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最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇一
抓好当前计划生育工作,加快第二次计划生育集中服务活动进度,事关全镇全年工作成败,责任重大,意义深远,下面就是本站小编给大家整理的乡镇计生工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
新春伊始,我们就把大家召集在一起,召开这次全镇人口和计划生育工作专题会议,这充分说明镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视,体现了党委、政府抓好人口计生工作的信心和决心,今天会议的主要任务是:贯彻落实全县人口和计划生育工作会议精神,总结20xx年度人口与计划生育工作成绩,查找问题、表彰先进,分析形势,安排部署20xx年全镇人口和计划生育工作,进一步动员全镇各级干部统一思想,振奋精神,深化措施、明确责任,努力开创我镇人口和计划生育工作的新局面。下面,我讲三点意见:
一、总结成绩、分析形势,切实增强做好我镇人口计生工作的责任感和紧迫感。
20xx年,我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下,经过全镇上下的共同努力和密切配合,取得了较好的成绩。低生育水平相对稳定,出生人口素质有了明显的提高,“三查四术”、社会抚养费征收创历史新高。按照县委、县政府《人口与计划生育目标管理。
责任书。
》的要求,我镇计划生育各项人口计划指标基本完成。截止20xx年计生统计年报,全镇总出生133人,出生率为13.14‰;计划生育率为88.72%;结扎33例,上环188例,综合节育率为89.19%,比市下达指标提高了3.81个百分点;征收社会抚养费12.5万元。群众的婚育观念发生明显改变。
一是坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。年初,镇成立了人口和计划生育领导小组,与各村、镇直单位分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》,做到了责任目标明确,层层分解,责任到人,全镇上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系。把计划生育工作完成情况与村、部门各项工作挂钩。并结合本镇存在的实际,明确了目标责任制的考核指标,细化了考核内容。本着突击性、保密性、随机性的原则,加强了对计划生育工作的按季督查,使各级领导和计生系统干部对计划生育工作的责任心明显增强。二是建立严密的计划生育目标管理考评机制,发现问题及时纠正,按季实行考评通报,通过考评通报及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。20xx年我镇计划生育工作,得到县委、县政府通报表扬四次。
(二)求真务实开展“村村清理”工作,确保了基层计生数据的真实性和准确性。
20xx年5月份,按照县有关会议精神,全面开展了20xx年来的出生人口和流动人口村村清理整顿工作。为了确保入户调查准确率达100%,我们计生专班工作人员走村串户,认真开展入户核查,采用反问、倒查、清底等方法进行明查暗访、清理清查,共清理出20xx年来漏报出生44人,共与外乡镇、外县市、外省交流出生人口达80多人次,外出流动人口2345人,有效地联系电话1987人,五级地址齐全1267人,对23名违法生育对象户进行了依法征收社会抚养费。通过本次核查,彻底摸清了人口底数,强化了对流动人口管理,使全镇生育秩序得到了较好的完善。
通过此次的清理工作,彻底摸清了我镇的人口底数,找出了存在的差距,同时在全镇形成了报实数、说实话、办实事的良好工作氛围,为今后的工作奠定了坚实的工作基础。
(三)认真抓好长效节育措施的落实,“三查四术”取得突破性成绩。
落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作,给全镇育龄妇女提供最优质的服务,为了排除受术育龄妇女的顾虑,去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行“四包”服务(即包吃、包住、包出行、包医药费用),计生服务人员实行“四把关”(即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关),计生服务站医生实行24小时轮岗制,确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细,塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外,还根据本村情况出台相应的奖励措施,塘坪村对每参加一次三查人员奖10元,上环一人奖50元,结扎一人奖400元;泉源村除对结扎对象一人奖励200元之外,还购买了上百元的保健品,上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调能力,积极解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通,周到的服务,育龄妇女主动接受手术的积极性大大提高,20xx全镇共结扎33例,皮埋8例、上环188例、长效节育率达89.19%,超过责任指标80%的9.19个百分点。
(四)全面加强宣传教育工作力度,群众婚育观念明显转变。
以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《**省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》为主要内容,实施了多形式、全方位的宣传服务,扩大了宣传覆盖面,使计划生育政策深入人心。一是开展阵地宣传。建成马家坝村计划生育宣传一条街,在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院;二是进行流动宣传,采取流动宣传车的方式,播放计划生育“一法四规一条例”内容,在全镇巡回播放宣传;三是利用村宣传栏、户外公布栏、发放宣传手册、发放明白袋的方式向群众宣传人口计划生育政策,对人口和计划生育奖励、惩罚实行“三公开”;四是在新闻媒体上开辟专栏,在镇党校办班培训等多种形式,使广大群众全面了解了计划生育的有关法律法规,全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。20xx年,全镇共出资5万余元,制作了人口计生宣传手册5000多份。发放明白袋2500多个,各村刷写计生宣传标语800多幅,悬挂大型宣传横幅24条,制作生育文明宣传牌6个,便民服务盒68个,通过开展多种形式的宣传,使群众婚育观念得到明显改善。
(五)大力推行生育文明“三级联创”,建立和完善了利益导向和激励机制。
结合社会主义新农村建设,制定了《泉溪镇关于社会主义新农村建设生育文明“三级联创”实施方案》,进一步健全和完善了生育文明建设的相关配套政策,将生育文明建设融入到新农村建设中,纳入到全镇经济社会发展和新农村建设的总体规划。去年全镇有10个村开展了“生育文明三级联创”活动,评选出生育文明户415户,生育文明示范户228户,奖励资金3.5万余元;新农保生育关怀对象139户。5名考上重点高中的女孩户,受到每人1000元的县级奖励。农村部分计划生育家庭奖励扶助政策得到较好的落实,截止目前,全镇有129人享受到这一惠民政策。
(六)建立健全基层网络,计划生育基层基础工作不断巩固。
配齐计生干部队伍。按照县人口计生局的基层基础工作暂行规定,各村配齐配强了计生女干部和计生信息员,统一规范了镇、村两级台帐和档案资料。继续坚持了计划生育例会制度,每月1日定时召开镇村计生工作例会,及时掌握分析随时出现的各种情况。计生工作网络得到健全。充实调整了计生办工作人员,村级计生专干逐步趋于稳定。为全镇计生工作的整体提高提供了人员保障。
20xx年,在全镇上下的共同努力下,我镇计生工作取得了较好的成绩。但我们必须清醒地认识到,20xx年我镇人口计生工作虽然实现了年初预定的目标规划,但仍然存在许多不足,有些问题还十分突出,务必引起全镇上下的高度重视。从我镇20xx年一季度的人口和计划生育工作实际来看,主要表现在:
1、重视不够、抓落实的力度有弱化趋势。计生工作一把手亲自抓、负总责的工作机制,没能很好落实,存在着“头痛医头、脚痛医脚”的现象,导致计划生育处于被动应付状态。
2、定位不清,措施不力。对人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足,有的盲目乐观,松懈麻痹;有的消极厌战,畏难情绪严重。盲目乐观,麻痹松懈情绪主要表现在部分基层干部缺乏争创一流,积极上进的思想,致使在工作中重视程度不如以往,督办落实也不够到位。畏难情绪主要表现在计划生育工作标准越来越高,要求越来越严,而且年年都要有创新,而实际管理手段弱化,各项管理措施难以到位,遇到问题束手无策。两种情绪并存,工作措施弱化,直接影响了人口和计划生育工作整体水平的提高。
3、政策水平低、配合意识差。少数干部公然隐瞒包庇计划外生育对象,对计划外生育对象在眼皮底下生育不闻不问,个别干部自己不带头落实手术,部分干部对计划生育放任自流,不主动抓也不配合,都是政策水平低、素质低的表现。
4、基层基础不牢,核心指标水平不高。一是计生台帐种类多,逻辑性强,要求高,村计生干部大多兼职,工作责任心、业务素质参差不齐,工作起来难度较大,致使少数村级台帐和表册逻辑关系混乱,填写质量较低,漏洞较多;二是孕情跟踪不及时,发现有流动人口不过问。部分村为完成目标责任指标,故意弄虚作假,瞒报出生人口,上级考核时,围追堵截、忙于应付。三是长效节育措施陈欠任务大。由于前几年受知情选择的误导,加上行政管理手段相对弱化,致使一大批该落实长效节育措施的对象没有落实,个别村近几年来节育措施基本处于失控状态。四是核心指标呈下滑趋势。由于上述各种原因,导致计划生育核心指标一直在低谷中徘徊,符合政策生育率、重点对象三查到位率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比保持在临界点左右。
上述问题的存在,如果不引起我们高度警醒,切实在工作中加以解决,都将给我们的工作造成不可弥补的损失。
二、强化措施,狠抓落实,全面做好20xx年计划生育工作。
20xx年,全县计生工作形势严峻,县计划生育领导小组将继续实施暗访参入考核的考评机制。因此各村、各部门务必要高度重视,痛下决心,抓住这一时机,扎扎实实做好基础性工作,突出抓好以下几点:
1、摸清底子、核准对象,全面核查各村的计划生育重点隐患。
目前外出务工人员(特别是重点计生对象)陆续外出,各村要抓住有效时间,上门调查即将外出务工人员,用“梳子梳、蓖子蓖”的办法,把即将外出的重点对象第一手资料全部掌握清楚,摸清所有计生对象的底数,建立健全档案,同时上报到计生办,为全面完成计生常规工作提供准确的依据。
2、组织专班、突击行动,全面开展计生“三查四术”工作“销号”、“结零”行动。“销号”就是对往年陈欠的未落实计生措施的对象进行“消号式”落实,落实一个销号一个;“结零”就是对当年未落实“三查四术”的计生对象要全部落实到位,不留一个隐患。各村、各相关单位要积极行动起来,抓好“消号”、“结零”,对各村计生对象该结扎的结扎,该上环的上环,逐人落实到位。同时,服务站、卫生院做好药品、器械、人员准备,配合抓好落实。3月中旬,将邀请县计生医疗队来我镇,进行结扎手术,各村应提前做通对象户的思想,确保顺利上手术台。
3、依法征收、坚决到位,全面做好计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是20xx年计生工作重点。从目前情况看,政策外生育呈反弹趋势,要确保低生育水平持续稳定,在管理手段相对弱化的情况下,必须加大社会抚养费征收力度。当前,征收社会抚养费的渠道,一是通过思想工作,由基层干部依照法规和征收标准直接征收;二是对拒不交纳的对象按照法律程序依法申请法院强制征收。从近几年社会抚养费征收情况看,由基层干部依法直接征收的手段不很奏效,说情的多,征收额度低。20xx年我镇社会抚养费征收无论是基层干部直接征收,还是法庭强制征收,都不得随意减免,降低征收标准。通过法庭强制征收时,要把维护纪律的严肃性和社会效果放在突出重要的位置,通过一个案件的办理,要达到执行一例,教育一片,威慑一方的目的,从而遏制政策外生育反弹的势头。三是切实加大对党员干部违法生育的处理力度。对于违法生育的党员干部将按照相关政策,给予党纪政纪处分。
4、加大宣传,营造氛围,促进计划生育法规宣传深入人心。更进一步创新宣传手段,通过采取各种活动宣传政策法规,把“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育新机制宣传得家喻户晓、人人皆知,加快我镇的计划生育综合改革步伐。进一步加大宣传力度,把生育文明创建与基层基础工作结合起来,与村民自治结合起来,与性别比治理结合起来,与婚育新风进万家和关爱女孩行动结合起来,要创建一批生育文明大院、生育文明户,以点带面,促进生育文化建设,促进人民群众婚育观念的转变。
三、强化责任、合力攻坚,圆满完成20xx年计划生育工作任务。
一是强化领导责任。计生工作是一项长期性的工作,各村书记、各单位的主要负责人作为计生工作的第一责任人,要从思想上高度重视起来,要有计生工作事关全局的思想,坚持亲自抓、负总责,切实担负起第一责任人的责任,要对计划生育工作心中有数,保证计划生育工作落实到位。
二是加强督办检查。镇计生工作专班要切实加强对各村计生日常工作的检查指导,对各村计划生育日常管理出现的问题和不足之处,根据各项工作进展的具体情况,特别是存在的具有集中性的突出问题,进行集中时间、集中人力,专项督查指导,限期整改到位。
三是严格奖惩兑现。继续坚持计生工作一票否决,严格按照责任制考核意见,对村级计生责任人进行考核奖惩;认真落实好计生专干专司其职,其他干部分工负责的工作机制,分工协作,对年底工作实绩处于后位的重点管理村,不仅要追究村主职干部的责任,还将按规定取消所有评先表模资格。
四是完善齐抓共管。各村、各单位要进一步树立全局一盘棋的观念,相互配合、相互协调,履行好各自的责任,切实履行自身职能,充分发挥计划生育齐抓共管的合力作用,形成全镇上下齐抓共管的良好局面。
同志们,20xx年我镇人口和计划生育工作任务艰巨,请各村、各单位认真贯彻落实好会议精神,求真务实,真抓实干,确保我镇人口和计划生育目标的全面完成,为创建和谐人口环境做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
同志们:
早上好!
20xx年,我镇人口计生工作在上级计生部导下,通过全镇上下的共同努力,取得了显著成绩,全面完成了年初确定的各项任务目标,并荣获“20xx年度××市计划生育先进镇”称号。借此机会,我代表镇委、镇政府对战斗在计生战线上的广大工作者表示衷心的感谢!并向今天受到表彰的先进单位表示热烈祝贺!希望同志们发扬成绩,总结经验,再接再厉,不断取得人口与计划生育工作的新成绩。
要实现全面建设小康社会的宏伟目标,没有较快的经济发展速度不行,没有良好的人口环境也不行。衡量一个地方的小康实现程度,不仅包含经济、政治、文化等方面的指标,同时还包括人口数量、人口结构、人口质量等同人口与计划生育工作密切相关的指标体系。人口数量是计算各项指标的分母,所以从一定意义上讲,人口问题的本质就是发展问题,抓人口计生工作,就是抓人均gdp,就是抓小康社会建设。正如温家宝所说,“不管多么小的问题,只要乘以13亿,就会变成很大的问题;不管多么大的经济总量,只要除以13亿,就会变成很低的人均水平。”因此,我们一定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义,进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感,切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置,始终坚持发展经济与控制人口两手抓,为实现可持续发展和加快发展创造有利条件。
近年来,我镇人口计生工作虽然取得了很大的成绩,但也还存在不少困难和问题,新时期新形势下的人口计生工作仍然面临十分严峻的形势,存在不少问题:
一是按照新时期人口计生工作“突出以人为本,强化优质服务,既要稳定低生育水平,又要提高出生人口素质,优化人口结构”的要求,工作难度更大,工作任务更重。
二是重点工作未能真正突破,查环查孕率偏不高。目前全镇的纯二女户结扎的库存量还较大,“钉子户”,“石头户”未能采取强有力的措施突破,扫清“四术”库存的任务仍十分艰巨。另外居民区的流动人口管理还没有真正形成有效的计生监管工作机制,被很多外来人口钻了空子,根据“属地管理”原则,大大降低了我们的计生率。
三是个别群众的生育观念还没有从根本上转变,“多子多福”、“养儿防老”、“儿女双全”等意识仍根深蒂固,在思想认识上对子女数量的要求与计划生育政策的规定还有一定差距,致使目前我镇的低生育水平具有一定的不稳定性,还存在着反弹的危险。
四是一些领导的认识不到位,责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足;个别基层干部抓计划生育工作不力,对流动人口的计生管理工作束手无策;一些村级干部存有畏难情绪,未能采取更强硬的措施推进计生工作,仍存在留情、留步、留路的现象;个别地方、单位的计生工作气氛不浓,声势不大,冷冷清清,总停留在会议上、口头上、文件上,甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为,没有把各项工作落到实处;有的地方计生工作只满足于完成“四术”任务,忽视了人口控制。
五是综合治理的局面尚未真正形成。有的部门配合抓好人口与计划生育工作的主动性不够,综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实,有些领导干部还对“一票否决”和“一证否办”存有侥幸心理,逃避责任,在实施过程中,有些部门未能真正齐抓共管,形成合力。
六是政策推动计划生育的功能不够健全,服务网络不够完善,技术力量不够强大,不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求,服务机制与群众的需求还不相适应。
面对这些问题和困难,全镇上下必须高度重视,坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想,要站在实践“三个代表”重要思想的高度,站在加快富民强镇步伐的高度,从树立和落实科学发展观的战略高度,充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要性、长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强责任感和使命感,理清工作思路,转变工作方式,下更大的决心,用更大的气力,采取更加扎实有力的措施,切实把这项关系全局的工作抓紧抓好,共同努力把我镇的人口计生工作提高到一个新的水平。
二、突出重点,创新机制,促进全镇人口与计生综合改革工作不断向前发展。
20xx年我镇人口和计划生育工作必须严格按照中央和省、市、县人口与计划生育工作会议的要求,围绕稳定低生育水平,提高人口素质这个主要任务,以机制建设为核心,以队伍建设为重点,以支撑体系建设为保障,根据省委、省政府提出的“一二三思路”,市委、市政府提出的“一三五”工作要求和县委、县政府提出的“三个五”工作思路,结合实际,真抓实干,围绕“省计划生育免检镇”这个工作目标,不断完善计划生育的利益导向和层级动态管理这两个机制,突破纯二女户结扎、四术任务库存和流动人口计生管理这三个重难点,努力开创我镇人口与计划生育工作新局面。
(一)加强领导,落实责任。
首先,要始终坚持党政一把手亲自抓、负总责,层层落实责任,级级立下军令状,逐级分解任务。各级党政尤其是各村、居委会要始终把人口与计划生育工作列入重要议事日程,对人口与计划生育工作的领导,必须做到思想、责任、措施“三到位”,一级抓一级,一级带一级,一把手抓一把手。其次,经常督促检查,严格实行计划生育“一票否决”,把领导干部落实计划生育责任制的情况作为衡量政绩和选拔、任免、奖惩的重要内容。第三,认真落实计生层级动态管理责任制,层层抓好落实,把任务落实到每个干部的身上,限期完成任务。第四,继续坚持镇党政领导班子成员及镇属部门挂钩联系基层制度,挂钩单位带人带车带钱支援、帮促村(居)委会开展工作,通过抓示范、抓典型、抓后进,推动全镇计生工作的平衡发展。第五,严格执行《罗阳镇计划生育层级动态管理责任制》和《罗阳镇干部职工计划生育包干责任制考核奖惩方案》,实行责任追究制度,对责任不到位,工作不力的给予严肃处理。
(二)优质服务,夯实基础。
要坚持以人为本,始终把群众的满意程度作为衡量服务质量的主要标准,进一步规范服务标准,扩展服务领域,切实搞好优质服务,通过优质服务密切同群众的关系。要注意不断总结推广切实可行的、操作性强的典型经验,在抓基层、抓落实上狠下功夫,千方百计提高村、居两级的人口控制能力。各村(居)委会要坚持改革创新的思维,坚持工作重心下移,狠抓计生工作重点,突破计生工作难点,进一步加强和巩固人口计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在自治上,集中财力、物力和人力,大力推进标准化建设、规范化管理和综合性服务,通过村民自治的推广,实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。
(三)依法管理,依法行政。
近年来,国家和省先后颁布实施了《人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》等有关法律法规,这些法律法规对推动我镇人口计生工作的法制化、规范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中,学习法律要融会贯通,各级领导干部、计生部门的同志要认真学习和了解有关法律和政策,当法律和政策的明白人;宣传法律要家喻户晓,要进一步加大对人口与计划生育法律法规的宣传力度,通过各种宣传媒体,采取多种宣传手段,扩大宣传覆盖面,切实做到人人皆知;执行法律要不折不扣,不断提高依法行政的水平,把严格执法、文明执法与保护群众的合法权益紧密结合起来。
(四)广泛宣传,教育引导。
要面向基层、面向群众、面向家庭,以群众喜闻乐见的方式开展全方位、多形式的宣传教育活动。要利用宣传栏、宣传牌,挂横幅、贴标语等方式向广大群众宣传计生政策和生殖建康等知识。要把计生政策宣传好,尤其是农村部分计划生育家庭奖励政策,这是一个好的政策和措施,要宣传到家喻户晓。要把宣传教育同计划生育管理与服务有机结合起来,使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中。要进一步加大宣传教育的力度,让育龄群众了解自身的权利、义务和实行计划生育的益处,从而转变他们的生育观念。要经常深入到村、组、社区、家庭广泛开展形式多样的宣传咨询活动,有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务,营造浓烈的计划生育氛围。
(五)利益导向,政策推动。
要认真抓好计划生育“三结合”帮扶工作,帮助计生对象发展生产,脱贫致富。镇、村各单位、部门和各级领导干部要不折不扣地完成分解任务;各级各部门要按时发放独生子女奖励费和保健费,及时收缴社会抚养费;要多渠道筹集养老保险金,确保按时兑现符合条件的农村独生子女户、二女结扎户的养老金。要大力扶持计生合格户致富,使实行计划生育的家庭特别是农村家庭在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。
(六)综合治理,齐抓共管。
人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程,必须动员全社会力量,采取综合治理的办法,才能真正抓好这项工作。实行计生兼职单位制度是实现计生工作齐抓共管、综合治理的重要措施,也是做好计生工作的重要组织保障。强化齐抓共管,综合治理是我们行之有效的一项重要措施,一定要进一步做好和突破,以取得良好的效果,各挂钩单位要认真负起责任,充分发挥职能作用,形成党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的局面。镇计生部门要充分发挥作用,加强对基层计生工作的督促、检查、指导和监督管理。组织人事、纪检监察部门要把领导干部落实计划生育责任制的情况作为政绩考核和选拔任用的重要依据之一,对违反计划生育政策的党员、干部要从严查处,对先进典型要给予大力表彰和奖励。卫生、公安、民政、工商等部门要配合抓好计生工作。各村(居)委会要加强管理,把计生工作抓紧抓实抓细,保证不留死角。
同志们,20xx年我镇人口计生工作的指导思想已经明确,任务目标已经确定,工作措施已经制定,这次会议以后就是抓紧落实任务,请各村(居)委会、各部门结合自己的工作实际制定切实可行的工作措施,确保完成今年的各项指标,推动我镇人口计生工作再上新台阶。
同志们:
今天这次会议是经党委、政府研究决定召开的一次重要会议,主要目的是分析当前计划生育工作面临的形势,找准工作中存在的薄弱环节和突出问题,动员大家思想再重视、目标再明确、措施再强化,确保圆满完成出生人口性别比控制、人口信息清理核查以及查体服务活动扫尾等各项任务目标,推动全镇人口与计划生育工作再上新台阶。会上,通报了今年以来计划生育整体工作以及第二次服务活动情况,兑现了第一次服务活动奖惩,传达了第二次服务活动扫尾攻坚的方案,请大家按照要求,认真落实。下面,根据集体研究的意见,我再强调三个方面。
一、认清形势,正视问题,切实增强做好计生工作的责任感和紧迫感。
今年以来,镇党委、政府坚持将计划生育工作作为贯穿全年的中心任务来抓,全镇上下团结协作,各司其责,计生工作取得了一定进展。但是,结合目前全市计划生育工作的新要求,深入分析目前工作面临的新形势,我镇计划生育工作问题还不少,形势还很严峻,主要表现在以下方面:一是性别比控制的形势非常严峻。近期,枣庄、滕州两级市先后召开了计划生育工作会议,就出生人口性别比问题专题作了强调。目前,我市的出生人口性别比在全省处在倒数位次,省计生委专门约谈了枣庄、滕州两级市主要领导,市委、市政府对此非常重视。在星期天召开的滕州市计划生育工作会议上,市领导明确提出今年性别比全市后三名的镇街将直接进圈。大家一定要记住,上面重视什么我们就要重视什么,否则一定会出问题。现在性别比问题已经引起了枣庄、滕州两级市的高度重视,如果哪个镇街性别比达不到市里的要求,年底考核一定会受处理。从我镇形势看,七月份的性别比指标高达100:200,排名已经处在了全市倒数后三名受处理的边缘,在全市计划生育工作会议上受到了市领导的点名批评。市计生局朱绍邦局长亲自到镇里安排控制性别比的问题,镇党委、政府的压力非常大。为此,我们采取了一些应急措施,比如给个办事处下指标。但是,我镇还有些干部尤其是村级干部对待性别比治理心存侥幸,对一些存在问题捂着掖着,不敢外漏,充当违法生育的保护伞,这些都是计划生育工作的重大隐患。俗话说:“没有不透风的墙”,对于一些情况,镇党委、政府已经掌握,如果这些干部再不转变思想,问题一旦在上级检查中被查实,影响了全镇工作大局,将严肃追究相关干部的党纪政纪责任。希望大家要引起重视,不要有任何侥幸心理,抓好非婚生育女孩安户,尽快将性别比降下来。二是上热下冷的现象依然突出。上热下冷一直是困扰计划生育工作的突出问题,尽管党委、政府对计划生育工作高度重视、一再强调,但仍有个别村对于计划生育认识不到位,主体作用没得到充分发挥,对待工作敷衍了事、得过且过。特别是村级换届在即,不少村干部心浮气躁,热衷于当老好人,在计划生育工作上开口子、为好人,放松了计生管理服务,直接导致了工作的被动。在全市计划生育工作会议上,领导点名批评的全市四个村之一就有我镇的一个村,这个村班子不和,矛盾突出,问题很多,违法生育竟达五例以上,可以说计划生育工作几乎处在失控状态。至于是哪个村,这次我就不再点你的名了,但是如果继续没有任何转变,镇党委、政府将严格按照“一票否决”的有关规定,拿干部、处理人,绝不姑息迁就。还有个别包村干部作用发挥不好,重心没有真正下移到村,没有形成工作合力,在计划生育工作方面没有起到任何积极作用。三是服务活动的进度仍然缓慢。截止到8月25日,全镇剩余未妇检人员292人,落实四术120例,其中,放环84例,女扎26例,流产9例,引产1例。从活动效果来看,尾巴还很大、问题还很多、形势还很严峻,容不得大家有丝毫的乐观。与往年相比,去年同期剩余未妇检人员为224人,今年是292人;去年同期妇检率达到98%以上的村有23个,但目前仅有17个村妇检率超过98%;去年同期落实四术是184例,其中引产13例,但今年落实四术仅为120例,引产只有1例。这说明在工作的深度和力度上,较以往都有所下降。究其原因,主要是一些干部尤其是村级干部,对计划生育工作思想重视程度不够,依赖思想、躲避思想较重,责任心不强,主动性较差,不敢抓、不敢管,表面一套,背后一套,村民自治流于形式,个别村甚至还出现了弄虚作假,欺上瞒下的严重问题,有的替违法生育户包庇掩护,有的为违法生育户通风报信,躲避计生执法。四是破解难题的办法依旧较少。面对计划生育工作,一些同志总是感觉到力不从心,认为“老办法不能用、新办法不会用”,自己成了计划生育工作的门外汉,对待计划生育重点户畏难发愁,缺乏解决问题的办法;在扑捉信息上,缺少有效的渠道,对重点户的动向不能及时掌握;在追外逃上,不敢碰硬,通过村民自治推动工作的机制未能得到有效落实。这些问题,直接造成了目前计生底数不清、性别比偏高、违法生育屡禁不止,以及育龄妇女漏管、出生漏错报等问题,给计划生育整体工作带来了很大隐患。
从存在的问题看,出生人口性别比偏高、计生底数不行、经常性工作进展缓慢的问题非常突出。大家必须要高度重视,切实增强责任感和紧迫感,尤其村两委干部要切实负起责来,要时刻与党委、政府保持一致,与最广大人民群众的利益保持一致,真正承担起计划生育工作的主体责任,推动计划生育各项工作纵深开展;计生办、办事处党总支、包村干部要进一步提高认识,围绕性别比控制、人口信息清理核查、四术落实、抚养费征收等难点问题,扑下身子、知难而进、攻坚克难,圆满完成下达的各项任务指标,确保工作取得实效。
二、明确目标,狠抓落实,认真抓好当前计划生育各项重点工作。
大家要把计划生育作为当前一项中心工作,具体来讲,就是“通过六项措施,解决六种问题”。
(一)要通过深入摸排,解决性别比偏高的问题。性别比控制是计划生育工作的核心、“一票否决”的关键,目前已成为当前最紧迫的计划生育工作任务,抓好性别比控制势在必行、迫在眉睫。这项工作的关键是《出生医学证明》签发和公安入户性别比偏高治理,重点是要解决两个方面的问题。一是要解决党总支畏难发愁的思想。前段时间,镇党委、政府已经向各办事处下发了性别比治理任务,但是效果不理想,特别是陈岗、小宫两个总支完成得不好。对于镇党委、政府下达的任务指标,有些总支认为任务太多,难以完成。但是,总支书记不知道办事处有多少非婚生育、非法生育的女孩。这里可以告诉大家,我们下达的任务都是根据无证告知等信息制定的,每个总支的任务都远远低于你这个总支真实的非婚生育、非法生育女孩的人数,所以各总支没有任何理由说自己的任务重。二是要解决村级重视不够的问题。非婚生育、非法生育女孩的必须要彻底清理,这项工作的责任主要在村干部,因为你不知道的可能性很小,主要是你装不知道。这次清理,如果不是村干部弄清的,而是我们通过其他渠道弄清的。有一个的,我们将对你有看法,说明你不和党委、政府保持一致;有两个的,镇党委、政府将对村干部加压约谈;有三个的,将坚决党纪政纪处分,绝不含糊。对此,全镇上下要切实增强危机意识、忧患意识,要加大对女孩的清理清查力度,切实将漏管女孩清理出来,并督促办理《出生医学证明》和入户手续,确保9月底之前达到市下达的底线任务指标。这项工作各村党支部书记、主任是第一责任人,如果今后发现有知情不报的,将严格追究村干部的责任,也希望大家要认清形势,不要顶风而上,触碰高压线,尽快将人口出生性别比降下来。
(二)要通过清理核查,解决底数不清的问题。为切实提高人口计生统计质量,近期,省、枣庄市均安排集中一个月的时间,对人口计生统计信息进行核查,市里也已经将重点核查个案信息进行了比对、分拣和下发。各办事处、村要按照计生办提供的底子,重点对20xx年以来的出生信息和已婚育龄妇女信息进行核查,全面核准婚孕育和节育信息,确保信息准确无误,经得起推敲,决不能因为信息不清造成失分,影响年度考核成绩。要加强对信访案件的查处,及时查清核准各类出生漏错报问题。从目前计生各类检查看,很多都是检查组带着信访件入村,如果信访得不到落实,见不到被举报户,检查组有可能还会返点。这就需要大家将平时的工作做实做细,彻底澄清计生底数,消除隐患,为迎接省市计划生育年度考核做好准备。
(三)要通过宣传造势,解决导向偏离的问题。目前,在个别不负责任的网络媒体上,充斥着“计划生育过时论”的观点,对群众产生了较坏的影响。从中央、省和两级市的考核和要求来看,计划生育工作不仅没有放松,而是变得更严。作为基层干部,大家要充分认识这一点,将思想与上级政策统一起来,坚持将计划生育作为基本国策不动摇,并将这一思想传达给广大群众。具体到这次扫尾攻坚工作中,各办事处要迅速行动,立即召开扫尾攻坚专题会议,对各村剩余的重点户,采取“包户到人”的办法,进一步强化村干部责任,让基层尽快在工作上热起来;各村要真正承担起计划生育扫尾攻坚的重任,真正将计划生育工作当成自己的分内事,通过标语、广播等载体,从视觉和听觉上让广大群众感受到计划生育工作的强大声势,消除个别有违法生育想法的人的幻想,为更好地推动工作奠定基础。
(四)要通过销号机制,解决四术偏低的问题。这次服务活动启动至今,最大的问题是四术量偏少,特别是最能反映计生扫尾效果的引产指标仅为1例,实在有点说不过去。会后,大家要要将“四术”落实摆在集中服务活动各项工作的重中之重,特别是有些育龄妇女以外出打工或长期不孕为借口躲避查体,来寻找超生的机会,要把这些人员拉出单子,分类排队,明确分工,落实责任,有针对性地逐一解决,决不能再让她们有可乘之机;在提四术落实量上下功夫,对妇检发现未落实节育措施的要及时落实,使该放环的一人不漏,该流引产的一人不漏,该结扎的一人不漏,特别是双女户女扎、流引产更要狠下功夫,狠抓落实,彻底消除违法生育隐患。对于四术落实工作,各村村干部没有理由说不知,应当积极提供线索,借助集中服务活动的强大声势,切实把违法生育隐患解决在萌芽状态。
(五)要通过村民自治,解决办法不多的问题。村民自治是解决计划生育难点的最有效手段,但有些村对村民自治还存在模糊认识,对自治工作一筹莫展,畏难发愁,还有个别村私自为有问题的开口子,出歪主意,实行乱自治,这些都影响了计划生育工作的成效。从上次集中服务活动看,正是由于我镇开展村民自治的决心和力度大,才取得了较好的效果。这次扫尾攻坚过程中,要继续将村民自治作为破解计生难题的重要途径,对于不按期查体的问题户,要及时按照有关程序召开村民自治会议,根据。
合同。
章程形成村民自治公决,依法对相关人员的宅基地和责任田进行收回。对于村民自治会议要留好影像资料,注意方式方法,真正让重点户感受到压力,调动干群计划生育的自觉性。
(六)要通过奖勤罚懒,解决思想懈怠的问题。为确保第二次集中服务活动取得明显成效,镇党委、政府经过认真研究,出台了扫尾攻坚实施意见,对能够圆满完成目标任务的办事处、村制定了奖励措施,对不能按照要求完成目标任务的办事处、村明确了处罚措施,请各办事处、村认真对照,待集中服务活动结束后,镇党委、政府将按照文件,严格兑现奖惩。同时,在扫尾攻坚期间,镇党委、政府将继续实行动态管理,对各办事处妇检及四术落实情况将每天在镇大院进行排名公开,对于镇村干部到岗到位情况将每天督导,对于无故缺岗和连续两周位列后五名的村相关责任人将通报批评,希望大家要切实引起重视,不要将自己置于受批评的行列,认真完成党委、政府的各项部署。
三、加强领导,强化责任,圆满完成计划生育工作各项任务目标。
抓好当前计划生育工作,加快第二次计划生育集中服务活动进度,事关全镇全年工作成败,责任重大,意义深远,全镇上下要立足本职岗位,进一步提高认识,把握关键,稳步推进,确保各项重点工作取得实效。
(一)强化组织领导。抓好性别比治理、开展查体服务活动扫尾工作是全镇当前一项中心工作,全镇上下必须集中精力、人力抓好落实。包总支领导没有特殊情况,都要靠到党总支、村指导工作;各总支书记要切实负起责来,牵头组织好人员,抓好各项工作任务落实;计生办要加强面上的督导和指导,党政办、督查科要加强工作督查,对每天干部到位情况要形成通报,对不能按时到岗到位的镇村干部,将予以全镇通报批评。
(二)加强督导调度。对性别比治理、集中服务活动扫尾进展情况,镇里将实行定期排名制度。对于工作开展不力、各项指标排名靠后的党总支、村,镇党委、政府约谈主要负责人,排名倒数第一的党总支书记、村党支部书记、专职主任、计生队长在大会上说明情况、明确整改措施和完成时限,切实做到人人肩上有担子、个个身上有压力,凝聚合力抓落实。
(三)严格兑现奖惩。为确保计划生育工作取得实效,镇党委、政府制定计划生育集中查体服务活动奖惩规定,活动结束后,我们将按照规定,不折不扣落实到位,真正让干事者有利益、不干事者受处罚,进一步促进扫尾工作的落实。同时,要牢固树立实事求是、真抓实干的思想,坚决克服回避矛盾、弄虚作假、做表面文章、搞数字游戏的行为,否则将严惩不贷。
四、统筹兼顾,强化措施,切实抓好城乡环卫一体化建设。
对于当前需要统筹兼顾的各项工作,这次会议上不再多讲,只讲一项工作,就是城乡环卫一体化建设。这项工作自春节后启动以来,在大家的共同努力下,取得了非常明显的成效,在东沙河这种财力下能够取得这样的成绩,实属不易。但取得好成绩不是最难的,最难的是能够保持住好成绩。从大环境看,做好城乡环卫一体化建设是大势所趋。一是领导重视。上半年,我们曾经组织分管领导和总支的同志到曲阜去参观学习。可以说,济宁市在城乡环卫一体化建设上已经领先枣庄好几年。我们的张术平市长来自济宁,非常重视城乡环卫一体化建设,对这项工作亲自过问。刚才我也说过,上级重视什么,我们就要重视什么,否则一定会出问题。因此,大家必须要抓好环卫一体化。二是群众期盼。今年东沙河的群众满意率调查较去年有明显提高,很重要的一点原因就是我们实行了城乡环卫一体化。这就说明,老百姓对城乡环卫一体化在内心上是支持的、拥护的。所以大家在保洁收费问题上也不要有任何顾虑。只要你能把环境维护好,群众一定不会有什么意见。相反,如果你迟迟不愿收费,只能说明你不愿意干好工作,对村民也无法交代。三是形势严峻。目前,其它镇街在城乡环卫一体化建设方面都非常重视,羊庄与我们的财政差不多,都属于困难乡镇,但是羊庄90多个村都实行了城乡环卫一体化,工作量是我们的好几倍。我们要想巩固自己的好名次,必须要付出比以往更多的努力,否则很容易被兄弟镇街迎头赶上。
为推动城乡环卫一体化建设,前段时间,镇党委、政府专门召开会议部署关于建立城乡环卫一体化建设村级保洁收费机制的问题。目前,有的办事处、村行动很迅速,效果很明显,也有的办事处村仍然停滞不前。根据掌握的情况,王村、蔡村、王母殿村已经完成收费工作,长效机制已经建立;姜桥村、耿楼村正在向前推进,其他办事处、村的工作效果还不明显。这就说明,一些总支、村的同志对待建立城乡环卫一体化村级保洁收费机制还没有引起重视,存在侥幸心理。在这里可以明确告诉大家,按照市里的要求,20xx年上半年,全镇2/3以上的村要实现城乡环卫一体化,20xx年年底全部完成,且所有的村必须建立保洁收费机制。所以说,这项工作晚做不如早做、被动做不如主动做,希望大家务必要转变观念,消除顾虑,积极地借鉴王村等村的模式,通过召开党员群众代表会、村民会议,建立长效收费机制,尽快组织收费。收费时要组织户家签字,做好存档工作。各办事处要搞好指导调度,确保在短时间内各总支都要有建立保洁收费制度的村,起到良好的示范带动作用。城管分局、环卫所要搞好督导,及时将工作进度以简报的形式在全镇进行通报,推动城乡环卫一体化建设高效开展。
同志们,做好当前计划生育工作时间紧、任务重、要求高。全镇上下一定要按照这次会议的部署要求,务必保持清醒的头脑,思想再统一、认识再提高、措施再强化、力度再加大,全力以赴打好计划生育集中服务活动扫尾攻坚战,不断开创我镇人口和计划生育工作新局面。
最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇二
毒品问题是社会性问题,禁毒工作是社会性工作,需要全社会的共同参与,需要各方面的大力支持。下面是本站小编给大家整理的乡镇禁毒工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全乡第二次禁毒工作会议是乡党委、政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:总结前一阶段禁毒工作经验,分析当前禁毒工作形势,安排下步禁毒工作。对做好今后一段时期的禁毒工作,维护社会和谐稳定,确保我乡经济社会健康发展有着十分重要的意义。刚才,xxx乡长就进一步做好xxx年禁种铲毒工作进行了安排部署,请大家认真贯彻落实。下面,我讲四点意见:
一、认清形式,高度重视。
今年,国家禁毒委确定我县为全国禁种铲毒工作重点县。我乡是全县禁种铲毒重点乡镇之一,禁种铲毒工作任务十分艰巨,工作进度与成效直接影响全县的禁毒工作。受世界金融危机对我国经济市场的冲击及我县的煤矿关停等因素的影响,致使我乡大量农民工失业返乡,这一部分失业人群极有可能铤而走险,以身试法。目前,我乡的禁毒工作已进入踏查铲除阶段,这是禁种铲毒的关键阶段,就前两个阶段所掌握的情况来看,我们面临的禁毒形势依然十分严峻。我乡辖区面积350平方公里,共有30个行政村,53个自然村,禁毒工作摸排、踏查难度很大,种毒犯罪分子不断创新种毒花样,反侦查意识和逃避查缉伎俩不断增强,打击难度加大。和去年相比,今年的毒品种植有反弹趋势。我们面临的形势十分严峻,各村必须高度重视,强化责任,采取有力措施,夺取人民禁毒战争的全面胜利。
二、措施有力,落实到位。
当前,是罂粟播种的重点时期,各村要大力宣传禁种铲毒工作,让群众认识和了解毒品的危害性。要进一步加强领导,强化责任,采取有力措施对重点区域进行重点排查,加强对重点区域、重点人员(本村农户和外来人员)的监控,防止不法分子上山入林种植罂粟。针对罂粟生长的特性,在罂粟播种、出苗、收割三个重点时段,要定期进行摸排,发现情况及时处理,确保今年“巩固扩大零种植,确保零产量”的禁种铲毒工作目标得以实现。
三、划分责任区,责任到人头。
各村根据干部职数划分责任区后,按照“谁的责任区谁承担责任”的原则,每一名干部负责自己责任区内罂粟地块的踏查摸底、监控、在适当时机进行铲除。踏查要逐山头、逐林地、逐荒坡进行,沟沟洼洼全面踏查,重点区域反复查,决不放过一株一苗,确保不留盲区和死角,保证踏查铲毒行动取得实效。
四、追究责任,决不手软。
要不断加大打击力度,保持对毒品犯罪的高压态势,开展强有力的打击和整治工作。对于非法种值罂粟的犯罪分子要依法予以严厉打击,决不手软。通过采取法律、行政、教育等多种手段坚决遏制非法私种毒品原植物的苗头。对种植面积大、工作不力、铲除不彻底的村,要按照《xxx年村级干部量化考核管理办法》及《xxx年村干部禁毒工作实施细则》的有关规定追究村干部的责任,情节严重影响恶劣的,移交司法机关追究其刑事责任。
近年来,我乡按照铲除与打击并重的原则,切实加强禁种铲毒工作,取得了显著的成效。但是,必须清醒地看到,我乡的禁毒工作形势依然严峻,任务还很艰巨,如果没有非常的决心,非常的措施,禁毒工作是很难抓出成绩来的,也将势必影响我乡经济发展和声誉。因此,我们要脚踏实地、全力以赴抓好禁种铲毒工作,夺取人民禁毒战争的全面胜利。
各位领导、同志们:
通过“3.19”全县禁毒工作会议和今天禁毒工作会议通报的情况,使我们认识到当前禁毒工作的重要性和紧迫性。为此,今天在这里作表态,心情很不平静。复兴镇是德江的南大门,行政区域面积142.06平方公里,辖19个村1个社区214个村民组,与凤冈、务川县毗邻。近年来,随着经济快速发展,毒品问题也越来越突出,已经成为直接影响我镇社会治安稳定的一个重要因素。在县禁毒委的高度重视和有力领导下,我们做了大量工作,也取得了一些成绩,但禁毒工作面临的形势仍然较为严峻,存在的困难和问题还很多:主要是我镇的吸毒人员80%都是外出务工人员,流动性大,信息难掌握,帮教措施难落实,尿检到位率低;涉毒犯罪更加隐蔽,打击效果不明显;新生吸毒人员时有出现等等。为此我们深感责任重大。我们要认真贯彻落实全县“3.19”会议和今天的会议精神,结合全镇实际,坚持“四禁并举,预防为主,严格执法,综合治理”的禁毒工作方针,不断深化禁毒严打、禁毒预防、禁毒帮教三项重点工作,加快推进禁毒工作社会化进程,有效遏制毒品来源和危害,遏制新吸毒人员滋生,不断开创禁毒工作新局面。我们决心,提高思想认识,加大工作力度,做到:
1、提高认识,加强领导。禁毒工作是关系到国家命运和民族兴亡的重大政治问题。党委政府将禁毒工作摆上重要位置,高度重视,认真部署,抓好落实。
2、健全组织,明确任务。在各村、社区建立健全禁毒工作制度,确定工作任务,明确工作责任。
3、发动群众,全员参与。发动群众积极参与禁毒斗争,检举和揭发吸、贩毒品和非法种植毒品原植物违法犯罪分子,结合“6.26”国际禁毒宣传日,采取各种形式进行宣传,坚决铲除毒品原植物,对非法种植户予以处罚,在全社会形成浓厚的禁毒氛围。
4、齐抓共管,整体作战。全镇各村(社区)、各单位密切配合,整体联动,协同作战,形成合力,提高打击质量和效率。
5、镇党委将禁毒工作经费纳入财政预算,将禁毒工作成果纳入干部考核和干部监督的重要内容。
下步工作打算:
1、完善吸毒人员台账,做到底数清,情况明。
2、加强宣传教育,提高全民禁毒意识。禁毒工作需继续加大禁毒宣传教育力度,组织动员全社会的力量抵制和预防毒品侵害,参与禁毒斗争,认真组织“6、3”虎门销烟纪念日、“6、26”国际禁毒日、“12、4”法制宣传日等重大时期的宣传活动,利用标语、墙板报、宣传画、文艺演出等宣传形式,开展深入人心的禁毒宣传教育活动,使人民群众特别是高危人群进一步认清毒品的危害,减少新吸毒人员的滋生,推动各项禁毒工作的开展。
3、把青少年作为毒品预防教育的重点。组织开展好“20xx年青少年拒绝毒品宣传教育行动”,增强青少年认识毒品、拒绝毒品的能力,使他们自觉养成远离毒品、积极向上的良好习惯,同时以小手拉大手的形式让毒品知识进万家。
4、强化堵源截流措施,严厉打击毒品违法犯罪。主要以务川、凤冈毗邻的县为重点,加强“堵源头、截出口、断通道”力度,从多层次、全方位开展堵源截流工作,并从吸毒人员人手,逆向追查镇内毒品的来源,摧毁地下毒品贩运、分销网络、遏制毒品犯罪。同时摸清外出流动人口吸毒贩毒情况,派出所主动加强与外出务工人员集中地警方联系协作,强化情报信息交流,联手打击外流毒贩,遏制毒品蔓延,减少毒品犯罪空间,继续把吸食冰毒、摇头丸、k粉以及罂粟毒品原植物作为打击重点。对重点部位、重点住户、重点场所进行重点清查,对非法种植毒品原植物违法犯罪人员予以严厉打击。
5、积极开展“集中收戒吸毒人员”行动,组织动员各村(社区),对吸毒人员认真细致地进行调查摸底,做到对吸毒人员发现一个强戒一个,对复吸人员发现一个劳教一个,镇综治办将吸毒人员全部纳入重点人口管理,落实帮教措施,最大限度地降低复吸率。
6、加大对公复场所的整治力度。综治办会同派出所、安监站、文广站开展集中整治行动,及时发现和查处吸毒人员,坚决打击吸、贩毒分子,从严处理参与和纵容吸、贩毒的不法业主,决不让车站、旅店成为滋生新型毒品的温床。
7、继续推进“无毒村”、“无毒社区”“无毒单位”创建工作。积极深化创建工作,努力扩大覆盖面,实现“无毒镇”的目标。
长期以来,我镇对禁毒工作一直保持高压态势,严厉打击毒品犯罪,取得了一定的成效。但是,由于经济的发展,禁毒工作形势十分严峻,任务非常艰巨,我们将保持非常的决心,采取非常的措施,将禁毒工作抓出成绩来,维护我镇经济发展和社会稳定。因此,我们将严格按照“3.19”全县禁毒工作会议上李县长提出的三点意见,抓好抓实全镇的禁毒工作,我镇的毒情一定会得到有效控制,毒品对我镇危害的局面也一定会得到彻底改观!
谢谢大家!
同志们:
召开这次全镇禁毒工作会议,目的就是对禁毒人民战争进行再动员、再部署。刚才,稳定办的吐洪书记就全镇的禁毒工作讲了很好的部署,我完全赞同。下面,我就我镇当前和今后一个时期禁毒工作再强调四点意见:
目前,我镇禁毒工作已经取得了阶段性成绩,初步遏制了毒情蔓延迅猛的势头,这是全镇上下积极工作的结果,值得充分肯定。同时,我们一定要清醒地看到,我镇毒情形势依然严峻。各单位、各部门一定要以对国家、对人民高度负责的精神,充分认识加强禁毒工作的极端重要性和艰巨性,切实增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感。
改革开放以来,我国经济社会得到了快速发展,但是毒品问题也随之卷土重来,而且由单一的毒品过境地变为了毒品过境地、消费地。西方反华势力多次以此为借口,公然诬蔑我国为毒品生产和输出国,妄图利用毒品问题达到其险恶的政治目的;国内“东突”等分裂势力则利用毒品筹集资金,国际恐怖主义和一些邪教组织瞄准我国的毒品消费市场,插手毒品交易,从中募集活动经费。这些都充分说明,毒品问题从来就不是简单的社会问题,而是与国家和民族命运息息相关的政治问题。从维护社会安定的角度来看,毒品问题泛滥肆虐,往往引发大量的违法犯罪,带来严重的社会治安问题,据统计,目前有70%以上的吸毒人员为筹措毒资,疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为;相当部分吸毒人员以贩养吸,有的甚至沦为职业毒贩,有的为牟取暴利,不惜武装贩毒,暴力抗拒执法;有的地方涉毒与涉黑、涉恶、洗钱犯罪相互交织,涉毒人员参与实施的抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生;毒品败坏社会风气,污染社会环境,涣散民族精神,成为危害社会的源头。
2、禁毒工作事关经济社会持续健康发展。
任何形式的违法犯罪,都破坏和阻碍经济社会的发展。毒品及其犯罪活动因其特殊性,破坏力更强、危害性更大、造成的后果也更为严重。毒品违法犯罪不仅直接消耗大量的社会财富,还严重破坏社会生产力。
3、禁毒工作事关人民群众安居乐业。
毒品违法犯罪所侵害的不仅是吸毒者本人,而且直接对人民群众的身心健康和安居乐业造成了严重危害。对吸毒者本人来说,沾染毒品后将会产生强烈的身体和精神依赖,造成精神崩溃、人格沦丧,与正常社会格格不入,特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下,极易造成身体健康每况愈下,致残、致病、致死现象普遍。对一个家庭而言,出现吸毒人员就会祸及家庭,许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产,许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员,往往要投注大量的精力,无心工作和顾及家庭,造成“一人吸毒、全家遭殃”。总之,毒品问题,贻害无穷。我们一定要按照省、市的统一部署,采取切实有效的工作措施,深入广泛开展禁毒人民战争,推动我镇毒品问题的有效解决。
在禁毒工作中,我们必须坚持打击与教育并重,把预防教育作为从源头上杜绝毒品危害的基础性工作,积极开展全民禁毒预防教育。一方面,要突出预防教育的重点对象。主要是三类重点人群:一是青少年尤其是中小学生。青少年明辨是非的能力差,容易成为被引诱吸毒的对象。据统计,目前的吸毒人员,34岁以前开始吸毒的占到94.5%,其中18岁之前开始吸毒的又占到83.7%。这说明,加强禁毒预防教育一定要坚持从青少年抓起,坚持从中小学生抓起。要根据青少年尤其是中小学生对未知世界好奇、容易成为毒品侵袭对象的特点,坚持把毒品预防教育作为加强和改进青少年尤其是中小学生思想道德建设的重要内容,全面提高其拒毒防毒的意识和能力。二是涉毒违法犯罪人员。涉毒违法犯罪人员既是毒品问题的受害者,又是毒品问题的制造者,对这部分人的警示教育,针对不同情况,采取多种警示教育方法,使他们对吸毒、贩毒等违法犯罪活动有正确的认识,对毒品的危害有清醒的认识,有效防范毒品违法犯罪人员回归社会后重新沾染毒品,尽可能让那些误入歧途的染毒人员弃恶从善,让涉毒犯罪人员不再重新犯罪。三是农村外出务工人员。近年来,农村外出务工人员吸毒、染毒的问题日益严重。有的甚至走向违法犯罪的道路,实在令人痛惜。全镇各村要以多种方式向农民宣讲防范毒品的知识,提高农民识别和防范毒品的能力。
另一方面,要全面落实预防教育的各种措施。要按照《全民禁毒教育实施意见》的要求,把禁毒预防宣传教育纳入到精神文明建设的总体规划,认真制定方案,统筹社会资源,协调各方力量,精心组织实施。一是要健全教育网络。充分发挥舆论、教育文化、医疗卫生等职能部门的作用,从多个方面推进禁毒预防教育;充分发挥妇联、工会、共青团等群众团体的作用,有效整合社会力量,广泛开展多种形式的禁毒预防教育,充分发挥发挥村组的作用,积极推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育。二是要丰富教育形式。既要利用国际禁毒日等时机集中开展声势浩大的禁毒宣传活动,更要注重加强日常禁毒宣传教育;既要利用广播搞好宣传,又开展经常性的禁毒预防教育。
三、进一步完善禁毒工作的长效机制。
1、要建立和完善禁毒严打工作机制。
根据毒品违法犯罪的特点,坚持严打原则,建立并形成一整套经常性打击毒品违法犯罪的工作机制。要建立完善联席会议制度,加大毒品案件侦办、审查工作力度,提高禁毒威慑力。始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。
2、要建立和完善禁毒工作考评机制。
把新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等内容,作为衡量一个地方禁毒工作成效的主要标准,统一纳入社会治安综合治理考评考评范畴。镇稳定办要研究完善禁毒工作考评体系,提升禁毒考评分值,把禁毒考评检查结果作为综治工作奖惩的重要依据,推动各村、各单位自觉履行禁毒工作职责。
3、要建立和完善全社会共同参与禁毒工作机制。
毒品问题是社会性问题,禁毒工作是社会性工作,需要全社会的共同参与,需要各方面的大力支持。要充分发挥各个部门、各个行业的作用,形成禁毒工作齐抓共管的局面。要充分发挥人民群众在禁毒人民战争中的主体作用,动员全社会各方面力量投入到禁毒工作,真正形成禁毒人民战争的格局。要深入开展创建“无毒村”等活动,推动禁毒工作进农村、进单位、进学校、进家庭。要建立禁毒工作奖励和保护机制,对举报毒品违法犯罪线索的群众,要给予奖励,以充分激发社会各界参与禁毒斗争的热情。
四、进一步加强禁毒工作的组织领导。
1、要加强禁毒工作的领导力量。
党委、政府必须切实把加强禁毒工作摆上重要议事日程,纳入到经济社会发展的总体部署中来,真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。一是要明确禁毒工作责任主体。党委、政府是禁毒工作的责任主体,主要领导作为禁毒工作的第一责任人,要亲自过问禁毒工作,定期听取情况汇报,研究解决重大问题。分管领导作为直接责任人,必须切实履行职责,加强具体指导。
2、要加强禁毒队伍能力建设。
一是要提高禁毒队伍的政治素质。禁毒工作的特殊性,要求禁毒工作人员必须具备较高的政治素养,必须具有良好的奉献精神。广大禁毒工作人员要牢固树立执法为民的宗旨,切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感,认真履行所肩负的职责。二是要提高禁毒队伍的业务能力。紧密结合新形势下毒品犯罪的特点,深入开展大练兵活动,熟练掌握现代侦缉手段和技术,不断提高对毒品的识别能力和对毒品违法犯罪活动的发现、打击能力。三是要充实和加强禁毒专业队伍。
3、要加大对禁毒工作的投入。
加大禁毒经费投入,将禁毒工作经费列入财政预算,搞好禁毒、查毒等基础设施建设,改善禁毒工作条件。要加强对禁毒经费的监督管理,确保各项禁毒资金专款专用。
同志们,加强禁毒工作,减少毒品危害,功在当代,利在千秋。我们一定要以最坚定的决心、最坚决的措施,努力打好禁毒人民战争,为建设全面小康社会、构建和谐牙甫泉作出新的更大的贡献!
最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇三
同志们:
经镇党委政府研究,今天召开20xx年经济工作会议。主要任务是:贯彻落实中央、省委和市委各级经济工作会议精神,回顾总结我镇20xx年的工作,表彰先进典型,分析当前形势,科学部署20xx年的目标任务,动员全镇上下主动适应经济发展新常态,持续开创幸福建设新局面。
刚才,我们对全镇各条战线上涌现出的先进单位、先进个人进行了颁奖,现场气氛很热烈。在此,我代表党委、政府向受到表彰的单位和个人表示热烈地祝贺。从今年的奖项设置上,大家能够看到,我们表彰的依据就是20xx年的工作,所以这次表彰的结果是非常客观公正的,也是通过召开党委会研究决定的。比如办事处年终考核这个奖项,完全按照年底观摩考核成绩来定的。还有对村级的表彰,优秀村居奖根据对每个村的年终考核成绩、环卫一体化观摩评比成绩以及美丽乡村创建情况进行评选,综合了各个方面,很具有说服力,让人心服口服。还有提升群众满意度工作先进单位奖,是根据满意度测评的成绩排名得到的结果,值得肯定的是,派出所在社会治安防控上措施得力,效果明显,6项民意调查内容“社会治安”这项工作位居全市前列,在我镇组织的民意调查中也是排名第一;庄里办事处、**办事处社会满意度调查也得到了群众普遍认可,取得了较好的成绩。另外,我们表彰的突出贡献单位国税、地税、财政、交管历年都表现很好,特别是去年这种情况,大家都知道,全国经济下行凸显,经济形势不景气,再加之开支的项目有增无减,普遍感到钱紧张,税源少,征收难度大,但是我们面对困难,丝毫没有因为资金问题而耽误工作,这说明我们财政单位组织的好、运筹的好,工作是非常值得肯定的。还有,受表彰的先进单位和先进个人,在过去的一年,充分履职,扎实工作,在各自的岗位上做出了积极贡献,体现了先进模范作用。
下面,我根据镇党委、政府研究的意见,就做好新常态下经济工作,讲四个方面的问题。
一、正视取得的成绩,坚定发展的信心,牢牢把握经济工作的主动权。
20xx年,对来讲是极不寻常的一年,我们既承担着发展稳定的繁重任务,又肩负起开展群众路线教育实践活动的政治使命。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,面对持续下行的经济压力和前所未有的困难挑战,全镇上下积极应对、攻坚克难,推进了经济社会稳中有进和提质增效。全年实现地方生产总值42.78亿元,增长9.56%;地方财政收入1.5亿元,增长10.5%;农民人均纯收入达到12300元,增长14%;固定资产投资完成23.52亿元,增长28%;规模以上工业企业销售收入完成51.36亿元,增长16.1%,利税5.32亿元,增长15.6%;新增规模以上工业企业1家,累计达到20家。先后荣获了国家级生态镇、山东省基层“双拥”模范单位、枣庄市农村改革示范镇、枣庄市三夏三秋秸秆综合利用暨禁烧先进单位、枣庄市生态文明乡镇、枣庄市乡村文明行动示范镇、枣庄市计划生育基层宣传教育先进镇、枣庄市防范和处理邪教工作先进单位等荣誉称号。在全市的综合表彰大会上,我镇获得了8个单项奖,年度综合考核荣获全市综合目标考核三等奖。这是我镇连续三年获得这项荣誉,实属不易。盘点20xx年,我们主要做了以下五个方面的工作。
(一)准确把握发展定位,发展壮大城市经济。去年,我们立足城镇功能定位,突出抓好了专业市场、城建项目、美丽乡村建设,城镇功能和承载力进一步增强,为主动融入中心城区建设打下坚实基础。一是规划建设五大专业市场集群。发挥紧邻城区、交通便捷、资源丰富的优势,积极发展与城区错位的专业市场,建设了金三角钢材市场、花卉交易市场、工程机械交易市场、农机交易市场、二手车交易市场,通过市场建设带动了产业发展,实现了与城区市场的错位融合发展,进一步活跃了城镇经济。二是集中精力实施城建重点工程。一方面,我们主动服务城市配套设施建设,组织专人靠上配合第三污水处理厂排污管线铺设、鲁宁石油管线管道铺设、343省道改线附着物清理、园区排污管道建设以及秀美荆河绿化工程节点建设,全力以赴帮扶、协调解决好工程建设中遇到的困难和问题,确保了项目顺利施工。另一方面,抓好了城建重点项目建设,总投资100亿元的兴盟国际商城项目作为全市重点棚改项目,一期商业a区16栋商业楼已开盘预售,二期占地273亩,房屋征收拆迁已全面启动。去年,我们还顺利启动了总投资8000万元的滕国锦城一期“第一街”建设,通过盘活旧影剧院闲置土地,招引有能力的企业参与开发,实现了镇驻地提升改造破题,项目建成后将为镇驻地聚集更多的人气和商机。阳平社区二期建成并上房,社区天然气已通,综合配套设施进一步完善。三是深入开展美丽乡村创建。大力实施绿化、硬化、净化、文化“四化”工程,全镇所有村庄通过了枣庄市环卫一体化考核验收;全年新建农村道路68公里,其中仇庄村高标准铺设道路6.8公里,通过修路不仅改变了原有村庄的脏乱差面貌,还凝聚了民心,选出了群众信赖拥护的村“两委”班子。秀美荆河绿化工程共完成2500余亩的绿化任务,全年新发展经济林510亩、围村林120亩、绿化模范村11个,洪东、洪西村成功创建为枣庄市级美丽乡村,东滕城村被评为首批山东省传统古村落。
(二)坚持理性内涵发展,促进工业转型升级。去年,我们准确把握发展的阶段性特征,充分利用经济下行的倒逼机制,坚持理性内涵发展,着力把项目坐实、把产业做优,推动经济转型升级。一是突出抓好重点项目建设。围绕市机械工业园发展,积极招引相配套的产业项目,提升壮大传统产业。全年新签订招商引资项目36个,新开工建设项目28个。总投资2.6亿元的福德新能源、总投资1.2亿元的世诺机床等项目顺利投产运营;总投资1.1亿元的徐工机械储运展销中心主体设施基本建成,将成为全市集机械销售、保养、维修于一体的工程机械集散地;总投资2500万元的三环制锁扩建项目全面建成,年产值可达1.2亿元,解决劳动力就业600余人,具有较高的经济效益和社会效益;总投资2700万元的五岳加油站项目、总投资2400万元的中石加油站项目加快建设,预计今年5月正式运营。二是发展壮大民营经济。鼓励骨干企业通过技改的力量转型升级,悟通香料公司苦练内功,投入2600万元进行产品开发和设备的技术改造,年销售收入增长了20%。山东力强机械产品研发为企业提高8%的销售收入。大彦织布厂在目前纺织行业艰难的环境下获得新发展。全镇规模以上工业企业发展到20家,新发展个体工商户215家,镇域经济发展基础更加牢固。
(三)深化农业农村改革,现代农业亮点凸显。按照“增强农业综合生产能力,加快培育壮大特色优势农业”思路,坚持高起点规划,高标准建设,努力引领现代农业发展方向。一是扎实推进粮食高产稳产。重点抓好小麦良种繁育工程,严格落实良种补贴、农机补贴等各项惠农政策,粮食生产实现“十一连增”,三夏三秋实现“零火情”。二是培育壮大农业特色产业。结合我镇产业优势和空间布局,制作了**镇现代农业示范区规划。抢抓我镇被列入全市“两区一试点”的机遇,整合资源建设了正德康城示范园1000亩、洪东高标准设施蔬菜示范园500亩、设施农业综合服务中心2200平方米,打造了全市有影响的现代农业示范片区。吸引工商资本8000万元建设了滕国鸿花卉苗木繁育中心600亩、花卉展销大厅4万平方米,将成为枣庄市最大的花卉苗木交易中心;依托秀美荆河景观长廊,在104国道西侧、大彦南村建设了葡萄、樱桃精品采摘园500亩,进一步搞活休闲观光体验游。三是深化农业农村改革。全镇共摸底登记农村集体建设用地886亩,农村土地承包经营权确权登记颁证地块信息入库率达到95%,有1.15万农户《宅基地使用权证》审批合格。依托镇土地产权交易所,规范引导农民有序流转土地1.9万亩,有2个村实现了整建制流转,累计发展土地合作社、种粮大户、家庭农场等规模经营主体84家。四是完善农村基础设施建设。新建了我市第一家农机“4s”店暨区域农机维修中心——滕州市远征农机合作社,被农业部确定为“全国农机职业技能培训和鉴定示范基地”;全力配合总投资3073万元的北沙河治理工程,共清理树木40901棵,拆迁房屋1595.68平方米,为施工单位创造了良好的外部环境,工程竣工后防洪标准将达到50年一遇。
(四)切实保障和改进民生,群众满意度大幅提高。牢固树立“发展为了人民、发展成果由人民共享”的理念,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事、好事、难事。一是不断提高社会保障水平。城乡居民养老保险实现全覆盖,基础养老金月发放标准提高至75元;城镇居民医保与新农合整合并轨,农村低保、五保供养标准再次提高,做到了按标施保、应保尽保;83个村全部成立了慈善工作站,共募集善款50.3万元;全年完成农村危房改造31户。二是扎实推进各项惠民工程。推进教育优质均衡发展,改建了全市首个非营利性的寄宿制留守儿童学校,新建了镇中心中学综合楼、中心小学、李店小学和黄庄幼儿园,办学条件再上新台阶。重视发展文体事业,建成文化广场57个,举办了全镇首届农民广场舞大赛,丰富了群众精神文化生活。积极推进“乡村文明行动”“美丽乡村”建设,创建枣庄市级乡村文明行动示范村36个、滕州市级文明生态村、文明幸福村、美丽乡村64个。三是千方百计稳定低生育水平。实施工作重心下移,严打“两非”行为,重点抓好村民自治,落实计生奖惩机制,确保计划生育工作健康稳定发展。获得了枣庄市计划生育基层宣传教育先进镇称号。四是持续深化平安建设。积极构筑信访维稳“安全网”,严格实行领导干部公开接访和信访包案制度,全镇没有发生进京赴省群体性上访事件,实现了敏感时期进京非访“零登记”。加强对安全生产的管控力度,加大对煤炭、化工、纺织、食品等企业和中小学校、网吧、农产品安全隐患的排查,坚决杜绝各类安全事故的发生。重点加强社会治安防控体系建设,在沙东、洪西等8个村实施了治安网格化管理试点,切实营造了和谐、稳定的人居环境。五是努力提升群众满意度。借助“户户到”大走访、百千万帮扶行动、乡村晚间面对面、领导干部体验式调研等载体,积极搭建服务平台,拓展党员干部联系服务群众途径,下大力气解决群众“急、大、难”问题,赢得了群众的信任和支持;举办了全镇“科学发展回头看”观摩会,以实际工作检查考核党员干部工作成效,进一步激发党员干部服务热情;委托第三方开展全镇社会满意度电话调查,认真查找不足,促进整改,群众满意度大幅提升,综合排名位居全市前列。
(五)突出抓党建转作风,干部队伍战斗力明显增强。把夯实党的执政基础作为党建重要工作内容,不断强化基层组织和班子建设,密切与群众的联系。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。全镇120个基层党组织、2866名党员参加了活动,召开了专题民主生活会、组织生活会120场次。活动中,既严格做好“规定动作”,又结合实际创新“自选动作”,广泛开展了领导干部体验式调研等特色活动,实行了公共服务窗口“全时通”办事无休日工作法,认真落实机关作风“慵懒散”等31项专项整治,群众关注的突出问题得到有效解决,全面完成了教育活动各环节任务,为促进全镇工作奠定了坚实的基础。省市赴滕州联合督导组、枣庄组织部长马金栋、枣庄组织部副调研员闫凯歌、滕州市委书记董沂峰等领导专程到我镇检查指导,对我镇基层党建工作给予高度评价与肯定。二是加强领导班子和党员干部队伍建设。对全镇2300名党员集中轮训一遍,党员干部素质和能力得到提升;拓宽村级选人用人途径,通过培养后备干部、选派第一书记、大学生村官入选村支部等方式,充实壮大了村级干部队伍。实行入党积极分子动态淘汰机制,党员队伍素质明显提高。坚持贯彻民主集中制,实行集体领导和分工负责相结合的办法,提高了班子科学决策和民主决策能力,充分发挥了班子的整体效能。三是狠抓基层组织建设。突出“软弱涣散”党组织整顿,抓好村“两委”换届,全镇85个村党支部、89个村委会顺利完成换届。深化村级班子“四定双诺三挂钩”任期目标管理,全镇83个村级党组织共完成年度目标791个,有力推动了服务型党组织建设。四是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制,健全完善了民主生活会、民主评议、谈话和诫勉、个人重大事项报告、述职述廉、勤廉考核等制度,加大了机关效能监察力度,在全镇营造了风清气正的良好环境。
同志们,20xx年我们在前所未有的经济下行压力面前,经受了严峻考验,付出了心血智慧,成绩有目共睹。能够取得让老百姓看得见、摸得着的成果,开创转型发展的新局面,得益于各级领导和社会各界的关心支持,关键在于各级各部门和广大干部有一种干事创业的激情,有一份不甘落后、奋起直追的担当精神和魄力。实践证明,是干事业的地方,干部是能干事的干部。在此,我代表镇党委、政府,向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!
二、科学分析形势,抢占发展先机,主动适应经济发展新常态。
20xx年,是我镇贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神的重要一年,也是巩固和保持我镇经济社会发展上升势头、实现加快发展的关键一年。中央、省、我市经济工作会议对经济发展新常态做出了系统性阐述和具体工作安排。认识新常态、适应新常态、引领新常态,已经成为当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。能不能在经济发展上保持健康平稳,能不能在重点工作推进上狠抓深化提升,能不能在破解发展难题上锐意攻坚进取,决定着我镇经济社会发展大局,决定着前途和命运。因此,做好今年的经济工作,必须要时刻保持清醒头脑,科学分析形势,准确把握态势,精准把握工作的着力点和突破口,才能牢牢掌控经济发展的主动权。
(一)充分认清形势,沉着应对复杂局面。当前,宏观经济形势面临不少复杂性和不确定性因素,经济增长下行压力与产能相对过剩的矛盾继续加剧,经济发展与资源环境之间的矛盾仍然突出,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期。从国内经济形势看,经过30多年发展,支撑经济高速增长的一些条件发生了变化,资源环境约束趋紧,外部需求趋弱,内需消费热点减弱,企业经营成本增加,经济发展中一些长期积累的矛盾凸显,很多原来在高速增长长期被掩盖的风险也开始显现,再谋求原来两位数的高速增长已不现实,可以说,在相当长的一个时期内,国内经济增速放缓,生产总值稳定在7%左右的增长将成为常态。从我市经济形势看,滕州经济发展的优势力量,如煤炭、房地产,自去年受价格持续下滑、供需不平衡等因素影响,市场不容乐观。支撑我市高速增长的优势产业受到影响,而替代的新兴产业尚未形成。再加上我市土地资源和环境容量已接近“天花板”,每年计划用地指标不足500亩,今后全市发展受土地、环境、资本等要素制约将会越来越突出。从其他镇街发展看,各镇街围绕自身优势,都在出主意想办法,憋足干劲谋求发展。例如:东沙河借助高铁新区的优势,推进城镇建设的力度和气魄很大;北辛、荆河在完善城镇承载能力、提升城镇品位、聚集发展动力上比较突出;善南街道在项目建设上,眼界和层次很高,实施了汽车4s园、盼盼食品等一系列重点项目,下步,盼盼还将与伊利合作,打造新的经济增长点;洪绪、南沙河等镇,依托近郊优势,大力发展三产服务业和高科技含量企业,形成了龙园、中谷面粉、中科蓝天、北斗卫星导航等一大批带动力强、辐射面广、成长性好的项目,有力促进了镇域经济发展。从我镇自身现状看,我们面临不少突出问题和薄弱环节,主要表现在:首先,整体经济实力不够强,经济总量仍然不足,缺乏发展后劲,虽然近几年我镇强力推进招商引资和重点项目建设,但尚未形成规模,尤其缺乏镇属具有较强辐射带动力的优质项目;其次,城镇化质量水平不高,功能还不够完善,我镇虽有多条省道、国道贯穿全境,但道路交通对城镇的辐射带动作用没有得到充分体现,区位优势没有充分发挥,与我们所处的地理位置不相适应;再次,就是我们面临的另一个较为突出的问题,一方面任务特别重、工作难度相当大,而另一方面受煤炭等亏损面影响,财政税收趋紧,包括去年实施的一系列民生项目和承担的市级工程,一般由镇财政先期垫资,造成财政紧张,压力较大。
(二)坚持顺势而为,牢牢抢抓发展机遇。在看到困难和挑战的同时,我们也应充分认识到,我们正面临着加快发展的重大机遇,拥有率先发展的显著优势。第一个是“区域性中心城市”建设给我们带来的机遇。随着市委市政府优化中心城区空间布局,城市“西改”战略将进一步付诸实施,建设力度和措施也将进一步加大加强,作为其中的重要方面,特别是以兴盟国际商城为起爆点,城市“西改”所带来的人气、商气,消费、经营,都将成为我们经济发展的强劲拉动力。第二个是近郊区位优势带来的发展机遇。我镇区位优越、交通便利,人流、物流、信息流相对集中,再加上近几年发展势头良好,农业基础稳固,各项事业和条件趋于成熟完善,都为我们提供了得天独厚的条件。新的花卉市场、钢材市场、农机市场、工程机械市场、二手车交易市场初具规模。第三个是来自政策、人脉等外部环境带给我们的机遇。近年来,随着我镇经济社会的快速发展,我镇影响力逐步提升,愈加受到外界瞩目,各级领导悉数关注,社会各界对发展也普遍高度认同和关心,再加上中央采取“简政放权”和“微观放活”措施,今年还将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,一系列国家和省的试点,将会有更多的政策支持,今后来自方方面面的政策、信息支持愈加强烈,发展具有较大的潜力。只要我们牢牢抓住各种机遇,切实用好有利条件,把潜力挖掘到位,把工作落实到位,以解放思想转变发展理念,以改革创新破解难题矛盾,才能够在新常态下抢占先机,争取主动,更好地推动经济提质增效,实现新发展。
(三)坚持蓄势待发,准确把握当前工作重大转变。近年来,我们按照市委、市政府“镇域经济差异化、特色化”部署要求,立足“打造区域性中心城市”的战略机遇,提出了新型城镇化、新型工业化、农业现代化、服务专业化四化战略,对经济社会发展起到了巨大的推动作用,全镇上下呈现出“基础稳固、增速较快、民生改善”的良好态势,得到了广大干群和社会各界的一致好评。事实证明,“发展”始终是第一要务,“民生”则是经济工作的最终落脚点。无论何时,都要把群众的利益放在第一位,坚持发展不动摇,想方设法推进发展,加速发展,突破发展。
当前,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。因此,做好新常态下的经济工作,要求我们要准确把握这“四个转向”的阶段性特征,密切联系我镇实际,进一步明确发展导向,掌控发展先机。一是更加注重发挥优势、差异定位、特色发展。坚定不移地走科学发展、富民强镇之路,充分发挥近郊优势和特色优势,以更大的力度推动城镇经济建设,加快兴盟国际商城二期建设,一期尽快投入运营,同时围绕兴盟商城的建设,带动形成我们自己新的钢材市场;并依托104国道区位优势,培植壮大花卉市场、二手车交易市场、农机市场等,做活三产服务业,打造具有特色的近郊现代农业,让亮点更亮,特色更强,全方位提振镇域经济实力。二是更加注重发展速度、质量、效益的协调统一。新常态不代表忽视发展速度,不唯gdp不要gdp增长,适应新常态也不是意味着换档减速、放慢脚步。新常态下,改变的是经济发展方式和经济结构,没有改变的是发展总体向好的基本面和大有作为的战略机遇期。虽然增长速度放慢了,但发展机会依然很多,我们要毫不放松地推进有质量、有效益、绿色健康可持续的速度,在做大总量中转调发展,在转调发展中提升质量效益,最终实现速度、质量、效益的协调统一。三是更加注重产业结构的优化升级。坚定不移地以经济建设为中心,以质量和效益为工作着力点,把转方式、调结构放在更加重要的位置,坚持稳定农业生产,加快膨胀壮大工业和服务业,促进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展。四是更加注重改革发展与党建工作统筹兼顾。坚持两手抓、两手都要硬,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,不断提高党建工作科学化水平。各级干部保持良好的精神状态,切忌“安于现状”、“无所作为”。以求真务实、埋头苦干的劲头,认清大势,顺势而为,全力推动经济发展提质增效转型升级;以攻坚克难、奋发有为的新作风,争取主动,抢占先机,奋力开创各项工作的新局面。
三、准确把握重点,咬定目标不放松,全力推动经济社会平稳较快发展。
根据中央、省、市的部署要求,结合我镇实际,20xx年全镇经济工作的总体要求是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会以及中央、省、两级市经济工作会议精神,紧紧围绕建设“区域性中心城市”总目标,主动适应经济发展新常态,以提高经济发展质量和效益为中心,坚持融入城区和服务园区两大理念,依托园区优势、传统农业优势、历史文化优势三大优势,以更大力度推进全域城镇化、工业集群化、农业现代化、服务业专业化四大战略,打造三区四镇,即把建成新型工业的聚集区、全域城镇化的先行区、现代农业的示范区,努力打造成美丽宜居的国家级生态镇、底蕴深厚的省级历史文化名镇、具有全新形象的魅力小镇、特色鲜明的商业重镇,加快建设幸福。主要预期目标为:全年生产总值增长9.56%;地方财政收入增长5%;农村居民人均纯收入增长13%;城镇人口自然增长率控制在6‰以内,确保主要经济指标增幅高于全市平均水平,经济发展质量达到全市较好水平。
围绕全年目标任务,今年要着力抓好以下五个方面工作:
(一)更加注重品质提升,在推进新型城镇化上狠下功夫。新常态下,城镇化是稳增长、促发展的最大潜力,是转方式、调结构的重要引擎,带动作用尤其重要。面对我市“南北突破、东西跨越”的战略机遇,我们要突出新型城镇化的主导地位,将城镇建设的重点放在融入城区、服务园区、强化基础、完善功能、聚集人气上来,坚持扩容与提质并重,注重外延扩张与内涵提升并举,全力推进全域城镇化战略。一是加快城镇规划修编。突出抓好我镇发展总体规划、城镇体系规划、控制性详细规划、生态环保规划等各类规划的编制和完善,形成一本规划一张蓝图,为赢得更大发展空间。二是有序推进城建项目。继续靠上推进总投资100亿元的兴盟国际商城建设,一期a区五金机电市场6月份实现运营,加快推进二期综合开发,年底要完成五金建材装饰市场主体建设,启动回迁安置房建设,进一步改善居民生活环境,提升城市商业档次,切实打造城市西部新商圈;加快推进总投资8000万元的“第一街”建设,引进世纪华联超市入驻,确保“五一”前投入运营;借助土地增减挂钩指标,全面启动总投资2亿元的滕国锦城二期民意家园建设,能够整合邱楼、三官庙等村庄向镇驻地集中居住;依托九村湿地自然资源,开发建设集观光、休闲、健康体验于一体的湿地公园。三是提升城镇品质。在做好城乡环卫一体化提档升级和道路的养护管理的基础上,深入开展“美丽乡村”创建,沿红荷路、104国道两侧的村庄打造美丽乡村景观线路;继续抓好农村公路网化工程建设,新修公路10公里,完成户户通20公里;统筹推进供排水、供电、供气、供热以及污水处理等设施向镇驻地延伸,进一步完善城镇基础配套设施,推进城乡统筹协调发展。
(二)更加注重提质增效,在推进新型工业化上狠下功夫。工业是区域经济的主体,更是城镇化的支撑,在区域发展中起到重要的基础性作用。在当前土地指标等生产要素趋紧的形势下,如何破解这一矛盾,是摆在我们面前的重要课题。目前,我镇正处于稳步上升的关键阶段,我们既需要抓好优势产业培植,膨胀机械、化工、建材、纺织优势产业集群,又需要进一步发展壮大骨干龙头企业,促进工业经济规模实力和质量效益同步提升。一是狠抓项目质量提升。新常态下,必须树立集约发展理念,彻底摒弃过去“不管大项目、小项目,来了就是好项目”的观念,要立足我镇区位和新的功能定位,主动引进产能效益好、拉动能力强、税收贡献多的项目,重点培植形成大型仓储物流、机械产品制造、农副产品加工产品等基地建设,加快集群化发展步伐。二是全力提高项目招引和服务力度。灵活开展以产业招商、以商招商、节会招商、上门招商等方式,加强我镇推介力度,力争新引进过亿元项目4个,过千万元项目12个以上,实现规模以上工业企业增加值3.34亿元,增幅达到10.1%;主营业务收入全年完成55.27亿元,增幅达到10.3%。继续做好世诺数控机床、顺通达建材、徐工机械展销中心等一批重点项目的服务工作,跟进督办、协调配合,力促项目上半年投产达效。三是加快产业结构调整。经过多年的培植发展,我镇形成了机械制造、化工、纺织、新型建材、新型能源等特色产业。但是,存在的一个突出问题就是小而不精、不强、不专,缺乏“当家产业”。下一步,要按照高质高效的发展方向,依靠创新驱动力促产业结构调整,加强技术创新、产品创新、市场创新,改进生产工艺和技术装备,由初加工、低附加值向深加工、高附加值转变,进一步拉长产业链,提升价值链,实现提档升级、提质增效。重点加快悟通香料、大彦织布、福德新能源等骨干企业优化升级,形成龙头项目和品牌的产业格局。四是实施“中小微企业成长计划”。认真落实各级关于扶持实体经济、小微企业发展的各项优惠政策,形成中小微企业竞相发展的局面,年内计划新发展民营企业36家,新发展个体工商户215家,有效应对煤炭市场低迷的困境,在攻坚克难、转型升级中实现“二次创业”,实现扩展经济发展空间、增强经济发展活力的目的。
(三)更加注重激发活力,在推进服务业专业化上狠下功夫。随着我市区域性中心城市的建设,服务业发展迎来了前所未有的机遇。我们可以发展面向中心城区的近郊休闲服务业,以及面向经济开发区的生产性、生活性服务业,促进服务业与工业、农业融合互动发展,促进服务业发展提速、比重提高、质量提升。20xx年,预计服务业增加值占gdp的比重提高2个百分点。重点抓好四个方面:一要突出抓好五大市场集群建设。最大限度发挥区位优势、交通优势,大力发展城市经济,实现与城市市场的错位发展。重点抓好金三角钢材市场、农机交易市场、工程机械交易市场、二手车交易市场、104国道沿途的花卉苗木市场五大市场建设,共同支撑起**镇经济发展的基本框架。二要积极发展商贸物流业。以104国道为中轴,积极招引新型物流企业,发展专业配送、第三方物流等现代物流业,构建辐射周边、连接全国的物流枢纽。加快推进第一街建设,并引进世纪华联超市入驻,经营超市、餐饮、家居等项目,全面形成商业街区。三要大力发展乡村旅游。围绕我市即将开展的秀美荆河“节会”活动,精心推出生态农业观光、果园采摘、文化体验等乡村旅游产品,把东滕城村培植成为乡村旅游示范点。抢抓红荷路绿道建设的有利时机,打造乡村旅游精品线路,促进我镇乡村旅游在原有基础上提档升级。四要发展文化旅游业。坚持经济文化一体化发展,加大对文化产业发展的扶持力度,努力将文化资源转化为经济优势。要依托滕国故城景区,大力发展文化产业,打造特色文化产品、文化品牌,增强文化软实力。
(四)更加注重农业改革,在推进农业现代化上狠下功夫。我镇是农业大镇,农业是我们的一大优势。要保持和持续发挥这一优势,加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,促进农业发展、农村繁荣、农民富裕。一要打造粮食高产示范区核心区。发挥我镇作为全市粮食生产主产区的优势,大力实施现代农业高产粮田“332211”工程,今年要组建20个粮食种植专业合作社、一个万亩粮食种植联合社,进一步提升粮食生产能力、规模效益和抵御市场风险能力。二要加快发展现代农业。立足近郊区位优势,大力发展专业大户、家庭农场、龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体,推进土地集中流转、土地全程托管、专业化订单服务、龙头加基地等四种规模经营,努力在设施农业、特色农业、近郊观光农业上做出文章。今年要加快推进正德康城育苗繁育中心建设,积极打造现代农业示范片区;加快发展生态观光农业,沿104国道及北留路发展花卉苗木观赏带,沿秀美荆河全力实施休闲观光体验农业,助推农业转型升级。三要提升现代农业经营水平。继续深化农村五项改革,重点抓好农村土地使用产权、宅基地、集体产权、集体经营性建设用地产权、新型农业经营体系五项改革,不断释放活力,促进农业农村经济快速发展。同时,坚持用现代先进适用的农业生产技术改造农业,不断提高水利化、机械化、科技化水平。重点抓好南水北调输水管续建配套工程以及北沙河水利综合治理等项目建设,切实改善农田水利生产条件;积极推广农作物机械化作业水平,力争农业综合机械化水平达到90%以上。
(五)更加注重保障民生,在推进幸福建设上狠下功夫。我们工作的出发点和落脚点都是以保障和改善民生为根本。要以提高群众满意度为目标,坚持民生优先,把更多的财力和精力投入到民生事业,千方百计解决好事关群众切身利益的实际问题,让更多发展成果惠及于民,努力实现经济社会的同步推进、协调发展。一是提高社会保障水平。着力完善社会保障体系,健全五保、低保、医疗、养老“四位一体”的保障体系,实现社会保障全覆盖,进一步发展社会福利和慈善事业,做好慈善募捐、慈善救助工作,增强弱势群体保障能力。二是统筹推进社会事业。优先发展教育,加大教育投入,不断完善留守儿童学校建设,重点抓好大彦小学选址,大洪疃小学教学楼、胡村幼儿园新建工程,积极争创枣庄市学前教育先进镇;加快发展卫生事业,实施好镇卫生院、村级卫生室硬件提升工程,努力提高群众公共卫生服务能力和水平;抓好镇驻地生活污水处理站建设,20xx年争取北沙河以北11个村列入城市管网水计划;继续健全完善计划生育长效管理机制,高质量完成计划生育各项责任目标,保持全市领先位次。三是全面加强生态文明建设。持续推进镇村环境卫生整治,完善垃圾收集清运保洁机制,进一步改善村容村貌,重点开展“美丽乡村”创建,着力打造美丽宜居、洁净卫生的镇村环境;大力实施文化惠民工程,提升村级文化阵地建设,积极推广广场舞,计划新建10个文化广场,配齐体育健身器材,达到村村都有健身活动场所目标。四是深入推进“平安”建设。进一步强化企业主体和部门监管责任,深入开展安全生产大检查,全面加强重点行业领域安全监管,确保全镇安全生产形势持续稳定;进一步健全群众诉求表达渠道,深入开展领导干部公开接访、重点信访案件大化解等活动,确保把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态;全面抓好社会治安、严打整治、食品药品监管、应急管理等各项工作,确保群众安居乐业、社会安定有序。
四、加强作风建设,推动工作落实,切实提高领导经济工作的能力和水平。
中央经济工作会议指出:“经济发展进入新常态,党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进”。做好今年的经济工作,实现全镇稳定持续发展,关键是要最大限度地凝聚合力、强化推力、激发活力。各级各部门、广大党员干部一定要适应当前新形势新任务的要求,振奋精神、加压奋进,狠抓落实,确保各项工作落到实处、取得实效、获得突破。
一要进一步解放思想,以良好的精神状态狠抓落实。思路决定出路,观念决定发展。经济发展进入新常态,有大量的新情况、新问题需要应对和解决,需要我们不断更新观念、实现新作为。面对新常态,要解放思想、转变观念。抓好新常态下的各项工作,单靠老经验、老套路是行不通的,我们要以更加昂扬的精神、宽广的视野、创新的思维来破解难题,推动工作。始终强化发展意识,着力解决影响和制约发展的突出思想问题,牢固树立质量效益优先、可持续发展和以人为本的理念,自觉增强狠抓落实的自觉性、坚定性。面对新常态,要超前谋划,把握机遇。深刻把握新常态下做好经济工作的规律和特点,研究吃透上级深化改革、宏观调控、转调发展、创新驱动等有关政策走向,打破惯性思维,找准方法路径,善于扬长避短,趋利避害,乘势而上,做好上级精神与本地实际结合的文章,努力在转方式、调结构方面探索新途径,积累新经验,开创新局面。面对新常态,要敢于担当,依法办事。全镇各级干部始终把“忠诚、干净、担当”贯穿于工作的各方面,决不能一味感叹“为官不易”而“为官不为”,要“大事难事看担当,顺境逆境看襟度”,牢牢守住“为民务实清廉”这条底线,带头学法、尊法、守法、护法,善于运用法治思维和法治方式推进工作,特别是在处理土地征用、房屋拆迁、信访案件等问题上都要依法合规,按照程序解决问题。
二要进一步改进工作方法,以务实的工作作风推进落实。作风就是形象,作风就是力量,作风就是保障。过去的一年,我们深入开展了群众路线教育实践活动,按照“干部转作风、群众评满意、发展上水平”的要求,活动取得了显著成效,切实解决了党员干部在思想观念、组织纪律、工作作风和服务能力等方面存在的突出问题,工作作风大为改观,工作效能大为提高。作风建设永远在路上,今后我们还将采取多种方式,进一步深化作风建设,持续把转作风、抓落实贯穿于我们工作的全过程。要夯实基层服务型党组织建设,重点改进加强思想、作风、能力、制度建设,着力打造信念坚定、政治可靠,严守党规、作风优良、能力过硬、清正为民的基层班子。要加强干部队伍建设,不断完善学习制度,创新学习方式,抓好学习培训,提升党员干部素质能力;大力倡导认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的风气,珍惜岗位,扎实工作,努力创造实实在在的业绩;进一步明确用人导向,坚持以发展论英雄、凭实绩用干部,注重向基层倾斜、向工作一线倾斜,不让老实人吃亏,不让干实事的人吃亏,不让奉献的同志吃亏。要持之以恒加强机关作风建设,切实整治“慵懒散奢疏”方面存在的突出问题,坚决纠正四风,以提高群众满意度为目标,在抓常、抓细、抓长上下功夫,着力转变工作作风,提高服务效能,坚决防止“四风”问题反弹回潮,进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。
三要进一步强化机制保障,以完善考核体系推动落实。有效的机制是做好工作的保障。要进一步深化党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,完善惩防体系,抓好廉政警示教育,强化监督、执纪、问责机制,不断提升党性观念和廉洁勤政意识;进一步落实党务、政务、村务公开,保障群众的知情权、参与权、监督权。要进一步完善科学发展综合考核机制。建立健全分线作战、工作督查、绩效考核和任期目标管理制度,更加突出科学发展、干事创业导向,更加注重看质量、看潜绩、看实绩,最大限度地调动全镇上下的积极性,为全镇经济社会发展提供强力保障;进一步健全基层干部激励关怀机制,落实村干部待遇保障机制,解除村干部后顾之忧。要进一步健全联系服务群众制度。继续开展新一轮群众满意度提升活动,围绕群众满意度考核,加大群众满意度在考核中的分量,不断树立知民情、重民意、谋民利的导向,切实增强民情调研的针对性和实效性,形成凝聚干群合力,投身当前工作,推动科学发展、稳步发展的强大动力。
同志们,“空谈误国,实干兴邦”,“喊破嗓子,不如甩开膀子”。做好20xx年的经济工作,形势复杂而多变,任务艰巨而繁重。全镇各级各部门、全体党员干部一定要按照这次会议的部署要求,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,脚踏实地,坚定信心,奋力拼搏,不断开创各项工作新局面,为加快建设幸福新而努力奋斗。
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最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇四
同志们:
首先,我向受到表彰的20xx年度工作优秀村、支持地方经济发展先进单位、工作先进单位及优秀工作者表示热烈的祝贺。希望受到表彰的单位和个人,珍惜荣誉、再接再厉,继续发挥榜样示范作用。这次会议的主要任务是,学习贯彻全县经济工作和农村工作会议精神,全面总结过去一年的工作,安排部署今年各项重点工作任务,动员全乡上下进一步研判认清新形势,凝聚发展新共识,确立新理念、立足新起点、谋求新作为、推动新发展,奋力开创双龙经济社会更好更快持续健康发展新局面。刚才,高乡长对去年工作做了详细总结并对当前工作进行了精心安排,总结成绩实事求是,部署工作切实可行,我完全同意。下面,我就做好今年各项工作,再讲三个方面的意见。
一、认清形势,抢抓机遇,保持战略定力和发展信心。
发展始终是我们党执政兴国的第一要务,也是解决一切经济和社会问题的关键所在,更是我们推动富民强乡、实现全面小康的必由之路。当前,我们站在面向“十三五”的新起点上,要赢得更好更快的发展,需要以战略的眼光观大势,坚持既定的发展目标和工作思路不动摇,总结发展成就,把准时代脉搏,在认清形势中抢抓机遇,推进科学发展;需要以创新的思维谋全局,把握好中央和省、市、县政策导向,搞清楚双龙自身发展特征,确保经济发展始终沿着正确的方向和轨道前行;需要以精准的举措干工作,深入研判面临的机遇挑战,紧紧盯住发展的重点难点,科学确定务实管用的工作思路和保证措施,全力以赴保持我乡经济更好更快发展、社会和谐稳定的良好势头。
一要在总结成绩中坚定发展信心。去年以来,面对宏观经济下行压力加大、全乡改革发展稳定任务繁重的形势,乡党委、政府团结带领广大干部群众,认真贯彻落实省、市、县委各项决策部署,牢牢把握稳中求进总基调,积极适应经济发展新常态,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,全乡经济社会发展呈现出快进向好的态势。一是精准扶贫精准脱贫工作成效显著。坚持把精准扶贫精准脱贫工作与“1236”扶贫攻坚行动、双联行动深度融合,因地制宜、因村因户因人综合施策,全面落实脱贫攻坚“853”挂图作业工作,建立健全基础台账资料,实行“网格化”和“挂图作战”管理,完善大数据平台。对照“1+18+2”扶贫方案和考核验收指标,细化任务书、作战图和时序表,全面完成了道路硬化27公里、渠道衬砌27公里和3个村农电网改造、3个村标准化村卫生室、1个乡电子商务服务站、2个村电子商务服务点建设。大力调整种植结构,发展枸杞、日光温室等特色产业,推广种植旱作农业,举办农民技能培训班,培养农民新的收入增长点,及时足额兑现各类惠民政策,发放专项扶贫贷款282户1410万元,公正透明扎实开展“四类问题”核查清理整改工作,剔除不符合建档立卡人员118户540人。完成了全乡173户815人的脱贫任务。二是特色产业强力推进。围绕做大做强特色富民产业,紧紧围绕产业扶贫“2千3万”连片示范基地工程建设计划,积极打造以枸杞、大枣、日光温室和畜禽等特色产业为主的现代农业发展平台,新建日光温室大棚100亩,新增枸杞种植面积1000亩、大枣800亩、苹果60亩、文冠果200亩、核桃500亩、中药材200亩,建成400亩“优质大枣”提质增效示范基地;完成全膜双垄沟播玉米种植面积1.1万亩、马铃薯脱毒种薯推广面积5100亩;新建标准化养殖小区1个,年内共发展100只以上养羊大户8户、200头以上养猪大户5户。全乡经济发展呈现出多元化发展、多极点增长的崭新格局。三是基础条件明显改善。全面完成了7个年度重点项目建设任务,完成投资1798万元,同比增长24.56%。依托重大项目支撑,水、电、路、房等基础设施建设全面提标,制约发展的瓶颈问题加快解决,全乡村容村貌发生了显著变化。四是民生保障更加有力。加快改善办学条件,完成双龙中学、仁和小学“改薄”项目,仁和村幼儿园建成并投入使用;继续推进新型农村合作医疗和养老保险,参合率达到98%、参保率达到90.6%;全面规范了农村低保,全年发放各类惠农资金和救灾救济资金679.33万元、发放救灾面粉260袋,慰问困难老党员和贫困户30户,有效保障了困难群众的生产生活。五是社会大局和谐稳定。高度重视安全生产监管工作,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,依法加强对道路交通、建筑、消防和食品药品等重点领域的安全监管,及时排查消除各类安全隐患,保障群众生命财产安全。积极创新社会管理,扎实推进“平安双龙”建设,从严加强治安乱点,严厉打击各类违法犯罪活动,深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解,严格执行信访接访工作责任制,不断健全完善社会治安防控体系,全乡信访形势总体平稳,全年未出现一例赴省赴京上访事件,无影响全乡社会和谐稳定的重大社会矛盾纠纷发生,社会大局和谐稳定。六是党建工作不断加强。认真贯彻党要管党、从严治党各项要求,严格按照“三严三实”要求,持之以恒推进作风建设;持续加强党员干部队伍管理,加大党员干部培训力度,有计划的做好党员发展工作,积极开展星级分类争创活动;注重加强村“两委”班子建设,集中整顿软弱涣散村班子2个,维修村部1个。认真落实党风廉政建设“两个责任”,积极开展廉政谈话、约谈提醒工作;从严落实各项规章制度,大力推行“四议两公开”等工作法,增强干部按规矩办事的自觉性。
二要在肯定成绩中认清差距不足。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,与周边乃至沿河乡镇竞相发展的态势相比,我们还存在较大差距与不足,发展压力大。一是从乡情层面上看,经济结构单一,特色产业虽多但无主导产业,综合实力弱,发展层次低;道路交通、农田水利和住房等基础设施建设滞后,制约长远发展的一些“瓶颈”问题仍然存在。二是从工作层面上看,创新力度不大,推动力不强,发展不平衡,工作的质量档次不高,示范带动作用不明显,村与村之间,工作与工作之间进展不平衡,农业增效、农民增收、农村发展的任务艰巨,困难较多。三是从发展层面上看,农业产业化层次低,群众观念还没彻底转变,服务体系还不够健全,技术力量还十分薄弱,各村在壮大产业规模及提质增效管理上仍存在被动应付、管理粗放等问题;基础建设受项目、资金等因素制约,水、电、路等设施配套进展缓慢;群众文化素质不高,居住条件普遍较差;在项目建设方面,争取到的项目少,干部群众没有树立起发展要靠项目支撑、发展要靠项目推动的强烈意识。四是从干部层面上看,一些干部的思想观念还不够解放,发展意识、竞争意识、创新意识不强,“三天打鱼、两天晒网”,个别村干部满世界跑,我们下村找不到人,也从不来乡上汇报工作,占岗混日子思想严重,在谋划发展、推动工作落实方面能力严重不足,还有个别干部就根本没有心思干农村工作,等等。这些问题,我们必须引起高度重视,要作为重点,采取有力有效的措施,切实加以解决。
三要在研判形势中抢抓发展机遇。回顾过去,寻找差距,是为了展望未来。综合研判当前宏观经济形势,机遇与挑战同在,科学分析我乡发展现状,优势与短板共存。但总体上看,我们仍处于大有可为的战略机遇期、发展加速期。一是有省市县各级政策的大力支持。当前和今后一个时期,全国经济仍将保持“三期叠加、稳中有进”的鲜明特征,经济进入中高增速通道、产业进入转型升级阶段、动力进入新旧转换时期,特别是随着“一带一路”战略的深入实施、向西开放步伐的不断加快、供给侧结构性改革的全面推进,国家支持贫困地区、革命老区、中西部地区的各项利好政策将加快释放,各类项目资金将重点倾斜。同时,省上丝绸之路经济带黄金段“13685”工程、“3341”项目工程和“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动大力推进,省上“1+17”、市上“1+18”、县上“1+18+2”精准扶贫方案的加快落地,等等。所有这些利好政策,都为我们破解发展瓶颈、增强发展动力、厚植发展优势在争资金、上项目方面带来了机遇、搭建了平台、创造了可能。二是有良好的现实发展基础。近年来,在县委、县政府和乡党委、政府的坚强领导下,全乡广大干部群众接力攻坚、务实苦干,在产业培育、基础改善、机制创新等方面已经奠定了厚积薄发、翻身赶超的坚实基础。特别是去年以来,我们通过优化思路、挖潜优势、调优结构、重点突破,紧紧围绕产业“2千3万”连片示范基地发展规划,在仁和村先行先试建设日光温室大棚100亩,取得了很好的经济效益和实践经验。全乡产业结构也逐渐趋于合理,后发优势初步显现,综合实力不断提升,产业开发、乡村建设、民生改善的经济效益和社会效益,都呈上升之势,初步具备了由量变到质变、由转型促升级的条件。三是有干部群众的合力推动。我乡虽地理位置偏僻,发展条件差,但历来有党员带头大干、干部群众实干、自强不息苦干的优良传统,这是党的群众路线和“三严三实”要求在双龙的生动实践,是我们干事创业的宝贵财富和精神动力,特别是在种植结构调整加快推进、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时期,全乡上下盼发展、思发展、抓发展的氛围越来越浓,干部群众想干事、善干事、干成事的劲头越来越足,凝聚了创业实干的共识,形成了创新突破的合力,必将为我们进一步加快发展步伐提供充足的动力和坚强的保障。
二、紧扣任务,攻坚克难,奋力开创富民强乡崭新局面。
20xx年,是完成“十三五”规划的开局之年,也是全面深化改革、深入推进精准扶贫精准脱贫的关键之年,全乡的各项工作任务更重、发展压力更大,要贯彻好县委、县政府的部署要求,全面落实好今年各项工作任务,我们的总体思路是:以党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导,全面落实“四个全面”战略布局,深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,研判发展新形势、适应发展新常态,紧盯精准扶贫“一号工程”、抓好抓实“四项突破”、全面推动全乡产业发展、设施改善、民生保障、环境优化、社会和谐,努力加快全面小康进程。今年我乡经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7.5%,工业增加值增长7%,社会消费品零售总额增长9%,农村居民人均可支配收入增长13%,农民人均纯收入增长13%,人口自然增长率控制在7.3‰以内。
围绕上述工作思路,我们要深刻认识新常态的阶段性特征,全面落实“四个全面”战略布局,深入贯彻五大发展理念,全力抓好工作落实,确保全面完成各项目标任务,努力实现“十三五”良好开局。
一是聚焦小康目标,抓好最大任务,在加快脱贫攻坚上谋突破。精准扶贫精准脱贫,目前是我们全党一项最大的政治任务,是国家一号工程。县委郑书记在今年全县经济工作会议上指出:要切实强化“一号”意识和责任意识,围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要领和“1+18+2”精准扶贫方案,全力以赴抓好各项工作的落地见效。我乡贫困面大,贫困人口多,摆在我们面前的脱贫任务十分繁重,乡村两级干部要切实树立“一号工程”意识,自我加压、攻坚克难,努力完成年度脱贫任务。要切实夯实基础数据。各村要全面完成脱贫攻坚“853”挂图作业各项工作,真正做到“平台8个准”、“村村5张图”、“户户三本账”,健全归档“五类资料”,认真制定贫困户脱贫计划、帮扶措施,完善大数据平台,记好“三本账”,严格对照脱贫验收标准,开展全面监测和自查,确保内容真实全面,措施具体准确,数据详实可靠。要努力争取扶贫项目。精准对接“1+18+2”精准扶贫方案,紧盯“水、电、路、房”等基础条件,文化、教育、医疗、卫生等公共服务设施,以及特色产业培育,因地因村因户因人综合施策,年内争取实现所有贫困村通硬化路。要从严落实到户措施。严格按照“五个一批”要求,因户因人落实帮扶措施,扶持发展增收产业。同时,要全面落实移民搬迁、农村危旧房改造、专项扶贫贷款办理发放、贫困户技能培训等扶贫措施,确保全面完成双龙、北城两个贫困村222户1028人贫困人口的整体脱贫任务。
二是聚焦特色优势,做强支柱产业,在提升农业效益上谋突破。坚持用工业化思维谋划发展农业,持续推进大枣、枸杞、日光温室等特色产业“扩量、提质、增效”,走产出高效、绿色安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。要强势推进特色产业扩量提质增效。按照“2千3万”产业扶贫发展规划,今年将新增日光温室大棚种植面积400亩,新增中药材种植面积300亩、枸杞种植面积20xx亩,完成优质大枣提质增效改良面积4000亩,落实以地膜玉米、小杂粮为主的旱作农业8000亩。各村支部书记、主任要切实负起抓产业“扩量提质增效”的第一责任,要想办法、拿意见、出实招,切实加强协调、土地流转、资金筹集、栽植、管理和销售等环节工作。要积极发展畜禽产业。突出畜禽养殖业在现代农业中的基础地位,坚持养殖与农业产业开发有机结合,扶持大户规模养殖,带动小户散养,今年将新建标准化养殖小区1个,发展养羊规模在100只以上的养羊大户8户左右、养猪规模在200头以上的养猪大户6户左右。
三是聚焦项目投资,优化发展条件,在夯实基础设施上谋突破。要始终把打基础谋长远作为改善发展条件、增强发展后劲的战略举措,积极争取项目投资,着力破解基础设施对发展的“瓶颈”制约。要加快村社道路建设。年内硬化通村道路22公里,完成永和至黄坪、城川至双龙,永和至陈沟道路硬化,实现全乡8个村通硬化路的目标。同时,硬化砂化村社道路8.6公里。有效改善群众出行条件、助推产业开发、活跃乡村经济。要完成农电网改造升级。在全乡新建10kv线路32.4公里、0.4kv线路2公里,满足群众的日常生产生活用电需求。要推进农田水利建设。加快小淌万亩有机枸杞种植加工基地项目建设进度,全面实施北城、双龙两村泵站维修改造项目,推进土地及水资源合理开发利用。要深入开展环境卫生综合整治。全面完成碾沟、黄坪两村环境整洁村建设工作,加大环境卫生综合整治力度,努力营造文明有序的乡村人居环境。
四是聚焦民生事业,改善民计民生,在构建和谐社会上谋突破。按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求,提高公共服务共建能力和共享水平,使广大人民群众有更多获得感。要突出抓好教育事业。优化配置义务教育办学资源,加强学校和教育教学管理,进一步改善办学条件,稳步提升教育质量。今年将加快“全面改薄”项目建设进度,完成5所幼儿园建设,实施3所小学“改薄”和1所小学危改项目。要切实提升基层医疗服务水平。加快乡、村医疗基础设施建设,积极开展大病医疗救助,提高公共卫生服务保障能力。今年将全力实施乡卫生院改扩建和3个村标准化卫生室建设项目。要认真落实全面二孩政策。促进人口均衡发展,提高优质服务水平。要着力完善公共文化服务体系。实施仁和村“乡村舞台”建设项目,广泛开展群众性文体活动和各类文明创建活动,丰富群众的精神文化生活。要着力提升社会保障水平。持续落实好省、市、县系列惠民实事,重视推进农村社会救助体系建设,落实好最低生活保障、特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度,全面执行国家和省、市、县的各项提标政策,进一步织密织牢社会保障网络。
三、靠实责任,强化引领,确保各项工作任务抓实见效。
“十三五”能不能开好局、起好步,关键在党领导经济社会发展的能力和水平。全乡各级党组织,特别是广大党员领导干部,要深刻认识加强和改善党领导经济工作的重要性,切实负起责任,进一步提升党建引领发展的科学化、制度化和专业化水平,在科学谋划中驾驭全局,在抢抓机遇中攻坚克难,在勇于担当中真抓实干,在创新推动中服务发展,确保中央、省、市、县委和乡党委、政府的各项决策部署全面落到实处,具体要做到强化“五个保障”。
一是强化党风廉政保障。良好的政治生态,是确保全乡各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。全乡各级党组织要从严抓好本单位的党风廉政建设,全面创优从政环境和干事环境,切实为全乡改革发展提供正能量。要继续抓好“两个责任”贯彻落实。各村、各单位要对照县委“3588”主体责任体系和“6673”监督责任体系,对领导班子、班子主要负责人、班子成员的具体责任进行再明确、再靠实,切实把各自应该承担的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,落实在行动中。要始终抓牢责任主体,各(总)支部负责人要牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识,切实把从严治党要求贯彻到思想认识、责任担当、方法措施等各个方面、各个环节、各个领域。要层层传导责任压力,细化责任落实的具体举措,严格执行报告制度、约谈制度,逐级敲警钟、严防范,逐人交责任、压担子,确保“两个责任”压力有效传导、工作扎实到位。要牢固树立“不履行监督就是最大的失职”理念,村级监督委员会要切实加强村级民主监督,严格履行对村级财务运行的监督责任,保障村级事务流程化管理的有效落实。要全面促进勤政廉政。各党(总)支部和全体党员干部要聚焦责任传导、问题整改、重要节点、问责倒逼“四个关键”,从细节入手,驰而不息的纠改“四风”问题。要严格按照中央落实“八项规定”的最新要求,乡纪委要进一步强化执纪问责,对违反规定的人和事,发现一起、查处一起、通报一起、追责一起,以铁面问责防止干部违纪违规,切实发挥惩戒震慑作用,努力为实现今年各项目标任务提供坚强有力的作风保证。要全面建立长效机制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,继续从严执行车辆使用管理、公务接待、财务管理等制度,进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,为维护良好的政治生态扎紧制度的笼子,为营造风清、气正、劲足的发展环境提供制度保证。
二是强化干部作风保障。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各村各单位都要高度重视作风纪律建设,着力打造风正劲足的干事创业环境。要守住党纪党规的基本底线。各党(总)支部要坚持把纪律建设摆在更加突出的位置,做到纪严于法、纪在法前,切实以严明的纪律、严格的标准、严厉的措施约束党员领导干部。我们的一些干部尤其是个别村干部,毫无纪律可言,虽然纪律问题年年都在强调,但年年还是老样子,村干部外出不请假也不打招呼,我们到村上打电话问到哪里,说在哪里哪里,反正不在乡域村域内,这个问题值得反思。我想一个重要原因就是纪律意识不强,也没有让大家感到痛楚。今后村干部有事外出,一律到办公室填请假条,并报包村领导和主要领导批假。乡纪委要不定期的对村干部到岗情况进行督查,并及时向乡党委汇报,对于督查中不在岗的,将采取约谈、诫勉谈话等方式劝其整改,对于不思悔改,依然我行我素者,将给予纪律处分并处于经济处罚乃至组织处分。要深入开展党章党规党纪学习、宣传和教育活动,引导和督促广大党员干部增强规矩纪律、养成纪律自觉,真正把党章党规党纪刻在心上,始终绷紧尊崇党章、遵守党纪的思想之弦。在这里着重强调一下,“两学一做”党员教育活动即将开始,各支部要认真开展党员组织关系集中排查工作,完成党员管理“一表两册”建档造册归档等基础工作,摸清每一个党员情况,按要求填写上报失联党员登记表,为开展“两学一做”学习教育活动做好扎实基础。要时刻关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况,发现问题及时开展思想引导、及时进行提醒教育、及时依纪予以纠正,督促他们严格按照党章党规党纪的要求来约束自己的言行举止,真正做知规知纪的明白人、遵规守纪的践行者。要始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,严格执行新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,切实强化权力运行制约和监督,用执纪的严肃性保障党纪党规的权威性,让广大党员干部在思想和行动上始终敬畏纪律的底线。要保持清正廉洁的为政本色。各党(总)支部和全体党员干部,都要切实强化廉政学习,牢固树立党章意识、自信意识、纪律意识和基层意识,严格自我要求,时刻严守党的政治纪律和政治规矩,牢记做人的根本和底线,培养健康向上的生活情趣,始终保持高尚的品德和廉洁的操守,做忠诚、干净、担当的好党员、好干部。要坚持以正立身、以正束行,切实增强公信力和号召力,不断赢得民心支持,凝聚干事创业的正能量;坚持依法用权、廉洁用权、公正用权,做到不以私情废公事;自觉接受监督,把自己置于组织和群众的监督之下,真心诚意地听取各方面的意见建议,切实养成习惯在约束和监督下干事的新常态。要具备务实担当的干事魄力。大家要牢固树立有权必有责、有权必担当的意识,始终保持一种强烈的事业心和责任感,面对矛盾和问题要敢抓敢管、敢于碰硬,面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明,面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难,真正以义无反顾、舍我其谁的态度和精神把该担的责任担起来,作一名大气有为、敢于担当的党员干部,切实在全乡营造崇尚实干、敬业肯干、埋头苦干的良好氛围。在这里我要说的是,今年,我们要完成两个贫困村整体脱贫任务,任务很艰巨,要重点加强对驻村工作队的管理,严格落实驻村时间不少于220天的规定,各驻村工作队队员不仅要对个人所联系的贫困户知根知底,还要对全村的贫困户做到底数清、情况明,驻村队员要保持和乡村干部工作步调一致,既要做好工作队各类台账的建立和记录工作,还要做到与乡村干部一道认真做好贫困户脱贫计划、帮扶措施、工作台账“三本账”的建立和记录等工作,要切实改变那种“想来就来、想走就走、来去一阵风、把乡村当旅店、无所事事”的混日子思想和态度,对继续顶风不作为、不务实、不担当的队员,乡党委、政府将按相关规定,直接往县上据实上报,严肃处理,绝不姑息。
三是强化基层组织保障。领导班子有凝聚力,干部队伍有战斗力,是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各党(总)支部要结合开展“两学一做”活动,按照“突出党建示范抓龙头、突出队伍建设抓培训、突出服务能力抓保障、突出工作落实抓制度、突出问题导向抓整改”的党建扶贫工作思路,抓好基层组织建设,不断提高基层党建工作规范化、精细化、务实化水平。要坚持民主集中制。各党(总)支部的主要负责人,要带头维护班子团结,组织班子成员认真学习落实《中国共产党地方委员会工作条例》,《“三会一课”制度实施细则(试行)》等十一个党的组织生活制度,进一步健全议事决策机制,推进党内民主,坚持重大问题集体讨论决定,重大决策部署广泛听取各方面的意见建议,切实提高决策的科学性和权威性,推进党的组织生活常态化、长效化。要鲜明选人用人导向。牢固坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向,进一步完善干部政绩考核评价体系和奖惩机制,着力在脱贫攻坚、项目建设、产业开发、保障民生、维护稳定的工作一线锻炼识别干部,大力选拔推荐政治强、业务精、实绩好、敢担当、作风正的优秀干部,切实增强领导班子的整体功能。今年是市县乡村集中换届年,结合群众意愿,要坚决把那些长期占着岗位不出力的村干部“请出去”,而要把那些政治素养好、文化程度高、忠诚干净担当、想干事、会干事、能干成事的年轻干部选到村“三委”班子中来,以便更好的服务于全面建成小康社会的伟大征程。要夯实基层组织基础。切实抓好基层党组织带头人队伍建设,特别是要抓好村级班子队伍建设,突出“能人”强村、“好人”治村,完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度,持续整顿村级软弱涣散班子,切实发挥农村党建助推精准脱贫、企业党建助推生产经营、机关党建服务发展的作用。要形成团结干事合力。各级领导干部要亲力亲为,切实把指导、推动和示范作用体现在研究谋划、任务落实、督促检查各个环节,进一步靠实责任,做到心中有数,肩上有责,形成全乡一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。
四是强化安全生产保障。安全发展才是科学发展。没有人民群众的生命财产安全,发展毫无意义。各村各单位必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产,千万不能麻痹大意,千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持“党政同责、一岗双责”,将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化,明确监管的步骤、标准,努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题,加大检查力度,提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式,适时开展突击性检查,对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治,努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的防范理念,坚持“谁主管、谁排查、谁整改”和属地管理原则,按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求,全面开展安全生产隐患排查整治,完善企业吉经营店面自查、自报、自改,安监站点专门监督管理、跟踪落实,乡政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制,绝不放过任何一个漏洞、绝不丢掉任何一个盲点、绝不留下任何一个死角,坚决把事故消除在萌芽状态,真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持“标本兼治、重在治本”的原则,突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校等重点行业领域,紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节,严格执行现场检查,督促责任单位、企业和法人认真落实各项规定,开展集中整治,坚决遏制各类重特大事故发生,确保全乡安全生产形势持续稳定,经济发展和群众生产生活平安有序。
五是强化社会管理保障。稳定是压倒一切的大局,是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作,中央和省、市、县要求很严,社会敏感度高,一旦出问题,不仅要面对上级的“一票否决”,更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。要积极主动担责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确各级干部的“一岗双责”职责,切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上,在排查摸底上做到既实又细,在应对处置上做到既快又妥,在宣传教育上做到既广又深,全力抓好本村及分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要措施得力善解决。按照“事要解决”的总体要求,严格接访下访制度和领导包案制度,全力化解信访积案、解决各类信访问题,尤其是要解决好土地纠纷、社会保障享受、教育教学等突出矛盾和问题,切实防范群体性突发事件,全力保障人民群众正常生产生活秩序和群众合法权益,维护全乡大局和谐稳定。要创新治理促和谐。全面落实依法治乡各项措施,坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下,加强社会管理创新,推动社会治理关口前移,实行网格化管理,认真做好新形势下的群众工作,严厉打击各类违法犯罪,全力维护群众切身利益和全乡和谐稳定大局,为加快发展凝聚人心、汇聚力量。
同志们,做好今年各项工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要把思想和行动统一到县委县政府的重大决策部署上来,按照这次会议的部署和要求,团结带领全乡广大干部群众,坚定信心,迎难而上,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作,为实现全乡“十三五”发展良好开局、加快全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇五
同志们:
今年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年,今天,我们组织召开这个会议,目的是为了贯彻落实全省扩大民间投资工作会和全市第一季度经济运行调度会会议精神,全面总结一季度工作完成情况,认真研判当前经济运行态势,客观分析存在的问题,安排部署下步工作,顺利实现一季度“开门红”,奋力推动全县经济持续快速健康发展。刚才,县统计局、县发改局、县财政局分别就各块工作进行了发言,陈清松书记就纪检监察工作进行了强调,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,就20xx年经济运行、投资管理和财税管理等工作,讲几点意见。
第一,加强经济运行调度,确保完成季度目标。
全县经济呈“总体平稳,稳中趋缓”态势,20xx年全县经济社会发展综合测评(“增比进位”)居县域第二方阵第15位,比20xx年提升了4位,完成了预期目标。在44项“增比进位”指标当中,除水环境质量及管理指数、土壤环境质量及管理指数、森林覆盖率、财政专项扶贫资金使用效率、贫困人口减少年度计划完成比例、网络零售额增长速度6项新增指标无基数比较以外,其他38项指标呈“7平19升12降”。其中,人民银行负责的金融机构人民币各项存贷款余额增长速度上升13位,县水务局负责的水资源“三条红线”管理指数上升11位,县发改局负责的地区生产总值增速上升8位,县人社局负责的城镇新增就业人数增速、国税局和地税局负责的税收收入增速均上升7位。这得益于县委县政府的坚强领导,得益于各级各部门的共同努力。
成绩来之不易,但问题也不能忽视。从去年的经济运行和“增比进位”情况看,主要存在以下问题。一是金融政策全面收紧,融资难、融资贵。县域各金融机构受国家政策影响放不出款,政府不能融资,也没有其他捷径可走,同时因脱贫攻坚任务繁重,各类检查又多,没有精力向上对接项目,导致面临巨大的资金压力。二是项目建设和资金使用乱象仍然存在。主要体现在我们的一些项目已经实施了却没有完善相关手续,审计时缺这样那样的资料,同时在资金拨付上也存在问题,未按规定拨付资金。三是部门不重视、不积极。省、市非常重视“增比进位”工作,但20xx年县发改局负责的产业投资占固定资产投资比重下降5位、县城管局负责的城乡生活垃圾无害化处理率和县旅游局负责的旅游发展综合评价指数均下降6位,县市管局负责的市场主体户数增长速度下降8位,县投促局负责的招商引资指数和县环保局负责的大气环境质量及管理指数均下降11位。究其原因,主要还是部门领导不重视、不调度、不对接。受脱贫攻坚和中央、省等关于统计质量检查等相关文件及检查行动的影响,部分单位负责人未能抓好脱贫攻坚与业务工作的统筹,认为注重统计质量就不搞“增比进位”,思想上有所放松,从而忽视了指标的调度,忽视了向上对接力度,导致部分指标下滑幅度较大。同时,县统计局、县发改局在指标的综合调度和指导力度上还不够,在统筹协调上还有待加强。四是指标不匹配、不科学。全省综合经济指标测评体系是一个相对系统、科学的测评体系,一定程度上反映了地区的经济发展水平,但这是建立在一定匹配性和支撑性上的,而我县在这方面还存一些问题,主要表现在两个方面:一方面是部分指标未能真正反映我县发展水平。如畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重排全省第17位,这与我县肉牛产业发展实际情况有一定的差距;旅游发展综合水平、大气环境质量及管理指数等指标也未能体现我县良好的生态环境水平。另一方面是入规入统等重要评估支撑工作未按时抓好。关于亿元项目入库、规模工业入统等入规入统工作我已多次强调,但部分单位主要负责人仍然没有这方面的意识,认识不足、重视不够,部分能打捆的项目未能打包入库、统一实施,导致项目数据未能得到体现;部分能入统的项目因资料不完善、手续不齐全未能入统,致使我县在库的重大项目不多,规上餐饮业在库企业一家也没有,从而影响了固定资产投资、社会消费品零售总额等指标的评估。这里我明确,凡是工程做完了没有完善手续的,由县发改局牵头清理、检查,将涉及到的单位和个人移交纪委处理。
为强化运行调度,推动全县经济持续快速健康发展,全力实现20xx年一季度“开门红”,重点要从以下四个方面发力:一是思想上要高度重视。在“决战脱贫攻坚、决胜同步小康”的关键时期,各镇乡、各部门要正确认识脱贫攻坚与经济发展、“增比进位”之间的关系,转变发展观念,切实增强经济发展增比进位的责任感和紧迫感,要明确专人负责,做好数据统计上报监测工作。县统计局要强化统筹和指导,不能当“甩手掌柜”,各部门主要领导要亲自过问。二是调度上要加大力度。20xx年经济工作目标任务相关文件已下发,指标已分解、任务已明确、责任已压实,年终将根据任务严格考核,各镇乡、各部门主要领导务必亲自过问,切实履行经济运行主体责任,紧盯目标任务,精准调度、精准施策,逐项逐条抓好落实。同时,县统计局、县发改局、县督查局要加大督查督导力度,确保经济运行“不掉队、跟得上”。三是对接上要积极主动。各部门要形成强大合力,加大宣传力度,营造“你追我赶,‘争’比进位”的浓厚氛围,要用心、用情、用力抓好经济运行的研判对接,对标对表主动跟踪争取,奋力推进我县经济社会平稳健康发展,确保全面完成各项目标任务。四是奋力实现“开门红”。从1-2月经济指标预测分析来看,形势不容乐观,20xx万元以上规模工业增加值增速偏低,增速只有8.8%,低于全市(14.1%)5.3个百分点,排名全市第6位。500万元以上固定资产投资负增长,增速为-10.2%,低于全市(21.0%)31.2个百分点,排名全市第13位。商贸业增速“集体”回落。限额以上商品销售额增速同比回落19.4个百分点。县统计局、发改局要强化调度,县经贸局、县发改局要紧盯各自的下滑指标,狠抓调度、补齐短板,奋力实现一季度经济“开门红”。
第二,精准项目调度,确保投资快速增长。
总体来讲,十三五规划开局以来,特别是20xx年,在各级各部门的共同努力下,我县项目建设工作取得了一定的成绩。各镇乡、各部门务必要深刻认识项目建设是经济发展的生命线,是加快一个地区经济振兴最有效的方式,尤其对我们这样发展中的贫困县来说,更是重中之重的工作。20xx年年初,我们下达了向上争取资金18.8亿元的目标任务,截止年底,共计25家单位争取到了23.86亿元,超额完成了目标;在24个中央预算内投资项目中,开工率达到100%。刚才,太生局长就20xx年项目建设进行了全面性总结,总的来看,有成绩、有效果,但也有差距、有不足。
一是项目谋划有差距。根据测算,我县重大项目建设年度投资至少需要118.54亿元才能确保完成目标任务,截止目前,全县重大项目建设年度计划只有66.38亿元,仍然还有52.16亿元的缺口。1-3月,500-5000万元仅报送5个项目,同比减少25个,5000万元以上项目18个,同比减少3个。重点项目在库数量大幅减少,且5000万元以上基本上都是基础设施和交通类项目,项目种类较少,导致我县投资下降10.2%。形势严峻,压力较大,各级各部门务必坚定信心,迎难而上。围绕茶叶、肉牛等产业加大项目编制力度。认真学习相关文件,做好长期规划,认真研读《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《农村人居环境整治三年行动方案》两个重要文件,从中寻找项目。县发改局、各镇乡要无中生有,大胆谋划项目,同时要善于借鉴其他县区先进经验,切实抓好我县的项目规划。二是项目编制有差距。编制项目一直是我县的短板,进入全省全市的项目,凤冈是最少的,这与我们不敢想、不学习其他县区先进经验有很大关系。我们都在讲融资,但有项目才能融资,县发改局要牵头做好龙潭河、殡葬服务、污水处理等重点建设项目;各镇乡、各部门要认真谋划更多的ppp项目,切实做好服务工作,让更多的ppp项目落地凤冈。三是资金争取有差距。20xx年全县向上争取资金目标为21.48亿元,而且我们已将目标分解下达到各部门,各责任单位务必要清楚产业政策和投资导向,全力向上争取和对接,确保完成任务,这是和大家的奖金福利直接挂钩的,必须严格考核奖惩。在这里,我想作几点提醒:我们个别单位负责同志项目意识淡薄,争项目跑项目积极性不高,总认为多一事不如少一事,前怕狼后怕虎,不愿亲力亲为,部分单位对项目资金整合使用不理解,缺乏大局意识,总认为争取来的资金自己不能使用而不愿争取,甚至认为这些项目都是国投公司的,与我们无关。去年,个别部门甚至出现了争取中央投资为零的现象,我也了解过邻近几个县项目建设情况,有很多项目我们也是可以争取的,而且是一定能够抓在手上、落到实处的,但我们却没有去争取。最主要的原因还是我们一些单位和部门主要负责同志没有耐心、没有用心,消极对待项目建设。四是项目管理有差距。3月6日至9日,县发改局联合县督查局对全县重点项目节后复工开工情况进行了实地督查,从督查的121个项目来看,穿家坪水库、经开区五期标准化项目、阳光水岸二期工程项目总体推进较好。但是,部分项目未履行项目建设基本程序,实施项目未严格执行项目“四制”管理(项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制);项目手续不完善。“三边”工程和先上车、后补票,甚至上了车不买票现象依然存在。项目分包、层层转包等现象还很突出。项目资料管理混乱,前后矛盾,时间逻辑错误,项目资料完善程度和工程进度不符,影响了中央资金申报。如花坪镇棚户区改造基础设施建设项目。部分项目前期工作进展缓慢,影响项目开工建设,如凤冈县城南殡葬服务中心建设项目。
下面就切实抓好当前项目建设工作,讲四点意见。
一是加大项目谋划编制力度。项目谋划不够、储备不足、编制质量不高一直是影响我县投资增长的主要原因,虽然我县已建立了“十三五”项目库,但很多项目达不到向上争取、招商引资和融资要求。刚刚闭幕的全国“”,组建了新的国家机构,各部门要以此为契机,以豁达的视野、战略的眼光、严谨的态度、较真的精神来精心谋划新型化、特色化、优质化、多元化项目,善于把小项目、小企业精包装成大项目、大企业。比如乡村振兴计划项目,ppp项目和中央预算内投资项目等专项项目。各镇乡也要积极行动起来,要高度重视项目的谋划工作,不要片面以为投资就是部门的事情,要形成合力,在项目编制方面,敢于谋划、善于包装、加紧对接,全力以赴做好项目编制入库工作。县发改局重点牵头,各镇乡各部门具体负责。二是加大项目争取力度。今年,全省将有两场项目观摩会在我市召开,上个周,省发改委对我县部分项目进行了实地考察,各单位各部门要以项目观摩为契机,以观摩促投资,全力抓好重大项目的争取力度。今天前来开会的都是单位或者部门的主要负责同志,你们是项目争取的第一责任人或直接责任人,要切实转变对项目争取的认识,充分利用开会或者外出学习的机会,主动与上级业务部门联系,使上级部门加深对我县的了解,增进彼此间的感情。目前是向省厅争取资金的最佳时间,要精准掌握信息,创新方法,主动争取,高位推动,加大招商引资工作力度,促进社会投资,确保能招商、招大商、招好商。三是加大项目实施力度。20xx年全县固定资产投资重点项目安排计划252个,总投资222.6亿元,年度计划投资71.22亿元。各单位各部门一定要强化责任担当,以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感,始终把项目建设放在心上、抓在手上。县发改局、县统计局要全面盘点我县项目建设情况,查找差距不足、梳理问题原因。今后,县发改局、县统计局、县督查局要密切配合,定期或不定期开展中央预算内投资项目、专项建设基金项目、省市重大项目专项督查,对没有按时完成或进度迟缓的单位、部门主要负责人要点名通报,责令限期整改。对项目“四制”管理不规范,特别是未按要求完善项目招投标等手续的要严厉问责,涉嫌违纪的,移交纪检监察机关依法处理。我这里明确一下,所有的项目实施、征地拆迁所引发的群工矛盾一律由项目所在地方负责,项目设计、技术指导一律由业务主管部门负责。四是加快产业发展。一方面要加快推进第三产业发展,县发改局牵头,尽快落实第三产业项目规划,乡村振兴项目、千企改造工程要加紧谋划编制和实施。另一方面要大力发展茶叶肉牛等特色产业,让旅游业项目更多更快落地。
第三,聚焦财税工作,确保资金保障有力。
当前,我县财税工作努力绕过营改增带来的影响,稳中有进、进中向好的态势不断得到巩固。去年,我县财政总收入和一般公共预算收入达6.81亿元、2.94亿元,分别增长12.5%、10.8%。今年2月份,全县财政总收入完成1.3986亿元,为预期目标的18.7%,排名全市第8;增收0.2843亿元,增长25.5%,排名全市第7。全县一般公共预算收入完成0.5401亿元,为预期目标的16.7%,排名全市第6;增收0.0753亿元,增长16.2%,排名全市第7。一要全力抓好收入征管。财税工作事关全县干部职工的切身利益,财税部门之间、财税部门和各镇乡之间、财税部门与金融机构之间要加强配合协作,增强协税护税意识。县财政局、县国税局、县地税局要紧密配合,加大重点行业、重点税种、重点企业的征管力度,全力减少税收流失,做到应收尽收。在加强税收征管的同时,要强化税收稽查和行业整治,县财政局、县国税局、县地税局要在联合办税的基础上,实行联合稽查,在巩固茶叶、砂石行业税务征管的基础上,加大对住宿业、餐饮业和消费性服务业,特别是酒吧、洗脚城、茶室等服务业的行业整治。县局、县住建局、县安监局、县经贸局等行业主管部门要大力支持配合税务机关依法征税,加强税收征管,堵塞征管漏洞;对偷税漏税的企业要依法进行立案查处,同时要加强税收相关法律法规的宣传,在全社会形成“纳税光荣,偷税漏税违法”的氛围,让“依法纳税、自觉纳税”成为社会共识。二要全力抓好财源培植。由县财政局牵头,县国税局、县地税局配合,对我县税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行一次“地毯式”排查,认真分析存在的问题,进一步摸清税源情况和征管状况。要加强与重点企业的联系,不断优化营商环境,帮助企业解决其在资金、生产和市场等方面的困难;大力加强项目调度,尤其是工业项目的调度服务,助其早日建成投产达产,扩大税源、增加收入;大力宣传主动纳税的理念,将积极纳税、主动纳税作为企业评判、项目支持的重要标准,减少税收流失,增加财政收入。三要全力做好财政资金管理。我县镇乡、部门普遍存在对财税工作重视程度不够现象,尽管财政部门进行了培训,但编制的预算仍然漏洞百出,达不到精准化、精细化的要求。财政资金管理也未按相关规定执行,财务管理十分混乱,特别是部分单位对项目资金管理不规范,有交叉使用现象;对扶贫资金管理不严格,未及时做账、报账,资金利用率不高,违规使用还不同程度存在。县国税局、县地税局要严格执行中央、省、市关于加强非税收入收缴的各项规定,做到依法依规征收、应收尽收。会后,各单位要对部门预算再核实、再精准,凡因预算编制科目不精准导致资金不能使用的,资金一律收回并采取惩罚性措施。近期,县财政局要组织对各镇乡、各单位财政资金管理使用情况进行专项检查,请各单位提前做好准备,完善财务资料备查。
第四,加快产业发展,培植后续财源。
一是要围绕我县资源优势,稳住烤烟产业不放松,切实谋划好茶叶、肉牛产业,延长产业链,同时大量引进社会资本,做强茶叶实体经济。县发改局、县农牧局、县旅游局要认真做好农旅一体化发展规划,推动一二三产业融合发展。特别是国投公司要转型,把重心放在实体经济发展上来。二是要搞好第三产业发展,扩大民间投资,充分利用民间资源,县发改局牵头拿出一份详实的规划书。三是要认真研究乡村振兴战略,县发改局牵头,拟定具体方案,加大项目谋划编制,扩充我县项目库。
第五,不断优化营商环境。
目前我县仍然存在企业、群众办事难,工作人员服务态度不好的问题,不作为、慢作为、乱作为现象依然不同程度存在。就拿群工矛盾来说,项目在乡镇的,群工矛盾基本得不到处理,收费才处理的现象严重,这是失职渎职,必须严厉打击。县政务服务中心也不同程度存在办事效率低下,服务态度不好的现象。这些问题极大地破坏了我县的营商氛围,必须花大力气彻底根除,积极营造“人人来凤冈投资、就认为凤冈好”的良好氛围,不断优化营商环境。
第六,切实压缩财政开支,共渡难关。
一是凡没有资金来源的项目一律不能擅自动工,要保证我县债务无风险,至少也是风险可控,凡是明确了仍然无动于衷、顶风作案的,必须严肃处理,并不予解决项目工程款;二是减少各种活动和会议,取消不必要的接待安排,绝不允许先斩后奏,谁安排的,谁买单,县财政不予解决。同时要减少文件下发,尤其是纸质文件,能不印发的就不要浪费纸张,发下去好多看都没看就扔了,特别浪费;三是各镇乡、各部门的工作经费要逐年减少,务必厉行节约、精简开支。
第七,认真对待金融部门的考核工作。
近期各级金融部门的考核、检查很多,大家要理性看待。关于涉农资金整合一事,大家要端正态度,克服不良情绪,我们是贫困县,贫困县有专门的文件规定,可以整合部分部门的资金,但不能全部整合,我们把这部分资金用好也不错。同时各级的审计、各种检查会越来越多,这就要求我们必须要依规依据实施各类项目,尤其是易地扶贫搬迁、棚户区改造和其他扶贫项目,涉及的面广、资金量大,是审计、检查的重点对象。各镇乡、各部门务必绷紧这根弦,规范程序操作、完善项目手续,特别是农村“三改三治三化”工程,涉及个案研判的,要严格按规定完善相关手续,该整改的务必限时整改到位,保证审计、检查不出差错。
第八,切实加强党风廉政建设。
一是认清形势,时刻保持清醒头脑。前两天,中央列出了违反八项规定清单80条,对经费管理、公务接待、会议活动、公务出差、临时出国、办公用房等诸多事项进行了明令要求。随后,省纪委通报了7起违反中央八项规定的案例,各单位各部门要引以为戒,高度重视,认真履行全面从严治党主体责任,正确对待公私、权利关系,坚决反对特权现象的发生。要讲规矩、将政治,切实增强四个意识,坚决不能在账务管理上出现烟、酒字眼,全县干部决不能出现经济问题。二是既要勤政更要理政。各自扫好门前雪,切实履行好“一岗双责”。要进一步优化支出结构,削减一般性支出,加强党风廉政建设,严管“三公”经费、差旅费等一般性支出,统筹结余结转资金,大力实施项目整合,集中资金保基本民生。
最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇六
同志们:
本次会议的主要任务是,深入贯彻市、县经济工作会议精神,总结去年工作和表彰先进,部署今年经济工作,在全乡经济工作会议上的讲话。根据乡党委、政府研究的意见,我讲两个方面的问题。
一、去年工作的简要回顾。
(一)经济建设全面提速。
20xx年实现国民生产总值*万元,固定资产投资*.08亿元,年末存款余额*.6亿元,贷款余额*.7亿元;完成税收*万元,其中国税*万元、地税*万元,占全年任务数的118.83%。实现农业生产总值*万元,新建茶园*亩,改建茶园*亩,茶叶产量*.2万吨,产值*万元,高山茶旅建设依托片区扶贫,投资1200万元,茶旅产业如火如荼。林业生产总值1035万元,牧业生产总值1190万元,渔业生产总值40万元。出栏生猪2.49万头,家禽8.29万羽,水产品380.7吨。农民人均纯收入2779元,同比增长17%。中国黑茶产业园已成为市、县重点项目区,园区投资5000万元。华茗、金峰、湘安、电磁阀厂等企业均入园投产,迅速成为我乡的骨干企业,万隆的开工建设,必将更大程度上加速我乡的工业化进程,招商引资卓有成效,“亿万千百”发展目标初步实现。
(二)社会事业全面发展。
一是计划生育较为平稳。全年共出生人口496人,计内389人,符合政策生育率78.43%;二是综合治理保持先进。提出和探索了“月月11.9”和“律师联村”的社会管理模式。全年共处理刑事案件9起,治安案件22起,并有效组织了打非治违工作,对违法犯罪保持高压态势,连续5年荣获市平安乡镇。三是交通条件不断改善。去年硬化公路48公里,新修桥梁2座,公路扩改11.7公里,新建公路6.9公里;四是水利电力逐年改造。完成了全乡所有骨干山塘的处险加固,渠道维修基本完成,新联、共富、白竹、湘岩等村的人饮工程投入使用,到去年底,成功解决了2.4万人的饮水问题。争取了大酉溪、资江干流等大型水利项目。并将我乡纳入了国家“百湖千亿”项目实施区。对温溪、田黄、尤马等村进行了电网改造,大大改善了人民群众的用电质量;五是教育卫生不断加强。教育改危基本完成,文溪小学教学楼投入使用,“雨露计划”、“芙蓉学子”、“双百关怀”等项目惠及数十人。随着全自动电解质分析仪的进购,我乡的医卫条件进入了全县领先水平;六是社会保障全面覆盖。去年发放粮食、农资、油菜、能繁母猪、玉米等补贴达300万元。低保、五保950户,1051人,发放资金126万元。社保、医保全县先进。医疗报销221.5568万元,发放养老金330万元。两项制度对接帮扶342户,1026人,发放扶贫资金62万元。“一事一议”连片治理达到10个村,建设项目24个,资金353万元。农村危房改造85户,资金85万元。片区扶贫硬化道路16公里,投入抗旱防汛资金近100万元。农村清洁工程投入也达到了30多万元,成立了环卫所,建设了焚烧炉,清洁化程度不断提高。
(三)发展瓶颈全面凸显。
在总结成绩的同时,我们也要看到我乡客观存在的问题。一是发展观念不新。生态是我乡最宝贵的发展资源,把生态当银行,茶园当崽女,高马二溪当品牌的认可度还不高;景观林、中药材、有机茶综合开发的践行度也不高,农民创业增收的风险依然较大;禁渔、禁猎、禁伐决定的知晓率更是不高,森林砍伐严重,奇石流失不断。生态保护压力大。二是发展环境不优。强揽工程、强装强卸、强买强卖、阻工扰工等现象还大量存在,企业感到建设难,生产难,发展难,与民相处难,特别是滨江的三村,已严重影响我乡的对外招商引资形象,引起了各级领导的高度关注;三是发展合力不够。个别乡村干部的主动作为意识不强,有些村发展条件优越,但是村支两委不以发展大局为重。争权力,谋私利,说得好,做得差,阳奉阴违,致使项目建设举步维艰,发展合力难以形成,大大影响发展速度。这些问题的存在要引起我们高度重视,结合今年的群众路线教育实践活动,切实转变好政府职能,改善好干部作风,形成好工作合力,推进好发展。
二、今年工作的整体安排。
20xx年我乡将继续坚持“五以两一”乡域经济发展思路不动摇,致力“亿万千百”发展目标。全力对接县委、县政府的“3+2”发展战略,突出“茶叶、药业、生态农业、旅游产业”,做好“调整产业结构,优化经济环境,大力招商引资,狠抓队伍建设”四篇文章,突出抓好产业建设、交通建设、融城建设、园区建设,牢牢抓住市、县“中国黑茶产业园”建设契机,依托县委“美丽乡村”和县人大“新农村”试点机遇,把我乡打造成安化生态屏障区,工业走廊桥头堡、黑茶产业高科园。
20xx年全乡发展的主要目标是:国民生产总值实现1.048亿元,比上一年增长8%左右;财政总收入837万元,比上一年增长8%,农民纯收入增长15%;人口自然增长率控制在7‰以内。为全面完成今年的经济发展目标,必须做好以下五个方面的工作。
(一)认清形势,抢抓发展机遇。
根据省市、县经济工作会议精神,20xx年是经济建设面临良好机遇的一年。就我乡而言,有三大优势。一是有发展政策叠加的优势。国家生态补偿机制即将出台、武陵山片区扶贫、省政府的“千亿湘茶”、“百湖千亿”工程,市县茶产业、药产业的积极推动,都为我乡的发展提供了良好的政策机遇;二是有项目不断增加的优势。今年我乡是项目建设年,国家江河流域治理项目即将全面启动,省政府的“千亿湘茶”、“百湖千亿”工程会纵深推进,市县两级的中国黑茶产业园建设、东梅、东平干线建设和县委“美丽乡村”和县人大“新农村”相继拉开序幕,乡村两级要积极作为,大力推进相关项目;三是有领导关注有加的优势。县委“美丽乡村”和县人大“新农村”的试点确定在,黑茶产业园选址在,经济开发区的成长基地选择在,这都说明了各级领导高度重视发展,这既是动力,是压力,我们要倍加珍惜和主动作为。
(二)厘清思路,坚定发展信心。
几年的发展实践,我们可以得出三个方面的结论。一是“以地聚宝、以矿生财、以林绿乡、以茶富民、以路奠基”的发展思路是科学的,我们必须坚持,二是“盘活河边一块地,做好山上一片茶”的发展举措是正确的,我们必须坚持;三是“工业产值上亿元,茶园面积上万亩,财政税收上千万,百里画廊上品位”的发展目标是能够实现的,我们必须坚持。因此,我们的一切发展要围绕思路谋局,围绕举措实干,围绕目标发力。大力推进以茶为载体的高山茶旅一体化。全力推进以茶为平台的滨江地区的新型城镇化、新型工业化和农业产业化建设,坚定发展信心,少说多做,以时不我待的使命感和责任感推动发展。
1、致力绿色引领,建设美丽家园。
国家把安化列为了生态屏障区,正在实施“百湖千亿”生态工程,我乡也纳入了项目区,我们要倍加珍视机遇,把生态环境呵护好,建设好,利用好,开发好。一是让山更绿。近年来我乡的公路建设,民房建设提速,发展的同时,生态破坏十分严重,山体开挖遍地开花,森林砍伐十分突出。从今年开始我们要多栽树,要恢复生态植被,承接国家的生态补偿时代的到来,特别是公路沿线、溪河两岸、房屋周边要做到禁止砍伐,提高防灾抗灾能力,确保人民生命财产安全;二是让水更清。积极实施好农村清洁工程,做到垃圾不倒入溪河,污水不流入溪河,积极落实好全乡范围内的禁渔决定,让水更有活力,更有灵气。积极建设好大酉溪流域治理工程,搞好护岸、挡堤、防护坡、小水坝等建设,充分利用好沼气池建设项目,把桃林村溪河环境问题有效缓解和整治,恢复好溪河的生态功能;三是让民居更美。特别是高山地区,随着公路的通畅,老百姓马上进入建房的高峰期,我们要选择好试点,引导好民居建设,对新建房屋的要统一风格,改建房屋的要尊重旧貌,连片建房的要编订规划。让民居成为乡村旅游的视觉亮点,文化符号,民俗载体,历史档案。
2、全力统筹城乡,推进均衡发展。
一是用活政策,加快发展。实施好片区扶贫,把高马二溪、湘岩、田黄、尤马率先建设成新农村,推进好茶产业建设,把文溪片区打造成文化高山,黑茶之巅。重视好中药材基地建设,探索茶药结合,扩大种植面积,把高山药材激活成新的旅游名片。围绕国家支持的产业,大力招商引资;二是用活项目,提质发展。依托中国黑茶产业园,大酉溪流域治理,资江干流治理,东梅干线建设,东平干线建设、新农村建设、美丽乡村建设等项目建设平台,实现生态,宜居,工业建镇,融城活镇,以茶提名,以茶富民的目标;三是用活资金,统筹发展。充分利用好项目资金,实施项目捆绑,资金整合。把农村清洁工程、危房改造等资金用于重视村庄建设与治理的先进村,搞好特色民居村建设。把流域治理、石漠化工程等资金用于中国黑茶产业园的基础设施建设,搞好滨江新区建设。把新农村、美丽乡村建设资金用于村庄环境建设,改善好项目村的群众人居环境。
3、努力“三票”工作,创建平安。
一是稳定压倒一切。进一步完善“聘请法律顾问,促进律师联村”制度,提高依法治乡水平,保障社会和谐稳定;二是安全重于泰山。深入开展“月月11.9”活动,切实保障人民生命财产安全;三是高度重视计划生育工作。继续做好落实各项计划生育措施,强化流动人口的计划生育管理,用务实作风,扎实工作来推动计划生育工作,用出生率,手术率,妊检率,社会抚养费征收到位率,流动人口管理到位率来统领和考核计划生育工作。按照县委一号文件精神,切实做好我乡人口和计划生育工作,实现进步争先目标。
4、大力项目建设,加快发展转型。
一是精心打造中国黑茶产业园。用园区孵化工业的成长;二是大力支持万隆产业园建设。用茶旅概念建好安化茶业标杆;三是高度重视茶园基地建设。做活土地流转文章,新建茶园3000亩,为黑茶加工、茶旅建设提供好资源平台;四是积极配合片区扶贫。改善高山地区的人居环境,提高高山群众的致富能力,增强高山发展的产业基础;五是切实加快交通建设。今年县委、政府会相继启动东梅、东平公路建设,这是我乡融入县域经济的大好时机,沿线各村要维护好建设环境,支持好全县的交通建设;六是充分利用水利建设项目。大酉溪流域治理,资江干流治理即将启动,借此修复好水体功能,人畜饮水、五小工程均只剩下最后两年,我们要把握机会,解决好全乡人畜饮水和提高农业的抗灾能力,配合县环保局实施好“百湖千亿”工程;七是继续实行茶基地,药种植,景观林的综合开发。提高生态层次,丰富三农旅游内容,减小群众致富风险;八是电力改造建设。配合电力部门启动我乡110千伏的“三五”变电站和1万伏辰茶专线建设,打好工业用电基础,同时努力探索小水电并大网工作,积极化解近区用电安全问题,规范和统一用电秩序。进一步支持有关村完成农网改造;九是抢抓县委“美丽乡村”和县人大“新农村”试点机遇。加快新型乡村建设步伐,做好“山、水、茶、人”旅游文章。
5、着力优化环境,营造发展氛围。
一是加强政府建设,优化政务环境。全面部署群众路线教育实践活动,狠抓作风建设,强化考勤、考核,保证干职工正常工作时间,开展“住机关,住基层,联系群众,服务群众”活动;强化工作督查,设立作风办,对上级部门及乡党委政府安排部署重大工作开展情况,对相关工作单位进行严格督查,提高干职工和基层干部责任感;二是加强民风建设,优化人文环境。大力弘扬“尊重纳税人、善待外地人、支持创业者”的理念,引导群众营造良好的人文环境;三是夯实农村清洁工程基础,优化卫生环境。首先是建立制度,制定出农户清洁标准,公共区域清洁标准,集中区域清洁标准,垃圾分类标准等,做好分类指导,农户自清指导,村级集中清运指导,垃圾分类指导等工作;其次是强化投入,政府捆绑资金加大投入,村级发展集体经济加大投入,人民群众按照有偿服务原则加大投入。切实保障农村清洁工程资金。再次是丰富活动。常态性开展群众广泛参与的治污活动;四是加强换届工作,优化基层环境。事在人为,利用第九次村支两委换届机会,将有党性原则、有群众基础、有带富能力,有发展理念的人选进班子,建设好基层人才环境。
(四)注重民生建设,承接发展红利。
一是继续做好新农保工作。由于老百姓认识没有跟上来,我们仍需加大宣传,正确引导,充分利用节假日期间,做好村民入保、续保工作,努力实现参保率100%的目标;二是探索“以人为本”的利益导向整合。结合卫生,计生改革机遇,努力探索医疗、养老、保健等利益导向,做好卫计合并整改工作;三是整合项目,发挥资金最大效益。根据实际,今年在农村危房改造、农村清洁工程、一事一议补助、美丽乡村建设等项目资金的投放上,作一些尝试,优化使用,以点带面,寻求农村面貌新变化的突破;四是承接农村保障一体化。在五保、低保、医保、社保加上各类涉农直补方面,如何与金融部门加强合作,做好“电子化”“一卡通”等便民服务,切实保障人民群众权益不受影响;五是探索诚信体系建设。为农民创业提供平台,为金融部门提供信贷信息,让诚信成为看得见的资产和富得起的效益。
(五)精心开局,营造发展氛围。
1、开展好群众路线教育实践活动。按照中央“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的精神,针对工作中存在的“形式主义,官僚主义,享乐主义,奢靡之风”,各村、部门要认真组织,积极开展好群众路线教育实践活动。下午我们还将作专题部署。
2、两会特护期的稳定和安全生产。3月3日至3月15日是全国的两会,是稳定和安全生产的特别防护期,我们要以高度的责任感,把“五包一”责任落实好,实行贴身防控,对乡域范围内的安全隐患排查好,整改好。
3、抓紧指导好春耕生产。一年四季在于春,我们要按照农业部门的要求,各村、各部门、各驻村干部要深入到村、到组、到户,指导群众备种、备耕,搞好春耕生产。
4、继续组织好村支两委换届工作。我乡的村支两委换届工作发动早、部署快、效果好。到今天为止,支部换届基本结束。下一步按照县委的统一部署,各线和各村支部要迅速组织,严格按程序,按要求,按时间,在5月底前,完成好村委的换届工作。
5、认真发动好茶园基地建设。茶园基地建设是我乡的一项战略工程。现在是茶园建设的黄金期,农业、农技部门要指导群众采购好茶苗,乡村干部要帮助群众落实好基地,并按茶叶部门的要求种好茶。同时,督促益阳林海公司、中茶公司、高马二溪公司等企业搞好基地建设。
6、大力推进好项目建设。今年的项目建设任务重,涉及到村多,面广,各线、各村要制定好全年工作计划,组织精干力量,大力推进好项目,不错失良机,不懈怠工作,加快项目兴乡步伐。
7、深入开展好农村清洁工程。市、县越来越重视农村清洁工程,其考核形式改成了暗访检查,按季度评分。我们要充分认识到该项工作的重要性,复杂性,艰巨性,长期性。发动人民群众广泛参与,共同致力农村面貌的真改变。
8、精心搞好项目计划对接。党政领导,部门负责人,要与上级部门积极搞对接,搞好去年已落地项目的实施和今年项目争取的衔接工作。
9、高度重视民调工作。当前,民调工作已经成为综治考核的第一内容,我们要站在维护安化大局的角度上,切实解决群众实际困难的高度上,系统的指导好民调工作。
同志们,20xx年是发展机遇期,我们一定要切实增强机遇意识、责任意识,进一步解放思想、开拓进取,扎扎实实做好各项工作,走“项目兴乡、实干兴乡、合力兴乡”之路,发扬“勤于思考、敢于担当、乐于奉献”的精神。用机遇赢得发展,用发展赢得速度,用速度赢得成果共享,用成果共享赢得人民尊重。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下,团结带领全乡人民,以更加蓬勃昂扬的精神状态,更加奋发向上的工作热情,更加求真务实的良好作风,推动我乡经济社会发展的新跨越而努力奋斗!
最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇七
同志们:
这次全省农业系统安全生产工作视频会议的主题是:坚持以人为本、安全发展理念,围绕“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设,突出抓好安全生产基础工作建设,进一步规范完善全省农业系统安全隐患排查治理体系,打牢安全生产软硬件基础建设,坚决遏制事故发生,切实保障生命和财产安全,为全省农业系统经济发展、社会和谐稳定创造良好的安全生产工作环境。
下面受国强主任委托,我讲三个方面意见:
一、必须高度重视,全面强化安全发展责任。
安全关乎改革发展全局、关乎社会和谐稳定。安全生产工作任务艰巨,责任重大,事关人民群众生命财产安全,事关全省农业农村发展稳定大局,事关党和政府的形象和声誉,省委、省政府高度重视安全生产工作,省委十届三次全会将安全发展确定为“五大发展”的重要内容,省领导和省农委主要领导多次对安全生产工作做出重要批示,提出明确要求,我们农业系统制订的《安全生产基础工作建设实施方案》对安全工作提出了标准要求和时限规定。为认真贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则奠定了坚实的基础。这里我着重强调以下几点:
一是落实责任,狠抓安全生产工作不放松。抓安全与谋发展、促改革、惠民生,是各部门的重大责任。推动安全发展既是攻坚战,也是持久战,要坚持经常抓、长期抓,深刻汲取教训,深入落实加快构建安全发展长效机制意见,完善配套措施,确保取得成效。
二是采取措施,完善安全监管防控体系。安全发展,重在预防和管控。要适应新的形势和任务,创新监管方式,丰富防控内涵,探索推进网格化、标准化、信息化和社会化“四化融合”的新路子,确保网格化监管全覆盖,标准化建设全启动,信息化建设全铺开,社会化管理实现诉求全解决。每个网格都要明确责任人,每个岗位都是安全监管员,做到事事有人管、人人都是安全员的工作局面。
三是抓好落实,遏制安全生产事故的发生。要在落实上下功夫,进一步强化安全生产责任制,严格落实主体责任、部门责任和领导责任。要在预防上下功夫,深入开展安全隐患排查治理活动,要加强重点行业领域的监管,加大对隐患排查治理的力度,盯紧安全生产的各个环节,不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患。要在治本上下功夫,加快建立农业系统安全生产长效机制,进一步强化源头治理,认真落实和执行《农业系统安全生产基础工作建设实施方案》,提高安全生产准入门槛,严格执行建设项目安全设施“三同时”(安全设施与主体建设同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度。要坚持不懈地开展安全生产宣传教育,广泛普及安全知识和防范技能,充分调动干部职工的积极性和主动性,形成全系统关注安全生产,群防群控的良好局面。
四是切实加强安全生产工作组织领导。各部门、各单位要坚决落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制和“谁主管,谁负责”的原则,各单位主要领导是本行业本领域安全生产第一责任人,对本行业本领域安全工作负全面领导责任,各分管领导对分管范围内的安全生产工作和治理行动负直接领导责任,要亲自部署、检查、落实有关安全生产工作的各项任务。要配强干部和管理人员,确保有人负责、有得力的人负责。要把安全生产纳入重要日程,努力构建监管到位,主体责任明确,干部职工参与监督,全系统广泛支持的安全生产工作格局。为切实加强对全省农业系统安全生产基础建设工作的组织领导,成立全省农业系统安全生产基础建设工作领导小组,组长由李国强主任担任,副组长由我和刘丰艳副主任担任,其他副主任虽然不是安全生产领导小组成员,但要具体负责所分管的处(室)和单位的安全监管责任。各部门、各单位都要成立相应的安全生产工作组织领导机构,确保安全生产工作监管人员到位,并履行相应职责。
二、抓好落实,确保全省农业系统安全生产基础工作建设扎实有效。
今年我们将在全省农业系统全面开展安全生产基础工作建设活动,在去年安全隐患排查治理体系建设的基础上,今年要按照《全省农业系统安全生产基础工作建设实施方案》的安排,突出抓好“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设,形成以网格化管理为依托、标准化建设为手段、信息化控制为支撑、社会化监督为保障,属地监管、行业监管和综合监管的新型安全监管体系。各部门、各单位要根据具体情况,制定出任务具体、目标明确、措施得力、针对性强的实施方案,并于3月25日报到农业系统安全生产工作领导小组办公室。
我们要充分认识当前农业系统安全生产工作面临的形势,充分认识基础工作建设的重要性,充分认识安全隐患排查治理建设的重要性,增强责任意识、大局意识和忧患意识。会后各部门、各单位要全面开展安全生产工作大检查大整改,4月下旬至5月上旬省农业系统安全生产领导小组将分期分批对各部门、各单位进行安全生产工作督查,检查《全省农业系统安全生产基础工作建设实施方案》落实情况,切实把安全生产基础工作建设这项工作抓实抓好。
三、落实责任,持续开展农业系统安全隐患排查整治。
隐患是无形的杀手,隐患不除,事故难绝。虽然去年我们开展了几次大检查大整改,取得了良好的效果,但隐患是动态的,已经整改的也可能反弹,随时会增加新的隐患,必须把隐患消除在萌芽状态,要巩固安全隐患排查整改成果,深入开展“回头看”活动,落实常态化工作机制,每季度进行一次,确保大检查大整改成果。
当前正值备耕大忙季节,安全生产任务十分繁重。在全省农业系统安全生产基础工作建设中,当前重点抓好农机道路安全和农药市场监管工作,同时做好安全使用农药的培训和宣传工作,切实开展好“平安农机创建”活动,坚决遏制重特大事故发生。
一是要增强安全意识,深入推进安全发展。我们要认真学习贯彻xx届三中全会和省委十届三次全会精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,积极探索,大胆创新,以安全发展长效机制建设为主线,全面深化安全生产管理体制建设,把加强安全生产基础建设作为一项长期任务来抓。牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,常怀忧患之心,把维护人民群众生命安全放在高于一切的位置,将保障安全作为做好各项工作的重要前提,强化安全意识、责任意识和对人民群众生命财产负责意识。
二是要加大工作力度,持续开展重点行业领域安全专项整治。安全事故大多发生在一些重点领域和薄弱环节,各部门、各单位要吸取经验教训,针对本行业领域存在的突出问题和季节特点,强化安全监管,全面开展安全生产大检查大整改,提升安全生产水平。
三要强化措施,统筹抓好各行业、各领域安全工作。在抓好安全生产的同时,统筹兼顾,加大力度,全面加强各行业、各领域的安全工作。要坚持做好防震、防火、防汛等工作,搞好宣传教育,普及防灾知识,提高各级各类人员防灾避险能力。
四是提高抢险能力,建设更加高效的应急救援体系。进一步完善应急预案,切实增强预案针对性和可操作性,做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资的落实;健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保遇有突发事件能及时迅速启动应急救援预案,在最短的时间内做到组织领导到位、技术指导到位、救援物资到位、救援人员到位,做到第一时间先期处置,第一时间报告准确信息,最大限度减少人员伤亡和财产损失。各部门、各单位要加强领导干部值班值守,落实值守责任,确保通讯畅通,切实做好应急工作。
五是要强化队伍和机制建设,进一步提高安全生产管理能力。做好安全生产工作,根本在制度完善、关键在安全意识、重点在设施建设,落实在组织领导。要建立完善安全生产工作实施的保障机制,各单位主要负责同志要亲自研究部署,加强本部门本单位的安全生产指导和督促检查,确保各项安全生产措施落实到位。同时要指导和督促所属行业(领域)安全生产工作,从解决制约安全生产主要矛盾、关键环节入手,从重点要害岗位入手,确保每个岗位、每个环节、每个系统都达到安全生产标准要求,保障全省农业系统安全生产基础建设工作的全面落实。要完善激励约束机制,对没有按要求完成安全生产基础建设工作的部门、单位和主要负责人,要坚决实行“一票否决”。将安全生产基础建设与安全许可、日常监管执法、评先选优、奖惩考核等有机结合起来,确保安全生产基础建设工作的顺利开展。
同志们,做好全省农业系统安全生产工作,任务艰巨,责任重大,要强化措施,扎实工作,努力实现安全生产形势进一步好转,为全省农业农村经济持续健康发展做出新的更大的贡献。
最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇八
同志们:。
经镇党委、政府研究决定,今天在这里召开全镇20xx年工作会议,这次会议的主要任务是:深入贯彻县委xx届三次全委会议精神和全县相关工作会议精神,总结过去一年的工作,表彰先进,安排部署今年的工作任务,动员和组织全镇党员干部群众统一思想,明确任务,理清思路,落实责任,进一步抢抓机遇,克难奋进,全力推进社会主义新农村建设,努力为加快建设富裕、文明、和谐、秀美伊拉哈而努力奋斗。下面,我根据镇党委、政府研究的意见,就做好今年的工作讲三点意见:
一、20xx年工作简要回顾。
20xx年,全镇上下以科学发展观为指导,全面落实各项惠农富民政策,不断拓宽农民增收渠道,扎实推进社会主义新农村建设,实现了农业增效农民增收的目标,农村经济保持了又好又快的发展态势。主要体现在:农村经济发展迈上新台阶。20xx年,全镇社会总产值实现万元,粮、豆、薯总产量实现吨,种植业产值实现万元,畜牧业产值实现万元,非国有经济产值实现万元,农民人均纯收入达到元。同比增长%。种植业结构调整迈出新步伐。高产、优质、高效作物面积大幅度增加,其中小麦面积6700亩,玉米3.5万亩,马铃薯2.5万亩、水稻310亩,这些作物占全镇总播种面积的25%。并成功地迎接了省、市、县各级领导的参观和检查。畜牧业持续稳步发展。为了促进我镇畜牧业的快速发展,镇政府继续执行了发展畜牧业的优惠政策,畜牧站也不失时机地为养殖户搞好了各项服务,养殖户的积极性被充分调动起来了,养殖大户不断涌现,出现了奶牛大户王乐春、安冬久;黄牛大户田凤江;生猪养殖大户姜臣、吴刚、张树军;蛋鸡养殖大户李曾军、于良军,畜禽存栏大大增加。20xx年新建猪舍49户,其中建200平方米以上猪舍的有39户,新建猪舍面积15,140平方米,截止20xx年末我镇生猪存栏33,740头,其中可繁母猪3,749头,育肥猪27,075头,猪舍总面积87,836平方米.新农村建设稳步推进。
20xx全镇共清理街道124条,清运垃圾11580多立方米,出动人工1310人次,车辆65台次,镇直所在地也按县里创建“三优”文明城做法,实施网格化管理。春季植树造林450亩,其中防护林50亩,村屯绿化村400亩,绿化街道42条,已完成浇水养护,在14个屯开展绿化村屯标准化建设,补植垂柳2100棵。招商引资工程取得新成果。去年我们进一步调动全镇广大干部群众的积极性,创新招商引资的方式,坚持“走出去”与“引进来”相结合,大力宣传推介伊拉哈,形成全员招商的局面。同时将招商引资指标层层落实到村,实行村级领导负责制,年终据实评定,目标考核。着力于改善经济发展环境,落实优惠政策,积极招商引资,目前我镇已经引进投资1,300万元,在伊拉哈镇直中学建6,600平方米的商服综合楼。积极向上争取项目。去年争取到位的项目:江华肉牛合作社奖励资金20万元;五四村移民村后扶安臵项目46万元;五四村“一事一议”饮水工程项100万元,五一、五四村土地整理项目1400万元;老莱河流域综合治理项目374万元,黎明村千万元农机合作社。场镇共建工作取得新进展。充分利用农场优势,以场镇共建为抓手,实现资源共享、经济互惠,努力推动农业现代化。我镇立足镇情,与荣军农场进行场镇共建,深入开展农机跨区作业,发挥农场机械化优势,推广农村模式化栽培技术,做到了大型机械连片整地种植,由农户分户经营实现了向集约型经营转变。抓住场镇共建的有利契机,20xx年全镇连片种植大豆4.1万亩,以连片秋整地为基础,建立农场模式化示范区,通过对资源的整合,大幅度提升了种植业标准化水平,实现了区域经济一体化发展。社会各项事业取得新进展。20xx年全镇粮补面积共24.4万亩,补贴金额为1415万元,8102户农民受益。继续抓好农村低保核查工作,尽量让困难群众生活得到保障,办理低保70户,117人,五保入院81人,分散供养199人。
全年发放救济面粉62吨。加强农村社区综合性服务中心等公共服务设施建设,实施社区管理,积极推进7个村的改革任务。加快各村文化大院建设,我镇协助图书馆深入到新化村组建农民乐队,进行基本知识技能培训。在全镇实施文化书屋建设工程,目前已在8个村建成文化书屋。其余5个村文化书屋也已经申报。加强平安乡镇建设,去年全镇共发生治安案件18起,结案18起,结案率100%。调解纠纷82件,调解率100%。党的基层组织建设明显增强。全面落实党建工作责任制,按照抓党建、抓规范的要求,理顺了党组织设臵,成功地召开了第十六次党代会和九届一次人代会,圆满地完成了全镇13个行政村和机关、学校、卫生等7个党支部的换届选举工作。以发挥作用为抓手,党建活动有序开展。深入开展创先争优、建设学习型党组织、四议两公开、“五个”双百工程和庆祝建党90周年等系列活动,使党的基层组织建设整体水平得到突破性提高。
20xx年各项工作取得可喜的成绩,各项事业保持繁荣兴旺的发展势头,离不开县委、县政府的正确领导,离不开县处级领导及包乡局领导的大力支持,更离不开全镇上下的团结拼搏,扎实工作,共同努力。在此我代表镇党委、政府向为我镇发展默默奉献的全体党员干部和群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要看到面临的困难和问题。一是农业投入不足,基础设施薄弱,抵御自然灾害能力不强,农业标准化程度不高,影响土地产出率的提高;二是农业生产组织方式落后,社会化服务、科技应用水平低,不适应发展现代农业的需求;三是农业产业化水平低,产业链条联系不紧密,农业面临的自然风险和市场风险逐步加大。四是能够切实带动农民联合致富的合作组织不多不强。五是个别干部适应新形势下开拓工作的能力不高不强。这些问题和矛盾,我们要高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、20xx年农业农村工作目标和主要任务。
20xx年,我镇的总体工作思路是:以科学发展观为统领,坚定不移的贯彻落实党的xx大、xx届六中全会精神,紧紧围绕县委提出打造“三区”,建设“三园”,大力发展“六大产业”,全力推进“十大工程”的总体发展思路”,结合伊拉哈实际,坚持“努力快发展、全面促和谐,建设富裕、文明、秀美和谐伊拉哈”总体思路。围绕一个中心(紧紧围绕县委提出的“打造三区、建设三园、实施十大工程”这个中心),突出两个重点(以增加农民收入和改善民生为重点),力求三个突破(在新农村建设、城乡一体化和现代农业建设上力争有所突破),构建五个基地(重点发展“两牛一猪一稻一薯”五个基地),实施十大工程(即粮食产能工程、新农村建设工程、科技人才富镇工程、生态环境建设保护工程、特色产业工程、招商引资工程、向上争取工程、场镇共建工程、保障和改善民生工程、创建文明村镇工程),坚持从实际出发,多措并举,创造性开展工作,使全镇社会经济和各项事业继续保持健康、稳定、协调的发展态势。
20xx年全镇经济和社会发展的主要预期目标是:实现镇内生产总值2.7亿元,人均纯收入10,042元,畜牧产值1.51亿元,劳务经济8750万元。围绕上述工作思路和奋斗目标,我们要重点抓好以下六个方面工作。
(一)抓好农业产业结构调整,推进农业现代化进程。
抓好土地流转和规模经营。以我镇种植专业合作社和农机合作社为依托,积极调动农民和土地经营者的积极性,加强与周边农场开展“场镇合作”共建,组建惠民种植专业合作社,加快我镇土地规模经营和农民土地流转的进程。通过土地流转,达到规模经营,促进种植业结构的有效调整,实现农业生产方式的有效转变,农业增产、农民增收的最终目标。推进种植业结构调整。深入实施种植业结构调整战略,压缩大豆种植面积,扩大优质小麦种植面积,重点发展玉米、马铃薯等特色产业。以展望村、黎明村、新化村、新丰村为试点,精心打造g111高速公路两侧现代农业示范带。积极协调水务局、农机局、农技推广中心等部门认真抓好红嫩村、五一村、晨光村水稻示范种植推广工作。大力发展畜牧业。继续以“一猪两牛”为方针,进一步巩固扩大我镇生猪、黄牛、奶牛养殖规模,带动全镇畜牧产业发展,力争20xx年畜牧业总产值能达到1.51亿元,带动我镇经济全面发展。规范农民专业合作组织建设。从我镇发展状况看,我镇各类合作社已发展到22个,尽管数量不少,规模比较大,但实力都不强,运作方式也不规范。这就需要我们抓紧研究,积极探索,重视起来,摆上日程,进一步加大农民专业合作组织建设和管理力度,积极发挥农民合作组织在农业结构调整、农产品流通、农业标准化生产、农民组织化程度等方面的作用。
(二)抓好基础设施建设,推进城乡一体化进程。
坚持“统筹兼顾,科学规划,打造特色,建管结合”的原则,加快区域镇村一体化发展。抓好新农村建设。借鉴农垦小城镇辐射带动、产业集聚、集中改造、异地整体搬迁的发展模式,积极开展招商引资,主动与房地产开发大户对接,吸引其到镇内开发建设住宅小区,提升小城镇建设品味,改善居民住宅环境。全面加强新农村建设,修筑五四村5.3公里、兴隆村1.8公里、展望村1公里村内街道白色路面,提升新农村建设的档次和水平;编制和完善村屯布局规划,采取不同方式集中打造新农村建设示范村。征得上级政策支持,逐步撤并展望村小五队、新丰村蚕场屯、永发村小五队等五个人口少、基础差的小屯,使人口向镇直或中心村聚集。进一步加快城乡一体化发展,积极开展爱国卫生运动,抓好环境综合整治,努力让全镇天更蓝、水更清、环境更秀美。
(三)加大招商引资力度,增强镇域经济发展活力。
强化招商引资工作,力争在生产加工型、商贸物流型、产业基地型项目上实现突破。完善招商引资制度。全面落实党政“一把手”抓招商引资的工作责任,加强跟踪督办,切实提高招商项目履约率和成功率。创新招商机制,加大考核奖惩力度,按照招商引资任务分解明细,对目标完成情况进行刚性考核,坚决兑现奖惩。优化招商引资环境。认真清理、整合现存的土地、厂房存量资金,力争全面盘活。加强环境保护建设。引导农民科学使用化肥、农药、农膜,推广农村使用生物质能源、太阳能、风能等新型能源,推动全社会节能减排。加大镇村环境污染防治力度,加强镇村面源污染控制,防治规模畜禽养殖污染。加强饮用水源地管理,建立环保。
应急预案。
保证居民饮用水安全。强化建管综合措施。尽快建立排污系统工程。推进集体林权制度改革大力开展造林绿化保护和修复生态环境。严厉打击毁林、毁草、毁湿的违法犯罪行为确保生态资源可续利用。
(四)保障和改善民生,全面发展社会各项事业。
要突出抓好民生大事,让人民群众共享更多的发展成果,不断提高镇村居民生活质量和幸福指数。优先发展教育事业,重点推进幼儿教育、全面推进素质教育、普及高中教育。确保群众身心健康。做好新型农村合作医疗工作,确保参合率达到100%。抓好人口计生综合改革,统筹解决人口问题,建立人口信息网络,深入实施人口功能区和惠家工程。加快公共文化服务体系建设,重点推进镇综合文化站建设,努力提升小城镇文化品位。贯彻落实全民健身纲要,加强体育设施建设,促进竞技体育运动发展。完善社会救助体系,加大城乡低保复查工作力度,真正实现阳光低保。积极推进社会福利设施建设,切实关注老年人及智障、肢残、流浪等弱势群体。不断推进养老服务,力争再建一栋敬老楼,满足“五保”老人所需,使全镇“五保”对象集中供养率达到100%,至少建立1个居家养老服务示范点。切实维护妇女儿童合法权益,高质量完成《两个规划》终期评估和新规划编制工作。改善镇村人居环境。全面加强物业管理,规范指导业主委员会实现自我管理,提高物业市场化程度和服务质量。积极筹资完成农村饮水安全工程5处,解决饮水不安全村屯5个,受益人口0.4万人。积极推进镇村社区建设,打造1个省级农村样板社区。农村社区建设覆盖面达到100%。强化市场监管监测。加强市场流通服务体系建设,进一步规范市场管理,维护好正常的市场秩序。切实关注群众的“米袋子”和“菜篮子”,确保粮油、蔬菜等食品有效供应。抓好村级“六位一体”活动场所建设。按照“因地制宜、统筹规划、实际使用、量力而行”的原则,一手抓建设进度,一手抓管理使用,维修兴建村级活动场所,努力把村级活动场所建设成为村“两委”办公中心、党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。
(五)抓好信访安全稳定工作,推进镇风文明化进程。
要高度重视信访工作。认真解决好群众反映强烈的突出问题,深入细致地做好群众思想工作,筑牢信访工作第一道防线。各村、各部门的“一把手”必须做到守土有责,有岗有责。发现不稳定因素和苗头性问题时,要耐心细致地向群众做好政策解释,尽量把矛盾化解在萌芽状态,解决在基层。要严格落实领导包案责任制,不断完善领导接待日制度,拓宽群众诉求渠道。进一步完善工作新机制,积极探索“变上访为下访”的有效途径,明确矛盾化解责任主体,跟踪督办落实结果,使群众的合理诉求得到及时解决,避免群体访和越级访现象的发生。全力抓好安全生产。强化安全生产责任制的落实,村、镇直各部门主要负责人为安全生产第一责任人,对本部门、本辖区安全生产负总责,生产经营单位要对本单位的安全生产全面负责。村、镇直各单位、生产经营单位要按照要求建立安全生产基础台帐,完善安全生产监督检查制度、安全生产例会制度、履职尽责制度、检查制度、一票否决制度、隐患排查治理和隐患排查整改制度。扎实抓好综治维稳。当前,我镇经济发展较快,社会大局稳定,但综治维稳形势仍处于人民内部矛盾凸显时期,维护社会和谐稳定的任务依然十分繁重。从乡内看,影响社会和谐稳定的因素仍很多。土地纠纷、国有耕地管理、项目实施、涉法涉诉疑难信访问题等等,所引发的利益纠纷将不断增多,稍有不慎,就可能引发群体信访事件。因此,要对积压的矛盾纠纷,要因案施策,多措并举,尽快化解,避免积累激化。建立健全矛盾纠纷的定期排查调处制、领导责任制、包保责任制和责任追究制,落实化解责任,强化责任追究。要按照“属地管理,分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,积极开展矛盾纠纷排查调处,做到小事不出村屯,大事不出镇,把矛盾纠纷调处在基层,解决在萌芽状态。
(六)加强社会主义精神文明与法制建设,创造促进经济发展的良好氛围。
要坚决贯彻党的xx大和即将召开的精神,坚持三个文明一起抓,三个成果一起要的方针,加强精神文明建设,共创和谐美好家园,大力弘扬爱国主义精神,以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以诚实守信为重点,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,特别是加强青少年的思想道德建设,引导人们在遵守基本行为准则的基础上,追求更高的思想道德目标。加强和改进思想政治工作,广泛开展群众性精神文明创建活动,为经济发展和社会稳定提供有力的思想保证。
进一步加强社会主义民主与法制建设,丰富民主形式,保证全镇人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,健全村级民主管理制度,完善办事公开制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理公共事务和公益事业,对干部实行监督。要加强法制宣传教育,提高群众的法律素质,广大党员和干部要成为遵守、宣传法律的模范。
三、鼓足干事创业激情,为实现全年目标任务提供保障一是要有强烈的责任心。要珍惜岗位,珍惜机遇,主动肩负跨越发展、富民强镇的历史使命,把全部心思用在干事创业上,把所有精力投入到工作落实中,以一流业绩回报组织和群众的信任。二是要有争先的大气魄。要结合“创先争优”活动的深入开展,结合自己的工作性质,不缩手缩脚,不满足一般化,树立更高标准,追求更高目标,自加压力,比学赶超,在各自岗位打造新亮点、创造新典型。三是要有务实的好作风。要结合“领导干部大下乡”活动,积极主动深入到所包村屯,切切实实地了解农民群众所思、所盼,所想,为老百姓解决一些实事。尤其是对已经部署的工作,要雷厉风行、立说立行、攻坚克难、一抓到底,确保成效。四是要有廉政的好形象。“公生明,廉生威”,廉政是一种力量,能够更好地凝聚人心、激励斗志。廉洁是一条纪律,是高压线。因此,各位干部一定要强化自律,切实做到不为名利所困,不为物欲所诱,不为人情所扰,堂堂正正做人,清清白白为官,干干净净干事。
同志们,站在新的历史起点上,面对新形势、新挑战,做好20xx年农业农村工作,责任重大、任务繁重。全镇上下一定要以迎接大挑战、接受大考验的勇气,以战胜大困难、夺取新胜利的决心,抢抓机遇,乘势而上,全力促进农业经济稳定发展、农民收入持续增长,努力实现伊拉哈科学发展新突破,以优异成绩迎接党的胜利召开!
最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇九
同志们:
今年以来,全国、全省接连发生了多起农村道路交通安全事故,特别是4月4日,****县发生的农用三轮车翻车事故,造成12死5伤;5月15日,**省****县发生的旅游大巴坠崖事故,造成35死11伤。
这些事故,伤亡非常惨重,教训十分深刻。
国务院和省、市各级高度重视,要求深入分析事故原因,深刻吸取教训,切实加强和改进农村道路交通安全管理,严防类似事故多发、频发。
5月18日,县上在李店镇召开了全县农村道路交通安全综合治理工作(南部)乡镇促进会议。
今天,在界石铺镇召开中部、北部乡镇促进会议,主要是贯彻落实各级领导重要批示精神,部署安排今后一个时期农村道路交通安全综合治理工作,建立健全长效管理机制,坚决防止发生群死群伤交通事故。
刚才,各督查组通报了督查发现的问题,各乡镇作了表态发言。
会上,李书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。
近年来,我县经济社会快速发展,带动了“人、车、路”的大发展。
截至目前,全县在册机动车达到3万辆、驾驶人达到5万人。
但在快速发展的过程中,交通参与者的综合素质与汽车文明发展不适应、车辆的安全性能与群众平安出行需要不协调、道路安全设施与整体基础建设不匹配等问题日益突出。
“隐患大暴露、矛盾大凸显、安全大挑战”成为近一个时期道路交通安全形势的新特点。
一是道路交通安全事故已成为安全生产事故的重点。
近年来,全县道路交通事故死亡人数占安全生产事故死亡人数的90%以上。
今年1至5月份,道路交通领域已发生事故17起,造成15人死亡、8人受伤,直接财产损失2.86万元。
当前,随着群众生活水平的不断提高,全县私家车逐渐增多,道路交通安全监管工作面临很大压力。
二是道路交通安全管理已成为安全生产监管的弱点。
省委、政府虽然出台了一系列解决道路交通安全管理的体制性机制性保障性政策,但目前农村交通安全管理组织体系建设刚刚起步,乡镇交管站、行政村交管室和检查劝导站无人员、无经费的问题比较普遍。
同时,道路交通安全设施欠账大,交通安全宣传教育的覆盖面不广,交通安全综合执法的效果不理想,特别是农用三轮车、摩托车无牌无证,农用车违法载人,微型面包车超员现象突出,潜在风险隐患很大。
三是农村道路交通安全问题已成为安全监管的难点。
全县硬化农村道路已达1338公里,占全县道路通车里程的41%,其中四级公路和等外路分别占农村公路总里程的59.8%和40.2%,通车里程长、道路等级低,特别是通乡通村公路路面狭窄,急弯陡坡、临水临崖路段多,安全防护设施严重缺乏,安全隐患大量存在。
同时,农村客运市场还不能满足群众安全出行需要,摩托车、电动车、低速货车、三轮汽车、面包车、低端经济型小轿车等安全性能偏低、行驶稳定性差的车辆成为群众日常出行的主要交通工具,其中一半左右是无牌无证、老旧报废的“问题”车辆。
去年天水甘谷县“1.09”、庆阳环县“9.06”和今年****县“4.04”重大事故均发生在通乡通村道路上。
可以说,能管住农村道路,就能在很大程度上预防和减少道路交通事故。
维护农村道路交通安全是各级各部门义不容辞的责任。
大家一定要清醒认识当前全县农村道路交通安全形势的复杂性、严峻性和事故预防工作的长期性、艰巨性,切实增强做好交通安全工作的责任感、紧迫感,全面深入推进农村道路交通安全集中整治行动,下决心解决农村道路失控漏管、隐患突出,机动车及驾驶人无牌无证,群众交通安全意识差,道路交通安全监管责任不落实等突出问题,全面提升农村道路交通安全管理能力。
在具体工作中,要做到消除“三大误区”、树立“四个观念”、抓好“五个重点”。
消除“三大误区”:
一要坚决消除农村道路交通安全仅是公安交警部门工作的认识误区。
一些乡镇和部门对农村道路交通安全工作认识不充分,认为农村道路交通安全仅仅是公安交警部门的事,与己无关,对本辖区、本行业领域道路交通安全工作不闻不问,不抓不管。
二要坚决消除自己管理的范围可能不会发生道路交通安全事故的认识误区。
部分单位领导没有牢固树立科学发展、安全发展理念,对农村道路交通安全工作重视不够,思想麻痹,心存侥幸,误认为自己管理的范围内可能不会发生道路交通安全事故,亲自召集会议、研究安排工作的次数很少,亲自督促检查的次数更少。
三要坚决消除对农村道路交通安全事故和隐患蒙混过关的认识误区。
个别乡镇和单位对农村道路交通安全工作的态度不坚决、措施不得力、工作不扎实,违章驾驶的现象时有发生,特别是对一些发生的安全事故和违章问题查处不力,对存在的安全隐患整改不到位,总想蒙混过关。
以上三种错误认识,害人害己,最要不得,必须要有则改之,无则加勉。
树立“四个观念”:
一是必须克服种种模糊认识,牢固树立“安全第一”的观念。
安全生产人命关天,始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和谐的大事要事。
抓gdp是政绩,抓好安全生产也是政绩。
二是必须克服厌战畏难情绪,牢固树立长期作战观念。
农村道路交通安全工作任何时候都不能放松,怎么抓都不过分,抓得多细都不要觉得麻烦,一定要有连续作战、长期作战的思想。
三是必须克服侥幸过关心理,牢固树立“隐患险于事故”的观念。
严格监管,超前控制,认真排查任何一处隐患和死角,切实将交通安全事故隐患消灭在萌芽状态。
四是必须克服麻痹松懈思想,牢固树立交通安全无小事的观念。
对农村道路交通安全工作的任何一个细小环节,都不能丝毫放松,否则,就有可能酿成重大事故。
抓好“五个重点”:
一是紧紧抓住体制机制建设这个重点,着力解决农村道路失控漏管、隐患突出问题。
要健全机构。
目前,还没有成立交管站、交管室以及检查劝导站的乡镇,今年上半年,要按照省、市要求,成立乡镇交管站,按照一类乡镇不少于15人、二类乡镇不少于10人、三类乡镇不少于7人的标准配齐交通管理员;所有行政村建立交管室,配备1至2名交通安全协管员;乡村交通隘口、危险路段全部设置安全检查劝导站。
要配备相应的装备、设施,保障其履行职责的需要。
要完善机制。
各乡镇要建立县政府负总责、乡镇政府主责主抓的农村道路交通安全责任体系,全面落实“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理体制,健全农村道路交通安全管理定期研判、联席会议、考核评价、奖惩兑现、创新激励等一系列工作机制,切实将交通安全责任靠实到每一个岗位、每一名人员,延伸到村组,覆盖到农户,实现有人牵头负责、有人承办落实、日常有人宣传、重点时节有人查纠、各家各户有人操心。
要联合执法。
现在农村交通违法普遍,一个重要原因就是执法检查没有跟上,很少有人因为违法受到处罚,法治震慑力不够。
为此,要进一步强化乡镇领导带队,交管站、派出所等参与的路面巡查和联合执法检查,加大对重点时段、重点路段、重点车辆及恶劣天气时的联合执法工作力度,严查、严管、严控、严处无牌无证驾驶、农用三轮车载人、面包车超员、摩托车不戴头盔、酒驾等交通违法行为,形成强大的法治震慑力。
二是紧紧抓住免费办证这个重点,着力解决农用三轮车、摩托车无牌无证问题。
当前,大量无牌无证农用三轮车和摩托车违法上路行驶,给农村带来严重安全隐患,一旦发生事故就有可能让一个家庭因“祸”致贫,相关人员将被依法追究责任。
庆阳环县“9.06”和****县“4.04”重大事故均系无证驾驶、违法搭载多人,**县“4.04”事故肇事农用三轮车未挂牌纳入管理。
针对这个问题,政府结合为民办实事和扶贫攻坚行动,制定下发了《关于免费办理农用三轮车摩托车牌证的通告》,从今年5月10日起,免费办理农用三轮车、摩托车牌证,下决心根治这一顽症。
要好事办好。
这次办理牌证免费项目是:免收农用三轮车、摩托车挂牌入户费,包括号牌工本费、行驶证工本费和机动车登记证书工本费;免收申领农用三轮车、摩托车驾驶证各科目考试费和驾驶证工本费;免费组织农用三轮车、摩托车驾驶证培训。
具体工作由各乡镇组织实施,公安交警部门负责业务指导、人员培训。
各乡镇、公安交警部门要把好事办好,能简化的程序要简化,能办的事情要及时办,不能让群众跑冤枉路。
要解决存量。
公安交警部门和乡镇政府交管站、行政村交管室、检查劝导站要加强巡逻检查劝导,严查交通违法行为,对发现的无牌无证农用三轮车、摩托车督促其尽快办理牌证。
通过免费办牌办证工作,确保到今年10月底,农用三轮车、摩托车挂牌证率达到90%以上,年底前实现全部挂牌办证目标。
道交委办公室要将《通告》转发至各乡镇,并充分利用广播、电视、短信等平台,广泛宣传政策,进村入户开展面对面的宣传动员,积极争取群众的理解和支持,营造办理牌证的良好氛围。
要不增新量。
按照省上要求,从今年5月10日起,逐步在农村地区推行农用三轮车和摩托车带牌销售;出售摩托车应当按规定配备符合标准的安全头盔,出售农用三轮车粘贴的车身反光标识,也要符合国家标准。
各乡镇和有关部门要积极与上级部门对接,做好相关工作。
同时,公安、商务、工商、安监等部门要加大对加油站销售行为的监管,对违规向无牌无证农用三轮车、摩托车销售油品的,依法依规予以查处。
三是紧紧抓住公路安全生命防护工程建设这个重点,着力解决群众出行不安全问题。
去年11月,国务院办公厅印发了《关于实施公路安全生命防护工程的意见》,决定从今年起,中央财政拿出20多亿元用于实施公路安全生命防护工程,以后逐步增加到每年80至100亿元,我省已被交通部列为6个试点省份之一。
交运、公安、安监等部门要抢抓机遇、主动作为,积极争取支持。
要加大安全隐患排查。
各乡镇和交运、公安部门要组织对危险路段进行再排查、再整治,特别是对乡、村道路上的事故易发、多发路段,必须开展“地毯式”排查。
对排查出的隐患,逐一制定整治方案,明确职责分工和整治时限;对一时无法整改的危险路段,树立警示提示标牌;对存在重大安全隐患、不具备安全通行条件的道路,一律禁止“两客一危”车辆通行。
要落实安全防范措施。
在生命防护工程规划建设到位之前,各乡镇、交运部门要在重点危险路段设立警示标牌,在交叉路口安装减速带,或者采取路边堆土堆、堆石头、种树等临时应急措施防止车辆翻坠;今后新建、改建、扩建通村公路必须充分考虑建设安全设施,做到同步设计、同时施工、同时投入使用。
要舍得花钱,不断加大资金投入,完善设施,改善通行条件,提高安全保障水平。
要开展安全大检查。
今天会后,各乡镇、各单位要把这项工作放在更加突出的位置,继续全面检查,彻底摸排,督促整改,不留死角。
各单位分管领导要亲自带队,亲自参与检查,督办隐患整改。
对在检查中发现的事故隐患,必须由检查人员跟踪整改到位,尽可能把事故消除在萌芽状态。
凡是没有跟踪监督隐患整改,导致安全事故发生的,要严肃追究检查人员的责任。
四是紧紧抓住宣传教育这个重点,着力解决群众交通安全意识不强的问题。
交通安全宣传教育是一项长期、重要的基础工作,特别是农村地区群众安全意识薄弱,宣传教育工作更加重要,必须持之以恒、常抓不懈。
要创新宣传教育形式。
要把广大农村驾驶人、车主、乡镇村组干部、学校教师等农村重点群体全部纳入交通安全宣传范围,定期开展宣传提示。
要把我省发生的农村典型事故和查处的典型违法案例,利用传统的、新兴的各类媒体推送出去、宣传出去,以案说法,做到“一人出事故,万人受警示”,“处罚一个人,教育一个村,影响一个乡镇”,全面提升宣传教育引导水平。
要加强宣传阵地建设。
各乡镇和公安、文广、教育等部门要结合“文明交通行动计划”和交通安全“五进”宣传,每个乡、村都要做到“六个一”,即村里有大喇叭每周一讲,电视台设专题栏目每月一播,行政村至少有一处墙体标语,村口至少有一处警示提示标牌,学校至少有一处宣传板报,每学期至少有一次交通安全课。
要延伸宣传教育触角。
依托交通安全检查劝导站,加强对交通违法行为的提示劝导和教育纠正;依托行政村交管室和便民服务站,将交通安全宣传工作延伸到农户和田间地头,最大限度地减小农村交通违法行为发生的空间。
五是紧紧抓住工作落实这个重点,着力解决工作层层衰减、责任落实不到位问题。
各乡镇、各有关部门要紧紧围绕预防和减少道路交通事故,进一步加强领导、通力合用、落实责任,采取超常规的手段和措施,标本兼治,综合治理,狠抓落实。
要加强组织领导。
各乡镇党委政府主要负责人要担负起辖区交通安全工作第一责任人的责任,分管领导要担负起直接责任人的责任,推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的道路交通安全责任体系,全面落实交通安全行业主管部门直接监管责任、乡镇政府属地管理责任。
要密切协作配合。
各乡镇、各有关部门要在全面加强农村道路交通安全管理工作的同时,通盘考虑、统筹兼顾,进一步加强协作,紧密配合,针对夏季道路交通和人员出行的特点,严格落实重点运输企业、重点车辆、重点道路常态管理措施,严格落实交通安全管理责任,防止发生重大交通安全事故。
要强化督促检查。
县道交委办公室要按照今天会议要求,定期不定期对各乡镇农村道路交通安全管理工作开展情况进行督查,及时通报存在问题,督促做好整改,确保全县道路交通安全形势持续稳定。
最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇十
同志们:
这次全县乡镇人大工作座谈会,是我县人大换届后召开的第一次乡镇人大工作会议。其主要任务是传达贯彻全市人大会主任座谈会精神,总结交流乡镇人大工作经验,研究探讨做好新形势下乡镇人大工作的新路子、新措施,安排部署下阶段乡镇人大工作任务。下面,我讲四个问题。
一、乡镇人大在全县改革发展稳定中发挥了重要作用。
多年来,我县乡镇人大在各级党委的正确领导下,在县人大会的及时指导和支持下,紧紧围绕经济建设中心,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,大胆探索,锐意进取,各项工作都取得了显著成绩,为全县三个文明建设做出了重要贡献。
1、突出发展主题,有力地促进了经济建设和社会事业发展。各乡镇人大牢固树立中心意识,突出发展主题,自觉服从和服务于经济建设,坚持抓大事、议大事的原则,认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项,并作出相应的决议决定,及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动;充分发挥自身优势,认真履行法定职责,紧紧围绕促进农业产业化经营、加快民营经济发展、推进综合改革、搞好集镇建设等工作深入开展调查研究,采取多种形式,监督和支持政府认真抓好落实;充分发挥模范带头作用,积极投身经济建设,乡镇人大主席长期工作在基层一线,在领办产业、实施项目中扛大旗,既是指挥员,又是战斗员,为推动本地区经济的健康发展作出了积极努力。
2、贯彻依法治国方略,有力地推动了基层民主法制建设,促进了社会稳定。发扬社会主义民主和加强社会主义法制,是各级人大的根本任务。各乡镇人大按照依法治国的要求,采取多种形式,深入开展法制宣传教育,使广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强,学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高,人民参与管理国家和社会事务的权力得以正确有效行使;充分发挥法律监督职能,督促乡镇行政、司法部门实行执法责任制和执法违法责任追究制,组织代表开展执法情况的视察、检查,对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督,促进了宪法和法律法规的贯彻实施,推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化;从维护稳定的大局出发,充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用,组织人大代表对社会治安综合治理、整顿市场经济秩序、减轻农民负担、促进社会事业发展、推行政务公开等方面工作,深入开展调查研究,广泛听取和搜集群众的建议意见,督促政府及有关部门及时解决相关问题,促进了基层决策的民主化、科学化,保障和维护了农村社会稳定。
3、增强代表工作的实效性,有力地维护了人民群众的根本利益。近年来,各乡镇人大不断加强新形势下的代表工作,组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是通过走访代表、召开座谈会等形式,加强了与代表的联系,组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点,开展了视察、调查和代表联系选民等活动。二是代表评议工作不断深化。在评议对象上,从评议乡镇职能部门延伸到评议垂直管理单位;在评议内容上,由评议单项工作扩展到评议全面工作;在评议形式上,由单一测评发展到述职评议。通过评议,督促解决了一些人民群众关注的热点难点问题,促进了政府及各职能部门作风的转变,树立了乡镇人大权威。三是坚持认真落实代表建议意见。各乡镇人大及时将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理,并采取有力措施狠抓跟踪督办,办理工作质量明显提高,有效维护了人民群众的根本利益。
4、搞好自身建设,有力地增强了基层权力机关的生机与活力。各乡镇人大高度重视加强自身建设,不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求,通过印发材料、分组学习、集中培训等形式,加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是健全完善各项。
规章制度。
各乡镇人大按照县人大会提出的关于乡镇人大规范化建设的指导意见,健全了人大主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等10余项制度,完善了有关档案,乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道三是思想作风进一步转变各乡镇人大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持从严要求,廉洁勤政,求真务实,主动加强与代表和人民群众的联系,深入基层调查研究,倾听和反映群众的呼声,努力为群众办实事、办好事,赢得了群众的信赖和好评同时,为了激发乡镇人大工作的活力,有的乡镇还开展了评选“优秀人大代表”、“优秀意见建议”等活动,进一步调动了代表的工作积极性,涌现出了一批开拓进取、奋发有为、尽职尽责、甘于奉献的好典型。
总的看,我县乡镇人大工作取得了很大进展,在全县政治和经济生活中发挥了十分重要的作用。近几年,我县的改革开放步伐全面加快,经济持续快速发展,社会各项事业不断进步,这与县乡人大扎实有效的工作是分不开的。乡镇人大的同志和人大代表,处在最基层,任务很繁重,工作很辛苦。对乡镇人大的工作,县委、县人大会是满意的。在此,我代表县委、县人大会,向在座的各位同志,并通过你们向全县基层人大的同志和代表们表示亲切的问候和由衷的感谢!
在总结工作、肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,乡镇人大工作还存在一些问题和不足。一是认识不够到位,有些同志包括少数领导干部对乡镇人大的性质、地位和作用缺乏足够的认识,对人大工作尊重、支持不够;少数从事人大工作的同志角色转变不快,思想上存有“退居二线”的倾向,工作处于被动应付状态。二是部分人大代表综合素质不高,执行代表职务的意识和能力有待增强。三是乡镇人民代表大会召开的程序不够规范,会议质量不高;乡镇人大主席团的职能作用没有得到充分发挥,代表活动开展得不够经常,活动内容单一,形式呆板,效果不够好,有的乡镇代表活动经费难以落实。四是少数乡镇与县人大会的联系、沟通不够。五是对乡镇人大工作宣传不够,有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广。六是乡镇人大工作开展不够平衡。这些问题是客观存在的,也是此次会议要研究探讨解决的重点。
中国共产党是执政党,党的执政地位是通过对国家政权机关的领导来实现的。加强和改进党对人大工作的领导,是人大工作顺利开展的根本保证。各乡镇党委要从加强基层政权建设、巩固党的执政地位的高度,充分认识做好乡镇人大工作的重要性,自觉把乡镇人大工作放在重要位置,尊重乡镇人大的法定地位和权威,支持乡镇人大依法履行职能。
1、要建立和完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入党委工作的总体布局,列入重要议事日程,统一安排部署,保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。要健全党委领导人大工作的制度和机制,根据经济社会发展情况,按人大的职权范围和方式,对乡镇人大提出任务和要求,并加强督促检查,抓好工作落实。要坚持定期听取人大工作汇报,了解掌握人大工作情况,讨论研究人大工作中的重大问题。要坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度,邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。
2、要不断改进党委对人大工作的领导方式和方法。乡镇党委要在遵守党章和宪法规定的基础上,提高依法办事的自觉性,不断改进和完善对人大工作的领导方式方法,通过制度化的方式实现对人大的领导。乡镇党委书记要带头发扬民主,坚持依法执政,自觉遵守和执行宪法、法律,正确处理好党委与人大的关系,按法律法规办事。分工联系乡镇人大工作的党委副书记,要注意了解、研究并力求熟悉人大工作,积极为人大工作出谋划策。党员领导干部必须认真学习法律,严格守法,切实用法律来规范自己的行为,维护法律的尊严和法制的统一。
3、要积极支持乡镇人大依法行使职权。乡镇党委有关重大决策,凡是法律规定应当提交乡镇人大决定的,都要提交人大讨论决定,通过民主渠道得到贯彻落实。要把加强党的领导与人大监督统一起来,支持乡镇人大及其主席团通过开展执法检查与视察、听取报告、述职评议、质询、个案监督等法定的监督形式,做好对乡镇政府及其部门的监督工作。
4、乡镇党委必须高度重视人大的自身建设,认真解决人大工作中遇到的困难和问题。要支持人大抓好代表培训,组织代表加强学习,开展活动,在学习和实践中提高素质。每个乡镇要配备一至二名专兼职人大工作人员,为他们创造良好的学习、工作条件,并在岗位交流、提拔任用上与其他党政干部同等对待。要加强对人大工作和人大制度的宣传,把人大宣传工作做为党的宣传工作的一项重要任务,采取措施,抓出成效。
同时,乡镇政府及其组成人员要摆正位置,自觉维护乡镇人大的权威,接受人大和代表的监督,主动邀请人大主席参加有关会议,认真负责地向人大报告工作,贯彻执行好人大的决议、决定,办理好代表的建议意见。要关心和支持人大的自身建设,把代表活动经费依法列入财政预算,给予切实的保障,多为乡镇人大办实事,努力改善工作条件,保证其正常开展工作。乡镇各有关部门要大力支持乡镇人大工作,积极为代表执行职务提供便利条件和物质保障,保证乡镇人大和代表发挥更大的作用。
县人大会要进一步加强与乡镇人大的联系,加大对乡镇人大工作的指导力度,继续抓好乡镇人大规范化建设,每年要对乡镇人大工作提出指导意见,并按有关办法进行考核,对成绩突出的给予表彰和奖励。要进一步完善邀请乡镇人大主席列席县人大会会议、重要情况通报、学习培训等制度和做法,注意帮助乡镇人大解决实际困难,促进乡镇人大更好地履行职责。
三、认清形势,强化措施,努力开创乡镇人大工作新局面。
当前,我县的政治经济形势很好。全县上下认真践行“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济建设中心,按照“走一主三化之路,建生态水电大县”的总体思路,不断深化改革,扩大开放,调整优化结构,推进科技进步,全县经济持续快速发展。党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强,社会事业全面进步,全县政治稳定、社会安定、人民安居乐业。但是,在经济社会发展中也存在一些困难和问题。主要是经济结构性矛盾仍然比较突出,农民增收、企业增效、财政增长的难度还很大;各类社会矛盾和热点问题增多,农村大批剩余劳动力需要转移,城镇下岗失业职工就业困难,影响社会稳定的苗头性倾向性问题还依然存在;党的建设和基层政权建设面临着许多新情况、新问题。对此,我们一定要有清醒的认识,用发展的眼光去分析,用发展的办法去解决,把改革、发展、稳定的各项工作不断推向深入。乡镇人大作为基层人民群众的代表机关和民意机关,处在民主法制建设的最前沿,必须以高度的政治责任感和紧迫感,认真履行法定职权,加大工作措施,扎实努力工作,积极投身经济建设,充分发挥应有作用。
1、要充分认识乡镇人大工作的极端重要性。乡镇人大作为最基层的国家权力机关,在实施依法治国,建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。因此,我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度出发,充分认识做好新时期乡镇人大工作的重大意义,进一步增强做好新时期乡镇人大工作的紧迫感和责任感。做好新时期乡镇人大工作,一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇人大的重要职责之一,就是通过讨论决定重大事项,及时把党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动,创造性地贯彻落实党在农村的各项方针政策,推动农村经济和各项社会事业快速健康发展。二是有利于依法治国方略的深入实施。在实施依法治国方略,加强基层依法治理工作方面,乡镇人大具有不可替代的作用。只有加大乡镇人大的监督力度,督促基层行政和司法部门依法行政、公正司法,才能真正把依法治国的要求落到实处。三是有利于发展社会主义民主,实现人民群众当家作主。乡镇人民代表大会是农村群众参与基层民主政治建设的主要形式,是行使当家作主权力的重要机关。充分发挥乡镇人大的职能,就是要充分听取群众的意见,集中群众的智慧,体现群众的意志,实现决策的民主化和科学化。四是有利于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。乡镇人大的各项工作,根本目的都是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。乡镇人大工作做好了,就能够为乡镇党委、政府科学决策,减少工作中的失误和偏差提供保证,顺利实现农业增效、农民增收、农村发展的目的。五是有利于促进基层干部作风转变。乡镇人大担负着监督基层干部的重要职责。把乡镇人大的监督职能发挥好了,就能够督促基层干部进一步转变作风,密切联系群众,增进与人民群众的感情,清正廉洁,勤政为民,做合格的人民“公仆”。
2、要紧紧围绕党的中心任务开展工作。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实效。要坚持从实际出发,抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题,抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题,抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出意见建议,并通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。
3、要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议决定的贯彻落实,体现其权威性。要行使好监督权,理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律法规的有效实施,维护法制的统一和尊严;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡镇政府和职能部门及其干部职工转变作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业;要加强对村民委员会组织法实施情况的监督,指导村民委员会在党支部的领导下独立自主地开展工作,保证农村群众享有广泛的民主权利。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务,加强法制宣传教育,增强干部群众的法制意识,提高法律素质。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责,在乡镇人民代表大会闭会期间,要依法定期召开主席团会议,讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。一般情况下,主席团会议每季度召开一次,遇有重大事项可随时召开。
4、要坚持与时俱进,开拓创新。在推动民主法制化进程中,农村工作面临着许多新情况、新问题,乡镇人大的工作任务也越来越繁重。从事乡镇人大工作的同志要进一步解放思想,目前,在部分乡镇人大中仍存在工作随意性较大的现象,有的对如何做好乡镇人大工作、发挥人大作用缺乏研究探讨,对全年的人大工作缺乏计划安排,工作中想到什么就做什么,难以产生理想的工作效果。要改变这一现状,就要求乡镇人大增强大局意识,突出工作重点,对全年的人大工作要通盘考虑,统筹安排,力戒工作的随意性、盲目性,并在科学合理地制定全年工作目标的基础上,扎扎实实地抓好落实,有目的、有计划、有步骤地做好乡镇人大工作。二是实现工作由被动型向主动型的转变。当前,由于部分乡镇人大干部认识上的偏差,自我加压、争创一流的意识不强,不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依赖思想,缺乏工作主动性。因此,乡镇人大主席要认真学习宪法和地方组织法等法律法规,充分认识到乡镇人大工作是基层民主法制建设的一线,认清自己肩负的重要使命,增强做好乡镇人大工作的自豪感和责任感,热爱人大工作,切实发挥主观能动性,尽职尽责地做好本职工作。三是实现工作由被动型向主动型的转变。从乡镇人大工作的实践看,存在的一个突出问题,就是监督的实际效果不显著。有的虽然开展了很多视察、检查活动,但这些活动往往流于形式,走马观花,没有触及深层次的矛盾,难以达到监督的预期目的。各乡镇人大要把监督作为今后工作的重点来抓,监督的内容不要多,但要精,重在抓实、抓准、抓深,不断改进监督方式,切实增强监督实效。四是实现工作由守旧向创新的转变。目前,乡镇人大工作中的一个薄弱点就是缺乏创新意识,工作方式年复一年,缺少新变化、新气象。实践无止境,创新也没有止境。因循守旧注定要走向落后,创新发展才能永葆生机。乡镇人大要时刻保持与时俱进、奋发有为的精神状态,正确处理继承与发展的关系,坚持和完善工作中的一些好经验、好做法,改变那些循规蹈矩、一成不变、落后于时代发展的工作模式,善于推陈出新,创造性地开展工作。要在行使法定职权方面进行实践创新。根据实际情况和需要,积极探索创新行使法定职权的形式、措施和途径,并在实践中逐步完善。要在完善工作机制方面进行实践创新,进一步健全完善乡镇人代会、主席团会等会议机制,提高代表审议政府。
工作报告。
的质量,增强所作决议、决定的针对性;进一步完善代表活动机制,及时制定下达代表活动计划,组织开展形式灵活多样、内容丰富多采的代表活动,切实发挥好代表作用。要在加大监督工作力度方面进行实践创新。进一步完善对有关决议、决定和代表建议意见贯彻落实情况进行监督的办法,从制度上保证监督效果;进一步加强代表评议和干部监督工作,实现工作监督、法律监督与人事监督的有机结合,增强评议监督的实际效果。
5、要进一步提高履行职责的能力。新的形势和任务对乡镇人大工作提出了新的更高的要求。各乡镇人大要努力适应新形势、新任务的要求,采取有力措施,不断加强自身建设,切实提高履行职责的能力。要加强思想作风建设,坚持理论联系实际的学风,运用集体学习、以会代训、参观考察、座谈交流等多种形式,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线方针政策,学习宪法和法律法规,学习人民代表大会制度理论及人大业务知识,学习市场经济理论和现代科技等知识,不断提高自身综合素质,提高运用理论认识新情况、总结新经验、探索新规律、解决新问题的能力。要进一步改进工作作风,坚持求真务实,深入实际,深入群众,体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,时刻把群众的安危冷暖放在心上,诚心诚意为群众谋利益,坚决反对形式主义和官僚主义。要加强制度建设,进一步完善会议、学习、视察、调查、评议、联系选民、向选民述职、代表建议办理等各项制度,努力实现工作的制度化、规范化。乡镇人大代表是人民群众选派到地方国家权力机关,代表人民行使国家权力的光荣使者,是党联系群众的桥梁和纽带。人大代表要紧跟时代前进的步伐,不断提高依法办事的能力和水平,联系群众,服务群众,反映群众意愿,维护群众利益,始终保持奋发有为的精神状态,艰苦奋斗,无私奉献,不断推动乡镇人大工作上台阶、上水平。
同志们,我县已经进入了一个全面发展的重要历史时期,乡镇人大和人大代表担负着光荣的历史使命,任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,牢牢抓住执政为民这个主题,努力把全县乡镇人大工作提高到一个新的水平,为推动我县改革开放和经济建设更快更好地发展,做出新的更大贡献。
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最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇十一
乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,是社会主义民主政治制度的重要组成部分。下面是本站小编给大家整理的乡镇人大工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全市乡镇人大工作会议,是在全市乡镇人大换届后,由市委、市人大会召开的一次重要会议,也是继1996年全市乡镇人大工作会议之后的又一次重要会议,开得很好、很及时、很必要。市委曹学成书记对这次会议非常重视,在他刚当选市人大会主任之后,就立即召集主任会议进行了部署,提出了要求。市人大会在20xx年。
工作计划。
中专门作了安排,会前又由市人大会两位副主任分别带领调查组,先后到6个县市区的部分乡镇着重就新形势下如何进一步做好乡镇人大工作进行了深入的调查研究,各县市区人大会也都及时向市人大会提交了书面汇报,为会议的召开做了充分的准备,市委会也专门做了研究。?上午,市委书记、市人大会主任曹学成同志代表市委、市人大会作了重要讲话,回顾总结了近些年来全市乡镇人大的工作,充分肯定了所取得的成绩,从坚持和完善人民代表大会制度、贯彻依法治国基本方略、稳定农村大局的高度,阐述了做好乡镇人大工作的重要性,对进一步加强和改进党对乡镇人大工作的领导、开创乡镇人大工作新局面提出了明确要求。我们要认真领会,坚决贯彻落实。会上,我们还邀请省人大会人事代表工作室副主任毛春智同志,就如何搞好乡镇人大工作做了辅导报告。大家普遍反映,报告理论联系实际,深入浅出,使我们学到了知识,坚定了信心,增强了做好人大工作的紧迫感和责任感。下午,大家分组对曹书记的讲话进行了认真的讨论,会后,要继续深刻领会其精神实质,结合本地的实际切实抓好贯彻落实。期间,大家还认真讨论了市委《关于进一步加强和改进乡镇人大工作的决定》(征求意见稿),并提出了许多很好的建议意见,会后将根据大家的意见作进一步修改后由市委印发。
潍坊市的乡镇人大工作是从1987年设立乡镇人大主席团专职常务主席后开始起步的。1996年召开的全市乡镇人大工作会议以及市委转发的《中共潍坊市人大会党组关于进一步加强乡镇人大工作的意见》的实施,使全市乡镇人大工作进入了一个新的发展阶段。去冬今春,全市乡镇人大依法进行了换届选举,158处乡镇选举产生了158名人大主席,79名人大副主席。各市区人大会还任命街道人大工作室主任31名,副主任10名。为做好新形势下的乡镇人大工作提供了组织上的保证。
回顾近几年来我市的乡镇人大工作,总的发展是健康的。全市乡镇人大在各级党委的正确领导下,紧紧围绕经济建设这个中心和国家工作大局,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,大胆探索,锐意进取,各项工作和建设都取得了显著成绩,为促进全市物质文明、精神文明和民主法制建设做出了重要贡献。同时,我们也应当看到,乡镇人大工作还存在一些问题和不足,特别是乡镇领导班子换届后,乡镇人大工作面临一些新的情况、新的问题。对此,我们要有一个清醒的认识,进一步增强责任感和紧迫感,按照市委书记曹学成同志在全市乡镇人大工作会议上的讲话精神和市委关于进一步加强和改进乡镇人大工作的意见要求,全面贯彻“三个代表”的要求,统一思想,强化措施,狠抓落实,推动全市乡镇人大工作再上新的台阶。
一、充分认识新形势下做好乡镇人大工作的重大意义。
乡镇是我国最基层的政权组织。乡镇工作做好了,我们的一切工作就有了基础,有了保障。作为基层国家权力机关的乡镇人大,在基层政权建设中起着举足轻重的作用。只有做好乡镇人大工作,才能保障人民当家作主的权力,促进改革、发展、稳定的大局。因此,必须从实践“三个代表”的高度,强化以下五个方面的认识:
导之下。应当明确,没有党委的领导和支持,人大工作是很难开展的;人大越是坚持和依靠党委的领导,工作就会越顺利、越发展。
第二,依法办事是人大行使职权的基本原则。“依法治国,建设社会主义法治国家”是党的xx大提出的治国方略。随着社会主义民主法制建设的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善,依法办事成为一切工作的准则。目前,我国已正式成为wto成员国,今后对外经济交往都要按国际规则办事,讲规则实际上也就是要依法办事。在新形势下,农村经济越发展,农村改革越深入,农民及各方面之间的经济活动与利益越复杂多变,就越需要健全的法制来引导、规范和保障。因此,作为基层国家权力机关,一定要自觉地坚持依法办事,保证改革开放、经济建设和社会各项事业始终在法制的轨道上健康发展。
第三,讲求实效是人大监督工作的归宿。法律监督和工作监督,是地方各级人大及其会最重要、最基本的一项职权。监督工作的实际效果如何,关系到人大整体效能的发挥,关系到国家权力机关在人民群众心目中的形象和权威,关系到对改革开放、经济建设和社会发展的实质性推进。乡镇人大要把讲求实效作为行使监督权的出发点和落脚点,把监督的动机和效果统一起来,善于抓重点,谋大事,对看准了的问题,要抓住不放,一抓到底,直至抓出成效。
第四,支持代表发挥作用是做好人大工作的重要基础。人大代表是国家权力机关的组成人员,是人大行使法定职权的主体。各级人大尤其是乡镇人大,一定要高度重视代表工作,密切同代表的联系,积极支持代表依法执行职务,切实发挥好代表的作用。否则,人大工作就会成为无源之水、无本之木。
第五,开拓创新是激活人大工作的内在动力。指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。”人大工作不是什么“二线”工作,它处于社会主义民主法制建设和推进依法治国的第一线,依法治国越推进,人大的地位和作用就越重要。面对新的形势和任务,“与时俱进”已成为时代的要求。因此,我们从事人大工作的同志,一定要紧跟时代的步伐,坚持在实践中探索,在探索中创新,在创新中发展,以新的作为,树立国家权力机关的权威和地位。
二、明确任务,加大措施,认真行使法定职权。
加强社会主义民主法制建设是人大工作的根本任务,保障和促进改革开放和社会主义现代化建设是人大工作的首要职责。乡镇人大要着眼于适应先进生产力的发展要求,把促进生产力发展摆在突出位置;着眼于依法治国方略的深入实施,不断推进社会主义法制化进程,实现中华民族的伟大复兴;着眼于始终把最广大人民群众的根本利益放在第一位,努力实现和维护好人民群众的根本利益。
首先,要依法开好乡镇人民代表大会。由于乡镇人大不设常设机构,所以,依法召开乡镇人民代表大会,审议好本乡镇的经济和社会发展等方面的重大事项,是乡镇人大依法行使职权的重要形式。要认真克服少数乡镇存在的对人代会重视不够、审议质量不高,对会议议题、程序等不明确、不规范的现象,切实把依法开好每年的人代会作为最重要的一项工作。会前,要认真组织代表深入调查研究,了解民意,集中民智;会议期间,要按照充分发扬民主、严格依法办事和实事求是的基本原则,严格依照法定程序组织会议,不能怕麻烦、图省事,随意简化会议程序。除了法定的议程外,还要根据各地农村经济和社会发展的实际需要,以及人民群众普遍关注的热点难点问题,充实会议内容,并通过行使重大事项决定权,把党的主张变成人民群众的意志,促进决策的科学化、民主化。同时充分调动代表参与管理国家事务的积极性,支持和鼓励代表对政府工作提出意见和建议,做到知无不言,言无不尽,使乡镇人民代表大会真正成为人民群众行使管理国家事务的载体。在认真组织开好一年一度的乡镇人代会的基础上,还可以采取依法召开专题乡镇人代会的形式,审议决定本乡镇经济和社会发展等方面的一些重大事项。对作出的决议、决定和代表的建议意见,人大要采取多种形式抓好督促落实。
其次,依法履行监督职能,切实加强监督工作。人大的监督权,从根本上说,就是人民当家作主的政治权力,是人民行使管理国家权力的重要体现。在人代会闭会期间,乡镇人大日常工作中的主要任务就是监督。长期以来,由于种种原因,乡镇人大主席被过多安排直接分管政府有关工作的现象较为普遍,这不仅仅分散了乡镇人大主席从事人大工作的精力,更重要的是有违宪法法律赋予人大的职责,弱化了乡镇人大作为国家权力机关对政府工作的监督职能。随着依法治国观念的逐步深入人心,广大人民群众对社会主义民主化、法治化的渴求越来越强烈,乡镇人大的任务也愈加重要。乡镇党委的主要负责同志,要充分认识乡镇人大的性质、地位和作用,支持乡镇人大的同志从行政事务中摆脱出来,集中精力围绕依法治乡治镇,加大监督力度,拓宽监督渠道,提高监督实效,推进基层民主法制建设,充分发挥基层国家权力机关应有的作用。面对当前农村的实际,乡镇人大在履行监督职能时,应当注意把握好以下几个方面:一是加强对法律法规的检查监督。要重点抓好对农业法、土地管理法、减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况的检查,切实维护农民群众的合法权益;要加强对村民委员会组织法等有关法律法规实施情况的检查,督促乡镇政府建立健全。
规章制度。
抓好乡镇政务公开和村务公开的各项工作推动依法治乡治镇和村民自治工作的深入开展。二是要加强对基层执法部门的执法监督。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象促进执法部门及其工作人员依法行政、依法管理保障农村经济建设和社会各项事业在法律的规范下健康有序地发展。三是要加强廉政和效能监督。通过加大评议工作力度推动基层机关和公务员队伍的全面建设促进其廉洁勤政务实高效。四是要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题加强监督。人大代表提出的议案、建议多数是反映群众意愿的“民心工程”乡镇人大要督促政府认真办理落实多为群众办好事、办实事。要重视发挥人民群众的民主监督作用通过抓好代表建议意见和人民群众来信来访案件的督办工作进一步密切党群、干群关系化解矛盾和纠纷维护农村社会稳定。
第三,积极做好代表工作,充分发挥乡镇人大代表的作用。人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会制度的主体。我市共有各级人大代表14000多名,其中乡镇人大代表10484名,这是一支了不起的、非常重要的力量。总的来说,近几年全市各乡镇人大围绕法律法规的贯彻实施和党在农村的中心工作,组织代表开展了一系列丰富多彩、扎实有效的活动,收到了良好的社会效果。实践证明,提高乡镇人大工作的效能,必须把代表工作作为一项重要的基础工作抓紧抓好。要建立代表小组,健全代表活动工作机制和活动网络,通过开展因地制宜、灵活多样的小组活,促进代表活动的经常化、制度化;要通过组织代表评议、调查、视察、执法检查等活动,充分发挥代表在基层民主政治建设中的主力军作用,积极引导代表参与管理国家事务。要坚持从实际出发,发挥代表在经济建设和遵守宪法、法律中的模范带头作用,带领和教育广大群众增强法律意识和法制观念,促进依法办事,保障法律法规在基层的贯彻落实;要发挥代表联系群众的桥梁纽带作用,广泛开展代表联系选民活动,为民解忧,为民服务,维护农村社会的稳定;要加强对乡镇人大代表的培训,通过多种形式,有计划、有重点地组织乡镇人大代表学习宪法、地方组织法、选举法、代表法以及与农村社会稳定、经济发展密切相关的法律法规,学习人大工作的基本方法和程序,增强其履行职责的自觉性和实际工作能力。要建立健全代表工作制度,并切实抓好落实。现在我市不少乡镇人大已相继建立起了代表学习、视察、接访、联系选民、评议和代表建议意见办理、人大主席走访代表以及代表向选民述职等一系列制度,整个乡镇人大的工作机制日趋完善。对于暂时还没有建立起这些制度的乡镇,要本着缺什么补什么的原则,抓紧建立完善。已经建立的乡镇,应本着一要强化、二要落实、三要深化完善的原则,进一步补充、修订、提高和完善,力争把制度建设搞得更好、更富有成效。
三、突出重点,注重实效,把监督工作提高到一个新水平。
监督工作是乡镇人大的一项十分重要的工作。乡镇人大的权威如何,很大程度上取决于乡镇人大的监督工作。因此,乡镇人大要把监督工作作为一项重点工作抓紧抓实,讲求监督艺术,提高监督权威。
(一)在讲求监督的力度上,努力做到“四个坚持”。一是坚持依靠党的领导与依法办事相结合,提高监督的实效性。党对国家的领导主要是政治的、思想的、组织的领导,是路线方针政策的领导。党把自己的主张通过法定程序变成国家意志和人民的行动。因此,坚持党的领导与人大依法行使职权是一致的。人大工作只有把坚持党的领导与发扬人民民主、严格依法办事统一起来,才能始终保持正确的政治方向,才能卓有成效地开展工作,监督工作也才能取得实效。二是坚持监督人与监督事相结合,增强监督的权威性。人大选任的国家机关干部,能不能严格依法办事,为人民掌好权、用好权,直接关系到依法治国目标的实现。对此,必须强化对选举、任免干部的执法监督。目前,许多乡镇人大组织开展的述职评议等工作,有效地促进了被评议干部工作作风的转变。下一步在述职调查方面,要进一步扩大视野,增强工作的实效性和整改督查的针对性。同时,还要通过加强对学法、执法情况的监督以及建立奖惩制度等形式,切实增强监督的权威性。三是坚持乡镇人民代表大会与主席团成员参加的会议相结合,实现监督的经常性。乡镇人民代表大会是基层人民群众行使管理国家事务权力的载体,是监督政府工作的法定形式。但乡镇人民代表大会由于不设常设机构,每年召开的次数也是有限的。因此,组织好乡镇人民代表大会主席团成员参加的会议,就显得尤为重要。各乡镇应在这方面进行研究并积极实践。四是坚持监督点与监督面相结合,注重监督的全面性。监督点,也即个案监督,是强化人大监督职能,树立人大权威的有效监督手段。人大的监督如果离开了具体事件,就会流于形式,就会成为一句空话。因此,既要注意把握住工作的重点,加大个案监督的力度,又要以点带面,实现对政府工作的全面监督。
党委的中心开展工作,凡是重要的工作和重大活动,都要及时向同级党委请示汇报,力求与党委的工作部署相协调。三是工作措施要与“一府两院”合力。乡镇人大与政府尽管分工不同,又是监督与被监督的关系,但其根本目标和根本利益都是一致的。因此,乡镇人大在履行职责时,一方面要依法组织好对政府工作的法律监督和工作监督;另一方面又要积极发挥部门优势,支持和协助政府推行工作。四是工作出发点要与人民群众合心。乡镇人民代表大会是由人民选举产生,必须对人民负责,受人民监督;必须把最大限度地代表、维护和发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,积极实践好“三个代表”的重要思想。
(三)在把握好监督的准确性上,保持监督的合理有“度”。首先,要把握监督工作的量度。坚持抓大事,抓重点,抓关键,防止眉毛胡子一起抓。同时,要把握两个原则。一是考虑群众的关切度,把人民群众普遍关注、迫切要求解决的热点、难点问题,作为我们监督的重点。二是考虑“一府两院”的承受度。鉴于“一府两院”日常工作十分繁忙,监督工作中应考虑其在人力、物力等方面的承受能力,体谅他们的困难。对有些比较复杂、解决起来难度大的问题,不能操之过急,要统筹规划,精心实施,经过坚持不懈地努力,实现监督的目标。只有如此,才能起到监督、支持和帮助的作用。否则,就容易形成监督的对立性,造成不好的负面影响。其次,要把握好监督的力度。坚持从实际出发,对看准了的问题,要标准不降,要求不减,锲而不舍,一抓到底,直到抓出成效和人民群众满意为止。再是,要把握好监督的深度。站在全局的高度,着眼于解决深层次的问题和主要矛盾。
汇报,讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。”因此,在闭会期间,乡镇人大主席和副主席,不仅自身要按照工作职责,创造性地开展工作;同时,还要注意充分发挥乡镇人大主席团的作用,定期或不定期地召集主席团成员参加的会议,按照民主集中制原则,讨论决定本乡镇的重大事项,行使好法律监督和工作监督的职权。
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最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇十二
同志们:
今天,党委政府隆重召开全镇经济工作会议,中心议题是全面贯彻落实党的xx届四中全会以及中央、省、市、县经济工作会议精神,对**年的经济工作进行回顾总结,对20xx年的工作进行安排部署,进一步动员全镇广大干部群众统一思想、凝心聚力、振奋精神、苦干争先,把全年的经济工作抓实抓好,推动全镇经济社会各项事业又好又快发展。下面,我根据镇党委集体研究的意见,主要讲以下三个方面:
一、充分肯定成绩,认真回顾总结,**年经济和社会发展取得明显成效。
已过去的**年是我镇抢抓发展战略机遇,实现新一轮大发展的关键之年。一年来,在党委的正确领导下,镇政府团结带领全镇广大干部群众,坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局,创新发展思路,强化推进举措,使全镇经济和社会各项事业建设取得了可喜的成绩。具体工作主要体现在四个方面:
(一)首届桃花节暨农产品展销洽谈会成功举办。
**镇首届桃花节暨农产品展销洽谈会举办于4月2日—4日,集产业宣传、桃花观赏、科技推广、学习交流、签约洽谈、专家讲座、文艺演出为一体,形式新颖,内容丰富,观光旅游的群众多达5万余人。特别是邀请了中国农科院辛久东教授、运城市人大代表、双季槐创始人雷茂端等专家,立足农民亟需的实用技术,先后举办了十余场专题讲座,培训人数达3万余人次;吸引了东北、南方地区十余家客商前来参观,并与专业合作社签订订单达2500万公斤,涉及油桃面积5000余亩。
(二)夯实基础设施建设,民生事业再上新台阶。
一是生态林业建设。投资80万元,在南池、弋家庄、董村、裴社种植双季槐20xx亩;对临夏线、新北线10公里省道、县道进行了高标准通道绿化,共栽植塔柏20xx苗、国槐200苗、杨树7500株;在全镇建设了环村林、小片林区40余个,共栽植塔柏1000苗,杨树10000株、冬青20xx0苗对各村主街道进行了绿化,使各村主街道的面貌发生了较大变化。
二是汾河四级提水站末级渠建设。在去年投资18万元对汾河四级提水站1400米支渠全面修建的基础上,争取上级资金26万元,完成了、裴社2个村1080米支渠、300米东干渠的建设工程,使1000亩耕地得以保浇。
三是金刚石农民创业园建设。为把金刚石产业做大做强,促进**镇金刚石产业进一步壮大,我们在裴社村建设了**镇金刚石农民创业园,通过创新招商引资方式,加大招商引资力度,积极扶持引导初加工和深加工企业入驻园区,目前,已经投资700万元完成了一期工程的1、2、3、4、7、8号楼的建设任务,5、6号楼主体工程建设已经启动。
四是日间照料中心建设。投资30万元在苏阳村新建一所占地面积300平方米的日间照料中心。目前,已经投入使用,每天接待130人次老年人到照料中心就餐、休息、娱乐,实现了“老有所养”、“老有所乐”。
五是环境卫生重点村整治。投资30万元新建了临夏线东侧裴社油桃市场广场;重点对上庄村进行环境卫生全面整治,已投资40万元,修建了主大街、进村路、出村路两侧排水沟3500米;自筹资金10万元对村南进村路进行了砂石硬化。
六是乡村道路建设。10月份,我们多方争取资金,投资40余万元,对新红—辛安段2公里乡道进行了高标准硬化改造,解决了新红、辛安、闫壁、北侯4村5000名群众的生产生活难题。
(三)充分利用土地资源、土地流转工作实现新突破。
一是土地增减挂钩项目。在去年已经完成土地复垦50亩的基础上,今年计划再复垦土地70亩,目前,前期资金都已到位,拆迁方案已经制定,拆迁工作即将实施,工程完成后,我们将启动占地46亩的禅曲村惠民小区建设,共建设6层单元楼四幢,可容纳140户居民入住。
二是土地流转项目。通过租赁、承包等土地流转方式,我们在上庄村引进了20xx亩干果经济林(花椒和核桃)项目,该项目依托**县鸿丽种植专业合作社,通过整合土地、荒坡荒山开发实现了农业增效,农民增收。目前已经投入资金800万元完成了核桃花椒间作物种植1000亩,特别是投资60万元新上变压器1台,打深井1眼,埋设配套管道2100米,投资20万元,正在建设二级提水水库,使荒山荒坡变成了水浇地。
(四)突出环境卫生整治,人居环境改善获得新进展。
我们坚持经济效益和生态效益并重的原则,科学规划,合理安排,大搞植树造林和环境绿化,按照“四清四无”的标准,加大了环境卫生整治力度,巩固和提高整治成果,建立健全了环境卫生整治长效机制,保证大街有人清扫,垃圾有人清运,卫生有人负责,使村容村貌得到了美化、净化,改善了民居环境。在环境卫生整治工作中,我们坚持做到了四个到位:一是环卫人员到位。镇政府成立了一支环卫队伍,组建了由50人组成的环卫队伍,专门负责县道、乡道的卫生整治工作;二是资金拨付到位。全年共投入30万元,用于环境卫生整治工作,为彻底改善人居环境提供了物质保障;三是配套设施到位。投入10万元,添置垃圾清运车、垃圾池等环卫设施,从源头上做好环境卫生整治工作;四是考核到位。坚持定期考核观摩,不定期抽查相结合,严格奖惩,将检查评比结果与村干部年终评优评模、工资津贴、奖金发放等相挂钩,通过严格奖励和处罚,大大提高了干部的积极性。
二、突出工作重点,明确目标任务,努力做好今年的经济工作。
20xx年是落实“”规划的收官之年,做好今年的经济工作,对于实现各项工作进位争先,为“十三五”规划的实施开好局、起好步,具有十分重要的意义。总体来看,我们既面临多方面的新挑战,也面临着难得的发展机遇,对此,我们一定要进一步深化对镇情的认识,把握发展规律,创新发展思路,抢抓机遇,狠抓落实,为顺利实现“”目标任务结好局、收好尾。
20xx年全镇经济工作的总体要求是:深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实中央、省、市、县经济工作会议总体部署,积极适应新常态,主动作为求突破,以加强基层党建为统领,以“农业提质、工业增效、乡村优美”为要求,以提高发展质量和效益为核心,以改善农村基础设施为重点,以提升干部工作能力为动力,强力实施“十大重点工程”,统筹推进农业现代化、工业集群化、新型城镇化,努力建设富裕、和谐、幸福、美丽新。
围绕上述总体思路,着力做好十大重点工程:
(一)现代农业提质工程。一是依托县开发实施的综合开发改造种地产田1000亩项目,对北侯、新红项目区田间路进行砂石硬化,对旧机井进行改造,对机井配套设备进行更换增新。二是新建油桃设施大棚100座。通过政策激励,典型引领,重点在苏阳,裴社新建油桃设施大棚100座,进一步促进农业增效,农民增收。
(二)金刚石农民创业园建设工程。目前,我们**镇金刚石农民创业园的1、2号楼主体工程和装修工程都已经峻工,3、4、7、8号楼的主体工程已经完工,5、6号楼的主体工程已经启动。在此基础上,今年我们要下大力气完成3、4、7、8号楼的装修工程和5、6、9、10号楼的全部工程任务,要对园区进行全部硬化,对园区进行高标准绿化、亮化。同时,要加大招商引商力度,重点引进2-3个金刚石深加工企业,引进了3-5个金刚石企业,引进一批金刚石初加工和销售户,正式启动运营金刚石农民创业园。
(三)集贸市场建设工程。**镇集贸市场位于**大街,是一个典型的马路市场,由于该位于临夏线交通要道,经常发生交通堵塞和交通事故,对此,今年我们积极与县联社沟通协商,共同对**镇棉加厂进行开发改造,新建一个可容纳400个摊位,占地20余亩的大型集贸市场,并将集贸市场迁至棉加厂内,彻底取缔马路市场,消除安全隐患。
(四)北池村稷王庙维修工程。**镇北池村稷王庙始建于明代,为宝单位,特别是外墙砖雕,具有很高的艺术价值,但因年久失修,导致多处坍塌,为保护民间文化遗产,我们积极争取上级项目,联合县旅游局计划投资400万元于年初对北池稷王庙进行彻底修缮,重点对正殿,4个耳殿,2个侧殿,外墙砖雕进行全面修缮,为进一步保护好国家文物提供了保障。
(五)乡村道路绿化工程。通道绿化是新农村建设的基础工程,还是致力塑造城镇化建设形象的基础工程,对此,我们利用春季植树造林时机,重点对临夏线,新北线(东张口—东张村)进行补植补栽;要购置红叶梨200株,冬青球200,对农民创业园—**大街进行高标准绿化,进一步提升名镇品味,加快城镇绿化步伐。
(六)“美丽乡村”建设工程。为进一步改善村容村貌,加大环境整治力度,推动美好乡村建设,我们要重点在基础设施建设上大做文章。一是道路改造。要完成、上庄、西头、北头4村的道路提质工程;要对西头—北池段道路进行改造升级,解决刘峪、辛安、北池等12个村的交通不便难题,进一步促进药材,油桃,核桃等主导产业的销售流通。二是边坡硬化绿化。要对全镇23个村主大街边坡进行硬化,并进行高标准绿化,进一步美化村容村貌,改善人居环境。三是建设日间照料中心。要在东张、闫壁、南池新建日间照料中心3座,以此扩大辐射面,让更多的孤寡老人实现“老有所养,老有所乐”。
(七)上庄20xx亩干鲜果经济林二期工程。我们坚持经济效益与生态效益并重的原则,科学规划,超前设计,对荒沟荒坡进行再开发治理。在完成原有核桃花椒间作物种植1000亩一期工程的基础上,今年,我们要完成上庄村干鲜果经济林二期工程,预计投资75万元完成核桃、双季槐1000亩的栽植任务,并对,通往工程园区的道路进行砂石硬化。同时,计划投资100万元新建一个集度假、休闲、观光、旅游于一体的农家乐,通过整合土地,荒坡荒沟开发实现农业增效,农民增收。
(八)教育卫生惠民工程。一是启动**医院住院部改造工程。计划投资30万元,对住院楼进行改造,新增病床40张。二是启动,苏阳,刘峪,辛安4所薄弱学校改造及**中学教师周转房建设工程。
(九)双季槐基地千亩拓展工程。在去年发展双季槐200亩的基础上,今年,继续在董村、南池、弋家庄拓展双季槐1000亩,为全镇经济发展和农业增效,农民增收奠定坚实基础。
(十)烈士陵园改造升级工程。我们要积极争取资金,计划投资万元对烈士陵园进行改造升级,进一步弘扬红色教育文化,发扬革命先烈风范,充分发挥正能量,促使全镇人民积极投身于经济社会发展。
三、增强发展信心,狠抓工作落实,确保20xx年既定的各项工作圆满完成。
今年全镇经济和社会发展的目标已经明确,关键在于如何落实。全镇广大干部一定要充分认识面临的形势和任务,锐意进取,开拓创新,全力推动各项工作扎实开展。
一要解放思想,转变观念。要在转变思想上再发动,在发展观念上再创新,凡能推动我镇加快发展的举措,都要大胆尝试,大胆去闯,用工作实效衡量工作政绩,既要看做了什么,更要看做成了什么;既要看具体过程,更要注重最终结果。要进一步深化对镇情的认识,从夸夸而谈中走出来,打破思想上的误区、观念上的禁区,争当求真务实先行者、大胆创新的探索者、率先发展的带头者,围绕全镇加快发展的整体目标,出实招、办实事、求实效。
二要狠抓落实,务求实效。今年我镇的各项目标任务已经敲定,可以说时间紧、任务重、难度大,要实现全镇经济社会转型跨越发展,就必须在狠抓落实上下功夫。一是抓落实必须抓具体。“九层之台,起于累土”。任何工作只有具体才能深入,才能落实到位。我们就是要形成每项工作有人干,每个项目有人抓,每个环节有人管的格局。同时,对每项任务我们还要定时间、定措施、定奖罚,切实将责任和压力落到实处。二是抓落实必须抓重点。我们要求全镇干部群众要善于抓大事、议大事,突出重点,破解难点,紧抓事关全局的重大问题,重点工程,重要项目,把主要精力重点用在克难上、解难上。三是抓落实必须抓成效。花开要有果,掷地要有声。干工作抓落实最重要是见成效,对认准的工作我们要扭住不放,狠狠地抓,一抓到底,抓出成效,真正把工作落到基层,做到群众心坎上,力求取得最好的效果。
三要明确责任、严格考核。要严格实行目标责任制,将各项目标任务层层分解,落实到部门、落实到岗位、落实到个人,形成“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”的格局;要加强工作督查,实行年初任务分解、半年情况通报和年终考评奖罚制度,坚持定期与不定期、常规与突击督查结合起来,多角度、多层次地督查责任落实情况和工作进展情况;要严格兑现奖惩,完善有利于发展的绩效考核和竞争激励机制,今年要进一步加大考核评比力度,做到讲法严明,重奖重罚,目的就是要充分把全镇干部的积极性调动起来,抓住不落实的事,追究不负责的人,解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
同志们,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。让我们在镇党委的正确领导下,紧紧依靠全镇人民,顽强拼搏,攻坚克难,抢抓机遇,乘势而上,为建设富裕、和谐、活力、美丽新而努力奋斗!
谢谢大家。
最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇十三
这次会议主要任务是:深入贯彻落实全县经济工作会议精神,全面总结我乡20xx年经济工作,分析当前经济形势,部署20xx年经济工作。一会儿,武书记还要作重要讲话,大家必须深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我先讲四个方面意见:
(一)主要经济指标迅速提升,综合实力明显增强。20xx年全乡社会总产值12.94亿元,增长51.3%;全部财政收入900万元,增长20%;完成固定资产投资3.54亿元,增长41.6%;农民人均纯收入达到3400元,增长17.2%。
(二)园区经济发展取得阶段性成果,打造经济发展的新支撑。一是新兴产业示范区建设稳步推进。成功完成了起步区2100亩土地收储和地上附着物补偿;水、电、路、讯等基础设施建设全面启动,中建材、生物制药等一批高新技术产业项目落户园区。二是农业高科技示范产业园区建设初具规模。完成了5100亩土地流转和部分基础设施建设工作,6家具有高科技含量、高设施水准、体现现代农业特点的企业入驻园区,种植设施蔬菜1000亩,露地菜4100亩。
(三)项目建设稳步推进,工业经济日渐强大。20xx年引进、承接重点项目9个,计划总投资超过27亿元。项目数量和质量都有了大幅提升。三元鸭业饲料厂、博雅百万头生态有机猪屠宰深加工等项目取得实质进展;张唐铁路、大唐天然气入市工程、50万变电站等项目稳步推进;中建材、普润生物制药等项目前期工作基本完成,具备开工条件;三元鸭业、康熙酒业等原有企业运行良好。20xx年累计完成工业投入3.24亿元,实现产值7.22亿元。
(四)农业产业结构逐步调整,产业化水平稳步提升。鸡、鸭、猪、菜等农业主导产业稳步发展,新增养殖基地1个,规模化养殖户6个,专业合作社1个。蔬菜种植面积达到5100亩,其中设施蔬菜1000亩;肉鸭饲养量达到100万只,同比增长11%;肉鸡饲养量达到90万只,同比增长17%;规模化生猪饲养厂14个,养殖能繁母猪600头,出栏育肥1.2万头。
(五)乡村面貌大为改观,生态建设成效显著。一是扎实推进农村基础设施建设。新建住宅楼2.4万平米、休闲广场3处、公厕15间、便桥8座、打井19眼,硬化村级公路6.5公里,安装路灯254盏。二是大力推进农村环境综合整治。建立乡村环境卫生清扫、清运长效机制;对水源地村实施生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染治理工程,新建垃圾池56个,储化粪池109个。三是编制完成了生态乡建设总体规划,目标任务分解到村。严厉打击滥砍滥伐行为,继续实施封山育林、植树造林工程,提高森林积蓄量。全乡森林覆盖率达到58.5%。
(六)民生保障工作扎实推进,社会事业全面发展。一是持续扩大就业。全年完成劳务输出4940人。二是社会保障体系进一步健全。“新农保”、“新农合”参保率分别达到94%和95%;城乡低保实现全覆盖;发放各类优抚、救灾、救助款200余万元。三是基本药物实现零利润销售,农民看病贵、看病难问题有效缓解。四是教育事业蓬勃发展。投资600万元的兴州寄宿制小学投入使用,联系北京柏悦酒店为兴州、菸青、烧锅营三所小学提供价值10万元的教学器材和书籍。五是惠民政策全面落实。粮食直补、退耕还林、良种补贴、家电下乡补助等及时全额发放到位。六是安全生产工作总体平稳;食品安全工作扎实开展;加强和创新社会管理,认真做好新形势下的群众工作,着力构建大维稳格局,为我乡改革发展提供了良好环境。
同志们,20xx年的工作是卓有成效的,党员、干部的表现是有目共睹的,大屯的形象和地位在全县有了大幅提升。在此我代表大屯乡党委、政府向全体干部群众,向为大屯建设作出贡献的同志,向关心大屯发展的各级领导和各界朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
(一)认清形势,抢抓发展机遇。总的来说今年面临的机遇和有利条件空前的,也是希望和挑战并存的。一是在环首都绿色经济圈建设,环首都扶贫攻坚示范区建设,基层建设年三大背景下,我们今年项目多、机遇大。二是县委明确提出今年在经济与社会建设方面打响“十大战役”,在党建与社会管理方面做好“八大工程”。我们今年任务重,工作量比较大。三是我们乡是新兴产业示范区起步区所在地,是全县率先突破的三大经济板块之一,是我县中长期财政收入的主要来源和经济转型发展的驱动器,是我县“3+2”现代产业体系中农牧产品精加工、装备制造和高新技术产业的重点,担子重,任务不轻。四是县财政支出逐年在增大,财力增长不快,20xx年乡镇财政支出安排同比下降了3%。我们的日子要紧着过,步子要快点赶。可以说,20xx年是困难和机遇并存的.一年,只要我们准确把握形势,果断科学应对,是能大有作为的。
(二)明晰不足,存在发展制约因素。纵比来说,我们每年都有新的进步,有新的收获;横比来说,我们基础弱、底子薄,赶超的压力仍然较大。我们的经济发展还需加快,产业化、城镇化、工业化水平还需提高;政府职能转变需进一步深化;班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强。这些都需要我们在以后的工作中通过加快发展,创新发展来解决。乡新一届政府刚刚上任,村两委班子换届刚刚结束,乡镇机构改革即将开始。在这种情况下,我们来不得半点犹豫、来不得半点虚浮、来不得半点松懈。后发赶超如逆水行舟,必须付出加倍的努力。
三、20xx年经济工作总体思路和主要目标。
20xx年是新一届政府的开局之年,更是我乡整体工作出成效、上水平的关键之年,做好全年的经济和社会发展工作,意义重大而深远。
今年全乡经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实省、市、县经济工作会议精神,以“一核、两区、三抓、四强化”为总抓手,以科学发展、富民强乡为主题,以“两个园区”建设为核心,以农牧产品精加工和战略性新兴产业为突破口,以建设经济繁荣、社会和谐稳定乡镇为目标,抢抓机遇,强化举措,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
主要预期目标是:全乡完成生产总值18个亿,同比增长16%;财政收入完成700万元,争破千万元大关;固定资产投入完成12个亿,同比增长240%;引进县外资金8000万元,增长33.3%;农民人均收入达到3700元,同比增长9%。我们提出这个目标是经过党委、政府反复研究的,是经过慎重考虑的,也是必须要高质量完成的。围绕上述指标安排,我们着力抓好以下几个方面工作:
(一)以环首都绿色经济圈为统领,全力抓好项目建设。1、敢想、敢为,以更大的气魄抓招商。当前,我们有十分难得的发展机遇,有十分优越的基础条件,有县委、县政府的重点支持与关照。我们现在需要的是一种眼界,想前人之不敢想,为前人之不敢为。不计较眼前的蝇头小利,立足长远,看到事关发展全局的大利益。进一步扩大招商范围,扩向京津,扩向珠三角、长三角等发达地区。全年计划引进县外资金8000万元,同比增长33.3%,引进亿元以上重点产业项目1个。
2、抓早、抓细,以更实的举措抓项目。一是抓提升。深挖本地企业潜能,引导、帮助三元鸭业和海龙矿业进行技改扩能。确保三元鸭业投资1200万元,年产饲料10万吨的饲料加工厂,6月份实现试生产;投资3000万元、占地30亩的孵化场项目,11月底前完成主体工程,并试运营。海龙矿业恢复生产。二是抓在建。要明确职责,倒排工期、挂图作战。继续加大天然气入市工程大屯段土地征占和建设、张唐铁路拆迁、承德西50万变电站建设、22万双回路电力设施建设的服务与保障力度,早日竣工。力争中建材、生物制药、百万头生态有机猪屠宰和深加工等园区内续建项目竣工投产。三是抓开工。明确专人负责跑办、对接,最大限度地缩短审批时限。推进华都工业园、冷鲜食品加工项目的前期工作,力争年内开工建设。四是抓谋划。围绕高端装备制造、新兴产业、生态循环农业类项目充实项目库,年底前谋划各类投资亿元以上的重点项目3个,千万元以上项目5个,形成滚动发展的良性格局。
(二)以培育绿色有机农产品基地为目标,推进农业产业化发展。坚持走规范化、规模化、集约化发展的路子,进一步巩固华都肉鸡、生态有机猪、北京鸭、有机蔬菜的主导产业模式。一是抓整体提升。要巩固发展蔬菜高科技产业示范园区建设成果。重点完善整体规划,并抓好落实。建设高标准育苗厂2.3万平方米。新开工建日光温室100栋、塑料大棚100栋,年底前投入生产,新增设施蔬菜面积1000亩。配合承德尚亚休闲文化园和承德山河德健食品有限公司完成冷链物流项目建设。广泛推广优秀新品种和科学管理技术,大力培育下游产业。二是抓抓循环发展。以打造生态、有机、循环农业为发展方向,着力构建“种植-养殖、废弃物综合利用”生态产业链,建立种、养“闭合式”生产体系。完成投资2000万,占地100亩,产值4500万元的华都循环养殖小区土地征占及前期建设工作,力争年内开工建设。做好年处理能力3万吨,产值3000万元的生态有机肥厂的项目对接,实现畜禽养殖废物无害化处理。三是抓规模。推进鸡、鸭、猪养殖基地规模化建设。新建现代化养鸡厂1处,万只以上鸡棚6个,协助博雅公司完成路南营村种猪基地的建设,饲养800头基础母猪。全年肉鸡饲养量达到230万只,肉鸭饲养量达到80万只,生态有机猪饲养量达到0.3万只,生猪饲养量达到2.3万只。农业总产值达到1.94亿元,增长20%。
(三)以新民居建设与新兴产业示范区配套服务设施建设为突破,掀起乡村建设高潮。坚持以规划为先导,以主导产业为依托的原则,大力推进基础设施建设。完成国道112线以南,大屯村营房至窑沟门村区域的新兴产业示范区配套服务区详细规划。实施兴州村新民居建设二期工程和窑上村新民居工程。积极配合有关部门做好国道112线东窑上至国道101线后营子段公路工程前期工作。积极向上争取资金,着力在修桥、铺路、饮水工程建设、养老娱乐设施建设等方面予以重点扶持。
(四)以富民增收为目标,着力加速扶贫攻坚进程和农民转型。扶贫方面。按照规模化、园区化发展理念,按照“整村推进、连片开发”的原则,采取大户规模经营与农户小单元生产相结合的办法,在产业扶贫上取得突破。加强农技推广服务,重点发展以种、养殖业为主的现代农业。全年组织农业实用技术培训3000人次以上,组建专业合作社1个,提高农民就业技能和自我发展能力,实现“村村有产业,户户有门路”的脱贫致富新格局。农民转型方面。随着园区经济的发展,我乡失地农民会日益增多。农民理财能力弱,风险意识不强,极有可能导致“失地返贫”,引发诸多问题。站在建设和谐大屯的高度,谋划开展“农民转型”工作。一是破除失地农民“等、靠、要”思想,加强技术教育培养,鼓励他们外出就业或就地转移实现就业,提高就业的自觉性;二是大力发展餐饮、运输等第三产业,促进失地农民自行创业;三是鼓励被征地农民入股、投资,使征地补偿款资本化。
(五)以改善民生为根本目的,大力推进社会全面发展。全面加快社会事业发展。大力发展学前教育,组织开展形式多样的群众体育活动。做好救灾、救济、优抚、优待工作,积极与民政部门沟通,加大危房改造力度,力争年内完成40户。积极争取出台被征地人员养老保险政策,使户人均耕地0.5亩以下农民应保尽保。新农合、新农保,参合率、参保率均达到95%以上。结合基层建设年,发展基层民主,完善村民自治,继续推进党委领导下的政务、村务公开。严格落实计生惠民,粮食直补、家电下乡等惠民政策。
大力加强和创新社会管理。以解决突出问题为重点,深入开展重点领域专项治理行动。开展河道采砂专项治理,清理影响行洪的违规占用河道行为;以乡镇规划办成立为契机,整治农村非法乱建、无序翻建农宅和侵街占道行为,建立规范的审批机制,坚决做到不符合规划的民宅不批、不在农业园区建设的农业项目不批、不在工业园区建设的工业项目不批;集中开展农村环境治理,重点治理垃圾围村、乱扔乱倒问题;狠抓食药品安全,加大检查力度,营造饮食安全的社会环境;强化安全监管和隐患排查治理,确保不发生安全生产事故;加强校园安全、消防检查;加大“六五”普法宣传教育力度;深化社会治安综合治理,改进信访工作,完善突发事件应急管理体系,为和谐大屯建设提供保障。
四、保障措施。
第一,解放思想,提高创新能力。谋划工作,特别是项目工作,要把目光放长远,不计较蝇头小利。抓工作,要有创新思维,不能停留于简单的行政命令。遇到问题多想办法,经常换位思考,不能总是想困难,找借口,要善于运用灵活的方法解决问题、推进工作。
第二,加强领导,形成工作合力。今年,县里还将继续实行“四套表”日常考核办法。将全年工作分别明确了责任主体、工作标准和完成时限。督考办平时要进度、要成效、严格跟踪,并执行月小结、季汇报、半年评价、年底结账制度,推动工作全面落实。这就要求我们,时刻都不能放松,时刻都积极奋进。不但完成年初下达的职能目标、专项工作、重点项目、重点信访案件四项基本任务,而且要发挥主观能动性,创造加分点。在这我也要强调一点,信访也好、机关纪律也罢不能再成为我们的减分因素。
第三,优化环境,提高服务效能。进一步转变工作作风,杜绝推诿扯皮、敷衍塞责现象。要加强行政审批服务中心建设与管理,全面提高办事效率。继续加大对“慵懒散慢”治理力度,切实强化包村领导、干部责任,为经济发展保驾护航。
年年岁岁花相似,今年花比去年红。同志们!大屯的发展正处于一个关键时期,机遇和条件鼓舞着我们,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。我们一定要明确新任务,发挥新优势,担当新责任,创造新业绩,奋力推进富裕大屯、和谐大屯进程,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇十四
面促进我镇农业和农村经济快速发展同志们:
这次会议,是春节过后我镇召开的第一个大型会议,也是在全镇上下深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神,积极开展保持共产党员先进性教育活动,全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的,就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是:认真贯彻落实盛市农村工作会议精神,回顾2004年我镇工作,表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人,安排部署今年的具体工作。
刚才,对于在过去一年工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰,下面,我把去年的工作总结一下,并对今年全镇主要工作做具体安排。
一、2004年我镇各项工作回顾
在过去的一年里,镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务,突出重点抓落实,在全镇干部群众的`共同努力下,扎实开展党在农村的执政能力建设,团结和带领广大党员干部群众,始终坚持以经济建设为中心,以加快发展为主题,以农村稳定、农民增收为目标,进一步加大经济结构调整力度,继续壮大纺织业和畜牧业两大支柱产业,强力推进招商引资工作,加快小城镇建设步伐,着力打造“纺织重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台,全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。
(一)大力实施工业项目建设,发展后劲进一步增强
过去的一年,按照以服务项目建设为重点,以抓招商引资为突破,以增加总量、扩大规模为主线的工作思路,我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。投资1600万元的荣昌纺织有限公司与浙江温州新雅工贸公司合作的气流纺生产项目、投资500万元的鹏程公司机械加工项目、投资1010余万元的台商独资的源诚皮业有限公司等3个重点项目在我镇境内先后开工建设。果品饲料厂、天合木制品加工厂、长江贸易有限公司、吉事多化工有限公司4家私营企业陆续完工并投入生产。全年完成招商引资3250万元,占年任务的250%,新增个体工商户40户。
(二)加大农业结构调整,经济运行质量进一步提高
过去的一年,我镇以畜牧养殖、蔬菜种植为突破口,狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生态养殖四大板块建设,切实提高了农业综合效益。一是沿南部岭区(一岭)发展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000亩;二是沿沁河滩(一滩)及沁河大堤两侧建设无公害梨、桃、苹果等果品基地;三是沿环乡路(一路)新建温室大棚200座,新增蔬菜1000亩;四是中二堰渠(一渠)十里生态养殖带框架已经形成;五是规范沿蟒河(一河)养殖带,硬化、绿化、美化养殖小区,实现粪便处理无害化。目前,全镇规模养殖小区达到73个,专业户突破1750户,猪、鸡存栏量分别达到11.4万头和81万只;蔬菜、玫瑰、月季、中药材、棉花、果品等非粮食作物面积达到24000亩。畜牧业总产值达到7800万元,占农业总产值的60%。根据市农调队反馈资料显示,我镇人均来自畜牧业的人均纯收入和现金收入分别达到820元和1610元,位居全市之首。
(三)强力推动城镇化进程,城镇功能进一步完善
过去的一年,我们采劝谁投资、谁经营、谁受益”的原则,多渠道筹措资金830万元,加大了城镇建设力度。一是完善城镇设施。硬化了农贸市场地面,在文化广场新增了健身器材,新建了镇防疫妇幼办公楼、鹏程公司综合商住楼、荣昌公司职工公寓楼、镇一中学生宿舍楼,修建了牛社和薛庄新村运河桥。二是加大管理力度。成立市场管理办公室,强化监督职能,彻底取缔马路市尝沿路集会和流动摊点。三是“刷新”城镇形象。对所有门店招牌和商品房式样进行统一规划,新修了人行道,设置了隔离带,种植了行道树,铺设了彩砖,架设了路灯,实施了绿化、亮化和美化,树立了济源“东大门”的窗口形象,同时,顺利通过了市级卫生镇的检查验收。
(四)抓好社会稳定,为加速发展提供了基础保证
过去的一年,我镇以维护治安为中心,以创建平安为载体,以加强防范为重点,狠抓社会稳定工作,为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。一是按照市委争创“全省综治先进市”的目标,制定方案、完善制度,扎实开展了“建设平安梨林、争创综治先进镇”活动。二是与周边乡镇建立了治安联防机制,初步构筑了跨区域联防协调体系。在基干民兵中挑选6名优秀青年组建了梨林治安巡逻队,统一着装、定薪定岗,并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等,确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理,从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。三是强化安全生产责任制,确立安全工作一票否决制和责任追究制,并开通安全举报和监督电话,从而加强对安全工作的领导,为安全工作建立起长效机制。全年,我镇共组织拉网式排查5次,查出企业用电、压力容器、马路市尝学校危房及周边环境等不安全隐患108处,并及时下达了整改通知书,均整改落实到位。四是认真抓好信访工作。按照市联席办和信访攻坚月活动的总体部署,严格实行镇党委、政府领导公开接待来访群众日制度、领导包案制度和信访工作目标量化考核制度,做到“关口前移”,主动出击,解决问题。全年,班子成员带领机关干部驻村解决实际困难40多件,帮助各行政村解决多年来的棘手问题6个,消除不安定因素40起,全镇集体上访、越级上访、重复上访的“三访”现象得到有效遏制,呈逐渐下降趋势。
最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇十五
乡镇党委作为实施科学发展的组织者、引领者、推动者、实践者、服务者,其在实施科学发展方面的重要性是毋庸置疑的。下面就是本站小编给大家整理的乡镇党委工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
根据中央及省、市委关于做好县、乡党委换届工作的有关精神,今年7-8月份,我县各乡镇党委将进行集中换届。对此次换届工作,省市领导均高度重视,相继召开专题会议进行安排部署,并陆续下发了关于严肃换届纪律、规范换届流程等一系列相关工作意见,力求换届工作有序推进,社会大局和谐稳定。刚才xx同志就乡镇党委换届工作进行了具体部署,并提出了明确要求,希望各乡镇认真抓好贯彻落实。下面,就进一步做好本次换届工作,我讲三点意见:
一、站在讲政治的高度,充分认识做好乡镇党委换届工作的重要性和紧迫性。
此次乡镇党委换届,是在全国上下认真学习贯彻xx届五中全会精神,深入开展创造争优活动,加快推进城乡统筹发展的新形势下进行的,也是在我县圆满完成“”发展任务,开启“”规划、迈向新目标的时候进行的。因此,搞好本次乡镇党委换届,事关农村基层政权稳固,事关xx发展大局,意义重大。
1、做好镇党委换届工作,是学习实践科学发展观,加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设,是时代赋予我们的使命。乡镇党委班子和领导干部是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量,其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱,对于实现县委确定的各项工作目标,确保农民增收和农村繁荣稳定至关重要。通过换届,真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子,就能有力地促进农村生产力的发展,实现和维护好农村广大人民群众的根本利益。
2、做好镇党委换届工作,是推动基层民主政治进程,巩固党在农村执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织,处于领导核心地位。乡镇党委换届,不仅是党委班子成员的更替,也是党内民主在农村最广泛的实践活动,对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化,实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设,首先要发扬党内民主,进而推动整个社会的民主建设。通过换届,召开党员代表大会,让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策,不仅可以集中全体党员的智慧,最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性和创造性,而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利,督促党委班子成员模范地履行职责,保证党的路线方针政策和各项奋斗目标的实现。
3、做好镇党委换届工作,是进一步明晰目标任务,全面实现农村“”奋斗目标的必要保证。党的xx届五中全会明确了“”时期的发展目标、指导方针和总体部署,我市也已编制并通过了“”发展规划的纲要。新一届镇党委任期与“”规划在时间上正好同步和吻合。当前及今后一个时期,是xx全面建设小康社会,努力实现“两个率先”目标的决战期,能否开好头、起好步,圆满完成“”规划的各项任务,很大程度上取决于我县农村的发展,取决于各乡镇新一届党委的工作。做好镇党委换届工作,就能为各镇的“”发展奠定良好的政治基础。因此,我们一定要从全局和战略的高度,充分认识这次乡镇党委换届工作的重要性,切实增强政治责任感和历史使命感,把这项工作抓紧抓好。
二、突出关键节点,认真抓好乡镇党委换届工作中的各项工作。
换届工作政策性、原则性、程序性都很强,各乡镇党委一定要高度重视,精心组织,扎实细致地做好换届中的各项工作,具体而言,要着力抓好三个环节。
一要严格按标准选好党代表。选好出席乡镇党员代表大会的代表,是保证乡镇党代会如期、顺利召开的先决条件,是一项十分重要、严肃的基础工作。各乡镇党委一定要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,按照县委的有关要求,结合本乡镇实际情况,切实把好代表人选资格条件关,严肃认真地选好党代会代表。这里,我主要强调两点:一是要坚持标准,严格把关。一方面,党代表要具有先进性,体现“三个代表”的要求,能坚持四项基本原则,认真贯彻执行党的基本路线和方针政策,党性强、思想作风正、在关键时刻和重大原则问题上,是非分明,坚定地站在党的立场上,并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用,真正为绝大多数群众所信任、所称赞。另一方面,要注重代表的广泛性和代表性。特别是近两年,我县对乡镇、园区进行了区划调整,这方面要更加注意。要严格按照县委换届意见中代表构成的要求推选代表,并尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。除因工作需要必须安排为代表候选人的以外,其他代表一般与镇人大代表不交叉。代表要具有一定的议事能力,能如实反映基层党组织和广大党员的意见,正确行使党员的权利。二是要依法提名,严格选举。要按分配的名额和比例,采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法,提出代表候选人名单,并以无记名投票的办法进行差额选举。各乡镇党委要切实负起责任,明确分工,指导好各选举单位严格依法按章选举出党代会代表。
二要认真起草、讨论和审议。
工作报告。
起草、讨论和审议好工作报告是党代会的重要任务,是统一思想,明确奋斗目标,搞好换届工作的基础和前提一个好的工作报告,在党代会上得到大家的赞成和拥护,就会增加党委的凝聚力和号召力,理顺情绪,振奋精神,增强广大党员、干部的信心,调动各方面的积极性,在原有工作基础上承前启后,继往开来,同心协力,开创各乡镇工作的新局面在组织起草、讨论和审议工作报告中,要注意把握以下三个方面:一是要认清形势,明确使命找准加快经济发展、实现既定奋斗目标中的位置和努力方向,明确所肩负的重要责任;二是要实事求是,客观公正对上届党委班子的工作,讲成绩和问题,都要实事求是,恰如其分;三是要立足实际,真抓实干引导大家按照党的xx届五中全会提出的各项任务要求,围绕实现“”规划目标,用科学发展观统领全局,立足当前,着眼长远,确定今后一个时期党的建设的工作目标任务和措施,鼓劲加压,真抓实干总的来说,工作报告要达到形势议清、目标议明、措施议实的目的。
三要选好党委、纪委领导班子。换届人事安排,是实现领导班子建设目标的关键环节。为了做好换届人事安排,县委组织部组成专门考察组,从去年10月中旬开始对各乡镇党委领导班子进行了换届考察。这次考察按照《干部任用条例》的要求,严格执行干部考察预告制,精心组织述职、民主测评和民主推荐,认真进行个别访谈。在此基础上,产生了人事安排的初步方案,然后再上下结合,反复酝酿和征求各方面意见,最后提请县委会讨论决定。目前,各乡镇党委领导班子成员都已见面,并已到岗到位。这次乡镇党委换届人事调整,基本达到了提高素质、优化结构、增强活力的目的。由于这次换届中的人事安排,是在充分发扬民主,听取方方面面意见,最后经县委会集体研究决定的,这个方案形成后,每个领导成员都必须坚决维护,认真执行。要教育引导各级领导干部增强政治意识、大局意识和责任意识,以党的事业为重,胸怀大局,淡泊名利,自觉服从组织安排,接受组织考验,严守组织纪律,共同为实现党委提出的人事安排做好工作;教育引导各位代表增强党性意识,自觉维护党委的决定,以实际行动体现。
先进性教育。
活动的成效。通过换届,建设一个能发展的班子、有凝聚力的班子、群众拥护的班子,为实现“”发展目标,建设以人为本、全面协调可持续发展的新xx打下坚实的组织基础。
镇党委换届工作,时间紧、任务重、要求高,各乡镇党委要统筹考虑,精心安排,认真研究部署,及早开展工作,确保换届工作顺利进行。
一要加强领导。各乡镇党委要把换届工作放到重要议事日程,主要领导要亲自过问安排,分管领导要具体负责落实。在组织领导上,要建立一个精干的工作班子,把各项具体工作进行分解落实,做到精心组织,过细操作。要敢于领导、善于领导。换届工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力的一次重要检验。各乡镇党委要充分发挥领导核心作用,总揽全局,统筹兼顾,抓好换届,全面推进各项工作。党委一班人要团结一致,齐心协力做工作。党委主要领导要集中精力组织会议,党委其他成员都要自觉维护党委的决定,按照党委的意图积极主动做工作。要及时请示、汇报。遇到问题要认真对待,不能马虎、草率,对人事安排以及选举过程中一些难以把握的事情,要及时请示汇报,不能随便表态。
二要统一思想。由于近年来的区划调整,各乡镇组织、工作的相互融合还需要一个过程,这就要求我们的各乡镇党委做更加细致的工作。思想统一,关键是领导班子成员的思想统一,干部的思想统一。在人事安排的问题上,认识不完全一致的情况是正常的、难免的,重要的是党委领导同志要见微知著,抓住苗头性的问题,主动做好深入细致的思想工作。特别是对那些有不同意见的领导干部,党委领导成员要分头同他们谈心,通报有关情况,解释党委的人事安排意图。对将要退下来的同志、将要转换工作岗位的同志,以及上届“两委”委员本届未作安排的同志,党委主要负责同志要逐个谈话,说明组织上的考虑,认真听取他们的意见,加强思想沟通,在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。要注意在党代会前和开会期间及时了解代表的思想情况,做好工作,化解矛盾。对代表提出的问题,要在适当的场合作出认真负责的答复或说明。在换届工作过程中,还要注意抓好宣传舆论引导,发挥正确的导向作用。
三要讲求方法。要善于正面宣传教育。通过广播电视、专栏、会议等多种形式,宣传党的干部路线和政策,宣传领导班子建设的年龄、文化和专业结构等方面要求,宣传党组织意图来自于人民群众,宣传贯彻党组织意图与代表行使民主权利的一致性,让代表们充分了解组织意图。要加强对党员特别是党员干部的教育,要求他们讲政治、讲党性,顾大局、守纪律,把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。要善于掌握动态。换届选举涉及面广,也是各种思想比较活跃的阶段,特别是当一些干部的职务调整变动的时候,更会有可能出现一些思想波动。各镇党委一定要深入基层,多与代表和基层干部接触,了解思想情况,掌握思想动态,把握工作中的重点对象,加强沟通,促进干部之间、班子成员之间、干部与群众之间的相互理解、谅解、支持和团结,增强凝聚力和向心力。要善于根据干部的具体情况,有针对性地做思想工作。对继续提名的,要早打招呼,使他们集中精力抓工作;对新提名的,要教育他们谦虚谨慎,戒骄戒躁,加强学习,树立好的作风和好的形象;对不再提名的,要教育引导他们顾全大局,正确对待,干好本职工作;对落选的,既要引导他们放下包袱,继续努力工作,又要注意充分听取本人意见,坚持量才使用,以最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。
四要规范操作。对基层党组织换届选举工作,《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定了明确而严格的程序。这些程序,对于有效地发扬党内民主,保证换届工作的顺利进行,都将起到重要作用。同时,也是我们开展工作的依据和检查我们工作情况的标准。各镇从事换届选举工作的同志,一定要增强责任心,增强纪律观念,增强程序意识,严格依照《党章》和有关文件规定办事,保证选举工作的合法、规范、顺利。这次会议后,我市镇党委换届选举工作就要紧张有序地进行,市委希望各镇党委要抓紧贯彻这次会议精神,以高度负责的态度,科学严谨的作风,扎实过细的工作,确保这次镇党委换届工作任务的顺利完成。
五要严肃纪律。要用铁的纪律保证我县换届风清气正。纪检委、组织部等职能部门要建立一套跟踪换届全过程、全方位的监督机制,跟踪监督参加换届的有关人员、有关干部人选等遵章守纪的情况,全方位监督换届工作,防止违规用人、“带病提拔”等问题。要注意防止极个别人利用换届人事安排之机搬弄是非,挑拨离间,中伤他人。如果发现有违反党的干部工作纪律、干扰换届选举工作顺利进行的人和事,要敢抓敢管,严肃批评教育,直至采取组织措施。
同志们:
本次乡镇党委换届,是在“”开局之年、加快建设和谐**镇的关键时期进行的,是全镇人民政治生活中的一件大事。做好这次换届工作,是为实施“”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。刚才牛党委就我镇20xx年乡镇党委换届工作进行了安排部署,下面我就做好本次工作,强调几点意见:
一、要统一思想,提高认识。本次换届工作事关全镇发展大局,换届成否,直接关系到“”规划的实施,为此大家要进一步提高认识,把党委换届工作摆上日程,抓实抓好,切实增强做好本次换届工作的使命感和责任感,各党支部书记和驻村指导员、全体机关干部要站在讲政治、顾大局的高度,认真贯彻落实上级有关精神,以严谨的工作作风,确保换届工作圆满、有序、规范完成。
二、要规范程序,稳步推进。时值“”开启之年,广大干部群众对建设社会主义新农村的期望高、愿望大,为当前的换届工作赋予了时代色彩,这就要求我们紧扣县委部署,按法律办事、按程序选举、按标准选人。要做好广泛深入动员,严格按照程序,把握关键环节,认真分析细节,保证不漏环节、不落进度、不出偏差,使换届工作有条不紊的开展,圆满完成各项工作任务。
三、要加强督导,保证稳定。乡镇党委是党在农村的基层组织,是发展农村经济,保证社会和谐的直接组织者和指挥者,是密切联系群众的桥梁和纽带,乡镇党委班子工作的好坏与成败,直接关系到全镇的社会稳定和健康发展。广大群众在本次换届选举中,既要把握机会正确行使自己的民主权利,又要严格依照法律和选举程序规定,保证换届工作顺利进行。各驻村指导员作为第一责任人,必须明确使命、肩负责任,加强对本村在乡镇党委换届中各项工作的指导和督查,确保各村和谐稳定,不出问题,凡因组织不力出现问题的村要严肃追究党支部书记和驻村指导员的责任。
四、要严明纪律,匡正风气。中央对营造风清气正的换届环境高度重视,为此我们必须以最坚决的态度,把保证风清气正摆在换届工作突出位置,从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性,把“五个不准”作为高压线,广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律,坚决抵制不正之风。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度,坚持原则,敢抓敢管,对换届中的违规违纪行为,坚决查处、决不姑息。对换届风气不好、查处不力的,要严肃追究责任人的责任,以铁的纪律保证换届工作圆满完成。
同志们:
今年是中国共产党诞辰90周年,是“”规划的开局之年。在这么重要又特殊的一年,根据镇党委研究,决定召开全镇党建工作会议。这次会议的主要任务是贯彻落实全市党建工作会议精神,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,简要总结回顾上半年以来的党建工作基本情况,研究部署下步全镇党建工作任务,动员全镇各级党组织和广大党员干部不断开创党建工作新局面,为实现全镇经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证,为加快建设有实力、有地位、有文化的新型小集镇和宜居宜业宜游美丽乡村创造良好的社会环境。
一、工作回顾。
(一)全局把握党建工作,党建责任制进一步健全。镇党委始终高度重视党建工作,坚持将党建工作放在关系全局工作的重中之重,坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针,着力加强党的先进性建设,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。年初,我们与各基层党组织签订党建工作年度目标。
责任书。
实施党建工作考核制度做到考核结果与干部报酬挂钩与干部评价使用挂钩。各基层党组织也根据镇党委工作要求细化年度任务量化目标在全镇形成了一级抓一级层层抓落实齐抓共管党建工作的氛围。
(二)坚定不移抓好党员干部学习,理论武装工作进一步加强。我们以深化学习型党组织建设活动为契机,以打造学习型党员干部为目标,着力加强党员干部的理论武装工作,切实提高我镇各级党员干部的理论水平。一是以党委中心组为龙头,抓好领导班子的理论学习。健全和完善党委中心组学习制度,出台了《20xx年中共临山镇委员党委中心组理论学习的实施意见》,制定详细的。
学习计划。
对学习内容、学习时间、学习形式、学习纪律等作了明确规范。二是以形势政策宣传教育为契机广泛开展党员干部理论宣讲活动机关干部送服务、送政策、送讲座等活动带动各村和企业党员干部共同学习提高切实解决村企所面临的急难问题。三是以村级党校为载体规范村党组织“三会一课”制度通过定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会经常组织党员干部开展学习。此外我们利用“临山卫讲坛”、“农村乡土宣讲团”、“绿色党校”等特色载体丰富了党员学习活动、扩大了学习覆盖面涌现出了邵家邱村“党员中心示范户试点”、临浦村利用远教平台开设“空中课堂”、兰海村味香园葡萄专业合作社“党建示范基地”等学习典型。
(三)平稳有序推进村级组织换届选举,基层组织基础进一步夯实。去年,我们顺利完成了村级党组织换届选举工作,推选出了新一届村级党组织班子,选优配强了基层组织,为各村经济社会发展提供了坚实的组织基础。今年又是集中换届选举之年,开年以来,镇党委把村级组织换届选举作为基层组织建设的头等大事来抓,在工作部署、步骤推进、人员推选、操作程序等各个工作环节做到严格掌控,至3月底,全镇10个村全部顺利完成村“两委”换届选举,共选出村支部委员44人,村民委委员30人,其中女干部15人,使一批工作能力强、政治素质高、能为群众办实事的干部充实到村委会、社管会、村监会,进一步增强了村级组织的凝聚力和战斗力。
(四)育管并重强化党员干部管理,党员干部队伍结构进一步优化。一是优化机关干部队伍。今年年初,我们开展了中层干部竞争上岗和一般干部双向选择活动,充分调动了广大年轻干部的积极性,进一步优化了机关内部的工作岗位。4月份,市委又对镇领导班子进行了适当调整。二是优化了村级干部队伍。村级组织换届选举后,村级班子结构得到新优化,村干部队伍显现出新活力,群众公认度有了新提高。为进一步提高村干部队伍整体素质,我们加强了对村三套班子的培训工作,积极开展了有针性和实效性的业务知识和工作能力培训,切实提高了村干部的整体素质和业务水平。三是优化党员队伍。利用“三思三创”、“解放思想再跨越,转变作风再落实”学习实践主题活动,以村级党校、党员中心户、农村党员书屋等平台,以党员干部现代远程教育、形势政策宣传教育等为手段,加强全镇广大党员干部的学习,切实提高党员干部的整体素质。此外,我们还不断完善大学生村干部和村级后备干部的教育、管理和保障机制。
(五)持之以恒抓好党风廉政建设,党员干部作风进一步转变。一是建立健全惩治和预防腐败体系,以贯彻执行党风廉政建设责任制为载体,层层签订党内廉政建设责任状,全面落实党风廉政建设责任制,进一步明确20xx年度党政班子党风廉政建设和反腐败责任分工,20xx年度村干部岗位责任制考核实施意见,深化廉政宣传教育,加强廉政文化建设,建立健全领导干部、中层干部和村主要干部述职述廉评议制度,形成了风清气正的良好环境。二是推进机关效能建设,落实了“四条禁令”承诺制,机关各级干部层层签订了。
承诺书。
承诺杜绝工作日午餐饮酒、杜绝上班期间玩电脑游戏、炒股、买卖基金等行为杜绝无故旷工进一步转变了机关干部工作作风。三是规范和完善镇村两级党务、政务、村务公开加强镇、村公务接待的管理与控制全力打造阳光党委、政府。
(六)善思善创抓好落实,“两再”学习实践主题活动取得明显成效。根据市委的统一部署,我镇确定了“强学习、提素质、促发展宣教活动”、“抓项目、夯基础、求突破实践活动”、“明目标、抓统筹、重实效民生保障活动”、“强队伍、重稳定、优环境基层基础工作夯筑活动”和“提效能、转作风、优服务专项行动”等五大系列活动,分线负责抓落实,涌现出了机关干部“导师带徒”,干部进基层宣讲,抓会战攻坚、保项目突破等丰富多彩的活动载体,建立健全了一批提机关效能、保工作进度等制度,有效转变了党员干部的整体作风,为推进各项工作奠定了坚实的思想基础和实干基础。
(七)规范合理运作村级财务,“三资管理”工作进一步提升。近几年来,我镇一直把“三资管理”工作作为村级组织建设的一项基础性和根本性工作来抓,通过不断的优化提升,目前各村“三资”管理状况大有改善。为彻底解决管理中的不清、不明、不畅、不严等问题,今年又出台了《关于提升村级“三资”管理工作的若干意见》,从五个方面进一步规范管理:一是规范财务收支预决算管理。对村级实行年度财务收支预算管理,进一步规范村级重大项目(5万以上)的实施程序。二是严格控制村级非生性开支。对村级公务招待费实行定额包干的实施办法,规定必需的接待均安排到机关食堂。三是规范村级涉农收费项目。在做好相关费用的清退工作以外,严禁村向社会团体、事业单位以各种名义拉赞助的行为。四是压缩清理村级债权债务。要求各村年度债务压缩目标必需下降十个百分点,进一步明确了村级增加债务的前提和程序。五是配强村级出纳会计。要求各村对不能胜任当前工作的出纳会计进行调整。
(八)立足服务发展抓好统战群团工作,大党建工作格局进一步展现。我们着眼于大党建格局构建,坚持将统战群团工作纳入到党建工作中,注重发挥作用,增强党建工作的覆盖面和影响力。一是注重发挥统战人才荟萃,联系广泛的作用。我们坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度,团结全镇统一战线各界代表人士,鼓励引导他们积极参政议政,踊跃建言献策,切实做好非公经济人士等各类统战人士的工作,引导他们为我们临山经济社会发展服务。二是注重发挥群团组织的群众工作优势。各群团组织紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局,强化责任,履行职责,工作效率和服务意识明显提高。镇工会以建立和谐稳定的劳动关系为目标,切实发挥工会职能,提高职工素质,维护职工权益,关心职工的身心健康,积极开展文体活动和为困难职工送温暖活动。镇团委坚持服务于广大青少年这个中心,围绕青年的成长成才,加强和改进青少年思想政治工作,深入开展青年志愿者、青年文明号等活动,充分发挥共青团在文明建设中的后备军和突击队作用。镇妇联坚持面向基层服务妇女,深入开展“和谐家庭”、“巾帼文明示范岗”创建等活动,充分发挥新时期女性在政治、经济和社会事务中的“半边天”作用,推动和谐社会的构建。
总之,各级党组织坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全镇工作大局,求真务实,开拓创新,切实加强党的思想、组织、作风和制度建设,在提高党员干部的思想政治素质,增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力、推进全镇经济社会平稳较快发展等方面,做了大量卓有成效的工作,发挥了重要作用。在此,我代表镇党委、政府向在座各位,并通过你们向全镇广大党员和人民群众表示衷心的感谢!
最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇十六
3月13日上午,武陵源区协合乡经济工作会议在乡政府隆重召开。该乡机关全体干部职工、内设站室全体职工、事业站室负责人、各村(居)两委成员、各村(居)第一书记、种(养)大户代表、全乡党员参加了会议。
会上,首先表彰了20xx年度绩效考核先进单位和先进个人,共颁发12个先进单位奖和17个先进个人奖。其次各村(居)、各站室递交了20xx年度工作责任状。接着,该乡主要负责人作了经济工作报告。报告指出,20xx年,该乡为认真落实市委、市政府“523”行动计划,大力发展以蔬菜和大鲵为主要内容的特色农业产业,发展蔬菜2885亩,大鲵存池35000余尾,流转土地面积达3900多亩,同时,新增蔬菜基地4个,新引进深圳禾田居投资集团发展蔬菜约300亩,特色产业稳步发展;党风廉政、计划生育、控违拆违等各项指标严格控制在责任范围内,基层工作扎实推进;各项经济指标完成了年初确定的目标任务,共实现生产总值5850万元,农民人均可支配收入达5395元。
就如何抓好20xx年度经济工作,该乡主要负责人要求:坚定不移抓好特色经济发展;适时推进乡村旅游小镇建设;持之以恒抓好基层基础工作;统筹协调推进民本民生发展;扎实有效抓好服务保障工作。
最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇十七
随着经济发展,社会进步,消防安全日益为政府和广大人民群众所重视。下面就是本站小编给大家整理的乡镇消防工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
作为今年全市六大专项整治工作之一的“三小”场所、出租屋消防安全隐患专项整治工作,自3月19日以来,各有关部门按照镇委、镇政府的统一部署和。
工作方案。
确定的职责分工,采取积极有效的措施,从思想、人员、经费、制度等方面入手,大力开展宣传教育、排查摸底和试点工作。截至5月28日,全镇共普查出“三小”场所、出租屋7086间,其中小商铺3660间,小作坊927间,出租屋2480栋(间),并已全部录入数据库,我镇普查登记工作已全面完成。镇一级样板房整改工作已经完成,并通过了市隐患整治办第八工作组的验收,村一级57个样板房也全面整改完成,并通过各驻村工作组和镇公安消防股检查验收合格,第一阶段整治工作取得了初步成效,主要体现在如下5个方面:
(一)统一思想认识,共治理念基本形成。
为切实解决我镇“三小”场所、出租屋消防安全隐患问题,今年以来,镇委镇政府将“三小”场所、出租屋消防隐患整治工作作为工作重中之重抓紧抓好,并相继召开3次全镇性的专项整治工作会议和10多次镇村相关工作会议,充分显示了镇委、镇政府的整治决心信心和力度。福隆等村也积极响应镇委、镇政府的工作部署,迅速组织本村各“三小”场所、出租屋业主和经营者召开动员会。镇隐患整治办多次组织人员学习和深刻领会市主要领导提出的各项措施和要求,尤其是刘志庚书记提出的“五铁、五严”和“八个死抓不放”更是精辟地概括了对本次消防安全隐患专项整治的工作要求。我镇根据自身实际,对各有关部门和村(社区)提出了“提高认识不含糊、按照标准不走样、落实责任不推诿、未除隐患不收兵;组织到位、排查到位、经费到位、整治到位、宣传到位”的“四不、五到位”工作要求。负责指导我镇工作的市隐患整治办第八工作组先后8次到我镇开展工作调研和指导工作,对我镇的整治工作提出了许多建设性的意见和建议。镇村两级主要以召开动员会、工作会、协调会、联席会、座谈会等形式,大力宣讲整治“三小”场所、出租屋的重要性和紧迫性。通过层层动员,各有关部门、各村(社区)都统一了思想认识,树立了“早抓迟抓都要抓,早抓早主动,早抓早安全”的思想认识和正确的整治理念,极大地增强了全镇人民齐抓共治消防隐患的共识。目前,全镇上下团结协作,齐抓共治的氛围已经基本形成,整治工作正逐步深入人心。
(二)强化组织领导,整治工作有序开展。
镇委、镇政府非常重视,将整治工作纳入到镇委、镇政府的议事日程,做到精心组织,严密部署,统筹兼顾。镇一级成立了消防整治领导小组和办公室,从各单位抽调30多人,设立综合组、整改服务队和联合执法队,制定实施方案,明确整治重点,落实整治任务,指导、协调、督促各村(社区)开展整治工作。全镇20个村(社区)(包括石崇制造业中心)也各自成立了消防隐患整治领导小组和整改巡查队共300多人。我镇采取镇领导包村(社区),村(社区)领导包村民小组,村民小组长包业主和经营者的方法,将整治重心下移,使整治活动更贴近基层、贴近群众、贴近实际。各有关部门、村(社区)按照职责和分工,各司其职,各负其责,通力配合,部门联动,齐抓共管,积极当好镇委、镇政府的参谋。全镇初步形成了“政府领导、部门全面监管、村(社区)全面负责、社会群众全面参与”的整治工作新格局。
(三)加强宣传发动,整治氛围日渐浓厚。
全镇积极整合社会资源,加大宣传力度,创新宣传方式,形成了较为浓厚的整治氛围。我镇采取媒体宣传、悬挂标语、以会代宣、派发书信、组织活动、设臵宣传栏等形式,全方位,多层次地开展整治宣传活动,使群众和“三小”场所、出租屋业主经营者知晓整治内容、标准和时限。镇隐患整治办和消防股还在各中小学校、村(社区)、中小企业开展了石排镇消防安全隐患专项整治“三进入”活动,各驻村工作组深入到各村(社区)和业主、经营者开展谈心活动等,得到了市隐患整治办有关领导的好评。同时,文广中心在每天的电视黄金时间滚动播放市政府《通告》,各村(社区)专门开辟了23个宣传公告栏,用于张贴本次消防安全整治工作的相关内容,全镇共派发了1万多份《告“三小”场所、出租屋经营者的一封信》,在各中小学派发了1万多份《致学生家长的一封消防安全信》,在全镇范围内各主要路段和人口密集地区悬挂起100多条宣传标语口号,全方位、多途径、大面积地宣传市关于消防安全隐患整治工作的要求和目标,营造全民一起参与本次安全防范工作的良好氛围。整治宣传取得了较好的效果,既克服了宣传的盲点,又增强了宣传的针对性和时效性,较好地保证了不同层面的群众都能受到宣传和教育。
(四)抓好普查工作,整治底数全面摸清。
各村(社区)发挥自身优势,多策并举,突出重点,抓好隐患排查普查工作。镇隐患整治办到各村(社区)安装了统一数据库便于各村(社区)每天的普查信息能及时、快捷上报,同时将全镇所有普查登记在册的“三小”场所和出租屋建立电子档案。在普查过程中,各村(社区)对辖区内的“三小”场所和出租屋逐门逐户进行登记造册,做到一间不少,一户不漏,并建立了较为完整的电脑档案。各村(社区)还严格按照要求实行了业主、经营者、普查员、巡查队队长逐级签名负责制,确保数据真实、准确。经过全镇上下两个多月来的努力,我镇“三小”场所、出租屋的底数已经全面摸清,镇隐患整治办已将各村(社区)“三小”场所、出租屋数据库整理为统计明细表形式,方便接下来的整治工作的开展。
第一阶段工作取得的初步成效,各有关部门和各村(社区)做了大量工作,付出了辛勤努力。在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,整治工作还存在许多实际性的问题和困难,亟需在下一阶段工作中加以改进和解决。一是个别村(社区)和领导的认识还不到位。畏难应付情绪和持观望思想依然存在,属地管理责任落实不到位,工作人员配备不足,部门协同开展工作的局面尚未真正形成。二是社会面的整治声势还有待加强。部分村(社区)还没有形成专项整治的强大声势,群众的思想工作不够深入细致,业主不配合整治的情况时有发生,宣传工作还有待在深度和广度上多下功夫。三是对本次的消防整改业务知识理解不清。前段时间,镇隐患整治办到部份村进行调研,发现村一级具体负责该项工作的领导干部还不了解整治的标准和要求。镇隐患整治办一个多月前已经将《整改实施细则》转发到各村(社区),而且《细则》的内容很具体、很切合实际、也很通俗易懂,说明了有个别村的干部还没有认真学习《细则》的内容。
针对我镇当前的工作情况,在这里,我对下一阶段的工作提几点意见:
一、提高认识,加大宣传力度。
我们要充分认识到抓消防安全是政府工程,是民心工程,抓消防安全就是抓发展,就是抓效益,就是抓稳定,就是抓平安。抓消防安全说到底还是为了业主和经营者的切身利益着想,今年的“1.26”、“2.23”重特大火灾事件就是一个对消防安全没有提高认识的血的教训。不但给企业和经营者带来重大损失,当地村(社区)几年内的工作重点也只能围着消防安全转,也别想有什么大发展了。提高认识关键是领导干部要重视起来,各村(社区)的领导、干部一定要带好头,要亲自抓,亲自过问,亲自督查。
同时,我们要继续通过电视媒体、图片、宣传专栏、拉标语等形式加大宣传力度,形成一个良好的整治氛围,进一步扩大整治工作的影响力,创新宣传模式,拓宽宣传渠道,开展宣传服务上门活动。各村(社区)样板验收已经结束,各驻村工作组组长要亲自带队深入到各村(社区)召集各隐患户参观整改样板,解释好整改样板的标准和要求,要召开动员会、座谈会、现场会等,并听取他们的意见,化解存在的矛盾,提出整改要求,对业主和经营者要施加一定的整改压力,还要调动他们进行自我整改的积极性。
二、明确标准,加大监督力度。
镇隐患整治办负责组织各驻村工作组和镇公安消防股通过完成本次村一级的57个样板的整改工作,总结出一些好的整改经验和做法,列出整改所需的各种器材和参考价格清单发至各村(社区),各村(社区)具体负责该项工作的同志要学习好各项整治标准和要求,以便能够及时对其他隐患户做好整改指导工作,避免出现不必要的错漏。单靠镇整改服务队的人员下乡指导,根本无法满足需要,各村(社区)整改巡查队要对本村范围内各“三小”场所、出租屋的整改进行技术性指导,遇到解决不了的整改问题要及时向镇整改服务队的人员咨询,不要出现让群众既花了钱又整改不好的现象。在整改过程中,公安消防股要负责对承建的消防公司做好监督,严把各种材料的质量和价格关,绝不能让不法消防公司趁机抬价,最好能够设计出一套最简单实惠且符合标准的各类场所消防安全整改方法,真正让广大“三小”场所、出租屋业主和经营者得到实惠和方便。
按照市隐患整治办的文件要求,在村民小组一级也要建立整改样板。经镇隐患整治领导小组研究决定,全镇77个村民小组一定要在6月10日前按照村一级样板的整改要求和标准完成小商铺、小作坊和出租屋各1个整改样板,由驻村工作组和公安消防股负责检查验收;不设村民小组的村委会,至少要完成小商铺、小作坊和出租屋整改样板各3个的任务。
三、落实责任,加大整治力度。
从今天起,我镇已进入全面整治阶段,我们将继续采取“镇领导包村(社区),村(社区)领导包村民小组,各村小组长包业主和经营者”的做法,从上而下,层层承包,哪个环节出了问题就由谁负责。村民小组长要负责完成好村民小组一级样板房的选点工作,要做好本村小组范围内的每个业主和经营者思想工作。镇隐患整治办还制定了《“三小”场所、出租屋消防安全隐患专项整治工作进度表》,按照整改百分率实行每周排名一次,并将排名结果发至镇主要领导、各驻村工作组和各村(社区居)委会,让镇领导和各村(社区)领导及时掌握整治进展情况,以便各驻村工作组和村(社区)领导根据自身的情况及时调整治工作进度。因此,各村(社区)信息报送员要及时将整改数据由村领导确认后上报到镇隐患整治办。
在执法整治方面,我们要有所侧重,存在严重消防安全隐患的,要立即实行强制性停业整改,这种情况下绝不能讲人情论关系;情况不是很严重的,我们先发出《整改通知书》要求限期内做好整改,到期后未落实整改的要按照相关规定进行处理,实行强制性停业整改。镇隐患整治办近日将印制好《整改通知书》发到各村(社区)。
四、明晰负担,加大资金投入。
本次消防隐患整治难度最大的是资金投入,要群众出钱向来都是一件大难事,刘志庚书记在试点。
工作总结。
会上也专门提到了这个问题,他提出:“无论如何,业主和经营者都要出钱,这不仅仅是钱的问题,出了钱才有责任感,这是个很重要的观点,钱多少是另外一个问题,不出钱就不知道责任。”
根据我镇的实际,镇一级必须保证市政基本消防设备,供水网络等公共设施方面的资金投入,个人方面按照“谁受益谁出资的原则”,业主和经营者一定要负责自身“三小”场所、出租屋消防安全整改出资。
五、抓好源头,村绝违规行为。
各村(社区)新建项目一定要严格按照消防安全的有关规定来办理,严格遏制违章建筑,坚决杜绝无牌无证、“三合一”、“二合一”等现象。本次消防安全整治结束后,凡没有按照规定做好消防规划的新建筑,也没有做好补救措施的,一律不能通水通电。在本次消防安全隐患整治中,对表现积极的业主和经营者的“三小”场所、出租屋我们将按照《东莞市“三小”场所”、出租屋消防安全隐患专项整治工作指引》(东府办[20xx]37号文)关于整治后办证程序的规定,采取特事特办的方式,优先为他们办理有关证照。
全面整治阶段任务艰巨,事关全局。我们将以此次会议为动力,按照镇委提出的要求,进一步统一认识,坚定信心,真抓实干,强化措施,落实责任,细查严整,力争在规定期限内完成各项整治任务。
同志们:。
进入11月份以来,全国接连发生几次重特大火灾事故,给人民群众生命财产造成重大损失。11月5日,吉林省吉林市船营区商业大厦发生重大火灾,造成19人死亡、24人受伤;11月13日,全国重点文物保护单位、清华大学清华学堂发生火灾,过火面积约800平方米;11月15日,上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾,造成53人死亡、70人受伤。11月22日,福州市闹市区发生火灾,共有39户受灾,过火面积达1300平方米。党中央、国务院对此高度重视,多次作出重要批示、指示,要求有关方面深刻吸取教训,举一反三,针对冬季火灾易发、高发特点,进一步采取有力措施,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。近期,国家、省、市、县相继召开消防安全工作会议,已经把消防安全工作摆到当前十分突出的位臵。今天的会议十分及时,也十分必要。刚才,传达了上级有关消防安全工作会议精神,对全镇当前的消防安全工作作出具体的安排和部署,提出了明确的要求。各村居、各有关部门和单位要认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
一、抓消防安全的思想一刻不能松。
近年来,我们全镇上下高度重视消防安全工作,特别是今年以来采取了一系列重要举措,消防安全生产形势总体稳定。但我们也应该清醒地看到,形势依然十分严峻。从全国来看,近期全国发生几起重特大火灾安全事故,尤其是上海“11.15”特大火灾事故,给数个家庭带深重的灾难,对经济社会发展造成了巨大影响,引起了党中央和国务院的高度重视,一大批党政负责人要受到行政问责,一些相关责任人员甚至还要被追究刑事责任,教训极其沉痛。从我镇消防安全工作情况来看,虽然总体是平稳的,但情况也不容乐观。虽然我镇未发生较大以上消防安全事故,但各种消防安全隐患依然存在,一不小心,极易引发大的事故,容不得我们有丝毫的麻痹大意。当前,全镇上下正在冲刺全年目标,消防安全上决不能添乱。各村居、各部门、各单位要站在维护安全稳定和发展的大局高度,时刻绷紧消防安全这根弦,进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识,在思想上警钟长鸣,行动上雷厉风行,措施上万无一失,切实把安全生产各项关键措施抓好抓实。
二、抓消防安全的措施一刻不能停。
进入秋冬季节,天干物燥,历来是消防和安全事故的多发期。各村居、各部门和单位必须把消防安全生产作为压倒一切的政治任务来抓,集中精力,硬化措施,确保不发生重特大安全事故。
(一)隐患排查要细。会议结束以后,各有关职能部门要严格按照会议的部署要求,深入一线,迅速组织开展消除安全突击大检查,将隐患排细、排全、排透。不仅要重点抓好纺织、烟花爆竹、液化气站等事故易发行业和领域的消防安全生产工作,也要全面加强对网吧、宗教堂点、人员密集场所等行业和领域的监督检查,及时发现和消除事故隐患。尤其是对超市、商城、网吧及各新老住宅小区要深排细挖,确保人员群众的生命财产安全。要在全镇范围内全面开展特种作业人员持证上岗的检查,坚决杜绝无证上岗。不仅要组织干部、专业人员排查,还要发动群众提供线索,让隐患无处藏身。对排查出的问题,一律登记造册,为整改提供依据,绝不能是一笔糊涂账。各部门、各生产经营单位必须严格执行值班制度和事故专报制度,安排专人昼夜值班,领导同志要在岗带班,及时掌握消防安全动态,确保信息通畅,对各种突发事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报。镇安委办要做好组织、协调和督查,有条不紊地推进各项工作。
(二)整改动作要快。要严格执行整改销号制度。对排出的事故隐患,能当场整改的要立即整改到位,对不具备当场整改条件的,要定时间、定措施、定责任,落实专人跟踪负责,无法整改到位的重大事故隐患,必须责令停产停业。凡是整改结束的隐患,必须通过相关部门的验收,验收人要签字认可,没有通过签字认可的一律不得复产。要切实加快整改进度。对面上已经掌握的,各单位都要对号入座,尽快整改到位,要按照逐企、逐项、逐条过堂“三个逐一”的要求,决不让一个隐患漏网。各村居要按照属地管理原则,配合相关部门强化对辖区内企业、重点行业和领域的整改。在人员密集场所,要深刻吸取上海“11.15”特大火灾事故教训,迅速做好公众聚集场所的隐患排查整改工作,对商(市)场、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院、宗教堂点等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及水源、电源等,要再进行一次全面检查。在打击烟花爆竹“四私”方面,镇安委办、派出所等部门要迅速再组织一次突击行动。在建筑施工领域,各相关职能部门一定要加强防范,细化措施,严防发生坍塌、高处坠落、火灾等重大事故,确保施工安全。
(三)监察执法要严。要继续保持消防安全工作的“高压”态势,对不符合消防安全生产条件或存在重大消防安全隐患的企业和行业采取强制措施,立即实行停产、停业整顿;对“三非”企业和行业一律停产、停业、停建,按法规高限处罚;对停产、停业、停建的企业和行业擅自复工、建设、经营的,一律吊销其有关证件;对犯有渎职、失职行为的机关事业单位工作人员提请纪检(监察)部门介入,进行严肃处理,并追究相关领导责任。要对全镇所有高危行业安全管理人员资质进行审核审查,对不符合从业资格条件的人员进行强制培训,确保高危行业安全管理人员专业水平达到从业资格。在执法中,要敢于动真碰硬,敢于得罪人,敢于说“不”,在安全执法检查中,宁可听骂声,也不能将来听哭声。要把握好执法的方式方法,把严格执法和有情执法很好地结合起来,务求收到实效。
三、抓消防安全的责任一刻不能放。
一要落实领导责任。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治任务。各村居、各部门、各单位的一把手,作为安全生产工作的第一责任人,对安全工作必须亲自抓,抓到位;分管负责同志要扑下身子抓,对分管范围内的消防安全工作必须按照“一岗双责”的要求,做到有措施、有重点、有。
应急预案。
不放过每一个细节一旦出了事故主要和分管负责同志都将难逃其责。这次会后各村居、各部门对消防安全工作要认真研究一次分析形势确定重点特别是对存在的主要问题以及重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况做到胸中有数。
二要落实监管责任。镇职能部门、各村居主要负责同志,要深入一线,强化对消防安全工作的监管。镇安委办等部门要注重整合全镇的安全生产资源,综合利用各种物质装备,做到统一调度、统筹使用。要严格监察执法,严肃查处各类违法行为,对违章违纪、蛮干乱干导致事故的,要严格责任追究,依法从严从重处理。各部门要按照职责分工,恪尽职守,密切配合,形成政府统一领导,有关部门和单位通力协作的联动机制。
三要落实主体责任。企业是消防安全的行为主体,也是消防安全生产的责任主体。要健全企业法定代表人负责制,把消防安全的责任落实到每个岗位、每个生产者和每个生产环节。各企业要切实加强企业内部特种行业持证上岗的管理,所有特种工作必须持有相关资质证书才能上岗。要加强对职工岗前安全知识培训,定期进行安全生产检查,杜绝违章指挥、违法操作、违反劳动纪律的行为。
四要落实行业管理责任。就全镇面上讲,必须齐抓共管,加强协作,但具体工作要靠职能部门顶起来做。镇政府安委会要发挥牵头作用,强化督查考核,镇安委办及各村居、各部门的主要负责同志遇事要主动靠前,解决问题。工商、村建、交通及各中小学校要认真研究本系统、本单位的消防安全生产规律和特点,指导和做好行业、单位规范管理。对各行业主管部门履行职责情况,镇安委办要加强督查,全力推进消防安全各项措施的落实,确保全镇社会大局稳定。
同志们:
今天我们专门召开这次安全生产会,目的是总结上一季度安全生产情况,分析我镇当前安全生产形势,统一思想,明确今后工作任务和重点,切实防范各类安全生产事故的发生,维护全镇人民群众的生命财产安全。
随着社会和经济的发展,安全生产已经越来越受到社会的重视,镇委、镇政府也采取了一系列举措加强安全生产工作,每年都与各村(居委会)和企业签订安全生产。
责任书。
明确安全生产目标、任务和责任。组织了相关站、所工作人员对全镇的企业进行隐患排查整治。对于查出的违法生产分别给予了严肃处理。通过采取一系列有力措施使我镇人民生命财产安全得以保证安全生产形势总体趋于平稳。虽然今年以来我镇暂未发生安全生产事故但是全镇还存在一定的安全生产隐患安全生产基础还比较薄弱;部分村(居委会)和企业安全意识还不强。因此要切实加强安全生产工作需要我们在今后的工作中努力做到“两个务必”即:务必从思想上高度重视安全生产工作务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。一句话就是既要保证认识到位还要保证工作落实到位。
刚才惠雄同志已将我镇第一季度的工作情况和存在问题以及第二季度的。
工作计划。
向大家作了汇报,虽然第一季度做了大量工作,但接下来“五一”节安全生产大检查,六月的“安全生产月”活动,任务更为艰巨。下面我就全镇第二季度安全生产工作提一些具体建议和要求。
一、提高思想认识,明确工作任务和奋斗目标。
1、要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作,保障人民群众的生命财产安全,本身就是“三个代表”重要思想的具体体现,是保障广大人民群众根本利益的措施,也反映了先进生产力的发展要求。同时,做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分。要实现安全生产目标,就必须付出持续不懈的努力。各村(居委会)、企业要统一思想,从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展的辩证关系,把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈。
2、以全面推行“一岗双责”制度为契机,进一步强化安全生产责任制落实。最近,惠州市委办公室《工作通报》印发了市委书记黄业斌题为《全面推进安全生产“一岗双责”建设安全和谐幸福惠州》的署名文章,要求各地、各部门深入贯彻全省党政领导干部安全生产“一岗双责”工作会议精神,全面实行领导干部安全生产“一岗双责”,建立“党委领导、政府监管、企业负责、社会监督、群众参与”的安全生产工作新格局,全力抓好安全生产工作,努力为惠州市经济社会发展营造良好的安全和谐环境。真正履行好政府的管理和监督职能,镇政府、安委会及其办公室负责安全生产工作的协调督导指挥,各单位必须支持配合安委会的工作,在安全生产工作上,安委会的意见建议必须坚决执行,不准打折扣,哪个部门,哪个同志在工作中出现问题,党委、政府将一追到底,决不姑息迁就。根据区管委会要求,结合我镇实际,逐步建立和完善安全生产长效机制,积极研究、探索和采用先进的安全管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管工作,努力完成全镇安全生产各项任务。
二、落实政策规定,大力推进安全生产各项工作。
1、加强安全生产法制宣传和安全教育。结合工作实际,进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度,提高宣传教育的针对性和有效性,普及安全生产法律法规知识,切实增强全民安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全。
2、深化安全生产专项整治。坚持把非煤矿山、建筑工地、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全、中小学、幼儿园安全教育、食品卫生安全检查等方面的安全生产专项整治,作为一项重要任务,持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来,确保整治工作实效。
三、依法加强和改进生产经营单位安全管理。
强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定,设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员;认真执行安全生产各项规定,保证安全生产的必要投入,不断改善安全生产条件;落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。
四、完善制度,加强安全生产监督管理。
1、加强安全生产监管机构和执法队伍建设。各村(居委会)和各企业要依照《安全生产法》的规定,建立健全安全生产监管机构,充实必要的人员,加强安全生产监管队伍建设,提高安全生产监管工作的权威,切实履行好安全生产监管职能。
2、加强对企业的安全生产监管。企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要高度重视对企业安全生产工作的监督管理,决不能出现管理死角。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的监管办法;坚持寓监督管理于服务之中,积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务,加强检查指导,督促和帮助小企业搞好安全生产工作。
五、加强领导,形成齐抓共管的合力。
1、认真落实领导安全生产责任制。各村(居委会)和企业要建立健全领导干部安全生产责任制,签订责任状就是落实安全生产责任制的具体体现之一,责任状不只是文字签约了事,主要是让我们的各级干部充分认识肩上的责任重于泰山,一旦出现工作疏漏或失误,造成一定后果的,党委、政府将按责任状规定,追究相关人员的责任。强调的目的,是为了提醒同志们,不要把这项工作当儿戏,要切实重视起来,抓好工作的落实,大家齐心协力,维护我们安全生产工作的良好局面。把安全生产作为干部政绩考核的重要内容,逐级抓好落实,对职责范围内发生安全事故的,要依法严肃查处事故责任;对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的,要依照有关法律法规严格追究处理。
2、做好宣传教育和舆论引导工作。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型和经验;积极鼓励广大群众对安全生产隐患进行举报,扩大安全生产事故隐患线索,掌握苗头,尽快采取措施,消除隐患。通过广泛深入的宣传教育,不断增强群众依法自我安全保护的意识。
3、构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。每季度定时召开安全生产例会,分析、部署、督促和检查各村(居委会)和企业的安全生产工作;要大力支持并帮助解决安全生产监管人员工作中遇到的困难和问题。负有安全生产监督管理职责的部门要在镇政府统一领导下,依照有关法律法规的规定,各负其责,密切配合,切实履行好安全监管职能。
各村(居委会)、各企业要加强安全生产工作的调查研究,注意发现和研究安全生产工作中出现的新情况、新问题,不断增强安全生产工作的针对性和实效性,努力开创我镇安全生产工作的新局面,为我镇的稳定和发展创造安全稳定的环境。
最新乡镇政法工作会议讲话(精选18篇)篇十八
人大工作要有所建树,有所发展,关键要有一支锐意进取、无私奉献,具有良好精神风貌的高素质的干部队伍。因此,从事人大工作的同志一定要认真学习和积极实践“三个代表”的重要思想,不断加强自身建设,努力适应新形势的需要。搞好自身建设,关键是增强活力。从调查情况看,换届后,大多数乡镇人大主席和副主席的工作积极性很高,劲头很足。但也有个别同志精神状态不佳,没有进入角色。面对新的形势和任务,我们有大量的工作要做,党和人民群众对人大寄予了很大的期望。所以,乡镇人大的同志一定要按照“三个代表”的要求,发扬与时俱进的精神,正确认识工作职位的转换,正确看待自己肩负的重要职责,从政治和全局的高度,深刻理解乡镇人大的性质、地位和作用,努力塑造一流形象、争创一流业绩、达到一流水平,靠新的更大的作为扩大影响、树立权威,赢得人民群众的信赖。
近些年来,各县市区人大及其会和各乡镇人大在积极探索工作新思路方面创造了一些好的经验,形成了许多好的制度和做法,有些工作走在了全省乃至全国的前列。但是与新形势新任务的要求相比,还存在一定差距。下一步,我们尤其要加强上下左右的联系,加大工作交流和相互学习的力度,推动整个乡镇人大工作的健康发展。同时,乡镇人大要按照党的xx届六中全会决定和“5.31”重要讲话精神,切实加强自身建设,努力提高履行职责的能力和水平。
一要加强思想建设。要把抓好学习作为加强思想建设的根本性措施,贯穿于人大工作的始终。首先要加强理论学习。认真系统地学习好邓小平理论和“三个代表”重要思想,通过学习,坚定理想信念,热爱本职工作,增强做好乡镇人大工作的使命感和责任感。其次要加强法律法规和人大工作业务知识的学习。再是要加强对社会科学和自然科学等其它方面知识的学习,努力做复合型人才。
二要加强组织建设。要注意把好代表入口关。加强对代表的培训,不断提高其代表人民管理国家事务和执行代表职务的水平和能力。同时,要选好配强乡镇人大主席和副主席。对于个别还未配齐专职副主席的乡镇,要抓紧配齐配强。对尚未配备乡镇人大专职秘书的乡镇,要按照市委的意见要求尽快配齐,以进一步加强乡镇人大的组织建设,保障其工作的深入开展。
三要加强制度建设。目前,全市各乡镇人大依照法律规定,结合本地实际,建立实行了一套比较完整的工作制度,基本做到了有章可循。但是,随着形势的发展和工作的深入,还需要继续加强对各项制度实践情况的总结和研究,并注意借鉴和吸收外地的好经验、好做法,不断加以修改和完善,以增强制度的科学性和可操作性。特别是要研究建立代表工作激励机制,完善代表向选民述职制度,增强对代表的监督力度,努力实现乡镇人大工作的规范化和制度化。
四要加强作风建设。乡镇人大的同志工作生活在农村第一线,整天与人民群众打交道。其形象优劣、作风好坏直接关系到人大在人民群众心目中的地位和形象。因此,要以“三个代表”重要思想为指导,做到“八个坚持、八个反对”,牢固树立人民当家作主的民主意识,坚持深入实际,关心群众疾苦,倾听群众呼声,反映群众要求,维护群众利益,以推动“民心工程”的深入实施。
总之,各级人大及其会要牢固树立创新争优意识,围绕市人大会在市十三届人大五次会议。
工作报告。
中提出的“五新”要求,努力实现“四个发展”:即要在继承中求发展,认真总结过去的工作经验,在巩固中取得新成效,做出新成绩,再攀新高峰;要在探索中求发展,努力研究新情况、新问题,形成新观点、新思路,开创新局面,树立新形象;要在抓重点中求发展,工作中善于抓主要矛盾,抓突出问题,做到有所为有所不为;要在加强自身建设中求发展,着重抓好思想作风、组织和制度等方面的建设,以适应不断发展的新形势的要求。
过去一年,镇人大在原市人大会指导和乡党委的领导下,以科学发展观统揽全局,创新工作思路,为镇经济社会发展做出了应有贡献。新的一年,随着区域性划转和转型发展,给人大工作提出了新的挑战。为此,我乡今年的人大工作将以“基层组织建设年”活动为契机,围绕区委、政府发展战略目标。进一步加强自身建设,充分发挥好人大的职能作用,努力为我乡经济社会发展做好服务。作为刚踏上人大工作的新手,没有经验可谈,仅对工作开展情况向各位作简要的汇报。
(一)建立健全机制,激励代表履职。定制度是抓好人大工作的开端,作为初入人大工作对新手,通过建立制度,理顺工作思路,充分调动人大代表履职积极性。一年来,先后制定了主席团议会制度、学习制度、主席团职责、主席职责、主席团成员联席代表制度、主席团信访接待制度、民主恳谈制度。从而规范了人大主席团工作的有序开展。
(二)抓培训、强素质,提高代表履职能力。为切实提高主席团成员、人大代表的履职素质和能力,坚持主席团成员季度学习制度和代表一年两次学习培训工作,邀请市人大各办负责人、省农科院以及市农牧科技局专家来我乡授课,主要学习代表法、组织法、选举法、监督法以及农业实用技术。通过学习,有效增强了主席团成员和代表的法律意识、服务意识、责任意识和科技意识。为我乡换届选举和产业结构调整奠定了基础。一年来共培训8000余人次。
(三)借平台、广宣传,增强群众法制意识。为了加大对群众的法律法规宣传,增强群众法律法规知晓率。通过赶集发放宣传资料,设立法制宣传台、黑板专栏和“六进村”活动进行广泛宣传。群众法制意识得到了普遍提高。
(四)重接访、解民忧,帮助群众化难题。由于我乡地域广、人口多、居住较为分散,为了方便群众办成事、办好事,设立了便民利民服务中心。把赶集日定为接访日,由人大主席带队,各站所分别抽派1人组成的接访工作组对来信来访群众进行接待,对能当场办理的及时转交办理。对不能当场办理的责成相关部门限时办理。通过接访日活动的开展,密切了干部群众关系。
(五)抓督查、强管理,确保工作实效。为了确保各项工作的有序开展和落到实处,一是每周二、周四晚上组织中层干部进行工作汇报和学习,对工作不务实、作风不良的干部组织代表进行测评和询问,对述职不实的干部进行免职和待岗。二是组织代表对境内项目工程进行视察,对质量不符合要求的进行整治。
二、换届选举工作。
我乡根据省、市会议精神,于12月10日召开了区镇第一届人民代表大会,会议选举产生了政府乡长一名、副乡长3名、人大主席一名。
根据会议安排,我将我乡本次换届工作的做法和体会汇报如下:
(一)主要做法。
1、健全组织,周密部署,切实加强对换届选举工作的指导。
我乡党委、政府对换届选举工作高度重视。为了确保换届选举工作依法、有序、顺利开展,党委、政府多次召开专题会议,并就换届工作进行了详细、周密的部署。一是加强领导、健全组织。成立了以罗勇军同志为组长,杨应昌、远红伟为副组长,党政办、民政办、财政所、妇联、派出所为成员的换届选举领导小组。二是制定换届选举方案、工作细则和处置预案,为换届选举工作依法、规范、有序进行奠定了基础。三是明确任务,责任到人。根据选区的划分,把选举任务落实到每个指导员,明确责任追究制度,增强了参与干部工作责任心,调动了工作积极性。
2、深入宣传、强化培训,营造良好的换届选举氛围。
为了搞好我乡换届选举工作,召开乡、村、组三级干部大会,会议上对换届选举步骤、注意事项、选民登记的对象、选区划分等进行了培训,还通过标语、黑板刊栏进行广泛宣传,全方位宣传《县乡两级人民代表大会换届选举工作程序》和省、市文件精神。通过培训和宣传,使指导人员、工作人员准确掌握选举政策、程序和要求,明确了应把握的原则,并指出了选举工作中应注意的问题,为换届选举工作奠定了良好的工作基础。
3、规范程序、依法操作,严把换届选举工作的关键环节。
我们把保证选举程序和操作上的依法公正作为选举组织指导工作的重中之重,作为确保选举成功的关键。具体把好以下四大关:
(1)选区划分关。根据上级人大分配给我乡的代表名额、结构,结合各村人口和每一选区产生代表不得多于3人的原则,对全乡进行选区划分。
(2)选民登记关。根据户籍、年龄、政治条件等标准,按一人一地一次一票的原则,对选民进行登记。做到不错登、漏登、重登。
(3)代表候选人提名关。代表候选人的提名由选区选民按照代表产生的条件进行推选。
(4)选举投票关。对人口密集的村寨采用集中投票,对居住较为分散的自然村寨采用流动票箱。选民凭选民证领取选票。在选举结束时当众计唱票,并当场公布结果。
(二)、体会。
回顾总结换届选举工作的成功,除了区委、政府的高度重视和区人大的直接指导有方外,主要得益于:
1、乡党委的精心安排部署;。
2、参与指导换届选举工作人员的尽心尽职;。
3、得到各村广大党员同志的积极参与和支持;。
4、充分发扬民主,确保了广大选民的民主权利。
三、20xx年工作打算。
今年是全面贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神和省十一次党代会精神,大力实施规划的关键之年。乡人大在乡党委的领导下,在区人大会的指导下,围绕乡党委的决策、部署,切实行使宪法和法律赋予的职权,促进我乡经济社会的全面发展。现就今年的工作打算汇报如下:
(一)依法召开好人民代表大会和主席团例会。
依法召开好一年一度的人民代表大会和主席团例会是人大工作的首要任务。坚持和完善代表联系制度,及时听取和反映代表的意见、建议。一是加强代表联系,扩大代表知情权和参与权,畅通代表议政渠道。二是关心代表学习、生活和工作。为此,我乡人大今年准备每季度例会安排3-4个议题,会前将广泛征求代表、选民意见。确保每次例会召开务求实效。同时按时开展述职评议和工作评议,不断改进政府部门工作,推进依法行政。
(二)加强自身建设,强化人大履职能力。
人大工作要有新的作为,就必须加强自身建设,不断学习政治和经济理论,学习党的方针政策和法律法规。为了提高新当选代表的法律意识和履职能力,更好的服务于群众。一是组织代表借助乡干部群众教育培训学校,学习宪法、组织法、监督法、代表法和代表建议和意见等有关知识;二是加强人大队伍的勤政、廉政建设,切实增强党性观念、大局意识、服务意识、责任意识,增强工作的主动性和工作热情,树立良好干部形象,起好表率作用。三是坚持代表每季度一次的学习制度,使人大代表进一步加深对人民代表大会制度的理解。明确人大代表应履行的职责,了解人大工作的法定程序,增强代表工作的责任感和使命感,为今后代表工作中更好的履职发挥作用打基础;四是遵照制度狠抓落实。
(三)强化监督工作,全力促进我乡经济和各项社会事业全面发展。
乡人大主席团围绕全乡经济社会发展大局,对人民群众关心的热点、难点和重大问题,特别是在加快推进和以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题,需要政府部门引起高度重视和协调解决。开展执法检查、视察和调研,促进相关法律法规在我乡的贯彻实施,围绕全乡中心工作,认真履行监督职能:
1、加强对安全生产工作的监督,不定期开展对学校食品安全检查。
2、以关注民生为重点,全力支持新农合、村级一事一议、合作医疗、农村低保等各项工作的顺利开展,并听取相关工作汇报。
3、全年组织人大代表视察、调研2次,听取专项报告2次。
(四)完善信访接待制度,加大法律法规宣传力度。
信访工作是人大工作的重要组成部分,也是加强与人民群众联系的纽带,在认真做好人民群众来信来访的同时,密切代表与选民的关系,开展代表进村活动,进一步加大对“六五”普法工作的开展。努力提高农民的法律意识和国家工作人员的执法水平。围绕人大代表权力和义务,以提高代表履职能力为目标,积极创造条件,进一步密切人大代表与人民群众的联系,为代表履职提供更好的服务。一是在各村中心村寨设立代表信箱方便联系选民;二是代表联系选民一年不少于2次。
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