为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。
老旧小区物业管理实施方案篇一
(
房产
)
丹东市物业管理实施细则的通知》
(
丹政发〔
2012
〕
28
号
)
精神，结合本市实际，现提出如下指导意见。
市区老旧小区是指
2000
年以前建成交付使用，但配套设施不齐全，环境质量较差，没有实行物业管理的住宅小区。弃管房屋是指因无法确认房屋产权单位或产权单位主体灭失，导致无人维修管理的房屋。
“不好管”和弃管房屋“无人管”问题，实现老旧小区、弃管房屋“管得好”、“有人管”的目标。
各区人民政府、各经济区管委会、街道办事处和社区居民委员会负责组织落实，房产部门负责指导。
首先对各老旧小区、弃管房屋物业管理进行综合整治，达到房屋基本完好、道路平整、环境整洁、绿化完善的标准，根据综合整治后的房屋、环境、配套设施和居民的承受能力及需求的实际情况，合理确定管理模式。
1.
专业化物业管理模式。
对环境和配套设施较好，房屋比较整齐，具备封闭条件的，要召开业主大会，选举业主委员会，通过招投标或经各地区物业管理部门批准选聘物业服务企业，并签定《物业服务合同》，实施专业化的物业管理。
2.
自助式管理模式。
对环境和配套设施较好，但规模较大，不具备封闭条件的，可由社区居民委员会组建物业服务中心，实施自助式管理，做到有治安防范、有维护维修、有绿化保洁、有停车管理。
3.
业主自行管理模式。
对规模较小的单体楼院，可采取业主自行管理，由业主大会选举产生自行管理小组，行使业主大会赋予的职权职责，履行物业服务企业应履行的权利和义务。
4.
委托社区管理模式。
对规模较大、管理成本较高且不具备封闭条件的、或者不具备以上三种管理模式条件的小区，可实行由社区居民委员会进行卫生保洁、绿化养护、停车管理。
各老旧小区、弃管房屋的具体管理模式由街道办事处组织业主大会讨论决定，社区居民委员会负责落实。
2001
年以后实行物业管理的小区，当物业服务合同终止时，业主大会暂时没有选聘到物业服务企业的，由属地办事处负责日常管理。期间，可组织召开业主大会讨论决定，参照以上管理模式实施物业管理。
各老旧小区、弃管房屋实施物业管理服务内容主要包括：
1.
房屋共用部位和共用设施设备的养护、维修、管理
2.
小区内道路的养护、维修、管理
3.
绿化、树木及绿化设施设备的养护、管理
4.
环境卫生、楼道卫生清扫保洁服务
5.
环境秩序、车辆行驶和停放管理
6.
保安岗位值勤、巡视管理。
各老旧小区、弃管房屋的具体服务内容按照确定的管理模式，由业主大会决定。
(
试行
)
》
(
丹价发〔
2013
〕
70
号
)
收取单项物业服务费。
各老旧小区、弃管房屋应根据确定的具体服务内容，应达到以下管理标准：
1.
房屋外观整洁，共用部位及各种设施设备完整，楼道粉饰整洁
2.
道路、场地、硬覆盖整齐、平整、无裸露土地
3.
绿化设施基本完整，绿地无斑秃，树木无枯死
4.
5.
小区内无私搭乱建、无杂物和垃圾，楼道内无乱堆乱放
6.
保安岗位执勤规范，实行
24
小时安全维护。
3
至
5
年的时间全面完成综合整治任务。各相关部门要结合道路改造和节能改造项目，逐步实施对老旧小区、弃管房屋的节能保温和美化亮化工程。
1.
优先选择专业化物业管理。
提倡由业主大会按照招投标制度，优先选择物业服务企业实施专业化、市场化的物业管理方式，支持优质物业服务企业扩大市场份额，对获得国家、省、市行业主管部门表彰的物业服务企业在招投标中予以加分，全力打造公开、公平、公正、优胜劣汰的物业管理市场。
2.
鼓励实行业主自行管理。
业主大会没有选聘物业服务企业的，可由业主委员会或自行管理小组负责日常管理工作，有关共有和共同管理权力的事项，由全体业主和物业使用人共同决定。
3.
推动引导自助式管理。
由社区居民委员会负责招聘相关人员，组建物业服务中心，实施以公共秩序维护、卫生保洁、绿化养护为主要内容的自助式物业管理。
4.
委托社区管理。
因客观原因，无法实行专业化物业管理、业主自行管理、自助式管理的，由社区居民委员会负责进行卫生保洁、绿化养护、停车管理。
1.
业主大会制度。
市住房城乡建设委
(
房产
)
负责制定老旧小区、弃管房屋业主大会议事规则示范文本和管理规约示范文本。各区人民政府、各经济区管委会要将业主大会制度纳入社区管理和基层民主建设总体规则，认真抓好推进落实。街道办事处、社区居委会负责业主大会和业主委员会的成立及备案工作，做好对业主大会成立、换届和业主委员会选举等工作的具体指导，列席业主大会和业主委员会会议，对业主大会和业主委员会履行职责实施必要的监督管理。
2.
服务与协调机制。
各职能部门要按照各自职责，做好与老旧小区、弃管房屋物业管理有关的服务工作，优化物业管理发展环境，切实提高为企业、为业主服务的主动性和工作效率。社区居民委员会要积极支持物业服务企业和业主自行管理小组开展多种形式的社区服务，业主委员会、自行管理小组和物业服务企业要主动接受社区居民委员会的指导监督。建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业协调机制，及时协调解决物业服务纠纷，维护各方合法权益。
3.
联席会议制度。
由街道办事处召集，社区居民委员会、业主委员会、自行管理小组、物业服务企业参加，建立社区物业管理长效机制工作联席会议制度。通过定期或不定期召开会议，研究老旧小区物业管理存在的问题。
4.
建立财政补助机制。
市财政部门应根据每年老旧小区综合整治数量情况、投资完成情况及改造项目完成情况，建立财政补助机制，视综合整治工作完成数量和质量情况，适时补助，激励各区加快整治步伐。
5.
检查考核机制。
物业公司主管部门、街道办事处和社区居民委员会应从服务内容、服务质量、服务效果及收费标准等方面，加大对老旧小区、弃管房屋物业管理的检查和考核力度，通过行业评比、业主满意度调查等手段，表扬先进、鞭策落后、优胜劣汰。
区综合执法部门负责老旧小区、弃管房屋私搭乱建的查处工作
街道办事处具体负责组织辖区内老旧小区、弃管房屋的物业管理工作
社区居民委员会负责直接落实街道办事处交办的与物业管理有关的工作。
市住房城乡建设委
(
房产
)
负责全市老旧小区、弃管房屋物业管理活动的协调指导工作
公安部门负责老旧小区治安秩序管理和安全防范指导
财政部门负责相关资金的支持
物价部门负责老旧小区、弃管房屋物业服务收费的审批工作
工商部门按照市综治办分工，负责查处、取缔老旧小区内无照经营行为
体育部门负责老旧小区健身设施的配置和维护工作
其他相关部门也要结合各自职能，做好与老旧小区、弃管房屋物业管理有关工作。
老旧小区、弃管房屋综合整治事关人民群众切身利益，各区人民政府、各经济区管委会、各相关部门要高度重视，切实加强领导，做到“明确任务、层层负责、分块落实、责任到人”。要建立领导机构，制定工作措施，落实工作任务，确保综合整治到位。
各区人民政府、各经济区管委会要健全工作机制，深入调查研究，广泛听取意见，研究谋划本辖区老旧小区、弃管房屋的综合整治和长效管理的基本思路和推进步骤，制定具体的实施方案，坚持从实际出发，因地制宜，确定不同管理模式，并在实践中不断完善，逐步形成各具特色的长效机制。
切实加强老旧小区、弃管房屋综合整治和建立长效管理机制舆论宣传工作，大力宣传好的经验和做法，形成良好舆论导向，积极推动老旧小区、弃管房屋的规范管理，使老旧小区居民理解和支持物业管理，努力为老旧小区、弃管房屋物业管理营造良好社会氛围。
老旧小区物业管理实施方案篇二
第一条
为加强我市老旧小区改造后物业管理工作，切实改善居民的居住环境，促进和谐社区建设，提升城市形象，根据《安徽省物业管理条例》，并结合我市老旧小区改造后实际，制定本办法。
第二条
老旧小区改造后物业管理（以下简称后期物业管理）是指列入政府
5
年改造计划，经政府投资改造后，配套设施基本齐全，环境质量有较大改观，居民物业管理意识逐步增强的小区物业管理活动。
第三条
“条块结合，以块为主，统一管理”的管理体制。
第四条
市房地产管理部门负责全市后期物业管理活动的协调指导和督查落实工作。
各街道办事处具体负责辖区内后期物业管理工作，发挥物业管理办公室的职能作用，细化分工，受理调解物业管理投诉，实施应急维修服务和物业服务。组织和指导业主大会和业主委员会换届工作，监督其依法履行职责。召集后期物业管理联席会议，解决后期物业管理区域内出现的突发事件以及其它需要协调的后期物业管理事件等。
各社区居委会负责落实街道办事处交办的与后期物业管理有关的工作。
各职能部门按照各自职责，做好与后期物业管理有关的工作。
市规划部门负责老旧小区内违规建设管理与乱搭乱建的查处工作。
市住建部门负责对老旧小区的建设工程质量进行监督管理，处理由于工程质量问题引发的投诉和矛盾。
市公安部门负责老旧小区的治安秩序管理工作。
市物价部门负责后期物业管理物业服务的收费监督管理工作。
市城管部门负责老旧小区内违反城市市容和环境卫生管理规定的查处工作。
市市场监督管理部门负责老旧小区内各类市场主体规范管理工作。
市教体部门负责老旧小区内健身设施的配置及后期监督考核维护工作。
市财政部门负责政府性补助资金的预算和拨付工作。
其它相关部门应当依照各自职责，做好与后期物业管理有关的工作。
第五条
实施后期物业管理区域的划分，由街道办事处会同房地产管理部门，根据小区建设用地规划许可范围，并考虑建筑物业规模、共用设施设备、社区建设、人口等因素确定。
后期物业管理优先选择由单个业主大会选聘或多个后期物业管理区域业主大会共同选聘的物业服务企业实施专业化、市场化的物业管理方式。业主大会成立前或者成立后没有选聘物业服务企业的，由街道办事处组织实施简易物业管理，负责对改造后老旧小区实行以保安及公共秩序维护、卫生保洁、绿化养护为主要内容的物业管理活动。
第六条
简易物业管理由街道办事处物业办组织实施。
（一）负责受理并调解物业管理活动中的各类矛盾和纠纷，将矛盾化解、解决在基层，促进社区和谐。
（二）负责为辖区内实行后期物业管理的小区业主提供下水管道堵塞及水电故障排除等应急维修服务。
（三）负责对小区实施保安及公共秩序维护，卫生保洁，绿化养护为主要内容的后期物业管理。
街道办事处物业办应急维修服务与物业管理服务采取政府购买服务的形式委托企事业单位实施。
房地产管理部门负责组织对街道办事处物业办人员的业务培训，提高管理人员的专业知识和业务技能。
第七条
街道办事处物业办应搜集整理实施后期物业管理区域住户联系信息，人口经济状况、住房面积，公有房屋的产权单位和物业使用人信息。按区域建立档案，妥善保管，方便利用。
第八条
街道办事处应当建立健全辖区内后期物业管理各项管理制度，实事求是，因地制宜，明确小区物业管理的服务内容，服务标准，并制定具体的措施和考核办法。
第九条
街道办事处应当加强对老旧小区业主大会成立的组织指导工作，监督业主大会和业主委员会依法履行职责，不断提升业主自治管理水平。
第十条
街道办事处会同房地产管理及相关部门、社居委及业主委员会或业主代表，根据经济社会发展情况。按年度对实施简易物业管理小区物业服务收费标准进行核定，由社区专人代收，交办事处财政，实行分账管理、专款专用。
第十一条
街道办事处物业办应将简易物业管理的内容、收费标准、收费方式、小区管理规约、业主的权利义务，在小区内显著位置公示，做到家喻户晓。
第十二条
业主或者物业使用人应当自觉遵守法律，法规和小区管理规约，不得存在下列行为：
（一）损坏房屋承重结构等违反房屋装修规定的行为；
（二）违章搭建建筑物和构造物，私开门窗等违反规划规定的行为；
（三）侵占、损坏楼道，绿地等物业共用部位，共用设施设备等违反物业管理规定的行为；
（四）擅自改变房屋用途等违反房屋管理规定的行为；
（五）随意倾倒垃圾、杂物等违反市容环境卫生规定的行为；
（七）占用消防通道等违反消防管理规定的行为；
（九）法律法规和管理规约禁止的其它行为。
街道办事处物业办、业主委员会、委托从事物业管理活动的企事业单位、人员发现有上述规定行为的，应当予以劝阻、制止，并报有关职能部门及时处置。
第十三条
小区内供水，供电、供气、通信、有线电视、宽带数据传输等专业经营设施设备的维修、养护、更新由街道办事处协助专业经营单位根据行业管理规范和约定实行。专业经营单位对专业经营设施进行维修、养护、更新时，业主应当予以配合。
第十四条
后期物业管理联席会议制度
后期物业管理联席会议由街道办事处负责召集，由社区居民委员会、业主委员会或业主代表、物业企业和后期物业管理职责相关的部门参加。
联席会议主要协调下列事项：
（一）业主委员会和有关部门依法依职履行职责的情况；
（二）物业办在履行职责过程中出现的突出问题；
（三）后期物业管理区域内发生的突发事件；
（四）后期物业管理与社区管理的衔接和配合；
（五）需要协调的其它后期物业管理事项。
房地产管理部门应协助街道办事处召开好联席会议，协调督促、落实联席会议意见。
第十五条
后期物业管理费用实行多方筹集，主要包括政府补贴、业主缴费两个途径。
业主交纳的简易物业管理物业服务收费标准实行一年一定，向业主公布。
街道办事处物业办为业主或物业使用人提供的简易物业服务内容、标准之外的专项服务，其收费标准由双方约定。
第十六条
实施后期物业管理小区中的低保户、特困户，可根据有关规定向物业办申请物业服务费减免。
第十七条
实施后期物业管理的小区，业主应当按时交纳物业服务费，物业产权转移时，业主应当结清物业服务费，对拒不交纳物业服务费的业主，物业企业和业主委员会或社区居委会督促其交纳，并可以在住宅小区内的显著位置予以公示；必要时，街道物业办、物业企业可向人民法院提起诉讼。
第十八条
专业经营单位应当按照与业主签订的服务合同向最终用户收取费用。
物业办接受专业经营单位委托代收费用的，不得向业主收取手续费等额外费用，可以根据委托事项向专业经营单位收取报酬。
第十九条
后期物业管理费用政府补贴纳入市财政预算，按户均每月补贴
10
元预算，由街道办事处根据辖区内实施后期物业管理小区的户数按年度上报预算。
第二十条
街道办事处申请政府补贴预算须符合以下条件：
（一）街道办事处成立物业办，并确定专人负责；
（三）成立业主委员会或选定业主代表；
（四）物业服务费收缴率达
50%
；
（五）物业服务工作达到规定要求。
第二十一条
后期物业管理政府补贴的申请和拨付程序
（一）街道办事处物业办按半年向市财政部门提出补贴申请，以小区为单位，经房地产管理部门初审材料齐全的，予以受理。
（二）审核拨付，受理后
10
个工作日内房地产管理部门进行材料审查和实地查勘，情况属实的，由财政部门将补贴资金拨付街道办事处，专项用于小区物业管理服务，不得挪作他用。
第二十二条
实施专业化、市场化物业管理的改造后老旧小区同样享受财政补贴政策。补贴额度由街道办事处根据管理服务水平、收费标准确定。
第二十三条
市政府应加强对后期物业管理工作的组织领导，强化监督检查，将后期物业管理工作列入街道办事处年度考核。
第二十四条
街道办事处物业办、物业企业将后期物业管理费用的筹集和使用情况每半年向业主委员会通报并公示。
第二十五条
街道办事处物业办擅自扩大收费范围，提高收费标准，重复收费的，业主委员会或业主有权拒绝并进行举报，由物价部门责令限期改正，按有关规定处罚。
第二十六条
业主或物业使用人违反本办法第十二条规定的，由有关部门依法依规予以处罚，给其他业主造成损失的，应当依法承担民事责任。
第二十七条
业主大会，业主委员会作出的决定违反法律、法规的，街道办事处、房地产管理部门应当责令限期改正或撤销决定，并通告全体业主。
第二十八条
房地产管理部门、街道办事处和其他部门的工作人员在后期物业管理工作中，存在滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊行为的，依法依规给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条
规划区内未列入
5
年改造计划的老旧小区物业管理可参照本办法执行。
第三十条
本办法自发布之日起执行，有效期限两年。
老旧小区物业管理实施方案篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天区政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实2022年全市关于开展老旧住宅小区综合整治改造和建立长效管理机制决策部署，动员各相关街道办事处、部门进一步统一思想，明确目标，落实责任，加快推进整治管理各项工作，确保圆满完成全年计划任务。刚才，区住建局简要总结了2021年的工作，并传达了省、市、区有关文件精神，区政府与各相关街道办事处签订了责任书，这些文件今天会议上也书面印发给大家了，请大家认真学习领会，按照责任书的要求，抓好本单位、本辖区的老旧小区整治管理工作。下面，我就做好全区2022年老旧小区整治和物业管理工作，讲三点意见：
一、统一思想，提高认识
实施老旧小区整治改造，是坚持以人民为中心的发展思想、践行新发展理念的具体行动，是拉动经济平稳较快发展的现实选择，也是党委政府保障改善民生的共同责任。省里要求用五年时间推进全省老旧住宅小区整治改造和物业管理，2021年开展试点，2022年起整体推开，到2025年底全面完成国有土地上2000年前建成的老旧小区整治改造，2023年底完成全部任务的80%以上。我区老旧住宅小区（含楼房院落和单栋楼宇），特别是2000年前建成交付的小区大多设施不配套、环境脏乱差、无物业管理，生活在其中的居民群众迫切希望改善生活环境。今年，我区将27个老旧小区列入了综合改造计划，列入了《政府工作报告》民生实事，这是对群众庄严的承诺，既是重点民生保障工程，又是一项政治任务，必须不折不扣的抓好落实。对此，各相关街道办事处、部门要进一步提高对做好老旧小区综合整治管理工作重要性的认识，切实增强紧迫感、责任感，把思想和行动统一到省、市、区的统一决策部署上来，加大力度，争取主动，全力推进综合整治工作，通过实施整治改造和规范专业的物业管理，彻底改变老旧小区脏乱差面貌，提高老旧住宅小区居民生活质量，让老旧小区群众享受到党和政府的关心和温暖，不断提高城市宜居性和群众满意度。
二、明确目标，强力推进
今年我区计划改造27个项目、建筑面积107万平方米，按照市里的要求，必须在11月底前全部完成整治改造任务。这是总的目标，必须按照时间节点，科学组织，倒排工期，确保按时完成任务。
（一）抓紧时间展开调查摸底工作。根据市、区计划安排，今年一季度主要做好老旧小区现状摸底调查工作，特别是拆违拆临和环境卫生方面，做好资料留存，确保今年3月底前报区住建局。这项工作已经十分紧张，各相关街道办事处要结合前期摸底情况，进一步梳理、确认，各相关职能部门要积极配合，确保按时完成任务。特别是市里4月初将进行2022年第一季度考核和2021年工作的考核，请各相关办事处、部门按照2021年考核办法和2022年考核评分要求、进度和标准，抓紧推进，抓好落实，确保我区顺利通过市里的考核，区住建局要发挥牵头指导作用，积极向市里争取资金支持。2021年全区老旧小区综合整治改造项目已经全部完工，区牵头单位已制定了综合验收的相关办法，请各单位高度重视，尽快将去年的综合验收工作落实到位。
（二）压茬推进各项整治工作。老旧小区整治改造内容涉及治安防控和消防设施、清理违章和配齐环卫设施、改善小区环境设施和立面出新、改造小区基础设施和弱电线路落地、改造水、电暖专业经营设施等方面，任务重、时间紧。各相关街道办事处、部门要倒排工期，压茬推进各项工作，列出时间配档表，挂图作战，确保按时完成任务。调查摸底工作结束后，要立即开展整治前期的拆违拆临、设计方案确定和招投标等工作，能同步进行的一定要同步组织实施，为整治工作赢得时间、赢得主动。
（三）加强协调配合。老旧小区整治工作标准高、涉及面广，需要各相关街道办事处和区城乡建设、公安、消防、城管、市政、经信、园林等相关部门的大力支持和密切配合。各街道办事处作为老旧小区整治工作的责任主体，对整治工作负总责，要严格按照相关程序组织实施，切实做到依法合规；
区住建局作为牵头单位，一方面，要积极协调指导街道办事处和相关部门加快推进各项工作，另一方面，要积极对上争取资金、政策支持；
各相关职能单位要结合工作实际和职责分工，主动靠上，做好相关工作，形成推进工作的强大合力。
三、加强领导，狠抓落实
（一）健全完善组织机构。2021年，区政府已经成立了领导小组，负责老旧小区综合整治工作的统一指挥和协调实施工作，各相关街道办事处、部门也要建立相应的组织机构，明确专人负责，特别是街道办事处要发挥社区居委会的作用，全程参与。从2022年开始，我区老旧小区整治项目的跟踪审计工作将委托审计公司进行，区审计局要在项目的前期就介入，全程跟踪，对工程投资概算、整治工程招标价格控制等内容提出意见和建议，确保财政资金专款专用。
（二）加大宣传力度。要充分利用电视、广播、报纸、网络等各种媒体，加大对做好老旧小区改造的宣传引导，赢得社会各界的积极支持和配合，形成强大舆论氛围。在工作中，既要把重要意义宣传到位、引导到位，把群众工作做好，也要做好有关公示公告工作，让更多的群众知晓、理解和配合。特别是在引入物业管理时，要积极引导群众解放思想，在征求居民意见的前提下，争取把符合物业服务相关要求的项目引入专业的物业服务公司进行管理，建立长效管理机制，推动老旧小区管理进入良性循环，真正旧貌换新颜。
（三）强化督查督导。区领导小组办公室要根据各单位配当表的要求，及时调度工作进展情况，并会同区政府督查室，对工作进展情况进行适时督查，对因重视程度不够、措施不到位影响全局工作的，要予以通报批评，并限期督办。
;老旧小区物业管理实施方案篇四
同志们：
今天区政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实2022年全市关于开展老旧住宅小区综合整治改造和建立长效管理机制决策部署，动员各相关街道办事处、部门进一步统一思想，明确目标，落实责任，加快推进整治管理各项工作，确保圆满完成全年计划任务。刚才，区住建局简要总结了2021年的工作，并传达了省、市、区有关文件精神，区政府与各相关街道办事处签订了责任书，这些文件今天会议上也书面印发给大家了，请大家认真学习领会，按照责任书的要求，抓好本单位、本辖区的老旧小区整治管理工作。下面，我就做好全区2022年老旧小区整治和物业管理工作，讲三点意见：
一、统一思想，提高认识
实施老旧小区整治改造，是坚持以人民为中心的发展思想、践行新发展理念的具体行动，是拉动经济平稳较快发展的现实选择，也是党委政府保障改善民生的共同责任。省里要求用五年时间推进全省老旧住宅小区整治改造和物业管理，2021年开展试点，2022年起整体推开，到2025年底全面完成国有土地上2000年前建成的老旧小区整治改造，2023年底完成全部任务的80%以上。我区老旧住宅小区（含楼房院落和单栋楼宇），特别是2000年前建成交付的小区大多设施不配套、环境脏乱差、无物业管理，生活在其中的居民群众迫切希望改善生活环境。今年，我区将27个老旧小区列入了综合改造计划，列入了《政府工作报告》民生实事，这是对群众庄严的承诺，既是重点民生保障工程，又是一项政治任务，必须不折不扣的抓好落实。对此，各相关街道办事处、部门要进一步提高对做好老旧小区综合整治管理工作重要性的认识，切实增强紧迫感、责任感，把思想和行动统一到省、市、区的统一决策部署上来，加大力度，争取主动，全力推进综合整治工作，通过实施整治改造和规范专业的物业管理，彻底改变老旧小区脏乱差面貌，提高老旧住宅小区居民生活质量，让老旧小区群众享受到党和政府的关心和温暖，不断提高城市宜居性和群众满意度。
二、明确目标，强力推进
今年我区计划改造27个项目、建筑面积107万平方米，按照市里的要求，必须在11月底前全部完成整治改造任务。这是总的目标，必须按照时间节点，科学组织，倒排工期，确保按时完成任务。
（一）抓紧时间展开调查摸底工作。根据市、区计划安排，今年一季度主要做好老旧小区现状摸底调查工作，特别是拆违拆临和环境卫生方面，做好资料留存，确保今年3月底前报区住建局。这项工作已经十分紧张，各相关街道办事处要结合前期摸底情况，进一步梳理、确认，各相关职能部门要积极配合，确保按时完成任务。特别是市里4月初将进行2022年第一季度考核和2021年工作的考核，请各相关办事处、部门按照2021年考核办法和2022年考核评分要求、进度和标准，抓紧推进，抓好落实，确保我区顺利通过市里的考核，区住建局要发挥牵头指导作用，积极向市里争取资金支持。2021年全区老旧小区综合整治改造项目已经全部完工，区牵头单位已制定了综合验收的相关办法，请各单位高度重视，尽快将去年的综合验收工作落实到位。
（二）压茬推进各项整治工作。老旧小区整治改造内容涉及治安防控和消防设施、清理违章和配齐环卫设施、改善小区环境设施和立面出新、改造小区基础设施和弱电线路落地、改造水、电暖专业经营设施等方面，任务重、时间紧。各相关街道办事处、部门要倒排工期，压茬推进各项工作，列出时间配档表，挂图作战，确保按时完成任务。调查摸底工作结束后，要立即开展整治前期的拆违拆临、设计方案确定和招投标等工作，能同步进行的一定要同步组织实施，为整治工作赢得时间、赢得主动。
（三）加强协调配合。老旧小区整治工作标准高、涉及面广，需要各相关街道办事处和区城乡建设、公安、消防、城管、市政、经信、园林等相关部门的大力支持和密切配合。各街道办事处作为老旧小区整治工作的责任主体，对整治工作负总责，要严格按照相关程序组织实施，切实做到依法合规；
区住建局作为牵头单位，一方面，要积极协调指导街道办事处和相关部门加快推进各项工作，另一方面，要积极对上争取资金、政策支持；
各相关职能单位要结合工作实际和职责分工，主动靠上，做好相关工作，形成推进工作的强大合力。
三、加强领导，狠抓落实
（一）健全完善组织机构。2021年，区政府已经成立了领导小组，负责老旧小区综合整治工作的统一指挥和协调实施工作，各相关街道办事处、部门也要建立相应的组织机构，明确专人负责，特别是街道办事处要发挥社区居委会的作用，全程参与。从2022年开始，我区老旧小区整治项目的跟踪审计工作将委托审计公司进行，区审计局要在项目的前期就介入，全程跟踪，对工程投资概算、整治工程招标价格控制等内容提出意见和建议，确保财政资金专款专用。
（二）加大宣传力度。要充分利用电视、广播、报纸、网络等各种媒体，加大对做好老旧小区改造的宣传引导，赢得社会各界的积极支持和配合，形成强大舆论氛围。在工作中，既要把重要意义宣传到位、引导到位，把群众工作做好，也要做好有关公示公告工作，让更多的群众知晓、理解和配合。特别是在引入物业管理时，要积极引导群众解放思想，在征求居民意见的前提下，争取把符合物业服务相关要求的项目引入专业的物业服务公司进行管理，建立长效管理机制，推动老旧小区管理进入良性循环，真正旧貌换新颜。
（三）强化督查督导。区领导小组办公室要根据各单位配当表的要求，及时调度工作进展情况，并会同区政府督查室，对工作进展情况进行适时督查，对因重视程度不够、措施不到位影响全局工作的，要予以通报批评，并限期督办。
老旧小区物业管理实施方案篇五
为落实市十三届人大三次会议审议通过的《关于依法加强居民小区物业管理的议案》，进一步规范物业管理活动，切实维护业主和物业管理企业的合法权益，努力提高物业管理水平，根据《物业管理条例》及有关法律、法规，结合我市物业管理工作实际，特制定本方案：
以国家《物业管理条例》为依据，以沈阳市城市管理工作会议精神为指导，以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点，以规范管理、提高物业服务水平为宗旨，进一步加强居民小区物业管理工作，推动我市物业管理健康发展。
（一）目标：
1、有效解决开发遗留问题，年底前整改率达到90％；对存在工程质量问题的房屋要及时维修，维修及时率达到90％。
2、新建住宅小区推行招投标率达到100％；20xx年新进入市场的楼盘，在商品房销售前要100％签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
3、凡从事物业管理活动的企业，要100％取得《物业企业资质证书》。
4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，物业企业经理持证率达到100％，并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。
5、大力推行物业管理，年底前对具备物业管理条件的住宅小区物业化率达到100％。
6、加强业主自治自律行为，具备条件的住宅小区年底前要达到80％以上成立业主大会和业主委员会。
（二）范围：对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结果，进行清理整顿，进一步规范物业管理行为。
（一）完善我市物业管理地方性规章建设。依据国家《物业管理条例》及相关配套法规、规章，结合我市物业管理实际情况，通过调研，同时借鉴国内先进城市取得的成功经验，尽快颁布实施《沈阳市物业管理规定》，依法加强我市物业管理活动的监督管理。
（二）全力解决开发建设遗留问题。开发建设单位作为行为主体要切实承担起责任，按照规划设计和施工标准，对住宅小区存在的问题从新进行完善，建委、规划、房产等相关部门，按照各部门职责，落实到责任单位，做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区，逐个建立整改档案，制定整改措施，整改合格后再行消号。特别是存在工程质量问题的房屋要确保及时维修，年底前房屋维修责任要全实到单位、到个人，维修及时率确保在90％以上。同时，有关部门要抓紧制定相应的规定和措施，明确住宅区的交付使用制度，杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。
（三）加大对物业市场的监管力度，规范物业管理行为。
一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》，及时制定符合我市实际的《沈阳市前期物业管理招投标管理办法》。要求新建住宅小区实行招投标制度，建筑面积在5万平方米以上的（含5万平方米）的新建住宅区，必须采取公开招投标的方式选聘物业管理企业，建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县（市）房产行政主管部门的批准下可以采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时，鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且，及时签订《（前期）物业服务合同》和《业主（临时）公约》，对于新建住宅小区要在商品房销售前100％签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
二是严格物业管理企业的资质审查。在我市从事物业管理活动的物业管理企业，要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》，并遵照建设部《物业管理企业资质管理办法》的规定，按物业管理企业取得资质等级，承接物业管理项目。同时，加强物业管理企业的年检和资质评定，出现违规违诺等行为的要予以警告，限期整改，情节严重的取消其物业管理资质。
三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，提高物业管理水平。建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情况，对物业管理企业和物业管理项目经理，实行实名诚信考评制度，如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违规、违诺现象，依据情节的严重程度，扣除相应的分数，年终进行综合考评，考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件，报房产行政主管部门，并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照《合同》约定的.标准提供质价相符的服务，提高管理服务水平。同时，加强对物业管理从业人员的培训，与建设部培训中心联合，继续对我市物业管理从业人员进行培训，达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理（物业管理处主任）进行培训，在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上，市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试合格的颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》，不合格的取消其上岗资格。
四是规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。根据国家和建设部的有关文件，结合我市实际，争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，明确各部门职责，充分调动街道、社区的积极性，依据《条例》依法成立业主大会、业主委员会，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。引导业主大会，在充分尊重全体业主意愿的基础上，按照合法程序选举热心公益事业、责任心强、有一定组织能力的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民主决策，切实维护自身的合法权益。
（四）建立市、区、街道、社区职责明确责任体系。对于具备物业管理条件的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专业化管理，争取年底前物业化率达到100％；对于尚不具备物业管理条件的住宅区，要确定管理单位，实行专项服务，待具备条件后，推行物业管理。逐步形成以社区为主，专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的责任，为物业管理创造良好的环境。
（五）采取多种形式，加大对物业管理方面法规的宣传工作。制定具体的宣传方案，分阶段、有步骤、深入细致宣传国家《物业管理条例》及相关配套文件，引起社会各界物业管理的重视，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导全社会树立正确的消费观念，促进社会的和谐。
为使这项工作落到实处，市政府成立领导小组。
组长：
副组长：
成员单位：
领导小组办公室设在市房产局，负责日常的组织协调。各区政府也要成立相应的组织机构，抓好具体的组织实施。
规范物业管理工作是一项系统工程，要坚持“条块结合、区域负责”的原则，市领导小组全面负责此项工作的监督、指导；市领导小组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查；各区政府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施；各相关部门按照职责分工，密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要明确分工，落实责任，相互配合，加强检查验收，切实提高我市的物业管理水平。
市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门，具体负责全市物业管理工作的指导、监督，并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作，如：物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。
市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规划时，要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施，以方便后期的物业管理工作；二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收，不按规划建设的住宅小区，不能予以验收，并限期整改；三是对开发建设遗留问题，要制定整改工作方案，积极组织整改，达到合格标准。
市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作，使物业管理活动更加规范，促进物业管理水平的提高。
各区政府为物业管理工作的责任主体，要针对目前物业管理工作存在的问题，制定具体的整改工作方案，积极配合市政府相关部门，加大管理力度，认真组织整改，使问题得到及时有效的解决。
依法加强居民小区物业管理是一项长期工作，为确保完成本方案确定的工作内容，今年要分三个阶段进行实施。
（一）排查阶段（20xx年5月10日至5月31日）
由市领导小组牵头，建委、规划、房产、公安、行政执法等相关部门配合，各区政府组织实施，对开发建设遗留问题、物业管理和住宅小区存在的问题进行一次拉网式排查，并进行登记造册，建立管理档案。
（二）整改完善阶段（20xx年6月1日至10月31日）
各区政府对排查中出现的各类问题进行认真分析，查找根源，制定相应的整改措施，报市领导小组审查，审查合格后，方可按责任分工认真组织整改。
（三）验收阶段（20xx年11月1日至11月15日）
领导小组成员单位按照工作内容和标准，集中时间，认真组织，对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核，确保达标。
（一）提高认识，明确责任。各级领导要把加强居民小区物业管理工作当作重要工作来抓，实行“一把手”负责制，层层落实责任。建立市、区、街道、社区职责明确的责任体系和长效管理机制。市政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理责任，切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。
（二）密切配合，抓好整改。市政府相关部门和各区政府要上下联动，密切配合，针对物业管理存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的，有关部门要按照相关规定进行查处，确保全部达标。
（三）加强宣传，营造氛围。要结合开展“贯彻《物业管理条例》，整顿规范物业管理市场”活动，大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度，使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务，进一步增强参与意识和维权意识，树立正确的消费观念，使物业管理逐步走向良性循环轨道。
（四）强化管理，巩固成果。市政府相关部门和各区政府要把物业管理作为社会管理的重要组成部分，分工负责，强化管理。特别是对存在问题进行整改后，要进一步明确管理单位和管理责任，避免类似问题的再次发生，切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。