模拟政协调研报告(专业14篇)

时间:2025-08-31 作者:JQ文豪

调研报告是对某一特定主题的深入研究与分析的成果,它能为决策提供科学依据,让我们了解真实情况,我认为我们需要撰写一份调研报告了吧。通过对比这些调研报告范文,大家可以更好地理解和把握写调研报告的要点和关键。

模拟政协调研报告(专业14篇)篇一

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上海市政协日前以纲要的形式,公布了一份重量级。

关注点落在上海今年的“一号课题”--大力实施创新驱动发展战略加快建设具有全球影响力科技创新中心。该报告毫不隐晦地梳理出上海创新的“五大瓶颈”;而在对策部分报告提出的第一项建议就是希望上海依托自贸区和张江自主创新区建设“国际科技创新特区”和“国家科学中心”。

日前,市政协召开了今年第一次以议政建言为主题的常委会议。就在这“新年第一会”上,这份聚焦科创中心的报告纲要首次亮相。据介绍,相关课题研究于去年下半年启动,前后经历了30多次调研、研讨,市政协多个专门委员会跨界参与,另外还有相当一批院士、专家参与其中。

根据报告,上海科创中心建设存在五大瓶颈,分别是:对外开放力度与有效度不足、政府与市场定位不清、高端人才不足与作用发挥不够、知识产权保护与成果转化不力、企业创新动力与能力不强。

这些“瓶颈”看似宏观、抽象,实际上都有实际案例或是数据支持。例如,提升科创中心的国际影响力,势必要考察本地研发活动的国际化与开放度;但调研发现,在财富全球500强企业中,落户上海的跨国公司总部只有8家,而纽约、伦敦都超过20家,北京则有48家;即便放低标准,观察“年营业额超过10亿美元”的跨国公司亚太总部,上海也只有7家,不足北京的一半,而新加坡有118家。

谈到政府在配置创新资源方面的不足时,报告经调研发现了一个高度“可视可感”的数据。市政协常委吴捷说,在每周的5个工作日中,科研人员有一天半(相当于30%的时间)用来处理杂事,主要是争取立项、争取经费。究其原因,既有科研经费制度之弊,更重要的是基础研究占r&d(研发)投入的比重太低。吴捷说,上海的这个数是7.1%,而创新能力领先国家基本都在15%甚至20%。

市政协常委杨建荣在介绍报告时说:“中国是在13亿人中选人,美国则面向全球,在70亿人中争取人才。”这种局面,解释了为何真正具有国际水准的“大师”在上海严重紧缺。

一共有5位市政协常委走上讲台,详细介绍这份报告。在列举一系列问题后,第一个发言的薛沛建代表课题组正式提出建议:依托上海自贸区和张江自主创新示范区,建设“国际科技创新特区”和“国家科学中心”。

如果说“国家科学中心”侧重于重大基础研究设施和项目的集聚,是聚焦科研本身,那么“国际科创特区”的意义就在于体制机制创新的探索上--报告表示,“国际科创特区”可以成为“上海乃至全国实施创新驱动发展战略、全面深化改革开放的引领区”。

实际上,“科创特区”本质就是推动“自由贸易”与“自主创新”做加法,使得“1+12”。在具体做法上,薛沛建说,可借鉴自贸区金融改革和贸易便利化成果,降低企业的研发成本;在此基础上,进一步扩大开放、完善监管,营造更宽松自由的投资环境,吸引更多研发中心、企业总部落户。

对于借力自贸区“政策红利”提升科技创新实力,报告中还散落着其他一系列设想。比如,为扶持有活力的创新主体,课题组建议借鉴“负面清单”模式,按“非禁即入”原则,放开可供民资进入的行业领域;为了“择天下英才而用”,建议上海为高端人才打造“离岸创业平台”,培养相关孵化器和支持系统。

这份报告针对上海科创中心建设梳理出了五大瓶颈、近20项问题;针对每类问题,报告都立即提出了针对性建议,汇总起来也有25条。

这些建议中还有不少颇有亮点的提法。比如建议上海在继续吸引跨国研发中心落户的同时,激励国内机构“走出去”建研发中心;或是利用世界经济低迷复苏之机,借鉴以色列等国的做法,建立华裔科学家数据库,重点引进这批人才;为了更好地厘清政府与市场的定位,报告表示,应该“让不能'犯错'的政府和反复'试错'的企业相衔接”,并从“点球式政策突破,转向系统性政策设计”。

根据此前部署,今年二季度,上海的“一号课题”就将形成总体方案。市政协相关人士表示,市政协将整理委员们与科技创新相关的提案与建言,汇总后最终形成一份更完善的调研报告提交市委。

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xx村委会隶属xx县xx乡,全村农作物总播种面积6178亩,人均耕地2.01亩,林地8299亩。适合种植八角、草果、茶叶、黄栀子等农作物。全村经济来源主要以茶叶(4930亩)和零散养猪、鸡以及劳务收入为主。xx年全村经济总收入667.97万元,农民人均纯收入1607元,粮食总产量124.8万公斤,人均有粮304公斤。该村属于贫困村,农民收入主要以种植业为主。全村设中国共产党总支委员会一个(即xx村委会),6个党支部,共有共产党员68人,其中男党员59人,女党员9人;预备党员12人;拥有党员活动室3个;占地面积162平方米;拥有党建宣传栏2个。全村设有团总支1个,共有团员97人。xx村委会辖区内共有公厕10个;公共洗澡室3个;全村均未实现人畜分离;村民的医疗主要依靠村卫生所和乡卫生院,设有村卫生所一个,业务用房60平方米,有2名乡村医生,参加新型农村合作医疗有2918人,参合率为:95%;低保总人数715人。

全村11个村民小组均已实现通路(绝大多数是土路)、通电、通水、通电话、通电视;村民居住房屋以土木结构为主。现有小学两所,教学用房面积200平方米,教职工12,在校学生400余人,其中寄宿学生约305人。学校教学设施差,教师素质相对不高。学生辍学情况较少。

近年来,在县、乡党委、政府的正确领导下,xx村村两委立足村情,抢抓机遇,带领全村人民不断努力,使村民生活水平整体提高,生产生活环境有了一定改变,但是总体来说,xx村委会贫困程度还较深,贫困面较大。一是自然条件差。山高谷深,交通不畅,信息闭塞。二是农民素质低。由于教育起步晚(目前还有至少三分之一的哈尼村民听不懂汉语),劳动者素质低,生产方式落后,思想观念陈旧,接受先进思想、先进观念和推广实用技术的能力缓慢,科技普及率低。三是县级扶持能力弱。因县域经济增收缓慢,县级可支配财力十分有限,谈不上拿出资金搞开发式扶贫。

(一)进一步加强整村推进的力度和社会帮扶力度。因xx村委会山高谷深,交通不畅,群众贫困程度深,自我发展能力弱,项目建设成本高,故要争取向有关部门申请每年多增加整村推进项目,多增加每个项目的建设资金,以促进整村推进项目的顺利开展。例如罗大村通村公路至今认为土路,路面条件极差,尤其在雨季经常出现山体滑坡导致公路被完全破坏,交通不便极大程度上影响了罗大村的经济发展和生活便利。除此之外,罗大村至今无公共厕所和浴室,卫生路也未修,村庄卫生环境堪忧,村两委应高度重视,做好相关准备工作,详细编写各项申请材料,及时上报有关部门审批。

(二)扶贫先扶智,治穷先治愚。要彻底拔掉穷根,必须重视经济和科技、教育、文化、人才,不断提高劳动者素质,走科技脱贫致富之路。因此向有关部门争取政策倾斜,每年补助一定的农业科技培训资金;增加xx小学教育教学投入,改善xx小学教学条件,提高义务教育普及程度。

(三)加大产业致富扶持力度。xx村委会贫困面大,贫困程度深,向有关部门及挂钩扶贫单位争取增加一定的产业扶贫资金,每年扶持10—15户条件成熟的村民发展养殖或者种植,培养典型示范户,提高村民致富的积极性与信心,增加农村经济收入,促进贫困地区脱贫致富。

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根据市政协要求,我镇政协工作联络组组织部分政协委员深入有代表性的民营企业,采取实地察看、听取汇报、座谈研讨等形式,就如何又好又快发展民营经济进行了调研。委员们认为,我镇民营经济呈现出加快发展的势头,对促进全镇经济增长、扩大就业渠道、增加财政收入做出了积极的贡献。委员们还对存在的困难和问题进行了认真的分析,就如何解决这些困难和问题提出了意见和建议。现将调研情况报告如下:

**镇是“全国发展改革试点镇”、“全国文明村镇”、“全国小城镇建设示范镇”和“全国重点镇”,地处苏两省、三市交界处。全镇国土面积108平方公里,辖9个村和4个社区,人口4.2万。20xx年,全镇实现工业总产值60.3亿元,财政收入7500万元,农民人均纯收入6980元,出口创汇8816万美元。

民营经济起步于上个世纪80年代初,发展于90年代。进入新世纪,特别是近年来,在政府积极引导下,完成原始资本积累的民营企业纷纷开展“二次创业”,加快产业结构升级调整步伐,大量的新技术、新工艺、新设备被广泛应用到生产领域,民营经济发展的步伐明显加快。截止20xx年6月底,全镇个体工商户1724家(其中20xx年上半年增长68家,与去年同期增长26%,新发展的个体工商户分别由36名农民、18名外出务工经商人员和14名企业销售人员发展而来),私营企业414家(其中20xx年上半年增长16家,与去年同期增长20%,新发展的私营企业分别由2名农民、8名外出务工经商人员、5名企业销售人员和1名大中专业毕业生发展而来),其中工业企业和加工制造个体户922家(企业372,个体550),从事电子及相关产业的企业就达752多家。到20xx年6月底,全镇年产值500万元以上的企业146家(比20xx年底112家增长31%),超1000万元的95家,超亿元企业9家,拥有7家省级企业集团,83家企业通过iso9000质量认证,38家企业通过美国ul和欧盟ce认证,企业注册商标超过300件。民营企业20xx年上半年销售收入381050万元,与去年同比增长30.9%,上半年新上项目投入55400万元,比上年同比增长52.2%,上半年扩建技改投入32600万元,比上年同比增长56.4%。目前全镇有100多家企业从事对外出口生产经营业务,69家企业拥有进出口自营权,20xx年出口创汇1.02亿美元,20xx年受金融危机影响下降到8816万美元,今年1—5月出口形势回升,实现出口3838万美元,同比增长22.46%。

全镇成长型重点骨干企业上半年发展态势喜人。富华电子销售收入5500万元,同比增减5.7%,新上项目投入8000万元,技改投入4000万元,入库税金1261万元,同比增长26.6%;天富电子销售收入35964万元,同比增减46.5%,新上项目投入5000万元,技改投入3000万元,入库税金210万元,同比增长10%;百盛电子销售收入10272万元,同比增减9.7%,新上项目投入4000万元,技改投入20xx万元,入库税金80万元,同比增长39%;英发电子销售收入8142万元,同比增减115.9%,新上项目投入20xx万元,技改投入800万元,入库税金176万元,同比增长4.8%;兴业科工贸销售收入11532万元,同比增减18.8%,新上项目投入1000万元,技改投入400万元,入库税金178万元,同比增长29.9%;天星光纤销售收入5670万元,同比增减49%,新上项目投入20xx万元,技改投入1000万元,入库税金109万元,与去年同期127万元减少18万元,同比减少14.2%,但是下半年形势很好,预计全年税收将有大幅度提升;华宇电子销售收入9273万元,同比增减35.5%,新上项目投入1200万元,技改投入600万元,入库税金102万元,同比增长29.1%,但是下半年形势不容乐观,主要是工人流失严重,有部分生产线没有运转。

电子产业实现销售收入30亿元,税收5000万元,被命名为“**省电子产业集群专业镇”;玩具企业43家,去年实现销售5亿元,税收1000万元;光伏企业8家,主要从事单晶硅棒、单晶硅切片、石英坩埚等产品的生产,并正向太阳能电池、光伏组件等环节延伸,目前有石英坩埚生产设备2台套、单晶炉77台、切片机20台、破方机1台,已形成年产400吨单晶硅、3000万硅片的生产能力。去年实现销售收入8亿元,税收1200万元,已被省发改委认定为“省级光伏产业生产基地”。光电产业,现有4家企业,主要生产led元器件、led显示屏、led室外照明和城市景观灯等产品,已显示了巨大的发展潜力。汽车零部件产业,现有企业6家,主要生产汽车、摩托车电子产品以及汽车刹车片、汽油机缸体、汽车铸造件等配套产品,正在形成全镇新的经济增长点。

全镇民营企业创新能力不断增强。近年来,电子企业针对自身研发能力相对较弱的现状,纷纷走“产学研”相结合的路子。部分企业已与中国科技大、合肥三十八研究所、东南大学、合肥工业大学、华东理工大学、**大学、南京邮电大学等30多所国内著名的高等院校、科研单位建立了稳定的技术合作关系,由他们帮助企业解决在生产、研发和管理中遇到的难题。富华、佳华、兴业、华宇、天富等企业还兴办了研究所,进行产品研发,先后开发生产出多功能遥控器、烧录遥控器、可视门铃、微型变压器、微型电视、pc生成软件等新产品。目前,全镇拥有省级高新技术企业5家,**市民营科技企业35家,各类科技人员500多人,专利42项,电子产业的研发投入约占销售收入的2%。同时,民营企业不断加大项目投资和技术改造,今年上半年,全镇民营企业就累计实施各类项目47个,其中续建项目3个,总投资在3000万元以上的项目1个,20xx万元以上的项目36个,1000万元以上的项目10个,欧达机电娱乐器材、安尔达汽油机缸体、恒盛医疗器材等一批重点项目顺利投产。截止6月底,全镇固定资产投资6.54亿元,同比增长43.74%;完成工业总产值38.2亿元,其中规模以上工业产值24.23亿元,同比分别增长39.4%和30.93%;实现工商税收3199万元,增长20%。

第一,抓规划引导。镇紧密联系产业基础,已先后编制了“**镇电子产业集群发展规划”和“**省光伏产业()基地发展规划”。去年上半年通过专家评审,今后,将在规划的实施过程中,根据产业发展情况,适时修编和完善规划,力图通过规划建立现代产业体系,引导民营企业“二次创业”,提升电子、光伏产业发展水平,实现经济特别是外向型经济又好又快地发展。

第二,抓难题破解。与其他地方一样,外向型经济的发展,也遇到了用地指标难、融资难、招工难、人才缺乏等发展瓶颈问题。为打破瓶颈制约,在用地指标方面,镇党委政府积极争取上级政府和相关部门支持,每年置换用地面积100公顷以上;在融资方面,加大与金融部门的联系,每年新增融资额度1亿元以上;在人才培养方面,每年出资聘请专家对企业老板、中层干部分别培训两次以上,组织外向型企业负责人和相关人员参加各类“高级工商管理培训班”,去年政府补贴12名企业老板各1万元参加南京大学emba培训班;在人才引进方面,采取政府补贴的方式,帮助外向型企业招聘优秀管理人才,去年补贴8家企业各1万元;在招工方面,充分发挥电子商会和镇劳动保障事务所的职能,帮助企业招工。

第三,抓平台建设。主要是抓好经济开发区建设。一是拓展开发区规模,每年拓展开发区面积100公顷以上,提高开发区的产业承载能力;二是编制开发区扩区规划,并按扩区后的规模编制开发区控制性详规和开发区区域环评;三是按照地征到哪里,路网等配套设施就建到哪里的原则,进一步提升开发区配套水平,每年均投资300万元以上,建设路网、供排水、供电、路灯、绿化等基础设施;四是按照市场化运作的方式,正在着手筹建开发区中小企业创业促进中心,计划在开发区中心位置划地100亩,建标准厂房及生活服务设施6万平方米以上。

第四,抓招商引资。在大力推进外向型企业“二次创业”的同时,充分利用省级开发区的“金”招牌,进一步加大招商引资力度,计划每年招商引资额在10亿元以上,入园企业在40户以上,今年截止到6月底,全镇共引进外来投资项目28个,协议投资9.68亿元,已到位资金5.08亿元,有13户企业已在经济开发区开工建设,同时,认真研究省委、省政府《关于加快推进江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》,积极争取上级支持,尽快将支持政策转化成实实在在的“真金白银”。

第五,抓优化服务。把整治和改善发展环境作为做大电子、光伏产业的突破口,全面开展经济、社会秩序集中整治活动,进一步规范市场秩序,维护公平竞争,紧紧抓住《江城市带承接产业转移示范区建设若干政策意见》出台的契机,进一步简化项目审批手续,方便投资者。切实兑现招商引资的各项政策,取信于投资者。完善行政服务中心职能,扩大“一站式”服务内容,深化“厂门内的事由企业负责,厂门外的事由政府服务”和“在服务中管理,在发展中规范”、“企业办事,政府服务”的服务理念,着力为企业做好服务,为产业发展营造一个良好的环境,促进民营经济以好又快发展。

近年来,民营企业在二次创业、规模扩张、技术创新、产业升级等方面均取得可喜进展,但同时也面临新的成长难题。

1、技术创新不够。从调查情况来看,全镇民营企业能够进行自主开发企业为数不多,占企业数的2%还不到,绝大部分企业还处于模仿创新阶段,缺乏企业技术中心这样的创新平台,拥有自主知识产权产品的企业可谓凤毛麟角。尤其是中小企业为占领市场,不惜打价格战斗,形成恶性竞争,这也直接影响着企业的规模扩张和产业升级。

3、管理方式落后。不少民营企业沿用的还是简单粗放的家庭式经营管理方式,为数不少的企业重营销而轻管理,企业在追求利润最大化的同时,忽略了科学管理,造成内部管理薄弱。主要表现:组织形式的“血缘”性浓厚,股权结构单一,决策权、经营权、管理权高度集中;人治色彩浓重,企业决策的主观随意性大,难以做到用人唯才是举;创业者集大权于一身,但其个人不可能擅长任何一个新领域的工作,导致纠错机制难以形成;企业安全生产、用工矛盾的事件时有发生等等。

4、行业协会功能弱化。**镇民营企业曾于20xx年9月份自发组织成立了电子商会,力图帮助实行行业自律,变无序竞争为有序竞争,以及在制止互相压价倾销等不正当经营行为方面做出积极努力,在成立之初起到了一定的积极作用。然而该商会成立之后其功能仅仅是停留在诸如组织会议、收发传真之类的事务性工作,对于加强行业自律、制定产业发展指导性意见的等功能未能发挥。同时,由于没有形成有效的制约措施,无法真正履行其职能。

5、资源性要素紧缺。随着**镇经济外向度的不断提高,国际形势的变化严重影响着经济活动,特别是近两年来,人民币持续升值、原材料价格上涨、劳动力成本上升、贸易门槛的提高,对**镇主导产业特别是玩具行业发展造成了重大影响,严重挤压了企业的利润空间。在调查中,受美国次贷危机的影响,大部分玩具企业的订单量比往年减少20—30%以上,部分电子企业也存在订单减少或者有单不敢接的情况。据悉,人民币每升值1个百分点,企业利润就会减少4—5个百分点。

**镇民营经济在发展过程中遇到的制约因素,既有客观大环境的原因,也有一部分源于企业的不足,应当主要靠挑战自我、改变增长方式、转型经营加以解决。

1、加速产业升级。要根据制定的光伏、电子产业发展规划,鼓励民营企业加快产业结构调整和升级步伐,积极发展上下游产业,加大光伏、光电、汽车零配件等附加值高、技术含量高、用工量少等产业集群的培育力度。通过大力实施招商引资,引进一批具有战略意义的产业和企业。同时密切关注市场,随市场变化而动,不断优化产品结构、适时更新换代。鼓励有条件的企业设立技术中心,企业要加快推进产品信息化、生产信息化、营销信息化,适应自身做大做强的需要和市场对企业的标准化要求。

2、积极转型经营。转型目标是逐步建立现代企业制度,上规模的企业应当积极采取真正意义上的现代企业制度组织形式,切实完善股东会、董事会、监事会的设置并发挥其应有作用,使现代法人制度的优势得到发挥,乐于吸引外来人才,乐于接受职业经理人。建立新型人才激励机制,如高新技术入股、股权奖励、人才资本入股等方式应得到足够重视,这样既利于优化股权结构,又可以引进和留住人才。

3、优化政策环境。要对重要行业和重点企业要制定细化的专项政策,进一步提高政策的实效性和可操作性。积极取得上级部门的支持,努力争取本地民营企业在新上投资规模达到一定标准的项目实行与招商引资同等优惠政策。

4、提升承载能力。加快工业园区以及城镇基础设施建设,高标准建设企业的生产、生活平台;争取建立统一的物流机构,以节约企业的费用成本和时间,提升民营经济发展的承载能力。比如物流业发展相对滞后,不能满足企业的需求,迫切需要政府给予支持,建设一个与电子产业集群相配套的大型物流平台。另外要建立健全市场化的人才、培训、法律、会计、咨询等机构。

5、构建人才队伍。加强人才队伍建设,充分运用人才柔性流动机制,进一步完善人才政策。采取灵活方式,为企业进人才提供服务。努力引进高层人才,满足企业扩张规模、转型经营的需要。同时,也不能忽视调动社会资源,加强各类实用技术培训,为企业提供完善的人才培训服务体系,提高企业全员综合素质。

6、拓宽融资渠道。一是争取各类金融机构降低“门槛”,在设立分支机构,加大对企业的信贷支持力度,简化手续,降低贷款成本。充分发挥金融担保机构的功能,特别是要促使增强诚信度,积极还贷,实现双赢。二是借助外资,善于利用外来资本,加快发展自己。招商引资是加快发展的关键,也是拓宽融资渠道的有效办法。盘存量、扩增量、挖潜力、破难题,通过招商引进资金,合作经营,同样也能实现扩张规模、跨越式发展。

7、强化行业协会作用。电子商会要聘请专职人员或者在行业能有一定影响力的人在商会内担任要职,充分利用自身的资源优势,发挥协会职能,为企业提供法律咨询、政策解读、项目申报、市场开拓、技术创新、信息服务、培训、资源整合以及规避贸易制裁等方面的作用,从而降低企业成本。要进一步完善商会的各项。

规章制度。

强化约束作用促进企业良性发展。

8、完善公共服务平台。由政府牵头,联合企业、高校、科研院所以及社会公共资源,采取市场化运作的方式,为民营企业的发展提供技术创新、技术改造、职业培训等方面的公共服务,创建全方位的公共服务平台,使企业减少盲目因素,更加专注自身发展,从而推动整体向前发展。

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为了贯彻落实党的xx大关于“优先发展教育,办好让人民满意的教育”的精神,全面了解全县教育状况,县政协组织部分委员一行12人,在×××副主席的带领下,于11月4日—20日,到县教科局和部分城乡学校进行调研。调研组既看到了我县教育发展的可喜变化,也发现了一些不容忽视的问题,现将调研情况报告如下:

一、基本情况。

目前,全县学校总数为120所,其中公办完全中学2所,普通初中12所,小学103所,九年一贯制学校2所,职业技术学校1所。小学在校生人数28942人,入学率99.8%,辍学率0.2%;初中在校生人数14804人,入学率97.8%,辍学率2.2%;高中在校生人数4176人,入学率38.5%。

全县中小学专任教师×人,小学、初中、高中教师达到国家规定合格学历的比例分别为97.1%、93.2%、81.4%,比xx年分别提高6.39、14.81、20.75个百分点。

二、主要成绩。

(一)适龄儿童“上学难”问题得到根本解决。在国家对义务教育实施“两免一补”政策的支持和鼓励下,我县适龄儿童的入学率已达99.8%。

(二)在全省率先免除高中生学费,为贫困学生创造了继续读书的机会。我县免除高中学费后,xx年又免除课本费,使xx年高中入学率比xx年高出9.6个百分点。

(三)在全省率先实施“教育移民”的扶贫新模式。将××乡271名初中生整体搬迁到县××中学实行“三包”(包吃、包住、包学费)就读,逐步提高××乡年轻一代的文化素质。

(四)在全省率先对职业教育实行“四免一补”。xx年县委县政府决定把全县考不上高中和中专的初中毕业生整体纳入职业教育范围,并加大对职教中心基础设施建设的投入,职教中心3550平方米的教学综合楼、3228平方米的学生宿舍楼和食堂将于xx年上半年竣工交付使用。目前学校已招生1200人,为培养技能型人才打下坚实的基础。

(五)投入xx多万元改善××中学和××中学的基础设施,为扩大办学规模创造了条件。

(六)全面实施“农远”工程。xx年以来,为我县农村118所学校建设了现代远程教育工程,使全县“农远”覆盖率达100%,并顺利通过省级验收,实现了教育资源共享。

(七)在全省率先完成农村中小学危房改造。xx年在全省第一个完成了农村中小学危房改造,改善了农村中小学的办学条件。

三、存在问题及原因。

近几年来,我县教育事业虽然取得了长足的发展,但由于在教育发展中存在的一些深层次的问题还比较突出,影响了教育总体水平的提高。

(一)教师缺编及专业结构不合理。1、按照规定,我县应配置教师编制2427人,但目前全县中小学只有教师2177人,尚缺编教师250人,其中:小学缺编58人,初中缺编107人,高中缺编68人。加上在编不在岗或无法胜任教学工作的老弱病残教师64人,以及机动编制,全县教师实际缺员314人。2、农村学校英语、多媒体、图音体教师缺编严重,许多农村学校不能正常开设英语课、电脑课、美术课、音乐课、体育课。由于缺教师、缺课室,造成不少学校班额过大,如××中学、××中学、××中学、××中学的很多班额超过80人,最大班额达到93人,给教学和管理都造成了很大难度。特别是许多教师每周课时工作量都在15节课以上,个别教师高达27节课(按规定,中学教师的周课时工作量应在8—14节课),教师工作量严重超负荷,直接影响教育质量的提高。

(二)对学校的基础设施、教学仪器等方面的投入不足。1、许多农村中小学教辅用房、功能室、宿舍紧缺。目前全县各中小学尚缺教辅用房138770平方米,学生宿舍6469平方米,学生食堂6022平方米。如××中学需要住宿的学生共1200人,但现在学校只有能容纳350名学生的800平方米学生宿舍,尚有850名学生的住宿问题没有解决;××中学每间不足40平方米的宿舍挤住了40多个学生,存在着一定的安全隐患。2、农村中学的教学仪器普遍紧缺,影响了学校实验教学活动的开展。3、教师工作间严重不足。目前,农村学校教师工作间尚缺542间,面积为13550平方米。此外,各学校均没有图书馆。

(三)农村基础教育相对薄弱。调研组通过抽查××、××、××、××四个镇xx年小学升初中考试成绩,发现有的镇考生语文科平均分为26分,及格率6.33%,数学科平均分为14.36分,及格率2.46%,四个镇的小学生考试及格率均在45%以下。它从一个侧面反映出我县的农村基础教育还相对薄弱。究其因,主要是xx年新课程改革实施后,部分校领导、教研员和教师对新课改认识不到位,缺乏有效的学习、研究,对新课程改革的新理念、新方法理解不透,认为新课改就是减少学生的测验和作业,对教师教学质量和学生掌握知识程度的测评工作没有建立起规范化、正常化的机制。许多农村中小学每个学期除了中段考和期末考试外,平时基本没有测验,甚至连作业都很少。各学校基本上没有对各学科各位教师的教学成绩和教学质量进行分析、评比、反馈,教科局也没有根据新课改后的新型教学模式制定相应的标准和目没有对各学校的教学质量进行考核、监督、检查。

(四)学校的管理缺乏科学、有效的机制。校长的管理理念、学校领导班子的整体素质对学校的发展和教育质量的提高起着关键作用,但由于教科局对学校的管理没有一整套行之有效的奖优罚劣、奖勤罚懒的竞争激励机制,造成部分校长“等、靠、要”的惰性思想严重,不思学校的改革发展,没有因地制宜利用现有的资源去改善办学条件,致使一些学校的操场变成了晒谷场,一些学校的菁菁校园变成了猪狗牛羊的乐园。特别是部分学校的常规教学管理不规范、不到位,致使教学质量难以提高。

(五)教师职称评聘脱节,影响了教师工作的积极性。目前我县尚有89名教师的职称只评未聘,由于评聘脱节,使一些教师认为有无职称一个样,直接影响了一些老师对教学和教研工作的积极性和主动性。

(六)教师培训缺乏针对性和实效性。目前我县教师的培训工作主要是抓全员培训,大方向是正确的,但就全县教师队伍的实际情况(年轻教师多,35岁以下的有1038人,学科优秀教师不多,缺乏学科带头人)来讲,还缺乏一定的针对性和实效性。同时对教师的培训力度也不够,按国家规定,教师的培训经费应占当地教职工工资总额的2.5%,但目前我县仅为0.47%,比例过低。

(七)教育布局不够合理。××中学、××中学、××中学、××中学、××中学和县一小等学校,都存在班额过大、师资、课室、实验室、宿舍紧缺等问题,但在××、××等边远农村小学又存在生源稀少等现象,如×××小学配有2位教师,却仅有4名小学生;××小学作为一所完全小学,配有7位老师,但只有31名学生,而且其中四年级出现断层(即没有学生),农村教育布局、教育资源配置不均衡、不合理,影响了教育教学事业的健康发展。

(八)教科局教研室职能作用发挥不够好。在调研中,许多校领导和教师反映县教科局教研室没有针对课改后的新理念组织校本教研活动,没有对各学校教学情况进行检查、考核、反馈、通报,也没有对各学科的教学开展交流学习等有实效的教研活动。

(九)全县高考成绩有所下滑,引起社会广泛关注。xx——xx年我县参加高考人数分别为943人、1184人、1184人,本科第一批录取分别为128人、87人、56人,录取率分别为13.6%、7.3%、4.7%。据掌握的情况分析,高考成绩下滑的主要原因是:1、xx年我县开始实行高中扩招,扩招速度、规模居全省各市县重点中学之最,特别是实行高中免费入学后,高中学生从xx年的1730人猛增至xx年的3108人,各班的平均班额都在80人以上,给课堂教学和管理带来一定难度。但扩招不仅满足了部分初中毕业生继续求学的愿望,而且也降低了青少年的犯罪率,社会效果是十分明显的。2、高一优秀生源少。以xx年秋季高一招生为例,新生录取分数汉族生为36分(××市录取分数为58分),少数民族生为28分(××县录取分数为31分),70分以上的成绩优秀生仅有80人。据统计,××中学近三年高一新生的优秀平均率仅为10%,合格率只有25%,且每年全县中招考试的前20名都被省属重点中学录取,其他接近省属学校录取分数线的部分优秀学生也择校到省属学校就读,高中拔尖学生留在县中学就读的极少。3、没有针对高考制定相应的奖罚措施,在一定程度上影响了学校争先创优的积极性。

(十)学校与家长缺少沟通,没有发挥社会和家庭对学生教育的责任与作用,致使部分家长对新课改后的学校补课及征订教辅书等工作缺乏理解和支持。

四、意见和建议。

(一)政府要继续重视和加强农村基础教育,采取切实有效的措施改善我县农村基础教育薄弱的状况,全面夯实我县教育基础。希望在xx年财政支出预算中,能够向农村教育基础设施项目倾斜。

(二)建立健全教学质量考核评价制度。县教科局每学期都要对全县各中小学各年级各学科的教学质量进行考核、评比、通报,对教学质量较好的学校和教师要进行表彰,对教学质量较差的学校和班级要给予通报批评,并限期进行整改。要把考核结果作为校领导、教师绩效工资发放的重要依据,作为晋级聘用及“评先”“评优”的参考。

(三)政府要设立奖教基金,并加大奖教力度。县教科局要尽快修订教师绩效考核实施办法,要按照公开、公正、稳定的原则,以工作实绩和贡献作为绩效工资和奖教评定的依据,从而调动教师工作的积极性。

(四)建立校长目标管理责任制。一所好的学校,不仅要有一个一流的校长和一个强有力的学校领导班子,而且还要有一套科学、高效、民主、和谐的管理机制。因此必须对各个学校的校长实行目标管理责任制,促使他们增强使命感和紧迫感,调动他们一心一意谋学校发展,求教学质量提高的主动性和积极性。

(五)采取有效措施建设一支高素质的教师队伍。师资力量薄弱是制约我县教育发展的重要因素,因此首先要对缺编教师的学校选优配齐教师,特别是要尽快解决县一中教师缺编的问题,政府要给县一中一定的自主招聘教师的权力,切实把一些骨干教师从繁重的课程负担中解放出来,集中精力致力于如何提高教学质量的研究;其次,要按相关政策彻底解决在编不在岗或无法胜任教学工作的老弱病残教师占编问题,以优化师资队伍;再次,政府要加大对教师培训的投入力度,对教师的培训要有针对性和实效性,不仅要抓业务培训,还要抓师德、师风建设,以激发教师爱岗敬业的精神;不仅要抓好全员培训,还要扎实抓好学科专业培训;特别要注重加大对年轻教师、农村教师、骨干教师和学科带头人的培训力度,以点带面,充分发挥他们的作用。此外,还要建立科学的培训考核机制。对教师的培训考核既要注重笔试成绩,更要注重提高和加强他们的实际教学水平和能力,避免培训流于形式。

(六)尽快解决教师职称评聘脱节问题,以提高教师工作的积极性。在调研中,老师们反映最强烈最集中的意见是职称评聘脱节,希望政府能尽快解决这一老大难问题。

(七)尽快投入资金帮助农村学校建造所需的教师工作间,以改善教师工作、生活环境,使他们安心教书,用心育人,减少“走教”现象。

(八)县教科局要尽快配齐配强配优教研室力量,以指导校本教研制度的实施。县教科局要对教研室人员进行充实调整,加强其业务力量,充分发挥其职能作用,以促进全县教学质量的整体提高。

(九)要进行教育资源的有效整合。一是把一些生源少,分布密度较大的教学点、小学进行整合;二是把那些挨在一起,可以共享教学资源的中小学进行整合,建立九年一贯制学校;或者把一些生源少、分布密度较小的同类学校进行整合,以有效利用有限的资源办好让人民满意的教育。

(十)县教科局要组织开展“评优学优,共同促进”活动,以创办更多优质的学校。我县有一些学校的教学和管理经验很值得在全县总结推广,如县一小抓班子建设的“五个一”做法,县四小建立的家校互联“阳光通”工程,××中学对教师“以人为本”的管理方法等,都取得了较好的成效,很值得其他学校学习和借鉴。

模拟政协调研报告(专业14篇)篇二

扶贫对象建档立卡工作是一项涉及面广、政策性强、矛盾集中的系统工程。各镇(街)要切实加强组织领导,落实责任,强化措施,确保各个环节的工作有序推进。

通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因:

(一)地理位置偏远,地形复杂交通不便,生存条件差。调查发现部分偏远贫困户居住环境恶劣、资源贫乏,生产生活资料严重匮乏,即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅,难以得到有效开发。

(二)受教育程度低,脱贫意识低,缺乏发展技能。农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧,传统小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济,脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员,缺乏自我发展的能力和动力。

(三)产业附加值不高,缺乏劳动力,收入水平低。多数贫困户是从事第一产业的农户,家庭经济收入主要依靠责任田,缺技术、缺资金、缺门路,日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出,主要依靠人工劳力,且产业附加值不高、收入低,费力不讨好,两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残,即便想要发展产业也是有心无力。

(四)教育负担重,抗风险能力低,因学因灾因病返贫现象严重。再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大,缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害,收入便大幅下降,迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高额医疗费用,又减少了家庭收入,这一增一减,对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。

(一)深刻领会,全面掌握扶贫对象建档立卡工作的重要意义。

近年来,县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市的决策部署,坚持开发式扶贫,大力实施移民搬迁、整村推进等综合扶贫开发,贫困乡村基础设施条件有了明显改善,群众生活水平有了显著提高。专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫工作格局已经初步建立。但长期以来,由于扶贫认定评价体系不够科学,扶贫对象识别不够精准,导致贫困人口底数不清、情况不明,扶贫到户最后一公里问题还没有很好解决,扶贫的具体措施和相应的监督机制难以保证扶贫资源精准地用到贫困人口身上,扶贫资金和扶贫项目一定程度上存在着撒胡椒面的现象,离群众扶真贫、真扶贫的要求还有一定差距。扶贫对象建档立卡工作,直接指向并立足贫困人口脱贫解困,管当前、利长远,做好这项工作意义重大而深远。

1、做好扶贫对象建档立卡工作,是精准扶贫的客观要求。一是扶贫对象建档立卡,有利于提高帮扶质量。扶贫对象建档立卡,瞄准扶贫对象,能够打破贫困需求和扶贫力量间的沟通不畅,贯通帮扶政策、资源进村入户渠道,与贫困户进行有效对接,把有限的资源用在刀刃上,做到真扶贫、扶真贫,切实提高扶贫开发工作的质量和水平。二是扶贫对象建档立卡,有利于整合各方资源聚焦扶贫对象。在专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的大扶贫工作格局下,通过扶贫对象建档立卡,建立健全农村贫困农户信息系统,不仅为扶贫部门的工作提供依据,也可为各个行业部门工作提供一个通用平台。同时,也为社会各界开展扶贫帮困、投身扶贫公益事业畅通了信息渠道。三是扶贫对象建档立卡,有利于对帮扶成效实施动态监测。通过调查,准确掌握贫困户家庭成员住房、交通、饮水、教育、社保、产业、技能等详细情况,既能对各乡(镇、街道)扶贫开发工作成效进行客观评估,也能对全县贫困状况进行科学研判,增强扶贫工作的前瞻性,从而更好地制定政策措施。

2、做好扶贫对象建档立卡工作,是推进扶贫工作体制机制创新的内在要求。近年来,中央领导同志高度重视扶贫开发工作,多次提出创新扶贫工作机制的要求,特别强调要推进精准扶贫,要看真贫、扶真贫、真扶贫。2014年是扶贫的改革之年、创新之年,其核心就是精准扶贫,而精准扶贫的前提和基础就是扶贫对象的建档立卡。我们只有抓住贫困人口这个核心,用好扶贫对象建档立卡这个平台,才能有的放矢、创新思路和方法,切实推进扶贫工作体制机制的创新。

3、做好扶贫对象建档立卡工作,是践行党的群众路线的具体体现。扶贫工作事关民生,是典型的德政工程和民心工程,集中体现了党全心全意为人民服务的宗旨意识。开展贫困户识别和建档立卡,就是对贫困户进行准确定位和精确瞄准,为我们扶贫开发找准一个个具体对象,然后通过专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫力量,分年度、分批次对这些贫困对象进行帮扶脱贫,把扶贫工作做实、做真、做出成效,真正体现党员干部深入群众接地气,真正体现群众路线教育实践活动向纵深发展。

(二)把握关键,突出重点,扎实抓好全县扶贫对象建档立卡工作。

开展扶贫对象建档立卡工作,是一项复杂的工作,内容多、任务重、时间紧,各相关部门必须按照省、市、县的部署要求,统筹谋划,周密安排,有序推进。

1、准确把握工作目标和基本原则。要按照《安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案》要求,2014年底前,在全县范围内建立贫困户、贫困村电子信息档案,构建与国家数据平台相衔接的全县扶贫信息网络系统,为精准扶贫工作奠定基础。同时,要根据国家制定的统一扶贫对象识别办法,在已有工作基础上,按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,开展扶贫对象建档立卡工作。要通过建档立卡,对全县贫困户、贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。

2、准确把握建档立卡对象和标准。一是要搞好贫困农户的识别。贫困户识别执行2013年农民人均纯收入2875元(20xx年2500元不变价)的省级农村扶贫标准;同时,识别出国家扶贫标准2013年农民人均纯收入2736元(20xx年2300元不变价)以下的农村贫困人口。今年市级下达我县建档立卡人口规模控制数为29470人。二是要搞好贫困村的识别。贫困村识别按照我省2013年底行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍(全省国家扶贫标准下贫困发生率为15.1%,一倍为30.2%)以上、行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%(全省2013年农村居民人均纯收入为6503元,60%为3901.8元)、行政村无集体经济收入的一高一低一无标准执行。

3、准确把握关键环节和步骤。本次扶贫对象建档立卡工作主要分三个阶段进行。第一个阶段是前期准备。主要任务是确定建档立卡对象、标准及规模,编制工作方案,宣传发动,开展培训。这个阶段的工作已经完成。第二个阶段是全面开展识别工作。要按照规模分解、初选对象、审定公告、结对帮扶、制定规划、填写手册、数据录入等各个环节的要求,积极开展贫困对象识别工作。这个阶段的工作正在进行,必须在今年8月底前完成。第三个阶段是联网运行。贫困户信息要及时更新,并录入全国扶贫信息网络系统,实现贫困户动态调整。这个阶段的工作必须在今年xx月20日前完成。

4、准确把握操作程序和工作流程。要严格按照《安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案》的要求,对建档立卡工作的操作程序和工作流程进行规范操作。一要始终坚持公示公告。贫困户识别要做到两公示、一公告,贫困村的识别要做到一公示、一公告,要有相关记录和档案资料,要全程公开,接受监督,确保结果公正。二要落实结对帮扶措施。识别贫困对象不是目的,最终目的是要落实帮扶措施,因地制宜、因户制宜,要统筹安排各类帮扶资源,结合需求与实际,研究提出对贫困户、贫困村结对帮扶的方案,制定帮扶计划,落实帮扶责任,明确结对帮扶单位、责任人和完成时限。三要实行动态管理。贫困户、贫困村的信息要及时更新,并录入全国扶贫信息网络系统,实现信息动态管理。

(三)加强领导,狠抓落实,确保全县扶贫对象建档立卡工作任务圆满完成。

扶贫对象建档立卡工作是一项涉及面广、政策性强、矛盾集中的系统工程。各镇(街)要切实加强组织领导,落实责任,强化措施,确保各个环节的工作有序推进。

1、强化组织,加强领导。此次扶贫对象建档立卡工作时间紧、任务重。各镇(街)要高度重视,切实加强组织领导,全力以赴、整合资源,将全县扶贫对象建档立卡工作推上一个新台阶。各镇(街)要将扶贫对象建档立卡工作纳入重要议事日程,配备专用电脑、档案柜等设备,确定专人负责管理,明确工作职责,及时推进工作,按照《安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案》中的识别标准、工作方法和步骤安排抓好落实,确保各项工作有序开展,按时完成任务。

2、加大宣传,营造氛围。一是要充分利用召开群众会议、标语、专栏等进行宣传发动,把建档立卡工作的相关政策以群众喜闻乐见的方式宣传到每个农户和每个村,做到家喻户晓,确保群众的知情权和参与权,充分动员广大群众积极参与,营造良好的工作氛围。二是要加强对基层工作力量的宣传发动。这项工作任务十分繁重,仅靠镇(街)的工作人员是难以完成的。要依靠基层组织,广泛动员大学生村官、包村干部等工作力量积极参与,确保工作顺利推进。

3、严肃纪律,确保实效。这次建档立卡工作要求高、标准严,各镇(街)要细致调查核实,做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意。在识别过程中,严禁优亲厚友,严禁提供虚假信息,严禁拆户、分户和空挂户,杜绝平均分配。要本着实事求是的精神、科学严谨的态度,体现公开、公平、公正的原则,严格对照国家确定的识别标准、识别规模、识别方法,从严把好贫困对象识别数据核实关,确保不漏一户、不漏一人、情况准确、数据详实,确保工作落实到位无偏差,政策执行到位不走样,坚决杜绝违规操作、暗箱操作现象,坚决防止漏报、虚报、弄虚作假行为,确保经民主评议、科学核定的识别数据客观真实,经得起实践和群众的检验。

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模拟政协调研报告(专业14篇)篇三

根据《中共云南省委云南政府关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战的意见》和《云南省领导干部转作风下基层析民情奔小康遍访贫困村贫困户试行办法》要求,xx县委于6月26日召开了十二届四十次常委扩大会议,专题研究扶贫工作,为进一步摸清我县贫困状况,深入分析致贫原因、找准脱贫思路,县委、县政府决定对全县贫困状况进行一次深入细致的调查研究,由县挂钩处级领导、县挂钩扶贫单位、新农村指导员组织各挂钩联系的镇村干部深入村、社、农户开展了全县扶贫摸底调查工作。现结合各乡镇调研组的调研情况综合报告如下:

根据本次摸底调查统计,我县贫困人口总数为24768户96118人(超出国家统计局云南调查总队分解下达给xx县总数80135人的19.95%,超出净人数15983人)。其中:需扶持生产和就业发展的贫困人口有14557户56055人,占总数的58%;需移民搬迁安置的贫困人口有5311户2xx63人,占总数的22%;需低保政策兜底的贫困人口有3850户15000人,占总数的15%;需医疗救助扶持的贫困人口有xx50户4000人,占总数的5%。目前,全县贫困状况还呈现出以下几个特点:

(一)贫困人口多、分布广、程度深。全县贫困人口总量为24768户96118人,占全县30.82万农业人口的31%,80%以上的贫困人口分布在高寒偏远山区、深山石山区等重点贫困村,也是贫困人口相对集中的区域,20%的贫困人口分布在非重点村。全县现有住房困难户18814户,其中破烂茅草房2080户,丧失生存条件的有1725户5304人。

(二)致贫原因多种多样。全县贫困户致贫原因主要有:因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫、缺生产资金、缺致富办法、缺技术、缺劳动力、缺水、交通不便、用电困难、通讯及社会事业落后等13类。其中,因病致贫1558户、因缺生产资金致贫8237户、因缺技术致贫6679户、因缺少劳动力致贫xx42户、因交通不便致贫5412户、因学致贫1xx1户、因灾致贫183户、因缺水致贫992户、因残致贫202户、因缺致富办法5307户。致贫原因比重较大的为因缺资金、缺技术、缺致富办法、交通不便,占总人数的80.84%。

(三)贫困农户收不抵支、增收困难。全县贫困人口收入来源主要依靠外出务工和从事传统农业生产。全县现有丧失劳动力和无劳动力的贫困户共xx42户,这部分农户基本无任何收入来源。同时,由于贫困人口素质低、文化落后、观念保守、自我谋生发展能力低,等、靠、要思想严重,致使脱贫无门路、无条件、无能力,只能靠天吃饭,加之产业单一,更无力发展其他经济作物,没有其他收入来源,且受自然灾害的影响,贫困农户增收根本无从谈起,甚至会加深贫困程度,返贫率反而有增无减。此外,因劳动技能低,贫困人口中有近90%的外出务工多选择在建筑工地、矿厂等生产一线,不仅工作环境差,劳动强度大,危险性高,而且工资相对较低、务工渠道更窄,收入也极为有限,增收脱贫十分困难。

(四)贫困地区基础设施滞后。数据显示,全县用电困难的贫困户有680户,农村中住危房的农户有20894户,占总量的25%;饮水不便的农户有14812户,占总量的18%。全县还有不通公路的村民小组286个,通路不通车的村民小组930个,由于交通基础设施落后,村组之间道路不畅通,严重影响了贫困户脱贫致富的步伐。

(五)贫困村产业发展滞后、集体经济贫瘠。全县55个贫困村普遍地处边远山区,基础条件差,交通不便,自然环境恶劣,无集体经济和主导支柱产业,专业合作社带动不明显,发展的产业也存在小、散、乱等特点,品种繁多,零星分散,不成规模,质量不高,加上产地远离集镇,运输成本高,很难进入市场,即便实现销售,其产品附加值也很低,经济效益不明显。同时,由于农民缺乏创新意识,想发展但苦于无门路,不知道该发展什么、怎样发展,即使在政府扶持下发展了产业,但没有龙头企业带动,造成一乡一品、一村一品的特色产业经营格局无法形成,使得产业抵御市场风险能力弱,政府一旦取消扶持,产业也就随之消失。出现年年扶持产业,年年不见产业的怪象,农民看不见增收前景,产业也壮大不起来,集体经济收入更是基本为零。

(六)公共服务不足、社会保障有限。调查显示,贫困人口中因病、因残、因灾、因学、因缺技术的共有9540户,占总量的38.52%。由于卫生医疗保障、社会救助能力不足,致使贫困人口看病难、上学难、获得救助、减免和技能培训更是难上加难,如此恶性循环,只会造成贫困的代际相传和扩大蔓延,出现原本贫困的人会越来越贫穷的情形。

(七)重视不够、人员不整、经费缺乏。全县扶贫开发工作形势依然严峻,任务十分艰巨,要确保到2020年与全省同步实现小康目标,需要全县、全社会更加重视扶贫、关注扶贫、共同参与扶贫。目前,由于县、乡两级扶贫办工作人员较少,尤其乡镇扶贫办人员大多为事业人员且身兼多职,流动性较强,其工作业绩既不能参与评职称,又不能享受其他方面待遇,工作情绪受到影响,导致队伍难以稳定。同时,因乡镇财政困难,人员经费得不到充分保障,致使扶贫工作开展力度不够,个别领导重视程度不够,工作积极性也不高。

(一)精准识别难。一是受建档立卡对贫困对象总数控制的要求,贫困对象统计工作难度大,情况复杂。我县的实际情况是贫困人口多、贫困面广、因灾因病返贫对象较多,出现僧多粥少现象。二是贫困户真实的收入难以概定,没有一个严格的统计方法来衡量谁才是真正的贫困户,造成少数较富裕户被纳入,还有部分真正的贫困户没有被纳入。三是一些地方未严格执行贫困人员认定标准和评选程序,贫困人口、贫困户的确定多由村干部决定,村民没有太多的话语权,关系户、人情户依然存在。

(二)精准实施难。一是精准扶贫工作量大、任务重、质量要求高,运行机制也不够成熟,精准扶贫尚处于政策衔接期、机制转轨期,扶贫干部、乡村干部对精准扶贫政策把握不准,思想上有为难情绪。二是乡村干部工作积极性差,能力素质有待提高。过去扶贫开发工作重点是实施基础设施建设,乡村在组织实施过程中有油水,现在实施精准扶贫一改过去大水漫灌为精准滴灌,要求项目要到村到户到人到产业,乡村无利可图,工作热情减退。同时,部分村干部对精准扶贫的概念认识还把握不清,在政策宣传层面只知其一不知其二,扶贫政策讲的不详不透、宣传也不到位,在组织实施上也欠周密严谨。三是扶贫资金整合难度大。现有财政扶贫资金远远不能满足整村推进、易地搬迁、信贷扶贫等项目的资金需求,资金缺口较大。而部门资金都有各自考量和使用要求,整合使用资金难度大。同时,在整合有关涉农资金项目时,一些部门认为扶贫只是扶贫办的事,存在事不关己高高挂起现象。四是扶贫组织机构不健全,人员不足,地位不高。县扶贫办现有工作人员不足,人员老化、结构不合理,处于小牛拉大车现状,部分乡镇和部门对扶贫开发不重视、不关注,分管扶贫工作领导对业务把握不清,政策不熟,对本地方情况不明,扶贫人员不能专职专干,部分乡镇扶贫办业务人员更换频繁,严重影响精准扶贫的实施开展。五是财政预算无法充分保障扶贫开发工作经费。当前,全县扶贫开发工作进入全面攻坚期,工作任务量成倍增加,乡镇是扶贫开发工作责任主体,而乡镇没有扶贫工作经费和项目管理费,致使工作难落实、难推进。

(三)精准到户难。一是一户一策实施难。在实施精准帮扶过程中,虽对每户贫困户制定了一对一的帮扶措施,但部分贫困户家庭青壮年、明白人外出打工,留守在家的是老人、妇女和儿童,在实施规划扶持项目中出现劳动力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。受当前经济大环境影响,市场风云变幻莫测,一些农产品、畜产品价格呈现不稳定、阶梯式变化,农民难以摸清市场规律,无法规避市场风险,就算产业搞起来了,但终因市场因素而半途而废,一直也未形成有竞争力的主导产业。即使一村一户搞了一品一业,但由于市场发育不良,有的甚至远离市场,造成产品滞销,农民怨声载道。三是龙头企业带动力弱。县域涉农龙头企业较少,龙头企业对产业发展的带动辐射作用不明显,农民专业合作社大多是空壳子、空架子,吸纳带动贫困户作用不明显。四是部分贫困户发展意识差,小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后,等、靠、要的依赖思想严重,凡事都等国家和社会的救助。甚至有些贫困户不以贫困为耻,反以贫困为荣,感觉戴上了贫困户的帽子就可以享受国家一系列扶持优惠政策,心理上存在被扶持的优越感。也有些贫困户有摆脱贫困的愿望,但由于思路不明,观念不清,缺失资金,缺少引导,盲目发展,导致失败,最终失去脱贫致富的信心和勇气。

(四)精准帮扶难。我县贫困人口多、贫困程度深、贫困面广。全县所有党员干部和单位部门要挂钩帮扶9.6万贫困人口,平均每名干部就要帮扶2户贫困户以上,驻村干部和村干部也要帮扶多位贫困户。很多机构较小的单位和部门也相应安排挂钩联系1个村,由于机构小、单位干部职工也少,任务相对也更重。全县一个村就有贫困户几十户、甚至是上百户,县、乡干部按照县领导每人包联3户,县直领导班子成员每人包联2户,县直一般干部职工每人包联1户的帮扶要求进行帮扶,结对帮扶剩余的全由村干部帮扶,大部分村干部每人包联8户以上。由于精力有限,导致帮扶效果不明显,实施帮扶被动应付,甚至不少单位把扶贫帮扶按照民政救济来做,搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶,流于形式,没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用。

(一)瞄准贫困对象,切实做到扶真贫。

一是及时更新完善建档立卡数据库。建立脱贫退出和返贫纳入机制,实行动态管理,对不符合条件的贫困户及时更换,应该纳入而没有纳入的要及时加进来。二是对五保户、低保户和无发展潜力的对象,与民政部门做好有效衔接,纳入民政保障。三是对具备条件容易脱贫的对象,要优先纳入脱贫计划,让其早日脱贫。四是对贫困户致贫原因进行分类,因户制宜研究实施四个一批的精准扶贫行动计划,即通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批。这样采取针对性的扶持措施,调集有限的资源,让贫困户得到有力扶持,实现贫困人口精准脱贫。

(二)记准扶贫理念,切实做到真扶贫。

牢固树立一切为了贫困群众的扶贫理念,带着真实感情真扶贫。一是落实第一责任。党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人,把扶贫工作记在心上,扛在肩上,落实在行动上。要强化扶贫开发工作领导责任制,落实党政一把手负总责,坚持以片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,切实做好政策制定、项目规划、资金筹备、人力调配、检查指导等工作。二是加强领导、提高认识,打破以往的政绩观,少一点锦上添花,多一点雪中送炭。要把扶贫工作的主战场转移到边远高寒落后的山上。要建立考核问责机制和奖惩激励机制,加大对乡镇、县直单位党政一把手履行扶贫责任制的考核问责力度,每年对扶贫开发成效进行考核问效,对工作开展不力的单位主要负责人进行约谈,实行问责机制。三是加强扶贫队伍建设。配强配优县乡扶贫队伍,增加人员编制,保证扶贫干部能够专职专干,队伍稳定。四是切实加强基层组织建设。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,因村选派第一书记到村任职,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部到贫困村工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

(三)选准致富路径,切实做到真脱贫。

脱贫致富具有复杂性和长期性,必须要选准致富路径,变输血为造血,否则会出现一边扶贫、一边反弹现象。一是大力发展特色优势产业,不断调整产业结构,要充分结合贫困村实际,以市场为导向,优化资源配置,选择适合本地条件,有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点,积极引导贫困户规模发展,逐步形成有特色的区域性主导产业,培育出贫困户增收项目。二是培育市场主体,发展产业要与市场衔接。通过采取企业+基地+农户和企业+专业合作组织+基地+农户等模式,因地制宜的帮扶贫困村和贫困户发展特色产业。产业大户和专业合作组织要发挥示范带头作用,主动引导贫困户加入发展生产,走共同富裕道路。三是发挥贫困户主体作用,激发贫困户致富愿望,变要我脱贫为我要脱贫,要建立惠农政策激励机制,实行以奖代补,鼓励贫困户发展生产。四是将片区开发与精准扶贫相结合,打破行业部门限制,进行扶贫资源的大整合、大规划,在片区范围内针对不同的贫困特征和不同的制约因素,从点、线、面不同层级立体解决贫困人口和贫困地区的整体发展问题,使最贫困的人群既能够分享到精准扶贫开发的资源,又能够从片区扶贫开发及区域经济发展中受益,真正实现集中各方力量,彻底改善贫困户生产生活条件和贫困村公共基础设施环境。

(四)精准帮扶责任,切实做到真落实。

落实精准帮扶责任就是帮扶单位和帮扶责任人要根据包村、包户任务,因村制宜、因户制宜、因人施策。一是明确帮扶责任。各级帮扶单位要将驻村帮扶工作纳入重要议事日程,并积极为挂钩帮扶的贫困村脱贫致富出谋划策办实事;要加强对社会扶贫力量的动员、整合和配置,使各种社会扶贫力量能够发挥出自身的优势与特点,形成共同推动贫困地区扶贫开发的合力。一方面要选派农村工作经验丰富,能力强的干部组成驻村工作队参与指导贫困村扶贫各项工作,尤其是产业培植上,另一方面要做好督促监察工作,在做好帮扶工作的同时,负责监督所帮扶村的资金落实及项目实施情况,监督项目实施进程和质量。二是加强情感帮扶,驻村帮扶党员干部要积极走村入户与贫困群众交心谈心,利用报纸、广播、电视、政务公开栏,宣传政策,了解贫困群众的思想,积极鼓励其增强信心,帮助其树立自信,克服消极的思想情绪和等、靠、要的惰性心理,引导贫困户自力更生,勤劳致富。三是形成帮扶合力。要积极扶持发展特色农业产业的专业合作社、产业大户和致富带头人,鼓励其带领贫困户共同发展产业,要在税收减免、扶贫贴息等政策上给予优惠,以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。要改革农村信贷体制,建立扶贫信贷制度,加强对资金短缺贫困农户发展产业的支持和帮助。要加大科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫的力度,建立健全技术扶持体系,用足用好农业科技人员到村到户进行现场技术培训指导,不断加强劳动力就业技能培训,提高贫困农户的综合素质,保证贫困户户均有1名熟练掌握和应用先进农业技术,充分显现出科技扶贫在脱贫致富中的重要性。同时,社会各界帮扶资源也要向贫困村、贫困对象聚集,要引导社会各界力量参与扶贫开发,形成精准扶贫的最大合力,确保到2020年实现全面小康社会。

通过开展此次全面摸底调查,彻底摸清了我县贫困人口现状,也有效掌握了全县扶贫开发工作面临的形势,为今后扶贫工作指明了方向。下步,全县将以实现贫困行政村四通四有、特困自然村五通一有、贫困户十有一保障为目标,以xx县贫困村扶贫行动计划为抓手,扎实苦干、合力攻坚,确保到2020年完成减贫脱帽,与全省全国同步建成小康社会。具体按照总书记提出的四个一批精准脱贫总体思路,即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批。

(一)扶持生产和就业发展一批。通过扶持生产和就业发展实现贫困人口脱贫14557户56055人。计划从20xx年至2020年分年度实施产业扶持增收和劳动力就业引导培训,逐年逐批完成全县14557户56055人的脱贫任务。各乡镇要将符合此类条件的贫困人口纳入其中,通过扶持、引导贫困户劳动力发展种养产业,并配套建设好水利、道路、电力等公共基础实施,充分实现贫困户稳定创业、就业,达到增收脱贫。

(二)移民搬迁安置一批。通过移民搬迁安置实现贫困人口脱贫5311户2xx63人。计划从20xx年至2020年分年度采取易地扶贫搬迁、移民搬迁安置等措施,逐年逐批完成全县生存条件恶劣的5311户2xx63人的搬迁安置及脱贫任务。各乡镇要将现仍居住在高寒、偏远及生存环境恶劣复杂、不适宜发展生产的贫困人口纳入其中,通过实施移民搬迁集中安置,彻底改善贫困户生产生活条件,同时在安置地分配新的土地给搬迁户发展生产或是转移就业,确保贫困户搬得来、住得下、能脱贫。

(三)低保政策兜底一批。通过低保政策兜底实现贫困人口脱贫3850户15000人。计划从20xx年至2020年分年度对无劳动能力及缺乏劳动能力的贫困户,实施低保政策兜底全覆盖,逐年逐批完成全县残、孤贫困人口3850户15000人的减贫任务。各乡镇要将因灾、因祸、因病等原因而致残并丧失劳动能力的贫困人口纳入其中,通过给予低保救助,保障贫困户生活,缓解其困难,逐步减轻其贫困程度。

(四)医疗救助扶持一批。通过医疗救助扶持实现贫困人口脱贫xx50户4000人。计划从20xx年至2020年分年度对因病、因灾、因学致贫、返贫的贫困户,采取医疗减免补助、社会救助、助学帮扶等措施,逐年逐批完成全县病患贫困人口xx50户4000人的减贫任务。各乡镇要将因病、因灾、因学致贫的贫困人口纳入其中,通过实施医疗救助扶持,减轻贫困人口医疗负担,解决贫困户看病难、治病更难的问题。同时,实施社会救助、助学帮扶,对因灾、因学致贫的贫困人口进行生活救助和助学帮扶,缓解其实际困难,阻止其再次返贫,从而巩固扶贫成效。

模拟政协调研报告(专业14篇)篇四

当社交媒体上不时出现“当代空巢青年”的相关讨论时,广西玉林师范学院政法学院行政管理专业两名大一学生黄小宇、蒋思雯把视角转向了农村“空巢老人”——他们大都生活在偏远乡村,面临独守耕田空房或健康保障不足的处境。

日前,黄小宇、蒋思雯撰写的《关于改善农村空巢老人处境的提案》在2021年全国青少年模拟政协提案征集活动中荣获广西壮族自治区青少年模拟提案一等奖。

玉林师范学院团委书记范良辰介绍,该校共有300余名师生参与此次活动,共提交119份模拟提案。为鼓励学生参与活动,学校将模拟提案活动与大学生“第二课堂成绩单”制度有效结合,参与学生获得“校园文化活动”类别加分激励。

她发现,外公习惯坐在家门口,听见有摩托车、汽车经过的声音,就会拄着拐杖走出去看是谁来了。外婆生病住院的时候,家里的电视从早到晚保持常亮的状态。蒋思雯问外公能不能看懂电视节目在讲什么,外公答“就听点声响,感觉一个人在房子里没那么寂寞”。

读寄宿高中期间,每到半个月一次的假期蒋思雯总会回农村老家看看。有的老人拿着手机找上门,请她帮忙打电话给儿子。在老人眼里,接听电话简单,但拨号很难。“我有时候想,如果村里的独居老人突发疾病,又不会打电话求助,那就存在很大的安全隐患了。”蒋思雯说。

自小在玉林市容县县底镇古长村长大的黄小宇也见过不少空巢老人,她的邻居奶奶常吃自家产的蔬菜和蛋,很少外出买菜,生了病就找一些偏方草药吃。“我特别想去改变或者改善一下他们的状况,正好有这个政协提案活动,我就特别想去参与,去反映。”

今年9月,玉林师范学院马克思主义学院教授何鹏举听到黄小宇和蒋思雯两名大一新生的想法后,担心两人难以把握基层状况,“心里有点忐忑”,同时,鼓励两人多参与,多关注,到学校附近的村落走访,再结合自己家乡的实际情况完善提案。

学校东校区地处郊区,大一军训期间,黄小宇和蒋思雯利用午休时间走出校门,和不同的郊区居民、村民访谈。奶茶店的小妹、卖糯米饭的阿姨、摆地摊的叔叔和保洁工人等都曾当过黄小宇和蒋思雯访谈录像的主角。每完成一次调研回到宿舍后,黄小宇和蒋思雯都要把访谈录像反复回放,认真记录视频中有建设性的内容。

问题从农村中来,建议也从农村中来。两人发现,“新农合”是调研过程中被提及的高频词。有位妇女曾反映,当地新农合缴费额从每年10元涨到每年320元,这对农民来说是一笔不小的开销。然而,高额的新农合却面临“村里小诊所不能用,城里大医院太麻烦”的问题。

两人建议,加强对广大农村地区的财政投入,完善基础设施,提升公共服务能力;充分利用地方特色,推动农村经济高质量发展,让农村人留在农村有出路;加强基层干部建设,发挥好带头作用,积极争取地方财政投入以加强老人休闲设施建设,全心全意为群众排忧解难。

范良辰告诉记者,开展青少年模拟政协提案征集活动有利于青年了解国情社情,为未来有志于服务基层的学生提供实践平台和机会。大约10年前,学校就开始组织青年学生到周边地市及乡镇进行暑期挂职,与当地工作人员同吃同住同工作,“学生们一直都很热衷去参与国家的社会治理工作,有些学生到了服务窗口,有些进了部门办公室,有些直接跟着第一书记驻村去了。”

“以前我觉得书上写的‘保障民生,改善民生’好像很容易,但是真正调研后我发现,要统筹好每个群体的意愿是不容易的。”蒋思雯说,通过参与这次模拟政协提案的活动,她更加认识到党和政府能把国家建设得这么好是多么不容易,今后,她会用更理性的心态去看待社会治理中的不足之处。

模拟政协调研报告(专业14篇)篇五

尊敬的****主任、****主任,调研组各位领导、各位专家:

上午好!

首先,我代表******市委、市政府,对全国政协人口资源环境委员会调研组各位领导和专家莅临******调研指导工作,表示热烈的欢迎!向各位领导、各位专家长期以来对******的关心、支持表示衷心的感谢!

******市位于河南省西北部,北依太行山与山西省晋城市接壤,南临黄河与郑州市隔河相望,辖6县(市)4区和1个******新区,总面积4071平方公里,总人口366万。

******历史文化悠久,古称山阳、怀州,是华夏民族早期活动的中心区域之一,是司马懿、韩愈、李商隐、许衡、朱载郑yu)等历史文化名人的故里、“竹林七贤”的聚集地、陈氏太极拳的'发源地。现存我国历史上唯一记述治黄史的庙观,河南省保存最完好、规模最宏大的清代建筑群--嘉应观。拥有文物保护点3014处,省级以上文物保护单位98处。

******区位交通便捷,地处我国南北交汇点、东西结合部,是中原经济区核心区城市之一,是全国唯一一个南水北调工程横穿城区的城市。境内有焦枝、焦太、焦新、月侯四条铁路,高速公路与京港澳、连霍、二广等国家干线高速连通,“县县通高速”、“乡乡通二级”、“村村通硬化路”。

******山川秀美、物华天宝,是国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国城市旅游竞争力百强城市,拥有国家5a级景区3家,云台山世界地质公园闻名遐迩,春赏山花、夏看山水、秋观红叶、冬览冰挂。******是怀地黄、怀山药、怀菊花、怀牛膝的原产地,“四大怀药”以药材地道、疗效神奇成为中医药文化的瑰宝。

******正在加快转型发展步伐,是中原经济区经济转型示范市,是国家发展改革委全国经济转型发展工作联系点。近年来,******市委、市政府深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,抢抓中原经济区建设重大机遇,全面建设中原经济区经济转型示范市,经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。,全市地区生产总值1576.3亿元,增长11.3%,高于全国、全省平均水平3.5个、1.2个百分点。全口径财政收入160.9亿元,其中公共财政预算收入85.1亿元,增长14.3%;人均公共财政预算收入和人均公共财政预算支出分别达2414元、4718元,高于全省平均水平372元、144元。规模以上工业增加值910.3亿元,增长14.2%。固定资产投资1120.2亿元,增长22.2%。社会消费品零售总额437.2亿元,增长15.4%。城镇居民人均可支配收入6元,增长11.8%。农民人均纯收入10113元,增长13.6%。今年一季度,全市地区生产总值388.9亿元,同比增长11.7%;公共财政预算收入23.8亿元,同比增长7.7%;规模以上工业增加值228.5亿元,同比增长15.2%;固定资产投资192.7亿元,同比增长23.4%;社会消费品零售总额118.3亿元,同比增长12.2%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入预计分别增长11.5%和12.5%。

各位领导、各位专家,******是唯一一个南水北调工程横穿城区的城市。近年来,******市委、市政府始终将南水北调工程作为国家工程、一号工程,全力服务,强力推进,圆满完成了总干渠、桥梁等交叉工程施工范围和新月铁路改线工程征迁工作,()确保了南水北调工程的顺利推进。同时,******市委、市政府高度重视水源地保护及地下水污染防治工作,严格落实总干渠两侧水源保护区划定方案,并高标准、高起点在总干渠城区段两侧各规划100米绿化景观带,严格执行水源保护区监督管理各项规定,将水源地保护区保护纳入经济社会发展规划和水污染防治规划,全面加强水源地保护和地下水污染防治工作,确保完成一渠清水送北京的光荣使命。

此次全国政协人口资源环境委员会调研组各位领导和专家莅临******调研指导工作,既是对******工作的关心和支持,也为我们提供了一次难得的学习机会。真诚希望各位领导和专家为我们把脉问诊,多开良方,提出宝贵意见和建议。我们将认真学习研究、抓好具体落实,确保南水北调水质安全,推动******经济社会持续健康协调发展。

祝各位领导和专家在焦期间身体健康、生活愉快!

谢谢!

模拟政协调研报告(专业14篇)篇六

当下,快递业迅速发展,为人们带来便利的同时产生了大量包装垃圾。目前,我国没有专门面向快递包装垃圾的分类、回收计划,包装垃圾存在粗放式处理的问题,对生态环境造成一定影响。

1.企业绿色行动背后的成本困局。一些电商公司曾针对快递包装回收发起了绿色行动,但这意味着更高的经营成本。同时,企业在快递包装有效回收环节“心有余而力不足”,收效甚微。

2.公众绿色行动背后的诸多顾虑。调查显示,高达89.66%的公众表示愿意回收快递垃圾,但实际上,69.47%的公众表示直接丢弃快递包装。究其原因,包括太麻烦、担心泄露个人隐私等。公众的顾虑在很大程度上导致快递包装被随意丢弃。

3.监管层面的缺失使得绿色包装成为口号。当下,国家日渐重视快递包装行业的绿色化发展,并给出指导性意见。但是在具体推进过程中,一是缺少政策层面的宣传普及,二是这些举措仅仅是建议而非强制举措,三是政府并未给予响应政策的企业以一定的鼓励,导致这些提倡未能有效贯彻落实。

推动快递行业的绿色发展是一项系统工程,需要社会各界共同努力,形成政府引导、企业自律、社会参与的体系。

1.加快制定行业标准,规范快递包装。参照国际标准制定中国的电商物流减量包装标准,引导、鼓励商家采用减量化包装。

2.政府引导,建立数字化的回收体系。对研发新型环保包装材料的企业和进行绿色回收的企业给予一定资金扶持,促进快递包装更新换代。同时完善社会基础设施建设,设立快递包装回收箱,方便居民投放快递包装。充分发挥科技的作用,利用大数据建立统一的循环包装回收信息平台,引导快递公司或电商企业在就近网点租赁快递包装袋或包装箱。

3.舆论引导,做好“绿色快递”宣传。充分发挥舆论引导工作,加大“绿色快递”主题宣传,引导公众主动回收、重复使用快递包装盒、包装袋等。

模拟政协调研报告(专业14篇)篇七

根据市委组织部关于做好市直机关领导班子和领导干部考核工作的通知,本人将2007年以来的有关情况述职述廉如下:

一、工作情况。

1、围绕中心,当好参谋助手。秘书长作为政协机关的负责人,在政协工作中担负着承上启下、协调左右、沟通各方、参谋服务的重要职责。始终围绕市委部署,当好参谋助手,为政协职能的履行出谋划策。每年初,在充分征求有关方面意见的基础上,研究制定市政协工作要点和工作计划,经主席会议协商后报市委批准,使政协工作始终与党政工作同力、与××实际同向、与发展大局同频。先后组织市政协2次全委会议、8次会议,就全市发展的重大问题和群众关注的热点问题进行协商议政,特别是今年初政协换届的大会发言,市委主要领导高度重视,对13篇发言材料作了批示。相继协调开展了市民素质提高、创业文化推进、循环经济发展、运河产业带开发、平安××建设、旅游业发展、新型工业化推进、农村经济发展、和谐社区建设、基层文化建设、生态环境保护等专题调研,协调组织政协委员就农村敬老院建管、商品市场情况、示范村建设和广播电视、民族宗教、城管、公安、交通、双拥等工作进行了专题视察,多篇调研视察成果得到市委、市政府充分肯定,对有关方面的推进起到了一定作用。重视社情民意的收集与整理,两年中政协机关上报社情民意18期,其中市委、市政府领导批示17次,较好地促进了有关问题的解决。

2、突出重点,推进招商引资工作。把招商引资工作作为政协机关工作的重点,全力推进,取得了良好效果:南京客商投资的科思化学有限公司一期工程已竣工投产,完成产值3800万元;南京客商投资的天一科技有限公司基本建成,试生产经营状况良好;以前引进无锡客商的杰盛手套有限公司新上2条生产线和新建办公大楼,并于今年开工建设了第二期项目。成绩的取得,本人的作用在于三个方面:一是凝聚人心形成共识。树立“招商引资是第一政绩”的鲜明导向,时时想着招商引资,处处优先招商引资,逢会必讲招商引资,安排工作突出招商引资,政协机关基本上做到了“本职工作业余化、招商引资主题化”。二是千方百计招商引资。在人财物上提供优先保障。积极参与招商工作,多次前往苏南等地招商。对于前来××考察的客商,无论大项目还是小项目,都一样厚待,无论政协领导还是工作人员介绍的老板,都一样接待,无论投资工业还是投资三产,都一样对待,切实做到了聚精会神谋招商,一心一意抓引资。三是想方设法帮办服务。不仅明确3位同志具体帮办,经常向他们提出要求,了解情况,会商帮办;而且定期前往客商企业,协调困难,解决问题,实地帮办,有时甚至是全程陪同,做好服务。对于一些难度较大的事宜,不仅亲自在市内协调,而且多次前往省直部门争取,以实际行动来感动客商,保证了投资项目的建设进度。根据市委的意见,本人担任新汴河长,多次会同水务、环保等部门和基层干部实地调研水情水质,提出合理建议,督促整改落实,为生态建设献计出力。

3、强化制度,搞好政协机关建设。坚持靠制度服务人、靠制度办成事、靠制度开展工作,较好地推进了政协工作的制度化、规范化和程序化。在思想建设方面,持之以恒地坚持周一学习制度,既搞好理论学习、形势教育,又便于机关干部互通信息、了解情况,积极打造“学习型、文化型、健康型”政协机关。在组织建设方面,制定了机关人员岗位职责和岗位目标责任制考核奖惩办法,实行量化管理,保证了机关。更多精品文章来自。工作的顺利进行。在作风建设方面,组织开展以“学先进经验、树跨越之志、求更大突破”和“解放思想能、行、成,推动落实好、快、干”为主题的两次大讨论活动,机关干部的精神面貌和工作作风有了较好转变。同时,加强内部管理,严格执行既定的各项规章制度,坚持寓管理于服务之中,切实担负起机关的日常管理与服务工作,市政协机关呈现出良好的、和谐的发展态势。

4、创新思路,努力提高政协工作效能。在政协工作实践中,为了结合实际贯彻落实中央文件精神,本人提出的政协工作“六个三”机制,即政治协商“三在前三在先”,民主监督“三联系三倾听”,参政议政“三重视三提供”,曾被市委评为经济社会制度创新二等奖。面对机关人少事多的老问题,采取办公室人员联系专委会的做法,加强人力资源整合,加大相互配合力度,加快机关运作节奏,为政协各种例会召开、各项活动实施、各类联谊开展和各方面工作推进提供了较好保证。面对市政协换届后的新情况,今年5月份举办新任委员培训班,为政协事业的长远发展打下了基础。

二、学习和廉政情况。

1、加强理论学习,不断提高业务能力。利用政协工作相对宽松的有利环境,采取集中学习与个人自学相衔接、政治学习与业务学习相结合的方式,认真搞好自身学习,不断提高自己的理论素养、业务素质和工作水平。在理论学习方面,深入领会党的十七大及十七届三中全会精神,深刻领悟科学发展观与和谐社会构建的战略意义。认真学习“xx百千万党政领导干部培训工程”的十一本书,自己在政治、经济、法律、管理、社会等诸多方面的知识广度有了拓宽,知识层次有了提升,知识结构有了优化。在业务学习方面,系统学习中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《关于加强人民政协工作的意见》和省委、省政协的一系列贯彻落实要求,坚持理论联系实际,学用结合、学用相长、学以致用,为自己筹备召开市政协三届一次会议奠定了较好的理论基础。

2、加强廉洁自律,严格执行党纪法规。正确处理好权力与服务、地位与责任、领导与廉洁的关系,时刻保持自重、自醒、自警、自励,使自己的行为符合党的纪律要求,没有违反领导干部廉洁自律的各项规定。在机关中开展“算好三笔帐、争当好公仆”的专题警示活动,廉洁教育取得了较好成效。注意坚持原则性,实行接待、物资等扎口管理,做到量入为出、厉行节约。特别是对比较敏感的票子、筷子、车子等问题,放权管理、多人会签,实行阳光操作,按制度办事,按程序办事。坚持车辆定点维修和油耗统计与公开制度,有效堵塞了可能出现的漏洞。

三、存在问题。

创新意识较过去有所弱化,思想上力求稳妥的多,勇于开拓的少;工作中按部就班的多,主动进取的少。加之办公条件所限、办公经费紧张和个人能力水平有限等原因,机关工作可能还不完全到位,服务对象可能还有不满意的地方。。更多精品文章来自。

对于上述存在问题,本人将解放思想,开拓创新,不断提高自己的政治觉悟、理论水平和工作能力,在秘书长岗位上参好政务、办好事务、搞好服务,为政协工作和全市发展做出新的贡献。

模拟政协调研报告(专业14篇)篇八

我任区政府区长助理分管财税。3月经**区政协六届二次全委会议我被选举为政协副主席。考虑到三座店水利枢纽工程建设需要经区委、区政府研究决定由我兼任三座店水利枢纽工程建设指挥部副总指挥负责工程建设管理。根据市委组织部的要求现将20以来的情况述职如下:

一、年以来情况。

(一)财税。坚持以增收节支为中心,拓宽增收渠道,深化财政改革,强化财政监管,确保了全区财政收入的快速稳步增长。当年全区财政收入实现16800万元,比上年增加2800万元,增长20。一是紧紧抓住经济加快发展的有利条件,努力开辟增收渠道,挖掘增收潜力,培育增收亮点,形成了经济增长、财政增收的良性互动局面。二是跑部进厅,加大对上级转移支付资金的争取力度,按照“保吃饭,保运转,保稳定”的原则,合理调整支出结构,保障了各项重点支出需要,有力地支持了经济和社会事业发展。三是按照建立和完善公共财政体系这一目标,大力开展财政管理改革,进一步完善了部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等各项改革措施,财政监管力度和宏观调控能力得到了有效增强。四是大力整顿和规范财经秩序,对财政资金安排、拨付和使用实行全过程监督,重点开展了国债资金、再就业补助资金、乡镇街道财务收支及农村税费改革、支农专项资金使用情况的监督检查,规范了收支行为,有力维护了财经纪律的严肃性。

(二)水利枢纽工程建管。三座店水利枢纽座落于我区初头朗镇,是内蒙古自治区“十五”期间最大的水利工程,20被列为全国水利项目12个重点工程之一。做为具体分管责任人,深感使命艰巨,责任重大。为此,自工程建设之初,严格执行工程基本建设程序,对整个工程的标段进行了科学合理的划分,并依法按照招投标的相关规定开展。从三座店水利枢纽开工到现在,已累计到位资金39580万元,完成资金31528万元,占工程总投资的45。累计完成工程量是土方54.93万立米,占设计工程量的111.39;石方149.98万立米,占设计工程量的54.39;混凝土45079立方米,占设计工程量的61.00;钢筋制安2379.76吨,占设计工程量的56.65,金属结构安装346.85吨,占设计工程量的52.24。

目前,三座店水利枢纽工程主坝基础防渗墙建设已全部完成,河床段帷幕灌浆工程也已竣工,主坝堆石体填筑高程达到698.2米,沥青混凝土心墙达到694.6米,已经具备抵御50年一遇洪水的能力。

左右岸泄洪冲砂洞工程,完成了右岸泄洪冲砂洞的衬砌,实现了双洞导流,已经满足主汛期导流要求;左岸泄洪冲砂洞进口闸室和竖井混凝土和右洞进出口闸室一期混凝土已全部完成。施工中,石方明挖0.55万立方米、混凝土量18309立方米、钢筋制安1003吨、金属结构安装50吨。

副坝电站溢洪道工程,已衬砌发电引水隧洞175米,分别完成了电站基础混凝土浇筑、取水竖井混凝土浇筑和溢洪道石方开挖。溢洪道交通桥桥墩的浇筑也已竣工,完成土方开挖1.04万立米、石方开挖3.34万立米、混凝土3140立方米、钢筋制安51.39吨。

在做好三座店水利枢纽建设的同时,把管理摆上重要位置。一是切实加强对工程建设的组织领导。在工程建设管理中,对工程质量、安全生产、工程渡汛及文明施工管理实行各参建单位一把手负责制,成立了由建管局、工程监理、各参建单位组成的安全生产、工程质量、工程渡汛及文明施工管理委员会,制定相应制度,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体施工人员责任,层层落实责任制,加强监督和检查。二是严格开展工程质量管理。按照《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件精神,把好项目开工关和竣工验收关。在施工前有针对性地加强施工技术培训,使施工技术人员能熟练掌握施工工序中的主要环节,并安排人员和监理在施工过程中坚守工地,严格控制施工的各个环节,同时购置了足够的检测检验设备,不定期对施工单位施工的中间产品进行抽检。通过各种措施,保证了隧洞和主坝工程的混凝土浇筑质量。三是切实加强安全、文明生产管理。三座店水利枢纽工程建设伊始,就将安全文明生产管理作为重点来抓,从建管局到施工单位都制定了安全文明生产制度及安全文明生产奖惩办法,制作了安全管理手册,并与各施工单位签订了安全生产责任状。各施工单位安全员每天进行检查,项目部每星期进行一次检查,建管局每月组织一次由各单位参加的联合大检查,确保不出现任何纰漏,做到安全生产警钟常鸣。在文明工地管理上,由建管单位对工地进行总体部署,总体规划设计了工地安全牌、警示牌、宣传牌,做到了施工操作安全规范,施工现场整洁有序。

二、自身建设情况。

(一)加强学习。坚持学习马列主义基本原理、邓小平。

理论及市场经济、法律法规等方面的.知识,强化理论素养,注重实践,进一步增强了市场经济条件下科学决策、民主决策和依法行政的能力。

(二)注重协作。中,顾全大局,坚持原则,发扬民主,讲求团结,自觉维护集体领导地位,对重大事项坚持沟通交流,注重与其他班子成员密切配合,和睦共事,推动了的顺利开展。

(三)廉洁自律。坚持用党章和党的各项规定严格约束自己,时刻“自省、自律”,防腐拒变,廉洁从政,不搞特权,不以权谋私,依法行政,较好地维护了国家机关人员的形象。

回顾几年来的,虽然取得了比较好的成绩,但还存在着一些问题和不足。一是在学习的深度和广度上不够,缺乏系统、全面的学习。二是对分管的创新力度不够,抓的思路和措施有待于进一步改进和完善,还没实现预想的效果。今后中,我将认真学习,不断提高能力,争取为全区经济社会发展做出新的更大的贡献。

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理论及市场经济、法律法规等方面的知识,强化理论素养,注重实践,进一步增强了市场经济条件下科学决策、民主决策和依法行政的能力。

(二)注重协作。中,顾全大局,坚持原则,发扬民主,讲求团结,自觉维护集体领导地位,对重大事项坚持沟通交流,注重与其他班子成员密切配合,和睦共事,推动了的顺利开展。

(三)廉洁自律。坚持用党章和党的各项规定严格约束自己,时刻“自省、自律”,防腐拒变,廉洁从政,不搞特权,不以权谋私,依法行政,较好地维护了国家机关人员的形象。

回顾几年来的,虽然取得了比较好的成绩,但还存在着一些问题和不足。一是在学习的深度和广度上不够,缺乏系统、全面的学习。二是对分管的创新力度不够,抓的思路和措施有待于进一步改进和完善,还没实现预想的效果。今后中,我将认真学习,不断提高能力,争取为全区经济社会发展做出新的更大的贡献。

模拟政协调研报告(专业14篇)篇九

第一段:引言(约200字)。

模拟政协参赛,是我人生中一次难得的经历。作为一名大学生,我在学校学到了很多知识,也积累了一些社交经验,但是却很少有机会与其他领域的人士交流。所以,当我得知学校举办模拟政协活动时,我毫不犹豫地报名参赛。通过此次活动,我不仅拓宽了自己的眼界、增进了对政治的了解,更重要的是体会到了合作的重要性,学会了如何与不同背景的人协商、讨论问题。

第二段:准备阶段(约300字)。

模拟政协活动需要参赛选手提前准备。为了更好地准备,我们小组首先进行了分工,每个人负责不同的议题研究。我所在的小组主要负责的议题是“如何提高农民工生活质量”,我担任着小组长一职。在研究过程中,我们也参考了一些政策文件、调查报告,最终制定出了我们的建议方案。同时,我们还分别学习了关于参加模拟政协的一些基本规则和注意事项,包括如何在表达中发挥自己的特长、如何与其他小组成员合作,以及如何在讲话时注意发音和语气。

第三段:实践阶段(约400字)。

模拟政协活动在我理论学习的基础上进行。我们小组在与其他小组进行现场辩论时,不仅要阐述自己的主张,更要认真听取其他组别的不同意见,而且还要在有限的时间里,迅速反应,巧妙应对。我还参与了模拟副主席投票环节,原本以为这个环节不会有太大的意义,但是,在过程中我意识到投票也是一项很重要的工作,每一个人的每一票,都可能会对结果产生重要影响。这让我思考到了民主投票的意义,认清了作为选民应该努力去了解候选人和政策,并能够为自己的想法发声。

第四段:收获阶段(约300字)。

通过此次模拟政协活动,我收获了很多。首先,我对政治的洞察力得到了提高,知道了政策制定背后的复杂性,也学会了分析社会阶层、阶级和民族之间的问题。其次,我得到了与不同背景的人进行协商、讨论并达成共识的经验,这对于今后我的社交和工作都将有很大帮助。最后,我还感受到了团队合作带来的意义,只有通过紧密的协作,才能更好地达成共同目标。

第五段:总结(约200字)。

通过此次经历,我深深体会到学习就是一种锻炼自己的方式。不断拓宽眼界、获取新知识,并把所学应用到实践中,才是最好的成长方式。我也希望以后能够多参与类似的社会实践,增加自己的人生体验,也为自己未来的职业发展打下坚实的基础。

模拟政协调研报告(专业14篇)篇十

视察和调研是人民政协履行职能的重要途径,也是人民政协富有特色的基础性工作。近年来,我们始终坚持围绕中心、服务大局的指导原则,牢固树立和落实科学发展观,以促进发展为目的,把视察和调研工作作为政协履行职能的重要工作来抓,切实摆在突出位置,在实践中,积极进行了一系列有益的探索,使视察调研工作的质量不断提高,在为党委政府提供决策参考和重点工作的推动等方面发挥了重要作用。

一、深入思考,把握内涵,力求视察调研的有机统一。

正确理解并处理好视察和调研两者之间的关系,对于提高工作效率和水平具有重要意义。在两者关系的把握上,我们认为,视察与调研虽有区别,但又有联系,两者互相渗透和包含。两者的共性在于,都要按照科学发展观的要求,坚持把促进发展作为第一要务,把实现和维护最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,组织广大政协委员努力为促进经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。同时也应该看到,视察与调研有其个性差异,主要表现在:在功能定位上,视察具有巡视察看、检查指导、直接推动工作的含义,侧重于进行咨询建言,体现民主监督;调研则主要是摸清真情、研究问题、找准对策、提出建议,突出参政议政。在内容安排上,视察一般带有综合性特点,一次活动可同时安排若干内容,即使是单项内容的专题视察,也主要侧重于对已知工作的深化和推动;调研则主要侧重于对某一未知问题的探讨,着眼于了解真相,探索规律。在作用时效上,视察侧重于检查决策部署的贯彻落实情况,行动在决策后,着眼于推动决策目标的实现;调研则主要在于发现问题、提出对策,重在决策之前,立足于为科学决策提供依据。综上分析,从视察和调研的共性看,两者的目标和方向一致;从视察和调研的个性看,两者的差异是相对的且具有互补性。视察和调研两者之间的内在联系和互补性为我们在实践中的有机结合奠定了基础。因此,在视察和调研活动的开展上,我们采取了有机结合、既分又合的办法,即根据课题内容需要,对小型或专项课题,一般采取单独开展视察或调研活动的方式,而对涉及全县改革发展稳定大局的大型课题和综合性课题,则采用视察和调研并举的方式。这种统分结合的办法,既整合了资源、节约了成本、提高了效率,又确保了视察调研的质量。

二、创新求变,改进方式,努力提高视察调研质量。

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家昌盛的不竭动力,政协视察调研工作也不例外。为了进一步拓展、丰富视察调研组织形式,我们在总结和继承以往经验的基础上,积极探索新方式方法。一是建立重点视察调研课题领导领办机制。每年县政协常委会都要确定2—3个重点调研课题和若干重点视察课题,对于这些课题,我们始终坚持每个课题都由主席或副主席任组长,实行课题组长负责制,依托专委会和界别,整合政协参加单位和各领域专家、学者的智力资源,联合有关部门开展视察调研,初步形成了课题组长主动与县委、县政府领导沟通联系,有关部门选派人员参与,共同研究和推进视察调研的工作格局。二是开展专委会交叉视察调研。打破界别分割现象,根据委员的工作岗位、居住地域等因素划分出7个专门委员会,各专委会既可以单独组织视察调研,也可以根据主题联合其他专委会共同视察。建立了四个政协工作乡镇联络委员会,按照属地原则,划分成四个片区小组开展活动,解决了离县城较远的政协委员难以参加活动这一问题,为委员参政议政搭建了平台。另外,还将部分课题的'视察和调研任务分配给专委会,就本界别委员共同关心的问题进行视察,突显了小型、专项、节约、实效的特色。三是与党政部门联合视察调研。党政部门处在工作第一线,了解现状、掌握政策,同党政部门密切配合,研究一些重要课题,可以实现优势互补,有利于政协的意见和建议转化为党委、政府的决策思想和政策措施。对重要的课题,我们都邀请部分相关部门的领导参与,在工作中互相沟通,达成共识。因为政协的视察调研比较客观,质量较高,近年来,县委、县政府每年都主动把一些重大的课题交由政协来调研,听取意见和建议。如今年,县委、县政府将“专业市场建设”、“饮用水安全问题”等课题交给政协调研,在有关部门的大力配合支持下,在深入调研、科学分析和论证的基础上,形成了高质量的具体建议,得到了县委、县政府的充分认可。四是开展上下联动视察调研。省、市、县政协委员开展联合视察调研,既有利于从全局和战略的高度分析问题,提出意见和建议,又有利于具体问题具体分析,使所提意见建议具有更强的针对性和可操作性,提高视察调研的水平和质量。因此,无论是上级政协安排给县政协的视察调研任务,还是我县组织的视察调研,我们都会根据课题内容,特别是对主题相近的课题采取省、市、县委员联动的方法,既提高了质量,又避免重复视察,节约了成本。今年上半年组织在长省、市和部分县政协委员开展了“加强能源资源节约和生态环境保护”视察,三级政协委员在视察过程中相互交流、取长补短、共商大计,收到了良好的效果。五是与人大合作视察调研。人大、政协同属于监督机关,只是监督的内容和方式不同而已,同样离不开视察调研这一基础性工作。和人大联合开展视察调研,这种方式社会影响力大,推动力强。如20,我们会同人大联合开展了全县交通重点工程等内容的视察,有效推动了为民办实事工程的进展,社会反响很好。

三、注重成果,力促转化,充分发挥视察调研效用。

视察调研要出成果、见成效,关键在于能否真正转化为党委政府的决策,推动有关问题的解决和工作的落实。为确保视察调研工作取得实效,近年来,我们采取多种方式促进视察调研成果的多渠道转化。一是抓好质量保转化。质量,是视察调研的生命力所在,也是其成果转化的保证。视察调研最重要的价值体现在于发现和研究问题,提出切实可行的意见和建议,为党委、政府实施科学民主决策提供可靠的依据。因此,我们每一次视察调研活动,都要在深入实际摸清真情、准确掌握第一手材料上下功夫,这是保证质量的基础和前提。视察调研的质量和效果还要通过视察调研报告来反映。我们坚持对已获取的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究,力求撰写出肯定成绩客观、分析问题准确、提出对策可行的高质量的视察调研报告。如去年我们组织开展的三个重点调研课题,经过政协主席会议、常委会议多次协商讨论、几易其稿后形成调研报告报送县委、县政府,所提出的建议基本被采纳。二是运用载体抓转化。主要的形式有政协建议案、政协提案、政协信息和新闻媒体。一些事关重大的视察调研报告形成之后,提交主席会议或政协常委会进行协商讨论后,以政协建议案形式报送县委、县政府。县委、县政府对这些建议案都非常重视,及时将落实情况反馈给县政协。还有一些视察调研报告中的建议,则以政协提案或信息的形式专报党政部门,时间上比较及时,也容易引起有关部门的重视。另外,通过新闻媒体宣传政协的视察调研成果和委员的意见、建议,形成宣传声势,促进成果的转化。三是跟踪反馈促转化。视察后的跟踪落实是提高视察调研工作成效的重要环节。为了避免视察调研活动“一视了之,一送过之”的走过场现象,我们积极抓好跟踪落实,主动与党委、政府两办沟通联系,及时了解领导批办情况和建议在决策中发挥的作用。同时,密切关注相关职能部门的落实情况。这样,既保护了政协组织和政协委员参政议政的积极性,又确保所提意见和建议能真正落在实处,推动视察调研成果转化为实际工作成果。

模拟政协调研报告(专业14篇)篇十一

为进一步关心关注幼儿的成长教育环境,了解学前教育三年行动计划实施以来的成果和不足,全面掌握我县学前教育发展情况,根据县政协20xx年工作安排,县政协科教文卫和文史委员会组织部分委员,在徐治国副主席的带领下,于3月14日至15日,对全县学前教育发展情况开展了专题调研。调研组一行听取了县教体局关于我县学前教育发展情况的总体介绍,与相关局领导及部分乡镇中心校分管负责人、幼儿园园长进行了座谈交流,实地查看了上派镇、桃花工业园、柿树岗乡、官亭镇部分幼儿教育机构软硬件设施、师资力量等情况,全面摸清了我县学前教育当前状况,并就存在问题及对策建议进行了认真地梳理总结。现将调研情况报告如下:

自20xx年学前教育三年行动计划实施以来,我县按照“广覆盖、保基本”的要求,以扩大优质学前教育资源为重点,大力发展公办园,引导扶持民办幼儿园普惠性发展,努力构建布局合理、覆盖城乡的学前教育公共服务体系。到20xx年底,我县已顺利完成学前教育第一、二期三年行动计划,政府直接投资达1.35亿元。共新建标准公办中心幼儿园17所,覆盖全县各乡镇;安置点配套幼儿园14所;改扩建幼儿园6所;另有商业小区配建幼儿园近20所。目前全县共有幼儿园100所,其中公办园28所,民办园72所;此外还有小学附属幼儿园和教学点16个;无证园47所,其中看护点20个。全县共有民办普惠性幼儿园42所;有县级一类园19所,市级一类园9所。目前在园幼儿共22671人,其中公办园(含附属园)4225人,民办园(含看护点和无证园)18446人,学前三年毛入园率已达到94%,提前实现了省里提出的到2020年不低于90%的目标。各级各类幼儿园共有专任教师1037人,其中公办园275人(在编152人,其余为自聘教师),民办园762人(含看护点和无证园)。

为了加强对学前教育的管理,县教体局向县政府、县编委积极争取,组建了“学前教育办公室”,作为局属常设二级机构并明确了专门工作人员。在学前教育管理工作中,县教体局先后出台了一系列制度、规范,对全县学前教育机构实行县局、乡镇中心校、幼儿园三级管理模式,落实奖惩考核和评比评价机制,同时通过组建“肥西县幼教辅导网”等形式,采取组长园、中心园、普通园三级辐射,以园带园促进共同提升。近年来,我县学前教育工作在各类比赛、评比活动中屡获殊荣,取得了不俗的成绩。

近年来,中央及地方各级政府大力强化学前教育工作,将这一问题摆上重要议事日程,但因起步较晚,推进过程中暴露出诸多难点问题,如公办幼儿园数量不足、无证幼儿园大量存在且取缔难、幼儿园设计建造不专业、幼儿园管理机制欠科学、幼教资源分布不均衡等。这些问题的存在,有其一定的必然性,需要在今后的工作中逐步解决。当前,就我县而言,亟待解决的主要有以下三个问题:

1、公办园自聘教师难。我县现有公办幼儿园28所,153个班级,在编教师仅152人。按照上级要求,幼儿园每班要配备“两教一保”,即两名教师和一名保育员,所以我县公办园教师缺口很大,各幼儿园只能自行招聘幼儿教师。但招聘幼教非常困难,有的意向人员到幼儿园看了一眼即转身离去,有的在了解了相关情况、条件后放弃应聘,有的虽然应聘却并不安心,很快离职。究其原因,一是薪酬待遇低,普遍只有每月一千多元的工资,且大部分没有办理社保,还享受不了住房、交通等补贴待遇。而如果到我县桃花等近城地区高价民办幼儿园就职,则每月薪酬可达三四千元,如果到合肥市区就职,则更可高达四五千元甚至五六千元。如此巨大的收入差距,不但对编外聘用人员充满诱惑,连一些公办园的在编教师也受其吸引,放弃“铁饭碗”。二是农村地区交通不便,条件简陋,影响上下班和生活质量,缺乏吸引力。三是招聘幼教大多面向年轻人,许多未婚青年担心长期投身农村地区,会影响自己择偶成家,转而到城市求职应聘。

2、对公办园、民办普惠园的扶持力度不够。为了大力发展和扶持学前教育,根据上级要求,我县安排专项资金,落实了对公办园和民办普惠园的“生均补贴”政策。对公办园按每年每名幼儿100元标准给予补贴,对b类民办普惠园按每年每名幼儿200元标准补贴,c类民办普惠园补贴标准为每年每名幼儿160元。随着经济的发展,教育形势的变化,目前的生均补贴对幼儿园的高额运营成本来说显得杯水车薪,基本上已起不到“扶持”的作用。此外,对民办普惠园给予生均补贴,除了是对公益事业的扶持奖补外,更深层次的含义是鼓励更多的企业、公民投资创办普惠性幼儿园。县政府在省、市要求的基础上提出我县到2020年末公办园、民办普惠园占比要达到90%,而我县目前仅为70%,差距较大,这就需要民办普惠园数量逐年增加,但因为补贴标准过低,无法形成有效激励,我县的民办普惠园近两年不仅没有增加,反而有所减少。

3、小区配套幼儿园移交问题有待落实。根据市政府要求,20xx年后新建小区的配套幼儿园应在建成验收合格后,由建设单位及时将幼儿园以及相关建设资料移交教育行政部门,由教育行政部门开设公办幼儿园或对外招租创办民办普惠性幼儿园。但我县对这一规定尚未执行到位,已经建成的两处小区配套幼儿园一直没有移交,均由开发商自行对外租赁,且均开办成高价园;对另外10余处在建待移交的小区配套幼儿园,也因缺少详细操作规程,县教体局一直无法介入。应当如何落实上级文件规定,以及具体移交的程序、内容、方法,我县尚没有政策跟进。

1、出台“三项举措”,打造优质幼教人才队伍。人员队伍数量不足和人才缺乏是当前制约我县学前教育发展的最突出问题,人员不稳定、人才留不住、招聘幼教难、队伍老龄化已成为全县公办幼儿园的共性问题,严重影响了幼教队伍的整体素质和学前教育工作的正常开展。建议县政府通过以下“三项举措”,着力解决或缓解幼教队伍问题。一是提高公办幼儿园教职工工资福利待遇,稳定现有队伍。不但要提高工资标准,同时要在交通、住宿等方面为幼教人员提供政策倾斜,尤其是对偏远地区的幼教人员要根据实际情况实行差异化对待,解决幼教人员现实困难,防止人才流失。二是增加公办幼儿园编制,优化队伍质量。我县公办幼儿园教师编制与中小学教师编制没有划分开来,大量编制被中小学使用,挤占了幼儿园教师的入职空间。建议对公办幼儿园教师单独核编,进一步增加编制,着重招收年轻教师和优秀人才,一方面扩大数量,优化队伍年龄结构;另一方面引进人才,优化队伍整体质量,并从中选择培养一支高素质的园长替队,为今后的发展奠定基础。三是规范公办幼儿园教师招聘管理办法,畅通进人渠道。对公办教师数量仍不能满足上级要求或工作需求的幼儿园,可以通过面向社会招聘的方式解决,但必须改变目前由各园自行招聘的“办法不一、待遇不一、保障不一”局面。建议由县教体局会同县人社局,结合幼教工作实际,定期统一组织招聘,统一底薪,统一办理“五险一金”,再统一分配就职。招聘教师工资由县财政在全县教育资金中切块安排,减轻幼儿园压力。

2、针对“三类园种”,加大对公办园、普惠园的扶持力度。对公办幼儿园给予生均补贴,我县是全省唯一的试点县,兄弟县区没有同类情形可比。但每年生均100元的标准过低,既然是“试点”,就应当敢于尝试,敢于突破,在实践中寻求最佳方案,建议按照略低于义务教育小学阶段的生均补贴标准,予以适当提高。对民办普惠园的生均补贴,我县目前的标准是b类园每生每年200元、c类园每生每年160元,而市区的标准是每生每年1400元。结合我县当前的经济发展水平和社会消费水平,以及百强县的综合实力,建议按照略低于市区的标准,将b类民办普惠园生均补贴标准提高至1000-1200元每生每年,c类园提高至800-1000元每生每年。通过提高三个园种的生均补贴标准,真正实现补贴资金的扶持作用,进一步调动公、民办幼儿园特别是民办普惠性幼儿园办学方的积极性,实现施惠于民的目标。

3、把握“三个阶段”,全面做好小区配套幼儿园移交工作。在小区配套幼儿园建设前,要由县教体局会同规划、国土部门共同对幼儿园建设事宜审核批准,同时由县教体局全面参与幼儿园建设方案设计,可聘请专业人员或专业机构把关,确保设计的专业性、规范性和适用性;在小区配套幼儿园建设过程中,县教体局要适时组织开展检查指导工作,及时发现建设单位的错漏失误,提出整改意见,必要时可知会建设、规划部门或上报县政府对开发商、建设单位作出处理;在小区配套幼儿园竣工并通过验收后,建设单位要及时向县教体局整体移交。建议县政府及时出台规定,按照市政府《关于进一步推进学前教育发展的实施意见》中的相关要求,细化工作办法,对具体的移交时限、移交内容、移交程序等作出详细安排并尽快抓好落实。对之前建成并已经投入运营的小区配套幼儿园,以及目前已经在建但尚未完工的小区配套幼儿园移交问题,也要同时作出规定,一并予以解决。

模拟政协调研报告(专业14篇)篇十二

按照区政协20xx年度常委会工作计划安排,区政协专门成立了由一名政协副主席任组长,区政协相关委室和区农业局的有关人员组成的调研组,就全区都市农业发展情况进行了深入调研,具体调研情况如下:

一、基本情况。

张店区现有农业人口14.04万人,耕地面积8.1万亩,农村居民人均纯收入1.1286万元。20xx年,为加快提升全区农业发展整体水平,按照市委市政府的统一部署,区委区政府立足区情,确定了“调整农业结构,优化农村环境,富裕农民生活,服务城市需要”的现代农业发展思路,着力推进都市农业发展。成立了由政府牵头、部门组成的加快发展都市型现代农业工作领导小组,先后印发了《关于加快发展都市型现代农业的实施意见》、《关于推进全区农村土地承包经营权流转及股份合作制的指导意见》,对加快发展中心城区都市农业做出了全面部署。目前,我区都市农业发展初具规模,经济效益和社会效益开始显现。

1、科学规划,合理定位。

全区都市农业发展遵循“点线面相衔接,大中小相配套”的原则,因地制宜,着重建设“四个片区”:一是建设优质粮食生产片区。主要是依托马尚镇、房镇镇、中埠镇等区域内的农田,发展精准农业生产,建设优质粮食生产基地。二是建设生态涵养发展区。以黑铁山、玉皇山、炒米山、唐家山等区域为主,深入挖掘山区特有资源优势,积极发展特色农业、生态农业和休闲观光农业。三是建设生态经济林果带。在傅家镇、马尚镇、房镇镇重点实施滨博高速公路沿线经济林产业。四是进一步打造城市绿地生态体系。主要沿主干公路、主河道建设绿色通道、防护林带以及环村、环镇生态林,大力发展生态效益和经济效益兼备的经济林果带。

2、突出特色,全面推进。

以建设各具特色的都市农业园区15个,总规划面积8000余亩,计划投资近9亿元,已完成投资2.8亿元,同时,注重引导园区积极与科研院所联系,引入先进的科技项目,种植适合本地的特色农产品,带动都市农业向名、特、优方向发展。

3、政策引导,全力扶持。

区政府从财政上不断增加对都市农业发展的投入,制定了一系列的都市农业补助、奖励政策。按照都市型现代农业示范园区规划建设的单位,区财政按照当年实际投资额的5-10%予以补助;对按照都市型现代农业发展规划要求实现长期结构调整的,按照其调整面积,区财政按每年300元/亩的标准连续补助三年,当年提供300-500元/亩的苗木补助;对实现长期结构调整的镇,区财政按照每调整1000亩奖励2万元标准予以奖励。对都市农业园区建设配套设施所需的用地指标,优先予以安排。目前,全区已兑现各类苗木补助款490.31万元;对5个都市农业示范园区发放奖励资金45万元。同时,积极协助解决都市农业园区用地问题,已落实新增指标和挂钩指标1654.2亩。

4、发展良好,成效初显。

目前,全区都市农业发展,正逐步实现由过去的家庭式零散的苗木培育、单一的农作物种植,向集体种植、优质种植、休闲观光、增收增效于一体的多功能方向发展。华煜玫瑰生态庄园、吉田园、玉黛湖农业高科技示范园、淄博名典彩叶观光园、淄博十三皇庄农业生态观光园被命名为市级都市农业示范园区。按照“宜粮则粮、宜菜则菜、宜苗则苗”的原则,对孝妇河、滨博高速公路、张周路等重点地段,沿河、沿路种植了经济林,对黑铁山、玉皇山、炒米山等重点区域,实施大面积生态修复工程。土地流转逐步规范有序,土地集约化利用程度得到了增强,在流转的.近2万亩土地中,有98%以上的项目达到了50亩以上的规模化经营标准,促进了农业结构优化调整,增加了农民收入,带动了相关产业的发展。

二、存在问题。

当前,全区都市农业整体发展势头良好,但仍存在一些亟待解决的问题,主要体现在以下几个方面。

1、对都市农业的重视程度有待加强。目前,社会上对都市农业的认知度不够高,对发展都市农业带来的经济、社会、生态的综合效益认识不够深,因此,对都市农业发展还存在重视程度不够的现象,尚未形成发展都市农业的良好氛围。部分财政补助资金不能及时兑现,在一定程度上挫伤了发展都市农业的积极性,不利于我区都市农业今后的健康发展。

2、发展都市农业与城市发展尚未实现有机统一。政府宏观上对都市农业发展做出了部署,但难以纳入城市发展总体规划,社会投资都市农业的信心不足。

3、土地使用效率有待于提高。有的园区和部门难以突破固有思维模式,对于国家有关土地政策未能吃透精神,灵活运用,限制了都市农业发展。

模拟政协调研报告(专业14篇)篇十三

近年来,“模拟政协”市场在中国火热进行,越来越多的学生和社会人士参与其中。作为模拟政协的参与者,我深有体会,这是一次锻炼自身综合素质的宝贵机会。在模拟政协的过程中,我不仅学到了很多专业知识,还锻炼了自己的沟通能力和团队合作能力。下面我将从主题的连贯性、政策实施的重要性、协商的技巧、团队合作的重要性和心得体会这五个方面,分享一下我在模拟政协中的经验心得。

首先,“模拟政协”需要保持一个主题连贯性。在模拟政协的过程中,每个委员代表都需要保持对主题的深入研究和了解,并能够在讨论和辩论中清晰地表达自己的观点和立场。只有确保主题的连贯性,才能够有条不紊地推进会议的进行,确保最后的成果能够得到有效实施。

其次,政策实施的重要性在模拟政协中得到了充分的体现。在讨论和辩论过程中,我们不仅要提出创新性的建议,还要思考如何将这些建议转化为可行的政策,并参与到政策的实施中。通过模拟政协,我明白了政策的实施是具有挑战性的,需要在实践中不断完善和修改,才能够真正发挥其效果。

再次,协商的技巧也是模拟政协中需要掌握的重要技能。在模拟政协的会议中,我们需要与其他委员代表进行协商和交流,尊重和倾听不同的意见。这要求我尊重他人的权益,同时也要有自己坚持的底线,通过合理的协商和讨论,最终达成一致意见。

此外,团队合作在模拟政协中也显示出了其重要性。作为一个团队的一员,我需要积极与其他委员代表合作,共同寻找问题的解决方案。每个人的专业知识和经验都是独一无二的,只有通过团队合作,才能够充分利用每个人的优势,最大限度地发挥出团队的力量。

最后,我的模拟政协经验让我深刻体会到了其中的价值。在模拟政协的过程中,我不仅学到了很多专业知识,还了解到了国家政策的制定和落地的过程,增强了我的综合素质。在与其他委员代表的交流中,我也学会了尊重他人的观点,提高了我的沟通和协商能力。通过参与模拟政协,我明白了一个人的力量是有限的,只有团结合作才能够取得更大的成就。

总之,模拟政协经验让我获益良多。在参与模拟政协的过程中,我不仅学到了专业知识,提高了沟通和协商能力,更深刻地体会到了团队合作的重要性。模拟政协是一个锻炼自身综合素质的重要机会,我将继续努力,不断提高,并将模拟政协的经验运用到实际的工作中去,为我国的发展做出更多的贡献。

模拟政协调研报告(专业14篇)篇十四

模拟政协活动是近年来各大高校及社会团体广泛开展的一项活动。作为一名参赛选手,我深刻体会到了通过这样的活动,我们可以更深入地学习政治理论、了解国家政策、提升自身能力的重要性。在本次模拟政协活动中,我参加了XXX小组,与组员一起分析国家现状、探讨未来发展方向,对我个人的思维能力和沟通能力产生了深刻的影响。

第二段:收获。

在模拟政协活动中,我们要求能够深入研究某一领域的政策,并能够对相关的问题发表独立的见解。通过准备会议材料、参与小组讨论、维护小组利益等一系列活动,我逐渐意识到,正确地理解政策和思考政策对国家和人民的影响至关重要,这规定了我们个人能力的高低。

在组内,我也学会了如何应对不同的困难和协调矛盾,这对于我以后在团队合作中的成功非常重要。我意识到作为一名合格的模拟政协参赛代表,要有非常好的组织能力和规划协调能力,要能够在识别问题、澄清问题、提出问题的过程中,准备良好的会议稿件,根据情况和组员的意见进行修改,体现开放、包容、合作的精神。

第三段:成长。

在模拟政协活动中,我不断挑战自己,以求更好的表现。我的沟通能力获得了提升,我善于倾听,更能依据对方的情况做出反应。我能够深入探讨相关问题,而不是停留在表面,形成了自己的独立思考和表达方法。

在活动过程中,一开始我可能有点胆怯,但是我逐渐习惯了会议讨论的氛围,不急于发表自己的见解,先听取组员的意见,然后作出自己的思考,并就问题加以讨论和提出建设性的解决方案。通过这样的活动,我成长了很多,因此我坚信,只要有不断挑战、勇于突破的心态,每个人都可以不断成长,不断超越。

第四段:对未来的期待。

通过模拟政协活动的学习和实践,我明确了自己的目标,发现了自己的不足,并且提高了自己的能力。我发现在这个社会,公民的参与和干预是非常必要的。如果每个人都对社会问题产生关心并且尝试去做一些有效的事情,那么,社会会变得更加美好。

作为一名将来的竞争者和领导者,我要不断学习知识和技能,提高自己的沟通能力、组织能力以及领导能力。我相信,既然选择了模拟政协活动,就必须有一个长远发展的思路,也必须在今后的生活和工作中,不断应用到其中去。

第五段:总结。

模拟政协活动是一项非常有意义的活动。它能够通过论文的编写、讲座的演讲、建议的提出,来深入贯彻党的政策,让我们更好地联系到现实生活。作为一名参赛者,我感到考验压力非常大,但是参加活动的结果是令人激动和骄傲的。

在模拟政协活动结束后,我开始了对自己的思考和总结,我发现自己通过这个比赛的经历有许多的提高。我不仅仅学会了具有理性思维和沟通的技能,同样更好地了解了社会问题的真实性和任务性。作为受过教育的年轻人,我将更加努力学习,不断上进,争取为社会贡献力量。

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