演讲稿的撰写也需要注重练习和反复修改,以获得更好的口头表达效果。小编整理了一些脍炙人口、感人至深的演讲稿范文,供大家参考和借鉴。
在全市城市管理工作会议上的讲话(优秀15篇)篇一
守好安全稳定底线。制定年度安全生产工作要点,持续开展安全生产三年专项整治行动,加大户外广告店招标牌、环卫设施设备和作业办公场所安全隐患排查,精准查找存在的安全生产问题,确保各类安全生产工作平稳有序。继续抓好信访投诉办理,对信访突出问题落实领导包案机制,完善局领导定期下访和接访制度安排。推动城市综合管理网格与市域社会治理现代化网格的融合,共建平安xx。
守好廉洁自律底线。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”责任,持之以恒深化“xxx”警示教育和“正风肃纪看机关”活动,抓好以案明纪、风险排查,用好个别访谈、约谈提醒,定期研判部门党风廉政建设情况。强化内部监督,加强机关纪委和基层纪检委员力量配备,提高专兼职纪检干部的履职能力和工作水平。扎紧制度笼子,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,倾力打造“清廉城管”。
守好舆情防控底线。加强与媒体协作沟通,加大正面宣传引导,传播城管声音,讲好城管故事。加强信息发布审查审核,坚决防止发生网站、微信泄密事件。修改和完善xxxx年舆情防控方案,加强全系统舆情引导管控业务培训,提升各级干部职工引导舆论、应对舆情的能力。充分利用市公安城管联系群、市城管系统舆情处置群、移动舆情监控平台,及时、快速、有效发现和处置各类舆情。
守好作风建设底线。以作风建设突出问题专项整治为重点,持续深化部门作风建设,组织“服务对象谈行风”“信访投诉上家门”等行风评议活动,强化行政许可、物资采购、服务外包等监督检查,及时查纠不作为、慢作为、乱作为等问题,推动政风行风持续向上向好。
守好文明执法底线。认真落实住建部《城市管理执法行为规范》,研究制定加强全市城管系统执法管理队伍建设的指导意见,推进严格规范、公正文明执法,加强着装规范、文明执法的监督检查,严格执行执法管理人员“十严禁”。按照“谁使用、谁负责”的原则,建立协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖惩等制度,全面清理规范服务外包行为,坚决杜绝粗暴执法管理行为。
守好生态环保底线。加强市域范围焚烧厂监管,定期邀请专家进行环保问题排查,确保烟气排放达标。开展全市垃圾渗滤液处理达标升级工程,严格规范垃圾填埋场和中转站渗滤液处置,及时升级处理工艺,坚决杜绝直排、偷排现象,确保垃圾填埋场和中转站渗滤液不出任何生态环保问题。
守好疫情防控底线。常态化抓实系统疫情防控,严格规范作业流程和个人防护,足量储备医用口罩、消毒液和防护手套等防疫物资,加大中转站、公厕、作业车辆等消杀力度。加强系统职工疫苗接种、核酸检测和出行管控,确保应种尽种、应检尽检。
在全市城市管理工作会议上的讲话(优秀15篇)篇二
过去的一年,我市城市管理部门认真落实科学发展观,努力提升城市管理水平,深入开展走进矛盾破解难题专项行动,中心城区公交改革全面启动,行政执法工作日趋规范,市政公用事业持续发展,城市环境有了较大改善,各项管理工作有了长足的进步,宁波城市更加亮丽,公共服务更加完善,市民生活更加便捷。这些成绩的取得离不开城管系统广大干部职工的辛勤工作。刚才,徐志军同志全面系统地回顾了过去一年的工作,对今年工作做了详细部署。我很赞同,希望大家回去后结合各自工作实际,认真抓好落实。下面,我主要讲四点意见。
我们要充分认识到加强城市管理工作的重要性、紧迫性和艰巨性,认真学习贯彻党的十七大精神,继续解放思想,坚持改革开放,实现管理创新,从而在迎接挑战中经受锻炼,在解决矛盾中不断成长,在处理问题中走向成熟。
要结合我市城管工作实际,从战略和全局的高度思考什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大理论问题在此基础上,要以科学发展观为指导,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,正确认识、面对并破解城市管理中存在的新问题和新矛盾,认真履行城市管理职能,注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展事业发展贵在改革创新。为深入贯彻省委“两创”战略,我们要结合城市管理工作实际,切实树立“创业创新”理念,牢固确立全面创新观、全员创新观、持续创新观,在夯实基础上求创新,在科学发展观指导下促创新,从而在继承的基础上进行新的实践探索,以辨证的思维进一步理清和完善工作思路,进一步创新城市管理体制与机制,真正做到善谋民生大计、勇谋城管之策、广谋惠民之道。改革开放是强国之路,同样也是兴业之本。要进一步探索政府推动与市场化操作相结合的运行及管理模式,以中心城区公交综合改革为抓手,积极落实公交改革的具体措施,深化企业内部改革,改善群众出行条件。逐步理顺城市供排水行业管理体制,健全科学合理的水价形成机制。要不断完善市政、环卫、园林等事业单位的管理制度和法人治理结构,营造公平、公正、有序的竞争环境。
城市管理部门作为为广大城市居民生产生活提供公共服务的部门,必须把民生问题作为头等大事来抓,坚持以人为本,坚持民生优先,服务于民、便利于民、受益于民。
要做好中心城给水专项规划,努力推进重大供水工程建设,着力解决中心区域优质供水问题;全面抓好公交段塘枢纽站等公交场站的建设,优化公交线网布局,提升乘客满意度;加大桥梁管理力度,加快城市主要道路改造,提高道路通行舒适度;抓好内河截污工程,提升河道管理水平;加快排水设施建设,全面提高排水设施运营和管理能力要围绕新一轮全国文明城市创建工作,因地制宜建设各项环卫基础设施,全面落实保洁责任,建立起新的环卫体制和运作机制。积极探索城乡结合部和城中村的城市管理的有效途径,逐步提升结合部的管理和服务水平。按照“条块结合、以块为主”的原则,扎实开展小街小弄,乱停放乱设摊,城中村、城乡结合部环境等三大专项整治,全面提高城乡环境卫生水平。要抓住国家园林城市复查这一契机,加大园林绿化工作力度,抓好节约型园林绿化建设工作,抓好城区部分景观绿地和城市主要出入口绿地增绿增色、升级改造,丰富色彩层次,提升文化内涵,努力提高城区绿化建设水平。科学提高路政管理水平,营造文明有序的城市街面秩序,逐步对我市街容街景平面、立面和空间进行升级改造,努力营造无视觉污染的市容生活环境。要牢固树立“管理就是服务,执法乃是为民”的思想,进一步健全执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制体系。同时要带着感情执法,摆事实,讲道理,设身处地,求得理解,获得支持,取得实效。要加快数字化城管建设,切实改变以往发现问题靠媒体“曝光”、抓落实靠领导批示的现象,实现城管工作实时、动态和精细管理,提高城市管理和行政执法的效率。
在推进城市基础设施建设和城市管理的各项工作中,同时要高度重视安全生产,进一步完善安全操作规范,加强日常安全监管,建立健全事故处置的应急机制和组织体系,加强应急队伍建设,开展各类风险隐患排查,提高依法应对突发事件的能力,确保安全生产工作落到实处,确保城市安全运行,确保人民群众生命财产安全。
要以对党和政府高度负责的精神,对广大市民高度负责的态度,形成齐抓共管的强大合力,推动我市城市管理工作迈上新台阶。
城市管理永远没有止境。要坚持从实际出发,按客观规律办事,既要量力而行,又要尽力而为,要从群众迫切需要解决的问题抓起,从能带动工作全局的事情抓起,扎扎实实,一步一个脚印,干一件成一件。要围绕城市管理的总体目标,按照“条块结合,以块为主,责权统一,属地管理”的原则,将各项城市管理工作任务进行全面分解,细化落实到每个人,确保每项工作、任务都有人负责。城市管理是一项长期艰巨的工作任务,要结合实际,积极探索科学管理城市的新方法、新机制。要树立全市“一盘棋”的大局意识,建立并完善城市管理协调运行机制,加强执法部门和各管理部门之间的信息交流与工作沟通,对一些重点和难点问题,合力攻坚,充分发挥城市管理的综合效能。在此基础上,加强监督检查,量化细化考核办法,对各区、各部门的城市管理工作情况要进行定期检查,及时通报。要加大宣传力度,引导全市上下、各行各业和广大群众都来关心、支持、参与城市管理。新闻媒体要发挥主渠道作用,大张旗鼓地宣传城市管理工作的重要意义、目标任务和标准要求,通过多种形式宣传政策法规,展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的积极性充分调动起来,把人民群众的力量凝聚起来,让全社会都积极支持城市管理工作,形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛围。
“十一五”期间城管系统建设任务很重,大家一定要有清醒的认识,切不可盲目乐观。要始终牢记党的根本宗旨,注重思想道德修养,时刻不忘肩上重任,以身作则、率先垂范。
要自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界,从工作需要出发,加强学习,学以致用,善于把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、做好工作的本领要倾听民声、反映民意,把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据。要化解民忧、为民谋利,把民生问题放在重要位置,想办法、下功夫、花气力,多为群众办实事、干好事、解难事。要立足本职,勤奋工作,埋头苦干,不搞花架子,扎扎实实地做好各项工作;要深入基层调查研究,到矛盾集中、问题突出的地方开展工作,担负急难险重任务,磨炼意志,增长才干。领导是服务,权力是职责。要加强修养,严于律己,廉洁奉公,正确处理权力与责任的关系,抵制各种诱惑,经受各种考验,做到严格遵守纪律,科学行使权力,正确对待利益。
加强城市管理,创造和谐环境是广大市民的迫切要求,也是我们的共同职责。我们要坚持以人为本,牢固树立科学发展观,以求真务实的工作作风和积极进取的精神状态再接再厉,扎实工作,为推动宁波经济社会又好又快发展作出我们应有的贡献。
在全市城市管理工作会议上的讲话(优秀15篇)篇三
同志们:
大家都清楚,为创建国家卫生城市,敦化历届班子倾注了大量心血、全市上下付出了艰辛努力,"国家卫生城市”已经成为敦化一张最为靓丽的城市名片。
但是我们也要充分认识到,创城不易、守城更难,按照全国爱卫会的要求,国家卫生城市每三年要复审一次,复审未通过的将被“亮黄牌”警告,直至取消国家卫生城市资格,这一点希望大家要有清醒的认识。
“全国文明城市”的创建评比。因此,各级各部门要切实增强责任感和使命感,真正把迎接国家复审作为一场荣誉之战、尊严之战和攻坚之战。第一,要充分认识此次复审的艰巨程度。这次国家复审,是我市自xx年被命名为"国家卫生城市”之后的第二次复审。与以往相比,这次复审将启用新的《国家卫生城市标准》,最大区别在于更加注重日常所见。比如,餐饮、宾馆、美容等行业的从业人员要求必须持有健康证,即使这些人员已经办理了证件,但只要在国家暗访复审时发现没有佩戴,就会按照无证现象予以扣分,这就是新标准的严格之处。由此可见,在今年的迎检工作当中,如果大家还是按照老思路、老传统去常规推进,就难以达到新办法的评判标准,很有可能在关键领域中疏忽丢分,这也给我们此次迎检带来新的挑战。这段时间里,省爱卫会已到我市进行了暗访检查,暗访结果不容乐观,足以看出此次复审迎检的艰巨程度和不确定性。对此,各级各部门要严格把握时间节点和工作要求,立即进入迎检状态,争分夺秒地做好各项迎检工作。第二,要充分认识此次复审的短板所在。
xx年,我市第一次接受国家复审并以高分通过,靠的就是全市上下的合力攻坚和无私奉献。但在复审结束后,有些部门对卫生整治工作的重视程度随之降低,以往“临时突击”的卫生整治方式,也让很多群众产生意见想法,肖吗弱了参与卫生整治的主动性和积极性,从而导致一些突出问题再次反弹。例如,在环境保洁方面还存在死角死面,尤其在一些物业弃管小区里,垃圾清运还不及时,导致生活垃圾暴露堆放,成为病媒生物的孳生地;市容市貌“六乱”问题屡禁不止,特别是在城乡结合部、农贸摊点和背街小巷等区域,乱搭建、乱贴画、乱堆放等现象还较为严重;城市交通秩序亟待规范,行人乱穿马路、车辆乱停乱放等行为时有发生;“五小”行业卫生情况不容乐观,部分小餐饮店、小旅店、小食品经营店证照管理不规范,卫生状况较差,个别餐饮行业的蟑螂数量甚至严重超标;集贸市场占道经营、摊点外溢等问题清理还不够彻底,部分摊点周围污水横流,食物残渣随处可见;个别建筑工地还存在不围挡或围挡不规范现象,建筑垃圾随意倾倒,场内垃圾成堆成片;一些市民的社会公德意识较为淡薄,乱扔杂物、随地吐痰、践踏草坪、损坏公共设施等不文明行为依然屡见不鲜。另外,全市迎检的宣传氛围还不够浓厚,重要路段、重点区域的广告牌、宣传栏、横幅标语达不到相关要求,群众知晓率仍然较低。对于这些问题,各级各部门务必高度重视,认真做好整改工作。市委、市政府也将严格实行"失分责任倒查机制",对问题解决不到位、影响复审通过的部门单位,将采取“一票否决”制度,取消年内一切评先选优资格。第三,要充分认识此次复审的主体责任。迎接国家复审和巩固创卫成果,决不是一个部门或者几个部门的事情,而是全市上下的共同义务和必尽责任。要按照市委、市政府的统一部署,坚持"谁的问题谁解决、谁的任务谁落实、谁的责任谁承担”的原则,切实担负起国家复审的迎检重任,确保每个区域都有部门负责、每处垃圾都有专人清理。需要强调的是,各责任部门的主要领导是迎检工作的第一责任人,必须亲自挂帅、亲自部署、亲自落实。其他部门也要积极主动、不等不靠,全力以赴地投身到迎检工作当中。
对于迎检过程中遇到的界限难辨、权责不清的地方,市迎检办公室要及时发现、随时汇报,统一由海波副市长调度解决、定责落实。尤其在迎检攻坚的特殊时期内,各级各部门要把迎接复审作为一项重要的政治任务,不讲条件、不讲代价地服从海波副市长的统一指挥,即使在权责问题上拍错了,各部门单位也要坚决落实、坚决执行,决不允许顶着不办、拖着不干,影响全市迎检工作的整体进度。
对照新修订的《国家卫生城市标准》,各级各部门要坚持问题导向,紧盯薄弱环节,认真做好本辖区、本系统、本行业的复审迎检工作,确保各项任务全部达标。第一,要在补齐短板上狠下功夫。当前,住建部门要进一步加强城区主次干道的养护工作,认真解决好道路坑洼较多、牙石破损以及绿化带超高土等问题,确保街巷路面平整,防止池内泥土外溢;要强化地下管线建设管理,统筹安排各专业管线与道路工程建设,避免道路重复开挖、造成"拉链马路"现象。住建、文体等部门要对公园广场、健身器材、城区公厕等市政设施严格落实管理责任,建立日常巡查制度,及时修补各类破损设施,切实强化市政设施服务功能;要大力实施“厕所革命”,坚决克服一切困难,尽快消除环路以内的城区旱厕,争取在国家复审之前完成。市场监督管理局要切实抓好各类集贸市场和临时市场的日常监管,采取每天一次大扫除、每周一次大清洗的做法,为市民创造一个干净、卫生、整洁的市场环境。
水利部门要认真做好水体垃圾、岸坡垃圾的及时清理工作,保证水面清洁、岸坡整洁,无垃圾杂物。各街道办事处要加大除“四害”工作力度,进一步完善防鼠防蝇防蚊设施,确保“四害”密度控制在标准之内。
各有关部门要继续开展好绿化、净化、美化、亮化工程,不断扩大城区绿地面积、丰富城市夜景层次,进一步提升敦化的城市品位和城市形象。同时,对于城区内的在建工程项目,要全部建设高标准的工地围挡,并由执法部门牵头,将工地围挡主要用于文明卫生的公益喷绘宣传。第二,要在综合整治上狠下功夫。从现在开始到5月下旬,各级各部门要集中一个月的时间,大力开展城市管理综合整治行动,努力使城市环境和城市面貌有一个质的改变。要大力开展交通秩序整治工作,加大车辆违章行驶和乱停乱放处罚力度,并由公安部门牵头,交通、住建、规划等部门积极配合,认真研究好城区停车难、停车乱等问题,划定停车区域位置,明确车辆摆放标准,通过新闻媒体向社会予以公布,使车辆停放达到规范摆放的标准。要进一步强化卫生保洁管理,全面开展城区垃圾专项清理工作,住建、环卫部门要及时清理越冬垃圾和积存垃圾,彻底消灭卫生死角,实现城区出口、城乡结合部到背街小巷的全覆盖;房产部门要组织物业公司全面清理小区垃圾和小广告,各街道要负责好无物业楼房卫生保洁和广告清理工作,坚决避免管理盲区。要集中开展占道经营整治工作,执法、公安、环保、卫生以及市场监督管理等部门,要采取联合执法方式,集中整治各街路商业门市乱摆乱放、摊点外溢、占道经营和噪声污染等问题,切实巩固整治成果。在此基础上,要结合“智慧城市"建设,加快数字化城管系统运行,着力建立信息共享、高效便捷的城市管理新模式。各部门也要把集中整治工作转变为常态化、精细化管理,真正做到查与不查一个样、大街小巷一个样、平时假日一个样,从根本上解决日益凸显的"城市病"和城市管理的痼疾顽症,促进城市管理工作再上一个新的台阶。第三,要在齐抓共管上狠下功夫。市迎检办公室和爱卫会要充分发挥牵头抓总作用,严格落实迎检达标任务,及时协调解决迎检工作中遇到的困难和问题。
各级各部门要牢固树立大局意识和全局观念,充分发扬“钉钉子”的精神,坚决打赢这场复审迎检攻坚战。一要加强组织领导。现在看,按照国家复审标准,我们还有许多地方需要进一步改进和完善。市委、市政府已经成立了巩固国家卫生城市工作领导小组,由文忠书记和我共同担任组长,并明确了包保市级领导、责任部门单位和具体负责人。各位市级领导要对照责任分工,定期调度迎检工作情况,及时督促各部门按时完成迎检达标任务。各责任单位要自觉服从市迎检办公室的统一指挥,确保思想认识、组织领导、具体措施、资金投入和责任落实“五到位”。市爱卫会要组织各责任部门,在本周内开展一次新版本的《国家卫生城市标准》培训,详细解读好复审迎检的具体标准和内容,让参与迎检的一线工作人员明确目标和方向,确保复审迎检工作有的放矢、顺利推进。二要强化宣传发动。各级各部门要采取有效的宣传方式,积极动员全市上下主动参与迎检工作,赢得广大市民的理解和支持。宣传部门要充分发挥各类媒体、微博、微信等平台的宣传引导作用,开设迎检专栏,加强典型宣传,使迎检工作做到家喻户晓、人人皆知。住建部门要协调公共设施广告经营单位,在户外大屏幕、公交站点等广告牌匾处,拿出四分之一版面,用于文明卫生宣传。工会、共青团、妇联等群团组织要组织开展城市卫生志愿者行动,鼓励社会各界积极参与卫生环境整治工作,切实形成“全民参与、全民有责、全民动手"的浓厚氛围。三要狠抓跟踪督导。市迎检办公室要在公安、住建、市场监督管理、行政执法和卫生部门各抽调1名工作人员组成复审迎检专项督导组,每天对各部门、各区域的卫生整治情况进行跟踪督查,并将督查情况上报市委市政府督查室,每周下发督查通报,在敦化电视台予以公布。各责任主体部门凡是被点名通报三次的,由我直接约谈;被通报五次的,该部门负责人要在电视上进行公开检讨。各位副市长也要每周带领分管部门开展一次涉及卫生城复审工作的联合检查,对迎检过程中工作不到位、措施不得力、责任不落实的部门和单位,要通报批评、限期整改;对影响全局工作的部门负责人,要追究责任,严肃处理。同时,要充分发挥人大、政协监督和社会监督、舆论监督的作用,通过明察暗访、代表视察、群众监督等形式,促进我市迎检工作扎实有效开展。同志们,做好国家卫生城市复审迎检工作,任务艰巨、责任重大。希望各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度,以锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风,努力完成好各自承担的迎检任务,为把敦化建设得更加美好、确保国家复审一举高标准通过做出应有的贡献!
在全市城市管理工作会议上的讲话(优秀15篇)篇四
提升xxxx产业园的影响力。按照“优化布局、适度超前”原则,协同抓好xxxx产业园区规划升级,加快推进市xx产业园厨余垃圾处理项目,适时启动市xx产业园生活垃圾焚烧二厂规划建设,着力打造全省典范、全国一流的垃圾处理循环产业园区,示范带动xx区、xx县等地的xx产业园区规划建设,为生态新xx建设和“双碳”目标做出贡献。
提升生活垃圾减量化资源化实效性。认真落实市政府《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作实施方案(xxxx-xxxx年)》,高质量推进生活垃圾“四分类”试点小区建设,创成xxx个以上的省级垃圾分类达标小区。加快垃圾终端处理设施建设,尽快弥补垃圾分类处理弱项,xx生活垃圾焚烧厂二期项目按期开工建设,建成市xx产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场二期,提升焚烧飞灰处置能力。继续抓好市区填埋垃圾开挖焚烧。
提升城乡环卫保洁机械作业率。继续推行环卫作业车辆全市集中采购模式,对市域范围内城乡环卫保洁、垃圾清运、扫雪除冰等工作用车需求进行汇总,确定采购类型和数量。大力采购使用新型抑尘车和新能源汽车,确保城市主干道机械化清扫率达到xx%以上、后街巷道机械化清扫率达到xx%以上,积极争创环卫保洁机械化作业示范城市,创造“最洁净城市”,让xx“真干净”品牌更出彩。
提升城市空间治理的舒适感。全面落实“转角遇见美”城市美学理念,结合城市更新行动,继续深化“五个一”城市建管精细化示范项目创建,大力推进全市线杆线缆、户外广告专项整治和城乡环境综合整治,实施大市区标志性建筑夜景亮化节能改造工程,对商业街区、城市家具、建筑立面、店招标牌等进行深度设计改造,融入xx特色文化,再打造一批“网红街区”和“城市客厅”。
提升保障城市运转的承载力。加快综合型、现代化垃圾中转站建设,市本级项目年内主体工程竣工,市开发区完成华山路中转站建设,xx区城北新城和xx高新区xx河中转站xxxx年全面建成,“关停并转”市区xx座小型垃圾中转站。大力推进城市治理“一网统管”,加强与市城市驾驶舱的深度交融,着力推动跨系统、跨部门、跨行业信息资源的整合协调、共享交换、业务协同,更好汇聚融合城市管理各职能部门数据资源,形成综合性城市管理数据库,为城市常态长效管理提供信息支撑。
提升城管体制机制的聚合力。建立健全“高位推动、各方协同、末端延伸、全域考核、专项整治、典型带动”体制机制,切实发挥市、县(区)城管委组织牵头作用,着力解决城管全局性重大问题,落实“党建进社区、城管进小区、考核到镇街、责任到基层、管理到网格”五项措施,健全完善区域城市管理综合考核和专项考核评估体制机制,提升城管现代化的强大合力。
在全市城市管理工作会议上的讲话(优秀15篇)篇五
同志们:
一、认清新形势,理清新思路,切实增强做好城市管理工作的危机感。
危机感是一种强烈的忧患意识。孟子说:“生于忧患,死于安乐。”意思是说,忧患使人生存,安逸享乐使人败亡。从小的方面来说,作为一个个体,有了忧患意识,即便身处逆境,也会加压奋进,浴火重生;作为一个群体,有了忧患意识,即便时到胜时,捷报频传,也会冷静分析,清醒面对,理性判断。从大的方面来说,作为一个民族,有了忧患意识,即便历经磨难,也会精诚团结,励精图治;作为一个国家,有了忧患意识,即便身处维艰,也会韬光养晦,以图中兴大业。那么,从我们面临的形势来说,作为城市管理者,有了忧患意识,即便困难再多,也会客观面对,沉着应对,真正做到“危”中求“机”、化“危”为“机”。
1、顺应形势,把城市管理工作放在经济社会发展的大背景下来定位。城市管理工作与经济社会发展密切相关,经济越发达,对城市管理的要求就越高,经济发展越快,城市管理过程中凸显的问题就越多。从目前世界趋势看,经济危机的影响正在减弱,复苏的迹象初步显现。从国内趋势看,经济回升向好的基础进一步巩固,高位运行的势头更加强劲。刚刚结束的两会,把城市发展与管理提到前所未有的高度。温家宝部署今年的工作时,强调要重点抓好八个方面的工作,其中有三个方面涉及到城市发展与管理的内容。省政府已召开了全省会议,研究部署全省的城市发展与管理工作。明确提出,要把提升城市的综合承载能力,完善城市功能,作为推动经济社会快速发展的一个重要抓手。其它各省、各大中城市更是把城市发展与管理作为重点。全国上下已形成了千帆竞发,百舸争流的局面。从信阳趋势看,经济大潮风起云涌,城市发展势不可挡。大招商、大投资、大建设的格局已经形成,城市管理的大调整、大变革、大提升迫在眉捷。今年,市政府确定的十件实事,有五件涉及到我们。为解决资金难题,将积极推进“准市政债”发行工作,主要用于完善城市道路、供水、排水、污水处理、燃气、环卫、园林等基础设施,这为我们提供了千载难逢的机遇,可以说,我们正处在“加快城市发展、加强城市管理”的机遇期。实践告诉我们,谁最先敏感地预测分析变化的大局和格局,谁就有了视野的开阔;谁最先敏锐地洞察认识变化的形势和趋势,谁就有了胸襟的开放;谁最先敏捷地把握掌控抢抓机会和机遇,谁就有了现实的主动。新的形势,要求我们必须从安稳中摆脱出来,从贪逸中解脱出来,居安思危,以更宽的眼界,更高的心界,找准定位,抢占先机,只有这样,才能以大胸怀、大气魄推动城市管理工作的大发展。
2、把握态势,把城市管理工作放在魅力信阳建设的大环境里来谋划。城市管理工作始终是魅力信阳建设的重头戏。为推动魅力信阳建设,20**年,市委市政府提出了六城联创目标,通过几年努力,信阳一路过关斩将,摘金夺牌,不仅如期完成创建任务,还获得了“全国最具投资潜力中小城市二十强”,“中国十佳宜居城市”、首批“中国创业之城”等多项殊荣。但要清醒地认识到,信阳的城市,基础差、底子薄、配套设施欠账多,管理起步晚、起点低、工作落实难度大。,全国城镇化率达到45.7%,河南为37.7%,信阳仅为34.1%,低于全省3.6个百分点,低于全国11.6个百分点。数字的背后是差距,差距的正面是警省。,河南省定的目标是城镇化水平提高2个百分点以上,达到40%左右,信阳立足实际,提出的目标是1.5个百分点,达到35.6%。即便如此,对于一个有800万人口的大市来说,这就意味着有12万人口从农村入居到城镇,仅此一项,就需新增住房3.5万套左右。要保证这些新增居民有一个安适的居住环境,与城市管理工作密切相关的公用设施、供水排水、燃气热力、公园游园等相关配套的内容都要及时跟进完善。从这些数字来比较,如果没有非常举措,信阳不仅一时撵不上全省、全国的平均水平,而且差距会越拉越大。信阳的综合经济实力,在全省排名靠后,与全省其它地市相比,信阳是农业大市,经济弱市,在前有标兵,后有追兵的情况下,这种处境如果不得以改观,在新一轮的发展之中,只能被远远地抛在后面。这与市委市政府提出的快速推进河南省农村改革发展综合试验区、鸡公文化旅游综合开发试验区建设的要求极不适应。按照河南省农村改革发展综合试验区的要求,近两年,要通过一系列行之有效的措施,探索出加快农村改革发展的可行路子,让信阳成为改革发展的谋划者、开拓者和引领者。在过去一年里,通过全市上下的共同努力,两区建设成就不小,收获不少。今年,市委市政府已足实际,认真谋划,拿出非常决策,非常举措,在信阳举办国际茶文化节,随后,还有海峡两岸农业交流论坛、现代农业发展论坛等多个论坛在信阳举办。届时,将有多国嘉宾、业界精英、客商巨贾莅临信阳,信阳很快会成为全省、全国关注的一个亮点。能不能让来信阳的人有看头、有听头,离开后有想头,城市管理的好坏非常关键。作为城市管理者,我们义无反顾,责无旁贷,理当奋力而前行。
3、放大优势,把城市管理工作放在政府机构改革的大框架内来实践。政府机构改革的根本目的,是要合理配置资源,理顺交叉关系,提高工作效能,优化总体结构,实现效益的最大化。能不能在此次机构改革中实现预期目的,关键看平时的作为。有为,才能有威,才会有位。这次机构改革,涉及到城市建设与管理方面的内容最多。按照《信阳市人民政府机构改革实施意见》的要求,撤消原信阳市公用事业局和信阳市城市管理行政执法局,组建信阳市城市管理综合执法局,将原来由市公用事业局承担的城市管理职能和信阳市城市管理行政执法局承担的职能划入城市管理综合执法局。目前,新局班子已到位,分工已经明确,三定方案草案已呈报市编委。在这一次改革中,将原负责城市管理和行政执法工作的两个单位进行整合,实现资源共享,优势互补,对加快推进城市管理工作无疑是一个重要机遇。但同时也要清醒的看到,新单位承担的工作任务,涉及到城市生活的方方面面,角角落落,时时刻刻,每项工作都与人民群众息息相关,因此,我们的责任会更大,任务会更重,难题会更多,矛盾会更集中。当前,正处在改革的关键时期,一方面,要传承过去一些好的传统与做法,打造一支特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗,特别能胜利的队伍,把各项工作扎实推进。另一方面,要加强与相关单位的紧密对接。力争通过这次改革,将该明确的工作职能进一步明确,该拓宽的工作领域进一步拓宽,该细化的工作内容进一步细化,真正使改革的效益最大化。按照市委市政府部署,各县区的机构改革很快也要启动。各县区负责城市管理工作的同志,要争取主动,准确把握,当好参谋,及时为县区领导科学决策提供准确有价值的参考信息。力争通过大家的有效工作,使这次机构改革之后,城市管理工作基本实现“上下对应,左右对齐”。只有这样,沟通才会更加顺畅,衔接才会更加紧密,指导才会更加到位,协调才会更加有力,成效才会更加显现。
4、彰显气势,把城市管理工作放在队伍规范建设的大提升中来推动。力量体现于“形”而蓄发于“势”。“形”指的是实力,“势”指的是实力的表现、运用和发挥,用好了势,就能够充分借助周围条件,成倍增大能量。在《孙子兵法》中,“势”是贯穿其始终的灵魂。孙子兵法之所以倍受后人推崇,关键是精于蓄势,善于造势,长于用势。在过去几年里,城市管理工作也正是借好了势,用足了势,一个个难题才得以成功化解,一道道险关才得以顺利攻破,整个城市管理队伍才迅速成长为市委市政府信赖的、放心大胆使用的队伍。但也要清楚地看到,随着这次改革的深入,这支进一步壮大了的城市管理新队伍,来自不同单位,相应的工作内容、性质、特点也不尽相同,在这种情况下,难免存在进入角色不快,上下衔接不畅,工作节奏不齐,执行标准不力等诸多问题,这些问题如果不在较短时间内尽快解决,势必给整个队伍带来致命伤。因此,要增强危机感,强化危机意识、忧患意识,坚持不懈地切实抓好队伍规范化建设。从一开始就高标准,严要求,真正做到严格管理出效益,严格监督不放松,严格执行不走样,为整个队伍提起精气神。在这一方面,局党组一班人的认识是高度一致的,思路也是非常清晰的,前几天,已经就队伍整合后的培训工作进行了安排部署,培训方案正在整修完善之中,各项工作正在紧张有序准备,待“三定方案”批复,将立即组织首轮培训。
二、明确新任务,采取新举措,切实增强做好城市管理工作的责任感。
所谓责任,就是分内应该做的事。所谓责任感,就是自觉地把分内事做好的心情。“各自责则天清地宁,各相责则天翻地覆。”每一个人都各司其职,各负其责,才能形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。责任是成就事业的可靠途径。责任出勇气,出智慧,出力量,出绩效。有了责任心,再危险的工作也能减少风险;没有责任心,再安全的岗位也会出现险情。责任心强,再大的困难也可以克服;责任心差,很小的问题也难以解决。一丝蚁穴足以坍塌长堤,一颗道钉足以倾覆一列火车,一个烟头足以毁掉一片森林,一次决策失误可能给国家带来千百万的损失。责任胜于能力,没有做不好的工作,只有不负责任的人。履职尽责需要勇敢地担当,担当什么?担当责任,甚至担当痛苦。为谁担当?为国担当,为民担当,也为己担当。原国务院副吴仪曾说:“要想在人前活得潇洒,就必须在背后艰苦的付出。”一个不能担当的人,注定不能成为一个立大志、成大器、留大名、扬大德的人。敢于负责,敢于担当,就能在其位,谋其政,就会认真履职,大胆负责。从事城市管理事业的同志们,都要视责任为使命,视使命为舞台,努力把各项工作做好。
1、着眼于品牌打造,市政建设要求实。市政建设关乎城市形象和经济社会发展,更是民生基础工程。今年《市政府工作报告》向全市人民承诺办好的“十件实事”,其中有浉河八景的申伯楼、八路一桥建设、背景小巷改造、内河治理、供水配套管网改造等具体由我们系统负责。每一项都和广大市民息息相关。为民办实事,一定要把实事办好、好事办实。市政建设如何做到求实,应该把握好以下几点:
一要把好计划关。关于市政工程建设的总体部署,在《20**年全市城市管理工作要点》中有明确、有要求,这是今年开展工作的指导性文件,当参照此件来安排今年市政建设的具体项目。但同时,每个县、区的城市发展和经济发展状况不同,需要立足当地实际,认真调查研究,当好参谋助手,围绕改善民生,找准薄弱环节,把握轻重缓急,有所为有所不为,有计划地配套完善城市道路、环卫、绿化、亮化、供水、供气、防洪、污水垃圾处理工程等市政基础设施,确保市政建设的针对性和计划性。
二要把好质量关。百年大计,质量第一。质量是工程建设的生命线,更是每一位建设者的责任所在。我们一定要牢固树立质量意识和标准意识,严格工程规划建设招投标程序,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,严把工程质量关,进一步完善市政工程质量监管制度,切实抓好工程规划、设计、施工、验收的每一个环节、每一个细节的管理,建设放心工程、精品工程,坚决杜绝“豆腐渣”工程,努力实现工程质量零缺陷,使市政工程真正经得起时间的考验,经得起人民群众的检验。
三要把好进度关。市政建设任务已经确定,就要在确保质量、确保安全的前提下,想方设法抓进度,雷厉风行抓落实。这不仅是对待工作的态度,更是对事业高度负责的态度。要建立倒排工期制,周密安排施工进度;规范建立交叉施工制,合理调度施工计划;建立安全责任制,确保安全生产不出事故;建立文明施工制,树立良好形象。通过我们扎实有效的工作,真正把民生工程落到实处,让人民群众见到实效。特别是国际茶文化节,离现在满打满算只有43天的时间,市委市政府要求,各项准备工作于4月20日前基本就绪。从我们承担的工作来看,压力非常之大,任务非常之重,时间非常之紧。完成这些任务。没条件可讲,没借口可找,有条件要上,没有条件创造条件也要上。要抢天夺时,倒排工期,加班加点,高效推进,确保各项工作按时、按质、按量完成,不给市委市政府抹黑,不给城管人丢脸。
2、着眼于魅力培育,城市创建要求深。开展城市创建是加强城市管理、提升城市形象的重要载体,也是魅力信阳建设的不二选择。当前,创建国家园林城市正处在抓整改的关键时期,作为牵头单位,全市城管系统都要以强烈的主人翁意识推动园林城市创建工作深入开展。
一是中心城区要突出落实整改。中心城区要对照住房和城乡建设部《关于反馈信阳市国家园林城市综合评审意见的函》,紧紧围绕整改做文章。要抓住春季绿化的有利时机,逐条研究制定整改措施,积极开展整改工作。要加快原规划的8个公园和22个游园和绿地建设,着力加强新城区绿化、提升老城区绿化,高标准实施道路绿化改造,积极推进单位和居住区绿化,迅速增加城市绿量,提高园林绿化的品味和档次。要积极推进园林绿化管养作业方式改革,引入竞争机制,实现市场化运作,提升园林绿化管养水平。要扑下身子,真抓实干,抢天夺时,全力以赴抓整改,确保我市园林城市创建整改工作一次性通过国家复查。
二是各县要着力抓好巩固提升。目前,各县都已经步入园林城市行列,其中新县是国家园林城市,固始、罗山、光山、商城是省级园林城市,其它县都是市级园林城市,与20**年六城联创工作刚刚启动之时相比,都上了新的台阶。但是,凭心而论,标准不高管理缺失是个普遍现象,因此,创建工作只有开始,没有结果,只有起点,没有终点。各县都要结合实际,瞄准更高目标,在抓巩固提升上做文章,进一步提高城市园林绿化水平,扩大园林城市创建成果,以创建不断改善人居环境,以创建不断提升城市形象。
三是园林绿化要注重打造精品。园林建设中的精品工程,是充分展示城市形象的核心因素。在园林绿化建设上,不仅要注重量的拓展,更要注重质的提升,真正通过园林绿化精品工程,体现城市特色,展示城市文化,弘扬城市精神,树立城市品牌。要注重园林绿化的规划与执行,要与工程规划同审批、同验收。要着力在园林绿化建设上,培育一批精品来,包括公共绿地的精品,道路绿化的精品,单位附属绿地、居住区绿地的精品,风景林地的精品,大环境绿化的精品等,将城市绿化与城市文化、城市历史、城市景观和城市格局有机结合,从而真正提升城市的内涵和品位。
3、着眼于民生改善,规范服务要求优。要牢固树立服务的理念,紧紧围绕服务做文章,不断完善行业服务标准和制度,切实把服务做优,树立城管良好服务形象。
一是在解决群众诉求中做优服务。群众的诉求可以通过不同的渠道反馈上来,市长热线、城管热线、供水热线、人大代表建议、政协委员提案、政风行风评议、群众来信来访,以及上级领导的批示要求,还有我们在管理过程发现的问题等等,都反映了群众的呼声、群众的需要。对这些合理的诉求和期望,我们都要将人心比自心,换位思考,认真对待,该办理的认真办理,该处理的抓紧处理,该整改的认真整改,该协调的及时协调,切实解决群众“急、愁、难”的问题,多做深入人心、稳定人心、温暖人心的工作,真心实意地为群众排忧解难,真正体现人民群众更幸福、更有尊严的生活。
二是在规范行政审批中做优服务。要强化行政审批“窗口”的服务功能,把行政审批窗口作为展现城管系统新形象的主阵地。要加强审批人员的教育,提高行政审批人员的素质,提高办事效率和服务质量。要礼貌规范服务,热情周到服务,严格落实首问负责制、服务承诺制、一站办结制、限时办结制、责任追究制、绩效考核制等制度,做到按时办结率100%。要依法审批、廉洁审批,严格落实“五禁止、十不准”,绝不能出现刁难服务对象和办事群众、利用手中权利谋取利益等问题。真正通过我们的服务,树立良好行业形象,提升城管工作在市民和社会各界心目中的位次。
三是在加强行业管理中做优服务。要切实加大燃气热力行业管理,落实安全责任制,加强气质、气量、气价的市场监管,确保市民用上安全、放心气。要全面健全完善供水、燃气、市政设施、城市防汛及特殊天气下、突发情况下城市管理的应急预案,确保关键时刻能拉得出、顶得上、战得胜,赢得人民群众的信任。要积极推进便民服务系统建设,积极挖掘和培育在全省、全国叫得响、过得硬的优质服务的典型和经验,带动行业服务水平提高。
4、着眼环境优化,管理方式要求精。城市“三分靠建设,七分靠管理”。城市管理核心主题是持续不断地改善环境,提升生活质量,让环境更优美,让出行更方便,让生活更舒适,让更多改革成果惠及广人市民群众。今年突出抓三个方面:
在以大环境改善为主要内容的市容管理方面,以精细化为标准,以层次化为手段,积极推进数字化管理平台建设,大胆实践方格单元管理。在方格单元管理的基础上,结合点、线、面,以岗定人,以绩效用人,把区域(路段)、管理部件、岗位、职责、人员、标准、绩效量化分解,建立目标考核体系,把市容管理、卫生管理、渣土管理、设施管理、烟尘噪音融为一体,打破主次干道与街区管理的界限。实现城市管理由开环向闭环,由单一向复合,由粗糙向精细的转变。
在以推动城市发展为主要内容的规划建设管理方面,要针对中心城区禁建区、限建区、适建区等不同区域,采取不同措施,做到公平、公正、公开,做到违法必究,执法必严。建立巡查监控制度、部门协调沟通制度、媒体公布制度,对以拆迁区、拆迁区控制区为代表的禁建区,坚决停止一切违法房屋建设行为,发现一起,拆除一起,减少城市的发展成本。对尚未纳入城市整体开发建设的区域,实施可控性的限量建设,在规划的前提下,让百姓住有所居。对规划已明确的区域,严格按照规划审批的要求和内容,从严管理,坚决依法严惩擅自改变规划或占用公共设施、绿化用地等行为,维护《城乡规划法》的尊严,还百姓一个公道。
在以服务民生为主要内容的社区管理方面,以深化为重点,以安置为目标,以快捷为要求,第一时间发现问题,第一时间上报信息,第一时间解决问题,把群众最急、最盼、最愿的“小”事做实,实事做好,好事做精,让城市管理深入到城市的每一个角落。按照教育、引导、安置、规范的要求,唤起广大市民群众家的观念、家的意识,家的责任,共同管好城市这个大“家。”
5、着眼于素质提升,城管文化要求活。海尔集团的总裁张瑞敏说:“三流企业卖产品,二流企业卖品牌,一流企业卖文化,海尔的核心竞争力就是海尔文化,海尔的什么东西别人都可以复制,唯独海尔文化无法复制”。作为一个刚刚成立的新局,建立一支有生命力、执行力、战斗力的团队,必须有独具特色的城管文化。面对新起点、新任务、新要求,城管文化建设应当在三个方面狠下功夫:
在文化理论探索上,打造“城管论坛”,以城管论坛为平台,让同志们借助这一平台讲真话,讲实话,讲出有个性话,解决有话不能好好说,有话不会好好说,有话没有地方说的问题,让这一平台成为培养人才的沃土,传播知识的载体,升华责任的熔炉。通过多层次、全方位、大视角开展对话活动,增强各环节的沟通与理解,促进城管文化理论的探讨和对话活动的开展,以进一步树立形象、鼓舞士气、激发动力、开拓视野、开启智慧,使城管文化建设步入系统化、制度化、规范化轨道上来。
在文化阵地建设上,一是抓好城市文化硬件建设,建立城管陈列室、图书室、俱乐部、文体活动兴趣小组等具有文化承载和思想教育功能的组织。二是办好城管综合执法网站,城管网页上增设“城管文化、思想政治”等栏目,真正使网站成为传播文化的阵地,服务市民窗口,社会互动纽带,思想政治的论坛,展示形象的平台。三是办好城管人自己的报纸。城市管理工作虽然十分坚硬,但城管人也有着丰富的内心世界,如何使城管人在坚硬的城管工作中,体现出更多人文关怀与人性关爱,是我们必须思考并亟需解决的问题。通过报纸这一载体,开辟人生感悟、人在旅途、生活随笔、历史回眸、热点聚集等栏目,使之成为广大城管人透视生活世界的窗口,展示精神世界的平台,释放情感世界的空间。
在文化载体运用上,把城管文化建设与城管事业结合起来,在全系统开展创建文明单位、青年文明号和文明服务示范窗口活动,开展“十佳”评选活动,重大节日举办文艺联欢、诗歌朗诵、红歌演唱、群众性趣味运动会、走进军营过军事日等内容健康、品位高雅的文化活动,通过这些活动的开展,使干部职工的情操不断得到陶冶,文化素质不断得到提升。
三、落实新要求,展示新形象,切实增强做好城市管理工作的荣誉感。
作为一个集体,荣誉感是具备号召力、凝聚力、战斗力的起码要求。有了荣誉感,才能心往一处想,劲往一处使。才能做到上下同心,目标同向,工作同步。中国女排,靠着集体荣誉感,保持了多年蝉联冠军的记录。中国航天事业的科技团队,靠着集体荣誉感,成功攻克了一个又一个科技难关,相继将“神六”、“神七”送上蓝天。整个城市管理系统的每一位同志,都要像珍惜生命一样珍惜荣誉,要像保护眼睛一样保护荣誉。要按照抓班子、带队伍、强素质、树形象的基本思路,努力建设一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的高素质城市管理队伍。
1、抓班子,增强凝聚力。要充分发挥各级班子的带头作用和班子成员的表率作用,每个班子成员都应做到多沟通,常谅解,讲公道,不逞强,身体力行,率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干。各级领导班子和每一位负责同志,不仅要敢于工作,还要善于工作;不仅要讲团结,还要是批评与自我批评后的团结;班子的主要负责人,要当好班长,不要当家长。真正做到操心、用心、细心、精心。所谓操心,就是要善于谋划,能够从宏观上予以把握;所谓用心,就是做出决定之后,认真去做,真情投入;所谓细心,就是注重每一个细节,把所有问题都考虑全面。所谓精心,就是对一些重点工作,高标准,严要求,精益求精。各级班子都要把干部选拔任用作为激活整个队伍的有效手段,把那些靠得住、有本事、过得硬、信得过的同志不拘一格予以大胆提拔,大胆使用,做到讲资历不唯资历,讲身份不唯身份,讲年龄不唯年龄。要通过干部的合理使用,优化配置,彰显各级领导班子的生机与活力。要着眼于队伍的长远发展,建立不同层次的后备人才库,形成梯次人才结构,为适时充实领导干部队伍提供丰富的人才贮备。
2、抓队伍,增强执行力。执行力的核心要义是“干”。一要少说多干。不事张扬、克难攻坚,只有立足于“干”,扑下身子抓落实,孜孜以求,才能有所作为。二要真抓实干。要脚踏实地,把心思放到干工作上来,要时时刻刻把工作至上原则贯穿于整个工作始终,以便于把精力集中到办实事上来,把本领用在办成事上来,才能推动工作任务的落实。三要善谋巧干。注重技巧、注重方法。用发展的办法解决城市管理中的一系列难题。在具体工作中,就是把思路与实际联系起来,以创新的思维,充分挖掘潜力、寻找方法,从大处着眼,从小处着手,干好每一件事,完成好每一项具体工作。四要执着长干。要敢于迎难而上,锲而不舍,努力保持工作的一致性、连续性,一干到底,干就干成。执行力的外在表现是“快”、“实”、“好”。一是“快”。就是反应快,落实快,接到任务后,第一时间行动,第一时间作为,第一时间见成效。二是“实”。就是实实在在,脚踏实地,说实话,办实事,鼓实劲,求实效。工作过程中的实,是确保结果好的关键。因此,无论何时何地何事何人,都应将“实”作为永恒的主题去实践、去历练。为人之要惟在诚信,自古有训:君子一诺千金,君子一言,驷马难追,这都说明诚信诚实的重要。三是“好”。既有好的思路,更要有好的方法,既有好的过程,更要又有好的结果。做人在于过程,做事在于结果。
3、抓培育,增强向心力。培育什么?培育精神。精神,是在历史和实践中培养和熏陶出来的,涵养什么样的情感,弘扬什么样的文化,追求什么样的价值取向,就会有什么样的精神。要通过精神培育,焕发活力,平添豪气,激励斗志。使我们全系统上下始终保持“壮志冲霄汉、豪气冠群山”的精神状态。一是要大力培育“亮剑”精神。战争年代,与敌人狭路相逢勇者胜,剑锋所指,所向披靡;新的历史条件下,与困难不期而遇,同样需要亮剑,用敢于与善于去战胜困难,化解矛盾,解决问题,完成任务。让这支队伍在一步步艰难的奋进中去历练,在一回回真实的较量中去坚强,在一次次激烈的碰撞中去成长。做到毛泽东同志所倡导的那样:“下定决心,不怕牺牲,排除万难,去争取胜利。”二是要大力培育执着精神。要让我们每位同志都能够在顺境中,正确评估自己,看清自己的优劣所在,找准自己的位置,并乘势而进;在逆境中,能够变压力为动力,化不利为有利,能逆流而上,咬定青山不放松,不达目的不罢休,最终到达理想的彼岸。三是要大力培育人文精神。作为城市管理人员,既要关注民生,体恤民情,又绝不要因工作繁杂,任务艰巨而放弃自己的兴趣和爱好,要让思想飞扬起来,个性彰显出来,让个人的才艺、才情、才智充分展现,让自己的人生精彩纷呈,风生水起。只有这样,才能使每一位城管人心态平和,大情更深,大爱更广,才能使城市管理工作有滋有味。四是要大力培育开拓精神。作为城市管理者,分析形势要有新视角,研究情况要有新见解,部署工作要有新思路,解决问题要有新办法。墨守成规,循规蹈矩与我们正处的激情燃烧的时代主题相悖,而创新应当是呼之欲出,尝试应当是应声而答。整个城管队伍要一步一个脚印地在探索中前行,在前行中总结,在总结中不断开拓,在不断开拓中走向新的成功。五是要大力培育团队精神。工作中做到既分工明确,又密切协作,相互补位。要积极构建相互沟通、良性互动的平台,肝胆相照,赤诚相见,襟怀坦荡,心贴心、肩并肩、手挽手,进而不断增强向心力、召唤力和整体战斗力。
4、抓机制,增强约束力。机制的好坏,靠工作绩效来体现、来证明、来调整。鉴于综合执法局刚刚成立,各项工作急需规范的实际,市局已起草了工作规则、绩效考核、责任追究等十多项规章制度,将在广泛征求意见的基础上,以正式文件下发。要通过制度建设,使各项工作有章可循,有规可依。要将督查作为推动工作的有力措施。接下来,局党组将要加大督促检查力度,在确保目标管理、绩效考核、定期通报、责任追究、首问负责等各项制度规定得以全面落实的同时,对一些重点工程项目和社会广泛关注的与城市管理工作密切相关的热点、焦点、难点问题,要实行现场督办,跟踪管理。对责任不到位,任务完不成,承诺不兑现,甚至不作为乱作为的,严肃追究直接领导和当事人的责任。切实做到认真,较真,动真。要通过严格督查,提高管理水平和质量,推动整个城市管理工作上台阶、上水平。
5、抓廉政,增强免疫力。防腐拒变,廉洁从政是关键。作为公职人员,不仅要干事,还要干净,要始终把廉洁自律作为政治生命线,品行生命线,强化廉洁从政意识。首先要严于律己。要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。其次是严格要求。对自己的家人和部属,要警钟长鸣,经常提醒他们诱惑面前要慎欲,政绩面前要慎待,权力面前要慎用,坦途面前要慎行。近日,纪检组牵头组织到平桥检察院预防职务犯罪教育基地参观。其三是严惩不怠。凡无视纪律规定,有禁不止,明知故犯的,发现一起,查处一起,绝不手软,绝不姑息。通过严查重处,保持整个队伍肌体的健康。
沧海横流,方显英雄本色。形势已经明朗,目标已经明确,新的任务,新的责任,新的使命,新的追求。作为信阳市城市管理综合执法局首任局长,我愿以实际行动和同志们一道,义无反顾地把自己的知识、才情、智慧投入到火热的工作之中,以无愧于历史,无愧于人民,无愧于这片我们钟情的土地。到那时,我们为每一座城市所付出的心血与汗水,在人民群众幸福的笑容与恬静的目光里,一定会绽放出鲜艳的花朵。
在全市城市管理工作会议上的讲话(优秀15篇)篇六
创城成功我们有很多的优势,比如今年的国家卫生城市复查将后续展开,各项工作也在准备中,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市教体系统创建全国文明城市会议上的市长讲话,希望大家喜欢。
同志们:
2022年是极具特殊意义的一年,今年下半年要召开党的二十大,五年交替总会伴有很多工作要收尾、很多工作要开局。在这些复杂繁琐的任务中,创建全国文明城市对于我市来说有着十分重要的意义。**是传统圣地、礼仪之邦,文明和文化是我们这座城市生生不息的内涵动力,早在30年前,谷牧副总理就对**提出了殷切希望:“人人彬彬有礼、处处干干净净”;习近平总书记2013年11月26日来视察时也指出,要使孔子故里成为“首善之区”!创建文明城市不仅仅是要完成领导的嘱托,更重要的是能够提高我市的城市形象以及市民的生活质量和幸福感。
自2020年我市入选“全国文明城市提名城市”以来,全市上下齐心协力、扎实工作,基础设施、城市环境、市容市貌、市民素质都有了很大提升。市委、市政府更是将创城做为“天字号”工程,在全市建立起庞大的创城工作网络,投入了大量资金、集中了大量人力、倾注了大量精力。这几年来,我们从市民最普遍关心的具体问题着手,从市民最不满意的事情抓起,改善市民生活环境、维护文明生活秩序,让大家自觉接受道德礼仪的熏陶和规范,在潜移默化中树立文明观念、养成文明习惯。
2021年11月28日—29日,中央文明办委托省文明办对我市创建全国文明城市工作情况进行暗访测评,我市测评总成绩为****分,在全省14个提名城市中位列第*名,其中市教体局在创城实地考察和网上申报工作做到了零失分,获得了“2021年度**市创建全国文明城市先进集体”荣誉称号。能够取得这么好的成绩来之不易,要知道在2020年我市只位居第*名,从第*到第*这其中饱含的艰辛曲折我们在座的诸位都深有体会。今年是创城收官之年,怎样攥紧这杆领队旗,将胜利果实牢牢把握住,对我们大家都是一个极大考验。这次教体系统创城推进会议很早就在准备,只是因为疫情和复学的影响推迟到今天,但我认为开的晚了,但是更能开的好、开的全面,更能找准问题。下面,就教体系统创城工作我讲几点意见:
一、提振精神,坚守创城必胜信念。
一是切实提高工作站位。4月30日,在全市创建全国文明城市攻坚动员大会上,***书记代表市委、市政府郑重提出创城目标:省级测评三年综合成绩排名保三争一,高分通过中央测评。这是我市创城工作的最终目标,也是对全市**万市民群众做出的庄严承诺。市委、市政府成立5个包保专班,各战区指挥长由市级领导担任。以上措施反映了市委、市政府对打好这场创城决战的坚定决心,大家要进一步树立大局意识、强化责任担当,以“钉钉子”的精神在各自的岗位上,将上级交待的任务和各自的任务清单抓细、抓实、抓到位。
二是树牢战则必胜信念。创城成功我们有很多的优势,比如今年的国家卫生城市复查将后续展开,各项工作也在准备中,这将为创城奠定良好的环境卫生基础;相比其他县市,**在文化优势、旅游优势、交通优势等方面都得天独厚。这些都是我们工作的坚实基础。教体系统是创城工作的主力军,去年大家取得了很好的成绩,说明同志们对创城工作有足够的认识,有高涨的热情,有切实的行动,也体现了我们教体队伍是一支善于攻坚克难,能打胜仗的队伍。希望大家保持住这份精气神和工作姿态,不松劲不泄气,进一步凝聚力量,鼓足干劲,以必胜的信心,必达的决心和更有力的行动,将创城的热情和信心提振起来,营造出更浓厚更奋进的创城氛围。
三是持续强化责任意识。对于我市来说,创城工作是“一把手”工程,市委、市政府满怀激情、满腔热情,这种情况下,谁要是出了问题,泼了冷水,后果可想而知。虽然我市拿到了2021年度的第*名,但综合2020年度第*名的成绩,总成绩排在第*位,不占绝对优势。这就要求大家一定要有足够的危机感和责任感。下一步,针对我们行业存在的问题,请大家全面分析,细心用心、专业专注、绞尽脑汁、想方设法,尽快解决。要按照全市创城工作进程,并提前一步,这样才能确保不出纰漏。对于需要协调解决的问题,大家要积极对上汇报,不要瞒报漏报,我也会积极做工作,为大家提供有力支持。
二、全面细致,严守创城标准规范。
一是地毯式清查确保不失分。迎检的工作重点就是要对照测评标准,找差距,一个一个地找,不懈怠、不拖延、不回避,立行立改,改就要改到位,最终确保每个指标都不被扣分。测评标准相信大家都已经滚瓜烂熟了,下步就是要再次开展全方位梳理排查,主动查找薄弱环节,制定出切实可行的整改措施,解决组织推动、资金投入、机制保障等存在的实际困难。对于自己能解决的绝不能久拖不决,草率处理;对于解决不了的绝不能捂着盖着,要争取创城指挥部和有关部门的支持,有问题自己解决不了责任不在你,但解决不了不汇报责任就全在你。
二是所有工作要围绕标准转。要对照内容全面梳理点位,查找重点难点,尤其对于新体系中新增加的测评事项要及时增补,查缺补漏,加强督促和整改,全市中小学校一所也不能少。各中小学校长要坐镇指挥,以身作则扛起责任,确保学校实地测评不留死角、不漏事项。要把工作落细、落小、落实,对于新体系中新增加的校外教育、培训机构的检查力度要加强,教体部门要切实担负起主要责任,对于创城工作中不配合、不整改、不落实,导致测评出现问题的要坚决查处。
三是既按标准又要高于标准。从以往的经验看,工作标准低、细节没有把握好是创城失分的重要原因。与其他地区相比,我们有不少不足,这种情况要想迎头赶上,必须要用高标准来要求,要对标先进,精准施策,决不能花费了大量财力、人力、物力、精力,效果却一般。一定要把握好细节,细节决定成败,相比创卫,创城更加要在细节上追求完美,做到极致。比如校园每个犄角旮旯的卫生清理,每个宣传平台的更新维护,每位师生的应知应会,这些都要关注到,都要做到位。
三、突出重点,抓好创城关键点位。
一是要努力争创省市级文明校园。文明校园创建工作是教育和学校日常工作的一项重要内容,是体现地方教育水平的重要标志。我们所有的中小学都应该把这项工作做为目标,越多越好。目前,我市文明校园创建活动实现了全覆盖,其中,**市级**所、**市级**所、省级*所,这个数量还不够,下一步,我们要争取**市级、省级文明校园再有一个较大的突破,要让文明校园品牌争当行业标杆,并成为全市各行业的示范榜样。
二是要重视未成年人思想道德建设。创城是未成年人思想道德建设的有效载体,未成年思想道德建设是创城成功的重要基础,比如,在文明城市创建指标中,“未成年人思想道德建设”分值占到了整个测评内容的20%,可见这项工作的重要性。未成年人思想道德建设作为一项长期的整体战、攻坚战、持久战,对于提高学生们的道德素质和品行修养具有重要意义,各学校要不断落实工作责任,加大工作力度,切实按照上级部署和要求,完善领导体制和工作机制,全面精准把握未成年人思想道德建设的总体要求,吃透精神、严格尺度、大胆创新,形成有序发展的长效机制。
三是要做好体育公园创城工作。体育公园是创城工作的必查项。体育公园是开放式公园,创城任务艰巨,下步要重点抓三个方面:首先抓氛围营造,要按照创城标准,完善公园氛围营造,及时增补、更换各项宣传设施和标语口号,特别是今年“文明健康有你有我”和抗击疫情公益广告,要确保宣传内容齐全、展板无破损。其次抓环境整治,随着疫情防控形势的好转,公园内人员逐渐增多,体育中心要加强责任心,做好“两拾一劝”,确保公园内卫生整洁;要加强出入管理,确保通行人员和车辆文明有序,没有乱停乱放现象。再次抓商铺管理,要安排专人管理好公园内商户,按业态划定经营区,签订“门前三包”责任书,确保经营有序。
四、营造氛围,全民助力参与。
一是要提升校园创城氛围。学校创城最重要的就是文化氛围,要将规定动作做完整、做准确,比如要求的宣传展板的数量一定要满足,摆放一定要标准;要求的教育活动一定要开展,要留好留足资料。另外,要特别注意宣传标语、板报材料中绝对不能出现错别字,数字、图片绝对不能造假。大家在设计宣传口号和标语时要参照上级要求来,网络化、庸俗化的词语不要出现。要注意校园创城氛围的连续性和可读性,不要东一块、西一块,最好以主题来进行划分,并能体现出一校一品的特色。
二是要规范提升丰富内涵。要积极主动开展好各类主题教育活动,比如组织开展“新时代好少年”学习宣传活动,“传承红色基因”系列教育活动、中华优秀传统文化传承活动、“劳动美”社会实践活动等,引导广大未成年人向上向善、孝老爱亲、爱党爱国,努力成长为担当民族复兴大任的时代新人。同时,各学校还要充分发挥主观能动性,通过演讲比赛、征文比赛、志愿服务等,使一批批青少年积极参与到文明城市创建工作中来,锻炼青少年的意志,让他们从自身做起,讲文明,树新风,并通过自己的亲身体验带动家庭文明,带动社会文明。
三是要筑牢家校共育阵线。家校合作是我们教育的特色,也是我们做好创城工作的优势。各学校一定要充分利用起来,通过家长委员会、家长志愿者、大家访等形式,加大家长对创城工作的知晓度、参与度,为学校创城工作提供最大支持。要广泛开展“小手拉大手”活动,确保创城宣传进村入户,同时,提醒广大家长时刻注意文明交通、礼貌用语等文明行为,提示家长注意测评明查暗访、入户调查问卷填写,做好积极沟通,为创城工作共同努力。
五、强化督导,确保责任落到实处。
一要做到以上率下。在座的诸位都是教体系统各单位、各学校的主要负责人,要充分发挥头雁作用,一级带着一级干,一级做给一级看。从现在起,大家要重新梳理全市、镇街、学校三级创城管理网络,市级层面组建好工作领导小组;镇街层面组建好工作协调组;校级层面组建好工作专班;同时要健全督查专班、材料专班等,确保教体创城工作环环相扣、丝丝入扣。各学校要围绕工作重点,细化工作目标,明确工作任务;要实行全员上岗、全员尽责,明确要求全体教师都是创城一分子,履职尽责,拿出“绣花功夫”,开展“点穴式”整治。
二要加强督导检查。从现在起,大家都要有紧迫意识,要瞪起眼来抓创城,以较真促认真、以碰硬求过硬,该做的事就要做,该得罪的人就要得罪。特别是督导问责方面,要把明访检查、暗访巡查、专访督查、回访核查作为工作常态,层层压实责任,层层传导压力。要按照日报、周报、月报原则,查问题找缺点,并建立起问题清单制度,确保创城工作天天有变化、周周有提升,问题整改全覆盖、落到位、不反弹。市里电视台、《今日**》报、“**头条”等媒体都设立了曝光台,下一步对于创城整改不及时、落实不到位的,我们要让他亮亮相、曝曝光。另外,要拓宽群众监督渠道,引导广大家长和社会力量参与监督,切实建立起即时处置的工作运行体制。
三要强化执纪问责。要实行顶格问责机制,对发现的问题要限期整改,整改不及时、不到位的要对主要负责人进行约谈,影响创城工作进行、造成不良影响和严重后果的实行严肃问责,是文明单位的,撤销文明单位称号。教体系统创城学校是关键,校长是第一责任人,希望大家要切实担负起各自职责,不等不靠,主动作为。教体局要建立好督查机制,强化执纪问责,要“一碗水端平”,不能当“老好人”。另外,要奖罚并重,对于创城成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励,对勇于担当、做出实绩的干部要优先提拔重用。只有这样,我们的创城工作才能始终保持奋进的姿态,我们的干部教师才能真心实意的参与到创城工作中。
同志们,创城工作已进入倒计时、关键期,现在是不进则退、慢进必退,希望大家从思想上、组织上、措施上真正做到倒排工期、挂图作战,将各项工作措施落实到位,全力突破难点,彻底整治顽疾,确保全面完成创城工作的各项任务目标,同时,为全市教体工作营造出文明和谐的发展氛围。
谢谢大家!
在全市城市管理工作会议上的讲话(优秀15篇)篇七
同志们:
在这辞旧迎新之际,我们召开全市城市管理工作会议,主要是全面回顾总结过去一年的工作,并对今年各项任务进行部署,刚才张建中局长已经做了全面总结部署,思路清晰,重点突出,措施有力,我完全同意,请大家结合实际,抓紧落实。下面,根据会议安排,我简单讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强提高城市管理水平的紧迫感和责任感。
过去的一年,是极不平凡的一年,面对严峻的国内外宏观大环境,城管部门在市委市政府的坚强领导下,紧紧围绕“三保三促”中心工作,锐意进取,创新作为,圆满完成了市委、市政府交办的各项任务,取得了较好的成绩。队伍建设、重点工程、市容市貌、作风建设等各项工作都取得了新成效。在此,我代表市人民政府向全市城市管理战线上的全体干部职工表示衷心地感谢!
一年来,尽管城市管理工作取得了一定的成绩,但是对照“两会”提出的“大城市、现代化、可持续”的发展目标,对照市委市政府的要求,对照人民群众的期望,对照省内外先进城市市容环境秩序,我们还存在很大的差距,还有很长的路要走。各部门特别是各级领导干部一定要充分认识加强城市管理工作的必要性和紧迫性,进一步理清工作思路,创新工作机制,加大工作力度,坚持建管并重,科学规划,严格管理,努力为经济社会发展和人民群众生产生活创造良好的环境。
一要认识到加强城市管理,是落实科学发展观、实现和谐发展的必然要求。国内外先进发达城市的管理经验,要求我们不仅要高起点搞好城市规划、高标准地建设好城市,最重要的是要高效能地管理好城市,为广大市民提供一个整洁、优美、有序、和谐的人居、创业和发展环境。我们一定要按照科学发展观的要求,按照全面推进、标本兼治、城乡互动、整体提升的原则,把提高城市管理水平和提高人民群众的文明素质结合起来,努力实现城市的全面、协调、可持续发展。
二要认识到加强城市管理,是转变政府职能、加强社会公共管理的必然需要。城市管理代表着政府形象,城市管理的好坏,直接反映了城市政府公共基础事务管理水平的高低。同时城市管理工作也是政府执政能力和执政水平的一个集中体现。市容市貌整洁不整洁、环境卫生干净不干净、市政设施完善不完善、园林绿化美不美,路灯亮不亮等等,这些都直接反映出各级政府服务水平的高低,都是执政能力的具体体现。
三要认识到加强城市管理,是促进升级转型、实现我市经济社会跨越式发展的需求。城市经济的竞争,如今已不仅仅是经济总量的对比,而是综合实力的较量,主要是城市经济环境的竞争。哪个城市的管理高效,哪个城市的发展环境好,城市的集聚力、辐射力、带动力才会显著增强,才能吸引更多的资金、人才、技术,才能抢占发展的先机。我们一定要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设服务型政府、促进经济社会又好又快发展的高度,充分认识搞好城市管理工作的重要意义,充分认识城市管理工作的长期性、艰巨性,不断增强做好城市管理工作的责任感、使命感和紧迫感,以更大的决心、更大的气魄、更大的力度、更好的服务、更严格的管理,扎扎实实做好城市管理工作,努力实现城市管理工作不断地上台阶、上水平。
二、突出重点,创新作为,扎实推进城市管理各项工作再上新台阶。
一是围绕新一轮政府机构改革,抓好体制机制创新。以新一轮政府机构改革为契机,以转变政府职能为核心,围绕城市管理职责,进一步强化城管委综合职能,完善数字城管功能,全面提高城管执法效能。坚持建管并重,形成户外广告、市政基础设施、环境综合整治的长效管理机制。要不断锻炼,针对重大保障任务、重大执法活动、重大自然灾害形成快速反应机制,充分显示我们城管队伍的优良精神面貌。要充分发挥城管委的协调监督功能,进一步整合执法力量,建立协调联动机制,重点解决各类综合重点难点问题。
二是围绕打造和谐人居环境,抓好城乡环境治理。要继续加大环卫投入,加快建设环卫基础设施,大力提高垃圾收集、运输和处理的机械化、现代化水平。要积极为对接世博服务,认真组织全市“迎世博、十洁净”活动,重点突出城郊结合部、背街小巷的清洁工作。要加大示范路创建和市容街景改造力度,做好人民路、亭林路的透视化改造工作,不断提升市容市貌形象品位。要充分借鉴陆家镇环境综合整治的经验,深入推进区镇环境综合整治工作,不断推进城乡综合环境统筹发展。
三是围绕满足市民公众需求,抓好民生工程建设。城市管理部门作为为广大城市居民生产生活提供公共服务的部门,必须把民生问题作为头等大事来抓,坚持以人为本,坚持民生优先,服务于民、便利于民、受益于民。要多方联运,充分挖掘现有资源,完成城区安装停车诱导系统,完成新增停车位1000个。加快第三垃圾填埋场功能完善项目进度,渗液处理站的升级改造要尽快进场施工,提高我市垃圾无害化处理水平,着力改善市民生活环境。垃圾焚烧发电厂扩建项目一期要抓紧调试,尽快点火运行,早日实现全市城乡生活垃圾全量无害化处理。
四是围绕提高城市管理水平,抓好城管执法工作。要不断加强城管队伍建设,创新管理举措,不断提高城市管理队伍凝聚力和战斗力。要切实转变执法观念,牢固树立执法为民的理念,进一步健全走访服务活动机制,打响机关服务品牌,不断扩大城管服务企业、服务社会的影响力。要进一步规范行政处罚自由裁量权,继续推选行政指导服务,不断规范城管执法权力,做到执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制体系。
三、精心组织,加强领导,确保城管各项工作落实到位。
刚才,建中局长在工作报告中对我市城管工作作了具体部署,这些目标和任务不单是写在文件上、挂在口头上,关键要落实到行动上。
一是加强组织领导,在落实责任上下功夫。城市管理是一项复杂的系统工程,工作实不实、效果好不好、群众满意不满意,是对各级干部领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。要坚持从实际出发,按客观规律办事,既要量力而行,又要尽力而为,要从群众迫切需要解决的问题抓起,从能带动工作全局的事情抓起,扎扎实实,一步一个脚印,干一件成一件。要围绕城市管理的总体目标,将各项城市管理工作任务全面进行分解,细化落实到每个人员,确保每个路段、街面都有人管理,确保每项工作、任务、要求都有人负责。
二是做强队伍建设,在争先创优上下功夫。队伍建设是搞好城市管理的重要保证。因此,必须突出抓好队伍的质量建设,努力打造一支业务更加精湛、权责更加明确、运转更加高效、行为更加规范的城管执法队伍。要按照“政治过硬、业务精通、作风优良”的要求,大力加强城管执法队伍业务知识、法律法规的培训教育,全面提升城管队员的业务能力和执法水平。要强化作风效能建设,牢固树立廉洁意识,争做廉洁自律的表率。
三是强化宣传引导,在营造氛围上下功夫。城市管理工作与广大群众的生产生活息息相关,搞好城市管理,人人有责。要加大宣传力度,引导全市上下、各行各业和广大群众都来关心、支持、参与城市管理。要充分借助新闻媒体等渠道作用,大张旗鼓地宣传城市管理工作的重要意义、目标任务和标准要求,通过多种形式宣传政策法规,展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的积极性充分调动起来,把人民群众的力量凝聚起来,让全社会都来积极响应、支持城市管理工作。同时,创新宣传的载体与形式,不断扩大城管宣传的影响力。
四是完善管理制度,在考核督查上下功夫。城市管理是一项长期艰巨的工作任务,要结合实际,积极探索科学管理城市的新方法、新机制,使城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化的管理轨道。在此基础上,加强督促检查,量化细化考核办法,对城市管理工作情况进行定期检查,及时通报。要严格奖惩制度,对在城市管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励;对未完成工作任务的部门进行通报批评,并追究有关领导及工作人员的责任。
同志们,做好城市管理工作,任务光荣而艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下,进一步解放思想,提升境界、振奋精神、锐意进取,齐心协力把城市管理工作推上一个新台阶,为我市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
春节很快就要到了,借此机会给大家拜个早年,祝同志们新春愉快,身体健康,阖家幸福!
在全市城市管理工作会议上的讲话(优秀15篇)篇八
同志们:
很高兴参加今天的城管工作会议,和大家一块共谋城管发展、共商城管创新大计。刚才应忠局长做了一个很好的主题报告,完全同意其意见。希望各位在今年的工作中认真加以落实。为了做好今年的城管工作,下面我再讲两点意见:
近几年来,我县城管工作取得了优异的成绩,令人刮目相看。新一届城管领导班子上任以来,可以说精诚团结、开拓创新,不断理顺管理体制,逐步完善各项管理制度,扎实开展各项工作,使我县的城区面貌发生了显著变化:市容市貌由乱到治,逐步规范;环境卫生日渐整洁,逐步理顺;园林绿化品位提高,逐步上档;市政管理有序开展,逐步显现。这些大家都有目共睹的,更重要的是:内在的变化,这几年城管队伍得到了有效锤炼,社会形象得到了彻底扭转。城管办更名为城管局,对社会震动很大;机关干部职工重新着装整齐如一,并成功举办了国庆文艺晚会,令人振奋;机关作风整顿雷厉风行、精诚团结,各种荣誉纷纷荣获,使人鼓舞;办公设施、环卫绿化设施大力度配备,成功建设县垃圾处理场,让人吃惊,等等这些变化,大家更应该有同感。
“成绩突出、作风过硬、队伍整齐、工作扎实”是县委、县政府给城管局的一个高度概括,领导十分满意,社会评价很高。这是新一届班子带领大家辛勤工作的结果,是同志们起早贪黑、忘我工作的结果。为此,我代表县委、县政府对全体城管战线上的干部职工,并通过你们向所有家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成绩的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
二、对下一步工作提几点要求。
近年来,我们是取得了很大的成绩,但眼下我们的形势依然十分严峻,与领导和群众的要求、与先进县(区)相比还有较大差距,还存在着待解决的问题,如部分路段店外经营仍然存在;马路市场现象还不同程度反弹;城乡结合部、背街小巷脏乱差、乱贴乱画现象不能有效制止;主要街道乱搭乱建时有发生;居民文明意识不高,乱倒垃圾、违章行驶、损坏花木、毁坏市政设施等现象时常出现。可以说县城管理是一个综合性强且十分复杂的社会工程,任重而道远。希望大家要认清形势,再接再厉,扎实工作,再创佳绩。
具体讲以下几点:
1、城市管理要高起点。
县城是我县对外的一个窗口,是政府的一个“脸面”,打造好城市品牌,直接反映出一个地方的文明程度和经济社会发展水平。同时县城和市城、省城不同,设施投入不到位,居民素质普遍不高,管理难度最大,稍加放松将是一片混乱。因此,我们必须着眼于高起点,只有这样才有可能通过几年的努力,使城市发生明显的变化,上档次、上品位、出效果。明年我们计划申报“省级园林县城”创建活动,更需要我们的城市管理高起点、品牌化运作。
2、城市管理要经常化、制度化。
“舍得十年功,不如一放松”,这是反对城管工作的真实写照,过去我县城管工作有辉煌的历史,曾连续6年荣获“创建文明县城第一”的好成绩,但中间还是出现了滑坡,甚至比创建前更糟。这是教训,我们要吸取。不能再停留在紧一阵松一阵、应付检查、得过且过的陈旧管理理念之中。要逐步实现城市管理的经常化、制度化,努力把政府的规定变为居民的自觉行动。
3、城市管理要科学化、人性化。
还是说这句话:“县城不同市城、省城”,可以比喻成是城乡结合部,来往的大部分是农民。针对这一现实,我们的管理就不能死板教条,要灵活多样,要体现人性化、科学化,寓服务于管理之中;不能一味追究规定,要体现“和谐、文明、服务、灵活”等人性化、科学化管理,让居民真正满意。
4、城市管理要法制化。
随着城市化进程步伐加快和城市建设与管理的力度加大,城市管理逐步规范,难度越来越大。我们从事的每项活动还必须依法进行,有序开展,不能凭着我们是执行公务,我们是管理者,谁不听就来硬的。这种方法是要不得的,“钉子户”不怕,只要我们下工夫,要么侧面做思想工作,使其服从管理,要么走程序依法进行等,且不可脑子一热来硬的,这样往往把有理的事办成没理的。既不利于工作开展,又令同志们受到处分,得不偿失。(这方面前几年我们是有教训的)。特别是今后的工作,大家一定要牢记这一点。
同志们,新起点、新机遇、新期待,相信城管局一班人在县委、县政府的正确领导下,会以更加高昂的斗志、饱满的热情、扎实的工作,开创我县城管工作的新局面,为和谐清丰建设再做新贡献。
在全市城市管理工作会议上的讲话(优秀15篇)篇九
同志们:
全省交通运输系统廉政工作会议刚刚结束,省公路管理局就召开会议传达贯彻,这说明省公路管理局领导班子对党风廉政建设和反腐败工作高度重视,行动快、落得实的具体体现,是值得肯定和学习的。刚才,树德同志代表局领导班子所做的工作报告,对几年来工作的总结是实事求是的,安排部署是符合上级要求的,工作布置的是全面的,也是值得肯定的。
参加这次会议之前,我认真看了张跃局长在20xx年全省公路管理工作会议上的工作报告,深深感到省公路管理局及全省公路管理行业为全省交通发展和提供“三个服务”方面,应该说做出了重要贡献。
深入开展了“公路养护管理年”活动,投入6.44亿元实施养护工程,全省干线好路率达到87.7%,综合值达到84,新创文明样板路279公里,保持文明样板路2633公里;路网建设全年实现交工通车155.6公里;重点工程建设,确保松源至肇源段按期交工,实现通车里程51.6公里;农村公路建设,全年建成9500公里;危(险)桥改造、维修加固440座;公路安全管理,路政、治超、公路收费等管理工作取得显著成绩;在奥运火炬传递、东北亚博览会和领导视察等重大活动及“十一”黄金周、“春运”期间,为保公路安全畅通,作出了积极贡献。对此,我代表厅党组向你们表示衷心的祝贺。同时也对全省公路行业纪检监察干部为公路事业的发展和反腐倡廉建设,以及在政行风和软环境建设中,做出积极地贡献和努力,表示衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时,我们要清醒的看到,公路管理行业,工作面宽,承担任务重,除了高速公路以外的重点工程、农村公路都由省公路管理部门管理,既管建设又管养护;既管路政又管收费,确实是一个具有实权的行业。特别是,在计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中,一些体制、机制、制度还不健全的情况下,还存在腐败现象滋生的土壤和条件。从我们行业看,执法行为不规范,服务态度生冷硬,服务质量脏乱差的问题时有发生;顶风违纪,吃拿卡要的现象仍然存在;利用职权,收受贿赂的违法犯罪行为,在个别干部身上已经发生。在这里,我要说两句话。第一句话,个别干部发生了腐败的问题,并不代表这个单位就一无是处;第二句话,一个单位的一个干部发生了违法违纪问题,除了自身的主观原因之外,这个单位在教育、制度、监督方面总有需要接受教训的地方,总有需要加以改进的地方。虽然发生的问题是个别的,但教训是深刻而惨痛的,必须引起高度重视,组织上要重视,每个干部特别是领导干部个人更要高度重视,要采取有力措施,预防腐败问题的发生。下面,就做好全省公路管理行业反腐倡廉建设工作,讲几点意见,供大家参考。
一、要加强党员干部的党性修养。
领导干部作风问题,说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正。加强党性修养,是每个党员干部的改造主观世界和客观世界的终生课题。只有不断加强党性修养和优良作风的养成,才能不断增强抵御不正之风和腐败现象的侵袭。坚强的党性是成为高素质领导干部的首要条件,我们应该自觉地加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养,我们要把这五个修养融为一体,理论修养是基础、政治修养是核心、道德修养是本质、纪律修养是方式,作风修养是体现。在党性教育中,要着力增强宗旨观念,切实做到立党为公、执政为民;着力提高实践能力,切实用党科学理论指导工作实践;着力强化责任意识,切实履行党和人民赋予的职责;着力树立正确政绩观,切实把人民利益放在首位;着力增强党纪律观念,切实维护党的团结统一。使党员干部,特别是党员领导干部始终保持党的政治本色,发扬光荣传统和优良作风,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,把自己锻炼成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的好干部,以优良的作风带领广大党员群众迎难而上,锐意改革,攻克时艰。
二、要预防和减少公路建设项目中腐败问题的发生。
当前,交通运输工作正处在一个特殊发展时期,任务重、压力大。国家和省委、省政府作出了“保增长、保民生、保稳定”的重大部署,20xx年交通计划投入400亿元,省公路管理局确定的20xx年十项工作目标,哪一项的份量都很重,要求标的准都很高。公路管理行业的公路建设和养护资金密集,市场竞争激烈,市场主体行为还不够规范,信用意识还不够强,大综材料采购中商业贿赂现象仍时有发生;招投标活动中围标串标、弄虚作假、出借资质,违法转包等问题还没能彻底根治。因此,必须坚持把公路建设养护与管理中的廉政工作作为反腐倡廉建设的重中之重,必须摆在更加突出的位置。要进一步推进教育创新,在改进教育方法上下功夫,增强教育的针对性;要进一步推进制度创新,提高制度建设的科学性、系统性和实效性,维护制度的权威性,提高制度的执行力;要进一步推进监督创新,结合实际研究监督办法,不断深化对新形势下反腐倡廉建设特点和规律的认识,实现反腐倡廉建设在理念、思路、方法、体制、机制与制度的创新。特别是对工程建设项目关键环节要加强监督,确保建设质量、资金的安全有效。
三、要继续抓好政行风和软环境建设。
要继续坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则,以高度负责的精神抓好政行风和软环境建设,深入开展纠风工作,着力解决群众反映强烈的突出问题,切实维护人民群众利益。要加强监督检查,确保成品油价格和税费改革方案顺利实施,坚决纠正违规设置收费站、擅自提高收费标准、任意延长收费期限等问题;要按照有关政策,做好二级公路收费站撤销后的职工安置、清产核资等工作,防止国有资产流失;要确保鲜活农产品运输“绿色通道”高效畅通,保证涉农优惠政策的落实;要采取有效措施,抓好治理“三乱”工作的成果;要加大对公路重点工程建设中拖欠农民工工资问题的监督检查,维护群众的正当权益。
四、要确保反腐倡廉建设任务落到实处。
全省公路管理行业各级党委是廉政建设的责任主体,主要领导干部要认真履行第一责任人的政治责任,按照“两手抓、两手都要硬”的要求,把反腐倡廉建设摆到重要日程,同业务管理工作一起部署,一起实施、一起检查,一起考核。其他班子成员要落实“一岗双责”,切实抓好分管工作范围内的反腐倡廉工作。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,省公路管理局要对全省公路管理行业的行业作风建设和纠风工作负责抓好。
各纪检监察机构要认真履行工作职责,协助党委抓好组织协调和监督检查工作。要突出抓好领导干部廉洁自律工作,广大领导干部要认真执行领导干部廉洁自律的各项规定,正确行使手中的权力,严禁利用职务之便谋取不正当利益,在管好自身的同时,认真管好分管部门、单位的党员干部、管好自己家属、亲属及身边的工作人员。要教育我们的干部珍惜政治生命,珍重工作岗位,珍爱美好生活。要充分发挥纪检监察、财务审计、监督检查等部门的职能作用,形成齐抓共管的工作局面。各级党组织要加强对反腐倡廉建设和纪检监察工作的领导,经常听取纪检监察机构的工作汇报,支持纪检监察机构开展工作,为纪检监察机构履行职责创造有利条件。
同志们,今年全省公路建设任务繁重而艰巨,反腐倡廉任务同样繁重而艰巨,全省各级公路管理部门肩负着重大而光荣的使命。希望我们共同努力,按照全省交通运输工作会议和全省交通运输系统廉政工作会议的部署和要求,以科学发展观为指导,尽职尽责,扎实工作,努力抓好反腐倡廉建设,并争取新的成效,为实现全省交通建设又好又快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
在全市城市管理工作会议上的讲话(优秀15篇)篇十
同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实市委三届九次全会和全省工商行政管理工作会议精神,总结20xx年的工作,安排20xx年的任务。下面,我讲几点意见。
一、营造“五大环境”,服务发展,20xx年工商行政管理工作取得新成绩。
20xx年是我市全面深化改革的开局之年,也是实施“三大战役”、建设幸福抚州的提升之年。一年来,我们认真贯彻落实党的三中、四中全会精神,以省局和市委、市政府具体工作部署为总纲,认真开展党的群众路线教育实践活动,充分发挥工商职能作用,全力服务抚州经济社会发展,各项工作稳步推进,取得了新的成绩。
以推进工商登记制度改革为契机,营造宽松平等的准入环境有作为。一是商事改革有序推进。按照国务院《注册资本登记制度改革方案》和江西省政府的实施意见等规定,结合抚州实际,严格执行了注册资本认缴登记制、出台了《抚州市市场主体住所(经营场所)登记管理暂行规定》、放宽注册资本登记条件、改前置审批为后置审批、推进“先照后证”等改革措施,进一步降低投资创业门槛,我市各类市场主体数量出现明显增长。20xx年,全市新登记注册企业4805户、注册资本(金)177.28亿元,同比增长20.52%和52.83%;全市实有个体工商户109969户,从业人员297796人,注册资金76.77亿元,同比增长10.59%、8.77%和24.99%;实有私营企业22502户,从业人员393496人,注册资金646.78亿元,同比增长17.57%、13.1%、43.98%。二是企业信用公示全面展开。在市电视台、报纸等媒体和宣传栏目大力宣传企业信息公示条例和个体年度报告制度,印制了相关宣传资料6万余份,开通了网上年报申报系统,对年报的采集录入及联络员确认等操作进行了现场传授,极大地给经营者带来便利。三是窗口服务优化高效。在工商登记窗口进一步压缩了办照时限,把登记时间普遍缩短至3个工作日内,实行了企业登记“零收费”、“零门槛”,加大了宣传力度,引导理性投资,推行专窗咨询、示范文本等便民措施,窗口服务效能得到进一步提升。
以服务抚州经济社会发展为重点,营造高效优化的发展环境有作为。一是服务“三大战役”措施得力。结合党的群众路线教育实践活动,大力开展优质服务、高效帮扶、服务新农村建设、维权强网扩网、“送知识、强本领”“五大行动”。开展“进百企、优服务、促发展”活动,着力为重大项目和中小微企业发展服务,将服务窗口前移,采取“一企一策”、“上门办照”、“绿色通道”以及建立“企业联络员”等工作制度,为企业提供“零距离”服务。按照“提前介入、参与论证、政策引导、跟踪服务”原则,支持企业多种渠道融资,盘活企业静态资产,促进企业存量资产转化为发展资金。据不完全统计,20xx年,通过银企对接、动产抵押、股权出质等方式为企业融资16.5亿元。二是商标发展稳中有升。建立“三名”商标及商标培育台账,按照成熟一批、申报一批、扶持一批的原则,分类指导企业争创驰名、著名和知名商标,优势提质,全力推进商标战略实施。20xx年,全市共有25家企业新认定20xx年度江西省著名商标、已申报中国驰名商标2件,另有2件中国驰名商标的材料正在组织制作之中。目前我市共有中国驰名商标10件(行政认定9件,司法认定1件),江西省著名商标143件,抚州市知名商标108件,地理标志证明商标4件。三是红盾帮农成效突显。将红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农和市场助农等服务“三农”工作机制实现常态化。严把农资市场准入关,通过从加强对农资商品市场主体经营资格审查、组织开展全市流通环节农资商品质量检测和加大对农资违法案件查处力度,从源头上确保农资市场经营规范有序。20xx年,共检查各类农资经营主体1685户,对472个品种的农资产品进行了抽样检验,上市肥料准入报备品种460个,查处各类农资案件102件,为农民挽回经济损失40万元。大力支持“一村一品”、“一乡一业”特色农业和现代农业示范园区建设,开设农民专业合作社登记绿色通道,全市已登记农民专业合作社3122户,出资额共计47.53亿元,20xx年,成员共计64000个。继续对农村经纪人开展“三培三促”活动,全市农村经纪人达7万余人,业务总量达30余亿元。
以构建和完善公平统一的市场监管体系为目标,营造公平竞争的市场环境有作为。一是专项整治形成合力。全面加强各类市场监管,切实履行流通环节食品安全监管职责,认真开展了乳制品市场、节日食品市场、农村食品市场等专项整治,检查食品经营户72610户次,检查食品批发市场1756个次,查处食品违法案件171起,案值63万余元。大力开展了节日期间市场监管、市场人禽流感防控、成品油市场、百日专项整治、学校周边环境、“六车”市场、野生动物保护等专项整治工作,积极服务“四城同创”,配合相关部门,开展农贸市场春季灭鼠活动;对城区集贸市场进行清查,检查各类经营785户(次)。全力提升广告监管效能,以食品、药品、医疗器械、美容保健等广告为重点,深入推进了广告市场整治工作,监测广告5986条次,查处各类虚假违法广告案20件。认真开展了对电信业、银行业及供水、供电、供气业不公平合同格式条款专项整治,大力组织开展了“守合同重信用”认定工作,认定aaa单位34户、aa单位60户。强化拍卖监管,共办理拍卖备案304次,成交金额17.78亿元,参与现场监拍102次。二是公平执法规范统一。大力开展了不正当竞争专项治理,加强了对虚假宣传、商业欺诈、“傍名牌”、限制竞争等不正当竞争行为的查处,狠抓商业贿赂大要案件查处,着力营造公平竞争的市场环境。20xx年,共查办各类经济违法违章案件1126件,案值3259.26万元。深入开展了创建“无传销社区”活动,发放宣传资料3.6份,张贴宣传画5000张,悬挂宣传标语600幅,制作宣传展板(栏)36块。20xx年,共捣毁传销窝点95处,遣散传销人员672人次。三是法制工商日趋完善。进一步加强了对《全面推进依法治国若干重大问题的决定》的学习,大力开展法治工商建设,抓好每月一法在线考试和全省“百万网民学法律”网络法律知识系列竞赛活动。利用不同载体开展了以学习新法规、新办法、新政策等内容的活动,举办培训班共28期,培训人员1700余人次。开展了行政审批事项清理及自查,承接上级下放4项行政审批项目,下放了本级4项行政审批事项。继续抓好了行政指导和行政调解,共实施行政指导2121次,受理并办结行政调解案90件。创新社会管理方式,与市中级人民法院、市消费者协会联合制定了《抚州市工商行政调解消协人民调解诉调对接工作办法》,加强了与纪委、检察院、监察局、审计局等部门的沟通和协调,进一步形成信息畅通、执法联动的工作格局。
以深入贯彻新《消费者权益保护法》为抓手,营造安全放心的消费环境有作为。一是新《消法》宣传氛围浓厚。着力搭建了培训、媒体、短信、“五进”四大平台,深入开展新《消法》宣传工作。以县(区)局为单位,举办新《消法》培训班26次,参培人员达3100余人次。与抚州市电视台合作,摄制了专题片《让消费者更有力量》;在市、县电视台举办新《消法》专题讲座,印发各类宣传材料9600份,发布消费提示和警示21条,开展大型宣传、咨询等活动171次。举办了3·15国际消费者权益日“新消法新权益新责任”年主题宣传咨询活动14场次,接待咨询20xx余人次,发放宣传资料36000余份。二是商品质量监测真实科学。围绕“质量兴市”,将商品专项执法检查工作与日常规范、建立健全长效监管机制、加强检查督促相结合。针对社会反映强烈、消费者诉求集中的重点商品以及监管执法中发现的不合格商品,加大了商品质量监测力度,共对钢材、铝合金型材、油漆、服装等50个批次商品进行了质量监测,查处销售假冒伪劣和不合格商品案件147件、侵犯消费者权益案件32件,案值112万元。三是消费维权渠道拓展。积极推进12315消费维权“五进”活动,把维权触角延伸到消费者生活的每个角落,不断方便广大消费者就近投诉,提高了消费纠纷调解率,降低了消费维权成本。依托现有的12315申诉举报网络和消协投诉中心,通过行政调解、消协调解、执法跟进等多种手段,快速受理、快速出勤、快速调解、快速反馈,20xx年,共受理消费者咨询、申诉、举报7821件,办结率达100%;消费申诉调解成功率96.7%。
以开展第二批党的群众路线教育实践活动为平台,营造风清气正的政务环境有作为。一是提升素质知行结合。通过认真组织开展书记讲党课,党员、干部写心得体会文章,先进典型人物作报告,看党风廉政警示片,开展党史传统教育“五个一”活动和“我是谁、为了谁、依靠谁”、“学习龚全珍,我该怎么做”、“假如我是监管服务对象”等专题讨论;以及“为党旗增辉、为红盾添彩”的读书征文活动;大力推进党员干部个人学、中心小组带头学、专家讲座辅导学、借助平台广泛学、视频资料辅助学、定期检查督促学、交流讨论相互学等“七学”措施,有效提升队伍素质,为精神文明建设奠定思想基础。组织党员干部观看廉政宣传片13部、学习法律条规42次,收集征文800余篇。二是勇纠“四风”全面覆盖。将教育实践活动与每一个部门的职能,每一名党员的岗位工作有机结合起来。坚持规定动作做到位,自选动作有特色,努力推进群众路线教育实践活动取得扎实效果。采取调研走访、召开征求意见座谈会、开展问卷调查、媒体征集、短信平台以及“民声通道”、“行风热线”等各种形式,广泛听取群众意见;针对存在的问题,建立整改台账,落实整改责任,实行销号管理;对群众反映强烈的突出问题开展专项整治。制作了《不出入各类会所承诺书》,摄制了微电影《特别的包裹》,并获全市首届“青春倡廉、清廉抚州”原创微电影大赛优秀作品奖,推动党的群众路线教育实践活动开展。通过对征求到的62条意见建议全面整改,形式主义、官僚主义等机关通病得到有效解决,勤政廉政、厉行节约蔚然成风。市局的三公经费比上年同期下降24.14%,文件、简报、会议数量比上年同期下降了31%、30%和20%。同时,组织开展制度“废、改、立、留”和“制度建设评议”工作。结合工商行政管理工作实际,对已有制度进行一次全面梳理,整理了《抚州市工商局日常工作手册》,按照新颁布的法律法规、注册登记制度改革和严防“四风”反弹的要求,对相关制度进行修改和完善。三是党风廉政建设传承红色基因。为切实解决工商部门服务群众“最后一公里”问题,在全系统打造“连心、强基、模范”三大工程,狠抓党风廉政建设责任制的落实,开展了“三公一奢”、清理单位职权及重要科室岗位权限、作风建设监督检查、加大案件查办力度、节日廉情监督等专项整治,进一步增强了自觉抵制各种不正之风的能力。以加强服务型党组织建设为抓手,结合实施基层党建工作提升工程,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,充分发挥党组织、党员干部在工商行政管理工作中的战斗堡垒和先锋模范作用。完善了党员“先锋创绩”制度,建立了党员“志愿服务”制度,进一步做好了非公党建工作。在非公党员中广泛开展了“党员示范经营户”、“党员先锋岗”等活动,充分发挥了党员模范带头作用。
在推进工商行政管理体制调整工作中,按照省、市的部署,全市系统服从大局,认真做好改革配合工作。与此同时,全系统加强了综治、信访、政务信息、宣传报道、老干部工作;加强了财务管理和基层基础建设;加强了信息化建设,不断提高了信息化应用水平,确保了队伍的稳定。个私协、消协、广协等协会工作也稳步推进上台阶。
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前我们工作还存在一些差距和不足。主要表现在:市场秩序与人民群众的期盼还有较大差距;干部队伍的知识结构、业务技能、履职意识与改革发展的要求还有一定距离;市场监管执法联动和协调配合还需要进一步加强;基层基础建设还存在不少薄弱环节。这些都需要我们在今后的工作中切实加以改进。
20xx年是“”规划收官之年和“十三五”规划的谋篇之年,也是全面深化改革和发展升级的关键之年,全面建设法制国家的开局之年。省委、省委秘书长、市委书记龚建华在市委三届九次全会要求:“我们必须更加主动地适应新常态,更加积极地展示新作为。”强调:“要以忠诚为上,强化党员意识,拧紧世界观、人生观、价值观这个‘总开关’,把共产党员的忠诚转化成对理想信念义无反顾的坚守、转化成为国为民无私忘我的奉献、转化成对抚州改革发展稳定各项工作的务实敬业;要以清廉为本,坚决落实党风廉政建设‘两个责任’,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒反对‘四风’,推动作风建设常态化、长效化;要以奉献为荣,把奉献落实到实干上,以‘为官不为’为耻,以‘为官有为’为荣,带领全市上下形成人人肯干事、会干事、干成事的良好氛围。”按照市委、市政府和省局的决策部署,结合实际,20xx年我市工商行政管理工作的总体要求是:认真贯彻落实市委三届九次全会、全省工商行政管理工作会议精神,围绕“三大战役”升级版建设,依法加强市场监管,着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,着力加强干部队伍能力建设,为促进我市经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定作出积极贡献。重点抓好以下工作:
坚持深化商事制度改革,全力激发市场主体新活力。一是优化登记方式。按照简政放权和市场化改革要求,围绕工商注册制度便利化,狠抓各项改革措施的落地,优化登记方式,简化登记程序,进一步放宽市场准入门槛。要加强企业年检改年报工作指导,引导企业熟悉和掌握年报内容、报送程序、方式方法,督促企业真实、及时公示企业基本信息,正确履行年报公示和即时公示责任,落实企业年报公示制度。针对企业年报不规范的问题,要以建议、辅导、提醒、规劝、警示等方式集中开展专项行政指导活动,对不规范的工商登记行为引导纠偏。针对在工商登记制度改革中出现的某些随意登记现象,要加强对市场主体的行政指导,该提醒的提醒,该修复的修复,该调整的调整,该退出的退出,使之既保持创业的活力,又消除可以避免承担的法律责任。二是创新登记模式。结合《工商登记前置改后置和取消审批项目》,在省工商登记前置审批项目目录公布后,严格按照目录做好登记注册工作,目录外的一律不作为公司登记前置审批项目,坚持市场主体法不禁止即可为,给予市场主体更大的经营自主权。三是提升登记效能。要按照省局的部署,在南城县局试点的基础上,积极推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革,全面推行“一表申请、一口受理、同步办理、一家发照、一照三号”,整合行政资源,优化审批流程,简化准入手续,最大限度降低社会成本和行政成本。同时,启动电子营业执照系统项目建设,努力实现以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示。此外,在省局指导下,加强构建便捷有序的市场退出机制建设,试行对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序,努力实现市场主体退出便利化。
坚持强化各类市场监管,全力推进公平竞争新秩序。一是发挥企业信用监管约束作用。认真抓好《企业信息公示暂行条例》及5部规章的贯彻实施,从完善市场主体信用信息记录入手,根据市场主体信用状况实行分类分级、动态监管,建立健全经营异常名录制度,对违背市场竞争原则和侵犯消费者权益的市场主体建立“黑名单”制度。盘活企业信用信息资源,形成监管合力,切实加强事中、事后监管,依法依规及时处理市场主体在设立登记中置法律规定不顾、提交虚假材料等违法行为。努力构建以企业信息公示制度为核心的新型监管模式,全面、客观地评估企业经营状况和信用等级。发挥信用约束作用,实现“一处违法,处处受限”,真正体现“宽进严管”的改革精神,维护公平竞争的市场秩序。二是依法查处扰乱市场秩序行为。必须把严管作为重要任务,进一步加强市场监管,探索建立市场监管新体系,加快营造统一透明、有序规范的市场环境,为市场充分竞争创造良好条件。要深入贯彻落实国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》,加大执法力度,营造公平竞争市场秩序。要依法加大反垄断和反不正当竞争执法力度,重点查处社会反映强烈的公用企业及其他垄断性排除、限制竞争行为,继续开展重点领域不正当竞争行为集中整治,依法查处侵犯商业秘密的行为。要强化网络市场监管,推进网络市场规范化建设,打击网络销售假冒伪劣商品等违法行为,深入开展20xx年红盾网剑专项行动,依法查处非法主体网站,强化合同监管,加大对重要行业领域“霸王条款”的整治力度。要全面提升流通环节食品安全监管实效。深化食品安全整治、强化日常规范管理和构建长效机制,重点要把好流通环节食品市场主体准入、食品质量、经营行为“三个关口”。要进一步加强农资市场监管,深化“红盾护农”工作。要强化广告监管,宣传和落实好新修订的《广告法》,开展重点领域虚假违法广告专项整治行动。加强互联网广告监管。要严厉打击传销规范直销,以开展“无传销城市”创建工作为抓手,推动打击传销工作深入开展。要探索建立与新的注册登记制度相适应的查处无照经营新机制。要进一步创新推进商标战略工作,引导企业将商标品牌做强做大,引导企业提高商标运用能力和品牌培育能力,继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,加大商标专用权保护力度,以高知名度商标、地理标志、涉外商标为重点,加大商标案件查处力度。三是探索建立“五位一体”执法新机制。要加强市场主体登记信息在政府部门间的互通互联,按照谁审批、谁监管,谁主管、谁监管的原则,推动先照后证后的事中事后监管责任的落实。要进一步推进行政执法与刑事司法衔接工作,规范案件移送程序、标准。要进一步加强行业自律和企业自律,充分发挥社会力量在市场监管中的作用,探索建立行政监管、行业自律、企业自治、社会监督、司法衔接相结合的“五位一体”社会共治新机制。
坚持依法保护消费者合法权益,全力营造安全放心消费新环境。一是进一步拓宽维权渠道。要充分利用好新《消法》赋予的消费者协会8项公益性职责,发挥消费者协会组织作用,认真受理消费者投诉,化解消费纠纷,进一步加强消费者协会的组织建设。主动搭建消费维权社会平台,努力建立企业自律、消费者参与、社会监督、政府监管的消费维权社会共治新机制。加快资源整合,进一步完善12315工作机制,完善互联网、短消息、移动互联通讯受理功能。加大“一会两站”建设特别是12315“五进”工作力度,创新消费维权机制,积极促进消费维权便利化、一体化、效能化,提升消费纠纷调处能力。二是进一步净化消费环境。要将监管执法和查办案件贯穿于消费维权工作始终,强化流通领域商品质量监管和服务领域消费维权,依法开展流通领域商品质量抽查检验,加强商品质量安全风险评估和风险警示,责令经营者对不合格商品依法退市。强化有关服务领域监管执法,继续开展服务领域专项执法行动。开展农村商品质量专项整治。严厉查处消费侵权案件。三是进一步提升消费维权工作效能。要认真落实12315数据信息定期分析制度,及时分析申诉举报热点难点,发布数据分析报告。通过合理利用数据信息各项功能,全面梳理数据资源,转化数据分析成果。加强对12315诉求筛查,排查重大案件违法线索,推进“诉转案”工作。要根据重点热点,积极开展宣传活动,加强消费引导,宣传相关法律知识、消费知识,及时发布消费提示、消费警示,倡导适度消费、绿色消费、健康消费的理念。
坚持打造为民清廉的工商队伍,全力提升工商干部新能力。一是大力提升依法行政能力。要着力强化法治观念。认真贯彻xx届四中全会精神,坚持依法履职,要克服“改革后权力减少了责任减轻了”的思想,增强责任更重、执法风险更大的意识,运用法治思维和法治方式加强市场监管,树立“以公民权利为中心”的监管执法思维。要严格落实执法清单。严格界定工商机关行政权力边界,认真执行“许可权力清单”“行政处罚权力清单”“责任清单”制度,巩固“注册资本认缴”“先照后证”等准入制度改革成果,按“法未授权不能为”的原则,把凡不属于法律法规禁止的,一律不得作出影响市场主体合法权益或者增加市场主体义务的行为,作为建立行政许可权力清单的核心;加强事中、事后监管制度的改革,把主体适格、职权法定、程序正当、权责一致,作为建立行政处罚权力清单的基石。通过市场监管执法权力清单制度的约束,促进市场监管方式由“管制型”向“治理型”转变。要切实规范执法行为。在落实行政执法上岗资格证制度、罚缴分离收支两条线制度、领导干部和机关内部工作人员个人插手办案记录制度、办案质量终身负责制度上下功夫,建立执法全过程记录制度,建立重大决策合法性审查机制和重大决策终身责任追究制度,建立并公示执法自由裁量权基准和细则,规范裁量权,进一步完善“网上执法办案”细则,做到文书格式、执法时限、流程顺序“三固定”,实现执法工作要求具体、期限明确、程序公正。四要全面加强执法监督。落实行政执法监督检查制度,严格责任追究,做到有令必行、有禁必止;加强行政复议执法监督工作,增强自动纠错的能力。认真落实“以公开为原则、不公开为例外”的要求,深入推进工商行政管理工作全面公开,增强行政执法行为的透明度,充分尊重群众的知情权、参与权和监督权,自觉接受法律监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督,确保行政权力在阳光下运行。二是大力提升信息化应用能力。要树立信息化思维和大数据理念,把运用好信息、网络、大数据技术和资源,作为履行好职责、创新监管方式的重要途径。加强商事制度改革信息化建设,要进一步健全企业信用信息公示系统,完善企业年度报告公示、经营异常名录、严重违法企业名单、企业公示信息抽查等系统功能;要运用大数据加强市场监管和服务,以市场主体信息为基础,挖掘工商信息资源,加强数据的分析应用,注重发挥工商信息及时、准确、全面的优势,更好地服务当地经济社会发展。要夯实信息保障基础,为深化改革提供安全可靠的信息化支撑。三是大力提升综合研判能力。当前,工商机关管理体制正在调整,维护市场经济秩序又面临许多新任务、新要求,这对做好工商和市场监管工作提出了新的课题和挑战。要适应市场监管新形势的要求,以问题为导向,创造性开展工作,及时分析改革中出现的新问题新情况,了解把握政策法规执行中面临的难点,总结解决问题的经验,提出改进工作的意见和建议。要维护法律的权威性和市场的统一性,突出工商行政管理市场监管和行政执法的基本职能,形成市场监管新优势。要加大宣传力度,提升舆情处置能力,及时回应社会关切。四是大力提升队伍工作能力。要强化作风建设,按照市委落实“两个责任”的要求,加强党风廉政建设,认真落实党组的主体责任、支持和配合纪检监察机构落实监督责任,着力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,强化对权力运行的监督。继续抓好八项规定的贯彻落实,持续深化“四风”整治,推进作风进一步好转。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入开展学习先进活动。改进培训方式,拓宽培训渠道,做好工商管理体制调整后队伍能力建设和干部培训工作,不断加强法治化建设、信息化建设,提升全系统干部职工的综合素质和工作水平。
同志们,新的一年我们又站在了新的起点,迎来了新的机遇和挑战。让我们在市委、市政府和省局的坚强领导下,积极适应新常态,不断展示新作为,努力创造新业绩,为抚州经济社会发展做出新贡献。
春节即将来临,全系统要结合实际,统筹安排好春节期间的各项工作,抓好内部管理,严格落实中央八项规定精神和反对“四风”的要求,确保干部队伍和谐稳定;加强节日市场监管,加强市场主体信息公示工作,加强值守应急工作和12315节日值班,严厉打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等不法行为,切实维护消费者合法权益,维护市场正常秩序,让广大人民群众过一个欢乐祥和的春节。
在全市城市管理工作会议上的讲话(优秀15篇)篇十一
市委、市政府在深入调研的基础上,提出了建设的总体思路、目标任务和主要内容。
(一)总体思路。即坚持“三次产业联动、体制机制创新、多元主体参与、项目强力支撑”的“四位一体”发展思路。三次产业联动,就是按照现代农业的发展规律,推动农业向二产延伸、三产拓展,形成以农业为基础,涵盖加工、流通、储运、生态、旅游、文化等一、二、三产业联动的多功能、综合性生产体系。体制机制创新,就是适应现代农业发展的要求,努力破解制约现代农业发展的制度瓶颈和障碍,为现代农业建设创造良好的制度环境。多元主体参与,就是根据以工补农、以城带乡的原则,积极引导社会各方面力量参与现代农业建设,充分激发各类主体的创业创新创造活力,实现农科教企互促。项目强力支撑,就是抓住国家推进新增千亿斤粮食生产能力建设、扩大内需及加大对农业基础设施建设的政策机遇,以项目为载体,整体推动现代农业建设上规模、上水平。
(二)奋斗目标。可概括为“四个较大幅度提高、两个翻番”。即在5年时间内,综合推进试验区各项改革发展试点工作;较大幅度提高农产品加工转化率、农业土地产出率、农业劳动生产率和农业科技贡献率;农业总产值和农产品加工业产值、农民人均纯收入力争分别比20xx年翻一番;初步构建现代农业产业体系,为现代农业建设发挥示范带动作用。
(三)基本内容。可简称为“4168”工程。即以四大支柱产业(粮食、果蔬、畜牧和林木)为载体,以一个现代农业核心试验园区(选择一个交通、水利、土地、电力、商业等条件较好的地方,设立核心试验园区)为龙头,以六个创新(农村土地管理制度创新、城乡统筹发展机制创新、现代农业经营组织创新、现代农业服务体系创新、现代农村金融制度创新和农业管理体制机制创新)为抓手,以八大体系(农业科技创新体系、农产品质量安全体系、农业装备设施体系、农产品加工流通体系、农业经营组织体系、农村金融服务体系、农村教育培训体系和农业生态环境体系)为支撑,全面推进现代农业综合试验区建设,探索中国特色的现代农业发展模式和途径。其中,实施六项创新主要是立足于破解现代农业发展的关键制约因素,是试验区建设的核心内容。
三、精心谋划,积极推进,申报现代农业综合试验区工作进展顺利。
为加快推进现代农业综合试验区建设,市委、市政府在今年1月、4月、6月、9月先后四次在合肥和北京召开座谈会,进行征询和研讨,并邀请省内外专家成立课题组专题研究,积极谋划。目前总体进展顺利。
(一)农业产业化四大支柱产业规划基本完成。去年9月,市政府委托国家发改委宏观经济研究院编制《市农业产业化(粮食、水果、畜牧)发展规划》,经过研究、讨论、几易其稿,于今年7月份完成规划。林业产业化发展规划,市政府已委托省林科院编制,目前正在进行中。
(二)按照李书记提出的建立现代农业综合试验区线条、基本框架和吴市长关于建立现代农业综合试验区的基本要求,《现代农业综合试验区建设总体方案》初稿已形成;围绕四大支柱产业,构建现代农业的“八个支撑体系”的规划(粮食、水果、畜牧)初稿已完成;现已汇总完成了可向上争取发展现代农业的重点项目52个,投资总规模38亿元,其中可争取中央投资15.4亿元,争取省投资3.5亿元。
(三)建立现代农业综合试验区的事宜已向国家农业部和省委、省政府作了汇报。
9月27日,市委李书记、李令臣副市长就现代农业试验区建设问题向省委常委、副省长赵树丛作了专题汇报,得到了赵省长的肯定和支持。10月13日上午,按照赵省长的要求,李书记与省政府副秘书长、省扶贫办主任刘奇一行6人赴国家农业部,向陈晓华副部长专题汇报关于设立试验区的有关情况,并进行了座谈。农业部政策法规司司长张红宇、省农委副主任王华、市政府副市长李令臣、市委副秘书长靳贞来、市农委主任等参加了座谈。座谈会上,李书记首先介绍了设立试验区的总体设想,针对当前农业改革发展中有关各项措施缺乏普遍性、系统性和可操作性等问题,阐述了设立试验区的重要现实意义及实践价值。
在听取汇报后,陈晓华副部长指出,市提出设立现代农业综合试验区的想法很好,正赶上农业部即将出台推进农村改革措施的有利时机。第一,市属中部传统农业地区典型代表,全国重要的商品粮基地,在设立综合试验区,不仅对而且对全国都具有典型的示范带动和借鉴意义。第二,市提出的总体设想,经过了认真研究论证,深思熟虑,方案具有较强的科学性、系统性和可操作性,充分体现市委、市政府建设现代农业的信心和决心。第三,市已具备建设试验区的客观基础和条件。第四,市积极申报现代农业综合试验区,农业部将给予挂牌和项目支持。陈部长强调,综合试验区可以按照“省部共建、地方为主”的原则,分两部分推进:一是推进现代农业示范园建设,以项目为载体,围绕现代农业产业建设,结合体制机制创新,探索现代农业发展之路。二是在总结原有农村改革试验区经验的基础上,在合作经济组织、土地管理制度、农村金融体制、农业服务体系、乡村治理结构、城乡统筹机制等方面进行体制机制创新,形成比较完整的改革试验体系和操作规范。试验区建设经费主要分三部分:一是必要的运行经费,可以由农业部提供;二是国家项目支持,主要包括国家发改委、财政部、农业部、水利部等在基础设施、产业升级、技术推广等方面给予项目资金支持;三是建设主体应以市、县为主,省级应给予资金项目配套。陈部长进一步指出,建立现代农业综合试验区时间紧迫,任务艰巨,必须抓紧筹备与实施。一是省、市有关部门应积极向农业部计划司、政法司等汇报沟通,把现代农业示范园与农村改革示范区两项工作结合起来,在设立现代农业综合试验区。二是市应做好充分准备,及时向省里汇报,尽早以省政府名义向农业部提出申请。三是在11月上旬合肥会议期间,请省政府分管负责同志出面,就设立现代农业试验区向农业部主要负责同志专门汇报,争取更有力支持。四是近期邀请农业部有关专家到市实地调研,以加强对综合试验区建设的研究和指导。
10月27日,在市委李书记带领下,副市长李令臣、市委副秘书长勒贞来、市农委主任,就试验区建设问题再次向省委、省政府领导同志分别作了汇报,给予了充分肯定,并表示年底前将批准建立。
11月6日,农业部在合肥召开全国农村综合改革会议,李书记专程赴省再次向农业部、省委、省政府领导同志汇报。省委、省政府主要领导以及省委常委、副省长赵树丛就建立现代农业综合试验区分别作了批示。
在全市城市管理工作会议上的讲话(优秀15篇)篇十二
今天召开全市生态市建设领导小组(扩大)会议,主要任务是认真学习国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定及第六次全国环保工作会议精神,回顾总结我市生态市建设工作情况,分析当前形势,寻找存在差距,明确下一步任务。现就下一阶段的工作,我再讲三点意见:
一、领会精神,提高认识,增强生态市建设的紧迫感。
自20xx年启动生态市建设以来,我们以生态市建设规划为指导,按照20xx年基本达标的近期目标,全市上下齐心协力,做了大量扎实有效工作,取得了积极成果。主要体现在:一是生态市建设全面推进,二是污染整治取得阶段性成果,三是生态市建设氛围逐渐形成。当然也要看到存在的问题和差距:1、在思想上对生态市建设和污染整治重要性的认识并没有真正到位。有些单位没有把生态市建设工作摆上重要议事日程,有些企业环保意识淡薄,违法排污现象比较严重,完全是假认识真利益。2、达标任务繁重。对照20xx年及20xx年生态市建设的指标,我们有很大差距,生态乡镇创建、gdp水耗、cod排放强度、水环境质量等个别指标完成难度还相当大。3、造纸污染整治效果还不够明显。造纸行业的结构调整进展缓慢,环保基础设施的建设进度不甚理想,小流域综合整治任务依然艰巨,水环境质量不容乐观。4、社会压力越来越大。目前从上自下对生态建设环境保护的重视程度、工作力度都越来越大,而富阳地处钱塘江上游这一敏感区域,是省“811”整治行动的重点监管区,造纸已成为重点监督行业,成为社会关注的热点。
对以上这四方面问题,我们要正视,不能回避,要充分看到富阳生态市建设和环境整治形势的严峻性,进一步增强忧患意识和危机感,要采取更加有力和务实的措施,认真整改。首先要在思想认识上进一步统一。生态市建设是落实科学发展观的重要举措,是执政为民、提高执政能力的实际行动,是构建和谐社会的有力保障,是全面建设小康社会的内在要求,是实现富阳“”规划的重要目标。我们要进一步提高对生态建设重大意义的认识,认真学习贯彻决定和第六次全国环保工作会议精神。其次要牢牢把握环境与经济协调发展这一基本原则。我们不能就环保抓环保,环境与经济的协调发展才是我们的最终追求目标。我们要在发展中解决环境问题,在保护中促进经济发展,认真处理好经济快速发展与资源发展约束的尖锐矛盾,进一步强化“绿水青山就是金山银山”,“发展经济是政绩,保护好环境是更大的政绩”的理念。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,确保富阳经济社会全面协调可持续发展。
二、坚定目标,突出重点,狠抓各项工作落实。
要坚定目标,就是要紧紧围绕三大目标:即“”规划,生态市建设目标,造纸污染的三年整治和摘帽目标,对这三大目标必须要牢牢把握,咬定不放松,坚定不移地努力实现。
要实现三大目标,必须突出重点,狠抓落实。生态市建设是一项系统工程,是一项长期任务,但又必须立足当前。当前要突出“整治、调整、建设、氛围”的工作重点。
整治:1、水环境整治。这是当前竭尽全力必须攻克的问题,要以铁的决心,铁的手腕,狠抓重点区域、重点流域、重点行业、重点企业的整治。重点区域主要是江南片,重点流域主要是大源溪和松溪,重点行业主要是造纸业,重点企业主要是每年排定的限期治理企业。具体措施:1)继续关停。今年6月底前必须关停22条生产线,之后要抓紧排定继续关停的企业。2)加强监管和处罚。要切实做到从严监管,从重处罚。要上下联动,共担责任,整合力量,加强协作,密切配合,绝对不能上推下,下推上;要提高检查频率,扩大检查覆盖面,地毯式不间断检查,做到“猫鼠”同步,把检查力量集中到薄弱环节上;要经常性组织专项整治,什么问题突出就整治什么问题,并结合“6.5”世界环境日,大张齐鼓、大造声势地进行专项整治,把市委、市政府的决心,把从严监管、从重处罚的方案公之于众;要从重处罚,今年的处罚力度一定要重于去年的处罚力度,超标排放发现一次限电一星期,二次限电二星期,三次限电三星期,达标无望的企业坚决依法关停。3)完善应急处理机制。对限产预案,清淤方案要抓紧制定,充分做好应急准备。4)制定未纳管企业的整治方案。2、工业污染整治。富阳的工业污染整治除了造纸,还有化工和铜业的污染整治。要敢于下手,要全面整治。3、农业农村面源污染整治。加大畜养殖业污染整治,大力推广清洁能源,高度重视并开展生态镇建设,积极推进农村生活污水设施建设。
调整:要认真实施市政府关于加快造纸结构调整(20xx)1号文件精神,加快造纸行业产业升级,引导企业大力引进先进适用生产技术,加大研发投入,提高产品的科技含量和附加值,同时积极推进企业兼并重组;要全面推行清洁生产,大力发展循环经济。今年要努力完成74家清洁生产企业任务,抓紧编制循环经济规划,抓紧制定富阳发展循环经济的实施意见。
建设:要坚定目标,加快环保基础设施建设进度,到20xx年底完成江南片5个污水处理厂和新登污水处理厂的建设任务;要全力土地、资金等要素制约;要为项目建设提供全程服务,第一时间发现问题,第一时间研究问题,第一时间解决问题,不能让问题成为工程推进的重大制约;要让已建成的基础设施正常运行,要真正发挥作用。
氛围:要利用多种渠道加大宣传,宣传生态市建设重大意义,提高社会的环保意识,强化环保观念,特别是形成公众、社会、媒体的参与机制;工、青、妇、教育等部门要充分发挥各自的动员优势;人大、政协等要加强对环保有关法律、法规及生态市建设的视察和检查;进一步完善有奖举报制度,加大曝光和舆论遣责的力度,报纸、电台、广播电台要开设曝光栏。
三、加强领导,落实责任,确保各项任务完成。
严格责任制落实。环保是国策,市委、市政府与各乡镇(街道)及有关部门都已签订了环保责任状,这些责任制必须要真正落实。各乡镇(街道)党政一把手是辖区内生态保护工作第一责任人,必须要负总责,敢于负责,必须要亲自抓,抓得狠抓得实。要严格目标考核,严格执行一票否决制,并把生态建设工作业绩纳入政绩考核,作为干部使用的重要依据。同时,对因失职所造成的重大损失和事故要进行责任追究。加大投入。环保工作要舍得投入,加大财政投入:在排污费全部用于环保建设的同时,财政要落实1000万元的生态建设专项资金,力争逐年有所增加。同时要用足用好资金,人大、监察、审计等单位要加强对排污费、专项资金使用情况的监督;要探索多元化的投入机制,争取更多的社会投入,对已签约的项目,要督促投资商抓紧到位资金,尽早组织施工。提高能力。要提高环保的监管能力。要充实环保执法队伍力量,组织成立江南、新登两片的环保执法监察中队;要加强环保执法队伍建设,执法人员要敢于碰硬,敢做难人,甘于奉献,公平公正,努力提高环保执法水平;要加大对设备的投入,用精良的装备武装队伍。
在全市城市管理工作会议上的讲话(优秀15篇)篇十三
根据全省示范建设总体方案,我市农村土地整治的目标任务是:从20xx到20xx年,完成整治总规模49.91万亩,总投资8.27亿元,建设基本农田41.07万亩,新增耕地1.66万亩,提高粮食产能6185万斤。总体要求是:以科学发展观为指导,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,通过整合各类资源,集中连片推进土地综合整治,优化土地利用结构,提高土地利用效率,促进农业增产、农民增收和农村稳定,加快社会主义新农村建设,加速工业化和城镇化进程。按照全省统一部署和我市实际,全市示范建设分为准备工作、全面推进和总结提高三个阶段。请大家对照实施意见,明确各自整治任务,认真做好示范建设实施和管理工作。
围绕上述总体安排,重点抓好以下四项工作。
第一,谋划要精益求精。科学规划是加强农村土地管理,推进农村土地整治的立足点和前提条件,必须以规划统揽全局,以规划指导实践。我们49万亩整治任务,分成4个县区,最多的是16万亩,其他的都在10万亩左右。这么多项目土地做什么,在什么地方做,要有一个统一的规划,要和我们的各项工程结合起来,互相借力,使我们的项目能够做的更好。根据示范建设目标和阶段性任务安排,相关县区政府要协同有关部门抓紧编写实施方案,从现在起到明年3月份前,完成建设项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告和水土资源平衡分析报告等项目前期工作,强化土地利用总体规划、城乡规划对农民住房建设的基础性指导地位,提高规划的科学性、实用性、稳定性和经济性,为全面推进打下良好基础。在规划的基础上,要把整治任务细化成一个个具体项目,在项目中确定具体的工作量,作为实施的抓手。
第二,投入要多措并举。资金投入问题,不仅是当务之急,更是成败关键,必须通过优化配置解决资金投入问题。这次省里决定项目资金采取分级按比例负担的方式筹集,其中中央投资4.13亿元,省级配套2.07亿元,地方配套2.07亿元。如果把中央和省里6亿元的资金落实到整治土地上的话,每亩地大概1200元。如果再把市县配套的资金结合起来,每亩地大概是1600元。这个钱确实能干一些事,能做一些事,我们一定要使用好、管理好,切实发挥效益。但同时也要看到,仅仅靠这些钱是远远不够的,必须整合各种资源来支持土地整治工作。关键要做到三点:一要整合用好各项涉农资金。这部分资金总量不少,但各自为政的多,撒胡椒面的多,无效投入的也有,形成不了合力,要按照“渠道不乱、用途不变、转账管理、统筹安排、各计其效”的原则,对农业综合开发、新农村建设、小型农田水利、农村环保工程等资金进行有效整合,集中投入到农村土地整治示范中去,充分发挥资金的叠加效应。二要创新筹资方式。可以通过市场化,通过市场融资,来有效解决土地整治过程中的资金问题。今年,中央发出对政府平台进行清理的文件之后,9月份,国家农业发展银行就土地整治融资问题专门下发文件,把这项工作纳入重点支持的项目,我们一定要抓住用好这次机遇。三是要和农村土地置换有机结合起来。在农村土地置换中间,各个县区要量化工作,明确目标任务,这不是一般要求,而是市政府提出的指令性要求。市政府对置换出的土地每亩补贴8万元,是一笔不小的资金。如果能多整理出1万亩地的话,就是8亿元的投入。这实际上是利用利益导向,利用市场化法则,鼓励和推动大家做好这个工作。
第三,管理要务求实效。土地整理最终要落实到每一个具体点上,能否实施好、管理好这些项目,具有决定性作用。首先,在体制机制上要不断完善。好的机制对工作是强有力的推进。这是一项涉及千家万户的系统工程,关系群众切身利益,也是社会关注的焦点,工作难度很大,没有好的机制是不行的,必须从初始就要建立有效的管理制度,充分吸收借鉴其他项目建设领域的好做法,建立健全项目法人制、招投标制、合同制在内的一整套管理制度,从源头上堵塞可能出现的漏洞,从制度上防患于未然。其次,在技术上要强化指导。国土资源部门要提高技术指导能力和实践推进能力,对各地推进情况,要通过以会代训、以检查代指导等形式,在项目选址、立项、设计等环节,都要主动介入,努力提升服务水平。再次,要坚持全程监控。发挥相关职能部门的作用,既要监控项目建设质量、工程进度,也要监控项目实施过程、实施步骤和实施程序等,确保示范建设都在可掌控范围内。
第四,收益要合理配置。农村土地整治真正受益的是群众,在收益分配上,要按照省里提出的“防止一种倾向,确立一个合理顺序,建立一套机制”的要求,依法维护好农民的权益,让项目区的农民得到更多实惠。对整治出来的土地,要优先用于复耕,保障农民生产用地,这是一个大原则,决不能突破。之后才能用于农村基础设施建设和农村发展用地,使农民获取相应土地收益。在这个过程中,涉及到的土地权属调整,必须征得村民会议2/3以上成员或村民代表同意,且在项目实施前必须完成农村集体土地确权登记和颁发土地证书工作,这些都是硬规定,一定要不折不扣地落实好。对于房屋拆迁、土地复垦、新村建设等环节涉及的农民权益补偿问题,要及时、足额发放到农民手中。在充分保障农民权益基础上,最后富余的土地才能用于城乡建设,才可以调剂到城镇使用。在置换过程中间,要把握好利益导向,保护各方的利益,调动各方面的积极性,包括县区的利益关系、乡镇的利益关系、农民的利益关系。在这个过程中间,涉及群众切身利益的,要做好群众工作,让绝大多数群众能够理解、赞成。
做好农村土地整治示范建设既是一项政策性很强的工作,又关系经济社会发展很多方面,把示范建设和当前正在推进的其他工作统筹起来,将会起到事半功倍的效果,要重点做到四个结合:一是与农田水利基本建设相结合。今年是我市实施的320万亩农田水利基本建设三年规划最后一年。前两年我们在农田水利基本建设取得显著成果,这次要结合土地整治,与农田水利基本建设,与将要开始的淮河新三项治理项目建设结合起来,建设高标准农田,改善农业基础设施条件,着力夯实农业基础。二是与现代农业综合示范区建设相结合。国家农业部已经批准埇桥区作为国家级农业示范园。市委、市政府希望能够把这个示范效应扩大到各个县区,总体规划了50万亩的示范区建设,埇桥区是30万亩,各个县区力争能够做到5万亩。各县区尤其是埇桥区要把示范区建设与土地整理有效结合起来,解决一个互为促进的问题。三是与新农村建设相结合。在推进示范建设过程中,一定要结合新农村建设,在强力推进土地整治、严格保护耕地的基础上,以规划为统领,持续增加对新农村基础设施的投入,加强农村水、电、路等基础设施建设,强化农村公共卫生和基本医疗服务等公共服务体系建设,不断改善群众生产生活条件,提升新农村建设水平。四是与民生工程相结合。在土地整治示范建设进程中,要充分保障民生,进一步完善城乡社会保险体系和救助体系,加快新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险、被征地农民基本生活保障、农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养制度建设,建立广覆盖、多层次、与经济发展水平相适应的城乡社会保障体系,从根本上解决失地农民的后顾之忧。
在全市城市管理工作会议上的讲话(优秀15篇)篇十四
我市城管行政执法局成立于20xx年5月。近两年来,我市城管执法系统在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕创建国家卫生城市工作中心,积极推进“和谐城管”、“数字城管”两大建设,着力实现“环境整治、机制创新、队伍管理”三大突破,努力提升城市管理执法工作水平,为迎接大桥时代到来,打造富强、文明、和谐、秀美的新……作出了积极贡献,得到了各级党委、政府和人民群众的理解和认可。20xx年,市局被省建设厅命名为年度考核优秀单位,……两区城管执法局分别被当地政府表彰为“特殊贡献奖”和“先进单位”,新城城管执法分局考核位于前列,各地城管执法工作均取得了明显成效。我们的做法是:
一、坚持体制创新,努力构建大城管格局。
城市管理是一项综合性和互动性很强的系统工程,必须依靠各部门统一管理,相互协作。从建局之初,我们就对如何构建大城管格局进行了积极探索实践。一是构建城管特殊体制。我市城管体制与各地有所不同,市局实行与市城建委、市新城管委会合署办公,领导班子内部分工交叉,市局书记、副书记分别兼任市城建委主任、副主任,综合处室内部人员互相调剂,业务处室工作相对独立。这一体制不仅有效缓解了城管部门工作人员少、资金困难等众多压力,同时在实际工作也便于协调,统一行动。如在开展建设工地、户外广告等多项整治工作中,我们充分发挥体制优势,城管、城建两家联合行动,取得了事半功倍的成效。二是完善大城管组织体系。大城管涉及建设、公安、工商、环保、市场、卫生等众多部门,为便于工作协调,市、区两级分别成立了城管工作委员会,下设城管办,设在城管执法局。城管委通过召开例会、发布管理通告、签订目标责任书、现场联合办公等形式,使各成员单位的行动都统一到政府意志上,形成了部门联合管理的良好局面。同时,城管委对各成员单位建立了考核制度,根据各单位工作职责定期实施考核,增强了成员单位的责任意识。三是建立部门协作机制。我市各地基本完成了与公安、工商、环保等相关部门执法职能的交接工作,并建立了沟通及时、配合默契的协作机制。如与公安交警部门建立了人行道违法停车快速发现和查处机制,城管部门加大查处力度,交警部门建立违法停车信息库,并跟踪查处;在环保执法方面,建立了环保部门取证、城管部门处罚的工作机制,有效解决了噪音扰民的问题;针对影响市容市貌严重的餐饮业、机械车辆修理、大理石加工等经营行业,工商、环保、卫生、城管等部门实行联合会审,一票否决制,从而在源头上遏制各类影响市容环境卫生现象的发生。
二、结合创卫工作,着力破解市容难题顽症。
创建国家卫生城市是我市当前一项重点工作,两年来,我市城管执法系统紧紧围绕这一目标,切实加大市容环境整治力度,突出抓好占道经营、流动摊贩、车辆乱停放、道路“滴洒抛漏”等市容老大难问题,努力维护市容整洁有序。在抓好市容工作中我们主要采取以下几方面措施:一是全面排查。我市各地均开展了大规模的城管工作基础大排查活动,组织人员力量集中对城区各类影响市容环境卫生的因素和存在问题进行全方位排查,并分门别类,登记入册,实行动态化、信息化管理,使城管第一手基础资料得到了切实掌握。目前,市区已登记在册的各类信息有一万多条。二是分类整治。根据城区不同情况制定不同整治标准,对一类重点街区切实加大整治力度和管理力度,实行无缝隙、全时空管理。树立城市管理精品意识,建立了一批城管示范街、示范路、示范小区,取得了良好成效。对二、三类街区适当放宽标准,在确保城市秩序基本有序的基础上,允许摊贩定点、定时经营。三是疏堵结合。牢固树立和谐城管工作理念,按照“先修渠、后引水”原则,坚持抓源头,治根本,努力实现城市管理与城市繁荣的有机统一。如在流动摊贩管理中,引摊入市,在城区各大菜场先后设立了12处自产自销菜农果农交易区,免费提供摊位500余个,为菜农果农进场交易提供条件。对大理石加工、铝合金加工、摩托车修理、渔民网具修补等一批环境污染比较严重的店面,选择合适地点集中搬迁经营,建立了多个专业加工场所,解决占道经营、噪音扰民等问题。四是强化执法。采取联合执法与专业执法相结合的方式,提高工作效果。特别是对经营户“门前三包”责任不落实、乱倒建筑垃圾等行为加大专业执法力度,提高办案数量和质量,督促市民遵守市容规定。同时加大联合执法力度,由公安、工商、环保等相关职能部门抽派正式执法人员组成联合执法队伍,对城市管理中的各种违法行为做到多管齐下,快速反应,及时查处。特别是公安进驻城管部门工作,不仅使原先一些容易被公安部门忽视的诸如街面赌博等影响市容的治安事件得到了及时处理,而且通过公安提前介入,提供警力保障,增强了城管执法的威慑力,减少暴力抗法。五是市场化运作。城区“牛皮癣”均采取了市场化运作方式,由专业公司负责清理,并逐步向城中村城乡结合部延伸。城区主要道路“三车”停放管理承包给个人,车辆停放更加规范、整齐、有序。
三、推行数字城管,切实提高城管工作效率。
我市数字城管工作于20xx年开始着手实施,经过两年多的积极尝试和实践应用,得到了不断完善发展,成为我市城市管理必不可少的重要手段。一是构建数字城管市区框架体系。按照“先试点,后全面”的工作思路,在20xx年底我市在新城率先建成了数字城管市级平台,采用“万米单元网格管理法”和“城市事部件管理法”相结合方式,对新城建成区各类城市管理事部件进行实时监控管理,形成了问题发现、受理、派遣、处理、督办、核查、结案的处理体系。20xx年,我市又相继在……区筹建数字城管平台,实现了与市级平台互联互通,资源共享。由此,市、区两级数字城管工作网络得到全面覆盖。二是完善数字城管协调功能。由于我市城市管理实行的是城建城管合署办公,城市管理领域所涉及城市规划、园林绿化、环境卫生等多数内容均属于城建系统,大大方便了各业务职能部门之间的工作协调,使得各个事部件问题都能得到及时有效落实。目前,整合纳入数字城管指挥系统的业务部门已经达到了12个。三是完善数字城管基础数据管理。建立了部件信息数据库,对每一个部件及其属性建立关联,全部定位在was—84坐标系统中。建立了《数字城管基础数据普查库》、《标准地理编数据库》,完成了基础地理信息更新和网格划分,为顺利实施数字城管奠定了扎实基础。数字城管的建立和运行大大提高了城市管理工作效率,以20xx年为例,仅新城数字平台共受理各类违法违章行为2582件(次),群众来信来访62起,处理完毕2525件(次),办结率达98%。
四、加大队伍建设,不断提升城管工作形象。
队伍建设是工作根本。自建局以来,我市城管执法系统坚持内强素质,外塑形象,努力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、形象好的新型城管执法队伍。一是加强学习培训。每年市局均组织开展思想大讨论、上岗大培训、岗位大练兵、作风大整顿等各类活动,分期分批对执法骨干和一线队员进行集中培训,通过业务学习、军事训练等活动,全面提升队员的综合素质。开展“城管标兵”、“办案能手”评选活动,营造积极向上、互学互比的良好氛围。二是完善制度建设。建立完善了一套科学规范的内务管理机制、勤务运作机制、执法办案机制,使队伍的形象、工作作风、执法纪律都有严格的制度遵循。特别是在执法办案方面,制订了一系列规范性文件,统一了全市自由裁量权和执法文书的制定,提高了办案质量和效率。三是强化绩效考核。建立了科学合理的综合考评机制,推行岗位竞聘制,打破人员身份界限,做到“能者上、庸者让、劣者汰”。引入协管员等级评比制,每年按照工作表现开展等级升降评比,奖优惩劣。建立城管二级督察制度,加强对队员队容风纪和履行工作职责情况进行督查,实施督查量化积分,激发队员工作积极性和主观能动性,促进整个队伍建设。
在全市城市管理工作会议上的讲话(优秀15篇)篇十五
20xx年,全县国土资源战线的广大干部职工,认真贯彻国土资源基本国策,在依法加强耕地保护、确保重点项目建设用地、地质灾害防治、依法严厉打击非法采矿行为和加强矿产资源管理等方面做了大量的工作,为全县社会经济发展做出了积极的贡献。在此,我代表县人民政府向全县国土资源战线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢。
刚才罗帮智局长作的20xx年度国土资源工作报告、李林有副局长作的打击非法采矿行为专题报告、杨洪波副局长作的地质灾害防治专题报告,希望同志们认真组织传达,结合实际全面抓好落实。下面我再讲几点意见:
一、20xx年国土资源管理工作情况。
(一)土地管理方面。
一是县土地利用总体规划大纲已通过评审备案,根据县土地利用总体规划和年度用地计划,开展建设项目批后核查,耕地保护工作得到进一步加强;二是严格执行经营性用地“招、拍、挂”制度,旧城改造中出让6宗国有土地,出让金为10559万元,实现政府土地纯收益2936万元,出让粮食局及商业公司12宗土地使用权,成交金额为563.05万元,高出底价比率134%;三是完xx县城污水处理厂的规划用地调整听证工作,完xx县城垃圾填埋场和寨乐水泥厂用地的前期工作;四是全面推进第二次土地调查,目前已完40%的外业工作。
(二)矿产资源管理方面。
一是整顿和规范矿产资源开发秩序工作通过检查验收,顺利完成全县煤矿山的整合工作;二是加强矿权管理,完成219家矿山企业采矿权、44家探矿权年检工作,收缴矿山环境恢复治理保证金44617.45万元,采矿权价款9980万元,探矿权价款351.368万元,出让非煤矿山矿权13宗,收取价款35.894万元。
(三)地质灾害防治方面。
xx县是典型的岩溶地区,地质构造复杂,地质环境脆弱,地质灾害点多面广,截止目前,全县共排查出地质灾害隐患点351处,共威胁8598户38507人生命财产安全,潜在经济损失42990万元。针对险情,各乡镇成立了防灾领导小组,切实加强了对本乡镇地质灾害防治工作的领导,各乡镇国土资源所也在当地政府的领导下为辖区内的各地质灾害点编制了防灾预案,加大对各地质灾害点的巡查、排查和监测力度。
(四)加大执法监察力度,打击非法采矿取得实效。
强化矿产资源动态巡查工作,将非法采矿点、基本农田保护区、地质灾害易发区列入重点区域加强巡查,加大打击非法采矿和违法案件的查处力度,认真贯彻执行中央、省、地打击非法采矿行为的有关文件精神,按照“政府主导、部门联动、社会参与、综合打击”的工作格局,以“打两头、卡中间”为着力点,建立起部门责任制和层级责任制,强化政府主体责任,建立了打击非法采矿举报奖励制度,加强法律法规宣传,加大司法打击力度。20xx年,全县共立案查处土地违法行为74件,罚款216.5万元,查处矿产违法3件,罚款8.5万元。打击非法采矿行为方面,共行政拘留331人,刑事拘留51人,批捕48人,移送检察机关公诉39人,法院公开审判5件,打击违法车辆38台,没收矿产品480余吨,罚款15.5万元。通过依法严厉打击,有效遏制了非法采矿行为的发生。
在肯定成绩的同时,我们必须冷静地审视我县国土资源工作的现状:一是受现行土地利用总体规划的制约,在建设项目用地报批上难度大。二是地质灾害监测网络不够完善,监测技术手段落后,监测精度不高,专业技术人员欠缺;三是执法监察力度有待加强,打击非法采矿工作难度大。五是乡(镇)国土资源所管理难度大,国土所人员少,任务重,经费不足。
二、认清形势,提高认识,确保全县经济平稳较快增长。
(一)保持经济平稳较快发展对国土资源管理工作提出了新任务。
保障经济社会平稳较快发展是国土资源工作的出发点和落脚点,当前和今后一个时期的国土资源管理工作必须围绕保障经济平稳发展这个中心,服务于这个中心,按照县委、县政府提出的发展目标和工作部署,根据形式的发展变化,及时研究保发展、促增长的具体措施,全力保障经济社会平稳较快发展。
(二)保障发展与保护资源对国土资源管理工作提出了新挑战。
为经济社会发展提供用地保障,是土地管理工作永恒的主题。我们要在加强土地管理和宏观调控的情况下,越在用地矛盾突出的时候,越要用好、用活土地政策。要在调整优化用地结构、充分挖掘用地潜力上,多想办法,千方百计搞好用地保障,节约集约用地。在保发展的同时,妥善处理好发展和保护的关系,确保耕地红线。
(三)依法维护被征地农民的权益对国土资源管理工作提出新要求。
今年,随着中央和省拉动内需投资力度的加大,短期内土地需求集中释放,要及早制定预案,加大力度,制定多渠道的安置补偿措施,落实社会保障措施和资金,使被征地农民生活水平不降低,长远生计有保障,要切实维护被征地农民的合法权益,维护社会稳定,为全面提高服务保障能力创造良好条件。
(四)安全生产工作对保护国土资源提出了新要求。
我们要全面实行探矿权、采矿权统一配号,深化矿业权审批制度改革,严格规范矿业权管理,加强对矿产资源综合勘察和综合利用的指导监督。保护合法矿业权益,打击非法采矿行为,树立正确的政绩观,遏制非法盗采国家资源的行为,营造良好的工作环境。
(五)合理地规划和发展矿业经济对国土资源管理工作提出了新要求。
我们要加强矿产资源规划管控,全面推进第二轮矿产资源规划工作,严格矿产资源规划管理,进一步推进全县国土资源有形市场建设,健全交易规则,提供相关服务,形成土地使用权、矿业权公开、公平、公正交易的市场环境。
(六)关注民生,推进“和谐矿区”建设。加强地质环境保护和地质灾害防治工作,认真落实地质灾害应急预案和年度防治方案,对辖区内受地质灾害威胁人数100人以上或者预估经济损失500万元以上的地质灾害隐患点,必须做好防灾方案。全面推进“和谐矿区”建设,促进矿产资源开发和环境保护协调发展,最大限度减少矿产资源开发过程中的污染和生态破坏,逐步治理历史遗留的矿山环境问题,改善矿区人民生产、生活环境。
总之,今年的国土资源管理工作的任务十分艰巨,同时也要牢牢把握做好工作的难得机遇和有利条件。各乡镇及有关部门要清醒认识到当前形势的严峻性和复杂性,从全局和战略的高度,充分认识国土资源保障和促进科学发展的紧迫感和危机感,把国土资源管理工作的困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,把工作做得更扎实一些,要坚定信心,善于从变化的形势中捕捉发展的机遇。增强机遇意识,化挑战为机遇,变被动为主动。
三、扎实做好20xx年国土资源管理工作。
(一)精心组织好各乡镇的土地利用总体规划修编工作。
各乡镇的土地利用总体规划已经不适应新形势下经济发展的需要,普遍存在指标分配不合理、用地布局不合理的问题。今年3月份前要完成王家寨、龙场两个镇的土地利用总体规划修编工作,为我县xx区建设和厦蓉、杭瑞两条过境高速公路提供用地规划保障,其它乡(镇)总规修编工作也必须在今年内全面完成。我们一定要抓住这一机遇,精心编制规划,全面提升土地管理的能力和水平。一是在修编前期,重点是要做好调研工作,客观评价前一轮规划的实施情况,认真分析前一轮规划的经验和不足,全面收集各类基础数据,为修编作好充分的准备。二是国土局要根据全县经济社会发展规划,吸取上一轮规划的经验和教训,合理安排各类用地指标,合理调整产业用地布局,预留好工业项目、重大基础设施项目的用地,调整发展需要占用的基本农田,提高新一轮规划的科学性和可操作性,切实为全县经济社会发展提供用地保障。三是各乡镇党委政府要将规划修编作为当前一项重要工作,统一部署、统一组织,统一推进,在人员和资金安排上提供保障。
(二)认真贯彻耕地保护和用地制度,切实履行耕地保护的政府主体职责。
基本农田是农业发展的基础,是农民生产生活的保障。我们要本着对人民负责,对历史负责的态度,结合第二次土地调查,搞好耕地保护工作,坚守18亿亩耕地红线。一是各乡镇要加强对基本农田的动态管理,确保全县基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。二是加强农村宅基地管理,认真执行农村宅基地管理的规定,严格审批农村宅基地。乡镇国土所要充分发挥在管理职能,加大对农村宅基地的日常监管力度。
(三)强化建设项目用地报批工作,促进依法用地。
按照今年地区建设项目用地报批工作的要求,3月底前必须完成20xx年中央扩大内需项目用地报件的上报工作;4月底前必须完成省以上重点项目用地报件的上报工作;5月份前上报全年用地计划;10月份前完成全年用地报批工作;今年的农用地转用指标不再分到各县市区,先报先批,用地指标用完为止。建设用地报批工作是各类建设项目能否顺利进行的关键,事关地方经济的发展,各乡镇和国土部门要提高认识,加强领导,按地区要求按时保质保量完成好建设项目用地报批工作。
(四)积极开展小规模土地整理复垦开发工作,保障建设项目的用地需求。
土地整理复垦开发不仅可以增加有效耕地面积,获取土地整理折抵指标,而且可以改善农业生产条件,增加农业产出,提高农民收入,促进农村经济快速发展。各乡镇和各职能部门要齐心协力,密切配合,扎实做好鬃岭镇东风医院等8个土地整理复垦开发项目的申报和实施工作。今年5月份以前,各乡(镇)要完成2个30亩以下土地整理复垦开发项目的申报,并积极配合协助做好辖区内项目的实施。
(五)加大资源保护力度,严格执行国土资源法律法规。
由于供需矛盾的存在,国土资源违法行为时有发生,特别是随着中央投资拉动内需力度的加大,土地供应的矛盾相应的加剧,打击非法采矿工作中还存在薄弱环节,违法用地和非法采矿等违法行为可能会出现反弹。因此,我们要有一手抓服务经济平稳较快发展,一手抓防止违法行为反弹的思想准备和工作准备。构建“政府主导、部门配合、多方参与”的综合防控体系,进一步推进国土资源动态巡查工作,多形式解决村组信息员报酬,调动其参与巡查工作的积极性和主动性,采取措施,逐步将巡查工作从部门行为向政府行为转变。要完善耕地和资源保护责任制度,按照主题明确、经济激励、监督制约的思路,建立地方政府为责任主体、部门联动监管、社会广泛参与的国土资源管理共同责任机制,变国土资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。要严格贯彻执行《违反土地管理规定行为处分办法》,严格实行违法用地问责。切实加大打击非法采矿行为的工作力度,充分发挥部门联动机制,特别是打击非法采煤窝点要履行政府主导职责,加强辖区内巡查排查和炸封取缔工作,建立长效机制,采取有效措施,防止非法采矿反弹,避免安全事故发生。
(六)加强地质灾害防治管理,保障人民群众生命财产安全。
各乡镇要高度重视地质灾害防治工作,积极申报防治项目,认真编制年度地质灾害预案,要逐点落实监测监控、预警信号、撤离路线、应急抢险等防灾措施,防灾责任要落实到具体的灾害隐患点的村、村民组,签订责任书,明确具体责任人,避免地质灾害造成群死群伤事故。
(七)解放思想,创新机制。
国土资源工作事关社会经济发展大局,事关人民群众的切身利益,要正确处理好保障发展和保护资源关系,增强解放思想的自觉性,要以开展第二批深入学习实践科学发展观活动为契机,切实有效地解决不同程度存在的国土资源管理工作与经济社会发展衔接不够好、跟进不够快、服务不主动的问题,进一步理清思路,解决一些重大难题。要积极探索提高效率、规范管理的有效途径,大胆创新,完善相关政策措施。
(八)转变作风,提高效率。
各乡镇和国土部门要着力转变思想观念、转变管理职能、转变工作方式、转变工作作风。要将服务扩大内需、促进经济增长作为当前国土资源工作的重中之重。对符合条件的,要千方百计抓紧办,对条件不完善的,要抓紧督促、指导和催办,对不符合条件的,要争取创造条件,做到既不违背国家政策、又切合实际情况,走出一条探索性的新路子。对明显违反规定的,要严格把关,严肃查处。
(九)提高素质,廉洁从政。
国土资源部门的同志要有强烈的忧患意识和危机感,增强政治辨别力和职业敏感性,要深处深入实践,谋全局、抓大事、促落实,主动作为、依法行政。加强班子建设和队伍建设,反腐倡廉要警钟长鸣、常抓不懈,以制度管人、管事、管权,决不能麻木,迟钝,要通过国土资源队伍建设,展现党和政府的良好形象。进一步强化服务意识,把“主动服务、超前服务、热情服务、优质服务”的全过程服务贯穿到为发展服务、为基层服务、为群众服务、为全县经济社会发展服务中去。
同志们,20xx年国土资源管理工作任重而道远,全县国土资源部门干部职工要在各级党委政府的领导下,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,坚定信心,开拓进取,突出重点,统筹兼顾,狠抓落实,创造性地开展工作,为加快全县经济社会发展作出新的更大的贡献!