社区管理与建设论文范文（19篇）

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社区管理与建设论文范文（19篇）篇一

摘要：目的：探讨社区管理对严重精神障碍患者康复的影响。方法选取20xx年1月至20xx年12月对新疆生产建设兵团第七师186例严重精神障碍患者作为研究对象，在社区实行社区精神卫生健康宣讲以及社区管理，观察实施前后社区严重精神障碍患者出现肇事、轻度滋事、自杀等行为的发生率。结果：实施社区管理后，患者病情较为稳定出现肇事、轻度滋事、自杀等行为显著低于实施前（p0.05）。结论实施社区管理能够有效稳定严重精神障碍患者病情，降低肇事、轻度滋事以及自杀等行为的发生率。

关键词：社区管理；严重精神障碍；康复影响。

0引言。

精神病患者早期通常表现为性格突然发生改变（孤僻）、失眠或者工作、学习能力下降等，由于家庭成员以及患者缺乏对精神疾病的认知和不愿接受的心理，使得病情受到延误，耽误治疗[1]。鉴于此，本研究对严重精神障碍患者进行社区管理，旨在提高患者及家属对精神疾病的正确认识和家庭护理技巧，促进患者早日康复。

1资料与方法。

1.1一般资料。

选取20xx年1月至20xx年12月对新疆生产建设兵团第七师186例严重精神障碍患者作为研究对象，所有患者在本社区固定居住1年以上，且均已录入我国《严重精神障碍基本数据收集分析系统》，其中，男102例，女84例，年龄32~79岁，平均（55.5±23.5）岁。

1.2方法。

1.2.1建立患者档案。登记患者的联系方式和住址，对患者的既往病史、危险性评估、家庭经济状况、治疗、用药情况、目前治疗康复阶段等进行登记，并对患者各个时期的检查结果、报告入档管理，以便医护人员定期随访。1.2.2社区健康宣讲。成立严重精神障碍社区管理护理小组，在社区进行精神卫生知识普及，让社区人员对精神障碍形成的原因、症状、危险性、早期症状等有充分的了解，同时呼吁大家应当正确、科学对待精神障碍患者，强化监护人的责任意识，告知大家经过科学证明精神病使可以治愈和预防的疾病，让全社区形成对精神病患者的理解、消除群众对精神障碍患者的歧视和偏见，从家庭到社会给予其心理、情感上的支持，为其营造和谐宽容的康复环境。1.2.3社区管理。定期对严重精神障碍患者进行家访，（1）在家访期间要亲切而专注地和患者进行交谈，话语要简洁、意思要明了、速度要缓慢；（2）对患者近期在生活、工作中所取得的进步，无论大小都应当对其加以鼓励，建立患者的自信心和自尊心，尽量避免对患者进行责备和抱怨；（3）为患者提供一些社交机会，组织患者参加一些活动、表演等，通过参与集体合唱、学习表演等为其制定一些短期目标，让其对生活又充满了希望；（4）鼓励患者对自己内心的想法、情绪等进行表达，对于患者出现一些脱离现实的想法时，应当认真倾听其内心的想法不要与其争辩、说服和嘲笑；（5）强化家属的责任心以及护理技巧培训。

1.3疗效评价与观察指标。

观察实施前后患者出现肇事、轻度滋事、自杀等发生率。

1.4统计学方法。

采用spss21.0软件统计与分析实施社区管理前后防治效果，采用t检验计量资料，采用2检验计数资料，若p0.05则差异有统计学意义。

2结果。

实施社区管理前后防治效果对比：实施社区管理后患者病情较为稳定出现肇事、轻度滋事、自杀等行为发生率为4.30%，显著低于实施前26.88%，实施社区管理后防治效果显著优于实施前，前后差异显著（p0.05）。

3讨论。

精神障碍是指在心理学、生物学、社会环境等因素的影响下，引起中枢神经系统功能失调，进而出现以认知、情感、意志和行为等各种精神活动出现持久的明显异常为主要临床表现的一类疾病的总称，通常表现为狂燥不安、偏执、抑郁、幻听幻觉、敏感多疑、强迫急躁、思维紊乱、胡言乱语、冲动伤人、不能控制自己等，患病时患者可能出现一种毫无根据的错误想法等一些虚幻的知觉，以至最终悲观绝望而自杀，给家庭、社会带来极大的伤害[2]。社区管理是在一种开放式、社会化以及综合性质的管理治疗模式，是将精神疾病医院的防治与康复技术直接在社区中进行推广，服务于社区患者。冯卫玉[3]等人在研究中对严重精神障碍患者社区康复进行了探索，为社区康复提出了诸多建议。本研究中对严重精神障碍患者实施社区管理后，患者出现肇事、轻度滋事、自杀等发生率得到了明显的降低，通过建立档案，有效对社区严重精神障碍患者的情况进行掌握；通过对社区群众进行精神卫生知识，有效改善了群众对精神障碍患者的态度，为患者营造了一个和谐宽容的康复环境；通过家访可以对患者病情的发展状态进行掌握，并在家访期间为患者进行相应的护理，以及强化家属责任心和进行护理技巧培训有效促进了患者康复。综上所述，为严重精神障碍患者实施社区管理能够有效消除社区群众对患者的歧和偏见，为患者营造良好的康复环境，使患者病情稳定，降低肇事、轻度滋事、自杀等行为的发生。

参考文献。

社区管理与建设论文范文（19篇）篇二

社区参与旅游发展不仅是旅游可持续发展宏观系统中不可缺少的机制也是旅游景区中的社区实现经济、文化、环境可持续发展的重要途径。本文探讨了社区参与旅游景区开发管理的意义所在，并对社区参与旅游景区开发管理的优点做了相关研究。

社区参与旅游发展的简称是社区参与。社区参与旅游发展是指把社区作为旅游发展的一部分进入旅游规划、旅游开发等涉及旅游发展重大事宜的决策、执行体系中。社区居民参与旅游发展是一个学习过程，通过参与，可以提高发展旅游活动的效率，也能使人们学到所需的知识和技能，并运用到实践中去。社区参与旅游发展不仅是旅游可持续发展宏观系统中不可缺少的机制，也是旅游景区开发管理中的实现经济、文化、环境可持续发展的重要途径。

(一)促进社区旅游业可持续发展。

可持续发展的核心思想是，既要使人类的各种需求得到满足，个人价值得到充分体现，又要保护环境，不危害后代的生存和发展。社区参与旅游景区开发管理可以增强获得社区居民对旅游景区开发的认可度和配合度，令旅游发展的更加容易推进。

(二)旅游发展规划及项目的完善落实。

外来专家虽然在旅游规划、项目开发上有相当的专业水平，但在短期对社区的有深入的了解是不可能的，因为社区是具有一定社会、经济及文化特征的独立的社会单元，据此做出的旅游规划项目也往往不太科学。社区居民长期生活于该旅游目的地，他们了解本地风土民情而且对本土充满感情，他们的参与旅游规划开发能弥补专家在这方面的缺失。

(三)维护了社区居民的利益。

传统的旅游管理发展开发，重视政府、旅游投资商的利益，对于居民的切身利益考虑很少。旅游业与所在社区关系常常被割裂，社区居民感受到更多的是发展旅游所带来消极影响，如物价上涨、公共设施拥挤等。通过让社区居民参与旅游规划，维护了社区居民的各方面的利益，同时也能保持旅游业的可持续发展。

(四)能为旅游者提供高质量的体验，促进社区社会发展。

社会发展是一项综合工程，不但包括经济发展，还包括社会稳定、文化发展、民主参与及生态环境的改善等。对于社区居民来说，社区的社会发展的着眼点在于“以人为本”，从人的基本需要的满足到人的素质的提高到人的价值的体现。如湖北省的神农架、大别山、九宫山等地，过去的伐木工人如今当起了景区管理着。他们放下斧头，拿起锄头，不再“砍树”而变为“种树”“看树”。

社区参与旅游景区开发管理有以下几大优点：

(一)从经济方面看。

社区的参与可以使居民从旅游业中直接受益，在一些贫困地区称为“旅游扶贫”。政府进行旅游开发的目的就是为了发展经济，改善当地人民的生活水平。

三峡人家风景区原本是处交通闭塞的峡江地区，长期以来这里的居民经济收入低，大多数居民都靠外出打工挣钱养家。自从在此处进行旅游开发后，当地居民参与到旅游开发中，获得了大量的就业机会，经济收入大幅度增加。

(二)从旅游方面看。

社区居民参与到旅游服务中，渲染原汁原味的文化氛围，增加了吸引力。文化是由社区的居民传承下来的，任何一个非本地居民是无法体味到其中的奥妙的，也无法把它临摹的惟妙惟肖，只有当地的居民才可以渲染这种文化氛围，增加吸引力。通过建立农业博物馆，制作传统手工艺品，表演传统民俗活动等，才能使旅游活动内容生动、有吸引力。

以民风古朴的车溪旅游景区，常为远道而来的旅游者者专设农家棚屋，提供土家饭菜，也提供农具供旅游者耕作。旅游者正是在车溪土家人营造的这种自然氛围中生活，才体验到梦里老家车溪的闲适。在九畹溪漂流景区，当地村民积极参与到旅游开发中，他们经常在漂流路线旁为游客提供姜茶、煎野鱼、炕土豆，让游客在一种真实、淳朴、自然的氛围中感受到野趣和欢乐。

(三)从社会发展看。

社区参与旅游开发促进了当地的发展。旅游开发使当地的一些基础设施得以完善，如交通条件的便利等。交通的便利不仅使社区居民的生活质量提高，更重要的是促进当地经济发展最，提高社区居民的生活水平。旅游的发展同时可以促进社区的对外交流，可以改善社区居民的一些落后的腐朽观点，从而促进社区的发展。

(四)从环境保护方面看。

社区参与为保护提供了强大的动力。如果说社区参与到了旅游开发，并且从中的到了利益，那么居民就会觉得他们所拥有的旅游资源是他们经济的来源，是旅游开发使得他们的生活得到了改善，他们便会自觉的去保护这片环境。宜昌三峡人家景区处于长江三峡的西陵峡段，以渔业、林业为主要经济收入。长期的伐木和捕鱼使该地区的自然环境一度受到破坏。发展旅游业以后，当地独特的峡江风光和长江肥鱼特产受到旅游者的追捧。当地居民意识到以前不被重视的山中林、水中鱼原来是金饭碗，主动当起了“护林人”、“护鱼人”杜绝滥砍滥伐、滥捕滥杀，而且成为义务的环保宣传员，这为当地的环境保护起到了至关重要的作用。

(五)有利于提供高质量的旅游产品。

社区居民参与到旅游产品开发中，把自己文化中传承下来的文化产品，如织布，制陶，酿酒等技术经过加工变为旅游产品，这样的产品既是高质量的，又是有吸引力的。

社区管理与建设论文范文（19篇）篇三

摘要：社区文化建设在物业管理中起着举足轻重的作用。在对社区文化基本概念界定的基础上，进而指出物业管理工作和社区文化建设的相互作用，探讨了社区文化建设的不足和面临的机遇和挑战，指出开展社区文化活动必须有资金支持和场地等。

随着社会的发展，社区文化开始走进人们的生活，社区文化是物业管理行业的重要特征，是创造良好人文环境和提高居民生活品位的重要手段，是实施物业管理工作的润滑剂。社区文化包括环境文化、行为文化、制度文化、精神文化四个方面。人们已经普遍接受了“买房买环境，买房买享受”的观念，而这种生活方式恰恰最直接地体现于社区文化之中。健康向上的社区文化直接反映了小区的生命力，关系到物业的保值、增值，因此，社区文化建设在构建和谐社区中起着相当大的作用。

住宅小区本身具有兼容性和凝聚性的特点，各种环境设备设施的设立和业主之间的接触为社区文化建设提供一个良好环境。深圳万厦居业——一个在全国物管行业中被反复传颂和效仿的著名品牌，为了更好地发展社区文化，深圳万厦居业从各方面筹集资金，增加文体设施和场地。目前，社区及周边学校的体育设施配套不断完善，已建成游泳场1个、健身广场1个、篮球场6个、网球场2个、羽毛球馆5个。此外，在梅林一村开通社区网站，设立24小时服务热线。这些无疑为社区文化建设的发展奠定了良好基础[1]。

无论什么样风格的建筑只是个外壳，社区文化才是灵魂。通过社区文化的建设，可以增强业主对居住区的认同感和归属感。住宅小区有限的生活空间加强了业主之间的相互依存关系。邻里关系、小区内的安全秩序，都容易成为业主共同关注的话题，容易形成社区的认同感。开展丰富多彩的社区文化活动不仅可以减少业主的烦躁、焦虑心理，也为净化人们心灵找到了切入点[2]。物业管理应以优质服务、文明家庭、文明楼栋评选等一系列社区活动为契机，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的社会生活共同体。

物业管理公司要想提高管理水平，社区文化建设是不可或缺的。物业管理企业是社区文化建设的组织者、引导者、推动者，可以进一步完善服务项目，如提供老人保健咨询、儿童教育帮助、家庭生活服务等多种活动，让小区内业主觉得有依靠、有温暖、有归属感。在此基础之上，引导大家开展一些有益的社区活动便具有号召力。可以通过循序渐进的文化建设，发挥文化的导向功能、约束功能、激励功能，最终实现物业管理企业的社会效益、经济效益和环境效益。

二、开展社区文化所面临的市场机遇与挑战。

社区文化作为当代人类文明的重要标志，各级领导应转变观念，充分认识到开展社区文化的重要作用。为了改善人民的生活，提高人民的幸福指数，不能单纯依靠国家提供各种福利，在很大程度上要从社区做起，即由最基层的社会公众参与，提出自己的需要并切实加以解决。而社区文化建设的目的就是满足人们的精神需要，使社区业主在长期的文化熏陶中培养高尚的.道德情操，陶冶美化人们的心灵，自觉抵制不健康文化，不断提升社区业主的文化品位，引导人们追求真、善、美。

但在文化封闭的一些地区，很多业主没有接触社区文化。业主之间意识冷漠，有的小区业主平时沟通不够，信任基础不够，使人们在交往时顾虑重重。连开展“认识我的邻居”活动都比较困难，患上人际关系淡薄这一“现代都市症”。这一病症像一堵无形的围墙阻挡了社区成员间的沟通与融洽，给精神文明建设带来消极影响。针对住宅小区社区文化所面临的挑战，物业管理公司更应该重视企业文化发展，增强企业的凝聚力、亲和力，为社区文化的形成和发展创造各种条件。

对社区文化建设的重要性认识不足，定位不准。不少物业管理公司把社区文化建设简单地等同于住宅小区内的休闲和健身娱乐，认为无非是组织业主说说唱唱、跳跳蹦蹦，社区文化建设流于形式，简单化。通常重视环境的美化、硬件设施的达标，而轻视人文环境的营造。在对物业管理工作的检查、指导、考核中，社区文化建设始终没有成为关注的主要内容。这些制约了社区文化建设的发展，甚至取得成果也难以巩固，必然影响着社区文化迈向成熟。

社区文化硬件设施不完善也影响社区文化活动开展。

在现代社会，由于消费者购房心理发生变化，消费者对大自然的渴望日益强烈，开发商在小区环境的规划和设计中，景观非常漂亮，用雕塑、假山、水池、喷泉、亭台装扮小区，使小区景色优美、清幽宜人，但是却没有小区会所。即使小区会所建成后，由于缺乏资金，不能更新、添置设备，文化活动和培训活动不能正常开展。住宅小区无法在节假日向业主提供文体活动。

社区文化活动的覆盖面不够广泛，社区成员参与度不高。表现在参与的主要力量是老人、儿童、以及部分下岗、失业人员，他们多属于社会的“弱势群体”。并且其中一部分是以“旁观者”的角色来参与社区文化活动的，并没有意识到自己就是社区文化建设的主体。而社区中的“强势群体”——中青年参与却不多，造成社区文化活动参与群体的单一化，开展社区文化活动的功能没有完全体现。大多物业管理公司都遇到过此类难题，甚至小区业委会经过几年的酝酿由于精干业主不愿意参与而成立不起来。

另外，开展社区活动经费不足，资源难以整合。物业管理公司是保本微利型行业，大多保证正常运转已较为困难，很难有充足的资金举办社区文化活动。市、区政府社区文化建设的投入基本没有，在政策上也缺乏支持力度，开展社区活动的经费主要靠物业管理公司自身解决问题，没有经费社区文化活动就得不到保障。

首先要提高认识水平，对社区文化建设的重要作用有深刻认识。住宅小区作为城市的基层细胞，社区文化建设的好不好直接关系到一座城市的文明和稳定发展。可以通过宣传教育，使广大业主认识到自己既是社区文化建设的主体，又是社区文化建设的受益者，积极参与社区文化建设也是自己的一份责任。加强社会文化建设有利于增强业主成员的社区意识，激励大家共建美好家园的积极性和创造性;有利于形成良好的业主成员间的文明交往方式，培育融洽的人际关系。其次，大力加强社区文化的“硬件”建设。设施和活动应两应俱全，不能一则以喜，一则以忧[3]。首先要求规划好业主会所，作为休闲健身的场所，会所也给业主提供了良好的社交场所;还可以在住宅小区内成立书画中心、戏曲角等区内各种活动基地，使业主休闲娱乐有去处，锻炼学习有场所，业余生活更充实。开发商和规划设计部门应将业主会所的场地设施纳入规划，物业管理企业在前期介入阶段要从业主角度提出合理化建议，这样社区活动开展的场所就有了切实的保障。

社区文化活动的开展还需要一定的资金支持。物业管理公司每年从物业管理费中提取一定比例用于社区文化建设，还可以寻求企事业单位和个人赞助。可以把在住宅小区举办的社区活动与企业赞助相结合，这样既给社区文化建设提供了活动经费，又给企业做了广告，提高了企业的知名度和美誉度，实现社区与企业互利双赢。也可以业主需求为导向，物业管理公司举办社区学校或各类培训班等形式(如少儿艺术口才班、书画学习班、老年电脑辅导班等等)，收取一定的培训费，以补偿物业管理经费的不足，维系社区文化的可持续性发展。小区业主委员会、各物业公司之间可以进行协商，以“功能互补，服务共享”为原则，制订社区文化设施资源整合方案[4]。距离较近的几家社区共享文化设施使用权，如各小区健身房、网球场、篮球场、游泳池、图书室、儿童活动中心等，使文化设施最大限度地发挥作用，使不同小区的业主可以实现资源共享。

最后开展社区文化要雅俗共赏，既要有超前意识，还要有短期规划。社区文化活动的内容既有格调较高的高雅艺术，又有适合于一般业主的通俗文化。随着我国人口结构老龄化速度的加快，老年人占总人口比重越来越大，因此各个物业小区在文化建设过程中更应针对老年人开展一些活动。组织住宅小区社区文化活动也应该尽量照顾不同文化层次、不同爱好业主的文化需求。目前，社区文化活动的形式多样、内容丰富。通俗的活动如家庭卡拉ok比赛、双升比赛、烹饪技巧交流活动等，高雅的活动如举办交响音乐会、春游、少儿书画展、保健知识讲座等。不同年龄层次的业主可以分享到社区文化活动的无穷乐趣，并能从中得到教育、交流和提高。社区文化的特点是以文“化”人，从人的成长来看，社区文化的潜移默化作用对人的素质和整体人格的影响是最大、最持久的。随着知识经济时代的到来，特别引导物业管理专业在校大学生积极参与到社区文化建设中来，让他们在社会实践中得到锻炼，增长才干，取得锻炼人、培养人的双重效果。

五、结论。

物业管理小区和社区文化建设是相辅相成的关系，社区文化建设发展至今，有其自身的特点，物业管理的充分发展为其建设的内容和进程提供了强大的原动力，社区文化建设的不断发展也提高了物业对内的凝聚力和对外的领导力。

参考文献：

[1]高占祥主编.论社区文化[m].北京：文化艺术出版社，1994:89.

[2]段洪义,袁永胜.探索物业管理为社区建设服务的新道路[j].中国物业管理,(2):38.

[3]洪文霞,卢培猛.智能管理系统在住宅小区的应用[j].住宅科技，(4):125.

[4]龚贻洲.论社区文化及其建设[j].华中师范大学学报(哲学社会科学版)，(3):20.

社区管理与建设论文范文（19篇）篇四

社区文化建设在物业管理中起着举足轻重的作用。在对社区文化基本概念界定的基础上，进而指出物业管理工作和社区文化建设的相互作用，探讨了社区文化建设的不足和面临的机遇和挑战，指出开展社区文化活动必须有资金支持和场地等。

住宅小区;社区文化;社区文化建设。

随着社会的发展，社区文化开始走进人们的生活，社区文化是物业管理行业的重要特征，是创造良好人文环境和提高居民生活品位的重要手段，是实施物业管理工作的润滑剂。社区文化包括环境文化、行为文化、制度文化、精神文化四个方面。人们已经普遍接受了“买房买环境，买房买享受”的观念，而这种生活方式恰恰最直接地体现于社区文化之中。健康向上的社区文化直接反映了小区的生命力，关系到物业的保值、增值，因此，社区文化建设在构建和谐社区中起着相当大的作用。

住宅小区本身具有兼容性和凝聚性的特点，各种环境设备设施的设立和业主之间的接触为社区文化建设提供一个良好环境。深圳万厦居业——一个在全国物管行业中被反复传颂和效仿的`著名品牌，为了更好地发展社区文化，深圳万厦居业从各方面筹集资金，增加文体设施和场地。目前，社区及周边学校的体育设施配套不断完善，已建成游泳场1个、健身广场1个、篮球场6个、网球场2个、羽毛球馆5个。此外，在梅林一村开通社区网站，设立24小时服务热线。这些无疑为社区文化建设的发展奠定了良好基础[1]。

无论什么样风格的建筑只是个外壳，社区文化才是灵魂。通过社区文化的建设，可以增强业主对居住区的认同感和归属感。住宅小区有限的生活空间加强了业主之间的相互依存关系。邻里关系、小区内的安全秩序，都容易成为业主共同关注的话题，容易形成社区的认同感。开展丰富多彩的社区文化活动不仅可以减少业主的烦躁、焦虑心理，也为净化人们心灵找到了切入点[2]。物业管理应以优质服务、文明家庭、文明楼栋评选等一系列社区活动为契机，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的社会生活共同体。

物业管理公司要想提高管理水平，社区文化建设是不可或缺的。物业管理企业是社区文化建设的组织者、引导者、推动者，可以进一步完善服务项目，如提供老人保健咨询、儿童教育帮助、家庭生活服务等多种活动，让小区内业主觉得有依靠、有温暖、有归属感。在此基础之上，引导大家开展一些有益的社区活动便具有号召力。可以通过循序渐进的文化建设，发挥文化的导向功能、约束功能、激励功能，最终实现物业管理企业的社会效益、经济效益和环境效益。

社区文化作为当代人类文明的重要标志，各级领导应转变观念，充分认识到开展社区文化的重要作用。为了改善人民的生活，提高人民的幸福指数，不能单纯依靠国家提供各种福利，在很大程度上要从社区做起，即由最基层的社会公众参与，提出自己的需要并切实加以解决。而社区文化建设的目的就是满足人们的精神需要，使社区业主在长期的文化熏陶中培养高尚的道德情操，陶冶美化人们的心灵，自觉抵制不健康文化，不断提升社区业主的文化品位，引导人们追求真、善、美。

但在文化封闭的一些地区，很多业主没有接触社区文化。业主之间意识冷漠，有的小区业主平时沟通不够，信任基础不够，使人们在交往时顾虑重重。连开展“认识我的邻居”活动都比较困难，患上人际关系淡薄这一“现代都市症”。这一病症像一堵无形的围墙阻挡了社区成员间的沟通与融洽，给精神文明建设带来消极影响。针对住宅小区社区文化所面临的挑战，物业管理公司更应该重视企业文化发展，增强企业的凝聚力、亲和力，为社区文化的形成和发展创造各种条件。

对社区文化建设的重要性认识不足，定位不准。不少物业管理公司把社区文化建设简单地等同于住宅小区内的休闲和健身娱乐，认为无非是组织业主说说唱唱、跳跳蹦蹦，社区文化建设流于形式，简单化。通常重视环境的美化、硬件设施的达标，而轻视人文环境的营造。在对物业管理工作的检查、指导、考核中，社区文化建设始终没有成为关注的主要内容。这些制约了社区文化建设的发展，甚至取得成果也难以巩固，必然影响着社区文化迈向成熟。

社区文化硬件设施不完善也影响社区文化活动开展。

在现代社会，由于消费者购房心理发生变化，消费者对大自然的渴望日益强烈，开发商在小区环境的规划和设计中，景观非常漂亮，用雕塑、假山、水池、喷泉、亭台装扮小区，使小区景色优美、清幽宜人，但是却没有小区会所。即使小区会所建成后，由于缺乏资金，不能更新、添置设备，文化活动和培训活动不能正常开展。住宅小区无法在节假日向业主提供文体活动。

社区文化活动的覆盖面不够广泛，社区成员参与度不高。表现在参与的主要力量是老人、儿童、以及部分下岗、失业人员，他们多属于社会的“弱势群体”。并且其中一部分是以“旁观者”的角色来参与社区文化活动的，并没有意识到自己就是社区文化建设的主体。而社区中的“强势群体”——中青年参与却不多，造成社区文化活动参与群体的单一化，开展社区文化活动的功能没有完全体现。大多物业管理公司都遇到过此类难题，甚至小区业委会经过几年的酝酿由于精干业主不愿意参与而成立不起来。

另外，开展社区活动经费不足，资源难以整合。物业管理公司是保本微利型行业，大多保证正常运转已较为困难，很难有充足的资金举办社区文化活动。市、区政府社区文化建设的投入基本没有，在政策上也缺乏支持力度，开展社区活动的经费主要靠物业管理公司自身解决问题，没有经费社区文化活动就得不到保障。

首先要提高认识水平，对社区文化建设的重要作用有深刻认识。住宅小区作为城市的基层细胞，社区文化建设的好不好直接关系到一座城市的文明和稳定发展。可以通过宣传教育，使广大业主认识到自己既是社区文化建设的主体，又是社区文化建设的受益者，积极参与社区文化建设也是自己的一份责任。加强社会文化建设有利于增强业主成员的社区意识，激励大家共建美好家园的积极性和创造性;有利于形成良好的业主成员间的文明交往方式，培育融洽的人际关系。其次，大力加强社区文化的“硬件”建设。设施和活动应两应俱全，不能一则以喜，一则以忧[3]。首先要求规划好业主会所，作为休闲健身的场所，会所也给业主提供了良好的社交场所;还可以在住宅小区内成立书画中心、戏曲角等区内各种活动基地，使业主休闲娱乐有去处，锻炼学习有场所，业余生活更充实。开发商和规划设计部门应将业主会所的场地设施纳入规划，物业管理企业在前期介入阶段要从业主角度提出合理化建议，这样社区活动开展的场所就有了切实的保障。

社区文化活动的开展还需要一定的资金支持。物业管理公司每年从物业管理费中提取一定比例用于社区文化建设，还可以寻求企事业单位和个人赞助。可以把在住宅小区举办的社区活动与企业赞助相结合，这样既给社区文化建设提供了活动经费，又给企业做了广告，提高了企业的知名度和美誉度，实现社区与企业互利双赢。也可以业主需求为导向，物业管理公司举办社区学校或各类培训班等形式(如少儿艺术口才班、书画学习班、老年电脑辅导班等等)，收取一定的培训费，以补偿物业管理经费的不足，维系社区文化的可持续性发展。小区业主委员会、各物业公司之间可以进行协商，以“功能互补，服务共享”为原则，制订社区文化设施资源整合方案[4]。距离较近的几家社区共享文化设施使用权，如各小区健身房、网球场、篮球场、游泳池、图书室、儿童活动中心等，使文化设施最大限度地发挥作用，使不同小区的业主可以实现资源共享。

最后开展社区文化要雅俗共赏，既要有超前意识，还要有短期规划。社区文化活动的内容既有格调较高的高雅艺术，又有适合于一般业主的通俗文化。随着我国人口结构老龄化速度的加快，老年人占总人口比重越来越大，因此各个物业小区在文化建设过程中更应针对老年人开展一些活动。组织住宅小区社区文化活动也应该尽量照顾不同文化层次、不同爱好业主的文化需求。目前，社区文化活动的形式多样、内容丰富。通俗的活动如家庭卡拉ok比赛、双升比赛、烹饪技巧交流活动等，高雅的活动如举办交响音乐会、春游、少儿书画展、保健知识讲座等。不同年龄层次的业主可以分享到社区文化活动的无穷乐趣，并能从中得到教育、交流和提高。社区文化的特点是以文“化”人，从人的成长来看，社区文化的潜移默化作用对人的素质和整体人格的影响是最大、最持久的。随着知识经济时代的到来，特别引导物业管理专业在校大学生积极参与到社区文化建设中来，让他们在社会实践中得到锻炼，增长才干，取得锻炼人、培养人的双重效果。

物业管理小区和社区文化建设是相辅相成的关系，社区文化建设发展至今，有其自身的特点，物业管理的充分发展为其建设的内容和进程提供了强大的原动力，社区文化建设的不断发展也提高了物业对内的凝聚力和对外的领导力。

[1]高占祥主编.论社区文化[m].北京：文化艺术出版社，1994:89.

[2]段洪义,袁永胜.探索物业管理为社区建设服务的新道路[j].中国物业管理,20xx(2):38.

[3]洪文霞,卢培猛.智能管理系统在住宅小区的应用[j].住宅科技，20xx(4):125.

[4]龚贻洲.论社区文化及其建设[j].华中师范大学学报(哲学社会科学版)，1997(3):20.

社区管理与建设论文范文（19篇）篇五

随着百姓物质条件的逐渐丰富，消费能力的日渐增强，以及市场经济带来的工作、生活的巨大压力，使其对住房的要求已由“有房住”、“住得下”发展到“住得好”，住宅小区不仅要环境优美、舒适、方便、安全，更要承担起社区精神文明建设的责任和功能，为业主提供一个和谐、文明、奋进的精神家园。而这就需要房地产开发企业、物业服务企业、业主自身及社区基层管理组织等，以文化为媒介在住宅小区管理的不同阶段播种文明之花，建设和谐社区。

一、规划设计，文化为先导。

物业的规划设计在整个房地产项目开发系统工程中举足轻重。如果把一个项目比作一辆“坦克”的话，那么，其对市场的“摧毁力”完全取决于规划设计的质量。但建筑不只是钢筋、混凝土、玻璃体，更有着人文与情感，是文化传承的载体，是语言的道具箱，在欣赏视觉效果的同时，更令人感动的是其深远的文脉背景、内涵。只有拥有人文与情感的建筑，才是有生命的建筑。古人云：“感人心者，莫先乎情。”房地产企业在进行物业外部环境(造型、配套、设施、楼名等)设计时，应注重物业的文化品位与文化含量，突出物业的附加价值与鲜明个性，使社区不仅成为建筑文化和景观文化的展示地，同时也是社区文化发展的舞台。

二、物业服务，文化是灵魂。

物业文化设计与定位的秉承。作为物业的.售后服务组织，物业企业一旦从房地产企业手中接管了物业，便不可能再按自己的文化设计去重新改变辖区的硬件环境，只能去秉承其原本设计的文化品味，为此，在其规划设计阶段物业企业就应尽早介入，积极揣摩房地产企业对社区的文化定位，以发展的眼光并结合自己的服务经验，向房地产企业提出科学合理的设计建议，以利于日后社区文化的顺利开展。

物业管理中文化的整合与传播。物业管理中的文化涉及物业企业文化、服务文化和社会公众文化。

物业企业文化建设的必要性。物业管理行业有八字箴言，叫做“物的管理、人的服务”。首先，物业管理的实质是服务，对其质量的管理除制定标准化规范外，更多地强调对员工个人素养的培养和训练;其次，物业服务传递的是形象，如果不通过企业文化建设对员工进行引导和熏陶，业主难以接受。

物业企业文化建设的原则。第一，“以人为本”原则。“以人为本”是物业管理企业文化建设的首要原则和根本原则，有双层含义，其一是指在经营理念中突出以业主(或使用人)为本，业主至上,在物业服务过程中，向业主提供人性的满足，即对人的尊严、价值、个性、身份、地位、审美、情感、时尚等需求的满足，使服务呈现人性化、个性化、层次化、传统化、流行化等;其二是指突出以员工为本，为员工营造公平、公正、透明的竞争环境，不断激发员工的积极性和创造性。第二，突出团队精神的原则。以此激发员工的归属感和责任感，促使每一员工、每一部门、每一管理区域协调一致。

物业企业文化建设的内容。物业企业文化是指物业企业全体员工在长期的创业和发展过程中培育形成并共同遵守的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范，可划分为精神层、物质层和制度层。

物业企业文化的三个层密切相关：其中物质层是物业企业文化的外在表现和载体，也是制度层和精神层的物质基础;制度层则约束和规范着物质层及精神层的建设，没有严格的规章制度，物业企业文化建设便无从谈起，精神层是形成物质层和制度层的思想基础，也是物业企业文化的核心和灵魂。

2、服务文化建设。

所谓服务文化，是企业在长期的对客户服务过程中所形成的服务理念、职业观念等服务价值取向的总和。服务文化是以服务价值观为核心，以创造顾客满意、赢得顾客忠诚、提升企业核心竞争力为目标，以形成共同的服务价值认知和行为规范为内容的文化。物业服务对象的复杂性及物业服务工作的无形性、突变性、随机性、不可恢复性、不标准性等，决定了服务文化建设的必要性。服务文化是路标系，对企业经营活动具有导向功能;服务文化是文化场，可以形成一种文明服务氛围;服务文化是共振链，有激活组织的功能;服务文化是免疫系统，可以在一定程度上防御不利事态的发生或扩展;服务文化是一种心理契约，可以传递信任和快乐;服务文化是兴奋剂润滑剂，可以使服务硬件充满生命力与活力;服务文化是一种监督制约，对服务起着无形的巨大的监控作用。

3.社会公众文化建设。

谈到社会公众文化，即社区文化，人们就粗浅地理解为娱乐游戏。其实它是一个极富内涵的概念，它是物业开发者、经营者、政府部门和小区业主共同创造出的具有小区特色的精神财富和物质形态的结合。就外延来看，它体现在社区文化观、社区价值观、社区精神、道德规范、行为准则、社区制度等各个层面，社区文化是房地产企业、物业管理者和业主共同的追求。当今的城市家居生活，邻里关系淡薄，各自封闭，老死不相往来成为都市流行病，如何营造良好的社区生活氛围，使人们走出自己的家门，传播中国人互敬互让、互帮互爱的传统美德，并使之发扬光大，已成为社会的一个共同话题。作为物业的开发者、管理者以及政府基层组织拥有天时、地利、人和之优势，建设社区文化责无旁贷，但这只是一种过渡形式，社区文化最大的受益者应是物业的住用者，社区文化建设最终也应成为物业住用者的自觉活动。

物业企业文化与社区文化在内涵上互相影响、互相渗透、互相促进。物业企业本身负有建设社区文化的管理目标。但长期以来，在社区文化建设上，物业管理公司只偏重于小区文娱活动的组织和支持，满足于建立几个业余文艺团队。这些工作虽然也是必须的，但却是浅层次的。社区文化建设的根本目标应该是通过各种载体将公司的服务理念渗透到业主和使用人的日常生活中去，引导他们形成共同的生活方式、共同的价值观，公共意识，建立和谐、高雅的生活工作氛围。

物业企业适应业主对社区文化的需要进行社区文化建设，是对物业管理市场的积极主动反应;物业企业加强企业文化在社区中的渗透力、辐射力，提高公司品牌知名度，是企业的经营发展策略;社区文化实质上是物业企业文化在社区的延伸与外化，是物业企业文化在社区交往行为上的表现，是物业企业文化的载体与表现形式。物业企业应充分利用社区文化体现物业管理特色，用社区文化塑造文明社区，通过社区文化项目的建设、社区文明氛围的塑造、社区生活服务项目的展开以及社区意识的培养与精神文明建设等多种途径，来为业主营造一个“居住安心、环境舒心、生活称心、娱乐欢心”的生活家园。

现代化的物业管理需要现代化的文化建设与传播，可以说，没有文化的环境不是文明，没有文化的商品不是精品，没有文化的服务不是享受，没有文化的竞争不能取胜。只要我们坚持运用文化眼光对待住宅小区的物业管理，就会创造出充满文化氛围的环境，就会形成独特的管理风格，使物业管理具有鲜明的生命力;有了这种认识，进行文化建设与传播就有了自觉性和动力，就会为建设和谐社区、和谐社会开创新局面。

参考文献:。

[1]聂继军.打造“一鸣惊人”的品牌[j].销售与管理，，1：21～23.

[2]刘聚梅，陈步峰.中国服务文化建设[m].北京：华商出版社，，5：45～47.

社区管理与建设论文范文（19篇）篇六

摘要正确理解物业管理与服务的关系，以过硬的综合素质促进物业管理水平的提升，通过加强与社区居民的真诚沟通促进物业管理良性发展，以推进物业管理创新适应市场化发展要求，不断提升油田社区物业管理与服务质量。

关键词物业管理与服务社区措施。

在物业管理日受关注的今天，对社区来说，探索提高物业管理水平的新思路、新方法，是从事物业管理工作人员的重要责任。物业管理是一项平凡、琐碎却很复杂的工作，每一项工都必须从细处着眼，从细处着手，细中求发展，细中求和谐。

1正确理解物业管理与服务的关系。

一直以来，一谈到管理，往往认为管理就是约束，通过约束机制来达到管的目的，殊不知在物业管理过程中，管理者不是行政机构，也不是什么职权部门，更没有独立和强制管理权限，也就是说没有必然的约束力。相反的，物业管理者在从事管理过程中，更多地是为满足社区居民所需，为社区居民创造更合理、和谐的工作和生活环境，为社区居民排忧解难。在这个过程中，管理者通过收取一定费用来完成物业管理过程中的设施、设备维护，环境改善以及其他的物业管理成所需，而社区居民同时就享受了自己花钱买来的整洁、安全、文明、舒适的生活和工作环境。物业管理每一个过程中，都切实需要管理者用心为社区居民服务，都透着服务业的特性，确切地说，物业管理在本身就是一个服务行业，是以服务为主，以管为辅。因此，要搞好物业管理就需要有服务的管理理念，有寓服务于管理的精神，在每一项管理活动中，都要从服务的角度出发。

2以过硬的综合素质促进物业管理质量的提升。

一流的管理理念和管理措施如果没有相应素质的人去执行就不可能达到最佳的预期效果，在任何一项管理活动中，人是决定效果的第一因素。因此，要搞好管理服务工作，必须有一支素质过硬的物业管理队伍。

物业管理以服务为主的行业性质决定了物业管理工作人员在具备管理能力的同时，更要具备服务的理念和精神，要把服务当成管理，寓管理于服务中，以服务业的角色进行管理工作。在目前物业管理水平参差不齐的现状下，个别的物业管理者简单地认为物业管理就是一项简单的管理工作，不需要多高的素质，因此对人员的使用、培训、要求等方面不够重视。员工没有较好的沟通能力，会使物业管理工作中一些简单的事情复杂化。因此，提高员工队伍素质，是提升服务水平的关键，也是搞好物业管理工作的前提。

3加强与社区居民的真诚沟通促进物业管理良性发展。

物业管理工作不管是设施设备维护、环境改造、文化建设或是治安管理工作，其最终目的都是为了提高物业管理者在社区居民心目中的形象和信誉，让社区居民满意，而社区居民在工作、生活中的需要也最终要物业管理工作人员来具体解决，这是一个需要相互理解的过程，双方所要达到的目的，必须通过深度的沟通才能实现。因此，作为物业管理者，必须学会与社区居民真诚地沟通，才能实现管理效果，达到预期管理目标。

在具体管理过程中，沟通可以是语言的沟通，也可以是其他形式的沟通。语言的沟通自不必说，而其他形式的沟通可以通过具体的形态来体现。比如，通常情况下，很多社区居民都会关心水电气暖的动态信息、物业管理费用的收缴，就可以通过宣传栏、电子屏等多种形式予以告知，实现社区居民所期望的透明化；在不同的节假日、纪念日，可以有针对性地组织一些小区共建活动；针对小区居民工作、年龄、爱好等特点，可以搞一些不同群体风格和趣味特征的群体活动；对有特殊情况的个别社区居民，多关注，多留意，并适时地予以帮助；建立回访制度，通过电话、上门服务等方式对社区居民进行服务回访，并切实在回访反馈的基础上有针对性地改进和提高服务水平。在管理过程中，只有通过感情、思想、理念、行为方式、文化交流等多种渠道加强与社区居民的沟通，才能了解社区居民所需，做好服务工作，得到社区居民最大程度的支持，促进管理工作向更合理、更轻松、更和谐的方向发展。

4推进物业管理创新适应市场化发展要求。

随着市场经济的不断发展，物业管理所涉及的范围、社区居民的角色等都趋于多样化，最明显的就是与经济发展的关系越来越密切，物业有了新的市场概念，投资型物业在大量增加，因此，社区物业管理者必须更新理念，及时调整管理思路。

现代物业管理者要有成本意识，不只是内部管理成本控制，还要充分考虑小区居民利益，在取之于小区居民、用之于小区居民的物业管理方面要逐步与市场接轨，努力降低成本，花更少的钱提供更超值的服务。要充分考虑所管物业管理的社会效益，通过提升社区管理服务质量尽力提高物业管理的市场价值，实现物业管理的保值增值。还可以通过投资型的物业管理项目，想社区居民所想，通过发布租售信息、提供交易中介、甚至合同管理等多方位增值服务来提升自己的服务水平，形成特色服务。这些不仅能提高社区居民对管理者的信任度，同时也能提升管理者的行业声誉，为自己开拓更大的市场，真正实现管理者与社区居民的互利双赢。

好的物业管理，需要管理者与社区居民共同努力创造，只有充分沟通，相互理解，相互支持，才能共建一个整洁、文明、安全、和谐的社区。对物业管理者来说，用心服务，用心与社区居民沟通，想社区居民所想，急社区居民所急，做社区居民所需，从做好内功开始，从细处着眼，向大局看齐，始终牢记“物业管理无小事”，做好物业管理工作就有了基础。

社区管理与建设论文范文（19篇）篇七

1协调各方利益关切，化解社区各类矛盾纠纷。

随着经济的发展和利益格局的调整，特别是随着收入差距的拉大，如何协调不同利益群体的权益，谋求个人利益与社会利益、群体利益与国家利益、当前利益与长远利益的和谐，维护社会公平，是当前社会管理的一项紧迫任务。社区可以充分运用其聚居功能、整合机制、情义价值和非正式控制，建立畅通利益诉求反映渠道的工作机制：以利益调节为核心，通过对话和协商，引导各利益群体以理性合法的形式表达利益诉求，妥善处理各种社会利益关系。建立化解矛盾、民事调解的工作机制：将人民调解、司法调解和行政调解相结合，积极探索化解人民内部矛盾的新途径新方法；进一步加强信访工作，健全信访工作责任制。从而达到调节利益关系，化解社会矛盾的目的。

化解社区内的矛盾纠纷，离不开和谐社区建设。就减少矛盾来说，化解社区矛盾和构建和谐社区都是必不可少且被证明行之有效的必要手段。如果以“矛盾的发生”为参考坐标点的话，疏导化解是矛盾发生以后的补救手段，亡羊而补牢，通过开展工作化解和减少矛盾，防止矛盾激化升级；而构建和谐社区是矛盾发生前的预防手段，通过密切社区内政府与群众、居民与居民、居民与单位之间的联络沟通，积极创建“友爱、互助、奉献”的良好氛围，从源头上降低矛盾发生的可能性，把可能发生的矛盾消灭在萌芽、制止于未发。例如，西城区西长安街街道义达里社区，通过在社区内创建京剧社、组织义诊、开展创安竞赛、举办文体活动等多种形式，将辖区居民紧密团结在一起，努力构建社区内安全、有序、礼让的和谐氛围，辖区居民心齐气顺，互助互爱蔚然成风，有效预防和减少了各类矛盾纠纷。

2树立情报信息理念，强化情报信息收集能力。

面对社会信息化的深刻变革，要牢固树立情报信息理念，加快社区安全管理传统工作方式向现代信息化工作方式的转变。要重点解决三个问题：一要构建严密的社区信息工作网络。通过广泛建构信息员，形成覆盖面广、反映灵敏的信息员网络，及时收集涉及社会稳定和社区安全的各种信息动态。要通过业主论坛、社区qq群、网上社区警务站等多种方式，最大限度拓展信息收集的渠道和深度，做到预知在先、掌握主动。二要统一信息采集的要求和标准。要建立一系列相关的制度规范，明确要求，统一数据采集的要求和标准，保证信息采集的数量和质量。要不断加强对已建成的信息系统的升级完善，加强对系统的维护、管理和使用，加强源头信息社会化采集工作，保持系统源头信息的鲜活准确。三要强化信息的管理和使用。要切实打破行政壁垒，摈弃小作坊式的狭隘思想，切实增强共享、通用的工作理念，对分散的资源进行整合、改造和重构，实现信息共享。要建立完善信息掌握、研判、处置、评估、反馈的“链条式”工作流程，充分发挥情报信息在社区安全管理中的作用。

3强化实有人口管理，突出对各类重点人员的有效管控。

在所有可能影响社区安全，尤其是社区治安状况的因素中，“人”往往能起到决定性作用。所以，加强对社区内实有人口的管理，对于社区安全建设具有极为重要的现实意义。工作中，要重点突出两方面内容：一是突出重点群体。在一个社区范围内，人的成分非常复杂，从国家的领导人到高级知识分子，从普通老百姓到流动人口，从露宿街头的流浪汉到各类违法犯罪嫌疑人，三教九流，无所不有。这就要求我们要突出重点、抓住“牛鼻子”，重点关注那些有危害国家安全、从事违法犯罪活动嫌疑的，有闹事行凶报复苗头、可能铤而走险的，有违法犯罪前科、可能再次给社会带来治安危害的，因为各种矛盾激化、对社会严重不满可能采取过激行为表达利益诉求的，以及因病理性原因、有极端倾向或可能肇事肇祸的各类重点人员，通过开展风险评估、落实分级管控，对这些人做到“底数清，情况明，发现的了，控制的住”。

例如，在北京奥运会前夕，西城公安分局西长安街派出所根据现实表现、思想动态和行为能力三方面要素，对各类重点人员按照“极高、高、中、低”四个等级逐人进行了风险评估，分层次开展动态管控工作。奥运会期间，对梳理出来的可能危及奥运会安全的重点人员，逐人制定管控方案、逐人落实管控人员和管控措施，还专门向街道办事处申请了保安力量，做到“人人有落实，人人有交待”，未发生漏管失控等问题。二是突出重点部位。从管理的角度来说，以前的人叫“单位人”，人的活动轨迹、活动空间相对固定，从上班到退休再到去世，单位几乎能管住这个人的一切。而随着社会的发展，现在的人则被称作“社会人”，作为自由个体的人，今天在这个公司上班，明天就可能跑到另外一家单位，后天又可能辞职不干了，这对社区安全管理来说，增加了工作难度。尤其是流动人口的情况掌握，是人口管理的难点问题，在一个社区、一个院落，甚至一间房子里，居住的人员都存在很大的流动性。在这种情况下，就必须打破传统的、不适应时代要求的工作模式，重点关注出租房屋、施工工地、旅店宾馆、网吧洗浴等落脚场所，推行“以房管人”、“以业管人”，要严格落实出租房屋检查“五见面”、旅店宾馆验证登记等各项制度，尽可能掌握各类重点人员的动态轨迹。

4结语。

总之，社区安全建设要主动适应社会发展的新情况、新变化，对当前社区安全建设中存在的如出租房屋管理、城中村治理、城乡结合部人口倒挂、地下室经营旅馆等诸多难点问题，深入调查研究，在理论与实践的结合上进行广泛探索，进一步解放思想、更新观念，用新理念提出新思路，用新举措应对新情况，用新办法解决新问题，不断摸索创新社区安全管理的新机制新模式，使城市社区安全建设得到全面、协调、可持续发展。

参考文献：

[1]金磊.《社区安全减灾建设的理论与实践》.《北京联合大学学报》，2012（9）.

[2]王辉.《社区减灾与小康安全论》.《苏州科技学院学报》，2013（2）.

社区管理与建设论文范文（19篇）篇八

物联网时代的社区管理连接照明设备、警报器、网络摄像头、移动电话和互联网，为居家和社区提供全天候的保护。如果警报器激活，智能家居控制系统将开启照明设备和警报器，侦测任何可能的入侵者，并将信息发送到用户的手机上。如果是虚假警报，只需重置警报器，即可放心地投入工作。如果外出时，可以在触控屏上启动预编程的“外出”模式。安保系统将激活，设定一定的场景，吓退潜在的入侵者。还可以通过手机或笔记本电脑掌控家里的情况，给社区居民带来从未体验过的安全感。

rfid是“用感应、无线电波或微波能量进‘于非接触双向通信，实现识别和交换数据目的的自动识别技术。它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，无需人工接触、光学可视、人工干预即可完成信息输入和处理，操作快捷方便。电子标签不同于条形码，它具有防水、防磁、耐高温、使用寿命长、读取距离大、标签上数据可以加密、存储数据容量更大、可识别高速运动物体并可同时识别多个标签等优点。rfid系统至少应包括读写器和电子标签（或称射频卡）两个部分，另外还有天线、主机等。rfid系统根据不同的应用目的和应用环境组成会有所不同，但从rfid系统的工作原理来看，系统一般都由信号发射机、信号接收机、发射接收天线几部分组成。rfid的工作原理是：阅读器通过发射天线发送一定频率的射频信号，当标签进入发射天线工作区域时产生感应电流，标签获得能量被激活；标签将自身编码等信息通过内置发送天线发送出去；系统接收天线接收到从标签发送来的载波信号，经天线调节器传送到阅读器，阅读器对接收的信号进行解调和解码然后送到后台主系统进行相关处理；主系统根据逻辑运算判断该卡的合法性，针对不同的设定做出相应的处理和控制，发出指令信号控制执行机构运作。智能视频分析技术是利用前沿的计算机视觉技术对监控现场的视频内容进行分析，识别各种异常情况并做出相关响应的新一代监控技术。在用户预设监控规则后，在不需要人工参与的情况下，系统能实时分析监控画面，发现异常情况并报警。智能视频监控可以做到及时发现、及时取证、及时处置，相对传统的人工甄别和事后鉴别不仅降低了工作难度，而且能大大提高监控区域内案件的发现率和处置及时率。

此系统主要由周界激光雷达报警系统、社区智能视频监控、社区信息发布系统、车辆出入管理系统等模块组成。家居智能化管理由灯光及家电智能控制、远程控制与监控、无线可视对讲、室内管理预警系统等模块组成。该方案具有自动感知威胁和主动威胁告警功能，借助于业主、社区物业、警方的快速响应，减少事故的损失。对于社区，在社区的中控室设置管理中心配置管理服务器、操作电脑和管理中心机，将管理中心作为整个社区的管理平台，实现可视对讲、管理告警、信息服务、3g视频电话、灯光及家电智能控制、远程控制、远程监控、手机rfid停车场刷卡、门禁、社区小额支付等智能化功能；同时可兼容后续分期开发的片区，实现社区只建一个中心管理所有的智能化系统。在社区的主人行出入口各配置一台围墙机，实现访客身份确认控制功能。在高层住宅区，每个单元大堂配置一台3g单元门口机，可实现访客与住户可视对讲及开锁，有效控制进入本单元人员的身份。社区所有住户每户室内配置一台3g家庭信息机主机、3g家庭信息机子机，作为室内智能化平台，可实现可视对讲、3g可视电话、管理告警、信息服务、灯光及家电智能控制、视频监控、留影留言等功能；住户还可根据需求配置管理探测器、家电智能控制设备及相应的模块。对于业主室内安全，采用一台主机与后台监控中心连接的方式，每台主机可连接多种报警设备，如：使用智能视频技术，可以对室内所有物品实时监控，通过机器视觉技术防止重要物品丢失，老人小孩安全隐患等；使用激光雷达探测联动，可检测非法入侵行为；使用传感器，可探测火灾、煤气泄漏。对于主机的任一通道的报警行为，采用网络方式，直接联动后台监控中心，监控中心收到报警信息后，根据报警类型及时分类处理，反馈给业主、物管和派出所等。通过3g网络，实现住户远程监控家里的所有事物，安全事件也会及时汇报到用户手机。

3。1激光雷达周界报警。

社区围墙周界激光雷达探测器的报警控制主机位于社区监控室。周界主动激光雷达线报警系统开机（布防）后，探测器自动进入工作状态，当有人企图从围墙及控制区域翻入社区，就会触发报警，发出现场话音告警。监控室的报警控制器检测到现场报警信号后，立即报警，并显示出报警具体位置，值班人员可通知保安巡逻人员去现场处警。系统防剪线，防阻挡，防断电，安全可靠。

3。2智能视频监控模块。

通过智能视频，实现无人值守监控。对重要物件和重要区域自动监控，发现物件丢失或者有人闯入等行为时，可实现自动报警。不同性能的摄像机具体安装位置如下：—社区主出入口安装彩色宽动态摄像机；—楼间走道、停车场等安装超低照度摄像机；—主干道叉口、周界围墙等区域安装彩色带全方位云台一体化摄像机。所有摄像图像连至监控室，经矩阵主机切换后显示在电视墙上。矩阵主机留有余量，供扩展。所有图像均记录在数字硬盘录像机中，资料查询方便，可按日期/时间/路数等查询，回放图像清晰。带云台摄像机可由监控室的四维键盘控制进行接近360“的扫视，对社区各出入口进行监控，并可拉近放大监控画面，控制区域大，做到重点监控与全面监控相结合。当发生报警时，报警信号可通过联动送到多功能画面处理器，按预先设定联动摄像机进行当地实时摄像；同时报警画面直接显示在报警监视器上，并进行实时录像。多动能画面处理器可将重要地点的画像以画面处理的形式在大屏幕监视器上将多个图像同时显示。系统中除采用常规的一些监控设备（监视器、云台控制器、录像机等）外，系统的控制部分采用智能数字图像运动跟踪报警器来实现全自动操作控制，使入侵受保护范围内的目标一个不漏的自动记录，并切换到值班员面前，同时发出声光报警提醒值班员注意。

3。3进出口人脸图像采集比对系统。

在社区进出口布置监控摄像机，实时地采集并存储社区进出人员的人脸图像，并与黑名单数据库中的人脸图像进行比对；一旦发现黑名单中的目标人，就将现场照片、目标人信息、位置信息、时间信息发送到社区监控中心和社区警务室，在人工确认后，立刻指挥现场警力进行拦截和盘查。社区进出口人脸图像采集比对系统由监控前端、现场调度端和指挥中心端组成。社区进出口人脸图像采集比对系统的主要硬件设备包括高清人脸采集摄像机、补光设备、人脸识别服务器、数据库服务器、web服务器、人像比对服务器、报警管理主机等。高清人脸采集摄像机用于动态采集社区进出口人流的人脸图像，并传送到人脸识别服务器。人脸识别服务器提取人脸图像并与社区业主或布控名单进行比对。

3。4车辆出入管理系统模块。

车辆出入管理针对建设安全文明社区的管理需要，以物业社区内的停车场智能化管理为目标，重点以社区内购买月租、月卡的固定停车用户为服务对象，以达到停车用户进出方便、快捷、安全，物业公司管理科学高效、服务优质文明的目的，对提高物业管理公司的管理层次和综合服务水平方面将起重要的作用。车辆出入管理采用rfid方式，给每辆社区车辆配备rfid卡，在社区的进出口安装rfid门禁，对于社区车辆，自动放行，对于欠费等黑名单车辆或非社区车辆，通知管干甲人吕右卜干甲。每辆车都有其唯一的远距离标识卡，安装在汽车前挡风玻璃上。车型判别是在车辆静态下预先审定并与汽车牌照号一一对应地记入其标识卡，这种标识卡内的数据可以被数米远以外的微波设备读取，也可以被修改。在车辆出入的全过程都是由电子通信和计算机进行处理，不必人工介入，也不用停车刷卡，其系统关键在于车辆电子自动识别和快速通信。

整个管理系统硬件由5个部分组成。

（1）电子标识卡电子标识卡是一种有源电子射频卡，功率约为1/l000w，其内存可以存储包括车辆型号、车牌照号、车主的相关资料等各种信息，是一个完善的汽车身份卡和信用卡。

（2）收发器收发器是一种带有微波线路的装置，用它与标识卡之间建立高方向性的高频微波通信。它有很强的抗干扰性能和快速的通信能力。

（3）进行通信处理的微处理器它将来自标识卡的信息进行解释并传至车道控制器，从而取得该车的有关资料并进行相应处理，对来自车道控制器的数据信息经分析后可对标识卡内的数据进行必要的修改。

（4）车道控制器根据卡上的信息，判定通过车辆是否有正常通过的权力；还可判断卡的有效性，并启动相应的交通标志，也可发出警告给车主必要的提示。

（5）智能图像识别器智能图像识别系统主要由高清晰带背景光补偿摄像机、广角自动光圈镜头、防护罩、室外支架、聚光灯、视频捕获卡、图像处理软件等组成。镜头采用自动光圈，便于图像信号自动调节图像的亮度，广角型是为了扩大摄像的范围。聚光灯用在当环境光线太暗时，提供摄像照明用。视频捕捉卡具有图像抓拍、图像压缩存档等功能。

一辆贴有标识卡的汽车进入社区出入口车道通过第一个装有收发器的门架（还装有摄像机和红外线探测器）时，收发器与电子标识卡通过高频的微波进行双向确认。收发器验证电子标识卡的有效性：如果该卡无法被识别（包括无效），门架前方的栏杆不会升起，同时系统发出警告提示司机进入右侧的车道进行人工处理；如果一切正常，门架前方的栏杆自动升起，汽车通过。彩色摄像机安装在进出道口，车辆进场读卡时摄下车辆图像，经电脑处理将车主所持卡的信息一并存入电脑数据库；当车辆出场时，摄像系统再次工作，摄下出场车辆，调出进场时的图像在计算机屏幕上确认，有效防止车辆被盗。将rfid技术与视频识别技术结合，建立新一代的rfid技术与视频识别技术相结合的智能监控卡口，不仅改变了视频识别单一的识别方式，实现了车辆一卡口双向互动，更重要的是通过发放rfid标签和带rfid读写器智能监控卡口的分布建设，能够形成及时、动态的车辆运动轨迹和准确的时间，结合视频识别的互动稽核，开辟了广阔的特种车辆管理空间，可极大提高打击涉车不法行为的精确度和及时性，更好地维护社会稳定和治安安定。

3。5基于rfid的人员出入门禁系统。

通过采用rfid门禁系统技术，常住用户可通过非接触式id卡（高频rfid卡），方便进出社区和楼下大门，而当用户的卡片丢失时，只需在管理处将该卡片挂失，并在管理处再申请一张卡片即可，既方便又可靠。管理员也可通过管理系统全面了解人员进出（图4）。系统由感应卡读卡器、门禁控制器、网络控制器、电脑多媒体、出门按钮等设备组成。所有持卡人都将根据控制区、时间和目的分配出人级别。系统将根据持卡人的出入级别自动或人工作出同意或拒绝出入请求的决定。通过出入级别的设置，使用者通过一张id卡可以在允许的时间范围内进出多个不同出入口。管理人员能从报警监控窗口查询持卡人记录，并可通过输入持卡人姓名或其他关键字查询持卡人资料和照片，以帮助操作员进行核对和作出必要的判断。管理人员能够将所有持人资料进行快速分类排序操作，并提供用户对数据资料库中的任何内容进行一个或一个域查询的能力。当进行查询时，用户只需输入在该栏中的部分数据内容（如关键字）；如果在查询中无匹配的记录，系统必须在3秒钟内显示没有与所提供的关键字段信息相匹配的记录的提示。

3。6远程拉制与室内预警系统模块。

家庭智能化网关提供通过拨打家中的电话或登陆玩temet，实现对家庭中所有的管理探测器进行布防操作、远程控制家用电器、照明及其他自动化设备。

（l）电话远程控制智能网关嵌入电话语音模块，通过用户电话线路实现电话报警功能。通过网关电话语音模块可进行远程布防等安全操作。通过网关电话语音模块对所有家电、照明系统进行远程电话控制。智能网关对室内的照明、家电设备实现无线射频控制功能。

（2）internet远程控制通过inrernet对家居内的家电、灯光、插座、管理探测器进行远程网络控制。通过internet对家居内管理系统进行远程撤布防、消警、报警查询等功能。通过intemet远程监控家中的家居环境，可对网关界面全面操作与管理。

（3）多元化的管理配件支持对可燃气体、烟雾、入侵、紧急按钮等警情实时探测，可输出告警信号，实现与其他系统的联动控制；在管理pc、手机和住户3g家庭信息机，均可实时查看终端的布/撤防状态；住户外出时，可按一键布防（布防、告警延时可自定义），回家时撤防；当发生告警时，告警信息可通过无线网络及时传送到管理中心，并可在住户3g家庭信息机和管理pc上同步显示告警详情；利用激光雷达探测联动技术，实现非法入室时短信自动通知业主和社区物业功能；利用传感器对火灾、煤气泄漏进行探测，一旦发生火灾和煤气泄漏短信自动通知业主和社区物业，同时将包含位置信自、、事故类型的信息自动通知就近派出所。支持3种常用（在家、外出、就寝）布防模式。

（4）门禁报警在住户入室门的门框上边中央位置安装一对门磁，住户可用钥匙正常打开大门。如果发生非法撬门，门禁系统会发出报警信号，并通过家庭防盗主机将信号传至社区物业管理中心，告诉值班人员是哪一栋、哪一户发生哪种类型报警，值班人员即可调度保安人员及时到现场处理。

（5）激光雷达门磁报警在容易入侵的大门（或窗户）的位置安装激光雷达线探测器（或玻璃破碎探测器）、门磁开关报警器。当可疑者撬门或破窗想进入室内时，监控器进入工作状态并发出声光报警信号，同时通过监控网络系统在监控主机上显示出所报警的楼宇、单元、楼层、住户的具体位置及户主的基本信息等。

（6）火灾自动报警在住宅楼梯间、电梯前室及居室客厅等处设置智能型烟感探测器，智能型的烟感探测器与社区管理中心的防盗、防灾监控网络系统相连。当火警发生时，声光警报启动，通知住户和社区管理中心迅速采取措施，以确保住户的生命财产安全。

（7）可燃气泄漏报警在厨房和浴室安装煤气泄漏报警器。当有煤气泄漏时，触发报警并自动关闭管道阀门，启动声光警报；同时传送到社区管理中心，通知住户和社区管理中心迅速采取措施，以确保住户的生命财产安全。

（8）视频监控功能通过电脑或手机可以查看3g家庭信息机的摄像头所监视范围。通过2。4grf组成局域无线视频监控网络，扩展摄像头监视范围。支持外接摄像机，通过3g家庭信息机监控图像并拍照。

3。7管理系统管理软件模块。

当有警报信息发生时，控制中心发出声光报警，管理主机弹出窗口，说明报警类型及地址、业主信息及处理流程，管理员即可通过电脑内的用户端信息探知是哪一防区的何种探测器报警从而准确地记录报警发生的时间、地点、探头报警原因。在需要时还可与上一级派出所110报警中心联系。报警中心可录入、修改、打印用户信息，统计查询用户信息，建立用户医疗档案。按接警、处警方法、警情性质查找统计各种警情信息，直方图统计显示各种报警及误报原因，自动计算误报率，辅助中心管理，降低误报；并可在电子地图上显示报警位置以及报警种类。

现代社区管理物联网系统建设立足于成熟、经济、适用、先进、可靠的物联网基础技术，与各项公安业务工作紧密结合，采用开放性、模块化、智能化的体系结构。经过在无锡、南京等试点社区使用过程中证明其具有如下优点：—系统功能齐全丰富；—系统性能稳定可靠；—实现正常车辆不停车快速通过；—采用智能视频进行精确管理；—对无卡车辆实施严格监管防止车辆被盗。系统充分考虑已建系统和拟建系统在应用功能、数据结构、业务流程的高度统一，合理配置资源，依托现有的信息网络系统和监控中心管理系统，实现整个系统科学、高效、协调的管理与运行，构筑指挥高效、反应灵敏、处置快捷、防范有效、控制有力、操作方便、保障可靠的管理体系，实现“实时监控，联网布控，自动报警，快速响应，信息共享，监控、威慑、防范与打击并重”的社区综合管理效能与目标。

社区管理与建设论文范文（19篇）篇九

摘要:大力推进社区管理是我国城市基层管理体制的重大改革，是城市社会经济发展到一定阶段的必然要求。在我国现代化进程中，如何逐步健全城市社区管理，是城市政府面临的一个待解决的问题。本文分析了我国城市社区管理面临的主要问题、城市社区管理模式及特点，提出了进一步加强和完善我国城市社区管理的建议。

关键词:现代化进程;城市社区;城市社区管理。

20世纪80年代中后期以来，我国逐步开展的城市社区建设与管理是城市基层管理体制的改革与创新，是社会转型时期解决社会矛盾、维持社会稳定、促进经济发展的必然要求，也是实现城市居民自我教育、自我管理、自我服务，进而提高城市现代化管理水平的必然要求。现代社会是由政府、企业和社区共同构成的一个网络组织体系，社区是现代城市社会最为基础的细胞，社区以共同的价值认同和自治精神为市民构筑了一个能够营造公共精神氛围、实现公共理性和现代人格塑造的全新的公共平台。党的十六大报告提出要进一步加强社区的建设和管理，并指明了社区管理应当是民主自治，而不是政府的行政式管理。因此，在我国政府行政管理体制改革和城市现代化进程中，如何创新城市社区管理体系，是城市政府面临的一个巫待解决的问题。

一、城市社区的甚本内涵。

城市社区，是指在特定的区域内由从事各种非农业劳动的密集人口所组成的社会。其主要特点是:(1)人口集中，异质性强;(2)经济和其他活动频繁;(3)具有各种复杂的制度、信仰、语言和多样化的生活方式;(4)具有结构复杂的各种群体和组织;(5)家庭的规模和职能较小，血缘关系淡化，人际关系较松散;(6)思想、政治、文化相对发达。社区是现代城市最为基础的细胞。目前，我国城市社区的范围一般是指经过社区改革后作了规模调整的居民委员会辖区。

1.城市社会人口结构复杂化，社区管理的难度增大。

20世纪90年代以来，我国城市人口构成越来越复杂，一些不稳定因素在增加，对原有社会秩序和管理体制形成了巨大压力。主要表现在:(l)下岗和失业人员增多。企业改革中人员和资产的重组、政府机构的精简，使大量闲散人员以下岗、待业、停薪留职等形式与原单位脱离关系，被推向社会。(2)人口老龄化趋势明显。按照老龄人口占社会人口的比重7%以上的国际标准来衡量，我国部分大城市已进入老龄化社会。(3)城市贫困人群开始出现。随着经济体制改革的深人和产业结构的调整，今后一段时期，这类人群仍有增长的趋势。(4)流动人口增多。农村剩余劳动力向城市的流动和转移，城市户籍制度的改革，使城市中的流动人口和暂住人口越来越多，有不少城市已达到当地人口总数的20%以上，有些沿海城市高达50%，而且今后其增长速度还会不断加快。

2.城市社区管理更多地体现为一种政府行为。

理论研究表明，社区管理组织应当是独立于政府和企业之外的社会组织系统，是社区居民为了达到某种共同目标，自动将其行动彼此协调与联合起来所形成的社会团体。我国现行的城市基层社会管理层面的街道办事处与居民委员会“政社合一”的社区管理体制，是与社区建设初期居民自治组织尚处于培育阶段，需要政府外力推动的国情分不开的。从法律上讲，社区居委会与街道办事处是两类性质不同的组织，前者是基层群众自治组织，后者是政府的派出机构，是行政组织，两者不应该有行政上的隶属关系。

目前，我国大多数城市社区居委会行政管理色彩较浓，通过调查发现其主要原因有两个:一是缺少自治管理权利和能力，社区居委会与街道办事处形成了事实上的领导和被领导关系;二是社会居委会承担了许多由政府委派的事务性工作，无暇顾及份内的工作。社区居委会成了政府的“腿”，做的大部分工作是政府应该做的事。之所以出现这种现象，其根本症结在于城市政府在强调管理重心下移的同时，把许多不应当由基层政府承担的社会事务也一同转移下来，由此加重了基层政府的社会负担，致使街道办事处不得不把大量事务性工作“转嫁”给社区居委会。同时，一些社区居委会成员习惯于听从上级的指示和安排，缺乏独立自主工作的能力。

3.城市社区服务存在着政府化倾向。

作为当今日益全球化的社会领域中的重要组成部分，社区服务业主要是通过非营利性的志愿服务来弥补市场缺陷和政府缺陷所导致的市场服务不足和社会福利不足，是目前包括发达国家和发展中国家在内的世界大多数国家政府都积极扶持的一种非营利性活动。我国的社区服务开始于20世纪80年代中期，经过十几年的发展，已经由最初纯粹为社会特困群体提供社会救助和福利服务转向同时面向社区居民提供便民利民服务，面向下岗失业职工提供再就业服务和社会保障服务以及面向社区单位提供社会化服务。

然而，在社区服务运做过程*政府直接操作社区服务的现象值得关注。在一些城市由政府主办的社区服务中心成了政府参与经营活动的新的经济增长点，社区服务在政府和企业的直接操作下，逐渐脱离了公益性轨道。因为，社区服务的本质属性是它的福利性，这是社区服务的出发点或目标。即社区服务首先追求的是社会效益，而非具体经营业务上的经济效益，这是与主要以追求利润最大化为目标的商品化服务的根本区别。

4.城市现代化发展赋予城市社区管理新的使命。

首先，伴随着城市居民生活水平的日益提高，他们将追求居住环境优美、生活安全舒适、人际关系和谐、心情愉悦舒畅等高层次、高质量的生活。其次，居民整体素质的提高和国家民主政治向基层的渗透，广大居民对政治生活的关心程度不断提高，自治意识越来越强，对维护自己的合法权益越来越重视。再次，经济体制的改革使企业独立法人实体不再承担社会管理职能，原先的“单位人”逐渐脱离单位向“社会人”、“社区人”回归。失去了单位依托的居民急需融人社区中，以寻求安全感、归属感和荣誉感。

此外，高新技术的发展和网络技术的不断普及，既为社区管理提供了技术手段和便利条件，也对社会管理者的综合素质提出了更高的要求。

上述情况说明，在“全能”政府“失效”和“万能”市场“失灵”的背景下，应加强对社区的建设与管理，必须对旧的管理体制作相应的调整。同时，应当明确，在我国现代化进程中以及城市管理体制改革中，政府与社区是共存与合作的关系，二者共同管理城市事务。

三、我国城市社区管理模式及其特点。

目前，我国许多城市都在积极探索城市基层组织管理体制，寻木建立新的社区组织管理体制。在这一过程中遵循了两个最基本的原则:一是“小政府、大社会”。政府并不是政府管理权威的弱化，而是要在功能合理定位的基础上切实提高政府的行为能力和效率。“大社会”则是要把社会从国家的超常控制中解脱出来，建立充分发育和健全的社会肌体，使社会有能力行使相应的社会管理职能，承担起相应的社会职责。二是要推进基层民主建设，让广大居民享有参与社会管理的民主权利。有关学者经过研究把我国现有的城市社会管理模式概括为三种，即行政主导型模式、半行政半自治型模式和自治型模式。并且认为，行政主导型的社区管理虽然可以在较短的时间整合社会，但所构造的社会与传统体制具有同构性。在这一体制下，政府难以超脱各种利益群体，专事履行公共管理职能。而社区居民自治型的管理模式应当是今后我国社区管理发展的方向。

笔者认为，我国现有的城市社区管理模式是不同城市从各自的具体情况出发，探索出的城市社区管理方法。今后，也不应当硬性规定同一的城市社区管理模式。随着我国社会经济的全面发展，城市现代化水平和可持续发展能力的不断提高，城市社区的管理应当是在政府综合协调的基础上，社区职能部门、社区单位、社区组织和社区居民的自我服务、自我管理。在这样的社区管理中，政府发挥着综合协调与主导作用，在培育社区、强化社区服务、鼓励社区参与、重建社区组织、加强社区规划等方面，政府将发挥重要作用。同时，在社区的自我服务、自我管理过程中，可以使社区公共权力直接置于社区成员的监督之下，从而进一步促进政府不断改善自身的管理。

四、进一步加强和完善我国的城市社区管理。

城市社区的建设与管理已成为许多国家加强城市管理的一种必要手段。联合国在20世纪50年代初就提出“社区发展计划”，目前已有100多个国家在执行全国性的社会发展计划。从我国的国情出发，大力推进城市社区建设与管理，是21世纪我国城市现代化建设的主要途径。

我国城市社区建设与管理的主要目标是:(1)适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征，以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系;(2)以拓展社区服务为龙头，促进社区服务网络化和产业化，不断满足社区居民日益增长的物质文化需求;(3)改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制;(4)坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，提高社区居民的整体素质和社区的文明程度。努力建设新型的现代化社区。

为此，我国城市社区管理应不断改革，以适应城市社区管理的科学化与现代化。

在我国的社会主义现代化进程中，必须坚持两手抓、两手都要硬。精神文明建设是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分。社区党组织是城市社区组织管理的领导核心，对于宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，团结、组织党和居民完成本社区所担负的各项任务，支持和保证社区居民委员会依法自治，发挥党员居民在社区中的精英模范作用，发挥党的凝聚力等，具有十分重要的作用。

2.理顺政府行政管理系统的关系，健全社会自主管理系统的功能。

体系。它们相互交织在一起形成了一个立体的管理网络。

管理在许多方面就是一种协调，协调好了管理的效能也就达到了。在社区管理*政府要尽快理顺条块之间的关系，确立条块协作的管理体系。要加快完善自主管理系统和生活服务系统，建立符合现代化城市建设标准的社区自主管理和生活服务的发展规划。

在现代化的城市管理中要做到政企分开、政事分开，其目的是为了更有效地管理，即由直接干预管理变为间接依法管理。因此，在社区管理中要健全法制建设，使社区管理在有序的法制轨道上正常运行。要以法律形式确立新建立的社区管理委员会等决策组织的法人地位，赋予其相应的权利和义务，依法划定与政府行为的边界;通过各项制度确立社区内各类组织的职权范围及其相互关系，建立对各组织机构工作的内外监督制度。

4.进一步完善社区服务，逐步提升社区居民的民主参与意识。

社区服务是城市社区建设与管理的重要内容。近年来，社区服务在各个城市均有很大发展，许多城市都建立了服务网络、完善了制度、形成了比较规范的社区服务体系。在今后的社区建设与管理中，要逐步使社区服务功能由单一型向综合型、粗放型向集约型、被动型向主动创造型转变，由无偿性、互助性服务向作为第三产业的社区服务业延伸发展，使社区服务成为拓展全面性社区建设的生长点和拉动力，成为安排就业的重要渠道。

社区管理是一种自我服务、自我管理，所以，要积极拓展居民参与社区活动的渠道和途径，充分表达个人对社区管理的要求和建议。通过建立社区服务志愿者队伍，加大社区人力资源的开发力度，提升居民的公益精神和奉献精神。

在城市社区建设与管理中，人是最关键的要素。在推进城市社区管理改革和构建城市社区管理模式的过程中，抓好管理队伍的建设是至关重要的。目前，城市杜区管理队伍在年龄结构、文化结构、观念素质、服务协调能力等方面，与现代化城市发展的要求有较大差距。为适应新的形势对社区管理队伍的要求，要努力提高其整体素质，对现有的管理人员要加强业务培训、更新观念、不断学习新知识，创造性地开展工作;要通过引进人才，从年龄、知识和专业的角度出发，调整社区管理队伍，从而使社区管理与城市社会经济发展相适应。

6.培育各类社区中介机构，形成组织网络。

随着社会管理重点由单位转向社区，除了要继续发挥政府的指导作用之外，必须大力培育社区中介组织。充分发挥居民委员会群众自治组织在社区管理中的作用;引导各参政党派和组织根据社会发展变化的情况，积极探索自身联系社会、联系群众的组织和活动方式;工会、共青团、妇联等都应当积极探索在社区建立各自的墓层组织并开展活动，以充分发挥社区的整合功能;要大力培育业主委员会、物业管理机构、社会中介组织、各类社区服务机构和组织等社区自治组织和机构。构筑起以政府为主导、以社区为基点、以居民参与为核心的一体化网络组织体系。

参考文献:。

[1〕张望，何云峰.社区管理概论[m〕，上海三联书店，20xx.

〔2〕怀忠民.文明城市论〔m〕./大连出版社，20xx.

〔3〕李立.城市社区建设理论与实践研究〔m〕.沈阳:辽宁大学出版社，20xx.

[4]黄序.城市发展中的社区建设〔mi，北京:中国城市出版社.20xx.

社区管理与建设论文范文（19篇）篇十

公有老旧小区最初是基于当时的社会发展水平建设的，小区建设缺乏长远的规划。随着城市的发展，公有老旧小区由于建设年代久远，工程质量、房屋结构、使用功能上都存在着这样或那样的问题。小区内不仅基础设施的配套建设不完善，而且养护也不得当，到如今已经处于落后的局面，有的时候更像文明城市建设的疮疤。在公有老旧小区里上下水管网老化严重，漏水、冒水现象严重；供暖系统不完善，供暖不及时，温度不达标问题经常出现；机动车位严重缺乏，导致许多居民占用行人通道来停车，这种情况引发小区多重安全问题，给小区居民出行带来极大不便，特别是对老人、小孩的安全造成了严重威胁。并且公有老旧小区的绿化少、休闲区域更少，各类违章搭建多，环境脏乱差。不止小区内部环境差，也影响到周边环境，由于小区长期缺乏管理，一些商贩便在区内及周边随意摆摊设点，时间长了就会自动成为一个露天的自由市场，导致其周边的流动人口增大、人员更复杂，这给原本就缺乏安保的公有老旧小区带来了更多的安全隐患。还有噪音污染大、自私改建、占用小区绿地等现象，都导致居民生活水平大打折扣，导致许多居民搬离老旧小区。他们之中很多人将原有住房以出租、或私下出售的形式转给他人，由于房租或房价低廉，所以接手这些老旧住宅的`人经常是经济能力一般的人员，因此，使小区管理性收费愈加困难；而房屋主人不在，部分租客主人意识差，甚至许多人员对小区管理概念模糊，不愿意缴纳小区物业管理费用，因此，用于小区物业管理与维护的费用已经严重入不敷出，己经难以为继，更使得小区不能得到及时养护。这种恶性循环导致公有老旧小区的物业管理越来越难于实施与进行。

公有老旧小区之所以出现上述问题究其根本是一个“公”字。我国公有住房的产权来源形式多样，既有国有房产，即归国家所有的房产，包括由政府接管、国家经租、收购、新建以及由国有单位用自筹资金建设或购买的房产，又有城市集体所有制单位所有的房产，即集体所有制单位投资建造、购买的房产。产权形式的多样化使公有住宅小区的管理形式也多样化了起来，有的实行直属公房管理，有的实行委托管理，还有自行管理或社区管理等等。这种共存现象必然会导致管理上出现诸多矛盾。一些社区管理委员会并没有真正的管理制度，缺乏相应的管理人才、管理知识，有的甚至会以赢利为目的，不惜以破坏小区内部环境、设施为代价，为一些无证经营的小商贩提供便宜的经营场所。由于房屋的公有性质，导致国家居民和物业在义务、责任、收益等方面的问题不明确，从而使得居民缴费的积极性不高，管理者费用缺口大，管理效果不佳。而部分居民的老旧观念也是导致许多小区管理制度没有有效实施的直接原因。老旧小区的居民多半对现有的居住环境也已经习惯，并不想做出改变，对于生活简朴的他们更不愿对非实物进行消费。而另一部分公有老旧小区的居民往往是低收入人群，所以很难让他们再为改善环境，维护安全等买单，甚至出现抵触情绪和逆反情绪，给小区管理工作带来更大的阻力。

1.3物业管理是市场化、专业化的管理。

作为城市的重要组成部分，公有老旧住宅小区在突飞猛进的城市发展中，只有解决自身问题，改头换面重新焕发生机，才能使公有老旧小区跟上城市发展的脚步。否则即使再洁净的地面，只要有一团污渍，都不会令人觉得赏心悦目。如何在投资经费有限的情况下，修缮、保养公有老旧住宅小区，延长其使用寿命，同时改善居民的居住环境，使城市得到全方位发展，推进现代化城市的进程是加快城市发展进程的问题关键。在诸多条件限制下，推倒重建不如修缮、修缮不如保养，改善公有老旧住宅小区管理既可以提高居民生活质量，还能推动城市发展。由此可见，改善公有老旧住宅小区物业管理具有十分重大的意义。

社区管理与建设论文范文（19篇）篇十一

随着我国旅游业的迅速发展,古镇旅游早已发展起来,古镇旅游给社区居民带来了经济、社会、环境、文化等方面的影响,社区居民参与古镇旅游的作用也尤为重要。本文以安居古镇为例,运用田野调查法,访谈的形式进行社区居民参与旅游发展的现状分析,从安居古镇社区居民的满意度来判断社区居民对古镇旅游的观点,以及古镇旅游中所存在的问题及解决对策。

从20世纪80年代的中后期,周庄古镇的旅游得到成功开发后,全国各地也开始大量开发古镇旅游,古镇旅游犹如雨后春笋般兴起。然而,古镇旅游业的不断发展也会带来一系列的问题,比如,经济的收入差距、环境污染、社会治安等。针对古镇所带来的一系列问题,社区居民作为古镇自然历史及社区文化最为密切的人,在社区参与古镇旅游中,当地居民在旅游地形象中扮演了重要的角色,社区居民的态度直接影响旅游者的旅游体验质量及对旅游目的地的感觉和印象。只有当社区居民的满意度高了,古镇旅游得到更好的发展,才能实现旅游的可持续发展。

一、关于社区参与。

社区参与是一种公众的参与,意味着社区居民对社区责任的分担和成果的共享,它使每一个居民都有机会为谋取社区共同利益而施展和贡献自己的才能。社区参与是对各种决策及其贯彻执行的参与,是对社区的民主管理,它使每一个居民都有机会向地方政府表达意见,以维护自己的利益。他的本质理念是以人为本、社区自治:其最终目标是提高居民的生活质量。在古镇旅游发展过程中,社区居民作为最重要的主体,只有让社区居民参与旅游资源开发、保护,提高社区居民的满意度,才有可能减少当地居民对旅游目的地的景观、文化、环境造成破坏,使得社区居民对旅游满意度提高,实现古镇旅游可持续发展。

(2)社区参与旅游发展。

随着旅游业的蓬勃发展,社区与旅游业的发展也紧密联系在一起,从20世纪末人们才开始把社区居民参与旅游作为一种指导思想,并指导旅游目的地的发展。1985年,墨菲(peter?e?murphy)在《旅游:社区方法》中指出:旅游业自其产生,就有着巨大的经济效益和社会效益,如果能使其从纯商业化的运作模式中脱离出来,从生态环境和当地居民的角度出发,将旅游考虑作为一种社区活动进行管理,那么一定能获得更好的效果,这就是社区方法。墨菲是第一次把社区参与这一概念运用到旅游中去的,强调能从社区参与的角度研究分析旅游,希望最大限度地让社区参与旅游发展。paulinej?sheldon等指出可持续发展旅游如果没有社区参与就不可能获得成功。

裴敏莉认为,社区参与旅游发展是指在旅游的决策、开发、规划、管理、监督等旅游发展过程中,充分考虑社区的意见和需要,并将其作为开发的主体和参与主体,以保证旅游可持续发展和社区发展。社区居民的主动性参与是社区旅游发展的内在动力,社区参与的主体是社区居民,客体是社区旅游中的各种事物。可以看出,尽管社区参与旅游还有待于更为准确的给出定义,国内外旅游爱好者已开始了研究,这说明社区参与旅游发展研究也被国内外学者所普遍接受。

二、重庆安居古镇社区参与评价。

(1)安居古镇历史文化及旅游特点。

安居古镇位于重庆铜梁区安居镇,是国家级aaaa旅游景区,也是中国第四大古城。安居依山为城,阁道连居。坛庙众多,有九宫十八庙之称。建筑独特,城门摇相挥映:街景保存完好,明清建筑鳞次栉比,群雄林立,名震川东。安居乡学兴盛,人才辈出,文化灿烂,是集县文化,古巴渝文化,庙宇文化,书香文化,码头文化于一体的千年古城,区位优越,交通便捷,历史悠久,古迹众多,是中国的历史文化名镇。

自从安居古镇旅游业发展以来,安居古镇呈现出与其他景区截然不同的景观,是“一个记住乡愁的地方”,特别是安居古镇被评为中国第四大古镇之后,便成为主城区以及西南地区游客旅游休闲的首选地之一。接待游客量达到100万人次。从重庆铜梁旅游网的数据显示,区旅游局数据显示,“五一”期间,全区主要景区(安居古城、奇彩梦园、沙心玫瑰园和龙温泉)累计接待游客19.7万人次(安居古城17.45万人次),累计旅游综合收入7448.59万元(安居古城6980.4万元)。从铜梁政府网据悉,20,安居镇农民人均纯收入达13200元,同比增长16.5%;到底,安居镇将力争实现农民人均纯收入2万元,年均增长18.02%。运用旅游容量分析,安居古镇旅游人数呈现出稳定增长的趋势,其正处于旅游生长周期的发展阶段,只有使社区居民参与古镇旅游,才能实现古镇旅游的可持续发展。

(2)安居古镇社区参与感知调查与存在问题。

感知是一个负载着文化和意义的认知过程,尤其是当信仰、价值观、道德规范、伦理、文化意识形态等观念文化与社会结构紧密联系时,感知无疑会被打上社会/文化的烙印。林爱明认为居民对旅游影响感知的涵义为:在旅游发展过程中居民对旅游给当地社会文化环境和经济带来的影响的认识程度及居民对这些影响的主观反映。笔者在安居古镇社区居民参与旅游满意度的调查中,为能收集到具有针对性的材料。选择在五一小长假期间对社区居民进行问卷调查,以及走访试调查,对不同景点,不同年龄阶段,及受教育程度不同的社区居民进行走访式深度调查,抽样访谈,并分阶段式进行。

205月1日到7日,笔者在安居古镇对社区居民进行问卷调查,通过问卷调查了解到居民所参与的类型、经济情况、环境影响、社会文化以及对古镇旅游的满意程度。本次抽样问卷一共发放了200份问卷,共收回176份,有效率达到88%;最后对社区居民采取入户访谈了25户。在收回的176份问卷中有158份问卷对古镇旅游业发展持支持的态度,满意程度非常高,因为他们都处于古镇的核心区,而对于另外的18份问卷所持的不支持或保持中立的居民,大多数属于古镇“边缘地带”。古镇旅游对该地社区居民影响较小,特别是指经济上的利益。针对安居古镇的走访调查中,社区居民作为古镇生活生产的重要主体,通过当地居民对旅游发展的态度,认识及对旅游发展的感受,尤其是核心区的居民,他们对旅游业带来的种种影响和感知是最为直接、深刻的。从对安居古镇的社区参与调查发现,居民在经济、社会、环境、文化及旅游发所带来的感知都占有很大的好评,社区居民支持旅游业的发展。通过对居民进行访谈式的抽样调查,了解到居民对安居古镇在旅游业发展方面,居民参与的类型、经济发展情况、就业以及旅游对社区居民所带来的环境、文化影响。安居古镇社区居民对旅游业发展的态度、认识以及期望,从社区参与的角度对目前古镇旅游发展中存在的问题进行研究。

社区管理与建设论文范文（19篇）篇十二

1.市、区（市、县）人民政府设立社区建设指导委员会，由政府主要领导担任主任，政法委书记、主管副市、区（市、县）长及相关领导等任副主任，负责社区建设各项工作。区（市、县）应成立正科级规格的社区建设指导委员会办公室，办公室设在民政局。建立社区建设联席会议制度并及时研究、协调和解决社区建设工作中存在的问题。

2.区（市、县）党委、政府是社区建设管理的主体。要把加强和改进社区建设工作纳入党委重要议事日程，作为政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。党委和政府要定期研究社区建设工作。要将社区建设工作成效纳入党委和政府工作目标管理和年度目标考核，并作为市委、市政府考核区（市、县）委书记、区（市、县）长的一项重要内容。区（市、县）委书记是社区建设第一责任人，街道党工委书记是社区建设管理直接责任人，主要领导干部要建立区居民委员会建设联系点。

3.社区建设工作实行专项目标管理。各级要建立健全党委政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区建设运行机制。依托社区提供公共服务的教育、科技、公安、司法、人力资源和社会保障、建设、文化、卫生、人口计生、环保、体育等部门，要按，照社区建设发展要求加强业务指导，提高服务水平；发展改革、财政、税务、工商等部门要按照各自职能，进一步制定促进社区建设发展的政策措施；工会、共青团、妇联及残联、老龄等群团组织要充分发挥自身优势，积极参与社区建设；供电、供水、供气、供暖等公用事业单位，要通过开展服务进社区活动，探索建立一体化的联动式服务体系，为居民群众提供更加快捷方便的服务。

（二）经费保障。

1.规范社区经费投入。要将社区工作经费以及市、区（市、县）两级社区建设指导委员会办公经费和社区基础设施、信息化建设管理、运营、维护等经费纳入同级，财政预算。按照权随责走、费随事转的原则，有关部门要向社区拨付工作经费。社区居民委员会兴办公益事业所需费用，按照自愿原则，可以向社区居民或受益单位筹。

2.落实社区工作人员（不含下派人员）待遇。社区工作人员生活补贴标准原则上不低于上年度当地社会平均工资水平，目前没有达到标准的，每年按不低于差额部分10—20%的增长比例，逐步达到规定要求，并按规定参加基本社会保险。

3.加强社区经费使用管理。区（市、县）财政部门要将社区工作经费、人员补贴等资金及时拨付街道办事处银行账户管理，实行专款专用，分账核算，并实行财务公开，接受居民监督。对政府投入及接受无偿捐赠所形成的国有资产，按照分级管理的原则，由各级政府进行监督管理，实行专项审计，防止资产流失。

4.建立社区建设多元投入机制。构建市、区（市、县）、街道、社会多元投入机制。区（市、县）政府要加强与驻社区单位的沟通和联系，加大对本单位居住小区的经费投入。探索建立政府投入与社会投入相结合、无偿服务与有偿服务相结合、社会化与产业化相结合的社区事业投入和发展机制，广泛吸引社会力量和社会资金兴办社区基础设施。

（三）考评奖惩。

1.以社区群众的需求为导向，以社区群众的满意为标准。市每年对社区建设情况进行考评，并按照“示范社区、决标社区、不达标社区”三个标准进行分类；对达到“示范社区”标准的，由市社区建设指导委员会命名表彰，并拿出专项资金进行奖励。

2.达到“示范社区”标准的，市社区建设指导委员会进行综合考察，择优推荐参加国家和省级“和谐社区建设示范单位创建活动。对获得国家、省级“和谐社区建设示范单位”的，市社区建设指导委员会拿出专项资金，给予相应奖励，并对社区项责人进行表彰和奖励。

3.对“不达标社区”，各区（市、县）党委、政府应组织相关部门会同街道（乡镇）、社区召开专题分析会，查找问题，拿出具体的措施，并限期整改。对因基础设施投入不到位、领导重视不够、工作拖沓、群众满意率较低的，除限期整改外，并对相关责任人实行责任追究。

4.考评和创建活动实行动态管理。把群众满意度作为衡量社区建设成效的标准，通过居民满意度测评、群众反映问题调查及整改、媒体曝光率、明察暗访等方法进行量化打分，每季度对社区建设管理整体情况以区（市、县）为单位进行排序并在媒体公开发布，接受群众监督。结合社区建设排序情况，市社区建设指导委员会办公室不定期对已命名“示范社区”进行复查。对达不到标准的，进行通报批评，并责令限期整改。连续两年达不到标准的，除取消命名和摘牌外，并在第二年“以奖代补”资金中对已拨付的奖励资金进行核减。

各区（市、县）人民政府、有关部门应根据本意见，结合实际制定配套政策措施，细化工作目标和任务，确保社区建设管理的各项工作落到实处。

社区管理与建设论文范文（19篇）篇十三

近几年来，随着我国经济的发展，我国建筑行业得到了快速的发展，随之带来了日趋激烈的市场竞争，建筑企业的工程利润也不断的降低。对工程施工项目加强管理，提高经济效益，目前是广大建筑施工企业增强自己竞争力的重要措施。施工项目管理是属于一次性的特定任务管理，这主要是由建筑工程的特点决定的。工程项目管理的主要任务是以较高的效率完成项目施工建设，实现项目目标。工作中遵循项目经理管理制度，对施工项目建设过程实施有效的控制和协调，对所有的资源进行合理配置，保证施工项目可以高质量及时的完成，保证企业获得应有的经济利润。下面根据笔者的工作经验，探讨了加强施工项目管理的几项措施。

工程质量管理是建筑项目施工阶段的重要工作内容，“百年大计、质量第一”，必须立足于工程的施工建设质量开展工程项目施工管理。“以信誉求生存，以质量求发展”，建筑施工企业必须遵循这条生命线，实行质量效益型的企业发展战略。随着建筑行业的不断发展，施工项目也日益复杂，也增加了施工过程的质量管理工作难度。建筑工程施工项目管理也变得更加复杂。所以，建筑工程施工质量管理工作必须根据新形势不断的进行总结和调整，从而适应质量管理工作的需要。

工程质量管理是一项综合性的工作，集经济、法律、技术等为一体。要完成好施工质量管理工作需要从施工计划的编制实施、质量控制以及质量保证这三个方面对建筑项目施工过程加强质量的监控，有效的防止施工质量的问题。能否建立完善的质量保证体系对施工阶段的质量控制工作有着直接的影响，是质量管理工作的重要环节。施工企业应该在企业内部牢牢的树立质量意识，让所有的工作人员都认识到施工质量的重要性。在施工的过程中，通过定期的监督检查和服务指导等手段，认真的管理好整个项目施工的全过程，严把质量关，制定有针对性的质量控制措施和管理制度。

保证项目施工质量的重要基础，就是拥有一只高素质的管理队伍。质量管理人员的素质对整个项目施工的质量起到决定性的作用，是影响工程质量的根本性因素。要想控制施工的质量，必须重视工作人员素质的提高。目前，一些施工企业的管理人员缺乏专业的技术素质，对与施工中的很多专业问题认识不清，在现场指导施工的过程中完全是乱指挥，这样往往会造成重大的质量问题，给企业带来经济损失。只有提高所有工作人员的素质，才能保证项目施工的质量。

同时，在建筑项目施工的过程中，必须坚持“分项保分部、分部保单位工程”的质量管理原则，层层的分解质量管理总目标。根据每个分项工程的不同的施工难度和技术要求，提前做好技术交底工作，实现职责清楚、目标明确。如果分项工程在施工中涉及到了大量的'新材料、新工艺、新技术，质量管理人员经验不足，要提前组织相关人员进行适当的培训，通过样板工程或者实验，然后再确定施工的内容。

安全管理工作对于建筑施工企业来说，十分的重要。建筑行业是易于出现安全事故的高危行业。施工企业的项目管理工作中，“安全生产”管理是一项必不可少的工作环节。

施工项目施工过程中完成好安全管理工作，首先必须建立起规范的安全管理工作制度。必须按照规定在施工中设立专职的安全员，负责落实和监督日常安全生产管理工作。还有建立完善的项目施工现场安全管理体系。这一体系是企业施工现场管理体系的重要组成部分，包括建立安全管理工作所必须的组织机构、制定和实施安全管理制度、充分的协调和利用各种资源等。设置的安全管理单位要遵循精干高效的原则。选择的工作人员，要具有较强的责任心，同时还要具有丰富的专业知识。在工作中一定要可以吃苦耐劳。应该尽量的安排具有一定的现场工作经验的人员从事安全管理工作。此外，工作人员还应该具备一定的组织分析能力。不能为了应付上级的检查而随便的设置一个安全管理机构。

施工过程中安全管理工作，主抓一个“细”字，强调一个“严”字。必须认识到安全工作应该常抓不懈，不能存在侥幸心理，因为安全事故都有一定的必然性。在施工安全管理工作中，必须要特别的注意，不能出现“以包代管”，或者“只包不管”的情况。安全教育是施工前的必修课，特别要重点对普通的农民工加强安全意识教育，注意提高全体工作人员的安全意识，自觉在平时的工作中遵守安全行为准则与建筑安全政策法规，规范日常工作。安全管理部门，应该适时、适地的组织多种形式内容丰富的安全教育培训，做到严密、严肃、严谨、严格和讲求实效。

同时，还应该对安全技术加大投入，在施工前建立安全事故紧急处理预案，当发生安全事故时，最大限度的降低人员伤亡和经济损失。

施工企业中标后，要结合施工现场的实际情况选择经济合理和技术可靠的施工组织设计，结合施工项目所在地区的自然地理条件、经济发展水平、工程的施工工艺、工期安排和设备选择等实际情况，对工程的施工成本进行合理的预测。要选择最科学的施工设计，有效地保证衔接好各道工序。优先安排关键工序和关键工程，确保工程进度。

整个工程造价中，材料费占了60%以上。材料费用的高低直接决定了工程项目施工的盈亏。在施工过程中，经常会出现材料管理不严格，遗失材料以及采购不规范，高价引进材料，质量不合格，采购数量过多，造成闲置浪费等现象。在施工过程中，对于材料的采购和日常管理工作必须十分的重视，严把质量关。此外，人工成本也是工程造价的重要开支，要对人工费签证程序进行规范，杜绝人情工，减少零星雇工，科学控制人工费用。

进行人力资源管理的过程中，必须做到合理用工。坚持“立足市场、精干高效、运作有序、突出重点”的原则，建立高效精干的项目管理部门，定额用工，按需设岗，按岗聘任。对劳务人员实行规范的工作考勤，避免出现怠工和窝工现象。因为，施工过程涉及的部门众多，对于成本的管理很难协调统一，经常出现互相扯皮的情况。因此，必须建立健全的奖励机制，在工作中严格地落实奖惩办法。要把成本管理与大多数人的工资收入直接挂钩。使所有的工作人员都关心成本控制工作，深入的理解自己负责施工部分的预算成本、计划成本和实际成本，时时注意成本管理。

施工项目的施工进度管理工作，也是工程施工管理的重要内容。施工现场管理工作的主要依据就是施工进度计划，施工进度计划都是根据施工方案编制的，但施工过程是一个动态过程，会因为各种因素发生变化，计划进度与实际进度往往会出现偏差。

所以，应该定期的对施工进度进行检查，了解最新的施工情况。

对于施工中影响施工进度各种情况进行仔细的分析，制定相应的解决措施，保证工程施工可以按进度计划完成。从开始进场施工之日，就应该狠抓进度管理，划定各分项的完成时间，调整和控制实际施工的进度。如提前不对工程施工进度综合协调和策划，就很难保证工程的顺利施工。还有可能给企业带来巨大的经济损失。项目开始施工前，项目管理人员要认真的熟悉合同文件、工程图纸，了解施工场地的实际条件，项目的质量和工期要求等各种信息，还要根据工程项目和本企业的实际，制定一份施工计划，施工的进度要符合企业的施工能力。在具体的施工过程中，对各个环节都要认真落实施工管理，确保工程项目的如期完成。

施工项目管理是建筑企业管理工作的重要内容，在施工的过程中，运用知识、工具、技能和技术等手段，从降低成本提高企业的经济效益为出发点，在保证质量和工期的基础上，获取最大限度的效益。施工企业应该在项目施工过程中，不断的进行探索，寻求提高企业经济效益的最佳途径。

参考文献：

[1]秦建国.项目管理中几个问题的探讨[j]施工企业管理,2009(07).

[2]蔡德利.谈加强项目成本管理提高企业经营效益的方法和措施[j]施工企业管理,2008(07).

[3]李辉进.建筑工程施工项目质量成本控制[j]建材世界,2009(04).

社区管理与建设论文范文（19篇）篇十四

随着高校大学城的成立，后勤社会化改革的推进，以学生社区为主的第二课堂的管理与建设逐渐成为高校学生工作管理的重要组成部分。现在的高校学生社区不仅是大学生生活、休息的主要场所，更是课堂的延伸，是大学生获取信息、交流思想和情感，进行精神文明建设的主要阵地。因此，如何加强高校学生社区的管理与建设，使其成为安全、健康、文明、有序的和谐社区尤显重要。

一、明确高校学生社区的内涵，更新理念。

近几年，我们常常提到的学生社区与平时我们印象中的学生公寓、学生宿舍不一样，学生社区的范围和含义要宽广的多，高校的学生社区包括哪些？笔者认为，杨世红等在《高校学生社区辅导员队伍建设刍议》一文中描述得最为贴切和形象，他们说：“高校学生社区是近些年伴随着高教园区、高校扩招、学分制以及后勤社会化等改革而出现的一种新的高校学生住宿形式。它是指以学生宿舍为中心，包括学生食堂、文化活动场所、宿舍区商业服务网点等在内的学生课堂学习之外的生活、休息、学习、交友、娱乐、个体及群体活动的校园内特定区域，它与教学区相区别。”可见，学生社区不仅要为学生提供“食堂”“宿舍”“商业服务网点”等舒适的学习休息生活环境，还要为他们提供一个“文化活动场所”，使他们学会与他人相处，进而适应群体生活，尽早地感悟人生，体验社会。可以说，学生社区是大学生在校期间社会化的一个重要场所，步入社会之前的一个排练场和实习基地。一个和谐的学生社区不仅担负着对学生进行日常教育管理和服务的重要职责，还能彰显本校办学理念和特色，走进一所学校，这里的一草一木，一颦一笑，迎来送往，上传下达，无不体现其办学理念；一个和谐的学生社区还能影响学生健康的生活方式和良好的行为习惯，如不吸烟，平衡膳食，早睡早起，经常运动，保持卫生等；一个和谐的学生社区还会完善学生的“三观”（即世界观、人生观和价值观），在这里明确对人生目的和意义，明确对周围客观事物的评价和看法。因此，在学生社区管理和建设方面要由重管理轻育人、重权利轻服务等单纯的住宿管理理念转变为“为了一切学生，为了学生一切，一切为了学生”全方位对人的综合培养的社区理念，使学生社区工作实现教育、管理、服务、环境育人的功能。

二、完善高校学生社区的制度，发挥作用。

没有规矩不成方圆，国家依法律治国，学校依校规治校，一个“五脏六腑俱全”的学生社区也必须有制度，而且制度必须完善，达到以制度治区。在学生社区管理制度的制定上，必须做到法制化、科学化、规范化和人性化，真正做到既依法管理，又合情合理。这样，既保护了学生的合法权益，又能充分调动学生的积极性和主动性，使其能参与其中。纵观学生社区的管理，主要可以从社区管理和学生组织两个方面进行制度制定。在社区管理方面，可以建立宿舍管理制度、学生安全保卫制度、学生卫生检查制度、目标责任制度、日常登记制度、量化考评制度、社区辅导员的例会、考核、巡视和值班制度，等等，可以颁布《学生宿舍管理条例》《学生宿舍卫生检查细则》《学生宿舍电器使用办法》《学生社区熄灯就寝制度》《学生社区宿舍门卫制度》《辅导员进社区的管理规定》等一些相关管理办法。通过这些制度来培养学生的道德修养和行为规范，引导学生从内务卫生到生活自治，再到礼仪规范，最终达到养成良好的文明行为习惯的目的。在学生组织方面，可以制定自管会和楼层长的每周值班制度、每周例会制度、每学年考核奖励制度等，可以颁布《学生社区自我管理委员会职责》《大学生文明公约》《学生社区自我管理委员会干部考核办法》等，这些管理办法会在加强学生自我管理队伍的建设、树立社区学生干部的形象、增强“主人翁”的意识等方面起到积极的作用。

建立一支高素质、讲奉献、乐服务的学生社区工作队伍是保障高校学生社区建设顺利进行的基石，笔者认为，学生社区工作队伍包括社区辅导员队伍和社区学生干部队伍。

1.社区辅导员队伍的建设。“学生社区辅导员就是专门在学生社区开展学生事务工作，通过实际工作创建和谐的学生社区文化，有效实现高校学生管理职能与后勤服务有机结合、学生个人发展需求与高校德育工作原则相融合的一支与院系辅导员队伍并行、互补的队伍。”可见，社区辅导员是深入学生居住环境之中、通过开展各种形式多样的`活动、及时解决学生思想和心理等生活疑虑、充分锻炼学生自身成长的“人生导师”。这就要求这支队伍的成员必须具有一定的知识储备，如教育学知识、管理知识、法律知识、心理学知识、社会学知识，等等，同时他们还得具备较高的政治素养和高尚的职业道德。社区辅导员大部分的时间都与同学们在一起，他们的一言一行对学生的学习和生活都有潜移默化的影响。教育部《关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》曾明确提出：“学生公寓式学生日常学习和生活的重要场所，是课堂之外对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。”显然，要想思想政治工作和素质教育进社区，离不开社区辅导员这支队伍。高校应充分认识到社区辅导员队伍的重要性，在选拔和招聘的过程中，要注意他们的年龄、知识结构、成长经历，是否有足够的专业知识和技能。在管理的过程中，要不断加强社区辅导员的学习、交流和培训工作，以提高其创新意识和管理能力，使之真正成为广大学生学习、生活的榜样和良师益友，以保证学校整体培养人才的顺利实现。

2.社区学生干部队伍的建设。高校人才培养的目标就是要培养全面发展的人，学生社区也担负着培养学生成长成才的重任。因此，社区管理工作的出发点最终要放在激发学生自主精神上，要充分调动学生积极参与社区的管理与建设，增强其自身的责任意识、大局意识和参与意识，使其在政治思想上能辨别、在行为举止能把握、在学习生活上能自理，以真正实现“三自”功能（即自我教育、自我管理、自我服务）。在社区服务的学生干部队伍一般被亲切地称为“社区学生自我管理组织”。若欲成为社区学生自我管理组织的一员，必须经过学院推荐或自荐，再由学校、学院和社区管理中心共同参与选拔然后产生，在真正成为社区学生干部的时候，会参加相关的业务培训和素质拓展，使其在与广大同学进行平等沟通时发挥其重要的作用。社区学生干部应该是品学兼优、有激情、有热情、有奉献精神、能充分调动学生的积极参与性、能进行舍务管理工作、能收集并沟通反映学生们合理化建议和意见、能开展各类校园文化活动来丰富社区生活的学生代表。通过学生做学生的思想工作，不仅可以促进同学之间的包容和理解，而且还能增强同学们的集体意识，提高社区的凝聚力和向心力，体现社区一家人的和谐观念。

一个硬件设施便利、生活环境优美、文化氛围浓厚、服务质量高效的学生社区环境可以增强学生对学生社区的归属感。这里所说的学生社区环境，笔者认为，包括硬件环境和软件环境。

1.硬件环境的建设。学生社区的硬件环境是指学生社区内的房屋建筑、园林绿化、共用设备等与之相匹配的自然环境。张实才在《高校学生社区建设的改进策略》提到要“优化硬环境，就是要为学生提供一个外部清新整洁，服务设施布局合理、服务环境舒适、服务手段便捷、服务范围广泛、服务质量良好的社区氛围。”而这其中，笔者认为，最重要的就是要提高社区工作人员的服务态度和服务质量。社区工作人员的态度是否热情和亲切，质量是否高效和优质，决定了社区内学生生活的稳定和安全。因宿舍管理人员的态度冷淡、服务质量低下而产生的口角时有发生，有的甚至大打出手，因此，对社区宿舍管理人员、劳动服务人员、安全保卫人员要实施考核和奖惩，以规范他们的日常行为，使他们提供的服务能切实解决学生的实际困难。让学生在优质的服务中体会社区大家庭的温暖，进而帮助学生逐步强化社会责任感和公德意识，努力使学生社区成为高校真正的育人场所。

2.软件环境的建设。学生社区的软件环境是指学生社区内的人文素质、社区风气、文化氛围等社会环境。美国洛杉矶社区学院的一份调查报告指出，学生渴望在学生社区内得到：学会某些技能；学会某些爱好；促进自己的文化素质和人际交往的能力；了解不同的生活方式并获得应付各种生活方式的能力；提高心理承受能力；提高组织能力；希望参加创造性的活动并获得别人的赞赏和认可……可见，学生们的这些要求在一个良好软件环境的社区中不难达到。优化软环境，就是要以社区文化活动为载体，把对学生的思想政治教育和社区的精神文明建设融为一体，对提升社区的文化品位、营造社区的文化氛围、丰富学生的文化生活和陶冶学生的文化情操都会起到积极的作用。比如，利用社区内的宣传橱窗、楼栋内的宣传版、走廊的两侧墙壁等阵地对学生的衣食住行、言谈举止等方面进行宣传教育；开展一些学生喜闻乐见、健康向上，且高质量、高层次、高品位的社区文化活动，等等，以达到社区的文化育人目标。学生社区是近几年来随高校后勤社会化改革而生的新事物，我们在开展学生社区管理和建设的过程中，应把本校的实际情况与学生社区自身的特点结合起来，不断地调查研究、反复地总结探索，及时修正工作的方法和策略，以求学生社区工作更具针对性和实效性，更能符合新时期人才培养的要求。

参考文献:。

[1]杨世红，蔡明，王滢，尹云洪.高校学生社区辅导员队伍建设刍议[j].大家，2001（7）.

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[3]蔡国春.中美高校学生观与学生事务观之比较[j].江苏高教，2001（4）.

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[5]杨忠，周军军以“六进”创新高校学生宿舍思想政治教育[j]吉林教育，2010（31）。

[6]陈爱池，张玉液，王伟华，杨静，刘静，张玉波.中外学习型社区建设比较分析[j].成都行政学院学报，2004（8）.

社区管理与建设论文范文（19篇）篇十五

社区管理与建设论文范文（19篇）篇十六

摘要：

社区文化作为基层文化对居民群众的影响越来越大，文章以福州市鼓楼区“一老一少一普”项目为例，总结了鼓楼区推进“一老一少一普”的主要做法和成效，分析了存在的问题和困难，提出了推进社区文化建设的对策建议。

社区在城市居民生活中的作用越来越明显，社区文化对居民的影响也逐渐增强。社区文化作为基层文化，其建设水平影响社区居民的生活质量和文化素质，影响社区的稳定和谐，进而影响整个社会的和谐稳定。鼓楼区围绕福州市创建国家公共文化服务体系示范区的总体要求，以社区居家养老服务站、少儿成长服务站、文化普及服务站建设为依托，着力打造社区“一老一少一普”公共文化服务品牌，推进社区文化建设，满足省会核心城区居民多样化、个性化需求。

一、鼓楼区推进“一老一少一普”的主要做法和成效。

“一老一少一普”是鼓楼区委、区政府开展的为民办实事项目，20xx年至今，短短x年时间，xx个社区全部完成了“一老一少一普”场所设施的布置完善，让社区居民活动有了好去处，而且每个社区都开展了一系列活动，有的甚至形成了自己的品牌特色。鼓楼区开展“一老一少一普”工作，主要从以下几个方面入手：

1、区委政府支持。

为深入贯彻落实习考察de指示精神，鼓楼区以“一老一少一普”为抓手，推进社区文化建设。一是健全组织机构。成立“一老一少一普”领导小组，充实人员力量，健全组织机构，区民政局、教育局、文体局牵头，构建区、街镇、社区三级文化服务工作网络。二是召开联席会议。建立“一老一少一普”联席会议制度，将“一老一少一普”工作纳入重要议事日程，做到工作有计划、有部署、有总结。三是出台政策文件。注重“一老一少一普”政策的研究、制定与落实，出台了关于开展“一老一少一普”的实施意见、建设标准、考评办法等文件，为全区“一老一少一普”工作可持续发展提供政策保障。

2、多元经费保障。

一是实施政府优先投入机制。20xx年鼓楼区出台关于加强社区服务规范化建设的相关文件，对新购、租赁、装修的社区用房建设项目按照标准给予经费支持。将社区党组织、居民委员会、工作服务站的工作经费、人员报酬、办公服务用房设施、社区信息化建设经费等纳入财政预算。二是建立多元资金投入格局。探索有效的社区文化服务资金募集方式，吸引社会资金投入社区文化建设，形成了以区、街（镇）财政投入为主，省、市资金补助及社会资金为辅的多元投入格局。

3、资源有效整合。鼓楼区作为省会核心城区，辖区内有大量省市直机关、科研院校、律所医院等资源，各社区积极调动辖区资源，开展特色活动。如整合非遗文化资源，开展非遗图片展览、实物展示、民俗及项目展演等活动；整合图书馆资源，成立社区流动图书室，确保图书数量并定期更换；整合法治资源，挖掘辖区内公安、法院、检察院、律所等法治力量，设置“老少维权岗”；整合志愿者资源，凝聚志愿力量为社区居民开展爱国教育、健康讲座、应急救护、科普宣传等活动，丰富居民的文化生活。

4.人才有力支撑。

一是充实队伍。在全省率先实施“一社区一大学生”、“一社区一社工师”计划，公开招聘社区工作服务站专职人员。二是落实待遇。鼓楼区落实社区文化工作者参保和住房公积金政策待遇，鼓励参加社会学历教育、专职社会工作者知识培训和考试，开展绩效考核、实施绩效奖励。三是加强培养。各街镇、社区不定期开展职业技能培训，并通过区委党校、区文化馆、林丹社工培训基地、三山艺术团等载体，不断提升社区文化工作者专业素质。每年定期举办“城市建设与社区管理培训班”、“社区主干社会管理创新培训班”等，对社区主干进行社区治理知识系统培训，并组织社区主干到新加坡、香港、广州、南京、上海等地学习。

5、社会力量参与。

一是政府购买服务。政府积极引导社会力量参与社区文化服务，坚持让专业的人来办专业的事。如将金太阳老年综合服务中心融入69个社区居家养老服务站，为社区老年人提供生活照料、紧急救助、康复护理、健身锻炼、心理咨询、精神慰藉等服务，满足老年人多层次、个性化的需求；与福建乐禾文化发展有限公司合作开展“福聚鼓楼?爱在社区”、“名师讲坛”等公益文化活动，邀请文艺团体、名师大家、业余文艺爱好者等登上社区舞台，提高居民的文化素养。二是社区购买服务。除政府为各社区购买的规定服务项目外，各社区亦加强与社会力量的合作，积极引进专业化的社会服务组织，满足社区居民多样化、个性化的需求。如洪山镇携手广州启创社会服务组织，为居民解决就业、养老、社保、托管等问题；观风亭社区与海都公众社工服务中心合作，开设手工制作培训班；金汤社区引入福州阳光创咖文化传播有限公司，为社区居民打造美食、爱心、养生、环保等主题活动，营造良好的文化氛围。

6、场所设施完善。

一是规范场所服务标准。鼓楼区委、区政府统筹做好社区文化办公场所和活动服务建设工作，提出“办公场所最小化、服务场所最大化”的要求，促进社区文化服务资源均等化、优质化。二是加强场所检查验收。区委成立5个验收组对“一老一少一普”服务场所进行检查验收，召开验收工作专题点评会，督查各社区有序安排时间进度，确保成效。三是多措落实场所设施。充分挖掘各社区办公楼、厂房、办公用房等闲置社会资源，通过购置、改建、扩建、租赁、调剂使用、落实开发商配套等方式，确保社区文化服务场所落地。鼓楼区69个社区用房面积全部达到500平方米以上，其中办公场所200平方米，文体活动场所300平方米。各社区服务站因地制宜设置阅览区、科技区、区、电脑区、健身区、亲子互动区等，满足居民多样化需求。四是强化街镇属地责任。各街镇切实担负起统筹管理本地文化设施的职责，加强文体设施常态化维护，保障文化设施的正常运转。

7、活动丰富多样。

鼓楼区“一老一少一普”服务站广泛开展各类活动，满足群众多样化需求。一是为老服务温暖贴心。

xx个社区居家养老服务站开展了形式多样的活动，如开元社区的闽剧票友沙龙、观风亭社区的主题手工制作等活动各具特色，有效地丰富了老年人的日常生活，提高了老年人的生活品质。二是少儿服务生动活泼。各社区少儿成长服务站为周边中小学生提供公益性的文体活动、课业辅导、专业讲座、亲子阅读、社区实践等文化服务，寒暑假结合夏令营或冬令营开展活动，寓教于乐，效果颇佳。三是文化活动丰富多彩。文化普及服务站以居民需求为着力点开展各类活动，如树兜社区开展书画作品展，洪山桥社区开展健身广场舞教学，开元社区定期举办公益瑜伽学习培训，既丰富社区文化，又亲近邻里关系。

二、推进“一老一少一普”工作中存在的问题和困难。

鼓楼区“一老一少一普”工作在短短时间内取得重要成效，但仍存在不少困难和问题，主要表现在以下几个方面：

1、管理体制不健全。

社区文化建设行政化色彩过于浓厚，管理主体单一。政府虽然投入众多人财物力成本，但社区成员归属感不足，对社区文化建设认识不足，认为这是政府的责任，与自身关系不大，自己只是活动的参与者，而不是建设者、主导者，导致社区文化建设可持续发展的动力不强。

2、专业人才缺乏。

社区文化建设是一门综合科学，工作面广而庞杂，涉及许多方面的知识和学问，尤其随着时代的发展，对社区文化建设提出了更高的要求，对社区文化工作队伍专业性的要求越来越高。目前社区文化工作者数量较少，且专业化程度低，素质不均衡，结构不合理，尚不能满足实际工作的需要。

3、资源整合不充分。

各社区在文化资源开发利用上还有待进一步挖掘，如在资金来源上没有充分发挥企业、社会组织等的作用；在活动项目上没有充分发挥中医馆、农科院、电视台等辖区内单位的作用；在人才资源上，没有充分发挥应急救护、文化宣传等志愿者的作用。

4、社会力量较少。

社区文化建设中，社会力量发挥的作用远远不够。规模大实力强的专业社会服务组织太少，无法满足社区长期性多样化合作的需要。社区举办主题活动，大多是临时寻找能够承接的社会组织，但社会组织良莠不齐，不能完全保证活动效果。

5、社区间发展不均衡。

鼓楼区xx个社区同时开展“一老一少一普”文化活动，有的社区场地建设和活动开展都进行得非常顺利，而有的社区却困难重重，发展不均衡。如开元社区定期举办闽剧票友沙龙、公益瑜伽学习等活动，常态化的活动已成为特色品牌；洪山桥社区的健身广场舞教学、观风亭社区的主题手工制作培训也深受居民群众喜爱。而有的社区文化活动内容陈旧、缺少新意，较难引起群众共鸣。

深入推进社区文化建设，满足社区居民多层次、多样化、个性化的需求，让居民群众有更多的获得感，笔者认为可以从以下几个方面努力：

1、加强政府主导，建立长效机制。

一个项目开展之初，如果能得到政府的推动和引导，其动员部署、组织实施会得到更有效的保障，项目开展会更顺利。一是政策要予以支持。从中央到地方都在强调推进文化建设的重要性，加强社区文化建设是一项惠民利民工程，党委政府应将其作为重要任务，纳入重要议事日程，出台相关文件，给予高度重视。二是资金要强力保障。经费是推进社区文化建设最基本的物质保障，没有经费支持，社区文化建设很难进行。

政府应将场地设施、人员工资、活动开展等经费纳入财政预算，为社区文化建设解决后顾之忧。三是部门要协同合作。社区文化建设是一项系统工程，涉及到民政、文体、教育、老龄、财政、人社、卫生等多个部门，各部门应充分发挥职能作用，加强合作，共同推进社区文化建设。四是街镇要有效管理。社区文化建设是一项长期性、常态化的工作，落实街镇属地责任，实施科学有效的管理为文化活动的有序开展提供保障。

2、引导居民参与，提高群众热情。

一是实施居民自治。发挥政府职能作用的同时，引导居民积极参与社区文化治理，随着社区文化建设的成熟，让居民成为社区文化建设的主体。可借鉴小区业主委员会的形式，成立社区居民委员会等，让社区居民主动参与到社区文化建设中来。

二是建立反馈机制。以居民需求为出发点，以群众满意为落脚点，建立“问需于民”的反馈机制，开通社区居民意见建议箱、qq群、微信群等，定期梳理汇总居民留言，以群众需求来确定社区文化活动的内容，对已开展的活动倾听群众反馈，在今后予以改进提升。

三是加强舆论宣传。社区组织开展各类活动，应加大宣传力度，通过张贴公告、横幅，qq群、微信群发消息等形式进行宣传，提升居民的知晓率。

四丰富文化活动。社区开展文化活动不能内容陈旧、千篇一律，要有新意，能满足群众需求。如针对老人、孩子、全职妈妈、弱势群体等不同群体开展有针对性的活动；在特定节日开展特定主题的文化活动，引起共鸣。

3、强化队伍建设，提升服务能力。

一是招录专业人才。通过公开招录方式，吸引专业人才进入社区文化建设队伍。二是培养提高素质。根据需要，对社区工作人员进行职业道德与技能培训，提高工作者素质。三是落实相应待遇。落实社区文化工作者的工资、保险、公积金、奖金等待遇，使他们安心投入工作。四是选聘兼职人员。社区文化工作经常遇到人员不足、专业不适的情况，可择优选聘兼职人员，如邀请兼职教师、医生、律师等，为社区居民带来书画、义诊、法律咨询等方面的服务。

4、挖掘社会力量，促进长效发展。

充分挖掘社会资源，发挥社会合力的.强大作用。一是资金资源方面，除了依靠政府的财政支持外，应充分发挥市场的作用，引入企业、投资机构、社会组织等的资金，扩大资金来源。二是服务资源方面，积极培育和引进龙头企业和组织，增大向社会力量购买文化服务的力度，提升社区文化服务的专业化水平。三是活动资源方面，应注意对传统文化、流行文化、民族宗教文化的挖掘；加强对辖区内图书馆、学校、律所、电视电台、医院等资源的挖掘共享。四是人力资源方面，广泛凝聚志愿力量，对志愿者根据服务时间、服务类型、服务内容等进行梳理，在活动需要时有效调动志愿资源。

5、借力“互联网+”，推广社区文化。

深化“互联网+社区文化”理念，以信息化为抓手，以实体服务为支撑，构建规模化、智能化、精细化的社区文化网络服务系统。

一是优选运营商。实力强服务优的互联网运营商是成功打造“互联网+社区文化”的重要基础。社区文化网络服务系统面向广大社区居民，应满足操作简单、方便实用、内容丰富、互联互通、维护及时等基本要求。

二是优选服务商。选择与符合一定标准的超市、家政、书店、医药、餐馆、早教、托管等服务单位和商家签订服务协议，打造社区“15分钟服务圈”，为居民提供高质量的服务。

三是精选信息内容。社区文化网络服务平台上，信息的发布、传播、分享等都要有专人监管，保障平台的健康运行。如体现社会主义核心价值的图片、视频等，人人可以发布；社区居民的活动视频在获得大家同意后可发布到外部公共网络，提升社区文化的传播效率和社会价值。

四是拓展虚拟服务。如为老年人配备“一键通”手机，提供出行定位、智能识别、电子保姆等服务；以政府投入带动和支持适合青少年的智能化产品、应用软件（app）等设计开发和普及使用。

参考文献：

[3]郭玉兰，《城市社区文化建设研究——以荆州市沙市区为例》，长江大学，2013。

[4]李广宝，《城市社区文化建设存在的问题及对策》，山东省农业管理干部学院学报，

[5]韩瑞红，《我国城市社区文化建设研究》，大连海事大学，2011.5。

[6]朱侯平，《我国社区文化建设存在的问题及对策研究》，山西财经大学，2011。

[7]王健，《十七大以来城市社区文化建设研究》，齐鲁工业大学，2013。

[8]段洁茜，《新时期我国城市社区文化建设研究》，内蒙古科技大学，2014。

[9]侯婵媛，《论社区工作与城市社区文化建设》，西北大学，

社区管理与建设论文范文（19篇）篇十七

本文所指的社区主要是指城市中街道等基层群体，论社区功能与文化建设的有机结合马龙清（延安大学经济与管理学院，陕西延安716000）社区的功能大致可以分为服务、调节与文化三类。文化建设是社区功能中不可或缺的组成部分。文化从广义上讲，指的是人类物质文明与精神文明的进步；从狭义上讲，指的是科学、思想等精神文明[1]。本文所讲的社区文化主要是指狭义的文化，包括三个层面：

第二是中等层次的专项文化，要求具有一定的硬件设施，是人们比较高的文化需求；

第三是最高层次的观念文化，对人们思想与品德的提高有着决定作用。这三方面的文化之间相互联系与制约，构成了有机整体，低层次文化通过过渡与升华逐步向高层次文化发展，高层次文化又反过来为低层次文化的发展提供了动力。因此，社区文化建设要循序渐进。作为社区功能的组成部分之一，文化建设在现代化的建设中具有重要的地位与作用。

第一，文化建设为新时期奋斗目标的实现提供了前提条件，中国特色社会主义的全面发展要求物质文明与精神文明共同发展。城市不仅仅需要文化设施，更重要的是利用文化设施进行文化建设，因此需要对社区的文化建设进行加强，为城市的文化建设奠定群众基础。

第二，文化建设是促进社会稳定与发展的重要环节。只有拥有稳定的环境才能够促进改革开放与经济发展，社区是社会稳定的基础，是社会稳定的晴雨表，有着非常重要的作用。社区的稳定一方面要依靠经济的发展，另一方面需要文化事业的提高[2]。因此，文化建设是社区稳定的重要标志。

第四，充分利用企事业单位的资源，得到企业在资金、资源方面的支持，实现资源的共享，提高资源的利用效率，提高社区的精神文明面貌。

1.3文化建设为社区功能提供了发展方向。

社区功能决定着文化建设，为文化建设提供物质与人才方面的资源，而文化建设反过来也为社区建设提供了发展方向[4]。随着经济的发展与人们生活水平的提高，人们在文化方面的需求越来越多，社区也将文化建设的加强作为了主要目标之一。文化建设的发展提高了人们的文化水平，对社区功能的发挥提出了新的要求。主要体现在：

第一，要求社区服务功能提高文化含量。在经济较为落后与人们生活水平较为低下的情况下，社区服务主要的目的是帮助社区的居民解决生存方面的问题。随着经济的发展与人们生活水平的提高，社区服务的重点渐渐转移到了居民的精神方面。因此，应该提高社区服务功能中的文化含量。

第二，对社区调节方面的功能进行提高。随着企业改革的不断深入，社区中出现了更多的下岗人员，就业问题成为了社区稳定的重要问题，部分社区通过在社区内部增加就业岗位来解决就业问题，还有一些社区通过就业培训等提高下岗人员的就业能力。

第三，将文化建设与精神文明融合在一起。很多社区都组织了很多群体活动，提高了社区的凝聚力，促进了社区功能的发挥[5]。文化建设最根本的目的是促进人的素质提高与全面发展，为社区功能的发挥提供了方向。

第四，人口意识与环保意识的提高，计划生育、环境保护是我国的基本国策，社区需要通过文化建设宣传计划生育与环境保护，提高居民在这方面的认识与觉悟[6]。

社区功能与文化建设之间是相互作用与相互联系的，实现社区功能与文化建设的有机结合的措施包括以下四个方面。

2.1加强对理论的研究，实现理论联系实际。

2.1.1实现政府的指导作用与群众的主动参与之间的结合。

随着经济的发展与人们生活水平的提高，社区服务需要增强其文化含量，实现高层次的服务，满足人们提出的更好的要求。社区的文化建设不能够脱离了居民需求与消费水平的实际情况，仅仅关注成绩。实现社区服务功能与文化建设之间的结合，使两者之间能够相互促进，共同前进。

2.1.3实现文化建设硬件与文化建设软件之间的结合。

硬件是文化建设的基础与前提，缺少了硬件的文化建设根本无从谈起。但是在硬件的增加与发展方面要循序渐进、量力而行。软件是社区文化建设的重点内容，包括人的思想觉悟、精神面貌、管理水平等方面，从根本上决定着文化建设的方向、显示着文化建设的成效。要将文化建设硬件与文化建设软件结合起来，存进文化建设的发展。

2.2通过干部素质的提高强化管理水平。

干部素质对于社区功能与文化建设的有机结合有着决定性的作用。干部的素质包括能力与思想觉悟两个方面。一方面要提高干部的文化素质，只有具备了较高的文化素质才能够具有较高的文化知识与管理能力，对文化建设进行深刻的理解，在对文化建设深入理解的基础上搞好文化建设；另一方面要提高干部勤勉与奉献的思想，要全心全意的为人民服务，社区繁琐的工作不能够与经济收益直接产生联系，阴性精神境界才是做好社区工作的重要保障。因此，要提高干部的素质，尤其是一些年轻与高学历的干部的培训与教育，通过干部素质的提高强化管理水平。

建立健全相关的法律法规与政策，才能够使社区功能与文化建设的有机结合有法可依，促进二者之间的结合与发展[8]。例如，社区内的学校与企业等可以向居民开放其文化设施的政策，对社区所经营的一些文化娱乐场所可以适当的减免税收等，这些措施都能够促进社区文化的发展。对于一些在实践中总结出来的有效的形式要及时通过制度形式固定下来。要对社区的组织领导体系进行改革与完善，而且要尽可能地将社区所在地的部分企事业单位包含在内，促进资源的共享，为精神文明建设提供组织方面的保障。

2.4通过宣传与表彰实现成功经验的推广。

社区功能与文化建设的结合属于新生的事物，应该加强对其进行宣传与推广，通过典型的事例来带动全局的发展。虽然各个地区的经验都有着特殊性，但是其中依旧存在着共性与普遍性，要通过对这些成功经验的大大力宣传，促进经验与做法的推广与广泛运用，同时还要通过先进的地方带动落后的地方，实现社区功能与文化建设的结合的稳定与持续，取得更多更好的成果，在社区中落实党中央“构建和谐社会”的理念。

3.总结。

社区功能与文化建设之间是相互作用、相互联系的。随着经济的发展与改革的不断深入，社区功能与文化建设之间的有机结合显得越来越重要。要认识到社区功能与文化建设的有机结合的重要性，重视两者有机结合的作用，在明确两者内在联系的基础上努力探索有机结合的途径与措施，存进我国的社区功能建设与文件建设发展迈上新的台阶，促进和谐社会的构建与发展。

社区管理与建设论文范文（19篇）篇十八

目的：探讨社区管理对严重精神障碍患者康复的影响。方法选取20xx年1月至20xx年12月对新疆生产建设兵团第七师186例严重精神障碍患者作为研究对象，在社区实行社区精神卫生健康宣讲以及社区管理，观察实施前后社区严重精神障碍患者出现肇事、轻度滋事、自杀等行为的发生率。结果：实施社区管理后，患者病情较为稳定出现肇事、轻度滋事、自杀等行为显著低于实施前（p0.05）。结论实施社区管理能够有效稳定严重精神障碍患者病情，降低肇事、轻度滋事以及自杀等行为的发生率。

社区管理；严重精神障碍；康复影响。

精神病患者早期通常表现为性格突然发生改变（孤僻）、失眠或者工作、学习能力下降等，由于家庭成员以及患者缺乏对精神疾病的认知和不愿接受的心理，使得病情受到延误，耽误治疗[1]。鉴于此，本研究对严重精神障碍患者进行社区管理，旨在提高患者及家属对精神疾病的正确认识和家庭护理技巧，促进患者早日康复。

1.1一般资料。

选取20xx年1月至20xx年12月对新疆生产建设兵团第七师186例严重精神障碍患者作为研究对象，所有患者在本社区固定居住1年以上，且均已录入我国《严重精神障碍基本数据收集分析系统》，其中，男102例，女84例，年龄32~79岁，平均（55.5±23.5）岁。

1.2方法。

1.2.1建立患者档案。登记患者的联系方式和住址，对患者的既往病史、危险性评估、家庭经济状况、治疗、用药情况、目前治疗康复阶段等进行登记，并对患者各个时期的检查结果、报告入档管理，以便医护人员定期随访。1.2.2社区健康宣讲。成立严重精神障碍社区管理护理小组，在社区进行精神卫生知识普及，让社区人员对精神障碍形成的原因、症状、危险性、早期症状等有充分的了解，同时呼吁大家应当正确、科学对待精神障碍患者，强化监护人的责任意识，告知大家经过科学证明精神病使可以治愈和预防的疾病，让全社区形成对精神病患者的理解、消除群众对精神障碍患者的歧视和偏见，从家庭到社会给予其心理、情感上的支持，为其营造和谐宽容的康复环境。1.2.3社区管理。定期对严重精神障碍患者进行家访，（1）在家访期间要亲切而专注地和患者进行交谈，话语要简洁、意思要明了、速度要缓慢；（2）对患者近期在生活、工作中所取得的进步，无论大小都应当对其加以鼓励，建立患者的自信心和自尊心，尽量避免对患者进行责备和抱怨；（3）为患者提供一些社交机会，组织患者参加一些活动、表演等，通过参与集体合唱、学习表演等为其制定一些短期目标，让其对生活又充满了希望；（4）鼓励患者对自己内心的想法、情绪等进行表达，对于患者出现一些脱离现实的想法时，应当认真倾听其内心的想法不要与其争辩、说服和嘲笑；（5）强化家属的责任心以及护理技巧培训。

1.3疗效评价与观察指标。

观察实施前后患者出现肇事、轻度滋事、自杀等发生率。

1.4统计学方法。

采用spss21.0软件统计与分析实施社区管理前后防治效果，采用t检验计量资料，采用2检验计数资料，若p0.05则差异有统计学意义。

实施社区管理前后防治效果对比：实施社区管理后患者病情较为稳定出现肇事、轻度滋事、自杀等行为发生率为4.30%，显著低于实施前26.88%，实施社区管理后防治效果显著优于实施前，前后差异显著（p0.05）。

精神障碍是指在心理学、生物学、社会环境等因素的影响下，引起中枢神经系统功能失调，进而出现以认知、情感、意志和行为等各种精神活动出现持久的明显异常为主要临床表现的一类疾病的总称，通常表现为狂燥不安、偏执、抑郁、幻听幻觉、敏感多疑、强迫急躁、思维紊乱、胡言乱语、冲动伤人、不能控制自己等，患病时患者可能出现一种毫无根据的错误想法等一些虚幻的知觉，以至最终悲观绝望而自杀，给家庭、社会带来极大的伤害[2]。社区管理是在一种开放式、社会化以及综合性质的管理治疗模式，是将精神疾病医院的防治与康复技术直接在社区中进行推广，服务于社区患者。冯卫玉[3]等人在研究中对严重精神障碍患者社区康复进行了探索，为社区康复提出了诸多建议。本研究中对严重精神障碍患者实施社区管理后，患者出现肇事、轻度滋事、自杀等发生率得到了明显的降低，通过建立档案，有效对社区严重精神障碍患者的情况进行掌握；通过对社区群众进行精神卫生知识，有效改善了群众对精神障碍患者的态度，为患者营造了一个和谐宽容的康复环境；通过家访可以对患者病情的发展状态进行掌握，并在家访期间为患者进行相应的护理，以及强化家属责任心和进行护理技巧培训有效促进了患者康复。综上所述，为严重精神障碍患者实施社区管理能够有效消除社区群众对患者的歧和偏见，为患者营造良好的康复环境，使患者病情稳定，降低肇事、轻度滋事、自杀等行为的发生。

社区管理与建设论文范文（19篇）篇十九

1.相关制度不健全。

以甲供物资为例，因制度的不健全经常使得无法有效地对各种签认工作进行规范，造成甲供物资中账务信息、材料型号及设备卡等与要求不符。又如，铁路工程物资数量庞大、复杂，在工程管理中，因企业制度问题或施工周期紧张、人员懈怠等问题，导致物资产品缺乏正确的验收和检查工作，使得有关的资料签认情况难以落实，不利于物资的清算，进而会影响到项目施工进度。

2.缺乏应急物资采购措施。

应急物资多出现在甲供物资管理中，通常在项目招投标完成之后，因为建管部门因受到招标日程安排的影响，无法及时提供甲供物资。而现行的铁路物资管理政策中没有对该部分应急物资的采购予以明确规定，这样就导致许多项目建设中遇到该问题时不知所措，不敢贸然自行采购物资设备，进而影响到工作效率。

3.工程物资计价结算问题。

铁路项目建设投资大，建设周期长，因此物资结算对于项目建设有着重要影响。我国目前多数铁路项目均采用季度末验收结算的模式。而甲供物资则是以月结方式进行的，这样就使得工程验工计价和加工物资结算不同步，造成施工方在验工计价时存在占用资金过多的问题，从而给后续物资管理带来很大影响。

二、提高铁路建设项目工程物资管理的对策。

1.做好甲供物资招标采购管理。

铁路项目建设过程中，甲供物资采购作为工程投资和控制的关键性环节，对于施工进度有着重要影响。为此，建设单位需要严格执行国家及铁道部门对于物资采购的`相关规定和要求，根据有关部门批复及时处理好工程物资设备的招投标采购工作。另外，甲供物资的设备采购既需要按照合同规定，同时也需要遵循《铁路建设项目甲供物资设备目录》中相关规定，并确保物资设备招投标计划的合理性，避免出现随意扩大采购范围的行为发生。

2.做好工程物资计价的集中估算。

铁路项目建设过程中工程物资供应商多，且计价金额大，采用传统的月结方式不利于供应商结算，并且还会增大物资部门的工作量和工作难度，因此可考虑通过使用集中结算方式来解决这一问题。例如，到了结算的截止时间时，各物资供应商可利用传真或电子邮件的形式将计价结算单和监理、施工单位进行“对账”，在确认结算单无误之后由建设单位选择具体的时间和地点，协同监理单位、施工单位及建设单位工程部、物资部、财会部等一起进行签认，办理相关的结算手续，这样便可以有效提高工作效率。

3.完善合同的管理。

铁路项目建设过程中工程物资数量大、规格种类多，尤其是对于牵引供电类或者通信信号的材料设备，因技术要求的不同往往会出现多个规格型号，其价格也存在着很大的差异。为此，在物资管理时需要根据招投标文件要求，结合商品中买卖合同的示范文本内容，以提高工程物资质量为核心来严格予以管理。同时，严格遵循合同的会签与备案制度以及物资的供应厂家要求，依法签订正规、有效的物资采购合同，重视合同的管理，进一步降低采购过程中的各类风险。此外，企业内部还应当定期对合同的管理台账记更新，积极收集并且整理有关物资合同的资料并存档，统计并分析合同执行的情况。

三、结语。

综上所述，目前我国铁路项目建设中工程物资管理还存在着诸多的问题与政策缺陷，这样不仅影响到企业自身的经济效益和管理水平，更加制约到了我国铁路建设事业的整体发展。为此，在今后的发展过程中，建设部门应当积极发挥其管理职能，完善相关的制度体系，规范市场建设行为，严格依据相关的程序要求来进行各项物资管理，改变传统、落后的管理模式，最大限度地提升物资管理的效率和水平。