年度总结是我们对过去一年所面临的问题和挑战进行总结和分析的机会,让我们一同分享和学习。请大家认真阅读以下年度总结范文,相信会对你们的写作有所启发和帮助。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇一
省农办:。
为加强我区农村扶贫开发基础设施项目建设的力度,推进海峡西岸经济区的建设,把我区建设成为闽粤赣边生态型经济强区,进一步推动我区社会主义新农村建设,改善贫困山区群众的生产生活条件,促进农民增加收入。为此,我办深入农村基层调查研究,筛选一批确需解决,而又能带动贫困山区发展的扶贫开发项目,特上报省农办,请求给予资金扶持补助。恳请省农办给予研究批复。
附件:新罗区20xx年度扶贫开发项目资金申报明细表。
新罗区财政局。
新罗区老区与扶贫办。
二0xx年七月二十三日。
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇二
xx乡辖太平村、堡子村、共和村、东升村、虎岗村5个行政村,33个村民小组。全乡总人口2471户,7404人。
20xx年全乡纳入建档立卡贫困户共计182户,403人。20xx年全乡脱贫16户,48人,20xx年计划脱贫120人。纳入建档立卡贫困村1个,贫困人口62户,127人。
全乡农村电网入户改造率达80%移动、联通、电信、无线信号通讯网络覆盖率达70%电视网络覆盖率为70%村道正在拓宽建设中,联户路通达率为60%,尚有一部分农户未通联户路。新型农村合作医疗覆盖率为100%。20xx年,按照社会救助专项整治后,全乡农村低保覆盖户数仅3户,城镇低保户数仅1户。
二、指导思想。
以科学发展观,习近平总书记讲话精神、扶贫开发工作精神为指导,认真宣传贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及省委十届六次会议第一次全体会议内容,以实施精准扶贫为主线,以提高贫困群众收入为核心,以虎岗村为重点,以全乡贫困人口为基本对象,全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略,实行“一村一策、一户一法”的扶贫方法,着力落实各项扶贫政策办法,着力改善生产生活水平和发展环境,提高贫困人口的基本素质,强化以村支部为核心的基层组织建设,提高全乡贫困人口的自我发展能力,实现贫困户稳定增加收入,加快贫困户脱贫奔康步伐,确保20xx年同步实现小康的目标。
三、主要工作成效及“十三五”规划。
(一)工作成效:。
1、争取到扶贫专项资金200万元,用于贫困村规划与建设;。
2、新建虎岗村白岩组1公里通组道路,硬化3个村民小组3公里通组道路;。
3、虎岗村村道拓宽项目正在紧张有序实施;。
4、主动推进虎岗村农家乐项目,带动当地经济发展;。
(二)十三五规划:。
贫困村产业路建设:新建贫困村联户路50公里(1.5米宽,混凝土道路)、田间作业道15公里(1米宽,混凝土道路)。贫困村水利工程项目:修建惠及全村的供水工程、净水设施,新建渠道5.2公里,修建新村委会外侧防洪堤1公里,开展小农水工程建设,着力解决贫困村农田水利灌溉。生态文化旅游示范建设:打造虎岗村生态农业观光园,发展乡村生态旅游。贫困村改造和电力升级建设:推进贫困村210户农户居住环境改造,对贫困村“万村千乡市场工程”农家店进行升级维修,推进电力升级、入户网络建设。
四、做好三项重点工作。
1、抓好“两大任务”工作:争取项目争取资金、招商引资搞建设。
2、抓好协作工作。一是认真落实上级扶贫开发攻坚会议精神,全面完成20xx年度重点规划的帮扶项目;二是主动争取资金,认真落实项目建设与管理工作。
3、抓好驻村帮扶工作。认真落实上级部门关于驻村帮扶的工作要求,责任到人,确保完成20xx年帮扶工作。
五、落实好四项措施。
措施之一:把扶贫开发贫困村整村推进与新农村建设有机结合。在县政府和县扶贫开发领导小组的统一部署,乡党委、政府的统一安排下,认真落实推进贫困村建设,形成扶贫开发合力。
措施之二:把扶贫开发与社会保障有机结合。切实做好贫困村、贫困户最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接,瞄准贫困人口群体,增强扶贫开发工作的针对性和实效性。建立健全扶贫开发项目库,加强扶贫项目前期规划、评估论证和申报管理,争取各类扶贫开发项目,促进扶贫开发工作深度推进。
措施之三:把扶贫开发与信息化建设有机结合。加大扶贫信息平台建设力度,宣传扶贫开发好经验、好做法,营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。加强扶贫对象建档立卡数据库、扶贫项目数据库建设,完善扶贫开发信息管理系统,实行动态管理,建立合理、精准的统计监控体系,为科学决策提供依据。
措施之四:把扶贫开发与依法行政有机结合。继续推行政务公开,进一步建立和完善扶贫资金管理、项目安排、项目公告公示制,在扶贫资金使用和项目安排上做到公正、公平、公开,在项目资金管理上严格执行财经管理制度。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇三
为深入贯彻落实省委十届六次全会精神和《xxx省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》,大力发展县域工业促增收,强化产业造血功能,坚决落实精准扶贫精准脱贫目标任务,特制定本方案。
按照新时期扶贫攻坚总体部署要求,以全面同步小康为指引,遵循《xx省主体功能区规划》要求,因地制宜立足长远,把县域工业发展作为脱贫致富的重要抓手,大力推进县域农产品精深加工、民族手工业和劳动密集型产业发展,科学合理开发水电、矿产资源,积极发展太阳能和风能等生态能源产业,支持民营经济发展,培育壮大骨干企业,鼓励民族地区与省内国家级和省级产业园区对接,共建“飞地产业园区”、合作园区,努力走出一条扩量提质、转型增效、加速发展的贫困县县域工业发展之路。
在坚持因地制宜、分类指导的基础上,到20xx年,贫困县县域工业发展水平明显改善,工业对县域经济的支撑作用更趋显著,县域工业集聚集约水平不断提高,发展一批新兴工业县和特色工业县。支持“飞地产业园区”、合作园区建设,在全省贫困县因地制宜形成一批特色明显、优势突出、工业集中、竞争较强的优势主导产业,打造一批农产品精深加工基地,新建一批风光分布式能源项目,新建和培育壮大一批骨干企业,着力解决贫困人口就业问题。
(一)打造“一区三带”贫困县工业空间布局。以xx山区、xx山区集中连片扶贫开发为契机,重点布局发展特色资源型、劳动密集型与特色农副产品加工业,形成连片特色产业功能区。发挥部分丘陵县人口、区位和农产品资源优势,重点发展承接东部与中心城市劳动密集型产业,以及粮油肉禽饮料等大宗农产品加工业,形成劳动密集与城市配套制造业产业带;在xxxxxx环川东南区域,发挥资源与人口优势,重点发展成渝汽车机械配套产业、天然气盐卤等资源性工业和粮油肉禽酒茶等大宗农产品加工业,形成农产品加工和特色资源产业带;在环川西北少数民族地区,有序开发水电、矿产资源,积极发展风光分布式生态能源,大力发展茶、林、果、菌、药材等特色农副产品加工业,形成生态能源和特色农副产品开发产业带。
(二)发展一批新兴工业县和特色工业县。进一步整合各项政策和资金,加强精准扶贫和对口支援,推动有资源、有特色产业、劳动力富余的贫困县加快发展,努力形成一批新兴工业县。在少数民族区域、盆周山区和xxxx山片区的部分县,充分挖掘资源特色、文化特色和地域特色,发挥政府引导、市场主导、社会参与的作用,加快推动一到两个特色主导产业发展,努力形成一批特色工业县。
(三)加快县域工业集聚发展。根据《xx省主体功能区规划》要求,因地制宜、分类推进,指导有工业基础的贫困县产业发展向专业园区集中。推动边远山区县域新园区依托特色资源,合理布局规划农产品精深加工等特色产业。支持xx、xx、xx等民族地区和贫困地区与省内国家级、省级产业园区对接,以“飞地产业园区”为载体,深化与内陆地区的合作。同时,大力提升园区承载能力,加快产业园区水、电、路、气等基础设施和标准厂房、技术研发、公共物流、孵化器等公共服务平台的建设步伐。
(四)坚持以工业化带动农业现代化。通过工业发展带动农业产业化规模化发展,积极支持全省农产品加工企业根据原料需求,按照“一村一品、一乡一品”的布局原则,在贫困县建立标准化原料生产基地,为农产品加工企业提供稳定、高质的生产原料来源,做大做强以农产品加工为主导的产业结构。深化龙头企业+基地(合作社)+农户的生产经营模式,支持企业为农户生产提供技术、资金、种子、农资及技术指导,指导农户严格按照技术操作规程进行生产操作,促进传统农业向现代农业转变。引导农业转移人口农业闲置土地向农业现代化企业、经营大户集中,促进农村生产由家庭经营向农场或企业经营转变。
(五)推进产城融合发展。以城镇化发展格局为基础,促进县域城镇体系与县域产业体系互动发展,增强城镇集聚产业、承载人口、辐射带动区域发展的能力。依托县城和重点镇建设,继续实施“百镇建设行动”,加快特色产业园区和工业集中区建设,促进连接产业和城市的生产、生活性服务业发展,完善居住、生产、生活等各项功能,促进产业和城市的融合,建设宜商宜居宜业的综合功能区。同时,广泛吸纳农村贫困人口进厂进城,加快农村贫困人口市民化进程,将工业新区打造成为城乡规划一体化、城乡产业一体化、城乡建设一体化、城乡生活一体化、城乡公共服务一体化的城镇新区。
(六)大力发展民营经济。把民营经济培育成为县域经济的主体,加快形成民营经济与公有制经济平等使用生产要素、公平参与竞争、同等受到法律保护的政策环境。立足资源禀赋和比较优势,培育和发展一批专业化水平高、产品特色明显、协作配套能力强的“专精特新”小微企业,加快建设科技企业孵化器、小企业创业基地和创新创业中心,引导和推动小微企业集聚发展。鼓励贫困人口自主创业,全面落实现有的各项优惠政策,对自主创业人员在资金、技术、人才、税费等方面给予大力支持。
(七)深化区域开放合作。抓住西部大开发、成渝经济区建设、xx山区和xx山区连片扶贫开发等重大机遇,通过中心城市的扩散带动周边地区发展,推进市域县域一体联动,使中心城市与相关地区一起形成名副其实的利益共同体。鼓励发展“飞地经济”,实现产业合理分工,形成优势互补和叠加效应。把招商引资作为加快县域工业发展推动器,坚持“走出去”与“引进来”相结合,围绕核心企业、龙头企业和关键项目的产品延伸配套开展招商引资,不断创新招商方式,拓宽招商领域,深入、持久、广泛地开展招商引资。大力承接发达国家和东部地区产业转移,不断加强国内外大集团、大公司联合,争取更多的外来项目落地生根,推动县域工业规模扩张和产业结构优化升级。
(八)以农产品资源为依托大力发展农产品加工业。顺应城镇化水平提高对农产品加工业发展的需求,进一步提升农产品加工业产值与农业产值的比值,加快白酒、茶叶、屠宰及肉类加工、中药、果蔬、竹本制品等大宗优势农产品加工业发展,在四大特困片区县域大力发展农产品加工业,打造一批农产品深加工基地县。
(九)以自主创业返乡创业为导向解决贫困人口就业。落实鼓励自主创业的各项政策,鼓励大中专毕业生、下岗失业人员和农村劳动力自主创业,鼓励致富能人回乡创业,对自主创业人员在资金、技术、人才、税费等方面给予大力支持。在人口大县布局和承接省内外纺织、服装、制鞋、家具等劳动密集型产业和机械、电子等劳动密集型企业,鼓励和引导企业大量吸纳贫困人口就业,促进贫困人口就地就近就业,增加贫困人口收入,确保社会和谐稳定。
四、保障措施
(一)强化组织领导,明确目标任务。各级相关部门要将县域工业扶贫作为推进扶贫攻坚的重要任务和抓手,加强组织领导,落实工作责任,做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩。省经济和信息化委要履行好牵头协调职责,有关责任部门要按照自身职能做好协调配合工作。地方党委、政府要履行主体责任,将县域工业扶贫的目标任务纳入政府目标绩效管理,加强研究谋划和组织协调,确保目标任务顺利完成。
(二)加大支持力度,注重政策倾斜。积极争取扶贫专项资金向县域工业扶贫的倾斜和支持,各级各部门在制定规划和安排项目资金时,要加大对贫困县县域工业发展的支持力度,逐步探索管理权限、要素保障、财税等方面特殊政策,给予贫困县县域工业发展先行先试的权利,确保贫困县县域工业发展具备强劲的后生动力。
(三)强化平台建设,加大人才培育。强化小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设,拓宽融资渠道,鼓励民间资本参与公共服务平台建设,扶持一批以小企业创业孵化为重点的创业支持服务机构,打造一批为产业集聚服务的公共技术服务平台。积极鼓励、引导农村贫困家庭新生劳动力接受中高等职业教育、贫困家庭劳动力参加短期技能培训和农村实用技术培训,通过培训就业和自主创业实现贫困家庭脱贫致富。
(四)完善体制机制,强化监督管理。结合各地县域工业发展和扶贫工作实际,进一步建立健全以资金为基础、以项目为手段、以人才为根本的政府主导、部门协作、多方参与的县域工业扶贫长效管理机制,不断推进县域工业扶贫持续健康发展。注重目标考核和监督检查,定期通报工作推进情况,及时解决县域工业扶贫推进过程中存在的问题,确保工作的时效性和目标任务的顺利完成。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇四
为深入贯彻党的十八大精神,以及中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见和关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,切实解决特困群众、特困党员、特困职工等特困群体的实际问题,更好地为特困群体办实事好事,根据上级文件精神,经研究,决定自20__年9月起,在全系统开展“三查一访、四定一包”扶贫帮困活动。活动方案如下:
一、总体要求。
开展“三查一访、四定一包”扶贫帮困活动,既是为辖区特困群体解决困难和问题的一项举措,也是党员干部贴近基层、了解民情、转变作风、密切党群干群关系的重要途径。要通过活动开展,切实关心关注特困群体,努力为他们办实事好事,解决好他们的现实困难,使特困群体得到帮助,使党员干部受到教育,进一步密切党同人民群众的血肉联系,进一步增强党组织的凝聚能力、发展能力、服务能力,为实现全面小康社会提供有力保证。
二、活动内容。
1、组织开展“三查一访”活动。“三查一访”即查特困群众、查特困党员、查特困职工,实施定期走访。各单位要结合实际,组织党员干部搞好大排查、大走访,认真了解本单位、本社区特困群众、特困党员、特困职工等特困群体的情况,摸清致贫的原因以及当前存在的主要困难和问题,建立特困群体信息台账。要通过定期走访,及时跟踪掌握特困群体的生活状况,实行动态管理,确保特困群体无遗漏、全覆盖。
2、组织开展“四定一包”活动。各单位要组织党员干部采取“四定一包”的形式,积极与特困群体建立帮扶对子,实施扶贫帮困活动。一是定对象。要根据各自实际,选择那些生活特别困难、急需帮扶的困难家庭作为帮扶对象。原则上副科级以上干部每人帮扶一户特困家庭,其他有能力的党员干部可结合各自情况,采取“一帮一、多帮一”的形式参加帮扶活动。卫生局分包小王沟村,要在村中合理确定帮扶对象。二是定任务。“访”:即定期到帮扶对象家中走访慰问,了解掌握其生活状况、现实困难,通过谈心谈话,有针对性地做好思想引导工作,使其增强克服困难的勇气和信心。“助”:即采取多种方式,尽力解决帮扶对象生活上的具体困难,真心实意为其办实事解难事。“育”:即加强对帮扶对象党的路线方针政策的宣传教育,以及科技文化、劳务技能、健康教育等方面的培训,提升素质、增强能力。“帮”:即认真分析帮扶对象的实际情况,帮助理清发展思路,找出一条能够脱贫解困的好路子。三是定措施。要针对帮扶对象的具体情况制定具体对策,有的放矢地制订帮扶计划,明确帮扶的方式方法。如提供物资、信息、现金,搞好卫生知识培训,介绍就业岗位,协调小额贷款,联系经营渠道,选择致富项目等。四是定时限。9月底前党员干部要入户开展工作。每季度至少到帮扶对象家中一次,一年入户不得少于四次。五是包解困。通过帮扶活动,达到帮扶对象困难有解决、能力有提升、解困有路子。
三、组织领导。
1、加强组织领导。“三查一访、四定一包”扶贫帮困活动是全区统一行动,是创建基层服务型党组织的重要内容和有效载体。各单位要把这项活动作为当前的一项重大任务,纳入本系统本单位绩效考评和年度考核内容,主要领导要负总责,分管领导要具体抓,副科级以上干部要全员参与,其他党员干部要积极参加。要结合实际,抓紧制订详细的帮扶工作方案,精心组织,迅速启动。要建立日常检查、定期督查、工作通报等制度,督促参与帮扶活动的党员干部确定好帮扶对象,制订好帮扶计划,落实好帮扶措施,解决好帮扶对象的实际困难。要建好活动档案,做到有帮扶对象情况、有帮扶方案、有工作台账、有阶段总结、有图片影像资料,确保这项活动扎实推进,取得良好成效。各单位帮扶工作方案、扶贫帮困活动情况登记表、分管领导和帮扶干部通讯录于9月29日前报送局党政办,由局党政办汇总后统一报送区委组织部。
2、注重工作方式。参与帮扶活动的党员干部既要积极大胆开展工作,又要量力而行、扎实稳妥。要从帮扶对象最希望办的事情做起,分清轻重缓急,能够帮助解决的要尽快予以帮助解决;不好解决的问题,要积极做好解释工作,防止出现超出政策、原则范围办事的现象。要以思想教育为主,摒弃强迫命令、包办代替的工作方法,做到指导不指令、到位不越位、助民不扰民。要坚持帮困与扶志结合,“输血”与“造血”并举,物质帮扶、精神帮扶、科技帮扶、文化帮扶多管齐下,引导和帮助帮扶对象发挥主观能动性,实现自主脱贫。
3、严明工作纪律。参与帮扶活动的党员干部要记好扶贫帮困活动民情日记,详细记载每次活动的时间和内容、帮扶对象反映和期盼解决的问题,以及帮扶活动中的体会、感受、建议等。要正确处理做好本职工作和参与帮扶活动的关系,做到“两手抓、两不误、两促进”。要自觉按照中央和省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,不给帮扶对象所在单位添负担、找麻烦,真心实意地为帮扶对象解决问题,把好事办好、实事办实,切实树立党员干部的良好形象。各单位开展“三查一访、四定一包”扶贫帮困活动的好经验、好做法、好典型要及时报局党政办,特别优秀的将筛选上报区委组织部。
联系电话:_3______传真:__3____。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇五
按照xx镇人民政府关于印发《xx镇精准扶贫工作实施方案》总体要求,结合我村实际,特制订精准扶贫工作计划:
根据区委、区政府在科学重建中开展联镇包村帮户活动,以及开展联镇包村帮户活动确保困难群众温暖过冬的工作要求,20xx年至20xx年,我局将着力做好以下几方面工作:一是摸清村基本情况,结合重建规划和乡镇、村、群众意见,帮助联系村理清发展思路,积极推动村基础设施建设,改善农村环境卫生;二是结对帮扶5户困难户,利用当地优势资源提高农民致富能力。
(一)帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理,指导村级党组织全面推行"四议两公开一监督"工作法,引导联系村做好xx大、中国梦以及灾后重建政策的宣传,提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平。
(二)根据联系村实际,帮助发展种、养殖业,如引进资金办养猪场、养鸡场、栽种核桃等,协助开展种、养殖技术培训,学习规模化畜禽养殖技术。
(三)实施结对帮扶。组织全局党员干部通过"一帮一"等形式与困难群众或困难党员结对子,捐款捐物,缓解困难群众和困难党员生产、生活压力。
(一)按照目标考核要求,局长谢琪同志全年带头深入基层调研指导帮扶工作不少于2次;结对帮扶科室认真落实帮扶措施,确保政策宣传入户、关怀温暖入户。
(二)建立定期联系制度,联系点的具体负责人要每月安排时间,带领相关科室深入联系点了解工作进展情况、存在问题以及需要解决的事项,及时报领导小组,以便准确掌握动态,有利于及时向区委、区政府当好参谋,提出下一步工作的建议,提高服务质量。
(三)在工作中要认真、及时、准确的做好党的路线、方针、政策和省、市重大决策的宣传教育,为基层群众解决政策梗塞问题,为群众办好事,服好务。
(四)领导干部要对照工作目标定期对联系点进行检查,确保联系点工作领导到位,责任到位。
(五)要树立创先争优、不畏艰险的意识,以联系点为基础,及时收集联系村和帮扶户的意见,做好各种记录,学习和借鉴先进经验,及时汇总上报资料。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇六
201x年,我们将继续深入贯彻党的十八大精神,继续坚持精准扶贫方针,加快转变经济发展方式,抓住本市列入太行山片区的大好机遇,提高扶贫标准,加大扶贫投入,扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作,认真开展定点帮扶工作,加大行业扶贫和社会扶贫力度,全面做好我市扶贫开发各项工作。
(二)目标任务。
加大农村扶贫开发力度,创新扶贫开发模式,对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人,提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务,改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目,切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作,带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设,改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫,深入持久开展社会帮扶。
(三)主要工作。
1、全面开展搬迁扶贫。
坚持群众自愿原则,对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村,充分考虑资源及就业条件,因地制宜,科学规划,有序搬迁,把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来,引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。201x年计划完成搬迁50户200人,同时做好市级搬迁工作。
2、分类实施整村推进。
以改善贫困村生产生活条件,发展特色支柱产业,增加贫困农户收入为着力点,促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展,实现贫困村整体脱贫。201x年计划实施4个村整村推进任务,按照规定重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
3、搞好雨露计划培训。
加大“雨露计划”培训力度,促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心,以提高贫困农民职业技能素质为目标,积极创造条件,促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。201x年计划培训600人。
4、稳步推进到户增收项目。
选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村,在改善生产生活基本条件的同时,以村为单位,实施到户产业发展项目,实现增收目标。201x年计划开展4个村,实施到户产业发展项目。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇七
(三)调整种植结构,着力增加农民收入。进一步明确发展思路,在支柱产业发展上下功夫。结合实际制定新农村建设规划,做好详细的年度、阶段性发展计划,围绕烤烟、蔬菜、生猪等支柱产业,抓好产业布局,发展产业大户,形成产业规模化,着力引导农民向蔬菜、生猪、烤烟等合作社方向发展,更多地增加农民收入。
(四)加强思想教育,着力提高农民素质。坚持扶贫和扶智相结合。督促村采取一定的办法和措施,利用基础设施项目实施、党员群众服务中心兴建、产业发展等各类项目实施的机遇,加强对群众的教育,切实增强群众对党和政府的感情,抢抓“志能”激发关爱活动的机遇,协调有就业愿望的村民开展无偿培训,实现成功就业。加强调查研究,组织村民实施“清洁乡村”工程,开展清洁卫生大扫除,提高卫生水平,减少疾病发生。
(五)切实加强精神文明建设。通过开展各种形式的创建活动,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、粪堆)作为具体操作路径,改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象,遏制封建迷信活动,引导农民移风易俗。广泛开展送温暖献爱心活动,走访特困户,老党员,等活动。积极倡导扶贫济困、见义勇为、尊老爱幼、邻里互助的道德风尚,以贫困弱势群体作为帮扶的重点,广泛开展扶贫献爱心活动。加强村内文化建设,充分利用文化大院的作用,定期不定期的乡农民群众传授各种致富知识。积极发展农村合作医疗,逐步建立农村的基本医疗保障制度,减轻农民群众的医疗负担。加强计划生育建设,建立“村两委负总责”、“协会当骨干”、“村民做主人”的农村计划生育工作。
(六)创新帮扶方式,巩固结对帮扶成果。为了改善部分特困群众的贫苦生活,尽快走上致富的道路,一是组织村民学习和掌握农业科学技术,聘请专家开展专业技术讲座,提高农业生产水平。二是继续开展“攀穷亲、结穷对”的“一帮一”活动,动员单位党员干部省吃俭用,挤出更多资金,积极开展捐赠活动,力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题,把党和政府的暖送到他们的手中。三是适时组织村干部、产业大户外出参观学习,开阔视野,增长见识,推动发展。四是组织开展“送法下乡”活动,为全体村民赠送“文明家庭”手册,组织法律工作者到村进行法律法规知识培训,提高广大村民的法律素质。
四、工作要求。
(一)提高认识,加强领导。主要领导亲自挂帅,亲自过问,把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访,定期现场办公,强化督办落实,确保结对帮扶工作落到实处。
(二)强化责任,增进感情。认真贯彻落实各级党委政府结对帮扶工作精神,立足县委、县政府中心工作,全心全意地为困难群众和农村经济发展服务。
(三)明确任务,狠抓落实。要积极协调,善于思考,找出脱贫致富的好办法。要深入调研,认真落实帮扶措施,扎实开展工作,建立定人联系、定时报告、定期通报制度,健全结对帮扶工作长效机制,积极支持引导村民早日脱贫致富。
总之,我们逐步解决沙沟村的难点、热点问题,大力改善农村生产生活条件,增加农民收入,提高农民素质,寻找致富门路,增强农民发家致富的能力,争取在帮扶的这两年里让沙沟村在各个方面都取得明显的进步。
20xx年扶贫点——xx区xx镇xx村继续按照“经济强村、产业富村、科技兴村、文明治村”的发展思路,以“成方连片、规模布局、有序开发、共同发展”为工作思路,突出农业结构调整发展特色高效农业为主题,以改善人民居住环境和提高农民收入为己任,以实现xx村繁荣、稳定、和谐发展为目标,进一步提升新农村建设水平,为更好实施贫困村的扶贫开发整村推进各项工作,特制定本。
一、指导思想。
以邓小平理论、“”重要思想和党的精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,牢牢把握重要战略机遇期,体现大扶贫的要求。统筹规划,周密部暑,全力实施,为贫困村脱贫致富打下坚实的基础。
二、建设目标:
围绕国家到20xx年基本消除绝对贫困人口,实现“两不愁,三保障”(即:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房),全面建成小康社会的目标,到今年年底使贫困村人均收入增幅达到或超过xx区的平均水平;贫困村的基础设施,村容村貌有明显改善;特色增收产业基本形成;农民健康生活水平,综合素质和自我发展能力明显提升。
三、主要工作。
一是带领村干部和党员认真宣传好、贯彻好、学习好党的及今年中央“两会”精神,把村党建工作抓牢抓实,继续巩固党组织在农村的执政地位,加快培养农村党组织的后备力量。主要做法:(一)组织好学习宣传工作。(二)进一步调研、摸底、走访,包括:1、建立民情。
日记。
档案;2召开村“两委”座谈会;3深入田间地头,走访农户,组织召开村民小组座谈会;4积极加强对入党积极分子和其他党员的教育培养,建设一支能带领农民群众脱贫致富的强有力党员队伍。(三)讨论研究今年农村经济发展工作,对制约当前农业发展的因素进行调研,探索农民脱贫致富新思路新办法,选准发展路子,加快经济结构调整步伐。走访村贫困户,对他们进行重点帮扶,力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。
二是抓紧抓快协调xx区组织部、计生局、卫生局、文化局等职能部门对村部综合服务中心建设的资金投入,监督去年我局资助的资金使用情况。主体工程投资35万元,计划3月份动工,6月份完成主体工程,年内交付使用。
三是跟踪、协调xx区水利局对那马屯、六合屯的人畜饮水工程的实施,计划投资30万元,力争年内解决两屯600多人口的饮水问题。
四是协调、跟踪xx区政府农业综合开发项目对全村8条总长12公里的农田水利渠道及那马屯1.6公里屯级道路的建设。计划7月份完成,总投资480万元。
五是协调xx区扶贫办、国土局等职能部门对那华屯0.3公里,那母屯3公里,平利屯0.5公里,那户屯0.8公里的屯级道路改造,计划8月份完成,投资92万元;二桥头至百拿屯4.8公里的屯级道路硬化工程,投资200万元,计划10月份完成;跟踪xx区国土局对xx大垌田总长3公里的防护坝建设,计划11月份完成,总投资600万元。
六是继续跟踪xx区交通局完成对二桥的修缮工程,计划2月份完工,投资15万元;协调xx区农业局50吨水泥,发动那华屯群众投工投劳年内完成屯内道路硬化。协调林业局年内完成500亩油茶低产改造,形成以油茶为主的“一村一品”特色产业。
七是通过协调xx区教育局及其他渠道为六合屯教学点建卫生间、硬化操场等基础设施,年内计划投资5万元,力争创造一个较好的教书育人环境。
八是加强宣传引导,进一步把群众的积极性和主动性调动到新农村建设工作中来,维护社会稳定,化解群众矛盾,确保无重大信访事件和群体性事件发生,营造良好的社会环境,建设平安、和谐的社会主义新农村。主要包括:1、调解、处理一些矛盾纠纷;2、开展反警示教育:崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对;3、加强法制教育,帮助村民树立遵纪守法、依法办事、勤劳致富的好思想。
九是结合局直属单位广西第一工业学校及动力技校开设的中等职业教育和成人教育的热门教学专业,大力向该村初、高中毕业生等适龄青年及准备外出务工群体宣传、积极推荐职业资格教育和技能培训。
十是春节前夕,局组队深入村屯走访慰问特困户,五保、低保户,老党员,老复退军人,贫困大学生及村“两委”干部,送去党的温暖和领导的关爱。
总之,通过一年的努力,社会稳定、国泰民安,向自治区党委、政府交上一份满意的答卷。
共
2
页,当前第。
2
页
1
2
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇八
全面贯彻落实和省、市脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大在建工程的实施力度,力争20_年度村集体收入突破10万元,村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确因特殊原因不能脱贫的,纳入兜底保障。
1、贫困村巩固提升:20_年村虽然出列,但相对各方面还很薄弱,村集体收入刚超脱贫标准,20_年度各项工作均有很大上升空间,将联合各方力量抓好做实。
2、20_年通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保两线合一、健康扶贫、社会扶贫等措施,改善他们的生活质量上做文章,使他们在稳定脱贫后,家庭生活步入良性发展的快车道。
(一)20_年将以产业化扶贫为突破口,发展规模化企业等措施,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,通过专项扶贫资金加强基础设施建设,并壮大村集体经济。
(二)20_年将继续推进实施扶贫小额贷款,大力发展产业。同时调整产业结构,在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会等方面做好工作。
(三)20_年将加大政策扶持,按照一村一策、一户一法的思路,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶;通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施,带动发展,最终实现共同富裕的目标。
(四)一人就业,全家脱贫,就业是快速高效的致富之路;20_年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
(五)村里经济基础相对薄弱,集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的,村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入,加大项目资金争取力度势在必行,想要争取更多的项目资金。需要主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众致富奔小康的步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
(六)继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐,积极谋划申报村内道路网,并发动、联合各方面力量,力争在20_年底前完成全部道路建设;协调供电部门,迅速进行南片各村名组电网改造工程施工;大大改善村民居家、生活、出行环境,从而促进红心沛村各项事业又好又快向前发展。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇九
年初,镇党委、政府对精准扶贫工作进行了多次专题调研,并制定了具体实施方案,出台了一些相关文件,广泛开展宣传工作,与有关部门合作举办了培训班。
二、完善建档立卡工作情况。
扶贫信息系统中的数据按照上级的要求全部进行了数据清洗,20xx脱贫人口在扶贫信息系统中的标注率基本达到100%;20xx年拟脱贫人口在扶贫信息系统中的标注率基本达到100%,对20xx年全镇拟脱贫人口在各村进行了公示,对贫困户帮扶措施全部写到贫困户扶贫手册中。
三、单位包村、干部保护情况。
1.已制定扶贫规划的贫困村有倪庙、万前村2个。
2.已制定年度工作计划的贫困村有倪庙、万前2个。
3.包村单位暂未落实帮扶项目。
4.无落实帮扶资金。
5.全镇单位干部职工包扶的贫困户共96户。
6.尚未落实的帮扶联系人的无。
7.包村单位参与包户的干部职工数96户。
8.已制定脱贫计划的贫困户418户。
9.包村单位干部职工走访贫困户321人次。
10.贫困户帮扶措施落实418户。
四、驻村扶贫工作队情况。
县驻村干部担任工作队队长数2个,驻村工作队人数2人,工作队队长驻村时间基本达22天。
五、专项扶贫项目实施情况。
(一)20xx年扶贫项目总体情况。
1、安排6个扶贫项目(无到户扶贫项目)。
2、所有扶贫项目总投入资金148万元,其中专项资金148万元。
3、截止今年5月底已开工项目5个,已验收项目3个,未开工项目1个。截止今年5月底已经拨付专项扶贫资金97.2万元。
(二)20xx年专项扶贫项目分类情况。
整村推进村2个,安排项目5个,安排专项资金128万元,无产业项目。雨露计划培训人数52人,完成52人。
(三)扶贫项目管理情况。
建立了扶贫项目实施的监督管理机制,未发现违规、违纪情况。
六、扶贫资金安排使用情况。
20xx年省、市、县实际到账专项扶贫资金97.2万元。
1.已上报皖扶办【20xx】32号文件附表。
2.20整村推进扶贫项目总数17个,其中基础类项目12个,产业类项目5个,雨露计划项目2个。
3.20xx年拟脱贫户总数418户。
以上是我镇精准扶贫重点工作开展的自查情况,不妥之处,敬请指导。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇十
组织开展好扶贫日系列活动,对于深入实施精准扶贫战略、坚决打赢脱贫攻坚战具有重要意义。按照《__省扶贫开发领导小组办公室关于印发〈__省20__年扶贫日活动方案〉的通知》(_扶办函〔20__〕_号)精神,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想。
今年我市扶贫日活动的指导思想是:以习近平总书记关于扶贫开发的重要论述为指导,认真贯彻中央、省、市精准扶贫、精准脱贫决策部署,深入贯彻落实党的十九大精神,大力弘扬社会主义核心价值观,大兴扶贫济困、爱心奉献的社会风尚,进一步动员全社会力量参与,鼓舞攻坚士气,激发内生动力,为打赢脱贫攻坚战营造良好社会氛围。
二、活动内容。
(一)开展一次扶贫济困专项活动。组织参与“千企帮千村”的企业为帮扶村办实事;组织市、县、乡三级挂钩帮扶单位在扶贫日前后组织干部进村入户、召开座谈会,了解帮扶措施落实情况;了解各项脱贫政策是否全部落实;了解20__年拟退出的贫困村、脱贫户,对照退出和脱贫标准还存在哪些差距和缺口;了解贫困户生产发展新的需求,切实帮贫解困促发展。
(二)召开一次慈善捐赠会。10月17日,在__市召开一次慈善捐赠会,由市领导和市慈善总会会长傅光明向全市深度贫困家庭代表发放捐赠款。
(三)组织一次集中宣传。10月10日—17日,在《__日报》、市广播电视台、市政府门户网站、_农业微信公众号等开展扶贫日主题宣传,展示我市开展精准扶贫精准脱贫中涌现出的自力更生典型、帮扶典型、扶贫整村推进典型、“千企帮千村”典型和脱贫攻坚志愿服务典型等各类典型以及市、县、乡出台的各项创新举措。扶贫日当天,市农业局(扶贫办)就全市脱贫攻坚工作在《__日报》刊发一篇署名文章。
(四)开展一次政策宣传咨询活动。扶贫日之前,以乡镇为单位,凡有扶贫任务的乡镇在集镇或贫困人口相对集中的村开展一次精准脱贫政策宣传咨询活动。10月17日,市农业局(扶贫办)组织市直有关部门,在__大剧院文化广场举行政策宣传咨询活动,通过设立宣传台、发放宣传资料、制作宣传展板等方式宣传《__省农村扶贫开发办法》和脱贫攻坚政策,展示脱贫攻坚成果。各县(市、区)在所在地同步开展不同形式的主题活动。
(五)开展一次健康服务活动。扶贫日当天或扶贫日之前,各县(市、区)组织医疗、公共卫生单位人员、专家和签约医生,直接到村,开展一次健康扶贫政策宣传、健康教育、疾病预防培训、义务诊疗、体格检查等活动,普及健康知识、提高疾病预防能力。
三、组织领导。
(一)加强组织领导,精心筹划实施。扶贫日活动在市扶贫工作领导小组领导下开展,日常工作由市农业局(扶贫办)承担。各项具体活动的市级牵头部门要按照分工,细化活动方案,明确完成时限,指定专人负责。参与单位要积极配合,密切协作,确保每项活动取得实效。市级相关部门于9月20日前将扶贫日活动方案报送市扶贫办。
(二)坚持上下联动,形成工作合力。各县(市、区)要制定实施方案和工作计划,切实做好活动的组织筹备工作。要结合实际,勇于创新,开展特色鲜明、丰富多彩的活动,广泛动员社会各方力量参与,增强活动效果。各县(市、区)扶贫日活动方案于9月20日前报送市扶贫办。
(三)强化舆论宣传,营造浓厚氛围。各级各部门要将扶贫日集中宣传与日常宣传结合起来,大力宣扬脱贫攻坚中涌现出的感人事迹和先进典型,大力宣传贫困群众自强不息、艰苦奋斗创造美好生活的事迹,营造人人关心、人人参与脱贫攻坚的良好氛围,增强全社会扶贫济困意识。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇十一
为使xx村社会各项事业得到不断的发展,群众生活水平得到普遍提高,如何制定年度帮扶计划呢?下面是本站小编收集整理的xx村精准扶贫帮扶年度计划,欢迎阅读。
20xx年县体育局帮扶贫困村工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的精神,按照县委办公室、县政府办公室《关于做好20xx年度帮扶贫困村工作的通知》要求,落实帮扶贫困村两河口镇宋家村各项工作措施,完成各项工作任务。现结合单位实际,特制定帮扶。
工作计划。
如下:
一、年度目标。
1、扶持贫困村发展。帮助宋家村争取一个以上经济社会发展;积极筹措项目资金,扶持宋家村发展。
2、帮扶贫困户。局机关干部职工结对帮扶宋家村困难户,全面完成结对帮扶任务。
二、重点工作。
1、制定帮扶工作措施。结合单位实际,制定切实可行的帮扶工作措施,明确帮扶工作目标和任务。
2、落实帮扶工作任务。一是现场办公。全年到宋家村办公达3次以上,与村“两委”共同研究脱贫致富工作。二是指导制定规划。年初指导宋家村制定经济社会发展规划,因地制宜确定脱贫致富项目。三是落实帮扶措施。充分发挥体育局部门优势,援建1套农民健身工作设施,并派专人培训社会体育指导员。
三、基础工作。
1、加强领导。一是高度重视。按照县委、县政府统一安排,认真积极落实帮扶贫困村各项工作。二是成立领导小组。局长杜春三为组长,梅卫东、周玉、郑淑清为副组长,各股室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作。三是建立工作专班。分管局长郑淑清为工作队队长,抽调2名工作人员为工作队员。
2、强化责任落实。把帮扶工作当做政治任务和社会责任,严格按照秭办文〔20xx〕37号文件规定的职责,认真履行好各项职责。
3、报送情况。按时上报帮扶工作计划、总结。及时收集、整理、反馈帮扶工作情况,认真填报相关统计报表。
4、加强宣传。认真总结帮扶工作经验,及时报送帮扶信息,宣传帮扶工作中涌现出来的先进典型。
根据省委关于《关于“部门帮县、处长帮乡、干部驻村”工作管理暂行规定》、《关于认真学习贯彻党的精神组建驻村工作小组深化“帮县、联乡、驻村“工作的实施方案》的工作要求,按照县委《开展万名干部“结穷亲”帮扶活动实施方案》的工作部署和安排,为进一步做好本庄镇沙沟村的结对帮扶工作,切实解决村民的生产生活问题,扎实推进贫困山区的社会主义新农村建设,结合单位及帮扶村的实际,制定20xx年度结对帮扶工作计划。
一、指导思想。
20xx年结对帮扶工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统揽,认真学习贯彻党的精神,紧扣农民增收、改善环境两大目标,突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点,完善领导责任、工作方式、资金管理、社会帮扶四大机制,着力推进领导班子和党员队伍建设,努力把沙沟村建设成为经济持续增长、生态良性循环、环境优美整洁、群众健康富裕、社会文明进步的社会主义新农村,为全面实现“宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归”奠定良好基础。
二、工作目标。
20xx年结对帮扶工作主要目标是:一是发展烤烟350亩、蔬菜600亩、生猪出栏2800头,蛋鸡养殖,人均年纯收入净增500元。二是巩固整村推进成果,完善和维修烟水配套及安全卫生饮水水池,疏通配套管网,确保其发挥作用。三是依托主导产业,积极争取资金,发展驻村经济。四是按照县委、县政府建设标准,选好地址,保证质量,建好、用好村“党员群众服务中心”。
三、工作重点。
(一)强化组织领导,建立结对帮扶机构。坚持由院长雷德强同志任组长,副院长周秘萍、徐明芬同志任副组长,李强同志任成员的结对帮扶工作领导小组,形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。
(二)狠抓班子建设,不断提高领导能力。以“创先争优”活动为载体,坚持科学发展观,积极依靠党员、社区理事长的力量,强化制度建设,加强民主监督,完善决策机制,充分发挥村两委班子总揽全局、指导协调能力,努力提高干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。注重加强对年轻党员干部和后备力量的培养,提高干部队伍整体素质。充分扩大基层民主,积极推进民主政治,提高村支两委班子的整体工作水平。
共
2
页,当前第。
1
页
1
2
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇十二
紧紧围绕全国革命老区扶贫攻坚示范区的战略定位,以机制创新为动力,以全面建成小康社会为引领,坚持政府主导,坚持统筹发展,更加注重扶贫开发方式转变,更加注重扶贫对象能力建设,更加注重基本公共服务均等化,以我县贫困村和贫困户为工作对象,全面规划,突出重点,明确目标。充分发挥各帮扶单位、规划建设行政部门职能作用,统一组织、周密安排、结合实际、发挥优势,开展多形式、多渠道、有特色和富有成效的扶贫工作,提高贫困人口的自我发展能力,改善贫困村的发展环境,加快脱贫致富奔小康步伐。
二、主要措施。
(一)支持贫困村建设规划及贫困户建房。
1、没有编制村庄建设规划的贫困村,镇人民政府组织编制贫困村建设规划,市精准扶贫专项资金给予奖补5万元,县精准扶贫专项资金给予奖补助3万元,驻村的帮扶单位协助镇人民政府抓好村庄建设规划编制,在资金上给予适当支持。城乡规划建设部门加强贫困村建设规划编制的督促和指导,加大建设指导力度。
2、对居住危旧土坯房的贫困户,鼓励其进行危旧房改造,落实市委、市政府的农村土坯房改造政策,每户补助1.5万元。规划建设部门加强业务指导,免费提供赣南农村危旧土坯房改造通用图集。
(二)支持移民新村建设。
帮助镇政府做好移民新村规划选址,协助各镇编制移民新村规划、实施移民新村建设提供技术支持和服务。
(三)开展贫困人员工匠培训。
实施“新型农民职业培训”,统筹阳光工程、雨露计划、金蓝领工程等职业培训资金,联合人社部门免费为贫困家庭人员开展木工、泥工、水电工等实用技术培训,提升贫困家庭劳动力创业就业技能,引导施工单位优先选取贫困家庭工匠人员组建的农村基建队伍参与工程建设。
(四)加大贫困村传统村落申报力度,支持贫困村建设和发展旅游业。
大力推进传统村落调查力度,规划建设主管部门组织力量对我县贫困村进行实地调研,对贫困村符合传统村落申报条件的,优先列入申报对象及争取申报成功,由此争取维修和基础设施建设资金,加强旅游配套服务设施建设,推进农家乐、休闲农庄等建设。
(五)大力支持垃圾处理设施建设。
积极向上级部门申报垃圾处理设施建设奖补资金,资金申报成功后应向贫困村建设垃圾收集设施给予奖补资金分配上的倾斜,原则上贫困村每个小组至少建设垃圾收集设施1处,组织垃圾清运车定期清理。
(六)大力支持油茶开发。
大力支持我县油茶开发,免费提供种植基地地形现状测绘,为基地基础设施建设提供技术服务。
三、保障措施。
(一)加强组织领导。成立规划建设精准扶贫工作领导小组,统筹协调、指导全县贫困村规划建设精准扶贫工作,由县政府分管领导任组长,各镇人民政府、相关部门负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在县城乡规划建设局,局长为办公室主任,分管副局长为副主任。负责我县贫困村规划建设精准扶贫的日常工作。在县委、县政府领导下,要切实加大对规划建设行业扶贫开发工作的支持力度,真正把规划建设行业扶贫工作落到实处。
(二)强化舆论宣传。要围绕扶贫工作重点,加强规划建设行业扶贫政策宣传、典型宣传,唤起广大规划、建设行业和社会各界的社会责任感和政治责任感,使各项政策措施深入人心,使规划建设扶贫工作成为一种自觉行动,争取社会理解和支持,凝聚合力,扩大规划建设扶贫的参与面,营造良好舆论环境。
(三)加大督导检查。要加大对规划建设行业精准扶贫的督导检查力度,督促各帮扶单位求真务实,加大工作落实力度,提高精准扶贫的质量和水平,确保精准扶贫工作取得实效。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇十三
为切实做好扶贫开发工作,帮助贫困群众早日脱贫致富,根据邱发﹝20xx﹞9号文件要求,结合我乡实际,特制定本实施方案。
一、指导思想、总体要求和目标任务。
(一)指导思想。全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会和系列讲话精神,自觉树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,动员各方面力量,确保如期脱贫。
(二)总体要求。坚持“因地制宜、分类指导,精准识别、精准管理,精准扶贫、精准脱贫”的原则,从20xx年起,聚焦建档立卡贫困村和贫困户,进一步落实扶贫工作任务,绘出路线图,列出时间表,坚决打赢脱贫攻坚战。
(三)目标任务。从20xx年起,贫困人口实现逐年递减。20xx年底前,全乡4个贫困村全部出列。20xx年底前,基本解决群众贫困问题,贫困户人均可支配收入超过国家扶贫标准,稳定实现贫困群众不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。贫困村道路、水利、电力、通信等基础设施条件明显改善,教育、卫生、文化等基本公共服务水平显著提高。
二、建档立卡、动态管理、分类扶持。
(一)精准建档立卡。在建档立卡“回头看”的基础上,将贫困村和贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶单位和责任人等相关信息全部录入扶贫开发建档立卡信息系统。将贫困户分为五保户、低保户(无劳动力户)、低保贫困户、一般贫困户四类,前两类为救济保障对象,后两类为扶贫开发对象,每个贫困户都有一本扶贫手册、一个脱贫计划、一套帮扶措施。
(二)精准动态管理。认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单。每年年初对建档立卡贫困户开展一次调查评估和数据更新,对上年度脱贫和返贫的贫困户按程序核定,严格做到“两公告、一公示”,脱贫出列、返贫入列,落实动态管理。
因地制宜,对贫困村,因村施策,重点解决生产生活条件、产业发展、基本公共服务等方面存在的突出问题;利用本地资源和市场需求,着力发展特色优势产业,确保村集体经济收入稳定增长。对贫困户,因户施策,通过产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫等措施,帮助脱贫致富。对五保户、低保户,通过社保兜底政策措施,解决贫困问题。
三、实施八大工程,为实现整体脱贫提供强力支撑。
(一)实施产业扶贫工程。科学制定产业脱贫规划,充分发挥市场活力,结合不同地域农业发展实际,重点推行贫困户自主发展、龙头企业+贫困户、家庭农场+贫困户、农民专业合作社+贫困户、产业大户+贫困户等五种扶贫模式,帮扶到户到人,实现抱团发展,促进贫困人口稳定增收脱贫。
1.大力发展特色种养业。充分发挥地域优势,积极发展壮大蔬菜、瓜果、花木、竹编、养殖、种植六大产业。大力实施品牌战略。抓农产品“三品”(无公害产品、绿色产品、有机产品)建设,大力提升农产品质量。对贫困户通过流转土地等方式,发展规模种植、养殖的,给予一定的资金支持。
2.大力发展乡村旅游业。抢抓“淠河绿色生态经济带”和“特色小城镇”建设机遇,积极支持贫困户发展观光采摘、休闲垂钓以及农家乐等乡村旅游业,根据不同类型给予贫困户相应的资金补助。
3.大力发展光伏产业。通过个人自筹+政府补贴的方式,扶持贫困户建设光伏电站,优先帮扶无劳动力、无稳定收入的贫困户。
4.大力发展电子商务产业。加快农村淘宝服务站建设,加强电子商务基本技能培训,增强贫困户利用电商创业、就业能力。鼓励和引导利用互联网+模式,拓宽农产品销售渠道,提高贫困户收入。
(二)实施就业扶贫工程。统筹使用各类培训资源,组织开展定向培训、订单培训和创业培训,确保贫困户劳动力通过技能培训至少掌握一项致富技能。积极鼓励和支持贫困户自主创业,鼓励贫困村能人带领贫困户劳动力外出务工,对到贫困村返乡创业的农民工给予政策支持。
(三)实施智力扶贫工程。积极推进教育扶贫。整合学前教育政府资助、国家助学金、雨露计划、关爱女孩行动、阳光工程等各项扶持资金,改善贫困群众的生活条件。加大文化惠民工作力度,将文化体育事业专项资金向贫困村倾斜,着力支持具有地方特色的文化产业。
(四)实施社保兜底扶贫工程。严格执行农村最低生活保障制度,对享受对象实行动态管理。对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭,采取政策性保障兜底实现脱贫。
(五)实施异地扶贫搬迁和贫困户危房改造工程。坚持“群众自愿、积极稳妥”的原则,加快实施异地扶贫搬迁和贫困户危房改造工程。结合省级特色小城镇和美丽乡村建设,合理确定搬迁方案,确保有搬迁意愿的群众应般尽搬,保障贫困群众的基本住房需求。同时,积极稳妥做好搬迁后续扶持政策,做到搬得出、稳得住、能致富。坚持农村危房改造政策,优先保障贫困户的基本住房安全。
(六)实施基础设施建设扶贫工程。着力实施农村道路畅通工程,对标准较低、路况较差的县乡公路进行升级改造或路面改善;大力实施农村安全饮用水工程,提高集中供水率、自来水普及率、水质合格率,到20xx年基本实现自来水“村村通”;实施沟、渠、路、林综合治理,重点加强建档立卡贫困村“八小水利工程”建设,确保20xx年底前全部完成。
(七)实施生态保护扶贫工程。结合“三线三边三地”城乡环境综合整治,开展以脏乱差治理、垃圾污水处理、改厕和村庄美化为重点的环境整治。坚持发展与保护并行、产业与生态并举,扶贫与开发并重,加快推进淠河生态经济带建设。
(八)实施社会扶贫工程。建立健全“单位包村、干部包户”的双包制度,严格落实各项帮扶措施。加强对选派干部和驻村扶贫工作队日常监管,落实在村工作制度,配合上级有关部门严格考核,做到严格管理。
四、加强组织领导,为实现整体脱贫提供坚实保障。
(一)强化脱贫攻坚领导责任。
乡党政主要负责同志是脱贫攻坚第一责任人;各驻村点长、村支两委负责人和包村扶贫单位一把手是直接责任人,要亲自抓、负总责。各村和有关部门是责任单位,要制定具体方案,明确责任人,确保工作责任制落实到位。
(二)强化扶贫资金使用管理。整合各类扶贫资金,统筹安排使用。完善扶贫项目资金公示制度,加强资金监管力度,做到公开透明,严肃处理违纪违法行为。
(三)强化扶贫开发队伍建设。加强乡扶贫工作机构建设,抽调专人设立扶贫工作站,明确分管负责人实行专抓,各村明确一名村干专抓扶贫工作,保障必要的工作经费。加强扶贫开发干部教育、培训和管理,不断提高扶贫干部队伍能力和水平。
(四)强化贫困村基层组织建设。选好配强贫困村村支两委人员,鼓励和选派优秀年轻干部到贫困村担任第一书记,为扶贫攻坚提供坚强组织保障。
(五)强化脱贫攻坚考核奖惩。完善脱贫攻坚考核办法和实施细则,提高脱贫攻坚工作在年度考核中的比重。对未完成年度脱贫攻坚任务的村实行“一票否决”,对村支两委负责人进行调度,经考核不胜任现职的予以调整。对在脱贫攻坚工作中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰奖励;对弄虚作假搞“数字脱贫”的严肃追究责任。
(六)强化脱贫攻坚宣传。坚持正确的舆论导向,主动作为,大力宣传各项扶贫政策,深入报道在扶贫工作中涌现出的先进典型,着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的浓厚氛围。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇十四
为贯彻县委、县政府关于推进电子商务扶贫工作的决策部署,引导和帮助农村贫困户利用电子商务网络脱贫致富,发挥电子商务与扶贫开发的最大效应,结合我县实际,制定本实施方案。
一、总体思路。
全面贯彻党的和xx届二中、三中、四中全会精神,围绕赣粤边际旅游休闲目的地、绿色高效农业示范区的定位,以创建电子商务进农村综合示范县为契机,以农村贫困群体为重点,以推动农村电子商务物流配送体系和农村电子商务服务中心建设、开展农村电子商务培训为着力点,以培育发展主体和集聚区为抓手,以推进农副土特产品和乡村旅游电子商务为突破点,促进农村电子商务普及应用,打通农村地区电子商务的双向流通渠道,推动农村贫困群体通过电子商务及相关产业实现自主创业、自谋职业、自我发展,带动农村地区经济发展,达到减贫脱贫效果。
二、工作目标。
1.总体目标。
到20xx年,全县农村电子商务观念日益普及、应用水平不断提高,电子商务成为新常态下经济增长的新动力。物流配送、公共服务中心、农产品质量安全保障等农村电子商务支撑服务体系日趋完善;农村电子商务培训取得显著成效;农副土特产品、乡村旅游等传统领域与电子商务深度融合,实现突破式发展;电子商务服务业充分发展,服务链条基本完备,服务能力显著提升;努力建设电子商务进农村综合示范县,发挥示范带动作用,带动农村贫困人群脱贫致富。
2.具体目标。
(1)支撑服务体系日趋完善。
建立县、镇、村三级物流配送机制,形成一个县级物流中心、一批镇村级仓储配送中心与配送服务网点的格局,实现快递到乡镇,配送到村组。建立电子商务孵化园1个,镇级电子商务公共服务中心7个以上,村级电子商务服务站点110个以上,覆盖90%以上的行政村。建立农产品质量安全保障体系。建立起基本完整的电子商务服务业链条,与电子商务发展水平相适应的投融资、信用、网络基础等支撑体系相对完善。
(2)人才培训成果显著。
建立农村电子商务继续教育基地,通过各种方式累计培育培养农村电子商务应用人才5000名以上,引进农村电子商务高层次人才20名以上,电子商务带动就业人数1万人以上。
(3)重点领域实现突破。
在特色农副土特产品、乡村旅游等领域电子商务取得重大进展,培育2个以上具有行业影响力的电子商务交易平台,培育一批有市场竞争力的电子商务经营主体,每年解决贫困户人口就业20-30人,增加贫困户收益1000-1500元。
三、工作措施。
(一)健全农村电子商务支撑服务体系。
1.构建农村电子商务物流配送服务体系。
围绕工业品下乡、农产品进城和农村电商综合服务需求,构建农村电子商务物流配送服务体系。依托现有物流规划布局,构建县、镇、村三级物流配送机制,建立一个农村电子商务物流中心、一批镇村仓储配送中心与配送服务网点为工业品下乡和农副土特产品进城提供综合物流服务,形成辐射全县、镇、村的物流配送枢纽。
2.建设县域电子商务公共服务中心与村级服务站点。
依托邮政、供销合作社、农产品现代流通企业、“万村千乡市场工程”龙头企业、乡镇商贸中心、万村千乡农家店、连锁便利店、专业物流配送企业等现有流通网络资源,大力实施信息化改造,加强县、镇电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站建设改造,完善网购、缴费、电子结算、物流跟踪、商品质量监管、售后等综合服务功能,打通农村电子商务“最后一公里”,服务“工业品下乡、农产品进城”的双向流通。
3.建立农产品质量安全保障体系。
引导农产品标准化生产。引导农户成立合作社,开展农业组织化、基地化生产。根据国家相关农产品质量安全标准,结合电子商务特点,指导农户进行农产品尤其是新活农产品的种养植、生产、加工、包装,加强农产品生产各个环节的标准化管控。建立农产品电子商务质量安全追溯体系。建立农产品基地生产全程档案管理制度,推广组织机构代码与商品条码在农村电子商务的应用,做到生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯,实现从田间到餐桌的闭环管理。推进农副土特产品认证工作。实施农副土特产品品牌建设与保护,加强“三品一标”认证工作,对农产品品牌、“三品一标”认证、农业标准化等农产品质量安全建设项目给予奖励或补助,引导农业企业、合作社等经营主体加大对农产品质量安全和品牌创建的投入。
(二)扩大农村电子商务应用领域。
扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城的双向流通网络中的应用,实现线上与线下交易的融合。
1.推动农副土特产品电子商务。
全面推广农村商务信息服务工作,推进农产品网上购销常态化对接。依托xx县绿色高效农业示范区和供港供深基地资源优势,建设区域性绿色农产品电子商务供应基地。鼓励贫困人群结合自身在生猪、脐橙、油茶、茶叶、客家特产、野生香菇、山竹笋等农副土特产品优势,发展电子商务。推进农副土特产品的标准化、商品化。引导农民专业合作社、生产基地、农业龙头企业开展农业组织化、基地化生产,加强产品种植、加工、包装等环节的标准化质量管控,研发、生产适合网络销售的农副土特产品。鼓励电商企业根据互联网市场需求特点,改进特色农副土特产品的设计与包装,推进产品全程追溯,提高产品辨识度和品牌附加值,实施原产地品牌建设与保护。
2.发展乡村旅游电子商务。
深入推进布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云台山、虎形围屋、岿美山等众多景点,省级非物质文化遗产保护项目“瑞狮”等特色旅游资源及农家乐休闲旅游业应用电子商务,加强旅游产品的策划创意和内容建设。加快“智慧旅游”建设,通过整合旅游消费信息资源、推进旅游景区wifi覆盖、普及二维码导览等措施,提升旅游消费体验。与商贸流通、快递服务、生活服务企业合作,提高线上和线下各项服务的协同能力,带动客家铃(花)帽、钨制工艺品等农产品、民族民俗工艺品等特色产品销售和餐饮、娱乐服务的消费,促进旅游综合效益的持续增长。
3.引导农村电子商务消费。
支持邮政“农村e邮”等电商企业开展面向农村地区的电子商务综合服务平台、网络及渠道建设,促进农民电子商务消费。依托镇、村级电子商务服务中心和服务站点,开展宣传、培训、网购、缴费、订票、电子结算、取送货等服务,增强农民电子商务消费意识、拉动农村内需、推动农民电子商务消费增长。鼓励供销社、商贸中心、便利店、农家店等更新发展理念,运用电子商务拓展业务,依托本地化服务优势开展生鲜产品、日常消费品和本地生活服务类商品网络零售,实现网上下单、即时送货或就近提货的新模式。
(三)加强农村电子商务培训。
加快形成由政府、协会、企业、培训机构、职业院所等各方参与的电子商务人才培训体系。加快农村电子商务人才继续教育基地和培训基地建设,夯实电子商务人才培养基础,建立适应电子商务发展和促进现代流通体系建立的继续教育体系。整合电子商务企业、各类培训机构、协会等资源,发挥电子商务园区、电子商务公共服务中心与服务站点等作用,针对农村贫困人群开展系统化、多层次、针对性强的系列培训。
(四)培育一批扶贫创客群体。
积极探索扶贫事业新机制、新路径,整合各项扶贫政策资源,从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等各个方面,全方位、多角度帮助贫困群体、残疾人从事电子商务,优先安置贫困户到电商产业园落户创业,为他们创造便利的创业条件。建立和完善电商人才培养、引进和奖励机制,吸引更多的电商高级管理人才、高端运营人才、核心技术人才到农村就业创业。
四、工作要求。
1.加强组织领导。县政府成立电子商务精准扶贫工作领导小组,由县长担任领导小组组长,县政府分管副县长担任常务副组长,县政府各有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设在县商务局,县商务局局长担任办公室主任。各镇要落实1-2名电子商务信息服务助理员,负责收集生产、生活资料需求信息,做好信息收集、上报和购销对接服务。领导小组定期召开电子商务扶贫工作会议,研究电子商务扶贫模式,解决电子商务扶贫过程中遇到的困难和问题。
2.加大宣传力度。加强对各级干部的宣传、教育、培训,提升干部开展电子商务扶贫工作能力和业务素质。加大对我县发展电子商务工作的宣传推介力度,增强企业在投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用,举办形式多样的座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动,营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务扶贫工作的良好氛围。
3.加大政策配套和支持力度。研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措施,建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的投融资机制。县政府将出台扶持办法,落实政策扶持资金,采取专项补助等多种形式,加大对农村电商扶贫示范企业及项目的扶持。
4.加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度,引导电子商务规范有序发展。发挥公安、市场监管、税务、商务等部门在电子商务活动中的监管职能,促进网络交易主体守法经营,大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为,完善电子商务消费者权益保护机制。将电子商务扶贫工作纳入考核体系,作为考核目标,以销售业绩为主进行量化考核。定期考核评价各镇电子商务建设和应用情况,及时报送进展情况和年度工作总结,确保工作取得实效,促进电子商务扶贫工作健康发展。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇十五
xx镇位于信丰县东部,国道信安线穿境而过,东临大桥镇、新田镇,南临安远县、安西镇,西接大塘埠镇、嘉定镇,北靠赣县。属赣南四大名镇之一,有“头唐江二”之说。镇内田畴肥沃,水源丰沛,物产丰富,是信丰县产粮大镇之一,林业资源丰富,其中金盆山为国家级森林公园,素有“赣南小庐山”之称,农土特产全县翘楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四宝,今添“脐橙、生猪、蜂蜜、甜玉米”等新四宝。县新型动力能源产业园大唐工业园坐落太平、天光两村,镇内现有温氏、诸信、正邦等多家国家级、省级大型现代化农业龙头企业。幅员面积311平方公里,耕地面积28355亩(其中水田面积25194亩、旱地面积3**1亩),林地面积227677.5亩,公益林面积258.5亩(其中国家公益林面积19628.9亩,省级地方公益林面积6185.6亩),果业面积6023.51亩,烟叶面积1050亩。
全镇辖**个行政村,2个居委会,302个村民小组,总人口42931人,其中新屋村为省级贫困村,另有石背、中坑、余村、天光、枫树、圳玄和李田七个市县级贫困村,截止目前全镇还有贫困人口966户、3017人。其中完全丧失劳动力的低保、五保的贫困人口**30,实施精准扶贫的扶贫对象450户**87人。
一是“三项保障”体现领导高度重视和组织有力。xx年和xx年是全面启动落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[]25号)和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》(赣办字[]19号)的重要年,也是优化整合扶贫资金、大力实行精准扶贫、确保扶贫到村到户的关键年,xx镇作为贫困人口较多的农业重镇,对这项工作高度重视,积极主动,不甘人后,做了不少工作。镇里成立了以党委书记为组长的领导小组,并抽调扶贫、民政等部门的“老中青”干部,组建全新的扶贫办公室,专门负责精准扶贫工作,村里以太平畲族村、新屋村为试点,组建村扶贫工作领导小组,抽调专人成立扶贫工作站,做到有机构、有专人、有资料。
二是“三个精确”确保贫困户识别有理有效有别。全镇辖**个行政村,2个居委会,302个村民小组,总人口42931人,每家每户情况怎么样,哪些家是贫困户,原来的贫困户是否已脱贫,是否有返贫现象存在?这些都是精准扶贫基础工作亟须弄清楚的问题,对此,xx年下半年,根据上级相关文件和会议精神,xx镇组织人员力量下村入组,按照“三个精确”的要求对全镇的贫困户认真识别。即流程精准。设立村级贫困对象民主评议小组,对递交申请的农户进行年人均纯收入调查,按照从低到高进行排序后,初步确定扶贫对象名单;并召开村民大会或村民代表大会对初选名单进行表决确定;然后由镇党委政府审核后进行公示,公示无异议后报县扶贫和移民办复审,审定后在各村进行公告。严格按照“申请、调查、初选、表决、审核、公示、复核、公告”程序,把真正的贫困户对象公开、公正、公平的识别出来。对象精准。通过全面摸排、村级民主评议公示、乡镇审核公示等程序,最后确定出全镇贫困人口为966户共3017人,全部纳入精准扶贫对象行列。定位精确。对造成农户贫困的因素进行具体分析,并分门别类,将识别出的贫困户划分为“一般贫困户、扶贫低保户、低保户、五保户”等四种类型,对全镇一般贫困户438户**41人、扶贫低保户**户46人、低保户442户**44人、五保户74户86人一一登记造册,并建档立卡,做到“户有卡、村有册、镇有簿”。
三是“三合一”建档立卡完善贫困户信息管理。对于精准扶贫工作,资料信息的管理是必不可少的基础工作,xx镇在原有基础上不断丰富完善贫困户的信息管理,初步行成“三合一”贫困户信息档案。即纸质户情卡。按照国家统一的贫困户建档立卡要求,为每一户建立了户情卡(见附件一),使贫困户家底一目了然。电子档案。对照纸质户情卡,将贫困户的信息录入到市、县、镇、村四级与“三送”工作平台互联互通扶贫信息系统平台,实现各级各部门(单位)与贫困户信息直通,做到信息互通、资源共享。影像资料图。xx镇正着手采集收集贫困户的影像资料,一张照片或是一段视频承载着两个主题:农户的致贫原因和脱贫愿望,为后期的结对帮扶工作打下坚实的基础。
三、当前存在的问题。
在精准扶贫工作启动后全面铺开的元年,xx镇在这方面虽然在不断完善基础工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之处和需要解决的问题。在我们的走访调研中,就发现了一些精准扶贫工作面临的问题:
(一)少数村组存在宣传力度不够、渠道过窄、甚至内容不对的问题。精准扶贫政策是国家近期的一项大的惠民利民政策,本应该广而告之,做到家喻户晓,尽人皆知,而且要正确的解读,但在我们的调研过程中,一些偏远地区的村组的一些群众却并不知情,或是只是知道个大概,不知其所以然,甚而有些农户把这项工作当成了“评先评优”的面子工程,在工作人员进行调查摸底时,不配合反而藏穷掩贫,生怕别人笑话他的贫困。
(二)农民思想上的贫困成为贫困户脱贫的致命障碍。劳动力文化素质低,既是贫困的结果,又是造成贫困的原因。许多贫困人口由于文化素质相对较低,发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力,即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依赖思想严重,凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望,并不断努力尝试,但由于思路不清,观念不明,缺少引导,导致失败,最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
(三)农民收入难以估算增加了精准能识别难度。改革开放以来,随着经济体制的深刻变革,新型工业化和城镇化进程加快,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等发生了巨大的变化,多元经济相互交织混合发展,给准确调查核实农户收入增加了难度。加之,受农业经济效益低而不稳影响,近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工,劳务收入成为农民增收的主渠道,其中群众的一些隐性收入较难掌握。
(三)农村情况错综复杂增加了精准扶贫难度。一是随着青壮年劳力大量流入城市,农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人,实际长期居住人员不足三分之一,在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是一些干部工作方式方法不能适应新形势的要求,责任心不强,作风不民主,对贫困人口认识有偏差,认为精准扶贫建档立卡是搞形式,扶贫到户不一定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。三是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人,而识别过程缺乏刚性标准,难以做到让群众心服口服。
四、下一步的对策和建议。
(一)加大宣传力度,推进认知共识。拓宽宣传渠道,精准扶贫工作宣传教育的重点是,干部达成精准扶贫共识,群众增强脱贫致富信,将精准扶贫工作作为中心工作,镇村的很多工作都可以围绕精准扶贫工作的需要来展开,宣传教育的方式要灵活多样,大会小会不忘提,主要街道路口树立专门宣传栏,深入村组开展与精准扶贫相关的百姓喜闻乐见的文艺表演,形成精准扶贫大合唱的浓厚氛围。
(二)统筹把握好外部帮扶和自我奋斗的关系。强调,只要有信心,黄土变成金。俗话也常说,人穷最怕志短,扶贫必先扶志。要教育引导贫困群众坚定战胜贫穷、改变落后面貌的信心和决心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤劳的双手,创造幸福美好新生活。要让贫困群众参与扶贫开发规划制定、扶贫项目建设、扶贫项目管理和监督的全过程,充分尊重他们的意愿和民主权利,充分调动他们自我脱贫致富的积极性、主动性和创造性。在组织实施方面,xx镇在推进工作的过程中,实行点与面相结合的方式,阶段式推进工作,先通过抓实有代表性的两个村,形成可操作、可复制、可借鉴的工作模式,再在其他村进行全面推广。
(三)探索“自助餐式”帮扶思路引导贫困户主动脱贫。
根据上级有关要求,xx镇秉持“一把钥匙开一把锁”的理念,按照“一村一策,一户一法”的工作思路,对贫困户实行分类定向精准帮扶。按照分类,对因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下、目前尚无致富门路等具有发展能力的扶贫开发户与扶贫低保户归类为一类贫困户,对残疾、智障、孤寡、缺劳少力等没有发展能力无法帮扶的低保户与五保户归类为二类贫困户。xx镇精准扶贫领导小组初步形成了“自助餐式”帮扶思路,“政府主厨,农户点单”,xx镇党委政府制定了农户“菜单”即《xx镇精准扶贫帮扶措施情况表》(附件二)。表中将二类贫困户统一归为政策保障类,这些贫困户需要政府坚决落实“保障兜底”输血政策,通过民政社会救助维持其基本生存,逐年脱贫;而一类贫困户则进一步划分成产业项目扶持类、教育扶持类和就业扶持类,这类人员成为精准扶贫的主体,对此,xx镇结合本镇实际,形成了自己的帮扶思路。
一是产业项目扶持。xx镇内田畴肥沃,水源丰沛,物产丰富,是信丰县产粮大镇之一,林业资源丰富,农土特产全县翘楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四宝,今添“脐橙、生猪、蜂蜜、甜玉米”等新四宝,在这些以形成的产业优势和资源禀赋的基础上,鼓励贫困户积极创业,或养殖业,或种植业,或小食品加工业,政府在相关领域给与支持和帮扶。
二是就业扶持。一是依托县新型动力能源产业园大唐工业园、温氏、诸信、正邦等家国家级、省级大型现代化农业龙头企业和农伯乐蔬菜基地,解决贫困户中有就业意向和劳动能力的人的就业,帮助增长其家庭收入,今早脱贫;二是大力实施“雨露计划”,提升贫困家庭劳动力创业就业技能。
三是教育扶持。百年大计,教育为本,教育是生活和精神上脱贫的根本之策。xx镇贫困人口在校教育人数为682,其中高中及高中以上人员有93人,加大对这些贫困生的资助力度,保障他们的稳定升学及毕业就业是培养贫困户脱贫力量的重要举措。
此外,还要进一步摸索建立易操作的刚性识别标准。国家、省因制定出台科学、合理、易操作的贫困户识别评判标准和办法,目前的识别评判办法不科学,操作性不强,识别出来的对象难于让群众信服,容易引发社会矛盾,而各级应尽量使识别过程和程序的公平、公正和公开,确保精准扶贫工作的顺利开展。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇十六
xxxx年度镇精准扶贫对象共涉x个村x户x人,其中五保户x户x人,纯低保户x户x人,扶贫、低保户x户x人,扶贫户x户x人。
二、主要做法。
1、反复审核,精准识别。
按照县精准扶贫工作“三严禁、十不许”要求,我镇采取包片村干部初选,驻村镇领导、村干部开会评议,后张榜公示的形式,认真对各村扶贫对象进行了精准识别。(期间共核减不符合条件对象x户x人。)。
2、产业带动,推动脱贫。
【一】是结合现有席草、油茶、烟叶、蔬菜等产业基础,鼓励发展专业农村合作社,按照种养结合的方式,引导扶贫户发展农业产业(现有席草x亩,每亩产量x斤干草,按市价x元/斤计算,效益可达x元/亩,目前发动贫困户种植约x亩)。
【二】是结合县城近郊区位优势,引导临近洪门工业园的农户进厂,增加务工收入;同时鼓励农户发展特色农家乐和茶馆,增加经营性收入。(目前共有各类农家乐、茶馆近xx家,逢圩每家茶馆日均纯收益近x元。)。
三、下一步打算。
1、加大教育扶贫和移民搬迁投入。继续向上级争取教育和移民搬迁基础设施建设等资金。成立村级教育扶助基金会,缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。
2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立乡贤会,发动全镇乡贤捐资捐物,援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。
3、继续培植农业特色产业。加大农业产业发展资金投入,扶持产业大户规模发展,成立专业农业合作社,辐射带动扶贫对象发展产业。
为扎实推进精准扶贫工作,确保xxxx年全面同步实现小康,根据我乡实际,制定如下精准扶贫规划。
一、基本情况。
全乡辖x个行政村,x个居委会,总人口x人,幅员面积近x平方公里。全乡属xx地形,海拔差约x米。xxxx年农民人均纯收入x余元。
(一)产业情况。全乡以传统农业为主,未形成独具特色的优势产业。农作物为水稻、玉米、小麦,经济作物为油菜。本乡盛产大豆,全乡种植大豆面积x余亩。近年来,新培育生猪养殖大户x户,肉羊养殖大户x户,流转土地规模种植猕猴桃x亩。
(二)基础设施情况。
1、乡村公路。全乡村社公路里程共x公里,村道x公里,已硬化x公里,社道x公里,其中合并村村道x公里。
2、水利设施。全乡有山坪塘x余口,蓄水池x口,小(二)型水库x座。
3、新村建设。全乡已规划聚居点x个,大梁山村甘子垭聚居点正在建设之中,已建成农房xx套,完成了小区管网配套、路面硬化、环境打造等工作。
(三)党建情况。全乡共有党员x名,乡党委下辖x支部,周公寨支部活动阵地老旧、破败不堪,居委会支部活动阵地为临时租用。xx支部被市上评为落后支部,支部战斗力不强,党员作用发挥不好。
(四)精准扶贫工作。全乡有省定贫困村两个(xx村、xx村),分别于xxxx、xxxx年实施精准扶贫。一个一般贫困村(xx村),两个返贫村(xx村、xx村)。xxxx年全乡已脱贫x户,x人,现有建档立卡贫困户x户,x人。xxxx年计划脱贫x户,x人。目前,已上报易地搬迁扶贫x户,x人。
工作计划。
20xx年,乡党委、政府将在市委、政府的领导下,在上级帮扶单位的指导下,以产业开发、基础改善、村容整治、管理民主为工作重点,打好精准扶贫工作攻坚战。
(一)产业开发。继续做好两个省定贫困村的产业发展工作。进一步支持业主做xx村猕猴桃种植产业,积极争取业主开展农村特色旅游项目,规划建立农家乐,逐步把xx村打造成市郊生态养身旅游度假区。加强xx村产业发展步伐,确定一至两个特色优势产业集中连片发展,开辟一条群众长期稳定增收的门路。努力建成一批特色鲜明的小微园区,依托xx羊场建立肉羊养殖小区;依托xx等生猪养殖大户建立生猪养殖小区;依托场镇市场建立两至三个蔬菜种植小微园区。
(二)基础改善。
1、公路建设。积极争取立项xx村xx村道(约x公里),打通制约困难群众发展的瓶颈。
2、水利设施。在癌症病多发的重点村社,xx村、xx村开展一次人蓄饮水普查。争取立项解决xx村等部分村社饮水难的问题。组织整治一批山坪塘,围绕xx村猕猴桃种植产业、xx羊养殖产业配套一批蓄水池。争取立项对xx村xx水库升级改造、xx水库维修整治。
(三)城乡环境综合治理。规划建设场镇污水处理站一座,解决场镇近x人的饮水排污处理问题。加大环境综合治理力度,健全乡村环境卫生清扫保洁队伍,把建档立卡贫困户纳入乡村保洁队伍,增加贫困户收入。
(四)推进民主协商议事会制度。按照村民协商议事会规程,将村、社公共事务全部纳入村民协商议事会,严格按照“五道程序”选举产生协商议事会成员,确保议事会成员结构合理。认真执行“八步工作法”,确保协商议事会健康、规范、有序运行。
(五)加强党的建设。在精准扶贫工作中,突出基层组织的引领和战斗堡垒作用,利用好上级帮扶政策和措施,确保落后村支部尽快摘掉落后的帽子。积极开展精准扶贫学员示范户创建工作,每个支部确定x-x户党员示范户,充分发挥党员作用。争取立项解决xx村支部、居委会支部活动阵地问题,规范支部“三会一课”制度,积极开展党员教育活动,组织无职党员积极参与村、社事务,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导,党的群众路线教育实践活动为纽带,深入贯彻落实党的xx大提出的坚持“真扶贫、扶真贫”的总体要求,创新工作机制,大力实施精准扶贫,进一步加快我镇贫困人口脱贫步伐,坚持加强分类指导,突出特色,建立一村一户产业帮扶措施,从产业扶贫、项目建设、结构调整等方面着手,坚持政府主导,实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合,形成扶贫攻坚合力,确保精准扶贫工作目标全面完成。
二、总体要求。
扶贫开发攻坚贵在精准、重在精准,成败之举在于精准,要做到识真贫、扶真贫、真扶贫。
(一)扶持对象精准。聚焦建档立卡的贫困村、贫困户,对扶贫对象实行精准化识别、针对性扶持、动态化管理,做到底数清、任务清、责任清。
(二)扶贫项目精准。结合实际编制扶贫项目规划,确定实施内容、投资规模、进度安排、受益对象、责任分解等内容,做到项目规划到户、脱贫效果到户。
(三)资金使用精准。以县为主体,加大资金整合使用力度,把资金精准投放到村到户,增强针对性和实效性。
(四)扶贫措施精准。根据贫困村、贫困户脱贫需求,因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策,产业发展扶持到村到户,生产生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户。
(五)脱贫成效精准。完善扶贫开发工作考核评价体系,建立村、户减贫档案,分年度逐级验收脱贫成效,增强贫困群众的获得感。
三、目标任务。
按照“一户多策,因户施策”的原则,根据贫困户的实际情况,做好扶贫开发建档立卡工作,提高扶贫对象识别精准度,确保扶贫到村到户,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,通过走访逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,并实行动态管理,要做到程序公正透明,信息真实可靠,群众认可满意,确保取得实效,让全镇x户、x人贫困对象在xxxx年底以前全面脱贫。xx镇xxxx年减贫主要措施为种植xx、贫困户发展自主产业、养殖小家禽、提供农业物资、就业帮助等。
四、工作方法。
(一)高度重视,确保扶贫攻坚工作落到实处。
成立以党委书记xx同志、镇长xx为组长,其他党政领导为副组长的扶贫工作领导组。领导组下设x个分管领导为组长,相关部门负责人为副组长的扶贫工作小组,全面负责扶贫工作。
领导组职责:(1)贯彻中央、省、市、县关于扶贫攻坚工作的重要决策和部署;(2)落实县扶贫攻坚领导小组研究确定的工作事项和对全县扶贫攻坚工作的部署;(3)落实市县有关促进贫困地区发展的政策,做好贫困村扶贫攻坚及经济发展工作;(4)研究全镇扶贫攻坚政策、措施,制定全镇扶贫攻坚规划;(5)大力实施扶贫攻坚行动计划,充分发挥各职能部门作用,切实把扶贫攻坚工作放在全镇经济社会发展的突出位置,把促进扶贫对象增收放在全镇农民增收的重要位置。
工作小组职责:(1)认真摸排、核实本小组所负责的扶贫对象及其致贫原因,研究并制定帮扶措施,落实帮扶责任人,确保扶贫工作达到精准;(2)认真贯彻落实镇扶贫攻坚工作领导组对扶贫工作的安排和部署;(3)定期将扶贫攻坚工作进展情况报镇扶贫攻坚工作领导组;(4)结合自身工作,加强调查研究,抓好典型示范,认真总结经验,及时向镇扶贫攻坚工作领导组提出扶贫攻坚工作的政策建议和工作意见。
(二)真抓实干,确保扶贫攻坚工作落到实处。
根据前期扶贫攻坚摸底调研工作的情况,自xx20xx年初,通过特色产业发展、就业创业和政策扶持,力争到xxxx年,逐步实现全镇x户贫困户的全面脱贫。
1、推进特色产业发展。因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业,带动有劳动力、有发展意愿的贫困户实现稳定脱贫。
发展特色产业促增收。根据贫困户的实际情况,宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔,发展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色优势产业,形成一村一品、一户一业的发展格局。xxxx年,每个有条件的贫困户掌握1至2项实用技术,至少参与1项养殖、种植等增收项目。
发展现代农业促增收。以工业化的思路和办法,加快传统农业向现代农业的转变,传统农民向新型农民的转变,传统农村向新农村的转变。因地制宜选准和发展主导产业,支持贫困村加强农旅结合,促进产业融合,发展特色产业。鼓励农业产业化龙头企业进入贫困村与农民群众采取各种有效的合作方式,建设产业基地,打造区域品牌,延伸产业链、价值链,提高农产品加工转化率。
发展农村电子商务促增收。依托隆昌电子商务集中发展区、阿里巴巴农村淘宝项目隆昌县级服务中心,在农村淘宝、京东商城在xx网点形成集交易、物流、快递等多功能、多业态为一体的特色功能聚集区。以xx等本土电商为平台,大力推广我镇特色农产品。立足贫困村特色农产品资源,鼓励支持大学生村官发展农村电子商务,健全乡村商品服务网点和物流配送体系,支持电商企业发展农村网点,畅通农产品流通渠道,推动贫困村经济发展。
2、推进就业创业致富。对有劳动能力、可通过务工实现脱贫的贫困人口,通过扩大转移就业培训和就业对接服务实现稳定脱贫。
支持就业创业促增收。落实财政支持、扶贫小额信用贷款和贴息等创新创业扶持政策。积极支持贫困村农民工返乡创业、大学生自主创业。支持鼓励企业和个人到贫困村领办、创办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,带领贫困群众就业增收。扶持贫困群众开展加工装配、手工制作等居家就业,支持到农业园区(基地)、本地企业就近就地就业,因地制宜解决贫困群众就业问题。
拓展劳务经济促增收。支持用人单位在xx镇建立稳定的人才交流基地,每年开展四次以上专项劳务对接活动。加强区域劳务合作,组织县内外用工企业特别是县内用工企业到xx镇开展现场招聘活动。
3、加大医疗救助扶持。重大疾病是造成贫困的主要因素之一,也是造成返贫的重要因素,强化医疗保障,着力解决贫困群众看病就医问题。
调整完善新型农村合作医疗政策,逐步提高贫困人口新农合受益程度。加强新农合定点医院监管,严格控制医疗费用;改革新农合支付方式,重点将住院疾病排名、费用占比前十位的病种纳入支付方式改革,降低贫困人口就医费用支出。
加强医疗保险和医疗救助,资助最低生活保障家庭成员和特困供养人员等重点救助对象参加基本医疗保险。完善大病保险制度,提高大病保险报销比例。加强贫困户、残疾人重大疾病医疗救助,对需要个人负担的费用,在年度救助限额内给予补助。
大力实施优质便捷就医、卫生人才培植、医疗就诊减负和公共卫生保障“四大行动”,提升卫生医疗机构达标水平和公共卫生服务能力,提高农村贫困人口重大疾病医疗保障水平。
4、加强思想教育扶贫。当前贫困群众中多存在思想不积极,缺乏脱贫致富的信心和勇气等现象。因此加强对村民的思想教育是扶贫工作顺利有效开展的前提保障。为此,我镇将通过标语、电视、广播等形式大力宣传国家的扶贫政策方针,发动镇村干部、帮扶责任人定期对贫困户进行走访。了解贫困户思想动态让贫困户切实感受到中央、省、市、县集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决心和力度,增强脱贫致富的信心和勇气,同时转变“等、靠、要”的慵懒思想,变被动脱贫为主动脱贫。
5、推进政策扶持。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫,且符合农村低保保障条件的贫困家庭,全部纳入最低生活保障,做到应保尽保、动态管理。
加快发展城乡居民养老保险,xxxx年基本实现x户贫困户人人享有养老保险。加快养老机构建设,在供养对象自愿的前提下,对农村无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人抚养人扶养人或法定赡养人抚养人扶养人无赡养抚养扶养能力的特困人员实行集中供养。
对贫困残疾人加大扶持力度。落实残疾人扶贫对象生活费补贴政策,核定其年收入与国定贫困线标准差额,据实发放差额补助,使其年收入达到国定贫困线标准。建立并实施贫困家庭0—6岁残疾儿童抢救性康复救助制度,使其免费得到手术治疗、辅助器具配置和康复训练等服务。
扩大社会保险覆盖面,将城乡居民纳入基本养老保险、基本医疗保险,实现人人有社保,并逐步缩小城乡社会保障标准差距,编织兜住困难群众基本生活的社会安。把孤儿纳入救助保障体系。
建立健全临时生活困难救助制度。建立财政专项资金,对因灾、因病、因残等原因导致基本生活出现严重困难的家庭,及时给予临时生活救助,缓解突发性、临时性生活困难。
(三)健全机制,确保扶贫攻坚工作取得实效。
1、落实目标责任机制。镇党委、政府是扶贫攻坚的工作主体、责任主体、实施主体、管理主体。镇扶贫攻坚工作领导组一要做好帮扶措施督促落实、扶贫信息统计、推进扶贫项目实施、监督管理、信息反馈等工作;二要定期研究重大问题,对扶贫攻坚工作做出总体评估和年度安排;三要建立完善“领导包片、部门包村、干部包户”的扶贫工作制度,全面落实扶贫责任、目标、措施、资金“四到位”制度。
2、探索社会扶贫机制。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫,形成政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。一是要搭建社会力量参与扶贫的信息平台,探索社会扶贫参与机制,大力发展慈善事业,引导社会力量自发参与扶贫。二是要鼓励民营企业发挥资金、技术、管理等优势到贫困村投资兴业,倡导企业吸纳扶贫对象,使其实现本地就业、增加工资性收入。三是要倡导民营企业积极参与“结对认亲、爱心扶贫”等扶贫公益活动,通过捐款捐物、结对帮扶等形式解决贫困群众迫切问题。引导慈善组织积极开展扶贫募捐,鼓励公民个人扶贫。
3、严格工作考核机制。一是要建立精准脱贫指标体系,锁定总任务、总目标,分层次、分年度设立减贫指标,制定脱贫目标,倒排实践,分解任务,做到“目标倒逼进度、时间倒逼任务、结果倒逼责任”。二是要建立对扶贫攻坚工作小组的定期考核制度,加强对干部驻村帮扶工作进展情况的跟踪、重要指标的监测、工作成效的评估。三是要将扶贫攻坚工作纳入年终目标考核,对工作成效实行季度督查、年度考核,每年对目标任务完成情况进行通报。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇十七
通过市财政筹集10亿元设立风险缓释基金,撬动80亿元银行资金发放“产业扶贫信贷通”贷款,用于发展蔬菜、刺葡萄、茶叶、白莲、烟叶、生态鱼、甜叶菊、芳香苗木等地域特色明显、见效快、可持续的种养殖业及其他扶贫效果好的产业,带动贫困户脱贫致富。
二、试点银行。
赣州农信社(农商行)、农业银行赣州分行、邮储银行赣州分行、赣州银行、江西赣州银座村镇银行作为“产业扶贫信贷通”的试点银行。鼓励其他商业银行同步参与,对试点银行实行“试点—淘汰—递补”的动态管理机制。
三、贷款对象。
(一)列入全市20xx年以后(含20xx年)建档立卡的贫困户,符合银行贷款基本准入条件,年满18周岁、不超过60周岁,具有完全民事行为能力、有产业发展意愿的贫困人口,贷款以户为单位,必须用于产业发展。
(二)农业企业(一产、二产、三产)、家庭农场和农民合作经济组织。申请贷款应符合以下条件之一:
1.20xx年起新吸收贫困户以债权或股权形式投入的;。
2.20xx年起新吸纳贫困劳动力就业且与其签订1年以上期限劳动合同的;。
3.20xx年起与贫困户新签订1年以上种苗供应、技术指导、回购协议的。
四、条件设置。
各试点银行要结合自身实际和所支持产业的发展特点,开发出具体的“产业扶贫信贷通”产品。
(一)贷款额度。试点银行对贫困户个人的贷款总额不得低于“产业扶贫信贷通”贷款总额的50%。每户贫困户申请的信用贷款总额不超过5万元;农业企业、家庭农场和农民合作经济组织的信用贷款金额,不超过吸纳贫困户以债权或股权形式投入总额的两倍;农业企业、家庭农场和农民合作经济组织吸纳贫困户就业或与贫困户签订种苗供应、技术指导、回购协议的,其贷款总额不超过吸纳贫困户就业户数或与贫困户签订协议户数相应贷款总额的两倍。
(二)贷款期限。项目贷款期限为3-5年,贷款期内可以只付息不还本,到期还本。
(三)贷款利率。执行人民银行公布的同期贷款基准利率,贷款按季结息。
五、工作措施。
(一)给予风险补偿。风险缓释基金根据实际发放扶贫贷款总额的.5%进行折算金额,按季存入专户。风险缓释基金对试点银行因发放精准扶贫贷款而产生的本息损失进行等额代偿,政府以风险缓释金为限承担有限责任,按当年实际发生贷款损失金额进行代偿,直至风险缓释基金扣完为止。银行从贷款贫困户及处置完抵质押物或向保证人追债后,所追讨回的资金全额归还风险缓释基金专户。对“产业扶贫信贷通”实际发生的代偿损失,市、县两级按5:5比例承担。
(二)开展小额信贷保证保险试点。
在全市试点开展“产业扶贫信贷通”小额信贷保证保险,由人保财险赣州分公司等保险机构作为承接保险机构,试点县(市、区)政府协同各贷款银行共同提供风险保障,按照一定比例分摊贷款本金损失,具体方案另行制定。
(三)支持贫困户联合成立农民合作经济组织,鼓励贷款贫困户以债权或股权形式投入农业企业、家庭农场和农民合作经济组织。
(四)贴息扶持。县(市、区)对贫困户贷款按同期贷款基准利率的100%给予贴息,对农业企业、家庭农场和农民合作经济组织带动贫困户的贷款按同期贷款基准利率的50%给予贴息,贴息期限为3年。对贫困户的贷款贴息每季度结算一次,对农业企业、家庭农场和农民合作经济组织的贷款贴息每年结算一次。
六、贷款程序。
(一)对象申请。贷款申请对象对照“产业扶贫信贷通”贷款条件准备好向意向试点银行申请贷款需要提交的资料,由当地村委会、市县驻村扶贫工作队和乡镇驻村干部对项目进行论证签署意见后,统一做好贷款申请材料的收集上报工作。
(二)贷款发放。试点银行依据信贷业务要求,及时安排人员开展实地调查,根据贷款申请对象的借款用途、信用状况、还款能力等情况,确定是否提供信贷及具体额度。试点银行发放贷款后,于每季度结束后次月10日前将贷款发放情况汇总表报市、县两级扶贫和财政部门。当地村委会、市县驻村扶贫工作队和乡镇驻村干部要做好项目的跟踪与服务。
(三)风险缓释金缴存。市扶贫和移民办根据试点银行贷款发放情况提出风险缓释金额度计划,市财政据实将风险缓释金拨付至县(市、区)财政,再由县(市、区)财政拨付给试点银行。市财政按照试点银行扶贫信贷指导任务预拨一定比例的风险缓释金。
(四)贷款回收。贷款到期前30天,试点银行在7日内将还款催收通知书送至借款对象。对象接到还款通知后,要严格履行贷款合同并按时归还借款。
(五)贴息支付。贷款期内应付利息由贷款对象自行结清后,试点银行以县为单位,于每季最后一个月26号前,按批次将利息补贴名单和金额报县(市、区)扶贫和移民办审批,县(市、区)财政局在5个工作日内按比例据实审核拨付贴息资金。
七、职责分工。
市扶贫和移民办:负责向银行提供贫困户名单,安排管理风险缓释基金,提出风险缓释基金额度计划。
市委农工部:负责指导县(市、区)构建农村产权交易平台。
市财政局:负责风险缓释基金的拨付、使用监督和绩效评价。
市农业和粮食局、市林业局和市果业局:负责指导贫困户发展相关产业。
市金融工作局:负责“产业扶贫信贷通”工作的协调调度,与人民银行赣州市中心支行、赣州银监分局协调银行相关工作,协调保险机构试点小额信贷保证保险,牵头对参与试点银行进行指导、督促、检查和考核工作。
人民银行赣州市中心支行:积极向上沟通汇报,争取再贷款、再贴现、差别存款准备金率等精准扶贫货币信贷政策倾斜,支持试点银行加大“产业扶贫信贷通”贷款发放力度;共同做好对试点银行的指导、督促、检查和考核工作。
赣州银监分局:负责协助试点银行争取信贷规模,在“产业扶贫信贷通”产品开发等方面进行业务指导,共同做好对试点银行的指导、督促、检查和考核工作。
八、组织保障。
成立赣州市金融扶贫工作协调小组,市金融工作局、(营销方案策划书)市扶贫和移民办、市委农工部、市财政局、市农业和粮食局、市林业局、市果业局、人民银行赣州市中心支行、赣州银监分局等单位主要负责同志为成员。协调小组下设办公室,办公室设在市金融工作局,由蓝应尚同志兼任办公室主任,办公室负责协调小组日常工作。县、乡两级要成立相应协调小组,负责扶贫信贷工作的领导、组织和实施,并制定具体实施方案。当地村委会、市县驻村扶贫工作队和乡镇驻村干部负责扶贫信贷工作的配合、协调和指导。
九、考评考核。
一是纳入全市精准扶贫工作目标考核办法。二是对信贷工作滞后,造成财政资金沉淀严重的给予问责。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇十八
近日,xx市借“挂包帮、走转改”东风,果断提出,通过“五年攻坚”,分期分批实现全市50个贫困乡、475个贫困村脱贫,全市所有农村贫困人口实现全部脱贫的五年扶贫计划。
“全市扶贫工作是xx市有史以来x市委、市政府重视力度最大、措施最有力的一项民生战略举措,我们扶贫部门当然是责无旁贷,更应该全力办好这件惠及百万村民的大好事!”近日,xx市召开扶贫工作新闻发布会,xx市扶贫办主任介绍,在实施精准扶贫工作中,xx市因村施策、因户施法,瞄准扶贫对象,切实推动“七个到村到户”,让每名贫困村民都享受到扶贫阳光的温暖。
加大产业扶持。
对有劳动能力、通过生产发展可以实现脱贫的贫困村、贫困户,加大产业培育扶持力度,大力发展贫困人口参与度高的特色产业。产业规划覆盖全部贫困村、贫困户,确保每个贫困村有1-2个产业发展项目,有条件的贫困户至少参与1个增收项目。每个贫困村都有农民专业合作组织,有条件的贫困户至少参与1个专业合作组织。龙头企业、专业合作组织与贫困村、贫困户的利益联结更加紧密,贫困户在农业产业化经营中的参与度、受益度不断提高,高原特色现代农业成为贫困户增收致富的稳定渠道。
着力建设安居工程。
从今年起,每年实施农村危房改造、抗震安居、扶贫安居、易地搬迁、移民搬迁工程6万户以上,到20xx年完成40万户左右整体性(d级)危房改造,优先完成26.5万户贫困户危房改造,逐步消除贫困村无房户、危房户。
巩固基础设施建设。
实现全部贫困村通沥青(水泥)路,村庄内道路硬化率达85%以上。实现行政村村村通客车,全面提高农村公路服务水平和抗灾能力。全面解决贫困户饮水问题,农村饮水安全保障程度进一步提高。
完善社会保障体系。
为确保农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度全面落实并进一步完善,实现贫困群众户户有社保,贫困地区城乡居民的基本养老保险和基本医疗保险参保率均达98%以上。健全贫困地区乡、村医疗卫生服务网络,每个乡镇有达标卫生院,每个行政村有卫生室。
提升能力素质。
贫困村幼儿入园率大幅提升,适龄儿童都能上学,青壮年文盲基本扫除。“雨露计划”深入实施,对贫困村初中、高中毕业后未能升学,有培训和就业愿望的贫困家庭学生实行100%的职业技能培训,并积极推荐就业,确保贫困户每户均有1人接受职业教育或技能培训。农村科技培训和新型农民培养到村入户,确保有条件的贫困户掌握1-2项实用技术、有农业科技人员对口指导帮扶。
提高金融支持。
提高农村金融机构网点覆盖面,深入开展信用户、信用村、信用乡(镇)创建活动,建成多层次、可持续的农村支付服务体系和完善的农村信用体系。加大扶贫贴息贷款投入,适当放宽扶贫贷款审批条件,贫困户申贷满足率逐步提高。建立扶贫到户小额贷款风险补偿金机制,降低建档立卡贫困农户获得金融支持的门槛。积极发展农村保险市场,构建贫困地区风险保障网络。
干部结对帮扶。
建立全市扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”的长效机制,扎实开展“转作风、走基层、遍访贫困村贫困户”工作,确保每一个县(市、区)都有市级领导挂联,每一个贫困乡、贫困村都有领导和部门、单位挂包,每一个贫困村都有驻村扶贫工作队,每一户贫困户都有干部职工结对帮扶。省、市、县、乡四级干部包干负责,遍访贫困村贫困户,做到贫困人口户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有数据库。找准“贫”根、寻找“困”源,对症下药,全面架设起精准扶贫的桥梁。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇十九
20xx年x月,组织选派我担任xx市xx乡xx村党支部第一书记,开始为期一年的挂职锻炼学习。
一年来,在组织的关心支持下,在同志们的热心帮助下,我在xx村接受了基层锻炼,开阔了视野,丰富了阅历,增强了贯彻执行党的群众路线方针政策的坚定性和自觉性,为xxxx村的发展尽了绵薄之力,为今后的工作积累了经验。
当前xx村发展的一大突出问题是村镇规划滞后于建设。农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施不健全,文化、教育、卫生等事业发展滞后,农村产业发展层次偏低,农民增收难度偏大。这些问题都是长期积累下来的,亟待解决。
从以往的实践看,好的规划应当具有以下特征:一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发,依山顺水,不推山、不填塘、不砍树,追求人与自然的和谐,形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区,防止千村一面。三是以人为本。要考虑农牧村生产生活特点,便利农牧民生产生活。农牧民的生产生活方式和城市居民不一样,不能雷同于城镇,不能简单地抄袭城市,搞“小区化”,防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变陈规陋习和不文明、不卫生的习惯,与改水、改厕、改圈、改院结合起来,使之上一个层次。要考虑群众经济实力。新村庄规划建设到什么程度,实际上是由当地的`经济发展水平、农牧民收入水平和城市对农牧村的支持程度决定的。总之,要坚持规划先行,基础设施先行,优惠政策先行,试点先行。
生态文明小康村,不只新在村容村貌上,它还是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程,具有综合性、长期性和复杂性。但是,当前,相当一部分人都把目光放在村容村貌上。其实,这只是生态文明小康村建设的一个方面。
从整体和长远看,经济建设是基础,是生态文明小康村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标,全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化、教育事业发展的新要求。实现这五个要求的过程,就是农牧村实现各方面协调、全面发展的过程。
要把发展农牧村经济、增加农牧民收入作为首要任务。只有经济发展了,才有能力建设生态文明小康村,才有条件过上好日子;只有富民产业才能支撑起真正意义上的生态文明小康村。因此,在精准扶贫和生态文明小康村建设中,要以经济建设为中心,把大力发展农牧业生产和增加农牧民收入放在首位。只有农牧民具备一定的经济实力,农牧村基础设施建设才有实现的可能性。
农牧村落后状况是历史形成的。改变农牧村面貌,缩小城乡差距,决非朝夕之功。生态文明小康村建设是一项紧迫的现实任务,是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。随时间的推进,不断完善和提高,是一个可以充实的变量,不能说什么时候生态文明小康村建成了,完成了,不再前进了。因此,要稳扎稳打,脚踏实地,逐步推进。
精准扶贫年度计划方案(实用20篇)篇二十
为扎实贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作会议精神,深入推进新一轮扶贫开发工作,加快贫困群众脱贫致富步伐,大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈,着力解决农村发展不平衡、社会事业发展滞后等突出矛盾,把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务以全镇已建档立卡的贫困户为主要对象,结合我公司实际,同时在各级领导的大力支持下,特制定本方案:
二、方案简述。
到20xx年底使所有建档立卡的贫困户中,对有劳动能力且有贷款意愿和还款能力的贫困户每户落实5万元以内贷款。实施“带资入企、就业分红”的新型模式,公司力争3年内让20-30户贫困户脱贫致富。让贫困户带资入企,贫困户将扶贫贷款资金放入公司,资金将由公司财务统一管理,财务会实行账务透明的管理办法,贫困户贷款将用于农产品种植、农产品加工、农产品销售、果树采摘园、农耕文化体验园、农产品研发及质量检测等项目,让贫困户清楚知道自己资金的流动和使用情况。
三、实施内容。
1.我公司将吸纳满足“精准扶贫专项贷款”条件的农户,本着自主自愿的原则,以“带资入企+就业分红”为核心模式,与农户签订合作协议,在贫困户自愿的原则下,根据实际情况安排进公司进行上岗培训,并会安排贫困户进入其合适的岗位进行工作,除每月发放就业分红外,还有日常的绩效工资同时享受公司的全年福利。(即使公司亏损也不影响贫困户的分红奖励)。
2.对于有耕地的贫困户,并且与我单位签订合同,在他们自愿的原则下,我公司将派专业技术人员对其土地进行检测和改善,改良土壤耕地使其符合我公司标准后将纳入我公司种植基地,进行统一管理和种植,实行“公司+基地+农户+合作社”的模式统一收购加工,统一贴牌销售。这样不仅实现了土地的有效托管,产业的效益化,充分发挥资源互补。而且又为贫困户增加了额外一部分收入,使贫困户收入大幅增加,实现脱贫的目标。
3.对于没有技术没有耕地而且有特殊需求的贫困户,在他们的同意下,我公司将邀请省内职业技能学校相关专业人士,为广大贫困户公开普及就业专业技术,从真正意义上实现知识技能扶贫。同时对有外出就业愿望的贫困户,我公司与诸多省内外用人公司建立合作关系,在贫困户自愿的情况下,我们会为其提供更好的就业岗位。(保留在本公司的月度分红)在国家政策扶贫和各级领导的大力支持和我公司的努力下,力争让进入我公司的贫困户在1年内达到基本工资标准,2年内有一定的工作技能和就业生存方向,3年内全部脱贫,达到小康水平。