审计实施方案汇总

审计工作实施方案

任期经济责任审计实施方案

为进一步做好经济责任审计工作，保证质量并按时完成任务，统一经济责任审计工作的规范和各项要求，根据《审计法》及其实施条例、中办国办两个《暂行规定》及其实施细则，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、审计目标

在审计领导干部任职期间所在单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性的基础上，摸清单位家底，重点揭露财政财务收支活动存在的违规违纪、重大损失浪费和领导干部违反廉政规定等问题，做出正确评价并分清经济责任。通过审计，增强被审计单位及有关人员遵纪守法和廉洁自律意识，促进领导干部正确行使权力，推进依法行政，为党管干部和经济健康发展服务。

二、审计范围

领导干部所在单位、由其兼任法定代表人和由其分管的所属二级单位为必审单位，其他单位可根据与本单位经济往来情况和重要程度抽审。垂直管理的可适当延伸下一级单位。

审计时限应为领导干部的任职时间，已进行过任中审计的，原则上不再重复审计。所需审计时限较长的，可重点审计后三年或最后一届任期，重大问题追溯到以前年度，重要事项延伸至审计日。

三、审计的主要内容及重点

(一)贯彻执行国家法律法规和经济政策情况。部门单位执行《预算法》、《会计法》、《税收征管法》等财经法规情况，有无做假帐、私设“帐外帐”，或偷漏税金、私分乱发等违法违纪问题;部门单位内部制订的财务管理制度、办法等是否符合国家规定;执行中央及省市出台的经济政策情况。

(二)财政财务收支情况。一是部门单位预算编制和执行情况，决算报表的真实性、完整性，财政资金的管理、使用和拨付情况，财政财务收支是否真实、合法。二是各类资金、基金和收费项目是否符合国家政策规定，有无乱收费、乱集资、乱摊派和拖欠、坐支、截留各项收入问题;执行“收支两条线”政策是否到位，票据和帐户是否合规等;有无隐瞒收入、私设“小金库”等问题。三是各项专项资金的管理、使用及其效益情况，有无挤占挪用专项经费和其它专项资金问题。

(三)资产的管理、使用及保值增值情况。主要审核任期内各项资产的真实性、完整性、合法性(包括货币资金、有价证券、各项应收款、库存材料、对外投资、固定资产和其它资产等)，各项资产的管理是否符合规定，有无账外资产。通过任期内国有资产(一般按净资产数)的增减变化，确认国有资产保值增值情况，分析国有资产有无流失、损失、浪费等问题。

(四)负债情况。主要审核任期内单位债务的真实性、合法性。重点审查往来款项催要及清理是否及时，有无长期挂账和利用往来账户隐瞒收入等问题;有无账外债务，并及时查明原因，并分析债务的增减变化情况。

(五)重大经济决策情况。基本建设、对外投资等重大经济事项的决策程序是否正确，是否经过科学论证，资金来源是否正当，是否按规定管理和使用资金，其效益性如何。有无违规担保、抵押和购买股票、债券等现象。有无因决策失误或管理不善造成损失浪费等现象。

(六)领导干部遵守廉政规定情况。领导干部本人及其亲属有无长期借用公款或本单位及下属单位资产问题;有无从单位注入资金进行工商登记、自兼法定代表人办企业问题;有无从下属单位领取报酬和补助问题;有无公款装修、购买私房及超标准购车等问题;有无通过亲属子女从事与管理的企业生产经营有关的经营活动牟取私利问题;有无转移、挪用、侵占企业资金或下属单位资金为个人和小团体牟取私利等问题。

四、审计评价及责任界定

审计评价是经济责任审计的重点，应按照审计内容全面评价，重点包括被审计单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，重大经济决策及其程序的合法性、效益性，以及单位内控制度和遵纪守法情况，根据审计发现的问题，分析问题形成的原因、背景，在取得相关批件、签字、会议记录、调查笔录等审计证据的基础上进行评价，正确界定领导干部应承担的经济责任，具体分为直接责任、主管责任和领导责任，并在审计报告中简要说明理由。在没有或无法取得相关证据，责任确实难以区分的情况下，采取写实手法，描述其经济活动或决策活动的具体过程。

领导干部对直接决定、认可、签署意见、签字、授意、指使或经办的经济事项形成的问题，在集体决策过程中具有最终决定权的经济事项形成的问题，应承担直接责任;对职责范围内的基本建设、投资、收费、出借资金等重大经济事项存在的问题，分管范围内的工作存在的违纪违规或分管的下属单位存在的重大违纪违规问题，应承担主管责任;对经领导班子集体研究，按照少数服从多数原则决定，或受上级领导指示、授意的经济事项形成的问题，分工范围内的工作存在的一般性管理问题和分管的下属单位存在的一般性违纪违规问题，应承担领导责任。

五、审计实施步骤

(一)搞好审前调查。了解被审计单位的经济性质、管理体制、机构设置、人员编制，财政财务隶属关系或国有资产监督管理关系，职责或经营范围，被审计人员的职责及工作分工，经济目标或指标的完成情况，财务会计机构及其工作情况，相关内控制度及其执行情况，以往接受审计及检查情况，所属单位及其基本情况。搜集被审计单位所适用的财经法规和规章制度。注意广泛听取意见，以便确定审计重点。

(二)制定审计实施方案。审计组根据审计工作方案和审前调查情况制定审计实施方案，实施方案要突出所审内容，确定审计重点和延伸审计单位，明确分工，责任到人，严格落实各项审计质量控制。审计过程中遇有重大事项或人员调整，应变更审计方案，并履行必要的审批手续。

(三)审计组于实施审计3日前将审计通知书送达被审计单位和被审计领导干部本人，并要求单位搞好自查，写出书面自查报告，领导干部本人要写出任职期间的经济工作总结，并界定对问题应承担的责任。

(四)审计组进点要开好单位班子成员、中层干部和下属单位主要负责人及其他有关人员参加的进点座谈会，讲明审计目的和内容，听取自查情况及单位机构设置、人员编制和财务收支等情况介绍，被审计的领导干部宣读自己任职以来的工作总结。张贴审计公告书，设立举报箱。与被审计单位及被审计领导干部分别签定双向承诺书。

(五)审计组长根据方案进行审计分工，各成员应明确责任，认真实施审计，记录好工作底稿和审计日记，整理好取证材料，做到真实、全面、规范、准确，并交审计组长审核把关。

(六)审计组汇总审计情况，写出审计报告并向分管领导汇报，做到重点问题未查清的不离点，未摸清资产真实情况的不离点，审计范围和内容达不到规定要求的不离点，审计工作底稿不完整的不离点。审计报告应征求被审计单位和被审计对象的意见。

(七)审计组将审计报告、审计方案等档案所需材料送局法制科复核后，将审计情况和被审计单位、被审计人提出的意见一并通过定案会向局领导汇报，经局领导审核通过后出具审计结果报告，下达审计决定。需要移交的，向有关部门送交移送处理书。

六、审计组织与管理

经济责任审计项目由经责办统一组织管理和安排，经责办两个科室与局业务科共同承担完成。经责办负责向市纪委、组织部等委托部门了解被审计单位及人员情况，并告知承担审计项目的科室。审计结果报告由经责办负责统一向有关部门报送。经责办负责对内对外的沟通与协调，以解决审计过程中遇到的情况和问题

工程审计的实施方案

一、审前准备工作

1、收集工程相关的文件资料。施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件，在进行工程决算审计工作之前，必须对其进行收集整理，并进行详细地了解。

2、熟悉竣工图纸。竣工图是审计决算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。

3、了解决算包括的范围。根据决算编制说明，了解决算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

4、弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。

二、建设项目跟踪审计程序及相关要求

1、应在建设项目正式立项时，即将其纳入审计视野，关注其各项前期准备工作。正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2、审计组应在项目现场设立办公场所，与被审计单位建立定期例会制度，参加被审计单位的重要例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录。

3、对中标合同价进行控制，不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料，隐蔽工程进行质量和数量监控，防止施工单位偷工减料或以次充好。所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外，还必须有跟踪审计人员签字。

4、审计组成员应经常深入施工现场，掌握工程进展、变更等真实情况，了解工程建设中涉及的`有关技术问题，熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法，并且作好相关记录。对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定，开具核定单。

5、审计组应根据跟踪审计实施方案的要求，要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料，并及时确定审计结果：

(1)采用"按实结算"方式的，必须要求施工企业按照已完成的形象进度，及时报送"分部、分项工程"的结算资料，予以审计。在较短的时间内做到"工程施工完成，工程结算审计基本结束";

(2)采用"中标价包干，设计变更、额外工作量签证按实调整"结算方式的，必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制"变更部分结算"，经审计后作为工程竣工结算的组成部分;

(3)采用"单价包干、工程量按实结算"方式的，必须要求施工企业对已完成的形象进度上报"分部、分项工程"的结算资料，经审计后作为工程竣工结算的组成部分;

(4)对于在建工程其他费用的审计，亦应本着"及时、完整、准确"的原则进行审计，并按时做好《审计工作底稿》。

6、审计组应建立《跟踪审计项目台账》，由主审人员负责及时登记审计时间、工作纪实(包括工作内容、审计事实、发现问题、审计意见、整改情况、审计成果)。台帐要注重反映量化成果，成为反映跟踪审计全貌的工作日志。

三、建设项目跟踪审计内容

(一)建设项目开工前阶段，审计的主要内容应包括：

1、审计建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。

2、施工准备阶段是项目建设的前期工作之一，主要把握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择。项目法人质量控制是否通过资质审查，是否按法定的招投标程序选择了勘测、设计、施工、监理单位并实行合同管理，各种合同是否规范、合法有效，是否建立了质量管理制度，是否组织了设计与施工单位的设计交底;监理单位是否有相应资格等级证书，所派监理人员是否有岗位证书;审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力，是否将经过会审后的资料做过技术交底，设计质量是否满足工程质量、安全需要的规范要求;审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质，施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。

3、审计建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要;各种规费是否按规定及时缴纳;减、缓、免手续是否完备，是否符合有关规定;征地或拆迁补偿费是否符合有关规定，有关评估、计价是否合规、合理，有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或者降低标准等问题。

(二)建设项目施工阶段是一个非常关键的时期，关系到工程质量好坏、审计质量高低的问题，审计内容应包括：

1、审计合同履行情况。审计与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法性。

2、审计内控制度建立、执行情况。审计建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度;设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度;费用支出报销制度等。应督促、指导建立完善的管理制度，保证项目建设规范运行、建设资金合法使用。

3、审计工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实;工程预算款及结算是否按合同办理;

4、审计工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要;建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接，有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。

5、检查建设资金是否专款专用;是否按照工程进度付款;有无挤占、挪用建设项目资金等问题;对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款要查明原因，防止出现超付工程款现象;审计建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定，费用支出是否符合"必须、节约"的原则，有无超出概算控制金额的情况。

6、加强设备、材料价格控制，尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查，防止从中加价。对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并督促建设单位及时处理，避免造成更大的损失。属政府采购的设备、材料是否按相应规定办理。

四、建筑项目决算工程量审计的注意事项

建筑项目决算审计过程中，工程量计算耗用的工作量，约占全部建筑项目决算审计过程的70%以上，为了及时准确地做好这项繁重的工作应注意以下几点：

1、资料齐全。包括施工合同，各原始预算，设计图纸及会审纪要，设计变更，施工签证，竣工图，施工中发生的其他费用，施工单位的资质证书和取费标准，施工现场地形及工程地质等。

2、重点看图。在拿到工程施工图后，首先要按图纸会审纪要的内容，对图纸做全面的修正，这样可避免因图纸变化，而进行大量重复的劳动。之后开始对图纸全面浏览，先了解工程的基本概貌，如建筑物层数、结构形式、建筑面积等，再了解工程的材料和做法，如：基础是砼的还是砖、石的，是条形的还是独立的;墙体是砌砖还是砌块;楼面是水泥砂浆还是地砖;有无吊顶;外墙面是墙砖还是干粘石;门窗是木制还是铝合金、塑料等。最后详细阅读建筑“三大图”，重点弄清以下几个问题：房屋内外高差,以便在计算基础、挖填方、外墙抹灰工程量时利用该数据;建筑物层高墙体、楼地面面层、顶棚等相应的工程内容是否因楼层不同而有所变化，以便在计算工程量时分别对待;建筑物构配件，如阳台、雨棚、台阶等的设置情况，以防止二次翻阅和重漏计算。

3、口径必须一致。审核施工图列出的工程细目是否与预算定额中相应的工程细目的口径相一致。例如，某医院综合大楼工程，根据设计要求，整个场地是按竖项布置进行大型挖填土方，并用压路机分层碾压夯实。预算编制人员在计算了铲运机铲运土方13600m3的工程量后，还计算了平整场地34000m3的工程量。审核人员依据“平整场地工程量按建筑物底面积计算，若已按竖项布置进行挖填找平土方，不再计算平整场地工程量”。这一建筑工程量计算规则，核减了平整场地工程量。

4、合理安排工程量计算顺序。根据多年的审核经验，合理安排工程量计算顺序可以事半功倍。例如，基础工程量计算完成后，若紧接着计算墙体工程量，而墙体上门窗洞口所占面积、嵌入墙体的砼构配件所占体积都没有数据。这些数据常常要临时补充进来。这种方法很被动，容易出错，到计算门窗和砼构配件时，又要重复计算，如果发现前边的扣除有差错，还需进行调整，因此若在基础工程量计算完成后，紧接着计算门窗洞口和砼分部工程量，那么就可一次成功，既省事又准确。安排分部工程量计算顺序的原则是方便计算。

5、计量单位必须一致。应注意施工图列出的工程细目的计量单位是否与预算定额中相应的工程细目的计量单位相一致。如设备及安装工程预算定额中的计量单位有些用“台”，有些用“组”;管道安装工程有些工程细目用“10m”，有些工程细目用“100m”。这都应分清楚，不能搞错。

6、定额子目套用的审核。工程预算选用的定额子目与该工程各分部分项工程的特征相一致。同类工程量套用的基价高或低的定额子目的现象时有发生。要审代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。这样的例子不胜枚举。因此对套用定额子目的审核应注意所包涵的工作内容，要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额子目套用的界限，要求做到公正合理。

7、材料价格和价差的审核。在工程预决算工作中，材料费用是工程造价最活跃的动态因素，它占工程造价的76%以上。因此加强材料价格动态管理，实施材料价格动态决算十分重要。材料市场价格的取定必须与当时当地的行情相一致，应注意当地的定额站公布的材料市场预算价格是否已包括安装费、管理费等费用，基建材料的数量、规格和型号是否按图列出的取定。但是材料价格将随着市场竞争和供求关系的变化频繁波动，当地的定额站公布的材料市场预算价格应该具有“弹性”，争取半月发布一次市场价格信息;同时发布市场价格材料品种信息，力求齐全，以满足多方面的需要。

工程预决算由于受施工工期、施工条件的影响，多采用事后结算调价的办法，如果结算价格不能准确反映变化的市场，必然会进一步拉大“固定单价”和“活市场”的差距，给企业带来巨大损失。对一般建筑工程可采取“平均定价、按实结算”的原则来确定材料决算价格。即开工时按当月指导价格编制预算，竣工后按合同工期之内的指导价格平均决算。对工程结构规模较大、施工工期长的工程预决算可采取分阶段确定材料、决算价格，即按工程的基础、主体、装修分阶段签订工程量竣工决算。对工程结构规模较小、施工工期短的工程预决算可一次定死，竣工决算除设计变更外均不得调整。

8、现场施工签证的审核。由于有的施工单位驻工地的代表对工程预算和有关的管理规定不熟悉，有的施工单位有意扭曲预算定额和有关的管理规定，造成盲目签证。因此应认真审核工程签证的有关工作内容是否已包括在预算定额内。审核人员要严格把关，坚决杜绝不合规定的现场施工签证。现场施工签证项目、内容和数量要完整清楚，必须具有甲方驻工地的代表和施工单位现场负责人的双方签字，手续齐全方可生效。

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三严三实实施措施

一、制定整改措施。根据反馈的问题清单组织专题学习研讨，对排查出的问题进行专项研究，集体“会诊”。通过梳理分析，剖析原因，研究制定整改措施，建立整改清单。整改清单要明确我局每一项问题的牵头领导、责任单位、责任人和完成时限，确保整改措施切实可行。

二、开展集中整治。从严落实“两个责任”，把纪律挺在前面，从严开展正风肃纪。实行销号管理，对基层干部损害群众利益的问题，要坚持教育和惩戒并重，对情节较轻、不构成违纪违法的，要批评教育、诫勉谈话，限期改正；对违反纪律规定的，要依纪依规严肃处理、坚决纠正；对顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，要坚决查处。对发生在基层、根子在上面的问题，坚持上下联动整治，自上而下分解任务、明确责任，确保群众诉求得到快速回应、及时解决。

市第一医院“三严三实”专题教育下步措施2016-07-25 8:55 | #2楼

一、强化学习教育，领会精神实质。院党委主要负责同志作一次党课报告，党委其他成员根据工作分工分别到所联系支部或分管科室作一次辅导，各总支、支部书记通过“三会一课”开展专题教育学习，临床、医技、门诊各科室主任结合院务会精神开展专题教育学习。分层抓好学习讨论，重点分“严以修身，牢固树立职业信仰；严以律己，严守纪律规矩制度；严以用权，干事创业干净担当”3个专题开展讨论，围绕“三严三实”要求，把自己摆进去，把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流观点，形成共识。

二、严格党内生活，深入查摆批评。以践行“三严三实”为主题，召开党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，对照忠诚、干净、担当要求，深入查摆“不严不实”问题。院领导班子成员重点查摆是否存在推动医院创新发展的意识不强、能力不足的问题；是否存在工作推进不力、管理落实不严、服务不够到位的问题；是否存在矛盾面前不敢抓、不想抓、不会抓的问题;是否存在违反八项规定、以权谋私的问题。职能科室(含后勤)负责人重点查摆是否存在推诿扯皮、自由散漫、配合不力的问题；是否存在工作能力弱，主动作为差，创新工作少的问题；是否存在法律法规观念不强、廉洁自律不严、违反中央八项规定及以权谋私的问题。临床、医技、门诊各科室主任、护士长重点查摆是否存在首诊、首问负责制执行不到位、核心工作制度落实不力的问题；是否存在检查、收费不合理、开大处方、收受红包的问题；是否存在服务意识淡薄、服务态度生冷、责任心不强和耐心细心不够的问题。

三、认真整改落实，解决实际问题。坚持边查边改，把专题教育和解决问题结合起来，列出问题清单，一项一项整改。领导班子成员集中治理落实中央八项规定、整治“四风”和推动医院发展方面存在的问题。职能科室(含后勤)负责人重点治理工作作风涣散、推诿扯皮、服务不实、效能低下等问题。临床、医技、门诊各科室主任、护士长重点治理医疗质量与安全管理、医德医风和学风等问题。深入开展“质量管理年”活动，加大医疗质量、合理用药等专项治理力度，持续改进医疗质量，切实降低药占比，提高患者报销比例，减轻患者负担。严肃查处医药购销和行医中的不正之风，坚决纠正医务人员职业道德观念淡薄、对患者态度冷漠、医患沟通不畅问题;顶风违纪滥开“大处方”“大检查”、收受回扣和“红包”等问题。

四、健全完善制度，建立长效机制。进一步完善医院行政管理和业务管理制度，强化制度的刚性约束;完善医院管理体系建设，建立管控机制，推进医院后勤、耗材、药品、成本等方面的革新；完善质量控制和安全管理机制，强化核心制度执行、关键环节和重点部位监控，严防安全隐患。健全厉行节约、杜绝铺张浪费制度，完善公务经费、公务接待、公务用车管理办法;健全医疗服务体系，优化诊疗流程，落实便民措施，提升服务品质。

市审计局“三严三实”专题教育下步措施2016-07-25 14:27 | #3楼

对照“三严三实”要求、指出的“七个有之”及中央提出的“三个着力解决”、提出的“六个着力解决”和巡查组反馈意见，深入查找问题，采取有力措施，切实加以整改。

一、进一步提高审计干部自身修养。制定班子成员培训计划，分批到红色察哈尔党员干部学院培训学习，教育引导党员干部坚定理想信念、提升道德境界。推行“四个直接”落实基层制度，落实党员领导干部直接联系群众制度，班子成员要结合参加党员活动日、讲党课，到联系点蹲点调研，帮助解决问题，指导基层党建以及项目建设等重点工作。

二、进一步加大依法执审规范力度。一是对与群众利益密切相关的社保资金、医保资金、涉农资金、教育资金、保障房及重点项目工程等资金的审计要把好审计关，确保资金的安全、完整、使用效益。二是防止滥用自由裁量权、不按有关法律法规办事、利用工作之便乱罚款、乱摊派等行为。三是进一步加大协调执法力度，促进提高整改落实率，努力解决整改落实不到位问题。四是努力解决审计人员专业知识老化、审计、法律、计算机及行业知识更新不够，综合能力不足等问题，为提高审计质量提供保障。

三、进一步加强遵纪守法自律意识。一是班子成员带头落实党内组织生活规范年活动确定的制度规范，带头推动“三学三提”专题教育活动，定期参加双重组织生活，带头参加一次所在党支部围绕“三严三实”组织的专题党日活动。二是国家宪法日前后，班子成员在本单位或基层联系点，采取多种形式接受一次法治教育。三是认真查处自律不严，违反八项规定的反面典型。

四、进一步提升审计工作落实效力。认真落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度和评议制度，班子成员在年底列出决策事项清单，向局党组作出报告并接受评议，进一步夯实思想建党和制度建党基础。

五、进一步强化党建工作主体责任。以落实“三严三实”要求为主要内容，开展基层党建工作述职评议考核，对上一年度承诺事项进行清账问责，落实党建主体责任。

六、进一步完善作风教育整顿机制。大力开展党风廉政教育和“官德”教育，把道德品行教育列为干部培训的重要内容，集中解决造谣中伤、恶意诽谤，拉帮结派，搞“小圈子”等突出问题。建立班子成员作风纪实档案，把考核考察、专项检查、举报受理、个人有关事项报告等情况纳入档案，加强日常管理监督。

襄垣法院三措施落实“三严三实”2016-07-25 21:28 | #4楼

3月14日上午，山西省襄垣法院组织干警认真学习了在全国“两会” 期间参加安徽代表团审议时“三严三实”要求，三严为：严以修身、严以用权、严以律己；三实为：谋事要实、创业要实、做人要实。襄垣法院结合开展党的群众路线教育实践活动，提出用“三项措施”来落实讲话精神：

一是强化管理，坚持实行严管就是厚爱的管理措施。狠抓日常管理，从值班开始，将法警的日常值班、干警的工作值班和院领导日常接待进行有机融合；将每日班前1小时学习制度与定时考试制度相结合；坚持每月都有学习主题，每月开展考试练兵；同时要求党员干部要全身心的投入到党的群众路线教育实践活动中，严格完成规定动作，结合法院特点努力完成自选动作，通过日常的规范管理和群众路线实践教育活动，使干警的综合素质得到提升。

二是规范用权，坚持尊重法官依法独立行使审判权。加大对简易程序的适用范围，法律规定适用的必须适用，当事人同意适用的.必须适用，案件事实清楚，争议不大的必须适用。鼓励支持合议庭成员独立发表意见。对参加合议庭的成员，要求必须发表意见，打破以往只有主审法官意见的一惯办案模式，要有不同的声音，要记录在案，要集合议庭成员的智慧，行使好裁判权。

三是要求坦诚做人，从做人中来感悟做事，从做事中来升华做人。院长姚江平同志提出要做个透明的人，不耍鬼；要做智慧的人，不耍小聪明；要做老实人，不耍奸。要严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照检查自身存在的问题，不遮掩，不回避，有则改之，无则加勉；摒弃懒散之风，树立清风正气；激励创业干事的人，鞭打消极拖沓的事。通过自律和他律促进队伍蓬勃发展，实现干警自身价值。

“三措施”整改“三严三实”突出问题2016-07-25 10:30 | #5楼

部分省市“三严三实”专题教育工作座谈会12月4日在南昌召开，中共中央政治局、中央书记处书记刘云山出席并讲话，强调要深入学习习近平主席重要讲话精神，从严从实推进专题教育，精心组织专题民主生活会和组织生活会，抓好突出问题整改，确保专题教育取得扎实具体的成效。

座谈会上，与会同志普遍反映，专题教育扎实推进、不断深入，同时一些地方和单位也存在联系实际不够、解决问题不力的现象。刘云山听取发言后说，要清醒认识专题教育进展态势，牢牢把握“三个见实效”的目标要求，找差距、补短板，把工作责任落到实处。笔者认为落实“三严三实”突出问题整改必须做好以下三个方面。

一是专题民主生活会是专题教育的重中之重，要坚持高标准、严要求，开出高质量。要继续深化“三严三实”学习教育，使准备民主生活会的过程成为思想认识再提高的过程。要认真查摆不严不实问题，开展深入的谈心交心，把问题找准找实找具体。专题民主生活会是严肃的党内政治生活，要突出政治纪律和政治规矩，对照党中央关于守纪律讲规矩的明确要求，对照党章规定，对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，以领导干部严重违纪违法案件为反面教材，进行深刻的党性分析，深入检视理想信念是否坚定、纪律观念是否强化、党性修养是否增强，认真开展有辣味的批评和自我批评，切实做到对症下药、不走过场。

二是专题教育成果靠解决问题来说话，要强化问题导向，建立问题清单、整改清单、责任清单，紧盯“四风”新动向，抓好不严不实问题整改，推动新老问题一同解决。要把落实“三严三实”同贯彻党的十八届五中全会精神结合起来，推动领导干部提振精气神、树立好作风、增强执行力，切实解决不作为、乱作为和不会为、不善为的问题，提高落实五大发展理念的能力。各级党委(党组)要把专题教育作为履行党建主体责任的重要方面，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，保持工作力度，做到敬终如始、善作善成。

三是要把组工工作实际情况和地方基层党组织工作实际情况相结合。党的建设和文化建设成效给予肯定，强调要建好建强基层党组织，善谋发展良策、多出惠民实招，切实做好扶贫帮困工作，努力为群众排忧解难，发挥好党员干部在脱贫攻坚、全面建成小康社会中的先锋模范作用。要积极发展文化事业和文化产业，坚持正确方向、加快文化创新，引导文化资源向城乡基层倾斜，推动物质文明和精神文明协调发展。

甘南临潭四项措施确保三严三实专题教育深入开展2016-07-25 17:59 | #6楼

自“三严三实”专题教育开展以来，甘南州临潭县紧扣关键动作，结合实际，多层次、多形式开展各项工作，确保专题教育重点突出、目标明确，推动“三严三实”专题教育深入开展。

全县副县级以上领导干部按照“四对照六带头四强化”的要求，结合各自实际，谈认识、讲体会，深入查找“不严不实”方面存在的问题，对“不严不实”的问题作出全方位、立体式的透析检查、列出清单，切实把问题找准、找实，找具体。从学习研讨开始，就真正把自己摆进去，聚焦问题查、对照问题改，建立整改台账，立说立行，即知即改，从“不严不实”的具体问题改起，按“从严从实”的具体要求做起，收到了明显的效果。探索建立了践行“三严三实”的制度机制，围绕严肃党内政治生活、强化干部教育管理、加强权力运行制约监督等内容，进一步细化相关的规章制度，并通过学习宣传教育，真正使其内化于心、外化于行。

为充分贯彻落实好省州关于“三严三实”专题教育督导工作的相关部署和要求，使专题教育有成果、见成效，高度重视督导工作，将督导工作作为开展专题教育的重要保障来抓，确保专题教育各项工作举措全面落实到位。专题教育协调小组作为专题教育工作开展的中心枢纽，以高度负责的态度，从细处从深处抓好抓实抽查督导工作，不定期对其开展专题教育进行服务指导，及时掌握其工作进度，对专题教育开展进行督导对存在不足和工作开展不到位方面提出相应的督导建议，确保专题教育能取得实效。

为确保专题教育高质量推进，根据州委“4+4”专项整治的要求，研究制定了“4+4”专项整治工作方案，采取自查自纠、明察暗访、问责处理、巩固提高四个措施，对全县党员干部“为官不为”、“庸懒散软”、村(社区)“三多”和信访积案等问题进行了专项整治，通过专项整治行动的开展进一步巩固和拓展了党的群众路线教育实践活动成果，积极营造了干事创业、崇廉尚实、遵规守矩、风清气正的良好氛围。

主要领导和县人大会、县政府、县政协党组主要负责同志主动带头撰写发言提纲，带头开展主题讨论，带头进行交流发言，发挥了良好的示范带动作用。各及各县级单位领导班子成员紧紧围绕专题研讨主题，结合对专题报告的学习，联系自身分管工作和思想实际，积极踊跃发言，深入查找和剖析自身存在的“不严不实”问题，提出了切实可行的整改措施，推动了专题研讨顺利进行。目前，全县共开展集中学习研讨20次，县级党员领导干部撰写交流研讨材料124篇。

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