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环境报告编制员是做的篇一
第一条为加强建设项目竣工环境保护验收管理，监督落实环境保护设施与建设项目主体工程同时投产或者使用，以及落实其他需配套采取的环境保护措施，防治环境污染和生态破坏，根据《建设项目环境保护管理条例》和其他有关法律、法规规定，制定本办法。
第二条本办法适用于环境保护行政主管部门负责审批环境影响报告书(表)或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收管理。
第三条建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。
环境报告编制员是做的篇二
建设项目竣工环境保护验收监测，是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据，验收监测技术水平和管理水平的高低，直接影响环保行政主管部门在建设项目竣工验收时的客观公正，也影响企业自身环境管理的可靠性和长效性。在验收监测中除按照有关的质量控制要求做好必要的质量控制外，对工业生产型建设项目，控制工况也是保证验收监测质量的关键企业的生产工况直接影响到污染物的产生和排放情况，直接关系到治理设施的处理效果及污染物排放总量。目前现场采样及实验室分析过程的质量控制及质量保证手段已经比较完善，而工况控制的具体内容和方法尚不够完善，不少监测人员在验收监测过程中重视采样及分析的质量控制，对工况的控制流于形式，未引起足够的重视，成为影响验收监测结果准确可靠的主要因素。笔者结合多年从事建设项目竣工验收的实践，对建设项目竣工验收监测中工况控制的要求、方法进行总结和探讨。
1.工况控制的总体要求
国家环保总局[]38号文件《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行)》规定:“工业生产型建设项目建设单位应保证的验收监测工况条件为，验收监测应在工况稳定、生产负荷达75%以上(国家、地方排放标准另有规定的按标准规定执行)、环境保护设施运行正常。对在规定的试生产期，生产负荷无法在短时间调整达到75%以上的，应分阶段开展验收检查或监测”。要求达到设计生产能力的75%，是为了让被测项目处于一个较为稳定且高负荷的生产状态，让各类污染物处于一个较高的排放水平，以此来检验污染防治设施的处理能力和排放的稳定性。
2工况控制的方法要点
2.1工作时数的核定
在生产设备固定的条件下企业的实际生产能力主要和生产时间有关。目前建设项目设计生产能力都以年生产能力计，这和年生产日有关，又和每天的生产班次有关，如每天生产一班和每天生产三班的产量可相差3倍，年工作360d和年工作300d相差20%，不能准确掌握企业的生产时数就无法正确核定企业的工况。所以，核定企业生产工况时首先必须对企业年生产日及生产班次进行核定，从而准确确定每班及日设计产量。
2.2产品、产量的科学核定
企业设计产品量值单位与实际生产不相同或是产品的规格和实际生产不相同，如电镀厂，设计产品量值单位是“镀层面积”或“件”，而实际生产过程中经常是“吨”，这就应该根据它们之间的关系进行转换折算;又如纺织染整企业、造纸企业，实际生产产品的幅度、厚度和设计产品经常不同，应该进行折算后确定生产负荷。
例如某印染企业年产5000万m坯布印染加工项目，年工作300d,24h连续生产。验收监测当日加工印花布13万m，经初步计算日产13万m达到设计生产能力的78%，貌似满足验收监测的工况要求。可仔细核查后发现，环评设计布幅2.2m，而实际生产的产品布幅仅1.8m，折算后实际生产负荷仅达设计生产能力的64%，不满足验收监测的工况要求。因此进行工况控制时必须根据实际情况对产品、产量进行科学核定。
2.3生产全过程工况控制
部分企业产品周期长、工序多，而不同的车间、工序污染物产生、排放情况各不相同。一些监测人员在工况调查时注重监测期间最终产品产量，而对生产全过程的工况控制把握不准，直接影响监测结果的准确可靠。
例如:某四氧化三钻生产厂家采用氯化钻与碳钱合成碱式碳酸钻，碱式碳酸钻焙解得四氧化三钻的生产工艺。设计生产能力年产四氧化三钻，日产四氧化三钻1.67t。
从生产工艺流程图可以看出其中产生水污染物的主要工序为合成水洗，而产生大气污染物的主要工序为焙解、粉碎。项目满负荷运转时合成车间日产碱式碳酸钻3.3t(含水量23%)，焙解粉碎车间日产四氧化三钻1.67t，因此在控制生产工况时必须同时控制合成车间碱式碳酸钻的日产量达到2.49t以上，焙解、粉碎车间四氧化三钻日产量达1.25t以上，如只控制最终产品产量而未全面控制生产过程的每一个环节则很有可能由于中间过程的生产负荷未达到工况要求而不能得到准确的监测结果。
2.4污染防治设施的工况控制
废水治理设施的处理负荷直接影响到其处理效果，在进行废水治理设施验收监测时不仅要控制生产工况保证进水水质、水量的代表性，还要密切监视废水治理设施的运行工况。如某企业废水处理设施设计处理能力60t/h与其生产能力配套，验收监测期间厂方为提高处理效果，延长停留时间，其处理量只有30t/h，部分生产废水滞留在调节池，短时间看处理效果较好，但污水处理设施的这种运行工况必不能长期稳定运行。因此，验收监测期间必须同时检查污染防治设施的运行工况，确保污染防治设施处理能力与生产能力相匹配，这是污染防治设施稳定运行的前提。
2.5锅炉、窑炉的工况控制
gb5486-1991《锅炉烟尘测试方法》中规定锅炉烟尘排放浓度测试必须在锅炉设计出力70%以上的情况下进行，并按锅炉运行三年内和锅炉运行三年以上两种情况，将不同出力下实测的烟尘排放浓度乘以出力影响系数，作为该锅炉额定出力下的烟尘排放浓度。锅炉工况测试结果直接影响到锅炉烟气监测结果的'有效性和准确性。因此在烟气测试前要根据实际情况选择锅炉负荷测试方法。目前锅炉运行负荷的测定有蒸汽流量表法、量水箱法、水表法及耗煤量法。使用量水箱法及水表法时要注意锅炉内部水位要前后一致，供水时水泵和管路不能泄漏，锅炉不得排污。使用耗煤量法必须正确估算锅炉的热效率，最好有锅炉热工监测数据。同时上述几种方法只是对锅炉运行负荷进行粗略计算，要精确计算锅炉运行过程中的负荷必须将锅炉实际燃烧运行蒸汽压力(温度)下的蒸汽量换算成设计压力(温度)下的蒸汽量计算实际运行负荷。需要指出的是一般工业企业锅炉在整个生产周期或运行时段内的运行负荷随着用汽车间用气量的变化而产生较大的波动。因此，在控制锅炉运行工况时不能仅控制监测日锅炉的平均运行负荷或项目的整体运行负荷，更重要的是要控制锅炉烟气监测期间锅炉的运行负荷，根据监测期间锅炉的实际运行负荷确定相应的锅炉出力影响系数，从而获得准确的锅炉烟气监测结果。
对于工业炉窑gb9078-《工业炉窑大气污染物排放标准》中规定测试在最大热负荷下进行，当窑炉达不到或超过设计能力时也必须在最大生产力的热负荷下测定，即在燃料消耗较大的稳定加温阶段进行。不少工业炉窑生产周期长，有的长达一周以上，而稳定的高温加热阶段只占其中的很小一段，因此，在监测前要认真调查工业炉窑的生产周期及高温阶段所处的时段，保证监测的代表性和可靠性，而不能仅仅只调查全厂的生产工况。
2.6噪声监测时的工况控制
对于以噪声为主要污染因子的项目特别要注意噪声监测时监测工况的控制。在噪声验收监测时首先要进行主要设备的调查统计，包括:主要设备开机台数及运行情况，如开几台、备用几台等;主要设备布局及分布情况;噪声排放特征，如室外或室内放置，是机械噪声还是气流噪声等;噪声治理设施运行情况等。切实了解单位及主要设备的运行时间，在监测过程中，发现车间或设备不工作时，应随时向厂方询问，以保证监测工作的正常。根据工况调查中厂界内声源的特征，分别采用1min稳态声源,1个周期(周期性声源)或整个工作时段(非稳态非周期性声源)等效声级测量，客观评价厂界各点噪声。
2.7关注产能过大问题
在建设项目竣工环境保护验收监测的工况控制中，不仅要关注生产负荷是否达到设计生产能力的75%以上，还要重视企业的实际生产能力与设计生产能力是否匹配，当企业的实际生产量远超设计生产能力以及更换产品时，必须要求企业重新进行环境影响评价，由环保主管部门重新审批。
总之，为保证建设项目环保竣工验收监测结果的准确可靠，必须高度重视监测期间的工况控制。按项目产品、副产品及中间产品产量、原料、物料消耗情况、主体工程运行负荷情况，以及相关生产装置的运行负荷，核查建设项目竣工环境保护验收监测期间的工况条件是否符合验收监测要求。
环境报告编制员是做的篇三
(九)环境影响报告书(表)要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实。
第十七条对符合第十六条规定的.验收条件的建设项目，环境保护行政主管部门批准建设项目竣工环境保护验收申请报告、建设项目竣工环境保护验收申请表或建设项目竣工环境保护验收登记卡。
对填报建设项目竣工环境保护验收登记卡的建设项目，环境保护行政主管部门经过核查后，可直接在环境保护验收登记卡上签署验收意见，作出批准决定。
建设项目竣工环境保护验收申请报告、建设项目竣工环境保护验收申请表或者建设项目竣工环境保护验收登记卡未经批准的建设项目，不得投入生产或者使用。
第十八条分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，按照本办法规定的程序分期进行环境保护验收。
第十九条国家对建设项目竣工环境保护验收实行公告制度。环境保护行政主管部门应当定期向社会公告建设项目竣工环境保护验收结果。
第二十条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当于每年6月底前和12月底前，将其前半年完成的建设项目竣工环境保护验收的有关材料报上一级环境保护行政主管部门备案。
第二十一条违反本办法第六条规定，试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十六条的规定，责令限期改正;逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下罚款。
第二十二条违反本办法第十条规定，建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请建设项目竣工环境保护验收或者延期验收的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十七条的规定责令限期办理环境保护验收手续;逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下罚款。
第二十三条违反本办法规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经建设项目竣工环境保护验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。
第二十四条从事建设项目竣工环境保护验收监测或验收调查工作的单位，在验收监测或验收调查工作中弄虚作假的，按照国务院环境保护行政主管部门的有关规定给予处罚。
第二十五条环境保护行政主管部门的工作人员在建设项目竣工环境保护验收工作中徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十六条建设项目竣工环境保护申请报告、申请表、登记卡以及环境保护验收监测报告(表)、环境保护验收调查报告(表)的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门统一规定。
第二十七条本办法自2月1日起施行。原国家环境保护局第十四号令《建设项目环境保护设施竣工验收规定》同时废止。
环境报告编制员是做的篇四
【摘要】建设项目环境保护竣工验收工作需要保证其法定性、系统性、动态性和时效性，为了客观、公正地评判建设项目环境保护竣工验收的实际情况，本文将阐述存在的几点问题，并提出解决的建议。
【关键词】建设项目；环境保护；验收；问题与建议
建设项目环境保护竣工验收就是指在建设项目竣工之后，环境保护行政主管部门根据国家的规定，考核其建设项目是否符合环境保护要求的管理方式。考核是依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段。建设项目环境保护竣工验收监测是环境保护行政主管部门环境管理的基础数据来源，因此，必须保证数据的真实、可靠和验收的客观公正。在实际工作中，有些承担验收监测的监测部门会出于各种目的，在对建设项目进行验收监测时往往流于形式或走走过场。
1竣工验收监测具体内容和时间的确定
（1）在实际工作中，既要关注项目验收，更要考虑到环境保护的实际需求，按照规定，对于生产周期不明显、污染物排放不稳定的工程项目，应该增加采样的频次，在进行现场勘查并掌握其排放规律后，再确定采样的频次和时间。（2）验收监测是一个体现监测机构技术监督的重要环节，因此应该在验收完成后审批部门出件前的适当阶段增加突击性抽测，以此作为验收监测的补充和验证，对于那些不能达标排放，需查明原因，限期整改。
2竣工验收中存在的问题
（1）在现实生活中主管建设项目环境保护竣工验收的环境保护行政主管部门往往出于对地方经济的保护或者是迫于上级政府部门的压力，而对于验收工作不作为，更不履行必要的验收程序，验收仅仅是在建设项目单位提供的理论报告的基础上下结论。这样的现象普遍存在，但是在县乡级和中小型建设项目中最为突出。（2）个别的建设项目投资状况紧张，这种情况下，项目组就可能为了主要建设项目而压缩对环境保护设施的投资，或者是为了节约资金而选择未达标的环境保护设施。在建设项目竣工后，环境保护行政主管部门便会收到更多的检测费，因此在检测项目时给予相应的照顾。（3）监测部门应该重视内部人员的职业素养，同时监测技术、监测能力也是一个重要的问题。一些监测部门不认真履行职能、严格遵守相关准则而是只要建设单位委托，不管自身是否有监测项目的资质和能力就接受其委托，对此出具的验收报告常常可信度也非常低，甚至是存在严重的问题。
3竣工验收中的几点建议
3.1验收监测的基本规则
建设项目环境保护竣工验收是环境保护行政主管部门、建设单位和监测部门共同的工作，在此过程中起主导作用的还是环境保护行政主管部门。环境保护行政主管部门居于核心领导地位，其主要的'职责是监督管理。其次监测部门必须公正严明的使用监测这把尺子，为环境保护行政主管部门提供正确的验收报告。另外，建设单位要向环境保护行政主管部门及时汇报环保设施的运行情况，主动接受环境保护行政主管部门的监督管理。在项目竣工后监测部门进行验收监测时，建设单位要实事求是，不弄虚作假。只有三个部门各尽其职，才能让建设项目环境保护竣工验收真正有意义有作用。
3.2验收监测的具体建议
（1）环境保护行政主管部门要加大对建设项目环境保护设施的监督检查力度，对违反验收和规定的要坚决予以制止，并且要对此追究相关人员的责任。（2）环境保护行政主管部门对验收监测部门要严格审查，对于未获得计量认证的单位不允许进行监测根据建设项目审批权限。二级以上监测站可监测省级以上的环保建设项目，三级以上的检测站可监测市县级的环保建设项目。对于特殊或敏感的建设项目则必须由二级以上的监测站进行监测。（3）在特殊情况下，一些监测项目未通过计量认证，这样在出具验收报告时一定要注明属非计量认证项目。环境保护行政主管部门会根据报告和实际的资质证明资料做出的判断。（4）监测部门必须具有相关项目的监测能力，尤其是进行监测的人员必须持证上岗，具有相关的专业知识能力，在出具验收监测报告时应附有监测能力表。（5）监测部门在进行建设项目环境保护竣工验收监测时，如果引用了其他部门的监测数据，就必须注明相关的单位和部门资料，还要有此单位或部门的资质证明资料。（6）监测机构在进行监测时要先检验监测仪器设备的使用情况，建设项目单位要尽可能的委托监测能力强和监测设备更完善的单位。并且在完工时合理支付监测费用。
3.3加强公众参与调查
公众参与是建设项目验收监测报告中的一个重要内容，公众参与的程度能反映项目在试运行期间，排放的污染物对于附近环境的影响。此外，公众参与能保障人民群众对于周边项目的环境管理的知情权、参与权和监督权。公众意见应该包括公众对项目建设的基本态度和意见；在建设期间项目建设对于周边环境的影响和社会的影响；建设项目完工后遗留的主要环境影响；企业在建设项目期间是否存在偷排放污染物的行为。在选择公众参与的对象时要从会在经济、生活、环境等各个方面受到影响的人中选择，为了防止公众调查形式化，必须调查那些对建设项目了解的相关人员，比如了解项目的基层工作人员、环保专业人员。
4结语
随着经济的不断发展，环境污染也愈加严重，人们的环保意识正逐渐增强。建设项目环境保护竣工验收在目前总排放量大的形势下，验收监测的发展方向是达标验收和总量验收并重。加大建设项目环境保护竣工验收监测力度，加强验收监测的技术支持对预防环境保护具有重要的意义。合法公正的监测报告是建设项目环境保护竣工验收更加可信合理的依据，解决上面阐述的问题，采取相关的建议可以使建设项目环境保护竣工验收向着科学合理化方向发展。
参考文献
[1]戴晖毅．建设项目竣工环境保护验收流程优化的探讨[j]．绿色科技，（6）.
[2]刘沙琼．建设项目环境保护竣工验收中存在的问题探讨[j]．低碳世界，2017（3）：35~36.
[3]杨君利．浅谈铁路建设项目环保竣工验收工作[j]．环球市场，（14）：262.
环境报告编制员是做的篇五
第一条为加强建设项目竣工环境保护验收管理，监督环境保护设施与建设项目主体工程同时投产或者使用，以及落实其他需配套采取的环境保护措施，防治环境污染和生态破坏，根据《建设项目环境保护管理条例》和其他有关法律、法规规定，制定本办法。
第二条本办法适用于环境保护行政主管部门负责审批环境影响报告书(表)或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收管理。
第三条建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。