几个部门共同管理的问题,由主管部门牵头,其它相关部门要全力支持和配合。涉及到部门局部利益的问题,要小局服务大局,绝不能因为部门利益和小团体利益而影响综合整治这个大环境,涉及到部门执行各项政策规定的问题,必须做到有令就行,有禁就止,政令畅通。同时,我们还要把阶段性的综合整治和日常的城区管理工作结合起来,研究制定出一些长久性、根本性措施,巩固综合整治成果,防止再次反弹。
三要广泛宣传,全民参与。城区环境综合治理一方面要靠政府各部门的组织,另一方面要靠全民的共同参与,人民群众是维护环境创造城市文明的主体。因此,我们要坚持“人民城市人民建,人民城市人民管”的方针,广泛发动群众,组织群众,依靠群众,大打一场城区环境综合治理的人民战争。新闻和宣传部门要把城区综合治理工作作为当前宣传的一个重点,大张旗鼓的,多种形式的进行宣传。要弘扬正气,表扬先进,鞭策后进,并公开曝光反面典型,努力营造出一个全社会都来关心和参与城区综合治理的良好氛围。
同志们,县城环境综合整治工作是一项社会公益性工作,创造优美的环境是我们的责任,各单位、各部门要认清形势,坚定信心,明确任务,强化责任,共同把此项工作抓紧、抓好、抓出成效,从而创造良好地城区环境,为打造实力**、魅力**、活力**,做出积极的贡献,给县委、县政府及全县人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家。
在优化发展环境动员会发言(通用19篇)篇五
爱劳动是共产主义道德主要成分之一。但只有在工人阶级获得胜利以后,人类生活不可缺少的条件――劳动,才不会是沉重而可耻的负担,而成为荣誉和英勇的事业。那么,今天小编为大家带来的是关于会议。
发言稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:
全市“两会”刚刚落下帷幕,市委、市政府紧接着召开全市优化发展环境动员大会,充分表明优化发展环境的极端重要性和紧迫性,充分表明市委、市政府坚决打赢这场硬仗的态度和决心。一会,书记还要作重要讲话,大家要认真学习,深刻领会,狠抓贯彻落实。根据会议安排,我先作个动员报告,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,全面打响优化发展环境新战役。
环境是一个地区适应经济社会发展所需要的基础和条件,是一个集合基础环境、政策环境、政务环境、社会环境、法治环境和人文环境为一体的社会系统。近年来,我们晋中坚持把优化发展环境作为经济社会发展的重要内容,深入开展争创“七个一流”环境活动,为全市跨越赶超发展发挥了积极作用。但是,我们也必须清醒地看到,与先进城市相比,与基层、企业、投资者和广大人民群众的期望相比,我市的发展环境还有很大差距,还不能适应实现“”率先发展的新要求。全市上下必须统一思想,提高认识,切实增强紧迫感和责任感,全力以赴投入优化发展环境的新的晋中战役。
第一,实现率先发展迫切需要优化发展环境。环境是生产力、竞争力,是加快发展的必要前提,是干事创业的基本条件。当前我市发展正处于艰难的爬坡阶段,战略性项目较少,投资不足、后劲不足的问题依然突出。进入“”,全省各地都提出了宏伟的发展目标,我市确立了主要经济指标力争提前一年翻番的奋斗目标,面临的压力越来越大,任务异常繁重。要抓住全省转型综改试验区的机遇先行一步,要积聚更多的要素、更多的资源、更多的项目加速赶超,必须首先在优化发展环境上破题。当前区域之间的竞争,集中体现为发展环境上的竞争。我们与发达地区的差距,表面上看是发展的差距,实质是思想解放程度的差距,发展环境的差距。我们要实现赶超跨越发展,必须痛下决心,整治和优化发展环境,努力营造全省乃至全国一流的发展环境,打造亲商、安商、富商的投资“洼地”,打造群贤毕至的人才“高地”。只有这样,才能在未来的发展中抢得先机,赢得主动,争得优势,为率先发展提供可靠支撑和保障。
第二,创新社会管理迫切需要优化发展环境。今年2月,在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话,提出了加强和创新社会管理的重大课题。
要求各级党委、政府,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,提高社会管理科学化水平,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。我市当前影响发展环境的突出问题,既有体制机制不顺、干部作风不实、机关效能不高的问题,也有基层组织薄弱、教育引导不够的问题,特别像群众反映较强烈的审批缓慢、城乡环境、阻工闹事等问题,说到底是政府的社会管理缺失和不到位。抓住影响和破坏发展环境的具体人和事,就等于抓住了创新社会管理的突破口。解决好这些问题,建立完善相关制度和机制,就能创造一个更加和谐、稳定、充满活力的发展环境。
第三,加快同城发展迫切需要优化发展环境。推进晋中太原同城化,是省委、省政府做出的重大决策,是我市发展难得的重大机遇,晋中太原同城化发展,有利于全面提升晋中影响力和竞争力。晋中建市仅仅20xx年,城市建设与管理比较薄弱,要实现与省城太原同城化发展,必须在环境同建上先行一步,才能利用省会中心城市这个更大的平台加快发展。提高城市管理能力和水平,是当前我们优化发展环境的一项重要内容和紧迫任务。全市各级各部门尤其是市直各部门,必须进一步转变过去比较熟悉的思维和工作习惯,按照省会中心城市标准要求,充分利用好城市管理资源,完善各部门协调联动和并联工作机制,学习借鉴先进的循环质量管理理念,建立健全“决策-落实-督查-改进-提升”全过程管理体系,推动城市管理水平持续提升,确保优化发展环境工作取得实效。
优化发展环境是一项系统工程,既要注重过程,更要关注阶段成果;既要建立长效机制,也要迅速突破当前一些重点难点,让群众看到实实在在的效果,赢得企业和群众广泛支持。按照市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干意见》,当前和今后一个时期,我市优化发展环境工作的总体要求是:坚持围绕中心、服务大局,以人为本、注重实效,重点突破、整体推进,标本兼治、长效管理,统一指挥、统筹协调五项原则,重点打造谋事创业的政治环境、宽松有序的政策环境、高效务实的政务环境、公平正义的法制环境、文明和谐的社会环境和聚才集智的人才环境,努力把晋中建设成为全省“服务质量最好、行政效能最高、投资成本最低、发展环境最优”的城市。当前要突出在以下三方面下功夫、见成效:
第一,干部要带头实干。干部是群众的表率,领导是干部的表率。衡量一个地方、一个部门或一个单位的作风,关键看领导怎样发挥带头作用。各级各部门领导干部是优化发展环境的“先锋”,一定要时时处处识大体、顾大局,敢于负责,做好表率,带头实干,专心谋事、勇于任事、踏实干事,以实实在在的工作业绩取信于民。公务员队伍是发展环境的主力军,要把优化发展环境当做神圣职责和使命,大力弘扬调查研究、求真务实和埋头苦干的作风,谨言慎行,履职尽责,切实发挥应有作用,努力做到以下五点:
一是想干事。这是一种态度。我市正处在一个重要的发展时期,建设全省“四化”率先发展区,既是晋中加快发展的机遇,也是每个公务员施展才华、报答组织培养和人民期望的机遇。我们一定要切实增强第一要务的发展意识、时不我待的忧患意识和转型跨越的赶超意识,牢记发展使命,认清肩负职责,始终保持奋发向上的精神状态,不甘平庸,不安现状,不畏困难,不计个人名利,排除一切干扰,把心思集中到干事创业上,少一些浮躁多一些思考,少琢磨人多琢磨事,努力干出一番事业,在奋力实现晋中率先发展的伟大事业中,展示和实现自己的人生价值。
二是敢干事。这是一种胆识。面对竞争发展的态势,不进是退,慢进也是退。要实现建设全省“四化”率先发展区目标,每一名公务员必须始终保持一种不畏艰难的信心和勇气,树立“争为三晋先”、“敢为三晋先”的理念和工作标准,敢于负责,敢抓敢管、敢做敢当,坚决革除束缚发展的一切条条框框,先行先试,勇当先锋,争当上游。特别是在落实转型综改区建设政策措施上,既要扎实做好“规定动作”,落实好已有政策,获得最好的政策效应;更要大胆做好“自选动作”,抓住关键领域,大力推进改革,争取可能政策,研究潜在政策,赢得更多的政策机会,争取更大的发展。
三是会干事。这是一种能力。每一名公务员都要把提升能力作为履职尽责的根本,努力在勤于学习、勇于创新上下功夫。勤于学习,就是要始终把学习作为履行职责的第一要务,坚持理论学习与业务知识学习相结合,向书本学习与向群众学习相结合,努力掌握政治、经济、文化、科技、金融、法律和管理等知识;坚持学以致用,同晋中发展的实践相结合,不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力。勇于创新,就是要坚持解放思想,深化改革,学会运用战略思维和科学方法,谋划新思路,解决新问题,培植新亮点,谋求新突破,推进新发展。
四是干成事。这是一种效果。每一名公务员都要始终把务实奉献作为不变的工作追求,把抓落实、促落实作为基本的工作方法。各部门都要建立和严格落实工作责任制,明确标准、进度和完成时限,逐级落实到责任单位和责任人,一级抓一级,一级对一级负责,形成纵向到底、横向到边的责任体系。特别是对重大事项、重大工程、重大疑难问题,都要建立领导分包责任制,组织力量,强势推进,加快落实。坚持流水到头、落地有声,有安排就有检查,有要求就有结果,有承诺就有交代,确保圆满完成每一项工作任务。要认真学习借鉴企业管理“5w/1h”工作模式,干每一件事情都要按照六个基本要素抓落实,这就是为什么、做什么、在哪儿做、由谁来做、什么时候完成、完成的方法,确保把每一项工作做成、做好、做到位。
五是不出事。这是一条底线。全体公务员要坚持把依法行政作为履职尽责的第一准则,严格按照法定权限和程序行使权力。坚持把公正廉洁作为为民执政的第一追求,牢记“两个务必”,恪守《廉政准则》,认真执行党风廉政责任制和反腐倡廉建设各项规定,坚持大处着眼、小处着手,从身边做起,从点滴做起,用党纪政纪严格约束。领导干部要坚持做到,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,慎独慎微、慎情慎友,守住底线、不越“红线”,做一名晋中人民认可和信赖的公仆。
第二,机关要转变作风。机关作风既是党风政风的重要组成部分,也是一个地方投资环境的直接体现。机关作风好,办事效率高,对内就是凝聚力,对外就是吸引力,对上就是注意力,对下就是号召力,是决定一个地方发展竞争力的重要因素。当前要重点从五个方面转变作风:
一是强化大局意识,确保政令畅通。全体公务人员都要牢固树立一盘棋思想,考虑问题、安排工作都要从全市大局出发,加强协调,主动沟通,做到着眼大局、服务大局、维护大局,坚决贯彻国家、省、市颁布的各项法律、法规、政策,坚决执行市委、市政府作出的决策部署和制定的制度纪律,切实做到政令畅通,令行禁止,不打折扣。
二是强化以人为本,切实提高服务质量。政府公务员的天职,就是为人民群众办事情、谋利益。全体公务人员,尤其是党员领导干部,肩负着带领群众推动一方发展的重大责任,必须以强烈的事业心和责任感,对待岗位、对待工作、对待人民群众和市场主体,深怀爱民之心,常谋富民之策,力办利民之事。市委、市政府要求,今后全市各级各部门的每一名公务员,对待事关转型跨越发展的大事、难事、急事,都要把“不能办”这三个字作为工作忌语,大力倡导主动出主意、想办法的良好氛围,多在争取办、马上办、怎么办、办成办好上下功夫。
三是强化高效意识,切实提高工作效率。要坚持立说立行,今日事、今日毕,深入推进行政审批制度改革,继续清理规范行政许可审批事项,能取消的坚决取消,能下放的必须下放,能合并的尽量合并,同时依法创造办理条件、精简申报材料、简化办理程序、压缩办理时限。进一步加强市、县、乡、村政务服务网络建设,健全完善“绿色通道”、网上审批,形成全方位、无缝隙、全天候的行政审批和电子监察服务格局,切实提高行政审批效率。
四是强化法制意识,做到依法行政。认真贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》,健全依法决策机制和行政执法体系,实行重大决策法律顾问制、听证制和规范性文件合法性审查制。规范行政执法自由裁量权,依法依规将自由裁量权合理化、具体化、刚性化,防止滥用行政执法权力。要实行执法责任制。深入开展知责、履责、问责教育,提高执法能力和水平,加大执法问责力度,真正做到有法必依、执法必严、违法必究。
五是强化创新意识,用足用活政策。要坚持敢试敢闯,先行先试,着眼于建设“四化”率先发展区,结合晋中区位、资源、产业优势,创造性地执行资源型经济转型综合配套改革试验区政策,闯出一条绿色、清洁、低碳的率先发展之路。要在装备制造、医药食品、煤焦化工等产业培育,晋中太原同城化建设、金融生态环境打造等重点领域,创新方式方法,破解土地、环境、资金等影响率先发展的难题,激发我市发展的内在活力和内生动力。要从有利于晋中率先发展出发,以促进企业发展、项目落地为原则,最大限度让利于企业和投资者。
第三,优化政务环境要率先见效。政务环境是优化发展环境的重要方面。经市政府常务会议组成人员审议,针对行政相对人对我市当前行政审批工作反映较为强烈的问题,市政府进一步做出如下规定:
1、继续清理行政许可审批事项。凡是国务院、省政府公布已经取消的行政许可审批事项,必须执行到位,不得以任何借口继续审批;凡是擅自增设的行政许可审批事项前置条件,必须坚决取消,不得以任何借口予以保留;凡是法律法规规定办理权限在市县两级,按便民高效原则一般由县级办理,行政相对人未申请或者无必需理由,市级不得以任何借口受理。
2、优化行政许可审批事项办理流程。依据法律法规规定,结合晋中实际情况,行政许可实施部门要严格按法定程序审批,优化办事流程,能够简化的环节必须简化,能够合并办理的必须合并办理,缩短审批时限,提高审批效率。
3、严格执行联合审批制度。凡需要两个以上部门办理的行政审批事项,按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的原则和市政府已经出台的相关规定,实行联合审批办法,相关部门要积极协调,密切配合,不得推诿扯皮,尤其避免因互为前置条件而影响许可审批。对其他需要进行联合审批的事项,市政务大厅要根据实际情况,适时提出具体意见,报市政府同意后施行。
4、严格实施行政许可审批事项集中办理。行政许可审批实施单位所有许可审批事项,全部进入市县两级政务大厅集中办理,真正做到“应进必进、应进全进”。积极推进“两集中、两到位”(同一部门不同审批事项集中到相同科室,该科室集中到政务大厅;所有审批事项进政务大厅要到位,部门对窗口授权要到位)改革,具备条件的单位,要将行政许可审批职能集中到一个科,并按照“人随事走”的原则,将该科室集中到政务大厅并充分授权,确保进入政务大厅的事项在窗口办结,杜绝“体外循环”问题。
5、进一步强化行政效能建设各项制度。所有进入政务大厅的行政许可审批事项,必须执行首问责任制、一次性告知制、公开公示制、服务承诺制、预约服务制、限时办结制等制度,为行政相对人提供优质高效的政务服务。
6、落实好重大投资项目全程代理服务的规定。对符合代理服务条件、相对人提出代理申请的重大投资项目,要按照“接待咨询、受理委托、转送部门、限时办理、跟踪监督”的程序,由市优化发展环境领导组办公室组织协调相关部门提供全程代理服务,保证代理事项快速办结,加快重大投资项目落地建设速度。
7、建立健全重点投资项目领导责任制。列入省、市、县的重点投资项目,都要实行领导包项目责任制,按照重点项目储备、签约、落地、建设“四位一体”工作机制的要求,确定市、县政府及部门负责领导,明确责任,强化协调,跟踪服务,确保重点项目顺利推进。
8、严格执行“企业宁静生产日制度”。在每月1—20日企业宁静生产日,除安全生产、环境保护等突发事件和上级安排的检查以外,行政执法单位不得对企业进行检查。突发事件检查或上级安排的检查结束后3日内,必须向同级监察部门备案。其他时间确需对企业检查的,必须事先经同级监察部门备案,领取涉企检查。
通知书。
后方可进行。
9、认真推行涉企收费“两证一卡”制度。涉企收费单位必须公开收费项目、标准、依据、范围,接受社会监督。行政执法人员收费时必须出示《收费许可证》、《行政执法证》,填写《收费登记卡》,使用专用收费票据,否则企业有权拒绝。
10、畅通行政效能投诉反馈渠道。在全市重点工程项目、重点企业、商业网点、基层社区设立行政效能监测点,聘请人大代表、政协委员及社会各界代表担任效能监测员,广泛收集行政效能建设意见、建议,深入了解损害发展环境的突出问题。监察部门要责成专人负责收集、整理意见、建议,反馈相关部门及时整改。
11、切实加大行政效能评议力度。开展“百家企业评服务、万名市民评科室”活动,通过问卷调查、网络投票、走访调研等形式,对行政执法单位及其科室的服务态度、工作作风、办理效率等进行评议,并向全社会公布评议结果。对当年评议排名后3位的单位和后5位的科室,要通报批评,黄牌警告;连续两年没有改善的单位和科室,对其负责人依法进行问责。
12、严肃查处损害发展环境行为。充分发挥市监察局效能投诉电话和投资环境投诉快速查处小分队的作用,快查快处损害发展环境的行为,做到简单投诉不过夜,一般投诉两日办结,重大投诉十日办结,及时向投诉人反馈查处情况。每半年曝光一次损害发展环境典型案例。
请投资主体、全体市民和各级人大、政协、纪检、监察和新闻媒体予以监督。市政府相信,在全市各方面广泛参与、支持下,我市优化发展环境的良好局面一定能够形成。
确保优化发展环境工作取得实实在在的效果,关键在加强领导,真抓实干,取得突破。
一要加强组织领导,细化分解任务。优化发展环境是对全市各级领导干部执政能力和工作作风的检验。党政主要领导要亲自抓、负总责,亲自主持谋划、亲自安排部署、亲自督查落实;分管领导要具体抓、抓具体,及时协调解决发展环境中遇到的新问题;其他领导既要抓好分管业务工作,又要抓好分管部门的环境建设。各行业各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,分解任务,各司其职,各负其责。要一级抓一级,一级对一级负责。市委、市政府成立了优化发展环境领导组和专门办公室,各级各部门都要加强组织领导,制定具体。
工作方案。
督促协调落实。
二要强化舆论宣传,营造浓厚氛围。这次会议后,要集中一段时间,在全市干部群众中广泛开展优化发展环境大宣传、大讨论活动,把市委、市政府的若干意见、规定和工作部署宣传到千家万户,把干部群众的思想统一到市委、市政府的重大决策上来,把行动统一到市委、市政府的工作部署上来。市县两级各部门要立足经济社会发展实际,认真查找本部门问题,切实制定整改方案,公开作出服务承诺。电台、电视台、政府网站等媒体都要开辟专栏,深入宣传报道,充分发挥正面典型的示范、导向作用,发挥反面典型警示教育作用,形成人人都是发展环境,人人关心发展环境,共同优化发展环境,个个代表晋中形象的浓厚氛围。
三要抓好察访评议,整改解决问题。全市广大干部要围绕是否有利于优化发展环境,是否有利于推进“四化”率先发展区建设为主题,人人自查,个个反思,自觉把自己摆进去,对照检查自己的言行、工作、作风,深刻触动思想,带动职工群众开展讨论,查找在维护发展环境方面存在的差距,纠正和改进影响发展环境的问题。纪检监察部门要定期不定期的明察暗访,严肃查处影响发展环境的突出问题。各级各部门要邀请人大代表、政协委员及社会各界代表,对优化发展环境工作进行评议评价,每年至少一次,向社会公布结果,限期进行整改;垂直管理部门评议评价结果要通报上级主管部门。各级各部门要按照一个问题、一种方案、一套措施的办法,对察访评议发现的问题分类排队,逐个加以解决。对于共性问题,要着力从体制机制上解决;对于群众评议反映的个案问题,要组织专门力量调查落实;对于条件不具备、一时难以解决的问题,要加强调查研究,积极创造条件,适时解决。
四要强化督查考核,严格落实责任。要组织专门督查组,加强平时抽查,组织专项督查。对要害部门及重要环节,要开展经常性监督检查。要把优化发展环境工作列为年度目标责任考核的重要内容,制定详细可操作的考核办法,明确考核内容和程序,严格考核结果运用,强化责任追究。
同志们,优化我市发展环境,人人都是责任人,没有局外人;人人都是当事者,没有旁观者。全市各级各部门一定要统一思想,坚定信心,振奋精神,创新工作,以高度的事业心和责任感,以攻坚克难的勇气、求真务实的作风和持之以恒的毅力,努力打造一流的发展环境,为建设全省“四化”率先发展区提供坚强保障!
同志们:
今天,县人民政府决定召开这次会议,主要目的是贯彻落实国务院、省政府关于水利普查的有关会议精神,全面启动和安排我县水利普查工作。刚才,县水利普查工作领导小组办公室主任、县水务局副局长同志宣读了《县第一次全国水利普查实施方案》,并就相关问题作了要求和说明;县水利普查工作领导小组副组长、县水务局局长同志通报了全县水利普查工作开展情况,并对下步有关工作作了安排;县财政局副局长进同志,县水利普查工作领导小组副组长、县统计局局长同志分别就相关工作提出了很好的意见,我完全赞同。希望各乡镇、各有关部门严格按照今天的会议精神,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强搞好水利普查工作的责任感和紧迫感。
(一)开展水利普查是国务院作出的一项重大决策,是落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》(中发〔〕1号)文件精神的具体体现,事关经济社会的可持续发展。水利普查是一项重大的国情国力调查,是国家资源环境调查的重要组成部分,是全面摸清水利发展状况的需要,是促进水资源可持续发展的需要,是完善国情国力信息的需要,是谋划水利长远发展的必然要求,是加强水利基础工作的重要手段。随着经济社会的不断发展,江河湖泊自然条件、水资源开发利用、水利基础设施建设和运行情况等都发生了重大变化,水资源、水生态、水环境面临着很多新情况、新问题、新挑战。这次国务院决定用3年时间开展第一次全国水利普查,目的就是为了全面查清我国江河湖泊基本情况,掌握水资源开发、利用和保护现状,摸清经济社会发展对水资源的需求,了解水利行业能力建设状况,建立国家基础水信息平台,为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。搞好水利普查,有利于谋划水利长远发展思路,科学制定国家经济社会可持续发展战略;有利于实行最严格的水资源管理制度,推进水资源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理体制改革,增强水利公共服务能力;有利于提高社会水患意识和水资源节约保护意识,推进资源节约型、环境友好型社会建设。搞好水利普查,加快水利改革发展,对于全面建设小康社会、发展现代农业、建设社会主义新农村、加快城市建设,意义重大、影响深远、极为迫切。
(二)搞好水利普查是加快我县水利基础设施建设,促进经济社会又好又快、更好更快发展,建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市的迫切需要。近年来,在省委、省政府和地委、行署的关心支持下,通过全县上下的共同努力,我县水利基础设施建设明显加快,农村饮水安全保障水平显著提高,有效灌溉面积大幅度增加,农业生产能力不断提升,水利在抵御水旱灾害和保障防洪、饮水、粮食生产、生态安全等方面发挥了重要作用。但是,年7月至年5月我省发生百年不遇的特大干旱,不仅给我县经济社会发展造成了重大损失,也给全县人民群众生产生活带来了严重影响,同时也充分暴露了我县在水利基础设施建设方面存在的薄弱环节。当前和今后一个时期,是我县“加快发展、加快转型、推动跨越”和全面建设小康社会的关键时期,是突破水利制约瓶颈的关键时期,也是我县建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市的关键时期。搞好水利普查工作,摸清家底,全面真实准确地掌握与水相关的各类信息,对合理规划与科学决策,提升水利管理水平,加快水利建设,有的放矢、因地制宜地解决我县工程性缺水问题,建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市,促进全县经济社会又好又快、更好更快发展具有十分重要的意义。
(三)本次水利普查指标多、范围广、要求高,各乡镇、各有关部门只有高度重视才能确保任务完成。按照国家统一实施方案,本次普查分河湖、水利工程、社会经济用水情况、水利机构能力建设情况等8个专业,共涉及178张表、346个普查指标,既包括自然资源和环境指标,又包括经济社会指标。工作流程分为四大阶段、26个环节,这4个阶段26个环节,环环相扣,紧密相连,极为复杂,任何一个环节、任何一个地方出现问题,都将影响整个普查工作全局。就我县而言,将对所有河流、水库、水电站;水土流失野外调查单元及水土流失措施调查;农村供水工程、塘坝;城乡村(居)民生活,农业、工业、第三产业等国民经济各行业用水情况,以及生态环境用水状况;灌区、地下水取水等内容进行普查。内容多、范围广、涉及面大,并且大量工作需在野外开展。可以说,第一次全国水利普查是一次综合性、全方位的普查,也是一项极为艰巨的基础性、开创性工作。既有资源环境领域的调查内容,又有经济社会领域的调查内容;既要进行定量调查,又要进行定性调查;既要采用传统的调查方式,又要广泛应用现代技术手段;既有很强的专业技术要求,又要面向广大基层群众和用水户。而且,开展水利普查尚属首次,缺乏专业普查队伍和成熟的经验,需要做大量的开创性工作。各乡镇、各有关部门一定要从全局和战略的高度,充分认识这次水利普查的重大意义,充分预料普查工作遇到的种种困难和问题,充分估计普查工作面临的复杂性和艰巨性,统一思想,加强学习,积极应对,稳步推进,切实增强做好我县水利普查工作的紧迫感、责任感和使命感,坚决按时保质保量完成水利普查任务。
二、加强领导,精心组织,认真抓好水利普查的各项工作。
(一)加快方案编制进度。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,县水利普查办根据全国第一次水利普查实施方案,认真编制了我县的水利普查实施方案,各乡镇、各有关部门要认真组织学习,结合实际,精心编制各自的普查实施方案。县水利普查办要指导乡镇水利普查办编制好普查实施方案,确保乡镇编制的普查实施方案符合实际和具有可操作性。
(二)大力加强队伍建设。人力是做好普查工作的关键因素。各乡镇务必在月18日前组建好水利普查工作机构,全面负责抓好辖区内的水利普查工作。一是要抓好水利普查办的队伍建设,从相关部门选调精干力量充实普查办,明确专职副主任和工作人员;二是要抓好技术支撑人员队伍建设,明确具体业务技术支撑部门,采取抽调、聘用等多种方式落实人员,建立完善的技术保障体系;三是要抓紧做好普查员和指导员队伍建设,把责任心强、工作能力强的乡镇干部、一村一名大学生、志愿者及乡村组干部选聘到普查员及普查指导员队伍中来。这次水利普查的重点工作在乡镇,乡镇水利普查办的设立及当地普查员、普查指导员的选聘非常关键。今年,是“”的开局之年,各项工作任务重、质量要求高、完成时限紧,乡村干部的负担很重,希望各乡镇一定要从讲政治、讲奉献的高度,精心组织,周密部署,认真选好普查员和普查指导员,扎实开展水利普查工作;同时,要按照有关规定,及时上报机构组建及人员选聘情况的相关资料。
(三)严格按要求落实经费。普查经费按时足额到位是确保水利普查能否顺利开展的必要条件。按照国务院、省政府有关文件精神,水利普查所需经费由中央和地方各级政府共同负担,并列入相应年度财政预算。中央对西部地区和国家级贫困县有一定补助,但金额不大,主要还是依靠各级自筹。县、乡水利普查办要科学编制经费预算,及时与财政部门沟通;县、乡财政部门要充分考虑水利普查对象的地域分布特点,重点给予倾斜和保障,及时落实相应的普查经费。县、乡水利普查办要厉行节约、专款专用,从严控制开支,切实加强经费监管,确保经费使用合规、安全、高效。
(四)加大宣传和培训力度。水利普查涉及面广,需要社会各界的大力支持和参与。县、乡水利普查办一是要积极做好舆论宣传工作,把舆论宣传作为水利普查工作的一项重点,制定好宣传方案,充分利用各类媒体开展灵活多样的宣传活动,迅速动员全社会积极参与配合水利普查工作,真正形成全社会关心支持水利普查工作的良好氛围。二是要抓好水利普查培训,县、乡水利普查办要选派精干力量参加国家和省里水利普查的有关培训;同时要严格按照有关要求,认真制定。
培训方案。
扎实抓好各自的培训工作真正做到先培训后上岗全面提高水利普查人员的政策水平和业务水平。
(五)加强部门沟通协作。县、乡水利普查工作领导小组成员单位要按照普查工作的有关要求,各负其责,通力合作,形成上下联动、部门协作、运转高效的工作机制。县水利普查领导小组负责研究解决水利普查的重大事项,制定和协调普查有关政策,组织实施具体的普查工作。县水利普查领导小组办公室负责县水利普查领导小组的日常工作,加强对普查工作的督促检查,对发现问题及时指导解决。宣传部门负责牵头搞好宣传工作,并指导全县水利普查的宣传报道工作,为水利普工作营造良好的社会氛围。水务部门负责牵头会同有关部门开展全县水利普查工作,拟订全县普查总体方案和不同阶段的工作方案,组织开展普查工作和培训;全面负责水利普查的业务指导,水利普查成果的共享利用与开发服务工作。统计部门负责指导普查工作,参与普查实施方案设计和有关政策的制定,提供第二次全国经济普查成果数据等普查所需资料,协同水务部门做好普查数据的核定、统计分析和汇总工作;参与普查工作的监督管理,查处普查工作中违反统计法的行为。财政部门负责水利普查专项工作经费的落实并列入相应年度的财政预算,确保按时拨付到位,并监督经费使用情况。发改部门要配合水利普查中的经济社会用水调查等工作,协助做好二、三产业普查工作及相关普查数据的审核和普查成果的分析、应用。国土、农牧科技、环保林业、住建、乡企、气象等相关部门要积极配合,提供普查所需的有关资料,实现普查资源和成果共享。同时,县、乡水利普查办要注意普查工作信息互通和数据保密工作。
三、严格要求,科学决策,确保水利普查工作取得圆满成功。
第一次全国水利普查将动用大量的人力、花费巨大的财力,如果数据失真失实,不但浪费国家资源,还会影响决策的科学性。所以,数据来源有据、真实可信是水利普查质量保障的前提,强化质量控制是保障普查质量的关键。县、乡水利普查工作领导小组和普查人员要坚持全过程质量监督,把普查质量要求落实到每个工作阶段和工作环节;要不折不扣地执行实施方案,严格按照实施方案确定的普查内容、普查对象和普查指导进行调查,不得擅作主张、随意变更,确保普查数据的完整性、系统性和权威性;要严格按照统计法和国务院、省政府的有关规定,从培训入手,建立数据抽查、审核、验收制度,建立质量监督目标责任制和岗位责任制,制定事前、事中、事后质量监督的具体措施,指导普查对象依法提供客观、真实的资料,层层审核,严格把关,确保普查数据真实可靠,经得起实践和历史检验。对普查过程中出现的违法违规和弄虚作假行为,要严厉查处并追究有关单位和人员的责任。
同志们,开展好我县第一次全国水利普查工作,使命光荣,责任重大,任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,高举“发展、团结、奋斗”的旗帜,切实增强责任感和紧迫感,积极行动起来,扎扎实实做好各项工作,圆满完成水利普查工作任务,为把建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市,推进全县经济社会又好又快、更好更快发展打下坚实基础!
同志们:
刚才,县委常委、副县长、县创卫领导小组常务副组长同志就落实“门前三包”工作作了一个很好的动员报告,报告就“门前三包”的重要意义、主要做法、落实措施等都提出了明确要求,我完全赞同。下面,我再强调三点意见。
第一,肯定成绩,增强工作信心。
自今年4月县委、县政府部署创卫工作以来,创卫领导小组办公室严格按照工作实施方案,整体推进各项工作,县城创卫取得了阶段性的成果。特别是10月19日讲评、督战会议以后,有关部门和单位对照目标找差距、自我加压突进度,创卫薄弱环节和工作难点都有不同程度的突破,主要表现在以下四个方面:
(一)集中整治力度加大。商务局牵头,城管、环卫、工商、两市镇、市场服务中心等单位参加的专项整治工作组,对县城8个农贸市场落实了责任单位和牵头人员,整治工作按计划稳步推进。有关部门抽调37名工作人员,对工业小区进行为期一个月的集中整治,得到了大多数业主和经营户的支持配合,小区的交通秩序和环境卫生明显好转。城管执法局牵头,公安、工商、环卫、两市镇及各社区密切配合,对县城主次干道非法占道经营、设置广告、搭建设施等违法违规行为开展集中整治,声势大,效果好。
(二)配套设施建设速度加快。百富路、红岭路和文体路(路到红岭路段)路面改造升级工作即将完成。污水处理厂、无害化垃圾处理场等与创卫密切相关的民生工程也即将投入运行。老城区解放路人行道板的高标准改造和其他路段人行道板的翻修也在抓紧进行。在环卫基础设施建设方面,环卫局按照创卫要求购置了400台密闭式垃圾推车,接管了14座垃圾中转站,确保及时投入使用;交警大队完善交通标牌标线,在县城改造好的道路上安装隔离栅栏,利用先进的电子监控和民警上路管控,县城交通秩序明显好转。
(三)管理体制进一步理顺。按照创卫重心下移的要求,经县委常委会研究决定,在不增加人员编制、不增加财政负担的情况下,在社区成立了城管综合执法中队。每个中队由10名人员组成,其中包括2名城管工作人员、1名环卫工作人员、1名社区党总支书记、1名社区副主任、1名社区警务室民警和5名公益性岗位上岗人员。社区执法中队的职责是协助社区落实“门前三包”工作,并对各种影响市容秩序的违法违规行为进行处罚。公安局也按创卫要求及时调整了工作部署,安排公安城管警察大队回城管执法局办公,加强了城管执法保障。
(四)创卫资料归档齐备。创卫资料是创卫工作的真实记录和反映,也是上级对我县创卫工作进行检查和考核的重要内容。大部分单位,如建设局、民政局、两市镇、教育局、工商局、商务局、建管站、城管执法局、质量技术监督局、妇幼保健院等单位创卫资料齐全,建档规范。
半年多来,通过各部门、各单位和全体市民的共同努力,县城交通、卫生、摊担秩序明显好转。年全省县城卫生检查评比,我县获得邵阳市第二名;并成功创建省级灭鼠先进县城,取得了创卫的“入场券”,为今年“创市卫”、明年“创省卫”奠定了坚实基础。
总结成绩,是为了肯定同志们的工作,给大家以信心、以鼓舞。面对创卫这一伟大的系统的工程,我们有多少单位、多少同志召开大会小会,研究新办法新措施,解决了一系列城管“顽症”,真可谓做到了废寝忘食、殚精竭虑、全力以赴。特别是城管、环卫、环保、卫生、两市镇等单位的基层工作人员,默默无闻地在一线辛勤奉献,无怨无诲,在此,我谨代表县委、县政府,代表创卫领导小组,对他们表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
在优化发展环境动员会发言(通用19篇)篇六
确保优化发展环境工作取得实实在在的效果,关键在加强领导,真抓实干,取得突破。
一要加强组织领导,细化分解任务。优化发展环境是对全市各级领导干部执政能力和工作作风的检验。党政主要领导要亲自抓、负总责,亲自主持谋划、亲自安排部署、亲自督查落实;分管领导要具体抓、抓具体,及时协调解决发展环境中遇到的新问题;其他领导既要抓好分管业务工作,又要抓好分管部门的环境建设。各行业各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,分解任务,各司其职,各负其责。要一级抓一级,一级对一级负责。市委、市政府成立了优化发展环境领导组和专门办公室,各级各部门都要加强组织领导,制定具体工作方案,督促协调落实。
二要强化舆论宣传,营造浓厚氛围。这次会议后,要集中一段时间,在全市干部群众中广泛开展优化发展环境大宣传、大讨论活动,把市委、市政府的若干意见、规定和工作部署宣传到千家万户,把干部群众的思想统一到市委、市政府的重大决策上来,把行动统一到市委、市政府的工作部署上来。市县两级各部门要立足经济社会发展实际,认真查找本部门问题,切实制定整改方案,公开作出服务承诺。电台、电视台、政府网站等媒体都要开辟专栏,深入宣传报道,充分发挥正面典型的示范、导向作用,发挥反面典型警示教育作用,形成人人都是发展环境,人人关心发展环境,共同优化发展环境,个个代表晋中形象的浓厚氛围。
三要抓好察访评议,整改解决问题。全市广大干部要围绕是否有利于优化发展环境,是否有利于推进“四化”率先发展区建设为主题,人人自查,个个反思,自觉把自己摆进去,对照检查自己的言行、工作、作风,深刻触动思想,带动职工群众开展讨论,查找在维护发展环境方面存在的差距,纠正和改进影响发展环境的问题。纪检监察部门要定期不定期的明察暗访,严肃查处影响发展环境的突出问题。各级各部门要邀请人大代表、政协委员及社会各界代表,对优化发展环境工作进行评议评价,每年至少一次,向社会公布结果,限期进行整改;垂直管理部门评议评价结果要通报上级主管部门。各级各部门要按照一个问题、一种方案、一套措施的办法,对察访评议发现的问题分类排队,逐个加以解决。对于共性问题,要着力从体制机制上解决;对于群众评议反映的个案问题,要组织专门力量调查落实;对于条件不具备、一时难以解决的问题,要加强调查研究,积极创造条件,适时解决。
四要强化督查考核,严格落实责任。要组织专门督查组,加强平时抽查,组织专项督查。对要害部门及重要环节,要开展经常性监督检查。要把优化发展环境工作列为年度目标责任考核的重要内容,制定详细可操作的考核办法,明确考核内容和程序,严格考核结果运用,强化责任追究。
同志们,优化我市发展环境,人人都是责任人,没有局外人;人人都是当事者,没有旁观者。全市各级各部门一定要统一思想,坚定信心,振奋精神,创新工作,以高度的事业心和责任感,以攻坚克难的勇气、求真务实的作风和持之以恒的毅力,努力打造一流的发展环境,为建设全省“四化”率先发展区提供坚强保障!
在优化发展环境动员会发言(通用19篇)篇七
二、明确内容,突出重点,高标准、高质量地完成综合治理任务。
此次环境综合治理工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在县委、县政府的正确领导下,各部门密切配合、协调联动,以规划区内有命名的13条主次干道为重点,集中时间、集中人力、集中物力,打一次城区环境治理工作的攻坚战,彻底解决影响城区环境的热点、难点问题。总体来讲,整治工作的主要内容共有以下八项:
一是广告牌匾的治理。由综合执法局牵头,会同规划局、工商局对城区内各街道违规广告牌匾进行集中清理,严格落实《**县城区户外广告管理规定》中关于沿街单位和门店“一店一匾”的规定,不得出现多牌匾重叠现象,凡不符合市容和规划标准的灯箱、牌匾一律无条件拆除。对污损严重、内容不健康的广告牌匾,应责令当事人限期整改,拒不整改的由综合执法局予以强制拆除,并处相应数额罚款。
二是乱停乱放的治理。由综合执法局牵头,会同公安局、交通局对城区内乱停乱放现象进行集中治理,重点治理“摩的”及机动、电动三轮,使各种车辆有序停放,禁止占用主干街道、人行便道乱停乱放,同时三部门应在适当位置设定停车点或临时停车带,以方便车辆停放,力争使问题从源头上得到解决。
三是马路市场的治理。由综合执法局对城区内四大马路市场:即**路、**街、**路及**东侧的四处马路市场进行规范化管理,务必使经营者全部退到路牙以外,同时要负责摊点周围卫生,收摊后将周围垃圾自行清除,严格杜绝欺街占道现象发生。违者,由综合执法局取消其占地经营资格,并给予相应处罚。
四是店外修理、店外经营及乱设摊点现象的治理。由综合执法局负责,对城区内各沿街门店进行规范化管理,务必使各商户严格遵守店内经营的规定,杜绝店外售货、店外操作和店外摆放货物现象,重点治理路段为**街、**路及**街西段,同时要全面清理道路两侧私设摊点及流动商贩,使经营者全部进入工商行政主管部门指定的市场内经营。
五是私搭乱建的治理。由综合执法局牵头,会同规划局对擅自在街道两侧私搭乱建的临时建筑物和非法建筑物进行全面清理,重点治理永明路、淑阳大街及其它主要街道两侧。对发现的违规建筑物或构筑物由综合执法局组织力量予以强制拆除。
六是建筑工地的治理。由综合执法局牵头,会同建设局对城区内建筑工地进行集中治理,工作中要重点抓好以下几个方面:
(1)沿街建筑工地必须设置护栏或围布遮挡,做到文明、规范施工。
(3)运输建筑物料、建筑垃圾的车辆必须用苫布封盖,不得扬撒遗漏。
(4)工地出入口必须及时完成硬化,不得出现车辆出入带泥污染路面现象。
七是垃圾乱堆乱倒的治理。由综合执法局对城区内各种垃圾乱堆乱倒行为进行集中治理,重点治理城乡结合部、居民区及沿街单位、门店,尤其是对宾馆、饭店乱倒剩饭、剩菜的行为一经发现一律从重处罚,同时要大力推行垃圾定时、定点倾倒及垃圾袋装化制度。
八是加强市政、环卫设施的维护与管理工作。综合执法局要不断加大市政、环卫设施的管理与维护力度,保证设施齐全完好,能够正常使用,工作中要重点抓好以下几个方面:
(1)对城区内排水设施进行全面检修,确保汛期雨水能够及时顺利排放;
(3)对**街、**路护栏进行全面检修,如发现缺损、变形的护栏应及时修整;
(5)**公司要定期对垃圾箱进行维修、清理,对损坏严重的应及时进行更换。
以上是此次活动的八项主要内容,内容繁杂,工作量大,且涉及的单位、部门较多,为便于工作开展,我们将执法人员分为两个小组,第一组负责街道及街道两侧违规现象的治理,组长由**局长担任;第二组负责城区建筑工地的管理,组长由**局长担任。
在优化发展环境动员会发言(通用19篇)篇八
为进一步改善民生,优化发展环境,我代表县交通运输局作出如下承诺:
一、实施县乡道路升级改造,建设连通工程,完善农村公路网络。重点抓好上八线、上蒙线公路改造。
二、按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的管理体制,推动农村公路养护和路政管理,维护路产路权。
三、推进城乡客运一体化建设,7月份开工建设xx2个农村综合服务站,为群众提供便捷舒适出行条件。
四、全力抓好工业园区公交运营全覆盖工作。7月中旬新增40辆公交车,新开通4条公交线路,满足园区员工上下班要求。
五、规范运输市场,加强出租车管理,打击非法营运行为,坚持“文明执法”,坚决制止公路、水路“三乱”。
六、加强安全生产,强化道路运输安全工作,加强公交车、出租车司乘人员安全培训,在全县客运车辆中安装使用gps监控系统,sd卡车载录像机,实现客车安全运营信息网络化。
七、继续实行承诺服务制。实行一次性告知、限时办结、首问责任承诺,为企业、群众提供方便优质高效的服务。
以上承诺,欢迎社会各界监督。
在优化发展环境动员会发言(通用19篇)篇九
近年来,受资源区块饱和限制及国际油价持续震荡等不利因素,全市原油生产、加工量持续下滑,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新在全市煤炭产业高质量发展推进会上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
市政府决定召开煤炭产业高质量发展暨煤矿智能化建设现场会,目的是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,贯彻落实全省煤矿智能化建设部署要求,交流先进经验,分析存在问题,部署推进措施,推动全市煤炭产业绿色、安全、高质量发展。上午,我们观摩了xx矿业公司一号井、xx煤矿智能化建设,刚才,xx矿业公司、xx煤矿、xx县政府介绍了经验,市工信局、发改委、自然资源局、应急管理局结合工作职责作了发言,大家讲得都很好,我完全同意,希望会后抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、统一思想,凝聚共识,切实增强推动xx煤炭产业高质量发展的责任感和紧迫感。
煤炭是支撑xx经济发展的主体能源之一,煤炭行业肩负着保障能源安全与稳定供应的重要责任。市委、市政府历来高度重视煤炭产业发展和安全生产工作,今年6月7日,市委书记xx深入xx村煤矿、xx沟煤业调研时强调,安全生产是高质量发展的前提。要把安全生产放在突出位置,严格落实煤矿安全生产主体责任和监管责任,深入开展隐患排查,强化安全风险防控,牢牢守住安全底线。要坚持创新驱动,积极推进智能化开采,加大煤炭资源整合力度,有序淘汰落后产能,不断提升安全生产水平,推动煤炭产业高质量发展。赵刚书记的要求,为我们当前和今后一个时期煤炭产业发展指明了前进方向、提供了重要遵循。
近年来,全市各级围绕煤炭产业发展,抓生产、抓技术、抓项目、抓安全,做了大量工作,也取得一定成效。一是煤炭产量显著提升。全市矿井数量由90年代末x多处、产能x万吨/年,发展到目前的x处、产能x万吨/年,其中中、大、特大型矿井x处,最大矿井规模达到x万吨/年。2020年全市生产原煤x万吨,实现工业总产值x亿元,占全市规上工业总产值的x%,煤炭产能位居全省第x位,有力支撑了工业稳增长。二是技术水平大幅提高。专业管理人员平均文化程度达到大中专以上,全市x处矿井全部实现机械化开采,薄煤层开采“x工法”技术达到国内领先、世界一流水平。三是产业链条不断延伸。建成选煤厂x处,入选能力x万吨/年,原煤入选率近x%。建成及在建火电机组装机规模x万千瓦。发展煤化工企业x家,下游能化产品达数十种,产能突破x万吨,煤炭转化率x%。xx矿业煤炭循环利用模式成为全国典范。四是安全生产扎实有效。全市煤矿安全形势明显好转,百万吨死亡率近年控制在x%以下,形成了以xx矿业一、二号井、xx集团公司xx沟煤业等煤矿为代表的安全绿色矿井。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到不足和差距。一是煤炭资源勘查滞后。我市目前只有xx矿区勘探程度达到精查,xx矿区仅有少数几个井田为精查和详查,其余多为预查,还有一部分空白区未勘探。特别是2005年国家停止受理探矿权之前,我市探矿权流失相当严重。二是开发利用能力不强。受体制、资金、政策、人才影响,我市煤炭开采长期处于低水平状态,煤炭企业基本处于原煤生产销售的初级阶段,产业集中度、智能化程度低。三是加工转化率较低。煤转化链条短,煤炭转化率低,煤-电、煤-焦-化等项目刚刚起步,下游高附加值产品少、价值低。四是安全监管有待加强。专业人员缺乏,基层管理机制不健全,管理力量与产业发展要求不相匹配。机构改革后,原市煤炭局的煤炭生产协调服务职能并入市发改委,煤矿安全生产监管职能并入市应急管理局,原有管理机制被打破,在生产运行和安全监管方面存在缺位现象。
针对煤炭产业面临的形势和问题,我们要从以下三方面深刻认识煤炭产业高质量发展的重要意义:
一是xx转型发展、追赶超越的迫切要求。近年来,受资源区块饱和限制及国际油价持续震荡等不利因素,全市原油生产、加工量持续下滑,我市以能源为主导的经济受到严峻挑战,市委、市政府及时提出以煤补油等“四补”措施。我市煤炭资源储量丰富,煤炭产业已成为全市第二大经济支柱产业、重要基础能源产业。但从2017年我们煤炭产量突破x万吨以后,产能逐步下降,产量徘徊不前。尤其是去年xx煤业“610”、xx煤矿“114”两起事故发生后,安全生产形势严峻,煤炭行业全面整顿。目前,我市还有x处煤矿尚未复工复产,煤矿企业增效难、融资难。xx要实现追赶超越,工业是重要支撑,煤炭产业转型升级不仅是重大的经济任务,更是重大的政治任务。各级各部门必须站在全局和战略的高度,进一步增强推动煤炭产业高质量发展的责任感、紧迫感,与市委、市政府的决策部署保持目标同向、行动同步,坚决打赢煤炭产业高质量发展攻坚战。
二是构建煤炭现代工业体系的必由之路。xx煤炭开采历史悠久,至今有900余年历史。我们的煤炭等工业产品曾经有力地支援抗日战争和解放战争。建市之初,xx依靠丰富的煤炭和石油资源,大力发展工业经济,曾经一度走在全省前列,为支持国家建设做出重要贡献。xx百年工业历程,积淀了深厚的发展底蕴,这是我们推进煤炭产业高质量发展的最大基础和底气。在座各位都是煤炭行业的行家里手,推进煤炭产业高质量发展,是每一个有情怀的煤炭人义不容辞的使命。xx煤炭资源煤层薄,地质构造复杂,安全隐患大量存在;煤层固废含量高,开采成本和环保压力大。造成煤矿安全事故频发、企业效益差的主要原因是粗放式管理和低层次开发经营。企业规模越小,机械化、智能化水平越低,发生事故的概率和企业成本就越高。
我本人在企业工作多年,深知安全和效益都是关乎企业生存的头等大事。实践证明,大型现代化、智能化煤矿能够有效遏制煤炭安全事故发生、提高资源利用率、增强企业竞争力。xx煤炭产业转型升级,要坚持以“安全、高效、绿色”为原则,以机械化、自动化、信息化、智能化为牵引,将采矿、人工智能与3等技术融为一体,逐步推进机械化换人、自动化减人,全面推行保水开采、充填开采等绿色开采技术,实现已有煤矿与新建煤矿的智能化生产,走技术研发、煤炭物流、安全生产、生态修护、环境治理、专业化服务的发展之路。
三是打造千亿级产业集群的战略选择。我市“十四五”规划提出打造“千亿级煤炭电力产业集群”的宏伟目标,推动煤炭产业高质量发展是实现这个战略目标的重要支撑。在国家“碳达峰”“碳中和”双碳目标的引领下,能源绿色智慧发展已成定局。我们既面临前所未有的挑战,也面临千载难逢的机遇。推进煤炭产业转型升级高质量发展,利益关系交错,工作程序复杂,工作要求严格,有些问题我们绕不开也躲不过。比如:矿井关闭、整合重组,必然会触及一些矿主的利益;煤矿长期积累起来的债务纠纷、劳资纠纷等问题可能会集中爆发;煤矿关闭后,可能带来矿工失业,等等。煤炭产业转型升级的进度和质量,关系到全市能源领域能否创造更多的经济效益和社会效益。因此,我们要敢于在“危”中寻“机”,充分把握和用好当前有利政策,坚定不移推进煤炭产业高质量发展。
二、突出重点,精准发力,努力推进xx煤炭产业转型升级。
“十四五”期间,要按照“增储扩能、上大提小、提质增产”战略,持续深化煤炭产业供给侧结构性改革,加快煤炭产品分类生产、分级加工和分质利用,围绕“核心业态+延伸业态+关联业态”,打造煤炭全产业链,努力构建集约、安全、高效、绿色的现代煤炭产业体系。
一是扩大产业规模。要围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,以打造陕北综合能源基地建设为目标,全力释放现有矿井优质产能。抓紧完善“十四五”规划煤炭章节专篇,持续推进《xx综合能源基地发展规划》实施,争取今年完成《xx省xx矿区总体规划》报批工作。尽快启动xx北部矿区规划新建的x处矿井,力争“十四五”时期形成北有xx、xx,中有xx、xx,东有xx,南有xx的开发格局,全市煤炭产能达到x万吨,产量突破x亿吨。
二是推进创新发展。要支持和鼓励煤矿企业加大科技创新投入,加快煤炭重大应用示范工程建设,提高企业核心竞争力。要积极与中国矿业大学等高校开展合作,充分发挥xx区院士工作站的技术研发作用,促进产学研一体化发展,为煤炭产业创新发展注入动力。要集中力量突破矿区开采技术难题和政策制约,支持企业大力开展煤层地下气化、煤气共采一体化等关键技术研究,有效提高吨煤工效,提升资源采收率。
三是促进智能高效。要大力推进“机械化换人、智能化减人”工作,围绕采掘系统、运输系统、智能控制等方面,加快井下设备在线诊断与远程运维系统建设,全面提升机械化、智能化开采水平。要鼓励创新智能化煤矿地质工作模式,提升基础地质数据与地质信息服务保障能力。要启动建设集生产、安全、调度、设备管理、地面储装运、洗选为一体的xx煤矿智能化管控信息平台,推广应用井上下无线终端平台,完善井上下工业环网,实现对各自动化、智能化子系统集中操作、集中监控和统一调度。
四是推动集群发展。要坚持资源资产化、企业股份化、区域集团化,着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业大集团。要启动设立专项研究基金,支持煤矿企业申报,鼓励优强煤矿企业集团进入资本市场,解决融资难、融资贵等问题。要加大财政和税务支持力度,建立完善市、县政策性担保体系和财政奖补机制,全面落实税收优惠政策,加快省属国有煤矿企业“三供一业”移交工作,做好“去产能”煤矿企业职工安置,切实减轻企业负担。各金融、保险机构要加大对煤矿企业的支持力度,实行“有扶有控”的差别化金融保险政策,满足优质企业的合理信贷需求。要支持xx集团扩大资源覆盖,重点加快xx北部资源开发利用。要积极推广与河北中达、河南鹤壁、内蒙古汇能等专业化集团合作开发的成功经验,扩大煤炭对外开放步伐,加快推进与xx石油、中航油等大型企业的战略合作,走出一条以资源合作、产品合作、资本合作等多元化深度合作路线,形成以大型骨干企业为主的产业发展格局。
五是延伸产业链条。要在“煤”上做足文章,在“转”上下足功夫,力争“十四五”末煤炭加工转化率由目前的x%提高到x%,实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。一要推进煤电清洁高效生产。把握全省煤电布局战略北移机遇,有序布局与民生供热、园区公用岛、资源综合利用、高端载能工业等协同匹配的背压式热电联产机组。煤、电双方要建立抱团取暖、共帮互助的合作机制,鼓励火电企业与煤矿企业签订了长期购销协议,形成稳定的供求关系,有效应对煤价大起大落,合理安排生产计划,实现煤电中长期均衡发展。二要大力发展下游产业。积极推广xx煤矸石制砖、xx粉煤灰制砖、煤泥综合利用等做法,建设煤炭生产、煤矸石发电、粉煤灰制建材循环利用产业园,发展环保型建筑用砖、新型墙体材料等建筑用材,实现资源循环高效利用。有条件的矿区要全面推进煤气共采一体化,坚持地面开发与井下抽采相结合,扩大生产规模。大力发展煤炭衍生产业和非煤能源,统筹做好关闭煤矿剩余煤炭、矿井水、地下空间等资源保护利用,稳妥推进煤炭采空(废弃矿井)煤层气抽采试验,有效开发利用煤炭开采过程中形成的地下空间及矿井水资源,打造治理利用新样本。支持鼓励企业加快煤矿液压支架、割煤机、煤巷综合掘进设备和煤矿小型零配件等本土化生产,扩大燃气发电机组生产规模,拓宽销售渠道,占领周边市场。
六是发展特殊煤种。xx煤是国内稀缺的44-45#气煤,但是品牌没有做起来,要大力实施“两个一”工程。一是针对我们特煤在配焦、气化、液化、煤化工综合利用的特种用途,积极打造一个xx特煤品牌。二是以现有特煤开采企业为基础,发起组建以特煤开采、加工、销售为一体的特煤公司,积极引进有实力雄厚的大公司、大集团作为战略投资者,引进资金、技术和先进经营管理模式,打造特煤上市公司。
七是落实以煤补油。市发改委、工信局要加强煤炭工业经济运行调度,主动帮助企业协调解决生产过程中遇到的困难和问题,确保煤炭产量稳定增长。要加强煤炭产业运行监测监控,深入宣传贯彻市委、市政府支持煤炭产业发展的利好政策,及时向企业反馈国内外市场信息,帮助企业做好销售工作。要加强煤炭统计工作,引导企业做好日常经济数据收集整理,力争在现有x户的基础上,再培植x到x户达到入统条件的生产企业。要创新工作方法,做好煤炭洗选加工企业和流通领域煤炭产品产值、存量的统计和管理工作,做到应统尽统。
三、优化服务,强化监管,保障煤炭产业安全高效绿色发展。
要坚持把人民群众生命安全放在首位,推进企业安全生产监管规范化、精细化、数据化、智能化,全力降本、挖潜、增效,持续提升全市煤矿安全生产监管水平。
一是推进三年行动走深走实。要深入贯彻落实习近平总书记“两个根本”和“两个不放松”指示精神,做实做细煤矿安全生产大排查和三年行动集中攻坚,加强对已停产整改煤矿的监管,坚决杜绝停而不整、明停暗采行为发生。要严格落实安全生产党政领导责任、政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任,组织专门技术力量推进煤矿领域“一停了之”“先停再说”等突出问题专项治理,全面落实“一停二整三关”和“三个一律”要求,对煤矿各大系统、各个风险点、风险环节和隐蔽致灾隐患进行不定期排查,及时发现隐患、落实整改,在确保安全的前提下保供稳价。
二是加强汛期安全生产监管。要加强雨季“三防”专项检查,强化“三专两探一撤”措施落实,扎实做好防汛检查、物资储备、应急救援等工作,建立灾害性天气预警和协调联动机制,加强防汛演练,强化值班值守,确保安全度汛。
三是保持打非治违高压态势。要用足用好法律武器,将“打非治违”纳入执法全过程,严厉打击“五假五超三瞒三不”擅自复产复工等违法违规行为,对超能力超强度超定员生产、蓄意隐瞒实际作业等重大隐患要追根溯源、查事警人,对停工停产煤矿落实包矿盯守责任,未经批准不予复工复产,对关闭煤矿定期巡查检查,严防“死灰复燃”。
同志们,推动xx煤炭产业高质量发展责任重大、使命光荣,是摆在我们面前的一次“大考”。全市各级各部门必须以高度负责的态度、严谨务实的作风、扎实有效的举措,创新实干,落细落实,全力以赴推动xx煤炭产业转型升级、高质量发展,以优异成绩庆祝建党100周年。谢谢大家!
在优化发展环境动员会发言(通用19篇)篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为贯彻落实县委、县政府优化经济发展环境的工作部署,我院紧紧围绕招商引资和发展民营经济工作大局,充分发挥审判职能作用,认真践行司法为民工作要求,为招商引资和发展民营经济保驾护航,为构建文明、富裕、和谐新×县提供强有力的司法保障。围绕上述目标,×县法院将着重做好以下四个方面的工作:
要积极参与社会治安防控体系构建,减少和预防犯罪的发生;
要严厉打击破坏农村稳定的刑事案件,推进社会主义新农村建设;
要深入开展矛盾排查调处工作,依法妥善处理各种群体性纠纷案件,维护社会稳定,优化经济发展环境。
要积极参与社会治安防控体系构建,减少和预防犯罪的发生;
要严厉打击破坏农村稳定的刑事案件,推进社会主义新农村建设;
要深入开展矛盾排查调处工作,依法妥善处理各种群体性纠纷案件,维护社会稳定,优化经济发展环境。
对影响企业生产发展的案件,要快立快审快执,维护良好的经济秩序;
要认真审理好涉及外商投资和民营企业的案件、为企业发展提供司法保障;
要审查好非诉行政案件的执行工作,对程序不严、侵犯企业利益的案件不予执行。
要通过专业培训、岗位培训和技能培训等多种业务培训活动,不断提高法官严肃执法、秉公办案,为招商引资和发展民营经济服务的能力。
第四,坚决依靠党的领导,自觉主动接受社会各界监督。要坚持重要工作部署向县委、县人大报告,坚决接受党的领导,要根据县委工作大局及时调整工作思路。进一步加强与社会各界的联系,定期或不定期地邀请人大代表、政协委员、企业界领导来院视察,召开不同类型的座谈会,听取他们对法院工作的意见和建议,并根据他们的建议进一步改进工作,加大为招商引资和发展民营经济服务的力度,促进我县经济发展环境进一步优化,招商引资工作和民营经济进一步发展。
在优化发展环境动员会发言(通用19篇)篇十一
超前谋划储备项目不足,项目前期工作深度不够,解决瓶颈问题的办法不多,新形势下支持项目建设、产业发展的政策措施研究制定的不及时、不到位。
深入基层一线服务频次少、时间短,对企业和项目困难掌握不够,服务意识不强;对企业提出的需要协调解决的问题,处理速度慢,要素成本偏高、融资困难等问题长时间没有得到实质性解决对国家和省里出台的扶持政策研究得不深不透、宣传贯彻力度不够。
农村公路建设、驾校许可等事项下放后,由于对新业务的工作阅历欠缺,加之缺少明确的监管机构和行政执法要件,重要性认识不够、无法开展相关执法活动,出现公路失养、非法驾校等问题。
工作人员缺乏主动学习、独立思考意识,面对互联网。
+
o2o。
等新业态、新产业、新市场不够适应,知识结构、业务能力与工作实际需要不匹配,存在着“本领恐慌”问题,用市场化手段破解难题能力不够。
围绕上述问题,将采取以下措施加以解决:
扎实开展。
“两学一做”,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强局内队伍建设,坚持依法行政,强化市场经济观念,加强基础性工作,对新承接的行政事项主动做好承接,强化业务学习,提高队伍专业化水平,提高工作人员精气神,更好为企业服务,更好维护区域社会经济和谐稳定。
进一步夯实项目储备,加大对重大项目建设的跟踪协调服务,着眼解决项目建设中存在的瓶颈问题,建立重点项目台账,实施问题领办、集中会办、限时解决、逐个销号。
“四个一批”即:抓好存量稳增长一批、开展帮扶促回归一批、培育规下新晋规一批、促进项目生成企业增一批,不断壮大规上工业企业数量和规模。
学深吃透上级政策,认真梳理汇总国家和省里出台的。
《
中国制造2025。
》、“互联网+。
”、振兴东北35。
条、省稳增长65。
条等鼓励、扶持、引导企业发展的政策措施,组织专门力量进行专题学习研究,逐条逐项推敲,找准政策对接契合点。脚踏实地宣贯政策,通过网络媒体宣传、系列专题培训、定期基层走访等方式,向企业解读利好政策措施;同时,重点做好申报前期培训和业务辅导工作,加强对上汇报、信息沟通和争取工作,做好上下衔接和左右协调,不折不扣地把各项政策措施落到实处。
在优化发展环境动员会发言(通用19篇)篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xx市纪委监委始终挺纪在前,把营造良好营商环境作为践行“两个维护”的生动实践,在创新监督、精准监督上持续发力,深入开展优化营商环境“体检”行动,着力破解“亲”“清”政商关系的堵点痛点难点,切实当好“金牌店小二”,企业发展“护航员”,为推动我市经济高质量发展保驾护航。
一是紧盯惠企政策落实不畅疏堵点。对照省、市优化营商环境政策措施,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,制定《惠企政策落实情况专项检查工作方案》,重点围绕政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、开放环境、作风保障、新闻宜传等7个方面开展专项检查,对政策落实不力、企业反映强烈、群众投诉集中的问题,及时约谈提醒、督促抓好整改,有序推进各类惠企政策落实落地,切实为企业发展赋能。截至目前,共开展监督检查xx次,发现问题xx个,整改问题xx个,整改完成率达xx。二是紧盯涉企执法不公消痛点。通过调取执法卷宗、开展案件评查、回访执法对象等方式,对交通运输、自然资源、生态环境、城市管理、市场监管、公安、检察、法院等涉企案件办理情况进行专项评查,消除执法不公、执法违法痛点,及时查纠行政司法执法中千扰影响企业正常生产经营的行为,保障企业合法权益,切实让企业“轻装”前行、阔步前进。出台涉企刑事案件落实“两少一慎”xx条,实现依法能不捕的不捕,能不羁押的不羁押,能适用缓刑的尽量提出缓刑量刑建议,依法不捕xx人、不诉xx人,提出缓刑量刑建议xx人。三是紧盯政务服务不优解难点。发挥派驻监督探头作用,解决服务企业“急难愁盼”问题。督促市地方金融工作局为重点企业和符合条件的中小企业提供资金借贷咨询和“应急过桥”服务,累计发放应急循环资金双笔,为近xx家企业提供了xx亿余元资金支持,为企业节约融资成本约xxx万元,督促市市场监督管理局探索“执法+专家+服务”模式,投入xx万元聘请第三方专业服务机构开展隐患排查,督促指导企业消除隐患,督促市司法局升级民营企业“法治体检”服务,组织百人律师服务团向xx余家民营企业免费提供法治体检和“一站式、订单式”法律服务,精准帮扶民营企业。
一是护好“严”,惩治“亲”而“不清”突出问题。坚持“以清护亲,用亲增清”,真正让领导干部与企业家亲则两利、清则两安。既查贪污贿赂、滥用职权、权力寻租、利益输送等“亲而不清、亲而乱为”的腐败问题,又查推诿扯皮、敷衍塞责、避重就轻、消极懈怠等“清而不亲、清而不为”的作风问题,严肃查处了xxxx镇政府违规涉企收费、xx市落实疫后相关惠企政策不到位、xx市民之家运营管理中心擅自关停市民之家部分区域等破坏“亲”“清”政商关系类问题。截至目前,查处破坏政商关系类问题xx个,处理xx人,其中给予党纪政务处分xx人、组织处理xx人:通报曝光典型案例x期x起xx人次,形成强有力震慑。二是定好“规”,构筑“亲”“清”关系机制“防火墙”。针对破坏“亲”“清”政商关系的违纪违法行为所暴露出的问题,督促案发地方和单位汲取教训、剖析原因、举一反三,进一步堵塞制度漏洞、消除监管盲区;围绕破除思想观念陈旧、改革故步自封、工作消极懈怠、服务群众冷漠之冰,建立监督举报、线索移送、联动监督、定期调度、督查督办、精准问责、以案促改等xx项工作机制,推动筑牢“亲”“清”政商关系的机制“防火墙”。三是把好“度”,划清“亲”“清”行为界限。激励干部担当作为,协同市委组织部共同研究制定印发《关于2021年优化营商环境激励干部干事创业专项工作方案》,探索制定《关于在优化营商环境中精准容错纠错的实施办法》,明确失误与失职、敢为与乱为、负责与懈息、为公与徇私的界限,为政商交往标出“安全线”,推动形成“尽职免责、失职追责”的鲜明导向。持续加大澄清正名力度,先后为xx名受到不实举报干部及时澄清正名,保护干部干事创业热情。
下一步,市纪委监委将以此次会议为契机,坚守职责定位,勇于担当作为,持续用劲发力,为维护良好营商环境、助推我市高质量发展提供坚强纪法保障。
在优化发展环境动员会发言(通用19篇)篇十三
brt。
”服务品牌创建,以科学发展观为指导,坚持“以优质服务为第一要务”的理念,严格依法行政,充分发挥职能处室的作用,有特色、个性化地开展“满意在房产窗口”的优质服务年活动,充分体现服务企业、服务群众、服务项目的新需求。
为企业提供优质的指导和服务,创建具有个性化的窗口形象。力争达到“五有”“五无”的标准,“五有”即:有接待服务对象的亲和力、有准确咨询答疑的服务能力、有高效办件的强制执行力、有时刻为窗口树形象的内生动力、有廉洁自律的免疫力。“五无”即:审批服务信息无保留、沟通服务无距离、审批服务无障碍、办件服务无差错、全年服务无投诉。
在宏观调控的大背景下,根据全市房地产市场的新要求、新情况,探索三服务的新机制、新方法,将依法行政与指导服务有机结合。
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进一步拓展服务方式。切实履行“服务承诺制”“首办负责制”和限时办结等一系列规章制度。推进“一线工作法”。通过采取提前介入跟踪走访陪同办理预约服务等形式,确保服务对象的需求在第一时间第一现场得到解决。真正方便企业和群众。
2
进一步提高服务效能。进一步简化办事流程,压缩办结时限,能一次办完的事不让服务对象跑两次,能立即处理的收件不在手中积压,切实提升提质提速服务水平。
3
进一步创新服务机制。切实按照“一门受理窗口办理限时办结”的“一站式”运行模式。利用行政服务中心网站盐城房产信息网站房产服务手册等宣传平台和工具,向服务对象充分介绍相关办事流程办件材料等相关要求,减少服务对象的工作量。逐步实现网上咨询表格下载网上流转审批网上投诉和结果反馈等手段,实现行政权利网上公开透明运行。
以科学发展观为指导,坚持“以优质服务为第一要务”的理念,践行“满意在房产窗口”的优质服务年活动。进一步加大优质服务的力度,继续完善“绿色通道”制度。对重大项目、重大工程、路途较远等特殊情况的办事对象,出现申报材料不全,在不涉及违规违纪的情况下,采取先行受理,允许在审批过程中补全材料。并注重协调企业有需求的矛盾,让企业安心生产经营。对服务对象反映的问题做到快协调、快处理,以实际行动当好服务对象的“娘家人”,当好服务对象的“隔火墙”,当好服务对象的“服务员”。
快捷的流程确定以后,规范操作,优质服务行为显得十分重要。我处每天面对服务对象的办事,将坚持文明用语,规范着装,有礼有节,做事专心,办件细心。坚持脚踏实地,作风过硬。仍然坚持在平凡的工作岗位上努力做好平凡的工作。用自己的实际行动树立窗口的品牌形象。
以上是我处在优化经济发展环境中的品牌服务标准、措施、理念、行为。全方位优质服务贵在持之以恒,贵在处理好细节。我处将不辱使命,乘优化经济发展环境工作的东风,吹响“满意在房产窗口”优质服务年活动的号角,以一个人就是一面旗帜,一个人就是一个窗口的精神,真心实意地为服务对象提供优质的服务环境,为房产事业全面发展、全新发展发挥窗口应有的作用。
在优化发展环境动员会发言(通用19篇)篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
习近平总书记强调,“环境好,则人才聚、事业兴;
环境不好,则人才散、事业衰”。“聚天下英才而用之”,首先需要思考依靠什么来吸引人才、培育人才、留住人才、凝聚人才。人才发展环境的好坏是影响人才竞争的关键因素,打造敬才、爱才、惜才、育才的环境,以一流的人才环境引培一流人才,是做好人才工作必须坚持的方向和原则。
一要坚持党对人才工作的全面领导。党管人才是打造一流人才环境的根本保证,是中国特色人才制度优势的集中体现。要注重建设健全的人才工作体系、制定有效的人才工作制度、营造健康的人才工作环境,把各类人才调动起来、组织起来、团结起来,并着重把好人才的政治关、思想关、品德关,加强对新时代人才的政治吸纳和政治引领,赓续党的红色血脉,弘扬党的优良传统。树立正确的选才用才导向,以打造一流的人才环境为目标做好人才工作的统筹、协调,及时研判形势、主动发现问题,敢于和善于将现有人才工作体系、制度和环境中不利于人才主动性、积极性、创造性发挥的负面因素甄别出来并加以消除。
二要坚持以系统思维谋划人才工作。打造一流的人才环境,要着眼大局和长远,构建系统的、科学的人才工作体系,处理好各种关系。处理好引进与培育的关系,辩证对待并用好存量和增量两个方面的人才,引进人才要继续扩大力度、提升精准度,培养人才要注重扩大气度、提升有效度。处理好当前与长远的关系,以事业发展的长远需要和巩固扩大现有优势为基点来审视人才工作,适当储备人才,构建合理的人才梯队。处理好使用与教育的关系,既充分给予人才施展才华的空间,同时注重从政治上、思想上、品德上提出要求、加强教育。处理好各个年龄段人才之间的关系,充分发挥各年龄段人才的不同作用,切实构造老带新、新敬老,不断实现“传帮带”的制度体系、和谐氛围和文化传统,确保各项事业始终后继有人、接续发展。
另一方面,也要从人才的合理诉求中善于发现现有人才制度的改进空间,为完善人才政策提供科学建议。
在优化发展环境动员会发言(通用19篇)篇十五
屈原管理区营田镇党委。
尊敬的各位领导、同志们:“经济要发展,环境是关键”。优化经济发展环境、深化行政服务效能是区委区管理为加快经济发展、营造良好发展环境作出的一项重要战略部署。作为全区实施提质扩容的核心区域、主战场,我镇将坚决贯彻落实区委区管委关于优化企业发展环境工作的安排部署,采取有力措施,强化工作力度,创造良好环境。为此,我镇将坚持做到以下三个方面:
一、坚持政企联点,构建平安网。
我们营田镇辖区内共有民营企业13家,其中7家为区属重点企业,优化企业发展环境的要求相对来说任务更重、责任更大,特别是应对金融危机的不利影响,优化企业发展环境显得尤为重要。我镇将清醒认识这一工作的重要性,以高度的政治责任感强化企业周边环境综合治。一是进一步强化责任。对所有辖区内的企业我镇将实行干部联点、责任挂牌制。每一个企业由1名党政领导牵头,配备1至3名干部组成企业周边环境综合治理小组,各治理小组负责维护联点企业的正常运转,协调处理企业周边矛盾纠纷。二是进一步明确职责。各治理小组成员将把企业联点工作与部门工作、包村工作摆在同等位置,重点做好三项工作:定期走访企业,每月走访一次,听取企业负责人的意见和要求;实地监察环境,对产生噪声、污染的源头向企业敲响警钟,及时提出整改意见;开展民情调查,倾听群众呼声,及时发现和化解不稳定因素。三是进一步优化服务。进一步完善首问责任、服务承诺、限时办结等一系列规章制度,各治理小组切实履行职,为企业提供优质服务,时刻以“一张笑脸迎人、一把椅子相让、一杯清茶相待、一句好话相送”,努力打造优质、高效的服务形象,坚决摒弃“门难进、脸难看、事难办”的不正之风,对在为企业办事过程中出现的效率低下、服务态度恶劣的行为,以及行政执法人员乱收费、乱罚款、以权谋私、索拿卡要等违法违纪行为,坚决予以查处,依法依纪追究责任,切实完善企业服务平安网络。
二、坚持厂地联谊,架起连心桥。
为促进厂地交流,增进双方友谊,营造和谐的周边环境,镇党委、政府将积极起到联系纽带作用,架起连心桥。一是强化认识。大讲企业兴邦、富甲一方的辉煌前景,使广大企业周边群众领悟企业发展壮大是社会繁荣的重要因素,是全社会的共同财富,是带动经济发展的关键所在,努力在群众中形成维护企业就是维护发展的科学发展共识。二是广泛宣传。进一步做好群众的思想工作,加大宣传教育力度,充分利用各种有效手段和形式,将有关法律、政策广泛告知群众,增强群众法制意识,使广大群众自觉参与到优化经济发展环境工作中来,成为经济环境的维护者和受益者。三是组织联谊。充分利用茶话会、座谈会等形式,安排企业和周边居民进行面对面的交流,让群众了解企业,让企业融入群众,切实融洽双方关系,让企业与群众相互支持、相互尊重,达到“共赢”局面。
三、
坚持干群联手,把好监督关。
一个温馨的家园;三是树立大开发的意识。我们将始终保持蓬勃向上的朝气,开拓进取的锐气,不畏艰险的勇气,争创一流的志气,直面困难,攻坚克难,高标准、高速度、高质量抓好企业周边环境的基础设施建设,确保路通、电通、水通、群众思想通,为企业创造良好的发展条件。
我们相信:有区委的正确领导和高度重视,有优惠的企业扶助政策,有全镇广大干群的不懈努力,营田镇辖区内的企业将率先崛起于屈原这块热土上,并以其强劲的走势促进屈原管理区的经济发展跃上一个新的高峰。
郯城县城市管理局。
(2011年3月19日)。
我们城管局将认真贯彻县委、县政府的各项工作部署,本着“文明执法、廉洁勤政、优质高效、服务发展”的宗旨,进一步解放思想,强化发展意识,增强服务观念,提高服务水平。具体工作中,我们做到几点:
一、大力开展“城市管理年”活动,改善城市环境秩序我们将以开展“城市管理年”活动为契机,切实解决城市管理中群众关心的热点、难点问题,进一步提高为民服务水平和城市管理水平,努力营造宜商、宜居的城市环境。
城区窑上干渠、李墨干渠以及主要道路可视范围内垃圾、漂浮物。通过抓典型、抓推广,带动城中村背街小巷环境卫生整治,清理卫生死角,增配垃圾收集设施,全面解决城中村脏乱差问题。二是突出规划执法。加大对城市规划区的巡查力度,严格控制任何形式的违法建设行为,做到发现一处,查处一处,依法予以强制拆除,坚决遏制违法建设的发生。同时,联系县法院建立行政执法案件司法配合制度,通过申请财产保全、简化申请强制执行程序,加大对违法建设的行政处罚力度,维护城市建设秩序。三是突出绿化亮化改造。进一步增亮点、抓细节、求实效,将城市精细化管理向纵深推进。见缝插绿,科学建绿,对城区主要道路节点进行全面绿化改造,提高城市品位。增加行道树地方树种的配置量,突出银杏特色。强化城区110万平方米绿地补植、病虫害防治、绿地内卫生保洁等综合性、精细化管理。加大城区2万多盏路灯的巡查维护力度,确保亮灯率达到95%以上。通过市场化运作筹集建设霓虹灯广告廊架,对城区部分高层建筑进行亮化,打造夜间亮化景观带,增加城市核心区亮化景观效果。扩大数字化城管监控范围,对北大出口、橡胶坝广场以及园林绿地、路灯设施等城市管理成果实行视频监控全覆盖、无缝隙,建立人防和机防多层次的管理体系,提高城市管理维护水平。
皮箱、垃圾箱,更新更换破旧垃圾箱,避免造成二次污染。
五是突出城乡环境综合整治。充分发挥职能部门作用,推动乡镇、街道城管执法队伍规划化建设,全面提升基层城管执法工作水平。落实和理顺环境卫生管理体制,会同乡镇积极推进“市场化运作、物业化管理”的乡、村环卫保洁新机制。全面开展“城镇管理明星镇”创建活动,争取今年再创建成功2至3个“城镇管理明星镇”,以此推动城乡环境综合整治工作深入开展。
二、全力推进重点工程项目建设,提高城市服务功能。
集中抓好县委、县政府安排的北外环整治、墨泉公园等工程项目建设,加快全县10个生活垃圾中转站建设进度并确保年底投入使用。积极做好县生活垃圾处理场项目工程施工进度安排,倒排工期,抓紧一切时间施工建设,保证6月份按时完成施工任务,7月份投入运营。在积极参与各项工程的基础上,搞好配合协调工作,在旧城改造、东城新区建设等工作中及时参与、发挥作用。三、着力加强党风廉政建设,营造风清气正的发展环境一是抓好队伍建设。全面加强队伍建设,提高队伍整体素质,重点加强政治业务学习,培养执法人员爱岗敬业的工作态度和团队精神。牢固树立“以人为本、执法为民、服务社会”的执法理念,进一步开展机关效能建设,切实改进机关作风,贴近企业主动服务,形成全局抓行风、树新风的良好氛围。严格落实岗位目标责任制,加大督查考核力度,落实责任,确保城市管理实现新突破。
二是抓好廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,严格实行“一岗双责”。着力抓好行风评议,通过抓预防、抓苗头、抓违纪,筑牢防腐拒变思想道德防线。杜绝各类吃、拿、卡、要、报等违纪行为和不作为、乱作为现象,坚决纠正损害群众利益的不正之风。注重廉政风险防范管理,建立健全办结案件回访制度,局纪检全程跟踪,严格执行回访工作规程,逐步建立长效监管机制,实现监管职能到位。落实好工程领域廉政建设,把好关口,坚持对影响工程造价的大宗主材实行政府采购,切实把反腐倡廉工作落到实处,确保“队伍不出事,工作出成效”。
(二〇一一年五月三十一日)。
同志们:〃〃市“两会”刚刚落下帷幕,市委、市政府就召开了优化发展环境千人动员大会,广播、电视现场直播,会议还印发出台了优化发展环境、优化政务环境、倡导文明新风三个文件,充分表明了市委、市政府坚决打赢优化发展环境这场硬仗,加快建设全省“四化”率先发展区的信心和决心。这一重大举措,在全市干部群众中引起了极大的反响和震动。开发区作为全市改革开放的窗口和体制机制的试验区,我们必须在全市优化发展环境这场攻坚战役中,积极探索实践,认真抓好落实,努力走在前列。3月18日,根据市纪委、监察局的安排和要求,我区召开了开展“发展环境创优年”活动动员大会。刚才,〃〃书记、〃〃书记分别传达了市委、政府和市纪委、监察局的文件精神,我们还印发了我区的实施方案。一会儿,部门代表还要作表态发言。这次会议的主题,就是在前一段工作的基础上,根据市委、市政府的总体部署和最新要求,对我区的优化发展环境工作进行再动员、再部署。希望各级各部门统一思想认识,加强组织领导,采取有力措施,狠抓工作落实,确保见到实效。下面,我讲三个问题。
环境建设是一项关乎全局、影响深远的大事。当前,经济的竞争主要表现为环境的竞争,发展环境的水平直接决定着对外开放的水平,发展环境的优劣直接决定着经济发展的快慢。举凡全国先进地区,他们所以能够快速发展甚至超常发展,其中一条重要原因,就是有一个良好的发展环境。最主要的标志是,具有科学的管理体制、高效的办事效率、廉洁的干部队伍、规范的竞争机制、优质的公共服务。我们所说的“政府创造环境,人民创造财富”,道理也就在这里。这些年,我区在优化发展环境方面做了大量工作,通过组织开展机关整顿、机关整顿回头看、先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动以及治懒、治庸、治松、治飘、治腐的“五治”活动,发展环境和干部群众的精神面貌有了明显的变化,有力地保证了“十一五”规划的顺利完成。但是,从当前来看,与率先发展的新形势相比,与转型跨越的新要求相比,与干部群众的新期盼相比,我们部门的服务水平,机关干部的精神状态,社会的人文环境,还表现得很不适应,有的甚至是比较严重的,突出表现在以下五个方面:
一是思想观念陈旧,创新意识不强。一些干部思想不解放,观念陈旧,在贯彻执行上级的精神和政策时存在简单化、片面性,机械执行的多,联系本部门、本单位实际创造性少,工作方式陈旧,管理方法简单,只研究管死的办法,不研究用活的措施,有责任的事情,工作不主动,要等上级表态;新开展的工作,要等别人干了自己再干,办一件事情总要左顾右盼,十拿十稳才办。
二是缺乏大局观念,服务工作滞后。一些部门的管理体制、运行机制还不适应市场经济发展的要求,为广大群众服务、为市场主体服务的意识还没有真正树立起来,部门利益突出,个人利益至上,各行其是,各自为阵,互相扯皮的问题比较严重。窗口服务作用发挥得不够充分,手续程序不够简化,审批环节依然复杂,办事依然费时费事,工作效率不高,群众和企业还不满意。少数干部不能正确使用手中权力,办事不讲原则,为政不廉,与项目单位勾勾扯扯,讲人情,乱许愿,吃拿卡要时有发生,只要对个人有利,不该办的事也敢办,凡对个人没利,符合规定的事也顶着不办。
三是进取精神不足,工作状态不佳。有的人对上级的方针政策不学习、不研究,不谋大事,不办实事,对本职工作不思考、不上心,不管多么重大要紧的事情,也不着急不上火,推一推,动一动,甚至推也不动。工作进不了状态,责任意识差,浑浑噩噩过日子,一事当前患得患失,遇到困难躲躲闪闪。有的干部工作虚于应付,不去深入落实,满足于开会布臵上传下达,热衷于迎来送往夸夸其谈,就是不能沉下心来深入基层、深入群众,听取群众呼声,了解一线情况,解决具体问题,推动工作落实。有的部门和干部官气很浓,对该办的事情久拖不办,一件事情部门之间推,部门内部科室之间也要推,使得正常的事情办不成、办不好。四是作风纪律松弛,制度落实不力。有的单位工作制度不完善,有的订了制度不去认真执行,落实不到具体程序、操作环节,实际上形同虚设。有的人上班迟到早退、溜岗缺位、上网聊天玩游戏,互相吃请,公款吃喝,工作懒散不尽责,议论是非很上心。
五是行为失规失范,严重干扰发展。突出表现在征地拆迁中一些群众漫天要价、无理取闹,在已征用的土地上栽树、盖房,阻碍项目施工。一些村基层组织软弱涣散,家族势力、邪恶势力占了上风,强行揽工程、要好处,敲项目建设的竹杠,侵害投资者的利益。少数人法制意识淡薄,不学法、不懂法、不守法,对涉及利益诉求不去依法解决,习惯违法越级上访,有的甚至无理缠访、闹访,严重干扰和影响了开发区发展的大局。
这些问题的存在,给开发区的发展造成了极大的障碍。一是损害开发区形象,二是制约经济发展,三是腐蚀党员干部,四是影响党群干群关系。这些问题,虽然发生在少数人身上,但是极大地挫伤了投资者的热情,损害了经营者的利益,严重破坏了发展环境。对于这些问题,各级各部门一定要保持清醒的认识,牢固树立环境就是生产力,环境就是竞争力,环境就是吸引力,抓优化环境就是抓发展的思想,正视问题,认真分析,对号入座,有针对性地做好整治工作,下决心优化开发区的发展环境。
二、优化发展环境意义深远,要准确把握目标要求,努力使开发区的发展环境走在全市前列。
在当前全市加快转型跨越、推动率先发展的背景下,开发区的发展要开辟新境界,优化发展环境必须树立新标杆,实现新超越。
首先,优化环境是发展的现实选择。“十二五”,我们面临的任。
务比任何时候都要重,面对的困难矛盾比任何时候都要大。这。
对各级干部的境界、能力、作风是个严峻的考验,无疑对全区的发展环境提出了更高的要求。当前,我们正处在区域经济格局的变动调整期,区域竞争十分激烈,这种竞争已超越了比资源、比政策的阶段,更多的是比环境、比服务。大家在招商引资中都有很深的体会,很多好项目,就硬件要求来说,落在哪里都差不多,最终落地往往是看中的“软环境”。可以说,优良的环境是开发区跨越崛起的希望,是克服困难的利器,是赢得竞争的“法宝”。
第二,优化环境是群众的热切期待。广大群众对发展的期望越来越高,对各级干部充满了更多的期待。群众不仅希望干部有本事,还希望干部办实事;不仅要求干部有公心,还希望干部能贴心。群众最朴实,也最讲现实。对不干实事、作风不好的干部,自然看不起、看不上、看不惯。群众对干部的期望越高,对作风看得就越重。加上社会转型期矛盾易发多发,社会心态复杂,干部作风很容易成为社会敏感问题。一言不慎,就可能引起干群对立;一事不周,就可能酿成事端;一时拖拉,就可能导致民怨民愤。这些都警示我们,必须把群众满意作为自觉追求,保持对群众的敬畏之心和敬重之情,以好的作风赢得群众的信赖,以好的环境争得群众的支持。
在优化发展环境动员会发言(通用19篇)篇十六
各位领导:
按会议通知的要求,规划红岗分局在优化发展环境方面发现以下问题:
缺乏敢于担当意识,解放思想不够,习惯于循规蹈矩,不敢打破条条框框,抓重点工作推进、抓难题难事突破协调的措施办法不多除了客观上存在着征求油田产能规划意见时间过长、规划法定审批时限较长、开发建设单位法制意识不强等导致规划手续办理慢的原因外,个别项目选址地块还存在规划缺失问题,需要编制或修编,周期较长,影响项目落地进度。倾听企业、项目、民意不够,与企业、项目对接不到位,不能第一时间掌握工作动态。
针对上述问题,分局将在今后的工作中采取以下措施加以解决:
在今后编制控详规划时一次征求油田产能意见,建设项目具体审批时不再重复征求油田意见,解决
请油田规划、土地部门参加共同审查,提高建设项目的审批速度。
对重点产业项目,实行并联审批机制,只要符合审批要件,
12。
个工作日内全部办理完成规划审批手续;凡是在工业园区内的产业项目,只要未对规划实施造成重大影响,即可通过规划验收,保障项目顺利投产达效。设立规划咨询窗口和业务咨询电话,全天候为企业家、创业者和办事群众提供技术指导。
进一步简化审批程序和要件,压缩审查审批环节,提高审批时效,除《城乡规划法》和《黑龙江省城乡规划条例》明确规定的前置条件保留外,其他全部取消;除法定必须经过的程序以外,其他程序全部取消为进一步根治规划系统不作为、乱作为问题,分局严格执行《市城乡规划局行政过错责任追究办法》,重点对规划编制失误、踏勘现场不细、方案审查存在瑕疵、规划监管不到位、态度生冷吃拿卡要等问题严格追究有关人员责任。
在优化发展环境动员会发言(通用19篇)篇十七
环境不好,则人才散、事业衰”。“聚天下英才而用之”,首先需要思考依靠什么来吸引人才、培育人才、留住人才、凝聚人才。人才发展环境的好坏是影响人才竞争的关键因素,打造敬才、爱才、惜才、育才的环境,以一流的人才环境引培一流人才,是做好人才工作必须坚持的方向和原则。
一要坚持党对人才工作的全面领导。党管人才是打造一流人才环境的根本保证,是中国特色人才制度优势的集中体现。要注重建设健全的人才工作体系、制定有效的人才工作制度、营造健康的人才工作环境,把各类人才调动起来、组织起来、团结起来,并着重把好人才的政治关、思想关、品德关,加强对新时代人才的政治吸纳和政治引领,赓续党的红色血脉,弘扬党的优良传统。树立正确的选才用才导向,以打造一流的人才环境为目标做好人才工作的统筹、协调,及时研判形势、主动发现问题,敢于和善于将现有人才工作体系、制度和环境中不利于人才主动性、积极性、创造性发挥的负面因素甄别出来并加以消除。
的关系,既充分给予人才施展才华的空间,同时注重从政治上、思想上、品德上提出要求、加强教育。处理好各个年龄段人才之间的关系,充分发挥各年龄段人才的不同作用,切实构造老带新、新敬老,不断实现“传帮带”的。
制度。
体系、和谐氛围和文化传统,确保各项事业始终后继有人、接续发展。 猜你喜欢 网友关注 本周热点 精品推荐