调研报告要求采用科学的方法，确保数据的准确性和可信度。下面是一些真实的调研报告范文，希望能够帮助大家更好地理解调研报告的撰写和分析方法。
普惠政策调研报告范文（13篇）篇一
今年4月份以来，保康县纪委监察局结合开展“万名干部进万村入万户”活动，组建9个工作专班分别由9名班子成员带队，对全县强农惠农政策落实情况进行了为其两个月的走访调查、监督检查和明察暗访，在督促各地各单位及时纠偏、认真整改的基础上，对突出问题产生的根源及解决办法进行了比较深入的思考，以期有效服务领导决策。
一、存在的突出问题
从各乡镇、县直各涉农部门上报的自查情况和县纪委监察局工作专班监督检查来看，近三年来，虽然我县强农惠农政策和资金落实方面工作力度较大，取得了很好成效，但也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）虚报冒领资金问题时有发生。惠农政策资金落实中最普遍最突出的问题表现在虚报冒领套取资金，如在落实“家电下乡”惠农政策中，我们通过对购买2台以上家电产品农户进行逐户核查，发现存在经销商和农户串通，虚报冒领、套取家电下乡补贴资金的现象。在调查中职学生补助政策落实中，发现承担政策兑现的中职学校对提前退学、辍学、就业的学生不是及时主动上报名册申请减少资金拨付，而是故意隐瞒事实，截留财政划拨的补助款。在实施劳动力转移就业“阳光工程”中，原县劳动和就业保障局在2017年至2017年，采取重复申报参加培训人员的方式，套取就业培训补贴39450元（2017年已处理）。
（二）少数项目资金存在挪用现象。部分基层单位为发挥项目建设的综合效应，存在未经审批即自行调整项目资金用途的现象，如两峪乡、龙坪镇将个别村危房改造等部分项目资金进行捆-绑使用，改变了资金用途。环保局在落实村庄连片整治项目政策时，未按要求实施项目，将上级下达的垃圾处理项目和污水处理项目资金，补助给农户用于开展庭院绿化。
（三）增加农民负担苗头亟待遏制。部分单位对农民负担问题重视不够，如在落实新农保政策中，县纪委接到群众举报县人社局不经公开招标，私自指定农民群众定点照相单位，从中收取赞助费，迫使定点照相单位及其委托照相单位（个人）将照相费用从过去的10元/人涨为15元/人，加重了群众负担，目前此案正在查处之中。
（四）非法占有侵民利问题依然存在。尽管我们近年来查处了一大批基层党员干部侵犯群众利益的违纪违法案件并进行了公开处理，但是仍有个别村干部心存侥幸非法占有惠农资金。如今年我们查处的某村支部书记刘某非法侵占案，刘某在为该村复员军人屈某代办申领优抚款手续时，将镇民政办核发给屈吉军的优抚存折据为已有，并于2017年元月至2011年元月先后取出现金1万余元供自己使用，刘某被给予留党察看两年之处分。
二、产生上述问题的根因
（一）法纪观念不强，思想认识模糊。一些部门、单位在贯彻减轻群众负担、落实强农惠农政策的各项规定中，思想上不重视，态度上不积极，行动上不能同上级的要求保持高度一致，小团体思想占了上风，没有意识到贯彻落实强农惠农政策事关端正党风，加强廉政建设，密切党群关系，维护改革、发展、稳定大局，甚至错误地认为，在现行“分灶吃饭”的财政体制下，巧立名目多收点费和截留政策资金是给地方财政分忧解愁，为经济发展多渠道筹资，是“取之于民，用之于民”，一旦查处，至多追究单位责任，不会追究个人责任。
（二）服务理念不浓，滥用手中职权。部分党员干部尤其是重点岗位、关键环节的党员干部，存在“官本位”思想，没有将“以人为本、执政为民”的理念贯穿到日常为基层群众服务之中，没有把工作职务和岗位当作服务群众的窗口，而是作为权力的象征，借助手中权力“吃、拿、卡、要”，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等，造成不作为、慢作为甚至乱作为，甚至贪腐。
没有得到解决，为了维持单位运转和保障职工工资福利，部分单位通过乱收费和截留政策资金增加收入。二是小团体利益作祟，一些地方、部门和单位，由于经济利益的驱使，有的只从自己的利益出发，考虑问题、制定政策只顾及局部和个人，没有从全局着想；有的为给自己出政绩，不切合实际地乱上项目、铺大摊子。三是满足违规开支的需要，乱收费和截留政策资金的收入除一部分纳入财政专户外，其余则入了单位“小金库”，用于单位接待费用、职工福利等支出。
（四）监管不够到位，惩戒教育不力。一是工作力度不强。尽管从中央到地方都高度重视减轻农民负担和强农惠农政策落实工作，逐级成立了领导机构和工作专班，齐抓共管，收到了一定成效，但从实际工作看，工作力量仍显单薄，协调配合力度不够，监管层面狭窄。二是监督管理不力，现行管理部门都是本级政府的组成、直属部门，尽管在工作上有明确的分工和管辖范围，但由于违背政策乱收费或不落实强农惠农政策的对象大多是其系统内二级单位或基层人民政府，对出现的问题一般仅限于提出整改建议，至于整改结果如何，群众是否满意，没有硬性规定。三是惩戒力度不够。很多情况下，当执纪执法机关查处部门乱收费和截留强农惠农政策资金问题时，就会出现诸如上级领导机关、领导干部干预和说情、违纪违法单位恶意抵制等一系列问题，造成只对收费主体进行经济处罚，而很少对收费当事人和单位负责人进行问责，更谈不上由纪检监察机关给予相应的党政纪处分，导致管理部门不能严格依法行政，执法力度不够，失之于宽，失之于软，对违纪违法者起不到惩治教育的作用。
《关于强农惠农政策落实情况的调研报告》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。
普惠政策调研报告范文（13篇）篇二
政府公共政策绩效评估是指基于结果导向、运用科学的方法、规范的流程、相对统一的指标及标准，对政府公共政策的投入产出进行综合性测量与分析的活动。公共政策绩效评估是政府绩效评估体系最重要的内容之一。加强公共政策绩效评估，有利于检验政策的效果、效率、效益，有利于实现政策资源的有效配置，是进行政策调整、提出政策建议的重要依据。加强公共政策绩效评估，不仅能总结经验教训和及时纠正政策失误，有利于提高决策的科学化和民主化水平，还能对公共政策参与人员起到重要的间接监督作用，增强相关人员的责任心，从而提高公共政策的有效性。
一、我国政府公共政策评估实践和研究。
党的报告指出，坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立决策问责和纠错制度。xx届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》强调，要规范行政决策行为，完善科学民主决策机制。20xx年颁布的《国民经济和社会发展规划纲要》明确提出建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。
科学民主决策已经成为各级党委、政府执政和行政的基本理念，公共决策机制日趋完善，科学民主决策制度正逐步形成。重大项目上马前和重大决策出台前进行社会稳定与经济效益“双评估”的机制已在全国推广。四川、海南、贵州、广西、黑龙江、天津等地积极探索，取得可喜成效。四川省在实践中总结出五方面重大事项、五项重点评估内容、五步工作法、五种责任追究措施、五条监督渠道的社会稳定风险评估“五个五工程”科学评估体系。海南省的评估主要集中在三大矛盾突出领域：一是重大决策。包括涉及面广、与群众利益密切相关的重大政策、改革改制方案、社会管理措施以及建设规划的出台;二是重大项目，包括基础设施项目、公益性项目、工业项目、房地产开发项目;三是其他重大事项。包括影响大、涉众广、情况复杂的大型活动等。评估的内容主要集中在合法性、合理性、可行性和安全性四个方面。广东省政府颁布《广东省政府规章立法后评估规定》，规定“政府规章实施后，根据其立法目的，结合经济社会发展要求，按照一定的标准和程序，对政府规章的立法质量、实施绩效、存在问题及其影响因素等进行跟踪调查和分析评价，并提出评估意见”。总体看，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的“三重一大”制度的实施，使政府部门公共决策水平和质量有了进一步提高。
公共政策评估的重要意义逐渐凸显，开始引起学界的关注。学者们就政策评估的类型、标准、作用及影响政策绩效的主要因素等进行了研究，但总体而言，相对于实践探索，我国对公共政策评估的研究明显滞后，已有的对公共政策评估的研究又多数停留在政策评估的重要性、必要性、评估主体、评估价值取向等方面，严格来说，是政策的执行力评估，与以“结果导向”和“公众满意度导向”为核心理念的绩效导向相距甚远，探索适合我国国情且与已有实践相结合的公共政策评估方面的研究更加鲜见。
二、政府实行公共政策绩效评估的影响因素。
客观来讲，公共政策的绩效受多种因素的共同影响，政策及其绩效之间不一定是直接的对应关系，绩效一方面是一种客观存在，另一方面又是一种主观判断，所以绩效是既客观又主观的存在，是对比政策实际结果与期望值之间的判断，所以它是相对的，而非绝对的。同时，政策绩效的事实标准和价值标准之间、长期绩效与短期绩效之间也可能存在不一致，这些都增加了政策绩效评估的困难。但这些困难的存在并不意味着不能对政府的公共政策进行评估。实际上，有很多因素恰恰说明进行政策绩效评估势在必行。
1.建设服务型政府、进一步完善科学决策、民主决策机制的需要。
过去政府管理中计划占主导地位，对公共政策进行绩效评估的需求不迫切。提出建立人民满意的服务型政府，建立决策问责和纠错制度，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见。公众作为服务受体，其意见和利益被摆在不可忽视的重要位置，政府管理和服务需要做到信息透明、公开公正，从而使公共政策绩效评价的需求显化。
公共政策绩效评估主要围绕政策目标规划与设定、目标分解和责任落实、目标评审与修正、目标实施过程监控与分析、目标实现程度评价、绩效学习改进与提升等六方面内容，着力构建科学、规范、全面、可行的公共政策绩效评估机制和制度框架，其本身就是科学化、民主化决策机制的体现。
2.政府公共政策数量增加、干预范围扩大，风险增加。
作为公共产品的政策是国家的重要产出，随着公共服务的加强，政策产品总量不断增大，政策内容越来越细化，政策风险增加，政策的绩效评估需求量也随之增大。近年来，我国因公共政策不当所引发的群体性事件频发，如20xx年8月份爆发的大连市民抗议px项目和各地大量因房屋拆迁而引发的自焚事件，都向我们敲响了警钟。加强公共政策绩效评估，有利于检验政策的绩效水平，及时纠正政策失误和总结经验教训，实现政策资源的有效配置，降低政府成本，回应公众诉求，提升政府形象，是进行政策调整、完善政策建议的重要依据。
3.已有的评估实践处于探索阶段，亟须进一步规范。
目前已有的政策评估实践还处于起步和粗放阶段，虽然有了一定的探索，但评估制度还不规范，实施的随意性较大，评估指标、评估程序、评估结果缺乏规范性;重官意、轻民意，评估主体相对单一，专门的绩效评估部门、专家和民众的作用还没有充分发挥出来;存在重评比轻改进现象，没有把评估与政府部门的持续改进结合起来;评估手段的量化性、科学性和合理性不足。这些问题的存在急需改进，使评估实现规范化、系统化。
4.公民参与意识与参政积极性增强。
伴随着我国市场经济体制的逐步建立，社会建设正在加强，公民的活动空间得到拓展，各种行业性的利益团体迅速成长，政治权利所直接支配的范围日益缩小，民主、利益、自由、法治、平等理念不断强化。社会领域壮大与发展的趋势必然发生治理社会主体的变化，尤其是网络技术的发展为公民的参政提供了便利。这就要求政府提高政策制定的参与程度，通过参与政策绩效评价、满意度的参评等多种方式了解政策执行效果，并最终影响政策制定。
5.技术条件的改善为科学的政策绩效评估提供了技术支持。
评估的技术条件，主要是指评估模型构造、评估标准设定、指标体系及评分标准设计、评估的技术路径等。西方国家公共政策评估大都在定性基础上构建定量模型。我国与西方国情有别，不论是单一政策或综合政策，政策制订、执行及结果的衡量标准存在完全不同的环境条件，但这并不是说不可以借鉴其行之有效的评估方法，信息技术、统计技术、调研技术、监测技术等。在已有的技术基础上，我们完全可以根据我国的具体情况和政策属性差异分类，建立有针对性及适用性政策评估的技术体系，采取定性分析与定量分析相结合的方法，建立评价模型，合理确定指标体系和指标的权重，设立大量具有可比性、可测量性和可计算性的绩效指标。
三、国外公共政策评估的经验。
20世纪60年代以来，政策评估在世界各国中逐渐成为一种“成长工业”，成为监督政府公共开支、促进政策系统优化的系统工程。一些大学也纷纷建立了政策研究机构，提供研究数据，并为不断扩大的政策分析市场培养人才，关于公共政策评估研究的相关理论和方法都已大体走向成熟。概括来看，其特点如下：
1.发达国家政府普遍推行了政策评估。
随着各国政府改革的推进，公共政策绩效评估受到越来越多国家的重视，韩国、日本、美国、法国等国家都开展了公共政策评估等。其类型大体可分为综合政策评估和单项政策评估两种。
实行综合评估的国家有日本、韩国、英国和法国等。日本不仅对内阁和政府各部的各项政策进行全面深入的评价，而且对政府各部实施的政策评价进行再评价等。英国的政策评估将政府各部门的所有重大开支，以及政策在实施之前的各种建议，也纳入到评价范围。
实行单项政策评估的国家很多，几乎所有实行市场经济的国家都实施了财政政策评估。美国、荷兰、加拿大、西班牙、德国、丹麦、挪威、澳大利亚、新西兰等国家实行了环境政策评估。新加坡等国家实行了住房政策评估。还有许多国家在土地政策、教育政策、产业政策、科技政策的评估方面作了探索。
2.政府公共政策绩效评估的组织体系完备。
公共政策绩效评估的组织体系是公共政策绩效评估活动开展的组织载体，主要指评估主体与模式、评估机制与流程、评估结果应用等，涉及组织权、管理权与评价权。从一定意义上说，公共政策绩效评估组织体系的建设水平，直接决定和影响着公共政策绩效评价功能的实现和发挥。发达国家的政府公共政策绩效评估在评价组织上体现了如下特点：
组建专门的政策评估主管部门，总领政策绩效评估全局。美国的“国家绩效评议委员会”，负责对联邦政府的政策制定框架和政策绩效进行评价。法国的全国评价委员会，领导跨部门的评价工作。韩国除了专门的政策评价委员会，还有直属于国务的政策协调办公室，以及在政府内部专门设立的政策分析与评价局。日本的行政评价局，负责对内阁和政府部门的各项政策实施全面深入的绩效评价，同时对政府部门已实施的政策评价实施再评价。有一个专门进行政策评估的主管部门，能增强政策评估的组织保障，从而避免政策评估成为政府部门运动式或阶段式的活动，使政策绩效评估工作趋于连续，并使评估的权威性得到保障。
政策绩效评估活动走向专业化和职业化。在发达国家，政策评估已逐渐发展成为一个独立的、成熟的职业活动。政策绩效评估的从业人员必须经过专业培训，素质要求很高。美国的政府和许多大学的政策研究机构，培训了一大批职业政策分析人员。法国政策评价从业人员的选择极其严格规范，必须接受资格认定，普通的大学毕业生要在专门的政策评价培训学校受训，接受严格的考核后才能成为正式的评价师。从业人员的高素质使政策评价的能力和水平日益提升，专业化程度越来越高。
评价主体的参与多元化，注重保障民意的表达。发达国家的政策评估活动中，参与者除了纯官方的政府部门外，其余有半官方组织(政府部门提供资金支持，如美国兰德公司、韩国的公共行政研究所等)、完全独立的民间组织(如美国布鲁金斯学院等)。在政策评估的过程中，除了专业政策评估从业人员外，会积极吸纳民间人士的参与，使政策评估不再局限于精英阶层，公众意志得到充分表达和尊重。法国的大区委员会由公务员、民选议员和评价专家组成。日本的政策评估和独立行政机构评价委员会，从全国专家学者和名望较高的人中选出5000名作为委员。政策评估主体的多元化，使更多的主体参与到了政策评价活动中来，民众政策参与的扩大，使公众的诉求得到充分表达，提升了政府公共政策绩效评估的科学性和民主性。
3.政府公共政策绩效评估内容全面。
在实行政府公共政策绩效评估的国家，其评价内容一般既包括政策结果评价也包括政策过程或政策能力评价。如韩国在上个世纪90年代末通过了《政策评估框架法案》和《政府业务评价基本法》等法案，规定评价内容包括了政策结果评价、政策实施能力评价、公民或客户对政府提供的服务和政策实施的满意度的调查三个方面的内容。三个方面的评估主体及所侧重的方面各有不同。
政策结果评估主要是对政府机关及其代理机构所实施的政策进行绩效评估，强调通过评估来不断完善公共政策的制定，提高政府系统的服务效果。其做法主要是在办公室的协助下由政策评价者实施，政策评价者都来自政策分析和政策评价委员会，他们根据国家事务评价和协调规则制定评价的指导方针和评价标准，并对政策进行评价。
政策实施能力的评价主要关注政府机构实际执行政策的能力。评价主要由办公室官员来实施，他们包括了政府绩效评价单位的成员，并对其执行政策的能力进行评价，评价结果在有政策协调办公室人员和政策评价者出席的联合会议上进行探讨，并提出改进意见。
公民满意度的调查由民间人士主导，体现公众对政府公共政策的主观感受，保障国民的公共利益表达，督促政府官员对不合理的地方进行整改，实现公共政策绩效评价的公正化和科学化。同时，韩国的政策评价委员会中仅有一位只挂职而并不履行评价的国务调整室室长是政府官员，其余皆为民间专家，表明他们对民间评估力量的重视和信任。
4.政府公共政策绩效评估技术精细。
政策绩效的评估技术体系，主要是指评估标准设定、指标体系及评分标准设计、评估模型的构造、评估的技术路径等。目前西方公共政策绩效评估大都体现了定性分析为基础、定量分析为手段、十分注重细化指标设计的特征。如在《政府绩效与结果法案》指导下，美国国家绩效评估委员会建立了一整套较为完善的评估体系，从不同角度不同程度地反映了政策的质量、经济、效率、效果等绩效标准。法国国家审计学院为政府设计了40大使命，使命下面又细分不同计划，每个计划设5个目标，每个目标又设有2—3个具体指标，并明确具体任务的承担人。各部门在做政策绩效评价时，只需根据评价需求，在众多的目标中选择几个做，接受定性与定量相结合的评价和检查。法国的公共政策评价方式因政府行政级别不同而有区分。中央公共政策，由国家级的评价机构组织实施;大区公共政策，一般采用大区自己的集体评价机构，如大区评价委员会;省级政策，省政府下设评价处;中小城市，一般界定为5万人以上，则设评价专员。
在已开展的政策评估中，日本政府部门多采用pdca的评价管理模式，即计划(plan：planning)——执行(do：implementation)——检查(check：evaluation)——行动(act：reflectedinplanning)，取代传统的计划——做——看(plan—do—see)和计划——操作——评价(plan—operation—evaluation)等管理模式。相比于传统模式，pdca有两个主要优点：一是评价广泛应用在了管理的每个环节。二是评价结果能及时得到反馈，并充分应用于下一阶段政策的制定。pdca模式能及时发现项目、政策在设计和实施上的问题，对不合理或不恰当的项目、政策进行及时整改，并最终完善政策机构。资料显示，日本20xx—20xx财年，各部门共有241个公共建设项目因政策评价结果而被推迟或取消，涉及金额约4.1万亿日元(约3300亿人民币)。20xx财年各部门评价的389项政策中，有163项(占42%)在当年得到了修订或改进。
5.政策绩效评估有具体的法律规章作为保障。
发达国家的政策评价工作十分重视程序化，对政策评价工作的步骤一般都有明文规定，细化的绩效评估标准和流程有力推进了政策执行。如法国的《研究政策与技术开发的评估》、日本的《政策评估法》、英国的《政策评估绿皮书》等都为政策评估提供了有力保障。
法国的公共政策绩效评价立法较早，法律条文也更加细化。1985年，法国政府颁布《研究政策与技术开发的评估》，对科技评价做出明确规定，其中指出：“法国研究与技术开发研究计划需根据各自的指标受到评价，在计划实施之前，评价的指标和方法都要确定，公共研究机构必须定期按照评价的程序实施绩效评价。”1989年成立的法国国家研究评价委员会，要受到16个法律条款的约束，其机构职能、人员组成、评价费用乃至出差旅费都有明文规定。
日本政府20xx年通过了《关于政策评价的标准方针》，政策评价的客体、评价主体、评价视角和评价方式都有具体规定。同年还发布的《政策评价基本方针》，拉开了日本政府政策绩效评价制度建设的序幕。20xx年发布实施《关于行政机关实施政策评价的法律》(文献一般简称为《政策评价法》)，对政策评价的目的和宗旨、范围和范畴、原则、评价主体、评价流程、评价标准、评价方式、评价结果应用作了明确规定。
在实施公共政策绩效评价时，为保证评价的有效性，法律通常赋予评价机构一些特定权力。如法国规定，除了涉及国家安全外，评价机构能接触所有被评价相关单位的资料，对任何地方进行检查。如评价人认为有必要，可以召开新闻发布会，听取各方面意见，以形成有价值的报告。评价过程中，被评价者如有异议，可以阐述其自身观点，由评价人员进行权衡。但评价报告一经确定，被评价者必须无条件服从，根据报告建议采取相应整改措施。
四、我国实施政府公共政策绩效评估的对策建议。
1.加强公共政策绩效评估的研究，条件成熟时设立专门负责政府公共政策绩效评估的机构。
政策评估是政府实现科学决策、民主决策、依法决策的重要工具。科学化、制度化的公共政策绩效评估不仅反映政府制定和执行公共政策的能力和效果，而且决定和影响整个政府的效能。目前，面对日益复杂的社会问题，政府公共政策的数量日益增加，干预规模日益扩大，政策实施的各种风险增加，社会对政策效果的要求和预期也日益提高，如何加强应对，进一步提高政府决策的科学性和有效性成为非常迫切的课题。尽管已有一些社会中介组织和高校的研究人员在做相关评估工作，但这并不能替代政府自身的主导性研究。
2.以重点领域的公共政策评估为切入点，逐步扩大政策评估的范围和内容。
随着社会的不断发展，社会问题也层出不穷，但并不是所有的社会问题都会纳入公共政策制定的议事日程，也不是所有的公共政策问题都需要同步进行评估。我们认为，可以先对那些事关国计民生、具有广泛影响并亟待解决的、具有优先性的公共政策进行系统化的评估研究，如社会保障政策、教育政策、调节收入差距政策、环境保护与治理政策、治理贪污腐败政策、治安整顿政策、婚姻政策等，并逐步扩大到政策过程、政策能力的评估研究。
3.完善公共政策绩效评估的组织体系。
公共政策绩效评估的主体要进一步规范，使参与评估的机构、组织、公众在资格、条件等方面有章可循。一是国家机关专门绩效评估机构要由国家和行政机关根据法律和组织原则，按法定程序建立。二是中介机构性质的专门绩效评估机构要依据各类社会组织、教学研究机构的章程，经申请批准而设立。三是公民个人作为公共政策的对象和公共服务的消费者，要明确其具备相应的知识、经验、责任、采集政府绩效信息的渠道和能力。同时，对这三种评估主体如何发挥各自的优势，也需要有统筹考虑。
4.探索构建科学的公共政策绩效评估指标体系。
公共政策绩效评估指标要突出“三个结合”：一是系统与简便相结合。评估指标既要全面系统，又要抓住关键，工作方式方法既要综合配套，又要简便易行。二是能力指标与结果导向相结合。把结果作为绩效评估的目标，把决策过程和能力作为取得预期效果的重要保证。三是客观评价与满意度评价相结合。全面评价客观上“做出了什么”和主观感受上“做得怎么样”，在注重客观评价的同时，拓宽公众参与渠道，增强满意度评价的科学合理性，着力构建科学、规范、全面、可行的公共政策绩效评价机制和制度框架。我国地区差异较大，要结合我国国情、省情、市情等，从有利于改进组织管理、改造业务流程、关注绩效结果三个方面入手，以职能为依据，以各级政府中心工作为导向，构建公共政策绩效评价指标体系。加大对各级政府重大决策的评价力度，围绕当前经济社会建设中的薄弱环节加强有针对性的评价，根据未来发展需要开展前瞻性和导向性的评价。
5.加快建设公共政策绩效信息平台。
加快公共政策绩效评价技术平台建设，完善数据采集、反馈、分析和改进机制。一是开发“公共政策绩效评价信息系统”。优化数据采集及反馈功能，被评对象报送各项指标的结果信息，经系统采集处理后反馈被评估单位，以促进被评估单位改进工作。二是建设公共政策绩效管理信息库。分类收集各单位公共政策绩效管理的做法和效果、意见和建议、问题和不足、改进措施，加强交流反馈、跟踪处理和统计分析，使之成为绩效管理工作的“电子智库”。三是实行公共政策绩效评价状况分析。充分利用实时评估和信息库数据，每半年对公共政策绩效的总体状况、实际效果和落后指标等进行综合分析，为改进绩效提供依据。
6.加强运用评估结果。
加强公共政策绩效评估结果运用，充分发挥结果导向和刚性约束作用。可借鉴韩国公共政策绩效评价结果在新闻媒体和互联网上公布，同时在政策评估者、政府机构和代理机构负责人参加的联合会议上报告给和总统的做法，以及日本总务省和政府各部门每年除向国会提交年度政策评价报告书外，还将报告书向社会公众公布的做法。建立公共政策绩效评估结果内部通报制度，将政策绩效分析报告以简报等形式印发各单位，互相借鉴，互相监督，互相促进。公共政策绩效评价结果定期向政府报告。
7.突出公众满意导向。
完善满意度评估机制，突出公众满意导向。除涉及隐私、产权、国家和商业秘密外，把政策评估结论公示于互联网上，同时注明资料来源、模型假设、方法采用、数据分析等各方面的不确定性，让社会能够清楚地理解政策分析的过程和结论。要充分听取和收集公众对政府的评价意见，及时反馈相关部门，开展常态化的公众满意度调查。如20xx年中秋国庆高速公路免费通行的政策，群众议论很多，建议有关部门就“好事办得怎么样”进行政策评价，将决策始末、执行过程等做出认真分析，这样不仅可以还政府一个公道，而且让社会了解今后该项政策会怎样改进。
普惠政策调研报告范文（13篇）篇三
—研究目的：
—研究对象：
在校或已经毕业的大学生。
—研究方法：
网络问卷调查。
—执行时间：
2011年1月7日-2月14日。
—样本量：
4551个有效样本。
—执行单位：
中国青少年网络协会（研究策划和实施）。
腾讯网（网络调查平台）。
中国传媒大学(微博)(微博)调查统计研究所（数据分析及报告撰写）。
主要发现。
1.多数受访者（81.5%）对创业“有兴趣”（包括“很有兴趣”和“较有兴趣”），接近半数的受访者（49.1%）打算“自己创业”或“和朋友共同创业”。“家庭”、“朋友”和“传媒”对创业想法的影响相对最大（分别为30.0%，24.2%，21.0%）。
2.在创业之前，多手准备是需要的，“社会历练”、“朋友资源”及“成功者经验”是最被看重的（分别为74.7%，63.6%，45.2%）。
3.谈到具体的创业规划，受访者倾向于“进入启动资金少、风险低”（39.6%）或“自己感兴趣”（37.3%）的领域，更多的计划在“工作1-3年后”（69.7%），在“自己家乡”（46.2%）开始创业，并选择“志同道合者”（55.0%）或“有经验的人”（28.7%）作为自己的合作伙伴。
4.更多的受访者认为通过自主创业能“实现自我价值”（72.1%）、“享受人生自由”（65.8%）和“实现理想”（59.9%）。但对于应届毕业生的创业行为，存在着矛盾的认识，既认为“是对人生规划的实施”（46.9%），又同时被看作“是就业环境造成的无奈”（37.5%）。5.“资金”、“人脉关系”、“市场环境”和“社会阅历”，被认为是影响创业最主要的客观因素（分别为83.3%，67.4%，47.0%，46.1%），而“市场意识”、“创新精神”、“责任感”和“合作意识”，被认为是影响创业最主要的主观因素（分别为67.2%，51.0%，47.9%，44.3%）。
6.受访者希望能参加针对性强的创业指导课程学习，他们中仅有少数参加过创业辅导课程或创业大赛（11.1%）。
7.“提供资金、项目双选平台”（58.3%）和“专业培训”（49.7%）是受访者最希望获得的创业服务。
创业想法。
对今后的打算。
转播到腾讯微博。
对今后的打算。
转播到腾讯微博。
您对创业是否感兴趣。
转播到腾讯微博。
对创业的兴趣从何时开始（针对对创业有兴趣者）转播到腾讯微博。
创业想法。
分人群看，校园内外的大学生受访者普遍对于创业的兴趣很高。
您对创业是否感兴趣。
转播到腾讯微博。
在校学习的大学生的创业兴趣更多的在“大一”时开始，而有固定工作、正在创业或待业者的创业兴趣则更多的在“毕业后”涌现对创业的兴趣从何时开始（针对对创业有兴趣者）。
转播到腾讯微博。
“家庭”、“朋友”和“传媒”对创业想法的影响最大，来自校园的影响最弱。
创业想法来源于。
转播到腾讯微博。
转播到腾讯微博。
创业计划。
在创业之前会做哪些准备（多选）。
转播到腾讯微博。
在校学习的大学生对于“到社会中历练”更为渴望和重视在创业之前会做哪些准备（多选）。
转播到腾讯微博。
在规划未来的创业时，受访者的态度较一致，基本集中在1-2个选项上。
转播到腾讯微博。
创业计划在校学习的大学生偏向“自己感兴趣的领域”，有固定工作、正在创业和待业者则更倾向“启动资金少、容易开业且风险相对较低的行业”
创业领域。
转播到腾讯微博。
“自己家乡”是各类人群的第一创业地区选择。
创业地区。
转播到腾讯微博。
“工作1-3年后”开始创业是各类人群的第一选择。
创业时机。
转播到腾讯微博。
整体看，各类人群都倾向于与“志同道合者”和“有经验的人”共同创业。
合作伙伴。
转播到腾讯微博。
开始创业时启动资金的最佳筹集方式（多选）。
转播到腾讯微博。
“寻找有资金的合作伙伴”和“自己积累”被认为是筹集启动资金的最佳方式。
开始创业时启动资金的最佳筹集方式（多选）。
转播到腾讯微博。
互联网这一特殊的工具，对大学生创业有特别的作用互联网对创业的帮助（多选）。
转播到腾讯微博。
分人群看，在使用互联网帮助创业上的差异不大。
互联网对创业的帮助（多选）。
转播到腾讯微博。
创业价值观。
“实现自我价值”、“享受人生自由”、“实现理想”是被提及最多的自主创业的好处。
自主创业的好处（多选）转播到腾讯微博。
自主创业的好处（多选）。
转播到腾讯微博。
对于应届毕业生的创业行为，存在着矛盾的认识，既认为“是对人生规划的实施”，又同时被看作“是就业环境造成的无奈”
对应届毕业生创业行为的看法（多选）。
转播到腾讯微博。
在校学习的大学生受访者对应届毕业生创业行为持较为积极的看法（“是对人生规划的实施”），而待业者和有固定工作者的态度则相对消极（“是就业环境造成的无奈”）。
对应届毕业生创业行为的看法（多选）。
转播到腾讯微博。
创业影响因素。
影响创业的客观因素（多选）。
转播到腾讯微博。
对于影响创业的客观因素，分人群的差异不大。
影响创业的客观因素（多选）。
转播到腾讯微博。
影响创业的主观因素（多选）。
转播到腾讯微博。
“市场意识”被各人群认为是最影响创业的主观因素，尤其是对于有固定工作的受访者。
影响创业的主观因素（多选）。
转播到腾讯微博。
创业影响因素。
决定创业成败的主要内在因素（多选）。
转播到腾讯微博。
“执行能力”、“市场调查能力”、“团队合作”和“创新能力”，被各人群提及得更多；相比之下，有固定工作和正在创业者比其他人群更注重“执行能力”，在校生比其他人群更注重“团队合作”和“创新能力”，而有固定工作和待业者则更注重“市场调查能力”
决定创业成败的主要内在因素（多选）。
转播到腾讯微博。
相关服务与政策。
大部分的受访者缺少参加创业辅导或大赛的经历，尤其是对于已经走出校门的大学生们。
是否参加过创业辅导课程或创业大赛转播到腾讯微博。
转播到腾讯微博。
希望创业指导课程的内容偏重于（多选）。
转播到腾讯微博。
各人群都最希望获得“人际交流与沟通技巧”方面的创业指导课程；相比之下，在校生比其他人群更希望“开展一些与自己专业相关的创业实践活动”，而正在创业者则更希望偏重于“市场营销”课程”
希望创业指导课程的内容偏重于（多选）。
转播到腾讯微博。
相关服务与政策。
“提供资金、项目双选平台”和“专业培训”是受访者最希望得到的创业服务。
最希望获得的创业相关服务内容（多选）。
转播到腾讯微博。
“提供资金、项目双选平台”和“专业培训”是各人群的首选。
最希望获得的创业相关服务内容（多选）。
转播到腾讯微博。
对于国家相关政策，受访者更多的是期待。
转播到腾讯微博。
转播到腾讯微博。
受访者情况。
转播到腾讯微博。
性别。
转播到腾讯微博。
年龄分布。
专业类别。
学历分布。
目前状态。
普惠政策调研报告范文（13篇）篇四
县残疾人优惠政策落实情况调研报告按照县政协常委会工作要点安排，7月下旬至8月上旬，县政协副主席带领部分政协委员和相关部门负责人，深入教育、民政、人社、工商等部门单位和西渠、东湖、大坝等乡镇部分村社及城区街道办部分社区的残疾人家庭，对全县残疾人优惠政策落实情况进行了专题调查。
一、基本情况。
人，占办证人数的%；
三、四级残疾人2536人，占办证人数的%。从调查情况看，我县围绕残疾人生产生活的最低生活保障、医疗保险、养老保险、住房保障、教育培训、扶贫就业等方面的社会保障体系已基本建立，残疾人的基本生活有了保障。最低生活保障方面：目前，全县纳入最低生活保障的城镇残疾人615人，占全县城市低保对象的%，月人均补差241元；纳入最低生活保障农村残疾人2180人，占全县农村低保对象的%，月人均补差101元。保障残疾五保人员411人，占全县五保对象的30%。
医疗保险方面：全县共有5476名农村残疾人参加新农合，参合率100%，其中：
一、二级残疾人2973人，政府代缴个人参合资金148650元；
三、四类残疾人2503人，政府代缴个人参合资金62575元。上半年共有172人次享受新农合住院补偿万元，1684人次享受门诊统筹补偿万元，累计共享受补偿万元，其中：
11户贫困残疾人家庭实施了家庭无障碍改造。
扶贫救助方面：1－6月共救助残疾人患者219人，发放救助资金万元。累计为4名残疾人提供了总额20万元的担保贷款；70周岁以上残疾老人享受每人每年200元定额生活补助，近三年累计有1000多人受惠，累计发放资金20多万元；有200名残疾人享受每人每年260元代步工具燃油补贴，力争实现应补尽补的目标。
班就读的有146人，县教师进修学校聋儿语训部有残疾儿童7人，全县三类残疾儿童少年入学率达到88%。自聋儿语训部创办以来，累计收训聋儿300余名。，争取国家投资940万元，新建了占地面积17200平方米、建筑面积4840平方米的民勤县特殊教育学校。为确保特殊教育学校在秋季投入使用，今年5月份，教育局选派4名教师到兰州市特殊教育学校进行培训学习，使县特殊教育学校专业教师人数达到5名，基本可满足特殊教育的教学需要。经费保障方面：，县财政预算安排残疾人事业经费万元，具体标准为：村残联专职委员月每人补助100元，全县249个行政村每村1名专职委员，合计每年补助万元。全县共收缴残疾人就业保障金万元。
企业单位没有把扶助残疾人当作自己的社会责任，在落实优惠政策方面表现不主动不积极。近年来的社会助残活动，大多为临时性、个体性，没有形成良好的社会扶残助残氛围，残疾人缺乏经常性的社会扶助。
二是保障机制尚待健全。尽管围绕残疾人基本生活的社会保障体系基本建立，残疾人的基本生活有了保障。但调查发现一些因病致残人员需要长期吃药，药费成为家庭的沉重负担；还有个别家庭因子女上大学的费用而一筹莫展。三是政策落实尚待跟进。调查发现城镇残疾人和农村一、二级残疾人基本按政策得到了最低生活保障；但部分农村三、四级残疾人因种种原因未能享受最低生活保障。还存在有线电视收视维护费减免等部分优惠政策没有得到落实或落实不到位的现象。
础的残疾人受资金的制约，无法扩大经营规模；已有一门技术的残疾人因无启动资金而望业兴叹；有些残疾人本身无就业要求，依赖心强。这些原因导致残疾人就业机会少、入门困难多、就业率低。
五是基层基础尚待加强。首先是无障碍建设相对落后。我县城市道路和建筑物落实无障碍设计建设工作起步较晚，无障碍设施建设落后于其他地方，车站、广场等很多公共场所很少有无障碍设施。其次是康复服务设施缺乏。全县各综合医院未设立康复科，社区卫生服务中心、乡镇卫生院没有设立残疾人康复室，致使大部分有康复需求的残疾人得不到康复治疗。第三是基层工作力量相对薄弱。虽然今年县上为农村各村委会配备了村残联专职委员，但乡镇一级的残疾人工作还没有按规定配备专职人员，工作基本上都由民政助理员承担，由于任务过重，个别地方存在顾此失彼现象。
三、对策建议。
1、进一步加强政策法规宣传，努力提高残疾人优惠政策知晓率。要采取多种形式深入学习、广泛宣传《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规和中央、省市县扶残助残相关政策，教育引导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，努力营造全社会扶残助残的浓厚氛围。积极宣传自强不息、奋发有为残疾人的先进事迹，帮助引导残疾人树立自尊、自信、自强、自立精神。及时发现和宣传社会各界关心支持残疾人事业的先进典型，鼓励引导社会各界自觉投身残疾人事业，多种形式开展扶残助残活动，促使社会扶残助残活动常态化。
救济评估单位，即采取同健全人有所区别的收入计算标准和生活补助标准。二是逐步探索建立长期患病残疾人医药费补助制度，对不需住院治疗但又要长期吃药且年药费数额较大的残疾人给予适当比例的药费补助。三是健全完善残疾人子女上学就业救助制度，对重度残疾人家庭子女上学就业，要整合助学贷款、就业援助等资源给予特别救助。四是探索建立残疾人集中抚养或托养服务制度，谋划建设残疾人抚养中心或托养站，解除无法定抚养人或法定抚养人无力抚养残疾人的后顾之忧。
动为契机，加大优惠政策落实督查力度，对照全市“残疾人优惠扶助政策落实年”活动重点落实的30条政策内容，逐项检查，逐条落实。
4、进一步创新拓展就业渠道，努力提高残疾人创业就业成功率。一是县残联、人社局要根据残疾人的自身特点，有针对性地开展残疾人职业技能培训，力争让每一个有能力的残疾人都能掌握一门实用技术，增加残疾人创业就业机会。二是财政、人社、扶贫、农业等相关部门要整合项目，每年安排一定数量的专项启动资金和帮扶资金，重点扶持有技术有条件的残疾人从事其力所能及的产业，帮助已有一定规模的残疾人个体户扩大经营规模。三是鼓励机关、企事业单位按《残疾人就业条例》的有关规定尽可能安排残疾人就业；落实残疾人就业优惠扶持政策，激励民营企业吸纳安排残疾人就业。
5、进一步加强基层基础建设，努力提高残疾人基本需求惠及率。一是建设局、城管局要认真贯彻落实《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，凡今后新上的城市建设项目，没有按规定落实无障碍设计的，一律不予审批；没有按设计落实无障碍设施建设的，一律不予骏工验收。同时在今后的城市公共设施改造中逐步增加无障碍设施。二是卫生局要有计划、分步骤地逐步在全县各综合医院设立残疾人康复科，社区卫生服务中心、乡镇卫生院设立残疾人康复室，配备相应的专业人员和设施设备，保证能够正常开展康复治疗，使有康复需求的残疾人能够得到及时有效的康复治疗。三是健全完善以县残联为主导、乡镇残联为骨干、村残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络，配齐、配强乡镇残联理事长和残疾人专职委员，形成机构健全规范、队伍稳定精干、服务功能完善的基层残疾人组织“三级网络”。
普惠政策调研报告范文（13篇）篇五
摘要：.......................1《大学生创业调研报告》可行性分析...............2一．调查背景：................2二．调查目的：................2三．调查对象和手段：............2《大学生创业调研报告》结果分析...........2一．数据与分析：...................2二．贴心小建议：...................4三．小结：.................4四．感言和结束语：...............4摘要：
当今社会，创业越来越重要，创业已经成为就业的一种重要手段。创业有两个含义：(1)狭义：创办自己的企业。（2）广义：开创事业，包括“自主创业”“岗位创业”
一．调查背景：
随着精英教育向大众化教育的发展，国家已迎来了高校扩招后大学生的就业高峰期，就业形势非常严峻,并且将来的若干年内，毕业生总量将会持续增加，这对毕业生就业工作无疑是巨大的挑战。同时，大学生找到的工作待遇很低，无法满足大学生的需求。面对如此严峻的就业形势，学生自主创业将成为重要的就业形式，更多的大学生选择自主创业解决就业问题。
(2):社会的需要及国家的倡导。
自主创业在我国是市场经济特别是民营经济迅速发展与壮大的产物，现民营经济成为中国经济增长最为活跃的力量与源泉。自主创业不是某些人的特权，人人都可以创业，是平民创业、学生创业，时代呼唤创业者，一批又一批创业者的涌现推动了经济发展，才能紧跟世界经济潮流。大学生是国家社会将来的主人，是社会的接班人和建设者，更需要涌现出一批创业者。然而大学生自主创业队伍，也在各界的关心下成长，它将改善民营经济从业人员的结构，尤其是人员的教育程度。
二．调查目的：
在全国这种严峻的就业压力，以及国家出台政策鼓励年轻人进行创业的情形下，这股创业风也刮到了大学校园里，而且创业现象愈演愈烈、不容忽视，我们现在虽然还只是大一学生，但是亦应该积极主动去了解大学生创业的现状以及目前社会上的各个层次的群体对于在校大学生创业的看法和评价，为今后若想创业时提供一些知识和经验。
三．调查对象和手段：
一．数据与分析：
（1）调查对象：大一学生占80%。
（2）家庭月收入1500元以下占73%，1500—3000元占18%,3000元以上占9%.(3)亲人朋友中没创过业的占80%，可以看出，在亲戚这一块，大学生们能得到的指导较少，这于他们来说，是一个不利的条件。
（4）在调查对象中，已经创业的大学生有38.46%从未接受过创业类教育,38.46%上过或听过三门及以上的创业类课程或讲座,可见有没有接受过创业类教育并不是阻碍大学生创业的因素.而对于想创业大学生来说,没有或者只有接受过一两次创业类培训的占到了80%,虽然说这并不是阻碍大学生创业的因素,但是对于所创事业的发展会起到一定的阻碍作用.由此数据也可以看出,多少大学生仅仅是凭借着想象来决定要不要创业,对创业的过程不是很了解,这是很危险的,往往会导致创业失败.已创业大学生中,创业项目的经济效益,有少量盈利的占61.54%,盈亏持平的占30.77%,只有少部分人才是有丰厚利润,所以创业风险是很大的,不能说没有获利与没接受过创业类教育无关.只有在创业前做好准备,创业才有可能成功.（5）在选择创业出发点时，已创业大学生中,有61.54%的学生是为了获得较高的经济收入和获得更高的社会效益和社会认可,超过30%的学生想自己当老板;而想创业大学生中,为了获得更高的效益的学生也占到了90%,除此之外,向往个人自由和独立的比例也比较高,占到了40%,无可厚非，创业在很大程度上是为了赚钱，当代大学多以自己为中心,缺少为社会奉献的精神.社会是需要大家共同组建和维护才能正常发展的，所以在创业的同时，大学生们要端正认识,老师们应注意引导同学们多向社会帮助方面发展。
(6)在创业所在行业中,已创业大学生制造业、建筑业、零售批发和住宿餐饮所占的比例均超过30%，而想创业大学生中，选择专利产品生产经营类和产品代理或销售类的各占40%。数据显示，技术性行业比较难创业，创业困难较大，所以多数学生最后选择在非技术性行业发展，而想创业大学生多选择技术性行业，多半是对创业的困难没有深刻的认识，这对于创业的成功会起到很大的阻碍作用。在创业之前，大学生应该对所想发展的行业进行了解，并进行准备，了解适不适合自己发展，不可盲目跟风。
（7）在选择创业地方时，想创业大学生中，40%的同学选择在自己家乡，30%同学选择在所读大学城市，选择家乡的原因主要是有较广泛的社会关系，选择所读大学时因为该地区基础设施较完善。多数大学生都不愿选择在没生活过的地方发展，对于未来还是缺乏一定的拼闯精神。已创业大学生也多数选择在这两处发展。这在一定程度上也会导致国家不同地区的贫富差距拉大。
（8）对于大学生创业中存在的主要障碍,已创业大学生有53.85%认为缺乏经验,认为缺乏社会关系的占61.54%,缺乏资金和心里承受能力差各占46.15%，专业知识不够仅占7.7%；想创业大学生有40%认为缺乏经验，50%认为缺乏社会关系；指导学生创业的老师也认为缺乏社会关系、缺少经验和缺乏资金是阻碍大学生创业的主要原因。三者均认为社会关系以及经验很重要，相反，专业知识对于创业倒没有多大的阻碍，所以大学生不能只专于读书，还要积累经验，搞好人际关系，以自我为中心的人创业是很困难的，遇到困难将会缺少帮助。
（9）在调查创业资金来源时，有60%的选择来自家庭，20%来自银行，15%来自民间。而在问到资金来源难易程度时，90%的同学反映较难，这是一个较严重的问题，要创业，启动资金尤为重要，而大学生，作为刚刚入主社会的生产力，并不会有太多资金去搞创业，这就需要社会及政府，多提供一些福利优惠政策，二．贴心小建议：
（1）树立全新的人才观，重视创业素质的自我培养。实践证明，创业者素质的培养是有规律的，其成长也是有过程的。而从实践中汲取经验和教训都是创业成功的必备技能，中国有句俗话：“一年学成个庄稼汉，三年学成个生意人”说的就是这个道理。
（2）注意在思想上和精神上锤练自己。要树立自信、自强、自主、自立意识，相信自己有能力，有条件去开创自己未来的事业，心里素质要提高。
（3）广泛获取创业经验。创业并非说创就能闯，它需要不断的摸索，不断地汲取，不断的总结经验，包括从自身所得到的经验与从他人身上所学到的经验，切记好高骛远，要分清形势，不可盲目跟风。
（4）注重自身能力的综合培养。在很多情况下，创业要做的各种事项不是一个人就能全部搞定，从事创业的人既要懂经营，又要善管理，既要能协调处理各方面的关系，又要当机立断，临危不乱，指挥若定，因此，提升自身综合能力很重要。
（5）通过各种渠道积极参加实践活动，培养自己的创业能力。能力需要自己去培养，而对目前大学生来说，能培养能力的渠道也是较多的，大学生在校期间要积极参与创业实践活动，如大学生创业大赛、创业计划书大赛等。其次，大学生还可通过参与社团组织活动、创业见习、职业见习、兼职打工、求职体验、市场和社会调查等活动来接触社会，了解市场，并磨练自己的心志，提高自己的综合素质。
三．小结：
通过以上数据可以看出，近半的大学生有着创业的想法，他们的有着创业所需要的激情与活力，在选择创业方向时，较喜欢选择自己感兴趣的创业项目，而且也有自己的想法，但是我们观察已创业的大学生，可以发现他们的创业并非像想象的那么容易，在创业的路上，会遇到种种意想不到的问题，比如资金短缺，经验不足，考虑问题不够周全，这些问题，并不是光靠激情就能解决，在这方面，需要学校，家庭，还有社会的引导与帮助。
大学生在学习专业知识的同时，还应该去参加一些创业培训，了解创业的流程。除此之外，还应该处理好人际关系，积累社会经验。
四．感言和结束语：
普惠政策调研报告范文（13篇）篇六
随着城乡发展一体化进程的加快，国家投入“三农”工作的资金不断加大，惠农资金的“含金量”也越来越高，补助补贴覆盖面越来越广，有力地促进了农业经济发展、农民持续增收、农村和谐稳定。但在惠农政策落实过程中也存在不少问题，一定程度上影响和制约了惠农政策的有效落实。
1.政策宣传不深入。惠农政策的项目较多，农民群众知晓率还不高，在少数地方还出现基层干部和农民群众不知道的问题。个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开，不公正，不负责，项目落实不透明等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策，只有享受户和区、乡主管部门知道，广大农民群众和不是主管部门的都不太清楚。村干部在宣传时，只是对家族、亲戚朋友个别讲，暗箱操作。如贫困生“两免一补”，大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。
2.贯彻落实有偏差。由于村组干部素质、精力等因素，导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等项目录入的基础信息资料部分失真，扶持救助对象定位不准。种粮直补没有实现应补尽补，甚致部分资金使用不规范，长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政策。在实施新农合医疗政策上，部分乡镇卫生院管理较差，医生素质较低，服务意思淡薄，重收费现象较突出，导致农民主动参保的积极性不高，有的农民是村组干部垫支参保，甚至有垫支上万元的。
3.预算标准不一致。同类工程预算定额标准不一致，项目推进矛盾突出。主要表现为在同一乡镇、同一整合区域，实施同类型工程建设质量标准一致，但投资标准不一致，并且有的项目投资补助标准差距还比较大，如国家重点建设项目“京福高铁”建设征地，过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同，造成在推进过程中矛盾突出。
4.资金监管不严格。在工作中，受人力和经费限制，部分惠农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失控，违规违纪较突出。在种粮直补上，部分乡镇的村社干部工作方法简单，将农户种粮直补款扣去抵交医保费、村公路建设集资款等。有的村干部不给农户办直补卡，用他人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低保中，不坚持原则，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策的多。
5.政策执行成本高。要落实的惠农政策多、召开会议多，印制相关材料多，支出业务费用多，需要人力多。增加了部门和乡镇政府的运行成本。上级没有专项工作经费，乡镇和部门经费支出压力大。没有工作经费，为单位、部门、乡镇、村组干部套取政策资金提供了理由或借口。各项惠农补贴的`性质不同，管理的单位也不同，各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然就形成了“一补一发”，多头多次发放，造成了发放成本和农民领取成本高。
1.强化惠农政策宣传。落实惠农政策，要把各项惠农政策及时传达到基层，把主要精神实质和操作程序向群众讲透彻，向村组干部讲清楚，做到家喻户晓，群众明白。要针对当前农村接受政策能力强的人群外出的现实，认真研究政策宣传的方式、方法，采取更加灵活，更加方便、快速的宣传形式，提高政策入户率。
2.强化干部队伍建设。农村干部素质的高低直接决定了各项惠农政策的落实效果，因为各项强农惠农政策主要靠村支两委干部去落实。为此，信州区委、区政府及时印发了《预防村干部职务违法违纪工作方案》，区检察院还印发了《预防村干部职务犯罪教育读本》，充分调动了村组干部的工作积极，提高了基层干部的工作能力，提升了村组干部的理论素质和服务水平。
3.强化各种关系理顺。在制定政策时，应对强农和惠农政策做一个基本的界定，强农政策应侧重从增强和巩固农业基础地位着手，着眼于强化农业基础设施，提高农业生产能力。惠农政策应侧重于让农民群众享受均等化的公共服务，着眼于保障农民群众生活，提升农村生活水平。惠农是基础，强农是方向，应紧密结合实践经验梳理和完善强农惠农政策，同时简化程序，加大资金整合力，确保最大限度发挥涉农资金综合效益和项目政策效应。
4.强化职能部门职责。加强分工、各司其职，确保政策落实严格程序，规范操作。落实政策要坚持公开、公正、公平、农民直接受益的原则，规范管理，阳光操作。对各项补贴在村组实行公开化，实行张榜公布，接受群众监督，农户认可，提高工作的透明度。
5.强化政策资金兑现。针对部分政策资金兑现不够及时的问题，政府要加大惠农政策资金的争取、调度和有关问题的协调力度，把政策资金按规定及时兑现给受益对象。要整合部门力量，深入乡镇明查暗防，有效预防和查处惠农政策实施中的挪用、套取、私分等违规违纪行为，提高监督实效。让老百姓充分享受惠农政策带来的真正实惠。
6.强化政策落实监督。区委、区政府要针对监管中存在的问题，进一步细化措施和责任，切实加强政策贯彻落实过程监管。由区纪委监察局总体负责，敦促财政局、审计局、物价局等执法部门，将监督惠农政策落实到位工作纳入重点，安排人力，落实经费，保障监督工作顺利开展。
普惠政策调研报告范文（13篇）篇七
近年来，乡党委、政府把全面落实惠民政策作为学习实践科学发展观的重要载体和加强基层党风廉政建设、维护社会和谐稳定的重要举措，高度重视，精心组织。通过各项惠民政策的落实，进一步树立了党和政府在人民群众中的形象，有力地改善了党群关系，赢得了人民群众的满意。
一、惠农政策实施情况。
我乡始终高度重视中央惠农政策的贯彻落实工作，坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，摆上突出位置，严格程序，加强监督，做到了政策宣传到位、张榜公示到位、督导检查到位、信访工作到位、现金发放到位“五到位”，严格执行了不准降低补贴标准、不准由村干部代领代发现金、不准借发现金之际向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣各种收费和债务、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准拖延补贴兑现时间“六不准”原则，确保了粮食直补、农机具补贴、农资综合直补及能繁母猪补贴、农村独生子女生活补助、退耕还林补贴等全面兑现。补贴资金采取“一卡通”直接发放到农户手中。
二、惠农政策实施中存在的问题。
资金总量仍然严重不足，且存在投入结构不合理，投资渠道过多，资金使用效率低等问题。
二是农资涨价弱化实惠。农资价格上涨，增加了农业生产成本，降低了收益，部分惠农资金被生产资料的价格上涨所抵消，这些使得惠农政策给农民带来的实惠大打折扣，再加上农产品市场不稳定，农户经营风险高。
三、建议及对策。
（一）进一步开展扶农助农政策的宣传教育活动。扶农助农政策涉及到财政支农、农村义务教育、农村合作医疗、农民文化生活等多个方面，激发广大农民建设新农村的积极性和创造力，努力把各项扶农助农政策落到实处，让广大农民群众切实得到实惠。
（二）提高补贴标准。在国家不能大幅度提高粮价的客观条件下，针对种粮比较效益太低，农民种粮积极性仍然不高的现状，国家应对粮食直补、农资综合直补、良种补贴的标准再提高，以解决农资价格涨幅大大超过国家对种粮农民补贴的问题。
（三）改进补贴方式。种粮补贴最好以种子、农膜、肥料等实物兑现到户，这样可避免得补贴不种粮，可降低种粮成本，可促进农业科技水平提高，可利于规模经营和农业产业化发展。
候，国家发放补贴的真正目的，在于缓解粮农春耕备耕购买生产资料资金急需。由于每年补贴面积的核实要等到粮食出苗以后才能核准核实，建议上级下拨补贴的时间应尽量提前，能否确定在每年五月，使基层工作人员有一定的时间核准核实面积。给农户发放的时间确定在每年六月，以保证补贴作用的较好发挥。
（五）进一步争取政策和资金，努力使各项惠民政策取得应有的成效。有关部门要及时向中央、省上多渠道反映农村危旧房改造建设中存在的现实性问题，争取更加优惠、更具有操作性的政策支持和资金补贴。在实施农村危旧房改造工程中，讲实用，抓质量，不做表面文章，不图形式，切实减轻群众负担。
（六）大力加强基层组织建设，为全面落实惠民政策提供组织保障。乡、村承担着落实各项惠民政策的重任，其工作责任性、基本素质、工作水平等直接影响民生问题的解决。因此，要把乡、村组织建设作为落实惠民政策的重要前提，大力加强基层组织建设，努力培养一支综合素质高、责任性强、敢于坚持原则、办事公平公正、热心为群众服务的工作队伍。同时，要建立健全村民议事制度等工作机制，保障各项惠民政策的全面落实。
二00二年六月。
普惠政策调研报告范文（13篇）篇八
为了深入了解国家环境现状及家乡污染情况，以及各种关于环境问题的法规政策。我积极查阅各种资料，并通过实地考察，得到以下信息。
一、我国目前环境污染现状。
2、大气污染现状：就大气污染而言，我国的总体情况并不乐观，其趋势是农村好于城市，小城市好于大城市，轻工业城市好于重工业城市。其污染类型有煤烟型、汽车尾气型、煤烟+汽车尾气型和复合型。
3、噪声污染现状：我国目前的噪声污染主要有交通噪声、建筑施工及工业噪声、社会生活噪声和家庭噪声这几种类型。全国城市功能区声环境昼间监测总点次达标率为%，夜间监测总点次达标率为%。昼间区域声环境质量的等效声级平均值为db(a)。昼间道路交通噪声等效声级平均值为db(a)。直辖市和省会城市的功能区监测点次达标率、区域及道路交通声环境质量平均值均劣于全国平均水平。4、固体废弃物现状：我国每年产生固体废物可利用而没有被利用的资源价值250多亿元。发达国家再生资源综合利用率达到了50%—80%，而我国只有30%并且固体废物无害化处置与发达国家相比相差甚远。
5、土壤污染现状：我国目前耕地面积逐年减少，水土流失严重，土地沙化及荒漠化情况逐渐好转。
简而言之，随着我国经济发展的需求以及科技的发展，环境污染问题越发严峻。
二、国家环境污染防治对策及管理措施。
2、着力推进绿色发展。。完善主体功能区规划体系及配套政策，建立资源环境承载能力监测预警长效机制，实施重点生态功能区产业准入负面清单制度。
3、强化环境督察执法，实现第一轮中央环境保护督察全覆盖。持续开展环境保护法实施年活动，妥善应对环境风险。严格核与辐射安全监管。
4、深化和落实生态环保改革措施。污染控制正逐渐从末端治理转变为清洁生产。5、稳步推进生态保护。
1、大气质量较为良好，天气质量以良为主。
其原因是政府（1）加大综合治理力度，深化工业污染防治，全面整治燃煤小锅炉。通过加大天然气、液化石油气、生物质成型燃料等清洁能源的供应和推广力度，严格新建燃煤锅炉准入，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘设施建设。加快加油站、储油库、油罐车油气回收装置建设。（2）调整优化产业结构，推动产业转型升级，严格产业和环境准入。优化空间格局，大力发展循环经济。加快淘汰落后产能。严控“两高”行业新增产能。加强小型企业环境综合整治。全面推进清洁生产。（3）加快调整能源结构，提高清洁能源利用率（4）深化面源污染治理，严格控制扬尘污染（5）严格控制机动车排气污染（6）加强基础能力建设，健全监测预警和应急体系2、水质较差。河流水质监测以三类为主。
其主要原因是（1）居民区直接排放生活废水，造成一定程度上的水华增生。（2）工业区的工厂污水处理系统不完善，造成一部分污水直接排入江河。（3）政府对于污水处理的监管力度不够。（4）公民环保意识不强，经常发生倾倒垃圾入河的行为，对水质及河流周边环境造成一定影响。3、地表上白色污染严重。
其主要原因是（1）各商家滥用塑料袋，造成资源的浪费。（2）未出现有效处理“白色污染”的措施，处理方式以就地焚烧和掩埋为主，白色垃圾自我分解能力差，经过一段时间的风吹日晒，深埋的白色垃圾露出地表，造成严重污染。（3）公民环保意识不强，乱丢弃垃圾袋，也造成污染现象。
4、农药滥用严重，造成土壤和地下水源污染。
其主要原因是（1）农民使用农药缺乏科学用药方法，无法做到精准用药，造成农药残留。（2）对于“剧毒”农药，农民并不禁用，反而以其效果强，争相使用。（3）政府对于农药的管制不够强，农药市场剧毒农药屡禁不止。5、设施不够完善。
其主要原因是（1）是环卫设施数量不够多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清运车、路灯、人行道板等环工设备配套不足，破损严重。（2）部分设施布置不合理，有的修（洗、停）车场、水果市场、鸡鸭市场布局不合理，造成市场交易秩序混乱，影响市容市貌（3）有的垃圾池放置、垃圾桶摆放位置不合理，造成新的环境污染和视觉污染。6、交通工具的噪声比较大。
其原因是道路狭窄，车辆多，交通易堵塞。人们在等待过程中易发生争执，大声喧哗。车辆鸣笛产生大量噪声。7、耕地面积逐年减少，大量土地荒废。
1、加强农村文化建设，提高农民文明素质，加强环境宣传力度。各个村的村委会加强领导，建立长效保洁队伍，营造农村环境保护浓厚氛围，确保村道、河道清理保洁日常化、制度化。加强对下一代的教育，有效灌输保护环境的意识。2、鼓励大家积极植树造林，营造绿色生态环境，合理运用自然环境。
3、对于排污系统不完善的工厂及产业，要求其停产，直至排污达到合格标准。不因发展经济而放低对于产业的要求，让其以低标准进入行业。
4、大力研发新型能源，提高清洁能源利用率。
5、加强监管，严格禁止秸秆露天焚烧。划定并公布秸秆禁烧区域范围，建立并严格执行秸秆禁烧工作目标管理责任制，力争禁烧区内无秸秆焚烧火点。加强秸秆综合利用，推进秸秆进行肥料化、饲料化、能源化、基料化等综合利用。加强畜禽养殖污水、粪便和尸体等处理，大力推广测土配方施肥、增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田等，减少农业生产氨挥发和逸出。
6、（公众参与）相关部门、企业、社会团体应当加强农药安全使用和包装废弃物回收处理的宣传教育和培训。制定实施农业面源污染综合防治方案。引导农户严禁超出农药登记作物范围使用农药、超剂量使用农药，加大农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控推广力度。大力推进有机肥的使用，推广平衡施肥、氮肥深施、根外追肥和测土配方施肥等先进的施肥技术，推广精准施肥技术和机具。
普惠政策调研报告范文（13篇）篇九
何帆教授研究团队的主报告《*僵尸企业：现状、成因及政策建议》是在长期跟踪、研究僵尸企业，多次深入企业进行调研的基础上编写而成。报告提出处置僵尸企业不能紧靠企业自身之力，需要银行、*和企业之间相互配合，共同发力，形成“企业自救、银行辅助、*托底”的分工格局，这是成功处置僵尸企业的重要保障。何帆教授认为在经济低迷的时期去产能以及解决僵尸企业，难度会比我们想象的要大。去产能的主体是市场而非*，但现在是*在主导去产能，比如让各省拿出一个去僵尸企业的数量名单，这种方法有可能会导致激励机制的扭曲。从国际经验来看，真正解决问题的是企业本身，*要做的是在配套政策上去支持，在社会政策上要托底。
王雍君院长从财政治理的的角度来剖析僵尸企业，认为讨论僵尸企业的对策必须关切五个方面的问题：一是僵尸企业的制定标准，二是僵尸企业应该正确分类，三是财政压力和可承受性的测试，四是*的职能边界，五是财政支持的方式。
都阳教授和李志龙博士均从就业角度来分析僵尸企业的治理。都教授认为如果把去产能过程中的就业问题判断成很严重，会阻碍这个进程的推进。应采取保护工人，不保护岗位的原则来解决就业问题。李博士认为去产能带来的冲击可能不是那么大，保就业，可能还是要把目光放的更宽一点。对员工的安置问题，他认为有两点值得关注：一是分享经济可能是下一个淘宝式的就业发动机;二是健全面向城乡全体劳动者的职业培训制度，更加有针对性的做好失业人员的职业培训。
高波总经理建议由国家部委牵头成立高级别巡视组，摸清现有僵尸企业和即将成为僵尸企业的数量及产能，立即停止求助、补贴及银行贷款，对各类钢铁企业压缩产能的奖补一视同仁，优先解决从业人员分流及安置问题。
陶然教授认为去产能的过程中有一个值得考虑的问题，就是怎样实现真正的国退民进，而现在的很多做法是国进民退，包括压产能，把民营压掉，保国企。
樊轶侠研究员提出去产能的目标，不能全国性的划一个杠杆，总体的思路是央企一套指标，地方按照自己的大致标准，给一定的自*。*要提供间接的去产能补助。除了直接的补贴，还有融资支持，在税收优惠方面更能体现间接的支持。
普惠政策调研报告范文（13篇）篇十
为进一步贯彻落实^v^、^v^关于减费让利决策部署，根据《濮阳银保监分局关于进一步落实“行长进万企”活动的通知》工作要求，农行濮阳分行全面推动减费让利工作顺利落地执行，持续提升支付服务质效，切实惠及广大小微企业和个体工商户。
银行账户服务方面，一是免收小微企业和个体工商户全部单位账户管理费（含小额账户管理费）和年费。二是对小微企业和个体工商户开立的单位结算账户、外汇资本金户和外汇结算账户开户手续费按照不高于现行公示价格5折实行优惠。
上述降费措施，除票据业务降费期限为长期外，其余降费措施优惠期限为3年。
普惠政策调研报告范文（13篇）篇十一
近年来，我国普惠性幼儿园政策的推行受到了广泛关注。普惠性幼儿园政策以“让每一个孩子都能享有高质量的早期教育资源”为宗旨，通过一系列措施和政策的出台，为广大家庭提供了更多的幼儿教育选择机会。在亲身体验普惠性幼儿园政策的过程中，我深切感受到了其积极的作用和意义，同时也认识到了仍存在的问题和挑战。
首先，普惠性幼儿园政策的推行使得更多的家庭能够获得优质的早期教育资源。过去，由于各种原因，很多家庭无法让孩子进入高质量的幼儿园接受教育。而现在，随着普惠性幼儿园政策的实施，政府加大了对幼儿园的补贴力度，降低了家庭的负担，使更多的孩子能够进入好幼儿园接受优质教育。这对于提高基层人民的生活质量，促进社会公平发展具有重要意义。
其次，普惠性幼儿园政策的实施推动了幼儿教育的发展和改革。普惠性幼儿园政策要求幼儿园提供优质的教育资源，强调培养孩子们的综合素质和创新思维。这使得幼儿园提高了自身的办学水平，不仅注重孩子智力的开发，也关注孩子的身心健康和道德教育。在普惠性幼儿园政策的引导下，幼儿园逐渐从传统的知识传授机构转变为以培养孩子全面能力为目标的教育机构。
然而，普惠性幼儿园政策的推行也面临一些挑战和问题。一方面，人口流动和城市化的加快，使得幼儿园需求量增加，但供给不足。许多幼儿园不具备办园条件，导致部分家庭仍然无法享受到普惠性幼儿园政策带来的福利。另一方面，幼儿园师资力量不足，以优质师资为代表的教育资源严重不平衡。这使得虽然普惠性幼儿园政策提供了更多的幼儿园选择，但有些幼儿园的教学质量仍然无法得到保障。
在面对这些挑战和问题时，我们应该采取积极的态度，寻求解决办法。一方面，政府需要加大对幼儿园的投入，提高办园条件和教育资源供给。只有这样，才能满足不断增长的幼儿园需求，让更多的家庭受益于普惠性幼儿园政策。另一方面，幼儿园应该注重提高师资质量，加强师资培训，提升幼儿教育质量。只有这样，才能让普惠性幼儿园政策真正实现其宗旨，为孩子们提供优质的教育。
总之，普惠性幼儿园政策的推行对于提高基层人民生活质量，促进教育公平等方面具有重要意义。同时，我们也要认识到其面临的问题和挑战。只有进一步完善普惠性幼儿园政策，加大对幼儿园的投入，提高幼儿教育质量，才能推动我国幼儿教育事业的持续健康发展。相信在有关部门和全社会的共同努力下，普惠性幼儿园政策一定能够发挥更大的作用，为广大家庭带来更多福祉。
普惠政策调研报告范文（13篇）篇十二
第一段：序言（150字）。
近年来，我国幼儿教育的普及程度越来越受到社会的关注。为了促进幼儿教育的普惠，我国提出了普惠性幼儿园政策。这一政策旨在保障每个孩子都能接受良好的幼儿教育。近期，我有机会进入一个普惠性幼儿园实习，亲身体验到了这一政策的实施情况，并对其可行性和效果产生了深刻的认识和体会。
第二段：政策实施的挑战（250字）。
然而，普惠性幼儿园政策的实施并不是一帆风顺的。在我实习的这个普惠性幼儿园中，我目睹了政策实施所面临的一些挑战。首先是资金不足。幼儿园虽然提供了普惠的收费标准，但随之而来的是幼儿园财政的压力。另外，师资短缺也是一个问题。由于普及的需求增加，幼儿园需要更多优质的教师，但寻找到合格的教师并不容易。此外，场地和设施也需要进一步完善以满足更多孩子的需求。
第三段：政策的减负效果（250字）。
尽管面临着一些挑战，普惠性幼儿园政策所带来的减负效果依然不可忽视。政策的实施使得更多的家庭能够负担得起幼儿教育的费用，这使得孩子们能够在幼儿园得到更好的教育资源。同时，普惠性幼儿园政策还提高了就业机会。更多的教师可以进入幼儿园工作，从而减轻了在校人员紧张的现象。此外，幼儿园实习的经历也为大学生提供了一个锻炼的机会，帮助他们更好地拓展自己的职业生涯。
第四段：政策的不足之处（250字）。
尽管普惠性幼儿园政策带来了一定的减负效果，但其仍然存在着一些不足。首先，政策实施的财政压力限制了幼儿园的投入。这导致一些幼儿园的师资力量还不足以提供高质量的教育服务。其次，由于政策的普及性，一些高水平的幼儿园资源被牺牲，总体质量有所下降。此外，政策对教师的要求过于简单，没有建立一个完善的培训机制，这导致教师的素质并不均衡。
第五段：结语（300字）。
总体而言，普惠性幼儿园政策的实施在推动幼儿教育普及方面发挥了重要作用。这一政策使得更多的孩子能够接受到优质的幼儿教育，减轻了家庭的负担，提高了就业机会。然而，政策实施还面临许多挑战，需要进一步完善。通过加大财政投入，改善幼儿园的设施和师资力量，以及建立完善的培训机制，可以进一步提高政策的可行性和效果。同时，政府和社会各界也应加大对幼儿教育的关注和支持，为孩子们打下更好的教育基础。
普惠政策调研报告范文（13篇）篇十三
随着上级支农惠农政策加强，财政支农投资力度不断加大，对推动农村经济社会发展发挥了重要作用。但资金渠道多、管理乱、使用分散、效率不高等问题也比较突出。为了贯彻落实好各项财政支农惠农政策，积极谋划“十二五”时期特别是2011年财政支农政策，更好地服务于农业农村社会经济发展，根据上级要求和工作需要，对我县财政支农情况进行了调研，并就如何整合支农资金提出了一些思路。现将调研情况汇报如下：
一、当前政府支农工作面临的新情况、新问题以及相对应的建议。
（一）存在问题各级政府投资规模的不断加大，为我县农业农村的经济发展发挥了重要作用，但也在资金使用上暴露出一些问题，具体表现在：
１、财政支农资金投入与实际需求差距较大。近年来，各级财政对“三农”投入逐年增加，但由于我县农村社会经济发展水平较低，农村道路、环境整治、农田水利等基础设施严重不足，导致投入总量与新农村建设的实际需求相比仍有很大的差距。特别是我县人多地广，财政困难，短期内很难大幅增加对农村建设的投入。比如我县农田灌溉工程，点多面广，特别是大中型灌区，建设时间较早，老化失修严重，加上原先田间配套工程做的较少，一遇旱情，即受旱灾。
近几年来投入一直不足，不能适应农业生产的要求。
２、配套资金往往难以到位。目前支农项目建设大都采取各级财政共同投入的模式，而我县经济实力不强，配套资金显得捉襟见肘。如我县2008年安排各类配套资金11403万元，占当年预算财力的，占当年地方财政收入的。
乡村财政更为困难，部分乡村财力薄弱，历史负债一大堆，成为影响政策效应发挥的一个重要因素。
3.财政支农资金使用分散、绩效有待提高。来自不同渠道的支农资金在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有一定的重复交叉，如农民培训项目，就有劳动、科技、农业、扶贫等多个部门管理；农田水利建设项目在农业开发和水利两个部门存在重复；水土保持项目在水利、林业两个部门均有安排；扶贫开发中的基础设施建设项目在农村小型基础设施建设、以工代赈及公路建设项目有相同的建设内容。项目的交叉重复现象，造成不同渠道的投资相互不配套，给资金和项目管理带来困难，资金使用效率不高。使有限的资金分散化，稀释了支农惠农政策效应。农业项目点多面广，单个项目投资额较小。一些部门在安排支农投资时撒“胡椒面”，甚至出现“人情项目”，人为造成项目数量多，资金使用分散。如作为各级政府“十件实事”之一的沼气建设项目，每座补助400元，与国债沼气项目1320元补助标准相比，差距较大，导致农民建池积极性不高，依赖国债项目思想严重。加之每年上级政府下达硬性指标任务，造成市县沼气项目实施困难，工作难度增大。
4、项目计划批复与资金指标不同步，资金到位中间环节多，影响项目实施。在资金拨付上，不同来源的资金拨付渠道不一。财政的钱要逐级拨付，资金到位相对缓慢，影响了项目的实施进度；行业部门的钱按条条拨付，有些资金在部门内部运转，造成资金沉淀现象，使资金不能及时到位；有时还会出现项目计划资金与实际到位资金不符现象等等，直接影响项目的实施进度，常常出现跨年度实施，造成资金滞留。
众普遍反映过低。我县小麦良种补贴实行种子售价折扣补贴，即将补贴以良种的形式发放给群众。虽然这种补贴方式确实起到了加速品种更新换代的作用，但供种的过程中，时间紧，品种少，可供群众选择的余地小，群众意见大。另外，种子售价折扣补贴容易形成单一品种种植面积过大的情况，考虑到近年来气候异常，可能因气候等非种子质量原因造成减产，从而引发群众上访等不稳定因素，影响农村稳定。在调查中发现群众普遍认可直补到户的补贴方式。