2023年干部选拔任用工作情况报告范本(8篇)

随着个人素质的提升，报告使用的频率越来越高，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。报告对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇报告。以下是我为大家搜集的报告范文，仅供参考，一起来看看吧

2023年干部选拔任用工作情况报告范本一

一、主要做法
重视从基层一线选拔优秀干部充实各级党政机关。2016至2021年，市党政机关共选拔基层一线干部xxxx名。其中，通过公开选拔担任县处级领导职务的xxx名，通过个别物色、跟班考察、有限竞争、集中选调等方式选拔xxxx名，通过公开招考录用公务员xxx名，提拔基层优秀年轻干部到机关担任领导职务的xxx名。对于从基层一线选拔的优秀干部，各级党政机关根据其不同的经历和特点，因才施用，合理安排，做到人岗相适。2020年集中选拔了50余名乡镇党委书记到市直属机关担任副处级领导职务，有7名安排在与基层群众联系密切的涉农、信访、水利等部门，充分发挥他们的长处。同时，各级党组织对从基层一线选拔的干部实行全程跟踪管理，建立台帐，每年进行一次跟踪考察。为解决选拔干部的后顾之忧，他们规定，凡选拔的基层干部，对选拔干部配偶、子女的就业、上学以及住房等问题予以优先照顾安排。坚持从上级党政机关和企事业单位选派优秀年轻干部到基层一线锻炼。长期以来，xx市一直采取任职、挂职等方式，鼓励优秀年轻干部到基层一线、关键岗位锻炼，安排干部多岗位锻炼。2021年，在各县（市、区）及乡镇挂职锻炼担任县处级以上职务的共有xx人，担任乡科级职务的xxx余人。其中，有的是从市直属机关选派的优秀年轻干部到县（市、区）及乡镇挂任党委、政府副职，有的是从大专院校、科研院所选派高学历、高职称人才到县（市、区），有的是市直属机关选派干部到有关县（市、区）、乡镇对口挂职，有的是从市属国有企业选派经营管理人员到有关县（市、区）和基层挂职。另外，近年来全市先后选派了近xxxx名机关干部到村、社区担任党组织书记或村委会、居委会主任等职务。
二、主要成效
促进了良好选人用人导向的形成。把富有基层工作经验的优秀干部选拔到上级党政机关，把具有较高文化理论素养的优秀机关干部下派到基层一线锻炼，既畅通了基层和机关干部交流渠道，又提升了基层岗位的吸引力，有助于形成“实践长才干、一线出干部”的正确用人导向。基层虽然条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，但确是锻炼能力、增长才干的广阔舞台。把选人用人的目光投向基层，把培养锻炼干部的阵地放在基层，激发了广大干部扎根基层、安心基层干事创业的内在动力，激发了机关干部自觉将身子下沉、深入基层一线接受锻炼的热情。
促进了干部队伍整体结构的改善和综合素质的提高。一方面，基层干部选拔到上级党政机关工作，自身获得了更好的发展平台，能够进一步开阔视野，增强全局观念，提高领导水平，完善经历结构、知识结构和能力结构；

同时也产生了“鲶鱼效应”，激发和促进了机关干部的竞争意识和学习动力，进而增强整个干部队伍的综合素质。另一方面，机关干部到基层一线锻炼，有助于进一步熟悉基层情况，了解社情民意，体察人民群众的愿望和要求，使决策和工作指导更符合实际，更有针对性和实效性；
有助于把自己所学的丰富知识转化为实际工作能力，增强解决实际问题、应对复杂局面的本领。
促进了干部作风的转变。基层干部熟悉民情、了解民意，生活朴实、作风务实，把他们充实到各级党政机关，能够促使机关干部自觉增强服务意识，减少官僚主义、形式主义。而优秀年轻干部到基层一线锻炼，使他们对基层工作的难处有切身的感受，对群众生活的艰辛有更加直接的了解，有利于增强宗旨意识、群众观念、实干精神。一位从事人事工作多年的同志说，凡是到基层锻炼过的同志，回来后工作作风都有明显的改进，“门难进、脸难看、事难办”的情况在他们身上很少出现。
三、存在的问题
一是思想认识不到位。一些领导机关和领导干部对这项工作的重要性、紧迫性认识不足，存在等待观望、求稳怕乱、满足现状思想；
有的把关心基层、重视一线只是挂在口头，没有落实到行动上；
有的认为许多基层干部学历不如机关干部高、理论素养不如机关干部好、年龄不如机关干部轻，到基层选拔干部是“筷子里头拔旗杆，勉强凑数”；
有的单位对一些重要岗位舍不得腾出来选拔基层干部，有时还存在本位主义和盲目排外思想，认为“菩萨还是自己庙里的灵”。
二是缺乏制度规范和长效机制。目前，xx市对从基层一线培养和选拔干部还没有可以遵循的制度规范，培养和选拔的资格、条件、范围和工作程序等都缺乏具体明确的规定。特别是影响人才流动的身份、区域、部门、所有制等体制性障碍较多，公务员身份以外的其他优秀人才如优秀村干部、企业管理人员进入各级党政机关的途径较少。近年来，各级党政机关在机构改革中编制和职数有所减少，机关工作人员相对饱和，而安置军转干部、公开招录公务员占用了大量编制和职数，可用于选拔优秀基层干部的编制和职数就更为有限。
三是途径和方法相对单一。目前，从基层一线选拔优秀干部充实到各级党政机关，主要依靠公开选拔、提拔交流、选调和考录等途径；
从上级机关选派干部到基层一线锻炼，主要通过挂职、任职等途径。不管是自下而上，还是自上而下，培养和选拔途径相对单一的问题仍然突出。此外，培养和选拔的方法有的还不够科学。如职位聘任需要经省级以上公务员主管部门批准的，工作程序相对复杂、繁琐，且操作方法不很透明；
公开选拔的周期较长，成本较高，一次公选一般需要两三个月才能完成，经费支出动辄几万，甚至十几万、几十万。
四是部分通过公开选拔任职的干部存在“高分低能”问题。一些来自高校、科研单位具有高学历、高职称的干部被公开选拔到各级党政领导岗位后，由于工作性质、对象、内容都发生了变化，一时难以适应。这些同志在新的岗位适应不了，原来的单位又难以回去，既尴尬又无奈。
四、几点建议
第一，加大从基层一线选拔优秀干部进入各级党政机关任职的工作力度。市级以上党政机关应拿出一定领导职位面向基层一线实行定向公开选拔。涉农、信访等与基层群众关系密切的政府部门，原则上应配备一名以上来自基层一线的领导干部。经过一段时间的努力，使县级以上党政机关都有来自基层一线的领导干部任职，实现上下级干部的互动和互补。市级应当带头 做表率，特别是政府综合部门、决策部门、涉农部门，应当拿出一定数量的副职职位面向县级党政主要领导定向公开选拔，让他们有机会直接参与政策制定， 通过干部来源的多元化促进决策的科学化，以避免因了解情况不深入不准确可能出现的决策偏差。
第二，选拔基层一线干部应以考察为主。解决实际问题的能力主要靠经验、靠积累。选干部不是考秀才，不能完全靠考试。长期在基层一线工作的同志不一定会考试，会考试的不一定会干事。今后公开选拔领导干部应向基层一线领导干部倾斜，逐步扩大基层一线领导干部在公开选拔中的比例。选拔基层一线领导干部，应在组织推荐和群众推荐的基础上以考察为主，通过改进考察方法，提高识人选人的准确性，以工作实绩、群众公认、廉洁状况论优劣。必要时，在条件相近的人员中辅以考试，进行有限竞争，考题的设计也要注重实 用性、针对性，符合干部的实际，真正考出干部的综合素质和解决实际问题的能力。
第三，注重发挥各个年龄段基层干部的作用。实践证明，由各个年龄段干部构成的领导班子比较合理，整体功能相对也比较强。要纠正一些地方搞任职年龄“一刀切”和层层递减的错误做法。在大力培养选拔年轻干部的同时，要充分发挥各个年龄段干部的作用。今后县乡两级原则上不宜简单规定任职年龄和提名年龄的上限，任职年限原则上要与工作年限基本一致。基层领导班子配备应遵循“老中青”相结合的原则，逐步形成乡镇党政主要领导以40岁至45岁的干部为主、县级党政主要领导以45岁至55岁的干部为主的基层领导骨干队伍，确保基层政权牢牢掌握在经验丰富、年富力强的干部手中。
第四，打开村干部进入乡镇公务员队伍的通道。应加快试点步伐，在总结试点工作经验的基础上，尽快推行从优秀村干部中招录公务员的做法，其中特别优秀的可以直接提拔为乡镇领导班子成员。通过建立健全激励 机制，激发现有村干部的积极性，吸引外出务工的优秀青年回乡服务，逐步形成一支根植农村、心在农业、情系农民、长期稳定的高素质农村基层干部队伍。
第五，实行上级党政机关干部下派的多种形式。鉴于目前地市级以上党政机关缺乏基层工作经验的干部数量较大，应进一步拓宽基层挂职锻炼的渠道，尽快让更多的机关干部补上基层工作经历这一课。可采取组织部门集中选派、单位选派等多种形式，挂职时间可以根据工作需要灵活掌握，多方面为挂职锻炼干部提供便利。可允许基层党政领导班子增设一至两个领导职位，供挂职干部任职，不占职数，不参加换届；
党政部门可以设置若干助理职位，供挂职干部任职，不占编制。同时，应从用人导向、政策保障等方面采取措施，鼓励机关干部到基层一线任职，逐步扩大下派干部任职的比例，让他们真正融入基层一线，安心为当地经济社会发展贡献智慧和力量，并在“赛马”中分出优劣，使他们下得去、上得来、用得好。

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2023年干部选拔任用工作情况报告范本二

本年度，农委党委在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真实施《党政领导干部选拔任用工作条例》，要求领导干部把学习《干部任用条例》、《关于进一步加强股级干部管理的意见》（镇徒组［20xx］47号）和贯彻执行干部选拔任用工作有关事项报告制度作为政治理论学习的一项重要内容，摆上议事日程，切实做到学深、学透，贯彻执行到位。党委主要采取以下措施，认真抓好学习：一是要求组织人事干部首先学好《干部任用条例》，正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律及各个环节的操作办法和要求，在“精通”《干部任用条例》上下功夫。二是把《干部任用条例》作为加强领导班子自身建设的一项紧迫任务抓紧抓实，使领导干部熟悉《干部任用条例》、组织人事干部精通《干部任用条例》、广大职工了解《干部任用条例》，为执行好《干部任用条例》打下良好的基础。三是把学习贯彻《干部任用条例》作为一项长期的基础性工作来抓，采取集中辅导、座谈讨论等形式深入推进《条例》学习，全面提高干部特别是领导干部贯彻执行《干部任用条例》的自觉性。

20xx年，农委提拔任命股级干部2人，调整、充实场级干部3人。提拔、上报、备案均符合规定的资格和条件，没有出现违反“十不准”纪律的行为发生。

在干部选拔任用中，农委坚持党管干部、德才兼备、群众公认的原则，坚持民主集中制和按章办事的原则，始终从严把握干部选拔、任用的各个环节，严守干部选拔任用工作纪律，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，严格坚持干部选拔任用的原则、基本条件和任职资格等规定，严把“六关”：一是严把民主推荐关。召开干部职工大会，对拟任人选进行民主推荐。在民主推荐过程中，始终坚持“用发展衡量实绩，凭实绩任用干部”的原则，切实营造唯才是举的用人环境。二是严把资格审查关。对拟任人选的年龄、学历、工作年限、任职年限等进行严格审查，对不符合条件的一律取消。三是严把民主测评关。把干部群众满意度作为提拔任用干部的一条重要标准，民主测评票达不到50%的党组不予讨论通过。四是严把组织考察关。对拟提拔任用的干部德才进行全面考察，重点考察能否坚持和实践“三个代表”重要思想和能否胜任任职岗位工作要求。五是严把公示关。把被考察对象基本情况、简历、考察组成员、反应情况联系方式等内容予以公告，把选拔任用全过程置于全体干部职工的监督之下，切实增强了群众的民主参与意识。六是严把讨论决定关。坚持民主讨论、集体决策的原则，局党组书记带头发扬党内民主，不搞一个人说了算，不搞临时动议，严格按照《条例》办事。

在工作中，农委充分落实广大干部职工对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。在民主推荐中，要求全体人员参加。加强对干部选拔任用干部工作的监督，有效防止违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生，真正用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好。在农委党委的领导下，组织人事干部公道正派、清正廉洁，严于律己，遵守纪律，认真执行了“十个不准”和《组织人事干部行为若干规范》等各项纪律要求。

下一步，农委将进一步加大《干部任用条例》的学习和宣传力度，进一步增强贯彻执行《干部任用条例》的自觉性、规范性，进一步强化对贯彻执行《干部任用条例》的监督检查，按照规定程序、方法、步骤，严肃组织人事纪律，保证干部选拔工作顺利进行。

2023年干部选拔任用工作情况报告范本三

各位领导、同志们：

按照市委的要求，今天，xx县委在这里召开民主推荐领导干部动员大会。刚才，xxx同志就搞好这次民主推荐领导干部的工作，作了很好的动员。根据中央、省委、市委关于做好领导干部民主推荐的有关规定，为了搞好这次民主推荐工作，我讲几点意见：

邓小平同志指出：“干部工作必须走群众路线，要选人民公认是坚持改革开放路线的人。”开展民主推荐，了解和掌握群众“公认”程度，这是党的群众路线在新时期干部工作中

的运用，是选拔任用领导干部充分发扬民主的重要方面，也是对干部进行群众路线、群众观点教育的好形式。民主推荐领导干部，是解放思想、拓宽选人用人渠道、不拘一格选人才的一条重要途径。只有认真贯彻执行民主集中制和选拔任用干部的各项规定，扩大群众对选人用人的知情权、参与权、选择权和监督权，才能提出为大多数群众所赞成的县级领导干部的人选。靠少数人在少数人中选人，带有很大的局限性，不能更好更多地发现人才。依靠多数人识才荐才，就能发现更多的优秀人才，为人才脱颖而出创造更好的条件。开展民主推荐，有利于扩大选人、用人视野，有利于选准用好干部，有利于加强对干部的监督，有利于防止局部性的偏见和纠正用人上的不正之风。xx召开这次会议，组织大家对县级领导干部人选进行民主推荐，这是贯彻十七大、十七届三中全会精神及中央、省委、市委有关干部制度改革的实际行动。希望每一位参加会议的同志，都要以对党和人民高度负责的精神，严肃、认真、审慎、公正地对待这次民主推荐工作。

民主推荐县级领导干部人选是一项严肃认真的工作，根

据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和中央、省委、市委有关文件精神，在民主推荐中要着重把握好以下几个重点：

首先，必须坚持把革命化、思想政治素质放在首位。认真分析干部讲学习、讲政治、讲正气和改革创新、艰苦奋斗、自觉奉献的表现情况，严格把好政治关。衡量一个干部的思想政治素质，既要看干部全面贯彻执行党的基本路线的情况，看其能否坚持解放思想、实事求是的思想路线，结合实际创造性地贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持两手抓，两手都要硬，促进经济和社会事业的全面发展。同时也要看干部讲政治的表现，看其是否在政治上坚决同党中央保持一致，坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，坚持民主集中制原则，严守党的政治纪律。

其次，要把勤政廉政，关心群众疾苦，真心实意为人民谋利益，艰苦奋斗，严格要求自己，有较强的党性修养，作风正派，作为选拔干部的基本条件。对于那些不认真学习，缺泛政治鉴别力和敏锐性，是非不分，摇摆不定的；全局意识和纪律观念差，搞上有政策，下有对策的；群众观点淡薄，

官僚主义、形式主义严重，弄虚作假的；追逐个人名利，吹吹拍拍、拉拉扯扯的；一贯闹不团结，不能与人合作共事的；热衷于吃喝玩乐，害怕艰苦，奢侈浪费的；以权谋私，用原则换人情的，决不能作为领导干部人选。

第三，要注重实绩。一个干部的德才表现如何，离开实绩就没有说服力。看实绩要全面，既要看物质文明建设的成果，也要看精神文明建设的成果；既要看发展速度和规模，更要看效益和后劲，以免误用虚浮之人。看实绩要公正，不能简单以经济发展水平的高低作为评价实绩的标准，对长期在艰苦环境中勤奋工作，但一时难以取得成绩的干部，应给予充分肯定。看实绩要准确，要客观分析每个成员在班子中的作用，恰如其分地评价个人的成绩，避免在实绩上“吃大锅饭”或把集体的功劳记在一个人名下。看实绩要有大局意识和政治观念，对那些损害全局利益、长远利益，甚至违反党纪国法而取得的局部利益、眼前利益，都不能视为真正的实绩。坚持注重实绩，可以有效防止把德和才割裂开来，把“革命化”和其他“三化”对立起来的错误观念，有利益克服长期困扰我们的优秀人才难以脱颖而出的问题及纠正用人上的不正之

风，把那些思想政治素质好、具备胜任本职工作的能力和业务水平、有发展潜力的干部推荐上来。

1、推荐的职位

2、推荐的范围

3、推荐的条件

第一、基本条件：

思想政治素质好。有一定马列主义理论功底，认真贯彻党的基本理论、基本路线和基本方针；有全局观念，在思想上、政治上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，善于从政治上观察和处理问题；坚持原则，公道正派，清正廉洁，不以权谋私。

科学文化水平较高。具有与履行岗位职责相适应的专业知识、管理知识，知识面较宽，能够创造性地开展工作；坚持民主集中制，能够与班子成员团结共事；善于做群众工作和思想政治工作；有与所担任职务相适应的宏观决策能力、

统揽全局能力、组织协调能力、知人善任能力和处理复杂事件的应变能力。

政绩突出。有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，注重实效，不急功近利，不做表面文章，不虚报浮夸，在本职工作中做出了突出成绩。

群众公认。坚持党的全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”重要思想，深入实际，深入基层，深入群众，在群众中有一定威信。

第二、具体条件：

民主推荐县级领导干部，是一项十分严肃的政治任务，是加强领导班子和干部队伍建设的需要，每一位同志必须严肃认真地对待。参加民主推荐的同志，都要以党和人民的事业为重，从党和人民的利益出发，讲党性，顾大局，遵守组织人事纪律，着眼于改革、发展、稳定的大局，着眼于xx县今后的发展，不能凭个人好恶和恩怨推荐人，坚持公道正派，坚持五湖四海，坚持荐贤举能。希望大家都要根据会议的要

求，郑重地行使自己的权利，把政治素质好，组织领导能力强，政绩突出，群众公认的优秀干部推荐出来。

同志们，充分发扬民主、坚持走群众路线是我们党的优良传统。民主推荐领导干部，是坚持和健全民主集中制的重要内容，是干部制度改革的一个重要方面。发挥党内民主是多层次、多方面、多途径的，民主推荐领导干部就是为了发扬和保证党内民主，这也是充分发挥全党的积极性，增强党的凝聚力和战斗力，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求。我们要顾全大局，珍惜机遇，把真正优秀的干部推荐出来，圆满完成民主推荐县级领导干部的工作。

2023年干部选拔任用工作情况报告范本四

【摘要】村干部在农村社会管理中有着举足轻重的作用，他们是贯彻落实国家方针政策与管理农村各项事务的基层工作者。然而，在现实条件下，村干部在农村社会管理中却面临着后继乏人、责利失衡、组织缺位及培训缺失等诸多困境。只有重视干部培养、提升培训指导、改革人事制度、加强引导监督，才能确保农村社会管理有序开展。

【关键词】农村社会管理 村干部 乡镇党委政府 村民

【中图分类号】f325.4 【文献标识码】a

随着我国经济社会的进步，各项事业都得以快速发展，与此同时社会管理问题逐渐呈现在各级党委和政府面前。习近平曾指出，“群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作”①。社会管理说到底是做群众工作，我国农民人口众多，群众工作归根到底主要是对农村的服务和管理。农村稳则国家稳，农民安则天下安。保障农村社会良性运行对化解社会矛盾，促进我国经济社会发展具有重要意义，而村干部则是实现农村社会管理科学化，保障农村稳定发展的中坚力量。

村干部的角色分析与素质要求

村干部是区别于国家公务员，是国家行政干部体制外的农村社会中的一个特殊群体，由村党支部和村民自治机制选举产生，以“村两委”为核心的广大农村的基层干部。他们在农村社会中起着贯彻落实国家方针政策与管理完善农村各项事务的桥梁作用，是实现农村社会管理科学化的中流砥柱。村干部在农村社会管理的布局中上接乡镇党委政府，下接村民百姓。在该结构下，村民属于社会的最基层，要使村民了解国家政策方针，实现对村民科学管理，从行政体制上讲，必须由基层乡镇党委政府来落实完成。由于我国人口众多，农村分布广泛的特点，如果由乡镇党委政府直接实现政策落实、管理农村的任务，必然会因为工作超负荷而有损政策的时效性及管理的规范性。因此，行政干部体制外的农村干部就显得尤为重要。从静态角度分析，村干部的理想角色就是扮演村民的“守夜人”或“当家人”以及充当乡镇政府的“经纪人”或“代理人”。从动态角度理解，乡镇党委政府可以通过村干部贯彻落实国家方针政策，村民可以通过村干部来实现自身利益的维护保障。村民、村干部及乡镇党委政府在实际相处中是一种相互影响的互动关系。由此可见，村干部对实现农村社会管理的科学化具有重要意义。

实现农村社会有序高效发展，村干部应该具备以下素质要求：一是认真落实国家政策。村干部要认真领会党的各项惠农政策并向村民大力宣传、细心讲解，用政策凝聚人心，不断改善村民的生活水平，维护村民的根本利益。

二是心系农村经济发展。农村经济的发展关系着广大村民最基本的层次需求。村干部通过对政策的分析，帮助村民加快产业结构调整，联系产品销路，引进实用技术，并因地制宜研究符合本村经济发展的道路。

三是克己守法做好表率。村干部是农村社会的“当家人”，管理农村大小事务。在工作中应做到关心村民，秉公办事，淡泊明利；在生活中应做到公私分明，举止文明，待人以诚。

四是勤于联系政府村民。村干部运用自身所处的位置，一方面应做到勤于和乡镇党委政府联络，把民情民意传达上去，为党委政府决策提供依据，为此后有效解决农村发展问题做好铺垫；另一方面应做到勤于和村民百姓联络，“喊破嗓子不如做出样子”，村干部要经常走访，与村民促膝长谈，取得百姓信任，从而把村民百姓团结在“村两委”周围，合舟共济促进农村社会全面发展进步。

五是维护农村社会稳定。村干部应具备化解农村社会矛盾，构建村民之间和谐与包容的能力。在解决村民间微小而繁琐的矛盾冲突的同时，应加以适当引导，培养村民之间和谐相处的能力，保证农村社会稳定发展。村干部良好的素质有利于营造邻里和睦、互帮互助的氛围，改善村民的生产生活环境，加快农村经济社会的持续发展。

村干部面临的困境

近些年来，随着农村改革的不断深化，农村干部的重要性也日益凸显。但是在农村社会管理中村干部队伍建设却面临着诸多困境，主要表现为：

农村“空心化”背景下后继乏人。随着我国城镇化进程的快速发展，农村中具有一定劳动力的青壮年来到城市务工经商。从农村走出去的大学生，毕业后也选择留在城市工作生活。这种现实情况，导致农村人员困乏，留守在农村的则只剩“386199部队”（妇女、儿童和老人）。有资料显示，国务院发展研究中心曾对我国17个省份进行劳动力抽样调查，在调查的2750个农村中，74%的农民认为农村现在已没有青壮年劳动力了，更不用说年轻干部了。能担任村干部的人选总体上年龄偏大，文化水平偏低，政治思想素质较弱，实际工作能力不强。纵然有青年才俊愿意扎根于农村，但毕竟是凤毛麟角。当前农村在选拔任用干部的事务上，多数地区仍是采取传统的选拔方式，即“本山取土”、“就地取材”，较少任用外来人才。此种人才选拔的方式势必会造成选拔空间上的局限性，有些村只能是“矬子里挑将军”，在仅有党员中选拔“凑活”干部，或者是老党员“轮番上庄”，导致村干部队伍长期没有新鲜血液与创新发展，阻碍农村社会前进的步伐。

市场经济背景下责利失衡。村干部是促进农村社会和谐发展的主心骨，担负着引领村民致富的责任义务。而在实际工作中，村干部既要处理农村各项事务，同时还要落实上级乡镇党委政府交代的任务。当前，农村的社会稳定、生产安全、经济发展、环境保护等亟待解决的问题把村干部推置抵牾的“风门水口”。“上级动动嘴，底下跑断腿”，任何事情都需要村干部亲力亲为，协调管理。不论是工作琐碎程度方面，还是工作难度方面，都远非国家行政机关单位人员可比，但在经济待遇方面，村干部却望尘莫及。如今在职村干部可领取的工资补助非常有限，具体的激励与保障机制的欠缺，导致他们在离任后难以享受国家基本的社会保障。在市场经济日趋完善的今天，村干部的经济待遇、权益保障应该与时代发展相吻合，做到“责”、“利”一致。但是鉴于目前农村经济发展状况和现存人事制度的不完善，国家既不能给予村干部殷实的物质报酬，也不能提升他们政治上的地位，使其享有权益与承担的责任长久处于失衡状态。这样一来，愿意服务农村的人员必然减少，对维护农村社会秩序、促进农村社会发展都会产生消极影响。

村民自治背景下组织缺位。“中国农村村民自治是农村基层人民群众自治，即村民通过村民自治组织依法处理村民利益相关的村内事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。”②村民自治使农村经济社会发展欣欣向荣的同时也给农村基层组织建设带来了些许新问题。“村两委”中村支部领导村委会贯彻落实国家方针政策，并指导村委会管理决策农村各项事务，即村支部对村委会的指导是政治上与宏观上的，而具体、微观上的经济和社会事务的管理仍在村民自己。当前大部分地区的农村约定俗成实行了村主任和村组织书记一人担任的形式，这使村级组织必然缺乏自我管理与监督。另外，由于中国封建社会遗留下来的“官官相护，民不告官”的认识在村民脑海中根深蒂固，也使自我监管形同虚设。加之农村民主决策的运作尚不规范，“多一事不如少一事”、“人人各扫门前雪”的思想使村民不参与民主管理的现象普遍发生。因此，村民代表会议等农村决策组织常常被“村两委”或村干部个人所替代。而乡镇党委对村干部的监管通常是只管下达命令，不管过程方法；只关心任务完成，不关心实际效果，最终造成村干部组织缺位。

科技时代背景下培训缺失。如今社会已经进入科技时代，人们无时无刻不享受着科技带给我们生产生活上的便捷。而对于培训学习的方式和内容由此也变得多样化、丰富化。但是在对村干部的培训学习上却没有太多改变。

首先，在培训方式上，大多数还是在县级党校中进行，列若干课题，由党校教师进行“填鸭式”的教学。因为没有采取创新型的培训形式，现代化的培训手段，开放式的办班理念，使对村干部的培训难以收到良好的效果。

其次，在培训内容上，村干部除了在政治思想方面的学习之外，对处理农村日常事务、经济管理和科技生产等方面的学习基本为零。长期形成的忽略科学管理、科技生产等业务方面的内容培训，使村干部对其缺乏兴趣，导致参加培训的干部认为党校培训只是重形式轻内容，因而以工作忙为借口，常常溜号。

最后，在培训时间上，集中学习的时间较短，通常只有三五天，使村干部忽视培训的重要性，对学习内容不能深入领会，收效甚微。

基于以上三方面原因，村干部的自身素质、管理能力未能得到提高，必然会阻碍农村社会关系的协调和农村经济的发展。

村干部选拔培养与水平提升的思考

党的十七大报告提出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，明确要求基层党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。这四个方面是相互联系不可割裂的有机整体，是关于新的历史条件下基层党组织发挥职能作用的新概括和新定位。其中“服务群众”是根本，是党的性质和实践党的宗旨的集中体现。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。“服务群众”是党全心全意为人民服务宗旨的内在要求，也是贯彻落实科学发展观的题中应有之义。只有不断提高村干部服务群众、做好群众工作、解决复杂矛盾的能力，才能推动基层党组织建设，促进社会主义新农村建设。

重视村干部后备力量选拔，及时有效的组织学习培训。重视村干部选拔培训，为乡镇党委政府选择合格的“代理人”，为村民选择放心的“当家人”。在人才引进方面，一是乡镇政府应该通过加强和完善农村文化基础设施的建设，改善农村人居环境等途径，吸引更多的毕业大学生、复员退伍军人等到农村发展，补充后备力量；二是选调县乡级公务员和事业单位的工作人员到农村挂职，指导农村社会管理工作。当前，选调在编人员到农村有利于缓解县乡工作人员冗余的现象，同时也可解决村干部职位乏人问题。

在学习培训方面，习近平在全国党校工作会议的讲话中指出，“党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道”③。县级党校是实现村干部培训的主要途径。首先，在培训方式上，针对理论和实践中的重点热点问题，党校应开设特色课程，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、场景式等教学培训方式，增强教育教学的感染力和吸引力。此外，运用现代科技手段，大力推广网络培训、在线学习和远程教育，提高培训质量和培训水平。其次，党委政府应该健全村干部的培训内容。除了重视政治思想方面的培训，还要增加科学文化知识的学习，如市场经济知识，社会管理知识等，在提升他们的政治思想觉悟的同时，提高他们的业务素质、工作能力。最后，适当增加村干部的培训时间。由于村干部整体素质不高，应延长其培训学习时间。培训时间的增多让村干部静心深入学习各方面的知识，并把所学理论知识与自身实践相结合，真正做到让村干部听得懂、学得会、用得上，全面提升村干部整体素质，促进农村社会发展。

改革村干部政治“出路”，提高村干部经济待遇。党委政府应该通过改革选拔、录用、工资、福利等具体的人事制度，维护村干部的根本利益，促进村干部权益与责任相平衡。村干部在政治诉求、经济待遇上的改革与完善可从“战略”和“战术”两个方面考虑。

从“战略”上讲，一是改革和完善村干部的退休金和养老保险及福利等制度。对任职满一定年限的村干部，保证他们退休后能享有养老保险和退休金及福利以满足日常的生活需求。二是研究制定解决村干部政治上“出路”的政策措施④。对符合一定条件的村干部聘任为合同制干部，或者纳入乡镇后备干部人选进行培养，对表现优秀，实绩突出，群众公认度好的村干部可通过公开选拔方式进入乡镇党委领导班子。

从“战术”上讲，一是采取乡多元主体投入扶持的方式，增加村干部工资收入。建立以财政为主、多渠道投入为辅的工作经费保障机制，探索以党员捐助、企业赞助、社会资助机关事业单位支持等多种方式解决村干部工作经费问题。二是加大对村干部工作的奖励力度。对于村干部在工作上秉公办事、一丝不苟、热情服务等行为进行大力宣传报道，树立先进村干部的典型并给予表彰和嘉奖，以此作为今后上级党委政府进行考核提拔的关键。通过以上两种方式，一方面从精神上肯定他们为农村所作出的贡献；另一方面，在物质上能够适当缓解村干部的经济待遇偏低问题。坚持钱往农村投，政策往农村倾斜，解决村干部基层工作经费、报酬待遇等问题，强化村干部政治激励，进一步加强农村基层组织建设。

加强对村干部的监督与管理，引导与扶持村干部大胆工作。在监督管理方面，监管是最好的“防腐剂”，能使村干部长期热衷于农村社会的发展。因此，村委会应该加大村务公开的程度，加强对村干部的监督机制。其监督主体可以分为三个层次：党委监督、社会监督和自我监督。党委监督是指村党支部对村干部进行监督，建立党组织领导下的村务监督委员会，了解村干部是否有不利于农村建设的思想和行为，并及时加强教育；社会监督是指农村社会中有声望的家族或村民以及第三方组织，如红白理事会、老年协会等，对村干部的监督，并使他们有权利直接向上级建议投诉、反映情况；自我监督是指村干部对自己的行为进行监督，“吾日三省吾身”，反省自己在工作中的缺陷和不足，并进行自我改正。

在引导扶持方面，一方面，乡镇党委政府是村干部最直接的“引导者”。村干部在处理农村管理事务的过程中，乡镇党委政府应关心询问其所遇到困难，帮助他们理清工作思路，制定工作计划，落实工作措施，增强他们管理农村的自信心，引导他们合理有效地处理农村各项事务。另一方面，乡镇党委政府是村干部进行农村管理建设最坚实的后盾。乡镇党委政府应该辩证地分析村干部管理中遇到的问题，为其主持公道，减轻他们在管理农村事务的过程中因事情处理不妥怕上级责罚、承担过多责任等畏手畏脚的状态，激发他们对担任村干部职位的热情，扶持村干部大胆工作。这样才能充分发挥村干部的作用，才能改善农村组织缺位的现状，推进农村社会长久发展。

（作者分别为山西师范大学政法学院教授、博导，山西师范大学政法学院硕士研究生；本文系山西省软科学研究项目“山西省农村社会管理科学化体系构建与观念创新研究”项目阶段性成果，项目编号：2012041079-01）

【注释】

①人民日报理论部：《加强和创新社会管理党员干部学习参考》，北京：人民日报出版社，2011年，第6页。

②徐勇：《中国农村村民自治》，武汉：华中师范大学出版社，1997年，第3页。

③“习近平：坚持党校姓党根本工作原则切实做好新形势下党校工作”，中国青年网，http：///sz/201512/。

④范柏乃，戴悦：“我国村干部队伍建设及其对策研究”，《浙江大学学报》（人文社会科学版），2007年第3期，第133页。

责编 /韩露（实习）

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2023年干部选拔任用工作情况报告范本五

 x年，市委认真贯彻全国、全省组织工作会议精神，坚持党管干部原则，坚决落实新时期好干部标准和新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，持续完善干部工作“五大体系”，不断加强领导班子和干部队伍建设。

一、聚力固本强基，以科学性增强实效性。市委始终坚持问题导向，着力补短板、强弱项，不断深化干部人事制度改革，推动选人用人工作进一步科学化、规范化、制度化。

一是实施干部源泉工程，常态化培养年轻干部。认真抓好加快优秀年轻干部培养选拔意见的贯彻落实，分经济、党建、社会管理、城建、法治x个重点领域，建立x后副县级、x后正科级、x后副科级优秀年轻干部库共x人，实行“一人一档”全程记录德才表现，对出现苗头性、倾向性问题的及时“咬耳扯袖”，对存在“镀金”思想、得过且过不作为的，坚决调整出库。

建立年轻干部实绩档案，对重点工作表现突出、获市级以上表彰的优秀年轻干部，在选派培训、评先评优、提拔重用等方面优先考虑，全市共提拔重用x后县处级、x后正科级、x后副科级优秀年轻干部x人，x名国有企事业单位年轻干部先后调任到机关任职，年轻干部培养选拔有关做法在全省作经验交流。

二是实施基础提升工程，精准化识别评价干部。拓展干部考核评价渠道，制定出台干部平时考核办法，从干部业绩成效、能力素质、个性特点、发展潜力等多角度出发，综合运用一线考核、谈心谈话、定期回访、延伸走访、成果利用等方式，近距离了解干部日常表现，实事求是作出分类评价，先后将x名综合评价优秀的县科级干部纳入“五库四清单”重点跟踪培养，x名干部优先安排参加学习培训和实践锻炼。推深做实“三案”精准管理。

综合运用年度考核、巡视巡察、审计等方面成果，完善领导班子基础信息档案、运行情况备案、调整配备预案，为加强领导班子建设和日常干部调整提供参考。

三是实施干部活力工程，系统化推进交流轮岗。着眼于优化结构、完善功能、培养干部，通过综合分析干部岗位匹配度、经历相关度、能力契合度、性格相容度，推进不同岗位干部内外交流、上下交流、平行交流、异地交流，全年共优化调整x个县（市、区）、x家市直机关和企事业单位领导班子，交流市管干部x人次。出台推进市县两级公检法部门干部交流轮岗实施意见，集中交流调整x名市县两级公检法班子成员、x名派出所所长，着力激活干部队伍“一池春水”。

二、突出教育培养，以源动力提升战斗力。一是强化政治历练。坚持把加强政治历练、提高政治能力作为干部能力建设的重要课题，巩固拓展“x、x”主题教育，用党章党规“扫描”，用群众期待“透视”，同先进典型“对照”，全市县处级以上领导班子对照党章找差距x个，制定“四清单”x个，并高质量召开专题民zhu生活会，x名受到谈话函询、问责处理的市管干部在专题民zhu生活会上作出说明或检查，推动干部在严肃的党内政治生活中锤炼党性修养、保持政治定力、增强政治本领。

二是强化思想淬炼。紧紧围绕学习贯彻新时代中国特色社会主义思想这条主线，在加强思想理论武装、坚定理想信念上下功夫，先后举办县处级干部进修班、中青年干部进修班等x余个主体班次，培训干部x万余人次，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，实现学以铸魂、学以增智、学以提能。

三是强化专业训练。紧扣现代化新x建设需要，围绕推进长三角一体化发展国家战略、大江北协同发展区、打赢“三大攻坚战”等重大决策部署，分类举办专题培训班x余期、培训干部x多人，完成省直部门x个班次专题调学，着力提升干部专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。先后举办《努力推动高质量发展》《x文化旅游的高质量发展》等“x大讲堂”x期，弥补知识短板、能力弱项和经验盲区。

四是强化实践锻炼。遵循干部成长规律，注重多领域、多层次、多岗位历练干部。与上海松江签订战略合作框架协议，先后选派x名优秀县科级干部赴上海、南京等先发地区挂职学习，x名县科级干部上挂到科技部、农业农村部等中直、省直部门跟班，x名有发展潜力的“好苗子”下派到脱贫攻坚等一线摔打历练，在扛重活、攻难关中见世面、壮筋骨、长才干。

三、树牢鲜明导向，以新担当促进新作为。一是突出“五项标准”，严把“政治关”。出台市管干部政治素质考察办法，将政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五项标准作为“硬杠杠”，贯穿日常干部调配和机构改革人事安排全过程。

在机构改革中，对涉改单位x名市管干部严格进行“政治体检”、“政治过滤”，政治上不过关的坚决“一票否决”，经过政治审查、充分酝酿、反复比选，x名政治素质高、德才表现好的干部被提拔到重要岗位，在全省率先完成机构改革人事调整，实现组织满意、干部服气。

在干部日常选拔任用工作中，充分发挥党组织把关作用，把考准考实政治表现融入现有干部考察体系，全面、历史、辩证地分析判断干部政治表现，x年因政治担当、政治自律等问题暂缓和取消任用x人，立案审查违反政治纪律案件x件、党纪政务处分x人。紧抓关键少数，发挥“头雁效应”，根据干部在关键时刻、重大考验、重要关头的政治表现情况，先后调整补充x名党政机关和国有企事业单位正职。

二是突出“六个一批”，提振“精气神”。对实绩突出的重用一批、苦干实干的宣传一批、敢闯敢试的保护一批、受到不实反映的正名一批、受处理后表现优秀的启用一批、不担当作为的问责一批，先后有x名扎实工作、实绩突出的干部晋升四级至一级调研员，评选了x名x市首届“人民满意的优秀领导干部”和x个“人民满意的先进集体”，x个改革创新重要事项及时予以容错免责备案，x名受举报经查不实的干部得到澄清正名，x名干部因履职不力等原因被组织调整。通过正向激励、反向约束，促进干部担当作为。

三是突出“四个优先”，树起“风向标”。坚持实干实绩、有为有位和面向基层、注重一线的鲜明导向，优先选拔工作走在前列的干部、优先选拔改革创新成效明显的干部、优先选拔考核连续优秀的干部、优先选拔出色完成急难险重任务的干部，全年共面向脱贫攻坚、“双招双引”、文明创建、信访维稳、巡视巡察、工程建设、污染治理等“七个一线”，提拔重用x名表现出色、成效显著的干部，较x年翻一番；

强化综合考核结果运用，x名连续三年年度考核优秀的干部提拔担任市管职务，引领干部崇尚实干、创先争优。

四、坚持从严监管，以好作风营造好环境。一是聚焦问题清单抓整改。出台《干部监督问题清单暂行办法》，细化干部x类问题情形，建立x个部门信息共享互通机制，实行“一人一档、一事一记”分析研判，全年共收集负面信息x条、涉及干部x人，先后给予提醒x人、函询x人、诫勉x人、组织调整x人，有关做法被《x》刊载。创新开展“电视公开问政”，组织百名市“两代表一委员”和群众代表，就社会关心的热点难点问题，公开问政x家市直单位，反映的x个民生诉求全部“清单化”落实。

二是聚焦不实作风抓整顿。瞄准干部精气神不够、患得患失、不担当不作为等问题开展专项治理，通报反面典型x例，制作《干事创业敢担当》口袋书和宣传动漫并被载入“学习强国”平台，推动解决“遇到矛盾问题绕着走”“新官不理旧事”等工作不力、作风不实方面问题x条。深化拓展群众身边腐败和作风问题治理，先后查处扶贫领域问题x件、处理x人，涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题x件、处理x人，解决了群众急难愁盼问题x个；

查处形式主义、官僚主义问题x个，给予党纪政务处分x人，释放重拳治“不为”的强烈信号。

三是聚焦重点领域抓整治。开展领导干部个人有关事项报告不实专项整治，扩大随机抽查比例，对随机抽取的x人进行比对核实，x名干部因存在漏报少报情节被诫勉、责令检查、批评教育。开展改非免职干部“管理难、监督难、发挥作用难”问题专项整治，对全市x多名县、科级改非免职干部设岗定责，让干部“有岗有责、有位有为”。开展辞去公职和退休领导干部违规从业问题专项整治，及时纠正违规从业人员x人，其中给予纪律处分x人，让干部“依法履职、有畏有为”，相关做法被《中国组织人事报》刊载。

一年来，我们在干部选拔任用工作方面做了大量工作，取得了一定成绩，但与省委要求、群众期待相比，还存在一些差距和不足。主要表现在：选人用人的视野还不够宽；

重点岗位和专业化干部储备还不够；

精准识别干部方法还不够多；

干部队伍结构还不够优化，年轻干部的培养选拔力度还需加大等。

下一步，市委将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的组织路线和党的建设总要求，认真贯彻落实《x-x年全国党政领导班子建设规划纲要》精神，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

在提升培养针对性上，以党性教育为核心、工作需求为导向、创新方法为重点，加大干部上挂、外挂、下挂、交流力度。实施“三个一批”培养选拔年轻干部（即：调研摸底储备一批、双挂双任历练一批、竞争择优选拔一批）。

在提升选人精准性上，健全完善“x+x”考察考核体系（即：以政治素质考察为统揽，强化平时考核、分类考核、延伸考核、近距离考核），动态调整充实干部“五库四清单”，坚持“四个优先”，“重品行、重业绩、重适配”选用干部。

在提升工作系统性上，建立“x+x”制度体系强化领导班子建设（即：出台贯彻《x-x年全国党政领导班子建设规划纲要》意见和市属企业、医院、学校领导人员管理办法），统筹谋划好x年市县乡领导班子换届工作。

在提升监督有效性上，强化“负面清单”管理和“八小时外”延伸，构建整体推进、齐抓共管的“大监督”格局。

2023年干部选拔任用工作情况报告范本六

为加强和壮大后备干部队伍建设，搞好后备干部的培养选拔与培训，不断提高他们的素质，为干部的年轻化、知识化、革命化、专业化创造条件，加速新老干部的更新和转换，二00五年，我们特制定后备干部选拔培养培训计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党的十六大精神，坚持德才兼备、任人唯贤的干部选拔任用方针，坚持用好的作风，选作风好的人，把那些有较高的思想政治文化素质，有较强的工作能力，有发展致富的本领，带颔人民脱贫致富奔小康，做出一定贡献的人，人民比较满意的人作为后备干部选拔的对象。要不断拓宽后备干部选拔的渠道，增加选拔培养后备干部工作的透明度，使二00四年我乡后备干部选拔、培训工作走上一条正规化、规范化的道路，使基层干部后备力量不断壮大和增强。

二、教育培训的任务、方法及主要内容

二00五年我们将根据我乡的实际情况，适时进行后备干部的培训，全乡18个行政村，每个村培训2—3名，乡机关包括七站八所人员，按照1：3的比例，预计培训25人，全乡共培训人员65名，按部就班，逐步完成。们将充分利用乡党校和培训中心，对全乡后备干部进行培训，每月一次，并分批定期采用到县党校培训，到其它地方参观学习走访等形式，增强培训的多相关性和灵活性，以达到培训的实际效果.对后备干部培训的内容，包括方方面面，主要进行以下几个培训：1、思想政治理论的培训，主要学习党的十六大会议精神，以及“三个代表”重要思想；2、市场经济知识的培训；3、管理知识、科技知识的培训；4、时常经济知识培训。通过培训，不断增加广大后备干部的各方面素质，以适应新形势、新情况的需要。

三、后备干部选拔培养方法

针对村“两委”班子后继乏人的现状，重点加大对后备干部培养力度，将培养后备干部工作摆上议事日程，将书记、村委会主任对后备干部的培养与享受待遇挂钩，并作为今后基层组织建设的一项重要内容来考核。做到培养后备干部年初有计划，年中有督查，年底有考核，建立了一整套后备干部培养制度。要将正派，年富力强，有实干精神的后备干部，充实到村“两委”领导班子中。要结合“三个代表”重要思想和十六大精神的学习贯彻，按照“四化”方针和德才兼备原则，积极推行公示制、公开选拔制、试用期制、竞争上岗制，把那些“靠得住、有本事”的优秀年轻干部及时选拔到工作岗位上来。建立健全各项规章制度，用好的制度约束人，用好的作风管理人，不断加强宗旨教育和廉政教育，增强基层领导干部的大局意识、奉献意识和服务意识。不断加强后备干部队伍建设，进一步做好培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部的工作，保证各村有5—7名后备干部，建立起村级后备干部人才库，切实做到后续有人。

要不断进行探索和研究，依据新形势、研究新情况、解决新问题、总结新经验、指导新实践，使基层组织建设工作在加强中改进，在改进中创新，在创新中提高，做到常抓不懈、常抓常新，不断得到发展。村党支部书记为具体责任人的考核制度，强化责任，完善责任体系，真正形成“一级抓一级、一级带一级”和“一把手抓一把手、一把手抓一班人”的工作责任制。乡党委要坚持每半年召开一次党委会议，每季度召开一次联席会议，专门研究农村基层组织建设和党建工作。每个月听取一次各单位抓后备干部的汇报。乡党委要筹措基层组织建设所需的经费，保证做到有钱建设。要成立后备干部工作督查组和检查组，及时对后备干部工作进行督查和验收。负责后备干部的领导要经常深入农村第一线，全面检查指导后备干部工作，不断为后备干部工作注入生机与活力。

xxx乡党委

2005年1月10日

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2023年干部选拔任用工作情况报告范本七

一、聘任原则

（一）坚持党管干部原则。

（二）坚持德才兼备、以德为先原则。

（三）坚持群众公认、注重实绩原则。

（四）坚持公开、竞争、择优原则。

（五）坚持民主集中制原则。

（六）坚持依法办事原则。

二、聘任基本条件

（一）拥护中国共产党的领导，认真执行党的方针政策，具有较高的思想政治素质和较强的组织纪律观念。

（二）具有较强的事业心、热爱学校，勤奋工作，为人正派，作风民主，办事公正，廉洁自律。

（三）熟悉学校工作，具有拟聘岗位所需的理论素养、文化知识和专业技能，具有较强的文字和口头表达能力。

（四）具有较强的组织协调能力和一定的实践工作经验，能认真贯彻执行上级文件精神，并结合实际创造性地开展工作，工作实绩突出。

三、聘任资格

聘任干部应具备资格如下：

1.身体健康、有相应教师资格证书的在编在岗教职工。

2.新提任中层干部的年龄一般要求在男45周岁、女40周岁以下。

3.近两年年度考核均为称职（合格）以上。

4.一般应具备相应学段的合格学历。

5.年龄男满55周岁、女满52周岁，一般应退出中层干部岗位。如确因工作特殊需要延长任职年限的，须报县教育局研究同意。退出中层干部岗位后，各单位须按规定安排工作量，列入日常考勤管理，正常上班。擅自离岗的按《事业单位人事管理条例》处理。

6.交流聘任的，应当是同级别的中层干部。提拔聘任中层正职的，应在中层副职岗位工作一年以上。提拔聘任中层副职的，应当具有一年以上工作经历。特别优秀的干部教师，可破格提拔聘任。

提任干部应当逐级提拔聘任。越级提拔聘任的，应报县教育局同意后实施。

四、干部职数配备**县学校内设机构及中层干部职数配备标准

略

五、聘期和交流制度

（一）实行聘期和交流制度。聘期三年，聘期满后所任职务自然免去。对聘任期满的中层干部须按规定启动新一轮聘任工作。在同一单位同一岗位担任中层干部满6年的一般应进行交流轮岗。同一处室正副职连续任职满9年的应进行交流轮岗。

（二）对有培养潜力的干部应进行多岗位锻炼，促进其管理经验的积累和管理水平的提高。对当年考核定为不称职（不合格）的中层干部，一般应给予降职聘任或解聘，对当年考核为基本称职（基本合格），不适宜在原岗位工作的要实行交流。

（三）要求实行干部校际交流或校内交流轮岗的，须向县教育局提出交流方案，由县教育局根据干部队伍建设的实际情况，统筹安排干部交流聘任工作。

（四）交流机制。年龄将达男55周岁、女52周岁且不满一个聘期（任期）的中层干部一般不再交流轮岗。同一处室正副职均符合轮岗条件的，先交流轮岗正职，待条件成熟时，再交流轮岗副职。情况特殊一时不能交流的，由学校向县教育局提交书面报告，经批准可暂不轮岗。

六、干部聘任范围聘任方式分为不竞岗聘任、竞岗聘任和直接聘任等三种，具体如下：

（一）下列情形之一的，可实行不竞岗聘任：

1.聘期内，因工作需要对现职中层干部进行岗位调整的。

2.聘任期满，工作胜任的现职中层干部。

3.机构调整或重组，需要对现职中层干部进行调整和分流。

4.前期推荐人选较集中或明确的。

5.其它需要实行不竞岗聘任的。

（二）下列情形之一的，可实行直接聘任：

1.局党委研究推荐的中层干部建议对象。

2.校长调整后，新任校长对现职中层干部在现聘期内的续聘。

3.其它需要实行直接聘任的。

（三）下列情形之一的，一般应实行竞岗聘任：

1.前期推荐符合条件人选较多无法确定的。

2.现任中层干部超出职数限额，需要进行人员调整和分流的。

3.情况特殊，工作需要实行竞岗聘任的。

竞岗聘任对象一般限于本校，也可根据学校实际在全县或学区范围内公开报名竞聘。原则上每个职务或职数应有两个及以上资格审查合格的竞聘对象。

七、干部审核制度

（一）职数审核。学校根据中层干部配备有关文件精神，结合本单位实际，填报《**县学校中层干部职数核定表》，报学区和县教育局审核。

（二）人选审核。学校在经审核同意的中层干部职数核定表的范围内，在充分征求各方意见的基础上召开党政领导班子会议，提出学校中层干部竞争性或非竞争性聘任工作方案（以下简称竞岗方案或非竞岗方案）。如果是竞岗方案，则要将竞岗方案报批。如果非竞岗方案，则要通过党政领导班子会议对组织提名或个人推荐的人选进行集体研究讨论，填报《**县学校中层干部人选审核表》，报学区和县教育局审核。

中层副职提任中层正职、或属交流轮岗的干部变动不需报职数审核。

经审核同意后，启动推荐、考察、公示和任免等干部任用程序。未经书面审核同意，擅自启动干部提任交流或推荐考察的，其相关聘任不予承认，并追究学校相关责任人的责任。

八、聘任工作流程

（一）不竞岗聘任程序

1.公布方案。在学校公布《学校中层干部聘任工作方案》，并公布具体职务。

2.民主和谈话推荐。采用民主推荐和组织提名相结合的形式产生不竞岗聘任的建议人选。民主推荐包括在一定范围内的会议推荐和个别谈话推荐。组织提名须经学校领导班子集体研究决定。民主推荐票数或谈话推荐人数较低的，暂缓提拔聘任流程。

3.述职和测评。参加不竞岗聘任的建议人选必须在全体教师大会或教职工代表会议上做述职报告和表态发言。凡不做述职报告和表态发言的对象，作自动放弃论处。学校召开全体教职工或教职工代表会议进行民主测评并书面征求意见。参加测评人数应不低于应到人数的2/3，否则测评无效。赞成得票数较低的，不得列为考察对象。

4.谈话征求意见。谈话对象：中层及以上干部、提任对象所在教研组或有工作来往的教职工代表。谈话赞成推荐票数较低的，不得列为考察对象。

5.确定考察对象和发布考察公告。根据民主和谈话推荐、民主测评和谈话征求意见的结果，学校集体研究确定考察对象，发布考察公告。

6.综合考察。依据干部任用条件和不同岗位的职责要求，全面考察有关对象德、能、勤、绩、廉的表现，注重考察工作实绩。

7.确定拟聘人选。听取考察组意见，学校集体研究确定各岗位拟聘任人选。

8.拟聘公示。在一定范围内对拟聘人选进行公示。提拔聘任干部的公示期限一般为5个工作日。

9.办理聘任手续。拟聘内设机构负责人人选由学校发文，工会、团委、少先队负责人按干部管理权限报批或按程序选举产生。聘任文件报送县教育局政工科备案。

（二）竞岗聘任程序

1.公布方案。在一定范围内公布《学校中层干部聘任工作方案》，做好宣传发动工作。

2.公开报名。采取组织推荐和个人自荐相结合的方式进行报名。组织推荐由学校领导班子集体研究决定，个人自荐须填报申请表。

3.资格审查。由学校领导班子对报名者进行资格初审，并将报名对象报学区和县教育局审核，确定符合干部任职资历条件的对象。

4.演讲。资格审查合格的竞聘对象须在全体教师大会或教职工代表会议上做演讲 （学校也可采用其它方式）。演讲的主要内容一般应包括对竞聘职务的认识、对该岗位职务的有利条件和不足之处以及今后的工作设想等。演讲一般应设定统一时间，设定评委5-7人，并组织评委打分。

5.民主测评。在一定范围内对竞聘对象进行民主测评并书面征求意见。参加测评人数应不低于应到人数的2/3，否则测评无效。民主测评同意得票率较低的，不得作为考察对象。

6.确定考察对象和发布考察公告。根据评委量分、民主测评和书面征求意见的结果，按考察对象人数多于拟任职务人数的原则，由学校集体研究择优确定考察对象，发布考察公告。

7.综合考察。依据干部任用条件和不同岗位的职责要求，全面考察有关对象德、能、勤、绩、廉的表现，注重考察工作实绩。

8.确定拟聘人选。根据考察意见，学校集体研究确定各岗位拟聘任人选。

9.拟聘公示。在校务公开栏、校园网对拟聘人选进行公示。提任干部的公示期限一般为5个工作日。

10.办理聘任手续。拟聘内设机构负责人人选由学校发文，工会、团委、少先队负责人按干部管理权限报批或按程序选举产生。聘任文件报送县教育局政工科备案。

（三）直接聘任程序

1.会议通报。召开全体教职工大会或教职工代表会议，校长向全体教师作关于直接聘任中层干部的通报。

2.办理聘任手续。拟聘内设机构负责人人选由学校发文，工会、团委、少先队负责人按干部管理权限报批或按程序选举产生。聘任文件报送县教育局政工科备案。

九、退出机制

（一）考核。每年度要进行一次履职考核，二次期末民主测评，考核结果作为岗位聘任和发放绩效工资的重要依据。

（二）解聘。具备下列情形之一的应予解聘：

1.聘任期满，未被续聘的；

2.聘任期内，工作不胜任、年度履职考核不合格的；

3.因工作需要或者其他原因，应当解聘现职的。

十、纪律与监督

1.加强组织领导。各单位应严格执行干部工作各项规定和纪律要求，认真研究制定工作方案，充分估计和把握工作中可能出现的问题，切实做好思想政治工作和各项准备工作。必须坚持集体领导，坚持走群众路线，坚持德才兼备、选贤任能，认真贯彻执行民主集中制原则，由各学校（单位）党政领导联席会议集体研究决定，不允许减少或违反程序，不允许搞“；一言堂”；。

2.学校中层干部聘任工作在县教育局统一领导下由学区学校组织实施。政工科具体负责聘任工作的业务指导、监督方案实施情况。各学区学校要及时向政工科上报聘任方案、工作进展及结果。

3.学校中层干部竞聘工作要坚持原则，真正把德才兼备、群众公认、工作实绩突出的优秀干部选拔上来，适当考虑性别、年龄、专业、资历等因素。

4.学校中层干部必须服从干部能上能下的原则，自觉接受学校工作安排。落聘人员不再享受原中层干部岗位待遇，要自觉接受学校安排的工作任务，带头遵守学校各项规章制度。学校应加强对中层干部的思想政治教育、岗位履职能力提升及相关法律法规和纪律教育。

5.局政工科要加强对聘任工作的指导和监督，坚决防止和纠正各种与《党政领导干部选拔任用工作条例》精神不相一致的行为，确保聘任工作顺利进行。对违反有关规定与纪律产生的拟任人选和任用的中层干部，或通过不正当竞争手段上岗任职的，一经查实，一律宣布无效，按程序取消相关任命，并追究学校（单位）党政负责人及直接责任人的责任。

十一、附则

（一）本实施意见如有与上级相关规定不一致的，以上级法律法规为准。

（二）要严肃干部人事纪律，对违反规定选拔任用干部的，要视情节轻重给予批评或诫勉谈话，情节严重的要追究有关责任人员的责任。

（三）本实施意见自发布之日起施行。原******文件同时废止。

（四）本实施意见由县教育局政工科负责解释。

2023年干部选拔任用工作情况报告范本八

为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实视察我省重要讲话、重要指示批示精神，贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，全面适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部，根据中央、省委及能源集团党委要求，现结合集团公司实际，制定如下规划。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的组织路线，落实好干部标准，遵循干部成长规律，按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，健全完善选拔、培育、使用、管理环环相扣又统筹推进的全链条机制，培养选拔一批忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、适应集团公司高质量发展需要、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化优秀年轻干部，为推进企业稳定持续高效发展奠定坚实的干部人才基础。

二、目标任务

1.建立年轻干部信息数据库。立足集团公司实际，按照“发现一批、培养一批、使用一批”的要求，全面掌握集团公司年轻干部信息状况，建立数据库和后备干部梯队。集团公司党委直接掌握的各部（处）室、权属单位领导班子成员中的优秀年轻干部30名，各部（处）室、权属单位中层干部中的优秀年轻干部100名。

2.持续优化干部队伍结构。坚持着眼长远发展，不断优化干部队伍结构，逐步构建集团公司老中青年龄梯次合理、整体素质能力优秀、专业结构科学的干部人才队伍。今后3-5年，集团公司各矿井单位班子成员中35岁左右的要达到并保持在30%；其他各单位（部门）班子成员中30岁左右的要达到并保持在30%；各单位（部门）中层管理干部中30岁左右的要达到并保持在30%。

3.构建“选育用管”全链条工作机制。坚持正确的选人用人导向，把握“选育用管”全链条环节，拓宽选人用人渠道，建立培优育强体系，强化素质培新与实践锻炼，实施多通道发展，构建优秀年轻干部发现培养选拔长效机制，实现工作的制度化、规范化和常态化。

三、工作措施

（一）坚持系统思维和全局观念，充分认识发现培养选拔优秀年轻干部的重大意义

1.适应新时代发展的必然要求。当前，中国特色社会主义进入新时代，我们党团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，关键在于建设一支高素质专业化干部队伍，归根到底在于培养选拔一批又一批优秀年轻干部接续奋斗。在全国组织工作会议上强调，要做好新时代年轻干部工作，大力发现培养选拔优秀年轻干部，建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。这是党和国家事业发展的百年大计。从党中央、省委到能源集团党委先后出台文件，对新时代大力发现和培养选拔优秀年轻干部提出明确要求。这就需要我们着眼长远发展战略，统筹选育用管各个环节，及时发现、培养、使用优秀年轻干部，为党的事业和企业改革发展提供充足的干部储备和人才保障。

2.推动企业高质量发展的根本要求。面对新形势新任务新要求，集团公司克服当前严峻局面，负重前行，爬坡过坎，推进稳定持续高效发展，推动企业进入高质量发展新阶段，更需要有一批勇于担当、敢于创新、德才兼备的优秀年轻干部做支撑，就要求我们要以更长远的眼光、更大的决心、更有效的举措，及早发现、培养和选拔使用优秀年轻干部，为企业渡难关、保发展注入新的生机和活力。

3.优化干部队伍体制机制建设的迫切要求。发现培养选拔优秀年轻干部是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程。当前，集团公司干部队伍年龄结构整体老化、专业结构不合理、培养机制不健全等问题较为突出，与上级要求与现实需要还有很大差距，需要我们坚持目标导向和问题导向相统一，以更大的改革勇气、更大的创新力度，科学谋划、统筹推进，不断优化干部队伍年龄结构，采取有效措施破解体制机制障碍，加快形成有利于优秀年轻干部脱颖而出、健康成长的良好环境和体制机制。

（二）把握“选育用管”关键环节，推进干部队伍全链条机制建设

聚焦贯彻落实中央和上级精神，紧紧围绕建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，实施优秀年轻干部递进培训、跟踪培养计划，以选好用好为根本，以提高思想政治素质为基础，突出专业培训和专业提能，将学习培训与实践培养相结合，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，构建更加科学的干部管理评估评价机制，形成“选、育、用、管”完整工作链条。

1.坚持选准用好导向，拓宽视野和渠道

一是严格选人标准。要严格把握优秀年轻干部标准，坚决贯彻“德才兼备、以德为先”原则，坚持把政治标准放在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，忠诚企业，立足本职，识大体、顾大局，讲原则、守规矩，确保政治坚定、对党忠诚；坚持把能力业绩作为重要标准，能够破解企业改革发展难题、驾驭复杂局面、应对各种风险挑战，经过基层一线和艰苦岗位历练，开拓创新能力强，确保能力过硬、实绩突出；坚持把作风优良作为必备条件，公道正派、实事求是，勇于改革、敢于担当，艰苦奋斗、廉洁自律，能够严格要求自己，自觉抵制“四风”，群众公认度高，确保务实勤勉、廉洁自律；坚持把素质过硬作为基本要求，要相对年轻化，具有旺盛的精力和健康的体魄，具有能够胜任工作的理论水平、专业能力和专业精神，具有良好的思想素质、心理素质和身体素质，勇于创新，不畏艰难，确保年富力强、素质优良。

二是鲜明用人导向。坚持把年轻干部选准用好作为源头工程，解放思想、更新理念，破除求全责备、论资排辈观念，树立压抑埋没年轻干部是过错，培养重用年轻干部是功绩的新理念，不拘一格选人才，敢为事业用人才，早给年轻干部压担子、搭舞台。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，做到优先纳入储备、优先培养历练、优先选拔使用等“三个优先”。要着眼长远，理清思路，把握规律，改革创新，采取切实有效的措施，促进年轻干部源源不断涌现出来。

三是拓宽选人渠道。要为优秀年轻干部成长打开宽广之路，帮助年轻干部成长和成才。进一步拓宽视野，放眼各条战线、各个领域、各个行业，广开进贤之路、广纳天下英才。

在抓好组织选拔的基础上，积极探索、有序推进经营管理人员市场化选聘、契约化管理和职业经理人制度等竞争性选拔、市场化选拔的方式，在制定选拔条件时，有意识地向年轻干部倾斜。要扩容年轻干部培养选拔“蓄水池”，通过组织推荐、民主推荐和考核、考察模式，分专业、分类别储备年轻干部，及时补充年轻力量，充实壮大年轻干部总量。要加大优秀大学生的选聘力度，变招工为招生，为大批年轻干部储备和脱颖而出创造平台和机会。

四是精准选人方式。坚持组织主导，改进人选产生方式。要结合重点工作和实践需要，精心组织年轻干部情况调研，建立本级掌握的优秀年轻干部队伍，同时择优向上级推荐。实行块块推荐和条条推荐、面上调研和重点调研、分级考察和直接考察相结合，上级组织部门加强宏观指导和统筹比选。各权属单位党组织听取调研汇报时，集团公司党委组织部门可以派人参加，对重点人选可打破层级直接考察了解。坚持把功夫下在平时，建立结合日常工作发现识别优秀年轻干部的常态化机制，提高识人水平，严格标准条件，切实把好政治关、品行关、作风关、能力关、廉洁关。

五是实行分类管理。坚持组织掌握，对优秀年轻干部人选不公示、不公开，防止标签化。坚持多通道发展与年轻干部专业结构优化双管齐下，集团公司及权属单位分类别、分专业建立安全生产技术类、经营管理类、党群政工类等优秀年轻干部信息库，个别实用型、创新型、智慧型和未来型专业也可以单独建立年轻干部信息库，形成年轻干部蓄水池，加强定期分析，为优化资源配置、统筹培养使用奠定基础，做到“选有余地”。

2.建立培优育强体系，强化素质培养和实践锻炼

一是完善培养机制。要坚持常抓不懈，把功夫下在培养上，制定培训长期规划和年度计划，让年轻干部把基础打扎实，使年轻干部政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。结合时代发展和企业实际，坚持源头培养、跟踪培养、全程培养，建立上下联动、长期关注的干部接续培养锻炼机制。同时，积极开展“传帮带”“师带徒”“1+1”“n+1”等培养形式，工作捆绑、业务帮带、经验相授，促进年轻干部快速成才。建立优秀年轻干部成长档案，破除全才式思维，克服大水漫灌弊端，建立“一人一策”培养机制，对优秀年轻干部逐人提出培养方向，落实培养措施。

二是锤炼政治素养。培养年轻干部，首先要筑牢思想之魂，把培养政治素质放在首位，把对党忠诚作为首要标准，把政治训练贯穿年轻干部成长各阶段。要以培养年轻干部“勤学、修德、明辨、笃实，爱国、励志、求真、力行”为目标，坚持年轻干部培养与高素质要求结合起来，重点学习马克思主义哲学，学习党的理论特别是新时代中国特色社会主义思想，学习党的革命历史和优良传统，引导年轻干部坚定理想信念，把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条。发挥党校、党干理论培训的主渠道、主阵地作用，充分用好重要历史文化和革命文化资源，有计划地组织年轻干部接受党性教育、道德品行教育，牢固树立共产党人的世界观、人生观、价值观。

三是注重专业培养。突出专业能力、专业精神，注意培养有专业背景、技术特长的复合型领导干部。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，结合不同领域、不同岗位干部的专业化需求，开展精准化、个性化培训，增强专业化培训的频次和深度，着力弥补干部的知识空白、能力短板，增强适应新形势新任务的能力。大力开展高质量发展、新旧动能转换以及各类专业相关知识等方面专业化培训。对于优秀中青年干部，通过组织参加高级研修班、研讨会、报告会等形式，学习先进企业的管理思路、管理方法以及管理技术等，不断改善知识结构，开阔眼界思路，提高执行能力，增强团队协作意识，更新专业知识，提升综合管理能力。积极推进集团公司内部单位间交流任职、单位内部轮岗交流和交叉任职等，加强干部综合素质能力培养。要适时组织举办优秀中青年干部培训班，改进办学方式，实行上级组织部门点名调训学员，提高年轻干部调训比例，增强培训实效。对专业性、技术性、政策性强的领导岗位，特别是安全生产技术岗位人员宜从具有专业化知识水平、履职经历、实践经验丰富的人员中选拔配备，让专业人干专业事，避免跨专业交流和跨行“空降”，真正消除“外行领导内行”现象。

四是强化实践磨炼。要注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，使年轻干部经得住磨练、打得了硬仗、扛提了重活，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。要敢于给他们压担子，有计划安排他们去基层单位、艰苦岗位经受锻炼，走向企业改革发展的主战场、维护稳定的第一线、科技攻关的桥头堡、干事创业的最前沿，“零距离”接触基层，“面对面”开展工作，在基层一线锻炼年轻干部，在急难险重任务中考验年轻干部，在必要台阶中历练年轻干部，在鼓励干事创业中激励年轻干部。通过定岗压担、多岗轮换、挂职锻炼、应急磨砺、跟班帮带等多种方式，使年轻干部在多岗位进行培养锻炼，让他们在实际工作中提高综合素质和能力，促进年轻干部成长。今后，要注重把年轻干部放到艰苦环境中去，推到重点建设项目和基层一线去，注重赋予艰巨任务，注重放到生产矿井、新兴产业、综合部门等吃劲岗位、重要岗位培养锻炼。新录用毕业生必须安排到基层单位见习锻炼“墩墩苗”；没有基层经验的机关人员必须挂职轮训“接地气”；优秀年轻干部必须经受实践锻炼“压担子”；新提拔的干部必须先放到吃劲岗位“扎根基”。

3.创新选拔使用机制，构建年轻干部成长进步“多通道”

一是打破隐性台阶和机制障碍。创新制度机制，坚持“民主、公开、竞争、择优”原则，在标准更高、程序更严的前提下，逐步打破年轻干部成长隐性台阶。坚持事业为上、公道正派，坚持组织主导、以事择人，做到制度选人和伯乐相马相结合、“爬楼梯”和“搭梯子”相结合，台阶式、递进式培养和多专业、多岗位交流相结合，破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，既看资历、经历，更注重能力、潜力，大力选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。对确有真才实学、成熟较早、有培养前途的优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用。继续实行管理人员内退制度，对达到一定年龄的领导人员及时有序地退出工作岗位，不再占用领导职数编制，为年轻干部走上前台留足空间。集团公司各部门和权属单位班子成员中的优秀年轻干部，及时提任上一级职务或作为上一级职务推荐人选。各部门、单位中层管理干部中业绩突出、特别优秀的，任职满1年，履行相应的审查批准程序后，可以提任上一级职务，正职可以作为上一级正职提任人选，副职可以作为上一级副职提任人选，打破任职年限和层级限制，突出能力业绩和年轻化专业化要求，严把政治和廉洁两关，及时发现、培养起用优秀年轻干部，不能把年轻干部埋没、积压、梗阻在基层一线和职级底端。

二是落实常态化配备。把优秀年轻干部选拔配备融入日常、抓在经常，实现选拔配备优秀年轻干部“三个常态化”，使年轻干部培养选拔长流水、不断线。加强领导班子进退情况、配备需求和优秀年轻干部储备情况的常态化分析，对有发展潜力、表现优秀的，及早考虑安排使用意见。注重优秀年轻干部的常态化配备，把优秀年轻干部选拔寓于日常干部管理工作之中。加强年轻干部配备情况的常态化督导，年轻干部配备比例较低的领导班子，应拿出职位专门充实年轻干部；暂时没有合适人选的，应加强培养、尽快补充；应配未配的，由上级组织部门从干部资源充足的单位或部门交流配备。

三是实施多通道发展。要积极建立年轻干部成长进步、接续正常、不断更新的“人才宝库”，消除年轻干部“放进去、晾起来、不管不问”的“人才冷库”。要突破单纯的行政晋升序列，以培养造就一支具有专业思维、专业素养、专业能力的高素质年轻干部队伍为切入点，健全人才多通道发展机制，积极构建企业管理、技术、技能人才晋升三个通道，做到职业发展纵向畅通、横向贯通，为年轻干部成长架设新梯子，持续优化年轻干部成长的路径，让年轻干部沿着专业晋升通道和行政晋升通道同步前进。

四是提高干部成长质量。培养选拔年轻干部，要结合实际，循序渐进，既要数量充足，又要质量优良，既要拓宽渠道、搭建平台，又不能急于求成、拔苗助长。正确处理年轻干部成长快与慢的关系，稳妥把握节奏，防止一步快、步步快，一步慢、步步慢。要着力破除座次论资排辈、平衡照顾等观念，对于在关键时刻或者重大突发事件中经受住考验、表现特别突出、作出重大贡献，或者在条件艰苦、环境复杂、基础条件差的区域或单位工作实绩突出的优秀年轻干部，要重点培养大胆使用，在选拔使用上不简单按任职时间排序，确保打破隐性台阶“拔得动”，在吃劲岗位有足够历练“墩得实”。正确处理大胆选拔与必要台阶的关系，提拔担任生产矿井、规模较大生产单位、重点骨干单位、关键岗位主要领导职务前，需经过必要台阶的扎实历练，不单纯为补经历频繁变动工作岗位，防止唯年龄倾向。正确处理选拔年轻干部与合理使用其他年龄段干部的关系，建立老中青合理搭配的干部队伍结构，防止干部任职年龄层层递减，充分调动整个干部队伍积极性。

4.坚持严管厚爱结合，健全完善干部考核评价体系

一是激励约束并重。坚持把对年轻干部培养与严管厚爱结合起来，做到严格要求与关心爱护相结合，从严管理与正向激励相结合，容错与纠错相结合，既要旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的优秀年轻干部撑腰鼓劲，又要抓早抓小、管紧管严防止年轻干部犯错误、出问题，从源头上确保年轻干部既能干事又不出事。

二是严格管理监督。把从严管理、从严监督贯穿年轻干部发现培养选拔全过程。强化日常跟踪了解和经常性考察，注意在年度考核、重大事项跟踪考察、巡察等工作中，了解分析年轻干部的思想状况和现实表现，引导立足本职、踏实工作，对搞自我设计和晋升路线图、不敢担当、“坐等提拔”的坚决不用。严格落实函询、诫勉等制度，充分发挥纪检监察、巡察、审计、信访等工作的作用，始终把年轻干部置于党组织管理监督之中。严格落实《领导班子和中层管理人员“3+”考核评价办法》，积极推进《总部机关科级及以下管理人员“三考一评”考核评价办法（试行）》向基层延伸，完善年度考核、经常性考察、任职考察与平时了解相结合的跟踪考核机制，建立健全科学管用的常态化干部考核评价体系，加强干部的动态化管理，对理想信念不坚定、自我要求不严格、工作实绩不突出的，不能担当、不敢作为、不愿意到生产经营一线和艰苦、困难岗位工作的年轻干部，及时调整出优秀年轻干部信息库，并及时补充优秀人选，始终保持一池活水。

三是加强关心关爱。各级党组织要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任，加强长远规划，健全工作责任制。对年轻干部，要做到政治上激励、工作上支持、生活上关心、心理上关怀。健全谈心谈话制度，党组织主要负责同志和组织人事部门负责同志要经常与年轻干部谈心谈话，对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，防止小毛病演化成大问题。热情关心年轻干部，积极帮助解决思想、工作、生活中的实际问题。做好平时激励、专项表彰奖励工作，及时总结宣传优秀年轻干部先进典型，激励广大年轻干部在新时代担当新使命、展现新作为。

（三）强化组织领导，确保工作稳定有序推进

1.提高政治站位。各级党组织要切实把发现培养选拔优秀年轻干部工作摆上重要议事日程，增强政治意识、大局意识和全局观念，提高重视程度，主动研究谋划，定期听取汇报，加强工作指导。要强化惜才育才、用才管才、爱才护才的责任感，加强正面引导，建设良好政治生态，真正使发现培养选拔优秀年轻干部成为共识。要坚持合理配置、突出重点、分级统筹、总量调控，实现优秀年轻干部发现培养选拔工作制度化、规范化、常态化。

2.强化责任落实。各单位要建立以党组织主要负责同志为第一责任人的工作责任制，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，把发现培养选拔优秀年轻干部工作纳入集团公司党建思想政治工作考核，并作为重要内容进行考核。对思想重视不够、工作措施不力、配备长期不达标的，上级组织部门要约谈提醒，督促整改。同时，要坚决纠正工作中的不正之风，对于干部发现培养选拔中出现的违规违纪行为，一经发现并查实，坚决按照有关规定严肃处理。

3.健全推进机制。各级组织人事部门要充分发挥职能作用，加强专门力量，完善工作机制，统筹优秀年轻干部的选拔、培育、使用、管理，促进年轻干部工作有机融入领导班子和干部队伍建设，形成共享资源、统筹使用、共同落实的工作格局，确保各项工作积极平稳有序推进。

四、其他

1.各级党组织要根据本规划精神，结合实际制定具体措施，报集团公司党委组织部备案。

2.本规划自下发之日起施行。此前发布的有关文件规定，凡与本规划不一致的，按照本规划执行。仅供参考