自然资源优化营商心得体会报告(优质14篇)

时间:2023-11-15 作者:琉璃自然资源优化营商心得体会报告(优质14篇)

写心得体会可以促使我们更加主动思考,培养我们的思维能力和分析问题的能力。心得体会是我们在学习、工作、生活等方面的经验总结和感悟。通过写心得体会,我们可以更好地反思和总结自己的成长过程。如何写一篇较为完美的心得体会有哪些要点呢?以下是小编为大家收集的心得体会范文,供大家参考学习。

自然资源优化营商心得体会报告(优质14篇)篇一

情境是一个名词,发音为q&iacutengku&agraveng指的是这种情况。来自赵的妻子的墓志铭。情境也意味着事物的背景。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

根据县创优“四最”营商环境工作领导小组办公室《关于报送营商环境的通知》要求,对照2021年部门任务清单,现将我局营商环境如下:

(一)推进政务服务(行政审批)利企便民。

1、优化精简办事流程。清理各类政务服务事项申请材料335个,精简62%。完善政务服务事项清单动态化调整,我局“全程网办”政务服务事项109项,优化后的事项平均材料数1.46件,平均办结时限1.51个工作日,均低于全省平均指标。不动产综合登记2个工作日办结、抵押登记1个工作日办结(涉企登记即时办理),在新建商品房开发商处设立“不动产登记代办点”,开通不动产登记“安徽政务服务网”网上申请业务,不动产登记信息自助查询已于2020年11月份进驻县“7×24”小时政务服务大厅,2021年6月份启用推广不动产登记电子证照,推行“无纸化”办结、“不见面”审批。2021年7月实现了税费缴纳线上线下“一码缴费、实时清分”和“水、电、气、网”与不动产登记同步过户。2021年9月24日出台《关于规范不动产登记中介服务的通告》,并通过多种媒体渠道向社会公告,进一步方便群众。同时制定《关于进一步严纪律、强素质,优化不动产登记服务环境的实施意见》,以进一步规范不动产登记服务。

2、继续深化审批服务改革。一是升级不动产登记“一窗受理”。在不动产登记、纳税、交易等“一窗受理、并行办理”模式的基础上,实施“无差别化受理”不动产登记“综窗”改革,升级改造不动产登记“一窗受理”系统,制作《宿松县不动产登记全面提速承诺时限及登记收费标准》,2021年7月份实现税费缴纳线上线下“一码缴费、实时清分”,并将实现受理、落宗、税费缴纳、水电气网同步过户“一窗通办”。二是推进工程建设项目审批改革。建设工程建设项目审批综合平台,设立审批综合窗口,建立“前台统一受理,后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式,9月10日出台《宿松县自然资源和规划局关于公布建设工程规划许可证豁免清单(第一批)的通知》,明确了建设单位或个人免于或无需办理建设规划许可证的范围,加快了建设项目快速落地。继续推进“多审合一”“多证合一”“多测合一”,已完成将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并,统一核发建设项目用地预审与选址意见书,审批时限为1个工作日。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并,统一核发新的建设用地规划许可证,审批时限为1个工作日。逐步实现在用地、规划、施工、不动产登记等各阶段,对同一标的物只测一次,同一测绘事项由一家测绘单位承担、同一测绘成果只提交一次,避免重复测绘。

(二)扎实开展“暖企行动”

1、印发《宿松县自然资源和规划局“暖企行动”工作实施方案》,在原“四送一服”双千工程领导小组的基础上成立了“暖企行动”工作领导小组,由局长任组长,各个分管领导任副组长。领导小组下设5个保障组,分别是规划选址保障组、测绘要素保障组、土地要素保障组、确权登记保障组、矿产要素保障组,各个小组按照业务分工负责收集、走访、承办“暖企行动”的具体事务。对企业反映的问题,建立问题台账,实行对账销号管理。召开政策宣讲会4次,走访企业100余家,了解企业需求,纾解企业困扰,开展土地要素保障对接会2次,提供土地要素保障1038.717亩,发表“四送一服”宣传报道13篇,局主要负责人及分管负责人6批次会见联系拜访客商14人次,县“暖企行动”办公室采用成功范例1例。切实采取行动让企业在宿松放心投资。

1、做好“争”的文章。为最大限度降低要素保障对项目用地的不利影响,我局多次和县发改部门对接,争取将我县拟用地的重点建设项目纳入《全省2020年重点项目投资计划》,争取省级配置计划。2021年度已将高铁东站畅通衔接工程、国电宿松县新州渡风电场项目等5个重大项目纳入国家及省重点项目清单,共争取国家统一配置用地指标1025.5亩。

2、做好“批”的文章。一是积极同省厅相关处室协调沟通,争取用地报批绿色通道,压缩报批时间;二是为做好省政府委托用地审批权承接工作,出台了《承接省政府用地审批权委托工作实施方案》《承接委托用地审批权审查实施细则》,进一步明确了基本原则和工作要求,做到审批标准不降低、质效有提高。共组卷报批用地27个批次,5个单独选址项目用地,总面积4812.949亩。其中已获批准用地16个批次用地和3个单独选址用地,用地总面积2123.316亩,其余批次和单独选址用地正在审查中。

3、做好“编”的文章。截止11月10日,我县编制并上报了东北新城中部片区、经开区南部片区等9个成片开发方案,已经全部获省政府批准。为解决经开区顺源纺织、破凉粮食产业园、临江产业园正威汉玉等项目落地,做好了建设用地报批的前期保障。

4、做好“整”的文章。加大土地整理力度,重新制定《宿松县城乡建设用地增减挂钩工作方案》,调整原项目补助资金标准,建立激励机制,充分挖掘乡镇潜力,共完成增减挂钩项目7个批次,竣工验收面积1540.15亩。

5、做好“供”的文章。持续加快项目供地速度,及时向相关部门或业主单位下发供地催办函,安排专人跟踪负责,确保项目落地生效。共供应项目用地146宗(不含房地产开发、商服用地项目),土地面积2801.16亩。

6、工程建设项目审批权力下放。为进一步优化提升营商环境,根据《宿松县人民政府关于向宿松经济开发区委托下放部分行政权力事项的通知》(松政〔2021〕22号)文件精神,我局向经开区区域范围内委托下放临时用地审批等五项及工业项目类建设工程规划类许可、建设工程规划核实共七行政权力事项,并与经开区签订了《委托协议》,进一步提升审批效能。

7、在建行、农商行、民丰银行和投资担保公司4家金融机构“不动产抵押登记便民服务点”顺畅运行的基础上,2021年5月,“宿松县进一步规范不动产抵押登记程序工作会”召开,就落实《民法典》不动产抵押登记规定为各金融机构经办人员进行了详细解读与业务培训。2021年6月以来,在星海城、新发地、锦绣南山等房地产开发企业设立了“不动产登记代办点”,为开发企业和购房业主就近办理不动产登记业务提供便利服务。成立了“遗留(疑难)问题处理小组”,依托解决历史遗留问题工作机制,2021年我们共出台了8份相关文件,就70余个历史遗留问题提出了处理意见,为解决群众办证难题提供了依据。

1、信息共享尚未取得根本突破,存在互联互通难、信息共享难、业务协同难的问题。

2、虽然我们在持续优化营商环境,取得了一些实效,但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距,部分同志优化营商环境、服务经济发展的意识和能力还有待进一步提高,适应新形势新要求的节奏还不够快。

1、加强工作作风、工作纪律建设,进一步提高服务质量。严格落实《安徽省优化营商环境条例》重点工作任务,逐项细化分解并明确责任股室、责任人及完成时限,确保《条例》提出的各项任务落到实处。

2、持续推进“一网、一门、一次”改革,对“综窗”改革所涉及的“多证合一、多审合一”等工程建设领域审批事项开展“回头看”,巩固改革成果。加快推进信息化平台建设,建立工程项目“多测合一”服务窗口,提供线上服务,实现测绘成果共享互动。

3、继续深入推进不动产登记提速增效,要对标沪苏浙,实现全省不动产登记电子证照在长三角区域“一网通办”,扎实完成“我为群众办实事”省级重点民生工程目标任务,持续推进历史遗留问题解决。要持续推进部门信息共享,夯实不动产登记信息基础,完善信息平台和不动产登记业务系统建设,要强化“互联网+不动产登记”建设,扩大不动产登记“网上办”、“智慧办”覆盖类型,不断优化不动产登记服务环境,为县域经济发展贡献力量。

4、学习借鉴其他地区好的经验做法,将服务“双招双引”和开展“暖企行动”、工程建设项目审批制度改革等工作推深做实,确保全县各类建设项目又好又快落地,助推县域经济高质量发展。

今年来,县自然资源和规划局全面落实我县优化营商环境的工作要求,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、不动产登记等方面,积极提供优质服务,全面打造营商洼地,为全县经济发展提供了便捷服务。具体工作情况汇报如下。

(一)对建设项目审批实行容缺受理。积极响应全市营商环境重点工作暨营商环境评价推进会议要求,对符合当前产业政策、土地规划、城市规划的项目进行容缺受理,截止目前,共办理建设项目用地预审91件;规划选址意见172件。

(二)积极推进“标准地”供应和标准厂房建设。全面落实告知承诺制度,积极推进“标准地”供应,实现“拿地就开工”。今年来,已经累计完成“标准地”出让6宗,面积14.04公顷,,提前完成了市下达我县的年度标准地出让任务,并均已签订出让合同、承诺书及管理协议,其中元旺电工2宗、面积3.6492公顷,豆制品加工项目1宗、面积0.5968公顷,清河镇污水处理厂项目1宗、面积0.3528公顷,鑫谷健康1宗,面积5.4412公顷,力创水利科技1宗、面积4公顷。

立足中小企业需要,积极开展标准厂房建设调研,不断提升标准厂房规划、建设标准,为中小企业提供“拎包入住”服务。截止目前,已完成22.92万平方米标准厂房建设,超额完成市下达年度任务,其中润龙风电13.39万平方米、大牛2.2万平方米、高效经济区基础设施建设项目1万平方米、金冠网具3万平方米。

(三)努力提高不动产登记便民利民服务水平。

1.成立营商环境评价工作专班,不断加强与上级部门的沟通协调。充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性,增强登记财产评价工作的积极性和主动性。组织人员认真学习市级营商环境评价调查方案,熟悉调查内容,理解指标的涵义和范围,并对2019年10月1日-2020年8月31日内在我县办理过不动产交易转移登记业务的中小微民营企业和外资企业进行全面梳理,根据市局要求提供企业样本。

2.坚持问题导向,加强分析研判。针对2019年营商环境评价工作中存在的问题,认真梳理查找原因,制定有针对性的整改措施。一是针对网上办理服务方面不完善问题,积极和省市沟通对接,开展不动产“一网通办”便民服务平台建设。前期已经完成了不动产登记“一网通办”网络迁移、接口开发、信息共享和联调、试运行等工作,按照省厅统一安排,2020年6月30日起,我县不动产登记“一网通办”便民服务平台已正式上线运行,首批上线15类登记业务,目前已上线业务类型50类。二是针对抵押业务在银行和登记机构两头跑的问题,不动产登记中心和农商行已启动了抵押业务进银行的试点工作。同时今年结合不动产登记“一网通办”便民服务平台,积极向省厅申请“一网通办”平台管理权限,逐步在全县银行部门推行“一网通办”平台办理不动产抵押登记业务,实现抵押登记不见面审核,提升抵押登记服务效能。

3.树牢宗旨意识,强化人员培训。通过开展例会查摆问题,通过业务知识测试、服务礼仪培训等方式,进一步提高不动产登记工作人员的业务能力和服务质量。对有需要的企业和群众开展帮办代办服务,对老弱病残等特殊人群和特殊需求的企业和群众,应约上门服务,对外地服务对象开展预约服务和延时服务,切实提升政务服务水平,不断增强群众满意度和获得感。

4.围绕重点项目,开通绿色通道。特事特办,急事急办,对重点项目和企业,在依法依规的前提下,即来即办、从速办理。设立不动产登记中心专门的咨询预约热线,及时了解和掌握企业对不动产登记方面的需求,做好业务咨询与指导工作,为企业提供精准高效服务。疫情防控期间,严格按照《市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十二条政策的公告》和《县新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十五条政策的公告》要求,免收中小企业的不动产登记费。截至2020年8月底,共计免收23家企业104笔不动产登记费,费用共计54690元。

5.积极探索不动产登记与相关业务联办。不动产登记窗口通过县政务服务大厅平台系统将不动产登记结果推送至水电气热窗口,实现业务协同办理。同时不动产登记中心积极和公积金、公证处等开展业务联办,不动产登记服务向信用评价优良的房地产开发企业、银行等单位延伸。

6.开展“营商环境走访月”活动。深入企业了解本部门履职尽责情况,当面听意见、问需求。一是征询服务窗口在业务受理、办事效率、服务态度、工作人员廉政效能等方面的意见和建议,二是向企业介绍不动产登记“一网通办”便民服务平台建设情况,方便企业随时随地网上申办,三是了解企业复工复产中的需求,做好不动产登记方面的业务咨询与指导工作。

(四)简化建设工程规划许可申请办理程序。在前期工程规划许可手续办理过程中,严格按照《市工程建设项目规划设计方案联合审查实施意见》,简化工程设计方案和修建性详细规划报审条件,对取得规划条件的建设单位,采取提前介入的方式,对建设项目规划设计方案开展技术审查,并发布工程设计许可豁免清单和主观审查负面清单,对符合豁免清单和主观审查负面清单要求的建设项目免于审查,从根本简化工程设计方案报审用地条件。同时,严格落实市县容缺受理,模拟审批要求,7月底前在工程项目核心要件齐全,并对其进行了告知承诺的前提下,对已对符合“告知承诺制”和“容缺受理”条件的工程规划方案进行了容缺受理和“容缺审批”,累计完成15个项目审批,其中6个项目容缺办理了工程规划设计方案,加快了项目建设。

(五)扎实推动“多测合一”工作开展。严格落实市局《关于实行建设工程规划验线告知承诺制的通知》要求,实行规划验线告知承诺制。同时依据市局通知,于2020年8月12日下发《县实行规划验线告知承诺制度的通知》,取消规划验线程序,建设单位通过委托“多测合一”中介机构名录库中的测绘资质单位放线并出具放线成果报告书及建设承诺书,纳入诚信管理,免于验线。目前已完成5个项目验线实行规划验线告知承诺制。

(六)提速工程建设项目审批。严格工程建设项目审批主流程事项整理工作。已分类制定一般社会投资建设项目、社会投资工业项目、政府投资建设项目等项目工程建设许可阶段的办事指南,并严格按照办事指南进行审批。

为切实做好2020年营商环境评价,积极从自身承担的业务工作入手做好评价准备工作,在接下来的工作中,将围绕营商环境评价工作目标,进一步提速增效,推进营商环境工作提质增效,让办事企业和群众少跑腿。

(一)提高政治站位,不断加大工作力度。充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性,加强优化营商环境相关政策的学习,积极开展政治理论、业务知识学习,切实加强作风建设,不断提升整体服务能力和服务意识。

(二)强化不动产登记信息化建设,夯实提速增效数据基础。积极与数据汇聚共享平台、大数据共享平台对接,加快推进更多数据互通共享。积极与省厅对接,尽快启用不动产电子证照。继续做好不动产登记“一网通办”便民服务平台建设。实现不动产登记线上线下融合,随时随地网上申办的“一网通办”新模式,更好地服务办事群众和企业。

(三)进一步加大“标准地”供应力度。明确奖惩措施,落实承诺办理制度,对我县标准地出让工业项目,严格按照《关于印发县工业“标准地”出让4个文件的通知》(惠自然资规字〔2019〕71号)及《省建设用地控制标准(2019年版)》要求执行,对投资强度、税收、亩均产出等各项指标严格把控,进一步明确奖惩措施,严格落实承诺办理制度,让“守信者收益、失信者受限”。

(四)加强与企业沟通交流,把服务企业工作做实做细。通过定期走访企业、开展交流座谈会等,让相关企业和机构进一步了解优化土地资源节约集约利用、登记财产领域营商环境各项便民利企举措,同时征求意见反馈,集思广益共同推进“登记财产”改革各项工作的有序开展,进一步缩短报批时间,提高审批效率,优化了审批程序,缩短了办理时限,保障自然资源工作有序推进。

(五)加强沟通协调,做好评价准备。积极主动与上级部门沟通联系,认真参加营商环境评价工作培训,积极学习营商环境评价工作的程序和方式,做好营商环境评价考核的准备工作。

今年以来,县自然资源和规划局、市场监管局全面落实《政府工作报告》内容,牢牢把握抓“六保六稳”总体要求,进一步优化营商环境,在放管服改革、土地集约节约利用、市场监管等方面精准施策、持续发力,为全县经济社会发展创造良好环境。

湖北金博励新型建材有限公司是一家以新型装饰材料生产、研发、销售为一体的制造企业,2019年落户我县大胜关山工业园,总投资一亿元。如何让企业快速落地投产成了县委县政府和县自然资源和规划局关注的焦点。企业负责人说,为了解决企业的用地难题,县自然资源和规划局多次召开专题会议,帮助其在今年解决标准化土地47亩,土地及得及用,为“疫”后企业恢复生产提供了坚实保障。

【同期声】湖北金博励新型建材有限公司总经理李正强:县自然资源和规划局今年年初推出了企业用地解困,推出工业用地标准化出让,我公司作为全县第一家摘牌取得了标准土地,感觉到非常高兴。

全面启动农村不动产登记发证工作是今年县自然资源和规划局关注的重点。在苦竹乡,不少村民正在办理相关手续,不少村民告诉记者,从材料提交到手续办结只需要不到十分钟时间,并且全程都有工作人员耐心细致的指导。

【同期声】苦竹乡张享堂村支部书记张定荣:县自然资源苦竹国土所在这次不动产登记工作中,主动进村服务,不到三天时间就帮我们办理了100多户不动产登记工作,非常的热情,很多村民由于不了解情况,他们都会做耐心细致的讲解工作,我们都为之动容。

今年以来,县自然资源和规划局积极作为,针对政府工作报告中所提出的问题进行任务分解,重点围绕高标准开展国土空间规划编制、进一步深化“放管服”改革、完善行政审批制度等内容开展工作,目前各项工作进展顺利。

【同期声】县自然资源和规划局局长李志勇:我们自然资源和规划局将紧紧围绕《政府工作报告》确定的工作任务,立足本部门职责,严格规划管控、严格耕地保护、严格用途管制,切实加强自然资源的节约集约化利用,向全县人民交上一份满意的答卷。

湖北宇洪光电实业有限公司位于小池临港产业园,是专业从事弱电线缆、光纤光缆和特种线缆产品研发生产的光电一体化高新技术企业,产品大多销往沿海发达地区。突如其来的疫情给这家企业带来了冲击,在县市场监督局的大力帮助下,宇洪光电加大科技研发力度,抢占市场份额,目前已恢复产能。

【同期声】湖北宇洪光电有限公司技术部负责人:为促进公司企业知识产权工作发展,县市场监督局多次来公司进行调研,结合公司实际情况对企业知识产权管理工作进行指导,推动公司成立知识产权管理部,目前公司已授权实用新型专利17件,发明专利两件,其中两项湖北省科技成果已申报湖北省发明专利奖及高价值知识产权培育工程项目。

为进一步压缩企业许可审批办结时限,县市场监管局将企业开办设立登记、公章刻制、发票申领和社保登记等四个环节时间压缩至1个工作日内,全面落实企业开办“210”标准(即一表申请、一窗发放,一天办结,零收费发放一套三枚公章)。湖北蝉鸣生物公司作为一家新成立的小微企业,感受到了如今证照办理的加速度。

【同期声】湖北蝉鸣生物公司负责人严硕:我们是七月底到政务中心注册公司的,刚好碰到县里实施企业开办“210”标准,在工作人员的耐心指导下,我当天就在工作人员的耐心指导下领到了营业执照,为我们企业开办提供了很大的便利。而且还免费赠送了4枚印章。

此外,县市场监管局围绕民生关切,慎终如始抓好常态化疫情防控,在全市率先建成“互联网5g+明厨亮灶”智慧平台,实现“慧眼”观后厨,投入90万元采购食品安全快检车辆,新建食品快速检测室坚持常态化日常监管模式。

【同期声】县市场监管局局长蒋雷军:县市场监管局将充分立足部门职能职责,以落实政府工作报告及重点工作为要求,始终坚守食品、药品、特种设备及产品质量四大安全这一底线,着力营造市场安全共治共享大格局,为推动黄梅高质量发展贡献市监力量。

近年来,滨州市统计局认真贯彻落实全市营商环境动员会议精神,按照“六个坚持”、打造“六种环境”的要求,充分发挥统计服务的职能作用,以立足本职为核心、以强化服务为抓手、以改进作风为保障,切实做到思想认识到位,措施行动到位,工作落实到位,进一步打造一流营商环境加快追赶超越。

(一)加强领导,落实责任。我局将优化营商环境工作摆上重要议事日程,作为“一把手工程”切实抓好贯彻落实。及时召开专题会议,传达学习了张光峰书记在全市营商环境动员大会上的讲话和市委、市政府《关于打造一流营商环境加快追赶超越的意见》精神,统一思想认识,明确落实意见,部署工作任务。成立了由局党组书记、局长任组长,各党组成员任副组长,各科室(中心)、队负责同志任成员的优化营商环境工作领导小组,设立专门办公室和工作人员,具体负责各项工作的组织、协调和督促落实。研究出台了《滨州市统计局关于进一步打造一流营商环境服务全市追赶超越的意见》,从服务环境、服务措施、服务责任、服务监督等方面对具体工作任务进行了细化落实。根据市委统一安排,就优化营商环境通过网络等形式向社会作出了公开承诺,广泛接受社会各界监督。

(二)严肃纪律,加强监督。为给优化营商环境工作奠定扎实基础,在工作中坚持做到抓纪律不减弱,抓作风不放松。定期组织召开科室、单位负责人专题会议,就加强纪律、改进作风制定了“十个严禁”的规定,印发了《关于开展“庸懒散”专项治理突出解决办事效率低下问题的方案》等有关文件制度。成立了由分管领导牵头的作风纪律领导小组,采用“突袭”检查的方式对各科室、单位和全体工作人员进行工作纪律检查;严格请销假制度,严肃工作纪律,提高工作效率。拓展社会监督渠道,广泛开展了民主评议和征求意见活动,积极参加“行风热线”、“在线访谈”等活动,充分发挥举报电话、xx箱等投诉渠道的作用,加强与服务对象的互动服务,认真受理举报和投诉,跟踪督查办理结果,大力整治办事效率低下、推诿扯皮、不负责任、服务态度差等违规行为,对发生各种严重损害营商环境问题的,一经查实,除追究直接责任人的责任外,将同时追究科室、单位主要负责人的责任。

(一)加强基层调研分析。转变工作作风,工作重心下移,加强到基层企业的.调研,了解企业生产经营中存在的困难和问题,以统计分析和调研报告的形式向市委、市政府和有关部门汇报反映,及时提出有利于企业发展的建议。

(二)减轻企业调查负担。积极推进企业一套表统计制度改革,减少整合统计报表的种类和指标,调整统计报表报送的频率和期限,进一步方便企业填报,减轻调查企业报表负担。缩减、整合涉及企业的统计业务会议,除上级机关要求外,取消市及以下开展的各类涉及企业检查、评比、达标活动。

(三)改进服务方式。在做好为党委政府服务的同时,增强服务企业的意识,创新服务企业的方式方法,在市统计局综合统计科设立服务窗口,开通服务热线,努力满足企业对统计数据和统计信息的需求。通过统计年鉴、统计公报、统计快报、统计月报、统计手册等多种统计产品和网络、电话、函询等多种服务方式为企业发展提供有效的咨询建议。

(一)抓好廉洁统计建设。落实好廉政建设各项要求,保障统计事业持续健康发展。严格规范清理中介机构及社会组织,禁止市统计局统计人员参加企业安排的任何公务宴请,禁止违反规定接受企业赠送的现金、礼物、有价证券和其他支付凭证等。同时设立部门监督举报电话,供广大群众和社会各界给予监督。

(二)清理规范审批事项。组织各科室(中心)、队对各项业务流程进行了全面梳理和优化,按照决策权、执行权和监督权相互分离的原则,取消行政审批事项2项,调整下放县区1项,保留仅1项。行政审批人员进驻市行政审批中心工作,统计行政审批的审批权力、审批人员、审批事项做到“三集中”,进驻行政审批中心(大厅)的审批事项、审批权限也能做到“两到位”,从而从源头上有效预防了工作人员的不作为、乱作为。

(三)推进政务公开建设。在局外网网站开辟了政务(政府信息)公开专栏,设立了信息公开指南、信息公开目录、信息公开年度报告、信息公开申请、公示公告、信息公开相关文件等子栏目,制作完成全市统一的统计数据发布平台,及时向社会发布各类统计数据、统计信息和统计分析,进一步方便企业、社会、公众享受及时、快捷的统计服务。

县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作,以全面优化营商环境为己任,充分履行本局职能,自2018年12月成立以来,相继办理政务服务业务近150万件、行政审批业务近4万件,新增市场主体16000余家。

(一)以效为先,推动营商环境科学发展。

一是推行多种举措,实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造,平均每项为企业节约成本近200元。部分需要抽取专家的事项,专家聘请费用全部实行了政府购买服务,不让企业出一分钱。申请人有“一照多证”的办理需求时,为降低申请人前期准备成本和行政成本,提高踏勘工作效率,将多次踏勘任务合并为一次,实行“多勘合一”。

二是推动“一业一证”,破解发展难题。为破解企业准入不准营、办多证等问题,进一步降低政府干扰,推动企业自主发展,按照《省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》,以“证照同办”“证证同办”等改革成果为基础,积极推进“一业一证”改革。将一个行业“以部门为中心”的单个事项审批,变为如今“以企业为中心”的一张许可证,实现准入后“一证准营”“拿证即开业”。例如,药店行业的行政许可法定时限为65个工作日、承诺时限为17个工作日,通过“一业一证”改革,只用3天时间即可拿证,比法定时间提高97%,比承诺时间提高82%。

三是坚持特事特办,助企复工复产。为破解疫情期间企业发展难题,我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项,一律开通绿色通道;凡是能网上申请办理的事项,一律免费邮寄材料,线下不再办理;凡是能容缺受理的事项,一律容缺受理;凡是能压缩审批流程的事项,一律对审批人员充分授权,加快内部流转的“四个一律”保障举措,最大限度为企业复工复产提供便利。例如,受疫情影响,湖北格林凯尔农业科技有限公司为满足1000多吨订单的生产,跨省落户,实现异地重生,为满足企业快速落地需要,我局加急办理审批手续,保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产,被新闻联播赞为“火神山”速度。

(二)以质为果,托举营商环境向上发展。

一是职权下放,开辟重点镇“绿色审批通道”。为更好促进乡镇驻地的企业发展,提高乡镇服务企业的主动性和权威性,使企业办事实现“就近办、马上办、一次办”的工作目标,我局结合重点镇建设,按照“依法下放、权责一致、能放即放、按需下放”的原则,拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇,开辟重点镇“绿色审批通道”,让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。

二是精准对接,打通企业“优质发展通道”。为全面加快企业建设进程,缩短企业落地周期,先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会,了解企业诉求,与企业精准对接行政审批服务11项;先后5次召开主管部门协调会,集中开展业务研讨会20余次,解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。

三是局长陪跑,建立完善“政企交流通道”。为准确掌握行政审批流程,检验改革成效,从群众视角着力发现问题、解决问题,推行局长陪跑制度,以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式,及时发现堵点、难点、痛点问题,以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。

(三)依法为本,推动营商环境健康发展。

一是加强自身法治化建设,推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识,严格按照省一网通办和政务服务通用平台,实现线上无缝隙对接和帮办代办,做到线下无审批,全面建立我县依法审批环境。2019年我局组织40余人参加执法证考试,2020年将做到全员覆盖,所有在职、在编人员全部具备行政执法资格,并逐步推行持证上岗。

二是指导企业法治化建设,推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施,同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、“企业吹哨·部门报到”注册企业培训会等时机,多次集中开展法律法规知识普及活动,让企业发展始终保持在法治化轨道,确保企业发展行稳致远。

三是推行企业发展负面清单,推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场,放宽准入门槛,保证企业快速落地,切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。

(四)以商为重,促进营商环境协调发展。

一是实行“大受理模式”,让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅,建立形成40个大项、191个小项“受理标准一元化”,推行综合受理,建设形成“一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速审批通道,实现“进一门、到一窗、办所有事”。

二是实行“不见面审批”,让企业不出门办成事。按照“应上尽上、全程在线”的具体要求,推进“一网通办”智慧政务服务体系建设,将214个行政许可事项主项、382个实施子项纳入网上平台运行,形成全程电子化链条,“一网通办”率达到100%,让企业不出家门就能办成事。

三是实行“投诉受理机制”,让企业做推进改革的“主人翁”。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台,定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口,公开投诉受理电话,方便办事企业反馈意见建议,让企业参与改革,多提诉求,确立企业在改革工作中的“主人翁”地位,建立起与企业发展沟通的桥梁,着力为企业发展松绑解绊。

我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩,但也还存在个别问题,需要在工作中继续强化责任担当,转变工作作风,进一步优化营商环境。

一是政务服务还存在短板。目前,政务服务“一链式”办理链条还没有完全形成;进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现“综合受理”,造成办事效率低,服务质量难以提升,群众和企业的体验感不强,整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。

二是降本增效不彻底,服务企业还不全面。企业在开办过程中,还不能做到“只进一扇门,开办全完成”,仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费,但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。

三是行业规划不足,审管不畅。由于缺少行业、部门规划,导致我们在审批过程中缺少审批依据,审管互动还不够顺畅,业务协同不够的情况依然存在,制约了行政审批事项办理效率,也给群众办事带来极大不便。

四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成,落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位,政务服务链条上的“三集中三到位”进驻工作未完全落实,无法真正开展并联审批、限时办结等工作,给企业带来推诿办、拖着办等困惑。

我们将紧盯问题短板,重点做好以下三项工作:

一是补齐政务短板。按照“三集中三到位”要求,从政府层面加强调度,推动“一链式”办理模式,将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进,切实让企业和群众“进一扇门、办所有事”。

二是当好服务企业的“店小二”。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的“服务礼包”;同时,全面梳理业务流程,转变帮办服务模式,以化繁为简、一目了然为目标,制作流程化、清单化、模块化服务指南,便于企业快办快结。

三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系,多渠道听取各方面意见及建议,通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制,发现问题,解决问题,倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量,树牢服务为民、真情为民意识,让企业和群众不仅把事办成,还要办的暖心、舒心,最终实现让群众满意。

主任、各位副主任、各位委员,县行政审批服务局将以此次会议为契机,狠抓落实、担当作为,为激发市场活力,优化营商环境,促进经济社会发展,做出积极贡献。

近年来,县委、县政府全面优化营商环境,当好企业发展的“服务员”“守夜人”。企业家坦荡真诚与党政干部接触交往,做强实业、做大主业,成为地方发展的增长极、强引擎。“亲”“清”新型政商关系的“生态圈”已形成。截至目前,全县各类民营企业共有xx家,其中工业企业xx家,占比xx%,建筑类企业xx家,占比xx%;三产服务业企业xx家,占比xx%;农业企业xx家,占比xx%。

(一)抓好政策扶持这一关键措施。不断完善对民营经济发展的激励政策,先后出台了《关于鼓励银行业金融机构支持xx县发展的意见》《关于落实涉企扶持政策支持民营经济发展的意见》等十余个文件,大力鼓励支持民营经济发展。逐步增加财政投入,支持鼓励全民创业和民营企业做大做强,积极落实国家结构性减税政策,降低企业负担;县财政每年安排一定数额的小微企业发展专项资金,助推企业发展。在2018年度全县经济社会发展考核中,对缴纳税金贡献突出的xx等x家企业,亩均纳税额表现突出的xx等x家企业,新建项目、技改扩规表现突出的xx等4家企业,争创品牌方面表现突出的xx等x家企业,科技进步与创新方面表现突出的xx等x家企业给予表扬奖励,对在企业税费、就业带动、产业拉动等方面贡献突出的xx等x家企业,给予xx余万元的重点产业发展专项资金扶持,最高的达xx余万元,极大激发了民营企业发展的积极性主动性。近期,围绕省推进新旧动能转换产业,全县集中开工了xx工程、xx集团xx工业园等x个项目,总投资xx亿元,涵盖了新能源、生物科技、新材料制造、休闲旅游、扶贫产业等领域,为新一轮跨越发展注入更强劲的动能,提供更有力的支撑。

(二)抓好改革创新这一根本动力。一是加大科技创新力度。深入实施“工业强县”战略,全县规模以上工业企业达到xx家,xx个“三强”企业税收增长xx%;县经济开发区被列入全省第二批机制体制改革试点单位。县委、县政府积极引导xx集团与中国航天科技集团鼎力合作,总投资x亿元的粉煤气化二期工程一次点火成功,粉煤加压气化炉、空分、净化等关键装置均为全国同类最大规模,增效降耗成效明显,在全国化肥百强企业中跃升至第x位。xx集团多功能纸和高速纸机生产线技术装备领先同行业x年以上,被评为省“工业绿动力”计划示范项目;xx集团综合经济指标稳居全国同行业前三位。创新有亮点,新认定高新技术企业xx家、科技型中小企业xx家,新增研发平台x家,引进创新型人才x名。2017年,全县新增中国驰名商标x个、xx名牌产品x个;xx装备获得“省优秀节能成果”称号。二是创新现代投融资模式。坚持“财政+基金+金融”投融资模式,加快政府融资平台市场化转型。扩大产业直投基金规模,设立新旧动能转换基金,支持企业发展。不断加大解决企业资金瓶颈力度。积极开展“银企对接”活动,积极引导企业利用股权出质、商标权质押、动产抵押等新型融资手段,盘活静态资产,拓宽融资渠道,金融机构与企业成功对接资金xx亿元,xx集团获得x亿元的产业直投资金,为企业扩规增效打下坚实基础。加快金融领域诚信体系建设,开展涉金融领域失信问题专项治理工作,优化了全县金融生态环境,有效防范化解了金融风险。认真落实涉企扶持政策支持民营经济发展,建立企业转贷应急机制,组建xx万元的转贷应急资金,帮助暂时资金周转困难的xx多家企业渡过续贷难关,建立贷款利息补贴机制、担保补贴机制、政府性融资担保机制等,2018年为企业贴息xx余万元。积极鼓励、引导企业对接资本市场,启动xx孵化园区建设。三是加快园区载体建设。充分发挥园区聚集生产要素、推进产业转型升级、扩大对外开放的重大载体作用,坚持园区建设与城市发展走向一致、与产业布局高度契合原则,持续完善管理体制、用人分配机制和市场运作机制,引导推动县经济开发区、xx新区向“区管村居”“区街合一”“区镇共建”方向发展,不断创新优化内部管理体制,积极推行企业化管理、市场化运作,加大基础设施配套建设力度,完善服务体制机制,最大限度激发了园区动力、活力和承载力。积极引导各乡镇依托传统历史条件、区位优势和发展基础,建设产业特而强、功能聚而合、形态精而美、制度活而新的综合性特色小镇,目前,全县已经建成xx影视特色小镇、xx生态旅游小镇等x个特色小镇。

(三)抓好环境优化这一重要保障。一是营造务实高效的营商环境。出台实施《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施方案》,深入推进“放管服”改革,通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”,有力激发大众创业、万众创新活力。启动实施五大行动xx项改革,调整县级行政权力事项xx项。推出xx大项xx小项“零跑腿”和“最多跑一次”事项清单,全面推行“多证合一”“一照一码”改革,各类市场主体同比增长xx%。继续取消下放一批行政许可等权力事项,全面推进“互联网+政务服务”“双随机一公开”监管和政务服务大厅“一窗受理,集成服务”,试点推进“证照分离”,加快社会信用体系建设,努力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优和诚实守信的服务环境。二是营造公平公正的法治环境。持续开展“法治xx”建设,积极开展法制宣传日、法制宣传月活动,结合“七五”普法,常态化开展法治宣传进乡村、进社区、进企业、进单位活动,努力为非公经济发展提供公平公正公开的法治化营商环境。强化企业的法治思维和法治意识,教育引导企业家依法诚信经营、公平公开竞争。政法机关协调配合、密切沟通,依法惩处侵害非公企业和非公经济人士权益的违法犯罪行为。严厉打击、积极预防国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等损害企业合法权益的行为。三是营造安全稳定的社会环境。政法机关牵头开展“政法护企”“企业宁静日”等专题活动,深入实施“一企一警”包保制度,加大政法机关服务企业力度,进一步完善社会治安防控体系和风险预警、处置机制,推进“平安企业”建设。将每年的元旦定为全县“安全生产日”,县委、县政府主要领导同志,带队督导检查全县安全生产工作成为惯例。建立完善风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制,以全县安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动为抓手,进一步强化全县各级安全生产理念,创新安全生产管理模式,构建起安全生产长效机制,为企业发展营造了良好的安全生产环境。

(四)抓好躬身践行这一责任担当。习近平总书记把新型政商关系精辟而深刻地概括为“亲”“清”二字,言简意赅,思想深邃,既为各级党政领导干部廓清边界、干净干事提供了重大方法论,也为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明了方向。一是始终践行“亲”“清”政商关系。县委、县政府引导各级持续深入学习、深刻领会思想内涵和精神实质,把总书记提出的“亲”“清”要求作为为官从政的终身追求,作为经商兴业的根本遵循。建立企业县级领导包保制度,全县副县级以上领导干部包保xx家企业,严格落实领导干部包发展规划、包企业运营、包项目建设、包难题破解、包目标完成“五包”责任,将每月xx日定为企业工作日,各包保领导带头深入企业座谈交流,及时掌握企业运营状况,破解运行难题,增强发展信心。全面实行县政府经济顾问制度,坚持每年选聘3至5名优秀企业经理担任县政府经济顾问,落实兑现经济顾问待遇,激发了企业干事创业的激情和热情。二是始终坚守宽阔正道。积极引导民营企业守商规、走正道,遵纪守法办企业,光明正大搞经营。成立了工业联合会(联盟),为实现政府、企业间良性沟通和企业间优势互补、共同发展搭建了一个良好的平台。积极开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动,引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉。深入开展“同心扶贫攻坚行动”、党外代表人士结对帮扶活动,发动企业继续结对帮扶贫困村、贫困户,特别是加大对未脱贫贫困人口及省市级贫困村的帮扶力度,全县企业为贫困人口提供就业岗位xx多个。积极参与社会公益事业、光彩事业和慈善事业,帮助相关部门管理运营了慈善扶贫超市,用实际行动回馈社会。三是切实履行职责使命。坚持以“亲”为先,始终秉持亲商爱商富商的理念,坦荡真诚地同民营企业家打交道、交朋友。坚持以“清”为要,在同民营企业家交往时做到一清二白、公私分明,不掺杂私心杂念,不乱搞权钱交易。同时,着力构建长效机制,建立完善权力运行监督机制,增强政务服务透明度;搭建服务平台,建立党委政府与民营企业家经常性联系沟通机制,及时为非公有制经济发展提供帮助支持。

1、“辨”而不“准”。在对亲清新型政商关系“度”的把握上,由于当前“不能”“不得”的禁止性规范出台多,“可以”“应该”的指引性规范出台少,导致干部和企业家之间横亘着无形的“隔离门”和“玻璃门”。对干部来讲,一些干部搞不清与企业交往的分寸,担心“常在河边走,哪能不湿鞋”。对企业来讲,一些企业负责人与政府部门打交道时瞻前顾后,遇到困难不敢去找相关单位和领导,甚至影响到企业正当权利的获取,一定程度上损伤了企业信心。对大局来讲,政企之间沟通受阻,联络渠道变窄,双向互动遭遇“冰点”,产生了隔阂,导致“背对着背”现象的发生,一定程度上影响了当地经济的发展。

2、“清”而不“亲”。在全面从严治党的背景下,有的领导干部担心做多错多担责多,处处以政策、纪律为借口,不敢为、不愿为、不作为。在不敢为上,有的干部只怕不“清”,不怕不“亲”。不能想企业所想,急企业所急,对企业家能躲就躲、能避就避。在不愿为上,有的干部以消极态度对待企业家,到企业调研少了,与企业家联系少了,为企业发展谏言献策的更少了;有的干部对企业家表面上客客气气,但对企业的合理诉求和合法权益不关心、不回应、不拍板,打“太极拳”。在不作为上,由以前的“脸难看、门难进”,变成了“饭不吃、礼不收、事不办”,不能担当,急难险重“撂挑子”,掩盖问题,欺上瞒下“捂盖子”。这不仅影响到企业的发展,对地方经济社会发展也极为不利。

3、“亲”而不“清”。对于民营企业家来说,长期存有一种思想误区,认为做生意必须与干部搞好关系。因此,在全面从严治党的大形势下,仍有部分企业家“信权不信法、信人不信法、信钱不信法”,习惯于“剑走偏锋、绕过规则”。在信权不信法上,有的企业家片面认为政治权力决定经济利益,赢到政治权利的支持就等于为企业发展奠定了坚实基础,因此,千方百计向政治权利靠拢,多方面疏通关系。在信人不信法上,有的企业家习惯于与干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,认为在行政领域有自己所谓的“朋友”“熟人”,可以在关键时刻帮自己一把,特别是关键部门、关键岗位的干部成为“首选”。在信钱不信法上,有的企业家为争取政策、项目和资金扶持,背地里仍然存在“请客吃饭、走夜路”的现象,依靠丰厚的经济优势,谋取不正当利益。

1、着力打造“服务型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政务服务效率,提升政务服务水平,将政府行政之手从微观经济领域撤回,由事前监管转为事后监管,由管理型政府转变为服务型政府,下力气解决“最后一公里”问题。同时,从公正平等对待非公有制企业、落实促进非公有制经济发展政策、加强和改进投资促进工作、依法减轻企业税费负担等方面统筹发力,推动各项政策落到实处,让企业真正从政策中增强获得感,进一步改善政企关系、重塑政企信心。

2、积极打造“诚信型”企业。以守法诚信教育为重点,深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,增强他们对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。扎实开展案例剖析和警示教育,增强企业家法治意识,做到尊法、学法、守法、用法。同时,积极引导企业恪守公平竞争的市场规则,坚守诚实守信的价值理念,引导企业家树立市场意识和责任意识,坚持守法经营、依法治企、公平竞争,树立良好的社会信誉和企业形象。同时,引导广大非公经济人士更好履行社会责任,以实际行动回报社会、回报家乡。

3、积极打造“过硬型”组织。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,突出政治责任,把权力、责任、担当对应统一,紧盯扶贫攻坚、资金审批、土地审批、资源开发等重点部门、关键岗位,着眼细节持续开展廉政教育、约谈提醒、督查考评、党风廉政巡察、重大项目督查等工作,建立健全相关监管约束机制,不断构建“不能腐”的监管体系。对为官不为者,坚决打板子、挪位置、摘帽子。

按照我县营商环境建设工作相关文件内容,对我局今年一季度以来营商环境建设工作的开展情况进行认真梳理,现将2020年开展工作情况报告如下:

召开全体机关干部大会,认真学习我县关于营商环境建设工作的相关文件精神切实加强对此项工作的宣传,进一步提高机关干部的思想认识,为顺利开展专项整治工作奠定了坚实的思想基础。同时,结合自然资源工作实际,对全局开展营商环境建设工作进行了统筹安排,制定了相关活动方案明确了工作任务、工作职责,为顺利开展营商环境建设工作奠定了良好基础。

按照市、县政府的工作要求,我局认真开展了第二批“办事难”问题专项整治工作,积极组织开展了“微笑服务”专项行动、“大学习、大讨论、大练兵、大比武”活动,全面推进了我局服务环境、服务形象、服务程序、服务内容、服务标准、服务效率再提升。一是结合开展“两学一做”学习教育,不断加强机关干部作风建设,使全体机关干部不断强化权为民所有、权为民所赋、权为民所用的意识,真正端正对人民群众的根本态度。二是在办公楼服务大厅醒目位置公布为民服务承诺书,进一步强化为人民服务的意识,提升服务水平。三是服务窗口实行职务姓名、办公电话、工作职责“三公开”制度,窗口工作人员对前来办事的群众一律热情接待,笑脸相迎,让群众有宾至如归的感觉。四是局内各股室不断改进工作作风,提高办事效率,转变服务态度。实行“三个一样”:生人与亲友一个样、初次与再次一个样、群众与领导一个样,杜绝了“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。五是做好政策宣传工作,以“脱贫路上党旗飘”微信平台反馈的群众需求为出发点和落脚点,主动作为,提高办结效率和服务满意率。六是畅通举报投诉渠道。在办公楼服务大厅公布县软环境办投诉举报电话和铁岭市办事难投诉举报电话。对于工作人员对待办事人员不热情、不耐心、不细致,故意刁难办事人员甚至违反有关廉洁自律规定和纪律的行为一经发现,及时报告上级主管部门。

在做好营商环境建设工作的同时,深入落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,认真领会有关文件精神,统筹安排,使营商环境建设工作同自然资源重点工作有机结合、共同推进,取得了阶段性成效。

四、采取措施,推进工程建设项目审批制度改革。

(一)清理重复报件,为企业和个人办理审批事项减负。为落实西丰县营商环境建设工作部署,西丰县自然资源局为简化审批要件、方便企业和群众办理各项行政许可,开展了内部重复要件的清理工作,对于通用的要件,例如:企业的营业执照复印件、法人身份证复印件、委托书、委托人的身份证复印件、发改立项等要件仅收取一次,相关科室自行对通用要件自行复印;对于控制性详细规划图及相关会议纪要等材料,进行内部调取,无需企业再行提供。

(二)停止“用地审核函”,优化项目审批环节。为优化审批流程,减少审批环节,压缩审批时限,西丰县自然资源局取消用地审核函办理后,将对自用地翻建、扩建建筑审批时的外部单位之间配合程序转为单位内部科室配合审查程序,有力推进建设项目审批工作的开展。

(三)推进“多规合一”,持续优化建设项目审批流程。“多规合一”审批流程改革实现了部门在建设审批服务领域的全覆盖和投资建设从前端项目生成到后端的全流程覆盖。

(四)实行土地规划联合验收,为项目建设创造有利条件。为落实“一网、一门、一次”政务服务工作要求,解决群众办事“反复跑”和自然资源局规划和土地科室验收分头到现场“反复去”的问题,西丰县自然资源局从2020年开始,全面实行规划和土地联合验收新机制,即规划核实验收与土地验收同步开展,方便了群众和企业,提高了我局工作效率,进一步优化了营商环境,取得了积极成效。

营商环境建设工作的开展,进一步提高了我局干部的服务意识,提升了我局干部的服务水平,有力地推动了自然资源重点工作、重点项目的落实。在今后工作中我们会继续加强组织领导,狠抓制度建设,以更大的决心、更高效的举措、更务实的作风,做好营商环境的建设工作,为西丰县高质量发展实现营商环境建设新突破提供坚强保证,为我县打赢脱贫攻坚战、推动西丰实现高质量发展提供有力保障。

今年来,县自然资源和规划局全面落实我县优化营商环境的工作要求,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、不动产登记等方面,积极提供优质服务,全面打造营商洼地,为全县经济发展提供了便捷服务。具体工作情况汇报如下。

(一)对建设项目审批实行容缺受理。积极响应全市营商环境重点工作暨营商环境评价推进会议要求,对符合当前产业政策、土地规划、城市规划的项目进行容缺受理,截止目前,共办理建设项目用地预审91件;规划选址意见172件。

(二)积极推进“标准地”供应和标准厂房建设。全面落实告知承诺制度,积极推进“标准地”供应,实现“拿地就开工”。今年来,已经累计完成“标准地”出让6宗,面积14.04公顷,,提前完成了市下达我县的年度标准地出让任务,并均已签订出让合同、承诺书及管理协议,其中元旺电工2宗、面积3.6492公顷,豆制品加工项目1宗、面积0.5968公顷,清河镇污水处理厂项目1宗、面积0.3528公顷,鑫谷健康1宗,面积5.4412公顷,力创水利科技1宗、面积4公顷。

立足中小企业需要,积极开展标准厂房建设调研,不断提升标准厂房规划、建设标准,为中小企业提供“拎包入住”服务。截止目前,已完成22.92万平方米标准厂房建设,超额完成市下达年度任务,其中润龙风电13.39万平方米、大牛2.2万平方米、高效经济区基础设施建设项目1万平方米、金冠网具3万平方米。

(三)努力提高不动产登记便民利民服务水平。

1.成立营商环境评价工作专班,不断加强与上级部门的沟通协调。充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性,增强登记财产评价工作的积极性和主动性。组织人员认真学习市级营商环境评价调查方案,熟悉调查内容,理解指标的涵义和范围,并对2019年10月1日-2020年8月31日内在我县办理过不动产交易转移登记业务的中小微民营企业和外资企业进行全面梳理,根据市局要求提供企业样本。

2.坚持问题导向,加强分析研判。针对2019年营商环境评价工作中存在的问题,认真梳理查找原因,制定有针对性的整改措施。一是针对网上办理服务方面不完善问题,积极和省市沟通对接,开展不动产“一网通办”便民服务平台建设。前期已经完成了不动产登记“一网通办”网络迁移、接口开发、信息共享和联调、试运行等工作,按照省厅统一安排,2020年6月30日起,我县不动产登记“一网通办”便民服务平台已正式上线运行,首批上线15类登记业务,目前已上线业务类型50类。二是针对抵押业务在银行和登记机构两头跑的问题,不动产登记中心和农商行已启动了抵押业务进银行的试点工作。同时今年结合不动产登记“一网通办”便民服务平台,积极向省厅申请“一网通办”平台管理权限,逐步在全县银行部门推行“一网通办”平台办理不动产抵押登记业务,实现抵押登记不见面审核,提升抵押登记服务效能。

3.树牢宗旨意识,强化人员培训。通过开展例会查摆问题,通过业务知识测试、服务礼仪培训等方式,进一步提高不动产登记工作人员的业务能力和服务质量。对有需要的企业和群众开展帮办代办服务,对老弱病残等特殊人群和特殊需求的企业和群众,应约上门服务,对外地服务对象开展预约服务和延时服务,切实提升政务服务水平,不断增强群众满意度和获得感。

4.围绕重点项目,开通绿色通道。特事特办,急事急办,对重点项目和企业,在依法依规的前提下,即来即办、从速办理。设立不动产登记中心专门的咨询预约热线,及时了解和掌握企业对不动产登记方面的需求,做好业务咨询与指导工作,为企业提供精准高效服务。疫情防控期间,严格按照《市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十二条政策的公告》和《县新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十五条政策的公告》要求,免收中小企业的不动产登记费。截至2020年8月底,共计免收23家企业104笔不动产登记费,费用共计54690元。

5.积极探索不动产登记与相关业务联办。不动产登记窗口通过县政务服务大厅。

自然资源优化营商心得体会报告(优质14篇)篇二

根据县创优“四最”营商环境工作领导小组办公室《关于报送营商环境的通知》要求,对照2021年部门任务清单,现将我局营商环境如下:

(一)推进政务服务(行政审批)利企便民。

1、优化精简办事流程。清理各类政务服务事项申请材料335个,精简62%。完善政务服务事项清单动态化调整,我局“全程网办”政务服务事项109项,优化后的事项平均材料数1.46件,平均办结时限1.51个工作日,均低于全省平均指标。不动产综合登记2个工作日办结、抵押登记1个工作日办结(涉企登记即时办理),在新建商品房开发商处设立“不动产登记代办点”,开通不动产登记“安徽政务服务网”网上申请业务,不动产登记信息自助查询已于2020年11月份进驻县“7×24”小时政务服务大厅,2021年6月份启用推广不动产登记电子证照,推行“无纸化”办结、“不见面”审批。2021年7月实现了税费缴纳线上线下“一码缴费、实时清分”和“水、电、气、网”与不动产登记同步过户。2021年9月24日出台《关于规范不动产登记中介服务的通告》,并通过多种媒体渠道向社会公告,进一步方便群众。同时制定《关于进一步严纪律、强素质,优化不动产登记服务环境的实施意见》,以进一步规范不动产登记服务。

2、继续深化审批服务改革。一是升级不动产登记“一窗受理”。在不动产登记、纳税、交易等“一窗受理、并行办理”模式的基础上,实施“无差别化受理”不动产登记“综窗”改革,升级改造不动产登记“一窗受理”系统,制作《宿松县不动产登记全面提速承诺时限及登记收费标准》,2021年7月份实现税费缴纳线上线下“一码缴费、实时清分”,并将实现受理、落宗、税费缴纳、水电气网同步过户“一窗通办”。二是推进工程建设项目审批改革。建设工程建设项目审批综合平台,设立审批综合窗口,建立“前台统一受理,后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式,9月10日出台《宿松县自然资源和规划局关于公布建设工程规划许可证豁免清单(第一批)的通知》,明确了建设单位或个人免于或无需办理建设规划许可证的范围,加快了建设项目快速落地。继续推进“多审合一”“多证合一”“多测合一”,已完成将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并,统一核发建设项目用地预审与选址意见书,审批时限为1个工作日。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并,统一核发新的建设用地规划许可证,审批时限为1个工作日。逐步实现在用地、规划、施工、不动产登记等各阶段,对同一标的物只测一次,同一测绘事项由一家测绘单位承担、同一测绘成果只提交一次,避免重复测绘。

(二)扎实开展“暖企行动”

1、印发《宿松县自然资源和规划局“暖企行动”工作实施方案》,在原“四送一服”双千工程领导小组的基础上成立了“暖企行动”工作领导小组,由局长任组长,各个分管领导任副组长。领导小组下设5个保障组,分别是规划选址保障组、测绘要素保障组、土地要素保障组、确权登记保障组、矿产要素保障组,各个小组按照业务分工负责收集、走访、承办“暖企行动”的具体事务。对企业反映的问题,建立问题台账,实行对账销号管理。召开政策宣讲会4次,走访企业100余家,了解企业需求,纾解企业困扰,开展土地要素保障对接会2次,提供土地要素保障1038.717亩,发表“四送一服”宣传报道13篇,局主要负责人及分管负责人6批次会见联系拜访客商14人次,县“暖企行动”办公室采用成功范例1例。切实采取行动让企业在宿松放心投资。

1、做好“争”的文章。为最大限度降低要素保障对项目用地的不利影响,我局多次和县发改部门对接,争取将我县拟用地的重点建设项目纳入《全省2020年重点项目投资计划》,争取省级配置计划。2021年度已将高铁东站畅通衔接工程、国电宿松县新州渡风电场项目等5个重大项目纳入国家及省重点项目清单,共争取国家统一配置用地指标1025.5亩。

2、做好“批”的文章。一是积极同省厅相关处室协调沟通,争取用地报批绿色通道,压缩报批时间;二是为做好省政府委托用地审批权承接工作,出台了《承接省政府用地审批权委托工作实施方案》《承接委托用地审批权审查实施细则》,进一步明确了基本原则和工作要求,做到审批标准不降低、质效有提高。共组卷报批用地27个批次,5个单独选址项目用地,总面积4812.949亩。其中已获批准用地16个批次用地和3个单独选址用地,用地总面积2123.316亩,其余批次和单独选址用地正在审查中。

3、做好“编”的文章。截止11月10日,我县编制并上报了东北新城中部片区、经开区南部片区等9个成片开发方案,已经全部获省政府批准。为解决经开区顺源纺织、破凉粮食产业园、临江产业园正威汉玉等项目落地,做好了建设用地报批的前期保障。

4、做好“整”的文章。加大土地整理力度,重新制定《宿松县城乡建设用地增减挂钩工作方案》,调整原项目补助资金标准,建立激励机制,充分挖掘乡镇潜力,共完成增减挂钩项目7个批次,竣工验收面积1540.15亩。

5、做好“供”的文章。持续加快项目供地速度,及时向相关部门或业主单位下发供地催办函,安排专人跟踪负责,确保项目落地生效。共供应项目用地146宗(不含房地产开发、商服用地项目),土地面积2801.16亩。

6、工程建设项目审批权力下放。为进一步优化提升营商环境,根据《宿松县人民政府关于向宿松经济开发区委托下放部分行政权力事项的通知》(松政〔2021〕22号)文件精神,我局向经开区区域范围内委托下放临时用地审批等五项及工业项目类建设工程规划类许可、建设工程规划核实共七行政权力事项,并与经开区签订了《委托协议》,进一步提升审批效能。

7、在建行、农商行、民丰银行和投资担保公司4家金融机构“不动产抵押登记便民服务点”顺畅运行的基础上,2021年5月,“宿松县进一步规范不动产抵押登记程序工作会”召开,就落实《民法典》不动产抵押登记规定为各金融机构经办人员进行了详细解读与业务培训。2021年6月以来,在星海城、新发地、锦绣南山等房地产开发企业设立了“不动产登记代办点”,为开发企业和购房业主就近办理不动产登记业务提供便利服务。成立了“遗留(疑难)问题处理小组”,依托解决历史遗留问题工作机制,2021年我们共出台了8份相关文件,就70余个历史遗留问题提出了处理意见,为解决群众办证难题提供了依据。

1、信息共享尚未取得根本突破,存在互联互通难、信息共享难、业务协同难的问题。

2、虽然我们在持续优化营商环境,取得了一些实效,但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距,部分同志优化营商环境、服务经济发展的意识和能力还有待进一步提高,适应新形势新要求的节奏还不够快。

1、加强工作作风、工作纪律建设,进一步提高服务质量。严格落实《安徽省优化营商环境条例》重点工作任务,逐项细化分解并明确责任股室、责任人及完成时限,确保《条例》提出的各项任务落到实处。

2、持续推进“一网、一门、一次”改革,对“综窗”改革所涉及的“多证合一、多审合一”等工程建设领域审批事项开展“回头看”,巩固改革成果。加快推进信息化平台建设,建立工程项目“多测合一”服务窗口,提供线上服务,实现测绘成果共享互动。

3、继续深入推进不动产登记提速增效,要对标沪苏浙,实现全省不动产登记电子证照在长三角区域“一网通办”,扎实完成“我为群众办实事”省级重点民生工程目标任务,持续推进历史遗留问题解决。要持续推进部门信息共享,夯实不动产登记信息基础,完善信息平台和不动产登记业务系统建设,要强化“互联网+不动产登记”建设,扩大不动产登记“网上办”、“智慧办”覆盖类型,不断优化不动产登记服务环境,为县域经济发展贡献力量。

4、学习借鉴其他地区好的经验做法,将服务“双招双引”和开展“暖企行动”、工程建设项目审批制度改革等工作推深做实,确保全县各类建设项目又好又快落地,助推县域经济高质量发展。

自然资源优化营商心得体会报告(优质14篇)篇三

第一段:引言(150字)。

近年来,我国一系列关于自然资源优化营商的改革举措取得了显著的成果,为推动经济可持续发展,构建资源节约型、环境友好型社会起到了重要作用。在这个过程中,作为一名从事环保工作的从业者,我深感自然资源的稀缺性与不可再生性,我们必须对待自然资源的利用方式进行调整和优化。在这篇文章中,我将分享我在自然资源优化营商方面的心得体会,希望能给读者带来一些思考和启发。

第二段:转变观念,加强环境保护(250字)。

自然资源的优化营商需要由观念的转变开始。我国曾长期以资源丰富为基础推动经济发展,然而,随着经济的快速增长以及人们对高品质生活的追求,资源供给的压力逐渐加大。因此,我们必须树立起绿水青山就是金山银山的理念,将资源保护放在首要位置。只有通过加强环境保护,减少对自然资源的过度开采,才能确保资源的可持续利用。政府应完善相关法律法规,引导企业发展绿色产业,推动环境友好型的发展模式。

第三段:控制资源浪费,提高资源利用效率(250字)。

资源的浪费是我们在过去的发展中无法回避的问题,然而,现在我们必须认识到资源浪费将产生巨大的成本,并在实践中改善这一问题。我们应鼓励企业制定资源合理利用的方案,逐步实现节能减排和资源节约。此外,政府还应该提供政策支持,鼓励企业在资源利用方面进行创新和研发。例如,推广使用更加环保、高效的生产设备和工艺,减少资源的使用量,提高资源利用效率。只有通过这种方式,我们才能在有限的资源中创造更大的价值。

第四段:推动绿色发展,培育新兴产业(300字)。

自然资源的优化营商需要我们推动绿色发展,培育新兴产业。绿色产业是指以低能耗、低排放、高效率为特点的具有良好生态环境和社会效益的产业。通过推动绿色发展,我们可以有效地缓解对资源的依赖,实现经济与环境的双赢。政府应该加大对绿色产业的扶持力度,提供财政、税收和信贷等方面的优惠政策,鼓励企业投资和创新研发。同时,我们也要加强绿色产业的人才培养,提高绿色技术和管理水平,为产业发展提供有力支撑。

第五段:加强国际合作,实现资源共享(250字)。

资源的优化营商不仅需要在国内加强合作,更需要在国际上互通有无,实现资源的共享。现如今,全球各个国家都面临着资源紧缺的问题,合理利用资源、减少浪费已经成为共识。我国应加强与各国的合作,通过技术交流、资源共享和环保经验的互通,实现资源的共同利用。同时,我们也应积极参与国际环境保护组织和机构的活动,为全球的资源优化营商作出自己的贡献。

结尾(100字)。

自然资源的优化营商是一项系统工程,需要政府、企业和全社会的共同努力。我们要转变观念,加强环境保护,控制资源浪费,推动绿色发展,加强国际合作,共同实现资源优化营商的目标。相信通过我们的努力,我们的国家将更加繁荣,我们的地球将更加美丽。

自然资源优化营商心得体会报告(优质14篇)篇四

的通知》要求,对照2021年部门任务清单,现将我局营商环境如下:

(一)推进政务服务(行政审批)利企便民。

1、优化精简办事流程。清理各类政务服务事项申请材料335个,精简62%。完善政务服务事项清单动态化调整,我局“全程网办”政务服务事项109项,优化后的事项平均材料数1.46件,平均办结时限1.51个工作日,均低于全省平均指标。不动产综合登记2个工作日办结、抵押登记1个工作日办结(涉企登记即时办理),在新建商品房开发商处设立“不动产登记代办点”,开通不动产登记“安徽政务服务网”网上申请业务,不动产登记信息自助查询已于2020年11月份进驻县“7×24”小时政务服务大厅,2021年6月份启用推广不动产登记电子证照,推行“无纸化”办结、“不见面”审批。2021年7月实现了税费缴纳线上线下“一码缴费、实时清分”和“水、电、气、网”与不动产登记同步过户。2021年9月24日出台《关于规范不动产登记中介服务的通告》,并通过多种媒体渠道向社会公告,进一步方便群众。同时制定《关于进一步严纪律、强素质,优化不动产登记服务环境的实施意见》,以进一步规范不动产登记服务。

2、继续深化审批服务改革。一是升级不动产登记“一窗受理”。在不动产登记、纳税、交易等“一窗受理、并行办理”模式的基础上,实施“无差别化受理”不动产登记“综窗”改革,升级改造不动产登记“一窗受理”系统,制作《宿松县不动产登记全面提速承诺时限及登记收费标准》,2021年7月份实现税费缴纳线上线下“一码缴费、实时清分”,并将实现受理、落宗、税费缴纳、水电气网同步过户“一窗通办”。二是推进工程建设项目审批改革。建设工程建设项目审批综合平台,设立审批综合窗口,建立“前台统一受理,后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式,9月10日出台《宿松县自然资源和规划局关于公布建设工程规划许可证豁免清单(第一批)的通知》,明确了建设单位或个人免于或无需办理建设规划许可证的范围,加快了建设项目快速落地。继续推进“多审合一”“多证合一”“多测合一”,已完成将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并,统一核发建设项目用地预审与选址意见书,审批时限为1个工作日。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并,统一核发新的建设用地规划许可证,审批时限为1个工作日。逐步实现在用地、规划、施工、不动产登记等各阶段,对同一标的物只测一次,同一测绘事项由一家测绘单位承担、同一测绘成果只提交一次,避免重复测绘。

(二)扎实开展“暖企行动”

1、印发《宿松县自然资源和规划局“暖企行动”工作实施方案》,在原“四送一服”双千工程领导小组的基础上成立了“暖企行动”工作领导小组,由局长任组长,各个分管领导任副组长。领导小组下设5个保障组,分别是规划选址保障组、测绘要素保障组、土地要素保障组、确权登记保障组、矿产要素保障组,各个小组按照业务分工负责收集、走访、承办“暖企行动”的具体事务。对企业反映的问题,建立问题台账,实行对账销号管理。召开政策宣讲会4次,走访企业100余家,了解企业需求,纾解企业困扰,开展土地要素保障对接会2次,提供土地要素保障1038.717亩,发表“四送一服”宣传报道13篇,局主要负责人及分管负责人6批次会见联系拜访客商14人次,县“暖企行动”办公室采用成功范例1例。切实采取行动让企业在宿松放心投资。

1、做好“争”的文章。为最大限度降低要素保障对项目用地的不利影响,我局多次和县发改部门对接,争取将我县拟用地的重点建设项目纳入《全省2020年重点项目投资计划》,争取省级配置计划。2021年度已将高铁东站畅通衔接工程、国电宿松县新州渡风电场项目等5个重大项目纳入国家及省重点项目清单,共争取国家统一配置用地指标1025.5亩。

2、做好“批”的文章。一是积极同省厅相关处室协调沟通,争取用地报批绿色通道,压缩报批时间;二是为做好省政府委托用地审批权承接工作,出台了《承接省政府用地审批权委托工作实施方案》《承接委托用地审批权审查实施细则》,进一步明确了基本原则和工作要求,做到审批标准不降低、质效有提高。共组卷报批用地27个批次,5个单独选址项目用地,总面积4812.949亩。其中已获批准用地16个批次用地和3个单独选址用地,用地总面积2123.316亩,其余批次和单独选址用地正在审查中。

3、做好“编”的文章。截止11月10日,我县编制并上报了东北新城中部片区、经开区南部片区等9个成片开发方案,已经全部获省政府批准。为解决经开区顺源纺织、破凉粮食产业园、临江产业园正威汉玉等项目落地,做好了建设用地报批的前期保障。

4、做好“整”的文章。加大土地整理力度,重新制定《宿松县城乡建设用地增减挂钩工作方案》,调整原项目补助资金标准,建立激励机制,充分挖掘乡镇潜力,共完成增减挂钩项目7个批次,竣工验收面积1540.15亩。

5、做好“供”的文章。持续加快项目供地速度,及时向相关部门或业主单位下发供地催办函,安排专人跟踪负责,确保项目落地生效。共供应项目用地146宗(不含房地产开发、商服用地项目),土地面积2801.16亩。

6、工程建设项目审批权力下放。为进一步优化提升营商环境,根据《宿松县人民政府关于向宿松经济开发区委托下放部分行政权力事项的通知》(松政〔2021〕22号)文件精神,我局向经开区区域范围内委托下放临时用地审批等五项及工业项目类建设工程规划类许可、建设工程规划核实共七行政权力事项,并与经开区签订了《委托协议》,进一步提升审批效能。

7、在建行、农商行、民丰银行和投资担保公司4家金融机构“不动产抵押登记便民服务点”顺畅运行的基础上,2021年5月,“宿松县进一步规范不动产抵押登记程序工作会”召开,就落实《民法典》不动产抵押登记规定为各金融机构经办人员进行了详细解读与业务培训。2021年6月以来,在星海城、新发地、锦绣南山等房地产开发企业设立了“不动产登记代办点”,为开发企业和购房业主就近办理不动产登记业务提供便利服务。成立了“遗留(疑难)问题处理小组”,依托解决历史遗留问题工作机制,2021年我们共出台了8份相关文件,就70余个历史遗留问题提出了处理意见,为解决群众办证难题提供了依据。

1、信息共享尚未取得根本突破,存在互联互通难、信息共享难、业务协同难的问题。

2、虽然我们在持续优化营商环境,取得了一些实效,但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距,部分同志优化营商环境、服务经济发展的意识和能力还有待进一步提高,适应新形势新要求的节奏还不够快。

1、加强工作作风、工作纪律建设,进一步提高服务质量。严格落实《安徽省优化营商环境条例》重点工作任务,逐项细化分解并明确责任股室、责任人及完成时限,确保《条例》提出的各项任务落到实处。

2、持续推进“一网、一门、一次”改革,对“综窗”改革所涉及的“多证合一、多审合一”等工程建设领域审批事项开展“回头看”,巩固改革成果。加快推进信息化平台建设,建立工程项目“多测合一”服务窗口,提供线上服务,实现测绘成果共享互动。

3、继续深入推进不动产登记提速增效,要对标沪苏浙,实现全省不动产登记电子证照在长三角区域“一网通办”,扎实完成“我为群众办实事”省级重点民生工程目标任务,持续推进历史遗留问题解决。要持续推进部门信息共享,夯实不动产登记信息基础,完善信息平台和不动产登记业务系统建设,要强化“互联网+不动产登记”建设,扩大不动产登记“网上办”、“智慧办”覆盖类型,不断优化不动产登记服务环境,为县域经济发展贡献力量。

4、学习借鉴其他地区好的经验做法,将服务“双招双引”和开展“暖企行动”、工程建设项目审批制度改革等工作推深做实,确保全县各类建设项目又好又快落地,助推县域经济高质量发展。

自然资源优化营商心得体会报告(优质14篇)篇五

自然资源是人类赖以生存的重要物质基础,优化利用自然资源是推动经济发展、改善人民生活的关键所在。在当前经济全球化背景下,营商环境的优化对于资源的最大化利用显得尤为重要。在本文中,我将分享个人在优化自然资源营商心得体会。

第二段:了解资源的合理利用。

优化营商环境的第一步是了解资源的合理利用。在市场经济中,资源的供需关系是决定利用效率的关键。企业需要通过深入了解和研究不同资源的特点和供需状况,制定出最优的利用方案。例如,在水资源紧缺的地区,企业可以引进节水技术,减少用水量,提高用水效率;在能源短缺的情况下,鼓励使用清洁能源,减少对化石能源的依赖。只有了解资源的合理利用,才能实现资源的最大化利用。

第三段:推动创新,提高资源利用效率。

创新是优化资源利用的重要途径之一。只有通过创新,才能找到更加高效和环保的资源利用方式。可以通过技术创新,改进生产流程,降低资源消耗;也可以通过产品创新,开发出更加节能、环保的产品,减少对资源的依赖。创新需要不断投入,企业需要加大研发投入,吸引优秀人才的加入,提高自身的创新能力。只有持续推动创新,才能提高资源利用效率,实现更加可持续的发展。

第四段:促进资源共享和合作。

资源共享和合作是优化资源利用的重要举措之一。企业可以通过共享资源设施,降低投资成本,提高资源利用效率。例如,多个企业可以共同使用充电设施,减少重复建设;农民可以通过合作社共享机械设备,减少农药和化肥的使用。同时,跨领域的合作也可以促进资源的优化利用。例如,农业和制造业的结合可以实现农业副产品的综合利用,提高资源的综合利用效率。资源共享和合作需要政府的支持和引导,同时也需要企业之间的合作意识和紧密合作。

第五段:加强资源管理和监管。

资源优化利用需要加强资源管理和监管。政府应加强对资源开发和利用的规划和管理,建立完善的资源管理制度,加强监管力度,减少资源的浪费和滥用。同时,企业也要加强自身的资源管理,建立科学、规范的资源监控体系,制定严格的资源利用政策和制度,确保资源的最大化利用和可持续利用。

结语部分。

优化自然资源营商心得体会是一个长期的过程,需要政府、企业和社会各界的共同努力。只有坚持合理利用资源、推动创新、促进资源共享和合作、加强资源管理和监管,才能实现资源的最大化利用,推动经济可持续发展,达到人与自然和谐共生的目标。希望本文的观点和体会能够对相关领域的人士有所启发和借鉴。

自然资源优化营商心得体会报告(优质14篇)篇六

今年以来,县自然资源和规划局、市场监管局全面落实《政府工作报告》内容,牢牢把握抓“六保六稳”总体要求,进一步优化营商环境,在放管服改革、土地集约节约利用、市场监管等方面精准施策、持续发力,为全县经济社会发展创造良好环境。

湖北金博励新型建材有限公司是一家以新型装饰材料生产、研发、销售为一体的制造企业,2019年落户我县大胜关山工业园,总投资一亿元。如何让企业快速落地投产成了县委县政府和县自然资源和规划局关注的焦点。企业负责人说,为了解决企业的用地难题,县自然资源和规划局多次召开专题会议,帮助其在今年解决标准化土地47亩,土地及得及用,为“疫”后企业恢复生产提供了坚实保障。

【同期声】湖北金博励新型建材有限公司总经理李正强:县自然资源和规划局今年年初推出了企业用地解困,推出工业用地标准化出让,我公司作为全县第一家摘牌取得了标准土地,感觉到非常高兴。

全面启动农村不动产登记发证工作是今年县自然资源和规划局关注的重点。在苦竹乡,不少村民正在办理相关手续,不少村民告诉记者,从材料提交到手续办结只需要不到十分钟时间,并且全程都有工作人员耐心细致的指导。

【同期声】苦竹乡张享堂村支部书记张定荣:县自然资源苦竹国土所在这次不动产登记工作中,主动进村服务,不到三天时间就帮我们办理了100多户不动产登记工作,非常的热情,很多村民由于不了解情况,他们都会做耐心细致的讲解工作,我们都为之动容。

【同期声】县自然资源和规划局局长李志勇:我们自然资源和规划局将紧紧围绕《政府工作报告》确定的工作任务,立足本部门职责,严格规划管控、严格耕地保护、严格用途管制,切实加强自然资源的节约集约化利用,向全县人民交上一份满意的答卷。

湖北宇洪光电实业有限公司位于小池临港产业园,是专业从事弱电线缆、光纤光缆和特种线缆产品研发生产的光电一体化高新技术企业,产品大多销往沿海发达地区。突如其来的疫情给这家企业带来了冲击,在县市场监督局的大力帮助下,宇洪光电加大科技研发力度,抢占市场份额,目前已恢复产能。

【同期声】湖北宇洪光电有限公司技术部负责人:为促进公司企业知识产权工作发展,县市场监督局多次来公司进行调研,结合公司实际情况对企业知识产权管理工作进行指导,推动公司成立知识产权管理部,目前公司已授权实用新型专利17件,发明专利两件,其中两项湖北省科技成果已申报湖北省发明专利奖及高价值知识产权培育工程项目。

为进一步压缩企业许可审批办结时限,县市场监管局将企业开办设立登记、公章刻制、发票申领和社保登记等四个环节时间压缩至1个工作日内,全面落实企业开办“210”标准(即一表申请、一窗发放,一天办结,零收费发放一套三枚公章)。湖北蝉鸣生物公司作为一家新成立的小微企业,感受到了如今证照办理的加速度。

【同期声】湖北蝉鸣生物公司负责人严硕:我们是七月底到政务中心注册公司的,刚好碰到县里实施企业开办“210”标准,在工作人员的耐心指导下,我当天就在工作人员的耐心指导下领到了营业执照,为我们企业开办提供了很大的便利。而且还免费赠送了4枚印章。

此外,县市场监管局围绕民生关切,慎终如始抓好常态化疫情防控,在全市率先建成“互联网5g+明厨亮灶”智慧平台,实现“慧眼”观后厨,投入90万元采购食品安全快检车辆,新建食品快速检测室坚持常态化日常监管模式。

【同期声】县市场监管局局长蒋雷军:县市场监管局将充分立足部门职能职责,以落实政府工作报告及重点工作为要求,始终坚守食品、药品、特种设备及产品质量四大安全这一底线,着力营造市场安全共治共享大格局,为推动黄梅高质量发展贡献市监力量。

自然资源优化营商心得体会报告(优质14篇)篇七

全市营商环境工作开展以来,我市制定印发了《**市****年优化营商环境工作方案》等文件,重点实施政策完善创新专项行动、降低企业经营成本专项行动、提快项目落地速度专项行动、提升窗口服务专项行动、优化开发区发展环境专项行动、加强诚信建设专项行动等六个专项行动全面优化营商环境。明确牵头单位和配合单位,针对市场主体和人民群众反映强烈的政策落实和创新不够、企业减负不明显、项目落地不便捷、窗口服务不便民、开发区承载能力不强、信用体系不健全等突出问题,加强政策落实和政策创新,全面梳理现有政策措施,打造营商环境新高地,实现行政审批更简、收费项目更少、透明度更高、服务质量更优,激发市场活力和社会创造力。

(二)加快推进,全面优化营商环境。

1、开展政策创新完善。

一是加大政策文件宣传解读力度。我市印制了中央和省、市支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的相关政策文件解读明白纸,深入企业、乡村宣讲,通过多种途径解读宣讲企业扶持政策,使上级相关政策深入人心,为企业送政策、送温暖、送服务。

二是营造良好的税收政策环境。我市税务局广开税法知识宣传渠道,避免因为纳税人对相关政策认识不到位造成的“无法落实”及“不遵从”。进一步完善纳税人学堂制度。在现有实体纳税人学堂的基础上,打造“空中纳税人学堂”,使纳税人随时随地就可以接受税务部门的“私人定制式培训”。将财务会计知识及纳税人日常办理涉税业务时有针对性热点难点问题制作成动漫视频放在微信公众号、**地税门户网站等网络平台供纳税人学习,形象生动的学习内容极大增强了纳税人学习兴趣,同时减轻征收分局大量、重复解答纳税人问题的工作量,提高咨询服务岗工作效率。截至目前,共制作《印花税年报申报操作》、《财务数据采集申报讲解》等热点视频x期,累计点击量达到****x余人次。

2、服务企业,提高工作效率。

一是加速职能转变,强化服务企业意识。坚持全心全意为人民服务的原则,不存在“门难进、脸难看、事难办”或“门好进、脸好看、事不办”的情况,对申请项目备案或审批的事项能快速及时办结,用实际行动践行为民服务、为基层服务、为企业服务的理念。在持续转变作风提升服务水平的同时,进一步放宽市场准入政策。

二是服务机制落实到位。**经济开发区成立了帮办服务中心,积极为企业帮办、代办工商注册、房产登记、供水供电、资金申请、环境影响评价、安生生产监督、安全许可、税务登记、选址证明、环评及报建手续,顺利为格锐特钻头、天基板、鸿宇通信等十几家企业办结土地证。建立交流沟通平台,如微信服务群、qq群等,企业有任何困难和问题,在各群中找到自己的“分包保姆”,时限内解决。量化服务标准,专人负责、限定时间、每月调度、严格考核,确保项目按期推进。严格落实《两区意见》中各项优惠政策,分类制订帮扶处置方案,打造涵盖上市辅导、专利申报、企业培训、投融资咨询等特色服务,专业引导助力企业腾飞。

三是开发“在线约谈室”手机app软件。进一步依托互联网,提高工作效率,提高非接触式服务在纳税评估中的应用,**市地方税务局自主开发“在线约谈室”手机app软件,通过该系统,税务人员与纳税人人的约谈内容及纳税人举证相关资料照片全部实现电子存储,有效降低纳税人往返奔波的时间成本和人力成本。针对纳税人使用手机情况,可自由选择安卓系统和苹果系统。截至目前,共约谈纳税人**x户次,该项目受到广泛好评。

四是清理规范涉企收费。市财政局正在起草关于政府性基金方面减轻企业负担的具体措施。发改、工信及各乡镇根据相关分管职能,制定涉企收费方面的措施,严格落实涉企收费清单制度。

3、推进项目落地,服务企业发展。

一是深入推行县级领导分包重点项目制度。我市对亿元以上项目,由市四套班子领导成员分包,分包领导、责任单位、分包责任人共同负责重点项目从前期工作、开工建设到竣工投产的全程推进,全面落实“一位领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四个一”工作机制。市委书记定期亲自召开项目调度会,及时解决项目推进中存在的相关问题。同时,要求分包领导及时跟踪项目、服务项目,及时兑现扶持优惠政策,改善营商环境,使更多的项目落户我市。

二是调整优化项目审批流程。项目建设是经济建设的“牛鼻子”,我市全面落实《企业投资项目核准和备案管理条例》,进一步梳理审批链条,削减审批环节,压缩承诺时限、规范中介服务,努力打造“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的企业投资建设项目办理流程。利用投资项目在线审批监管平台,实现网上受理、办理、监督“一条龙”服务。以互联网为依托,积极推进“**市项目审批平台”应用,最大限度地把项目审批事项集中到行政审批局综合窗口受理,实现全程网上办结,提高了项目审批效率,达到项目审批快捷、流程阳光透明、程序科学高效、系统精准监控,真正实现了“一号一窗一网”审批和“一枚印章管审批”。自****年x月平台正式运行以来,共受理了**个投资项目。审批实际效果显现,审批、核准、备案三大类项目审批时限普遍压缩了**%以上,单项审批事项时限压缩率甚至更高。

4、提升窗口服务。

一是深入开展商事制度改革工作。我市行政审批局以“照后减证”为重点,加快推进“多证合一”改革,已经实现“五十证合一”办理。开通企业名称预先核准和企业登记全程电子化,进一步压缩企业开办时间至x天。截至x月**日,我市市场主体增量实现新突破,新增各类市场主体****户,已完成****年新增市场主体****户年度目标,超额完成**%,其中各类企业****户(已完成年度目标**。**%),个体工商户****户。

二是着力推进政务服务标准化建设。我市行政审批局积极探索行政审批服务规范化建设,强化了“首问负责、一次性告知、限时办结”等制度,制定了《政务公开制度》《重大行政许可决定法制审核暂行办法》《信息公开制度》《建设项目并联审批暂行办法》等制度。对划转事项,按要求全部调整承接到位,重点对审批事项的受理流程、时限、程序进行统一规范,完成了操作规范、流程图和办事指南的编制,达到了程序规范有序,标准统一。在政务服务大厅推行微笑服务、预约服务、延时服务,提高服务质量和水平,全力打造“公开透明、畅通便捷、优质高效”的文明服务机关。****年以来,截至x月底,审批局共受理行政审批事项****x件,办结****x件。

三是完善政务服务大厅功能。结合大厅实际,设置了办事等候区、自助服务区等配套区域,完善了大厅服务设施设备,配备具有上网服务、排队叫号机、自助查询机、自助打证机(不动产窗口)等功能的智能化设备,提供互联网查询、咨询、办理、投诉等服务;完善了视频监控系统,大厅实现视频监控无死角全覆盖,实时监督窗口的服务情况。

****年x月x日《x日报》做了题为《网上审批,跑出效率加速度》的专题报道,x月**日《x日报》做了题为《让“数据跑”代替“人腿跑”》的专题报道。

四是通过设立涉税咨询热线。**市税务局通过建立微信公众号、**个微信群、x个qq群、电子税务局等“非接触式”服务,建立纳税人联系地税机关机制,为纳税人提供更加优质服务,确保征纳沟通更加方便快捷。

5、加强开发区环境建设。

一是提升服务质量。服务是**经济开发区永恒的主题,开发区把抓服务作为抓形象、抓环境、抓生产力的重点。从项目洽谈、签约、落户到投产,开发区大力推行“一条龙”全程代办服务,做到行政服务“一路绿灯”。建立快速服务机制,项目从洽谈、签约、落户到投产,**经济开发区服务人员、分管副职、管委会主要领导三级负责一包到底,**小时全天候无缝隙对接。尽全力为企业和投资商提供优质高效的服务。

二是责任意识提升到位。深化打造项目的“金牌”服务,优化提升项目工作水平。按照责任文化建设工作要求,制定执行了《项目开工用地零障碍制度》、《签约项目问题清单制度》、《项目公示和“三挂一数”制度》和《“以事定责”责任追究制度》,进一步提升**经济开发区的本位责任意识。

三是审批权限承接到位。按照省、市发改、国土等部门下发的审批权限规定,积极承接权限下放。在一个审批阶段涉及多个审批项目的实行并联审批,涉及多个部门的现场踏勘业务,由开发区组织一次性联合踏勘。年办理备案审批、土地预审几十项,大大方便企业发展。

目前,**市经济开发区已经成功引进了多个京津项目,如总投资**亿元的x电力设备总厂的高压封闭母线项目、总投资x。x亿元的x天基新材料有限公司钢构架膨石轻型板项目,总投资x亿元的x银龙集团宝泽龙预应力钢材生产线项目等,**已经具备成熟的承接京津企业的能力。

6、加强政府诚信建设。

我市进一步转变政府职能,增强服务意识。通过建立和完善政府和部门服务承诺制度,认真落实各项社会承诺措施,不断提高政府信用水平。强化政府的公共服务意识和公共服务职能,在各级公务员中树立起为民服务的从政观念,努力搞好各类政务工作。我市在化解金融风险、解决遗留问题上下功夫,勇于发现问题,敢于**难题,依法依规推进金融风险化解,坚定不移解决遗留复杂问题。健全了信用领导机构,进行诚信宣传教育,深入开展入企服务,帮助解决具体困难,大力优化营商环境,不断吸引外来投资,真正体现政府担当,努力打造诚信政府。

一是运行机制方面。内部管理、窗口衔接工作有待进一步加强,规范化服务有待进一步提高。工作人员偏少,一人兼管多项工作,既忙业务审批,又忙现场勘查,工作衔接存在一定障碍。

二是各相关审批平台功能需进一步优化。围绕审批事项,多条审批系统并存,不能互通互联,增加了审批成本,降低了审批效率,急需打通,实现一网通办。

一是采取有效措施,加快工作进度。按照工作方案中确定的工作措施和目标任务,结合各部门工作台账,持续努力,狠抓落实,加快工作进度。

二是加大宣传力度,营造浓厚氛围。各牵头部门开辟多种渠道,采取多种方式,宣传工作中的便民利企措施,营造“重商、尊商、育商、聚商”的'良好氛围。

三是深入推进商事登记制度改革,提高服务群众和企业水平。

四是深入推进“**市项目审批平台”应用,促进项目建设提质提效。

五是加强对我市业务人员的培训,强化作风建设,提高业务综合素质和服务水平和能力。

自然资源优化营商心得体会报告(优质14篇)篇八

为进一步优化干部作风和工作流程,营造良好的营商环境,根据中共南乐县委关于全县营商环境干部作风突出问题专项政治年行动工作部署,近日,南乐县自然资源局召开优化营商环境工作加压推进会,对全局开展优化营商环境工作再动员、再加压、再部署。

会前,局领导班子成员及重点股室负责人就“如何优化工作作风,助推营商环境”做出承诺,并进行公示,切实提高了大家的服务意识,压实了各级负责人的主体责任。

会议指出,要深刻认识优化营商环境的重要意义,全局上下要以本次整治行动为契机,切实提高思想认识,优化服务水平,助推社会发展。一是提高责任意识。认真学习***总书记系列重要讲话精神,切实增强优化营商环境的责任感、紧迫感和使命感。将优化营商环境作为一项政治任务来抓,高标准服务企业和群众,助推全县经济社会发展。二是优化工作流程。推行首席服务员制度,安排专人负责优化营商环境保障工作,对重点项目实行专人推进机制。实现不动产登记“一窗受理”并联办理,压缩办证时限,实现一般登记1个工作日办结,抵押登记、其他登记及时办结,实现“全豫通办”“异地最多跑一次”。严格按照征地报批程序,加快推进项目用地报批工作,积极做好土地出让工作,保证重点项目用地需求。切实履行政务公开义务,增强政务透明度,满足群众知情权、参与权。主动征求服务对象意见建议,进一步提升服务质量,营造优化营商环境的浓厚氛围。三是坚持廉洁从政。严格执行党风廉政建设的各项规定,严格履行工作职责,严守政治纪律和政治规矩,杜绝吃、拿、卡、要现象,从解决群众需求,服务企业发展出发,全力打造最优营商环境,构建风清气正的政商关系。

自然资源优化营商心得体会报告(优质14篇)篇九

为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署,锦州市自然资源局按照锦州市委、市政府要求,在优化营商环境、保障重点项目建设方面出实招,结合锦州市实际,制定了《锦州市建设项目修建性详细规划编制技术要点》。5月28日下午,该《要点》已经局党组会研究通过,从规划编制基础资料的提供方式、编制方案技术要求及审核要点、容积率控制、规划成果报送、法律责任等五个方面进行了明确,并面向社会公布。

会议要求,一要坚持锦州市局党组统一领导,机关科室、直属分局按职责权限负责规划审批管理工作,坚持一个窗口对外,全部规划审批事项由行政审批科统一受理。加快修建性详细规划审查速度,确定最优最快的审查流程,积极探索全程电子审查。二要以“一窗受理,并行办理、一窗办结”为目标,通过创新服务方式,优化服务流程,提升服务效能,立足企业、群众的实际需求,构建高效便捷的工程建设项目审批管理体系,切实做到“让数据信息多跑路,让企业群众少跑腿”,不断提高服务质量和办事效率。三要按照公开、公平、公正的原则,进一步规范规划编制市场,提高规划方案编制效率,保证规划的前瞻性、科学性、可持续性。

加快深化“放管服”改革,倾力打造一流营商环境,奋力开启新时代自然资源管理工作新局面,全力保障全市经济社会高质量发展。

自然资源优化营商心得体会报告(优质14篇)篇十

根据安排现将我单位优化营商环境工作情况汇报如下:

按照《四川省人民政府办公室关于印发四川省营商环境指标提升专项行动方案的通知》(川办发〔2020〕25号)和《凉山州人民政府关于印发凉山州深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019-2020年)的通知》(凉府发〔2019〕13号)文件要求,高度重视、全面部署、系统推进,形成合力,全县化营商环境工作有序推进。

(一)加快构建公平正义的法治环境。

全面推行行政审批制度改革,动态管理权责、负面双项清单。持续开展“减证便民”,深化开展“放管服”和“一次办好”改革,实行证明事项清单管理,审核了全县行政权力清单5483项。对不合理的地方性法规及时进行了清理修定和废止。

加强行政规范性文件制定、监督管理和备案审查。评估论证制发文件,规范行政权力事项,健全备案审查制度,召开了县委全面依法治县委员会第二次会议暨依法治县工作推进会,审议通过《盐源县行政案卷评查工作规则》,制定推行了《盐源县人民政府重大行政决策合法性审查制度》,规范合法性审查时间、内容等,行政规范性文件的合法性审核率达100%。创新社会治理,优化公共服务。健全政府购买制度,全面实现“政商脱钩”,印发了《盐源县公共法律服务体系建设实施方案》,24个乡(镇)司法所均设立法律援助工作站,全覆盖“一村一法律顾问”,完善全县城乡居民公共法律服务体系。

实行更加严格的知识产权保护推进知识产权保护体系建设,实现民营企业知识产权创造、保护效率大幅提升。严厉查处商标侵权和假冒专利行为,严格保护民营企业知识产权。2020年组织“盐源苹果”地理标志商标持有人盐源县苹果研究所、盐源县润丰农业科技有限公司负责人参加了四川省知识产权服务促进中心举办的农产品品牌提升培训班。以“春雷行动”、“蓝天行动”和“铁拳行动”为抓手,以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品为重点,结合经常性执法检查,深入开展知识产权行政执法行动,积极推进跨区域执法协作,依法查处食品、药品、电商、涉外等重点领域和关键环节侵犯知识产权行为。2020年,我县共查处各类知识产权违法案件1件,收缴罚没款0.375万元。

全面深入推进综合行政执法。一是整合执法职能和机构,减少执法队伍。市场监管领域、文化市场领域、交通运输领域、农业领域、生态环境保护领域都分别进行了整合执法。二是明确执法责任,理顺职责关系。按照权责统一的原则,改革后执法权限,职责关系进一步明确。县级主要负责日常执法检查、一般违法案件查处。基层发生频率高、就近管理方便有效、与人民群众生产生活直接相关的行政执法活动,主要由县级牵头执法,乡镇配合实施。县级行业主管部门认真履行行政执法职责和加强执法队伍建设,改变过去重审批轻监管的行政管理方式,事中事后监管逐步得到加强,规范内设机构设置。在内设机构设置上,既考虑满足工作需要利于开展工作,又严格控制机构限额,积极推行“大股室制”。管理体制,按照相关要求,我县综合行政执法队伍实行“县队合一”的管理模式,即以县机关名义统一执法。大队长兼任主管县副县长(不占县机关领导职数)。

(二)着力营造中性的市场环境。

进一步深化行政审批制度改革。全面严格实施省发改委印发的《2019年市场准入负面清单》,市场为打造“四最”营商环境,充分利用省投资项目在线审批监管平台,全力推进一窗办、一网办、一次办服务,所有项目审批实现“一口受理、统一赋码、网上办理”,项目登记审核赋码实行即时办理,项目备案在1个工作日内完成审批,真正实现“最多跑一次”。

2019年以来完成项目登记,其中政府投资审批类项目企业投资备案类项目,按时办结率100%。进一步提高行政服务效率。加大政务信息公开力度,依法公开行政审批事项,实现阳光办公,按照首问负责制、限时办结制要求,明确工作标准和完成时限,切实提高工作效率。落实民营企业同等对待。破除行业壁垒和“民企歧视”。夯实外事工作基础。起草出台了《盐源县涉外(含港澳台)安全事件应急预案》,为扎实有效开展外事工作奠定了坚实基础。全力做好境外返盐人员梳理排查和宣传引导,全力做好“外防输入、内防扩散”的疫情防控工作。着力抓好《盐源县现代服务业“十四五发展规划刚要》编制工作。

有效促进市场公平竞争。一是加强反垄断执法。坚决查处和纠正行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的行为。积极主动为民营企业提供竞争领域法律法规义务咨询。深入开展公用企业垄断和限制竞争突出问题整治,重点整治具有市场独占和垄断地位的行业企业划分市场、固定价格、限定交易等垄断行为。二是强化反不正当竞争执法。完善与民营企业的执法协作机制,不断巩固政企联手打假平台建设。鼓励民营企业积极参与市场公平竞争,支持民营企业依法维权。积极受理民营企业合法诉求,持续开展打假专项执法行动,严厉打击市场交易中混淆仿冒、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为。2021年,我县通过全程电子化和一窗通核发营业执照382份。招投标领域依托四川建设网和公共资源交易平台,已全面实现电子招标,简化了程序,开展了优化营商环境招投标领域不规范问题系统治理工作,对限制排斥条款进行了专项清理,维护了市场的公平公正的竞争方式。

深化企业登记便利化改革。建立企业信用分类监管制度。对守信企业在监管环节优化检查频次。完善企业信用修复制度,对因未按时报送年报被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的企业,凡在规定时间内补报年报并提出申请的,经核实后符合移出条件的,予以移出。2021年我县已针对2020年度年报工作制定了相应工作方案,采取多渠道宣传市场主体的年报工作,我县2020年度企业年报率达65.27%,农民专业合作社年报率33.75%,个体工商户年报率38.59%。移出市场主体经营异常记录15357条。

加强和完善事中事后监管。强化政府部门涉企信息统一归集。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,将分散在各地、各部门、各行业的企业信用信息归集记录于相对应的企业名下并向社会公示,通过国家企业信用信息公示系统(四川)进行公示,进一步实现市场监管部门、审批部门、行业主管部门以及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换,形成覆盖各类市场主体的全方位信息。我县替政府草拟了《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》,组织召开了政府部门涉企信息统一归集公示工作会。全县已累计完成信息归集公示1256条。有效的加强了协同监管,落实了信用惩戒,增强了监管合力。

切实降低企业运营成本,不断改善企业融资环境。实行财产行为税各税种合并申报。通过整合各税种申报表,实现多税种“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”,提高。放宽担保和贴息要求,对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款,可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业,可继续提供创业担保贷款贴息,但累计次数不得超过3次。对个人创业担保贷款贴息。

(三)持续建设公开透明的政策环境。

完善权责清单制度。全面贯彻落实好《四川省权责清单管理办法》,加强权责清单制度建设,厘清职责边界,切实推动权责事项规范高效运行。一要强化主体责任,构建高效协同配合的工作机制。今年,将根据省上的管理办法,制定出台全州权责清单管理的实施意见,各县(市)机构编制部门要牵头开展好本地区行权部门和乡镇(街道)权责清单的统筹编制、动态调整工作,要协调本级人民政府做好行权部门和乡镇(街道)权责清单的编制和公布工作,统筹好司法行政部门做好权责事项的合法性审核及行政执法的监督检查工作,配合好政务服务管理部门推动依申请类行政权力事项管理工作。

规范行政审批和监管,加大政务公开工作力度。印发了《盐源县人民政府办公室关于推广使用“天府通办”app的通知》要求,制作宣传板、广告牌在政务服务大厅中心摆放,引导办事群众及企业安装及注册“天府通办”app。政府网站及时对权责清单和政务服务进行了公示。

加强政务诚信建设。印发了《盐源县人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同,防止“新官不理旧账”。

(四)打造便捷高效的政务环境。

一是已完成省级、州级下放事项认领发布。全县事项认领率100%、发布率100%,县本级未认领0项、办事指南未发布0项。二是实施清单准确度问题。目前已经整改完毕,但存在查找不到的事项12条(已于12月29日报省大数据中心处理)。三是即办、全程网办程度和依申请事项承诺提速率低问题。截至目前,即办事项占比达98.18%,全程网办占比88.61%。依申请事项平均承诺提速率达60.15%,平均减少申请材料达13.02%,平均跑动次数为1次。四是“一事一次办”事项梳理发布问题。截止12月30日,已经累计完成配置“一件事”198件。

我县已签章证照种类24种,已录入签章证照494张。县本级未采集印章部门0个。不动产登记线上“一网通办”,线下“一窗受理”等情况,按照《凉山州人民政府办公室关于压缩不动产登记办理时间的通知》(〔2019〕7号)、《凉山州自然资源县凉山州住房和城乡建设县国家税务总县凉山州税务县关于做好人员集中全面实现“一窗受理、并行办理”的通知》(凉自然资函〔2019〕578号)文件的要求,积极开展此项工作。经盐政管函〔2019〕6号同意,不动产登记中心已成为盐源县政府服务中心分窗口,目前,税务局已派2人入驻中心,县住建县已派1人入驻中心,并牵通专网,实现了集房产交易审查、缴税、不动产登记一体化的办公。

(一)政务服务相关基础设施配套不完善。

二是税务局目前的办税服务大厅受到场地限制,原本的一个大厅被过道分成了两个大厅,空间比较狭窄,容易造成拥堵;与其他地方相比,自助办税设备较少,种类单一,实现的功能也较少。

(二)权限承接配套不完备。

简政放权后,原有的众多行政审批,以办理环节的权限下放或者受理环节的移转为由下级机构进行办理或者由社会中介组织办理。但在承接该部分原有行政审批事项中,存在着下级机构承接不住或社会中介组织接受不力的现象,导致简政放权的效果大打折扣是监管方式创新不明显。放管结合,要求强化事中事后监管。目前推广采用的是随机抽取检查对象、随机选派执法人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开的“双随机一公开”抽查方式。但现有的监管执法人员综合素质不能适应、本领不足,导致“双随机一公开”抽查不能体现综合性,继续沿袭专项检查或者拉网检查的老路,让市场主体对监管方式创新的感受不明显四是执法人员业务素质有待提高。机构整合后,由于人员年龄结构偏大,面对新的监管模式和新的业务知识,造成检查人员少与检查对象多、监管要求较高和执法水平偏低的矛盾突出,导致基层适应“双随机公开”工作制度存在一定困难五是对审管分离的职责分工认识不到位,部门之间配合有待加强、相对集中许可权后,少数部门对改革存在一定模糊认识,存在“谁审批,谁监管”观念。认为只要自己不管审批了其与审批相关的所有工作都不用做了。审批工作的开展和行业主管部门有着相互紧密联系,审批监管职责虽然分离,但工作中的相互配合更应该得到加强。

(三)市场主体人员能力有待加强。

我县市场主体负责人文化层次不高,对国家、省、州相关政策措施理解方面还需进一步加强引导,不少部门的领导和工作人员,对改革的认识不到位,思想认识上还存在误区。比如,在部门相互审批权中,过于强调部门的工作特点,不愿意对审批职能进行整合和集中,没有对乡镇一级的下属机构充分授权,导致放管服落实不到位,对“放管服”优化改革工作不够彻底。部分干部对法治化营商环境理解较为片面,对政策认知较肤浅、迷茫。

(四)宣传力度不够。

优化营商环境相关法律法规和政策条例等更新较快,虽然优化营伤环境的观念和氛围已深入人心,但具体的实施细则和操作规程并未的到普遍的宣传和学习,使得优化营商环境存在于一个空洞的理论基础,在实践过程中缺乏可操作的实践经验和知识。

目前政策宣传渠道主要是微信群、稅企群、纳税服务咨询电话等,通过这些方式宣传政策不够直观生动,纳税人主动点击学习的意愿不高,不能及时了解熟悉政策,对自己能否享受优惠不清楚,容易造成没有及时享受改革红利的现象。

由于本地多数纳税人的文化水平不高,对非接触式办税、网上办税等现代化办税方式不适应,造成他们主观上不愿意使用电子税务局,抵触网上办税等便民措施。另一方面,为了推行网上办税,工作人员不得不一次又一次辅导纳税人,但是最后的效果并不理想,纳税人还会形成依赖思想,等着工作人员帮其操作,所谓的非接触式办税名不副实。还有很多纳税人不会使用电脑,或者家里没有电脑,每到征收期办税都要到大厅办理,造成大厅拥堵,引发投诉。

(五)是信息不对称,行业和审批部门沟通机制不完善。

目前国家正在深入行政审批制度改革,各行业主管部门也都根据行业审批特点推出一些便民利民举措,精简审批程序、发布审批新规。但这些新规文件只在本行业内部传达,审批部门很难及时知晓这些新政策,造成知道政策的不从事审批,从事审批的不知道政策的现象,使执行困难。

(六)各种系统程序繁杂,未实现互联互通。

水平较低,在录入时需要单独指导,增加了负担。招投标在招代理时需要到成都办理ca电子证书,路程较远耽误了项目建设时间,并浪费了人力物力。程序上还需要简化一下,各部门权责不明,还存在相互推诿和扯皮的情况。目前企业开办各环节办理时间较长,企业登记注册、公章刻制、社保登记、涉税事项办理业务量大,导致群众完成企业开办的所有环节耗时较长,降低了企业开办的办事效率和群众的满意度。

(七)社会中介服务机构能力不足。

社会中介服务机构专业能力不足。比如招标代理机构成立要求低,具有投资小、周期短、收入高、风险小的特点,致使招标代理机构成立容易且机构数量繁多。招标代理机构应具备一定的专业技术,工程经济的专业人员,有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量,为招标人提供专业的、合法的、有价值的咨询服务。一是有的招标代理机构从业人员水平参差不齐,缺乏工程建设管理经验和招标投标法律法规相关专业知识技能。二是有的招标代理机构取用廉价劳动力,对从业人员的素质和能力仅满足于文档编制、表格编辑和会务组织协调等基本要求。三是有的招标代理机构为了追求短期效益,平时不养人,接到业务时匆忙临时聘用人,导致从业人员流动性太大,专业性不强,不便于规范管理。

(八)政务公开度、透明度还需加强。

政务公开的程度不易把握。对拟公开对象性质界定模糊;二是政务公开不及时;三是公开方式和渠道有待丰富,我县政务公开的平台仅限于门户网站,形式单一,渠道有限,需要进一步拓宽。个别部门人员信息法治意识、公开意识不强造成公开信息界定模糊、部分信息公开不及时。

(九)诚信体系建设制度不完善。

2、信用报告作为审批前置条件存在法律上的空白。因此要在行政性审批前置条件中加入征询企业及企业法人信用报告,尚无法律依据,无法在此职能上加强社会信用体系建设。

3、社会信用体系建设认识不足。目前,社会信用体系建设工作还在工作初级阶段,人们还没有深刻认识到社会信用的意义和作用,这与我们当前的经济收入水平不无关联。由于人们的经济及收入水平有限,不讲信用、随意违约,甚至是恶意欺诈的情况时常发生。

4、个人信用报告查询不便利。当前,许多人对个人信用报告认知度不高,不到个人去办理相关信用消费事宜时,不知道还有个人信用报告之说,更不知如何查询个人信用报告。而查询的平台、途径的社会知晓度也不高,没有像交通违法、住房公积金、等信息有便利、直接的查询平台。企业信用分类监管力度不够,对失信企业联合惩戒措施有待进一步加强。

(十)工程审批2.0平台在线平台建设运行存在一些困难。

全县在线平台建设运行工作虽然得到了有效推进,取得了明显成效,但从检查情况看,还存在一些需要改进和加强的地方,主要表现在以下方面:1、部门对此项工作没有引起足够重视。核查中发现有的部门对在线平台运行工作的重要性认识不到位,工作落实不具体,影响工作的推进。有的部门连在线平台的网址、账户和密码都不知晓,整体工作严重滞后。个别单位强调部门专网的独特性,缺乏在线平台的意识,所有发改、经信部门预审通过后自动推送的事项均没有在平台中进行及时处理。2、检查中发现有的部门工作人员对平台操作还不够熟练,应上传审批结果不上传,应进行初次处理的不处理,项目在平台中整个处理过程不完整、不及时。

我县“多测合一”名录库建设还在进一步完善中。根据需要将继续加强与相关技术单位的合作,尽快解决技术难题,推进过渡阶段“一张蓝图”数据库的建设;督促推行区域评估、切实推动矿产资源、地质灾害危险性区域评估工作,为深入推进工程建设项目审批制度改革工作创造有力条件。

(十一)疫情给营商环境带来不小的冲击。

惠企政策覆盖面不够。疫情期间省、州、县出台了很多优惠政策,但是真正让企业享受到的不多,有企业自身的原因、也有政策享受条件多等情况。受疫情影响,一些企业原材料价格上涨、销售渠道受阻、订单减少、生产受影响等。

(十二)部门协作力度不够,工作碎片化推进。

存在部分部门一家唱独角戏,其它部门协同不力的问题。在涉企信息接收、认领、核实工作中,存在涉证信息归集认领部门不重视、不登录、不使用“四川省政府部门信息共享监管协作平台”,不及时认领相关涉企信息数据,导致涉企信息无法交换共享。

(十三)权责清单动态化调整存在困难。

权责清单的编制和调整要在现有法律法规的基础上,结合“三定”规定进行编制调整,要在上级指导目录的范围内进行,权责清单的编制和调整要在充分征求意见的基础上,按程序经司法、政务服务部门审核后报机构编制部门审批实施,集中编制需由本级人民政府公布实施。对因地方性立法和民族区域自治立法需增加的行权事项需逐级上报省委编办备案审核。各行权部门、县和乡镇(街道)不得擅自调整、删减、变动相关行权事项,县委编办对行权事项行使过程中存在的问题和意见建议要及时收集汇总上报。我们在工作调研中发现在权责清单管理工作中,有些部门、乡镇存在不重视、不规范的情况。

自然资源优化营商心得体会报告(优质14篇)篇十一

近年来,我县在投资软硬环境优化方面相继采取了系列措施,推动投资和营商环境的优化提升。

在硬环境(基础设施)方面,不断完善了县城工业园区和其他**个产业园区水、电、路、管网等基础设施建设。县城吸纳功能不断增强,美化亮化不断提升。贵合高速公路胜利贯通,大塘至**高速公路抓紧施工,形成了连通南北、纵贯东西的高等级路网。

在软环境(政策、服务环境)方面,我县相继出台了《**县工业集中区国有工业用地和标准厂房租赁优惠办法》、《**县招商引资优惠办法(修订)》、《**县工业集中区项目准入和退出管理办法(试行)》《关于精准施策做好稳增长工作的意见》、《**县招商引资项目预审制度》等政策措施。

在审批环节方面。优化审批事项,简化审批程序,统筹推进行政审批“三集中三到位”,实行一次性告知制、限时办结制,“一站式审批”、“一窗受理”,办事效率高效便捷。成立县重大投资项目帮办中心,对前来投资的重点企业、项目全程帮办。而且,建立了重大项目县领导联系跟踪工作机制。不断提升和优化服务环境,以“五快一优”强化企业服务。总体来讲,我县的投资环境、营商环境可以适应新时代招商引资工作要求。

在社会治理方面。开展了生态文明治理,着力打造宜居之城、创业之地、重教之乡,于**年被住建部评为国家园林县城,并被评为“世界长寿之乡”。致力社会治安综合治理,打造平安之乡,社会安定祥和,人民安居乐业,连续**年被评为自治区“平安县”,**—**年度,**—**年度被评为**平安建设先进县。

(一)是创新体制机制。

出台了《**县招商引资项目会商预审制度》,修改《**县委托招商管理办法》,提高了项目准入门槛,规范了项目进入,提升了招商引资规模和质量。组织召开了**次项目预审会,对**个拟进入我县的项目进行了会商预审,通过了**个。

(二)是创新工作方法。

一是调整了招商小分队工作方案,明确了由县四家班子主要领导为组长的**个招商小分队。

二是充分利用开放载体招商。通过x等推介平台,展示我县对外开放的良好形象。认真做细做实前期工作,做好客商的洽谈对接,捕捉招商信息。

三是推进以商招商、委托招商、市场化招商。充分发挥在**企业及**籍在外老乡的联络效应,通过主动牵线上下游合作伙伴、商界朋友前来投资。如奥园项目通过在外企业冯德志及老乡陈德俊区长牵线落户,香港天润制衣、成美玩具项目通过原凯兴电子厂牵线落户等等,此类牵线项目达**多个。

四是搭建专业化投资促进平台,联合市局在重点产业转移区域实施驻点招商。

(三)是完善工作机制。

出台了**年招商引资考核办法,进一步完善了“五包”(包协调征地、包筹融资、包服务、包进度、包宣传)工作机制。将全年招商引资任务量化到各镇(街道)及**个招商小分队,签订了招商引资目标责任状。

(四)是创新服务理念。

对重大项目以“五快一优”(洽谈快、对接快、签约快、开工快、建设快、服务优)工作理念推动项目快速落实。投资**亿元的**县奥园城市综合体项目,从意向投资考察,项目洽谈、开工、签约到建设,时间仅为**个月。此项目的落户,贯彻落实了县委提出的“招商突破年”的决策,也体现了推进重大项目开工的**速度。

五是优化服务环境。一是主动跟踪对接。主动对接了**奥园、**琦泉,华能集团公司,中交集团,颐高集团等**多个集团公司,及时了解掌握企情、商情等,为县委县政府决策提供参考,做好项目落地服务。

二是主动宣传推介。通过新闻发布会、专题推介会、恳谈会、微信公众平台、发放宣传资料(袋)等方式分别在**、**、福建、**、深圳、南宁等省市组织开展了生物质能源、城市综合体建设、世界长寿之乡暨健康产业招商引资精准推介会**场次,重点推介**特色招商引资项目**个。

三是主动优化服务。主动为客商解决了项目选址、土地平整、征迁、调规等实际问题**个,帮助客商办理有关手续,及时协调有关部门为意向项目落户前期工作收集客商需要的有关资料,为投资业主兑现招商政策及承诺事项,做到主动服务,诚信服务,言必信,行必果,强化政府公信力,营造**较好的政治生态环境。

外资到位资金**万美元,完成市下达**万美元任务的**%;

引进亿元项目**个,完成市下达**个亿元项目的**.**%。签约项目**个,总投资额**.**亿元。**年截止到**月,引进国内外到位资金**.**亿元,占全年任务**亿元的**.**%,占意向目标任务**亿元的**.**%。全口径实际利用外资**万美元,占任务**万美元的**%,占意向目标任务**万美元的**%,实现了时间过半、任务过半的目标。

一是项目审批时限过长。比如,今年一个进入的项目,在合同协议的签订上,在考察、洽谈等环节一路高歌猛进,但在签约这个环节上,单单是合同协议的拟写、审议就“卡”在某个部门一个多月。这不仅影响了项目落地,也消磨了投资者的信心。

二是园区建设进展缓慢。我县七个工业园区(产业园区)除县城工业园区、泉水产业园区初具规模外,其余**个产业园区建设进展缓慢,个别甚至处于“开而不发”的状态。而且,县城工业园、泉水工业园也存在基础设施、公共设施建设不完善、不全面的问题。

三是项目用地不足。首先是国有土地存量匮乏,储备少,土地储备直接用于市场调控的能力十分有限。其次是限量土地闲置盘活不够。一些占用土地指标的项目,几年也不开工建设,造成了土地闲置,让一些进入的项目“望地兴叹”。

四是办事效率不高。个别部门办事人员业务不精、相关环节不熟练,办事效率低下,对投资营商环境的优化带来一定的负面影响。

(一)建立健全优化投资营商环境工作机制,不断优化投资营商服务环境。进一步建立完善优化投资营商环境工作机制,着力在服务意识、服务水平和服务效率上下功夫。强化服务意识、提高服务水平,凸显服务效率。以时不我待、只争朝夕的服务效率来优化投资环境。同时,在服务流程上,一定要简化程序、量化手续,实行办事限结制、责任追究制。

(二)完善园区建设绩效考评工作机制,加快园区建设进程。充分整合现有财力,采取多元投入、多方受益园区建设投入机制,**园区建设资金瓶颈问题。同时,明确落实园区建设责任和时限,扎实推进园区建设。

(三)强化征地措施,加大土地征拆力度。要紧紧围绕我县项目进入、项目建设的实际需求,以前瞻的眼光,谋划土地征拆措施建立,推进征拆工作开展。通过强化措施、创新方法、压实责任、层级分包、分割进行、整体推进的方法推进征地拆迁工作,满足项目用地建设需求,切实解决项目进入“望地兴叹”的现象。

(四)强化对服务环境巡查评估。首先,对有审批权限的部门、股室、人员进行重点督查,及时纠正不合理的审批事项,查处“吃拿卡要”、“慵懒散拖怠”行为。其次,设立投资环境投诉平台,舒缓投资者怨气。对有关投诉事项,实行专人处理、专人回复,并在平台予以公布。再次,定期对投资营商环境进行科学评估,及时曝光影响投资营商环境的事例、相关人。

(五)加大投资软环境督查。要重点对有关部门制定的制约投资、影响投资环境的有关文件进行督查,特别是涉及设置前置条件,影响投资营商环境的有关文件,要及时清理。

自然资源优化营商心得体会报告(优质14篇)篇十二

根据省、市、县有关优化营商环境的相关文件精神及工作要求,我局高度重视,认真贯彻落实、严格执行,全力打造闻喜住建最优营商环境。现将工作情况汇报如下:

为加强营商环境工作的组织领导,成立由局长任组长、主管副局长为副组长,各相关业务股室负责人为成员的营商环境工作领导小组,具体负责营商环境工作的组织领导协调,研究制定了《**县**局优化营商环境工作方案》,根据方案里具体工作措施,积极推进推进**系统优化营商环境各项工作的开展和落实。

机关电子屏上传5条标语、微信公众号发布1条信息,微信工作群发布多条有关政策。全局紧紧围绕《优化营商环境条例》,组织开展灵活多样的政策法规宣传和解读,提高政策知晓度和应用度,形成了全社会“人人代表政府形象,事事体现营商环境”的浓厚氛围。

和完成时限。

获得用水用气方面我局不断简化办事流程、缩短办事时限。获得用水可通过热线电话、现场等多种方式申请用水,实现1个工作日内约定踏勘现场时间和收取申请材料。用气办理时限压缩至13个工作日(不含设计、施工、施工手续办理等),其中,客户提出用气需求至与供气企业商议用气方案不超过4个工作日,竣工验收不超过5个工作日,验收通过后通气不超过4个工作日。用热申报时限压缩至4个工作日,施工、验收、办理相关行政审批时限原则上不超过2个月。房屋交易备案在1个工作日内办结完毕。

积极推进各项公共服务事项全面进驻政务大厅,不断提升群众办事效率;强化部门信息集成共享,大力推广不动产登记与水、气等关联业务联动办理。

自然资源优化营商心得体会报告(优质14篇)篇十三

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写一份报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路,以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

情况综述。

城镇,一头连着城市,一头连着乡村。市自然资源和规划局以“推进编制县域国土空间规划”为抓手,以“服务民生、保障冬奥”为主线,严格落实了“五级两规一导则”体系建设。紧紧围绕打造“体育之城、活力之城、康养之城、文明之城、富强之城”总目标,着力强化党风廉政建设,完善规划体系,提升规划设计水平,强化规划管控作用,促进城乡绘画建设健康有序开展。

同时,“文化软实力”在经济建设和社会发展中起着重要作用,对文化资源的保护与传承,无疑是提升文化软实力的有效途径,也是文化强市的重要组成部分和坚实基础。该局在规划方面以“应保尽保”为原则,以文化发展为动力,提升城市活力,促进城市经济增长,提升城市居民生活质量。

科学规划统筹城乡发展。

城镇规划在国土空间规划中起着重要作用,做好规划,是任何一个城镇发展的首要条件和重中之重。

按照市委、市政府对国土空间规划的要求,并结合“三定方案”,市自然资源和规划局坚持以人为本,本着对历史、对群众高度负责的态度,把宜居宜业的理念体现到规划的每一个关键环节,在更高水平上推进城镇开发,是做好规划的现实需要。

通过深入调研,市自然资源和规划局组织x市城乡规划设计院编写《xx地区农村城市化研究》。各县区按照要求均开展了国土空间规划编制工作、城镇开发边界自评工作,以及生态保护红线评估优化工作。

同时,为加快打造引领带动区域发展的特色小镇,做好特色小镇建设规划工作,各县区按照《x省住房和城乡建设厅关于做好特色小镇建设规划工作的实施意见》,启动了控制性详细规划编制工作。

好的蓝图更需要好的执行。按照确定的规划发展思路,市自然资源和规划局统筹推进城镇发展,一张美丽的城镇建设画卷在我市徐徐展开。

普查保护延续城市文脉。

历史建筑不应成为城市化的绊脚石,如何保留城市文脉,建设特色城市的同时促进发展,是当下诸多城市面临的难题。《中共xx国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作若干意见》中明确指出“加强文化遗产保护传承和合理利用,保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑,更好地延续历史文脉,展现城市风貌。”

x地区历史悠久,文化多元、脉络清晰,历史文化元素留存于建筑的痕迹亦较为丰富,但随着城市的发展、文化的变迁及意识观念的转变,各地区以及城乡之间对历史建筑的保护与发展利用现状存在较大差异,面临着逐渐消减的历史遗存。

市自然资源和规划局贯彻落实了住房城乡建设部办公厅关于印发《历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案》通知,推进我市历史建筑的认定,保护优秀的历史文化资源工作。注重城市物质文化遗产和非物质文化遗产保护,丰富城市文化内涵,提高城市建设的景观艺术水平,搞好历史文化名城、名镇保护规则编制和实施。对历史文化街区、街巷、传统特色风貌区进行保护性改造。切实保护好历史文化名城、名镇和历史文化街区的空间格局、历史环境和传统风貌。通过梳理分析我市历史及资源情况,研究地区历史沿革、历史资源对传统建筑的空间分布影响,并多次走访调查研究,最终《x市域历史建筑调查及保护策略研究》通过评审,确定推荐历史建筑72处,其中市区14处,其余各县区58处。

加快建设改善城镇环境。

在推进城镇建设,开展城市设计中,市自然资源和规划局秉持不盲目冒进,不过度开发的原则,坚持因地制宜,充分挖掘和提炼城市自然景观和历史文脉,塑造富有地域特色的品牌城市,循序渐进推进城镇开发。组织开展了城市风貌特色规划编制工作,明确城市特色定位和控制要求,抓好重点区域和关键部位城市设计。精心设计城市指路标志、电话亭、垃圾箱、路灯、公交站点、雕塑等城市设计,体现城市的个性色彩和文化底蕴。

推进城镇管理,建立长效机制是关键。市自然资源和规划局对传统村落、旅游特色村庄和草原丝路、草原天路及其延伸线附近的村庄进行重点建设。经过集中整治行动,重点改造建设的村庄都发生了很大的变化,农村脏乱差问题基本解决,长效温升管护机制初步形成,农民的居住条件和居住质量得到了明显的改善,基础设施建设得到进一步加强,配套设施日趋完善。

(一)全面开展“三调”工作。抽调精干力量,组成工作专班,仅用了20多天就完成了55097个图斑的调查核实工作,按时上报市、省主管部门,并根据省三调办下发核查意见,对上交的初步成果进行整改、补充和完善,增加1000多个外业拍照举证图斑。6月7日,初步调查成果通过省级核查,代表全市第一批县上报自然资源部。由于“三调”工作突出,成为全市唯一一个被省第三次全国国土调查领导小组办公室表彰为全省第三次国土调查组织得力、成效显著的县。

(二)做好规划审批保障。牵头完成《新型城镇化样板县域空间布局优化样板实施方案》的编制,全力推进国土空间规划编制的前期工作。根据打造新型城镇化样版县域的需要,做好生态保护红线调整工作,重点调整了梯田景区、仙宫湖景区和伏牛岭等区块。组织召开5次规委会,审批规划方案79项,局部规划19项,出具规划设计条件16份,建设工程竣工规划核实确认书185份,对38个地块进行规划选址。完成山区1:2000测图项目测量和质检工作,并通过省质量监督检验站验收,为自然资源所有权统一确权登记提供了基础地图。

(三)稳步推进土地利用水平。积极开展盘活存量建设用地,盘活了大庆寺、下前溪、农机站等地块的存量建设用地319亩,通过对这些低效用地的再开发利用,实现了存量土地的最大效益。实现土地出让金收入10.2亿元,其中大庆寺一期区块4.866亿元,下前溪4.09亿元,剩余为零星地块及二级市场交易。积极推进“五未土地”消化处置工作,全年消化“五未土地”1010亩。加强用地收储管理,共收储土地4宗,面积247亩,出库10宗,面积156.47亩,并认真做好收储地块的巡查、清场、绿化种植等工作,共计巡查40余次,清运废渣弃土3700余方;新修筑围栏、绿篱1400余米,共投入管护资金43万元。

(四)全力保障项目用地空间。积极做好项目用地保障,全年向上争取新增建设用地指标共429.657亩,其中农用地395.0745亩,耕地243.9765亩。精准配置用地指标,全年共局调涉及大坪路、人民医院扩建、大搬快聚及配套幼儿园等36个民生基础设施等项目。积极做好“农转用”报批工作,2019年计划第一批次已上报省厅审查,第二、第三批次已组建完成(为农民建房批次),第四、第五、第六批次已上报省厅市局审查,确保以最高的效率保障项目落地。

(五)严厉打击违法用地行为。一是圆满完成2019年度卫片执法工作。2019年土地卫片执法违法用地7宗,面积10.8亩,耕地面积5.3亩,立案查处2宗,均已执行到位,拆除5宗,依法履职率100%,整改率100%,违法用地耕占比为1.67%。二是开展“大棚房”专项清理行动。今年,全县排查出32个“大棚房”整改对象,56个大棚,全部已经整改到位,共拆除一类整改对象23个,31个大棚,耕地面积17.87亩,其中基本农田11.61亩,(其中省督办点云和蓝卿木制品厂占用耕地4.55亩从事木椅加工非农生产的点位进行了拆除复耕);整改恢复原用途三类整改对象7个,17个大棚,面积8.45亩。整改恢复原用途后完善建设用地手续对象2个,8个大棚,面积6.2亩,完善手续类的2个项目完成了规划调整,已农转到位。三是大力推进违建别墅问题清查整治。按上级移交的数据与乡镇(街道)同步排摸,共排摸省市下放35个点位,乡镇街道、部门共排摸89个点位,确定1宗违建别墅,1宗疑似违建别墅。经甄别,确定1宗违建别墅,目前已实施拆除并复绿。四是全力推进“无违建县”创建工作。参与研究修订了《违法建筑处置办法》《农村附属用房处置指导意见》以及象山、赤龙和白垟墩等三个区块建房历史遗留问题处置等政策。同时,开展违法用地、农村辅房、“一户多宅”、菇棚、“低散乱”企业、园区工业企业违建、屋顶违建等整治工作,通过疏堵结合、控新治旧力求做到违法建筑“零发生”。五是开展扫黑除恶专项斗争。制定了《云和县自然资源和规划局“扫黑除恶”专项斗争行动方案》、《关于建立云和县自然资源领域源头防控和长效监管机制的通知》等一系列工作制度方案。加大对自然资源领域全方面排查,不定期召开企业主扫黑除恶专项斗争座谈会,营造安全、稳定的社会环境。

(六)全面开展自然灾害防治。全面铺开地质灾害综合治理大搬快治“回头看”工作,排查发现8个地质灾害隐患点存在问题,现已全部清零并通过了省、市验收。重点针对砻铺村等地质灾害点内的祠堂、庙宇开展专项行动,共拆除祠堂2座、庙宇4座。建立村、镇、县三级群防群测网络,将地质灾害防治工作重心转移到“防”上,全县所有行政村均落实了至少1名地质灾害防灾责任人。今年通过调查发现并已确立的地质灾害隐患点2个,分别为崇头镇叶垟村张成仁屋后滑坡和崇头镇林山村滑坡,共计受威胁人口3户14人,按照省厅“即查即治”的要求,正按照程序开展避让搬迁工作。开展地质灾害危险范围调查“一张图”工作,全面排查可能出现的地质灾害隐患,防范于未然。成立中央环保督察迎检领导小组,加强自然资源领域的垦造耕地、地质灾害工程治理等项目进行大排查,做到项目建设“零伤亡”。严格落实森林消防责任,组织开展春节、清明、70周年“大庆”安保等重点时段森林火灾隐患排查工作,广泛开展消防宣传和巡查,严管野外火源。及时查处违规野外用火行为和侦破森林火灾案件,全年查处火灾案件8起,查处率100%,未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。

(七)探索创新“三权分置”。成立了县级农村宅基地使用权“三权分置”领导小组,在相关法律法规及市级印发的《关于闲置农房重建、改建审批有关政策的指导意见》基础上,结合我县实际,制定出台了《关于农村宅基地“三权分置”试点相关政策意见(试行)》,将因政策受限的农房通过改革、盘活资源,多途径发展农村民宿、农家乐和乡村旅游产业,有效增加农民和集体的收入。积极探索“三权分置”试点工作,办理农村宅基地使用权流转7宗。同步推进农房抵押贷款220万元,提前完成市政府下达的200万元考核任务。

(八)合力推进土地整治工作。优化乡村全域土地综合整治与生态修复工程项目区永久基本农田布局,崇头镇梅源村等10个村全域土地综合整治与生态修复工程实施方案获浙江省保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组办公室批复。陈家垟高标准农田、柳山头泥石流治理、a级景区村、美丽宜居示范村等项目已完工。陈家垟、夏家垟等三个村农村土地综合整治等项目有序推进。雾溪乡西坑村等7个村全域土地综合整治与生态修复方案已完成编制并上报省保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组办公室。与各部门、各乡镇街道相互配合、协调联动,不断推进土地整治开发进程。2019年新建项目方面:完成2019年新增土地整治开发项目,踏勘1920.83亩(其中建设用地复垦214.83亩)、论证1614.49亩(其中建设用地复垦204.83亩)、立项1469.11亩(其中建设用地复垦202.77亩)、招投标1211.52亩(其中建设用地复垦177.62亩)、开工929.076亩(其中建设用地复垦171.62亩)。续建项目方面:13个项目已完成省市抽查复核,新增耕地面积702.552亩,其中水田207.204亩、旱地404.2485亩,除石塘镇杨村村内坑胡垦造耕地项目完成63%,其余项目全部完工。根据省厅要求,梳理了部、省土地整治项目核查中存在的问题,我县共需核查136个项目,3月首次提交后经部级核查合格39个项目,其余97个项目中10个项目剩余指标量较小已向部提出核销,剩余87个项目均提交部级核查。

(九)扎实开展不动产确权登记工作。率先完成农房确权登记任务,制定出台了《关于加快宅基地及住房确权登记发证补充意见》,破解权利人单独审批后擅自联建和存在违章未处理到位的“老大难”问题。采取乡镇(街道)收件、基层国土所审件、不动产登记服务中心发证的模式挂图作战。9月底,我县率先完成了市政府考核任务,让一万多户农民拿到产权证。认真梳理推进“最多跑一次”事项标准化和规范化建设,对原有目录、指南、材料等进行修订并及时在政务服务网上进行更新,32个不动产登记事项全部实现“最多跑一次”。不断提高服务质量和效率,窗口受理除须公示以外的不动产证书登记件完成登记平均时间为3个工作日,抵押权登记件在1个工作日内完成登记,极大程度的方便群众和企业办事,降低办事成本。全年,共颁发不动产权证书13222本,不动产登记证明3620本,办理不动产抵押注销登记2193宗,不动产查档查询5945宗,法院查解封339宗。做好二手房市场交易,全年二手房累计销售1168套,累计销售面积为19.69万平方米,销售均价为4540.64元。其中二手房住宅销售为1041套,住宅销售面积为13.11万平方米,销售均价为5556.77元。与去年相比销售套数减少10.15%,销售面积减少20.94%,销售均价增长22.72%。其中住宅销售套数减少2.71%,住宅销售面积减少2.73%。住宅销售均价增长15.26%。

(十)全面加强干部队伍建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展百日攻坚行动,制定《云和县自然资源和规划局“强作风、比实干、赛业绩”百日攻坚行动实施方案》,并实行每周一报制度,推进各项攻坚任务顺利开展,着力破解省、市、县重点考核工作96项、重点工作及难题破解31个,形成“比、赶、超”的工作氛围,确保全年目标任务按期完成。进一步完善了内部管理制度,制定了《公务接待管理办法》《公务用车管理办法》《干部职工考勤管理办法》等制度,严明了工作纪律,干部精神面貌取得了新气象,作风得到了新转变,工作效能得到了新提升。

(一)编制“大规划”

构建国土空间规划体系,编制新一轮的国土空间规划,全面摸清空间布局条件,9月底前形成云和县国土空间规划报批稿,基本完成信息平台建设。积极推进主体功能区规划、城乡规划、土地利用总体规划等规划的融合,确保规划的有机更新,实现新城乡一体、功能互补、三生融合、集聚集约的新型城镇化发展新格局。科学统筹生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,探索生态保护红线机制,推进“山水林田湖草”全要素整治,形成“多规合一”的空间规划体系。

(二)落实“大保障”

1.做好国土空间保障。强化用地保障,积极向上争取规划空间和新增建设用地指标,制定20xx年农转用报批计划。加大力度盘活存量建设用地,开展批而未供和供而未用大清查、大处置。主动加强与上级的沟通对接,做好“农转用”报批,确保20xx年重大基础设施项目、重大民生项目的顺利落地。

2.做好土地供应保障。节约用地,积极谋划20xx年供地计划,提高新建项目的容积率做到节约集约用地。高效审批,在各项目建设用地审批中做到提前对接指导。主动服务,最大程度提高土地审批效率规范土地市场,全面实施网上公开挂牌出让,做到合法合规、公开透明。制定2020年土地收储计划,发挥土地收储在盘活存量土地过程中的“蓄水池”作用,强化用地收储管理机制。

3.做好耕地占补平衡保障。制定20xx年土地整治计划,积极推动土地整治开发新建项目建设,加快项目推进速度,调整优化相关政策,调动施工单位积极性,提高土地开发整治开发工作的社会和经济效益。全面推进续建项目验收入库工作,严格把关项目质量,加强与各部门的对接协作,提高工作效率,确保补充耕地指标的使用和调剂。

4.做好规划审批保障。立足全县大局,保证全县用地,组织召开规委会,做好审批规划方案及局部规划,认真做好出具规划设计条件,建设工程竣工规划核实确认书等,并对所选地块进行规划选址。

(三)严格“大保护”

1.严厉打击违法用地行为。牢固树立生态优先的绿色发展理念,进一步加大土地执法监察力度,加强保护耕地,严厉打击违法用地行为,及时拆除违法占用耕地、以及顶风抢建的违法用地。

2.加强露天矿山整治与安全生产。加强矿山监管,督促矿山企业做好露天矿山生态环境问题整治工作,强化矿山生态环境恢复,落实好“边开采,边治理”工作,同时定期对矿山安全生产情况进行检查,重点对矿山安全生产设备落实情况、安全生产工作制度制定、责任人落实情况进行检查,要求矿山做到不死人,少伤人的目标。

3.加强森林、湿地资源保护。严格执行林地用途管制制度,规范使用林地审批程序。加强林木采伐管理,严控森林采伐限额总量和各分项指标。加强野生动植物资源保护,规范陆生野生动物狩猎、人工繁育、经营利用管理。

4.做好森林防灭火及地质灾害防治。深刻认识森林防灭火工作的重要意义,牢牢绷紧森林防灭火这根弦,做好20xx年森林防灭火专题研究部署,提早做谋划。做好地质灾害防治,落实好村镇基层地质灾害责任人,完善地质灾害群防群测网络体系建设,及时处置已发生的灾害,做到地质灾害点“即查即治”。

(四)深化“大创新”

1.做好农村集体经营性建设用地入市改革。探索建立城乡统一的建设用地市场,坚持市场配置资源,允许集体经营性建设用地使用权出让、租赁、转让、抵押等,实现土地市场运行标准化和规范化。

2.开展全域土地综合整治。牢固树立新发展理念,坚持最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度,按照“总体稳定、布局优化、严格控制”的要求,在确保耕地数量有增加、质量有提高、生态有改善的前提下,优化乡村全域土地综合整治与生态修复工程项目区永久基本农田布局,进一步强化永久基本农田数量、质量、生态“三位一体”保护,构建国土空间保护和开发利用新格局。

3.做好“五未土地”处置工作。深化“亩均论英雄”“标准地+”改革,不断加大“五未土地”处置力度,推进低效产业用地再开发。

4.创新土地供应模式。针对我县乡村坡地地形的实际情况以及各项目用地规划需求,探索开展分功能区块供地、点状供地等模式,提高土地利用效率。

5.做好自然资源确权登记转换。摸清资源底数,唤醒沉睡资本,做好耕地、林地、宅基地等资源的确权登记工作,为生态资源开发打下了良好基础,将生态资源优势有效转化为经济优势。

(五)强化“大服务”

1.深化“最多跑一次”改革。着重完善更新“最多跑一次”权力事项库,通过减环节、减材料、减时间,整合税务、水、电、气等部门职能一窗受理,提升服务效能,优化营商环境。围绕“最多跑一次”改革目标和深化“互联网+政务服务”建设要求,以群众的满意度为目标,简化办证手续,提升窗口服务品质,推进服务标准化、常态化和优质化。

2.着力建设高素质人才队伍。加强理论学习,坚持学原文、读原著、悟原理,系统全面学党的十九大、十九届四中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想理论,真正做到读懂学透,内化于心,外化于行。加强业务学习,把上级的要求与本单位的实际工作结合在一起,制定2020年学习计划,通过业务培训、基层锻炼、学习教育等方式,提升干部职工的业务水平和解决各种复杂问题的能力。加强作风建设,教育引导广大干部职工自觉遵守国家的法律法规和纪律要求,不断提升干部队伍拒腐防变的精神“抵抗力”。

20xx年,新组建的市自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持生态文明思想,秉持以人民为中心的理念,持续运用主题教育成果,注重自然资源保护利用,优化城市空间格局,主动学赶深圳,树立平台思维,增进政民互动,促进城市品质改善提升,推动城市高质量发展,各项目标任务全面完成,改革发展成果更多更公平惠及民生。

坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,清晰划定“三区三线”,逐步建立科学高效国土空间规划体系,整体谋划开发保护格局,全力推动一张蓝图统全局、一张蓝图绘到底。

资源调查知家底。站在“国家立场”,开展第三次国土调查,摸清全市土地利用现状,初步建立全市自然资源框架数据;各区市调查初步成果全部一次性通过国家级核查,进度和质量均居全省前列。

战略引领高站位。坚持站在未来看青岛,把青岛放到国家战略布局中去谋划。围绕建设开放、现代、活力、时尚国际大都市总体目标和打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点,全面完成2050远景发展战略及系列专题研究,已向社会公示。

规划体系趋完善。启动编制《青岛市国土空间总体规划(2019-2035年)》和相关专题研究、专项规划,制定工作方案,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。制定规范并推进实现各类空间规划一致性处理。创新开展规划实施评估、“双评价”试点等工作,为国家发布技术指南贡献了“青岛经验”。

区域协同重统筹。编制完成东西双向互济、陆海内外联动综合交通方案,提升青岛链接全球、通达全国、辐射区域能力,支撑“一带一路”国际合作新平台建设。推进青岛都市圈研究,提升青岛区域中心城市能级,携领半岛区域一体化发展。启动北岸城区产业规划研究,从新的维度审视胶州湾北岸区域未来发展。

资源保护善谋划。坚持生态优先。大沽河保护控制线规划获批并发布实施,划定沿河区域生态保护“硬杠杠”,为大沽河沿线可持续发展和自然资源保护利用提供依据。加强海岸带空间资源管控,配合市人大起草、审议通过《青岛市海岸带保护与利用管理条例》;承担国家试点任务,编制海岸带及海域空间专项规划,构划绿色生态、规模适度的海岸带开发保护格局。

乡村振兴寻突破。完成村庄布局、村庄(群)规划编制指南。加强业务培训和技术交流,指导区市完成村庄布局概念规划并通过专家评审;全国遴选20家高水平设计单位参与,启动农村社区规划186个,加快城市公共服务设施向乡村地区延伸,为乡村振兴提供规划指引。

遵循新发展理念,增强国土资源管理的系统性、整体性,推动利用方式转变,全力保障“十五大攻势”重点项目落地实施,以国土资源可持续利用为城市发展提供不竭动力。

创新政策。出台《关于进一步加大节约集约用地力度促进高质量发展的意见》,围绕规划引领、优化配置、挖潜存量、综合监管等方面,拿出20条创新措施服务经济社会发展。制定发布市内三区划拨国有建设用地使用权基准地价和标定地价,青岛由此成为全国首例建立划拨基准地价标准和率先完成标定地价体系建设的城市,为全市深化自然资源资产管理提供了重要的价格依据。

做优增量。全力争取并科学分配新增建设用地计划,保障临空经济区、上合组织地方经贸合作示范区等重点区域和机场快速路连接线等重大项目建设用地需求。全市供应土地首次突破10万亩,达到12.2万亩,同比增长102%,助推全市固定资产投资较快增长。其中,住宅用地约1.7万亩,同比增长30%左右,促进房地产市场平稳有序运行;公共管理和公共服务用地约2.8万亩,同比增长超过150%,推动中央美院青岛校区、慧康医院、润安养老服务中心等一批文教卫体医项目落地。全市土地收入首次超过1000亿元。

盘活存量。坚持“一地一策”,积极开展专项行动,处置批而未供土地超过4.8万亩,完成省下达任务260%以上,处置闲置土地5200余亩,完成省下达任务130%以上,变闲置资源为看得见、摸得着、感受得到的优质gdp。开发建立土地二级市场交易服务平台,具备上线运行条件,为构建统一、开放、竞争、有序的建设用地市场创造有利条件。

扩大储量。全市征收、收回土地5.7万余亩,其中市内三区1300余亩,累计储备青钢、泰能等搬迁企业原址土地约5000亩。配合财政发行土地储备专项债券40亿元,支持郑州路两侧及周边片区改造等项目。

坚持“绿水青山就是金山银山”,认真履行所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,注重源头严防、过程严管、后果严惩,努力实现人与自然和谐共生。

保护与查处并重。划定永久基本农田储备区,对永久基本农田进行核实补划,健全永久基本农田“划、建、管、补、护”长效机制。出台改进管理方式落实耕地占补平衡通知。制定全省首部市级土地整治验收规范;全市开展土地综合整治规模超30万亩,新增耕地占补指标2万亩以上,为农民增收近4000万元。持续监管“大棚房”问题。强化自然资源执法监察,提高检查频次,全市已立案查处违法用地907宗,拆除复耕(复原)668宗,坚决遏制违法占地态势。

治理与预防并重。累计治理完成矿坑68处,新建成绿色矿山2个,纳入国家、省绿色矿山名录;有效打击非法采矿,立案查处30起,没收非法开采矿产9000吨。保障群众生命财产安全,启动地质灾害气象风险预警7次,巡察排查地质灾害隐患点1000余个(次),指导属地政府做好地质灾害隐患预防和治理,有效应对“利奇马”台风等极端天气。

调查与利用并重。开展地质调查,完成城市地质调查总体实施方案,通过专家评审。搭建自然资源遥感“一张图”,在全国率先以卫星遥感数据,为批而未供和闲置土地处置、国土资源动态巡查等提供基础支撑,获国家测绘科技进步一等奖。完成2018年度青岛市基础地理市情监测基本统计报告,监测成果普遍应用于海岸带保护与利用、矿山修复等。组织承办全省首届地理信息产业大会,助力测绘地理信息产业发展。做好测绘地理信息服务,累计向有关部门提供数据资料5000余幅。

注重广听民意、广纳民言、广聚民智,发起城市品质改善提升攻势四年行动,联动并为其他十四大攻势搭建平台,以更高标准、更高水平、更高质量,与广大市民共同推进城市规划建设管理,着力优化城市布局,完善城市功能,塑造城市特色,提升城市形象。

制定作战方案。明确构筑高品质都市空间格局、建设宜居宜业的幸福之城、多元融合的魅力之城、崇尚艺术的创意之城和治理有序的文明之城5大攻坚战,对外发布并牵头实施。

优化交通布局。启动编制综合交通体系规划。提出青岛交通设施布局总体方案。修编中心城区停车场专项规划,近期规划停车泊位2.2万余个,推动解决停车难题。

推进城市更新。深化完善胶州湾老城有机更新示范带总体规划。编制楼山后老工业区及流亭机场片区城市更新规划,为青岛老工业区后续发展提供规划支撑。编制完成中山路四方路片区保护与更新发展规划。国际邮轮母港区概念规划与城市设计暨启动区修建性详细规划与单体方案通过国家级专家评审,助推国际航运贸易金融创新中心建设。

细化城市设计。深化完善中心城区总体城市设计。编制完成街道设计导则。遴选10个社区试点开展“阳光社区2019”城市空间微更新活动,和市民共同推动老旧小区公共空间品质提升,共同改善生活环境,共同建设美好家园。

促进活化利用。编制青岛万国建筑博览区规划,开展青岛建筑博物馆选址论证。完善提升胶济铁路沿线工业文化遗存保护与利用规划,推动四方机车厂等工业遗存活化利用,让“工业锈带”变成“生活秀带”“文化秀带”。

完善市政配套。在全国率先研究市政设施用地布局“一张蓝图”管控,中心城区市政厂站设施用地整合与控制专项规划获批复,释放土地150多公顷,用于绿地、公园、停车场等公共空间建设。完成5g通信基站规划建设研究,超前规划5g通信网络设施。

拓展地下空间。开展并完成《青岛市地下空间开发利用管理条例(草案)》立法调研及立法起草工作,通过市政府研究和市人大常委会二审,为引导合理开发利用管理地下空间提供法律保障。

聚焦“双招双引”,充分发挥机构改革“化学反应”效应,大力实施流程再造,推动放管服改革,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,努力建设“三化三型”服务环境。

打好“一套拳”。竭力优化营商环境,打出土地规划审批流程再造“组合拳”,推动“拿地开工”,提速招商引资。通过减事项、减环节、减要件,实行“一表申请、一窗受理、合并办理”,推行土地业务下沉、“多测合一”、“多证合一”(先于国家部署,将建设项目选址意见书、用地预审意见两证同步发放),推动建设单位取得土地使用权属的同时,具备开工验线条件。组织实施批前社会公示220余项,收集意见1.9万余份。全市规划许可面积首次破亿,达到1.02亿平方米,同比增长超过40%;其中,公共管理服务和公用设施许可面积近500万平方米,有力支持保障幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶等基本公共服务设施,兜底民生建设。

办好“一本证”。深化不动产登记信息集成、流程集成、人员集成,争创全国一流、全省最优。全市办理不动产登记证书超过90万件,同比增长约25%。召开新闻发布会,向全市推介便民举措。举办首届业务技能竞赛,提升服务水平。开展自助服务、网上预约办理、信息推送等,全市办理环节由4个减少到2个,一般登记类型材料压减到4件以内,不动产非公证继承(受遗赠)权属调查时间(不含公告时间)由60日压缩至5个工作日,90%以上业务实现“当日办结”,50%以上业务实现“1小时办结”,部分业务实现“秒批”和“网上预审”。开展流动服务进社区,通过集中受理方式,为河南村社区、世纪公馆等6000余户居民办理了登记;为特殊群体登门服务700余人(次)。

搭好“一平台”。搭建与企业民众沟通交流平台。首次启动规划成果和土地推介交流活动,先后向社会推介18宗近700亩建设用地、国际邮轮母港区(约4.2平方公里)规划成果,取得良好社会反响。优化“项目管家”服务,建立涵盖前期招商洽谈、中期审批服务、后期监督检查全流程服务制度,提供管家服务1300余次,面对面服务项目640余个,为项目顺利落地实施创造前期条件。试点利用集体土地建设租赁住房;全市范围选址人才公寓建设用地,研究规划土地政策,加大供地力度,保障招才引智。注重政民互动,加强公众参与,规划展览馆全年接待16万余人(次),互联网发布信息近2300条。举办中日韩艺术邀请展、吴为山雕塑作品展等,丰富城市文化内涵,提升城市软实力。

回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但离市委市政府的高标准严要求、人民群众对美好生活的期盼还存在差距,如违法用地仍时有发生、闲置土地资源有待盘活利用、规划的前瞻性、科学性和可持续性仍需不断提高等。去年三民活动收集意见建议423条,今年人大建议政协提案119件,政务服务热线2.8万余件,网络在线问政、民生在线、行风在线问题1200余个,媒体监督曝光问题20余个,均进行了逐条回复办理,一些涉及长效机制的持续建立完善。我们深刻反思了“区市规划审批标准不一”“房产继承难过户”等以点带面的问题,同时也将“加强停车场建设管理”“研究楼山河片区功能定位”等一些真知灼见吸纳到重点工作中。

新时代、新使命、新担当、新作为。我们将在自然资源和规划工作深度融合的基础上,聚焦“两统一”工作职责,着力提升自然资源和规划治理体系和治理能力现代化水平,强化资源保护监管,加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度,绘就可持续发展的空间蓝图;持续推进城市品质改善提升,合理安排生产、生活、生态空间,保护利用城市历史文化遗存,让城市成为百姓宜业宜居的乐园;启动自然资源统一确权登记,优化资源要素保障,支撑山东自贸区青岛片区等重大战略实施,满足民生项目、基础设施等用地需求;推动流程再造覆盖土地规划审批全过程,推行不动产交易、登记、纳税“一窗办理”,建立不动产登记“一网通办”模式,全力提升市民满意度和获得感。

自然资源优化营商心得体会报告(优质14篇)篇十四

今年以来来,**x县公共资源交易中心以打造廉洁高效的交易平台为目标,着眼工作实际,深入推进“放、管、服”改革,充分发挥服务职能,通过完善制度、简化流程、加强学习、优化服务等举措,持续优化营商环境。截止****公共资源交易中心共受理招标采购交易****项,交易总全额**x亿元,节约****x万元;土地挂牌**项,交易额****x万元。

完善相关软硬件设备及管理制度,逐步实现了物理、技术和流程“三重隔离墙”,即:交易场地“物理隔离”,防止违规操作“技术隔离”,交易环节“流程隔离”,得到各行政监督部门和招标代理机构的一致好评,为交易现场评标工作的顺利进行打下了良好的基础。

2、对所有项目实行限时办结、边办手续边招标,确保项目早进场,早受理,早安排,早服务。

3、实行“容缺承诺受理”机制。为进一步优化营商环境,提升服务效率,按照市委、政府工作要求,中心结合工作实际制定印发了《“容缺承诺受理”服务规则》,开展容缺承诺受理服务,主动服务重点项目,开通绿色通道,在合法合规情况下优先为重点项目优先安排项目开评标,主动提供政策及业务咨询。

按照《关于优化政府采购环境有关问题的通知》(豫财购〔20**〕4号)二、降低供应商参与政府采购活动交易成本规定:“(六)取消政府采购投标保证金。自20**年8月1日起,所有政府采购货物和服务招投标活动中,不再向供应商收取投标保证金。非招标采购方式采购货物、工程和服务的,也不再向供应商收取投标保证金。

1、着力打造廉洁高效的政务环境,对前来办事的人员,热情服务,认真履行职责,受理的事项根据政策给予说明,能办的马上办,不能办的解释清楚,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“出工不出力”,真正做到清正廉洁、爱岗敬业。

2、为推进“放管服”,优化营商环境,减轻企事业负担,中心花费大量时间,想法设法联系投标企事业,清退往年沉淀保证金。

3、严格落实和正确执行政府采购中小微企业扶持政策,要求代理机构在文件制作中对产品报价给予一定比例的扣除,用扣除后的报价参与评审,进一步减轻企业压力。

下一步,中心将认真贯彻落实优化营商环境文件的要求,持续优化营商环境,继续把“放管服”改革推向深入,提高办事企业和群众的舒适感和幸福感,为我县经济实现高质量发展作出应有贡献。

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