乡镇卫生应急工作制度（优质21篇）

(2)分诊人员由经验丰富、判断力强、处置果断的人员担任。工作认真，服务热情，预检分诊迅速、准确，及时发现危重病人，使其得到及时抢救。发现异常或意外情况及时报告。

(3)对于突发群体性伤害、中毒和烈性或新发传染病，按照“快速分诊、分级处理”原则对病员进行分诊并及时向科主任、医务科或总值班汇报。

(4)接“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，对不同病情送至不同地方救治：危重病人至抢救室，普通病人至普通诊室。发现传染病要立即隔离，并做好消毒和疫情报告。

(5)传染病病人(或疑似病人)预检，应当仔细询问病人有关的流行病学史、职业史，结合病人的主诉、病史、症状和体征等对病人进行传染病的预检。

(6)经预检为传染病病人或者疑似传染病病人的，应当将病人分诊至临床观察医院或定点收治医院就诊，并对病员采取防止传播扩散措施和对接诊处采取必要的消毒措施，同时按规定进行疫情报告。

(7)对呼吸道等特殊传染病病人或者疑似病人，依法采取隔离或者控制传播措施，按照规定对病人的陪同人员和其他密切接触人员采取医学观察和其他必要的预防措施。

(8)本院不具备传染病救治能力的.，应及时将病人转诊到具备救治能力或指定的医疗机构诊疗，并将病历资料复印件转至相应的医疗机构。转诊传染病病人或疑似传染病病人时，应当按照规定使用专用车辆。

(9)预检分诊处应当采取标准防护措施，按照规范严格消毒，并按照《医疗废物管理条例》的规定处理医疗废物。

(10)疑似或临床确诊传染病病人转走后要及时进行严格的终末消毒，接触患者的医护人员更换帽子、防护口罩及工作服后方可重新接诊下一个病人，运送病人的车辆、担架等要进行消毒，随车驾驶人员要做好个人防护。

(11)做好终末消毒记录：内容包括接诊患者姓名、性别、年龄、住址、工作单位及联系方式，空气、地面、物体表面及使用过的医疗用品等消毒方式及持续时间、医疗废物及污染衣物的处理等，最后有实施消毒人和记录者的签名，并注明记录时间。

(12)从事预检、分诊的人员要定期接受相关培训，严格遵守卫生管理法律、法规和有关规定，认真执行临床技术操作规范、常规以及有关工作制度。

1、防保站工作管理实行综合目标管理，做到“四有”“三定”，即年初有计划，年终有总结、检查有记录、管理有制度；防保站人员实行定岗、定职责、定任务。

2、工作人员考勤制度：

--按作息时间上下班，不得吃到早退。

--每天必须留人值班，负责门诊接种，做好接种记录。热情接待群众和乡医，做好来访记录。

--每月休假6天，有事必须请假。

3、防保站经费管理。财务收支有专项账目，经费、票据、决算、年报由卫生院财务室统一管理，实行“收支两条线”。业务收费使用统一正式收据，做到随收随交，及时入账。重大开支由院委会审批把关。

4、生物制品，实行统一管理，专人负责。个人不得擅自采购、私自经营，否则将依据《传染病防治法》、《生物制品管理办法》查处。

范文二、

1.在地方政府和卫生行政部门领导下，根据党的方针政策全面开展中心工作，积极开展以保护、促进人民健康、不断提高居民生活质量为目的的社区卫生服务工作，认真落实各项卫生工作指标。

2.开展以社区为范围、家庭为单位、健康为中心、人的生命为全过程、以老年、妇女、儿童和慢性病人为重点的集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育指导为一体的综合性社区卫生服务。

3.接受各专业防治、保健机构的业务指导。

4.负责领导制订中心工作计划，按期布置、检查、总结工作，并向上级领导机关汇报。

5.负责组织检查医疗、护理、防保工作，定期深入门诊、病房、社区站并采取积极有效措施，保证不断地提高医疗质量。

6.保证医疗安全，积极开展安全、有序的双向转诊服务。

7.教育职工树立全心全意为人民服务的思想和良好医德，改进医疗作风和工作作风，改善服务态度。督促检查以岗位责任制为中心的规章制度和技术操作规程的'执行，严防医疗事故和差错发生。

8.根据国家人事制度，组织领导中心工作人员的聘任、晋职晋级、奖惩、调动及提升等工作。

9.加强职工技术培训，努力开展新技术、新项目，不断提高医疗技术水平。

10.加强对后勤工作的领导，检查督促财务收支情况，审查预、决算，审查物质供应计划。

11.及时研究处理社区群众对中心工作的意见。

第一条为加强和规范国家卫生应急队伍建设与管理，全面提升国家卫生应急队伍的应急处置能力和水平，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，以及《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等预案，制定本办法。

第二条按照“统一指挥、纪律严明，反应迅速、处置高效，平战结合、布局合理，立足国内、面向国际”的原则，根据地域和突发事件等特点，统筹建设和管理国家卫生应急队伍。

第三条本办法所称国家卫生应急队伍，是指由国务院卫生行政部门建设与管理，参与特别重大及其他需要响应的突发事件现场卫生应急处置的专业医疗卫生救援队伍。国家卫生应急队伍主要分为紧急医学救援类、突发急性传染病防控类、突发中毒事件处置类、核和辐射突发事件卫生应急类。国家卫生应急队伍成员（以下简称队员）来自医疗卫生等机构的工作人员，平时承担所在单位日常工作，应急时承担卫生应急处置任务。

第四条本办法适用于国家卫生应急队伍的建设和管理。地方各级卫生行政部门参照本办法制定本级卫生应急队伍管理办法或规定。

第二章 队伍建设

第五条国务院卫生行政部门负责国家卫生应急队伍的规划、建设和管理, 并委托国务院卫生行政部门属（管）医疗卫生机构和省级卫生行政部门（以下简称委托建设单位）具体承担国家卫生应急队伍组建和日常管理工作。

国务院卫生行政部门对国家卫生应急队伍予以授牌管理。

根据卫生应急工作需要，经国务院卫生行政部门组织评估、批准后，对符合国家卫生应急队伍条件的卫生应急队伍进行授牌管理，享受国家卫生应急队伍的权利并履行义务。

第六条国家卫生应急队伍主要由卫生应急管理人员、医疗卫生专业人员和技术保障人员构成。应急管理和医疗卫生专业人员每队20人左右，设队长1名，副队长2名，每支队伍配10名左右的后备人员(国家卫生应急队伍人员构成要求见附件1)。

第七条队员遴选条件：

（一）热爱卫生应急事业，忠实履行职责和义务；具有奉献、敬业、团队合作精神；

（二）身体健康，年龄原则上不超过50岁；

（三）熟练掌握相关专业知识和技能；

（四）接受过卫生应急培训或参与过突发事件卫生应急处置工作者优先考虑。

第八条队员的遴选按照本人自愿申请，所在单位推荐，委托建设单位审定，报国务院卫生行政部门备案的程序进行（队员审批表见附件2）。

第三章 职责、权利和义务

第九条国务院卫生行政部门职责：

（一）制订队伍建设和管理制度，统一指挥和调度国家卫生应急队伍；

（二）指导、监督、检查国家卫生应急队伍建设和管理工作；

（三）负责组织全国卫生应急队伍的评估和授牌工作；

（四）组织指导国家卫生应急队伍的培训和演练工作；

（五）负责组织全国卫生应急队伍评比奖惩工作。

第十条委托建设单位职责：

（一）负责国家卫生应急队伍的组建和日常管理；

（二）负责国家卫生应急队伍装备的具体购置、运行维护和管理；

（三）具体组织实施国家卫生应急队伍的培训和演练；

（四）制订国家卫生应急队伍具体管理方案。

第十一条队员所在单位职责：

（二）保障队员在执行卫生应急任务期间的'工资、津贴、奖金及其他福利待遇。

第十二条国家卫生应急队伍职责：

（一） 按照国务院卫生行政部门的调遣，参加卫生应急行动；

（二） 向国务院卫生行政部门和委托建设单位提出有关卫生应急工作建议；

（三） 参与研究、制订卫生应急队伍的建设、发展计划和技术方案；

（四） 承担国务院卫生行政部门委托的其他工作。

第十三条队员享有的权利:

（一）享有执行卫生应急任务的知情权；

（三）享受接受卫生应急专业培训和演练的权利；

（四）享受优先获取卫生应急相关工作资料的权利；

（五）享有卫生应急工作建议权。

第十四条队员承担的义务:

（一）服从上级的统一领导，服从工作安排，遵守纪律，保守国家秘密；

（二）及时报告在执行卫生应急任务中发现的特殊情况；

（三）提出卫生应急工作建议；

（四）做好卫生应急响应准备，参加卫生应急相关培训和演练，随时听候调派；

（五）参与对省级及以下卫生应急队伍的业务培训、提供技术咨询和相关工作指导。

第四章 队伍管理

第十五条队员原则上3年进行一次调整,符合条件的可继续留任。因健康、出国(1年以上)或其他原因不能履行其职责和义务者,经委托建设单位核准终止任用，并及时报国务院卫生行政部门备案。

第十六条队员要保持通讯畅通；当联系方式变更时，应及时通知队长及委托建设单位，以保证国家卫生应急队伍数据库的信息准确和传递畅通。

第十七条委托建设单位应当按照《全国卫生部门卫生应急工作规范》等相关要求，根据国务院卫生行政部门统一安排，制订国家卫生应急队伍年度培训和演练计划，开展相关活动。

第十八条国务院卫生行政部门向委托建设单位发出调用函，由委托建设单位在规定时间内，组织国家卫生应急队伍前往突发事件现场开展卫生应急救援；紧急情况下,可采取先调用，后补手续的方式。

第十九条国家卫生应急队伍在开展现场卫生应急处置工作时，接受突发事件现场指挥部指挥，并遵守现场管理规定和相关工作规范等，定期向国务院卫生行政部门和委托建设单位报告工作进展，遇特殊情况随时上报。地方卫生行政部门、医疗卫生机构需提供必要的工作支持，协助国家卫生应急队伍完成相关工作。

现场卫生应急处置工作实行队长负责制，队员要服从队长指令，履行各自分工和职责。

第二十条 队伍完成卫生应急任务后，由国务院卫生行政部门通知委托建设单位实施现场撤离，并由队长负责按要求提交现场卫生应急处置工作总结报告和相关文字、影像等资料。

第二十一条执行国际医疗卫生救援任务时，应当遵照通行的国际惯例，遵守所在国的法律法规，尊重当地风俗习惯，维护国家尊严和形象。

第五章 装备管理

第二十二条委托建设单位参照《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》，对国家卫生应急队伍进行装备，并制定相应的管理制度；按照有关政策规定进行采购，队伍标识、服装、队旗、通讯等要求统一。队伍装备纳入委托建设单位固定资产管理。

第二十三条委托建设单位承担国家卫生应急队伍装备的维护和更新工作，保证队伍装备状况良好，运行正常。

第二十四条在卫生应急行动中，国务院卫生行政部门可以根据需要，对国家卫生应急队伍装备进行统一调配。

第二十五条国家卫生应急队伍经国务院卫生行政部门批准，可用于国内外卫生应急处置工作。委托省级卫生行政部门组建的国家卫生应急队伍，在确保国家卫生应急行动需要的前提下，经所在地省级卫生行政部门批准，可在本行政区域内用于应急处置工作。

第二十六条中央财政对国家卫生应急队伍装备、培训和演练等经费给予必要支持。

第六章 奖励与处罚

第二十七条国家卫生应急队员现场工作表现突出者，根据国家或部门相关规定予以嘉奖和表彰。委托建设单位和队员所在单位在同等条件下，应当对国家卫生应急队员的职称晋级、评先选优等方面予以倾斜。

对国家卫生应急队伍委托建设单位或队员所在单位承担并完成国家卫生应急任务出色的，给予相应表彰。

第二十八条国家卫生应急队员或其所在单位，在卫生应急行动中，不服从调派者，不认真履职，违反相关制度和纪律者，经委托建设单位核实，报由国务院卫生行政部门审核确认，对队员予以除名，并对其所在单位予以通报。如因失职等原因造成突发事件危害扩大，产生严重后果的，依法追究相关单位和当事人责任。

（1）根据卫生应急工作需要，遵循“预防为主、常备不懈、平战结合、科学应对”原则，组建适当数量的卫生应急队伍，配备适当数量的卫生应急管理和专业技术人员。

（2）应急队伍组成分成重大灾害、传染病、中毒等不同类别。根据应对事件的不同类型，选择年富力强、具有实践经验的现场流行病、公共卫生、职业中毒、传染病、临床救治、实验检测及相关保障与管理等专业人员组成的应急队伍，确保专业结构合理，实行分类管理。

（3）做好应急队伍成员库网络平台的建设和卫生应急队伍的调用，按分级管理、动态维护、实时更新和调整。

（4）加强卫生应急队伍管理，建立应急工作队伍成员基本资料档案，及时更新信息，并根据应急处置情况对队员进行及时调整。定期开展组织培训和应急演练，提高应急队伍的实战能力和应急处置水平。

（1）卫生应急装备的管理须实行岗位责任制，由专人保管负责。

（2）各医疗卫生机构按照县卫生局的统一部署，根据应急队伍的`职能，制订本级应急队伍的装备标准和目录，包括：通用性保障装备（包括个人生活用品、后勤保障装备、通讯装备、办公装备交通装备等）和专业类工作装备（包括防护装备、标本采集、保存、运送类装备、现场快速鉴定、诊断和包救装备、检测装备、现场调查和处置装备、药品器材等）。

（3）应急小分队负责应急装备在卫生应急救援行动时的使用和保管，要熟悉其调用程序，在应急工作结束后及时将相关物品交于管-理-员入库；要对应急装备日常管理和定期维护保养。

（1）制定应急物资装备的长远规划和年度计划，组织编制物资储备目录和配置方案；配合相关部门做好应急物资装备的经费预算和采购工作。

（2）根据“安全第一，常备不懈，定额储备，及进调度，满足急需”的原则，对消毒药品、卫生设备、快速检验检测器材和试剂、传染源隔离、放射源隔离、防护用品及设施等卫生应急储备物资实行分类管理，落实岗位责任制。

（3）中心定期组织有关科室、专家验收应急物资装备，监督检查应急队伍的应急物资使用管理。

（4）应急物资管理责任到人，定期补充更换，严格执行出入库制度。

（5）建立应急物资余缺调剂和调用机制，统筹物资储备和使用，建立应急物资信息化管理制度，实现应急物资的动态管理和资源共享。

（1）县卫生局组织开展培训与演练需求分析，确定卫生应急存在的问题，根据需求分析的结果制定突发公共卫生事件应急处置年度培训和演练计划。

（2）根据年度计划要求，编制突发公共卫生事件应急处置演练工作的实施方案，方案应包括本次演练的目的、组织、参加人员、内容与形式、时间与场地安排、评判要点、保障支持、经费预算、工作要求、效果评估和注意事项等基本要素。应急处置演练工作以实战要求对待模拟演练，各项措施均应落实到位，包括组织管理、技术规范、物质储备、部门协调、快速反应、媒体沟通等。并对演练各环节进行现场点评。

（3）培训计划应包括目标、内容、对象、时间、地点、教材，以及效果评估、费用预算等项目。培训结束后，通过问卷、集体座谈等形式了解演练的针对性和实战效果，开展演练评估与总结，撰写演练评估报告。评估报告包括培训项目概况、受训人员及培训结果、培训效果分析与经验总结等。

1.突发公共卫生事件监测工作制度

（1）各医疗机构、疾病预防控制中心、卫生监督所负责开展突发公共卫生事件的日常监测工作。

（2）突发公共卫生事件监测工作落实专人负责制，保证信息的及时收集、核实、分析与反馈。

（3）建立监测工作评估制度，对监测系统敏感性、及时性、代表性、灵活性、可接性、数据质量及成本效益比例等进行综合评估，根据评估结果不断完善监测系统。

2.突发公共卫生事件预警工作制度

（1）建立健全突发公共卫生事件预警分析工作制度，定期分析传染病疫情与突发公共卫生事件监测资料，对下一阶段趋势开展预测预警。

（2）建立新发传染病与突发公共卫生事件预警监测系统，选择哨点医院或学校等作为监测哨点，根据症状监测原理，开展常见及重点症状与疾病的预警监测工作。

（3）建全突发公共卫生事件预警反应制度，通过预警监测发现异常症状/疾病聚集性信号，即启动现场调查，核实原因，证实暴发并开展科学处置。

3.突发公共卫生事件报告制度

（1）督促各医疗机构依法开展突发公共卫生事件信息网络直报的具体操作；县疾病预防控制中心承但网络直报技术的培训、业务指导和管理工作。

（2）突发公共卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构及事件发生单位为责任报告单位。发现突发公共卫生事件，应在2小时以电话或传真等方式向市卫生局、市疾病预防控制中心及其它专业机构报告，同时进行网络直报。突发卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。

（3）突发公共卫生事件及相关信息的报告遵循“依法报告、统一规范、属地管理、准确及时、分级分类”的原则，实行首接首报制度，要求责任报告人及时作出反应。

（4）县疾病预防控制中心规范和加强突发公共卫生事件信息的报告管理工作，及时了解和掌握突发公共卫生事件发生情况，协调组织相关力量做好事件处理和应急响应。

（5）突发公共卫生事件发生期间，县疾病控制中心做好事件动态与应急工作进展的追踪，及时向上级部门报告并向事件发生地进行反馈。

3、建立管理相对人及单位电子文本档案，资料更新及时、准确。

5、上级下发的专项整治等卫生监督工作的`相关文件要归档保存，专项整治工作要建立专门的档案。

范文二、

2、卫生监督协管人员的培训主要采取举办培训班和自学的形式进行。

5、每期培训结束后，对相关培训资料进行收集、整理、归档。

范文三、

7、妥善保管举报投诉的相关材料，不得丢失、隐匿或者擅自销毁。

第一条 为进一步加强卫生局应急值守管理，规范应急值守工作程序，提高工作质量和办事效率，确保全区卫生局系统信息畅通，处置紧急重大情况及时有效，根据省、市卫生局有关要求，结合我局实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于局属各科室、医疗卫生单位、区卫生局各部门。

第三条 区卫生局应急办牵头负责区卫生局应急值守日常工作和对全区卫生局系统应急值守工作的协调、指导、督查。局属各科室、医疗卫生单位、区应急办成员单位的卫生局职能部门要落实值班室，实行领导带班和24小时坐守值班制度。

第四条 应急值守的主要任务

（一）保证通信联络畅通，随时了解掌握本行政区域内发生的紧急重大情况和动态。

（二）负责接收和处理有关单位上报的紧急重大情况报告；建立值班信息报告制度，及时向本级领导和上级卫生局报告本行政区域内发生的紧急重大情况，协助本级领导和部门进行应急处置，并及时反馈处置情况。

（三）建立值班信息网络。掌握本级领导的主要活动、行踪、联系方式；掌握本级各部门联系电话、领导电话和其他必须掌握的联系电话。

（四）建立值班通报制度，定期通报本行政区域内值班工作情况。

（五）负责安排本级值班工作。

（六）负责督促、指导检查下级的值班工作，保证本行政区域内卫生局系统值班工作正常有序运转。

（七）承办领导交办的其他工作。

第五条 值班人员要严格遵守有关规章制度，爱岗敬业、恪尽职守、坚持原则，工作认真细致，注重质量，讲求效率，热情服务。其主要职责是：

（一）负责接收处理传真信息。

（二）负责值班电话的接转和处置。

（三）负责值班信息编辑与上报。

（四）定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患源、可疑人物，确保安全。

（五）协助领导处理应急事宜和办理应急管理业务工作事项。

第六条 值班工作原则

（一）有情必报。发生紧急重大情况，必须及时、准确、全面地向本级领导和区卫生局应急办及有关部门报告。

（三）规范运作。制定规范的值班信息报送方式，有条不紊地处置紧急重大情况。

（四）安全保密。严格执行保密制度，确保信息传递安全。

第七条 本制度所指紧急重大情况是指省市及我局《突发公共事件总体应急预案》中明确规定的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，紧急重大情况应在事发后第一时间（30分钟内）以最快捷的方式报告区卫生局应急办（值班室），90分钟内报送书面报告和电子文档。

局属各科室、医疗卫生单位和区级有关部门可参照以上标准和事项制定本辖区内下级向本级报告的紧急重大情况的标准和事项。

第八条 接报紧急重大情况处理程序：

（一）工作时间接报紧急重大情况，应迅速向分管值班工作的领导和负责处置该类紧急重大情况的领导报告，根据领导指示，向其他领导报告和向有关部门传达。

（二）非工作时间接报紧急重大情况，依次报告带班领导、分管值班工作领导和负责处置该类紧急重大情况的领导，根据领导指示，向其他领导报告和向有关部门传达。

应报请主要领导审批同意，以确保上报信息真实有效。情况特别紧急，来不及起草书面报告，采取电话等其他方式报告的，要及时补报书面材料。

（四）对接报的紧急重大情况，值班人员要认真记录、登记、核实，再按程序报告。事态特别紧急，需要争取处置时间的`情况下，应先报送初步情况，稍后核实再随时续报最新情况。

（五）从接报重大紧急情况开始，值班人员要积极协助有关领导和部门进行应急处置，在处置过程中，要主动与有关领导和现场处置负责人及有关部门保持联系，及时传达领导和上级的处置意见，负责催办和落实领导批示和交办事项，跟踪了解有关情况，及时报告处置情况。

（六）接报的紧急重大情况处置完毕后，要及时向有关领导和区卫生局值班室反馈，并报本级领导知晓，对接报的紧急重大情况材料、电话记录、处置过程中的领导批示、指示及处理情况等，要及时整理归档保存。

第九条 要加强对紧急重大情况的搜集整理，准确判断可能发生的紧急重大情况的苗头信息，及时向领导报告。

第十条 各级各部门要高度重视应急值守工作，选派政治素质好、业务能力强的人员从事值班工作，要改善值班工作条件，合理解决值班待遇，完善值班设施设备，不断提高应急值守工作水平。

第十一条 应急值守工作考核奖惩

（一）局属各科室、医疗卫生单位和区卫生局各职能部门主要领导是应急值守工作第一责任人，分管值守工作的领导、带班领导和值班人员是直接责任人。

（二）对值班组织健全、人员落实和制度建设完善，应急值守工作开展好，在紧急重大情况的报告和处置中成绩突出的单位和值班人员要予以表彰。

（三）有下列情形之一，造成严重后果的，要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评；后果特别严重，影响特别恶劣的，对第一责任人通报批评直至进行组织处理，对有关直接责任人给予行政处分。

1.值班人员不到位，值班制度不健全的；

2.值班人员脱岗和带班领导联系不到的；

3.迟报、漏报、瞒报、误报和越级上报紧急重大情况的；

4.在紧急重大情况的处置过程中，对领导和上级指示、批示相互推诿或跟踪落实不力的。

第十二条 区卫生局各职能部门没有专门值班室的，部门主要领导和分管应急工作领导必须保持24小时通讯畅通，并在非工作期间明确带班领导、值班人员和值班电话。对影响工作和延误处置紧急重大情况的，按本制度有关规定处理。

第十三条 本制度由区卫生局应急管理办公室负责解释。

一、乡卫生院应配备与本单位统计工作任务相适应的专职或兼职统计人员。

二、省、自治区、直辖市级卫生防疫站设立独立的综合统计信息科（室），各级卫生防疫站（包括县卫生防疫站）应根据本单位统计工作任务的需要配备适当的专职统计人员。

三、其他卫生机构应根据本单位统计工作任务的需要配备专职或兼职统计人员。

第三章卫生统计信息机构的职责

第十三条卫生部统计信息机构执行本部综合统计职能，负责全国卫生统计信息、咨询工作，为部领导制定全国卫生方针政策和卫生事业发展规划，实行宏观管理与监督、监测服务，主要职责是：

一、制定全国卫生统计工作制度和全国卫生统计报表制度。

二、负责全国卫生事业统计调查，如卫生基本情况、医院工作、医院住院病人疾病分类和居民病伤死亡原因统计等，针对全国卫生事业发展及卫生工作改革中出现的新情况、新问题，进行抽样调查或典型调查，开展专题调查研究，组织和协调本部各业务司（局）的统计工作。

三、负责统一管理和发布全国卫生统计资料，审批和管理本部各业务司（局）制发的统计调查方案和统计调查表。

四、进行统计分析和统计科学研究，实行统计监督。

五、指导全国各级卫生部门的统计工作，组织统计工作检查，交流统计工作经验。

六、负责组织建立全国卫生统计信息自动化系统，并对此实行管理和技术指导。

七、组织并指导全国卫生统计人员和各级卫生统计机构计算机人员的专业学习和培训，配合有关部门按照国家规定进行本部门统计人员的技术职务评定和晋升工作。

八、开展卫生统计国际交流工作。

九、协调中国卫生统计学会业务工作。

第十四条各省、自治区、直辖市卫生厅（局）的统计信息机构执行本厅（局）综合统计职能，主要职责是：

一、执行全国卫生统计工作制度和全国卫生统计报表制度。

二、按照全国卫生统计工作制度和全国卫生统计报表的有关规定，制定本地区卫生统计工作制度和卫生统计报表制度。

三、负责本地区卫生事业统计调查，如卫生基本情况、医院工作、医院住院病人疾病分类和居民病伤死亡原因统计等，针对本地区卫生事业发展及卫生工作改革中出现的新情况、新问题，进行抽样调查或典型调查，开展专题调查研究，组织和协调本厅（局）各业务处（室）的统计工作。

四、负责统一管理和发布本地区卫生统计资料，审批和管理本厅（局）各业务处（室）的统计调查方案和统计调查表。

五、进行统计分析和统计科学研究，实行统计监督。

六、指导本地区各级卫生部门的统计工作，组织统计工作检查，交流统计工作经验，开展本地区卫生统计对外交流。

七、负责组织建立本地区卫生统计信息自动化系统，并对此进行管理和技术指导。

八、组织并指导本地区卫生统计人员和各级卫生统计机构计算机人员的.专业学习和培训，配合本地区有关部门按照国家规定进行本部门统计人员的技术职务评定和晋升工作。

九、协调本地区卫生统计学会业务工作。

计划单列市、地（市）、县卫生部门的统计工作职责由各省、自治区、直辖市卫生厅（局）根据本制度制定。

第十五条卫生事业单位的统计信息机构执行本单位综合统计职能，主要职责是：

一、执行上级卫生行政部门制定的卫生统计工作制度和卫生统计报表制度。

二、建立本单位统计工作制度。

三、及时、准确地填报国http://家颁发的统计调查表，收集、整理、提供统计资料，协调本单位其他科（室）的统计工作。

第十三条卫生部统计信息机构执行本部综合统计职能，负责全国卫生统计信息、咨询工作，为部领导制定全国卫生方针政策和卫生事业发展规划，实行宏观管理与监督、监测服务，主要职责是：

一、制定全国卫生统计工作制度和全国卫生统计报表制度。

二、负责全国卫生事业统计调查，如卫生基本情况、医院工作、医院住院病人疾病分类和居民病伤死亡原因统计等，针对全国卫生事业发展及卫生工作改革中出现的新情况、新问题，进行抽样调查或典型调查，开展专题调查研究，组织和协调本部各业务司（局）的统计工作。

三、负责统一管理和发布全国卫生统计资料，审批和管理本部各业务司（局）制发的统计调查方案和统计调查表。

四、进行统计分析和统计科学研究，实行统计监督。

五、指导全国各级卫生部门的统计工作，组织统计工作检查，交流统计工作经验。

六、负责组织建立全国卫生统计信息自动化系统，并对此实行管理和技术指导。

七、组织并指导全国卫生统计人员和各级卫生统计机构计算机人员的专业学习和培训，配合有关部门按照国家规定进行本部门统计人员的技术职务评定和晋升工作。

八、开展卫生统计国际交流工作。

九、协调中国卫生统计学会业务工作。

第十四条各省、自治区、直辖市卫生厅（局）的统计信息机构执行本厅（局）综合统计职能，主要职责是：

一、执行全国卫生统计工作制度和全国卫生统计报表制度。

二、按照全国卫生统计工作制度和全国卫生统计报表的有关规定，制定本地区卫生统计工作制度和卫生统计报表制度。

三、负责本地区卫生事业统计调查，如卫生基本情况、医院工作、医院住院病人疾病分类和居民病伤死亡原因统计等，针对本地区卫生事业发展及卫生工作改革中出现的新情况、新问题，进行抽样调查或典型调查，开展专题调查研究，组织和协调本厅（局）各业务处（室）的统计工作。

四、负责统一管理和发布本地区卫生统计资料，审批和管理本厅（局）各业务处（室）的统计调查方案和统计调查表。

五、进行统计分析和统计科学研究，实行统计监督。

六、指导本地区各级卫生部门的统计工作，组织统计工作检查，交流统计工作经验，开展本地区卫生统计对外交流。

七、负责组织建立本地区卫生统计信息自动化系统，并对此进行管理和技术指导。

八、组织并指导本地区卫生统计人员和各级卫生统计机构计算机人员的专业学习和培训，配合本地区有关部门按照国家规定进行本部门统计人员的技术职务评定和晋升工作。

九、协调本地区卫生统计学会业务工作。

计划单列市、地（市）、县卫生部门的统计工作职责由各省、自治区、直辖市卫生厅（局）根据本制度制定。

第十五条卫生事业单位的统计信息机构执行本单位综合统计职能，主要职责是：

一、执行上级卫生行政部门制定的卫生统计工作制度和卫生统计报表制度。

二、建立本单位统计工作制度。

三、及时、准确地填报国家颁发的统计调查表，收集、整理、提供统计资料，协调本单位其他科（室）的统计工作。

四、对本单位的计划执行情况和管理工作情况进行统计分析，实行统计服务和统计监督。

五、管理本单位的统计调查表和各项基本统计资料，建立统计资料档案制度。

第一条为加强我院安全生产管理，防止和杜绝医疗事故发生，保障群众的生命和身体健康安全，确保我院安全生产管理工作规范化、科学化，特制定本制度。

第二条凡是从事本单位工作的人员，必须遵守本制度。

第三条安全生产贯穿于日常工作，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管谁负责、”的原则，责任到人、层层落实。

第四条各科室必须严格遵守国家有关卫生系统安全生产的法律、法规，正确处理安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，确保安全生产。

第五条院长是本单位安全生产第一责任人，医疗组长和护士长为主要责任人，对各责任人安全生产工作分别全面负责。

第六条各科室人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。

第七条医疗组长和护士长要依法组织职工参加本单位安全生产工作的民-主管理和民-主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

第八条我院安全生产领导小组应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各科室或个人认真履行安全生产管理职责。

第九条各科室要采取各种形式，自觉加强对有关卫生系统安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。

第十条中心对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的科室和个人给予奖励。

第十一条中心及各所建立以主要负责人为首的.各级安全生产决策、安全生产管理保证体制；建立以分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费保证体制；建立政治思想、群众监督检查保证体制，形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。

第十二条中心成立以主任为组长的安全生产领导小组，研究、统筹、协调、指导中心重的安全生产问题，组织重要安全生产活动。各所主要负责人分析、预测本所的安全生产形势，综合管理本单位的安全生产工作，指导、协调和监督环境安全管理体制的运行。对本所的安全生产工作实施监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理。

第十三条中心对本系统的安全生产工作实施综合监督管理。各所应结合各自实际，对本所的安全生产管理工作实施监督、检查。各所设立专（兼）职安全员，负责对所违反安全生产制度的行为进行查处和纠正，负责市场安全生产的落实与检查。

一、管理方面：加强对防疫工作的领导和管理.成立防疫工作组,卫生院院长赵光辉兼任防保组组长，防疫专干李海涛任副组长,各村卫生室负责人均为成员.防疫工作组参与各项防疫工作按时按量完成各项防疫工作任务。年终召开村医会议，布置防疫工作任务及年终召开村医防疫工作总结会议。

三、传染病管理方面：提高疫情报告意识，完美疫情报告制度，按时上报，法定传染病漏报率争取为零。按时收集村级卫生所疫情情况。一旦发现严重疫情，立即采取对疫点进行隔离和消毒措施，配合院领导督促本院各科室做好消毒工作，杜绝医源性传染病的发生；积极做好结核病人的归口管理工作。

四、食品卫生方面：重点抓好今年食品经营，加工单位的办证和体检工作，争取食品从业人员体检率达100%，办证率达85%以上，食品从业人员“五病”调离率达100%，食品从业人员进行培训率为100%，每月进行食品卫生管理监督工作，做好食品样品送检工作，建立食品经营单位分户归档。

六、寄防方面：按时完成，按时上报各种统计表，积极开展碘缺乏病的完全工作。

七、学校卫生工作：做好学校卫生监测和经常性卫生宣传工作，掌握全乡学生数，校医健教数、教师名单，做好学生常见病的防治工作，开展中小学健康教育和体检及驱虫工作。

八、劳动卫生方面：做好职业病报告工作及生产性农药中毒报告、发现病例在24小时内向上级部门报告。

十、卫生宣传工作：积极做好年度宣传工作，发动村医也积极参加宣传，形式采取出板报、张贴标语、散发传单、挂横幅等，在特定卫生宣传日出版墙报，大力做好专题宣传工作。

一、行政管理

1、在县卫生局的统一领导下，在县疾控中心及中心卫生院的业务指导下，实行院长负责制，安排专人负责我乡的卫生防疫工作。

2、建立健全防疫岗位职责和防疫人员管理方案，全面规范管理，认真做好我乡卫生防疫工作，全面完成上级下达的各项任务。

3、定立“突发公共卫生事件应急预案”，成立突发公共卫生事件应急领导小组及“02号病”、“中毒”等事件应急抢救组织，以便能及时、高效处理公共卫生突发事件。

4、随时做好防疫人员、院内职工、乡村医生的防保知识培训，提高医务人员防病治病的能力。

二、传染病管理

1、建立健全传染病防治组织和传染病管理制度，全面规范使用门诊日志，建立健全腹泻门诊登记，认真做疫情报告、疫区管理及疫情登记。

2、采取多种形式宣传《传染病防治法》，让医务人员全了解法定传染病的病种分类、法定报告人、报告时限、方式、程序等业务知识。同时让更多人群认知疾病防治的重要性。

3、要及时、准确上报疫情，及时完成疫情登记，报告率100%，报告卡及时、准确、完整率100%，疫情登记率100%。同时要及时做好疫点、疫区的处理、登记。

4、辖区内传染病流行或暴发，要及时控制处理疫情，要快速报告且配合上级医疗、防疫单位搞好疫情扑灭、医疗救护工作。

三、计免管理

1、建立健全计免制度，开展预防接种门诊，规范计免接种操作，做到安全注射，熟练掌握接种前、后的全面情况，做好接种反应事故的处理登记，加强冷链管理，做好疫苗的进出管理、冷链远转管理、失效报损登记。

2、正确、规范使用接种卡、证，做到项目填写完整、准确，严格做到卡、证相符。

3、全面掌握全乡人口出生状况和流动状况，当年出生人口建卡率达到100%，建证率100%，卡证符合率100%。

4、全面完成卫生局对计免工作五苗接种率的要求，做好基础免疫和加强免疫工作。同时要认真做好计划外疫苗的宣传、接种工作。

5、做好计免资料的收集，“五苗”接种率统计表、0—7岁儿童统计表、当年出生分村分月统计表、免疫程序表，四表上墙，按时上报双月报表及半年、全年出生报表。

四、卫生监督

1、及时掌握全乡食品、公共场所、生活饮用水、学校卫生的基本情况，实施全面的.监督管理，掌握从业人员健康状况，督促“五病”人员离岗。

2、协助上级主管部门的卫生执法，配合搞好辖区的卫生许可证的年审、新办工作，加强对饮食店、茶水店、理发店、旅店的消毒管理，加强对生活饮用水的消毒指导和督促检查。加强对农村小卖部的监督管理。

五、认真做好肺结核的归口管理和职业卫生监督管理。

六、认真做好死因监测工作。

七、做好艾滋病防治工作的宣传与监测工作。

为确保师生人身安全，根据上级有关安全工作要求，本着服务师生，安全第一的'原则，经学校与食堂承包人协商签订本责任书。

一、牢固树立“优质服务，安全第一”的思想意识，强化安全防范措施，排除一切不安全因素。

二、采购粮油、蔬菜必须渠道正常、票证等手续齐全，且保证在运输、储藏方面无污染。

三、饭、菜熟透，不向师生供应生冷、霉变食品，严防食物中毒事件发生。

四、食堂所有从业人员必须进行健康检查，执证上岗。各食堂必须办理卫生许可证。

五、协助值日教师维护好饭场秩序，严防拥挤、烫伤等不安全事故的发生。

六、严禁闲杂人员进入操作间。加强水源、电源管理，使用电器必须规范操作，经常检查线路，防止火灾发生，定期清洗水塔，保证用水卫生。

七、要定期对食堂灶具进行消毒，定期打扫环境卫生，定期进行灭蝇、灭鼠工作，认真做好防疫工作。

八、学校要尽可能创造条件，为食堂正常运作提供良好环境。

九、安全工作实行责任追究制，发现不安全事故，视具体情况进行严肃处理，重大问题交由上级机关甚至司法机关处理。

十、本责任书每学年度签订一次，一式三份，学校、分管领导、食堂承包人各存一份，自签订之日起生效。

学校（盖章）：           分管领导（签字）：   

食堂承包人（签字）：

为有效预防、控制和消除传染病及突发公共卫生事件的危害，保 障人民健康。依据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫 生事件应急条例》制定本制度。

一、 按照法律要求实行传染病和因突发事件致病人员首诊医生负 责制，发现疑似的传染病和突发公共卫生事件疫情时，立即用电话通 知本辖区内疫情管理人员，不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、 缓报、谎报。

二、发生重大灾害、事故、疾病流行或者其他意外情况时，医疗 机构及其卫生技术人员必须服从县级以上人民政府卫生行政部门的 调遣。

三、对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播 途径，防止扩散。严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度 和措施， 做好人员防护， 防止交叉感染和院内感染的发生， 做好污物、 污水的无害化处理。

四、 承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报 告任务。

五、实行传染病预检、分诊制度，对各类传染病及因突发事件致 病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人进行接诊治疗，并书 写详细、完整的病历记录。

六、对需要转送的`病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复 印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。

七、对瞒报、缓报、谎报或授意他人不报告突发性公共卫生事件 或传染病疫情的，拒绝接诊病人的，拒不服从突发事件应急处理指挥 部调度的，及时上报县卫生行政部门依法追究相关责任。

八、村卫生室法人代表为本村应急管理笫一责任人,责任人负责 收集本村突发公共卫生亊件信息,在第一时间内向卫生院汇报,不得 瞒报,缓报,谎报。

九、责任人必须保证信息畅通,二十四小时开机,实行应急值班, 熟悉.掌握卫生应急管理程序,并搞好隐患排查记录。

十、 每年不少于二次健康教育宣传活动,活动内容必须真实,有记 录,有图片备查。

第一条 为进一步加强卫生局应急值守管理 ，规范应急值守工作程序，提高工作质量和办事效率，确保全区卫生局系统信息畅通，处置紧急重大情况及时有效，根据省、市卫生局有关要求，结合我局实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于局属各科室、医疗卫生单位、区卫生局各部门。

第三条 区卫生局应急办牵头负责区卫生局应急值守日常工作和对全区卫生局系统应急值守工作的协调、指导、督查。局属各科室、医疗卫生单位、区应急办成员单位的卫生局职能部门要落实值班室，实行领导带班和24小时坐守值班制度。

第四条 应急值守的主要任务

（一）保证通信联络畅通，随时了解掌握本行政区域内发生的紧急重大情况和动态。

（二）负责接收和处理有关单位上报的紧急重大情况报告；建立值班信息报告制度，及时向本级领导和上级卫生局报告本行政区域内发生的紧急重大情况，协助本级领导和部门进行应急处置，并及时反馈处置情况。

（三）建立值班信息网络。掌握本级领导的主要活动、行踪、联系方式；掌握本级各部门联系电话、领导电话和其他必须掌握的联系电话。

（四）建立值班通报制度，定期通报本行政区域内值班工作情况。

（五）负责安排本级值班工作。

（六）负责督促、指导检查下级的值班工作，保证本行政区域内卫生局系统值班工作正常有序运转。

（七）承办领导交办的其他工作。

第五条 值班人员要严格遵守有关规章制度，爱岗敬业、恪尽职守、坚持原则，工作认真细致，注重质量，讲求效率，热情服务。其主要职责是：

（一）负责接收处理传真信息。

（二）负责值班电话的接转和处置。

（三）负责值班信息编辑与上报。

（四）定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患源、可疑人物，确保安全。

（五）协助领导处理应急事宜和办理应急管理业务工作事项。

第六条 值班工作原则

（一）有情必报。发生紧急重大情况，必须及时、准确、全面地向本级领导和区卫生局应急办及有关部门报告。

（三）规范运作。制定规范的值班信息报送方式，有条不紊地处置紧急重大情况。

（四）安全保密。严格执行保密制度，确保信息传递安全。

第七条 本制度所指紧急重大情况是指省市及我局《突发公共事件总体应急预案》中明确规定的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，紧急重大情况应在事发后第一时间（30分钟内）以最快捷的方式报告区卫生局应急办（值班室），90分钟内报送书面报告和电子文档。

局属各科室、医疗卫生单位和区级有关部门可参照以上标准和事项制定本辖区内下级向本级报告的紧急重大情况的标准和事项。

第八条 接报紧急重大情况处理程序：

（一）工作时间接报紧急重大情况，应迅速向分管值班工作的领导和负责处置该类紧急重大情况的领导报告，根据领导指示，向其他领导报告和向有关部门传达。

（二）非工作时间接报紧急重大情况，依次报告带班领导、分管值班工作领导和负责处置该类紧急重大情况的领导，根据领导指示，向其他领导报告和向有关部门传达。

应报请主要领导审批同意，以确保上报信息真实有效。情况特别紧急，来不及起草书面报告，采取电话等其他方式报告的，要及时补报书面材料。

（四）对接报的紧急重大情况，值班人员要认真记录、登记、核实，再按程序报告。事态特别紧急，需要争取处置时间的情况下，应先报送初步情况，稍后核实再随时续报最新情况。

（五）从接报重大紧急情况开始，值班人员要积极协助有关领导和部门进行应急处置，在处置过程中，要主动与有关领导和现场处置负责人及有关部门保持联系，及时传达领导和上级的处置意见，负责催办和落实领导批示和交办事项，跟踪了解有关情况，及时报告处置情况。

（六）接报的紧急重大情况处置完毕后，要及时向有关领导和区卫生局值班室反馈，并报本级领导知晓，对接报的紧急重大情况材料、电话记录、处置过程中的领导批示、指示及处理情况等，要及时整理归档保存。

第九条 要加强对紧急重大情况的搜集整理，准确判断可能发生的'紧急重大情况的苗头信息，及时向领导报告。

第十条 各级各部门要高度重视应急值守工作，选派政治素质好、业务能力强的人员从事值班工作，要改善值班工作条件，合理解决值班待遇，完善值班设施设备，不断提高应急值守工作水平。

第十一条 应急值守工作考核 奖惩

（一）局属各科室、医疗卫生单位和区卫生局各职能部门主要领导是应急值守工作第一责任人，分管值守工作的领导、带班领导和值班人员是直接责任人。

（二）对值班组织健全、人员落实和制度建设完善，应急值守工作开展好，在紧急重大情况的报告和处置中成绩突出的单位和值班人员要予以表彰。

（三）有下列情形之一，造成严重后果的，要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评；后果特别严重，影响特别恶劣的，对第一责任人通报批评直至进行组织处理，对有关直接责任人给予行政处分。

1.值班人员不到位，值班制度不健全的；

2.值班人员脱岗和带班领导联系不到的；

3.迟报、漏报、瞒报、误报和越级上报紧急重大情况的；

4.在紧急重大情况的处置过程中，对领导和上级指示、批示相互推诿或跟踪落实不力的。

第十二条 区卫生局各职能部门没有专门值班室的，部门主要领导和分管应急工作领导必须保持24小时通讯畅通，并在非工作期间明确带班领导、值班人员和值班电话。对影响工作和延误处置紧急重大情况的，按本制度有关规定处理。

第十三条 本制度由区卫生局应急管理办公室负责解释。

（1）成立突发公共卫生事件应急领导小组，负责指挥协调处理辖区内发生的突发公共卫生事件。

（2）在应急领导小组领导下，组织开展卫生应急的日常管理工作。

（3）建立区应急专业队伍。突发公共卫生事件发生时，由应急管理部门统一协调开展对突发公共卫生事件的处置。各类人员相对固定，如有调动，应及时补充。

（4）做好应急物资的储备工作，包括采样器材、检测试剂、消杀药品、个人防护装配等，以满足突发公共卫生事件处置的需要。

（5）建立健全卫生应急工作制度，明确相关人员的工作职责。

（6）制定年度工作计划，内容包括卫生应急宣传、培训和演练、技术方案的制（修）定、队伍装配采购等方面，并安计划组织实施。

（7）针对不同种类突发公共卫生事件相关特征，组织制定区疾控中心调查、处置不同种类突发公共卫生事件的应急技术方案。

（8）组织开展卫生应急培训和演练。

（9）严格按照应急处置技术方案和相关规范开展工作，遵守组织纪律和保密制度。

（10）接受上级业务部门的技术指导，服从区卫生局的统一协调和指挥。

应急队伍管理制度

（1）根据事件的不同类型，组建卫生应急专业队伍，确保专业结构合理。

（2）健全应急队伍成员库，建立基本资料档案，并及时更新信息

（3）应急队伍实行动态管理，根据应急处置情况对成员及时进行调整。

（4）每年开展专题应急培训与演练，以提高应急队伍实战能力和应急处置水平。

应急物质储备制度

（1）根据各类公共卫生事件调查处置的需要，编制“应急物资储备目录”和“应急物资配置方案”

（2）每年底由物资保管员清点储备物资，及时清理过期失效物品，做好“储备物资清单”的登记工作。

（3）每年初根据上年度“储备物资清单”编制当年采购计划，上报有关部门购置。

（4）对药品、疫苗、医疗卫生设备、快速检验器材和试剂、传染病隔离、放射源隔离、防护用品及设施等卫生应急储备实行分类管理，按保存条件分别存放。

（5）储备物资需领用时，应填写“储备物资领用单”，经有管领导批准后发放。

（6）储备物资被领用后，应按照“应急物资配置方案”的数量及时采购补充。

卫生应急培训工作制度

（1）积极开展卫生应急培训工作，以提高专业队伍的应急能力和水平。

（2）每年开展辖区内应急培训需求调查与分析，制度培训计划和实施方案，包括培训目的、内容、对象、时间、地点、教材，以及效果评估、费用预算等项目。

（3）培训对象为疾病预防控制应急队伍和公共卫生现场应急处置工作的防保人员。

（4）根据培训对象，确定培训内容或选择合适的培训教材，培训可采取集中培训、专题讨论、模拟演练等方式进行。

（5）根据培训对象专业特征与技术水平，确定培训内容并选择合适的培训教材，培训内容主要包括突发公共卫生事件应处置专业技术和处理流程等。

（6）培训实行考试和评估制度。用问卷、集体座谈、抽查随访等形式，对培训效果进行调查评估，以进一步完善卫生应急培训工作；培训结束时撰写评估报告，内容包括：培训项目概况、受训人员及培训考试、培训效果分析与经验总结等。

（7）培训结束后要整理培训资料进行档案管理。

卫生应急演练工作制度

（1）定期开展各类突发公共卫生事件应急处置预案和各类突发公共卫生事件应急处置技术方案的演练，并不断地完善预案和方案。

（2）开展应急演练需求调查和分析，制定本辖区突发公共卫生事件应急处置年度演练计划，报区卫生局。

（3）编制突发公共卫生事件应急处置演练工作的实施技术方案，内容应包括：演练目的、组织、参加人员、演练内容与形式、时间与场地安排、评判要点、保障支持、经费预算，工作要求、效果评估和注意事项等基本要素。

（4）以实战要求对待模拟演练，认真做好演练前的准备工作，各项措施均应落实到位，包括组织管理、技术规范、物资准备、部门配合、媒体沟通等。

（5）实行演练现场评估制度。对演练过程要进行现场点评，确保演练达到设计要求。在演练结束后，通过问卷、集体座谈和现场评讲等形式开展演练评估和总结，完成演练评估报告。

（6）使用的物资在演练结束后要及时归还入库，不足部分要及时补充。

突发公共卫生事件监测制度

（1）建立突发公共卫生事件监测与报告网络体系包括法定传染病、突发公共卫生事件监测报告网络。

（2）突发公共卫生事件监测工作实行专人负责制，保证信息的及时收集、核实、分析与反馈。

（3）建立新发传染病与突发公共卫生事件预警监测系统，选择医院或学校等作为监测哨点，根据症状监测原理，开展常见及重点症状与疾病的预警监测工作。

突发公共卫生事件信息报告制度

（1）执行职务的工作人员为突发公共卫生事件的责任报告人。责任报告单位和责任报告人不得隐瞒、谎报、迟报或授意他人隐瞒、谎报、迟报突发公共卫生事件及相关信息。

（2）指定专人负责突发公共卫生事件及相关信息的报告管理工作。

（3）设置专门的举报热线电话，接受公众对突发公共卫生事件的举报、咨询和监督。对公众举报的突发公共卫生事件，经调查核实确认，按规定程序上报。

（4）报告范围：传染病暴发流行、群体性不明原因性疾病、食物中毒、职业中毒、群体性预防接种反应和群体性药物反应、医源性感染事件、重大环境污染事故、核事故和放射事故、有害生物与化学毒品播散，以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众健康的突发公共卫生事件及其相关信息。

（5）报告程序：获得突发公共卫生事件信息后，应在2小时以内以电话或传真等方式向区卫生局报告和区疾病预防控制中心报告，同事进行网络直报。根据事件进展情况及时做出事件进程和结案网络报告。

（6）报告内容：首次报告应尽可能说明事件的发生时间、地点、波及范围、受累人数、主要症状和体征、可能的原因、事件性质的初步判定；根据事件的严重程度、发展变幻及控制情况及时进行事件的进程报告及结案报告，包括事件的性质、危害程度、流行病学分布、事态评估或存在的隐患、控制措施及效果等内容。

（7）定期对突发公共卫生事件的发生情况进行统计汇总和分析，根据需要随时做好辖区内突发公共卫生事件的专题分析；突发公共卫生事件发生期间，要做好事件动态与应急工作进展情况的追踪。及时向区疾病预防控制中心和区卫生局上报，并向辖区各医疗机构反馈。

（8）每年对辖区内突发公共卫生事件信息报告工作进行指导和检查。检查结果上报区卫生局和区疾病预防控制中心，并向辖区各医疗机构反馈。

（9）突发公共卫生事件报告的有关原始记录和表格、调查分析报告、汇总分析总结等文档应定期整理归档，有关电子文档和数据要硬件备份异地保存。

（10）未经批准和授权不得泄露和公布突发公共卫生事件的关键信息，以及事件受累者的个人信息。

应急队伍处置工作制度

1、辖区内突发卫生事件发生后应急分队应在第一时间内赶赴现场，了解实情，及时向上级主管部门报告，听从上级主管部门的统一安排和指挥，开展应急处理工作。

2、通过对突发事件调查、现场勘验,采取控制措施等,对危害程度做出评估，及时报请上级主管单位对突发事件进行流行病学调查、现场监测、实验室诊断,查明原因,并提出控制措施的建议。

3、突发事件发生后,在进行事件调查和现场处理的同时，协助医院立即对突发事件所致的病人提供现场救援与医疗救护。

4、对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，及时上报，协助疾控机构人员开展标本的采集、流行病学调查工作。

5、加强消毒管理，认真贯彻《消毒管理办法》的有关要求，指导各医疗机构加强对门诊、急诊、治疗、注射室、观察病房等重点部位的消毒工作。做好现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理等各项卫生指导，避免污染传播。

6、及时对乡村医疗机构进行培训，传达法律法规及文件精神，增强对突发应急事件的科学处理。每一个乡村医疗机构指派一名人员专门负责突发性公共卫生事件的处理工作。突发性公共卫生事件致病的人员及有不明原因的疾病的病人，乡村医疗机构及时做好防范工作，同时上报街道工作站进行处理。

7、做好卫生防病知识的宣传教育。在辖区内加强卫生知识宣传，宣传突发性的重大传染病、重大食物中毒预防知识。普及对突发性公共卫生事件的预防意识和防护能力。

8、有针对性的开展卫生知识宣传教育活动，提高老百姓的健康意识和自我防范能力。同时开展一些心理讲座，消除老百姓的心理障碍，从容面对突发性公共卫生事件。

卫生应急值班制度

为了提高卫生应急反应能力，确保卫生应急信息得到快捷规范的传递和处理制定本制度。

1、应急值守实行24小时制?采取领导带班、办公室安排值班，?按职责分工值守、组织协调全面监控的机制实施。

2、应急值守的主要内容为接听、接收上级、基层医疗卫生机构、社会机构及群众有关卫生应急的电话、传真，网络直报的传染病疫情和突发公共卫生事件相关信息。

3、卫生应急值守按非工作时间节假日和下班时段16:30-8:00和工作时间分别安排。非工作时间应急值守由办公室统一安排，工作时间的应急值守按职能分工、各有侧重的方式由指定专门责任人值守。

4、工作时间段卫生应急负责人重点负责上级单位、相关机构报告的卫生应急信息、救灾防病及网络直报中的突发公共卫生事件信息的值守;办公室重点负责社会机构和社会群众报告的相关卫生应急信息的值守。

5、值班人员和办公室接到和监测到卫生应急相关信息时，应迅速按值班分类处理规定报负责人，应及时按照本规范的卫生应急信息处理规定程序办理。

6、值守人员接收卫生应急信息时必须尽可能询问清楚信息来源、事件性质、涉及范围与人数、危害程度、控制措施等内容?登记做到准确全面。

7、卫生应急小分队成员实行24小时待命，保持联系通畅，离开城阳应向负责人请假。

8、值守人员必须树立高度的责任感，不迟到、不早退，严守工作岗位，严格交接-班手续，准确记录交接-班时间。因特殊情况不能值守的应报告负责人后安排人员接替。

卫生应急管理办公室职责

（1）组织制定和完善突发公共卫生事件应急工作方案。

（2）及时组织协调突发公共卫生事件应急处置工作，为基层提供所需的技术支持。随时追踪事件进展及处置工作动态，及时完成总结呈报相关部门。

（3）在上级应急办的协调下，对突发公共卫生事件及时做出响应，开展现场流行病学调查，提出针对性预防控制措施。

（4）依据突发公共卫生事件处置年度物资计划，积极做好各类应急物资、药品和试剂的储备，并按相关要求妥善保管。

（5）保证车辆的及时调度，每天必须保证有一辆车随时待命。

（6）对辖区各医疗机构的突发公共卫生事件应急处置工作进行督导和评估。

（7）收集突发公共卫生事件监测信息，并进行动态、趋势分析和预警，及时上报主管部门。

疫情值班人员职责

（1）认真落实24小时疫情值班制度，确保传染病和突发公共卫生事件及相关信息流通渠道通畅。

（2）值班人员应按时到岗接-班；值班期间要坚守岗位，不得以任何理由擅自脱岗、离岗，若因故迟到或早退，必须与接-班人员做好沟通，保证不空岗。

（3）接到突发公共卫生事件报告，首先应问清并记录报告人的姓名、可靠联系电话、单位及详细地址，并立即向区疾控机构进行电话核实，问清并记录事件涉及人数、症状、出事地点、就诊医院及病区、可疑致病原因或中毒物品或疑似诊断。立即向值班领导和分管领导、区疾病预防控制中心及区卫生局电话或传真报告接报信息。

（4）接到疫情举报电话，应首先与疾病预防控制中心进行电话核实，并根据情况给予恰当处理。

（5）根据需要，按领导的指示及时报告或联系相关应急科室和工作人员。

（6）值班人员要爱护值班室设施、设备和物品，保持室内物品摆放整齐和环境整洁。

（7）值班人员必须及时、准确、详细、清晰地做好值班和交接-班记录，内容包括疫情报告情况、处理情况、待办事项，值班室设施、设备，物品完好情况等。

现场流调人员职责

（1）积极参加应急培训和演练，掌握各类公共卫生事件现场流行病学调查技术和方法。

（2）开展公共卫生监测工作，了解各类事件的发生、发展规律及其相关因素，及时进行公共卫生事件预警和预测。

（3）做好各类公共卫生事件现场流行病学调查的应急准备工作。

（4）随时待命，接到突发公共卫生事件现场流调任务安排立即做出响应，第一时间赶赴现场。

（5）在现场指挥部门统一领导下，迅速开展现场流行病学调查；同时根据现场危害源、危害途径以及危害因素的特征，提出相应的公共卫生预防控制措施。

（6）及时对现场应急调查处置工作进行效果评估，根据评估情况，及时调整和修订应急处置措施。

（7）及时向有关部门报告和反馈调查处置的进展；结束后，就突发事件的原因、流行病特征、所采取的预防控制措施及其效果评价、以及今后的工作建议等方面，应及时进行分析与总结。

（8）现场调查处置过程中，服从指挥，积极配合和协助其它部门开展相应的处置工作。

疫区（点）消杀人员职责

（1）积极参加突发公共卫生事件应急处理培训和演练，熟练掌握相关消杀技术。

（2）加强对消杀药械的储备管理，及时补充和更新药械及检测工具，保证消杀药械可以随时调用。

（3）出发前，应检查所需的消杀器械、消毒剂、防护用品，做好准备工作。

（4）到达疫点后，按照技术方案或规范开展消毒、杀虫或灭鼠工作，指导居民搞好环境卫生。

（5）在消杀过程中，不得吸烟、进食，不得随便走出消毒区域。

（6）在现场消杀处理后，对携回的污染衣物应立即分类进行最终消毒。

（7）清点所消耗的药品器械，及时整修和补充。

（8）及时填写消毒工作记录。

健康教育人员职责

（1）及时了解国内外应急健康教育发展动态，积极参加突发公共卫生事件应急处理培训和演练，熟练掌握相关卫生宣传技能。

（2）发生突发公共卫生事件时，与大众传媒密切合作，利用报刊、广播、电视、互联网等传媒渠道加强针对性的卫生应急宣传与教育，正确引导社会舆-论。

（3）参与编印卫生宣传材料。

（4）坚持利用多种渠道、多种方式，在日常健康教育工作中普及应急健康知识、技能。

一、乡政府要按照“统一指挥、协同配合”原则，建立统一 指挥的应急联动机制，充分发挥各部门的作用和优势，保证应急 管理工作有序、高效进行。

二、乡政府要整合本行政区域内的各种应急资源，明确应急 管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责，实现预案 联动、信息联动、队伍联动、物资联动。

三、乡政府要组织建立政府及其有关单位、各村、企业以及 上级、周边乡镇救援机构的.应急联动，充分发挥工会、共青团、 妇联等组织及志愿者队伍在应急管理中的重要作用，形成应急管 理合力。

四、乡属各单位、基层组织和企业要主动加强横向沟通配合， 做到互联互通，信息共享，资源共享。对可能影响多个领域的突 发事件信息要及时向相关部门通报，赢得信息及早发布、及早处 置的时间。

五、一旦发生突发事件，乡属各单位、基层组织和企业、各 村要按照应急预案要求，立即进入应急状态，发挥各自作用，服 从指挥，加强各部门之间配合，提高协同应对能力。

六、各村要经常组织开展区域合作，加强区域间信息交流、 资源共享，形成区域共同应对突发事件的合力。

铜鼓乡人民政府 关于铜鼓乡2012 年安全生产的 工作意见 各村(居)民委员会、乡属各部... 强化 应急值守,完善信息报告、处置决策、力量协作、现场指挥等应 急管理制度.