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城中村改造的倡议书（模板14篇）篇一
“城中村”是中国城市化进程中的一个必然现象，有其长期的历史原因和社会原因,在城市建设的不断发展过程当中，“城中村”改造成为城市发展的焦点。“城中村”改造是市民人居环境改善、城市功能完善、城市形象提升、城市基础设施建设、城市产业布局的一项综合性的民生工程，同时也是我区比较突出的重点难点工作。开发开放近30年，北仑从一小渔村发展成国际性大港，可谓突飞猛进，但北仑的“城中村”现象也十分严重，有“四不象”之说，虽然这些年进行了一些“城中村”的改造,总体上进度并不是很快。北仑区作为全市乃至全省对外开放的窗口，以新碶、大碶、霞浦、柴桥等街道组成的中心城区的建设步伐正在不断加快，新碶作为北仑中心城区的核心区，虽然亮点不少，但整体城市品位仍然不高。尤其是大量“城中村”的存在，不仅使城市宝贵的土地资源未能发挥其应有的价值、加大了城市管理的难度，而且影响市民的人居环境和城市的景观风貌，现代化滨海新城区的建设亟需对新碶中心城区核心区范围内的“城中村”进行改造。
一、我区“城中村”的基本情况及存在的问题。
(一)基本情况。“城中村”一般是指在城区范围内失去或基本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。北仑中心城区核心区一般指新碶城区，范围应为：北至骆霞公路(含横浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、东至珠江路、西至富春江路。这个范围内现有22个行政村(实际24个村庄，约7.8万常住人口，约2.6万户)，其中“城中村”有15个，户籍人口26650人，13952户，外来人口81200人。“城中村”在形成过程中虽然带来各种问题和矛盾，但无疑也在发挥独特的作用：一是为大量外来务工人员提供了廉价的居住房，从而为本地企业提供了充足劳动力，这也是北仑快速发展的源泉之一;二是为村民和村集体带来了稳定收入。大量外来人口涌入带来“城中村”异常繁荣，有的村甚至已发育成内地小县城规模，如高塘村、沿海村，从而造成租赁市场火爆，村民和村集体相当一部分收入来自地租、房租。三是保留了传统的民俗。“城中村”的存在，客观上为北仑习俗提供了传承下去的土壤，北仑民俗是浙东文化的组成部分，具有一定的历史文化价值。
(二)存在的问题。“城中村”在北仑开发开放进程中发挥独特的作用，但同时存在相当多的问题，而且是问题多于作用。
1、违章建筑多。由于“城中村”租房炙手可热，受利益驱使，乱搭建、乱加盖等违章建筑十分普遍，多年来这些违章建筑一直存在，并没有得到有效查处，给“城中村”下步改造带来巨大压力。
2、环境状况差。由于“城中村”居住大量外来务工人员，居住环境不堪重负。“城中村”公厕不堪入目，基本上没有水冲洗，大多没有照明，甚至没有门窗。“城中村”垃圾箱、站数量不够、质量也不高。“城中村”乱张贴现象相当普遍。“城中村”道路狭窄，通行困难。“城中村”菜场卫生不佳，大多难以入脚。
3、管理难度大。“城中村”中外来务工大多超过本地村民，成分复杂。“城中村”警力不力，治安状况差，案件频发。计生、环卫、市场管理等也都由村委会承担，人手、经费都成问题，一个村一年的卫生费都要几十万元，村里负担相当重。
4、交通功能弱。历史上自发形成的“城中村”缺乏规划，使得村内交通混乱，应急车辆无法通行，已对村民的生活安全构成了威胁。与此同时，“城中村”的存在也影响了城市道路的建设，产生了较多的“断头路”(如辽河路、淮河路、太河路等)，极大地影响了城市交通功能。“城中村”的改造将有力缓解城区的交通条件。
(一)“城中村”改造是推进城市化进程的需要。
区委六届八次全会提出全域城市化，这是加快我区推进城市化进程和城乡一体化发展的重大战略部署。区第七次党代会又进一步提出打造品质之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率达到75%以上，其中中心城区要突出“现代高端”。“城中村”就是城区中的农村，而全域城市化是要把农村城市化，所以全域城市化的第一步，也是当务之急就是要进行大规模的“城中村”改造，否则全域城市化就无法谈起。
(二)“城中村”改造是创建文明城市的需要。
严重影响北仑的对外形象。疏港高速沿线向家村、大路村、备碶村形象极其不佳，严重影响北仑入口形象;横浦村附近是海上进入北仑的窗口，规划已限制20余年，土地闲置严重，且规划中滨海休闲公园、邮轮码头、杂货码头均在此地，如不加以改造也影响城市的整体形象。
(三)“城中村”改造是建设宜居城区的需要。
中心城区的“城中村”毗邻宽广整洁的马路与现代化的街区，村内却杂乱地分布着缺乏规划甚至是乱搭乱建的平房和楼房，街巷狭窄、地势低洼，过量的外来低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在较大的安全和治安隐患，基础设施很不配套，人居环境相对较差，“城中村”的存在已经越来越影响到城区的卫生、治安等人居环境，与建设宜居城区不相适应，必须加以改造。
1、改造有成功先例。北仑中心城区典型的“城中村”整村改造有凤洋村、五星村、镇安村、下史村、千丈村等5个村，部分改造的有星阳村、横浦村、高潮村、向村家。正进行改造的有隆顺村。这其中困难丛丛，但也有许多经验，如千丈村改造就比较成功。值得一提的是北仑目前进行的农房“两改”进展顺利，成效显著，值得借鉴。
2、农村股份制完善。北仑区始于20xx年的农村股份制改革工作，现已基本完成，全区20多万农民成了集体资产的股东，应当说北仑农村股份制改革走在全省、全国前列。农村股份制全面建立，使村集体资产量化到个人，村民不会因“城中村”改造失去股份，这个优势在全国全省来说还是比较明显的，许多地方因股份制未建立或不完善，村民担心自己权益受到损害而不愿意进行“城中村”改造。
3、全区综合实力强大。
地区生产总值;财政收入;规模以上工业产值;实际利用外资;固定资产投资等指标排名居省市前列，总体发展水平跻身全省前列，现正迈向全国第一方阵。“城中村”改造需要不菲的人力、物力、财力，没有实力则谈不上“城中村”改造，北仑综合实力不断增强为“城中村”改造提供了有力支撑。
1、村民期望的问题。大多数村民希望进行“城中村”改造，但对改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一赔一(合法非法都要算在内)，原地安置，市价赔偿(区内高档小区市价)，原建后拆。而目前上述要求都很难达到。
2、政策时效的问题。前后政策差异大，同一时期也有政策宽松不一现象。政策不调整不可能，调整幅度过大，又造成先前改造对象的心里不平衡，从而引发矛盾，这是二难的选择。同一时期也有政策宽松不一则直接造成不公平现象，使正在进行的改造很难进行。
城中村改造的倡议书（模板14篇）篇二
“城中村”是中国城市化进程中的一个必然现象，有其长期的历史原因和社会原因,在城市建设的不断发展过程当中，“城中村”改造成为城市发展的焦点。“城中村”改造是市民人居环境改善、城市功能完善、城市形象提升、城市基础设施建设、城市产业布局的一项综合性的民生工程，同时也是我区比较突出的重点难点工作。开发开放近30年，北仑从一小渔村发展成国际性大港，可谓突飞猛进，但北仑的“城中村”现象也十分严重，有“四不象”之说，虽然这些年进行了一些“城中村”的改造,总体上进度并不是很快。北仑区作为全市乃至全省对外开放的窗口，以新碶、大碶、霞浦、柴桥等街道组成的中心城区的建设步伐正在不断加快，新碶作为北仑中心城区的核心区，虽然亮点不少，但整体城市品位仍然不高。尤其是大量“城中村”的存在，不仅使城市宝贵的土地资源未能发挥其应有的价值、加大了城市管理的难度，而且影响市民的人居环境和城市的景观风貌，现代化滨海新城区的建设亟需对新碶中心城区核心区范围内的“城中村”进行改造。
(一)基本情况。“城中村”一般是指在城区范围内失去或基本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。北仑中心城区核心区一般指新碶城区，范围应为：北至骆霞公路(含横浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、东至珠江路、西至富春江路。这个范围内现有22个行政村(实际24个村庄，约7.8万常住人口，约2.6万户)，其中“城中村”有15个，户籍人口26650人，13952户，外来人口81200人。“城中村”在形成过程中虽然带来各种问题和矛盾，但无疑也在发挥独特的作用：一是为大量外来务工人员提供了廉价的居住房，从而为本地企业提供了充足劳动力，这也是北仑快速发展的源泉之一;二是为村民和村集体带来了稳定收入。大量外来人口涌入带来“城中村”异常繁荣，有的村甚至已发育成内地小县城规模，如高塘村、沿海村，从而造成租赁市场火爆，村民和村集体相当一部分收入来自地租、房租。三是保留了传统的民俗。“城中村”的存在，客观上为北仑习俗提供了传承下去的土壤，北仑民俗是浙东文化的组成部分，具有一定的历史文化价值。
(二)存在的问题。“城中村”在北仑开发开放进程中发挥独特的作用，但同时存在相当多的问题，而且是问题多于作用。
1、违章建筑多。由于“城中村”租房炙手可热，受利益驱使，乱搭建、乱加盖等违章建筑十分普遍，多年来这些违章建筑一直存在，并没有得到有效查处，给“城中村”下步改造带来巨大压力。
2、环境状况差。由于“城中村”居住大量外来务工人员，居住环境不堪重负。“城中村”公厕不堪入目，基本上没有水冲洗，大多没有照明，甚至没有门窗。“城中村”垃圾箱、站数量不够、质量也不高。“城中村”乱张贴现象相当普遍。“城中村”道路狭窄，通行困难。“城中村”菜场卫生不佳，大多难以入脚。
3、管理难度大。“城中村”中外来务工大多超过本地村民，成分复杂。“城中村”警力不力，治安状况差，案件频发。计生、环卫、市场管理等也都由村委会承担，人手、经费都成问题，一个村一年的卫生费都要几十万元，村里负担相当重。
4、交通功能弱。历史上自发形成的“城中村”缺乏规划，使得村内交通混乱，应急车辆无法通行，已对村民的生活安全构成了威胁。与此同时，“城中村”的存在也影响了城市道路的建设，产生了较多的“断头路”(如辽河路、淮河路、太河路等)，极大地影响了城市交通功能。“城中村”的改造将有力缓解城区的交通条件。
(一)“城中村”改造是推进城市化进程的需要。
区委六届八次全会提出全域城市化，这是加快我区推进城市化进程和城乡一体化发展的重大战略部署。区第七次党代会又进一步提出打造品质之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率达到75%以上，其中中心城区要突出“现代高端”。“城中村”就是城区中的农村，而全域城市化是要把农村城市化，所以全域城市化的第一步，也是当务之急就是要进行大规模的“城中村”改造，否则全域城市化就无法谈起。
(二)“城中村”改造是创建文明城市的需要。
严重影响北仑的对外形象。疏港高速沿线向家村、大路村、备碶村形象极其不佳，严重影响北仑入口形象;横浦村附近是海上进入北仑的窗口，规划已限制20余年，土地闲置严重，且规划中滨海休闲公园、邮轮码头、杂货码头均在此地，如不加以改造也影响城市的整体形象。
(三)“城中村”改造是建设宜居城区的需要。
中心城区的“城中村”毗邻宽广整洁的马路与现代化的街区，村内却杂乱地分布着缺乏规划甚至是乱搭乱建的平房和楼房，街巷狭窄、地势低洼，过量的外来低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在较大的安全和治安隐患，基础设施很不配套，人居环境相对较差，“城中村”的存在已经越来越影响到城区的卫生、治安等人居环境，与建设宜居城区不相适应，必须加以改造。
1、改造有成功先例。北仑中心城区典型的“城中村”整村改造有凤洋村、五星村、镇安村、下史村、千丈村等5个村，部分改造的有星阳村、横浦村、高潮村、向村家。正进行改造的有隆顺村。这其中困难丛丛，但也有许多经验，如千丈村改造就比较成功。值得一提的是北仑目前进行的农房“两改”进展顺利，成效显著，值得借鉴。
2、农村股份制完善。北仑区始于2019年的农村股份制改革工作，现已基本完成，全区20多万农民成了集体资产的股东，应当说北仑农村股份制改革走在全省、全国前列。农村股份制全面建立，使村集体资产量化到个人，村民不会因“城中村”改造失去股份，这个优势在全国全省来说还是比较明显的，许多地方因股份制未建立或不完善，村民担心自己权益受到损害而不愿意进行“城中村”改造。
3、全区综合实力强大。
地区生产总值;财政收入;规模以上工业产值;实际利用外资;固定资产投资等指标排名居省市前列，总体发展水平跻身全省前列，现正迈向全国第一方阵。“城中村”改造需要不菲的人力、物力、财力，没有实力则谈不上“城中村”改造，北仑综合实力不断增强为“城中村”改造提供了有力支撑。
1、村民期望的问题。大多数村民希望进行“城中村”改造，但对改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一赔一(合法非法都要算在内)，原地安置，市价赔偿(区内高档小区市价)，原建后拆。而目前上述要求都很难达到。
2、政策时效的问题。前后政策差异大，同一时期也有政策宽松不一现象。政策不调整不可能，调整幅度过大，又造成先前改造对象的心里不平衡，从而引发矛盾，这是二难的选择。同一时期也有政策宽松不一则直接造成不公平现象，使正在进行的改造很难进行。
3、安置落实的问题。我区目前安置有现金补偿或调产安置二类，绝大多数村民选择的是调产安置。问题是安置房都是先拆后建，过渡期长的达到5-6年之久，而每个村民每月过渡补偿费目前是300多元，每户不超过700元的过渡费无法租到象样的房子，何况村民还失去了原有的房租，收入减少。安置房地点大多与原有居住地有一定距离，村民也不满意。区内原有的安置房档次都不高，问题还很多，如高凤新村、滨海锦园，村民反映强烈。由于用地紧张，以后的安置房的都是高层电梯房，如隆顺村安置房，而村民最好选择楼梯房。
4、资金缺口的问题。据初步测算，按照现行拆迁安置政策，若对15个“城中村”全部改造，收支相抵，大约需亏损60亿元，这给区级财政带来很大的压力。即使是部分村采取整治办法，每户需要2万元，镇安、五星、备碶、沿海、永丰5个村按10318户计算，约需整治经费2.1亿元。
5、社会舆论的问题。目前整个社会舆论对“城中村”改造十分不利，提到“城中村”和征地拆迁，都一味指责当地政府，如果发生事件，干部则要承担严重后果，基层街道乡镇已经很难开展工作，一些群众则漫天要价，各地最牛“钉子户”层出不穷，许多群众已经到了完全不讲理的地步。
6、老年房等的问题。老年房是北仑一大特色，以往的“城中村”改造都少不了老年安置房，而目前的隆顺村则取消了老年安置房，代之为房票、货币补贴、人头方式，但老年村民并不领情，多次到区、街道上访过。另农村祖堂(祖屋)也是一大问题，“城中村”散落着大量祖堂(祖屋)，如隆顺村就有大大小小祖堂(祖屋)28座。以前的“城中村”改造都新建了祖堂(祖屋)，就是现在正进行的隆顺村改造也兴建了规模不小的祖堂，可是将来的“城中村”改造却很难找到一块地方去兴建这样祖堂了。
其它问题：“城中村”拆迁后，大量外来务工人员失去廉价居住房，难以维持生计，企业反映招工更难。如新碶环卫站现有员工500多名，按要求下步要达到1000名左右，但因没法安排宿舍，很难招到新员工。“城中村”改造后，村民失去了原来租金来源，收入减少，虽然拆迁能得到赔偿，但许多村民没有理财观念，一夜暴富后结局各异，村里也同样涉及到后继发展的问题。
(一)保障百姓权益。“城中村”改造其实是利润再分配，目前北仑“城中村”改造不可能做到资金平衡，必要的投入是肯定的，但如果过多投入对其它的百姓又不公平，所以要找到一个平衡点。对于“城中村”村民关心的安置先行、安置房质量、货币安置价格、老年村民补贴等热点问题要全盘考虑，制定政策要反复酝酿，让绝大多数村民能够接受，然后才实施。“城中村”改造是一项重大的民生工程，要让“城中村”的村民体会到政府温暖。
(二)着手统一运作。“城中村”改造工作应在区委区政府统一领导下，采用部门分工负责的方式进行，其中，征地、拆迁、配套建设按现有职能分工执行。村庄整治改造工作由新碶街道牵头，规划、国土、城管等部门配合，“城中村”整治改造中的与新农村建设有关体制创新等工作由新村办牵头实施。“城中村”改造中涉及城市道路等配套设施建设费用，按原有支出渠道列支。“城中村”改造所需资金由区财政负责统收统支。“城中村”改造资金需要作一个中长期预算，分期实施。
(三)进行分类改造。第一类：整体拆迁重建型，包括千丈、星阳、隆顺、凤洋(新凉亭)、横浦(骆亚线北)5个村，这类城中村总体人居环境较差，地势相对较低，交通瓶颈明显，严重影响城区总体形象，整体拆迁后可提高土地利用率、提升城市核心区块的整体形象。第二类：周边整治完善型，包括大路、向家、贝碶、小山和高潮5个村，这类城中村总体人居环境尚可，局部存在交通节点，但有些区块主要道路周边建筑形态较差，影响市容市貌。开发之后，有利于消除交通瓶颈，改善市容市貌，整体提升区块形象。建议此类区块可通过村集体股份合作社统一开发店铺的形式实施改造，既改善市容整合形象，又起到增加村级集体经济收入和实现农民创收的作用。第三类：保留完善整合型，包括镇安、五星、备碶、沿海、永丰5个村，以及凤洋安置新村。这一类镇安、五星、凤洋大部、沿海局部安置新村，都是在2019年以后新建的农民住宅，建筑质量较高，内部设施完善，适当整合即可。新大路两侧内大路、贝碶村大多数建筑系90年代以后拆迁安置房，也以内部设施整修，完善基础设施、方便居民出行、解决立面形象，按照新农村示范村建设模式予以整治为主。备碶地块近期不符合开发条件，永丰、沿海大部四面已被工厂包围，建筑密度很高，近期也不具备开发条件，逐步改善村民居住环境。另外，对老街区块设想同步考虑城市设计，尽可能按老街坊风格实施改造，努力实现老街区的改造更新与延续历史文脉的有机结合，尽可能把它建设成为具有宁波“城隍庙(老外滩)”或上海“新天地”风格的商业步行街区。
(四)做好持续发展。“城中村”改造过程中，村级部分二产、三产用房也面临拆迁，集体经济有所影响;少数已转制的民营企业厂房也面临拆迁，搬迁压力较大。为此，应充分考虑给予村级二产、三产用地和民营企业工业用地补偿，以巩固和发展村级集体经济。
(五)处理关联问题。大规模拆迁以后，“城中村”外来人口居住问题也需配套解决，由无序出租农民住宅为主，转向集中建造外来人口居住地来有序解决外来人口居住问题。
“城中村”改造说起难，做起来更难，可谓是目前各级党委政府的天下第一难事，根本没有什么灵丹妙方，但如果不去推进，那些“城中村”就永远存在。实际证明，“城中村”改造越早越好，越晚就越被动，改造成本越高，改造难度和风险越大。越早改，政府所支付的成本越低;越早改，城市综合管理秩序也就越早统一。目前北仑“城中村”问题突出，但也有优势，相信在党委政府的大力投入、科学运作下，通过艰苦努力，“城中村”改造必然有新的进展。
城中村改造的倡议书（模板14篇）篇三
城中村是指在城市发展过积中。因为种种原因没有被纳入城市规划建设。至今仍然是落后的自然村落面貌，而现已被城市功能区所包围的土地。这些土地是仍然掌握在当地村集体的集体所有性质土地。现在我们以胜利村为例。城中村的出现是人类城市发展过程中所无法避免的，是一个世界性的难题。现在全世界都没有一个解决城中村难题的通行办法。我国也没有相关系统的政策来指异城中村的改造，所以“城中村“改造是一个特殊性极强的问越。我们在“城中村”改造过程中必须坚持从当地的实际出发。因地制宜。找出问匙的特殊规律所在。
梅州市兴宁县（市、区）胜利村位于大坪镇圩镇中部。我村辖29个村民小组，在册户数293户，人口1505人；全村总面积2。37平方公里，耕地面积418亩。我村年平均气温为21.，年降雨量约为1227.毫米，气候特征亚热带季风气候。村特色经济收入有桑蚕，上一年我村农村经济总收入为754.万元。近年来，我村发展经济的措施以及成果：
1、筑水泥路约2.公里；
2、路灯3公里；
3、胜利小学球场。
1、过程中让村民自主开发。政府提供政策和资金支持。
2、改造过程中相关手续能更快办理。且相关税费能得到减免。
3、将改造后的村集体土地转为田有建设用地。
(一)是以村民自愿开展改造为主。政府给予政策支持和规划指导的改造。
“城中村“改造不同于征地拆迁。它是村民自愿对所居住的地区进行改造和。居民居住地被城市功能源和沿江风光带所包贫贫困落后的村容村貌，简陋破烂的基础设施和周边的城市建筑形成了鲜明的对比，所以居民强烈的要求政府对其居住地进行城市化改造。所以在“城中村”改造过程中要充分的给予村民参与权、知情权。
(二)是利益主体由政府到农民的转变。
“城中村“改造实际上是政府让利于民的一个方式。通过城中村改造，农民将剩余的土地通过商业运作、开发以后，不能改变村容村貌，更可以从中获利。进一步解决了失地农民的生活来源问题。以深圳大冲村为例，在二十年里。政府先后征地16次，村集体土地96%被征，剩余的钱返还给农民的宅基地和集体经济发展月地。通过建设小产权房再出租，不们解决了农民的生活来源问题解决了在深圳务工的民工的住房问题。这也是后面提到的廉租屋。
(三)是对村集体土地自主开发的一个探索。
“城中村”改造不可避免的涉及到村集体土地的开发和使用问题，在现行的政策下，集体土地在“三个不得”的原则下，即不得改变土地性质，不得改变土地in途，不得损害农民的承包权益，允许通过转包、转讨、出租、互换、股份合作的方式进行开发。如何在现行政策的框架内找到一条对村集体土地的开发路了。是我们进行“城中村”改造必须直接面对的问越，也是必须解决的问题。
(四)是胜利村打造低成木生活区的重要方式。
工业园，所带来的低成本务工人的安置问题，必然要在胜利村得到解决。据调查，上灶坪41陈家湾旧尽出租的月租金不过30元，大最的务工人员和小商贩就仄住在这里。所以，鲤负江的“城中村”改造，必须为附近工业园的长期发展做好准备。将“城中村”改造为千净、漂亮、低廉的生活区，不但能为政府解决务工人员的安置问题，更能通过村集体对其加以管理和约束。
(五)是一项基础性改造工积，不是点利性质工积。
“城中村“改造是一项政府让利，群众受益的公益性荃础i程，所以无论是41民自主开发还是引进开发商都必须坚持政府赢在环境改造。农民赢在生活环境改善，生活来源得到解决。开发a赢在一定的利润的多a模式，大家多方共赢，们是ip部不能赢太多。找到一个平衡的契合点。
(一)城中村地处城市中心，被城市功能区所环绕，其地理位置a性唯一且尚定，要统一规划城镇，只能选择对城中村进行改造。
(二)城中村是和谐社会裕建的苹本前提。
解决三农问题的根木出路就是减少农民。让农民进城。那么巨大的城乡差距如何得到弥补，城中村改造就是一个契机和示范，他们是否在城市受到公平正义的对待。是和谐社会的基本判据。
(三)庞大的边缘人群和外来人群的需要合理妥善的安置。
胜利村的特殊地理位置决定了胜利村有着庞大的流动人口。随着企业的发展，务工人员也会大量的涌入到江，如果胜利没有足够合适的房源来安置他们，因素激增，报告中说:他们是社会的弱势群体。在杜会生活中处于“失语状态”必将导致杜会的不稳定。一位北大学生在调查“他们唯一可以显示存在的方式就是犯罪”。所以“城中村”改造势在必行。
(四)对推进城乡一体化。整合上次源、集约、节约的利用土地。有非常重大的意义。在处于黄金地段的城中村中，大最土地资源被浪费使用，通过城中村改造将有限的土地资源进行统一规划开发，使其发挥出更大的经济效益。
(五)提高村民素质，改变胜利村精神面貌的根本途径。
发展的问题。归根结底就是人的问题，作为胜利村刀镇居民主休的村民。却一直处r-闭置落后的状态。在原村民的.新生代中。除部分年青人通过上学当兵走出传统社会外，仍然以强大的惯性复制杆上一代人的生活方式。只有通过城中村的改造，才能从根本上改变这一现状。
(一)采取政府主异，集中安置。整体规划。整体开发。
该种模式是指由政府牵头，多个职能部门共同参与。采取征地拆迁的方式将帷个集休土地征收为有建设用地。对农民采取补偿安置的方式。征收的土地转为国有建设用地，规划部门进行整体规划后。将土地通过招拍挂方式转让给开发商，由政府负责改造后的城中村草础设施建设，抓一将日常管理纳入到城,管理中来。
利：
1、符合现行政策法规，操作得当，后遗症少。按照征地拆迁的方式无疑是最稳当的方式。上有政策可依，有实践经验可用，无论如何都不会出现原则性错误。
2、政府主导改造工程。有利于整体规划和开发。
3、土地通过招面挂，政府从中获利。
弊:。
1、大规模的征地难度大，群众要求多。意见大，工作非常困难。胜利村多次征地，农民对政策法规熟悉，对征地工作作经验丰富。抵触情绪较为严重，若依征地拆迁方式征收土地。所需付出的行政成木较高，且容易激化矛后。
2、政府而要投入的资金多。若通过该模式进护村中村”改造，市政府总共需要投入万元，仅前其一次性投入就达万元。
3,改造工和成本高，造成“城中村“改造完成后生活成木增加。通过正规手段开发的“城中村’土地，仍然会受到市场的影响，较过高的开发成木。必然易致该地区较高的生活成本，所以只能容纳有一定经济实力的人落户，收入水平低的务工人员和小商贩连和赁都无法承受。这等于将“城中村”改造向他们关死了大门。
(二)采取村民自建、自主开发，政府提供政策支持。
该种模式是指由村支两委牵头，村民参与。组建开发公司，对集体土地进行4体开发。村民在现有土地内。选择部分土地进行核体安置，不改变土地性质。剩余土地或者转为国有建设用地，或仍然为集体土地，进行整体开，政府加以规划和控制。
利:。
1、村民自主开发，积极性高，群众阻力小。
2、村民通过自主开发获利。且能通过开发过程解决日后的生活来源问跌，甚至，可以找到一条致富之路。
3、城中村改造后。可以委托村民自我管理，减少管理成木。
弊:。
1、村民缺少足够的知识和素质来进行公司组建以及后期的市场运作。现阶段，栗脚村和上灶坪的农民多为普通农民民工和小商贩，无论从基本素质还是相关经验来看。他们都很难具备从组建公司，到土地开发，再到后期的市场运作的能力。
2、村民缺少足够的资金。农民大都属于贫困人群。根木无法独立筹集到足够的资金，即使通过贷款也不可能达到。
3、大多数村民对城中村改造持有以此溢利的心理，很容易造成改造方向偏失。
村民中普遍的存在两种认识。一是等i司于拆迁安置，要求政府承诺各种条件和补偿。二是认为是一个赚钱的好机会，尤其以部分年青人为主，力主由村民自建，以图丰厚的回报。
4、政府对村民自建缺乏足够的控制力。出现问题后，容易产生半拉子工程。村民大部缺乏足够的责任心。逐利性使他们力求自建自改，们是可以预见自建过程决不是一帆风顺的。是一个涉及到各方利益博弈。政策与实际摩擦的复杂过程，甚至会出现反复和倒退的现象。一旦出现问题最先选择逃避的也许就是发现无利可图的村民。
5、背集体土地使用的政策。
相关政策:。
1、运作集体土地上进行开发的相关政策。
2、给村民凑集基本资金。
3、关税费的减免。
具体步骤:。
1、由村支两委牵头，组建房地产开发公司ae。
2、上部门将土地征收。
3、a公司负责村民的补偿安置。
4、过招拍挂让a公司以接近评估价仇的价格获得安置地外的土地。
5、a公司按规划进行土地开发，并按规划部门要求完成基础设施建设。
(三)引进开发商。村民入股，共同开发，多方共赢。
该模式是指，通过引入开发商与村集体共同组建开发公司。村集体占一定股份。不参与管理，对除了安置地以外的土地进行整体开发运作。这而要将除安置地以外的土地转换为国有建设用地。可以通过招拍挂的方式以接近评估的价格将土地转让给开发商，再由开发商开发运作，所得利润需用来对村民进行安置和按规划进行基础设置建设和整体环境美化。
利:。
1、引进开发商。解决了资金和开发及后期的商业运作的问题。
2、村民通过入股合作的方式获利，并解决了生活来源的问题。
3、民不花一分钱住上新房，整体环境得到改善。
弊:。
1、违背集体土地使用政策。
2、部分村民通过“城中村’改造获利过多，引起他们部分被征地村民心理失衡，造成不稳定因素。栗脚村有大星的被征地的失地农民。他们只按政策得到了一笔较低的补偿款，生活来源并无保障，所以城中村改造必然要而对来自他们的阻力。
3、土地转为田有建设用地。再以评估价位转让给开发商需要打政策的擦边球。
相关政策:。
1、征地拆迁政策。
2、关税费的减免。
具体步骤:。
1、引进一个实力雄厚的开发商，与村集体组成开发公司，村集体占一定股份。不参与管理。
2、开发商将村民的住房按征地拆迁的标准进行赎买。即按征地政策对41民的原住房进行评估后，进行补偿，消除村民因原住房的差异对安置产生的矛盾。
3、部门将除村民安置地外的土地征收为国有建设用地。并通过招标、招拍挂等方式以接近评估价位的价格将土地转让给开发商。或以“农业地产”、“地质灾害避险”等名义将土地划拨给开发商，或就在集休土地上进行开发。以和凭的名义进行销件。政策采取“报建不批、违建不究”的态度。
4、开发商在安置地为村民修迎安置房，土地为集体土地性质，村民按人口，分配居住面积。多退少补。
5、开发商按照规划对土地进行开发，并完成基础设置建设。
6、村集体对改造后的安置区进行管理。
我们认为，胜利村的“城中村”改造工程应该是一项利民的公益性工程，在“先行先试”的政策范旧内，我们应该大胆的探索对集体土地开发的新方法、新途径。在以上三种模式中，第一种模式行政成本过高，且容易激化干群矛后，村民的利益没有得到更为充分的保障。第二种模式对村民的要求过商。不符合胜利村实际。第三种模式在思维方式上都有创新，村民的利益也得到更充分的保障。实现的过程中还可以对各种方式进行更多的探索和创新。
总之，我们深刻的集训到，胜利村的“城中村“改造，不仅是对胜利村一个扩容提质的过程，更是资兴在实践省委省政府的“弯道超车”理念和郴州市“先行先试"4条政策的一次大胆偿试。在改造过程中，我们一定坚持解放思想，实事求是，在调查研究的基础上，遵循客观规律，大胆探索，勇于创新。
城中村改造的倡议书（模板14篇）篇四
我省已经确定了提前基本实现现代化的战略目标，加快城市化进程是实现这一战略目标的必由之路，而“城中村”则是城市化进程快速推进当中出现的现象。
所谓“城中村”，是指改革开放以来，由于城市化快速推进而把周边地区部分村落及其农用地一起纳入城市用地的范围，使大部分农用地的性质由集体所有制转化为全民所有制，而在征地过程中返还给乡村的用地和以前的村民住宅用地、自留山等则维持征地前的集体所有制性质不变，在维持征地前的集体所有制性质不变的土地上以居住功能为主、且深受城市影响的农村社区就被称为“城中村”。
近几年来，随着城市化建设进程的加快发展，城区范围不断扩大，原先城区周边的村庄，现在区域位置上已成为城区的组成部分，成为一道城市建设发展中的特殊景观——“城市里的村庄”。“城中村”在行政上已是城市的范畴，属于街道管理，但“城中村”仍然实行农村集体所有制和农村管理体制。“城中村”农民的土地大部分已经被国家所征用，不再从事农业耕作，其经济来源主要依靠第二、三产业及土地收益，生活方式也发生了根本的变化，已不再是传统意义上的农民。
“城中村”是发展中出现的现象，也给城市发展提供了宝贵的空间，但是，“城中村”也存在着诸多的问题。这些问题主要表现在以下几个方面：
1、土地利用粗放，土地资产流失
由于“城中村”缺乏统一的规划和管理，造成土地利用率和产出率低下，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不够衔接，且往往含有院落和小块菜地、猪圈等，房屋容积率低，土地利用十分粗放。同时，“城中村”的土地区位条件相对优越，土地的产权又属于村集体所有，这样，优越的区位条件和相对于城市低廉的土地价格，使“城中村”中不规范的房地产二级市场特别活跃，导致由于规划和基础设施改善而使土地升值的部分国有土地资产的流失。
2、管理体制不顺，管理难度较大
“城中村”周围已经被城市社区所包围，而“城中村”是一种特殊类型的社区，它既像城市又像农村，既不是城市又不是农村。从管理体制上考察，城市社区的管理体制与农村社区的管理体制有较大的区别，它们在“城中村”形成矛盾和冲突，有时又会出现管理上的“真空”，“城中村”的性质使城市管理部门管不到，街道、村、镇管理又不力。这样，村集体组织和村民受利益的驱动，乱搭乱建成风，违法违章用地十分普遍，住宅用地严重超标。
3、人口构成多元，社会治安堪忧
“城中村”的人口构成十分复杂，并不是以前所认为的城乡二元结构。据调查，“城中村”的`人口主要由以下几个方面构成：首先是当地的原有“村民”（部分村民的户籍实际上已经成为市民），其次是租用“城中村”村民住宅的城区市民，第三是来自外地、职业构成十分复杂的外来人口。特别应当指出的是，由于租金低廉，“城中村”容易吸引外来人口，出租房中聚居了大量缺乏有效管理且职业构成和宗教信仰十分复杂的人员，因此可能成为滋生“黄赌毒”的温床和违法事件发生的策源地，这种状况的存在制约着城市的健康发展。
城中村改造的倡议书（模板14篇）篇五
9月26日上午，市委棠委、副市长穆为民在市政府常务会议室召开会议，研究城中村改造有关政策实施中具体细则问题。现将会议确定的主要事项纪要如下：
一、各区人民政府，市政府各有关部门，都要认真贯彻执行《郑州市人民政府关于印发进一步规范城中村改造的若干规定的通知》（郑政文〔2015〕103号），保证全市城中村改造工作依法、规范、健康、有序进行。
二、根据《河南省实施土地管理法办法》第五十一条第一款“城镇郊区和人均耕地六百六十七平方米以下的平原地区，每户宅基用地不得超过一百三十四平方米”的规定，村民3层以下合法住宅按以下标准认定和补偿：
（二）村民宅基地面积超过134平方米的，3层以下（含3层）住宅面积据实审核，其中400平方米以下部分按拆1平方米还1平方米的标准给予安置；超出部分按《郑州市人民政府关于调整国家建设征用土地补偿安置标准有关问题的通知》（郑政文[2004] 87号）有关标准给予货币补偿。
对于郑政文[2015]103号文件下发前，经区人民政府批准已拆迁的城中村，按遗留问题另行处理。
三、根据郑州市实际情况，参考外地经验，村（组）合法集体经济用房按以下
标准认定和补偿：
村(组)集体经济用房建筑面积据实审核,村民人均建筑面积30平方米以下部分，按拆1平方米还1平方米的标准给予安置，享受安置房建设的有关“安置开发比”政策和规费减、免政策；超出部分，按郑政文[2004] 87号文件有关标准给予货币补偿。
四、城中村改造必须与周边国有土房屋一起改造的，国有土地房屋拆迁安置必须按照《郑州市城市建设拆迁管理条例》规定执行。经区人民政府和市有关部门审核，报市城中村改造工作领导小组批准，国有土地拆迁安置房建设可享受城中村改造拆迁安置房建设的“安置开发比”政策和有关规费减、免政策。
五、村民安置区和配套开发区按规划新建的小学、幼儿园，应由区人民政府投资兴建，在自愿的前提下也可由开发企业投资建设。对由开发企业投资建设的'，可享受安置房建设的“安置开发比”政策和规费减、免政策，建成的小学和幼儿园连同资产一并交给区教育主管部门管理。按规划新建的公办中学由区人民政府进行建设。
六、郑政文[2015]103号文件出台后批准进行改造的城中村，村民住宅房屋、村集体公办用房、村集体经济用房的拆迁补偿费用，由区人民政府审定后，计入土地拆迁安置成本。除此之外的附属物，其拆迁补偿费用由村（组）集体经济承担。
七、郑政文[2015]103号文件出台后批准进行改造的城中村，其控制性详细规划编制工作必须由市城中村改造办公室和区人民政府委托进行。 城市三环以内村民安置地块和配套开发地块，其容积率原则上要控制在5以下（但不得低于3），并要进行交通影响分析和市政公用设施承载力分析；三环以外的城中村，要按照节约集约用地的原则，将容积率提高到适当标准。
所有城中村改造项目的控制性详细规划和修建性详细规划，都要报规委办公室
会议审批。
八、村民安置用房除家庭自住以外的部分，和村集体经济用房，原则上要优先规划建设小户型、简装修的出租房；配套开发商品房中，要规划建设一定比例的小户型住宅和公寓房，用于满足来郑大中专毕业生和外来务工人员居住需求。
九、城中村改造用地，要严格按照郑政文[2015]103号文件要求通过招拍挂方式进行出让；村（组）自行进行城中村改造的，也必须通过招拍挂方式取得土地。
十、城中村土地进行公开出让时，应提供村民安置区修建性详细规划，或村民安置房套数和套型面积。
十一、建立开发商前期介入城中村改造退出机制。郑政文[2015]103号文件出台前，介入城中村改造并已有投入的开发企业，如果经招拍挂未竞得土地，按以下方式退出：
（三）开发商前期介入城中村改造的投入成本，由区人民政府负责进行核算并协调 退还。
十二、市城中村改造办公室要加强协调，市有关部门要集中办公，简化程序，联合审批。要本着“于法周严、于事简便”的原则，建立新机制，打造新平台，开通绿色通道，为项目单位提供高效便捷服务。
7月31日上午，区人大党组书记、副主任杨士新带领城中村改造办负责项目的同志，长江路办事处、九州路办事处、黎阳路办事处主要领导和分包项目的工作人员、各城中村村干部及各项目建设单位负责人，在气温高达37摄氏度的情况下，分别对半坡店、西臣投、姜庄、桃园、崔庄、小辛庄等6个开工建设的城中村改造项目工地进行现场巡回办公，巡回检查结束后，在长江路办事处会议室召开了项目巡回办公会议。现将会议主要内容纪要如下：
一、在建城中村改造项目
（一）半坡店城中村改造项目。黎阳路办事处干部和半坡店村两委干部工作积极性高，施工进展顺利，工程形象进度好。下一步要按照节点要求，做到统筹兼顾，确保10月份30栋村民居住安置楼全部开工建设，把半坡店建设成新区北部城中村改造的典范。由黎阳路办事处和半坡店村委负责落实。
（二）西臣投城中村改造项目。村两委干部作了大量工作，目前施工秩序正常。下一步工作要杜绝施工中强装强卸现象，已解决的问题要避免再次发生，营造良好的施工环境，确保施工安全、确保工程质量、确保施工进度。由九州路办事处和西臣投村委负责落实。
经常联系，建立例会制度，对存在问题及时发现、及时解决。由姜庄村委负责落实。
（四）桃园城中村改造项目。建场地建设规范，标准、规格高。存在的问题是该项目施工进展速度相对慢。下一步要加快建设速度。由新世纪置业有限公司负责落实。
（五）崔庄城中村改造项目。1、加大与市相关职能部门的协调力度，按照城中村改造有关政策，办理土地出让金的返还手续。2、提前谋划二期搬迁分房方案。由区城中村改造办公室和九州路办事处负责落实。
（六）小辛庄城中村改造项目。前期建设速度快，目前进展较慢。要按节点要求，完成管网接通等施工，确保9月30日前交付使用。由天逸房地产开发有限公司负责落实。
二、拟启动城中村改造项目
（一）大辛庄城中村改造项目。确保10月1日前动工建设。
（二）西郭庄城中村改造项目。确保11月中旬开工建设，力争年底前完成基础施工。
三、工作要求
区城中村改造办公室协助开发商协调相关职能部门办理手续；分包项目人员要经常深入建设工地，做到善于发现问题，解决问题；各办事处要紧紧依靠村两委，积极发挥作用，支持村委工作，确保顺利改造；各城中村两委要与开发商多联系、多沟通。
城中村改造的倡议书（模板14篇）篇六
女：尊敬的各位领导、各位来宾：
男：亲爱的观众朋友们：
合：晚上好！
女：当又一个春天悄悄走过，美丽的大地又平添了几多绰约风姿。
男：当又一个火热的夏天大步来临，“城中村改造”工程更是热火朝天！
女：回眸过去的一年，在市委市府的高度重视下,在镇街的密切配合下，在城改办全体人员的共同努力下，上下同心、攻坚克难，城中村改造工作已取得了丰硕成果。
男：回眸过去那令人难忘的日日夜夜，在广大村民的积极响应，热情支持下，这项关系城市发展，造福万家百姓的实事工程，正在顺利推进。
女：今晚，*****专门举行一台文艺晚会，我们将用我们的'真情，为大力支持城中村改造工程的各级领导和各有关部门尽情舞蹈。
男：我们要用我们的真意，为倾力配合城中村改造工作的所有的人们放声歌唱。
女：朋友们，就让我们一起在歌声和笑声中，共度美好夜晚，共建幸福家园。
男：下面我非常荣幸地向大家介绍出席今天晚会的领导和来宾，他们是：
……。
女：此外，出席今天晚会的还有****，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！（掌声）。
2、男：随着城市化进程的加速推进，**的面貌正发生日新月异的变化，下面让我们随着小品，一起去《逛越城》吧。
城中村改造的倡议书（模板14篇）篇七
广大社区居民：
大家好！
我们是王庄社区的居民，城中村改造是我们的共同心声和迫切要求，渴望借助城中村改造，真正融入城市生活。所以，向大家发出倡议，希望大家以积极的态度，自觉服从、服务的意识，胸怀城市发展的大局，立足长远，顾全大局，积极参与和支持城中村改造工作，携起手来，共同努力，把文明街西段地区打造成为高层宜居小区，为把王庄建成环境优美、配套完善、功能齐全的新型社区做出积极贡献！为长葛城改事业再添上绚烂的一笔！
里的干部群众有胆识、有眼光。看他山之石，风景这边独好，得到的成功经验是：(1)环境的改变：高起点、高标准进行城中村规划和建设，实现居住与商业兼容，各种市政配套设施齐全，绿化、净化、美化均达到人居要求。(2)住房条件的改变：旧房换成采光充足、通风良好、结构合理，水、电、气、暖、有线电视等居住配套设施齐全的新房。(3)房产价值的改变：居民住宅转变为证件齐全的商品房。这些房产可以进行自住、租赁或出售，提高经济收入。(4)盘活土地的改变：城中村改造后将成为功能齐全的综合区域，蕴含着巨大商机，从根本上解决辖区布局，集约、节约利用土地，盘活土地使用效益，拓宽经济发展空间，为居民从事第三产业提供良好的区位优势。
市区东移，我们将来的区位优势不再明显。如今，新区内公务员小区等一批高层时尚居住区已成雏形，新区逐步形成规模，居民将向新区靠拢，如果我们姗姗来迟，等待观望，等旧城改造，地皮会失去大量含金量。商机不等人，市场千变万化，错过当下的房地产开发的有利时机，后悔莫及，为时晚矣。时不我待，我们不能执迷不悟，广大居民要有所觉醒、有所眼光，要审时度势，把握机遇，立足现实，放眼长远，见诸行动，全力而为之。
在唤醒广大居民积极投身城中村改造的同时，我们倡议把社区集中居住区建成高层建筑，向空中发展，可以腾出大量的土地，这些土地将会给社区带来无限的发展空间，会得到宽厚的黄金地域，这些土地会成为房地产市场开发的高地，将为王庄换来无尽的效益，更多地为子孙后代造福；社区居委会要当好策划者、指挥者，充分尊重民意，体现民愿，用阳光型操作、民主化决策，精品型规划、人性化设计，开放型建设、市场化运作模式，实施这项民心工程、福祉工程，改出一片产业、改出一片新居、改出一片环境。
王庄社区居民
2xxx年11月6日
城中村改造的倡议书（模板14篇）篇八
各位村（居）民：
您好！即墨百姓期盼已久的即墨古城改造计划正式启动了，即墨千年古城将从这个春天起步，生机焕发，风采重现。
您可曾想到，我们每天走过的这些古城街巷，流淌着即墨１４００多年的城市记忆，保存着整个大青岛的文化之源。三堂县衙、古老建筑以及先人们曾经用过的充满沧桑的旧物，留存着先人生活的古老回忆，铭刻着即墨千年的时光印记，也是祖先留给我们的宝贵财富。保存这些财富，让这些尘封已久的财富重放光彩，是我们一代人责任，是对即墨古城改造的一次贡献，更是对后世的一种交代。
无论是先辈生活所用的桌、凳、橱、柜等家具，还是裤、袍、鞋、帽、簪等服饰饰品；无论是生产中的犁、耧、车、碾、磨等工具，还是纺车、轱辘、风箱等用具；无论是商业中的银票、账本、算盘，还是招牌、契约、钱范；不论是您家老墙里一段有字的古碑，还是墙壁上那些不可移动的文字、壁画，乃至古籍、圣旨、陶瓷、名人书画、医卜法器、祭祀用品，亦或是各种古树、名花异草……总之，祖先拥有的所有东西，都是我们传承的回忆。这些历史文物和民俗物件，将用于建成后古城内的陈列展览，为古城的文化增加注脚、注入生命，同时也为您保留回忆驻足的空间。
我们手中那些看似不起眼的旧物作为文物或许正在逐渐残损消亡，它们静静等待着与古城一道被发掘，被时光掩盖已久的历史光泽将因此点亮。在此，我们郑重承诺：所有收集的文物将集中保护、统一管理、账物分明、有效利用。我们将对捐赠者颁发荣誉证书，可享受永久免票参观待遇，并在展览时享受最详细的免费介绍。我们也欢迎广大市民提供有价值的线索，和我们一起描述即墨那些古老的故事。
古城复兴，有你有我。我们热切期待着您的关心、咨询和支持！我们衷心感谢您的参与和付出！世代流传，延续传承。历史将铭记您的付出，文物将彰显您的美德！
捐赠地点：即墨市中山街６号原二职专公寓四楼
联系人：陈海波
咨询电话：０５３２－６６７２３７８３即墨市博物馆
为了唤起同学们和教职工的低碳意识，营造绿色校园，为顺应世界潮流的低碳革命作出自己的贡献，学校相关部门和我们一起努力，共同创建低碳校园：
1．海报回收：学校的社团等组织在活动完毕后，不注重海报的回收，只是简单地扔入垃圾桶。通过对海报的回收一方面可以实现垃圾的分类回收，达到低碳的目的，减少污染，达到资源的重复利用。另一方面可以增强大家对可回收垃圾再利用的认识，逐步提高同学们的环保意识，增强当代青年的环保理念，逐步实现社会垃圾的低碳处理。
17666户农村危房，严重威胁着17666户家庭的生命财产安全！17666户农村危房，牵挂着全市53万人民的心！17666户农村危房，引起省、贵阳市、清镇市三级党委和政府的高度重视！17666户农村危房，愿您奉献爱心，收获希望！
乐善好施、行善积德、扶危济困，历来是中华民族的传统美德，社会文明与进步的标志，也是共产主义道德和社会主义价值核心的具体体现，当前，社会各界人士都将踊跃参与捐赠，我们每一个共产党员和干部职工，更应该走在前列，发挥先锋模范作用，践行科学发展观，体现共产党员的先进性，加入到17666户农村危房改造的行动中来，授人玫瑰，手有余香，有您的爱，就有希望！也许您也并不富裕，但积少成多、集腋成裘。无论您是慷慨布施，还是囊中点粟，都足以表达您殷殷关爱之情，都足以表达您对农村危房改造的深切关爱之心。您的慷慨解囊将被我们永远铭记，您的乐善好施将永远被社会尊重。生命因有了爱而更为富有，生命因付出了爱而更加高贵。历史将永远铭记您的善举，17666户人家将记住你的美德！在此,我们发出倡议:爱心无止境,捐资见真情！希望全市广大党员和干部职工积极行动起来,慷慨解囊,踊跃捐资。
中共清镇市直属机关委员会
2015年6月12日
城中村改造的倡议书（模板14篇）篇九
当前正是北仑全面建成小康社会，向率先基本实现现代化奋斗目标迈进的关键时期;20**年xx区第六届党代会工作报告中明确提出全面构建宜居宜业、民富民安的和谐新北仑的目标。为实现这一目标，区委区政府提出了全面实施“中提升、南加速、东拓展、西联动”的区域协调发展战略。在区委工作报告中第一次出现了关于城中村的专题论述：“在全面规划、制定政策的基础上，积极稳妥地推进城中村改造工作，力争五年内基本完成中心城区的城中村改造，切实提升中心城区的整体形象”。作为北仑中心城区的核心区，新碶街道在城中村改造中的重要性和艰巨性不言而喻，可以说如果新碶的城中村改造没有突破性进展，那么全区的城中村改造就不会成功。
任何政党的兴衰存亡，归根结底取决于它在推动历史前进中的作用，取决于人民群众对这种作用的认可程度。人民总是从历史活动的实践和比较中，不断寻找能够带领自己前进的领路人。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果。这是中国共产党做出的政治承诺。城中村改造是新形势下坚持三个代表重要思想、坚持科学发展观、坚持和谐发展的重要战略;是改善广大群众人居环境、推动北仑临港大工业发展、展示北仑滨海xx区形象的实事工程。
1、实施城中村改造符合人民的最终利益，符合国家的城市化发展方向。
当前，我国特别是东部较发达地区的改革进入攻坚阶段，城市化和工业化进程不断加速，加快城市化是新时期经济发展的客观要求。当前我国经济发展已开始向第三步战略目标迈进，这一目标的核心是使我国进入中等发达国家行列，实现现代化。从实现第三步战略目标的要求和我国当前经济社会发展的客观实际分析，我国已进入以城市经济为主的发展阶段，加快城市化是解决市场需求不足、就业和农村劳动力转移、农业和农村经济发展模式转变、与国际经济接轨等一系列迫切问题的一项非常重要的选择。城市化推进过程中，城中村的问题逐步出现，进入20世纪90年代，这一问题随着城市化的高速推进而变得更加突出。城中村是城市高速发展的必然产物，城中村改造是城市建设的重要组成部分，是任何一个大城市在推进城市化和大力发展经济过程中绕不开的难题。搞好“城中村”改造，可以缓解城乡矛盾，有利于城市总体规划的实施和城市土地资源的合理利用;有利于改善城中村原村民的生活环境、提高生活质量;有利于改善城市面貌、改变城市形象、提升城市价值。从以来，广东、浙江、北京、山东、江苏等较发达地区的城中村问题突出显现，全国人大、全国政协关于城中村的提案数量逐年增多，206月xx市政府召开非成套房和城中村改造工作动员大会，随即颁布《xx市市区城中村改造工作的实施意见》，城中村改造被列入xx市“解难创优”内容，成为和谐社会和“平安宁波”建设的主要任务。到年底xx市将实施城中村改造31个，完成xx区城中村改造任务的55%。城中村改造和城市化进程，已经成为摆在我们党面前的新的历史任务。如果中国的城中村问题无法解决或者解决的不好，城市化进程就无法继续推进，中国的下一步发展也会受到很大影响。
2、实施城中村改造符合北仑发展方向，符合新碶人民的根本利益。
近年来，北仑以“建成东北亚国际航运中心重要组成部分、先进制造业基地、现代化滨海xx区”为发展目标，坚定不移地发展临港大工业，引进了一批关系区域长远发展和全市、全省产业调整的重大项目，全力推动产业集群化发展。临港大工业的发展，促进了社会就业和财政收入的增长，拉动了物流业、商贸业、旅游业等现代服务业的发展，使我区的综合经济实力在xx市乃至浙江省名列前茅，长江三角洲南翼经济强区的地位基本确定。
随着北仑新区工业化进程的加快，区港联动发展成为推动工业化的重要推动力量，北仑城区已经难以满足工业化发展的需要，相比于工业化的进程，北仑城市化发展相对来说比较滞后，高速城市化进程带来了城乡二元体制的矛盾，也带来了城中村这一特定历史时期的特定产物。新碶作为北仑中心城区的核心，虽然亮点不少，但整体城市品位仍然不高，尤其是大量“城中村”的存在，不仅使城市宝贵的土地资源未能发挥其应有的`价值，而且影响了城市景观风貌，加大了城市管理的难度，现代化滨海xx区的建设亟需对中心城区的“城中村”进行改造。我们要想改变这一状况，取得新的成就，道路只有一条，那就是实现区港联动，实施“以港兴区”战略，城区的发展必须紧紧围绕服务临港大工业这一中心工作，而开展城中村改造、加快城市化进程是我们发展的必经之路，是摆在我们新碶所有人面前的历史任务。
(1)通过城中村改造，改善中心城区核心区的人居环境。
中心城区的城中村毗邻宽广整洁的马路与现代化的街区，村内却杂乱地分布着缺乏规划甚至是乱搭乱建的平房和楼房，街巷狭窄、地势低洼，过量的外来低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在较大的安全和治安隐患，基础设施很不配套，人居环境相对较差，城中村的存在已经越来越影响到城区的卫生、治安等人居环境。
(2)通过城中村改造，改善中心城区核心区的交通条件。
历史上自发形成的城中村缺乏规划，使得村内交通混乱，应急车辆无法通行，已对村民的生活安全构成了威胁。与此同时，中心城区的交通瓶颈日显突出，规划道路遇到城中村几乎都成了“断头路”，如辽河路、淮河路、太河路、凤一路、嵩山路等都是如此，极大地影响了城市交通功能。尤其是老菜场等旧城区地块，交通堵塞现象已经触目惊心。通过城中村的改造，将有力改善中心城区核心区的交通条件。(3)通过城中村改造，改善中心城区核心区的窗口形象。
(3)通过城中村改造，改善中心城区核心区的窗口形象。
1、指导思想。
突出以人为本理念，把城中村改造作为实现北仑“中提升”战略的一项重点工程，从大部分群众的利益出发，围绕改善中心城区的人居环境、改善人民群众的生产条件、改善中心城区的交通设施三个基本目标，分类有序稳步推进城中村改造，力争通过五年时间的努力，使城中村人居环境得到明显改善、核心区窗口形象得到明显提升，提升北仑城区的品位，塑造北仑城区的特色。
2、改造原则。
城中村改造总原则是总体规划、力求平衡;分类改造、稳步实施;突出重点、系统考虑;注重品位、关注长远;积累经验、有所创新。
全街道要把城中村改造工作作为实施“中提升”战略的一项重要工作来抓，要突出以人为本，从大部分群众的利益出发，从整体角度、长远角度进行统筹考虑，从改善中心城区的人居环境着手，改善群众迫切需要解决的生产生活条件，完善中心城区核心形象，形成城乡一体化发展格局。同时，城中村改造要注意历史文化和文物的保护，充分发挥北仑的区域特色和城市品位，尽可能减少拆迁，尽可能减少对已积累财富的破坏。
城中村改造的倡议书（模板14篇）篇十
为贯彻落实《中共云南省委办公厅云南政府办公厅关于印发云南省进一步提升城乡人居环境五年行动计划(-)的通知》(云办发〔2016〕48号)精神，加快推进全省棚户区改造工作，促进城乡人居环境提升，结合国家和我省现行棚户区改造(以下简称棚改)政策及全省棚改工作实际，制定以下实施方案。
一、总体要求。
(一)指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央城市工作会议及省委九届历次全会精神，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改善群众住房条件为出发点和落脚点，积极适应提升城乡人居环境的需要，立足省情，强化政策措施，明确工作责任，进一步加快改造城中村和城市危房。
(二)基本原则。坚持科学规划、分步实施，有重点、有计划、有步骤地改造城中村;坚持统筹兼顾、协调推进，尽力而为与量力而行相结合;坚持政府主导、市场参与，通过多渠道筹资和发挥市场机制的作用实现可持续发展;坚持因地制宜、分类指导，从实际出发采取不同方式实施改造;坚持以人为本、依法实施，充分尊重群众意见，依法维护群众利益;坚持完善配套、同步建设，将城中村安置住房建设和小区市政基础设施、公共服务设施同步配套规划建设。
二、目标任务。
(一)工作目标。根据国家相关政策，城中村改造属于棚户区改造范围，按照城镇棚户区改造政策统一组织实施，不再单独制定城中村改造的目标任务，因此本实施方案以2016-20云南省城镇棚户区改造的目标任务为依据，即2016-年，全省规划实施城镇棚户区及危旧房改造72.89万套，其中20实施17.67万套、实施20.39万套、实施20.6万套、实施8.32万套，2020年实施5.91万套;20实施现有城中村改造任务的80%，到2020年全面完成现有城中村改造。
(二)工作重点。实施城中村改造，要坚持改造与整治相结合，合理界定改造范围，科学规划布局;要因地制宜采用拆除重建、货币化安置、改建(扩建、翻建)等多种形式实施改造，重视维护城市传统风貌特色，保护历史文化街区、历史建筑及不可移动文物;要及时出台政策措施，切实加大前期工作、资金、信贷、土地、税费、补偿安置等方面的政策支持力度;要突出加大城中村改造货币化安置力度，打通城中村改造安置住房消化存量商品房的通道，力争货币化安置率达到50%以上;要落实工程质量安全责任，强化质量安全监管。
三、保障措施。
(一)积极完善政策措施。坚持问题导向，针对城中村改造中反映出的问题，紧跟国家政策导向，加强调研学习和省级层面的.政策制度设计，及时完善、出台相关政策措施;并督促指导各地充分借鉴省内外的先进经验，结合实际创造性地推进工作。
(二)科学规划布局。将城中村改造与当地城市有机更新和稳增长、城镇化发展统筹规划推进。城中村改造安置住房实行原地和异地建设相结合;异地安置的，充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要。注重城市基础设施建设规划与城中村改造规划的衔接，落实节约集约用地和节能减排各项措施。
(三)确保建设用地供应。科学编制城中村改造安置住房用地供应计划，实行应保尽保。城中村改造安置住房用地可通过划拨、协议出让方式获得，经营性用地必须以招标、拍卖和挂牌方式办理，配套建设项目用地根据用途分别采取划拨、协议出让等方式办理。城中村改造中新增建设用地免征征地管理费，并严格执行国家各项税费优惠政策。
(四)加快项目建设。建立城中村改造项目行政审批快速通道，建立集中办公、联合办公、并联审批等机制，采取限时办结、“容缺受理”、“四函代四证”等办法加快土地征收、补偿安置等前期工作，限期完成审批手续，促进项目早日开工。进一步规范、简化资金审批和使用流程，努力破解征拆难题，对前期工作、征地拆迁、货币化安置等贷款资金发放实行预拨制，加快推进成熟项目建设进度。要求各地提前启动次年项目，强化项目储备，形成良性滚动改造模式。
(五)多渠道筹集建设资金。争取将我省“十三五”城中村改造计划纳入国家棚户区改造规划，积极争取更多中央资金支持和提高省级补助标准。积极争取财政部专项债和国家专项建设基金对城中村改造项目的支持。根据各地工作进展情况及时实施跨区域的授信调整，认真研究解决贷款中遇到的问题，用好用活融资贷款。扎实推进政府购买服务，努力推广ppp模式，构建多元化棚改实施主体和融资模式。支持各地通过与现有省级平台公司合作、或积极引进央企和省企开展合作、或组建自有棚改融资平台等方式，努力拓宽融资渠道。
(六)努力提高城中村改造货币化安置比例。督促各地吃透中央、省级关于推进棚户区改造货币化安置的政策措施和全国先进地区的经验做法，在实施城中村改造中切实用好货币化安置政策，尽可能集约节约土地，提升腾空土地价值，增强融资能力。坚持实施“以奖代补”政策，重点奖励货币化安置比例较高的地区。协调相关委厅和银行对货币化安置比例较高地区在申报专项建设基金、专项债及申贷、放款方面实施优先倾斜措施。督促各地抓好货币化安置交易平台搭建和激励措施落实工作。采取“走出去”“请进来”的方式创新货币化安置经验。
(七)完善配套基础设施。抓住国家和省实施保障性住房配套基础设施建设3年滚动计划的机遇，积极争取国家资金支持。督促州市县编制城中村改造配套基础设施建设计划，合理确定安置住房小区配套基础设施项目，以及与城中村改造项目直接相关的城市道路和公共交通、通讯、供电、供水、供气、供热、停车库(场)、污水与垃圾处理等城市基础设施项目，努力做到配套设施与安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。
(八)强化工程质量安全监管。严格执行基本建设程序，严格按照工程建设强制性标准的规定进行勘察、设计、施工、监理、验收，确保工程符合有关标准规范。全面推行安置住房质量责任终身制，实施永久性标牌制度，及时查处违法违规行为和加大责任追究力度，不断强化在建工程的质量安全监管。严格执行建筑节能强制性标准，实施绿色建筑行动，积极推广应用新技术、新材料，加快推进住宅产业化。
(九)加强督查考核。认真做好棚改(包括城中村改造，下同)专项督查和精准巡查工作，深入开展内审督查，确保各项工作措施落到实处;健全棚改督查问责和奖惩激励机制，对工作不力、目标任务不落实的，及时启动约谈、问责机制;同时计划从21三季度开始，将各地棚改开工率、货币化安置比例、基本建成率、分配入住率四项指标完成情况排名后在《云南日报》等省级主流媒体上公布，督促各地切实加快城中村改造。
城中村改造的倡议书（模板14篇）篇十一
女：尊敬的各位领导、各位来宾：
男：亲爱的观众朋友们：
合：晚上好！
女：当又一个春天悄悄走过，美丽的大地又平添了几多绰约风姿。
男：当又一个火热的夏天大步来临，“城中村改造”工程更是热火朝天！
女：回眸过去的一年，在市委市府的高度重视下,在镇街的密切配合下，在城改办全体人员的共同努力下，上下同心、攻坚克难，城中村改造工作已取得了丰硕成果。
男：回眸过去那令人难忘的日日夜夜，在广大村民的积极响应，热情支持下，这项关系城市发展，造福万家百姓的实事工程，正在顺利推进。
女：今晚，*****专门举行一台文艺晚会，我们将用我们的'真情，为大力支持城中村改造工程的各级领导和各有关部门尽情舞蹈。
男：我们要用我们的真意，为倾力配合城中村改造工作的所有的人们放声歌唱。
女：朋友们，就让我们一起在歌声和笑声中，共度美好夜晚，共建幸福家园。
男：下面我非常荣幸地向大家介绍出席今天晚会的领导和来宾，他们是：
……。
女：此外，出席今天晚会的还有****，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！（掌声）。
2、男：随着城市化进程的加速推进，**的面貌正发生日新月异的变化，下面让我们随着小品，一起去《逛越城》吧。
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城中村改造的倡议书（模板14篇）篇十二
一是启动文家村、刘南堡村、炕底寨村、刘北堡村、辛家庙村5个村的有形改造，确保完成刘南堡村、炕底寨村整村拆除。完成旧村拆除面积29万平方米，开工建设面积15万平方米，完成资产投资额3.2亿元。
二是完成刘南堡村、刘北堡村、文家村、八家堡村、红光村、石家村、三家庄村7个村的农转居；完成刘南堡村、刘北堡村、红光村、文家村4个村的清产核资,完成刘南堡村、红光村2个村的经济体制改革,完成刘南堡村、炕底寨村2个村的撤村建社区工作。
三是加强对城中村改造项目的治理整顿，坚决制止假借城中村改造之名进行违法房地产开发，协调相关部门严厉查处违法建楼和违法售房行为，确保我区城中村改造规范有序地推进。
四是积极主动地配合经开区管委会和曲江管委会做好经开区范围内的33个城中村和大明宫遗址区保护改造项目规划范围内12个城中村的改造工作。
（二）目标任务完成情况
1. 有形改造工作
今年我区启动了13个城中村拆除工作，完成了11个村的拆除任务，占年度目标2个村的550%；完成宅基地拆除建筑面积为159.29万平方米，占年度目标29万平方米的549%；房屋开工建设面积为58.67万平方米，完成年度目标15万平方米的391%；完成投资额14.863亿元，占年度目标3.2亿元的464%。
2. 无形改造工作
今年我区启动了49个城中村无形改造工作，完成了8个城中村农转居工作，占年度目标7个村的114﹪，完成了12个城中村的清产核资，占年度目标4个村300﹪，完成了6个城中村的经济体制改革，占年度目标2个村的300﹪，完成了2个城中村撤村建居工作，占年度目标2个村100﹪。
3. 综合整治工作
开展城中村改造综合整治活动，协调公安未央分局、工商未央分局，积极探索打击违法售房行为措施；通过宣传培训，统一全区村民住宅房屋拆迁标准，从源头制止乱搭乱建，为解决我区城中村存在的建设秩序混乱问题提供了保障。
4. 支持配合“两区一项目”建设工作
为支持配合两区一项目建设工作，区城改办组织开展经开区清产核资、经济体制改革和社区建设等无形改造工作，审核经开区内17个村无形改造工作方案；编制了《曲江大明宫遗址区保护改造范围内未央区城中村改造拆迁安置补偿方案》，推动了曲江大明宫遗址保护改造拆迁工作；协调开展浐灞生态区城中村改造工作，进一步推动了浐灞生态区征地拆迁工作。
（三）工作措施
1. 加强规章制度建设，进一步规范改造行为
今年以来，区城改办按照区委、区政府要求，结合本区实际，认真谋划发展思路，制定下发了《西安市未央区人民政府关于加快城中村改造工作的意见》，进一步理顺了区城改办、各街道办事处、区级相关部门间的工作关系，明确了我区城中村改造工作程序和措施，为规范实施城中村改造提供了有力保障。同时，制定下发了《未央区2015年城中村改造工作目标任务》，明确了各街道及区级各部门的工作职责和目标任务，并列入各街道、各部门年度综合考评，保证了全区城中村改造工作科学、有序地开展。
2. 大力推进无形改造工作，为有形改造创造条件
无形改造作为城中村改造的基础性工作，随着我区项目拆迁工作力度加大，区城改办及时安排部署了全区无形改造工作，为全区项目拆迁工作平稳实施提供了组织保障。
一是负责组织编制、分解城中村改造工作目标任务，提请政府常务会议审核通过；同时，通过实行无形改造工作例会制度，统一了思想，提高了认识，及时解决了工作中存在问题。
二是加强学习交流，党政主要领导亲自到莲湖区、碑林区进行参观学习，就无形改造方面的做法进行调研，进一步理清了工作思路；同时，召开业务培训会，做好无形改造法律法规和政策培训，做好无形改造的前期准备工作。
三是认真组织，加强协作，落实责任，各司其职，区委综合考评办、区政府督查室及时介入，督促、检查各责任单位工作进度，保证了无形改造工作任务全面完成。
今年全区完成了文家村、刘南堡村、刘北堡村、百花村、薛家寨村等8个村农转居工作，完成了刘南堡村、刘北堡村等12个城中村的清产核资，完成了西十里铺村、王前村、刘北堡村、南李村、刚家寨、孙家湾6个村的经济体制改革，完成了王前村、南李村2个村撤村建居工作。
3. 全力实施城中村整村拆除，规范城中村改造秩序
今年以来，区城改办紧紧围绕依托项目建设推动城中村改造工作思路，将项目拆迁范围内村庄纳入城中村改造计划，积极通过城中村改造政策解决项目建设过程中诸多民生问题，以推进我区城市化建设发展，努力拓展城市发展空间。
一是区城改办主导科学编制改造计划。区城改办积极围绕项目建设编制改造计划，协调市城改办批复了西安铁路北客站项目规划用地范围草滩街道及汉城街道东一村、西一村等11个村列入城中村改造计划，协调市城改办批复了行政中心周边土地储备项目规划用地范围张千户村、薛家寨村列入城中村改造计划，协调市城改办批复了团结水库水环境综合治理项目规划用地范围小白杨村、李下壕村列入城中村改造计划，为全区项目规划用地范围内村庄建设拆迁、土地储备及村民安置楼建设工作提供了政策保障。
二是区城改办主导规范编制改造方案。今年以来，在区编办支持下，区城改办及时调整科室设置，配置专职人员科学组织编制城中村改造方案，组织聘请专家论证，并征得改造村村民进行讨论通过后上报10家，市城改办批复了改造方案7家， 3家改造方案也已审查通过。目前，我区依据市城改办批复的改造方案完成了文家村、孙家湾村整村拆除。
三是区城改办加强对开发企业资质审查。区城改办按照城中村改造政策要求，实施城中村改造项目监管制度，保障拆迁资金及时到位，确保有实力的开发企业参与我区城中村改造工作。并依此确定了大白杨东村、方家村、枣园村、马泘沱村、孙家湾村等村的城中村改造开发商，调整了炕底寨村、滹沱村开发主体，保证了城中村改造工作平稳有序开展。
今年，全区完成了孙家湾村、文家村、东一村、西一村、西二村、西三村、东营村、薛家寨、张千户村、魏家湾、新店村等11个村的拆除工作，完成宅基地拆除建筑面积为159.29万平方米；房屋开工建设面积为58.67万平方米；完成投资额14.863亿元。
一、“城中村”改造的近期工作情况
(一)加强领导，建立“城中村”改造工作的保障机制。我们把“城中村”改造工作列入我区十五建设规划之中，并作为当前工作的重中之重。专门成立了“城中村”改造工作领导机构，领导机构下设有办公室，区委书记和区长担任该项工作的总指挥，并安排有丰富城区工作经验的副区长张立同志具体负责。“城中村”改造工作办公室同时建立各项工作制度，做到人员到位，职责到位，办公经费落实到位。“城中村”改造建设的总体方案和实施办法，正在着手研究制定之中。
(二)宣传发动，动员群众参与和支持“城中村”改造建设。“城中村”改造工作成功与否，关键在于能否得到群众的理解和支持。自书记到街道调研“城中村” 问题之后，我们就组织人员深入社区，尤其是深入到初步确定的两个试点村开展宣传发动工作。先后召开社区居民代表会议和试点村的`村民大会，进行个别走访座谈20多人次，印发、张贴宣传标语50余条。街道干部还走村串户，向群众讲清楚市政府改造“城中村”的意义，争取群众的理解和支持。到目前为止，两个试点村都没有出现群众逆反心理和产生阻挠滋事的行为。
(三)调查摸底，做好试点村改造的前期准备工作。在两个试点村成立了由街道领导干部、社区居委会干部以及试点村村民小组组长和群众代表组成的工作组。对企业村和虎田村的人口、土地、房屋、集体资产、生活就业等情况进行细致调查。据初步统计，有关试点村的物业数据 企业村：居民85户，人口463人。建筑面积：楼房占地面积有砖混结构5260平方米，砖混结构8721平方米，砖瓦结构3600平方米。空地面积6360平方米。有集体就业用地135亩。 虎田村：居民162户，人口605人。建筑面积：有楼房7192.08平方米,瓦房8968.94平方米,门楼66.18平方米,祖厅(瓦屋) 308.21平方米,猪栏62个,水井29个，水池3个,冲凉房20间,简易厕所21间。
(四)招商引资，吸引投资公司一起商榷改造试点村。从我区的财政状况、试点村的村集体经济和群众收入状况等实际出发，只有通过招商引资这个途径才能进行试点村的改造。目前，汪大置业投资有限公司有意向参与承办企业村项目的改造建设，立意投资有限公司有意向参与虎田村项目的改造建设。汪大置业投资有限公司经对企业村改造项目进行周密调查后，现已初步形成项目建议书，计划投资1.5亿元和利用3年左右的时间，完成上沙村的改造任务；立意公司多次对我市“城中村”改造项目进行了调研，与我区进行了多次友好协商。该公司的股东一致同意在我市成立股份制开发企业，计划首期投资2个亿，选择包括虎田村在内的1—2个项目，参与我市“城中村”改造。该公司还表示在我市打造样板工程及标志性工程，力争创造全国“城中村”改造的“我市模式”。
今年以来，我办在区委、区政府的正确领导和市城改办的指导下，在有关街道办和部门的支持下，以“三纪”教育、群众路线实践教育活动为契机，以加快城改项目建设为重点，狠抓落实、积极创新，持续推进全区城中村改造工作，安置楼建设、整村拆除和手续办理等工作取得了新进展，较好地完成了全年工作任务，其中固定资产投资预计完成35.8亿元。
重点工作完成情况
(一)安置社区建设
截止10月份，申店村、首帕张堡村、蒋家村、张家村、首帕张村等5个村安置房累计建成面积20.9万平方米，建成套数2463套。其中：
1、申店村、蒋家村、首帕张堡村等3个村9栋安置楼装修基本完成，正在进行水、气、暖等配套设施建设，编制回迁安置方案。申店村、首帕张堡村将在年底前组织村民回迁。开发楼建设方面，申店村2栋楼主体建至12层;首帕张堡村7栋楼、蒋家村3栋楼主体封顶，正在进行室内外装修工程。
2、首帕张村、张家村2个村安置房新开工面积达到23万平方米，首帕张村3栋安置楼主体建至14层;张家村1栋安置楼建至32层(预计10月底达到主体封顶)，其余2栋楼建至14层、3栋楼建至3层。
(二)整村拆除
1、郭南村共572户，8月份完成整村拆除，拆除面积22万平方米;9月份完成垃圾清运和围墙圈建，正在进行安置楼建设准备工作。
2、徐家寨村共584户，目前已完成470户搬迁和360户房屋拆除。预计11月份全面完成整村拆除工作。
3、常宁新城核心区鲁家湾村、崔家营村、任家寨村、杜永村、温国堡村等5个村共3153户10464人。按照区政府安排，今年5月份启动拆迁，历时五个月共完成7158亩土地征用、3153户205万平方米房屋拆除。目前，街办正在进行地面附着物清理和垃圾清运等工作，预计11月份启动安置楼建设。
(三)手续办理
1、计划报批：完成大居安村、候家湾村2个村城改计划报批工作;完成韦曲街道西韦村、何家营村、东崔家庄村、郭杜街道西五桥村、杜回村等5个村调查摸底和综合改造费用测算。
2、控规编制：完成西寨村、下塔坡村控规编制。岔道口村、温国堡村、茅坡村3个村完成控规方案编制，正在进行审批;水磨村正在编制控规方案。
首帕张堡村城改配套主题公园、中环线公园2个公园项目完成前期规划设计;首帕张堡村城改配套主体公园项目正在进行高压线落地勘测，10月底动工建设。
3、工作方案审批：完成徐家寨村改造方案编制，取得市城改办批复;完成申店村、首帕张堡村、蒋家村、张家村、郭南村、郭北村等6个村改造方案批复结转;下塔坡村正在进行改造方案编制。
4、配套费缴纳：申店村、首帕张堡村等8个村按照政策规定完成配套费缴纳。
(四)无形改造
农转居完成韦曲街道首帕张村、三星项目7个拆迁村共3084户，12952人;撤村建社区完成韦曲街道徐家寨村和郭杜街道(高新区)东新村、西新村等6个村;三星项目7个拆迁村、常宁新城核心区5个拆迁村正在进行经济体制改革审批工作。
土地审批
完成申店村、首帕张堡村、蒋家村项目土地审批，批回用地 411.77亩，现已进入供地阶段;完成张家村、首帕张村土地预审，启动郭南村、徐家寨村报地工作。
(六)其它工作
深入基层工作。4月份安排全体干部到郭杜街道岔道口村开展群众路线教育实践调研活动，广泛走访、调查当前城中村存在的民生问题和拆迁改造工作建议;8月份以来，我办2名领导和15名干部深入帮扶户家中开展帮扶活动，取得了较好成效。
2、牵头完成常宁新城核心区拆迁工作。拆迁启动前，协同街办开展了村情调查和矛盾纠纷排查化解工作，确定拆迁安置方案，完成评估公司选定、进村宣传等前期准备工作;拆迁启动后，抽调18名工作人员驻村参与拆迁，完成拆迁安置协议审核、资金使用管理、安置社区设计等工作任务。
3、加强治污减霾和工地规范化、精细化管理，实现安全生产、扬尘治理检查制度化。按照蓝天保卫行动要求，合理抽调工作人员，落实施工现场、出入口24小时值守制度，加大渣土覆盖不严、高尖装载、带泥上路等违规操作的巡查治理工作。首帕张村、首帕张堡村、张家村积极开展了市级示范工地、标准化工地创建活动。
4、认真开展城改企业注册地清理规范工作，实现新引进的城改项目开发企业全部在区内注册。同时，我们在全面调查开发企业、建筑企业的营业执照、税务登记的基础上，要求开发企业积极引导建筑企业在我区进行工商注册和税务登记，将建筑企业在我区办理注册登记作为招标、承建的前置条件。
二、2015年工作特点
(一)区委、区政府高度重视。城中村改造工作一直得到了区委、区政府的高度重视。上半年，区委、区政府主要领导，分管副区长先后多次现场调研郭南村、徐家寨村拆迁工作，解决工作推进中存在的各类问题。
5月份常宁新城核心区拆迁工作启动，区委、区政府成立了由区长任拆迁总指挥，11名区级领导任副总指挥的工作机构，从全区各个部门及韦曲、郭杜街办抽调 186名经验丰富的区街党员领导干部，驻村参与拆迁工作;在资金调度以征地拆迁为先，举全区之力支持项目拆迁工作，集全区之财确保群众安置。拆迁过程，区委、区政府主要领导多次深入拆迁一线，看望慰问工作人员，调研指导拆迁工作;分管副区长经常深入各村实地了解情况，分阶段安排工作，为拆迁工作的顺利推进提供坚强的组织保障。
(二)规范操作、和谐拆迁。按照区政府安排，由我办牵头负责常宁新城核心区拆迁工作。根据村庄改造基本规律，我们按照征地迁坟、附着物登记、拆迁改造“三步走”的章法，有条不紊推进整体工作。一是坚持集体决议制度。制定房屋拆迁赔偿标准、二层以上未加盖奖励、计划生育户奖励及回迁安置优惠政策，充分考虑已拆迁村的平衡和拆迁工作的现实情况，坚持会议讨论决定，在政策法规允许的前提下，做到最大限度让利于民;制定大面积宅基地、农居混住“一头沉”等特殊问题的处理办法，在与驻村工作组和街办充分协商后，并以会议形式形成决议。二是坚持逐步释放利益原则。根据各阶段工作的进展情况，准确规定奖励时限，适时释放政策范围内的优惠政策，不到政策释放节点，坚决不予释放，有效地加快拆迁进程,确保拆迁工作平稳开展。三是规范协议签订和资金使用。为保证执行政策不走样，分批次对评估动迁人员、协议签订人员、协议审核人员、财务人员进行业务集中培训，确保不出现业务差错;严格对照政策和补偿标准，每一份协议经过评估、动迁、街办、城改办、指挥部人员签字的工作流程，杜绝“人情协议”，避免徇私舞弊现象发生;每个拆迁村分别设立审核组，由专人对每一份协议的人口、宅基地面积情况，补偿金额、安置面积、车位奖励等进行严格审核，维护政策执行的严肃性;规范资金申请、划拨、使用等环节的审批，对拆迁户签订的协议审核无误后，次日内完成拆迁安置资金兑付工作。
(三)始终重视回迁安置。一是实行干部包项目制度。以服务群众、企业为宗旨，细化分解任务，夯实干部的工作责任。二是落实项目检查制度。对已开工建设的项目严格倒排工期，每周检查进度、现场办公解决存在问题，推进工程快速建设，做好质量、安全和扬尘治理等工作。三是创新工程质量监管制度。切实调动监理单位的工作积极性，联合群众监管员参与工程建设监督，确保项目建设质量过关、群众满意。四是优化企业服务制度。对项目实施过程中，企业遇到的困难，不堵不避，不拖不压;对需要协调解决的问题，安排专人跟踪解决;提前主动协调水、气、暖等相关部门，研究解决安置社区配套设施建设问题。
(四)持之以恒推进手续办理。一是坚持企业联席会议制度。及时掌握工作动态和项目进度，研究解决手续办理中存在的问题;由一名分管领导专门负责协调工作，对推进缓慢的项目及时召开主任办公会，研究推进措施。二是加强沟通协调。主动加强与市城改办联系，解决城中村改造项目规划土地有关问题。三是采取跟踪办理的方式，督促开发企业和相关单位加快手续办理速度。
(五)无形改造同步跟进。一是与区农业、公安、民政等部门紧密协作，积极协调服务，争取广大村民的理解和部门支持。二是进一步规范无形改造程序，对符合无形改造条件的拆迁村，严格按照要求完成各种会议、代表签字等基础工作。三是加快推进项目土地手续办理，督促企业及时完成村民养老保险手续办理，确保符合条件的农民能够按月领取养老保障金，解除被拆迁村民的后顾之忧。
三、2015年工作计划
(一)确保完成岔道口村、西崔家庄村整村拆除工作。全力配合韦曲、郭杜街办做好拆迁安置方案确认、政策宣传和各项协调工作，认真审核拆迁补偿安置协议，确保群众合法权益不受伤害。
(二)加快安置楼建设进度。确保徐家寨村、郭南村安置楼主体建设达到15层;蒋家村、张家村、首帕张村安置楼竣工交付使用;完成蒋家村、张家村、首帕张村村民回迁安置工作。
(三)加速项目手续办理。确保完成温国堡、下塔坡村、岔道口、西崔家庄村等4个村改造方案的编制、论证和审批工作;完成岔道口村、西崔家庄村拆迁批复办理。争取年内完成水磨村控规编制和西寨村改造方案编制工作。
(四)积极推进无形改造工作。积极协调公安长安分局、区农业局、区民政局，组织相关街办、村组召开会议，确保完成下塔坡村、岔道口村、西崔家庄村农转居，首帕张村、常宁新城项目5个拆迁村、三星项目7个拆迁村经济体制改革和撤村建设区工作。
为确保2015年城中村改造工作顺利完成，我们采取以下加强措施：
一、优化安置补偿，做好群众工作。指导各村制定更加公平的《拆迁安置补偿方案》，最大限度地满足群众合理诉求，充分调动群众参与城改的积极性，做好个别被拆迁户的说服工作;积极协调相关街办、村组做好农转居、经济体制改革等无形改造工作;配合完成项目土地报批工作，完成已拆迁村居民养老保险方案的审批。
二、坚持规范操作，维护社会稳定。在评估公司选定、宣传动迁、协议签订等各环节，严格执行政策，全程参与和跟踪，努力做到工作过程的精细化，邀请区监察局、区检-察-院参与协议签订审核;完善拆迁手续，做到依法文明拆迁、和谐拆迁。
三、认真筹划好回迁工作。整村拆除完成后1个月内启动安置楼建设，协助街办及时完成遗留问题处理，督促开发企业加快完成相关建设手续办理。在保证工程质量的前提下，特别加快计划回迁村安置楼建设进度，在学习其它区县回迁经验的基础上，积极筹划、组织回迁工作。
四、主动沟通协调。领导和相关科室责任人，经常深入村组、施工现场，及时发现和解决问题;每周召开一次企业联席会，积极化解项目手续办理方面存在的问题;加强与街办及有关部门的联系，促进相互配合;努力争取市城改办支持，重大问题及时城中村工作领导小组汇报。
五、加强管理，加快工作进度。进一步完善项目工作责任制和考核奖惩办法，将工作任务细化分解到相关街办和办内各科室，把责任落实到每名工作人员;办公室内部各科室实行每日工作报告制度，对每天的工作开展情况进行专门书面报告，随时掌握各项工作的进展，提高工作效率。
城中村改造的倡议书（模板14篇）篇十三
尊敬的各位领导、各位来宾、老师们、小朋友们：
在“六一”国际儿童节来临之际，我们欢聚在一起，共同庆祝“六一”国际儿童节的到来。值此机会，谨让我代表车家湾支部、村委向全体小朋友、少先队员们致以诚挚的节日问候，并向辛勤耕耘、呕心沥血培育祖国花朵的园丁们致以崇高的敬意!
小朋友们，你们沐浴在党的阳光下，生长在祖国母亲温暖的怀抱里，在老师的教诲下愉快成长。为了你们的幸福生活，支部、村委和全村人民发奋图强、艰苦创业，省吃俭用增加对教育的投资，改善办学条件，优化育人环境，使同学们能坐在宽敞明亮的教室里学习，能在鲜花盛开的校园里成长。我们支部、村委将继续加大对教育的投入，提高教师的待遇，把我村学校办成全街道办一流的学校!
小朋友们，我们生活在一个崭新的时代，祖国地未来，靠我们去建设，家乡有宏伟蓝图需要我们去描绘。建设祖国，建设家乡的重任将落在我们的肩上。
我希望你们，从小开始，从现在开始，勤学苦练、全面发展，热爱祖国、热爱人民、树立全心全意为人民的服务思想。明确学习目的，扎实地学好文化知识，努力把自己培养成社会主义事业接-班人。
最后，祝小朋友们身体健康，学习进步!祝广大教师工作顺利，家庭幸福!
城中村改造的倡议书（模板14篇）篇十四
各位代表，同志们：
根据常委会的工作安排，今天我们组织有关代表对全区城中村改造工作进行了视察。去年11月28日，我们组织部分代表对全区城中村改造工作进行了视察。时隔不到半年，我们再次视察。不同的是，去年的视察可能更多地带有总结和表功的色彩，但根据当前的经济形势和各方面的意见，今年常委会把对多项重点工作的视察都时间提前，目的就是为了提前介入，及早谋划，有效支持和推动工作开展。相同的是，两次视察都是在全球金融危机肆虐之时进行的，而且视察城中村改造工作是今年常委会组织的第一次代表活动，这充分表明人大对这项关系全区赶超发展的重点工程的高度重视，也显示出对推进城中村改造的信心。上午我们实地察看了小杜庄城中村改造的情况，并听取了有关同志的汇报。刚才的座谈中各位代表也提出了许多很好的意见和建议。总的来看，大家对我区城中村改造工作充分肯定，充满信心。这里，受人大常委会禹舜主任的委托，结合当前经济形势和我区赶超发展任务，我谈几点意见：
一、认清发展形势，吃透上级政策。
去年12月以来，中央和省市区委先后召开了经济工作。
会议和各级人大会议。中央和各级对形势的判断很明确，认为目前虽然全球金融危机的影响还在持续，特别是对我国房地产市场造成的低迷状态还未结束，但危机对我国的影响有限可控，我国经济快速发展的总体态势没有变。中央和各级出台的各项救市措施也正在显现积极效应。具体到房地产市场，尽管当前房地产市场销售下降，但从需求方面看，影响房地产发展的长期因素并没有发生根本性的变化，而且未来几十年不可能发生变化。这种长期因素最重要的方面就是中国正在加速的城市化，这是个硬性需求。3月15日召开的中国城中村改造峰会上，郑州市领导也表示，今年郑州城中村改造将加快“消化”现有批准项目，推进安臵房建设。这些都表明，经济形势回暖步伐正在加快。所以，我们对这项工作一定要有信心。“信心产生勇气和力量”“以暖心来暖经济”。
认清了形势，还需要吃透政策。这包括土地政策、城建政策、规划政策、文化政策、民政政策、电力政策等等所有涉及的政策，都要尽可能把它们吃透。不管是国家颁布的、省里颁布的、市里颁布的也好，都要做到心中有数。有时一个政策就让我们省下几万到几十万资金，这样能让村民多得很多钱。所以，这项工作我们要常抓不懈，越是现在工作推动相对困难的时期，越要研究政策，寻找突破口。
二、摸清村庄底数，算清各类帐目。
城中村改造牵涉面广，涉及群众的切身利益。汇报中也提到，村民方面对改造期望值过高，不切合实际。这就需要我们把前期工作作细作实，最基础性的工作就是要摸清本村的真实概况，越精确越好。这当中主要涉及本村的宅基地问题和人口问题，直接影响到居民的征地补偿和安臵房的分配。对于村民来说，征地补偿、安臵房的分配是敏感度很大的问题。可以说，城中村改造，对村民的补偿和安臵，是村上利益的最后一次再分配，都非常关注。在这其中，村民对分房比分钱要关心的多。因为安臵房都是按套给的，小杜庄村的安臵房最少的也是九十平方左右，村民少分一套房的话，损失相当的大，所以村民都非常关注。还有抢占宅基地问题，我区近几年宅基地管理混乱，有些村特别是即将进行城中村改造的村庄，村民突击占地建房成风。这就要求我们对村民具体抢占了多少要摸清。还有就是租赁问题，有的土地三年、五年甚至长期租赁.在租赁的土地上村民建房的投入也很大，该怎样安臵，这些情况都要摸清。另外是土地利用情况，有些村的存量土地比较多，有些村已基本上没有土地了。这些家底都要真实的估清。摸清了家底，并向村民交待明白，下一步算账就能顺利。
三、加强部门协调，形成工作合力。
“城中村”改造是一项系统工程，是一项艰巨工程，明确责任、形成合力至关重要。区城中村改造指挥部要切实履行组织、协调、指导职责，搞沟通联系。各有关镇办要建立“城中村”改造工作责任制，把工作目标任务层层分解，落实到部门、到人头，采取强有力的措施开展改造工作。
同时，要加强与市里相关部门的沟通联系，积极争取上级争取。首先的就是争取政策和资金的问题。这项工作从改造一开始做就要进行。比如土地出让金的问题，用于安臵村民的建筑税，市级留成部分返还到区里的问题等。当然这里有些是成文的政策，不用去下力气争取。但要想保证村利益的最大化，各个方面都可以也都需要去争取。至于如何去争取，方法很多，只要能见成效的，就是好方法。第二是争取市里职能部门的支持。这是我们项目建设速度必须要求的也是很关键的，意义非常重大。在工作中，我们常常能感觉到来自很多部门的管理和约束，有时候甚至觉得这些部门是靠行政职权来故意刁难我们。在这个问题上，我们要摆平心态，要知道，各个职能部门都有自己的职责，人家要严格按照其职责办事，履行有关程序，否则可能会被追究责任，这是无可厚非的。有时并不是在故意难为我们，而是现有的行政体制的问题。但最起码我们要想办法取得他们感情上的支持，这点也很重要。
四、做好群众工作，确保大局稳定。
推进城中村改造工作，群众支持是关键。我了解到，因为在改造过程中，许多决定、决议都需要村民代表会议或者村民大会通过，有时候一个数据、一张图纸不清楚，都可能被村民否决甚至产生误解，导致工作停滞，所以我们城中村改造办公室的同志，包括办事处和村里的同志的工作是很艰辛而细致的。要高度重视做好群众工作。首先要加强宣传，把改造工作的各项方针、政策向群众深入解释，使村民认识到改造带来的利益和好处，从思想上消除抵制情绪和顾虑，争取村民对改造工作的理解配合、支持参与。当然，这中间要注意方法，对各项政策自己拿不准弄不透的，就不要给群众乱承诺瞎许愿。其次要把群众工作做细做深。算清了账目，就要大胆交给群众以集思广益，认真回答群众的疑问，照顾群众的不同需求，一定要最广泛地统一群众思想。在这个问题上宁可多费些时间也不能冒进。
五、加快改造步伐，争取早见成效。
今年，区委为应对当前经济形势，加快赶超步伐，提出了“项目建设年”的发展方略。城中村改造工作是赶超发展的重点工作，也是重大项目的聚集区，使命光荣，责任重大。虽然当前遇到一些困难，但危机总会过去，困难只是暂时。这也是对我们执政能力的一个检验。我们一定要坚定信心，不等不靠，积极应对。按照郑州市今年重点消化已批准的城中村的要求，对我区14个已批准村要因地制宜，分类指导，各个突破。如对已经开始改造的小杜庄、南阳等村，相对容易，就要加快进度，争取先改造完毕。对王砦、刘寨等或因资金问题或因规划问题稍显滞后的，加大工作力量，加强协调力度，争取尽快解决;对金洼、下坡杨等已经确权完毕的村，及早介入，早做工作，争取尽快启动;对因政策障碍尚不能启动的村，积极创造条件，力争早日突破。我们相信，只要大家齐心合力，多想办法，一定能够实现我区城中村改造工作的大突破。