美国推荐小学生书单 美国推荐信制度是不是不公平(七篇)

时间:2023-06-01 作者:储xy

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

美国信制度篇一

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    美国是至今仍同时实行大陪审团与小陪审团制度的国家。大陪审团的职能是审查案件是否必须提出起诉,即负责审查起诉;小陪审团的职能是参与案件审理,对被告人是否有罪做出裁断。大陪审团一般由23人组成,小陪审团一般由12人组成。大陪审团的活动是秘密的,小陪审团的活动在法庭上是公开的,大陪审团作出决定要求过半数即可,小陪审团作出决定通常要求一致同意。大陪审团在任期内可以审查若干起案件,小陪审团则是一案一组团。

(一)大陪审团

    美国宪法修正案规定:“无论何人除根据大陪审团的报告和公诉书,不得以死罪或其他重罪受审。”联邦刑事诉讼规则规定:“大陪审团的成员应不少于16人,也不应多于23人。”陪审团一般由没有固定职业但有代表性的退休人员担任。

    大陪审团由法庭召集,对检察官提交的公诉书草案展开调查,讯问嫌疑人、证人,调查有关的书证和物证,然后进行评议并投票表决。大陪审团过半数成员认为检察官列举的情况同自己所调查的情况足以构成控告嫌疑人犯有某罪,大陪审团就批准起诉书,并发给承办的法院;如果大陪审团认为控告的证据不足,就宣告起诉书不成立,释放在押的嫌疑人;如果大陪审团认为证据不足以构成按重罪起诉,但能证明嫌疑人犯有轻罪或轻微罪行,则指令检察员以告发书形式向主管法院起诉。

(二)小陪审团

    美国小陪审团一般由12人组成,少数则规定由6人组成即可。美国法律规定,不满18岁,不在本土居住,不通晓英语及听力有缺陷的人(美国在刑事诉讼中实行言词审理原则),有前科者,没有资格充任陪审员。

    为保证由公正的陪审团进行审判,诉讼双方有权对陪审员申请回避。回避分无因回避和有因回避两种。前者指双方律师可以不必说明理由,拒绝或阻止某人充任陪审员。后者则必须说明理由。是否允许,由法庭决定。在美国对无因回避有限制,并因案件类型而异。如被指控死罪者,每一方有权提20次;被指控不超过一年监禁或罚金的,每一方有权提3次。因此可见,挑选陪审员是一个极其繁琐的程序。许多美国人也认为这是一个“令人厌烦”的程序,致使审理旷日费时,案件久拖不决。

    辩诉交易,又称答辩交易,答辩谈判,答辩协议,是美国六、七十年代兴起的一种刑事诉讼制度,即在审判前,控诉方和被告方经过准备,然后双方进行谈判,讨价还价。如果被告方满足控诉方的要求,则控诉方或者撤销指控,或者降格控诉,或者要求将来从轻判处。“辩诉交易”现已被广泛采用,并且经美国最高法院认可为合法程序。

    在美国,已经提出起诉书或告发书的案件,不是必须经过庭审阶段才能解决,现在越来越普遍地通过“辩诉交易”进行。在开庭前,诉讼双方都要进行认真的准备,包括双方律师会见可能成为证人的人,取得鉴定人证明,收集有关案例等,然后起诉方与被告方在庭外进行谈判,如同市场交易,故称辩诉交易。如果被告方满足起诉方提出的要求,起诉方对其予以从轻、减轻处理或者撤消指控。如以抢劫罪为例,美国法律将其分为三级,一级抢劫罪可以判处十五年监禁,如果降格为三级抢劫罪,则判七年监禁。诉讼公双做成的辩诉交易,法院可以接受,也可以驳回。如果法院接受了辩诉交易,法院应通知被告人,法院将把辩诉交易内容具体体现在判决书中。如果法院驳回了辩诉交易,法院应将这一事实通知双方当事人,记录在卷,并给被告人以撤回其有罪答辩的机会。

    对于辩诉交易这一做法,美国也存在两种不同的意见,支持者认为,实行辩诉交易有三个好处:

1、可以得到“可靠”的定罪,因为将近90%的被告人作有罪答辩,表明是认罪的;
2、结案快,可以节省时间、费用;
3、有些案件庭外解决为好,如果一个人有了犯罪记录,就要受人歧视,丢掉工作,给家庭和社会带来一连串问题。

    反对者认为,这种做法实际上已把审判变成一种交易,用这种方法处理刑事案件不是取决于事实和法律,而是取决于双方的谈判技巧和手段的高低,是对对抗制庭审制度的一种歪曲,是对触犯法律的人的让步,因而主张废除这一做法。

    1966年6月13日,美国联邦最高法院就米兰达诉亚利桑那州一案作出裁定,撤消原审判决,宣告米兰达无罪,从而以判例形式确立了米兰达规则。其主要内容是:警察在提出任何问题之前,须告知嫌疑人有权保持沉默,否则,他的任何陈述都可能对他不利;他有树在接受讯问时要求律师在场;嫌疑人对上述被告知的权利的放弃,必须是“明知且明智地”表示的,且必须是自愿的;当嫌疑人在讯问的任何阶段以任何方式表示出要求律师在场的意愿,讯问须立即停止,直到其获得律师之时;当嫌疑人以任何方式表示不愿接受讯问时,讯问就不得开始或应立即停止,直到其向律师咨询且同意接受进一步的讯问。

    随着我国改革开放的不断发展,尤其是刑诉法修订以后,嫌疑人沉默权问题成为人们的热点话题,外地某司法机关还提出了“零供述”概念。那么赋予嫌疑人沉默权是利大、还是弊大,是否符合我国的国情,刑事诉讼法学者对此争议较大。

    赞成者认为:沉默权有利于保护人权,是联合国《公民权利与政治权利国际公约》中“不得强迫自证其罪”原则的必然体现,是人类诉讼文明的成果;沉默权有利于防止冤假错案,赋予嫌疑人沉默权意味着其对司法机关的供述是在其意志自由支配之下作出的,因而可以最大限度的保证案件的真实性;沉默权可以有效遏制当前屡禁不止的刑讯逼供现象,促使侦查人员积极收集证据,提高侦查水平。

    反对者认为赋予沉默权不符合我国当前国情,要在建立一系列相关配套措施后才能考虑;赋予嫌疑人沉默权实际上等于是赋予其对抗法律的有利武器,不利于打击犯罪;我国刑诉法实际上规定有一种消极沉默权,法律没有禁止沉默权。被告人如果保持沉默,法律没有制裁措施,更没有允许刑讯逼供。

    美国的司法私有化问题

一、监狱私有化----“私人监狱”

    美国的司法私有化问题,最早出现的也是最为突出的是监狱私有化。监狱本来是惩罚犯罪和矫正犯罪的场所,但是在资本主义制度下,它竟然成为一种以营利为目的私营企业,其原因在于社会治安日益恶化,拘禁过剩,新建监狱造价昂贵,财力匮乏,为减少国库开支,私人监狱便应运而生。在美国,一般是把监狱出租给私人监狱公司,由该公司承包集资、建造和管理监狱,据说这是一种生意兴隆的新行业。除了搞招标、承包、出租、委托代管等私人监狱或民办监狱外,还有专门关押重罪犯人的高技术监狱,以及通过电子技术监督的狱外监狱,即“无墙监狱”,又称“家庭监狱”等等。

    美国监狱私有化有愈演愈烈的趋势,可谓毁誉参半。政府少了钱,私人牟高利,当然高兴。但狱政官员抱怨说,监狱地位下降了,对囚犯的管理也松懈了。

二、私营警察业---“私人捕快”

    美国不仅有私人保镖、私人侦探,而且还有“私人捕快”。所谓“私人捕快”,就是那些专门根据治安机构发布的通辑令捉拿案犯,并从政府领取一定赏金的人。美国的罪犯对“私人捕快”比对警察要畏惧得多,因为“私人捕快”拥有某些特权。他们的报酬也很优厚,不仅可以从政府领取高额赏金,即每捉到一名案犯便可获得几千以至上万美元的报酬,而且如果是取保后逃跑的罪犯还可根据任务的难易程度获得该罪犯交纳保证金的10%至50%,因此“私人捕快”是颇受人青睐的职业。

    私营警察业的发展,怂恿了私刑的泛滥,这是对个人暴力行为的一种默认,也说明国家警察在日益高涨的犯罪浪潮中日益显得无能为力。

三、法庭私有化---“私人法官”

    美国以其诉讼案件多、诉讼时间长、诉讼费用高而著称,于是“私人法官”应运而生。所谓“私人法官”是指:由民事诉讼的双方当事人共同选择或称“租用”一名私人法官审理他们的案件。双方当事人与该法官签订合同,承认该法官对该案件的审理,并支付一定的费用。“私人法官”一般由退休的法官担任,他们不在法院人员的编制之内,自己另行组织法律服务公司。“私人法官”审理案件具有以下特点:一是自由选择法官,双方当事人都会对法官有信任感;二是迅速及时,只要双方当事人准备妥当,随时、随地可以开庭;三是灵活方便,既可以应当事人要求按照正式审理方式审理,也可以简化审判程序,甚至根据需要设计新的程序;四是便于执行。私人法官作出的判决与公家法庭作出的判决具有同等效力,当事人认为判决正确就自觉执行,否则也可上诉到上诉法院。对生效判决,如果一方不执行,对方也可申请法院强制执行。

    “私人法官”审理案件,能够剔除许多繁琐的法律手续,节省时间和金钱。由于具有上述优点,“私人法官”正在美国推广、发展。反对者则认为,实行“私人法官”,这就产生了两套司法制度,影响公正审判,造成公职司法人才流失等。尽管人们对“私人法官”有褒有贬,但它的存在从一个侧面说明了美国司法制度存在的弊端。

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美国信制度篇二

前言

医疗是一个重大的民生议题。中国在90年代开始了对医疗制度的改革。改来改去,几易其稿,始终无法找到一个皆大欢喜的办法。相反地,似乎社会上对医疗制度改革的不满情绪越来越强烈,从业者也有越来越多的苦水,矛盾非常明显,甚至到了有可能影响社会稳定的程度。

最近国内公布了新一轮医疗改革的政策和措施。医疗制度是一个庞大的体系,关系到社会的方方面面和很多相关产业行业,不可能一次性颁布几个政策而达到优化状态。我认为这是一个长期持续性的动态过程,将不断在实践中进行总结,修改,完善。

笔者在美国医疗管理行业从业多年,一直想把美国的医疗管理制度写一下,以便使国内的同仁和其他对医疗制度比较关心的人士有一个对比,参考和借鉴的对象。最近终于下了决心,开始动笔,希望在以后几个月的时间内能基本写完。本文将以连载的方式对美国医疗制度的方方面面进行比较详细的描述,并且结合本人实际工作中的体会,以期在对比中引发大家的理性的思考,形成有建设性的想法。讨论的目的并不是要完全统一所有人的思想,这是不可能的,也没有必要。讨论的目的是在于互相启发,发现各自想法中的不足,在不断的撞击中达到新的高度。

医疗体制是事关国民健康和社会稳定的大事。从一个国家的医疗制度的运行可以观照这个国家的宏观管理水平,制度创新能力,社会公平程度,国民生活水准。希望中国社会各界都能认真严肃,以合作互信的态度,研究各国之长,去其不足,来完善中国的医疗制度。我写此文的初衷便是在这一过程中略尽我个人的绵薄之力。

主要章节目录

一 总述

三 医疗保险行业和医疗诉讼

四 医院和其他医疗机构

五 医生

六 护士和其他医疗专业人士

七 医疗教育

八 医学和医疗研究

十 医疗设备仪器产业

十一 制药产业

十二 医疗信息管理系统

十三 各种医疗行业组织和利益集团

十四 中医等非主流医疗方法在美国的发展

十五 美国医疗制度的困境和改革

第一章 总述

美国的医疗体系是一个充满矛盾的庞然巨物。一方面,它在医疗服务价值的产生和就业方面占据国民经济的极大比重,生物医疗研究和医疗科技、制药产业领先世界,医疗管理和监督非常严格。另一方面结构重复,浪费惊人,资源分配不合理。这个庞然巨物的产生有其历史的根源,也是历届政府和国会屈服于各大利益集团,回避实质性改革的产物。

2014年,美国在医疗方面的支出将达到2万5千亿美元,人均8160美元,占据gdp的17.6%。这个比例在过去的10年里一直持上升趋势,而且将一直保持。 预计到2018年,美国医疗方面的支出将达到4万3千亿美元,人均13100美元,占gdp的20%。也就是说,届时美国国民生产总值,每5美元里就有1美元产生在了医疗上,或者说消耗在了医疗上。这个数字是惊人的,在世界各发达国家中也是绝无仅有的。

根据美国劳工部的统计,2014年,美国医疗卫生行业约有1500万雇员,占全国所有工作职位的10%左右,已经超过了美国制造业雇用人员的总和。到2016年,美国医疗卫生行业预计将雇用将近1900万员工,达到所有工作职位的11.4%,也就是说每9个工作职位中,就有一个在医疗服务领域。 这同样显示了医疗卫生行业在美国国民经济中的举足轻重的地位。

美国的生物医学科技却是领先于世界的,联邦政府,各大医科大学,研究机构,各大公司都在研究开发方面投入巨大资金,在各种癌症,传染病,基础生物科学,制药,诊断仪器等等方面的研究开发方面都傲视全球。

美国医疗费用的昂贵和医疗科技的发达是众所周知的,然而同时医疗资源的分配也不竟合理。 大约有将近5000万65岁以下的美国人没有医疗保险,他们通常无力负担高昂的医疗费用,只有当病重的时候,才到医院的急诊室,对病情进行稳定和简单治疗。政府开设的慈善医院人满为患,也不是所有的人都可以享受。这些医院长期投资不足,靠地方政府的拨款也仅够艰难度日。这已经成为一个严重的社会问题。很多家庭因为高昂的医疗费用而破产,更多人因为医疗保险的原因而不得不接受低工资。从费用上来讲,医疗越来越成为一种奢侈品,而不是必需品,或者说变成了一种奢侈的必需品。

这个现实遭到美国社会的严重不满,医疗体系中的很多行业,甚至最近历届美国政府和国会都受到了美国人的广泛批评,医疗费用昂贵的问题屡屡成为选举中的热点话题。2014年,美国著名的社会批评电影制作人麦克 摩尔 (michael moore) 拍摄了电影《病入膏肓》(sicko)对这一现象进行了猛烈的抨击,引起了社会广泛的共鸣。2014年美国选举周期中,医疗又成了一个焦点话题。 当时民-主党候选人之一的奥巴马因为赞同折衷的全民保险计划而得到了广泛的认同,这也是他最后得以胜选的原因之一。

所有这些想象都和美国医疗体制中的特点有密切的关系。这些特点有的是长处,有的是缺陷,而很多特点则具有双面性。

美国医疗体制的一大特点是管理非常严格。比如医生为病人提供诊治服务,医生做的每一件事都有一个五位数字的代码,叫做“当前诊治专用码”(current procedural terminology, 简称cpt code),由全美医学会负责制定,每年增订公布。医生按代码收费,所有付费机构或个人都按照代码付费。医生用什么代码都要有病历和诊断依据为凭证,接受医师协会监督和政府的审计。这样严格透明的管理把治疗的过程标准化,规范化,透明化,做到有据可查,责任明确,收费可比,极大地减少了治疗的不规范和收费的随意性。具体的操作和代码我将在以后的章节中具体阐述。

与其他发达国家公营医疗体系最大不同之处是美国的医疗机构由于历史的原因绝大多数是私营的,医院为非营利性的居多。各级政府通过不同的方式为病人直接或间接支付一部分治疗住院费用, 如果病人符合条件的话。政府所付的费率基本上全国一致,但略有地区和个别差异。这种私营公补的混合模式保证了医疗机构在市场中的竞争性,有利于提高效率,改善管理,注重服务。这种模式成功的基础是强有力的政府监管和社会监督,杜绝或极大地减少对政府的医疗欺诈,同时使医院的诊疗结果和质量公开化。

美国医疗体制的另一大特点是体系内部的各个部分都非常独立,而且往往各自为政,互不沟通,分工协作非常不便,手续繁杂重复,效率低下,存在着大量的重复浪费的不合理现象。一个非常典型的例子是美国的医生和医院是相对独立的。绝大多数的医生并不受雇于医院,而是自组机构,和医院签订合作协议,在医院内行医,医生医院独立各自向病人,保险公司或政府收取费用。造成的后果是病人在医院看完病后会收到从同一医院不同部门和不同专科医生寄来的一大堆账单,令人不胜负担。

美国的体制中一个不足就是注重治疗疾病,对疾病预防重视不足。疾病的造成有多种因素,有的是遗传,有的'是环境因素,包括自然和社会环境,有的是生活方式,包括个人的生活饮食习惯,心理状态等等。要减低国民的医疗费用,提高国民健康程度和生活质量,鼓励健康的生活方式和习惯,减少环境中的致病因素,保证食品短期和长期安全是事半功倍的策略。而且这种策略要在具体的政策制定和实施当中得到体现,用经济手段来起到调节作用。美国比较注重对疾病的研究和治疗,但是在引导国民健康的生活方式方面非常不足。 比较明显的一个例子是美国的病态肥胖人群非常庞大。这是美国高热高糖的速食行业和加工食品工业加上其低收入消费者缺乏锻炼的结果。 病态肥胖导致各种长期慢性疾病,包括糖尿病,高血压等,每年耗费国家巨额的医疗费用。

还有一个比较特殊的情况是在美国涉及到医疗服务,保险,产品的各个行业都形成全国性的组织,雇佣着大批游说人士,用各种方式直接间接地影响医疗制度方面的立法,千方百计地扩大自身的利益。这个现象的出现同美国政治体系中金钱选举的弊端有非常紧密的联系,也是屡次改革胎死腹中的非常重要的原因之一。

总而言之,美国医疗制度的特点和弊端同其发展的历史和社会政治的环境有密切的关系。 这个制度和世界其他发达国家的医疗制度有非常不同的方面,本文将详细地进行说明。近年来,由于医疗制度方面的种种问题,改革的呼声和提议不绝于耳,但始终只听楼梯响,不见人下来。对这些改革和提议本书也将在最后一章进行分析。

简而言之,政府,雇主,医疗保险投保人,病人。

为医疗花费最多的是美国各级政府,包括联邦,各州和各县政府。这里简单说一句,美国的政府有联邦、州、县、市镇四级,上一级政府没有任命下一级政府的权利,下一级不向上一级政府述职,全部分开独立选举,直接向选民负责。根据美国医疗和社会福利部(department of health & human services)数据,2014联邦政府在医疗上预计将花费8732亿美元,州县地方政府将花费3172亿美元,总计将达11900亿美元,占医疗总支出的48%。

绝大多数65岁以下的美国人的保险都是通过雇主购买的。雇主承担保险费的75%左右,作为员工的福利,员工承担大约25%。雇主承担的那部分可以作为工资福利成本,免交企业所得税。员工众多的大企业往往自己承保本企业员工的医疗保险,然后购买再保险 (reinsurance)。这种情况下,他们往往与一个医疗保险公司签约,让他们来运营本企业的员工保险。

小企业主,包括执业律师、会计师等,以及自由职业者往往通过地区行业协会一起到保险公司购买,支付100%保费。但是因为很多类似企业一起购买,形成了足够大的风险分担群体(risk pool), 这样保费比一般单个个人购买医疗保险要优惠。

根据美国医疗和社会福利部(department of health & human services)数据,所有由保险公司出面支付的医疗费用2014年将达到8544亿美元,略低于联邦政府的份额,达到34%。

最后,病人在看病前、后要支付保险合同规定的自付部分 (out-of-pocket payment)。这部分占医疗总支出的11%。如果没有保险,又不符合政府医疗福利的条件,就要全额支付医疗费用。这部分占7%。也就是说个人直接支付的医疗费占总支出的18%左右。

然而羊毛出在羊身上,政府财政来源是各种税收。雇主支付的医疗福利最终转嫁到员工和消费者身上。保险公司支付的医疗费来自投保人交的保费。其实真正为医疗买单的是每一个公民。政府所起的作用是把医疗资源的费用和享受在不同的人群之间进行分配。问题在于这样的再分配是否公平和有效,或者说怎样才能使这样的再分配更加公平有效。

第二节 美国联邦医疗保障(medicare)

美国联邦医疗和社会福利部(department of health & human services)下属医疗保障和医疗补助服务中心(center for medicare & medicaid services) 所管理的联邦医疗保障(medicare)是整个医疗系统中最大的单一付费方(payer)。 2014年其支付的医疗费用将达到5030亿美元,占全国医疗总支出的20%。2018年预计将达到9318亿美元,占医疗总支出的21.4%。

联邦医保是约翰逊总统(lyndon b. johnson)伟大社会 (great society)计划的一部分,于1965年作为社会安全法案(social security act)的修正案通过。 前总统杜鲁门(harry truman)成为了这项法案的第一个受益人,参加了法案的签字仪式。2014年,共有4300万美国人享受联邦医保。

联邦医保的财政来源是工资税(payroll tax),专款专用,税率是工资总额的2.9%,由雇员和雇主各交一半。比如你年薪5万,那这部分税是每年1450美元,你自己交725美元,从你工资里扣,你的雇主另交725美元。这里要注意的是工资税和个人所得税 (personal income tax)的不同。如果你不工作,而是靠投资生活的话,你的投资收入是不需要交工资税的,但必须交联邦个人所得税。现在收取的医保税用来支付现在受益人的医疗费用。目前纳税人将来的福利将由未来的纳税人承担。

目前,联邦医保共有4类福利组成,所有过了65岁生日的老人和所有残障人士及需要做肾脏透析的病人都可以享受。

第1天到60天,自付1024美元。

第61天到90天,自付256美元一天。

第91天到150天,自付512美元一天。

150以上,全部自付。

出院后必需的专业护理机构 (skilled nursing facility) 的治疗(100天为限)、精神病院、临终病院 (hospice)、不住院的康复治疗(outpatient rehabilitation) 也由政府负担。只要受益人在退休之前从工资中缴纳联邦医保税,享受医院的住院费不需要每月交费,但是每年需要自付最开始的约1600美元。如果你以前没交过工资税,你必须申请并每月交纳423美元才可以享受这一福利。这个数目每年有所调整。

第二类 (part b) 为80%的医生诊治费用的福利,包括门诊费,手术费,诊断费,麻醉等。医生诊治费用的福利需要每月付费,2014年大约每月为96.4美元。这个数目每年有所调整。2014年,医生诊治费最初的135美元由病人自己负担。

第三类 (part c) 是基于政府医保的保险。联邦医保特许保险公司结合part a 、part b、part d 和一些额外的服务设计保险计划,由符合联邦医保条件的人群购买。我将在保险公司一章中说明这种保险。

第四类(part d)2014年医保还增加了处方药的福利,如果每月付月费,病人可以低价购买处方药,差额由政府补足。2014年布什政府提出这个法案交国会讨论时,批评的意见非常大,主要集中在药价过高,中介机构累赘和设计过于复杂几方面。

病人接受的医疗服务、购买的医疗用具必须是医学上必需的 (medical necessity rule) 。牙医、针灸,美容、近视远视验光配镜等一般不包括在内。每年医疗保障和医疗补助服务中心公布医保福利所覆盖的医疗服务和医疗器具的清单和自付的比例。

费用发生之后,病人只要支付自己应付的那部分,政府应该负担的那部分由医院,医生或供应商向政府索付,不得再向病人索取。政府每个季度给病人寄出付费细表,由病人核对。提供医疗服务的医院,医生及其他机构和专业人士都必须在医保医助中心登记注册,并保证不向病人收取除病人应付部分以外的任何费用。

低收入的老年人如果无力负担医保的自负部分,还可以申请政府的医疗补助 (medicaid)。

(目前有些远程医疗的方式。有一次我好像一根鱼刺卡在喉咙里,去急诊室,作了ct之后,图像马上传到了以色列,由那边的医生判断病情,写了报告马上再传回来。这是远程医疗的一种。

还有就是誊写病历等相对简单的工作。

现在医疗旅游渐渐兴起。比较热门的地方是泰国和印度。有些投资者在泰国和印度雇佣有美国医师执照的医生,开设医院,以低价吸引美国人前去就医,并附送旅游套餐。

不过国内有些医院搞器官移植吸引外国人,这个事情因为器官来源问题,争议较大。)

美国信制度篇三

1、广告位置付款

telexfree : 投资套装包有2种: 基本套装$339,家庭套装$1425. (一年合约期,不复利反投,已含年费$50,可续约)

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b、家庭套装让您每天粘贴5个广告链接,每周赚取佣金高达100美元至一年(52周)合约,年佣金高达 5200 美金。 (静态)

2、零售产品

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这意味着销售每一件电话套装,你将得到$44.91美元的佣金。

3、推荐奖金

当介绍一个成员购买基本套装$339美金,你将得到$20美元奖金,

当介绍的一个成员购买家庭套装$1425美金,你将得到$100美元奖金。

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推荐奖发放时间:次日(第二天)

推荐奖条件:自己及推荐会员购买月费$49.9美金(此项可变通)。

4、对碰奖金 (分2块对碰)

两区各介绍一个:$339美金,对碰奖金为:$20美金;封顶每天:$440美金。

两区各介绍一个:$1425美金,对碰奖金为:$60美金;封顶每天:$15360美金。

相同的投资套装发生对碰,左右区不清零,不发生对碰留着累积。

例如:$339和$1425不对碰,相同的套装对碰。

超级点数对碰:每介绍一个$1375有4个点数【$289投资没有点数】。点数对碰也是按照两边。

点对点的对碰每天高达: $15360美金。对碰奖发放时间:次日(第二天)

对碰奖条件:自己需购买月费$49.9美金(此项可变通)。

5、零售产品(领导奖5层)

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条件:自己需购买月费$49.9美金(此项可变通)。

6、领导奖金

领导奖拿6代,直接推荐的会员,每周可拿广告梯队会员的静态收入(贴广告)的2%。奖金发放时间:立即发放。

领导奖条件:自己需购买月费$49.9美金(此项可变通)。

注:telexfree公司的最大收获在于领导奖《比如每个会员介绍5个会员全部是$1425》拿6代2%,也就是说每个会员各介绍5个会员的话 ,6代会员到达【19530】,要是每个会员每周给2%的话 ,那每周我们的固定收入就达到$39060美金,按一年52周计算的话。一年的总收入达到$2031120美金。

7、全球分红奖

从加入会员那天起,一个月内,20天 对碰奖金达到封顶$440美金,就可以拿到公司业绩的1%提成。

全球分红奖:达到这个要求仅此当月的。 奖金发放时间:次月。

全球分红奖的条件:自己需购买月费$49.9美金(此项可变通)。

8、领导分红奖金

在60天内, 自己购买套装为$1425美金,两边各介绍5个家庭套装,每个家庭套装销售5套电话系统。就可以拿到公司全球业绩的`2%。

领导分红奖金:达到这个要求,可以享受一年的红利。每年的配额限制$39600美金或一年终止合同。奖金发放时间:次月。

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9、酒店公司股份

在巴西合资公司,筹建500家best western连锁酒店。telexfree成员将被允许购买股份,这些酒店从2015年10月和11年期间获得的收入从这些股份。这些股份保留为telexfree合作伙伴之前向公众提供。

一:每周广告收入是 

按照家庭套餐:一周100美元一年52周期获得5200美元。一年的合同,到期可续签。下属续签在得所有奖金。

二:动态收益:直推奖:100美元。 

三:对碰奖:100美元。日封顶是15800美元。 

美国信制度篇四

美国网络安全审查制度的战略效应

国家互联网信息办公室宣布为维护国家网络安全、保障中国用户合法利益,我国将推出网络安全审查制度。一石激起千层浪,媒体热炒,公众热议。美国及西方各国认为这是我国的网络对抗或制衡手段,以“八大金刚”为代表的外企担心从此中国市场优势不保,国内主流网络安全厂商看似迎来又一次发展良机,各方喜忧混杂,莫衷一是。本为网络空间治理举措,几乎就是姗姗来迟的一项制度,受到过份关注和过度解读。事实上,我国出台网络安全审查制度,是借鉴吸收国外先进经验与做法,是落实改革开放总目标的具体步伐。

一、美国网络安全审查制度探秘

网络空间被视为继陆、海、空、天之后的大国博弈的第五空间,网络空间安全已成为国-家-安-全战略的重要组成部分。美国已经确立了网络、太空、核“三位一体”的国-家-安-全战略,并早已推出了网络安全审查制度。

(一)美国-家-安-全审查制度由来已久

美国-家-安-全审查制度由其外国投资委员会(cfius)执掌,从机构设置、法规依据、运作程序、审查内容、审查标准等方面均体现出鲜明的国家意志。

一是机构跨部门设置。cfius的成员由财政部、司-法-部、国土安全部、商务部、国防部、能源部、美国贸易代表办公室等九部门共同组成,必要时还包括管理和预算办公室、经济顾问委员会、国-家-安-全委员会、国民经济委员会、国土安全委员会。

二是法规适时修订。经由《1950年国防生产法案》修订并于8月23日生效的《埃克森—弗罗里奥修正案》,是美国规制外资并购、保护国-家-安-全的基本法。此后历经四次修订,于2015年10月形成了《外国投资和国-家-安-全法》(finsa)。出于反恐的需要,加强了对政治控制或其他隐蔽性控制等非常规商业形态的监控。

三是运作程序保密。cfius是一个运作和审查过程都缺乏透明度的机构,审查通常包括申报、初审、调查和总统决定四个步骤,其保密的特性使得各步骤所能公开的信息比较有限。四是审查标准模糊却严格。cfius的立法依据和各项法规一直未给出“国-家-安-全”的准确定义,此后的finsa扩展了国-家-安-全概念,加入了关键性基础设施、关键技术、国有资本等内容。但其回避了对国-家-安-全、控制标准等关键性概念的严格界定,赋予cfius充分的自由裁量权。

(二)网络安全审查制度游刃有余

伴随网络空间的蓬勃发展,网络安全审查必然成为国-家-安-全审查的重要组成部分。在这个问题上,美国的态度非常坚决。

一是审查范围逐步拓展;美国国-家-安-全委员会发布了《国-家-信-息安全保障采购政策》,对涉及国-家-安-全的信息系统的采购进行安全审查。美国国家标准技术研究所发布新的信息安全标准,确立了面向政府的网络安全审查制度。11月,美国国防部颁布临时政策,规定国防系统及其合同商采购的产品和服务要经过供应链安全审查。

二是审查内容逐步扩大;美国联邦政府要求,不仅信息技术产品和服务的关键技术必须要经过审查,而且产品安全性能指标、产品的研发过程、程序、步骤、方法、产品的交付方法等,都要经过审查。

三是审查流程保密;美国网络安全审查标准、机制、过程不对外公开,主要考量因素就是对国-家-安-全、司法和公共利益的潜在影响,且其审查没有明确的时间限制,更不解释审查结果形成的原因和理由,不接受申诉。

四是审查结果具有强制性;美国政府先后发布的《国-家-信-息安全保障采购政策》和《联邦风险及授权管理计划》,分别对进入国-家-安-全系统的信息技术产品和云服务提供商实行安全审查,未通过安全审查的一律不得进入联邦政府的采购名单。中国电信设备制造商华为和中兴先后在美国遭调查封-杀,便是网络安全审查的直接后果。

(三)云计算服务安全审查引领潮流

美国作为云计算服务应用的倡导者和引领者,以“云优先战略”为牵引,将大量的联邦政府信息系统迁移到“云端”。同时,云计算服务提供便利的同时也给敏感数据和重要业务带来了新的安全挑战。对云计算服务实行安全审查,也成了云计算服务推广应用的重要方面,在这一点上,美国又一次走在了世界的前列。

一是标准法规先行;国家标准与技术研究所发布了《公共云计算安全和隐私指南》和《完全虚拟化技术安全指南》两项标准,为联邦政府下一步建立云计算服务安全审查制度提供了标准依据。

二是审查机制高效;在《云计算环境信息系统安全授权》、《联邦风险及授权管理计划》(fedramp)和《联邦信息安全管理法案》的框架下,设计了由第三方评估、fedramp审查、获得初始授权、结果共享的运作机制。组建了由国防部、国土安全部、审计署三方成员构成的联合授权机构,统筹云计算服务安全控制基线要求、批准第三方机构认定标准、对云计算服务进行初始授权等工作。

三是审查程序标准化。通过近年来的实践,逐步形成了在法规标准支撑下云计算安全基线,突出第三方机构认定、云计算服务审查、云计算服务持续监管三大关键点,成熟了十余部标准化的模板、程序与指南材料,初步确立了联邦政府云计算服务安全审查体系。目前,fedramp共认定了27家从事云计算服务安全评估的第三方机构,并已有11家云计算服务商的12项云计算服务通过了安全审查。

二、美国网络安全审查制度的战略效应

如果不是华为、中兴在美国受阻,如果没有斯-诺登的持续爆料,如果没有美国司-法-部对中国-军人的所谓起诉,也许我国的网络安全审查制度还要来得更晚一些。但是已经实施数十年的美国网络安全审查制度,其引领和示范作用、警醒和刺激作用、扩张和辐射作用,却不以我们的意志为转移,真实真切地存在着。

(一)示范效应

目前,网络安全审查已成为国际通行作法。抛开西方信息技术强国网络安全意识觉醒早、网络空间战略意识强的内因,恐怕美国网络安全审查制度的示范和引领效应也起到了推动和加速的作用。英国、德国、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、印度等国相继都出台了网络安全审查制度。英国网络安全认证制度由政府通信总部实施,通过其安全认证的产品和服务,方能为英国政府机构信息系统所使用。德国政府从立法体系、监管机构、网络审查等多个方面加强对重要信息基础设施和信息系统的保护,对信息技术产品与服务实行安全标准与使用便捷性的审查。澳大利亚国防通信局与新西兰政府通信安全局共同建立澳大利亚信息安全评估计划,采用统一的网络安全审查机制。

俄罗斯也实行严格的网络安全审查制度,由俄罗斯工业和贸易部负责实施,重点是对外资进入其战略性产业交易进行审查,评估交易是否存在风险。必要时还需要征询俄联邦安全局和国家保密委员会的审核评估意见。印度的网络安全审查制度由内政部负责实施,重点是加强对通信产品以及“关键核心设备”运营商的管控,设备提供商必须得到内政部的安全审查以及第三方认证,方可签署合同。从各国的审查实践看,审查结果也具备一定的示范与传导作用。从2015年开始,美国、印度、澳大利亚、法国等国家多次以国-家-安-全为由,禁止华为、中兴等公司产品在该国部署和使用,这当中美国阻止华为参与sprint nextel公司的网络招标为他国树立了标杆。

(二)鲶鱼效应

鲶鱼效应实质上就是要唤醒危机意识和忧患意识,树立风险意识,从而激发生存意识和竞争求胜之心。斯-诺登事件之前,中国面对长驱直入并且占据市场绝对优势的“八大金刚”并无多少不适或警觉,鲜有的一些担忧与顾虑也在大好的发展形势之中被淹没。与其形成鲜明对比的是,国内企业华为、中兴在海外市场上却四处碰壁,华为在美国遭到封-杀,在澳大利亚被禁止投标宽带网项目,在英国遭到议会情报和安全监督机构的调查,在印度也遭到了内政部的严密审查,国际市场开拓陷入困境。直至斯-诺登捅破那层窗户纸后,怵目惊心、瞠目结舌、后背发冷的结果公之于众,先前的侥幸变成了确证,之前的担忧变成了活生生的现实。

此时反观中国it行业,芯片、操作系统、数据库以及通用协议和标准90%以上依赖进口,关键信息系统有99%是外国品牌,金融、电信、能源等核心行业的信息系统被国外垄断。内忧外患之下,产、学、研、政府各界互联网国家意识、战略意识空前觉醒,自主可控不绝于耳,去“ioe”风生水起。其实在华为、中兴海外市场受挫之际,就应当重视和审视美国及西方大国的网络安全审查制度,其时也有专家呼吁建立中国的信息技术安全产品审查制度。时至今日,这种倒逼的觉醒和变革,来得猛烈,发人深省。亡羊补牢,为时未晚,美国给我们的这个教训值得认真吸取!

(三)蝴蝶效应

蝴蝶效应是指在一个动力系统中,初始条件下微小的变化能带动整个系统的长期的巨大的连锁反应,是一种混沌的现象。美国的'网络安全审查制度是以保障国-家-安-全、防范供应链安全风险为目标,对信息技术产品和服务进行的全方位、综合性的安全审查,其蝴蝶效应体现在如下两个方面。一个是审查的范围呈现扩张态势;信息技术产品和服务的整个生态系统涉及软件、硬件、制造、材料等上下游的多个产业,技术上又涉及通信、网络、密码、计算机、信息安全等多个学科,网络安全审查的对象和范围将涉及供应链的每一个环节,越来越呈现出明显的拓展和扩张之势。

任何一个节点上的审查问题,或者某一个产品或服务的审查,其结果都会辐射并影响到多个产业和行业,而且这种影响的威力巨大、传播迅速。另一个是审查的自由度较大;由于美国网络安全审查流程的相对保密性,对国-家-安-全定义的相对宽泛性,对关键基础设施领域定义的全面覆盖性,造成审查结果的裁定空间非常大,这样对产品和服务乃至相关产业的影响力难以评估。比如美国2015年对于关键基础设施的分类包括了通讯、信息技术、关键制造、金融服务、能源、政府设施、食品农业、交通运输等16大项,只要跟这些项目相关就能跟国-家-安-全建立联系,这种关联度对审查至关重要。

三、厘清我国网络安全审查制度的认识误区

我国即将出台的网络安全审查制度,应该是从筑牢法律法规基础、规范信息技术产品和服务提供商的社会责任、健全风险评估响应机制等多方面落实网络空间治理战略的务实举措。鉴于其敏感性和影响度,加强舆-论引导和推广宣传,纠正认识上的偏差和误区,回归其制度本身要义和初衷,具有重要意义。

(一)网络安全审查并非制衡手段

我国即将出台网络安全审查制度之时,正值美国起诉中国-军方黑客、我暂停中美网络安全工作组活动之际,这使得媒体和西方国家对此产生了联想。以ibm、cisco为代表的国外it企业也产生了不安和焦虑。事实上,政策的出台是综合考量我国网络空间面临的内忧外患,维护网络网络空间主权、保障公众合法权益的内在需要。借鉴了国际通行做法,结合了国家网络安全法规、标准、规范发展的现实基础,继承和发扬信息安全产品测评认证和等级保护的经验,乃大势所趋,顺势而为。再者,我国一直奉行和平、安全、开放、合作的网络空间治理原则,本着相互尊重和相互信任,通过积极有效的国际合作,共同建立多边、民-主、透明的国际互联网治理体系,冲突与对抗并不符合国家的安全利益。

(二)网络安全审查并非贸易保护

网络安全审查制度的出台,将从积极审查、事中检测、事后惩处等环节对it产品和服务进行安全性和可控性的把控。这势必对国内自主可信可控的信息安全产业提供发展良机,提升国内企业的核心竞争力。但这同时给国外企业留出了猜想空间,质疑我借国-家-安-全之名,行贸易保护之实。对国外信息技术产品及服务的审查,还有可能引起外界对我国政府是否违背wto规定的争议。对此专家认为,目前中国规定的审查对象是涉及国-家-安-全与公共利益领域的信息产品和服务的重要产品。根据wto的规定,是可以适用其“安全例外”条款(第21条)。从制度设计本意看,我国的网络安全审查将“无国别”实施,摈弃“出身论”,国产“根正苗红”并非护身符。对发现存在安全隐患的网络产品和服务,不论是外国企业还是中国境内企业,都将一视同仁。

(三)网络安全审查并非安全测评

从目前专家对我国网络安全审查制度的分析和解读来看,无论是审查主体、审查范围、审查内容、审查方式、审查结果,都是紧紧围绕安全可控、诚信可靠、客观公正来展开。审查绝不单单是一个单纯的技术性的审查,而是将企业声誉、背景、资质,产品研发、制造、交付的过程等各种指标和因素都纳入审查,从多角度衡量产品和供应商的可控性与安全性。这与我们已经推行十几年的信息安全产品测评认证制度存在明显区别,其一是内容范围的扩展。先前的安全测评只是针对信息安全产品的测评认证,比如防火墙、ids、utm等,而安全审查的对象是信息技术产品和服务,囊括了所有信息技术产品,比如服务器、操作系统、应用软件、数据库。其二是目标重点的延伸。之前是信息安全测评认证是针对产品功能和性能的标准一致性验证,存在明显局限性。网络安全审查则是要主动发现安全隐患、后门缺陷。其三是审查主体的统一。

随着中央网络安全和信息化领导小组的成立和运转,以工信部、公安部、安全部、保密局多头管理的局面必然终结,筹建集中统一的审查机构势在必行。其四是审查结果的强制性更大。除了公正客观权威之外,网络安全审查的结果应当比安全测评的结果更具强制力,而不是可有可无。当然,安全测评的结果可是用作安全审查的依据之一。

(四)网络安全审查并非内容审查

网络和信息技术产品是否安全、是否可控,事关国-家-安-全,事关我国经济社会健康发展,事关广大人民群众合法权益不受侵犯。从安全的概念看,网络安全与信息安全在范围上没有本质区别,也指的是总体性的安全,既包含网络与信息系统的技术安全,也包含信息内容安全。但网络安全审查制度是对关系国-家-安-全的信息系统中使用的产品与服务进行测试评估、检测分析和持续监督,这些信息系统中运行的业务和流转的信息,并不是审查的对象,因此它不涉及信息内容安全,与舆-论管控、内容审查无关。更不会涉及个人信息,不会对个人信息安全造成负面影响。

美国率先在国-家-安-全系统中对采购的产品进行安全审查,随后陆续针对联邦政府云计算服务、国防供应链等出台了安全审查政策,实现了对国-家-安-全系统、国防系统、联邦政府系统的全面覆盖。审查对象不仅涉及产品和服务,还会针对产品和服务提供商。

随后,美国等西方国家为保障国-家-安-全、防范供应链安全风险,逐步建立了多种形式的网络安全审查制度。将全方位、综合性的供应链安全审查对策上升至国家战略高度。

美国网络安全审查标准和过程是不公开的。美国对供应链安全审查的过程、标准、机制完全封闭,不披露原因和理由,不接受供应方申诉。主要考虑对国-家-安-全、司法和公共利益的潜在影响,且其审查没有明确的时间限制。

美国安全审查的要害之一,是安全审查结果具有强制性。美国国-家-安-全系统委员会1月发布的《国-家-信-息安全保障采购政策》规定,自2002年7月起进入国-家-安-全系统的信息技术产品必须通过审查。12月,美国政府发布《联邦风险及授权管理计划》,要求为联邦政府提供云计算服务的服务商,必须通过安全审查、获得授权;联邦政府各部门不得采用未经审查的云计算服务。美国在政府采购招标文件中还进一步规定,向联邦机构提供云计算服务的基础设施必须位于美国境内。

从开始建立至今,美国的网络安全审查范围不断延伸。1月,美国国-家-安-全系统委员会发布了《国-家-信-息安全保障采购政策》,对涉及国-家-安-全的信息系统采购的信息技术产品进行安全审查。美国联邦政府执行美国国家标准技术研究院制定的信息安全标准,建立了面向联邦政府的网络安全审查制度。11月,美国国防部颁布临时政策,规定国防系统及其合同商采购的产品和服务要经过供应链安全审查。

美国网络安全审查的内容不局限于技术。美国联邦政府要求,不仅要审查产品安全性能指标,还要审查产品的研发过程、程序、步骤、方法、产品的交付方法等,要求企业自己证明产品已达到了规定的安全强度。

美国要求被审查企业签署网络安全协议,协议通常包括:通信基础设施必须位于美国境内;通信数据、交易数据、用户信息等仅存储在美国境内;若外国政府要求访问通信数据必须获得美国司-法-部、国防部、国土安全部的批准;配合美国政府对员工实施背景调查等。

美国信制度篇五

新年元旦(new year’s day)。

马丁路德金生日(birthday of martin luther king, jr.),1月第三个星期一。华盛顿生日(washington’s birthday),2月第三个星期一。

阵亡将士纪念日(memorial day),5月最后一个星期一。

独立节(independence day),7月4日。

劳工节(labor day),9月第一个星期一。

哥伦布纪念日(columbus day),10月第二个星期一。

退伍军人节(veterans day),11月11日。

感恩节(thanksgiving day),11月第四个星期四。

圣诞节(christmas day),12月25日。

你也许注意到,美国基本不用日期来命名节日。在中国,只要说“五四”、“七一”、“八一”、“十一”,大家就知道是什么节日。“三八”国际妇女节、“五一”国际劳动节和“六一”国际儿童节,100个美国人,99个不知道。

美国人只有四个假日是日期固定的:新年元旦,独立节,退伍军人节、圣诞节。你也许还注意到,美国有五个假日放在星期一。这样设定假日的目的,是让大家自然而然地连着三天放假。

美国没有调休放假制度。今年(2012年)的独立节,7月4日是星期三,那么,就那天放假,不调休。2011年的7月4日是星期一,碰巧可休息3天。2010年的7月4日是星期天,独立节放假,7月5日再补1天,休息2天。

从单个的假期来看,美国放假都只放1天,加上周末,也不过3天,而中国假期可长达7、8天。

我问一个美国朋友,喜欢中国的调休长假吗?他大摇其头:“一个星期怎么可以连着工作6天、7天!”美国劳动人民被宠坏了。每天工作8个小时,每周工作5天。这是基本原则,作息规定,不可违反。

那么,每个假期最多3天,美国人如何外出度假呢?有年假,通常每年两个星期左右。此外,还有病假(sick leave),可用于本人,也可以用于照顾家人。3天内的病假是不用医生证明的。美国人没有全国一致的固定的长假,出游不会集中,所以,美国的旅游点永远不会“人山人海”;当然,也没有头痛的春运问题。

中国的调休放假制度,给人感觉假期很长。国庆和春节,国定假3天,加上两个周末,就有7到8天。这让数学不好的美国人“羡慕嫉妒恨”。

美国信制度篇六

1、超市的送货员和包装员的平均工资是一小时4-5美元。

2、打扫卫生的小时工的平均工资是一小时15美元。

3、当家庭保姆的平均工资是一小时5-10美元。

5、在大型宴会上做侍者的平均工资是一小时10美元。

10、最知名的餐厅打工价格是在每小时5-10美元,有些餐厅还可以让留学生免费用餐。

以上是对美国留学生打工能赚多少这一问题的全面介绍,希望对申请者有所帮助。

美国信制度篇七

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美国义务教育免费制度

篇一:美国教育制度概况

英美教育制度及其对比

初等教育

美国教育主要由政府提供,由三级政府:联邦政府、州政府和地方政府(学区) 控制和资助。在小学和中学,课程、资金、教学和其他政策都由当地选举产生的学区委员会决定。学区通常根据官员和预算与其他地方事务分开。教育标准和标准测验通常由州政府制定。

在美国,16-18岁之前必须在学校就读。现在许多州要求必须就读到18岁。有些州只规定必须就读到14岁。学生可以进入公立学校, 私立学校或家庭学校就读。在多数公立和私立学校,教育分为3级水平:小学、初中和高中。

在联合国的一个21个国家的教育索引中,美国得分为99.9,排名世界第一。7660万学生在16个年级就读。其中, 在义务教育阶段,有520万人(10.4%)在私立学校就读。在该国成年人口中,有85%达到中学毕业,27%获得学士学位以上学位。根据2002年美国人口调查局统计,大学毕业年收入平均为45,400美元,超过平均水平10,000美元。

该国15岁以上人口的识字率为98%。

在美国,教育管理是州或地方政府的责任,而非联邦政府。不过,联邦政府教育部可以通过控制教育基金来施加一定程度的影响。学生有法定义务在公立学校接受从幼儿园到12年级的教育;通常,18岁才可以毕业,但是许多州允许16岁以上的学生离校。除了上公立学校,家长也可以选择在家教育孩子,或送他们去教会或私立学校。高中毕业后,学生们可以选择上公立或私立大学。公立大学从联邦或州政府接受经费,也接受其他管道的资金,但大多数的学生在毕业後仍需偿还学生贷款。私立大学的学费通常比公立大学还高。许多学生会在入学大学和学院前进入职场或军队以赚取学费,美军和许多私人企业也会补贴职员的高等教育学费。

高等教育

美国的大学很多,从360多年前移民美国的清教徒创建全美的第一所大学——哈佛大学后,美国的高等教育继承了欧洲古老大学如英国的剑桥大学和牛津大学的传统。发展到今天已有2600多所颁发学士、硕士和博士学位的四年制大学。而两年制的社区学院则多达3400所。这些大学没有固定的形式,有大有小,大的如得克萨斯大学奥斯汀分校有近5万名的学生,小的如加利福尼亚州的深春学院只有26个学生。有的大学校园广阔美丽,教学设施齐全,有的大学则设在闹市当中的几所其貌不扬的教学楼里面,校园和周围的市区没有高墙和周围的市区完全融合在一起。美国的大学也有着公立和私立之分,有四年和两年之分,有区域性和全国性之分,有专科学院和综合学院之分等等。这些学校完全独立,与哪个政治、教派都没有关系,每个大学的日程表、教纲、教育宗旨,连发给各个教学员工的工资都不一样。

美国的平均教育水准极高,联合国的经济指数调查中将美国的教育水准列为世界第一。目前有7,660万的美国人正在接受教育(从幼儿园直到大学都包

括在内)。美国的许多高等院校有非常高的竞争力。在世界排名前500名大学中,美国占168所,前20名中,美国占17所。全美有约3600所大学。而最有名的有六所(哈佛大学、耶鲁大学、普林斯顿大学、麻省理工学院、斯坦福大学、加州理工学院),每次的全美或世界大学排名都能进前10名;超过80%的美国诺贝尔奖得主都曾在这六大名校之一学习或工作。哈佛大学的文科、商科是美国公认最好的;耶鲁大学的法科则是连续多年稳居全美第一;医学是约翰·霍普金斯大学、加利福尼亚大学洛杉矶分校医学院等;计算机科学则是卡内基·梅隆大学(量子通信与计算则以麻省理工学院、普林斯顿大学和斯坦福大学见长);地质科学与理论物理则属加州理工学院的强项;麻省理工学院则有“世界理工大学之最”的美名。以上因素使美国成为全球最重要的教育枢纽,每年吸引不少来自世界各地的留学生慕名前来升学。

其他高等学府还有宾夕法尼亚大学、哥伦比亚大学、加利福尼亚大学伯克利分校、芝加哥大学、乔治·华盛顿大学、杜克大学,佐治亚理工学院、赖斯大学、西北大学等。

公立和私立学校

与其他大部分工业化国家不同,美国没有全国性中央教育系统,因此大部分地区的k-12学生有机会在免费的公立学校与私立学校之间进行选择。

美国的私立学校包括宗教团体的教区学校、非营利独立学校和营利的私立学校。私立学校的收费根据所处不同地区、学校开支,以及学费以外其他资金来源,而差异很大。例如,一些教堂为其成员向私立学校提供部分津贴。

费用

大部分学生(超过70%)的财力不足以付清全部的学费,需要从大学、联邦政府或私营机构得到学生贷款和奖学金。只有少数慈善机构免除了学费,其他学校都要收费,当然获得奖学金的途径也相当广泛。通常私立大学的费用远高于公立大学。由于每个州用税收支持各自的大学系统,大部分州立大学对本州外学生收取高得多的费用。通常私立大学的质量比公立大学为高,尽管也有不少例外。

奖学金设置

一、关于美国奖学金设置

美国大专院校的奖学金设置,从大方向来讲,主要有两类:

1、 学校所给,通常不分国籍、性别、种族、宗教,主要出于对学术成就或潜力的一种鼓励。

通常是:

a.助学金(fellowship):金额最高、竞争最激烈的非服务性奖学金,意味着全奖;

b.奖学金(scholarship):这是一种荣誉性的奖励,颁发给成绩优异的学生,但金额较少;

c.学费减免(tuition-waiver):金额较少;

d.助研金与助教金(research assistantship and teaching assistantship):多针对研究生以上级别,拿到其中任何一种既是意味全奖;

e.校外住宿节省或减免、校内打工(on-campus job):此由美国移民局规定,国际学生可在校内每周工作20小时,假期可工作40小时,每小时不得低于5美金,学生1年可挣到4000至6000美金或更高。工作岗位一般是:图书馆、计算机房、学生餐厅、管理宿舍、办公室、学校书店、学校勤工俭学等。

2、 私人奖学金或政府赞助(如:贷款),往往要求申请者是美国公民或有其他标准,如:性别、年龄、种族等,审核标准并不以学业为主。这一奖励方式可通过各种名义,可能是对申请者卓越的管理能力、参加社区服务,或者具有特殊才华的仅限于低收入者的一种资助。目前,美国最大的私人奖学金机构有“福特奖学金”和“卡内基奖学金”等。

二、关于奖学金的审核

美国各校一般都设置奖学金审核小组(或委员会,有的院校就是admission office),由系主任(或所长、院长、项目主持人)挂帅,其下还有抽调出的若干“有分量”的教授,人数在3—10人左右。私人奖学金也是由教授组成的审核小组来审核。而审核小组在审核之前,admission office或海外招生办会先对申请人的材料进行初步的审核,看看你的成绩单是否伪造,语言成绩等是不是符合学校的一般标准,再将此汇集整理,递到审核小组(往往还会分类)。所以,符合基本要求以及与专业导师沟通就显得十分重要,不论是对入学还是对奖学金的发放,不过也有特例。奖学金审核时间在每年的3—5月份左右。

不过,根据学校、系所生源情况、金费情况等各方面综合情况,也有学生通过向校方及教授表明自己窘迫的经济现状,强烈希望获取奖学金以便正常续读而最终如愿以偿的申请实例。需提醒的是,这种具有冒险色彩的申请行为,在实际操作时要慎之又慎,而医学和法律则根本不受理类似情况。大多数的院校会按照好坏结果排列,根据事先预定的奖学金名额先录取并发放。部分经费充裕的院系尤其是得到社会资助多的研究生、博士生,只要录取一般都会有奖学金,因此名额会按照导师的意向有所增减。那么,与专业导师保持良好的联系就很重要。有的院校还会按照收到文件的先后顺序录取,一旦额满,则停止招生,同理,有

的则可顺延至额满。

美国大学排名

为大学评价并排名始自美国。1983年,《美国新闻与世界报道》率先推出全美大学排名,每两年一次,1987年后每年一次。《美国新闻与世界报道》就以它的大学排行榜闻名,据说其每年有一半的利润来自于此排行榜。它列出学术声望、录取率、校友捐款率、毕业率和师资等18项标准,向数千名教育专家、大学行政主管等发出问卷,收回后再按照一套复杂的公式计算出各大学的总分,并列表公布。

us news美国大学排名分为本科和研究生,本科称为best colleges,研究生称为best graduate schools。

在得到美誉度方面,美国最知名的大学是哈佛大学。显然,哈佛校友经常在美国商业、教育和社会中取得突出地位,因此在大众心目中确立了美国最高学府的地位。各种好莱坞电影将哈佛描绘成学术“象牙塔”的实例(e.g., legally blonde, soul man, the paper chase, etc).

在大众心目中,大约有25所大学构成了美国“顶级”的高等学校。多数人会提到构成常青藤联盟的8所大学及其一小批精英分子,私立研究型大学(如华盛顿大学 st. louis、加州理工学院、芝加哥大学、杜克大学、约翰霍普金斯大学、麻省理工学院、西北大学、斯坦福大学等)。

管理

关于教育管理权有一些争论。在美国宪法中没有提到教育。目前情形是州政府与联邦政府分享权力,而主要由州管理。

一、英国教育体制简介

英国对所有五至十六岁的儿童实行强制性义务教育。就课程和学历资格而言,英国存在两种不同的体制,一种是英格兰、威尔士和北爱尔兰教育体制,另一种是苏格兰教育体制。

私立学校和公立学校在私立学校体系,家长一般都要付学费;在公立学校体系,教育是免费的。公立学校通常不接收年龄十六岁以下的外国学生。

学龄前教育

私立学校和公立学校都提供学龄前教育。很多儿童在三岁或四岁时开始在幼儿园或小学的幼儿班接受教育。

预备教育私立学校为五岁至十三岁儿童提供预备教育(或小学教育)。很多外国学生通常在七岁时以寄宿学生的形式入学。在十一岁或十三岁的时候升入私立中学学习。

小学教育这是公立教育体系的一部分,为绝大多数英国儿童提供教育。儿童五岁时上小学,一般在十一岁时升入中学或学院。

中学教育

英国所有中学为学生提供教育直至他们年满十六岁,学校帮助学生准备普通中等教育证书考试或者同等水平课程考试。相当数量的外国学生在十一岁或十三岁时来英国上中学,其中很多人上私立寄宿中学。

十六岁以后教育中学生在十六岁完成强制性义务教育以后,就可以合法地离开学校,开始工作。不过,大多数学生会以预科学生的身份进入预科学院或者延续教育学院,在那里学习中学高级水平考试课程或者同等水平课程。外国学生一般在这个阶段来英国接受教育,如学习中学高级水平考试课程,为在英国学习延续课程或上大学做准备。

十八岁以后教育预科生一般在十八岁时完成中学教育。然后,大部分学生继续攻读延续教育课程或攻读高等教育课程。

延续教育(fe)(包括职业课程和部分本科课程)延续教育是指为年龄十六岁的中学毕业生继续提供的教育和培训。英国有六百多所公立和私立学院开设延续教育课程。这些学院开设的课程种类广泛,包括英语语言课程、某些普通中等教育证书课程、中学高级水平考试课程及其同等水平课程、职业课程、衔接课程以及部分本科生课程。

高等教育(he) (包括本科课程、研究生课程和mba)高等教育是指大学、学院及其他院校提供的本科以上课程教育和培训。英国有九十多所大学和五十多所高等教育学院。它们开设了多种多样的课程,大多数课程学习结束时可以获得学位或同等学历,研究生学历或工商管理硕士学位。

二、英国文化

英国是一个丰富多彩、具有国际性和多元文化的社会,欢迎世界各地的学生来此学习,并珍惜他们所做的贡献。

篇二:美国教育制度和大多数其它国家教育制度的一个主要不同点

美国教育制度和大多数其它国家教育制度的一个主要不同点,是美国的教育为社会上每一个人而办,不是专为少数人而设。用税款兴办的免费教育,除了设立一般学校的科目如数学、历史、语文外,还有缝纫、打字、无线电与汽车修理等科目。学生可依自己的兴趣、个人未来的计划和才能,从许多科目中自行选修。美国教育的主要目的,在于发展每个孩子的才能,不管它高或低到什么程度,同时给每个孩子灌输公民意识。

美国的教育制度,整体上可分为四个阶段,那就是:(i)学前教育 (pre-school education);(ii)初等教育(elementary education);(iii)中等教育(secondary education);(iv)高等教育(higher education) 。从学前教育、初等教育到中等教育,都是属于大学前(pre-college)的教育,包括保育学校 (nursery school)及幼儿园(kindergarden)、小学、初中 (junior high school)及高中(high school)。

美国法律规定,任何学龄儿童均应进入学校就读,并提供义务(免费)的中小学教育,当然进入私立学校就读的话,便要缴付相当昂贵的学费。有些公立中学,也录取外国学生就读,并会发给留学生签证,但这些外国留学生,却要缴交学费,情况与其它进入私立中学的学生大致相同。至于小学与中学的学制,在配合上也有几个不同的形式,因每州、每个城市或乡镇的不同情况而有异(例如有些是六年小学及六年中学制,亦有些是学分为二或三年制的初中及四年制的高中等等形式),但无论何,原则上在学童十八岁时,应该念完中等教育。由于美国的养务教育普及,大约有 93%的适龄儿童接受中等教育,而70% 可完成学业,其中大部分再进入大学或专上学院继续升学,开始他们的高等(专上)教育。

美国高等教育对'专才'的培训,主要是在研究院与高等专科学院的教育及训练上。而也是在这个层次上每年吸引了千万以上的留学生到美国接受高深的训练,其中不乏从中国大陆、香港、台湾三地而来的华人学生。事实上,中国学生留学美国的热潮,从二十世纪初叶以来,即从来没有间断过。

1. 研究院及高等专科学院开设的课程及学科,种类繁多,从核子工程到中国文学,从商业行政到法学与医学,林林总总,不一而足。念完研究院课程的学生,经校方核定,会颁发以下的学位:

( 一) 硕士学位(master' degree ):视乎学科的性质来决定是文科硕士(m.a.)或理科硕士(m.s.) ,通常需时两年的时间;亦有一些学校设有公共行政学硕士(master of public administration)、法学硕士 (master of law)、神学硕士(master of divinity)等学位课程。通常学生需要通过g.r.e.考试(graduate record examination)才会被录取。

(二) 工商管理学硕士 (m.b.a. 即 master of business administration):由于近年的工商发展迅速,对工商管理人材的需求殷切,为配合市场的需要,攻读 m.b.a.学位的人士日渐增多甚至留学生念这课程的人数也急速上升,以满足中国大陆、香港、台湾三地市场经济发展上的需要。

而m.b.a.的课程又可再区分为会计、管理、市场学等专业,但通常入学的条件之一,是要学生通过 gmat(gradu-ate management admission test),成绩优良,才会录取。考试内容分为英语能力(verbal ability)及数学思考力( mathe-matical ability)。留学生当然还要通过托福(toefl)英文考试才会被考虑。

(三) 博士学位(doctoral degree):博士学位课程通常是需要先修毕硕士课程,但亦有例外。最普遍的博士学位就是哲学博士(ph. d., 即 doctor in philosophy),但绝大部分的文、理科博士大都是授予ph. d. 学位,而不单限于哲学这个学科。通常博士学位课程需要三年或以上的时间,理科时间较短,文科时间大多较长。至于念教育学科的,博士学位则称为ed. d. (doctor in education)。博士学位是美国高等教育制度下的最高学位。

( 四) 法学博士(j.d.)与医学博士( m.d.):这是美国社会的律师与医生必须具备的专业学位。由于这两个行业的执业者社会地位很受人尊敬,也造成了不 少大学毕业生申请就读,以致入学录取的机会相当果难,但学生毕业后可以学以致用,直接地为社会服务,这也是高等教育主要的目的之一,即培养为社会服务的人材。

2. 美国大学的类别

美国的高等教育,在世界上一直领先,而大学教育的普及,亦是鲜有其它国家可与相比。

相据权威性的(高等教育纪事)(the chronicle of higher education )的almanac issue(1995年9月1日出版)的统计资料显示,全美国的各类大学已达3632所。而就读的大学本科生(undergraduate)人数高达一千二百多万人, 研究院学生人数亦几达一百七十万,加上专科(例如医学院及法律学院)的三十万学生,可以证明及看到美国高等教育的普及。

在这三千六百多所大学之中,它们之间如何分类?分别在甚么地方?重要性如何?

(一) 初级(或社区)学院(junior or community college)

全美国现有公立和私立的初级学院(亦有人称之为社区大学或短期大学)共1422所。在二年制的学院就读,学生毕业后可得副学士(associate' degree)学位,再可转学到四年制的大学?/fontbachelor' degree)。

初级社区学院主要是由社区支持,其目标是在推广普及教育,因此对学生入学的要求较低,而学费亦比较廉宜,以鼓励更多学生就读。不少学生利用这些优点在这本的念大学省钱方法,为不少学子及他们的家长所采用。

(二)文理学院(college of liberal arts and sciences或简称 liberal arts college)

这是四年制的大学,但重点是在大学本科教育(undergraduate education)而非研究所教育,虽然有小部分文理学院亦颁授硕士及博士学位。这类学院在美 国的高等教育学府中是最先建立的一种,至今仍然盛行,有部分文理学院由于不断的发展扩充,已升格成为综合性大学(university),因在课程上不单只是 文理科,还包括了人文学科(humanities)、数理科(pure sciences ),以及专门职业教育(prefessional school)的研究院等,著名的大学如哈佛、耶鲁及哥伦比亚,其前身皆为文理学院。

(三)综合性大学(comprehensive university,或简称university)

综合性大学必须附设研究院,从事深入的学术研究。颁授高级学位,如硕士及博士学位,藉以培训各种专业人材,这是大学与学院最显著不同的地方。一 所合性大学往往划分几个学院,各学院再划分为若干科系。而随着教育经费来源的不同,综合性大学又有分为公立大学及私立大学两种。

私立大学的名气整体上略胜公立大学,著名的长春藤盟校(ivy league schools,例如哈佛、耶鲁等大学,在美国大学排行榜上经常都名列前茅 ),都是历史悠久的私立大学,也是由于是私立大学,学费都比公立大学为昂贵。

公立大学中以州立系统的(由州政府拨款作为经费)比较完善,例如加州大学及加州州立大学(university of california与california state university,前者比较注重学术研究)、密芝根大学(university of michigan)、纽约州立大学(state university of new york)等,以及一些市立大学,例如纽约市立大学(university of new york)等,以及一些市立大学,例如纽约市立大学(city university of new york)。还有一种公立大学(land-grant university),原由联邦政府给予土地以其收益补助,后改为拨款补助,其特色主要是注重农业及 家事教育,以推行农村推广教育及训练中学的家事与农科教师。

(四)研究院(graduate schools)

美国教育制度,以研究院及高等专科学院为最高的阶梯及顶点。顾名思义,研究院的重点是在研究方面,研究生攻读的课程均为高级教育学位如哲学博士(ph.d.,涵盖很多科系而不单只是哲学)及硕士(m.a.

或m.s.)。而不少留学生越洋到美国,就是要接受高深的研究所训练。有一些著名的研究院,从事高深的学识及尖端科学的训练,甚至罗致曾获得诺贝尔奖的学者坐镇,名气斐然。

总部设在纽约的卡奈基基金会(carnegie foundation),曾出版一调查布告,名为(美国高等院校的分类)

(a classification of institutions of higher education ),更将

有研究院设立的大学分类为研究大学(research universities)及颁发博士学位大学( doctoratc-granting universities),视乎每年所颁授的博士学位数目来决定其类别。

(五)高等专科学院(advanced professional schools,或简称professional schools)

专科学院以培训医科、法律、神学、艺术、师训,等各类专门人材为目标的高等教育机构。在美国的历史传统上,这等学科并未列入为大学的课程左p与其它国家并不一定相同。

专科学院,或为大学的一部分,或单独设立,其教育活动均限于一种单独的专业。依规定凡拟投考某种专科学院的学生,通常要先接受二年、三年、甚至 四年的专业预备性的文理科教育。各类专科学校,如医学博士(m.d.)及法学博士(j.d.),必须接受三至五年的专科训练,始具备领受此类学位的资格。有些学院,更限制非美国居民或公民入学,为的是不想为其它国家培训专门人材。

(六)技术学院( technical colleges)(又被称为工艺学院或技职专科学院)

所谓技术学院,根据美国国防教育法案的解释,即为招收高中毕业生,提供为期两年的高等教育,旨在培养工程、数学、物理或生物科学等各方面的技术人员的专上学府。此等专业人员为熟悉工程、科学或其它与技术有关部门的基本知识并擅长学以致用的专业人员。

技术学院为初级学院的另一类型,顾名思义,其特色在于较注重技术和半专 业性的工艺训练。技术学院多以公立为主,亦有私立、地方性、区域性及全州性等的不同区分。

(七)军事学校(millitary academies)

由联邦政府出资办理的高等学府有各种军事学校,如在纽约州西点(west point, new york)的陆军学校(military academy),于1802创校;在马利兰州安那波里斯(annapolis,maryland)的海军学校(naval academy ),于1845年创校;在科罗拉多州科罗拉多泉(colorado springs, colorado )的空军学校(air force academy),于1955 年创校。此等军事学校,以培育军事人材为目的 (八)成人大学(或称大学校外课程university external program;或成人教育 adult education;遥距教育distance education;持续教育continuing education 等等不同类型)

随着社会的进步、科技的发展及职业上不同的需要与变化,在六十年代开始,大学教育已不只限于年青人及在校园之内上课的传统模式。而事实上,成人教育的发展已是日益需要,以满足一些希望继续进修的人士,或为与趣,或为 职业上的需要,又或为一圆取得大学学位的美梦。

成人大学或为附设于一所大学之内,名为成人教育部或大学伸展部(extension),例如匹次堡大学有niversity external studies program普林斯顿 大学亦有rogram in continuing education这已是成为一种风尚及需要。

此外,亦有一些单独注册为大学的遥距教育机构及学府,通过函授、计算机联网或电话及录音与录像带教学,待学生累积足够的学分,便可毕业取得学位。

这是一种公开式及没有门墙的大学,由于上课时间及地点没有限制,因此十分适合在职人士的需要,愈来愈见流行。

1.美国高等教育学府有许多不同的系统,不像许多其它的国家一样有一个全民的教育体系.它一共有三千多所大学,公立和私立两种.所有公立大学被50多个州支持.学校一部分是靠所在州公民所交的税.因为它一部分是靠税收,所以它的收费要比美国私立大学要便宜得多.外国学生和外州的学生要缴纳非居住费.一般来讲,公立学校也提供一系列的优质服务.自由选择住宿、便利的就餐、俱乐部、学生组织、国际学生组织等.

公立学校有41%的经费来自州里.私立的学校靠学费,公司的捐赠.这意味着私立学校的制度更适合学生的需要.他们可以有更小的班,更了解教授.私立的学校要公立的贵得多,很多人认为高昂的费用是值的.有一些私立大学是全球最好的大学.比如哈佛harvard、史坦福 stanford. 。

美国大学学分来衡量学生的成绩,学分制中主要分为学期制和学季制.以学期制比较普遍,学期制一年分三个学期,每学期分十五周,每周上课一小时一学分. 在本国上完高中并获得高中文凭或在本国上完四年制以上的大学本科并获得文凭即有格申请进入美国大学研究生院学习。

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2.英国教育的特点

英国大学没有统一规定的教材,学生也没有固定的课本,你的课本是整个图书馆里的书。导师会根据社会发展的趋势和需求选择最新的、最有发展前景的内容来进行教学。

在课堂和讲座之余会经常安排一些小型的、非正式的小组指导,你可以与教师自由交换意见和观点这也是一个鼓励提出新观点、新方法的学习过程。

英国大学的考试不是太多,但学生大量的课程设计coursework和现场讲解表演presentation极其锻炼人的动手能力。这样在英国教育的熏陶下,你不仅能全面掌握学科知识,而且具备了分析问题解决问题的能力,而这些能力正是日后雇主们更为看重的。

在英国师生之间完全平等,老师没有高高在上的感觉,学生也可以直接叫老师的名字。英国学校的课堂气氛与中国学校相当不同。在课堂上老师和学生可以自由交流,老师也希望同学提出问题。中国学生在这方面大多有所欠缺。

英国政府对教育质量有着严格的监管体系,从提供给学生的服务与帮助到教师队伍的素质,每所学校、延续教育和高等教育机构都得接受政府严格的监督检查。具体负责这项工作的机构叫英国高等教育质量保障局(quality assurance agency,简称qaa)。qaa按照统一的十分严格的标准对每门课程进行公正客观的评估多(满分24分),以让政府及大众更好地了解各所学校在同一专业上的教学质量。如我校的商业与管理方面的专业被qaa评为满分,24分;艺术与设计也获得了23分的高分。

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篇三:美国各级政府对义务教育投入的分担

美国各级政府对义务教育投入的分担

根据美国宪法的规定,教育由州政府和地方政府负责。但是20世纪以来,由于各地社会相互依赖性的增加以及经济的一体化和全球化,美国联邦政府权力不断扩大,在教育方面也逐渐通过经费投入对各地的教育有了一定的影响。

教育的投入反映了美国的这种州和地方主导的教育管理体制。在全国各级各类教育年度总支出的6500亿美元中,91%来自联邦政府以外,即来自州政府、地方政府和私人捐赠。

表1显示了近年来美国各级各类(包括公立和私立)教育经费的大致来源。

投入约占3.08%。

一、联邦、州和地方三级政府对义务教育经费的分担

在美国,就义务教育而言,可以将私立中小学排除在外,仅考察其公立中小学教育。表2显示了1997—1998年度美国公立中小学的经费来源。

度仅占2.6%。

从历史角度来看,自20世纪初以来,联邦和州政府义务教育经费投入比例有不断增加的趋势。如表3所示,从1920年到1980年,联邦政府教育经费比例从0.3%增加到39.8%,而同期州政府教育经费比例从16.5%增加到了46.8%。

联邦政府的教育投入总计约585亿美元,而联邦年度财政预算约为19000亿美元,教育

*地方政府部分包括一小部分来自非政府渠道的捐赠,如学费以及交通费用等,在该年

由于四舍五入,可能有时总数末位不能凑整。

1965年美国国会通过《中小学教育法》,大规模提高了联邦政府对中小学教育的投入,使联邦政府的投入份额提至8%左右,70年代末更一度高达近10%。此后比例的涨落明显受到美国国会内关于联邦政府对于中小学教育权限的政治争执的影响,但基本保持稳定。

最近十几年来,美国联邦政府对教育的投入一直在6%~8%之间,州政府的投入在45%~50%之间,而地方政府的投入则在44%~48%之间。表4显示了1987~1988年度以来各级政府教育投入分担的情况。

由于四舍五入,可能有时总数末位不能凑整。

可见,美国义务教育(公立中小学教育)的经费由联邦、州和地方三级承担,其分摊比例目前基本稳定,即联邦7%,其余由州和地方基本平均分担。这是历史传统和现实发展相互作用的结果,并没有明文规定。由于所有拨款均由各级议会决定,考虑到美国政治的稳定性及其连续性,如无特殊情况,预计这种分担模式还将继续存在下去。

此外,美国联邦政府教育拨款在整个义务教育经费中所占的比例很小,其主要功能是调节各州之间的贫富差异,以及指导改革方向。各州由于人口和经济状况不同,所得联邦款项以及占本州教育经费的比例也不尽相同。一般来说,经济发达的州生均得到联邦经费较少(如新泽西州生均382美元),经济不发达的州生均所得联邦教育经费多(如密西西比州生均672美元)。

二、州政府义务教育经费占州财政支出的比例

美国有50个州,各州差异很大,并且有很大的自主性,可以自行决定本州的教育决策。因此,在义务教育经费的投入上各州的情况不一,存在很大的差异。下面仅选取马里兰、加利福尼亚和北达科他等三个州,对其义务教育经费与州财政支出的比例分别加以说明。在选择上考虑了不同的地域和人口大小以及经济发展情况,因此这些州可以代表美国各地不同类型的州。但是阿拉斯加州、夏威夷州以及美国其他属地情况特殊,其比例也与此大相径庭。

1.马里兰州

马里兰州位于美国东海岸,陆地面积1万平方英国;人口530万,列全国第19位;人均平收入32500美元,全国第五。1999年秋,有公立学校(含幼儿园)1326所,学生846582人。另外有私立学校1113所,学生181086人。同年全州高中毕业生46821人。

表5显示了2000—2001年度马里兰州各项预算金额及比例。

一般来说,多年来各州预算中各项金额的比例基本保持一致。从表6可以看出1998年以来马里兰州义务教育投入比例大致保持不变。

2.加利福尼亚州

加利福尼亚州位于美国西海岸,陆地面积16.73万平方英里;人口3400万,占全国人口的八分之一;人均年收入20498美元。1999年秋,有公立学校(含幼儿园)8757所,学生605万人。另外有私立学校4266所,学生64万人。同年全州高中毕业生31万。表7显示了2001—2002年度该州各项预算金额及比例。

由于四舍五入,可能有时总数末位不能凑整。

该州2000—2001年度财政预算中义务教育(中小学教育)和高等教育所占比例与2001—2002年度该两项预算比例相似,分别为32.5%和11.0%。

3.北达科他州

北达科他州位于美国西部内陆,面积6.9万平方英里,主要为山地;人口64.2万;人均年收入13180美元,是美国经济较不发达的地区。2000年秋,该州有公立学校(含幼儿园)412所,学生10.8万人。私立学校50余所,学生数千人。同年全州高中毕业生9058人。

该州实行两年预算制。1999—2001年度预算为48.1亿美元,2001—2003年度预算为47.7亿美元。表8显示了1999—2001年度和2001—2003年度该州各项预算金额及比例。

三、地方政府(学区)义务教育经费占地方财政支出的比例

美国有15000多个学区,负责管理从学前到12年级的教育(在美国俗称k-12),也就是我国所谓义务教育阶段。在美国实行免费的义务教育,从学前一至二年一直到高中毕业。

一般来说学区与县、市级政府对应,也有的几个行政区组成一个学区。学区是独立于地方政府运作的教育管理机构,只是从经费上依靠地方政府。学区直接负责学校的运作,负责学校管理人员、教师及员工的工资、教材和教学设施的提供、学生交通、学校建筑设施的建设及其维护与保养、午餐以及其他种种费用。在美国没有县、市以下的税收单位,因此学区是最基本的财政投入层次。

(《世界教育信息》2002.6)

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