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优质市交通运输局依法行政工作汇报(模板17篇)篇一
在交通行政执法监督中,我局不定期对行政执法工作进行督促、指导,确保执法程序、执法行为、案件文书规范、合法。执法部门层层落实责任制,明确职责范围,建立有效的约束机制。一是规范交通行政许可。严格按照《行政许可法》和《交通行政许可实施程序》的规定,将交通行政许可项目梳理成册予以公示,按程序实行阳光审批,规范填写许可文书,有效避免了违规审批许可的现象。二是建立了“双随机一公开”两库一细则,进一步推进了简政放权、放管结合、优化服务,并逐步推进政务服务体系建设。三是规范交通行政处罚。严格遵循《行政处罚法》和交通部、省有关交通行政处罚规定及其实施办法,本着以教育为主、处罚为辅的原则,准确适用法律,规范行使自由裁量权,合理使用处罚标准,确保行政处罚决定公平公正。四是规范交通行政强制。严格执行法律法规,严查严打运政违法违规行为,对扰乱运输市场秩序的行为予以行政强制,避免其继续危害国家和他人利益。在实施强制措施中注重方式方法,避免矛盾激化,文明和谐执法。五是坚持考评、考核制度。将执法人员的考核与绩效挂勾,在执法工作中严格执行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》、《交通行政执法行为规范》的规定。对执法工作中出现的错案“一票否决”,决不姑息。对反映的违纪违规执法人员予以严肃查处,进一步促进依法行政。六是以案卷评查工作为载体,对执法文书的制作、执法程序的运用、自由裁量权的运用等进行监督检查,严格交通执法队伍的管理。七是积极推进“两法衔接”平台建设,及时将处罚案件录入系统以便司法监督的执法行为。八是进一步健全完善投诉处理机制,规范处理流程,畅通信访渠道,及时稳妥处理和汇报反馈情况,确保信访回复率100%。
优质市交通运输局依法行政工作汇报(模板17篇)篇二
坚持不懈地开展法律法规的学习,把普法教育与行业法规、规章的学习有机的结合起来。制定《2020年行政执法人员法制培训活动方案》,严格按照《交通运输厅行政执法人员三年轮训工作方案》组织执法人员培训,采取集中辅导和自学相结合的学习方法,强化对执法人员的学习培训。强化对综合法律知识和专业法律知识的学习,综合法律知识主要包括《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律。专业法律知识主要包括《中华人民共和国道路运输条例》、《湖北省道路运输条例》、《公路法》、《湖北省农村公路条例》、《内河安全管理条例》、《机动车驾驶员培训管理规定》等法规。2020年,我局所属执法部门组织法律法规学习培训30余次,参加人员600余人次。区公路局、运管所、地方海事处执法人员还分别统一参加了省公路局、运管局、海事局组织的法律法规知识技能考试,考试合格率100%。通过培训学习,广大干部职工的法律意识得到进一步增强,执法水平和能力得到进一步提高。
优质市交通运输局依法行政工作汇报(模板17篇)篇三
20xx年是规划的开局之年,按照国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发[20xx]10号、《关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[20xx]17号)、《加强法治政府建设的意见》(国发[20xx]33号)和《xx市交通运输委员会20xx年度依法行政工作安排》要求,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传为重点,把学习实践科学发展观、构建和谐社会与开展推进依法行政工作有机结合起来。随着工作的不断推进,我局依法行政、执法为民、清正廉政、以人为本的形象深入人心,为xx县的发展提供良好支撑,现将今年依法行政。
工作总结。
于后:
我局坚持依法治交的理念,对交通行政执法工作始终高度重视,成立了由局党组书记、局长任组长,各党组成员为副组长,局机关各科室、各事业单位为领导小组成员单位的依法行政领导小组,下设办公室,办公室设在局政研室。年初,我局根据市交委20xx年度依法行政工作安排,制定xx县交通运输局20xx年度依法行政。
工作方案。
并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系使依法行政工作落到实处。同时在年内依法行政工作中始终坚持公开执法信息畅通社会监督渠道强化执法监督主动接受人民群众的评议评价促进执法工作的改进提高不断提升执法水平使交通行政逐步走向规范化、科学化、人性化。
(一)提高认识,大力推进行政执法工作合法化、规范化、文明化。
1、高度重视执法队伍建设,加强执法监督与指导。一是我局定期或不定期对政执法工作进行督促、指导,确保执法程序、执法行为、案件文书规范、合法。监督和指导《关于进一步加强和规范交通行政执法工作的实施意见》和《xx市交通行政处罚裁量实施细则(试行)》的落实情况。每月向上级部门报送《道路运输违章处罚明细表》、《成都交通道路运输违章查处情况统计表》等。二是精心组织执法培训,突出针对性和操作性。20xx年我局采取送培和自培相结合的方式就《交通行政执法文书制作》、《交通行政执法规范》、《交通运输行政执法评议考核》等内容对全局行政执法人员及新进执法人员进行培训,共组织培训26次,参加培训人员1656人次。组织行政执法资格考试2次,参考率均达到100%。每月组织开展“案例分析会”二至四次,主要对执法程序、执法行为、案件文书及存在问题进行梳理总结,并学习相关的法律法规。三是组织开展全系统执法换证办证工作,严把入门关。行政执法人员一律通过全省换证办证考试后才能上岗执法。我局年初完成了正式执法证年审工作,共年审正式执法证127件,补办正式执法证1件。四是严格执行行政案件会审制度,正确行使《xx县交通局关于规范行政处罚自由裁量权实施方案》,坚持“两级”会审制度对行政案卷进行严格审核、把关,杜绝法律隐患,对不合格的行政案卷一律退审。
2、做好20xx年度行政执法各项迎检工作。一是全面做好了迎接市交委、省厅和交通运输部对我县20xx年交通运输行政执法评议考核检查的相关工作,并获得先进单位的称号。二是做好了迎接市人大常委会对我县贯彻实施《xx市行政执法责任制条列》情况进行执法检查的各项工作。三是按照成府法[20xx]43号文件要求,我局组织执法大队、路政所、海事处等单位严格按照《xx市行政执法案卷评查标准》认真开展行政执法案卷评查自查工作,做好了迎接市交委xx县政府法制办对我局行政执法案卷的重点抽查工作。
3、群众信访处理得当,社会效应良好。我局安排局政研室专项负责调查和处理交通行政执法工作中的投诉、举报、行政复议和行政诉讼等。对每一起投诉、举报都在第一时间响应、第一时间启动、第一时间反馈,对每一起投诉都定期进行督办,重大案件办理情况要向局长汇报,切实做到每一起投诉、举报有处理、有结果、有回复。全年共处理行政投诉、举报72起,无一例行政复议、行政应诉案件,执法投诉率与去年同期相比有大幅下降。
4、完成我县交通系统规范性文件的清理工作。我局及时对照国务院行政法规和省、市、县政府规章、规范性文件的清理结果,对我局制定的规范性文件进行清理,全年共清理规范性文件29份,其中继续有效15份,废止14份。
(二)法制宣传和建设常抓不懈,积极贯彻落实“六五”普法、普法依法治县精神。
1、为认真做好“六五”普法工作,我局在年初制定了《20xx年度普法工作目标责任书》并完成对下属单位的签订工作,将“六五”普法工作纳入目标管理。全年共举行普法会议12次,参会人员达800余人次,法制培训10余次,参训人员500余人次,法制宣传12次,发放资料20xx余份,法制宣传栏12期,受教育人达3500余人。认真做好了普法信息和依法治理相关资料报送工作,每月向县司法局报送《法制宣传工作情况月报表》。
2、配合县委、县政府及县普法依法治县领导小组开展各项法制宣传活动,将普法工作落到实处。20xx年我局组织开展了“五五”普法成果和“六五”普法启动宣传、“法律六进”、“醉驾入刑”和“换届选举”等法制宣传相关主题活动,并积极参与“12.4”全国法制宣传日活动,组织本单位法务人员到县激情广场参加现场咨询和发放宣传资料活动,广泛向社会宣传交通法律、法规、规章。同时,我局还利用广播、电视、标语、宣传栏、传单等媒体大力宣传,尤其是《公路法》、《路政管理规定》、《道路运输条例》等重点法律法规,使交通法律、法规、规章被越来越多的人所知晓,为交通部门开展执法奠定了基础。全年共制作横幅10余条、发放宣传资料4000余份等。
3、认真做好行政权力网上公开运行工作。我局根据县政务公开领导小组办公室《关于加强政府信息公开目录和行政权力网上公开透明运行平台录入更新工作的通知》文件要求,及时对我局行政执法主体、依据、职权等信息进行网上全面公示。
为深入贯彻执行《行政许可法》、《xx省政务服务监督管理办法》的“便民、高效、服务”的立法宗旨,我局将县交通行政许可类和赔偿类案件充分授权于行政许可科,由政务中心窗口接件,各业务单位具体组织实施行政审批,授权事项为34项,授权比率为100%。行政许可、审批、收费等行政行为均做到责任明确,程序公开。在行政许可的受理、审查、决定等方面严格遵循法定的程序和时限要求,严格执行行政许可“八公开”制度。做到对行政许可要求的事项一次性告知申请人,行政许可案卷基本齐全、规范。全年共办结行政许可案件3400余件,结案率达到了100%,无一例案件出现拖延或逾期不办理的情况。
xx市地税局成立于1994年8月,内设13个科室,下辖10个县(市)、区局和稽查局、直属局、开发区局、发票局共14个二级机构,6个城关税务分局,9个稽查分局,50个中心税务所,在职干部职工1001人,管辖纳税户共38688户。
地税机构成立以来,在各级领导的关心支持下,全市地税系统坚持“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想,紧紧围绕组织收入这一中心,抓班子带队伍,抓教育强素质,抓载体求实效,抓管理树形象,追求卓越,实现超越,与时俱进,开拓创新,圆满完成了各项工作任务,先后被国家文明委命名为“全国文明单位”,被国家税务总局授予“全国税务系统精神文明建设典型单位”、“全国税务系统纪检监察先进集体”等荣誉称号,被xx省委授予“全省先进基层党组织”、“xx省思想政治工作先进单位”、“全省道德规范进万家活动先进单位”、被xx省政府授予“xx省政府法制工作先进集体”,被省纪委、省监察厅、省人事厅授予“xx省纪检监察系统先进集体”、被省人事厅、省档案局授予“xx省档案工作先进集体”;被xx省依法治省领导小组评为“全省法制宣传教育和依法治理先进单位”、“xx省‘五五’普法中期督导先进单位”;历年被省地税局和市政府评为“目标管理优秀单位”,“依法行政示范单位”、“执法检查先进单位”、“全省地税系统先进集体”,全局14个基层单位全部是省级文明单位。
机构成立以来,我局累计组织地方税收210亿元,平均年递增23.3%,为xx市改革开放和现代化建设提供了重要财力保障。近几年来税收收入更是实现了跨越式增长,其中20xx年,全市累计组织各项收入30.88亿元,同比增长32.16%,增收7.5亿元。20xx年,累计组织各项收入39.8亿元,同比增长29.16%,增收8.9亿元。20xx年,累计组织各项收入45.67亿元,同比增长15.17%,增收6亿元。特别是今年全市地税系统全体干部职工充分发扬艰苦奋斗的优良作风,克服人员少、任务重、税源分散、点多线长、征收难度大、经济危机直接影响税收等诸多困难,不断加强税收征管基础建设,进一步优化纳税流程,提高税收科学化、精细化管理水平,20xx年,全市累计组织税收收入完成462191万元,同比增长7.2%,增收31058万元。其中地方级税收完成36.51亿元,同比增长10.82%,增收3.56亿元,地方级税收总量在全省各省辖市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市对我局取得的成绩进行了通报表彰。
依法治税是税收工作的立足点和“生命线”,是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的重要环节,20xx年度我们围绕税收收入这个中心工作,以法制建设为重点,重点抓了以下几个方面的工作:
1、加强组织领导,建立落实法制宣传教育和依法治税工作机制。地税部门作为政府的一个重要的执法部门,依法行政是贯穿我们所有执法工作的主线和要求,为了保证依法治税能够落到实处,我们成立了由市局局长耿全忠任组长,其他副局长任副组长,有关科室负责人为成员的“五五”普法和依法治税工作领导小组,制定并印发了《xx市地税系统20xx-20xx年法制宣传教育和依法治税工作规划20xx年。
工作计划。
》,各县市、区地税局依照市局体制全部成立了相应的管理机构。为了保证法制宣传教育和依法治税工作机制的落实,我们建立了分工协作机制,办公室、法规部门负责普法及依法治税工作规划制订、具体协调、调查研究、综合考评、总结验收等工作;征管、税政部门及时提供主管税种的法律、法规、规章、政策的调整情况,做好新出台法律、法规、政策、规定的解读工作;宣教部门负责税法宣传和法制教育的宣传培训工作;办公室、计财部门负责落实普法和依法治税工作经费保障工作;稽查部门负责整顿和规范税收秩序方面,做好案例曝光、以案释法、查处涉税违法案件的材料准备和宣传工作;人事部门负责系统内领导干部的学法情况检查和公务员招录、任职、定级、晋升中的法律知识考试考核工作;机关党委负责党组理论学习中心组集体学法制度的落实,适时举办领导干部法制讲座;法规、审计、监察和信息中心等部门负责落实税收执法责任制、税收执法监督的考评工作,形成了内部协调配合,整体工作一级抓一级,层层抓落实的良好机制。
2、加强法制宣传载体建设,坚持普法宣传与日常宣传相结合。我们采取了内部充分运用《中国税务报》、《xx税务研究》、《地税工作通报》及地税办公业务网络等多种渠道宣传作用,交流推广普法及依法治税工作信息和经验;外部发挥主流媒体的影响力,积极撰稿参加报刊、电视、电台、互联网的法制宣传专栏、专题节目、系列讲座等活动。积极采取征订普法教材、印发税法宣传资料、送法上门、政策咨询等形式,抓好“全国税收宣传月”,做好经营及办税场所的税法和税收政策宣传工作,使普法宣传与日常宣传有机的结合起来,进一步提高法制宣传教育的实效性。在各基层地税局及办税服务厅开设了政务公开公示栏,利用电子屏幕滚动显示宣传税收法律法规,在城市主要街道和交通要道树立了永久固定标牌20多处,纳税人的依法诚信纳税意识也得到了很大提高。我局推荐的四个宣传项目,一个获得国家税务总局优秀项目,三个获得省局税收宣传优秀项目。3月份和4月份我们组织各基层单位参加了市委市政府组织的纪念《纲要》颁布五周年宣传月集中和分散活动。在活动中,全系统共出各种宣传版面70余块,悬挂宣传横幅20余条,散发宣传资料20xx0余份,出宣传台27个,很好的完成了各项宣传任务。4月份,我局组织全系统1100余名干部职工参加了市政府在平顶山日报上开展的“公积金杯”法律法规知识竞赛,获得“优秀组织单位”称号,并派代表队参加了“公积金”杯法律法规电视知识竞赛,夺得了第二名的好成绩。10月16日上午,我局在市鹰城广场隆重举行了《税收征管法》集中宣传活动,向社会各界广泛宣传最新税收政策、税收管理、发票管理和纳税服务等税收知识。市委常委、常务副市长邢文杰,市人大副主任肖来福等市领导出席了活动,市内各基层单位150余人参加了此次宣传。此次以宣传展牌、资料发放、现场答疑等形式开展的宣传活动吸引了广大市民,此次集中宣传活动共接受各类咨询700余人次,解答税收政策300多条,发放宣传资料近万份,增强了全市地税人员依法行政的意识、能力和水平,提高了广大纳税人知法、用法、守法的自觉性,为税收工作的顺利开展营造了比较好的依法治税环境。12月4日,我们组织全市地税系统干部职工参加了市政府组织的“12.4”法制宣传日活动,在建设路中段集中宣传点设立了税收法规咨询台,接受纳税咨询,发放税法资料,省局法规处处长张继民、市局副局长王俊峰莅临并亲自参加了这次宣传活动。全年向市政府报送信息35篇,全部被市政府法制网采用,被省法制网采用15篇,被中国法制网采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通报表彰,我局被市推行行政执法责任制工作领导小组评为“xx市政府法制信息和宣传工作先进单位”。
3、强化法制教育培训,提高依法行政能力。9月初我们委托清华大学就依法行政方面的内容举办了为期10天的高级理论研修班,全市地税系统正科级以上干部全部参加了培训,委托省地税局培训中心就如何当好领导干部、依法治税、廉政勤政等内容对全市地税系统今年以来新任职的正、副科级领导干部进行了任职培训。8月25日,我们召开了“如何当好税务所长(分局局长)研讨会”,市局全体班子成员,全系统基层单位班子成员、税务所长、分局局长和市局机关部门负责人130余人参加了研讨会,会上有9名同志先后围绕如何当好税务所长研讨主题,结合岗位工作和自身体会进行了重点发言。会议上市局党组明确提出要以教育培训提高所长队伍的履责之能,以评价考核激发所长队伍的进取之志,以严格监管保持所长队伍的清正之风,保证税务所长更好地履行。
岗位职责。
带好基层执法人员确保依法治税和各项工作任务的完成。8月27日我们邀请到省地税局法律宣讲团成员分别就《xx省地方税务局税务行政处罚裁量标准(试行)》及相关配套制度、《以案释法及预防税收执法风险》等内容进行了培训市局机关税收业务科室各县(市、区)局、市内地税直属各单位主管法规工作业务局长、税政法规科科长、征收管理科科长、各中心税务所所长、稽查局局长、城关分局局长共120余人参加了培训。9月份我们先后组织了4期有基层税务人员和企业财务人员参加的“新企业所得税法”和土地增值税培训班共培训人员600多人次。11月份组织全市地税系统910名公务员参加了全省法律知识考试。这些培训和理论研讨活动对加强全市地税系统干部队伍建设进一步加强依法治税能力、领导能力和工作水平有极大的促进作用。
5、强化依法治税,落实税收政策,努力提高税收征管质量和效率。我们在全市地税系统组织开展了“征管质量年”活动,通过科学化、精细化管理,税收征管质量和效率得到了很大的提升。一是进一步夯实征管基础。对税源实行分类化、科学化管理,狠抓“五个到位”,即:税收管理员职责落实到位、户籍管理到位、纳税评估到位、税收分析到位、互动机制落实到位,使查帐征收户的纳税评估率达到80%以上,重点税源户达到100%。二是加强重点税源监控管理。扩大重点税源监控户数,重点税源纳税比重提高到60%以上,对重点税源户实行全程监控,严抓细管,牢牢把握税收工作的主动权。三是加强薄弱环节管理。进一步加强对建筑业、房地产业、饮食业等“三个行业”和长期亏损企业、高收入者个人等“两个重点”的征收管理。四是做好纳税信用等级评定工作。与国税局联合开展纳税信用等级评定,运用人机结合的方式评定纳税信用等级,建立纳税信用等级资料库。五是推行税源管理“一口清”、清理“漏征漏管户”、建立征管“示范街”、落实日常巡查制度、稽查部门落实“一个决定、两个建议”制度,严格贯彻落实国家制定的各项税收政策和省委、省政府出台的一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施,做到理解透彻,执行准确,在执行中不棚架、不变通、不梗阻,并结合我市具体情况,制订了分税种、分行业的税收管理办法,把政策的贯彻执行和税收征管紧密结合起来,确保充分发挥税收的职能作用。六是认真落实好各项税收优惠政策,对符合减免抵退缓政策条件的及时落实到位,今年来共受理减免税申请400户,减免地方各税6.09亿元,为8900名下岗失业职工减免税近951.89万元,免收税务登记证工本费2214户,金额33210元,支持了下岗再就业、新农村建设和节能减排等工作,促进了社会和谐稳定。
6、强化服务意识,积极提升纳税服务水平。20xx年我局围绕组织收入这一工作中心,以“始于纳税人需求,终于纳税人满意”为目标,以“收好税、服好务”为落脚点,坚持“服务观念创新化、服务手段多元化、服务行为人性化”的原则,认真开展了“税收服务年”活动,寓执法于服务之中,在执法中服务,在服务中执法,努力探索和实践信息化条件下税收执法和纳税服务的新方式、新方法,积极规范执法行为,提升服务水平,优化税收环境。一是做好规范服务。全力推行“微笑服务、首问负责、服务承诺、限时服务、延时服务、告知服务、预约服务、应急服务”八项服务制度,加强办税服务厅建设,开辟地税外部纳税服务网站、12366纳税服务热线,健全纳税咨询、宣传辅导、申报纳税等服务内容,完善纳税服务手段,加强与纳税人的联系和沟通,为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件。二是做好政策服务。结合日常工作,扎实细致地做好各项税收宣传工作,使纳税人及时了解税收新政策,引导纳税人发展生产、改善经营。三是做好维权服务。大力推行税收执法责任制和执法过错责任追究制,加强对税收执法人员日常执法行为的考核,依照有关法律和政策,切实维护纳税人的合法权益。四是做好科技服务。大力加强办税服务厅的微机硬件配置,及时做好各种软件的升级换代,提高办税时效,积极推行现金、银行卡等多种缴税方式,为纳税人提供更多便捷的服务手段。
7、强化外部监督,广泛征求社会各界意见。今年我们结合市人大常委会在我局开展《征管法》落实情况执法检查这一契机,积极拓宽监督渠道,认真开展了征求人大代表、政协委员和纳税人意见活动,让他们从税收执法的八个方面对地税部门的工作进行评价。一是主动邀请人大代表,召开座谈会。按照市局布置,各基层局都积极主动邀请市、县人大常委会领导和代表视察工作,邀请人大代表、纳税人及社会各界人士参加执法检查座谈会,让人大代表和纳税人对地税工作“评头论足”,提宝贵意见。二是与今年我局确定的“纳税服务年”活动结合起来,各级领导下基层和企业调研的同时积极征求纳税人对地税工作的意见和建议。三是发放征求意见信。全市共向各级人大代表发放征求意见信、卡5652封,其中市局发放2564封,全市共收回5216封。四是开展走访纳税人活动,通过明查暗防走访各类纳税人2510户次,倾听他们对地税工作的意见。五是开辟“建言献策”绿色通道,在公布监督举报电话的基础上,建立与人大代表的专线联系。活动期间共收到各级人大代表的建议咨询185话次,收集各类意见和建议60多条,并且将人大代表的这些建议全部在第一时间反馈到位,责成有关单位和部门进行了落实和答复。近几年来的行风政风评议活动中,我局获得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成绩,09年度被列为了免评议单位。被评为了全省“五五”普法依法治理工作中期先进集体。
8、加强内部监督,认真组织开展“三查”活动。今年10月份,我们认真组织开展了“三查”活动。即:系统内部执法检查和执法监察、税务稽查案卷评查、行政处罚裁量标准执行情况检查。以查促改,全面推行执法责任制和过错追究制,规范税收执法,严格责任追究,加大考核力度,力争使全系统的执法工作更规范、更准确、使我们的执法行为更加体现“以人为本,为民服务”的理念。市局制订下发了有关文件并从政策法规、纪检监察、征管、流转税、所得税、发票、稽查等7个部门和单位,抽调了8名业务熟练、责任心强的同志组成了联合检查组,从10月12日至10月30日,历时3周对10个基层局自20xx年元月以来各基层单位在行政管理、行政执法、税收政策执行落实、税务稽查、行政处罚裁量标准的执行情况、规范性文件制定下发以及今年迎接市人大执法检查工作情况等七个方面的工作进行了全面细致的检查,对检查中发现的问题,当场给单位班子和相关人员进行了反馈,并责令有关部门和人员在规定的时限内解决和改正,对基层单位在税收管理中好的做法和存在的问题进行了通报,对两名违反税务管理规定的基层人员给与了处分,起到了教育警示作用。
9、强力推行税收执法责任制自动化考核系统,进一步加大责任追究力度。今年以来,我们采取多项有效措施,扎实推进执法责任制考核工作:一是成立了税收执法责任制考核领导小组,制定了税收执法责任制工作目标管理考评办法,确定了考核标准,强力推行税收执法责任制考核软件。二是逐季通报,加压促动。在市局内部网站首页设置了“执法考核系统专栏”,对基层单位和基层人员执法考核情况逐月排队,逐季通报,纵横比对,综合分析,增强了各单位的责任感和紧迫感。三是加大责任追究力度。要求各基层单位把执法过错责任追究作为推行自动化考核信息系统的重点工作来抓,不走过场、不图形式,做到认真考核、奖惩兑现。四是强化目标管理和考核。市局在依法治税先进单位评选中,将执法行为申辩调整前执法正确率在95%以下的排除在外,规定对申辩调整前执法正确率位居前5名且达到98%的单位,在年终目标考评中将分别给予1-5分的奖励,后3名的给与1-5分的扣分处罚。这些措施的贯彻实施,经过全系统上下的共同努力,今年以来,我局的执法考核系统运行顺利,成效明显。截止11月,全市地税系统共考核执法行为780277件,执法行为过错数逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,执法正确率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。
10、打击发票违法犯罪成效显著。统一安排打击发票违法犯罪集中活动,共捣毁发票违法犯罪团伙2个,端掉各类制、售假的发票、假完税证窝点5个,抓获犯罪嫌疑8人,追缴假的发票48593份,假完税证18份,假印章678枚。全市在打击发票违法犯罪活动中共查处税款、滞纳金、罚款合计1081万元,由于打击措施得力,成效显著,受到省局通报表彰三次,得到了赵亚平局长的批示和赞扬。
20xx年度,平顶山地税系统在各级领导和上级部门的关心指导下,围绕税收收入这个中心,强化规范执法,各项工作都取得了一定的成绩,但我们认为在我们的工作中离上级的要求仍然存在着一定的差距和不足,还有一些问题需要我们在今后的工作中加以改进和提高。
1、税法宣传需要加强,普法层面有待拓展,对纳税人的税法宣传有待更加广泛、更加深入、更加细致,增强针对性。
2、税收征管的质量和效率还需进一步提高。税收基础管理工作存在薄弱环节,漏征漏管现象依然不同程度的存在,特别是对一些零星分散的税源,由于受信息传递的制约,在一定程度上监管力度不够,造成税款漏征。
3、信息化建设相对滞后。税收征管的手段还有待完善加强,信息安全和税务管理、税款征收、纳税服务等数据应用水平有待提高。
4、干部队伍素质有待加强,廉政勤政教育需常抓不懈。个别税务干部的岗位技能和业务水平还不能适应工作需要,个别税务干部法律意识淡薄,思想修养欠缺,“吃、拿、卡、要、报”的行为仍时有发生。
5、纳税服务水平有待进一步提升。纳税便利措施不完善,照章办事多,上门服务少。个别税务干部仍然存在有特权思想,有“门难进、脸难看、事难办”的现象,加之受信息化发展的制约,在一定程度上也影响了纳税服务的指令和效率。
6、执法行为需要进一步规范。个别基层单位和人员执法仍然有随意性和不规范的现象,如稽查手续不完备,执行不及时、不到位,涉税案件办理时间过长等问题都不同程度的存在。
在今后工作中,我们将深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府和省局的工作部署,围绕依法行政这一目标,认真落实《纲要》精神,一手抓税收任务的完成,一手抓税收执法行为的规范,搞好税收法制宣传教育,优化纳税服务,提高依法行政的水平和能力,以饱满的精神状态,创新的工作思路,扎实的工作作风,严明的工作纪律,加大收入力度,推进依法治税,实现科学管理,加强队伍建设和党风廉政建设,确保完成以组织收入为中心的各项工作任务,为我市经济和社会的和谐发展做出积极贡献!
一是保障城市管理的基本投入。坚持强化“以块为主、属地管理”的基本原则,加大各区城市管理投入,推进落实城市管理“四个二”,即落实不少于20xx万元/年的区级城市管理人员工作经费,建设不少于200人规模的区级城市管理队伍,配备的街道城市管理专职人员在原基础上增至2倍,发挥街道和社区2级组织城市管理作用。二是深化推进“三挂钩”。建立长效的挂钩联系服务体系,主动与服务管理对象挂钩,与街镇、社区、监督点挂钩,与工作目标任务挂钩,实现市、区、街道城管部门和支队、大队、中队执法队员,对全市47个街镇、622个社区及50个城市管理监督点的“全覆盖”挂钩。三是推行落实“三公开”。围绕窗口服务、行政许可、办案查处、上门帮扶、环卫管理等方面,统一梳理制订了10项服务承诺,对外公开公示,接受社会监督。对投诉受理、检查督查、挂钩走访问题的整改落实情况,主动公开进展和结果,取信于民、取信社会。以城市管理年度、阶段性重点工作的完成情况为主要内容,及时公开工作情况,营造公开、高效、利民的政务运行环境。四是全面确保“三到位”。强化执法队员集中培训、管理队员分级培训、日常专业培训等机制,组织全体执法队员和管理骨干700多人集中培训轮训,落实行政执法“五项规范”、督察督办、责任追究等制度,确保教育培训和制度建设到位。围绕年度目标和重点工作,狠抓执行力建设,提升工作绩效,确保目标责任和执行力建设到位。结合城市管理实际,细化失职追究行为,明确问责范围,确保失职追究和问责机制到位。五是系统实施“三考评”。建立全员绩效考核机制,完善分类分级考评体系,突出考评班子作风,围绕解决问题、团结协作、组织协调、创新工作等内容,重点考核思想作风、工作作风、生活作风和党风廉政建设等情况。突出考评部门绩效,结合重点目标任务和部门职能工作,围绕组织协调和强化管理、解决热点和疑难问题、挂钩服务和依法行政、工作履职和落实长效等内容,实行分级绩效考核。突出考评个人实绩,结合机关、执法队伍、环卫单位等部门实际,分别制定个性化的考核细则,对职工队员进行实绩考核。
按照市委、市政府“市容环境明显提升”要求,一是强势推进集中专项整治。重点围绕户外广告、占道经营、施工工地、环境卫生等方面,全面实施集中专项整治,累计制止、查处、纠正、整改市容违法违章行为28.4万起,其中,查处无证设摊、占道经营5.8万起,户外广告8606起,拆除高速公路出入口违法及过期广告20处,清理“三乱”6万余起,查处抛撒滴漏3467起,机动车人行道板违停12.5万起,违法建设1857处。二是全力抓好显见性问题整改。围绕农贸市场、工地周边、暴露垃圾等15个方面,广泛发动,举一反三,全面开展自查自纠,累计自查整改问题3.9万个,查纠率98.4%。三是进一步强化督查检查。利用全员上路、挂钩督查等工作机制,坚持每周全员上路参与整治整改,累计督查发现、落实整改问题5.3万个,整改率98.1%。通过强化市容环境秩序整治,实现了“五一”前市容明显提升的目标,为文明城市创建奠定了良好的市容基础,圆满完成了中秋、国庆节期间市容环境秩序整治保障工作。
一是连续实施主要道路包装出新。今年继续对全市14条道路实施包装出新,目前二泉路等10条路已基本完工,其余4条道路预计本月底前完成,至年末,全市包装出新道路将达60条。二是继续推进背街小巷综合治理。在去年完成120条基础上,今年再明确每街道2条、解放环路以内所有113条,共计206条背街小巷实施综合治理,已完成道长巷等样板街巷的整治改造工作,居民生活环境得到进一步改善。三是大力开展社区环境“连片整治”。结合全市老新村改造,围绕市容秩序、环境卫生、沿街景观、基础设施等方面,开展139个社区“连片整治”,通过逐步整治、划片推进,目前累计排查显见性问题8152个,整改7446个。四是加强广告店招管理。按照“老店招老办法、新店招新办法”原则,加强对门头店招及相关标识标牌的设置管理,切实做到“先规划设计、后规范设置”。今年以来,完成对商业综合体等新建区域门头店招规划40个,历年累计完成60多个。五是深化公共停车泊位管理。全市现有政府性投资公共停车泊位14075个,其中,实施收费管理的5667个。
一是圆满完成市容条例立法工作。根据本年度的立法工作计划,做好《xx市市容和环境卫生管理条例》立法调研和起草制定工作。在上年度的工作基础上,结合我市城市市容和环境卫生管理方面出现的新情况、新问题,充分调研和反复征求各方意见,积极配合市人大和市政府法制办做好立法工作。该条例将于20xx年7月1日起正式施行,为更好地履行城市管理职能提供法律保障。为确保《条例》贯彻落实到位,及时做好各项前期法制基础工作:(1)印制、发放《条例》单行本,组织各级执法骨干认真学习新法规,更好地熟悉并理解《条例》的内容;(2)全面梳理《条例》中的执法、管理依据,科学合理设定自由裁量标准,修订《城市管理行政执法一本通》手册,规范执法行为;(3)编写《实施问答》,为下一步开展法制宣传和便民服务提供资料。
二是严格落实行政许可权下放工作。(1)组织开展行政许可检查工作。为进一步规范城市管理行政许可工作,我局于20xx年5月下旬组织开展对各区城管局20xx年1月至20xx年4月期间的城市管理类行政许可事项实施情况开展检查。采取抽样检查和现场检查相结合的方式,对组织机构制度建设情况、行政服务窗口建设情况、许可项目依法履职情况以及行政许可文书规范情况进行了全面检查,掌握了各区局在实施相关行政许可权中的工作方式、创新措施及出现的问题,为进一步推进管理权下移科学化、规范化,并以此为契机进一步调研城市管理行政权限清理下放的相关情况及实施方案;(2)签订行政许可授权委托书。根据《xx市向市(县)区下放行政审批事项目录》,市城管局召开各区城管局局长会议,签订委托书,明确委托事权,委托期限、法律责任等条款;制定行政许可工作检查制度,定期检查,通报检查结果;(3)编写了行政许可办事指南。按照市行政审批制度改革领导小组办公室《关于编写行政审批事项办理指南的通知》的要求,对城管局的22项行政许可职能进行梳理,编写了相关的办理指南,流程更加清晰,服务事项更加明确。
三是提升查处办案能力。围绕“公正、公开、公平”,推行网上办案,优化办案程序,规范执法行为,今年累计行政执法查处违法案件数14.6万起。通过严格落实《行政执法岗位责任制度》、《行政处罚案件查处规定》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法责任人制度》、《xx市城市管理行政执法查封、暂扣物品处置暂行规定》等一系列内部。
规章制度。
明确了责任体系和行政执法的后续处置问题对执法不依法、执法不公正、执法不文明、执法不为民的行为严格按制度追究相关执法人员责任。
四是加大服务发展力度。大力支持各级政府、各行业主管部门主张的大型商贸活动和各类商业企业的开业、庆典和主题商业活动,加强市容环境保障工作。五是加强投诉受理处理力度。对投诉案件,从受理转办到处置回复等各个环节,强化检查考核,基本做到件件有回复、事事有回音,至目前,全市共计投诉受理处理案件11584件,办结11578件。
一是落实行政首长出庭应诉制度。进一步增强领导干部法治观念,提高行政机关依法行政能力,树立城市管理和行政部门工作威信。今年,我局行政首长出庭应诉案件数有6件,行政首长出庭积极配合法官审理案件,树立行政机关的良好形象。
二是认真办理行政复议、应诉案件。今年,我局收到的复议申请有5件,均已立案并严格依法办理。行政应诉案件数有12件,有9件已办结。已办结案件中5件维持行政处罚决定,3件经调解当事人撤回诉讼。通过承办被复议案件和诉讼案件,及时发现解决行政许可、行政处罚和行政强制实施过程中的突出问题,对执法办案的适用法律依据、证据、程序等情况认真研究分析,提出建议和措施,维护本部门的合法权益及工作权威性,最大限度的减少行政争议的负面效应,同时保障广大人民群众运用法定救济渠道,理性合法地表达利益诉求,维护相对人合法权益。
20xx年,我局在依法行政工作方面取得了一些成绩,但与贯彻依法治国的方略和现代城市管理发展的要求相比,仍然存在不少问题和薄弱环节。20xx年我局要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以党的xx大会议精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照率先基本实现现代化的战略目标和“四个无锡”建设总体要求,在行政执法方面进一步完善体制机制配套,提增依法行政能力,加大服务为民力度,扩大公众参与程度,努力打造无锡“服务城管”、“百姓城管”、“科学城管”品牌。
一是积极开展市容综合治理。坚持以市容环境秩序综合整治为手段,落实以块为主责任,重点针对占道经营、停车秩序、渣土运输、市场周边等方面显见性市容问题,加大集中整治力度,巩固提升市容秩序。深化市容专项整治,强化对违法设置户外广告的监管查处和整治拆除工作,为全市户外广告规划设置管理和市场化运作打实基础。
二是夯实属地管理基础。坚持贯彻“以块为主、属地管理”原则,突出区级在城市管理和行政执法中的主力军地位,落实主体责任。结合重心下移的要求,将执法与管理触手进一步向街道、社区延伸和强化,加强街道执法管理队伍、社区城管工作站建设,充分发挥出街道基础平台和社区基本单元的属地优势。
三是深化依法行政意识。结合城市管理现代化发展,严格行政程序、规范自由裁量、提高行政效率,确保行政行为依法、规范。结合行政权力公开透明运行,对各类行政许可,在严谨审核把关的同时,优化简化流程设置,落实执行公开承诺、限时办结等各项服务制度,确保行政权力既在阳光下透明运行,又面向群众接受监督。结合信息网络等技术手段,强化网上报备、权力公开透明运行等措施,做到公正、公平、公开办案。坚持以服务为主、管理为辅,以疏导为主、强制为辅,强化文明执法与管理,提高依法行政的能力和水平。四是加强执法效能监管。建立健全城市管理行政执法监督监管体系,落实行政执法责任制、评议考核制和立案报备、督查督办、指定管辖、案件移送等监管制度,提升执法效率效能。加强对各类行政不作为、慢作为、乱作为的监管查处,强化问责和责任追究。
五是强化各级队伍建设。按照省、市有关城管队伍规范化建设的标准和要求,执法与管理一体,重点在队容风纪、作风纪律、业务技能、党风廉政等方面,健全完善制度机制,强化执行力建设,切实提高队伍规范化程度,提升整体形象。强化市、区两级对城管队伍的分类、分级培训,完善和落实学习培训制度,大力开展以理论知识、先进经验、法律法规、职业道德、业务技能为主的培训活动,提升队伍整体素质。
六是健全城市管理考评机制。进一步调整“太湖杯”等城市管理创优考评体系,加强对各级城管部门执法效能、工作情况和目标任务完成情况的检查考评,强调考核刚性,强化结果应用,促进城市管理水平提升。
七是加快推进数字城管建设。整合投诉受理处理、12345热线接转、视频探头监控、市容长效监管、应急调度处置等方面职能,完善运行、管理、维护、考评等一整套机制措施,发挥数字城管指挥中心指挥、调度、监督、检查作用。市、区两级聘请第三方市容巡查员,对各类市容问题,通过定期巡查发现—反馈指挥中心—落实整治整改的方式,提高问题发现和整改效率。
八是强化舆论宣传。充分利用专刊专版、媒体访谈、信息公开等宣传城市管理的主阵地,主动公开信息,加强舆论引导,提高舆论宣传的影响力。认真办好城管微博网站,一方面,以此为平台,加大政府信息公开力度,主动对外公开服务承诺和工作情况,另一方面,提高关注度,吸引更多人群主动关心城管、评议城管。发挥媒体工作者力量,筹划舆论宣传的阶段性重点,引导其深入一线,以专业的视角,挖掘城市管理改善民生的亮点工作、好人好事,扩大城市管理的影响面。
优质市交通运输局依法行政工作汇报(模板17篇)篇四
坚持依法治交的理念,对交通行政执法工作始终高度重视,成立由局党组书记、局长任组长,各党组成员为副组长,局机关各科室、各事业单位为领导小组成员单位的依法行政领导小组,下设办公室,办公室设在局行政审批股。年初,我局根据区委、区政府2020年度依法行政工作安排,制定孝南区交通运输局2020年度依法行政工作方案,并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处。同时在年内依法行政工作中始终坚持公开执法信息,畅通社会监督渠道,强化执法监督,主动接受人民群众的评议评价,促进执法工作的改进提高,不断提升执法水平,使交通行政逐步走向规范化、科学化、人性化。
优质市交通运输局依法行政工作汇报(模板17篇)篇五
我们坚持把推进依法行政作为一项重要工作来抓。充实调整了依法行政工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,其他班子领导为成员,形成了一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导协同抓的工作格局。局办公室具体负责行政执法日常工作,设有专职工作人员,并根据人事变动情况及时作出调整。合理制定年度工作计划,确立“依法治交”目标,做到“四个结合”,即与全系统精神文明建设相结合,不断创建文明样板路和文明示范窗口;与搞好交通普法相结合,不断提升交通法制工作水平;与加强交通行业管理相结合,不断培育健康的运输市场;与开展治理公路“三乱”相结合,不断纠正行业不正之风。坚持把依法行政工作纳入年度目标考核内容,明确标准和要求。坚持每季度召开一次依法行政工作专题会议,进行分析研究,督促抓好落实。根据区法制办的总体部署,我局启动了依法行政示范单位创建活动,成立组织,制定了实施方案,明确工作目标任务,力争依法行政工作再上新水平。
优质市交通运输局依法行政工作汇报(模板17篇)篇六
(一)强化领导干部和公务员的法制宣传教育。一是健全领导干部定期学法机制。领导班子成员每年集体学法不少于4次,并把领导干部学法用法、执法守法情况列入年度述职述廉内容。二是强化对公务员的法制培训。进一步完善机关公务员法律知识的培训、考核制度。坚持开展定期法制讲座、法制培训等制度,不断提高领导干部和公务员学法用法的实效性。
(二)加大对交通运输公务员和行政执法人员的培训力度。全市交通运输系统的公务员和行政执法人员全年法律培训不少于40学时,普法考试参考合格率达95%以上,新录用人员均参加公务员主管部门组织的法律知识培训和考核。认真落实相关规定,从条件设定、资格审核、监督管理、培训考核和惩处机制五个方面,对全市各级交通运输行政执法人员实行资格管理,严把入口关。凡新进人员必须具备大专以上学历、考试合格且为正式在编人员。法律法规的教育培训,提升了行政工作人员的法治素养和法治意识,促进了执法人员学法用法守法的积极性。
(三)强化交通运输相关法律法规的宣传教育。深入贯彻落实市委、市政府关于“七五”普法规划精神,要求全市交通运输部门重视法治宣传教育活动,严格落实《xx省法治宣传教育条例》,坚持“谁普法谁执法”的基本原则,积极宣传交通运输法律法规,将“七五”普法规划落到实处,切实发挥法治宣传教育的作用,不断提升行政执法水平。充分利用“3.22”依法行政宣传日、“12.4”国家宪法日、安全生产宣传月、路政宣传月等宣传节点,以学习贯彻《xx省道路运输条例》《xx省农村公路条例》等新修订的交通运输法规为契机,组织局属各执法机构上街进行交通运输法律法规的宣传,广泛开展法规的宣传工作,努力营造良好的法治氛围。通过“公路执法服务大走访”活动,积极主动的向运输企业宣传交通运输法律法规,真正落实了“谁执法谁普法”的工作要求。
2020年,我局依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但是仍有缺点和不足。新的一年,我们将查缺补漏,借鉴先进经验,不断提升工作水平,为法治交通、平安交通建设做出新的贡献。
优质市交通运输局依法行政工作汇报(模板17篇)篇七
(一)提高思想认识。市交通运输局党委高度重视交通运输法治工作,坚持以人民为中心的发展思想,以“办人民满意交通”为出发点和落脚点,加强对法治政府部门建设工作的领导和管理。党委认真学习国家、省、市法治政府建设的相关文件精神,严格落实《xx市法治政府建设实施纲要(2020—2020年)》要求,以省交通运输厅《关于贯彻落实法治政府建设实施纲要推进交通运输法治政府部门建设意见的通知》为具体指导,把依法行政工作列入党委的重要议事日程,注重把规范执法、文明执法、依法行政作为履行部门职责的出发点和立足点。切实把《纲要》所提出的各项任务自觉落实到实际工作中去,对行政执法工作做到常议、常抓、常督导,深入研究交通运输执法规律,提高执法效率,切实履行好行业管理职能。
(二)强化工作责任。注重发挥以主要领导任组长的依法行政工作领导小组的作用,进一步明确工作责任。牢固树立主要领导为依法行政第一责任人的观念和意识,不断强化法治工作主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,执法单位负责人直接抓,一线执法人员认真依法履行职责的工作格局。
(三)加强工作保障。根据执法新形势和新要求,加强对法制工作人员培训,建立常态化学习机制。加大投入,不断完善设施设备,提高执法的科技含量、信息化技术应用水平。加强执法人员的信息化管理,建立健全电子档案。全面推行运政信息系统联网工作,完成了四级联网,实现了各种数据资源共享;进一步强化法制监督科室法制监督职能,加大行政执法监督检查力度。
优质市交通运输局依法行政工作汇报(模板17篇)篇八
我局制定了全区交通系统“七五”普法规划,在此基础上,制定年度普法和依法治理工作计划,并认真抓好贯彻落实。始终按照“抓学习、强素质、创佳绩”的要求,坚持领导干部集中学法制度,每季度组织一次中心组法制专题讲座。同时,还结合学习实践科学发展观活动,加强执法人员作风教育,强化组织纪律观念,增强职业道德素质,无一名执法人员违规违纪。我局在抓好对交通行政执法人员教育的同时,把向社会广泛宣传交通有关法律、法规作为推动交通行政执法工作的切入点常抓不懈。今年来,我局与市、区相关单位联合开展交通宣传活动4次,耐心解答群众关注的交通热点难点问题,宣传交通法律法规和工作职能,共发放宣传资料500多份。还通过黄山客运总战发放致经营者的一封信、悬挂宣传横幅等不同形式,向社会各界广泛宣传《公路法》、《道路运输条例》、等交通法律法规。深入企业宣传《安徽省道路运输安全违法行为处罚处分办法》。通过强有力的宣传教育,交通执法得到了群众的支持,交通执法环境进一步优化。按照区政府法制办和市局的要求,我局对依法行政集中宣传活动进行了安排,制定了实施办法,分步骤分阶段进行,宣传活动取得明显成效。
今年来,我局依法行政工作取得了一定成绩,但离上级的要求和建设法治交通的目标还有较大差距,主要表现:一是少数执法人员的素质不够高,执法水平有待提升。二是依法行政工作的有关制度还落实不够到位。三是行业违规违章现象依然突出。下一步,我们将以开展依法行政示范单位创建活动为契机,加强自身整改,着重在宣传教育、制度建设、规范运作、市场监管上下功夫,公正执法,文明执法,廉洁执法,全面推进依法行政工作,为推动交通和谐发展提供良好的法制保障。
优质市交通运输局依法行政工作汇报(模板17篇)篇九
1、认真做好“七五”普法工作。我局在年初制定了《2020年度普法工作目标责任书》并完成对下属单位的签订工作,将“七五”普法工作纳入目标管理。全年共举行普法会议3次,参会人员达180余人次,法制宣传3次,发放资料3000余份,法制宣传栏6期,受教育人达4000余人。今年我们将无纸化学法用法考试系统推广到全系统,有效地核查并统计每位学员的学习情况。
2、积极开展交通运输法制宣传活动。2020年我局组织开展了“法律六进”等法制宣传相关主题活动,并积极参与“12.4”全国法制宣传日活动,组织本系统法制人员到汽车站、火车站参加现场咨询和发放宣传资料活动,广泛向社会宣传交通法律、法规、规章。同时,充分利用广播、电视、标语、宣传栏、传单等媒体大力宣传,尤其是《公路法》、《路政管理规定》、《道路运输条例》等重点法律法规,使交通法律、法规、规章被越来越多的人所知晓,为交通部门开展执法奠定基础。
3、认真做好行政权力网上公开运行工作。我局根据区政务公开领导小组办公室《关于加强政府信息公开目录和行政权力网上公开透明运行平台录入更新工作的通知》文件要求,及时对我局行政执法主体、依据、职权等信息进行网上全面公示。
优质市交通运输局依法行政工作汇报(模板17篇)篇十
(一)健全科学决策机制。为促进交通事业健康发展,我局建立健全了公众参与、专家论证与行政机关决定相结合的科学决策机制,凡涉及民生、改革等重大事项或起草重要规范性文件,均按照依法科学、民主决策的程序做好相关工作,确保决策依法合规。
(二)加强各项制度建设。一是深化行政审批制度改革。深入推进“一次办好”改革,认真落实市委、市政府系列文件精神,全面梳理政务服务事项,完善“一次办好”事项事项清单,建立“周调度、月报告”制度,按照时间节点,有序推进各项工作;同时以“一次办好”改革为契机,进一步巩固“三集中、三到位”行政审批改革成果,交通运输政务服务大厅于12月15日正式进驻市政务服务中心,市级交通运输所有的许可事项和公共服务事项全部纳入中心办理,实行统一受理、统一送达。二是建立信息公开制度。加强依法公开信息,加快交通运输系统电子政务建设,提高在线办事水平和能力。目前交通运输各项行政许可和监督检查事项、程序、依据、时间、收费、处罚标准等都已向社会公布,并且在办公地点均设置了政务公开栏和服务、举报、投诉电话。三是严格落实事中事后监管制度。深入贯彻落实国务院推进简政放权、放管结合优化服务改革精神,通过运用随机抽取监管对象,随机选派执法检查人员,全面公开随机抽查工作流程的抽查方式,坚决杜绝执法不公、执法不严、执法扰民和随意执法等问题,切实转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,提高监管效能,营造公平竞争的发展环境。
(三)规范行政执法行为。一是深入推行行政执法责任制,规范执法程序。认真研究执法规律,建立健全交通运输系统行政处罚裁量权制度、执法主体资格审查制度、执法人员资格制度、执法公示制度、执法过错责任追究制度等。找准管理难点,严格规范执法、文明执法,要求各执法机构领导必须带班执勤,靠前指挥,对执法人员的仪容仪表、执法用语、检查行为、行政处罚行为、执法安全和廉洁执法等方面进行督导,实现行政执法责任制覆盖率达到100%。二是开展专项整治活动,保障和谐交通环境。按照上级统一部署,协调组织开展公路货车超限超限行为专项整治行动。牵头与公安等部门开展联合执法,大力查处公路货车超限超载的行为,取得了积极的效果;和公安交警部门开展联合执法行动,对重型柴油营运货车、渣土车、涉农机动车、非法代步车等多种车辆的违法行为进行了专项查处,减少了道路运输违法行为造成的人员伤亡和财产损失。
(四)严格执行重大行政决策制度。为提高决策工作合法性、科学性,我局严格落实省厅相关规定,坚持对所有重大决策事项开展依法审查,积极稳妥地推进各项工作的开展。实行重大行政决策的后评价制度,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策失误。
(五)建立综合监督机制。认真接受人大监督、政协咨询,人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率均达到了100%,在今年的人大评议中,取得了第一名的优异成绩。
优质市交通运输局依法行政工作汇报(模板17篇)篇十一
各位领导、同志们:
××位于××市西北部山区,是我市地下矿山开采大县,目前有矿山企业××家,地下探矿项目×家,危险化学品生产企业××家,危险化学品经营企业××家。几年来,我局始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕市、县安全生产监管工作要点开展工作,严格执法,狠抓落实。在安全生产执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳和公开、公平、公正的原则,严格执法,廉洁执法,依法办事,未发生因行政处罚不当,引发行政复议、行政诉讼或群众上访事件,确保了一方平安。我局连年被市政府评为安全生产监管先进单位,被评为省级安全生产监管先进单位。现将我局落实依法行政工作的一些做法向领导和同志们简要汇报如下:
一、强化培训提素质。
我局成立以来,局领导就充分认识到作为行政执法单位在工作中既要遵从程序法律法规的有关规定,又要精通实体法的运用。只有两者都运用好了,才能实现依法行政的目标。如果不能依法行政,将给国家、集体、个人造成不可估量的损失。为了提高安监队伍素质,本着培养一支“政治过硬、业务精通、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍为目标,有计划地组织干部职工开展法律法规学习活动。
一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度。坚持每周五集中学习安全生产法律法规,做到集中学习有记录,平时自学有笔记。开展了安全生产法律法规每周一讲活动,每月重点学习一部法律法规以及相关业务知识,在学习的基础上每月进行一次法律小考,每季度进行一次大考,每年年终进行综合考试,考后有讲评,发现问题及时纠正。例如在模拟进行一个重伤事故调查处理时,在给予行政处罚时有不同的意见,通过讲评大家统一了思想,并提高了水平。此外将考试情况作为评先树优的'重要依据,有力地提高了干部队伍法律素质,促进了大家在执法过程中的自我完善、自我约束、自我规范的意识。
二是领导干部自觉带头学法、用法、守法,吃透精神,融会贯通,掌握其内涵。通过认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,我局制定了《实施方案》,局党组经常组织专题研讨会,深入进行讨论。深刻认识到依法行政工作的重要性,统一了思想,达成了共识。几年来全体干部职工多次参加《纲要》培训考试,取得了良好的效果。
三是结合工作实际,定期聘请有关专家开展法制讲座,解答在实际执法过程中的疑难问题。自我局成立以来,每年不少于2次,外聘县法制办、法院等单位的有关人员,到我局讲解行政执法程序,收到了良好的效果。
通过以上各种活动的开展,我局形成了学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围,实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,提高了法治化的管理水平。
二、完善制度严要求。
首先完善了审批制度,建立严格的审批机制。我局自建局以来,建立了行政审批制度,并严格执行。凡是涉及行政许可、监督检查、行政处罚的事项,都要签《安监局呈报表》,逐级审批。涉及停产停业整顿、较大数额罚款的事项,由局领导班子集体研究决定。
其次健全了有关制度,提高依法行政效能。为确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法,保障国家安全生产法律、法规、规章的正确实施,局党组建立健全了一系列行政执法规章制度,如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法人员教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,并汇编成册,人手一本。凡涉及安全生产执法的事项,都有具体制度规定,真正做到用制度管理人、教育人、约束人。
再次严格落实制度,确保依法行政。一是规范机关行文。建局初制定了《行文制度》,规范了发文程序、发文格式。特别强调了规范性文件备案制度,规范性文件必须由法制办审核、局党组研究后,由局长签发,并报县政府备案。几年来,我局严格执行文件备案制度,所发文件全部在规定时间内报县政府备案,做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是依法实施行政许可。按规定做好了政务公开工作,将安全生产行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关的事项全部上墙公布,方便了群众,提高了工作效率。三是规范了执法文书和执法程序。行政执法包括程序法和实体法,首先执法程序必须合法,运用法律必须准确。我局坚持每份执法文书都要总结点评制度,找出程序和运用法律不当之处,并及时进行整改。在执法过程中,我们坚持持证执法,不越权执法,不错位执法。在执法程序与执法文书使用中做到了规范化,行政处罚案卷做到了一案一卷,全部按期结案归档。
优质市交通运输局依法行政工作汇报(模板17篇)篇十二
认真落实《屯溪区交通行政执法责任制度和过错责任追究制度》及《屯溪区交通运输局行政执法责任制实施办法》,进一步完善了交通行政许可一次性告知制度、交通行政执法公示制度、交通行政许可登记制度、交通行政执法限时办结等制度,在全系统进一步规范了行政许可行为,明确了交通行政许可窗口组成人员,有分管领导、有窗口负责人,体现了效能和便民原则。始终注重抓行业从自身抓起,认真落实交通行政执法监督制度,通过加大执法监督力度,不断规范执法行为。在内部监督上,实行执法主体、证件、程序、文书的四统一制度,通过建立月检查、季分析、年总结等制度,全面掌握一线执法人员工作情况。建立执法质量考评制和执法人员资格年审制,实现交通行政执法责任到岗、权责一致、相互制约的工作体系。全面推行查处“分离制”,相互制约、相互监督,确保行政执法更加公平、公正、廉洁、规范;在外部监督上,将行政执法的内容实行政务公开,公示牌上墙,设立举报电话和意见箱,并定期召开企业负责人和车主代表会议,主动征求服务对象的意见和建议。形成外有压力、内有动力的工作环境。认真梳理交通行政执法依据,并将行政执法种类、依据、标准、期限、具体办事机构、监督电话及办事程序等通过网络和公示牌向社会一一公开。每半年向市交通部门和区政府法制部门报告,主动接受层级监督。依法办理信访件,办结率100%;办理政协提案和人大议案、政协提案,满意率100%。
优质市交通运输局依法行政工作汇报(模板17篇)篇十三
依法行政是依法治国的核心和关键,是经济发展和社会进步的需要。近年来,我单位依法行政工作在上级的正确领导下,按照市、区依法行政工作总体要求,立足区域经济社会发展大局,不断加强领导,强化措施,狠抓落实,切实履行法定职责,依法行政水平得到进一步提升,公信度和执行力度得到不断增强,经济社会呈现良好发展态势,社会和谐稳定。
单位高度重视依法行政工作,根据人事调整,按照市、区依法行政工作要求,及时调整了由单位法人代表任组长,分管领导任副组长,各行政执法主体单位主要负责人任成员的依法行政工作领导小组。由领导小组具体负责单位推进依法行政的相关工作,做到机构、人员、责任三落实,形成上下贯通,左右协调的网络体系,为全面推进单位依法行政工作提供了较好的组织保障。以加强制度建设和规范性文件监管为重点,围绕提升三项服务水平(即:提升为领导依法决策服务水平,提升为部门行政执法服务水平,提升为基层群众服务水平)目标,层层分解落实工作任务,进一步明确责任,完善考核和监督机制,较好的实现了依法行政管理的规范化和日常化。
二、加强学习培训,努力营造依法行政良好氛围。
论学习中心组专题学习计划,学习计划中明确要有2个以上关于依法行政方面的专题学习。近年来,单位中心组成员重点学习了《关于推进学习型党组织建设的意见》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容以及相关的法律法规。通过学习,使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了不断提高。二是强化执法人员培训。根据区法制办的要求,认真组织单位执法人员参加市、区各类依法行政培训学习。同时,单位也采取集中学习和专题培训等多种形式举办了依法行政知识培训学习,进一步增强了执法人员的依法行政意识,提高了行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动,采取发放宣传资料、摆放宣传展板、举办法律咨询以及召开法制讲座等形式,积极组织司法所、派出所、国土管理部门、综治办等相关部门开展法律法规宣传。2011年累计发放宣传资料18000余份,悬挂横幅100余条,召开法制讲座5场次。通过大力开展各种宣传活动,使广大群众的法律知识进一步增强,法治观念更加深入。
三、
加强监督管理,不断提高依法行政水平。
事等方面的工作,单位多次组织人大代表、政协委员以及各部门有关人员召开座谈会,积极听取意见,广泛征求意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案,支持人大履行职能,监督政府工作,推进地方经济和社会发展。二是加强对惠民措施实施的监管。对制定涉及老百姓切身利益的文件和会议纪要,能做到召开专题会议,广泛征求相关部门的意见和建议,形成草案,最后由分管领导、主要领导签字再定稿实施。三是强化对网络平台信访的监督。对市、区公众监督平台和信访电话平台所有的咨询、求助、案件投诉和举报,我们都能依法在第一时间内做好回复和处置,对不能及时处置的问题,我们能妥善做好相关解释工作,从而进一步增强政府的公信力。
四、加强主动服务,保障各项工作有序开展。
近年来,我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施,把依法行政融入经济社会发展大局中,选准结合点、着力点和突破点,不断加大主动服务力度。对于单位区域内的重大项目和实事工程,单位专门安排经济服务部门、司法部门和城市建设部门,对每一个项目建设依法提供全方位的政策扶持、法律咨询和城市管理等方面的服务,使得各重大项目得到有序推进。坚持一手抓发展,一手抓稳定,全面开展不稳定因素排查活动,依法调处和妥善处置各类矛盾纠纷,有效维护了社会稳定。
优质市交通运输局依法行政工作汇报(模板17篇)篇十四
为深刻汲取xx丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训,针对岁末年初事故易发多发的情况,xx市交通运输局全面开展安全生产大检查工作,三措施确保安全生产工作“高大上”:
一是明确责任,安全生产高标准高要求。研究制订了《关于在全市交通运输系统开展安全生产大检查工作通知》,明确排查工作重点、方法步骤和责任划分。根据行业分工成立4个督查组,全面开展拉网式排查,对排查出的问题,建立排查台账,明确整改时限和各级责任人。层层签订安全生产责任书,强化责任意识。严格督导检查制度,实行挂销号督办。严格责任追究制度,对工作落实不到位、履行职责不到位的严格责任追究,确保把安全生产隐患消灭在萌芽状态。
二是突出重点,督查检查大手笔大力度。公路部门重点做好事故多发路段、通行客车、校车的临水临崖危险路段以及长大桥梁隧道运行安全隐患排查;运输部门重点做好客运车辆、危险货物运输车辆、旅游包车及校车安全运行及车载视频监控等安全设备配备情况排查,检查各客(货)运站场等人员密集场所安全疏散通道、安全出口是否符合要求,做好应急疏散预案制定及应急演练;港航部门重点做好全市渡口和水运企业船舶开展安全隐患大检查,确保水路客运运输船舶配员持证和船用安全设施设备等配备完备,渡口渡船航道维护和助航安全设施和消防安全管理等设备配备到位;质监部门重点做好工程建设中的安全生产危险源排查,对于危险性较大的专项工程督促业主单位、监理单位及施工单位夯实安全基础工作,完善施工现场安全措施,确保不发生重大安全生产事故。
三是广泛宣传,牢固树立安全至上观念。充分利用xx手机台、宣传栏、车载视频、简报、led显示屏等宣传工具,在各客运企业、危险品运输企业、客运站(场)、交通工程、治超点、国(省)道、大型桥梁、隧道、渡口(码头)等重点场所显著位置悬挂横幅50余条,布置宣传展板12处,广泛宣传交通运输安全生产知识。开展交通运输从业人员安全生产教育培训,普及安全生产知识,培育良好的安全文化,动员和依靠广大从业人员积极参与安全检查和隐患排查治理工作。
优质市交通运输局依法行政工作汇报(模板17篇)篇十五
我局的依法行政工作主要以坚持科学发展观为指导坚决贯彻执行《国务院依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》以认真贯彻《省政府关于加快法治政府的意见》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》为主线狠抓我住房保障和房产管理局的依法行政建设努力提高我局的依法行政水平把依法行政具体落实到我局的各项工作中去进一步的打造了我房管局良好形象为我地区的经济社会发展做出了积极的贡献。现将我局的依法行政工作报告如下:
随着“依法治国”方略实施,我们局深切地认识到,体系建设是依法行政工作的命脉,我们必须要构建良好的工作平台,才能推进依法行政工作的更上新台阶。
(一)优化组织体系,加强依法行政组织的领导。
为了切实加强对依法行政工作组织的领导,我局成立了由一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组,形成了依法行政工作的网络,在每一层都签订了《依法行政责任书》,这样就明确了各部门执法的责任,形成了主管人员尽心抓,分管人员共同抓,上下齐抓的共同良好局面。
(二)优化计划体系,保障依法行政的有序推进。
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求,以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神,我局结合工作实际,及时制定了相关的依法行政工作的要点,从指导思想、工作目标、重点内容和主要措施等方面进行了明确规定,并且在党组织集体讨论后就开始实施。
(三)优化资源体系,提供依法行政人员的保障。
为进一步的优化执法队伍,培养新型的复合型人才,提高全体人员的综合素质。我住房保障和房产管理局开展创新多岗锻炼机制,实行人员定期轮岗交流,对于新录用的`具有专业学历的大学文凭的人员都均要充实到基层或法制工作队伍,强化了法制工作的建设,从而为整体提升依法行政水平提供了一定的保障。
(四)优化责任体系,落实依法行政目标的责任。
为了认真落实行政执法责任的制度,提高具体行政行为的质量,促进监管职责的履行到位,确保行政执法的合法性、科学性和有效性,我局细化依法行政工作目标责任制度的考评,要建立健全依法、科学和民主决策机制的情况,要加强行政决策程序的建设,在建立重大行政决策的时候要听取意见和听证要建立合法性的审查,要完善行政决策的风险评估和责任的追究制度。
(五)具体落实政府信息的公开情况。
二、突出监督抓规范,落实依法行政的责任体系。
依法行政贯穿于全局法制建设工作的始终,它要求我们在组织和管理的各方面、各个环节都必须要做到依法进行。如果想实现这以目标,就必须要注重完善机制,坚持在、场抓不懈要将各项依法行政的工作落到实处。主要体现在以下几方面:
(一)健全行政决策机制,促进科学民主的决策。
为全面的规范行政决策行为,强化决策责任,减少决策的失误,进而保证决策的质量,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律法规的规定,我局党组织认真贯彻执行并制定了相关的制度。要求对重大的行政决策的事项要按照集体决策的原则、程序和方法,要落实重大决策议题的审定和落实重大决策的督办等方面局领导都要认真审核,严格把关。
(二)完善执法的管理制度,规范执法人员的行为。
我局严格按照《行政处罚法》和《行政许可法》等法律规定的要求,严格执法证的管理,杜绝未取得执法资格的人员从事行政执法的工作。要及时的组织行政执法人员进行资格考试,做好资格认定、发证和换证等等的工作。在实施行政许可证的时候要准确地要求行政许可申请人按照法律和行政法规提交申请材料,遵守一次性告知制度、一战服务制度和时限制度。另外,当局领导要定期组织行政处罚案件和注册登记档案评查活动,确保具体行政行为的公平、公正、公开会让合法有效。
(三)深化自由裁量制度,正确行使自由裁量权。
为了进一步规范行政处罚自由裁量权的使用,切实维护行政处罚对人的合法权益,并且防止行政权力的滥用,我局要求全系统严格执行《行政处罚法》、《国家某总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》规范行政处罚自由的裁量权。
(四)加强规范性文件管理,完善备案的审查工作。
建立健全了规范性文件监督管理的制度,规定规范文件一律必须都要经过法制部门进行合法性审查后才能提交办公室进行文字审查,从而确保了规范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件要及时地向社会公布,定期对规范性文件进行清查在今年我们局敬爱举办了规范性文件制度与审查人员的培训班。
三、推进依法行政工作中主要存在的问题,对策和建议。
(一)总体说来,我局的依法行政主要存在的问题。
一是注重法律知识的形式宣传和突击培训,轻视依法行政理念的长期培训。在我局以往的法制宣传中,多数情况下都只是通过召开会议的方式对相关法律、法规进行单一的宣传教育,对行政工作人员的法律知识的培训也多仅限于开始短期的培训班现实中有一些行政工作人员还是多说在嘴上、写在纸上并没有落实到实际的行动中去。
二是重视“政务公开”的“形象工程”建设,轻视具体措施的落实。在近一年来,我局建立了电子政务的网站,但是这些政务网站多为“形象工程”,在网络上的信息往往更新不及时,有些规定实际上以经修改了,但是在网络上依然是旧的规定,市民们按照网咯上的要求去办事的时候,有时候就会被告知已经有了新的规定,这就导致了市民们往往一件事情要跑许多次才能完成。
一是加快建立长期、系统和有效的法律宣传教育工作制度,切实增强行政工作人员的依法行政理念,要制定行政执法人员的法律培训计划。
二是要加强我局电子政务网站的建设,切实将政务公开落实到实处。要确保网络上的规定和实际操作中的规定一致,使群众要办的事项均能在相关的网站上查找需要具备的条件、应准备的材料和相应的办事程序,这样才能将政务公开落到实处,才能实实在在的方便群众办事。
四、明年的工作打算和工作安排。
回顾我局一年来的依法行政工作,虽然取得了一定成绩,但是与个级领导和社会对我们的要求还有一定的差距,基础工作还待进一步的完善和加强。在下一年将从以下几方面进一步的做好依法行政工作:
(一)加大宣传。
进一步加强法制宣传教育,强化法律意识,完善学法用法的制度。
(二)建立制度。
进一步规范行政执法的行为,制定行政执法的考评制度,对各区执法的质量、效果进行综合考评,提高行政执法的水平。
优质市交通运输局依法行政工作汇报(模板17篇)篇十六
一年来,我县以建设法治政府为目标,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院以及省、市政府关于推进依法行政的各项部署和要求,按照“强化领导、科学决策、规范行为、公开高效、严格监督、提升素质”的思路,不断强化工作措施,严格工作考评,狠抓工作落实,促进了政府依法行政工作再上新台阶,为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。
一、强化组织领导,立足一个“实”字健全工作机制。
超过5个、乡镇政府不超过3个。出台《xx县依法行政示范单位考核验收办法》,列出县直部门9大类47项和乡镇政府9大类37项百分值考核标准,明确创建方向,解决创建活动中存在的问题。四是落实目标考核。把依法行政纳入政府年度目标管理考核体系,结合群众路线教育实践活动和政风行风评议活动,对县直部门和乡镇政府依法行政工作进行考核,重视结果运用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、强化科学决策,着眼一个“公”字提高决策水平。
生一起颍上县真理教在我县张寨镇以农民建房为由违法建设教堂,准备在圣诞节召集各地信众违法聚会事件,县政府在第一时间实施决策风险评估,决定以“非宗教方法解决宗教问题”,迅速拿出预案,两天内依法妥善处置该重大隐患。三是决策行为公开化。所有规范性文件草案均按照《xx县政府规范性文件草案网上征求意见暂行办法》上网征求意见,正式文件出台后也及时在政府网站公示。落实公开评议制度,县政府继续加强本级法律顾问及专家库建设,同时要求各乡镇政府和县直主要执法单位在2015年全部聘请法律顾问,对重大决策行为一律实行法律顾问和专家论证、公开评议制度,切实提高决策参谋的专业化水平。
三、强化体制创新,围绕一个“改”字规范行政行为。
把简政放权作为政府工作的应有之义,把体制创新作为政府工作的自我革命,积极深化行政体制改革。一是改定位。印发了《2014年全县政务公开政务服务工作要点》、《xx县三级联动为民服务体系建设实施方案》和《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》等文件,扎实开展县级行政审批项目再清理和政务服务标准化工作,最大限度减少预审和前置审批环节。清理后保留县级行政审批项目目录108项、取消34项、合并64项、冻结18项、转变为备案制或日常监管的88项,比2013年清理保留的审批项目减少60%、转变管理方式项目增加33%。主动承接省市下放的行政审批项目30项。县物价局、法制办组织对全县涉企行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费和政府性保证金进行清理,清理成果印发《xx县县级涉企收费清单》,各类收费(含政府性基金、保证金、抵押金)项目总体上由245项减少到92项,精简了62%。其中涉企行政事业性收费33项,比市55项减少22项,精简39.3%;政府性基金8项,比市19项减少22项,精简57.9%;行政审批前置服务收费47项,比市65项减少18项,精简27.7%;政府保障金(抵押金)4项,比市8项减少4项,精简50%。清单中公布的各项收费标准均按照省、市制定的最低收费标准执行。经估算,我县对企业实行的取消、缓征、降低标准等优惠政策,每年可为企业减负近xx万元。二是改流程。强化以县政务服务中心窗口为主导的审批运行模式,推进行政审批标准化建设。按照流程最优、程序最简、时限最短、效率最高的要求,对保留的行政审批事项进行流程再造。继续打造“六零服务法”xx名片,推广重大项目、规模企业直通车服务、绿色通道、全程代办等审批方式,全面提升行政效率。如为解决住宅小区验收乱象,在全市率先开展住宅小区综合查验。县政府出台《xx县住宅小区综合检查验收办法》,在各类小区交付使用前,由政办牵头,组织住建、规划等10个部门和工程质量监督、园林、供排水、污水、供气、供电、通讯等7个职能单位,对住宅小区各项建设指标完成情况进行核查,规范了11项与小区业主权益密切相关、之前又反映比较强烈的问题。三是改重心。结合基层执法工作实际,以“精简、效率”为目标,继续推进综合行政执法工作,建立县农委派驻乡镇的农业综合执法机构和安监局驻乡镇及经济开发区的劳动保障监察中队,将综合执法重心向乡镇、向基层下移,综合执法快速反应能力明显提升。四是改管理。出台《关于推行政府权力清单和责任清单制度的通知》,按照法治政府和服务型政府建设要求,围绕行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他等十类事项开展政府和部门职权清理,抽调专人,倒排进度,力求尽快编制完成政府权力清单和责任清单。在梳理职权职责的同时,绘制权力运行流程图,查找权力行使风险点,编制责任清单,接受社会监督。各部门在梳理权力、履职分析的基础上,按照转变政府职能和简政放权的要求,对现有权力提出取消、转移、下放、整合、严管、加强等具体调整意见。县政府将此项工作纳入依法行政和政务公开年度考核,严格监督检查,落实行政问责,确保县级政府权力清单和责任清单于2015年3月1日前正式对外公布运行。
四、强化制度建设,突出一个“细”字加强权力约束。
你们好!
首先,我代表xx县政府对各位领导来我县调研指导工作表示热烈的欢迎。下面,就我县的依法行政工作情况向各位领导做一汇报!
2012年以来,我县的依法行政工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《纲要》、《决定》)的要求,紧紧围绕构建法治xx的目标,扎实推进依法行政各项工作,经全县上下共同努力,依法行政工作体制不断健全,执法队伍不断加强,行政执法行为进一步规范,全民法制意识普遍增强,依法行政工作取得了新成绩。现将主要工作汇报如下:
加强组织领导,积极推进依法行政。2004年以来我县高度重视依法行政工作,印发了《xx县全面推进依法行政五年规划》,成立了以县长为组长、常务副县长为副组长,政府各部门主要负责同志为成员的依法行政工作领导小组,领导小组经常听取依法行政工作汇报,研究工作中存在的问题,对相关工作进行指导,并帮助解决实际困难。各乡镇、各部门也相应成立了依法行政工作领导小组,形成了政府统一领导,部门各司其职,有关方面协调配合,社会各界广泛参与的依法行政工作新局面。每年年初,县政府召开常务会议,专题研究依法行政工作,同时印发xx县人民政府推进依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各乡镇和政府各部门着力从认真学习贯彻《纲要》、《决定》精神、切实增强推进依法行政的紧迫感、责任感,提高行政机关工作人员依法行政能力和水平等方面切实将依法行政工作落到实处。
加大法制宣传培训力度,强化干部群众学法用法意识。为切实增强行政执法人员对依法行政工作重要性的认识,提高行政机关工作人员依法行政的能力,县政府制定出台了《xx县行政执法人员培训制度》,为法制培训提供了制度保障。2004年以来,县政府按照《纲要》要求,每年举办2期依法行政培训班,邀请有关专家、学者对我县执法人员进行培训。培训的主要内容是:国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》和《行政强制法》等。通过培训,行政执法人员执法能力得到进一步加强,执法水平明显提高,领导干部进一步增强了法律观念,提高了法律素养和专业素质,依法决策、依法行政和依法管理的水平。
二、建立科学民主决策机制,完善行政决策程序。
1、建立科学民主决策机制。我县制定了《xx县重大行政决策听取意见制度》、《xx县重大行政决策听证制度》、《xx县重大行政决策合法性审查制度》、《xx县重大行政决策集体决定制度》、《xx县重大行政决策实施情况后评价制度》、《xx县行政决策责任追究制度》等规范性文件,实行依法决策、科学决策与民主决策,积极开展公众参与、专家论证、重大事项集体决策和听证活动,特别是对涉及群众切身利益的行政决策,通过座谈会、听证会、论证会、政府网站等形式广泛征求社会各界意见,确保重大行政决策的适当性、民主性、科学性和可操作性。
2、健全决策跟踪反馈和责任追究制度。坚持按照“谁决策、谁负责”的原则,实行决策权和决策责任相统一,健全了决策跟踪反馈和责任追究制度,对县人民政府各种会议作出的决策和决定进行跟踪督查,限期向县人民政府报告。对工作不力、作风不实、纪律不严及其他违反党纪政纪的,严格实行责任追究,由县纪委、监察、组织、人事等部门依据有关规定,予以通报批评、并记入年终考评档案。
三、深化行政执法体制改革,规范行政执法行为。
1、积极探索相对集中行政许可权。成立政务大厅,将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅,努力减少办理环节,从源头上解决“两头办理和授权不到位”问题。
2、为了深化行政管理体制改革,切实解决城市管理领域长期存在的多头执法、职权交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题,提高行政执法效率和城市管理水平,降低行政执法成本,改善市容市貌,提高城市品位,坚持依法行政,我县于2001年在全市率先成立了城市管理行政执法局。该局以“实施六项重点计划,提升城市形象”为目标,以“科学管理,严格执法”为手段,以“强化执法队伍建设”为根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”为重点,进一步加大城市管理执法力度,提高城市综合管理工作,为创建整洁有序、和谐文明的城市环境做了大量工作。同时为在更多、更广泛的领域实施相对集中行政处罚工作进行了探索,积累了经验。
3、深入推行行政执法责任制工作。我县各行政执法机关对行政执法责任进行了层层分解,做到了岗位到人,责任到人,认真落实了行政执法责任制、行政执法检查制度、行政执法责任追究制度、行政执法投诉制度、行政复议和行政应诉等相关制度,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,行政执法人员的执法水平有了明显提高,执法效果有了较大改善。
执法部门的行政处罚及行政许可案卷进行了评查,从执法主体、执法依据、执法程序、执法时限、文书制作等方面进行了评查。评查工作结束后,还专题召开情况通报会,各评查小组分别对评查情况进行了通报。通过开展执法案卷评查工作,进一步掌握了我县的行政执法基本情况,及时发现了执法工作中存在的不足,为进一步提高行政执法水平奠定了基础。
四、坚持政务公开制度、努力化解社会矛盾。
我县坚持把推进政府信息公开工作列入部门、单位年度工作考核的一项重要内容,以政府网站为依托,开设了政务公开专栏、部门信箱栏目等。对不按政府信息公开制度办事,暗箱操作,或只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等行为坚决追究责任,切实保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。成立政务大厅,将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅,努力减少办理环节,从源头上解决“两头办理和授权不到位”问题。
省政府依法行政目标责任考核组各位领导来我区检查指导,这是对我区依法行政工作的关心和支持,我代表区委、区政府表示热烈欢迎和衷心感谢。下面,我就就xxxx2012年依法行政工作情况向考核组做一汇报。
法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》为指导,以加快和创新社会管理、深化行政审批制度改革,落实依法科学民主决策机制,依法防范和化解社会矛盾为重点,推动法律法规正确实施,推进政府工作法制化、制度化、规范化、程序化的进程。总结起来,主要做了以下几个方面的工作。
度,领导干部学法制度,领导干部任职前法律知识测试制度,后备干部入库法律知识测试制度,专题举办依法行政研讨班和法制讲座,对全区行政执法人员进行法律法规的培训。三是按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省、市2012年依法行政工作重点,区依法行政工作领导小组印发了《xxxxxx2012年依法行政工作要点》和贯彻落实全市依法行政工作会议精神的实施意见,明确了全区依法行政工作指导思想,目标任务,方法步骤,具体要求和工作进度。四是完善了以行政机关主要负责人为第一责任人的行政执法责任制制度,明确了承办人、审核人、批准人责任,使依法行政工作有人管有人抓。
二、注重培训,大力宣传《行政强制法》。
《行政强制法》颁布以来,我区高度重视,今年1月份起,在区电视台滚动播出《行政强制法》相关条文。3月份进行了《行政强制法》实施主体、强制事项的清理工作,经清理具有行政强制实施主体19个,强制事项127个。5月份开展了为期一个月集中宣传活动,印发宣传材料4000余份,悬挂《行政强制法》宣传条幅6副,解答咨询100多次,接受宣传人数达4000余人次。全区行政机关将《行政强制法》纳入周学习的重要内容,逐条逐款进行学习。区政府法制办向政府常务会议组成人员及列席人员讲解了《行政强制法》。结合“联村联户,为民富民”行动,开展了以《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《土地法》、《民法通则》等法律法规为主要内容的法制宣传教育活动和矛盾纠纷排查活动。2012年11月20至24日,举办了2012年度领导干部法制讲座和依法行政的培训班,邀请市法制办领导对全区各执法机关的350多名执法人员进行了集中系统的培训。
三、完善制度,确保规范性文件的质量。
为进一步加强规范性文件的管理,我区及时制定了《xxxxxx规范性文件制定程序规定》。从规范性文件的审查、决定、发布、解释、备案等几个方面作了详细规定。坚持“两审一签发”制度,未经广泛征求意见的不审查,未经法制办合法性审查的不上会,未经制定机关集体讨论决定的不制发,一经制发必须报上级政府和同级人大备案,报备率达100%,未出现报备规范性文件被撤销或责令改正情况。自2009年起,全面执行了规范性文件两年清理制度和五年的有效期制度,防止了过去规范性文件“有生无死”和“家底不清”的现象,为规范性文件的立、改、废提供了方便。
四、健全机制,不断提高行政决策水平。
热点难点问题进行决策时均邀请社会各界人士参与讨论。
为了把实事办好,办实,把重大行政决策落到实处,区政府始终坚持每一项重大行政决策完成后都要对其产生的效益、负面的影响和存在的不足作出评价。重大决策的执行机关在具体的执行过程中,要及时向决策制定机关反馈执行意见,对决策执行不力造成严重后果的都要依照《xxx重大行政决策制度》追究责任,对违反决策规定,出现重大失误、造成损失的,按照“谁决策,谁负责”的原则,严肃追究责任。
为了保证政府决策的合法有效,政府常务会议、区长办公会都要求法制办负责人参加。提交会议讨论的重大决策、规范性文件,都必须先提交政府法制机构审查。未经法制机构审查或经法制机构审查未通过的一律不准提交会议审议。同时,区政府高度重视政府法制机构的建设工作。在区法制办原有行政编制3人的基础上,新增行政编制2人;在财政拨付正常业务经费的基础上,为政府法制机构专门预算了行政复议经费,并要求逐年增长,使依法行政工作经费有了保障。
五、明确依据,进一步规范行政执法行为。
为了更好地贯彻落实好区委关于《开展2012年效能风暴行动实施方案》的精神,区政府根据我区依法行政的现状和要求,及时制定下发了《xxxxxx开展效能风暴行动实施方案,进一步规范执法行为》的通知,要求全区各执法机关在行政执法活动中,必须做到主体合法,依据法定,事项明白,制度完善,人员合格。
一是对行政执法主体、行政执法人员进行了重新登记清理。对各执法机关行使的行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认等八个方面的执法依据进行了系统梳理。通过认真梳理符合法定条件的行政执法主体69个,行政处罚2011项,行政许可176项,行政强制127项,行政征收36项,行政确认41项,行政裁决7项,行政给付8项,其他具体行政行为183项,持有行政执法证件的人员432名。
2、3%。
三是依据区政府与市政府签订的2012年依法行政工作目标责任制度,使行政执法责任制落实到具体的岗位,具体人员。各行政执法机关在完善本部门行政执法相关制度的基础上,报区政府法制办备案的各类规章制度410个。为方便各执法主体和社会公众查阅使用,方便社会公众获取各执法主体现行的执法依据的信息,方便社会公众的监督,我区将上述三项内容归纳整理编印成册,下发各执法机关。
优质市交通运输局依法行政工作汇报(模板17篇)篇十七
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和党的十八大以及十八届三中全会精神,根据市交通运输局《2016年全市交通运输法制工作要点》的要求,结合我县交通系统工作实际,制定2016年依法行政工作计划:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以科学推动交通运输转型升级为主线,以提升依法行政意识和能力、深化行政监督、强化队伍建设、促进执法形象建设为工作重点,进一步加强交通依法行政和执法管理工作,使我县交通运输系统实现依法行政工作的科学化、制度化和规范化,加快法治交通建设进程,全力保障我县经济社会又好又快发展。
二、强化法律意识,着力提升依法行政意识和能力。
(一)增强干部职工依法行政理念。各单位要深入贯彻落实交通运输行业核心价值体系纲要,牢牢把握精髓和实质,以“党的群众路线教育实践活动”为契机,将党的群众路线的内容和要求深入贯彻到实际工作中,牢牢树立社会主义法制理念,大力弘扬法治精神,努力成为社会主义核心价值体系的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。坚持一手抓政治理论学习,一手抓法律法规知识学习,严格落实依法行政实施计划,建立健全并严格落实领导干部学法制度,积极推广无纸化学法考试,引导广大干部职工学法、守法、用法,切实提高我县交通运输系统领导干部运用法治思维和法律手段解决行业管理中突出矛盾和问题的能力。
(二)建立完善相关制度,规范权力运行。建立并完善规范性文件制定和备案审查制度和公开异议处理机制,不断提高规范性文件的合法性、有效性,努力从源头上预防行政争议的发生。着力做好行政处罚自由裁量权基准的修改工作,为交通行政执法工作提供准确、合理、合法的依据;同时逐步完善行政处罚自由裁量权细化标准的有效应用机制,通过执法检查、案卷评查、回访当事人等多种方式,加大监督力度,促进制度落实。
(三)抓好行政审批标准建设,切实推进政务公开。公路局(站)、客管所、货管所要结合行政许可项目清理公布、行政审批权限下放工作,完善行政审批工作流程和管理规范,优化办事流程,提高办事效能。积极推进电子政务、网上审批,不断扩大网上行政审批范围,方便群众办事,提高审批效率。
三、强化队伍建设,不断促进交通运输执法队伍文明执法、规范执法。
(一)推进交通运输执法形象建设。以《交通运输行政执法行为规范》为抓手,严格落实行政执法语言规范、着装规范、窗口执法规范、现场执法规范、强制措施规范,树立文明执法、规范执法形象。同时按照交通运输部和省交通运输厅要求,继续实现执法单位、执法人员逐步达到“证件、服装、标志、标识”四统一的目标,确保标准统一、形象统一、工作协调,推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准建设。
(二)加强行政执法队伍管理。按照《行政处罚法》、《行政强制法》的规定,规范执法主体和执法队伍,建立行政执法主体和执法人员信息库。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度。建立行政执法人员档案,完善动态管理机制,逐步建立行政执法人员信息化管理系统。
(三)推进执法人员培训常态化。按照交通运输部及省交通运输厅要求,坚持全面覆盖、分级负责、统一标准、保证质量的原则,定期组织培训活动,分层次、分类别制定三年轮训行动计划,全面提升行政执法人员依法行政、文明执法的能力和水平。今年重点突出对《省道路运输条例》、《市治理道路货运车辆非法超限超载暂行办法》开展业务培训,提高培训针对性、实效性。
(四)积极开展普法宣传活动。结合县交通实际,继续贯彻实施“六五”普法工作规划。积极开展法制宣传教育主题活动,进一步创新法制宣传载体,拓宽交通运输法制宣传渠道,切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。不断扩大“12·4”这一法制宣传教育品牌的影响力,重点开展“法律进机关”活动,努力构建“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚法治氛围。
四、深化执法监督,推进执法行为规范化进程。
(一)扎实开展交通运输执法专项整改。根据省交通运输厅《印发。
(二)认真开展执法评议考核工作。一是认真实施交通行政执法责任制,建立并完善交通行政执法评议考核制度,按照行政执法责任制度的要求,对执法目标责任制加以完善;二是层层签订执法目标责任书,将责任落实到每个岗位、每个人员,形成执法责任制网络;三是以开展自评、互评和执法人员考试的方式扎实开展年度执法评议考核,健全执法考评结果运用,将其作为执法人员奖励惩处的重要依据。
(三)扎实开展执法案卷评查和行政执法案例编纂工作。进一步优化案卷评查方式方法,建立案卷评查长效机制,执法大队要开展日常性的案卷评查工作,加强执法文书制作的规范化建设和管理,严格按照市局下发的文件(长交法规[2016]113号)规定使用统一印制的执法文书。要把能独立制作符合规范要求的执法文书,作为执法人员的基本素质要求进行考核。同时要总结执法工作经验,查找执法中存在的问题,提出改进意见和建议,以不断提升执法水平。
为促进全县交通系统安全生产工作,强化交通行政执法责任的落实,规范安全生产行政执法行为,根据我国《行政许可法》、《安全生产法》等有关安全生产管理工作法律、法规和规章制度的要求,结合我县交通运输实际,编制2016年度安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想。
认真贯彻落实党的十八大精神,按照全国安全生产工作会议和省、市、县有关安全生产的部署和要求,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“安全发展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度;进一步创新工作方法,深化专项整治,强化措施落实,严防重特大事故发生;继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的行业安全生产执法大检查,严厉打击交通系统内安全生产非法违法行为,督促安全生产经营单位落实主体责任,增强交通行政执法工作的有效性、针对性和权威性,确保全县交通平稳较快发展。
二、工作目标和主要任务。
(一)工作目标:按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等安全生产措施,把握重点工作环节,全面深入查治隐患,堵塞安全监管漏洞;促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实,努力减少一般事故,遏制重大事故,杜绝特大事故。
(二)主要任务:一是严格落实安全生产监管责任,认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念,开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动;二是确保节假日,重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全;三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作,安全大检查要搞好三个结合,即上级检查与自查自纠相结合,重点检查与专项整治相结合,集中检查与分片检查相结合;四是进一步加强源头监管,督促落实行业主体责任,确保水陆交通安全畅通;五是加强专业宣传培训,培育一支高素质的安全生产专业监管队伍,扎实推进行业安全文化建设,营造更加浓郁的安全生产氛围;六是创新安全生产事故风险防范控制机制,完善应急预案,不断提升安全保障能力和安全监管水平。
三、职责分工。
(一)执法检查职责分工。
县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防安全生产执法检查。局安全法规科同时对局属各单位所辖行业负责执法检查的生产经营单位20%的比例进行随机抽查。县地方海事处负责对全县水上交通运输安全生产情况进行执法检查,全县15处码头、22艘客渡船(其中义渡3艘)的执法检查率要达到100%,每季度执法检查不少于1次。县客管所负责组织对全县道路客运、城市公共客运安全生产情况进行执法检查,年度内专项执法检查不少于4次。
县交通行政执法大队负责对全县非法从事道路客(货)运输行为和非法从事公共客运行为进行常态性的执法检查和专项整治。
县货管所负责组织对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的安全生产情况进行执法检查,要求每月要组织一次专项安全生产执法检查。县公路局、县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行安全生产常态性的执法检查。
县公路质监站负责对全县有关公路建设项目安全生产情况进行执法检查,要求对在建公路建设项目的执法检查率要达到100%。
(二)执法检查重点事项。
局属各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作,机舱、油舱、水舱等密闭舱室,客运车辆、危货运输车辆、客运站场,各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所,驾校训练场、教练车,系统内油气站,跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段,机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等安全生产重点领域进行专项执法检查。
(三)其他行政执法工作。
1、局属各行业主管部门应加强安全生产行政许可工作,依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度,切实把好安全生产源头关。
2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应当按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理,并将安全隐患信息整理为安全生产事故隐患台账和安全生产事故隐患消除台账,及时上报,同时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的,必须在法定权限内,严格执行相关法律程序和法律规定,正确使用安全生产执法文书。
3、继续组织开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项行政执法行动,相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强安全监管,督促企业落实主体责任。
四、执法检查方法。
一是采取查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查;二是根据企业安全生产基础状况的好坏,将执法检查对象进行分类,实行动态管理;三是根据不同季节、不同时段、不同行业,采取不同措施进行执法检查,以便更好的发现问题、消除隐患。
五、其他事项。
1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措。局属各单位要在本计划的基础上,结合行业管理实际制定安全生产执法检查实施方案,确定检查领域和项目,明确工作职责,建立工作机制,开展动员部署,并及时将工作开展情况报送局安全法规科。
2、严格落实执法责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权,切实履行执法职责,承担国家安全监管总局第24号令规定的相应责任,建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。各有关单位要组织对辖区、行业、自身安全生产情况进行全面深入检查,逐一排查登记造册,形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等,并以适当方式向社会公布,接受社会监督。对排查出的安全隐患或违反安全规定的行为要逐项整治到位;一时不能整治到位的,要有安全监控和事故预防措施。请各有关单位在每月25日前(遇节假日不顺延)向局安全法规科报送当月安全生产隐患情况,一般隐患将电子档表格发送至邮箱,重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送,局安全法规科汇总后向市局及县安委上报。
2016年是实施“六五”法制宣传教育工作的第三年,也是实现“六五”法制宣传教育目标的关键之年。我局的法制宣传教育工作以党的十八大精神为指针,以建设“法治交通、惠民交通、平安交通”为目标,深入落实“法治交通”建设,使广大交通干部的社会主义法治理论水平,依法行政、依法管理的能力得进一步提高;全体执法人员更加自觉、娴熟地运用法律,有效纠正行业不正之风,努力实现我县交通运输依法行政与法制宣传工作新提升。
一、紧扣交通发展主题,加大重点法律法规的宣传教育力度今年法制宣传教育工作的重点要突出以下四个方面:
1、抓好以宪法为核心的法律体系的宣传教育。深入学习宣传宪法基本原则、基本精神,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义和基本构成,增强广大干部职工国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。
2、抓好与交通运输相关的法律法规宣传教育。加强对规范交通建设市场、运输市场法律法规的学习宣传,促进交通建设市场的有序发展和运输市场信用机制的建立;加大对《行政强制法》、《公路安全保护条例》、《省机动车驾驶员培训管理办法》、《省道路运输条例》等相关法律法规学习宣传活动。
3、抓好保障服务民生相关法律法规的宣传教育。紧紧围绕社会热点和人民群众关注焦点,深入学习宣传与收入分配、劳动就业、社会保障、安全生产、特别是交通基础设施建设征地拆迁、企业改制等相关法律法规的宣传教育,切实把服务群众、教育群众贯穿于普法工作的全过程。
4、抓好重点对象的法制宣传教育。要始终把依法治国基本法、交通专业法的宣传教育,作为交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员、交通管理服务对象普法的重点,不断提高交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员运用法律手段解决问题的能力,提升交通管理服务对象的手法意识和依法经营水平。
二、创新活动形式,推进交通法制宣传工作向纵深发展。
1、创新交通法制宣传载体。加强与电视台、报纸等主流媒体的良性互动,利用咨询服务热线、窗口电子显示屏、触摸屏等交通法治文化宣传阵地,充分利用好交通服务工具(车、船)、服务场所(车站、渡口)、公交站台等传输快捷、覆盖广泛的交通法治文化传播平台。
2、扎实开展“说理式”执法活动。以交通行政处罚文书为载体,完善交通办案过程及时沟通交流,处罚后及时回访、帮扶举措,充分发挥行政处罚文书在与行政相对人沟通交流中的桥梁纽带作用,满足新形势下行政相对人对获取法律知识的新期待。
三、加强组织领导,提升交通法制宣传工作组织保障水平。
1、强化普法组织建设。将普法工作纳入交通发展总体规划,健全落实领导责任制。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,落实普法经费,确保普法工作取得实效。
2、加强普法专业队伍建设。严格按照人员齐、素质高、结构优的要求,配齐配强普法工作人员。加强普法骨干队伍建设,适时举行业务培训和参观学习活动。
今年是实现“十二五”计划的关键一年,又是新一轮文明单位的创建年。我局在连续六年被评为“市级文明单位”的基础上,决心在新的一年中再上一级台阶,争创“市级文明标兵单位”称号。为使创建工作取得实效,结合我局实际,特制定本工作规划。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委、县政府“领跑进军”战略部署,深入贯彻落实科学发展观,围绕“创标兵单位、树文明形象”这一主线,以规范管理、文明执法、优质服务为重点,强化思想政治道德教育,加强精神文明建设,全面提高中心干部职工的思想道德素质和科学文化素质,积极优化、美化、净化行政服务环境,着力完善创建工作机制,全力打造“优质、高效、廉洁、规范”的交通干部队伍和“服务优质、办事高效、作风优良、环境优美”的文明机关。
二、创建目标。
在继续保持市级文明单位称号、巩固现有创建成果的基础上,总结经验,寻找不足,在创新、突破上下功夫,努力提升创建档次。通过创建使领导班子建设明显加强,干部职工队伍综合素质明显提高,业务工作明显改善,民主理财进一步完善,内部管理严格规范,执法工作更加公开透明,文明单位创建工作水平不断提升,行风行貌更上一个新台阶。
三、创建措施。
(一)加强组织领导,夯实创建基础。
把文明单位创建工作摆上重要议事日程,与全局工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。一是成立领导机构,夯实创建基础。成立由局长刘义红任组长,党组书记肖树森、纪检组长张颖任副组长,其他班子成员、局属各单位负责人为成员的创建工作领导小组,下设办公室,负责创建工作的日常管理、活动开展以及督促落实等工作,做好创建规划、创建措施、创建保障等的研究、制定工作,同时实行目标考核机制,将文明创建工作纳入年度工作目标,明确责任,落实举措,严格考核。二是抓好班子建设,形成创建合力。积极创建学习型党组织,坚持党组中心组学习、民主生活会制度,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。坚持民主集中,凡涉及到全局性的工作都由班子集体讨论决定,严格执行副科级以上领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、述职述廉、廉政谈话等制度。同时坚持充分发挥党、团、工会等群团组织的作用,形成创建合力。
(二)创新管理模式,推行机构改革。
以交通机构改革为切入点,创新管理模式,将管理、服务、执法职能分开,强化服务、强化执法。一是实行全员竞争上岗,激发工作热情和创建活力。制定并实施《县交通运输局机构改革工作方案》,打破原有机构和职责职能,强化一线执法力量,强化基层服务力量,并对4名副科级干部、18名中层干部职位实行竞聘上岗,同时启动双向选岗工作,进一步激发干部职工工作热情和创建活力。二是成立交通政务服务中心,打造一站式服务大厅。为更加便民、利民,提高群众满意率,将车辆营运证许可、营运车辆技术等级评定等8项对外服务审批事项统一进驻政务服务中心,力争在“服务理念、服务方式、服务流程、服务效能”等方面有新的突破,以热情的态度、周到的服务、快捷的效率,努力打造一流的“一站式”服务平台,为群众提供“零距离、零障碍、零差错、零投诉”的优质服务。三是成立处罚中心,实行处罚分离。进一步规范行政处罚,营造办事公道、公开、透明的政务服务环境,设立处罚中心窗口,依法对有关违法违规行为实施行政处罚。
(三)规范工作程序,提升机关效能。
进一步理清工作职责职能,完善各项规章制度,明确工作程序和要求。一是要明确职责职能。根据新的调整和分工,进一步明确各二级机构、内设科室的职责职能,建立和完善职责明确、团结协作、运转高效的工作机制。二是要规范办事程序。进一步规范农村公路建设程序,制定交通行政审批、行政处罚等办事指南。三是要完善规章制度。制定并完善机关财务管理办法、窗口服务承诺制度、政务公开制度等,规范公文处理程序和会议接待程序,深入推进政务公开和档案工作规范化、制度化。四是要坚持依法行政。强化安全法规科的指导监督作用,加强交通运输行政执法大队日常管理和考核,(四)改变内外形象,优化发展环境。
努力建设资源节约型、环境友好型单位,积极开展爱国卫生活动,提高综合文明指数。一是要实施机关环境改造。对机关院内道路及停车坪等基础设施进行改造,对部分办公用房进行检修和粉刷,对办公大楼各类水、电、网络线路进行清理和整改,注重办公场所整洁卫生,重视绿化、美化、亮化,确保环境卫生保持好,无脏乱差现象。二是要推进机关物业化管理。要引进专门的物业公司,加强机关后勤管理,努力提高后勤保障的整体质量和服务水平。同时倡议低碳、环保生活工作理念,号召干部职工从小事做起,减少办公纸张浪费,减低空调使用频率,倡导县内办公骑自行车等低碳出行理念。三是要大力开展学习培训。首先认真组织干部、职工学习党的十八大会议精神,不断提高理论水平,强化创建意识,通过学习切实解决本单位改革、发展、稳定、效益等方面的问题。其次要开展全员军训活动和交通行政执法规范专题培训活动,提升全体干部职工团结协作能力和专业技术水平,树立热情、文明、专业、贴心的办事形象。同时要结合节日期间的各项活动,采取多种形式开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,在全系统干部职工中积极倡导“做事讲规范、讲原则、讲程序”的工作守则,大力发扬“工作上雷厉风行,作风上公道正派”的干事作风,努力营造“简单生活、快乐工作”的良好氛围。
(五)开展各类活动,活跃上下氛围。
深入开展丰富多彩的群众性创建活动,全面提高干部队伍综合素质,营造文明和谐的团队氛围,塑造举止有礼、言谈得体的交通干部形象。
1、深化各类文明创建活动。要将创建活动与交通运输工作紧密结合,党、团、工、青、妇紧密联系,开展创建“芙蓉标兵岗”、“星级服务窗口”、“五好文明家庭”、“文明科室”、“工人先锋号”等活动;开展各类劳动竞赛,评选优秀质监员、优质服务明星、学习标兵、岗位能手、优秀家长等,有效激发广大干部职工的创建热情,促进工作水平的提升。
2、深入开展志愿服务活动。一季度主要开展春运便民、春节慰问、学雷锋志愿服务活动。二季度主要开展“平安送考”以及“保护母亲河?清洁新家园”环保志愿服务行动。三季度主要开展“金秋助学”、“七一”走访慰问老干部活动等,四季度主要开展“随手公益”、“文明交通安全劝导”志愿服务活动等。同时,组织干部积极参加县组织的各类爱心活动和社会各界组织的义工活动等。
3、积极开展“道德讲堂”活动。原则上每个月开展一次以上“道德讲坛”活动,动员广大职工立足本职,学先进、比贡献、塑形象、创一流、争效益。达到做一项工程富一方百姓,交一方朋友,树一座丰碑。同时用“四有三德”教育职工,即有理想、有道德、有纪律、有文化;维护社会公德、遵守职工道德、弘扬家庭美德。并运用身边人和事,教育职工,树典型,陶冶职工情操,掀起比、学、赶、帮、超的良好氛围。组织全体干部职工、院内部分家属子弟学唱道德歌曲,颂读经典,有针对性地组织学先进、学知识等活动,让道德讲堂真正成为我局提高文明素质的平台,展现形象的窗口,干部学习的课堂,宣传先进的阵地。认真学习《公民道德建设实施纲要》和20字公民道德规范,经常开展社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德教育。
4、大力开展创先争优活动。在全局党支部和党员中继续开展比奉献、比干劲、比作风的创先争优活动。将党员干部承诺上墙张贴,并严格兑现服务承诺,将每周一定为“支部书记服务日”,对群众反映的一些热点、难点及维权等问题提供免费咨询和指导,为群众搭建服务平台。
5、开展未成年人教育活动。一是制定我局未成年人教育培训工作计划,明确工作任务,目标及要求;二是利用寒暑假组织中小学生开展法制、安全教育活动,提高未成年人的法纪意识,安全防范意识;三是在重大节假日组织未成年人开展“文明交通安全劝导”活动;四是对取得三好学生的进行奖励,对考取大学的县局干部子女进行适当奖励,激发他们学习成才的愿望。
6、开展丰富多彩的文体活动。在三.八国际妇女节组织女干部开展登山比赛,四月开展“魅力乡村”采茶比赛、“五.四”节组织青年干部到革命圣地进行革命传统教育;六月开展亲子活动,七月组织党员活动,八月开展一次全局性篮球比赛或者羽毛球赛,九月召开一次老干会,十月开展国庆庆祝活动;十一月开展“科普宣传月”活动,十二月开展“公共生活好习惯”促进活动。同时,充分利用局多功能文体活动室,开展摄影、象棋、乒乓球、自行车、羽毛球、书法、歌舞等兴趣爱好活动;充分利用局网页、政务微博,组织并开展传播中华传统文明风尚活动。通过一系列活动来凝聚人心、弘扬正气,提升我局干部良好的精神风貌。
(六)狠抓作风建设,树立良好形象。
一是建立绩效考核机制。将遵守工作纪律和作风建设有关规定的情况纳入绩效考核,严格兑现季度和年度绩效工资。二是强化督促检查机制。由局纪检组牵头,局办公室、政工科参与,采取明察暗访、走访座谈、电话查询、聘请政风行风评议员、接受媒体监督和举报投诉等方式,定期或不定期督查各单位加强行业作风建设和落实行业服务规范的情况。三是开展为民服务主题活动。广泛开展“春运便民”志愿服务活动、“结对帮扶”活动和“大走访送温暖”活动,同时结合群众工作站,深入联系村、帮扶村,开展调查研究、了解社情民意,着力解决群众最现实的利益问题,帮助基层解决在转变发展方式中遇到的具体困难,办几件看得见、摸得着的实事。
四、实施步骤。
创建工作分为三个阶段,具体如下:
(一)学习动员阶段(2016年3月—4月)。
按照县委、县政府下达的文明创建各项要求,紧密联系实际,制定本单位的文明创建规划,认真做好组织、宣传、动员工作,广泛发动全体干部职工积极参与文明创建活动。
(二)组织实施阶段(2016年5月—10月)。
在制定本单位文明创建规划的基础上,通过分阶段、分步骤、抓落实,特别要按照文明创建的考评内容,结合本单位实际,开展形式多样、突出特色、以提高服务质量为目的的活动,使创建活动成为促进交通运输系统、行业全面发展的有效载体。
(三)检查考评阶段(2016年11—12月)通过文明创建组织实施后,对文明创建工作进展情况进行适时总结检查,开展自查自评、整改落实、最后测评,以良好的精神风貌和突出的业绩迎接上级的检查考评,努力争取在全县文明创建,特别是市级文明标兵单位创建中有更大的跨跃,实现规划拟定的目标,再创新的辉煌。
五、创建要求。
创建文明单位是社会主义精神文明建设的重要内容,是贯彻落实党的十八大精神、科学发展观和“三个代表”重要思想的重大举措,对于提高干部职工文明素质、树立行业新风、促进三个文明建设,都具有十分重要的意义。全局干部职工要高度重视,切实加强领导、周密部署、精心组织,认真研究创建措施,采取各种形式,把创建活动全面引向深入。
(一)加强领导、强化责任。各单位要成立一把手负总则的创建工作领导小组,建立分工负责机制,切实把精神文明建设摆在重要位置,列入议事日程,纳入各部门目标管理,形成全员参与、齐抓共管工作格局,做到工作不软、干劲不松、目标不断,保证创建工作落到实处。
(二)抓好结合,讲求实效。要根据创建计划,突出创建重点,抓好结合,把文明创建活动与日常工作紧密结合起来,围绕“服务兴交”的内涵发展道路,从整体上推进创建活动深入开展。
(三)周密部署,精心组织。要按照局党组的工作部署和创建工作的总体要求,认真开展各部门文明创建工作,制定创建措施,丰富创建形式,落实创建内容,实现创建目标。
为认真贯彻落实中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,县交通运输局结合工作实际,特制订2016年纪检监察工作规划。
一、从狠抓作风建设着手。
在1月23日召开了全系统作风建设大会,明确了今年作风建设的任务和目标。一是注重建章立制,健全完善干部作风建设长效机制。第一,建立绩效考核双结合机制。实行月考核和年度考核相结合的方式,将作风建设情况、工作落实情况纳入局对站所、科室的绩效考核,局党组对各站所、科室每月下达工作目标任务,再根据各单位工作落实情况、作风建设情况,严格兑现月绩效工资和年度绩效工资。第二,强化督促检查机制。由局纪检组牵头,局办公室、政工科参与,采取明察暗访、走访座谈、电话查询、聘请政风行风评议员、接受媒体监督和举报投诉等方式,定期或不定期督查各单位加强行业作风建设和落实行业服务规范的情况。第三,完善内部管理制度。进一步完善了上班纪律、财务制度、值班制度、公务用车制度等,并抓好制度的贯彻落实。
二是开展作风建设系列活动,树立交通良好形象。第一,开展作风建设大讨论活动。以站所、科室为单位就如何开展好本单位、本部门作风建设进行讨论,并结合本单位、本部门工作实际就如何发展交通事业、提高工作水平、加强效能建设等方面提出了一些具体建议。第二,召开主题民主生活会。精心组织专题民主生活会,通过广泛征求意见、开展谈心活动、开展批评与自我批评、向社会公示等,重点查找干部职工在思想、作风、纪律、廉政等方面存在的问题及原因,认真制定整改措施。三是开展为民服务主题活动,切实帮助基层和群众排忧解难。第一,开辟政务服务大厅。开辟交通运输政务服务大厅,整合交通行政审批、行政处罚、咨询投诉等为民服务职能,进一步减少审批环节和程序,为群众提供“一站式”服务。第二,开展为民服务主题活动。广泛开展“春运便民”志愿服务活动、“结对帮扶”活动、“大走访送温暖”活动和“学雷锋树新风”活动,同时结合群众工作站,深入联系村、帮扶村,开展调查研究、了解社情民意,着力解决群众最现实的利益问题,帮助基层解决在转变发展方式中遇到的具体困难,办几件看得见、摸得着的实事。
四是开展学习培训,提升廉洁自律意识和执法水平。第一开展廉政教育。组织广大职工认真学习党的十八大报告、《党章》以及关于改进工作作风、密切联系群众的有关文件、会议精神,进一步明确具体要求,认真进行贯彻落实。同时要结合节日期间的各项活动,采取多种形式开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,深入推进廉政文化建设,在全系统干部职工中积极倡导“做事讲规范、讲原则、讲程序”的工作守则,大力发扬“工作上雷厉风行,作风上公道正派”的干事作风,努力营造“简单生活、快乐工作”的良好氛围。第二,开展执法培训。重点针对执法言行不标准、执法文书不规范、执法程序不合理等现象,采取案例分析、体验式教学等方法,全面开展法律法规、执法形象、服务礼仪、文书制作等专题培训,全面统一执法动作、规范执法行为,切实提高执法水平。
二、从狠抓廉洁自律着手。
建立单位和个人岗位廉政风险防范机制,每个单位和个人岗位必须找出潜在风险点,采取相对应的风险防控措施,并作出廉政承诺,年底对照防范措施和承诺述职述廉,进行综合考评。
三、从重点监督交通建设工程着手。
进一步规范交通工程建设程序,凡是定价在50万元以上的工程必须公开招投标,纪检组对工程项目实施全过程加强监督,凡是没有严格履行合同、存在安全隐患、质量没有达到设计要求的,一律不准支付工程款,谁签字,谁负责,尽量将不廉洁行为消灭在萌芽状态。
四、从进一步规范行政执法程序着手。
为进一步提升干部职工思想道德素质和社会文明程度,促进交通各项工作再上新台阶,结合我局实际,特制定2016年申请市文明标兵单位规划。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,突出改革和发展两大主题,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,以建设交通运输行业核心价值体系为根本,大力弘扬交通精神,唱响交通行业使命和共同愿景,坚持以人为本,以活动为载体,以内强素质,外树形象,推动交通新的跨越式发展为目的,深入开展行业创建活动,努力提高交通行业文明素质,为促进交通事业快速发展、科学发展、安全发展和协调发展提供强大的精神动力。
二、奋斗目标。
通过创建活动,提高干部员工素质,使广大员工具有远大理想、良好道德、守法观念、创业精神;通过创建,提高服务水平,着力打造“便捷交通”、“文明交通”、“和谐交通”,大力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型机关,扎实推进全系统的文明单位创建工作,提高做好“三个服务”的能力和水平。在全体员工中牢固树立服务第一意识,以“人民至上,优质服务”为服务宗旨,全面提高服务质量;通过创建,增强团队凝聚力,努力开创我单位精神文明建设的新局面,树立良好的社会形象。积极开展文明创建活动,确保我局顺利通过市级文明标兵单位的申报工作。
三、创建措施。
(一)加强领导班子建设,进一步提高领导干部执政能力。
1、加强班子思想政治建设。坚持中心学习小组制度,坚持每月学习日制度、考勤签到制度和半年一次的述学评学制度,转变学风,切实做到联系实际、解放思想、学以致用、指导实践。
2、加强班子民主集中制建设。坚持按科学民主决策程序办事,广开言路,最大限度地集思广益,确保各项决策建立在广泛民主基础之上。坚持每年开好两次民主生活会,努力提高民主生活会的质量。
3、加强班子作风建设。按照“为民、务实、勤政”的要求,强化宗旨意识,带头转变作风,深入基层,服务群众,求是高效。
4、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制,加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格监督,确保班子成员无违规违纪行为,干部职工无严重违纪案件。
(二)夯实基础,加强干部职工思想道德建设。
(三)围绕工作中心,全面提升业务水平。
认真贯彻党的路线、方针、政策,围绕“三个共同”和交通“七化”的目标,充分发挥交通建设、管理、执法、服务的四大职能,在县委、市政府的领导和省交通厅的指导下,围绕中心,服务大局,突出重点,增创特色。进一步加强机关效能建设,健全完善机关各项管理制度,理顺机关管理秩序,实行机关管理民主化、制度化、规范化。坚持上下班签到制度和工作考核制度,对到岗出勤、尽职尽责、完成任务情况及服务态度进行考核,促进机关不断提高效率,改进工作作风。提高机关办事效率,转变机关工作作风,使交通整体工作在全省同行业中达到领先水平。
(四)扎实开展创建活动,力争早日实现创建目标。
1、深入开展学习、宣传、贯彻十八大精神系列活动,唱响时代主旋律。全县交通运输系统要通过形式多样、丰富多彩的系列宣贯活动,组织开展座谈、参观走访、知识竞赛、专栏等,深入宣传党的十八大以来交通运输建设和发展取得的巨大成就,鼓励广大交通运输干部职工立足本职、努力工作。
2、在全体干部职工中倡导爱岗敬业、乐于助人、热心公益、无私奉献、见义勇为、扶贫救济的雷锋精神,以争创“雷锋号”示范单位(车队)、争当“雷锋式”先进个人为主要内容,在全县交通运输系统内开展“争当雷锋精神传人、弘扬社会文明新风”活动。局机关以工青团妇组织为载体,组织机关干部在“3.5”“3.12”“5.4”“7.1”“10.1”等节日开展学雷锋专题活动;组织参与、开展雷锋精神大讨论、学习雷锋征文、雷锋精神朗诵比赛等活动;组织局志愿者在联点镇村、社区、学校、窗口广泛开展各类志愿服务活动,促使学雷锋活动常态化、时代化;号召全体职工在行业岗位中创先争优,锤炼工作能力,改善工作效率,努力提高社会公认度和群众满意度。
3、深入开展“讲文明树新风”活动,不断增强干部职工文明素质。要继续抓好文明礼仪、公共秩序、社会服务、环境建设四个重点环节。着力开展“三项活动”:一是开展爱国歌典大家唱和全民肩阅读活动。组织开展爱党爱国歌曲传唱活动。组织开展读书月活动,大兴读书学习之风。二是开展“做文明有礼貌交通人”主题活动。围绕礼仪活动主要内容,着力抓好文明礼仪知识普及等宣传教育活动,引导干部职工树立良好行业形象。建立健全各类人员文明礼仪行业规范体系,突出抓好交通运输企业、运输场站、行政执法等类规范。三是开展“公共生活好习惯”促进活动。深入实施文明交通行动,促进公民“自觉、依法、有序、畅通”文明交通行业习惯的养成。实施文明劝导行动,积极有效引导公民遵守各类文明公约。
4、突出“规范管理,文明服务”,开展“文明示范窗口”创建活动。坚持以“环境美、服务优、管理严、效益好”为主要内容,在全县公路客货站场、收费站、路政、运管等基层管理、服务部门,深入开展文明示范窗口创建活动。
5、开展青年文明号、青年岗位能手、巾帼英雄、文明科室、文明家庭、文明职工等的细胞工程创建活动。
6、加强活动阵地建设。设立局机关干部活动室,完善办公区篮球场、乒乓球室有关设施,办好职工之家活动中心。
7、开展群众性文娱活动。组织开展融教育性、娱乐性、趣味性于一体的内容丰富,形式灵活、各具特色的群众性文体娱乐活动。如:拔河比赛、登山比赛、座谈会以及老干视察活动等等,正确引导干部职工业余休闲活动,不断增强机关的凝聚力。
(六)规范行为,营造优美环境。
加强机关后勤管理,努力提高后勤保障和后勤服务的质量和水平。重视对机关大院环境秩序治理,搞好机关绿化美化。以创建卫生先进单位为抓手,保持办公室整洁有序。在机关干部职工中继续开展健康教育,强化干部、职工健康意识,养成文明卫生习惯。从软、硬件建设两个方面加大必要的投入,加快信息化管理步伐,增添文化、体育设施,努力使工作条件逐步改善,办公环境秩序井然。
为认真贯彻落实中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,县交通运输局结合工作实际,特制订2016年纪检监察工作规划。
一、从狠抓作风建设着手。
在1月23日召开了全系统作风建设大会,明确了今年作风建设的任务和目标。一是注重建章立制,健全完善干部作风建设长效机制。第一,建立绩效考核双结合机制。实行月考核和年度考核相结合的方式,将作风建设情况、工作落实情况纳入局对站所、科室的绩效考核,局党组对各站所、科室每月下达工作目标任务,再根据各单位工作落实情况、作风建设情况,严格兑现月绩效工资和年度绩效工资。第二,强化督促检查机制。由局纪检组牵头,局办公室、政工科参与,采取明察暗访、走访座谈、电话查询、聘请政风行风评议员、接受媒体监督和举报投诉等方式,定期或不定期督查各单位加强行业作风建设和落实行业服务规范的情况。第三,完善内部管理制度。进一步完善了上班纪律、财务制度、值班制度、公务用车制度等,并抓好制度的贯彻落实。
二是开展作风建设系列活动,树立交通良好形象。第一,开展作风建设大讨论活动。以站所、科室为单位就如何开展好本单位、本部门作风建设进行讨论,并结合本单位、本部门工作实际就如何发展交通事业、提高工作水平、加强效能建设等方面提出了一些具体建议。第二,召开主题民主生活会。精心组织专题民主生活会,通过广泛征求意见、开展谈心活动、开展批评与自我批评、向社会公示等,重点查找干部职工在思想、作风、纪律、廉政等方面存在的问题及原因,认真制定整改措施。三是开展为民服务主题活动,切实帮助基层和群众排忧解难。第一,开辟政务服务大厅。开辟交通运输政务服务大厅,整合交通行政审批、行政处罚、咨询投诉等为民服务职能,进一步减少审批环节和程序,为群众提供“一站式”服务。第二,开展为民服务主题活动。广泛开展“春运便民”志愿服务活动、“结对帮扶”活动、“大走访送温暖”活动和“学雷锋树新风”活动,同时结合群众工作站,深入联系村、帮扶村,开展调查研究、了解社情民意,着力解决群众最现实的利益问题,帮助基层解决在转变发展方式中遇到的具体困难,办几件看得见、摸得着的实事。
四是开展学习培训,提升廉洁自律意识和执法水平。第一开展廉政教育。组织广大职工认真学习党的十八大报告、《党章》以及关于改进工作作风、密切联系群众的有关文件、会议精神,进一步明确具体要求,认真进行贯彻落实。同时要结合节日期间的各项活动,采取多种形式开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,深入推进廉政文化建设,在全系统干部职工中积极倡导“做事讲规范、讲原则、讲程序”的工作守则,大力发扬“工作上雷厉风行,作风上公道正派”的干事作风,努力营造“简单生活、快乐工作”的良好氛围。第二,开展执法培训。重点针对执法言行不标准、执法文书不规范、执法程序不合理等现象,采取案例分析、体验式教学等方法,全面开展法律法规、执法形象、服务礼仪、文书制作等专题培训,全面统一执法动作、规范执法行为,切实提高执法水平。
二、从狠抓廉洁自律着手。
建立单位和个人岗位廉政风险防范机制,每个单位和个人岗位必须找出潜在风险点,采取相对应的风险防控措施,并作出廉政承诺,年底对照防范措施和承诺述职述廉,进行综合考评。
三、从重点监督交通建设工程着手。
进一步规范交通工程建设程序,凡是定价在50万元以上的工程必须公开招投标,纪检组对工程项目实施全过程加强监督,凡是没有严格履行合同、存在安全隐患、质量没有达到设计要求的,一律不准支付工程款,谁签字,谁负责,尽量将不廉洁行为消灭在萌芽状态。
四、从进一步规范行政执法程序着手。
一、指导思想。
2016年我县交通运输法制工作的指导思想是:紧紧围绕建设“法治”的总体目标,按照建设法治政府的总体要求,以推进依法行政为主线,严格执法评议考核,深入推行交通行政执法责任制,强化执法监督;认真落实执法标志标识“四统一”方案,加强交通运输行政执法形象建设;认真开展业务培训,加强业务调研与交流,强化执法队伍建设;以贯彻实施《行政强制法》为契机,进一步规范行政执法程序和行政执法裁量权,提高行政执法水平,为促进我县交通运输事业又好又快发展提供法制保障。
二、主要任务和责任分工。
按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求,结合交通依法行政工作重点,主要完成以下任务:
(一)继续做好“六五”普法工作根据“十二五”规划的目标和任务,结合交通运输行业实际,制定“十二五”普法规划,通过“法制宣传日”、展板、发放宣传资料等活动,广泛深入开展法制宣传教育。认真开展好本单位的“六五”普法工作,制定2016年普法工作计划,做好本年度的普法工作。
(二)深化交通行政管理体制改革,加快职能转变。
1、创新行政管理方式,进一步压缩办理时限,提高工作效率。
2、进一步完善政务公开制度,完善政务信息公开方式。
3、完善服务承诺制度,严格遵守诚实信用原则,认真落实各项承诺措施,不断提高交通部门公信力和诚信度。
(三)以实施交通行政执法责任制为中心,进一步完善交通行政执法及执法监督制度。
1、进一步完善交通行政执法责任制,完成交通行政执法依据梳理工作,明确交通行政执法职责,对具有交通行政执法主体资格的部门(包括法律法规授权的行政执法单位)执行的交通法律、法规和规章,分类排序,列明目录。
2、进一步完善交通行政执法评议考核制度。一是认真实施交通行政执法责任制,建立公开、公平、公正的交通行政执法评议考核制度,按照行政执法责任制度的要求,对执法目标责任制加以完善;二是层层签订执法目标责任书,把责任落实到每个岗位、每个人员,形成执法责任制网络。
3、落实交通行政执法责任制追究制度。进一步完善交通行政执法责任追究制度,界定交通行政责任追究范围,规范责任追究程序。
4、进一步完善听证、审核、集体讨论等有关交通行政执法制度和备案审查、交通行政执法投诉等交通行政执法监督制度。
5、进一步做好规范行政强制程序和行政处罚自由裁量权工作。《行政强制法》是继《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》之后的又一部规范政府共同行为的重要法律。今年将抓好《行政强制法》的学习贯彻和落实,根据《行政强制法》的要求,完善行政强制方面的法律文书。在行政执法过程中,涉及行政强制的,按照《行政强制法》的要求,规范行政强制程序,做好行政强制程序与行政处罚等行政执法程序的衔接工作。深入贯彻实施《省规范行政裁量权办法》,推进行政裁量权基准的适用。下半年开展以行政处罚裁量权基准适用为重点的案卷评查工作。认真总结前两年实施行政处罚裁量权基准的经验,进一步修订、完善行政处罚自由裁量权基准,促进裁量权基准的适用与落实,规范交通运输行政执法行为,使行政执法行为做到既合法又合理。
6、完善规范性文件的制定与清理工作。按照县法制部门的要求,抓好行业文件起草、意见征求,合理性审查等各个工作环节,按规定向社会公布并报送法制办备案,全面提高行业依法行政工作质量。
7、加强交通行政复议工作。进一步完善交通行政复议工作制度和工作程序,规范行政复议法律文书。认真履行行政复议职责,充分发挥行政复议的层级监督作用。在复议案件的审理中,严格依法进行,做到公正、公开、及时、便民,切实维护公民、法人和其它组织的合法权益。及时查处行政执法投诉案件,妥善解决行政争议,提高交通部门行政能力,搞好法律咨询服务,确保交通专业法律法规落到实处。
三、保障措施。
认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》是一项长期的战略任务,各执法单位要把推进依法行政作为一项长期工作,坚持常常抓不懈。局行政执法(监督)领导小组办公室设在法规科,主要负责推进依法行政工作的协调、督促、检查。
(二)完善制度建设,强化监督检查。
1、各执法单位要明确职责,认真抓好全面推进依法行政工作中的制度建设。
一、坚持全面落实安全生产责任制,着力推动责任落实和长效监管。
抓好安全工作落实责任是关键。要深入落实安全生产责任制,强化企业的安全主体责任和部门的安全监管责任,摸索建立交通局行业安全监管机构和企业的安全责任链。一是各单位要认真履行监督、指导、协调、服务的行业管理职能,认真借鉴怀化市人民政府的水上交通安全“县管乡包村落实”和浏阳市人民政府“责任落实、网络健全”的工作经验,进一步落实县、乡(镇)政府对乡镇船舶、渡口渡船安全管理的直接责任。二是各单位要依法履行政府部门安全监管职责,督促、指导交通企业认真抓好安全管理工作,建立健全安全管理机制,落实安全生产的主体责任,引导企业的安全管理工作由被动型向安全自控型发展。三是各交通运输企业要落实全员安全生产责任制,切实把安全责任落实到岗位和个人。全面建立和完善各级领导安全生产责任制。建立健全安全生产事故责任追究制度,真正做到“四不放过”。四是县地方海事处要认真履行水上交通安全执法的职责,强化对水上交通安全执法监督和船舶检验,加强对乡镇船舶安全管理工作的业务指导和监督检查。五是各单位要坚持依法行政,落实行政审批和行政许可的责任,坚持“谁审批、谁许可、谁负责”的原则,并实行责任终身制。总之,要按照“一岗双责”的要求,坚持“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权相对应的责任体系,推动各方面履行职责到位。
二、坚持深入开展安全生产宣传教育行动,着力增强安全发展意识。
要坚持以实际出发,讲求实际效果,扎扎实实做好安全宣传教育培训工作。一是要继续开展好“安全生产月”活动。要大力宣传“安全发展”,宣传开展“安全生产月”活动的意义、目标任务、方案措施。二是总结推广交通系统行业安全监管、企业安全管理的典型经验,积极带动全县交通系统安全生产工作的平衡发展。三是水上、道路运输、交通基础设施施工的监管机构要加强安全生产宣传,编印相关的安全技能知识和安全常识宣传资料,不断提高人民群众的自我保护意识和安全防范意识。四是各单位要采取灵活多样的形式多层次的组织开展各种安全知识竞赛和讲座,宣传行车行船安全、施工安全、消防安全、特种设备安全等知识。五是进一步加强营运车辆驾驶员、技术船员、工程建设单位法人、工程建设项目负责人、工程建设安全管理人员、特种作业人员、安全检查人员的安全培训教育。六是要进一步深入开展安全文化“五进”活动。要按照全省道路运输安全文化“五进”活动现场会议的要求,全面深入开展安全文化“五进”活动,务必见实效。
三、坚持开展治理安全隐患行动,着力解决薄弱环节和突出问题今年要继续深入开展“安全生产年活动”,我们必须结合交通的实际,坚持以水上交通、道路运输和交通基础设施为重点,进一步深化交通系统的隐患排查治理。一是要继续抓好渡口渡船等安全整治;二是要继续扎实推进公路安保工程,认真抓好危桥改造工程,要严格实行“销号制”管理,完成一处、销号一处,今年要确保完成危桥改造任务;三是要认真抓好交通重点建设项目安全隐患排查治理工作,严格施工现场管理。重大隐患要实行跟踪督办、逐项整改销号制度,要落实整改责任人、资金和监控措施,限期整改到位。对整改不合格、危及安全生的企业要依法暂扣、吊销相关证照。各站、所和企业都要建立重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制,做到隐患排查治理制度化和经常化,要严格实行隐患治理“谁存在隐患,谁负责治理”和“谁负责行业监管、谁负责治理督查”的责任追究制度。要将隐患排查治理与落实安全生产重点工作相结合,与落实安全生产长效机制相结合,与推动安全生产科技进步、淘汰落后生产设备相结合。
四、坚持强化源头监管,着力增强安全发展的能力。
一是要继续强化源头监管。要严格按照法律法规的规定强化对交通安全生产的源头监管,严格行政审批和行政许可,凡是不符合安全生产条件的企业、项目、运输车辆、船舶以及一切交通经营行为,不得批准其生产、作业、运输和从事交通经营。对没有做到“三同时”的建设项目,不得审批。谁批准、谁许可由谁负责。要在交通系统全面开展安全评估和评价工作,严把安全资格关。各交通企业必须依法具备相应的安全生产资质,相关从业人员必须持证上岗,特种作业人员必须依法参加专项培训具备上岗资格。要对安全制度不健全、责任不落实、管理不严格、安全事故频发、存在重大事故隐患而不整改的企业或经营业户实行退出机制。
二是要突出抓好重点。水上交通、道路旅客运输、危险货物运输、交通基础设施施工等是交通安全生产的重点领域;春运、旅游黄金周、重大节假日、恶劣天气、夜间等是交通安全生产的重点时段;营运客车驾驶员、危货驾驶员、客渡船舶船员、施工作业人员等是交通安全生产的重点人员。
三是要继续抓好整治。第一,继续开展水上交通安全专项整治。要继续深化船舶碰撞、防泄漏和渡口渡船的安全专项整治;加大对“四客一危”船舶和低质量船舶的安全监管力度,细化整改措施,落实整改资金,解决实际问题,建立渡口渡船安全管理的长效机制。要切实加强对港区、库区等重点水域通航秩序的安全监管。
第二,继续开展道路客运专项整治。运管所和交管站要认真落实“三关一监督”工作要求。监督企业加强对客运车辆安全技术性能的检测检验,严格实行客车出站前的检查签字制度,确保参运车辆安全技术性能良好。运输企业要严格落实有关安全培训教育管理规定,加强对驾驶员的源头管理。要督促企业加强汽车客运站安全检查监督,严厉查处和制止长途班线客运、包车客运以及旅游客运超载、超速、违章超车、疲劳驾驶等违法行为,要指导和帮助企业建立健全现代安全管理制度,要充分利用gps监控系统和行车记录仪等高科技设备,加强对运输车辆的动态监控管理,确保运输安全。第三,公路管理站和质监站要继续开展以桥梁为重点的交通基础设施施工安全专项安全整治。要制定专项整治方案,落实整治责任,重点整治作业人员相对集中、危险因素多和易发生生产安全事故的桥梁、高边坡等。规范工程安全事故统计工作。完善重大施工安全事故预控机制,做到抓关键、早预防。
第四,继续开展危险化学品运输专项整治。运管所要制定具体的整治方案,要强化源头监管力度,严把运输经营市场准入关,安全资质不符合标准的,不得进入危险化学品运输市场;严把营运车辆、船舶技术状况关,安全技术标准不达标的车辆和船舶,严禁从事危险化学品运输;严把营运驾驶员从业资格关,从事危险货物运输驾驶员未经培训关持有有效上岗证的,严禁参加运营。
五、坚持构建安全生产长效监管机制,着力强化安全生产基础。
一是水上交通安全方面。抓好重点时段、重点船舶、重点区域和重点环节的水上安全监管。要基本完成海事信息系统、水上交通安全监控系统的建设;按照交通部的统一部署开展渡改桥工程。
二是道路运输方面。继续抓好道路运输信息系统和gps监控平台建设工作,实施对客货营运车辆、营运驾驶员、道路运输违章及处罚信息联网查询;督促企业按照规定抓好车辆安装行驶记录仪工作。
三是公路方面。继续实施“公路安全保障工程”,加大对整治危桥险路的投资力度,按照国家相关规定继续完善标志标线,特别是要完善安全警示标志。
四是应急方面。各单位要根据县政府和当地政府的统一要。