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有关改革攻坚报告简短一
上课，我们今天怎样做老师——教育改革带来的思考
作者：刘水连文章来源：本站原创点击数：147更新时间：10/29/2008
上课，我们今天怎样做老师
------教育改革带来的思考
刘水连
做老师难，做语文老师更难；上课难，上语文课更难。
一同事曾说，下辈子不做老师，三辈子不做语文老师。北京某名师也说，后代八辈子不做语文老师。
噫吁乎，难哉！教语文之难，难于上青天。
很是感叹，那些名师成就卓著，很是感叹，那些专家驾轻就熟。
反观自己，庸庸碌碌，疲惫困顿，了无生趣。何也？
循规导矩。不敢放手、囿于成见，如此之类而已
“随风潜入夜，润物细无声。”
当下，呼唤创新，创新人才、创新思维的培养成为大家关注、讨论、研究的焦点。素质教育的提出也引导人们对传统教学作出了深刻思考，一定意义上引导人们回归学科本质，遵循学科教学规律。
那些，语文课到底该怎样上呢？
作为一名中学语文教师，我想通过自己语文学科教学的反思为此命题提供借鉴。
一、倡导民主风气
放下架子，甘当小学生。人民群众才是伟大的创造者。老师不是权威，尤其语文老师更是如此，教参，参考书更不能是经典。古人尚云：
“尽信书，不如无书。”再说，纵观历史，凡学术繁荣时期，必定是百家争鸣之际，凡学术落后时代，必定是独尊一术之中。
“星星之火，可以燎原。”但那必须是在无急风吹之、雨淋之的条件下的。要让学生创新的火花迸射，燎起平原，老师只能微送轻风。火助风势，风助火威，此亦可谓
“教学相长”也，民主风气的形成也确实是需要师生双方的合作。为师者，如果是一名清醒而自觉的教师，需要从精神和行为方式上对自己进行一次
“脱胎换骨”，打碎以往那种所谓 “天经地义”的霸道主义，以修养，学识，善意，科学精神和教育艺术赢得学生的敬意，重塑一种崭新的富有民主精神的“权威”。比如教师的个性，尊严，权威等受到学生的挑战，教材的思想，观点，艺术特色等受到学生的质疑，某些学生的思想，情感、个性等受到来自教师或同学的压抑等，诸如此类的情况一旦发生，教师的态度处理技巧应当符合民主原则，力戒教师权威、教材权威和学生权威对学生个性和创造力的伤害。
二、广读多背，注重积累
传统的语文教学特别注重熟读成诵学习习惯的培养，凭着这种略带强制性的教学手段，学生受到了古圣贤人的思想、道德的感染
和智慧的启迪、情感的浸润，尤其是他们趁着记忆力旺盛，在少年时代广读多背，积累了一笔终生受用的财富。
“水之积也不厚，则其负大舟也无力。”创新思维不是空洞的，而必须依托一定的知
识和经验。只有让学生打下坚实的基础，才能让创新精神建立在实实在在的人格与能力之上。积累和创新的关系，就是知识和能力的关系。创新是知识的组织与整合，任何一种创新都是先把原有的知识从固定的结构中游离出来，然后在组织中产生全新的结构。
读背
除教纲要求之外，尤重视古典优秀作品如唐诗宋词的背诵。而积累工作则以考纲语言知识和表达部分所列项目为主，而又着重做好作文素材积累工作，如背名言，讲故事，做读书笔记等。
应提一笔的是，语文教师在积累方面应有表率作用，如经常背诵一些名篇名句，读社会，人生，甚至也应读经常提示平常教学中碰到的而又经常在诚卷中出现的字、词中，成语等，为师者如有读书笔记以示学生则更好了。
三、确当训练
“操千曲而晓声，观千剑而后识器。”知识转化为能力，知识需要迁移，能力需要运用，这一切均离不开训练。《礼记.月令》：
“鹰乃学习。”学习，本义是鸟屡次拍着翅膀飞。可以，学生学习（屡次）训练。孔子云： “举一隅而三隅反。
“三隅反”的过程本身就是训练的真义，况语文教学中更多的是 “举三隅而反一隅”现象，也就是说，只有多次反复才能巩固所学。“题海战术”是应试教育，但
后教育并不排斥训练，只是应把握火候而已。主要应正确处理以下几个问题：
1、质与量关系；
2、是途径关系；
3、针对性与普高化关系；
4、创新与继承关系；
5、主动与被动关系；
6、任务与兴趣关系；
7、阶段性怀持续性关系；
8、知识与能力关系等等。通常训练的方式尽管多种多样，但作为一个教学整体（阶段性与过程性规划任务均是一他整体。）以上各种关系都应该考虑在内。
四、立于言语形式
语文课从来立于言语形式，语文教学必须立于言语形式，这是不可改变的客观存在，这是语文教学的规律。立是言语形式，以言语形式作为处理语文教学问题矛盾的主要方面，应成为指导语文教学第一位的“理念”
《在庆祝北京大学建校一百周年大会上的讲话》是江泽民主题在庆祝北大百年诞辰所做的一篇讲词，既说了北大的历史，又说了中国的历史，既说了北大百年优良传统，又说了自己在上海交大上大学的感觉等。如果只从内容上去掌握，它就应该是历史课或政治课了，那语文课的学习又有什么意义呢？
“文以载道。”从作者角度说，要载道，应以何种言语形式是关键，对于读者品味作者以何种言语形式以载道是关键，因为学以致用要义在于以创造的工作来丰富人类文化或文明而不仅仅在于继承。
“道”应继承，但也应与埋俱进，而这时言语形式当以其本质上是规范的这一特点来责无旁贷地承担载道任务。试想，一篇（部）言语形式极其拙劣甚至不规范的作品，纵其极其特有价值，恐怕也会是一纸空文，所谓，言之无文，行而不远。正如一个哑巴，纵有奇思妙想，但苦于无法与人沟通（其它可能也排除），那，他那可能意义重大的发现也会“养在深闺无人识”。
品味言语中，体会情感，把握色彩，揣摩含义，明确节奏，读出气势，感受形象，最终做到积累运用。这应该是语文课上必不可少的东西。
英语课上，老师传授的主要是言语形式，为什么语文课同样是语言课却往往架空分析
课文内容呢？
警惕！没有良好的言语形式，人类一切文字记载的文明完全是垃圾！
难哉，语文老师？
教育改革，既谓之改革，当革弊兴利。既遵循学科规律，又适合学生身心的教法，学法无论何时却能也应该坚守课堂！
不为，则易者亦难矣，为之，则难者亦易矣。
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有关改革攻坚报告简短二
侦查破案始终是人们普遍关注的焦点，加强和改进刑侦工作永远是公安工作的主题。当前，刑侦工作面临着困难和挑战，如何加强和改进刑侦工作，充分发挥刑侦部门打击刑事犯罪的“铁拳”作用，笔者认为，要正确认识和处理好五个关系。
一、要正确认识和处理侦破打击与防范管理的关系，坚持以打促防，打防并举。
刑侦派出所工作改革后，当前面临的突出问题是所、队之间防范和破案工作出现断层，你破你的案，我搞我的防，二者“各自为阵”，虽然明确了派出所的一些破案职责，但由于难以考核，还是出现了“两张皮”现象。一方面派出所没有破刑事案件的压力，发生刑事案件后辖区派出所民警“例行公事”般到现场转一圈，没有真正把精力用到如何协助尽快破案上来，甚至心安理得地认为这是刑侦部门的事，案子破与不破无所谓；另一方面，刑警“沉”不下去，单纯就案办案，很难深入辖区群众熟悉情况、控制阵地，所、队之间缺少经常性工作联系制度。打击和防范犹如人之两条腿，是维持公安工作正常运转的“车之两轮”。十六大报告指出，维护社会稳定必须坚持“打防结合、预防为主”的方针，可见打防结合是一个决战决胜的战略方针。不抓防范，刑事发案就会增多，公安机关破案的压力就会越来越大，社会治安就会形在恶性循环，公安工作就会处于被动局面；只抓打击，治标不治本，造成打不胜打、防不胜防的被动局面。因此打击和防范必须协调发展，两翼齐飞，做到同研究、同安排、同部署、同落实、同考核。当前，一是要重点解决好派出所只搞防范不抓破案的倾向，将侦查破案作为目标考核的重要指标，向派出所适当下达破案任务，增加破案压力；二是刑警要警力下沉分片驻所，所队之间要建立经常性工作联系制度，及时沟通情报信息，定期举行所、队领导联席会，案情分析研究会，重特案件协调会，治安情况通报会等，积极指导和协助派出所开展治安防范工作。要紧紧抓住建立、完善刑警中队与派出所相互制约、考核制度的关键环节，使刑警中队和派出所在双向互动中形成工作合力，不断提高防范和打击犯罪活动的能力；三是要把“从人到案”的破案要求落实到其他警种和部门，进一步推进侦防衔接，形成强大合力。特别是派出所、交巡警等基层实战部门要充分运用治安管理的优势，及时发现并提供可供侦查的嫌疑人员、情报线索，为多元化侦查破案提供服务。刑侦部门对其他警种和部门提供的线索和情报要及时立线、立案侦查，严密布控，精心经营，提高破案效率，真正做到打防并举。
二、要正确认识和处理重大案件与一般案件的关系，坚持以小带大，抓大带小。
现行的破案分工是刑侦大队负责侦破重特大疑难案件，派出所负责侦破一般刑事案。笔者认为，这种分工在工作中存在诸多弊病：首先是案件分工无形中隔断了刑侦与派出所在侦破打击上的紧密联系，造成工作中互相拖诿、扯皮，严重影响了信息共享、串并案件、深挖犯罪等一系列工作；其次是过于强调大案与小案的区别，容易使刑侦部门忽视串并侦查这个破案的增长点；三是“抓大放小”容易使刑侦部门养成“一口吃成胖子”、急于求成的不良习气，许多刑警看不起小案，不通过破小案带动破大案，结果是“猴子采玉米”，破案总数上不来，人平破案数低。因此，刑侦部门一是要切实纠正“抓大放小”的错误思想，坚持大小齐抓，以小带大。当前，刑侦部门一要不断深化“扫黑除恶”，把惩治黑恶势力犯罪作为社会治安的突破口来抓，把侦办黑恶势力案件作为刑侦部门能否攻坚克难破大案的重要尺度。二要切实加大命案的侦破力度，把“命案不欠帐”作为奋斗目标，强化现场办案意识，加强办案指导，抽调精兵强将，全力开展侦破。三要把打击盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财案件作为一项长期的、重要的、艰巨的任务来抓，牢牢把握侦破打击的主动权，在攻坚克难破大案的同时，立足现实多破小案，通过串案并案以小带大，集腋成裘，切实提高人平破案数。
三、要正确认识和处理侦查破案与严格执法的关系，坚持依法办案,注重社会效果。
长期以来，我们在衡量刑侦工作成效的标准上，往往更多地关注破案环节，注重发现、揭露犯罪分子，而忽视办案质量和打击处理的法律效果、社会效果，以致办案质量不高，打击不力。从近年全省执法质量检查情况来看，刑事办案主要存在以下问题：取保候审“保而不侦”、滥用强制措施、超期羁押、先抓人后立案程序违法、退补率、追捕率高、批捕率低、案卷质量差等问题。究其原因，一是领导认识和重视不到位；二是民警业务素偏低；三是办案人员敬业精神不强；四是监督制约机制不健全，责任没落实。这些问题不仅影响了打击力度，更影响了公安机关的整体形象，必须下大决心，花大气力，坚决予以整改，切实提高执法水平和办案质量。一是领导认识要到位。既要严格坚持不抓获犯罪嫌疑人不算破案的标准，还必须坚持办案标准，严格办案程序，把证据搞实，确保案子定得了、判得了，办成铁案；二是要严格规范侦查办案的各个环节。要按照刑诉法和公安机关办理刑事案件的程序规定，在受理案件、现场勘查、调查讯问、采取强制措施及报捕、移诉等环节上制定相应的侦查办案规范，严格约束民警的执法行为。如可将预审工作移交法制部门，对犯罪嫌疑人采取刑拘、逮捕等强制措施的，须由办案部门填表签署意见、送刑侦部门初步审核、经法制部门签字把关、报主管领导签批方可执行，法制部门认为对犯罪嫌疑人采取刑拘、逮捕等强制措施须补充侦查或由检察退补的案件，法制部门必须开具退补提纲，办案部门按要求在规定时间内收集证据，通过这些具体的要求来提高工作水平和办案质量。三是要切实加强对办案质量的考核。强化对执法办案的审核把关和监督制约，法制部门要认真履行职责，强化对个案的审核把关，加强监督制约，坚决防止刑讯逼供、滥用强制措施等违法违纪行为，积极推行案卷质量考评机制，努力提高执法水平和办案质量。四是要切实加强与检察机关的协调配合，多联系、多协商，力求理解和支持，确保案件准确、及时处理。
四、要正确认识和处理基础手段与侦破打击的关系，坚持靠基础促破案，靠技术求发展。
“基础不牢，地动山摇。”当前，县级公安刑侦部门普遍存在基础设施十分简陋、技术装备捉襟见肘、基层基础工作薄弱的问题。一是刑事特情量少质劣。当前，一部分刑警不懂得如何物建和使用特情，造成刑警“眼瞎耳聋”，破案线索枯竭。二是刑嫌调控能力弱。由于刑警“沉”不下去，相当部分刑警对刑嫌人员底数不清，情况不明，控制不力，管理不住，无法灵活运用“从案到人”和“从人到案”的多元化侦查模式。三是阵地失控。由于经费等多种原因制约。近年来，出租车、典当行、废旧店、娱乐场所、网吧等阵地控制上存在“死角”，给犯罪分子销赃、藏匿、逃跑以可乘之机。四是情报资料贫瘠。由于所、队、警种缺乏联系沟通，不注重对案件信息、重点人员资料的收集整理，造成情报信息资料流失，指纹资料不全，给侦察工作带来极大困难。五是刑事技术落后。县市刑侦部门由于设备硬件跟不上，技术人员队伍不稳定，造成现场提取率低，难以固定有力证据，难以为案件侦破确定方向。因此，当前，刑侦部门要重点加强“三大手段”建设，一是要加快刑事科学技术“三级点”的达标建设，稳定刑侦技术队伍，努力形成刑事科学技术工作规范体系；二是要加快刑事犯罪情报资料信息化建设，警力下沉，积极拓展、挖掘、收集情报信息资源，重点加强指纹、枪弹痕迹建档工作。要加强信息经营，提高信息质量，加强对刑事犯罪资料的分析研究。三是要加强刑事特情、刑嫌调控和阵地控制建设。加强刑事特情建设，要加大对出租车、典当行、废旧行、娱乐场所等复杂场所、行业的阵地控制力度，加强对外来人口中的高危人群、刑嫌分子的控制，努力形成布局合理、触角灵敏、阵控严密的情报信息工作格局，最大限度地获取深层次、动向性、内幕性的情报信息。
五、要正确认识和处理队伍稳定与合理流动的关系，坚持有计划地新陈代谢，保持工作的连续性。
刑侦是出人才的地方，许多刑侦部门领导和技术人员、侦察业务骨干因提拔而调换频繁。
但有时由于没有处理好刑警队伍的合理流动，造成“青黄不接”，影响了刑侦工作的连续性，弱化了刑侦队伍的战斗力。因此，要紧紧扭住“人”这个决定性因素，把稳定刑侦队伍和尽快提高刑警素质作为推动刑侦工作的主线来抓。就基层县市的实际而言，要着力抓好三个主要环节，一是要将警力向刑侦倾斜，真正把那些基层基础工作经验丰富，情况熟悉，专业技能强，能吃苦耐劳的民警挑选充实到刑侦队伍中来。二是要切实提高刑警的政治、经济待遇，增强岗位吸引力，防止人才流失。刑警换岗或异岗提拔要谨慎，要想方设法留住刑侦骨干，确保队伍的稳定性。要改进队伍结构，注重老、中、青结合，在新陈代谢上保持联贯性。要配齐配强法医、技术人员，充分发挥技术攻坚克难作用。三是要切实加大对刑警的教育培训，积极开展多层、多形式的集中培训和岗位练兵，强化刑警的素质训练，切实提高刑警的专业知识和业务技能，努力在侦查、预审、技术、信息、心理等方面造就一批破案能手。加强刑警的作风建设，努力解决懒、散、软问题，切实转变工作作风，树立起新时期刑警队伍脚踏实地、吃苦耐劳、真抓实干、顽强拼搏、开拓进取的良好形象。
有关改革攻坚报告简短三
正因为这样，国家才考虑对医保基金分配方式进行改革。减少医保个人账户的划款金额，将门诊结报纳入医保统筹范围，将更多的药店纳入到医保结报范围，推行医保个人账户家庭共济等政策。
减少医保个人账户的划款金额，这是一笔不小的费用，医保基金在这块的支出就节省下来了。
省下的钱用到哪里去?提高门诊结报比例、将门诊结报纳入医保统筹范围。以后到门诊上看病，结报比例医保支付比例高，费用可以直接从医保统筹账户支付，剩余的少量自费部分个人再行支付。
还有一个问题，以前可以用卡里的钱买药，现在划到个人账户的钱很有限，不够买药怎么办?未来多地将推行把更多的药店纳入医保结报范围的政策，意思就是到药店买药，药品在医保名单里的，医保统筹基金直接支付，个人不用另外再出钱。
2月初，“医保个人账户家庭共济”政策各地开始上线推行，家庭成员之间的医保个人账户的钱可以共享使用了。以往就医，自己的医保卡只能本人使用，现在家庭成员之间可以一起使用，这是将医保基金共用合规化了。
这一政策，从本质上来说，还是在优化医保基金的使用。现在，医保划入个人账户的钱是有限的，很快就能使用完，这样一来，原来个人账户的存量医保基金就会拿出来使用，医保闲置资金会加速流出，这也能缓解医保基金账户未来的支出压力，因为那些钱是以前已经发出去的，不是新增支出。
从以上医保改革政策可以看出，不管是门诊就医还是药店买药，当你有就医需求时，医保基金支付就开始启动了，这是把钱用到真正需要的患病人群身上; 如果你身体健康，医保基金你也用不到。这也是国家医保改革的出发点，充分用好医保基金，减轻患病人群的医疗费用负担。
国家医保改革，任重道远，多年积累下来的问题，也非一朝一夕就能改变过来。有行动计划固然好，改革的出发点也是好的，一系列机制措施的出台，也体现了做法的科学与时代的进步，但是改革的推进有多深，举措落实到位的有多少，还有待观望。
希望医保改革是真正的利民举措，实实在在减轻老百姓看病费用高的负担。
妥甸镇社会各界人士：
殡葬改革是我们党一贯倡导的一项移风易俗社会改革。大力推行火葬，改革土葬，破除封建迷信，提倡文明、节俭办丧事，是实现乡村振兴、加快小康进程的一项重要举措，对节约土地资源，保护生态环境，保持社会经济可持续发展具有十分重要的意义。
按照中共双柏县委办公室、双柏县人民政府办公室印发《双柏县关于推进殡葬改革工作实施方案》的要求，我县殡葬改革将实行有步骤地推行遗体火化，全面改革土葬，开展坟墓治理，节约殡葬用地，革除丧葬陋习，提倡文明节俭办丧事，在全社会树立厚养薄葬、文明殡葬的良好社会风尚。为此，我们向全镇社会各界人士发出倡议：
一、倡导厚养薄葬，发扬传统美德。百善孝为先。要弘扬尊老爱老敬老的传统美德，树立厚养薄葬的孝德理念，老人在世晚辈多关心、多孝敬;老人逝去后，节俭办理丧葬礼仪，自觉抵制盲目攀比、大操大办、奢侈浪费、重殓厚葬之风。
二、支持实行火葬，积极参与殡葬改革。积极响应中央、
省、州、县各级党委、政府殡葬改革号召，自觉遵守殡葬改革的法律法规，积极参入移风易俗，破除封建迷信活动，倡导文明丧葬新风。坚决响应县委、县政府号召，支持火葬，在火葬区内实行遗体火化后在殡仪馆或公墓集中安葬，倡导采取骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬、散撒等节地生态葬法，不占或少占土地，少耗资源。
三、支持改革土葬，倡导生态节地安葬。“但存方寸地，留与子孙耕”。积极响应县委、县政府号召，改革土葬方式，倡导采取卧碑、平地深埋，不留坟头的生态节地葬法安葬;积极支持配合“三沿六区”(沿高速路、国省道干线、河道，水源保护区、文物保护区、旅游景点周围、自然保护区、乡镇规划区、集中居住区)散埋乱葬坟墓专项治理，不乱埋滥葬和违规建墓，促进人与自然和谐发展，把更多人类赖以生存的土地留给子孙后代。
四、坚持文明祭扫，传承民族优秀文化。积极改变传统祭扫习惯，实行文明安全祭扫方式。倡导不在殡仪馆、公墓、城区道路、小区、草坪、广场等公共场所以及林区等禁火区域燃放烟花爆竹、焚烧纸钱和低俗纸扎祭品。倡导祭祀时不摆放、悬挂不易降解的塑料祭祀物品，采取敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀故人，从实物祭扫向精神传承转变，弘扬优秀传统殡葬文化。
五、革除丧葬陋习，移风易俗从我做起。倡导在殡仪馆或公墓集中安葬，不在禁止墓葬区埋葬遗体，不违法买卖墓地。倡导丧葬用品经营户不生产销售不易降解的塑料祭祀物品，不在火葬区出售棺材等土葬用品，不生产销售超规格、超标准墓碑及坟墓附属品。不违法修建大型墓、豪华墓、“活人墓”、“住宅式”等坟墓。倡导广大党员、领导干部带头支持、宣传、参与殡葬改革，以正确导向和行为示范带动亲属、朋友和周围群众转观念、破旧俗、立新风。
殡葬改革是一件功在当代、利在千秋的大事。全镇社会各界人士，让我们共同行动起来，自觉遵守殡葬改革的各项规定，摒弃殡葬陋习，倡导厚养薄葬、丧事简办的新风尚，共同营造殡葬改革的良好社会氛围，为进一步推进“养生福地、生态双柏”品牌建设，促进双柏经济社会全面协调可持续发展做出自己的一份献!
妥甸镇殡葬改革领导小组办公室
20xx年七月十七日
有关改革攻坚报告简短五
提高抓落实能力的“三步曲”
“一分部署、九分落实。”基层是抓落实的“主战场”，任何伟大的事业和重要的工作都要靠抓落实来实现。对基层的年轻干部来讲，需要走好解放思想“迈大步”、干事创业“积跬步”、转变作风“不停步”的“三步曲”，不断提高抓落实能力，才能真正把会议上讲的、文件中写的，变成切实有效的举措，变成实实在在的成效。
解放思想“迈大步”。习近平总书记指出：“40年来，深圳坚持解放思想、与时俱进，率先进行市场取向的经济体制改革，首创1000多项改革举措，奏响了实干兴邦的时代强音，实现了由经济体制改革到全面深化改革的历史性跨越。”深圳经济特区建立40年以来，解放思想是贯穿始终的一条主线。没有不间断的解放思想，就不会有改革开放的累累硕果。“没有做不到，只有想不到。”只有坚持解放思想、与时俱进，才会有谋划工作的好思路、促进发展的硬措施，深圳的干部为我们做了示范、做了榜样。基层的年轻干部需要对标先进，不断学习新知识新技术、新理论新思想、新政策新要求、新做法新经验，树立远大理想，理清工作思路，敢于打破思维定式和安于现状、墨守成规的藩篱，大胆探索、积极创新，始终保持抢抓机遇、争先创优的精神，敢当排头、敢闯敢试、敢担风险，当好发展的闯将和先锋，肩负起时代所赋予的重任和使命，让青春在灿烂的芳华里绽放光彩。
干事创业“积跬步”。“不积跬步，无以至千里。”改革开放以来，国家建设和发展取得的巨大成就，来源于一步一个脚印的苦干实干。“空谈误国，实干兴邦。”思想解放了，还必须通过干事创业来实现宏伟蓝图。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。深圳“春天的故事”便是深圳干部“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风的生动注释。古来凡有所建树者，无不以“实”字当头、“干”字托底。基层的年轻干部要把激情和斗志融入到干事创业中去，将“要我干”变为“我要干”，干一行爱一行，稳得住、沉得下，学真本领、练真功夫，多到脱贫攻坚、疫情防控、经济发展等基层一线历练，在解决复杂矛盾问题中锻炼摔打，以越是艰险越向前、不达目标不罢休、干就干成的韧劲做好本职工作，在新形势下担当新使命，在新要求下贡献新作为，做到想干事、能干事、干成事，不断解决问题、解决难题，在平凡的工作岗位上创造不平凡的业绩。
转变作风“不停步”。“作风建设永远在路上”。对干部来说，能不能做到狠抓落实，不仅是能力素质的一种检验，也是党性修养、思想作风和精神状态的重要体现。工作不抓落实，漂浮在表面，不能一杆子插到底，就是最大的形式主义。基层的年轻干部“初出茅庐”，在工作中会遇到难啃的“硬骨头”、烫手的“山芋”、玄幻的“太极拳”，应当增强“绝不绕着问题走”的意识，以“心底无私天地宽”的胸怀、“功成不必在我”的境界，咬定青山不放松，不达目的不罢休，以强烈的担当精神、较真的工作态度说实话、谋实事、干实事，形成求真务实的工作作风，做到守纪律、讲规矩、敢担当、善作为，始终坚持自重、自省、自警、自律，树牢“立党为公树公心修浩然正气，执政为民听民声养鱼水情怀”的良好形象，做政治清醒、经济清白、作风清明的表率，用落地落实的工作成效展现新时代年轻干部的担当作为。
有关改革攻坚报告简短六
同志们：
省委刚刚召开了全省深化农村改革推进会，这次会议是在深入贯彻系列讲话精神、党的xx届三中全会精神、省委十届四次全会精神，全面深化农村改革的新形势下召开的，必将进一步促进全省各地呈现竞相深化农村改革，竞相加快农业发展的新态势，必将进一步开创全省农村改革发展的新局面。因此，这是一次具有里程碑意义的会议。
东明书记的重要讲话，集中全省智慧，凝聚全省共识，顺应时代要求，反映群众期盼，深刻总结了30多年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前深化农村改革面临的主要矛盾和现实问题，明确提出了新形势下深化农村改革的指导思想、重大原则、主攻方向、主要任务、重点工作和推进措施，适应了四川农村改革发展的新要求，反映了全省6000多万农民群众过上幸福美好生活的新期待。讲话在认识上有新飞跃，理论上有新突破，政策上有新举措，具有深刻的思想性、很强的针对性、现实的指导性，既符合系列重要讲话和中央关于深化农村改革的精神，又契合四川实际，概括四川实践，吹响了在全面深化农村改革的大道上凯歌行进的冲锋号，是当前和今后一个时期我省农村改革发展重要的指导性文件。我们要在深刻领会讲话精神的基础上，埋头苦干，扎实工作，使全面深化农村改革的决策部署和各项举措落地、生根，开花、结果，富民、惠民。下面，我就贯彻会议精神讲四点意见。
一、认真学习会议精神
一要学习会议精神。省委召开这次大规模高规格的深化农村改革推进会，既给我们增添了动力和压力，也让我们坚定了信心和决心，我们要认真学习领会东明书记的重要讲话精神，把学习会议文件、贯彻会议精神作为农村工作的首要任务，以此为推动，再鼓干劲，再添措施，凝聚各方面共识，调动各方面力量，推动农村改革多出成果、快见成效，确保农村改革继续走在全国前列。
二要推广典型经验。采取有效措施，把农村改革的典型经验推广到全省各地，互相学习、互相借鉴。对农村改革中所有的好经验、好做法，都要认真总结、大力推广，以发挥典型的引领示范带动作用。
三要跟踪贯彻情况。对各地贯彻落实会议精神情况进行跟踪了解、督促落实，特别是对东明书记、魏宏省长明确要求加快推进的事项，要责任到人、及时跟踪、限时落实、适时通报。
二、全面落实会议部署
解放思想、实事求是，因地制宜、分类指导，突出重点、狠抓落实，推进农村改革发展取得新突破。
一要更新观念。用创新的思维、发展的观点，与时俱进地推动改革措施落地。要大胆地试、大胆地闯，发扬敢为人先、勇立潮头的精神。勇敢探索是一种品格、一种勇气，一定要主动作为、敢于作为，绝不能产生顶层设计依赖症。要根据地域特点、发展水平和群众意愿，充分体现因地制宜、因势利导的原则，充分尊重农民的主体地位和首创精神，不搞“一刀切”，无须“齐步走”。
二要突出重点。当前，农村改革正处于“第二个飞跃”的历史阶段，必须以改革为动力，统揽农村工作全局。省委农工委作为“三农”工作牵头抓总、综合协调、决策参谋的部门，要把深化农村改革作为全委工作的重点，把改革的思路、改革的举措贯穿于全省“三农”工作的始终，把农村改革的主攻方向和主要任务摆在深化改革的核心位置。
三要狠抓落实。“天下大事，必作于细”“一分部署，九分落实”。凡事不落实，就只是镜中花、水中月。现在，改革蓝图已经绘就，改革号角已经吹响，改革目标已经明确，要步步为营、稳扎稳打，积小胜为大胜、积跬步至千里。要把贯彻落实省委重大部署的坚定性与开拓创新发挥主观能动性结合起来。以影响农村改革发展的重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向，抓好省委重大改革措施的细化落实，把改革部署化为具体方案、变成具体措施，冲破思想障碍、突破利益藩篱，善做善成、久久为功。
三、统筹协调推动改革
充分发挥农村工作领导小组、农业农村体制改革专项小组、新农村建设示范片推进小组的统筹协调作用，形成推动农村改革的强大合力。农村工作领导小组要把深化农村改革放在两化互动、三化联动、四化同步中去思考，放在建立新型工农城乡关系中去谋划，行实举措、求真效果。农业农村体制改革专项小组要编制好重要改革举措实施规划、每项改革举措都要有路线图、时间表和责任书，年内完成事项要确保完成，先行试点的要明确项目、区域、预期效果，已经成熟的方案要抓紧出台。新农村建设示范片推进小组要把“百万安居工程”农村住房建设特别是廉租房建设作为重大项目抓紧抓好、抓出成效。
一要深入推进重点改革。全面落实构建新型农业经营体系专项改革方案，抓紧完善农村土地承包经营权流转指导意见、集体资产股份制改革试点方案，尽快制定农村产权流转交易体系建设、农村住房登记、农村集体经济组织成员认定等指导意见，加快推进农村资金互助社试点工作，力争全面推开土地流转收益保证贷款工作，尽快印发鼓励农业科技人员创新创业、支持高原牧区加快发展的意见。
二要继续抓好改革试点。争取中央把我省更多的农村改革事项列入全国试点，为全国农村改革先行先试积累经验。同时，要结合我省实际，选择一部分无须法律许可、无须中央授权、针对性强、需求迫切的农村改革事项，在省内部分地方先行试点。
三要切实抓好新村建设。要以体制机制创新为牵引，加快幸福美丽新村建设。以行政村为单位，扎实搞好村庄新建、改造、保护，创新推进产村相融，完善村庄治理体系，出台幸福美丽新村建设行动方案。开展调查摸底，落实年度安排，加快推进农村廉租房建设。
四、加强思想作风建设
省委农工委全体干部要把贯彻“两个意见”、落实“两个责任”与深化农村改革紧密联系起来，切实增强锐意进取、勇于改革的思想自觉和行动自觉，以严明的党性、严实的作风、严肃的纪律，确保深化农村改革各项部署落实到位。
一是把真抓实干贯穿于深化农村改革的具体工作中。把握“三农”发展要求，顺应群众所期所盼，深入基层、调查研究、推动工作，求真务实、真抓实干、务求实效。
二是把真抓实干贯穿于干部干事创业的具体行动中。把“三严三实”作为做人为政的座右铭、践行群众路线的导向标、检验作风好坏的试金石，努力践行好干部标准，“一心为民、干在实处”，提高党员干部干事创业的能力、解决问题的能力、开创局面的能力。
三是把真抓实干贯穿于深化农村改革的具体方法中。持续开展干部驻乡进村入户蹲点调研活动，深入农村、深入农民，贴近基层干部，倾听农民呼声，尊重基层和农民的首创精神与实践探索，注意总结推广农村改革发展的成功经验，用以指导全省农业农村改革发展，团结带领农业战线广大干部群众攻坚破难，在农村改革发展的大道上凯歌行进。
有关改革攻坚报告简短七
为了全面贯彻落实党的和市委九届四次全会精神，市工商局、市农委发布了关于《贯彻落实市委九届四次全会精神促进农村改革发展的若干意见》。为更好发挥工商、农委等部门的职能作用，积极促进我市农村改革事业的发展，认真做好以下工作。
一、深入贯彻落实市委九届四次全会精神，积极促进农村改革发展
张高丽书记在市委九届四次全会上所作的重要讲话，市委关于贯彻落实中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见，提出了推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，全面部署了推进农村改革发展的各项工作，是农村改革发展的纲领性文件。
——要求要提高思想认识，增强推进农村改革发展的责任感和紧迫感。深刻认识今年以来党和国家工作取得的重大成就，深刻认识新形势下推进农村改革发展的重大意义、总体思路、目标任务和重大原则，深刻认识加强农村制度建设和创新的重大任务，发展现代农业的重大举措，发展农村公共事业的重大安排，推进农村改革发展的政治保证，做好当前党和国家工作的重要要求;以高度的政治责任感和历史使命感，全面理解，准确把握，狠抓落实，把思想认识行动高度统一到中央的决策部署上来，动员全市广大党员干部群众，解放思想，锐意改革，加快发展，努力开创农村改革发展的新局面，推动**科学发展和谐发展率先发展。
——要求明确目标任务，积极探索具有特点的农村改革发展路子。根据中央的部署和我市的发展战略，制定农村改革发展的近期和远期目标任务。正确认识农村的特征，科学把握农村的定位，充分发挥农村的优势，积极探索符合科学发展观要求，具有特点的发展路子。农村具有独特的优势和有利的条件，具有巨大的发展潜力和广阔的发展前景，完全能够也必须做到：率先转变农业发展方式，率先实现城乡一体化发展，率先体现建设社会主义新农村的目标要求。
——要求把中央的精神与实际紧密结合，突出工作重点，推动我市农村改革发展走在全国前列。加快推进改革创新，使农村制度建设走在全国前列;加快发展现代农业，使农业现代化走在全国前列;加快发展非农产业，使农村工业化走在全国前列;加快构建现代城镇体系，使农村城市化走在全国前列。进一步加大城乡统筹力度，坚持统筹城乡发展规划，统筹城乡基础设施建设，统筹城乡社会事业发展，统筹城乡社会保障事业，形成城乡一体化发展新格局。
——要求稳定和完善农村基本经营制度，坚持“一个长久不变”、“两个转变”。在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的基础上，推进家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，着力提高集约化水平;推进统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，着力提高组织化程度。要健全严格规范的农村土地管理制度，实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，按照依法自愿有偿的原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包权，发展多种形式的适度规模经营，完善征地补偿机制和农村宅基地制度，逐步建立城乡统一的建设用地市场。
市委九届四次全会是在国际形势继续发生深刻变化，我市改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对于总结改革开放和农村改革发展30年经验，全面推进农村改革发展，实现**科学发展和谐发展率先发展具有重要意义。全市工商行政管理系统、各部门和各区县要从全局和战略的高度，深入学习贯彻高丽书记重要讲话和市委九届四次全会精神，紧密结合学习实践科学发展观活动，按照提出的“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求和市委确定的“一二三四五六”的奋斗目标工作思路，全面贯彻农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，围绕坚持“一个长久不变”和“两个转变”的农村基本经营制度，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，更好地发挥管理服务职能，全面开创促进农村改革发展工作新局面。
二、切实搞好工商行政管理服务工作，全面开创支持农村改革发展工作新局面
解放思想，干事创业，工商行政系统围绕中心服务大局取得新成效。今年以来，市工商局进一步贯彻落实党的xx大和市第九次党代会精神，深入开展解放思想、干事创业、科学发展大讨论和学习实践科学发展观活动，坚持围绕中心、服务大局，广泛开展调查研究，努力解决实际问题，制定和实施了一系列促进经济社会发展的政策制度措施，在发挥职能作用、加强管理和搞好服务方面取得了新成效。主要是，制订了关于促进滨海新区开发开放的意见，报请国家工商总局同意并批复执行;在全国率先推出了股权投资基金及基金管理公司注册登记办法，滨海新区成为国内外股权投资基金的热点;制定了关于促进民营经济发展的配套制度，促进民营企业家放心放手放开发展;制定了关于支持服务外包业发展的意见，促进经济结构调整和产业优化升级;制订了支持东疆港保税区和中新生态城企业发展的意见，促进新的经济功能区发展;制订了股权出资和股权出质办法，促进企业挖掘要素资源以扩展融资渠道;制订了落实责任全程服务办法，为重大项目和重点企业落户提供一条龙服务等。这些政策制度措施立足于推进工商行政管理的综合配套改革试验，进一步促进**科学发展和谐发展率先发展，更好发挥滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用，促进三次产业优化升级和城乡经济社会统筹发展，很多是适用于农村改革发展的内容，在实践中取得了很好成效。
改革创新，科学发展，全面开创促进农村改革发展工作新局面。市工商局与市农委制定的《关于贯彻落实市委九届四次全会精神促进我市农村改革发展的若干意见》，是更好发挥职能作用、加强管理和搞好服务，进一步促进经济社会又好又快发展的政策制度措施的重要组成部分。这个意见根据市委九届四次全会精神，针对农村改革发展中有关工商行政管理服务的问题，从支持农业区县经济发展、支持农业区县大项目建设、支持兴办农民专业合作社、支持农村企业改制、支持农村文化旅游业发展、支持外商增加涉农产业投资、支持订单农业发展、推动地理标志和农产品商标注册、加强农村市场管理和服务、切实加强组织领导等十个方面，明确了政策制度措施和组织实施要求，既是对以往改革创新经验的总结提炼，也是贯彻落实农村改革发展方针政策的制度安排，体现了党的和市委九届四次全会精神，是深入开展学习实践科学发展观活动的工作成果，是努力发挥职能作用、更好支持农村改革发展的制度规范，是加强管理和搞好服务以及勇于实践和敢于创新的工作部署，将对我市农村改革发展起到积极作用。
围绕推进“两个转变”，进一步扩大市场容量和企业总量。贯彻落实推进“两个转变”的重大政策，要求采用先进的生产方式和生产手段，着力提高集约化水平;要求建立多元化多层次多形式经营服务体系，着力提高组织化程度。其中起决定作用的因素是生产方式和生产手段以及市场体系和市场主体，这是工商行政部门管理和服务的主要职能。除了一般的市场准入和生产经营等条件和要求之外，要结合农村实际情况制定有关的制度规范，不断扩大市场容量和企业总量。总的原则是，凡有利于“推进两个转变”和促进农村改革发展、农业增产、农民增收的都要准入准予。要继续贯彻“非禁即入”原则，降低准入门槛，实行公平准入，在出资人、出资额、出资方式，企业名称、经营场所等方面，进一步降低农民专业合作社等各类经济组织的市场准入门槛，使更多的拟出资人成为符合资格的企业法人和市场主体。要继续贯彻“非禁即可”原则，扩大经营范围，准予关联延伸，在企业经营范围，企业经济成分，股份制、契约制、合伙制、合作制、相互制等企业组织形式等方面，进一步放宽农民专业合作社等各类经济组织的生产经营范围，使更多的企业法人和市场主体成为依法合规的生产经营者。要继续贯彻优化商务环境原则，实施一门受理、并联审批、全程服务、方便快捷的注册登记制度，简化年检手续，取消各类收费，创新服务方式,提高服务效能，不断扩大市场容量和企业总量，促进更多企业投资和发展。
围绕农村改革发展，进一步优化商务环境和规范市场秩序。市工商行政管理部门和各区县要加强管理和搞好服务，建立量化的指标考核体系，包括注册登记量，主要是企业户数、合同数量、商标数量等，反映市场主体数量、市场主体结构和市场主体发展水平;社会服务面，主要是受理数量、办结时限、办结比例等，反映政府管理能力、政府服务水平和市场容量;市场秩序度，主要是案发数量、处置结果、社会危害等，反映以市场主体和政府管理为主要内容的市场治理程度和市场发育水平。建立量化指标考核体系，是政府调整完善政策和加强宏观调控的重要依据，关键是以定性方法和定量方法分析情况、发现问题和预测走势，反映市场景气程度和经济发展成果，反映商务环境和市场秩序，反映政府管理职能和社会服务效能，反映人才积聚、机构集中、资源集聚和市场集约的效应。推进农村改革发展要不断优化商务环境和规范市场秩序，要围绕实现经济管理体制和经济发展方式转变，实现政府提供基本公共服务、农村发展基本经济组织、市场发挥资源配置基本功能的发展目标，以此为核心不断深化改革，破解各类难题，实现全面协调可持续发展。
结合学习实践活动，全面做好支持农村改革发展的各项工作。各部门和各区县要高度重视并切实做好促进农村改革发展工作。一是加强组织领导，提出更高目标。要全面落实市委九届四次全会精神，深入贯彻科学发展观，加强组织领导，做好安排部署，落实领导责任，注重衔接协调，增强政治责任感和历史紧迫感，树立更高的工作目标，在创造性地做好支持农村改革发展工作、促进**科学发展和谐发展率先发展方面，要走在前列，争当排头兵。二是，坚持解放思想，解决突出问题。要树立科学发展理念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，用科学发展的理念引领新发展，用科学发展的思路开创新局面，促进经济管理体制和经济发展方式转变，始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，统筹城乡经济社会发展，以产业化提升农业，以城市化带动农村，以工业化富裕农民，全面落实各项强农惠农政策，实现全面协调可持续发展。三是，坚持改革创新，破解难点问题。要把做好本职工作与促进农村改革发展紧密结合起来，充分运用法律、经济、市场与行政手段，从宏观着眼建立完善的政策制度体系，从微观入手兼顾多样化需求，特别要针对共性问题和个性问题调查研究，不断总结工作经验，及时研究解决问题，修订和完善各项政策制度措施，努力推动农村经济社会又好又快发展，农民收入和生活水平逐年提高，农村改革发展和社会主义新农村建设取得新成果。
有关改革攻坚报告简短八
在省委、省政府的正确领导和省扶贫办的指导下，滁州市认真学习习近平总书记系列讲话，尤其是视察_重要讲话，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，坚持问题导向、目标导向，聚焦精准，查找不足，按照《中共_省委_省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》要求，努力做到真扶贫、扶真贫、真脱贫，力争超额完成全年脱贫攻坚目标任务。
一、20_年工作举措
(一)精准识别对象
1.扶贫对象识别关口前移。采取“农户申请、四邻签字、组级评议公示、村级评议公示、乡镇审核公示、县级复审公告”的方式开展扶贫对象识别工作，做到了程序更加规范、结果更加精准，有效解决了“群众公认”的问题。
2.开展“回头看”。全市统一安排“回头看”，由市委、市政府分管领导亲自带队，市委、市政府督查室、市效能办、市扶贫办成立联合督查组，于2月5日、16日，两次开展“回头看”大督查;4月中旬，按照省扶贫办统一部署，开展了建档立卡精准核查月活动，进行了再次”回头看”。共计剔除一般农户人员5.1万人，补充贫困人口5.4万人，目前全市贫困人口5.3万户13.2万人，实现了贫困人口基本精准。
(二)精准脱贫目标
我市现有123个贫困村、13.2万贫困人口，我们双眼紧盯50个贫困村出列、4.5万贫困人口脱贫的年度目标任务，共计安排55个贫困村预出列、4.8万贫困人口预脱贫的年度计划，预留了10%机动空间。
(三)精准技术扶持
1.精准指导。市、县两级均抽调专业技术人员，组成行业专家“智囊团”，指导“四项清单”编制，解决一般帮扶干部入户后帮扶措施拿不准问题;解决贫困村“一村一品”产业项目选不准问题。市农委制定《滁州市特色种养业脱贫行动方案》、“一村一品”实施方案，成立9个工作组，9位党组成员任组长，分片包保，对全市123个贫困村进行到村指导。各县也都抽调人员组成专家“智囊团”，分赴各镇、村落实精准指导。
2.分类施策。各地根据贫困人口的属性和实际情况，编制“四项清单”，对全市5.3万户、13.2万贫困人口中，拟开展产业扶贫户、就业扶贫户、健康扶贫户、教育扶贫户、危房改造户、建户用光伏电站户、通自来水户、政策兜底户进行分类汇总，制定帮扶方案;对贫困村“一村一品”项目、光伏电站项目、道路畅通工程、八小水利、农电改造、基层组织建设进行梳理，挂图作战，逐个销号。
(四)精准项目帮扶
1.实施产业脱贫工程
一是帮助贫困村确立主导产业。全市共安排“一村一品”产业项目61个，对55个预出列贫困村全覆盖，已经全部完成并进行生产。市扶贫办在5个有扶贫开发任务的县轮流召开产业扶贫现场推进会，每月1次，通过现场会倒逼产业发展，既带动贫困户脱贫，又增加村集体收入，部分贫困村既有主导产业，又有特色产业。
二是产业帮扶贫困户。全市2.2万贫困户发展产业，其中，今年预脱贫户发展特色种养产业10171户，产业覆盖贫困人口4.9万人，确保今年预脱贫贫困户家庭人均可支配收入稳定超过国家贫困线标准。
三是发展光伏扶贫。全市123个贫困村实现光伏电站建设全覆盖，为增加村集体经济收入提供保障，同时，采取集中建设，统一管理的方式，建设了3026个户用光伏电站，稳定增加贫困户家庭收入。
四是发展乡村旅游扶贫。坚持“宜游则游”的原则，凤阳县、全椒县、定远县、来安县、明光市各确定了3个村为旅游扶贫工程重点村，各地分别按年度完成1个村目标。推荐上报来安县张山乡仰山村、明光市张八岭镇柴郢村、定远县藕塘镇回民村3个村为全省乡村旅游扶贫重点村。举办“中国·滁州桃文化旅游节”、“滁州·章广红色文化旅游节(桃花篇)”等节庆活动近20场次，吸引长三角周边及本地游客超过150万人次，带来旅游收入约5亿元。凤阳小岗村被省旅游局列为十大乡村旅游推荐线路改革探源之旅，明光八岭湖生态旅游区、滁州神山-皇甫山休闲区等被评为合肥都市圈“十佳休闲线路”，给一产与三产的深度融合提供了切实可行的途径，有力地推动了农村产业结构调整，仅明光八岭湖旅游区就吸纳36位贫困人口到景区工作，实现就业脱贫。
五是探索资产受益扶贫。定远县定西村、凤阳县余湾村、明光市柴郢村、来安县仰山村、全椒县复兴村成立合作社，贫困户抱团入股，利用扶贫资金集中建设连片大棚，进行蔬菜种植、食用菌生产等，贫困户可以选择自种或者委托合作社种植，委托合作社种植的贫困户干活挣工资，另外领取保底分红。
2.实施就业脱贫工程
发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，建立劳务培训基地13个，通过240个镇村户外电子显示屏，发布企业用工信息2.3万条。举办各类招聘会和劳务对接会65场，累计发布转移就业岗位1.2万个，实现转移就业7332人。完成贫困劳动者就业技能培训278人，组织贫困人口创业培训151人，发放创业担保贷款165名，创业带动就业139人，开发公益性辅助岗位129个，吸纳贫困劳动者就业67人，通过就业扶贫，实现就业一人，脱贫一户。
3.实施生态保护脱贫工程
贫困户或其他造林主体流转贫困户土地造林的，每亩按500元标准一次性给予补助。今年全市17.94万亩造林中，贫困村造林3.19万亩，补助资金达1600万元。创建47个省级森林村庄(其中贫困村9个)，建成24家“森林旅游人家”。安排贫困人口从事管护、保洁、保安、绿化、服务员等相关工作，已落实贫困户就业317人;聘用护林员、森林防火专业队员110人，月均收入1200元。
4.实施智力脱贫工程
一是教育扶贫。出台了《关于教育扶贫的实施方案》，实施教育扶贫结对帮扶行动计划，构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭学生实施资助，为1633名建档立卡的贫困家庭在园幼儿发放资助金156.65万元;6487名建档立卡贫困家庭的义务教育阶段寄宿学生补助生活费676.03万元;1634名建档立卡贫困家庭普通高中学生发放助学金及免学杂费补助547.31万元;491名建档立卡贫困家庭的中职学生发放助学金、免学杂费及就业补助165.87万;2180名建档立卡贫困家庭的普通高校本专科(含技师学院高级工班、预备技师班)在校学生提供国家助学金646.05万元;982名建档立卡贫困家庭大学生提供生源地助学贷款790.8万元。全市未发生因贫辍学现象。
二是科技扶贫。制定了《滁州市科技特派员扶贫工作实施方案》，开展农业实用技术普及培训。截至11月底，我市55名科技扶贫特派员共开展实用技术培训6447人次，解决实际科技需求113个，服务带动贫困户275户，通过开展实用技术培训，有效地提高贫困户劳动力致富技能。
5.实施社会保障兜底脱贫工程
一是提高保障标准。低保和扶贫工作有效衔接，数据共享，全市农村低保保障标准由每人每年2640元提高到每人每年3240元，增长22.7%，实现了低保线高于贫困线。
二是加强对特殊人员的关爱服务。制定儿童发展规划，加强对儿童福利院、救助机构、特困人员供养机构、残疾人康复机构建设，加强对留守儿童的监护，加快推进残疾人小康进程。建立贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。对重点救助对象提高救助水平，确保基本生活。
6.实施健康脱贫工程
一是加大医疗救助。我市贫困人口全部参加新农合，并且免交新农合保险费用，各地都出台了健康扶贫实施方案，建立了因病致贫数据库，确认2户因病致贫，患病人口28883人，开展了贫困人口签约服务。从“先诊疗后付费、降低住院门槛、免交住院押金、设立住院报销封顶标准、大病救助、大病保险、临时救助和政策兜底”等方面给予保障。
二是加强卫生计生服务。实施对口帮扶，全面实施对新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等公共卫生项目。
7.实施基础设施建设脱贫工程
一是道路建设。开工建设农村道路畅通工程1376个3291公里，其中：县级公路畅通工程21个187.7公里;乡级公路畅通工程81个895公里;老村级道路加宽改造工程408个1042公里;撤并建制村路面硬化工程568个843公里;贫困村内较大自然村道路硬化工程298个322公里，目前全部完工。
二是八小水利与安全饮水。实施农村安全饮水巩固提升工程，解决24266个贫困人口安全饮水问题，“八小水利”向贫困村倾斜，完成贫困村“八小水利”工程1126处。
三是危房改造。符合标准且自愿申请危房改造建档立卡贫困户共计4220户，已全部完成。现正在针对建档立卡贫困户提前安排、实施20_年危房改造计划，并且出台特惠政策，对贫困户增加补助资金，解决危房改造资金缺口问题。比如，来安县对贫困户危房改造维修户再补4000—6000元，对新建户再补10000—15000元。
四是电力设施改造升级。实施了农村电力基础设施改造升级，基本解决了农村电网“卡脖子”、“低电压”等突出问题，满足生产生活用电需求和光伏发电接入电网需求。
8.实施金融支持脱贫工程
一是加大对县、村、企业贷款支持力度。对定远县农村商业银行发放扶贫再贷款7100万元，支持扩大扶贫信贷投放;建立贫困村金融扶贫主办行制度，主办行对贫困村的主导产业、新型农业经营主体和贫困户金融需求进行摸底、评级和授信;创新“银行+帮扶企业+贫困户”的金融扶贫模式，发放企业产业扶贫贷款17960万元。
二是加强扶贫小额贷款工作。为贫困户评级授信，提供“两免”贷款，对贫困户发展产业提供融资支持。全市共授信贫困户19519户，已为3594户发放贷款1.24亿元。
三是开展政策保险。发展扶贫小额信贷保证保险，对贫困户保证保险费给予补贴，共计为3470户贫困户购买保险，保险费用13.6万元。
9.实施社会帮扶脱贫工程
一是建立“单位包村、干部包户”和驻村工作队制度。123个贫困村都有包村单位和驻村工作队长，全市共派出17134名干部开展结对帮扶工作，实现“县、乡、村、户”包保帮扶四个全覆盖。
二是建立“1112”定点联系帮扶制度。1名市级领导联系1个乡镇、1个贫困村、包保2个贫困户，39名市级领导落实了包保制度。
三是解放军参与脱贫攻坚
5个县(市)的人武部全部参与所在地脱贫攻坚行动，滁州市军分区、东营房、南营房包保全椒县西王镇夏集村、来安县半塔镇高山村、定远县藕塘镇冉周村，领导干部带头包户，全程参与脱贫攻坚，帮助地方发展产业，多次组织送医下乡、慰问、组织企业帮村，其中，军分区潘晓政委一次性带领12家企业，为夏集村捐资12万元，帮助建设光伏电站;南营房资助冉周村15万元，解决基础设施问题;东营房资助高山村20多万，帮助村里建设基础设施和贫困户危房改造。部队各单位直接出资102万元，帮扶物资折算人民币126万元。
四是副科级以上干部帮扶联系贫困户。全市1866名副科级以上干部(不含39名市级领导)，每人结对联系1个贫困户，帮助贫困户解决实际生活中的困难，每人每年入户不低于2次。
五是百企帮百村。开展百企帮百村活动，全市146家企业结对帮扶116个村(其中贫困村103个)，帮扶到位资金5426万。
六是扶贫日活动。10月17日上午7:20—8:00，在滁州市广播电视台开辟了“精准扶贫、精准脱贫”《政风行风热线》扶贫日专栏，通过政策解读，群众热线电话现场咨询，向全市人民传递更多精准扶贫方面的知识;移动、联通、电信公司免费向全市手机用户发送扶贫日公益宣传短信400余万条;在公交车及出租车电子显示屏发布“全国扶贫日”宣传标语;10.17日当天，各地在城市中心区广场，组织机关单位进行扶贫展板、政策宣传、现场咨询及义诊、公益募捐等活动，全市共募集捐款、捐物折合人民币总额2084.3万元，现场发放扶贫宣传资料5万余份，接受咨询8000余人次，认领扶贫项目162个。
(五)精准措施保障
1.政策支持。我市已经出台1+18个脱贫攻坚文件，为完成脱贫攻坚任务提供政策保障。
2.队伍建设。市扶贫办，配备3名县级专职副主任，从相关单位抽调了8名同志，机构单设、集中办公。各县(市、区)全部独立设置了扶贫办，均由1名县级领导任主任，人员5-15人;有扶贫开发任务的县，所有乡镇都设立了扶贫工作站，配备4—6人，由乡镇科级领导兼任站长，全市846个村全部配备了扶贫专干。
3.加强培训。2月28日至29日，滁州市召开市级领导干部、相关市直单位主要负责人、各县市区主要负责人、分管负责人、扶贫办主任等400人参加的扶贫工作培训会，邀请省政府副秘书长、省扶贫办主任刘永春、_农业大学教授授课;各县市区也先后多次对县直单位主要负责人、乡镇、村干部进行了业务培训;市扶贫办会同市委组织部对全体驻村扶贫工作队长进行了脱贫攻坚和加强基层组织建设培训。
4.资金支持。一是财政专项资金。省市县共计安排财政专项资金3.6亿元，其中，省级9157万元、市级7421万元、县级1.98亿元。二是整合涉农项目资金。全市共计整合涉农项目资金2.8亿元，其中，市级5000万元、县级2.3亿元。三是小额信贷。为贫困户评级授信，对发展产业的3594户贫困户发放“两免”贷款1.24亿元。
5.压实责任。市、县、乡、村逐层签订脱贫攻坚责任状，四级书记抓扶贫，一级抓一级，党委、政府主要负责人是本区域脱贫攻坚第一责任人。实行“双包”制度，贫困村不出列，帮扶单位不脱钩，贫困户不脱贫帮扶干部不脱钩，扶贫开发工作实行“一票否决”。
6.督查调度。建立扶贫工作季调度制度，每季度召开一次由市扶贫开发领导小组成员单位和各县市区党委政府主要负责人参加的脱贫攻坚调度会;市扶贫办会同市纪委、市效能办、十大工程牵头单位定期对扶贫阶段性工作和重点工作进行督查，并下发督查通报，立行立改。
7.强化考核。制定考核办法，发挥考核的指挥棒作用，加强对县市区党政领导和班子成员的考核，对县域经济考核，对市直相关单位扶贫工作的考核，对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。
8.评先评优。开展“十佳脱贫村”、“十佳脱贫村干”、“十佳脱贫户”、“十佳驻村扶贫工作队长”、“十佳帮扶单位”评选活动。对连续两年被评为“十佳脱贫村干”的择优提拔到乡镇任职;对连续两年被评为“十佳驻村扶贫工作队长”的优先提拔任用。
9.加大宣传。在政府网设立滁州市扶贫网站，在滁州日报、电视台开辟扶贫宣传专栏，在国、省干道设立扶贫宣传高炮，在醒目位置悬挂粉刷标语，现场宣传发放资料，在各级新闻媒体投稿，共在省级以上媒体刊登报道扶贫工作信息680余条，其中197篇。省电视台于4月27日专题采访凤阳县余湾村、东陵村产业扶贫经验做法，市电视台和报社5次对产业发展、小额信贷、旅游带动等典型进行了专访。大力营造脱贫攻坚人人愿为、人人可为、人人能为的浓厚舆论氛围。
二、工作成效
(一)整体工作
1.评定程序规范。经过上半年建档立卡“回头看”和精准核查月活动，各地均履行了“三公示一公告”评定程序，抽查精准识别贫困户申请和评议情况，规范率100%。
2.档案资料齐全。各县市均建立了一户一档，分类管理，各村均留存了申请、会议、评议、帮扶等文字、照片资料，做到了识别、帮扶、脱贫有据可查。对档案资料进行精细化、规范化管理。
3.结对帮扶到位。各地均落实了联系帮扶制度，每个贫困户都有帮扶责任人，帮助贫困户解决实际困难，3月份以来，全市帮扶责任人入户平均达15次，做到每月上门帮扶在1次以上。
4.群众满意度高。从抽查情况看，贫困户均得到了一项或几项帮扶，对帮扶干部的工作比较认可，满意度100%。
(二)贫困户
1.增加了贫困户收入。通过发展产业扶贫、就业扶贫、社会扶贫等，增加了贫困户收入，4.8万预脱贫贫困人口年人均纯收入全部高于3100元，解决了不愁吃不愁穿问题。
2.解决了三保障问题。通过实施教育扶贫、健康扶贫、危房改造、安全饮水工程，解决了今年预脱贫贫困户的义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水问题，实现了三保障。
(三)贫困村
1.增加了村集体经济收入。通过建设“一村一品”、每村1—2个村级光伏电站、盘活村集体资产等手段，增加了村集体经济收入，全市55个预出列贫困村集体经济收入全部超过5万元，其中，收入超过20万元的村1个，超过10万元的村11个。
2.确立了村级主导产业。55个预出列贫困村全部建设了“一村一品”，有一个主导产业，部分村有特色产业。
3.改善了基础设施。通过实施道路畅通工程、水利工程、危房改造、农村电力设施改造升级、基层组织建设，55个预出列贫困村基础设施建设和公共服务得到了明显改善。
4.降低了贫困发生率。55个预出列贫困村贫困发生率全部低于2%。
我市4.8万贫困人口符合脱贫条件，55个预出列贫困村符合出列标准，今年能够完成4.5万贫困人口脱贫、50个贫困村出列的年度目标任务。
三、存在问题
(一)帮扶措施落实不到位
贫困户的四项清单中，发展产业补助均已落实，但就业培训、健康扶贫等措施有的还没有兑现。健康扶贫的方案虽然制定了，但还没有具体实施，大多因病致贫、因病返贫的贫困户还没有得到实实在在的政策实惠。危房改造工程由于部分地方没有出台额外补助政策，部分有危房改造需要的贫困户因为资金缺口而放弃危房改造申请。部分帮扶干部没有帮扶措施，以上门走访慰问替代帮扶工作。
(二)部分贫困户等靠要思想严重
因为在实行干部包户时，明确规定：“贫困户不脱贫，包保干部不脱钩;在奔小康的征程上，贫困人口一个不落”。导致部分贫困户躺在温暖政策的怀抱中，什么都不做，等着天上掉馅饼，反正他不脱贫，干部不脱钩。
(三)贫困户产业规模较小
目前广泛开展的产业帮扶，大部分还是贫困户在单打独斗，抗风险能力较弱，容易出现返贫现象，需要企业和大户带动。
四、20_年工作计划
(一)大力推进产业扶贫
加大“一村一品”建设力度，建设45个左右贫困村“一村一品”产业项目，加快推进贫困村特色产业发展，以村级特色产业带动贫困户的产业发展。建立健全利益联结机制，采取合作社带动、大户带动、贫困户捆绑入股、自我使用、委托生产、劳务用工、坐地分红等方式，增加贫困户、贫困村收入。在产业发展的基础上，拓展生产加工、饮食服务和贸易流通等，推动一二三产业融合，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。
(二)大力推进就业扶贫
大力发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，利用13个劳务培训基地，开展贫困村创业致富带头人培训、农业实用技术培训和第三产业技能培训;利用240个镇村户外电子显示屏，广泛发布企业用工信息;举办贫困劳动者招聘会和劳务对接会，发布转移就业岗位信息;开展贫困人口创业培训，发放创业担保贷款，促进创业就业;开发公益性辅助岗位，吸纳贫困劳动者就业，通过就地就近转移就业，实现就业一人，脱贫一户。
(三)大力推进健康脱贫
进一步完善基础资料，完善贫困人口健康档案，加大对贫困人口签约服务，力争实现贫困人口建立健康档案和签约服务率100%，进一步细化各项配套政策、方案，有效执行贫困人口合规医疗费用3、5、10制度，切实解决因病致贫、因病返贫问题。
(四)扎实开展教育扶贫
认真执行《关于教育扶贫的实施方案》，实施教育扶贫结对帮扶行动计划，进一步构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭所有学生进行助学，力争让贫困户家庭所有子女都能接受公平有质量的教育，消灭因贫辍学现象，杜绝贫困户家庭子女教育输在起跑线上，阻断贫困代际传递。
(五)全力提供资金保障
按照扶贫专项资金配备4、2、1、5的原则，足额安排扶贫专项资金，并且，提前谋划，一季度就下拨产业扶贫专项资金，便于各地产业扶贫项目早实施、早见效。同时，严格按照《_省财政扶贫资金管理办法》要求，规范各地的扶贫资金管理和使用。
(六)进一步压实各方责任
强化十大工程牵头单位在脱贫攻坚工作中的主体责任，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，对照“五个一批”和“六个精准”的要求，在扶贫对象动态管理、十大工程项目落实、“双包”工作措施成效、驻村扶贫工作队履职尽责、项目资金管理使用、档案资料整理归档、年度计划制定落实等方面，根据阶段性重点工作安排情况，加强督查，确保各项工作落实到位。
(七)严格相关单位部门考核
严格按照考核办法，突出精准、突出实干、突出脱贫成效，加强对县市区党政领导和班子成员、县域经济、市直相关单位扶贫工作的考核，加强对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。
(八)加大舆论宣传力度
通过各种媒体和现场宣传，提高宣传频次，深入细致开展贫困群众的思想工作，通过发生在群众身边实实在在的事例，让贫困群众知道可致富、能致富、必致富。扶贫先扶志，激发贫困群众的内生动力，摆脱思想贫困、意识贫困，去除等、靠、要思想，树立自力更生、脱贫光荣的正确观念。弘扬正气，传递社会正能量，营造浓厚的社会大扶贫氛围。