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整治市场乱象工作汇报(精选12篇)篇一
为严厉打击建筑市场违法违规行为,维护公开平等、竞争有序、诚实守信的建筑市场秩序,提高建设工程质量与安全管理水平,针对当前我省建筑市场存在的突出问题,省住建厅、省工商局、省质监局、省公共资源交易管理局联合在全省范围内全面开展为期三个月的建筑市场综合整治工作,特制定本方案。
一、工作目标。
—1—步形成。
二、整治范围。
(一)湖北省行政区域内所有在建房屋建筑和市政基础设施项目。
(二)参与上述工程的建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理、建筑材料和建筑机械生产销售等各方责任主体的生产经营活动。
三、整治重点。
紧紧围绕建筑市场容易发生违法违规行为的关键环节和重点部位,对在建工程进行全面检查。重点抓好以下几个方面的综合整治工作:
(一)工程招投标方面。
重点整治招标人利用资格预审等排斥潜在投标人;借用资质投标;招标人与投标人以及投标人之间弄虚作假、围标串标;低价抢标高价结算;招标代理机构违法违规操作、代理行为不规范;商业贿赂等问题。
(二)建筑市场主体行为方面。
重点整治建设单位不执行法定建设程序,应招未招,肢解发包和指定分包单位;未办理工程安全质量监督报监、合同备案、施工图审查、施工许可等手续,擅自开工建设;建设单位安全生产与文明施工技术措施费未按规定落实;勘察、设计、——2施工、监理企业项目主要负责人未到岗履职;施工、监理企业超资质范围承揽工程任务,转包、挂靠、违法分包;省外进鄂企业未按规定办理进省备案手续;建设单位拖欠工程款,施工企业恶意拖欠农民工工资。
(三)建筑材料和机械设备方面。
重点整治钢材、水泥、电线电缆、建筑扣件、保温隔热等建材商品不符合国家和行业标准;塔吊、升降机等建筑设备质量不过关;安全帽、安全带、安全网等防护用品安全性能不合格等问题。
重点整治建材销售单位、施工单位贩卖或使用伪劣、低质、假冒及三无建筑材料、建筑构配件和设备;假冒他人注册商标,伪造或冒用他人厂名、厂址等侵权行为,以及利用广告或其它手段对产品进行虚假宣传。
(四)建筑安全生产方面。
—3—理制度不健全,缺乏可行的应急预案,安全事故处置措施和预警机制不完善等问题。
(五)工程质量方面。
重点整治建设单位明示或暗示勘察、设计、监理或施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量标准,导致工程质量下降;施工企业质量管理体系不健全,质量责任落实不到位,施工中偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备,不按工程设计图纸或工程施工技术标准规范施工;监理单位不履行监理职责,将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按合格签字;质量检测机构随意出具检测报告或者出具虚假检测报告。
四、职责分工。
建设行政主管部门负责在建工程项目的检查;工商部门负责涉及建筑工程的机械设备(特种设备除外)、建材及安全防护用品流通领域的检查,依法查处假冒伪劣、商标侵权、虚假广告(宣传)、商业贿赂等违法行为;质监部门依法开展涉及建筑工程的机械设备、建材及安全防护用品的监督检查;公共资源交易部门配合建设部门查处项目检查中发现的招投标违法违规行为。
各部门之间建立信息沟通机制。定期通报工作进展,相互提供检查中发现的违法违规案件线索,协商处理检查中发现的——4问题。
五、工作步骤。
第一阶段为部署动员阶段(7月1日至10日)。省、市、县(区)要严格贯彻5月28日全省安全生产电视电话会议精神,分别召开建筑市场整治工作部署会。各市、县、区成立建筑市场整治工作机构,分别向上级主管部门报送本地工作方案并建立日常联络,对外公布电话、传真,以便接受社会公众的举报投诉。住建、工商、质监部门分别对在建工程项目、涉及建筑工程的机械设备、建材及防护用品生产、销售单位进行调查摸底、统计、造册,制定检查内容及标准。
第二阶段为自查自纠阶段(7月11日至7月31日)。自查自纠工作实行项目属地管理原则。建筑市场各方主体对照本方案中明确的各项违法违规行为开展自查自纠,全面查找自身存在的问题,制定整改措施,认真进行整改,并将自查自纠报告分别报送县(市、区)相关行政主管部门;各县(市、区)相关部门要对照综合整治内容,重点检查自查工作是否落实到位,并将自查自纠工作报告于7月30日前报送市、州相关部门。
—5—售商家进行检查;质监部门对涉及建筑工程的机械设备、建材及防护用品生产厂家进行检查。对于受检单位主动上报并积极自纠的违规行为可以酌情从轻处理;对受检单位瞒报、漏报或不认真自查自纠,检查中发现其存在违法违规行为的,要依法从重处罚。检查结束后,各市、州住建委汇总检查情况,将检查结果于8月31日前报送省住建厅。
自9月1日起,省住建厅、工商局、质监局、公共资源交易管理局联合组成检查组,对各市、州综合整治工作开展情况进行抽查。对检查中发现情节严重的违法违规问题实行挂牌督办,限时结案,建立重要案件销号制度。
第四阶段为总结阶段(9月1日至30日)。综合整治工作结束后,召开全省建筑市场综合整治专题会议,通报各地整治情况,对检查中发现的突出问题集中进行处理,视情节轻重会同有关部门予以限制招投标、清出本地建筑市场、降低资质、吊销执业资格证书等处理。及时总结检查中发现的难点、重点问题,研究进一步加强和改进建筑市场监管的措施。建立建筑市场整治常态化工作机制,实施市场行为信息采集、报送、发布等制度以及黑名单制度。
六、组织领导。
为加强对此次活动的领导,确保整治活动规范、高效、依法进行,成立全省建筑市场专项整治活动领导小组。省住建厅——6厅长尹维真担任组长,省工商局副局长李江汉、省质量技术监督局总工程师朱宝玉、省公共资源交易管理局副局长张鲁江、省建筑工程管理局局长张弘担任副组长。
领导小组成员由各部门指定相关职能处室、单位负责人组成。领导小组下设办公室,负责建筑市场综合整治的具体工作。办公室设在省建筑工程管理局,张弘兼任办公室主任。
各市州要成立相应的综合整治工作领导小组,制定工作方案,明确任务分工,形成工作合力,扎实做好建筑市场综合整治工作。
七、工作要求。
为确保我省建筑市场综合整治工作落到实处,收到实效,提出以下工作要求:
(一)领导小组各成员单位、各市州相关部门要高度重视此次综合整治工作,深刻认识开展建筑市场综合整治的必要性和紧迫性,切实加强组织领导,建立健全工作责任制,组织好相关人员,将整治工作责任分解落实到人。
—7—任单位限期完成处罚工作。属上级管理部门管理职责和权限的,要提请有关主管部门进行处理,不能敷衍,凡涉及工程质量、安全等重大问题的,可一律先责令停工并及时上报,由有关部门立案处理并公开曝光。
(三)加强联合执法。各地住建、工商、质监、公共资源交易等有关部门要切实履行职责,加强协调配合,建立和完善信息共享、情况互通、联合查处、齐抓共管的协调机制,共同做好综合整治工作。
(四)各市州要结合综合整治工作,认真查找监管漏洞,分析成因,抓紧完善建筑市场监管的相关制度、规定,为依法查处违法违规行为提供依据;建立查处建筑市场违法违规行为月报制度,各地要按月向上级行政主管部门报送建筑市场违法违规行为查处情况;加快建筑市场监管信息平台建设,建立科学的市场行为评价模式,对工程参建各方的市场行为进行量化评价,根据评价结果分别给予不同的信用激励和惩戒措施,实行建筑市场黑名单制度。
(五)要充分发挥社会舆论的监督作用,利用电视、广播、报刊、信息网络等媒体,对建筑市场违法违规问题和大案要案的查处予以公开曝光,形成强大的舆论监督声势。各级建设行政主管部门都要建立健全投诉、举报的受理和查处制度。对于群众的投诉和举报不进行认真核实、处理的,要严肃追究有关——8当事人和主管领导者的责任。
—9—。
整治市场乱象工作汇报(精选12篇)篇二
同志们:
大家好!今天,我们召开整治出租汽车市场秩序专项工作会议,主要任务是深刻汲取10·27事件教训,并针对出租汽车市场现状,进一步统一思想,明确目标,落实任务,强化责任,全面整治出租汽车市场秩序,促进我市城市出租汽车行业健康发展。刚才,客运办已对整治出租汽车市场秩序专项工作进行了详细的安排部署,下面我补充几点意见:
一、提高认识,统一思想。
10·27出租车司机群殴外地旅客的事件,在社会上造成极为恶劣的影响,不仅在于威胁到旅客的人身安全,而且严重损害了侯马的形象,更有悖于我们构建和谐侯马的宗旨。王书记等市领导对此事高度关注,王震副市长昨天已明确批示,要以此为戒,对出租车从业人员进行一次彻底的清理整顿,杜绝此类事件再次发生。客运办、各出租汽车公司及广大从业人员一定要站在以人为本、构建侯马和谐社会、贯彻市委、市政府领导指示精神的高度,深刻汲取10·27事件的教训,充分认识当前我市出租汽车市场形式的严峻性、整治工作的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,依法执法,依法管理,合法经营,文明服务,相互配合,互相支持,共同协作,为整治工作的顺利开展提供强有力的思想保障。
二、强化领导,形成合力。
出租汽车市场秩序整治事关广大人民群众的生命财产安全,事关城市形象的提升和社会稳定大局,整治出租汽车市场秩序势在必行,必须加强领导,全力实施。客运办要成立专项整治工作领导组,全面负责客运市场秩序整治的组织和协调工作,精心研究、精心部署,精心组织、精心实施,切实把整治客运市场秩序工作作为当前工作中的主要任务来抓。各出租汽车公司必须全力支持和配合整治工作,讲究原则,遵守纪律,积极为整治工作出主意、想办法,做好相关说服和解释工作,形成合力,确保客运市场秩序整治工作取得明显成效。
三、突出重点,狠抓落实。
大家必须明确,此次整治工作的重点是出租汽车从业人员队伍的清理整顿。
首先,客运办要全力以赴,广泛动员,深入走访,认真排查,积极配合公安部门查找殴打旅客的出租车司机,对查实的司机和车辆,要立即取消其从业资质、吊销车辆营运手续、收回经营权。在此,希望各出租汽车公司和广大从业人员积极向客运办提供有价值的线索,及早清除害群之马,恢复行业正常的经营秩序,让大家安心营运。
其次,客运办从即日起,要严把出租汽车行业准入关,并要对已取得从业资格证的全部出租车司机进行一次重新审核,凡不符合规定要求的,该清理的'清理,该吊销证件的一律吊销。同时,要进一步完善和严格执行投诉制度,对因坑客、宰客、甚至采用非法手段招揽乘客被投诉的出租车司机,该教育的要加强教育,情节恶劣的要吊销其证件,坚决强制清理出出租汽车行业。
第三,客运办、各出租汽车公司要认真贯彻落实学习制度,巩固教育培训阵地,强化师资力量,切实加强从业人员的法制教育、职业道德和文明服务培训。通过教育和引导从业人员遵纪守法,文明经营,优质服务,全面提升从业人员的综合素质。客运办定期组织的岗位轮训,要从严组织考核,考试不合格的不得再继续从事出租汽车营运。
第四,客运办要进一步加大执法力度,切实加强对火车站、东站、西站停车场日常秩序的管理以及出租车在市内乱停、乱放、随意掉头等违章行为的查处,特别是对无证上岗的违章行为要严查重处,彻底净化出租车市场,有效规范营运秩序。
第五,出租车从业人员要积极配合管理部门的工作,自觉养成遵纪守法的好习惯,争当文明司机,争创文明车辆,争建文明行业,争做文明侯马人,向优质服务要效益,向文明诚信要效益,向安全运营要效益,向城市品牌要效益。坚决杜绝一切不文明行为和违法行为,共同维护我市出租车行业来之不易的良好形象和声誉。
四、加强宣传,营造声势。
客运办要充分利用电视、广播、报刊等媒体,通过电视讲话、新闻采访、公开曝光等方式,广泛宣传我市整治出租汽车市场秩序的工作情况,动员和争取全社会的理解、支持和配合,形成和保持不获全胜决不收兵的高压态势,共同打好这场战役。
同志们,出租汽车市场秩序整治已经刻不容缓,我们必须统一思想,树立信心,克服困难,严厉整治,我相信,只要我们大多数人齐心协力,一定能用实际行动消除极个别人造成的不良影响,营造一个健康、繁荣、和谐,让全市人民满意、让领导放心的出租汽车市场!
整治市场乱象工作汇报(精选12篇)篇三
我镇的农贸市场——渔薪镇集贸市场建于20xx年,担负着镇区1万多居民和周边乡镇部分群众的日常生活品供给任务,人多、面广、容量大,管理任务向来繁重。今年九月,我们按照市政府的工作部署,对渔薪集贸市场环境开展了集中整治,通过近两个月的艰苦努力,整治工作初见成效,达到了预期效果。现将有关。
工作总结。
如下。
市政府关于在全市开展乡镇农贸市场环境整治动员会后,我镇立即召开了党委会,对相关工作进行了专题研究和部署,成立了由党委副书记、常务副镇长刘同生任组长,党委副书记、综治办主任吴国礅任副组长,工商、城管、社区、武圣村等单位负责人为成员的渔薪集贸市场环境整治工作领导小组,将整治办公室设在市场主办单位武圣村;在武圣村召开了联席会议,制定了《渔薪镇集贸市场环境整治实施方案》,使参与整治的各责任单位明确工作任务和完成的时间要求。为使广大市民和经营者知晓整治情况,我们按照市相关文件要求,围绕“为什么要开展集贸市场环境整治”、“怎么开展集贸市场环境整治”等内容,利用宣传广播车、镇有线台等媒体,大力宣传环境整治的重要性和要求;在市场醒目处拉大型宣传横幅2条,出宣传专刊两期;同时由渔薪工商分局根据环境整治精神和责任主管要求对市场经营户起草了《文明经营公约》,经整治办公室审核后,由工商分局会同武圣村市场管理委员会与203户经营户签订了《文明经营公约》。领导重视,专班得力,氛围浓厚,为我们开展集贸市场环境整治打下了坚实的基础。
我镇集贸市场集中整治历时30天。9月22日,镇集贸市场环境整治工作领导小组和办公室用一天的时间对集贸市场进行了全方位摸底排查,共清理出需要整治的内容共5类12条。在整治活动进行关键阶段,镇委书记、镇长徐耀武带领镇党委班子成员到市场现场办公,亲自协调矛盾和问题;整治活动巩固提高阶段,镇委副书记、常务副镇长刘同生主持召开了整治活动责任单位负责人、武圣村全村干部和市场管理人员战地督导会,对相关成员进行了分组划区域轮流值班,明确了责任,落实了具体工作任务。通过集中整治,我镇的集贸市场环境整治取得了阶段性成果。
(一)市场管理规范。
1、在渔薪工商分局的指导,结合市场实际,对市场进行了商品划行划区,设置了肉类、蔬菜类、活禽宰杀、熟食类、水产类、杂货类、水果类等7大区域,规定经营户按经营品种归区交易,不得乱摆乱放。
2、车辆停放有序。在集贸市场外划线设置停车点4个,市场内停车点1个,规范了停车秩序,每天由村镇建设服务中心和社区分别派专人在广场执勤,维护车辆停放秩序。
3、摊位摆放整齐。对市场主干道进行了标线,经营户必须在线内经营,不得超越白线,不得占道经营。
4、通道保持畅通。对市场大门消防通道乱堆杂物进行了清理,拆除了墙壁上私自搭建的木板、烟架;对个别经营户堆放的物品进行了清理;对市场周边违章构筑物进行了撤除。
(二)卫生全天保洁。
1、市场聘用2名保洁人员,在市场交易时进行流动保洁,散市后进行清扫,做到垃圾日产日清。在广场新设置了5只垃圾桶,由管理人员监督经营者垃圾入桶。
2、对农贸市场的厕所进行水冲厕改造,对厕所墙壁进行粉刷,并更换水龙头2个,使便池无积垢、无异味。
3、市场环境整体干净、无异味。除安排人员及时清扫、冲洗外,还重点对活禽销售区长60米,宽3米的区域用黄沙、水泥重新浇筑,翻修了下水道,彻底解决了该处脏、乱、差问题。
(三)市场设施管理。
1、给排水设施畅通,下水道管道畅通,下雨无内涝,市场内无积水、污水横流现象。
2、照明设施完善,线路架设安全,无乱搭乱拉棚带,保持市场通风透明。
(四)从业人员管理。各经营户都办理了经营执照、卫生许可证,并且做到了亮证经营。
乡镇农贸市场环境整治不可能一蹴而就。我们在大力开展集贸市场硬环境整治的同时,对如何建立长效管理机制进行了探索。一是建立健全了各项。
规章制度。
按工商市场管理要求,由业主建立了《渔薪集贸市场环境卫生保洁制度》、《市场主办方自律制度》、《文明经营公约》等制度,用制度规范行为二是建立了联席办公制度由镇经济发展办公室协调,从工商分局、武圣村和市场管理委员会抽调传人常年办公,明确各自工作责任,定期交流情况,协调解决集贸市场运行过程中出现的矛盾和问题三是建立定期调研制度商贸活镇是我镇经济社会发展的指导思想镇委、镇政府将把集贸市场作为窗口和嘹望点,每季度组织一次调研,从集贸市场的运营中掌握全镇经济社会发展动态。
农贸市场环境整治是城乡环境整治的重要部分,是城镇管理的窗口。我们将紧扣发展主题,坚持以人为本,突出科学管理,在市委、市政府的正确领导下,努力把渔薪集贸市场打造成全市乡镇第一流的农贸市场。
整治市场乱象工作汇报(精选12篇)篇四
自我市三大攻坚行动开展以来,城管局认真负责抓好城区道路堵点乱点综合治理,依法规范占用行车道、人行道摆摊设点等影响道路通行和市容环境的行为。28日上午,党组书记、局长杨瑞刚,党组成员李菁华,通达物业公司经理一行到步行街督导检查环境秩序整治工作。
局长杨瑞刚指出,一是要进一步统一思想,提高认识,把环境综合整治工作作为当前一项紧迫的工作抓好抓实抓出成效。二是要突出重点,加大乱停乱放、占道经营、交通秩序等整治力度,精心部署,积极行动,持续发力,扎实高效地开展城区环境综合整治工作。三是要以创新的思维、扎实的举措、务实的作风,着力推进系统治理,切实解决城市环境卫生脏乱差等问题,提高城市精细化管理水平,让城市变得更加清洁、更加美丽,为广大市民营造良好的生活环境,切实提升人民群众对美好生活的获得感和满意度。
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整治市场乱象工作汇报(精选12篇)篇五
我校以创建“平安校园”为目标,大力开展校园周边环境整治工作,积极依靠政府和有关部门,厉打击侵害师生人身安全的治安案件和破坏校园治安等各类违法活动,有效排除校园及周边各种安全隐患,扎实开展创建平安校园活动,经过上一阶段的整治,我校校园周边安全隐患大幅度减少。
一、存在问题。
经过三个阶段的集中整治,我校及周边治安秩序有了明显改善,影响学校的治安问题基本得到解决,学校周边及校门口经过整治比以前的秩序好了很多,没有出现在校门口违规经营现象,使学校的校门口交通秩序得到改善,但是在整治过程中也发现了一些问题,主要表现在以下两个个方面。
1、家庭教育缺失。我校是一所服务外来工子弟的学校,学生性格类型多样化,有单亲家庭的孩子、有父母在外务工的本地学生、有因父母长期在外务工而无法管理的学生等等。这些孩子性格都比较怪癖,安全意识比较薄弱,缺少家庭的教育,这样孩子容易出现一些危险的事情。
2、我校的路口比较弯曲且很窄,出行车辆又比较多,有走读的孩子在经过公路的时候容易发生危险的情况。
二、下步工作打算。
整治校园及周边治安秩序专项行动已结束,回顾工作,总结经验,我校今后要重点抓好以下几方面的工作。
1、进一步完善校园安全工作制度。加大对安全隐患整改力度,对发现的安全隐患落实到人,限期整改,杜绝各类安全责任事故的发生,严格执行安全事故报告制度。
2、继续对文化娱乐场所违规接纳未成年人行为进行整治,切实保护未成年人合法权益不受侵害。
3、建立健全长效管理和监督查究机制。将校园及周边治安秩序工作,作为学校治安综合治理考评工作的一项重要内容,对在校园及周边治安综合治理工作中做出突出贡献给予表彰。
在强化上述措施的同时,我们还将协调有关部门改善学生家庭教育和学校教育环境,扩大保护未成年人权益义务监督员队伍,在全社会形成关心未成年人成长的良好氛围。
虽然,我校的集中整治工作取得了一定成绩,学校校园及周边治安面貌有了较大改观,但是,距离上级和人民群众对我们的要求还有一定差距。今后,我们将加倍努力工作,为青少年的健康成长营造更加良好的治安环境。
08年春期。
整治市场乱象工作汇报(精选12篇)篇六
认真贯彻全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神,进一步促进旅游市场规范和旅游业持续健康发展,以下是关于旅游市场秩序整治工作汇报范文,欢迎阅读!
xx年,旅游行业按照《xx年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》的要求,深化旅游诚信体系建设,继续整顿和规范旅游市场秩序。主要开展了以下工作:
为认真贯彻全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神和吴仪副总理的重要指示,进一步促进旅游市场规范和旅游业持续健康发展,5月11日,国家旅游局下发了《治理整顿“零负团费”专项行动。
工作方案。
》,并于6月4日召开了“全国旅游市场整顿规范专项行动电视电话会议”,全面部署在全国范围内开展对“零负团费”的集中专项整治工作。
国家旅游局xx局长在“全国旅游市场整顿规范专项行动电视电话会议”上指出:少数旅游企业在激烈的旅游市场竞争中,置诚信于不顾,采取“零负团费”不正当竞争行为,影响了旅游服务质量,损害了游客合法权益,严重扰乱了旅游市场秩序,各级旅游行政管理部门要遵照吴仪副总理“针对虚假旅游广告、零负团费、欺客宰客等导致市场秩序混乱的症结,要采取果断措施加以治理”的重要指示,从旅游业健康发展的全局出发,在各级政府和有关部门的领导支持下,集中一段时间,组织打击“零负团费”的专项行动。他强调,各地要充分认识整顿规范旅游市场秩序,是维护人民群众和广大游客合法权益的迫切需要,是保证旅游业持续健康又好又快发展的迫切需要,是中国旅游业在国际上树立良好形象的客观需要,是旅游全行业为全国建立规范的市场经济秩序做出积极贡献的重要责任,同时,建立规范的旅游市场秩序,也是旅游企业自身生存和发展的需要。各地要按照专项行动的总体要求,坚持整顿与规范并重,打击与建设并举,突出重点,标本兼治,从六个方面展开工作,确保专项行动取得明显成效:
1?密切协作,加大联合执法力度。各级旅游行政管理部门要在当地党委、政府的直接领导下,充分依靠相关部门的支持,加强与市场整规办等部门的沟通与合作,依法查处和打击各种违法和扰乱旅游市场秩序的行为。
2?加大力度,坚决而不间断地打击“零负团费”等严重扰乱旅游市场秩序的行为。各地要全面排查重点地区、重点企业和重点环节,特别要重点排查旅游。
合同。
旅游广告旅游购物旅游自费项目和游客投诉集中的领域;要建立健全质量监督员信息沟通和反馈案件交接联合办案等制度,提高重大投诉受理结案率。
3?依法查处违法违规旅游企业及从业人员。在掌握证据的基础上,依照相关法规,视旅游企业及从业人员的违法情节给予相应处罚,并向社会公示。
4?继续加强对游客进行理性消费的引导。发挥各类媒体覆盖面广、渗透力强的特点,采取生动活泼、通俗易懂的方式,培养旅游者理性消费观念,引导旅游者自觉抵制“零负团费”,合法维权。
5?注重建立整顿规范旅游市场的长效机制。要以持之以恒的毅力,推动旅游相关法律法规的完善,加快建立旅游诚信体系,加强旅游诚信监管的基础和能力建设,提高旅游执法和监管水平;要积极探索和建立旅游从业人员的激励保障机制,建立具有职业荣誉感和社会责任感、全心全意为海内外游客服务的从业人员队伍。
6?继续推动与旅游目的地国家和地区在开展诚信旅游活动和规范旅游市场秩序方面的国际合作。对已建立合作机制的,要加强与对方的信息沟通和工作协作;要积极借鉴其他国家和地区规范旅游市场秩序的经验和做法;要善于掌握旅游对外工作的主动性和有效性,维护国家和中国旅游者的合法权益。
各地旅游行政管理部门迅速按照国家旅游局的部署,积极行动起来。截至7月5日,全国共有27个省(区、市)旅游局(委)召开会议,传达贯彻全国旅游市场整顿规范专项行动会议精神,制定“实施方案”,启动当地的专项行动工作。贵州、广西两省区旅游局联合当地整规办、公安厅、工商局和地税局共同发文,具体部署整治“零负团费”专项行动,其中,xx省将从6月到10月,对全省旅行社零负团费、虚假广告、超范围经营,不签订旅游合同或违反合同约定,以高额回扣等商业贿赂方式招揽游客用餐、购物和到景区(点)游览,非法从事旅游经营业务的“黑社”和非法办事处、旅行社门市等进行重点治理整顿。北京市从加快行业标准化建设和通过新闻媒体及时向社会公布本市旅行社投诉情况,双管齐下治理“零负团费”。xx省制定《xx省出境旅游组团社治理整顿“零负团费”考评标准》,列出了20条“禁令”,违者将被给予相应处罚。河北省将对涉嫌“零负团费”经营的违法违规企业实行“黑名单”制度,并进行公示。上海市从抓好规范和使用旅行社合同文本、全面推进“阳光价格”政策、联动有关职能部门严厉打击“四黑”、与出境游目的地国家和地区建立政府管道联系、发挥旅游行业协会自律作用和建立全方位的市场监管体系等六个方面着手治理“零负团费”。福建省结合本省旅游市场实际,确定了“五个从严查处”:从严查处非法经营旅行社业务的行为;从严查处旅行社超范围经营;从严查处非法转让、变相转让许可证和挂靠承包门市部经营旅行社业务的行为;从严查处虚假旅游广告;从严查处旅行社使用“黑车”、“黑导”接送旅游者和纵容导游人员私拿回扣行为。安徽省从加强旅游行业管理和质监队伍建设,提高旅游投诉案件处理效率和质量等方面入手,开展专项行动。目前,各地的专项行动进入对“零负团费”等扰乱旅游市场秩序行为的全面排查阶段。
1?开通“中国旅游诚信网”。经过一段时间的筹备,今年3月初开通试运行“中国旅游诚信网”。该网以旅行社业务年检、旅游星级饭店评定、导游ic卡管理等系统为基础,设立了旅游诚信动态、诚信榜、曝光台、信用档案、旅游投诉、诚信管理、诚信交流等项目,初步建立了面向社会公众、旅游企业及从业人员的诚信信息交流、社会监督、旅游服务的平台,对促进旅游企业和从业人员的诚信经营、优质服务将发挥很好的引导作用,也为社会公众和各个方面了解、参与旅游诚信建设提供了有效渠道,增强了旅游管理部门为企业、为导游人员和为社会大众服务的功能。
2?推行《中国公民出境旅游合同》示范文本。国家旅游局会同国家工商总局联合制定了《中国公民出境旅游合同》示范文本。示范文本依据《中华人民共和国合同法》和旅游业相关法规,明确了出境游组团社和旅游者双方当事人的权利义务,有利于减少旅游经营者与旅游者间的矛盾纠纷,促进旅游经营者守法经营和旅游从业人员规范服务,以及旅游者理性消费,培育成熟有序的出境游市场。目前,国家旅游局正组织该示范文本的宣贯培训工作,以使其使用面在今年底覆盖全国。
3?继续与香港、澳门、泰国等目的地国家和地区开展诚信旅游合作。4月25日,我局在京举行了“内地与香港旅游业界第三次联席会议”,双方在共同推广“中国公民出境旅游合同”示范文本,开展打击“零负团费”的联合行动,重新确认赴港旅游的组团社、地接社名单,加强对赴港旅游消费者的宣传和指引,推广“优质诚信香港游”产品,加强旅游质监所与香港旅游业议会的合作,妥善处理两地旅游投诉,加强与中消协和香港消委会的沟通与合作等方面达成了共识。目前,已进入落实阶段。
我局还与澳门、泰国旅游局就共同规范内地居民赴澳门和中国公民赴泰旅游市场秩序进行了有关磋商和会谈。
4?着手建立旅游诚信评价体系。委托北京大学中国信用研究中心开始拟定“中国旅游行业旅行社、导游信用评价体系标准”,将通过标准化手段,建立旅行社、导游人员的诚信信息征集、公示制度。
我局以防范利用出境游渠道进行非法滞留、参与境外赌博等违法违规活动为重点,主动加强与有关部门、目的地国家及地区驻华使馆的信息沟通,及时根据上述方面通报的组团社涉嫌违规情况,督促相关省市旅游局进行核查。今年2月,在掌握证据的基础上,严格依照《行政处罚法》的规定,对违规组织绕道赴台旅游的两家出境游组团社给予了取消出境旅游经营资格的处罚。
局高度重视,立即组织旅游执法小组对照《旅游法》对全县旅游市场进行专项检查和整治,以达到全面规范旅游市场秩序,推进旅游业健康有序发展。现就第一次旅游市场专项整治情况汇报如下。
自4月22日以来,我局组织安排专门旅游执法小组对全县的旅行社(门市部)旅游景区、星级旅游饭店、农庄等渋及旅游行业的企业进行了认真细致的专项检查,同时结合本地实际加大《旅游法》的宣传力度,向相关的旅游企业和火车站、汽车站以及人口相对集中的活动场所,发放《旅游法》宣传资料1200余册。本次开展检查次数15次,出动检查人数60余人次,检查企业18家。
通过对照《旅游法》的相关条例和渋及旅游要素的旅游业务,以及旅游安全等,我们采取看现场查资料,主要检查了旅游企业的经营资质、旅游服务质量、旅游宣传广告,是否存在超范围经营、零团费付团费底成本经营、变相付费项目以及变相强迫购物,景区摊点是否存在欺客宰客、纠缠游客的行为,并到现场与游客交流,倾听游客的意见和建议。
由于我局长期以来坚持旅游市场的检查与整治,监督旅游企业做到规范经营、守法经营、诚信经营。这次检查没有发现违反《旅游法》的相关条例和其他违规经营行为,加之受大环境的影响,旅游业务不很景气,也没有接到任何投诉,所以不存在违法违规的情况。旅游景区秩序较好,摊点摊位没有哄台物价,纠缠兜受的现象。总的来说,旅游市场还是规范的,经营者都能自觉遵守各种法律法规,在诚信经营方面做的比较好。也为旅游业的健康发展起到了一定的推动作用。
整治市场乱象工作汇报(精选12篇)篇七
各位领导、同志们:
2008年以来,我局在县委县政府的领导下和市局业务部门的精心指导下,把“扫黑除恶”工作作为打击刑事犯罪的龙头工程来抓,全警动员、全力以赴,强化措施,强力推进“扫黑除恶”专项斗争,在未到三年的时间里,共打掉恶势力团伙42个,其中省厅挂牌督办的案件3起,市局牌督办的案件4起,共破获涉黑涉恶刑事案件316起,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人520名,缴获各类枪支3支,管制道具85把,“扫黑除恶”专项斗争实绩在08年、09年、10年分别名列全市第五、第二、第二。09年,我局被评为“全市扫黑除恶先进单位”。特别是分别以“xxx”、“yyyyy”、zzz等人为首的几个涉恶团伙被打掉以后,群众安全感明显提升,社会秩序显著好转。
一、当前我县流氓恶势力犯罪团伙的主要特点近三年来,我县公安机关始终对黑恶势力保持严打高压态势。从打击处理情况和目前掌握的情报来看,我县目前还不存在组织严密、势力强大的黑社会组织,但随着我县“后发崛起,跨越发展”战略的深入实施,利益格局发生前所未有的变化,部分居心不良的人为了争夺利益,与外来人员沆瀣一气,一定区域内欺行霸市、为非作歹,并逐步向带有黑社会性质组织犯罪发展,成为影响我县经济健康发展和社会进步的“毒瘤”。为了进一步提高打击流氓恶势力犯罪能力,按照“精确指导、精确打击”的工作思路,更好地指导打击流氓恶势力犯罪工作深入开展,我们对恶势力犯罪团伙进行了认真分析。根据情况分析,当前我县恶势力犯罪特点可归纳为以下几类。
(一)从人员组成上看:我县恶势力犯罪团伙主要由刑满释放人员、本地无业闲散人员和外地无业人员组成,特别是“五街帮”、“十二豹”等黑恶团伙成员刑满释放后逐步回归社会,使得扫黑除恶形势更加严峻。这些人大多在18至40岁之间,文化程度在初中以下,内部分工明确,一般形成本地流氓恶势力骨干成员为核心,本地闲散人员和外地无业人员为外围的松散型组织结构。如4月30日上午8时许,xx镇xx村高某半路上无故遭三男子持械殴打致轻伤。通过调查排摸,成功将嫌犯目标锁定在犯罪嫌疑人蒋明造、蒋明根身上,并挖出参与预谋、殴打的五名外省籍犯罪嫌疑人。
(二)从形成原因上看:追求利益仍然是我县恶势力犯罪团伙的主要原因。这几年,我县经济迅速发展,城镇规模不断扩大,外来人口大量涌入,利益冲突更加尖锐,本地和外地恶势力狼狈为奸插手经济领域以牟取更大私利。一方面,黑恶势力以易获取暴利的行业、领域为阵地,通过巧取豪夺敛积钱财奠定经济基础壮大势力。具体表现为设赌看赌,放高利贷,牟取暴利;插手娱乐服务场所,收取保护费,强买强卖、欺行霸市、垄断经营等。另一方面,在政策、法律等客观因素的制约下,恶势力在一定范围内成为“社会市场需求”,社会上一部分人对政府及公安机关的处臵能力持怀疑态度,往往在发生冲突时,宁可采取雇凶等极端暴力手段“私了”,引发恶势力犯罪。
(三)从活动空间上看:从活动空间上看,恶势力犯罪团伙一般都有一定的势力范围,具有相对固定的违法犯罪活动区域,在一定区域或者行业范围内,以暴力、威胁、滋扰等手段,有组织地进行违法犯罪活动,称霸一方,如城乡集贸市场、运输线路、特定经营场所等,其势力范围具有稳定性。如在xx洋郑、河庙村等外口聚集区域,其主要表现为拉帮结派、充当打手等犯罪;在大桥工业区、小包装城主要表现为强买强卖、强行搬运、敲诈勒索等涉恶犯罪。在tt、ff等山区主表现为组织山头聚赌、暴力护赌、放高利贷、逼债等涉恶犯罪。
二、我县打击黑恶犯罪的主要作法。
(一)加强领导,健全机制。我局针对扫黑除恶工作的特殊性,每年在年初都以文件形式发布当年的《xx县公安局关于进一步深化扫黑除恶工作的行动方案》,明确规定全年扫黑除恶工作目标和任务,明确工作措施,明确职责与责任,不断完善奖惩机制,将扫黑除恶工作纳入考核,作为日常主要工作来抓。首先,我局成立了以县委常委、公安局长xxx为组长、分管刑侦工作副局长ccc和党委委员、刑侦大队长ddd为副组长,十二派出所主要负责人为成员的领导小组,为扫黑除恶工作提供一流组织保障。其次,由局领导钦点政治可靠、作风优良、业务精湛的民警作为扫黑除恶的专业力量,分别充斥到刑侦大队“打黑”中队和治安大队的“除恶”别动队中,为扫黑除恶工作提供一流人员保障。最后,为两个扫黑除恶专业队伍拨付专款、配臵专车、在侦查措施审批、强制措施审批上开通绿色通道,邀请省市从事扫黑除恶工作多年的刑侦专家作为办案指导,专案组民警在立功受奖上给予倾斜,为扫黑除恶工作提供一流后勤保障。
(二)专案专办、统一经营。我们从历年办案实践中发现,受民警执法水平参差不齐、派出所之间工作衔接不畅等因素影响,许多团伙性、系列案子容易被办成个案、小案,从而对嫌疑人降格处理、影响打击效益。对此,我局在今年专门成立了情报信息大队,每天对各办案单位录入的案件进行研判,把作案手法相同的、现场痕迹相同的案件整理出来,要求进行串并侦查。各单位在经初查中发现影响大、涉案多、成员复杂的团伙,要立即报告分管局领导,特别重大的要由局长下令排除一切干扰,彻查打击,除恶务尽。发现公职人员为黑恶势力犯罪提供保护伞的,固定证据后给予报送县监察局和纪律检察委员会进行处臵。同时,分管刑侦、治安的副局长、辖区分局局长、派出所所长对于黑恶案件一律要求靠前指挥,特别重大的要求抽调法制科、辖区民警、刑侦大队、治安大队等有关单位精干力量成立专案组予以攻坚,同时提供保障后勤。如2009年我局针对龙港辖区恶势力团伙异常猖獗、社会影响恶劣、群众反响极大的特点,专门成立扫黑除恶专案组长期蹲点龙港进行案件侦破、团伙打击工作,相继侦破了“ppp被砍案”、“陈nnn团伙寻衅滋事案”、“下洋单夫妇被砍案”、“hh夜总会涉枪寻衅滋事案”等一批重大刑事案件。
(三)深挖细查,突出成效。各派出所在工作中发现的黑恶犯罪线索,由专人负责上报和管理,防治泄密,影响打击成效。确定专人我局极其重视对恶势力团伙成员的案件审讯、深挖等工作,力争作到彻底打击罪犯,整治一批案件多发、黑恶势力犯罪突出的行为、场所和部位,并要深挖“后台”,坚决打击黑恶势力“保护伞”,发现一起,查处一起,绝不姑息养奸。同时,严格执行《执法办案七不准》制度,如“黑恶犯罪嫌疑人不得取保候审”、“涉赌、寻衅滋事主要犯罪嫌疑人不得取保候审,被劳动教养的不准所外执行”、“伤害案件不得有证不查、久侦未绝”,对违反规定的,轻者给予停止执法资格、按局规记分处罚;重者追究执法过错责任,直至追究法律责任。
(四)全力打好舆论战。xx县公安局坚持以“打早打小,露头就打,除恶务尽”为方针,努力收集黑恶势力线索,严厉打击犯罪。同时在报刊、电视台等舆论上营造强大的气氛,表明公安机关的打击决心。我们坚持宣传先行、舆论先导、声势先造,利用多种宣传阵地,突出扫黑除恶主题,采取各种宣传手段,深入宣传,广泛发动,营造浓厚的社会氛围。在乡镇重点区域、地段悬挂横幅、张贴宣传标语和利用电台、报刊等媒体对我县侦破的重大涉黑涉恶案件进行连续报道,营造浓厚扫黑除恶舆论环境。在震慑犯罪分子的同时,鼓励人民群众积极提供线索,共筑国泰民安的治安环境。
三、存在的困难与不足。
1、法律适用不足。社会不断变化发展,黑恶犯罪的形式也不断翻新,而办案时适用的《刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》在一定程度上存在立法滞后、对部分犯罪量刑过轻,从而达不到教育效果的现象。如在打掉的恶势力团伙中,许多成员为娱乐休闲场所、流动赌场看场护场,而这些场所经营者也乐意纠集这些人来维护、管理其经营活动,从而造成“黑保安”形象,对于参加违法犯罪的黑保安,我们可以根据他们所实施的殴打他人、故意伤害、寻衅滋事等行为给予处罚,而对于雇佣“黑保安”的场所则没办法给予处罚,处于无法可依状态。又如,对于黑社会犯罪的认定条件限制太死,四个构成要件一个都不能少,导致多年以来,我县打掉许多涉恶案件,却没有一个能够构成黑社会犯罪。
2、取证困难。许多黑恶案件在案发后,受害人在身体上、经济上遭遇黑恶势力的侵害,往往利用上访、投诉等多种方法给公安机关施加压力,要求公安机关限期破案,一旦公安机关的破案时间晚了点、迟了点,便被叱之为无能。但嫌疑人被抓获后,受害人也好、见证人也好要么被嫌疑人亲属做通了思想工作,要么慑于嫌疑人的威胁,怕日后遭遇抱负,当办案民警上门取证的时候,纷纷躲闪、逃避作证。更有甚者,在嫌疑人到案后,一反常态,不仅不出面作证,还通过各种社会关系为嫌疑人求情。嫌疑人、证人的不作为导致了证据上的缺失,进而影响了警方的深入打击成效。
3、打击面不广。思想还是停留在过去的模式,认为只有发生恶劣的刑事案件才是恶势力,才去打击,因此打掉的都是些传统的刑事案件。但对于最传统的赌博案件,虽然我局进行了严厉打击,但对于在赌场中看赌的成员、放高利贷的没能进行深挖,没能进行强有力的打击,从而引发一些因赌而生成的命案、五类案件等。另外对一些小的团伙没有引起足够的重视,思想麻痹大意,听知任之。重点是对长期以来关乎民生的黑恶势力没能进行有效的打击,近年来,随着我县经济的发展,城市化水平的不断进步,全县建筑等市场进入空前的发展期,从而在各领域产生了许多恶势力团伙。如百姓进行房屋装修,要被迫高于市场好几倍的价格向恶势力购买建材;同时在装修与生产过程中,要被破高于市场价好几倍委托恶势力进行搬运;在县内投资进行土建时,要被迫给恶势力进行基础土建等;街道上开各类店铺,恶势力就以村居名义强迫购买煤气等用品,强迫收取治安保护费、落地费等。所有这些,都没能进行很好的打击。另外对刚兴起的调查公司(主要的非法讨债务、非法调查等)、以正当名义进行放高利贷的违法犯罪活动等,也没引起足够的重视。
4、舆论宣传不到位。没能在全县人民中宣传开来,形成全民共创平安的局面。很多群众还不知道强迫交易、霸王搬运是违法犯罪行为,只是听从恶势力的误导,认为这些都是市场行规,政府部门不会去管,也不知道向哪个部门投诉、报案。另外在调查取证过程中,没能积极发动群众,做足工作,使群众担心会遭到打击报复,不敢积极、主动的向公安机关揭发,不能配合我们的工作。
五、下步工作打算:
当前我县的黑恶势力违法犯罪形势依然严峻,黑恶势力违法犯罪已成为了一个比较突出的治安问题,扫黑除恶任重而道远。针对黑恶势力滋生、蔓延的关键时期,用“短、平、快”的工作模式已经不适应当前扫黑除恶工作需要。下一步,我局准备根据我县黑恶犯罪的新特点、新形式及时调整勤务模式,与时俱进,以期待取得更大的打击成效。
(一)夯实基础,深入挤压黑恶犯罪空间。针对黑恶势力犯罪的演变往往都是经历由小到大的过程,我局紧紧抓住基层基础工作,强化全面排查,守牢防控战线的总原则,坚决查处涉黑涉恶苗头性案件,确保不因黑恶问题形成热点、难点问题。近年来,我局通过进一步加强基层基础工作发现,越来越多的涉黑涉恶案件与网吧、洗头房、棋牌室等低小散场所存在一定的关系,一些黑恶对象在网吧落脚,一些非法的棋牌室和洗头房也逐渐成为聚众赌博、组织卖淫等违法犯罪活动的场所。因此,我局从08年开始开始就以奥运安保、国庆安保、世博安保为契机,全面加大对这些场所阵地的整治力度,从源头上铲除黑恶势力的滋生土壤,通过“八个一律”的工作措施,全面查处和取缔辖区内非法开设和存在安全隐患的旅馆、网吧、洗头房、电子游戏室(赌博机)、棋牌室等场所,并对违规的业主严格依法予以处罚。特别是在今年开展的“挤压”系列行动中,我局对黑恶犯罪嫌疑人易憩息的旅馆、网吧等场所保持一日三查的高压态势,将大量的高危人员传唤到派出所采集了手机sim卡、dna、刑嫌资料的基础信息,让许多外来职业犯罪嫌疑人因为感到害怕而离开我县。接下来的几个月,我局又将以“广州亚运会”安保为契机,组织新一轮的挤压行动,原有的安保人员不撤,安保力度不减,另外还要组织一次前科劣迹人员和高位人员大管控。这种挤压行动未来将进入常态化,即使亚运会结束后,也将予以保持,正如前任省政法委书记、公安厅长王辉忠同志所说的:“扫黑除恶和严打整治要年年打、月月打、天天打,一下子也不能放松。”
(二)情报主导,深入排查黑恶犯罪线索。搜集、掌握黑恶犯罪线索是深化“扫黑除恶”专项斗争的前提,也是顺利开展和保证专项斗争取得实效的关键所在。对此,我局下步计划通过以下三个方面排查线索:
1、从群众报案中串并线索。群众报案是犯罪线索最直接的来源。全县公安机关要根据涉黑涉恶案件的规律特点,犯罪嫌疑人的个体特征对有关线索进行梳理和串并。要对打防控中的故意伤害、寻衅滋事、强迫交易等已掌握的报案信息进行归类、串并和综合分析研判,从中找寻涉恶势力的蛛丝马迹。
2、从信访件中疏理线索。各单位要组织专门力量,从群众反映强烈的问题着手,对反映寻衅滋事、故意伤害、霸王搬运等案件的信访件进行认真梳理分析,注意从中发现黑恶线索。
3、从论坛舆情中进行分析甄别。各单位要注意网络论坛上的舆情反应,一些受到黑恶势力侵犯的受害人担心打击报复,往往利用虚拟身份和平台来揭露,借助网络的强大力量来引起有关部门的重视,其中往往有涉恶涉黑的线索。
(三)以打开路,深入彻底打击黑恶犯罪行为。打击是硬功夫,全县公安机关要在充分排摸的基础上,充分运用各种侦查手段和措施,给黑恶势力以迎头痛击,特别是针对近两年越演越烈的以下几类犯罪加强打击,坚决制止歪风邪气滋长。一是强化对市霸、行霸、村霸、地霸的整治与打击。随着我县经济的快速发展,在新城区、工业园区建设、专业市场建设过程中,在经济利益的驱使下,一些地方闲杂人员容易纠集在一起,形成具有一定势力的团体,在行业内、市场内、村内进行敲诈勒索、强买强卖、强迫交易等违法犯罪活动,严重破坏社会经济秩序,造成恶劣影响。特别是在新城区、工业园区和重大工程建设推进过程中,一小撮人为了个人利益,煽动村民闹事,形成“逢工必阻、征地必堵”的不良风气。我所积极运用法律措施,严厉打击这些不法活动,有效遏制市霸、行霸、村霸、地霸的产生。如今年7月初,龙渡村村民吴序选、吴序说等人以老房拆迁后,现在土地价格存在差价为由,阻止其村内的建房户建房,敲诈勒索建房户40多万元。我所积极采取措施、慎密侦查,及时对吴序选、吴序说等人的敲诈勒索予以打击,极大地震慑了村霸、地霸等一批不法分子,有效净化了灵溪发展环境。二是强化对专业赌场的经营与打击。近年来,随着周边地区赌博活动的方式方法不断更新,一些新型的赌博形式开始流入我辖区。一小撮社会闲杂人员开始开始组建专业赌场,雇佣刑满释放、两劳回归人员以及小青年从事武装护赌、放马刀钱等犯罪活动。随之一些故意伤害、寻衅滋事、绑架、非法拘禁等恶性案件在辖区内时有发生,严重威胁社会安定,引起民愤很大。今年来,我所在整治辖区黄赌警情高发的同时,针对周边农村赌博、山头赌博的特点,深入经营,通过对社会闲杂人员进行控制,积极物建特情,集中优势警力打围剿战、歼灭战,共打掉涉恶赌博团伙6个,对涉恶赌博团伙予以沉重打击。今年8月21日,我所在前期潜心经营的基础上,又在赤溪镇半洋村的山上打掉一个涉恶赌博团伙,摧毁一个覆盖浙闽两省六地的专业赌场,共刑拘31人(在逃16人)、行政拘留50人、收缴自制气枪(仿五四式)1把、赌资90余万元。三是强化对校园周边、重点工程黑恶犯罪的打击。今年年初全国各地发生的几起针对中小学生和幼儿的伤害案件,让我们意识到社会保安的薄弱环节所在。在接下来的工作中,我局将始终绷紧扫黑除恶这根弦,通过严打涉校、涉重点工程黑恶犯罪,谨防黑恶势力向校园和重点工程渗透,为我县未来人才成长和当前经济发展保驾护航。
同志们,“扫黑除恶”专项斗争是一场硬仗,也是一项艰巨的政治任务,这一仗打得如何,是对我们公安机关政治素质、业务素质、工作能力的实战检验,希望大家高度重视,以必胜的信心、昂扬的斗志、突出的战果确保我县2010年“扫黑除恶”专项斗争取得胜利。
我的汇报完了,谢谢大家。
整治市场乱象工作汇报(精选12篇)篇八
今年以来,我局按照“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”的工作思路,紧紧围绕全区教育系统十类重点治理问题,采取有力措施,持续开展扫黑除恶治安乱象整治活动。
一、工作开展情况。
(一)加强组织领导,筑牢防范根基。强化责任担当,及时成立教育系统扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室,明确工作联络员,具体负责全区教育系统扫黑除恶专项斗争工作。各校(园)也成立相应的组织机构。严格落实“一把手”负责制,层层压实责任,专项斗争有计划、有步骤地推进。坚持分级部署。及时召开局党组会、校(园)长会、全体教职工会,分层次传达学习自治区、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神,专题部署教育系统扫黑除恶专项斗争和推进工作。下发《**区教育系统扫黑除恶专项斗争工作方案》《**区教育系统2019年扫黑除恶专项斗争工作要点》《**区教育系统进一步加强扫黑除恶专项多种宣传教育的通知》等文件,从制度层面全面安排布置扫黑除恶各项工作。将扫黑除恶专项斗争同法治宣传、校园平安建设、校园欺凌综合治理、校园周边环境综合治理、重点项目建设、重点人群监管、家校共建工作相结合,全面建立从机关到学校、从校内到校外的扫黑除恶防护网。
(二)加大宣传力度,提高思想认识。开展扫黑除恶宣传“进机关”进校”“进家庭”活动,构建线上线下、课里课外、校内校外立体宜传模式。各学校、幼儿园通过国旗下讲话、主题班会、法治课强化学生教育。充分利用橱窗、展板、标语、led屏促进宣传多样化、常态化。通过家长会、万师访万家、班级微信群、q群、发放致家长一封信等多种方式,对学生、家长进行点对点宣传,确保宣传动员全覆盖,干部和教职工、学生家长知晓率达100%。截至目前,共悬挂横幅及标语600多条/张,发放《致家长一封信》10万多份,通过班级微信群、q群向学生家长推送一封信4万多人次,发放宣传手册、宣传单60000多份,制作固定宜传标牌100多块,有电子显示屏的35所中小学校长期滚动播放宣传标语。
(三)迅速线索摸排,细化问题清单。制定下发《**区教育系统开展“涉黑涉恶”问题情况摸排表》,围绕非法侵入校园扰乱正常教育教学秩序、“校闹”、侵害师生生命财产安全等行为;在学校及周边敲诈勒索师生财物及危害师生生命财产安全的行为;体罚、虐待、性侵等侵害学生的行为;诱骗、胁迫女学生卖淫、陪酒等行为;校园欺凌、学生拉帮结派、教唆胁迫学生参加暴力活动等行为;干扰教育项目建设,恶性竞标、强揽工程、强装强卸、强买强卖、阻工扰工等行为;非法侵占学校土地、住房、物资等财产的行为;各类非法“校园贷”、电信诈骗以及暴力讨债等行为;校园周边面包车、三轮车等“黑校车”违规接送、停放、超载的行为,以及各种摊贩违法经营的行为等十类重点内容,建立常态排查机制,发动师生、家长,广泛收集线索。建立健全举报线索管理台帐,细致摸排,底数清、情况明、防遗漏。根据各校上报材料统计,排查到黑恶势力侵害校园线索7条,校园及周边治安乱象线索11条。
(四)落实监管责任,推动长效管理。结合领导包片、股室包镇和教育督导、安全检查、开学工作检查以及局领导深入调研,对各校、幼儿园开扫黑除恶专项斗争工作情况进行常规督导和专项督查,将扫黑除恶专项斗争工作纳入学校年度目标考核。重点对全区教育系统扫黑除恶专项斗争工作宣传发动、资料归档、成效突现等内容,开展常态化督导检查,确保工作取得长效。
二、存在问题和不足。
1.宣传发动还不深入全面。各学校张贴的标语、悬挂的横幅随着时间的推移,原有的宣传品损坏后未能及时得到更新,缺乏持久性。宣传力度不够,形式单一,师生支持参与扫黑除恶专项斗争的社会氛围不够浓厚。
2.摸排力度还需加强。部分学校对扫黑除恶专项斗争活动的重要性的紧迫感认识还不足,摸排的力度不够大,不够深入,有效线索不多,问题反馈不及时。
3.与各部门联动机制不够健全。与镇党委、政府和派出所、各镇中小学校等部门和单位联系还不够密切,没有建立起联动联控机制,情报共享方面还存在短板。
三、下一步打算。
三、下一步工作打算。
一是加强宣传教育。对干部、教职工开展扫黑除恶工作宣传教育,传达中央和国家开展扫黑除恶专项斗争的目的、意义、基本原则、工作要求、涉及重点领域、相关概念、重点打击对象、黑社会性质组织的特征等方面内容。开展扫黑除恶知识讲座。让广大师生充分认识到扫黑除恶专项行动进校园是保护师生的一种必要手段,当受到不法侵害的时候,能够第一时间做出行动,进行举报。要求教师要时刻关注身边学生的思想动向,如有不良行为要及时给予批评教育;要求学生要随时保持清醒的头脑,把心思用在学习上,同时,发现周边同学有违纪现象时要第一时间向老师汇报,遇到校园欺凌事件,首先是避开,然后及时向老师报告,坚决制止校园欺凌事件的发生。组织扫黑除恶测试竞赛。组织教师开展“扫黑除恶”知识竞赛,组织学生认真填写“扫黑除恶”知识调查问卷。通过以考促学、学考并进的方式,加深老师和学生对“扫黑除恶”专项斗争的学习和理解,真正做到入脑入心。
二是开展涉黑涉恶线索摸排。组织全区教育系统开展涉黑涉恶线索摸排,登记造册,及时汇报区扫黑办,为区扫黑除恶专项斗争工作提供线索,对发生在校园的欺凌事件严肃查处,维护师生合法权益。
三是加大与各部门相互协作,加强联动机制,积极配合公安部门深入调查,突出重点精准打击,实现资源共享,打好扫黑除恶这场攻坚战。
钦州市**区教育局。
2019年7月8日。
整治市场乱象工作汇报(精选12篇)篇九
一、成立以街道工委书记任组长、办事处组任为常务副组长的专项整治领导小组,为农贸市场环境秩序整治提供强有力的保障。
二、根据市里区里有关农贸市场环境秩序整治工作的要求,对市场和市场周边展开相关调查,找出存在的问题。
四、在市场和市场周边开展农贸市场环境秩序整治宣传活动,争取各摊主和周边群众的理解和支持,同时做好“门前三包”的宣传和。
责任书。
的签订工作,加强各商铺的责任感,为顺利开展整治工作打好基础。
五、协助农贸市场管理处做好市场升级改造,在尚未改造前加强市场内部的管理。
六、对整治中可能出现的问题进行分析,制定相关预案。
七、对组织力量对市场周边的乱搭乱建和占道经营进行拆除和取缔。并成立农贸市场环境秩序整治巡控小组,每天在相关区域内进行整治巡控,保障整治成果。
整治市场乱象工作汇报(精选12篇)篇十
富区教育系统自2018年1月30日参加了全区召开的扫黑除恶专项斗争动员部署会议之后,立即召开全局“扫黑除恶”动员会,成立了“富区教育系统扫黑除恶”领导小组,落实责任要求。从2018年3月份至今,我局集中力量、扩大声势,扎实推动了教育系统扫黑除恶专项斗争。现将具体工作汇报如下:
(一)加强组织领导。
2018年3月,我局根据教育系统具体情况,首先制定了“**区教育系统扫黑除恶专项斗争实施方案”,成立了以局长为组长、局机关各个科室负责人和各中小学校长为组员的“扫黑除恶”领导小组,设立办公室和“扫黑除恶”举报箱、举报电话,方便群众投诉,增强了扫黑除恶斗争专项行动推进力度。
(二)召开会议,统一认识。
2018年3月15日,我局组织召开了全区教育系统“扫黑除恶”专项斗争动员部署会,全区24所中小学校的校长、安全工作负责人和机关全体工作人员参加了会议。会上传达了“富区教育系统扫黑除恶专项斗争实施方案”,根据重点打击的12项犯罪情况,确定了我局和各校的“扫黑除恶”工作重点:一是侵占学校公用财产的违法犯罪行为;二是在学校周边敲诈勒索学生财物、寻衅滋事的违法犯罪行为:三是非法侵入学校,扰乱正常教育教学秩序,侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为;四是校园欺凌行为;五是干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为;六是各类非法校园贷及电信诈骗等违法犯罪行为。要求各校将此项工作作为本的工作重点,抓住学校及周边的突出问题,奋力攻坚克难,进一步提高学校的组织化、专业化、社会化水平,推动教育系统专项斗争的持续、深入开展。4月13日、5月24日、6月27日、9月29日、10月24日,我局通过每月的安全工作例会,对“扫黑除恶”情况进行再安排、再部署,要求各校要与当地派出所积极沟通,做好扫黑除恶的随时行动。
(三)广泛宣传,形成氛围。
各校充分利用学校的班团队会,电子屏、家长微信群、致家长的一封信、学校大会等形式,向全校师生和家长进行广泛的宣传,让广大师生和家长朋友了解富区及教育系统扫黑除恶专项斗争的打击重点。全区共发放“致家长的一封信”13000封,各校学生制作手抄报共计236幅,黑板报72块。其次,各学校利用安全教育课、聘请法治副校长讲座等形式,教育学生分辨是非,提高自我保护的意识。全区24所中小学校门口设立了“扫黑除恶”举报箱,以接受广大师生和家长的监督和举报。全区共在各所学校外围悬挂条幅27幅,起到了面向全社会宣传的力度。
(四)深入检查,治乱树威。
各校严格执行教育局的要求,全区24所中小学严格进行封闭式管理,对外来人员进行登记,防止了非法侵入学校,扰乱正常教育教学秩序,侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为的发生。各校严格执行24小时值班值宿、带班领导制度。在早中晚上下学期间,各校的校长、安全领导、带班领导、值班教师和保安,均保证在学校门口迎送学生,确保了学生上下学的安全。
各校成立了以校长为组长的“扫黑除恶”领导小组,按照打击重点,每天不定期的对校园内和学校门口进行巡视,并及时的做好巡视记录。各校每月按照排查情况,向教育局上交一次排查台账。
我局在领导小组组长的带领下,有针对性的对各校进行了细致的排查,从三月份至今,共重点摸排了50余次,排查学校24所。重点排查是否有在学校周边敲诈勒索学生财物、寻衅滋事的,是否有侵占学校公用财产、非法入侵学校、扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为。
结合2018年校园及周边治安环境综合治理专项行动动方案,从5月12日开始,我局开始对校园周边的文化娱乐场所进行排查。通过细致的排查,全区24所学校的周边200米以内,没有发现网吧、歌厅、台球室、电子游戏场所,没有出现音像书刊店非法经营活动。
从6月11日开始,我局又联同区城管局、公安局,对校园周边的无证经营的小商贩进行了清理整顿,共清理无证小商贩24个,保证了校园周边的环境。公安局共派出48名巡特警,每天早中晚在各校校门口帮助学校维持秩序,保证了校园的安全。并协同区交警队重点排查整治学校周边的交通秩序和无证“黑车”私拉学生非法营运等问题,加强出入校园的车辆管理,严禁外来车辆进入校园,减少校园周边交通事故的发生,确保了学生的出入安全。
8月11日上午,由政法委副书记、综治办主任带队,区纪检委、教育局、安监局、公安局、食药监局、卫生局、城管大队、消防大队、交警大队、文化市场管理所等部门负责同志参加,对“齐齐哈尔市理工职业学院”的周边环境进行了联合大检查。检查组对理工职业学院附近的网吧、饭店、台球厅、超市进行了治安、消防、卫生、食品安全等方面细致的检查,对校园周边环境进行了整治,清除了各种针对师生的安全隐患,保障了师生人身、财产的安全,为全区广大师生创造了健康稳定的育人环境。
二、存在的问题。
(一)思想上认识不足。
认为“黑恶”与教育离的很远,特别是在没有发生“黑恶”犯罪的现状下,在中小学开展“扫黑除恶”专项斗争将要影响到教育教学工作,所以导致在专项治理的安排上措施不够全面,行动上还不够深入,只注意到校内“黑恶”问题,没有注意校外能够影响到学生和社会的“黑恶”问题,这是政治敏感性不强,目光短浅的表现。
(二)线索提供明显不足。
由于只关注校内的“黑恶”问题,在宣传发动师生举报上没有更深入,因此线索提供上没有提供出什么有效的信息,影响了全区专项斗争的深入开展。
三、下步工作。
进一步细化推进措施,重点在发挥师生和家长检举提供线索上采取安全有效的办法,让他们积极参与到专项斗争上来。
(二)加强督查力度。
局专项斗争领导下组要每月听取一次各校的工作情况,将工作情况纳入综合督导考评,确保力度不减,斗争不止。
(三)加强对提供举报线索的搜集和分析,及时将有价值、清晰具体的信息提供给区专项斗争领导小组。
(四)把专项斗争与学校安全、德育管理工作结合起来,使之制度化,形成常态化工作,发挥长效作用。
整治市场乱象工作汇报(精选12篇)篇十一
今年以来,泰山区卫生局按照《全国计划生育药械市场专项整治行动实施方案》和《泰山区计划生育药械市场专项整治行动实施方案》的文件精神,周密安排,精心组织,从4月份开始,对全区计生药械市场开展了专项整治行动,进一步规范了市场秩序,维护了广大患者的合法权益,取得了良好效果。现将工作开展情况汇报如下:
一、提高思想认识,加强组织领导。
卫生局领导高度重视专项整治活动,把加强计划生育药械市场的监督和管理,作为事关人民群众的身心健康和生命安全,事关社会和谐稳定的大事来抓。组织专门人员,召开专题会议,传达学习国家和省市区有关文件精神,领会精神实质,统一思想认识,研究制订了《泰山区卫生系统计划生育药械市场专项整治行动实施方案》,对全区卫生系统计划生育药械市场专项整治行动进行了安排部署。明确工作目标和重点,分解落实工作任务,完善监管措施。同时,成立了由局长任组长、分管局长和相关单位负责同志为成员的专项整治行动协调领导小组及其办公室,配备了具体工作人员。区卫生局将药械市场整顿工作纳入了人口与计生工作年度责任目标考核之中,实行目标管理,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制,为整顿工作顺利开展提供了组织保障。
二、强化宣传教育,营造良好氛围。
区卫生局召开专题会议,布置专项整治工作,明确区卫生监督局为计划生育药械市场专项整治责任单位,开展医疗机构计划生育药械使用培训和教育,提高医疗机构负责人的思想认识,并要求开展本单位自查自纠。各单位也充分利用各种会议、培训班,大力宣传专项整治的主要内容和重大意义,进一步提高了卫生系统干部职工的思想认识。
三、突出工作重点,严格依法管理。
1、加强b超管理,严格出生比例。加强对b超机使用的监管力度,对辖区内医疗市场b超机使用情况进行全面调查摸底,建立了b超机使用和审批登记备案制度,逐级签订了责任书,明确落实了相应的奖惩措施。在各医疗单位的b超室、妇产科及计划生育技术室悬挂省人大常委会修订的《规定》,制定张贴“严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠”的醒目标志,认真落实b超机使用双人工作制度、工作室进入许可制度;进一步开展了对b超机人员的选用和培训工作,落实了岗前培训和持证上岗制度。依法打击各种违法行为,全区从未出现一例非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的现象,出生婴儿性别比始终控制在正常范围以内。8月,区卫生局联合区计生局对全区医疗机构b超使用情况、妊娠药物管理情况、流引产审批把关等情况进行了督导检查,共检查区直医疗卫生单位3家,街道社区卫生服务中心3家,镇卫生院2家,并对检查情况进行了全区通报,促进了工作开展。
2、狠抓监督管理,严格把好“四关”。根据《母婴保健法》和《医疗机构管理条例》有关规定,对辖区内17家从事母婴保健专项技术服务的医疗、保健机构,依法进行了执业审批,对开展母婴保健专项技术服务人员也全部实行持证上岗,颁发了《母婴保健专项技术执业许可证》,并及时向区计生委进行了通报;对从事与计划生育有关的临床技术服务人员的执业资格重新进行了审查,严厉打击了无证开展母婴保健专项技术服务的.单位和人员,确保了母婴健康安全。同时,按照各级要求,严格把好“四关”。一是严格把好流、引产关。按照计划生育部门政策规定开展接生、人工流引产及其他计划生育技术服务工作,对从事流、引产,男、女扎,助产技术的医务人员均按照《中华人民共和**婴保健法》的要求经过严格培训,持证上岗。所有计划内持证引、流产人员必须持计生部门出具的审批手续方可手术;已婚无证计划外怀孕人员必须出示单位介绍信方可手术;未婚怀孕人员必须查验身份证,情况属实的方可手术;否则不予办理。二是严格把好“生育证”审查关,对来我区医疗卫生机构住院分娩的产妇,认真审查“生育证”及其它有关手续,并把生育证及身份证(双方)复印件留档管理,做到各种证件逐一审核,发现问题及时上报,对急产无证或手续不全的,边接生边向区计生部门汇报;三是严格把好流产药物管理关。区直各单位均实行流产药物专人专柜管理,责任到人。四是严格把好健康证办理关,在为流动人口育龄妇女办理健康证明时,严格查验《流动人口婚育证明》,做好登记,并留存证明复印件。
3、加大执法力度,严厉打击“黑诊所”及“两非”违法行为。按照方案的有关要求,区卫生局组织卫生执法人员及相关医务人员组成专项检查组,对全区所有医疗卫生机构进行了专项整治执法检查。检查的重点内容是整治违法使用计划生育药械和技术行为,打击未取得机构执业许可证的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品行为;规范医疗卫生机构使用成人“性用品”行为及在开展艾滋病、性病防治工作中使用安全套等器械行为。通过检查发现,各医疗机构基本能依法开展计划生育技术服务,均相应制定了相关的管理制度,并且每年与相关岗位专业技术人员签定责任书;各相关医疗机构基本能规范使用人工终止妊娠药物、器械的使用、促排卵药品。检查中未发现使用假冒伪劣产品和无证的药械。检查也发现了一些存在问题,如少数医疗机构未与相关岗位科室签定责任书,重点科室相关管理制度未公布上墙,对14周以上使用人工终止妊娠药品者的档案建立不够完整,等等。针对检查中存在的问题,执法人员均当场下达了整改通知书,要求立即予以整改。通过专项整治行动,对加强医疗卫生机构计划生育药械使用的监督管理、规范执业行为、提高医疗和技术服务质量起到了积极的促进作用。
整治市场乱象工作汇报(精选12篇)篇十二
为进一步提升我县营运车辆二级维护质量,规范二类以上维修企业经营行为,认真执行《中华人民共和国道路运输条例》、《省道路运输条例》和《机动车维修管理规定》,按照市运管局《关于开展营运车辆二级维护专项整治工作的通知》的精神,现将我所集中开展营运车辆二级维护市场专项整治工作情况汇报如下:
一、强化组织领导,制定活动方案。
接到市运管局下发的营运车辆二级维护市场专项整治活动的通知,我所领导高度重视,业务股为此次活动制定了方案,专门成立了专项整治领导小组,由所长任组长,分管维修工作的副所长任副组长,业务股、稽查队为成员,下设办公室,办公室设在业务股,各股室各司其职,形成全所上下齐抓共管的局面。
二、加大宣传,形成共识。
在7月中旬,我所召开全县二类以上维修业户和检测企业负责人会议,向他们宣贯此次活动的内容、目标和进行《汽车维护技术规范》的培训,组织维修和检测企业学习文件及国家行业颁布的.技术标准和规范,并下发了企业自检自查表,使维修检测企业的从业人员认识到本次专项整治活动的目的,提高了我县维修、检测、及运输企业人员管理水平。
三、集中力量,监督检查。
自7月21日至7月31日止,运管所针对企业自查表,对本辖区3家二类维修企业、1家汽车综合性检测站,进行了上户检查。检查内容:(1)《竣工出厂合格证》;(2)运营车辆二级维护作业;(3)汽车配件使用管理;(4)非法改装车辆行为。同时严格按照《省公路运输管理局关于规范我省驻外道路货物运输车辆维护管理工作的通知》规定执行,与当地运管所建立业务联系,并逐步完善委托监管的工作台账,确保相关车辆纳入驻地管理。
针对检查出来的问题,当场予以纠正,并对维修检测企业下发改整通知书,为今后规范填写《机动车维修竣工出厂合格证》、《汽车维修合同》打好基础。同时,也教育企业在履行合同义务中,进一步认识《汽车维修服务质量规范》的重要性。
通过这次我县营运车辆二级维护管理专项整治活动,使各维修及检测企业做到重维修,讲诚信,抓实效,进一步规范了我县二级维修市场秩序。