脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）

制定整改方案需要明确责任分工和监督机制，保证整改的持续性。以下是一些整改方案范文，供您参考和借鉴，帮助您解决当前面临的问题。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇一

脱贫攻坚突出问题整改工作方案为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和xx市委市政府脱贫攻坚决策部署，深入查摆整改全市脱贫攻坚突出问题，根据xx省扶贫开发领导小组《关于印发中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》（x扶发„20xx‟7号）和xx市精准扶贫工作领导小组《关于印发脱贫攻坚突出问题整改工作方案的通知》（长扶贫组发„20xx‟4号）要求，结合我市实际，制定如下方案。

一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实中央、省委省政府和xx市委市政府决策部署，以国家扶贫开发成效考核和省脱贫攻坚工作考核反馈问题整改为主线，结合市委巡察、扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动发现问题，逐级逐部门逐村逐户逐项进行排查梳理，举一反。

三、

对标对表、查漏补缺、逐个销号、彻底清零，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保如期全面建成小康社会。

二、任务措施重点对照国家扶贫开发成效考核反馈我省7个方面22类34个具体问题、省脱贫攻坚工作考核反馈我市4个方面4类4个具体问题、市委巡察发现4个方面12个问题以及市级督查考核发现问题，举一反三，深入查摆，认真梳理，形成问题整改责任清单（详见附件）。

知》（浏扶组办发„20xx‟2号）要求，加大贫困户公益性岗位设臵开发力度，各乡镇（街道）要按照不低于辖区贫困户总户数4%的标准，充分设臵好扶贫公益性岗位，妥善安臵无法通过产业就业帮扶脱贫以及存在返贫风险的贫困人口。严格规范公益性岗位准入、选聘续聘工作，加强日常监管，坚决纠正公益性岗位“福利化”倾向等不规范行为。（责任单位：市人社局、各乡镇（街道））9．针对易地扶贫搬迁“有的存在拆旧未到位”“有的基础设施和公共服务不健全，社区管理不到位”“有的台账资料不完善，一户一档不完整”“有的存在安全隐患”“产业就业难保障”的问题结合脱贫质量“回头看”开展拉网式全覆盖大排查，对照相关政策，稳妥有序、逐项逐户制定整改工作方案。对于项目建设、管理、政策执行、档案资料等问题即查即改，迅速整改到位。对于产业就业问题，逐户落实产业帮扶措施，依托龙头企业发展特色产业；通过免费职业技能培训、提供就业服务信息、开发就近就业岗位、推动扶贫车间建设等措施，带动有劳动力贫困家庭至少有一人实现稳定就业，完善安臵区配套基础设施和公共服务配套，促进搬迁户融入当地生产生活，全面完成拆旧复垦工作。（责任单位：市发改局、各相关乡镇）10．针对“扶贫小额信贷存在风险”的问题严格按照“四有两好一项目”要求发放扶贫小额贷款，各乡镇（街道）要根据台账对贫困户贷款、产业发展、用途等情况进行跟踪监督，确保银行贷款资金真正用于产业发展。建立健全评级授信机制，设立信息监测小组，明确专人，实施即时提醒预警制度，切实预防逾期风险。（责任单位：农业农村局（扶贫办）、金融事务中心、农商行、各乡镇（街道））。

18．针对“少数非贫困户不满意”的问题加强边缘户帮扶力度，落实帮扶政策，做实做细群众工作，避免有一定生活困难但没有享受补贴政策的非贫困户心理失衡。坚持大扶贫格局，营造一个互帮互助、共促发展的浓厚氛围，通过发动党员和社会贤达人士，借助网格化管理等信息手段，加强对非贫困户宣传引导，全面完成农村公路窄路加宽、安防工程以及自然村通水泥（沥青）路目标任务，加快完善水电网等基础设施建设，赢得群众理解支持，共享脱贫成果。（责任单位：市农业农村局（扶贫办）、各乡镇（街道））三、整改要求（一）要强化责任。各乡镇（街道）和市直各专项（行业）扶贫部门党政主要负责同志是第一责任人，对整改工作负总责，要对整改工作直接部署、直接落实、直接协调、直接督办。各乡镇（街道）精准扶贫工作领导小组统一组织实施，分管领导是具体责任人，党委、政府领导班子成员按照职责分工抓好分管范围内的整改工作。市直各专项（行业）扶贫部门负责抓好本行业本部门的整改工作。

（二）要从严整改。严格对标对表，以反馈问题为重点，举一反三、深挖细究，全面查摆问题，逐项落实整改措施。各乡镇（街道）要对照整改任务，及时跟踪问效，市直各专项（行业）扶贫部门要对照问题清单，加强工作督导。要强化监督执纪，将脱贫攻坚问题整改纳入扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动强力推进。

检查发现问题、新冠肺炎疫情带来的问题统筹起来，把问题整改与脱贫攻坚日常工作结合起来一体整改到位，以问题整改实效保证脱贫质量成色。

请各乡镇（街道）和市直各有关单位于5月15日前将整改方案报市精准扶贫工作领导小组办公室，阶段性整改报告于6月10日前报送，年度整改成效纳入年终。

总结。

和考核。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇二

根据中共灵璧县教体局委员会党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于切实做好突出问题整改工作的通知》文件要求，结合我校党的群众路线教育实践活动查摆出的“四风”突出问题，制定如下专项治理实施方案。

对照“两项专项活动”、“八项专项整治”的要求，坚持领导班子和领导干部带头，聚焦学校“四风”突出问题和侵害群众利益行为，全面深化正风肃纪工作。在全面梳理“四风”方面突出问题的基础上，确定以下专项整治重点：坚决纠正教育教学中侵害群众利益的行为，严肃查处利用职权干预职称评定、岗位竞聘、教师在编不在岗、严肃查处教育经费管理使用、严肃查处滥用职权插手基建工程、校舍维修、物质采购、有偿家教等领域的问题。

（一）严肃查处利用职权干预职称评定、岗位竞聘、教师在编不在岗的问题。

主动与县教育局纪检股汇报，重点查处和纠正学校校领导利用职权挤占教师职称评审和岗位设置名额，因人随意设置申报条件、简化推荐程序、程序不公开透明、材料弄虚作假、营私舞弊及其他违规操作等问题；重点查处教师在编不在岗，吃空饷等问题。

1、责任分工

责任领导：谷德爱 学校校长

责任单位：学校支部

整治时限：20xx年7月前

2、工作措施

（1）制定方案。完成时间：20xx年4月上旬。

（2）问题排查。梳理排查群众信访、案件线索、网络舆情等方面情况的基础上，组织全校深入查摆有无利用职权干预职称评定、岗位设置等问题。20xx年5月前。

（3）查处典型。认真受理群众举报和投诉，坚持有案必查、歪风必纠、违规必惩，发现一起，查处一起，绝不姑息，并按照党风廉政建设责任制的规定，追究有关责任人的.责任，对顶风违纪、边整边犯的，从重从严查处。

（4）教育引导。以学校领导班子成员为主要对象，在全校加强对中、省、市、县有关政策法规和文件制度的宣传学习，重点学习《党风廉政建设责任制》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及相关的法律法规，深入开展党纪、政纪、法纪教育及警示教育，以案说法、以案明纪，形成强大的舆论宣传和工作氛围。完成时间：20xx年6月前。

评审工作程序，建立职称和岗位竞聘评审学校领导小组责任制，杜绝行政干预；严格实行公示制度，群众对公示有异议的，认真调查核实，对有弄虚作假、营私舞弊及其他违规行为的人员，按规定严肃查处。完成时间：20xx年7月前。

（二）严肃查处教育经费管理使用问题

主动与县教育局纪检股、县教育局计财股等部门汇报，重点查处学校党员干部和工作人员利用职权干预经费分配、经费拨付、更改资金使用用途、提高使用标准等违规问题。

1、责任分工

责任领导：谷崇营 学校总务主任

责任单位：后勤处

整治时限：20xx年7月前

2、工作措施

（1）组织参加县上教育经费管理使用培训会。组织学校校长和财务人员参加县上开展教育经费管理使用培训会，系统学习《中小学财务制度》、《事业单位会计制度》、《中小学公用经费管理办法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财经法规，提高领导干部和财务人员合规理财、科学理财的意识和水平。完成时间：20xx年4月。

（2）开展自查自纠活动。组织对围绕经费管理违规问题进行自查，并上报自查情况和自查承诺书。完成时间：20xx年4月。

（3）组织专项督查。成立专项督查组，对学校财务公示执行情况进行专项督查。督促学校每季度公开经费管理使用情况，自觉接受校代会、教代会的监督，确保经费管理规范，使用规范。完成时间：20xx年6月前。

（4）完善经费管理制度。组织学校领导、后勤、教代会结合全县教育经费管理实际情况，研究制定相关财务管理制度，出台《灵璧县实验小学财务制度》、《灵璧县实验小学学校财务管理办法》、《灵璧县实验小学校务公开工作规范》、《灵璧县实验小学违反财务管理规定和财经纪律的处罚办法》等管理制度，形成教育经费管理的长效机制。完成时间：20xx年7月前。

（三）严肃查处滥用职权插手基建工程、校舍维修、物质采购等领域问题

主动与县教育局纪检股、县教育局计财股、后勤管理股等部门汇报，重点整改学校工程建设及校舍维修中存在的违规操作、收受贿赂问题，查处作业本、课本、校服、教学及办公物资采购、教辅资料代购、学生保险办理等商业往来中存在的收受（索要）钱物等问题。

1、责任分工

责任领导：谷德爱 学校支部书记

责任单位：学校支部

整治时限：20xx年7月前

2、工作措施

（1）召开整改会议。分层次召开整改动员会议，传达县教育部门整改要求，对整改工作进行全面部署。学校的整改动员会议于4月下旬前召开。完成时间：20xx年4月。

（2）开展集中警示教育活动。分层次开展反腐倡廉专题警示教育活动，以案说法、以案明纪，筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法防线。完成时间：20xx年7月。

（3）开展自查自纠工作。以学校领导班子成员以及相关工作人员为主要对象，继续开展违规违纪违法行为自查自纠专项行动。完成时间：20xx年4月中旬前。

（4）开展突出问题集中治理活动。正视问题，立言立行，坚持自查自纠与检查督促有机结合，集中解决一批群众反映强烈的突出问题。抓好工程招投标、校舍维修和物资采购不规范等方面违法违规行为的整治。完成时间：20xx年4月前。

（5）加大监督检查力度。一是强化内部审计。在工程建设、物资采购和资金管理薄弱环节中寻找审计重点，从教育改革发展出现的新动向、新问题中发现审计重点，从群众反映强烈的内容确定审计重点，加大审计力度，提高审计水平。二是加强内部督查。坚持明查与暗访有机结合，定期督查与随机抽查有机结合，自查自纠与交叉检查有机结合，加强对工程建设、物资采购的监督检查。完成时间：20xx年7月前。

以上各项专项整治工作，是我校教育实践活动整改落实的重中之重。学校领导班子及成员，要以严肃认真的态度，狠抓各项措施落实，务求取得真正实效。一要加强沟通协调。充分发挥好牵头部门作用，主动与县教育局纪检股、县教育局计财股等部门汇报，务求专项整治工作取得实效。二要下决心和拿出气力，坚决打好专项整治攻坚战，对“四风”

方面突出问题，一项一项地整治，一个一个地突破，校长要以身作则，并积极推动班子抓落实。三是统筹推进制度建设，用系统的思维和改革的办法做好整章建制工作，紧密结合学校实际，认真组织梳理现有制度，及时建立和完善一些新的制度，推动“四风”问题专项整治工作扎实有效开展。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇三

“两率一度。

”(识别精准率、退出精准率、因村因户帮扶群众满意度)，真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决，以实实在在的成效迎接省市县督查和年终考核评估。

二、整改内容。

根据中央和省、市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况，结合县委督查室、县政府督查室和县精准扶贫工作领导小组办公室多次督查发现的问题，经综合分析汇总，要重点围绕以下五个方面开展排查整改。

(一)脱贫标准不高。

主要表现在:脱贫户收入核算统计不规范、不准确、不真实，存在错填、漏填情况。

;没有真正落实。

“一达到、两不愁、三保障。

”的扶贫对象就确定脱贫。

;部分脱贫户未经过。

“评议、核实、签字、公示。

”等程序就认定脱贫。

;部分脱贫户家中有严重负债问题就认定脱贫。

(二)精准识别不准。

主要表现在:。

“四类对象。

”[贫困户家庭在建档立卡前就有财政供养人员。

(含村、社区干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房、有小汽车。

]清理不彻底。

;数据信息更新不及时，动态调整不到位。

(三)帮扶工作不实。

主要表现在:结对帮扶责任人帮扶措施不精准，以资金和物资慰问代替帮扶。

;贫困户脱贫措施单一，针对性不强。

;帮扶手册填写不规范，帮扶责任人未落实每年帮扶四次以上。

(四)脱贫后劲不足。

主要表现在:宣传发动不到位，群众知晓扶贫政策不多。

;组织引导不到位，群众对脱贫攻坚的参与度不高。

;基层组织作用发挥不强，带领群众自主脱贫动力不足，“等靠要”思想严重。

(五)工作落实不力。

主要表现在:产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困农户利益联结不够紧密，教育扶贫政策措施不够落实，医疗救助和医疗保障配套措施不够健全，金融扶贫小额信贷完成不理想。各村(社区)、各部门要对照上述问题，举一反三、全面查摆，深入剖析问题原因，要多从主观上找差距，少从客观上找理由，着力查找问题根源。

一查重视程度高不高，看是否真正把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务。

;二查工作作风实不实，看是否真正扑下身子真抓实干，是否坚持以。

“三严三实。

”的标准推进工作落实。

;三查工作力量强不强，看机构队伍是否与脱贫攻坚相适应。

;四查业务素质精不精，看政策水平和工作能力是否适应脱贫攻坚的新形势新任务新要求。

三、整改措施。

(一)严格动态管理，提高识别标准。

开展全覆盖摸排甄别，重点将不符合条件的“四类人员。

”清理出去，对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等。

“五类人群。

”按照国家扶贫标准和“。

(社区)要认真组织，严格程序，同时发动老党员、人大代表、政协委员加强监督，防止优亲厚友。

(二)严格脱贫标准，提高脱贫水平。

严格退出标准，对。

“年人均纯收入未达到。

回头看。

’后当年新纳入的贫困户，低保标准未超过国家扶贫标准。

‘低保兜底一批。

’的贫困户。

”等九种情形，一律不得退出。

;严格退出程序，按照“。

民主评议，入户核实、农户确认、公示公告。

”一个环节一个环节地抓好落实。

;建立稳定脱贫长效机制，对已经脱贫的对象，要开展。

“回头看”“回头查。

”“回头帮。

”，对返贫的对象要继续纳入帮扶范围。

(三)强化整改责任，切实体现成效。

街道党工委、办事处向。

10个村(社区)指派驻村工作队，负责精准扶贫集中整改工作，由联村领导任驻村。

(社区)工作队的管理，驻村(社区)工作队每月驻村。

(社区)时间不得少于。

天，实行。

“走读”、挂虚名、帮扶工作流于形式等问题。

(四)加强政策宣传，增强内生动力。

将《宁乡县精准扶贫政策到户口袋书》发放到每户贫困户并进行宣讲，让群众知晓政策，确保扶贫政策进村入户、深入人心。

;加强身边先进典型人物宣传，传导正能量，激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力。

;强化贫困群众主体意识，建立贫困户参与机制和受益机制，组织技能培训，让贫困户“。

想干、敢干、能干、会干。

”，避免大包大揽。

(五)强化责任担当，推进作风转变。

坚持“县负总责、街道抓落实、村(社区)实施”的管理体制，强化主体责任，强化部门责任担当意识，要把脱贫攻坚当做自己分内之事来抓。

强化检查督查，传导工作压力，倒逼工作落实。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇四

根据县里有关文件精神，为进一步稳定和完善农村土地承包关系，促进农村经济发展，维护社会和谐稳定，结合我乡实际，对村级土地承包工作进行一次全面排查和整改，制定如下工作方案：

各村要认真学习《肇源县农村土地纠纷专项治理工作实施方案》的文件精神，深刻领会其精神实质，在此基础上，对本村土地承包工作进行一次全面的排查，并对查出的问题进行汇总、分析，逐一加以整改。

（一）排查的内容：

2、长期外出的农户其土地承包手续是否已经补办；

4、土地承包档案的分类整理、归档保管是否齐全、规范；

5、对群众反映的土地承包纠纷问题，村集体征地补偿费问题是否得到解决；

6、其他侵害农民土地权益的问题是否得到妥善解决。

（二）整改主要达到的目标

1、农民土地承包权益得到切实落实。完成延包扫尾工作，妥善解决遗留问题，确保承包地块、面积、合同和证书“四到户”。

2、农民土地承包权益得到切实维护。纠正和查处违法收回和调整农民承包地、违法发包“五荒”地、干部作风简单粗暴和违法行政等突出问题，有效化解农村承包矛盾和问题。

3、土地承包规范管理得到切实加强。土地承包档案、土地承包经营权流转、机动地和“五荒”地发包、土地承包经营权证管理等工作得到明显加强，相关制度进一步完善。

4、村集体征地补偿费得到规范管理。征地补偿费管理中存在的突出问题得到有效解决，被征地农民合法权益得到切实维护。

5、土地纠纷调处能力得到切实提高。普遍建立调解、诉讼等多渠道解决土地纠纷的调处机制，努力做到把纠纷解决在当地，把矛盾化解在基层。

农村土地承包工作排查和整改工作分排查、整改和总结三个阶段进行。

（一）排查阶段（20xx年12月10日-12月25日）。各村要对照农村土地法规规定，及时开展排查活动，组织力量对每个自然村、屯开展农村土地承包情况、土地征占情况进行认真排查，理清存在的突出问题。在此基础上，提出整改方案，明确整改的重点、措施和具体要求。

（二）整改阶段（20xx年12月26日- 3月30日）。按照整改方案的要求，集中力量解决存在的`土地承包问题，有针对性地加强管理，健全机制，制定制度，排查与整改可以交叉进行，边查边改，及时发现问题，随时纠正偏差。

（三）总结阶段（20xx年4月1日- 4月9日）。整改工作基本完成后，各村要对专项治理工作开展情况认真进行总结，以书面形式报送乡政府办公室和经管站。

（一）加强组织领导。为保证专项治理工作有组织、有计划地进行，成立由经管站、土地所、纪委、农技站、民政办、林业站、财政所、信访、司法所组成的全乡农村土地突出问题专项治理领导小组，在乡政府的领导下负责农村土地突出问题专项治理的组织协调、督导检查、政策指导和重大案件查处、信访交流等工作。领导小组下设办公室，办公室设在党政办。经管站负责农村突出问题治理的相关工作；乡土地所负责征占农村土地突出问题治理中纠纷侵害农民权益行为和查处农村土地承包违法违纪行为和违法征占农村土地行为；农业中心负责研究新时期农村面临的新情况问题，加强政策指导；信访部门负责督促检查信访责任制落实情况，加强督查督促办。

（二）落实责任。各村要切实加强对本村土地突出问题专项治理工作的领导，安排得力人员，保证专项治理工作顺利开展。村主任亲自抓、具体抓，责任到人、任务到人，集中时间、集中力量，搞好专项治理。

（三）抓好督导检查。乡专项治理领导小组将组织督导组，专项治理开展工作进行督导检查，并对检查中发现的问题予以跟踪督办。对各村专项治理工作部署不及时、工作不到位、整改不认真、解决问题不彻底的要限期整改；对专项治理工作走过场、弄虚作假的要通报批评；对在专项治理期间有令不行、有禁不止、违法违规侵害农民土地权益的，视为顶风违纪，要依据有关规定给直接字人人政绩处分，并追究村主任的责任。

（四）建立长效机制。稳定和完善农村土地承包机制，遏制违法违规征占农村土地，依法维护农民群众的土地权益是一项长期任务。乡、村要将有组织的排查与搞好信访工作，妥善解决农民反映的有关问题作为专项治理的重要内容，加强法律政策宣传，畅通农民群众反映的渠道，引导农民群众反映意见的渠道，引导农民群众依法理性地反映问题；要把解决突出问题与建立健全维护农民土地权益长效机制相结合，建立健全以协商、调节、司法等多渠道解决农村土地纠纷的调处机制。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇五

为深入推进我镇创城工作，迎接本年度中央文明委组织的测评。切实解决目前各村、各单位工作中存在的突出问题和薄弱环节对照《全国文明城市（地市以上）测评体系操作手册（20xx年版征求意见稿）》标准，针对我镇在文明城市创建工作中存在的问题和不足，切实做好创建文明城市的整改工作，特制定如下整改方案：

在全镇范围内开展文明城市突出问题综合整治行动，使创建氛围更加浓厚，市容市貌明显改善，管理服务更加科学化、规范化、精细化，城市环境进一步改善，公共基础设施进一步完善，市民素质进一步提升，居民能充分感受到创建氛围和成效，确保顺利通过测评工作。

1、集中整改与注重长效相结合。按照整改要求，坚持点、线、面结合，坚持先易后难、远近结合，分步实施、扎实推进。坚持整改、建设与管理并重，以整改促建设、以建设促管理、以管理促规范，建立完善长效管理机制。

2、属地为主与部门联动相结合。按照属地管理原则，严格压实社区、村街的.主体责任和兜底责任，明确沿街单位“门前三包”责任。注重与包抓部门上下联动，强化协同，形成整体合力。

3、依法处置与科学疏导相结合。对影响市容市貌、群众反映强烈的问题，既要坚持堵疏结合，加强教育引导，多做思想工作；又要严格遵照相关法律法规和规章制度行事，避免引发矛盾。

4、领导挂点与单位包保相结合。坚持领导带头，市直部门和企事业单位包社区，协调解决存在的主要困难和问题。

5、问题导向与整改督导相结合。对照整改方案，哪里有问题就整改哪里，哪里问题突出就集中整改哪里。建立问题责任清单，严格督查，推进工作落实。

24个行政村及镇区街区

（一）强化环境卫生治理，净化辖区环境

1、加大各村卫生保洁力度，对各村驻地、主次干道、进行集中清理和常态保持，确保村庄内外环境整洁卫生，无明显垃圾，无黑臭水体等；对村部驻地门窗玻璃，楼道扶及各个活动室进行整体打扫，做到无灰尘、无蛛网。

2、合理设置垃圾桶，分类摆放、垃圾桶保持完好、清洁，垃圾无外溢，地埋桶周边保持整洁。

3、绿化带、广场等公共场所无纸屑、烟头等丢弃物、无生活垃圾，建筑和装修垃圾及时进行清理，无裸露堆积现象；喷水池、景观水面无漂浮物。

4、房屋公共部位和公共场所无乱贴乱画、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱搭乱建现象。

5、各村卫生间排水、排污及时疏通，无堵塞、外溢现象，相关设备破损及时修复，无设备碎坏现象。

（二）强化秩序管理，维持通畅有序

1、镇区、街区机动车辆停放划有车位线且停放有序、规范，小区、农贸市场等场所非机动车辆停放整齐有序。

2、街道内外无店外经营和乱设摊点现象；集中清理各村散养家禽现象。

3、做好背街小巷环境卫生常态保持工作，保持背街小巷整体通畅，无杂物堆放摆放、无机动车辆、非机动车辆乱停乱放现象。

（三）强化绿化及亮化管理，提升居住环境

1、绿化带内无停放车辆及堆放杂物现象。

2、保持绿化带内无杂草、无枯死树叶、基本无裸露。

3、对绿化进行定期管养，保持花草树木长势良好，修剪整齐美观，无明显折损现象。

4、集中排查完善小区亮化工作。所有小区要对路灯及楼道公灯照明设施逐一进行排查，对损坏照明及时更换到位，确保亮化率达100％并满足照明时间要求。

（四）强化宣传内容管理，提高居民知晓率

1、仔细排查原有宣传载体，发现破损、缺失的及时进行完善、补充。

2、对照考察标准查找不足，有不规范的、不符合要求的及时予以充实、规范。

3、按照市区镇创文办要求，做好最新版调查问卷的入户测评及引导工作。

（五）强化窗口单位管理，提升街道整体形象

1、各村委会显眼区域设置“核心价值观24字”、“文明健康有你有我”和“蚌埠市市民文明公约”公益广告，设有精神文明建设活动剪影，内容不得少于五项，有缺失的及时补充完善。

2、办公场所环境整洁、设施齐全。

3、工作人员文明用语、礼貌待人，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。

此次行动分三个阶段进行：

（一）集中整治阶段（20xx年7月15日―7月25日）。各村按照方案要求，结合实际，确定任务，突出重点，切实搞好环境卫生整治工作。同时，镇督查组将对村整治情况进行过程性检查并随时通报。

（二）集中观摩阶段（20xx年7月26日―8月5日）。镇督查组集中检查整治效果，以查促改。各村要对照环境整治目标和要求，研究措施，查漏补缺，边整边改。

（三）考核总结阶段（20xx年8月6日―中央文明委检查结束）。各村在国家文明委实地考察结束后要对环境卫生整治工作进行“回头看”，总结成效，查找不足，研究长效治理办法，巩固治理成果。镇政府根据各村整治成果及观摩效果予以考核兑现，拨付相应考核经费予以弥补工作支出。

（一）正视不足，狠抓落实

各村要本着高度负责的态度，认真、仔细排查各小区存在的突出及难点问题，在中央文明委即将到来之际，自我加压、狠抓落实，争取在一个星期的时间内将职责范围内的问题基本处理到位。

（二）统筹安排，不留死角

在整治工作过程中，各村应做好统筹安排，避免出现顾此失彼，遗留死角现象，要结合网格化包保区域进行任务分解、责任落实，要全部兼顾开展，不留任何死角。

（三）广泛宣传，营造氛围

在集中整治的过程中要做好文明城市创建宣传，并在集中整治过程中组织志愿者对不文明行为进行劝导，营造浓厚的创建氛围，争取创建工作得到广大群众的支持和配合。

（四）加强督查，严格考核

各片包片领导及包村干部要做好日常督查及指导工作，督查组要做好每日正常督查，及时将市区镇三级文明办办交办事项反馈到各村，限时做好整改，有限期内不整改到位的，除村书记向主要领导说明情况外，列入文明城市创建及各村季度考核，严格兑现奖惩。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇六

8月14日至16日，市政府创文办、市公安局创文办联合对局属各单位开展创建全国文明城市工作情况进行了为期3天的专项督导检查，随机抽查了5个城区派出所（赫山、桃花仑、会龙山、金银山、龙光桥）、7个乡镇派出所（泥江口、兰溪、沧水铺、泉交河、八字哨、笔架山、欧江岔）；翻阅了分局创文办有关工作台账，实地查看了机关庭院，普遍存在宣传氛围不浓厚、硬件设施不配套、管理机制不完善、内部环境有差距等一系列的问题。为推进分局创文工作达标建设，根据市政府创文办反馈的问题和整改意见，现结合分局工作实际，特制定本方案。

紧紧围绕市、区两级党委政府和市公安局深化创建全国文明城市的工作部署，对标全国文明城市测评体系和各项创建工作要求，紧扣重点难点任务，以创文工作达标为目标，以实绩考核为重点，以问题导向抓整改，着力查找和解决创文工作中存在的突出问题，强力推进机制运行大规范，基础设施大改善，宣传教育大覆盖，内部环境大优化，文明素养大提升，全面完成创文工作达标任务，以崭新的面貌迎接中央文明办的测评。

分局成立创全国文明城市工作突出问题整改领导小组，由政委龙日荣任组长，分局党委其他班子成员任副组长，局属各单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，由政工室主任陈勇兼任办公室主任，分局办公室主任周建文兼任办公室副主任，办公室副主任卜容易兼任联络员，设基础设施建设组、宣传氛围加强组、内部环境和交通秩序整治组、文明素养督导组、机制台账整理组。

（一）基础设施建设组

派出所配齐符合标准的'物防、人防、消防设施；派出所户籍室门外修建残疾人无障碍通道；每个派出所（除赫山所外）配备2个正规的分类垃圾容器；解决赫山派出所电动门库修复的问题；解决会龙山所庭院前坪水泥地面大面积破裂、办公大楼窗户不同程度破损的问题；解决桃花仑派出所值班大厅屋顶漏水、厕所渗漏，墙面年旧失修的问题；解决金银山派出所户籍室、值班室地面砖置换的问题；解决机关庭院本部办公大楼修复厕所门、家属区添置绿化带、路面地质改造、置换空调主机遮板的问题。

牵头单位：警务保障室

责任单位：20xx年创全国文明城市实地点位达标类相关派出所

整改时限：9月25日前

（二）宣传氛围加强组

分局微信、微博广泛发布创文相关知识，加强创文报道，营造创文宣传氛围；在派出所、机关院内每季度统一制定调换创文宣传板报，补齐派出所禁烟标识、中国梦、四个全面、法治宣传牌；在派出所、机关庭院办公楼道入口、楼道处有不少于3处以上的公益性宣传牌（道德守礼提示牌、行业特色的文明行为规范、党风廉政建设、讲文明树新风等），每块面积不小于0.6m*0.8m;每个派出所（除城区所外）设置投诉意见箱。

牵头单位：政工室

责任单位：警务保障室，20xx年创全国文明城市实地点位达标类相关派出所

整改时限：9月18日前

（三）内部环境和交通秩序整治组

解决机关庭院家属区楼道、楼顶、阳台乱堆乱放，有蜘蛛网的问题；整治清除机关庭院家属区、派出所家属院落外墙的非法小广告；解决机关庭院家属区公用设施、办公场所楼道窗口乱挂衣服、毛巾、拖把的问题；解决机关庭院家属区楼顶、绿化带内高空悬物、乱搭乱建、乱贴乱画、乱养乱种等问题；解决机关本部家属区、部分派出所院内无停车泊位标画、摩托车停靠区域设置的问题。

牵头单位：警务保障室

责任单位：20xx年创全国文明城市实地点位达标类相关派出所

整改时限：10月1日前

(四)文明素养督导组

对分局开展创建全国文明城市工作情况进行不间断督察，及时发现、主动查纠，严查民警工作作风和执勤执法执纪，有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，杜绝吃拿卡要、慵懒散拖现象，确保警容严整、用语文明、公正执法。

牵头单位：纪检室

整改时限：10月15日前

（五）机制台账整理组

定期协调召开创文专题会议，有组织、有计划、有目标、有措施；规范整理日常创建工作资料；指导各单位完善创文台账；建立高效的投诉处理机制；完善公开办事制度、办事流程、服务承诺制度；对各项创建工作进行全面复查，及时查漏补缺、组织整改，积极配合市、区两级创文办迎接创文考核验收。

牵头单位：办公室

整改时限：10月30日前

（一）坚持“一把手”主抓。严格落实“一把手”责任制，各单位“一把手”对本单位创建工作负总责，要从思想上高度重视，加强统筹谋划，分工落实，做到件件有落实，确保整改工作取得实实在在的效果。

（二）坚持“一盘棋”作战。各单位在整改中要坚持“一盘棋”，分工不分家，结合省厅督察发现的主要问题，对表对标（见附件），把工作责任压实到牵头部门、责任单位、民警，层层传导压力，做到人人有责任、事事有人管，确保工作落细落实，并将整改情况及时报分局办公室（联系人：卜容易，电话：xxxxxxxx）。

(三)坚持“一股劲”落实。各部门单位要明确整改目标，落实整改措施。对具备整改条件的问题，要立即整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要及时反馈说明情况，按照整改措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大、单靠单位自身难以解决的问题，要及时向上级汇报，与有关部门协调解决。

（四）坚持“一杆子”督查。各部门单位主要领导要加强对本单位整改工作的督查督办。分局将组成联合检查组，不定期对相关单位的整改工作落实情况进行检查，对整改工作不力的单位严格问责追责。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇七

2月19日―20日，省环保厅检查组对经济开发区进行了现场检查，县委、县政府主要领导对开发区存在的环保问题高度重视，责成经济开发管委会配合县环保局、县公安局对存在的问题进行梳理、排查，结合我区实际制定如下方案。

省环保厅检查时发现的环境问题主要是由于园区管网破损，导致污水未全部汇入污水处理厂，部分污水由雨水管线排入。

一是开发区以区域恒业五路中海精细化工有限公司向污水处理厂输送污水的管线破裂，造成了管网污水向雨水管道泄露。

二是开发区以区域非法生产排污，由于园区污水管网破裂，导致污水流入园区管网。

一是园区所有污水全部汇入污水处理厂集中处理。

二是对园区内违法生产企业实施停产整治。

三是完成园区污水管网改造。

（一）实施园区雨污分流排查。对园区雨水、污水管网全面巡查，采取封堵等措施彻底解决雨污分流，对出现破损的管线进行修复，3月25日前完成。

（二）实施园区污水管网改造。投资600余万元，实施“一企一管”工程，实现企业点源管理规范化。园区内建设3处污水排放监测站，每个涉污水企业实现排污始末两端智能化管理。目前，以西2处污水排放监测站已建设完成，3月底前完成对接调试；以东监测站已完成招投标，4月上旬完成基建工程，4月底完成对接调试，投入使用。

（三）加强重点企业监控管理，确保污水达标排放。一是对海洋化工、中海化工、日科橡塑等直排企业加强监管，派工作人员定期到企业排污口查看水质，确保废水达标排放。二是以东企业已采取停产整顿措施，要求东企业完善预处理设施，全部实施一企一管工程，确保入管网水质达到污水处理厂要求。成熟一家对接一家，否则不得开工生产，5月10日前完成。三是对通过开发区污水处理厂统一处理排放的企业，督促企业规范污水预处理设施，防止超标废水排入污水处理厂。对于污水预处理不到位的企业，一经发现偷排、漏排现象，坚决采取堵、关、停等措施。

（四）理顺开发区污水处理厂管理机制，推进提标工程建设进度。建设容量1万立方米的`调节池，确保入水水质达标；通过聘用专业管理技术人员队伍、采取逐步购买股权等措施，改变开发区污水处理厂现有的bot管理模式，使开发区管委会成为污水处理厂的管理主体。实施污水处理厂升级改造工程，确保园区污水处理厂全负荷运转，实现废水达标排放，5月20日前整改完成。

（一）强化组织领导。成立由经济开发区管委会主任任组长，管委会副主任任副组长，开发区相关班子成员和园区执法大队成员组成的整治工作组。整治工作组积极发挥督导、组织、协调等作用，认真落实整改方案要求，确保各项任务如期完成。

（二）加强监察监测。提高开发区企业的环境监测频次，做到日常监测和暗访抽查监测相结合，并督促企业外排废水达到污水处理厂进水水质要求或者达标排放。

（三）严惩违法行为。要严格执行有关法律、法规，对干扰、阻挠集中治理的企业及连续超标或者超标较重的企业依法从严处理，绝不姑息迁就。

（四）搞好综合治理。坚持立足治本，做到标本兼治，注意对整治工作中的难点问题进行调查研究，及时发现和总结正反两方面的典型，建立健全环保长效管理机制，通过集中整治全面提高环保监督管理水平。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇八

为高质量实现脱贫摘帽目标，推进贫困村和非贫困村基础设施建设，切实提升群众的满意度和认知度，根据县“大排查”中承担的电力扶贫专项中存在的问题，认真梳理，及时对接，分析原因，因地制宜拟定以下整改方案。

1、有1户贫困户，由于洪灾影响，造成无生活用电。

2、乡村1户贫困户，户主，由于景区开发的影响，造成无生活用电。

3、乡村20户贫困户75人，不能满足基本家用电器用电的问题。

1、有1户贫困户无生活用电是因为受堰塞湖洪灾影响，前期在灾后道路施工过程中，该户一直借用的是工地施工用电，直到施工结束，施工用电拆除后，该户无生活用电的问题才得以暴露。

2、乡村1户贫困户无生活用电是由于景区开发影响，该户生活用电的整个线路处于景区开发核心区，其高压线路涉及穿过森林，有极高的安全风险，为了有效避免，才采取强制性截断电网供电的。

3、乡村20户贫困户75人不能满足基本家用电器用电的问题。由于该村电网延伸供电半径太长，前期项目申报一直没有得到落实。目前只能采取独立光伏板供电模式解决当地群众生活用电问题，由于输出功率低，仅能用于家庭照明，无法满足基本家用电器用电。

1、关于家无电问题。已于7月29日联合当地电力部门，用了1天时间，为该用电户安装变压器一台，架设10kv线路80米、0.4kv线路700米，己彻底解决该户用电问题。

2、关于乡家无电问题。计划采取安装1000w的独立光伏发电模式进行解决（与乡村独立光伏发电项目打捆实施）。即在屋顶或地面安装1000w光伏发电，其电能质量能基本解决群众照明、电视、打茶机、手机充电等日常生活用电（不能使用其它电器），将基本解决生活用电问题。待景区开发基础设施建设完成后接入有线电网，将完全解决该户的.生产生活用电问题。

3、关于乡村20户贫困户75人不能满足基本家用电器的问题。计划采取安装1000w的独立光伏发电模式进行解决。即在屋顶或地面安装1000w光伏发电，其电能质量能基本满足群众照明、电视、打茶机、手机充电等日常生活用电（不能使用其它电器），将基本解决生活用电问题。目前，村10kv线路项目已纳入规划，待项目下达即可实施，将完全解决该村群众的生产生活用电问题。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇九

自20xx年6月以来,我局按工委要求深入开展了机关作风建设教育整顿活动。进入“学习教育”阶段以后，我按规定认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《行政诉讼法》、《公务员法》等有关文件，加强了业务相关的政策法规和基础知识学习，阅读了毛泽东同志《为人民服务》、《反对自由主义》两篇文章，并做好笔记，认真撰写了读后感。我围绕“机关作风建设 ”具体内容的学习，认真对照自己平时的思想动态及实际工作及，查摆了自己在思想认识、组织纪律、服务态度、工作效率等方面存在的问题，并进行了认真剖析，查找了问题产生的原因，明确了今后的整改方向，以便更好地开展工作。

1、政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。

2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有“事不关己，高高挂起”的思想。

3、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。

4、存在好人主义、形式主义思想。表现在：处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。

5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在：有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。

一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。

二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够，不能站在劳资双方的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。

三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的`问题。 四是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。

一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。首先，要加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义道德修养；其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。

二是加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。

三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。

四是要严格要求自己，以身作则，做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。 五是要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任感和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的路线、方针、政策，做一名合格的机关工作者。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇十

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇十一

初遇时，脱贫攻坚是百姓眼中幸福生活的“代名词”;靠近时，脱贫攻坚是涉及多个领域的“综合指标”;走进时，脱贫攻坚已是硕果压枝，丰收在望。下面是小编为大家整理的脱贫攻坚突出问题自查自纠及整改工作方案3篇，以供大家参考借鉴!

为深入推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全面推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实，按照省工作部署，集中6个月时间，在全市开展脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作。

一、总体要求。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，认真落实党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，进一步强化精准导向、问题导向、结果导向，针对脱贫攻坚工作中可能存在的问题，举一反三、由点及面开展专项排查整改，全面加强扶贫领域作风建设，全面提升脱贫攻坚成效。

二、工作重点。

(一)是否存在贫困户识别不精准、审核程序不规范、“两该两不该”等精准识别问题。

主要整改措施：一是严格识别、退出标准和程序，把牢扶贫对象识别、退出“关口”。二是强化信息比对，实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等行业信息与建档立卡信息数据整合衔接、多元共享和业务协同。三是实行常态化动态调整机制，提高识别、退出精度和效率，及时识别新增贫困人口和返贫人口，及时清退不符合标准的建档立卡扶贫对象，坚决防止“两该两不该”问题。(责任单位：市扶贫办、市民政局、市残联等，各县区党委、政府)。

(二)是否存在项目规划不科学、调研论证不充分、项目脱离实际、产业发展模式单一等项目安排问题。

主要整改措施：一是坚持规划引领，深入实施贫困地区特色产业提升工程，将贫困地区特色农业项目优先列入优势特色农业提质增效行动计划。二是提升规划能力，加强县级对乡村规划和项目谋划的指导，增强乡村规划和产业发展规划的科学性和长效性。三是加强评估论证，坚持重大项目不评估不上马、先论证后上马，保障项目实施的科学性和效益的可持续性。四是加强项目库管理，根据贫困人口需求、政策调整变化、脱贫攻坚进度等情况，实行入库项目及时更新、动态调整、有进有出。五是联动推进产业扶贫，强化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫机制建设，促进贫困群众增收脱贫。(责任单位：市农委、市发改委、市商务局、市旅游局、市林业局、市扶贫办等，各县区党委、政府)。

(三)是否存在政策执行不到位、资金发放随意性大等资金使用问题。

主要整改措施：一是落实扶贫资金项目公告公示制度，坚持县级以上财政专项扶贫资金分配结果一律公开，乡村两级扶贫项目安排、资金使用结果及绩效一律公告公示。二是强化资金使用管理，规范拨付程序，加快报账进度。三是完善常态化监管机制，开展专项督查和定向督查，切实提升扶贫资金使用绩效。(责任单位：市财政局、市扶贫办等，各县区党委、政府)。

(四)是否存在因村因户因人精准施策不到位、帮扶方式单一、帮扶效果不好等措施到户问题。

主要整改措施：一是坚持扶贫措施到户到人，全面实施“一村一规划、一户一方案、一人一措施”，针对不同地域的资源禀赋、产业特色和扶贫对象的致贫原因、脱贫需求，制定落实针对性措施。二是坚持问题排查到户到人，持续开展脱贫攻坚工作大排查，逐户逐人明晰细化扶贫对象需求清单、时限清单、措施清单、责任清单。三是坚持帮扶工作到户到人，大力推广“四带一自”产业扶贫模式、“三有一网”点位扶贫模式、“三业一岗”就业扶贫模式，积极培育农村新型经营主体，推广合作合营、订单帮扶等有效做法，提升贫困人口与帮扶措施、产业就业的利益联结度。(责任单位：市直各帮扶单位，各县区党委、政府)。

(五)是否存在扶贫工作队“驻村不住村”、人员变动频繁、履职不尽责等因村派人问题。

主要整改措施：一是强化精准选派，压实帮扶单位责任，根据干部综合能力和村户实际需求，将能力强、作风实、熟悉县情乡情、熟悉农村情况的业务骨干优先选派驻村，并保持队伍稳定。二是强化业务培训，认真落实扶贫干部全员培训要求，将培训资源向驻村干部倾斜。三是强化日常管理，实行定期和不定期查岗相结合，强化驻村工作队日常考勤，推动驻村干部人在岗、心在村。四是强化考核奖惩，压实驻村责任，加大考核力度，考核结果作为培养和使用干部的重要依据之一。(责任单位：市委组织部、市扶贫办等，各县区党委、政府)。

(六)是否存在脱贫成效依赖“输血”、内生动力不足、扶贫成效不可持续、贫困户缺少长期稳定增收渠道等脱贫成效问题。

主要整改措施：一是切实改进帮扶方式，坚持因户因人施策，实行“一村一案、一户一策”式的精准滴灌，完善内源扶贫机制，激发内生发展动力，不断增强扶贫对象的自我发展能力和“造血”功能。二是坚决防止虚假脱贫，进一步强化动态管理精度，做到有进有出、应扶尽扶。三是建立健全返贫预警机制，强化脱贫户家庭收入状况、返贫潜在因素和后续帮扶措施比对，将已确认返贫的脱贫户及时建档立卡，针对不同返贫原因分类施策。四是更加注重后续帮扶，脱贫攻坚期内扶贫政策保持稳定，脱贫后相关政策保持一段时间，针对脱贫户实际需求，合理安排帮扶项目，依规落实扶贫资金，综合施策稳固脱贫质量。(责任单位：市扶贫办等，各县区党委、政府)。

(七)是否存在责任意识淡薄、压力层层递减、政策落实不力、宣传引导不够等主体责任问题。

主要整改措施：一是强化责任落实，坚持“一把手”负总责的责任制，压实行业部门和各级扶贫干部责任，强化长效机制建设，切实推动措施一级一级细化、责任一级一级压实、压力一级一级传导。二是强化问责问效，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，常态化开展督查暗访，防止“廉洁扶贫”底线失守。三是强化宣传引导，营造浓厚宣传氛围，发挥正向激励作用，铆紧各级党委、政府的主体责任，强化抓党建促脱贫攻坚。(责任单位：市委组织部、市委宣传部、市扶贫办等，各县区党委、政府)。

(八)是否存在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理不深入、主动发现问题不多、警示预防不力、监督执纪问责不严、高压态势没有形成等监督责任问题。

主要整改措施：一是加大案件线索排查和处置力度，聚焦重点领域、关键环节、要害部位，查办一批违纪违法案件，防止监管浮于表面、惩处问责不力等问题。二是加大作风治理力度，贯彻脱贫攻坚作风建设年各项要求，严肃查处违规违纪违法问题，强化廉政风险防控。三是加大部门沟通协作力度，加强纪检监察机关与组织、扶贫、信访等部门之间信息沟通交流，及时督办涉贫问题线索和信访举报事项。四是加大专项巡视巡察力度，实现贫困村专项巡察全覆盖，形成扶贫领域作风建设长震慑、常警醒的高压态势。(责任单位：市纪委监委、市委组织部、市信访局、市扶贫办等，各县区党委、政府)。

(九)是否存在虚假脱贫问题。

主要整改措施：一是严格贫困退出标准，坚持对照“一收入、两不愁、三保障”标准，扎实开展退出认定，从严组织退出验收。二是规范贫困户退出程序，完善户脱贫民主评议制度，从严组织退出验收，防范“被脱贫”“假脱贫”“边脱贫、边返贫”等问题。三是持续开展专项排查，对照脱贫年度收入和脱贫户脱贫后的帮扶情况、帮扶成效，综合评价脱贫稳定性，排查整改“数字脱贫”“虚假脱贫”等问题。(责任单位：市扶贫办等，各县区党委、政府)。

(十)是否存在形式主义问题。

主要整改措施：一是改进督查方式，贯彻落实关于进一步克服形式主义减轻基层负担的通知要求，减少不必要的填表报数、挂图标牌。二是改进考评方式，从严组织脱贫攻坚成效考核，主要核查识贫、扶贫、脱贫质量。三是完善监督机制，强化扶贫部门与行业扶贫单位、媒体等监督力量合作，及时发现和有效遏止脱贫攻坚领域形式主义问题。(责任单位：市扶贫办、市十大工程牵头单位，各县区党委、政府)。

(十一)是否存在借机吃喝、违规报销、违规发放津补贴等违反中央八项规定精神问题。

主要整改措施：一是开展扶贫领域作风问题专项治理，紧盯重点领域、关键环节，认真查找并切实解决扶贫领域作风突出问题。二是强化政务公开，注重涉贫信息公开公示，加大扶贫资金项目公告公示力度，主动接受社会和群众监督。三是加大惩处力度，坚决执行中央八项规定精神，坚决惩处违规违纪违法行为。(责任单位：市纪委监委、市财政局、市扶贫办等，各县区党委、政府)。

(十二)是否存在不作为、慢作为、乱作为等干部懒政怠政问题。

主要整改措施：一是加强思想教育，引导党员干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基，在奋斗中提升素质、展现作为。二是深化扶贫效能建设，着力解决少数部门单位执行政策不到位、推诿扯皮及少数党员干部对贫困群众“冷、硬、横、拖”等问题。三是完善帮扶工作机制，强化驻村帮扶工作问效，着力解决“驻村不住村”、走读式走访、帮扶措施流于形式等突出问题。四是健全考核评价机制，坚持责任高压化、政策长效化和工作常态化，加强日常工作及扶贫成效监督检查。(责任单位：市纪委、市委组织部、市扶贫办等，各县区党委、政府)。

(十三)是否存在骗取套取、贪污挪用资金等向扶贫资金“动奶酪”问题。

主要整改措施：一是规范扶贫项目立项，严格按照规定程序确定扶贫项目，配套扶贫资金。二是严格执行扶贫资金项目公告公示制度，公开项目资金分配结果和资金使用绩效等信息。三是压实部门责任，严格履行资金使用、绩效评价、监督检查职责，落实监管责任，实施常态监管。四是严厉执纪问责，举一反三，深挖细究，严肃查处骗取套取、贪污挪用扶贫资金问题。(责任单位：市纪委监委、市财政局、市发改委、市扶贫办等，各县区党委、政府)。

(十四)是否存在暗箱操作、大标拆小、随意发包、指定承包、工程转包等扶贫领域工程项目建设问题。

主要整改措施：一是压实主体责任，坚持“谁审批、谁负责”，切实落实扶贫项目立项、实施和监管等各环节责任。二是完善招标体系，明确招投标流程，加强监督检查，确保招投标过程公开公正。三是开展项目审计，定期检查项目谋划、预算、拨款、招标、实施、验收和使用效益，强化源头管控。(责任单位：市发改委、市公管局、市审计局、市财政局、市扶贫办等，各县区党委、政府)。

(十五)是否存在村干部直接吃低保、利用职权安排直系亲属享受扶贫政策、奖补资金发放给直系亲属等优亲厚友问题。

主要整改措施：一是开展专项治理，逐户排查是否存在党政机关干部直系亲属违规建档立卡问题、村干部直接“吃低保”或利用职权“优亲厚友”问题，对违规享受的依规清退、依纪处理。二是强化责任约束，发挥村监委会、村民代表大会作用，提升村级事务“四议两公开”制度规范化水平。三是规范低保认定，按照规定程序进行农村低保户评议和公示公告，定期开展低保评议审核程序规范化核查。四是规范奖补发放，明确扶贫项目奖补标准，提高奖补资金发放的透明度。(责任单位：市纪委监委、市民政局、市财政局、市扶贫办等，各县区党委、政府)。

(十六)是否存在吃拿卡要、乡匪村霸问题。

主要整改措施：一是强化为民服务，加强乡镇政府“一站式”办事服务能力建设，提升村级代理点服务效能，规范为民服务流程。二是强化村级组织，结合“村两委”换届，选优配强村级干部队伍。三是强化廉政建设，健全以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政预警机制，从源头上杜绝扶贫干部“吃拿卡要”等违纪行为。四是强化专项治理，深入开展专项行动，严厉打击“乡匪村霸”。(责任单位：市纪委监委、市委组织部、市民政局等，各县区党委、政府，)。

三、时间安排。

专项排查整改工作为期6个月，自20__。

年7月至20__。

年1月，分4个阶段进行：

(一)动员部署(20__。

坚持将专项排查整改作为年内脱贫攻坚工作重点，作为“重精准、补短板、促攻坚”专项行动重要抓手，作为脱贫攻坚作风建设年关键举措，深入部署，统筹安排，扎实推进。各县区扶贫开发领导小组要逐项对照、逐事对标，制定印发专项排查整改工作实施方案，成立工作专班，强化部门协同，铆紧压实责任，深入推动脱贫攻坚工作中可能存在的问题再排查、再整改。

(二)自查自纠(20__。

年8-9月)。

坚持从思想上找原因、从根子上找原因、从工作落实上找原因，统筹推进自查自纠。市直各有关部门和单位要对照责任分工开展排查;各县区要细化责任分工，实行协同作战，由扶贫部门会同同级纪检监察机关及相关行业扶贫单位，注重“见事、见人、见项目、见资金、见线索”，逐一排查问题线索，深入开展自查自纠，全面推进专项排查整改。对个案性偶发性问题，要定向爆破、举一反三;对苗头性倾向性问题，要抓早抓小、防微杜渐;对违规违纪违法问题，要强化问效、问责到位。9月15日前，市直各有关部门和单位、各县区将自查自纠工作报告报送市扶贫办(邮箱：ahhnfpb@，联系人：杨荣军，电话：5361703)。

坚持排查与整改穿插联动、整改与建制互为促动，围绕排查整改工作重点，严把标尺、严格查纠、严肃问责，深入对照、深刻剖析、深挖病灶，逐项建立问题清单，分类制定专项方案，深入推进整改落实。对于能够立即整改落实的，不等不靠，立行立改，彻查彻改;对于必须进行专项整治的，明确整治重点，制定具体计划，出重拳下猛药，务求取得实效;对于需进一步研究部署的，明确责任，限定时限，尽快拿出具体整改方案，全力以赴抓好组织实施。12月13日前，市直各有关部门和单位、各县区将专项排查整改工作总结报告报送市扶贫办。

(四)总结提升(20__。

坚持抓当前、促长远、关口前移、防微杜渐，在构建精准识贫精准扶贫精准脱贫长效机制、强化权力运行制约和监督体系、健全改进作风常态化制度等方面，紧扣重点领域、关键环节，注重统筹兼顾、抓细抓常，强化源头把控、长效监管，持续提升脱贫攻坚成效。

四、工作要求。

(一)加强组织领导。各县区、市直各有关部门和单位要强化政治站位、强化监管防控、强化长效机制，充分认识开展专项排查整改工作的重要性和紧迫性，主要负责人亲自抓、负总责，建立健全排查工作责任制和整改工作机制，确保成因剖析到位、阻点排除到位、问题整改到位、工作提升到位。

(二)突出整改重点。深入对照专项排查整改工作重点，注重对标对表、纠错纠偏、问效问责，实行条块化分工、清单化管理、项目化推进，注重解剖麻雀、举一反三、见微知著、由点及面，做到有整改方案、有细化目标、有具体措施、有明晰时限、有责任分工，全方位推动专项排查整改措施落实落细落准。

(三)注重督促落实。市扶贫开发领导小组将结合暗访督查等工作安排，随机定向调度专项排查整改工作，及时深入掌握各地排查整改情况。本次自查自纠的问题不作为考核扣分依据，各县区、市直各有关部门和单位要将严和实的要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节，建立健全常态化长效化督战机制，确保突出问题整改精准深入，确保各项政策措施落地见效。

为深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实扛起中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改的政治责任，按照市委有关工作要求，结合我办实际，制定整改工作实施方案如下：

一、整改工作目标。

对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真对照反思，扎实整改，逐一销号，确保存在的问题按时整改到位。同时以问题整改倒逼脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，确保如期打赢我办精准脱贫攻坚战。

二、整改重点及责任分工。

重点对照中央专项巡视反馈的4类14项问题进行集中整改。

(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚方针政策有偏差。

1.政治站位不高，存在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央脱贫攻坚方针政策多限于会议转达、文件布置问题。

整改措施：将习近平总书记关于扶贫工作重要论述纳入街道党工委中心学习组和“支部主题党日”重要内容，做到学习有计划，有心得，有笔记，带着问题学。

责任领导：颜__。

汪__。

责任单位：党政办、组织办、宣传办。

完成时限：20__。

年6月30日。

2.执行中央“两不愁、三保障”政策变形走样。具体表现在少数建档立卡贫困户住房不到位。

整改措施：一是全面自查，明确责任。二是将办事处建档立卡贫困户赵德军等21户的房屋进行鉴定后，申报危房改造。

责任领导：

责任单位：城建办、扶贫办。

完成时限：20__。

年3月18日。

3.基本医疗保障脱离实际。

整改措施：一是在市相关部门指导下，适当调整健康扶贫保障政策。二是严格执行“三个目录”管理规定和转诊审批制度，保障贫困对象基本医疗需求。

责任领导：

责任单位：__。

人社服务中心、扶贫办。

完成时限：20__。

年4月30日。

4.对发展脱贫产业重视不够，培育新型主体缺乏有效办法。

整改措施：扶持壮大新型农业经营主体，推广“市场主体(农民专业合作社)+贫困户”的产业扶贫模式，建立稳定可靠的利益链接机制，让贫困户融入产业链，受益于产业链。

责任领导：

责任单位：农委办、21个村(社区)。

完成时限：20__。

年12月31日。

5.产业扶贫带动性不强，见效缓慢。

整改措施：着重对两个重点贫困村的光伏发电项目，实施收入分配，让贫困户受益。

责任领导：

责任单位：

完成时限：20__。

年12月31日。

(二)政治担当不足，脱贫攻坚主体责任落实不力。

6.对全办的贫困户情况和贫困程度判断不准，急功冒进，有应急式脱贫、指标式脱贫倾向。

整改措施：对全办贫困情况和困难程度进行再核实，进一步摸清家底，严格脱贫标准，按“收入+两不愁三保障”标准开展脱贫验收，不达标不脱贫，坚决杜绝“应急脱贫、指标脱贫和数字脱贫”。

责任领导：

责任单位：扶贫办、21个村(社区)。

完成时限：20__。

年3月31日。

7.脱贫攻坚主体责任“降格落实”，层层下卸。

整改措施：一是全面落实“五级书记遍访贫困对象”行动。落实党委书记和村党组织书记遍访贫困户行动，实现访贫问苦全覆盖，不漏一户一人。二是严格目标考核，将脱贫攻坚工作纳入各工作片、各村(社区)责任制考核的重要内容，对考核排名靠后的主要负责人进行约谈。

责任领导：颜__。

赵勤文张淑芬。

责任单位：办纪委监委、组织办、21个村(社区)。

完成时限：20__。

年12月31日。

8.存在着统筹协调不力，脱贫攻坚合力不足的现象。

整改措施：一是将脱贫攻坚工作纳入重要议事日程，建立统筹协调常态化推进机制，每季度召开一次脱贫攻坚领导小组成员单位会议，根据工作进展情况组织脱贫攻坚检查督办，推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。二是驻村第一书记与村支部书记每月召开一次协商会，交流信息，专题研究并解决脱贫工作中存在的短板。

责任领导：颜__。

责任单位：党政办、扶贫办。

完成时限：20__。

年12月31日。

9.贫困村党的建设薄弱，党组织战斗堡垒作用堪忧。

整改措施：一是对两个贫困村党员年龄结构进行调查，着力解决党员年龄严重老化问题，加强农村党员队伍建设。二是督促指导重点贫困村依托农村党员群众服务中心，建好图书室、文化宣传栏、小广播等，加强党建引领作用，加强农村思想文化阵地建设。三是对我办2个贫困村集体经济发展情况建立台账，配合财政所开展村集体“三资”清理，完成2个重点贫困村集体清产核资工作。支持与引导农村集体经济发展壮大。

责任领导：

责任单位：组织办、宣传办、农委办、财政所。

完成时限：20__。

年12月31日。

10.对扶贫领域形式主义和官僚主义问题整治不力，基层形式主义屡禁不止。

整改措施：一是采取明察暗访强化监督，及时发现在脱贫攻坚工作中干部帮扶走过场、蜻蜓点水式的帮扶问题，并督促整改。二是坚决执行市、办有关考核的文件要求，减少检查的频次，提高检查的实效。

责任领导：

责任单位：党政办、纪委监委、扶贫办。

完成时限：20__。

年12月31日。

(三)落实脱贫攻坚监督责任不严不实。

11.日常监督不到位、没有及时提醒督促村党支部履行好脱贫攻坚的主体责任，并推动有关职能部门落实整改责任、查找制度漏洞和监管盲点。

整改措施：一是经常性对扶贫领域问题线索进行梳理，筛选重要问题线索，采取直查直办、提级办理等方式，严肃查办扶贫领域典型问题。二是结合扶贫领域典型问题，及监督检查中发现的普遍性、倾向性问题，以工作约谈、专项报告等方式推动整改或集中整治。

责任领导：

责任单位：纪委监委、扶贫办。

完成时限：20__。

年12月31日。

12、监督执纪偏松偏远。

整改措施：加大调研督导、情况通报、工作约谈、责任追究力度，推动扶贫领域监督责任压紧压实。

责任领导：赵。

责任单位：纪委监委。

完成时限：20__。

年12月31日。

(四)监督检查发现问题整改不扎实，群众获得感不强。

13.整改方案、整改报告不严谨，整改过程走形式。

整改措施：一是建立问题清单、责任清单、效果清单，明确责任单位、责任人员、整改措施。二是加强整改过程管理，对整改工作全过程进行检查指导，及时发现问题，及时纠正，确保整改质量。

责任领导：

责任单位：扶贫办。

完成时限：20__。

年12月31日。

14.各类监督检查多次指出的问题，不断上报为“整改完成”，却又屡次发生。

整改措施：一是举一反三抓整改，全方位开展排查整改。二是销号管理抓整改，对照工作清单逐个解决，逐一销号。三是追责问责促整改。对整改工作开展回头看，对虚假整改、屡改屡犯的村(社区)和个人严肃追责问责。

责任领导：

责任单位：扶贫办、21个村(社区)。

完成时限：20__。

年12月31日。

三、方法和步骤。

整改工作分为四个阶段。

第一阶段：工作部署阶段(20__。

年1月30日至2月20日)。

1.召开办事处全体班子成员、扶贫攻坚领导小组、驻村第一书记和村党支部书记、包村机关干部会议。深入学习深刻领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习中央巡视情况反馈会议精神，研究落实意见和整改工作方案。

2.迅速组织传达学习贯彻党中央和省委、市委关于巡视工作的有关要求，通过学习，准确把握中央专项巡视反馈意见整改的正确方向。

3.成立十九届中央脱贫攻坚巡视反馈意见__。

街道办事处整改工作领导小组，组建工作专班，切实加强巡视整改工作组织领导。

4.对照巡视反馈问题，认真分析研判我办工作形势，全面排查，认真梳理存在的问题，制定整改方案，建立问题清单、责任清单、时限清单、效果清单，明确责任领导、责任人员、整改措施。

第二阶段：对照检查和问题整改阶段(20__。

年2月21日至3月20日)。

根据中央巡视要求和省、市工作部署，对照巡视反馈问题，举一反三，全面深入开展问题排查，建立问题整改台账，逐项研究制定整改落实措施。细化整改落实的时间节点、责任主体、质量标准、任务进度，盯实整改质量，对能够立行立改的问题，确保迅速整改到位;需要长期整改的，制定相应整改措施和计划安排。

第三阶段：巩固提高阶段(20__。

年3月21日至4月13日)。

坚持高标准严要求，进一步强化问题对照检查和整改工作，通过“四查四看”，深入开展自查自纠，固化工作成效，确保整改工作取得实效。一查政治站位，重点看整改主要责任人是否将巡视整改工作作为重大政治任务抓细抓实，整改责任是否层层压紧压实，整改压力是否层层传导到位，有无推诿扯皮、上推下卸的现象。二查整改力度，重点看是否按照规定时间节点高质量完成任务进度，有无急躁冒进、敷衍了事的现象。三查整改作风,重点看整改工作作风是否扎实，有无工作作风漂浮、不较真碰硬的现象。四查整改效果，重点看问题整改是否举一反三，点面结合,建立健全长效机制。

第四阶段：汇总上报阶段(20__。

年4月14日至4月18日)。

按照仙文[20__。

]9号文件精神，对问题整改落实情况、追责问责处理情况、建章立制情况及有关建议形成书面报告，于20__。

年4月15日前报送市整改工作领导小组办公室。

四、整改保障措施。

(一)加强组织领导。街道党工委成立以党工委书记颜__。

为第一组长，党工委副书记、主任毛中阳为组长的整改工作专班。党委书记作为整改第一责任人，一抓到底。其他班子成员结合各自分管的工作，落实分管战线的整改责任。街道党政办公室负责牵头工作，街道纪委监委、组织办公室、办事处扶贫开发办公室具体负责整改落实督办。各战线党总支、各村(社区)党组织的负责人坚持把巡视整改作为全面从严治党、推动脱贫攻坚工作的重要抓手，认真抓好本战线与各村(社区)的问题整改工作，以整改实际成效取信于民。

(二)压实政治责任。坚决落实一把手负总责的领导责任制，坚决落实“五级书记”抓脱贫攻坚的政治责任，确保党中央脱贫攻坚方针政策落实、党委脱贫攻坚主体工作落实、纪委监委的监督责任和职能部门监管责任落实。各村(社区)各有关单位要自觉扛起巡视整改的政治责任，对于交办的巡视整改任务，做到主动认领、照单全收，层层抓落实。整改责任单位要主动履职，加强分工协作，及时研究解决问题整改中的重难点问题，切实形成整改工作合力。

为了进一步提高我镇脱贫攻坚工作成效,补齐短板、强化基础,根据__县脱贫攻坚领导小组办公室下发的《关于做好脱贫攻坚突出问题自查自纠及整改工作的函》的文件精神，我镇高度重视，积极安排部署，认真开展全面逐项自查自纠，为此,制定方案如下:。

一、总体目标。

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持问题导向,坚持高标准、严要求,通过深入开展自查自纠活动,以“绣花”的功夫和较真碰硬的工作作风,进行“全身体检”,及时发现和解决问题,消除脱贫攻坚工作中的各种“硬伤”,全面提高我镇脱贫攻坚工作水平和成效,确保脱贫攻坚目标任务圆满完成。

二、组织领导。

我镇成立了以党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，各包村领导及扶贫专干为成员的脱贫攻坚自查自纠工作领导小组，具体负责自查自纠活动的统筹推进、检查监督等各项工作。两村是自查自纠活动的责任主体,村书记为第一责任人,具体组织实施本村的自查自纠活动。

三、时间安排。

20__。

年5月8日—5月31日。

四、工作步骤。

(一)制定方案(5月6日至5月7日)。镇扶贫站起草自查自纠活动方案,明确总体目标、责任主体、完成时限、工作步骤、工作要求。领导小组召开会议审议通过自查自纠活动方案,安排部署自查自纠活动。

(二)集中排查(5月8日至5月13日)。包村干部和村书记、主任按照方案要求,举一反三,全面深入查摆问题,对本村脱贫攻坚工作进行全面体检,通过查找存在的突出问题,为下一阶段推进脱贫攻坚工作找准方向。坚持边查边改原则,对查出的问题立即组织相关帮扶人员整改,促进问题早日解决。

(三)集中整改(5月14日至11月20日)。各村针对查找出来的问题,建立问题台帐,明确具体整改措施,做到每个问题都有一个解决方案,都有一个责任人,进一步落实责任,迅速行动,全面集中开展整改工作,确保取得实实在在的成效。对不能及时整改的问题形成书面报告上报镇扶贫站，并要注明不能完成的具体困难。

(四)督促检查(5月21日至5月29日)。自查自纠领导小组将对照景脱领办下发的《关于做好脱贫攻坚突出问题自查自纠及整改工作的函》文件，全面开展专项督查。对整改不到位的问题要及时给与指导，并跟踪落实。

(五)总结上报(5月30日)。5月30日前,镇扶贫站总结自查自纠活动情况，并向县脱贫攻坚领导小组办公室报告。

本次自查自纠活动,重点从以下4个方面进行。

(一)个别地方的基础工作有待提升。两村村级、户内资料不全，存在缺失情况，如户内缺少饮水安全鉴定表、住房安全认定书、“一户一策”帮扶计划不符合发展实际，个别户主认定签字有代签现象等。

进一步加强档案资料规范保存工作。以本次自查自纠行动为契机，深入群众再次对贫困户基本资料、发展需求、目前的发展状况以及脱贫户满意度等信息进行完善更新，同时对比国家扶贫子系统和扶贫手册的内容，做到百分之百与实际一致。同时制作户内资料清单，动员所有帮扶责任人入户核查贫困户户内资料，统计户内缺失资料的种类，并及时上报有关行业部门。对未脱贫户要结合户内实际，制定“一户一策”帮扶计划，并先经贫困户签字认可，再由村、镇领导签字复核。

(二)稳定脱贫成效任务仍然艰巨。两村共有建档立卡65户212人，截止20__。

年底剩余未脱贫户6户17人，从致贫原因分析，6户主要致贫原因均为因残，家庭收入主要依靠政策救助，自主脱贫难度大。20__。

年脱贫户中有12户34人为政策兜底脱贫，收入来源单一，因病、因残户占比较大，稳定脱贫成效任务仍然艰巨。

再次核查贫困户致贫原因，对症下药。对组织富裕劳动力进行劳务输转，患病人口落实相关医疗帮扶政策、残疾人落实残疾人补贴、政策兜底户落实的相关惠农政策进行公示并制作台账，及时兑现光伏产业分红。持续开展“扶志”教育，努力克服“等、靠、要”思想，深挖贫困户潜能，进行创业、就业培训，推动“扶智”脱贫取得成效。

(三)精准扶贫精细化管理仍需提升。一是个别贫困户仍然不清楚自己的脱贫年度，部分贫困户对自己脱贫仍存在异议;二是贫困户家庭人口自然增减情况不及时;三是部分政策宣传不及时、不全面，影响群众的满意度。

加大宣传力度、创新宣传方式，做到宣传无死角最大限度提升群众政策知晓率。我镇要加大脱贫攻坚宣传画、宣传册的使用率，尽量通过通俗易懂的画面把脱贫攻坚知识、政策传递给农民群众。针对个别干部对扶贫政策不熟悉，认识不深、理解不足，在宣传实施过程中出现偏差的问题，加大干部培训力度，针对脱贫实战能力较弱及自身素质不过硬的干部开展专项培训，确保村社干部吃透政策，热心、耐心服务群众，提高群众满意度。帮扶责任人要时常与贫困户沟通，及时掌握贫困户生产生活情况及家庭人员变更情况。一有变动，立即登记做好台账，层层上报，确保动态调整及时，信息准确无误。

(四)部分干部对脱贫攻坚工作有所懈怠。自第三方交叉评估验收后，我镇的部分扶贫工作开展进度慢，户内资料未及时运转，对相关文件精神学习不扎实，会议笔记书写不规整。对脱贫攻坚工作的持续性、巩固性和动态性认识不足。

脱贫攻坚工作是最大的民生工程，是造福于民的大好事。我们要提高政治站位、端正思想，加强政策理论学习，认真对照标准全面查找不足，全身心投入工作，着力提升自查自纠整改工作质量;要强化理论武装，真正学懂弄通弄政策，紧密结合本镇实际，采取务实管用措施，确保整改落到实处;要统筹协调推进工作，准确把握时间节点要求，不断压实责任，着力提高效率;要明确工作职责，加强指导调度，严明工作纪律，全面杜绝形势主义、官僚主义。

六、有关要求。

(一)高度重视,精心组织。镇党委、镇政府要把自查自纠活动摆在重要位置,切实提高政治站位,亲自部署、带头落实,迅速行动、主动作为,高标准、高质量完成自查自纠活动。

(二)举一反三、立查立改。两村要全方位、无死角找准找全自身存在的问题,同时,坚持边查边改,不等不靠,抓好自查问题整改。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇十二

根据县委、县政府调研组深入调研收集的意见，反映古樟工业区泉商产业园布局不合理，居民与厂房混合在一起，并且缺乏必要的公共设施，工业小区管委会针对这些存在的问题与县城建局沟通商洽，就如何做好整改工作制定工作方案。

一、整改措施。

古樟工业区一、二期开发建设近20__亩，目前基本成形。在开发当中，涉及鹧鸪、石板桥两个村民小组近百户群众的拆迁。任务十分繁重，为了做好拆迁工作，尽可能照顾拆迁户利益，根据拆迁户要求，分别在两个村民小组选择了两处安置点，集中两个组的拆迁户在两处安置地上根据拆迁协议建设住房，两处安置地的公共设施问题也已基本到位，只有安置地内的道路还没有硬化，部分档土墙未砌建，我们将针对反映的问题，与开发商协调，进一步明确责任，属开发商建设的要求开发商在年内予以完成，属政府出资建设的请示政府尽快实施建设。

泉商产业园目前总体规划设计还未通过评审，规划设计文本基本完成，在评审当中，我们会根据泉商产业园的功能布局，尽量做到厂区与居民保留区之间有一定的间隔地带，同时在居住相对集中的地方规划建设综合服务区，使泉商产业园功能更加完善，配套更加齐全。

二、具体责任。

为更好地落实好该整改措施，将泉商产业园项目建设指挥部同时作为该工作整改领导小组，具体负责古樟工业区一、二期存在问题的协调解决和泉商产业园项目建设的领导。

三、时间安排。

（一）古樟工业区一、二期部分基础设施力争在20xx年底前全面完成。

（二）泉商产业园项目从规划到开发建设需要较长时间，根据石党办字〔20xx〕67号文件精神，力争在20xx年内前完成。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇十三

xxxx年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚重要的阶段。为认真推进我镇精准扶贫、精准脱贫工作，全面打赢脱贫攻坚战，根据《关于印发xx县xxxx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》（永脱贫办发〔xxxx〕11号）文件精神，为层层压实各项工作责任，强化各项政策措施，确保反馈问题扎实整改、逐一落实到位，结合我镇工作实际，制定如下整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和一系列重要指示精神，特别是今年以来在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持问题导向，严格目标标准，保障贫困群众真脱贫、稳脱贫，为确保实现xxxx年全面打赢脱贫攻坚战目标奠定坚实基础。

1.在住房安全保障上，危房改造程序不规范，部分贫困人口建新不拆旧仍住危房。

整改措施：由镇村镇规划管理中心负责配合住建局，对辖区“四类重点”人群危房进行逐一鉴定排查，按照确认对象、等级鉴定、出具报告、实施改造、信息录入的程序，即赠即改危窑危房。对于已进行危房改造但仍居住在危房的农户，由各村组织人员进行劝解，对危房进行拆除或封堵。

责任领导：x责任站所：x完成时限：xxxx年6月底前。

2.在问题整改上，问题整改责任落实不到位。

整改措施：一是严格落实主体责任和“一把手”负责制，及时召开镇党委会和领导小组会议研究xx19年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改措施及其他脱贫攻坚工作，即研究即解决。认真研究制定方案，采取有力措施，高质量完成整改任务，整改清单精准到村到户，责任到人到岗，由专人确保各类反馈问题及时解决。二是定期对问题整改情况进行督查，确保已完成整改的稳固提升，未彻底完成整改的，继续整改。

责任领导：xx责任站所：镇纪委、党政办公室、民生服务中心。

完成时限:xxxx年6月15日前取得明显成效并长期坚持。

3.在乡村的具体责任上，个别基层干部工作作风不实，影响脱贫成效，稀释群众“获得感”。

整改措施：一是定期召开脱贫攻坚会议，不断压实责任，加强基层干部作风建设，持续开展扶贫腐败和作风问题专项教育，对失职失责的进行严肃处理；二是定期组织学习脱贫攻坚政策文件、重要讲话精神，进一步提高镇村两级干部对脱贫攻坚工作的认识。

（一）加强领导，精心组织。坚持统一部署与分工负责相结合的原则，认真谋划、严密组织，为全镇如期完成脱贫攻坚任务提供坚强的纪律作风保障。

（二）深入查找问题，立行立改。对照问题清单，对考核反馈问题，要追根溯源，集中解决突出问题的同时，要举一反三，坚持问题导向和目标导向，将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，始终盯住问题不放松，持续发力，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。

（三）明确责任，狠抓落实。列出问题清单，逐项明确整改时限、整改目标、整改措施和整改要求，一件一件地盯着整改，完成一件销号一件，坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，狠抓整改工作落实，确保整改工作取得新成效。

为认真做好中央和省委巡视反馈问题整改、2018年度中央和省考核反馈问题的整改工作，依据新安镇《脱贫攻坚整改工作方案》，结合我村实际，现制定如下方案。

(一)指导思想。

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神，全面落实党中央的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“六个精准”“五个一批”，按照“六看六确保”要求，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，聚焦反馈问题，坚持三个结合，深入查摆脱贫攻坚工作中的不足和薄弱环节，深入整治形式主义官僚主义问题，全力抓好整改落实，以“四确保四不放过”“四个进一步”为要求，紧盯年度目标任务，举一反三，全面查改，为2019年打赢翻身仗打牢坚实基础。

(二)工作目标。

推动各类问题整改到位。到7月10日，中央反馈问题和省委专项巡视及各类督查检查考核评估发现问题基本完成整改，取得实质性成效;专项巡视整改成果进一步巩固提升。推动脱贫攻坚提质增效。强化整改成果运用，通过整改，解决“两不愁三保障”突出问题初见成效，脱贫质量进一步提升。

(一)关于“攻坚责任落实不到位”问题。

1.主体责任方面。

(1)责任压力传导不够到位。县委脱贫攻坚专项巡视指出，2017年度来安县脱贫攻坚考核全省倒数第二，连续两年被省约谈。

整改措施：一是结合年初制定的习近平总书记关于扶贫工作重要论述的学习计划，做到逢会必学。二是深入推进五级书记遍访贫困对象行动，将更多时间、更多精力用于脱贫攻坚，加强调查研究，了解基层实情，解决突出问题，确保工作任务落实到位。三是深入推进抓党建促脱贫攻坚，认真贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》，选好配强村“两委”干部，提升基层治理能力和水平。

(二)关于“扶贫标准把握不精准”问题。

2.识别退出和建档立卡方面。

(2)政策、标准把握欠精准。年中督查时发现个别已脱贫户生活条件差，收入主要依靠政策兜底，如某户(2016年脱贫)，居住环境简陋，人畜未分离。少数2018年拟脱贫户脱贫较为困难，如某户入户走访过程中发现其与配偶均无劳动能力，还长期患有慢性病，2018年住院一次，收入不稳定。某户是一个年龄较大且没有劳动能力的老人带着一个智障的中年人，以上2户均难以达到脱贫标准。省第三方评估时发现少数贫困户脱贫成效比较单一，因病、因灾返贫隐忧仍然存在，防范返贫机制需要进一步完善。针对“三无”贫困户缺乏有效措施，资产收益的面较窄。省第一轮暗访时发现，脱贫质量不高，如张玉江户反映后续帮扶措施不多，多以上门慰问为主;侯良成户收入以五保金为主，没有其他收入来源。督查巡查时发现，新增识别不到位，14年贫困建档立卡以来被巡查的四个村除水东村15年识别2户2人，仰山村15年识别1户1人外，其它村多年来均没有新识别贫困户，但存在有新整户纳入低保户的情况。市际交叉考核时发现半塔镇小山村2016年度脱贫资料缺镇公示文本，且公示图片模糊不清;三城镇广大村张布飞户2017年9月25日在国办系统中做户籍变更，张布飞儿子和孙子户内减出，但2017年10月仍然将该2人进行脱贫评议，与实际情况不符。

整改措施：一是严格识别标准与程序。围绕“两不愁三保障”开展识别工作，确保识别精准;认真执行识别程序，将评议公示和数据比对落到实处，发挥群众监督作用。二是实行扶贫对象动态调整常态化管理，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对不符合识别标准的错评户及时予以清退，避免漏评、错评现象发生。三是定期开展入户走访，全面摸清农户特别是贫困户基本情况。四是严格退出标准，有效防范返贫。不符合脱贫退出标准的坚决不得弄虚作假退出。

(3)对建档立卡贫困户的核查和动态清理工作不到位。

整改措施：一是实行扶贫对象动态调整常态化管理，每季度按照省办要求进行动态管理，坚持应纳尽纳、应退尽退、有进有出，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对财政供养人员或村干部等不符合识别标准的错评户及时予以清退。二是定期开展入户走访，全面掌握贫困户家庭成员自然变更等情况，并及时在全国扶贫开发信息系统中予以更新、补充和完善。三是严格按照相关要求，切实加强对全国扶贫开发信息系统的信息维护和数据核查，确保扶贫对象基础信息和相关数据准确。

(4)部分扶贫对象基础数据不准不实，信息系统数据错误。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村朱兵图户省办系统中显示其子朱星瑞当前在校状况为“无”，实际为小学。水口镇水西村阮天云户扶贫手册中户主身份证号码与信息核查表不一致;三城镇广大村秦继虎户2018年享受危房改造，但扶贫手册未记录。大排查时发现扶贫手册填写不规范：如杨郢乡静波村方正华户危房改造二次补助为15000元，扶贫手册中帮扶成效误填为21000元。如年中督查时发现我县基层基础需加强基层基础工作薄弱，村级档案没有按照要求整理归档。扶贫宣传不够深入，部分群众对脱贫攻坚政策不熟。部分贫困户未办理慢性病证，用慢性病诊断书代替。低保贫困户低保证件，对贫困户属性无法直接判定。市际交叉考核时发现被抽查村村级档案均未发现一户一方案、一人一措施材料;一户一档中均缺少人员自然增减表，动态调整情况不能直接反映;贫困户家中扶贫手册均是从2017年10月开始记录，造成不能通过扶贫手册完整了解该户脱贫攻坚情况。省第一轮暗访时发现我县基层基础村级材料有缺失现象。如上蔡村发现贫困户识别材料有所欠缺;扶贫手册填写质量不高，部分贫困户家中扶贫手册更新不及时，一些帮扶措施未体现。第二轮暗访时发现我县贫困户档案资料需要进一步规范。舜山镇炮咀村严运林户家庭医生签约服务手册填写不规范，签约服务上墙资料更新不及时。少数贫困户扶贫手册信息更新不及时，帮扶措施对应的帮扶成效填写不够严谨。政策宣传覆盖面不够，大排查时发现我县对非贫困村政策宣传不到位：新安镇七里村一般农户詹志平不熟悉扶贫政策。

整改措施：一是全面核查贫困户基本情况，逐户逐人摸清搞实基础信息。同时，做好数据核实工作，实现全国扶贫开发信息系统数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况“三个一致”。二是配合做好全国扶贫开发信息数据质量管理，切实改正信息系统错误数据，不断提升全国扶贫开发信息系统数据的真实性和准确性。三是对扶贫政策进行全面宣传，通过群众喜闻乐见的宣传方式普及扶贫政策知识。

(三)关于“三保障工作不够扎实”问题。

3.农村危房改造方面。

(5)部分危房改造户面积超标。

整改措施：一是加强农村危房改造政策宣传，让农户知晓农村危房改造是解决住房安全问题的基本政策;同时，在与农户签订建房协议时明确建房面积，引导农户合理建房，防止攀比建房，防止举债建房。二是严格按照规定标准控制危房改造建房面积，1-3人控制在40-60平米以内，3人以上户均面积不超过18平米。三是加强档案信息系统管理，加强危房改造信息系统的动态维护和管理。

(6)部分自筹资金负担较重。第三方评估反应有的贫困户危房改造欠债在1万元以上，有的危房改造县里验收后未收到补助资金。

整改措施：一是严格按照规定标准控制危房改造面积，引导农户建设经济适用的房屋，防止盲目攀比。二是调动农户积极性，通过投工投劳和互助方式降低改造成本。三是对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，切实采取妥善措施，兜底解决特困户住房安全问题。

4.饮水安全方面。

(7)少数贫困户存在饮水困难，农饮工程进度较慢。如省大排查时发现我县新安镇七里村自来水入户工程管道正在铺设，10月底全部完成，个别贫困户目前只安装水表，自来水未通。

整改措施：一是进一步摸清底数。开展农村供水工程底数调查和贫困户农村饮水安全“回头看”，重点摸排贫困户饮水困难问题;二是针对摸排出的困难户，逐户分析原因，通过新建部分供水工程或进行改造等方式，改善贫困户用水条件。三加强与水利部门的沟通协作，确保贫困户饮水困难得以解决。

5.健康扶贫方面。

(8)部分慢性病的医药费难报销。如省第一轮暗访时发现在我县上蔡、六郎2村走访时，都有贫困户反映，部分慢性病所需药物无法在医院买到，无法报销，医药费开销大。

整改措施：一是对因身体原因确需花费大量医药费又无法报销且对基本生活产生严重负担的，符合条件的积极帮助申报社会救助。二是配合做好健康脱贫负面清单方面的政策宣传工作，积极和贫困户做好沟通解释工作，积极回应群众诉求。

(四)关于“政策措施落实有偏差”问题。

6.产业扶贫方面。

(9)产业扶贫奖补“一发了之”。交叉考核发现，一是发放奖补资金存在“大水漫灌”、“一发了之”的现象。二是给无劳动能力的贫困户发放产业奖补资金。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署，把有劳动能力或一定规模的土地、设施、设备等可用生产要素的贫困户在安徽省脱贫大数据管理平台中逐户进行标注，因户施策实施产业扶贫项目，不盲目追求项目覆盖率。二是严格在规定范围内安排产业扶贫项目，对不具备产业扶贫条件的贫困户，原则上不安排产业扶贫项目。

(10)产业帮扶到户工作需要加强。第三方评估了解，从产业到户情况看，抽查的建档立卡户中，有部分脱贫户和贫困户家有劳动力但未获得产业帮扶，部分贫困户依赖自主发展，没有得到任何帮扶措施，部分有帮扶措施的农户表示帮扶仅限于发补贴、发种苗、发化肥等，少数贫困户认为帮扶没有任何成效，存在“一发了之”现象。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫“三大行动”部署，精准界定具备产业扶贫条件贫困户，因户施策实施产业扶贫项目，对有发展意愿、发展能力的贫困户实行应扶尽扶、应补尽补。二是加大项目到户力度。精准界定具备产业发展条件的贫困户，加大宣传教育力度，激发内生动力，鼓励和引导贫困户通过外力帮扶和自主发展，积极实施到户产业扶贫项目。

(11)企业(合作社)带动贫困户成效有待提升。在县第三方评估调查时反馈，龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。

整改措施：一是实施“四带一自”产业扶贫民生工程，对贫困户和新型农业经营主体实施双向奖补政策，落实带贫优惠政策，充分调动新型经营主体带贫积极性，不断创新完善减贫带贫机制，提高带贫减贫效益。二是不断培育和壮大新型农业经营主体，推动合同签订、加强履约监督，维护和巩固新型农业经营主体与贫困户之间的利益联结关系，有效促进新型经营主体发挥更大减贫带贫作用。

(12)产业扶贫存在简单化、难持续现象。一些产业效益不明显，应对自然和市场风险能力弱。新型经营主体“四带一自”扶贫作用发挥不够充分，尚未形成规模效益。一些产业补助资金难以起到“造血”作用。如我县在2018年县第一轮暗访时发现上蔡村张后俊户、六郎村桂德祥户、丁邦喜户都反应，养殖牲畜的死亡率很高，收益很少。在第三方评估时发现我县在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低，综合效益不明显等问题。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村唐贻书花费1380元养鸡260只，并享受特色养殖补贴2600元，户主口述卖了1000元左右，效益不明显。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动，在产业选择、规模达标、风险防控、合理支持等方面下功夫，切实提高产业扶贫质量和效益。二是科学设置产业项目。常规粮棉油等传统大宗农作物以及高风险、高污染、非适应性、效益不稳的产业不得作为扶贫产业项目。三是确保产业规模达标。申请自种自养产业扶贫项目的规模必须达到《特色种养业扶贫对象产业发展标准》(皖农办〔2017〕51号);入股分红、农业务工项目的预期收益，不得低于项目提升行动的要求。

7.就业扶贫方面。

(13)就业帮扶成效仍有空间。存在就业培训走过场现象，部分特困供养农户和60岁以上一、二级残疾人参加培训现象。如市际交叉考核时发现我县技能培训中存在65岁以上老年人和精神残疾人，培训效果不明显。如舜山镇六郎村孙建忠三级智力残疾丧失劳动能力、刘贻厚年龄75岁、三城镇广大村骆祥精神三级残疾。在县第二轮暗访时发现少数贫困户就业培训的针对性和实效性不够。如张山村刘翠英户，87岁参加特色种养业技术培训。

整改措施：一是开展培训需求摸底调查，建立建档立卡贫困劳动者的培训需求基础台账。根据贫困劳动者培训需求台账，有针对性地开展技能脱贫培训，提高培训覆盖面，力争做到“应培尽培”。二是开设技能扶贫政策宣传专栏，加大技能脱贫培训政策宣传，严格落实《关于进一步完善政策措施实施技能脱贫三年行动(2018-2020年)的通知》等政策文件，进一步明确培训对象为16至65周岁有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动者，对不具备劳动能力的建档立卡贫困户积极通过其他措施进行帮扶。

(14)部分扶贫车间使用率不高甚至闲置。

整改措施：一是开展就业扶贫驿站(扶贫车间)调研摸底。5月份，全面对各乡镇就业扶贫驿站(扶贫车间)建设运营、带动就业、补贴资金落实、认定退出机制等情况开展调研摸底，建立就业扶贫驿站(扶贫车间)详细台账。二是加强就业扶贫驿站(扶贫车间)建设运营指导调度。对就业扶贫驿站(扶贫车间)开展清理整顿，加大对就业扶贫驿站(扶贫车间)服务管理力度。

(15)公益性岗位存在变相发钱现象，辅助性岗位吸纳贫困户能力不强。通过公益性岗位获得收入建档立卡户中，部分受益户没有去过和偶尔去过几次但仍然获得收入，存在变相发钱现象。辅助性岗位吸纳贫困户能力不强，如年中督查时发现我县某村有辅助性工作岗位9个，均未安排贫困人口就业。

整改措施：一是全面核查针对建档立卡贫困人口开发的公益性岗位设置和管理情况，发现存在没有劳务行为获得收入的，及时进行纠正。二是加强对公益性岗位从业人员的政策宣传和思想引导，进一步激发受益群众的内生动力，增强通过力所能及的劳动获得劳务报酬的意识，提高履职尽责的积极性和主动性，避免“不劳而获”现象发生。三是坚持“谁申报谁负责”“谁审批谁负责”的原则，层层明确责任，强化责任落实和责任追究，防止出现变相发钱等问题。

8.金融扶贫方面。

(16)贷款对象不精准。交叉考核发现，存在给无劳动能力的建档立卡贫困户发放贷款的问题。

整改措施：一是配合扶贫小额信贷承办金融机构按照市场化原则投放扶贫小额贷款，结合贫困户实际状况给予评级授信，实现有发展生产意愿、符合条件的贫困户应贷尽贷。二是加强对贫困户的政策宣传，精准落实政策，确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户获得贷款，推动扶贫小额信贷工作健康有序发展。

(17)贷款用途不合规。年中督查时发现我县少数贫困户反映2018年办理的扶贫小额贷款用于“户贷企用”;某户无贷款多方协议。同时在户贷户用方面，存在用途不规范和未及时使用问题，如年中督查时发现我县某户贷款3万元用于生活消费，市际交叉考核时发现个别贫困户小额信贷未及时使用，舜山镇六郎村汪恕兵，扶贫手册显示2018年3月贷款，贫困户口述准备养鸡但未实施，贷款未使用。

整改措施：一是严禁扶贫小额信贷采取“户贷企用”模式，对2017年12月以后“户贷企用”的贷款予以收回。二是坚持“户贷户用户还”方向，结合贫困群众需求和产业扶贫现状，大力推广扶贫小额信贷“一自三合”模式，对有发展生产意愿、符合条件的贫困户“应贷尽贷”。三是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况，包括贷款金额、期限、时间、用款主体等，确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况，避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。

(18)金融扶贫存在贫困户参与度低、个别用款企业经营风险大等问题。不少贫困户对扶贫小额贷款资金入股的企业“一问三不知”,有的甚至连企业名字都不知道,认为“入股分红”就是“到点拿钱”。有的“户贷社管合营发展”模式和“户贷企用”没有实质差别。个别企业使用扶贫小额贷款资金后经营不善难分红。如2018年县督查巡查时发现我县部分贫困户不知道小额信贷的来源和用途。在省第二轮暗访时发现我县舜山村杭学锋户对扶贫小额信贷相关政策不了解、不知晓，对村扶贫工作的认可度不高。2018年省第二轮暗访时发现，我县小额信贷“户贷企用”存在后期还贷风险。

整改措施：一是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况，包括贷款金额、期限、时间、用款主体等，确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况，特别是“户贷企用”模式中的“用款主体”情况和资金流向情况，避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。二是坚决杜绝以“一自三合”名义变相“户贷企用”，发现一起纠正一起。加强对户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展等“一自三合”扶贫小额信贷模式的宣传，确保基层扶贫工作人员的正确理解“一自三合”扶贫小额信贷模式，强化确保贫困户参与产业发展的主体地位。

(五)关于“形式主义官僚主义时有发生”问题。

9.问题整改方面。

(19)部分问题整改存在形式主义。省督查巡查发现年中督查反馈问题只是点对点整改，未做到全面排查整改。

整改措施：一是坚持从本村做起，领导干部带头整改，坚决防止在整治过程中形成新的形式主义、官僚主义。二是坚持以人民为中心，大兴调查研究、求真务实之风，结合五级书记遍访贫困对象行动，推动干部深入基层，了解实际，掌握第一手资料，确保各项决策的科学性、可操作性。三是对形式主义、官僚主义立行立改工作开展“回头看”，全面查找存在问题，确保立行立改、问题见底清零。

(20)整改主体责任没有履行到位。有的整改工作不切实际,整改措施不够精准,财政、审计发现问题边改边犯，常态化监管机制未能有效形成。省督查巡查时发现精准识别、退出及户档、项目等资料还没有完全整改到位。

整改措施：一是根据整改任务，明确责任领人，制定问题清单，实行依单推进、台账管理，建立和规范销号制度，做到解决一个、销号一个，提高整改质量，确保各类问题整改到位。二是严格执行贫困人口识别和退出标准，有效防止漏评、错评、错退、返贫等现象，避免出现“两该两不该”问题。

10.考核监督检查和填表报数会议方面。

(21)填表报数仍然过多。重痕迹管理，轻实际效果，基层干部整天忙着填表报数造册，户档资料重复建立，且种类繁多。

整改措施：一是围绕“两不愁、三保障”，聚焦“三精准”，强化“三落实”，不简单地将建立台账、工作日志等作为评价的标准和依据，有效遏制“留痕主义”苗头。二是推进信息化和电子化建设。充分用好安徽省脱贫攻坚大数据管理平台，加强沟通，实现信息共享。三是完善基层基础工作。加强对基层档案管理和扶贫手册使用的统一标准和要求，切实精简档案资料。

(六)关于“扶贫资金使用管理不规范”问题。

11.资金精准使用和效益发挥方面。

(22)部分项目资金使用不精准，与贫困户利益分配和联结机制不健全。省督查巡视时发现我县村级资金项目还存在未及时产生效益和效益不高的情况。如：某村投入140余万元的烘干塔项目，去年9月份已建好，至今没有发包出去，没有产生效益。省第一轮暗访时发现我县贫困村和非贫困村的差距较大，在暗访两村时发现，两村都开展了资产收益扶贫项目，但对贫困户进行分红，两村差距较大。

整改措施：一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。对现有项目库进行全面清理，加强入库项目审查。二是严格规范扶贫资金使用范围。对照《中央和省级财政扶贫资金使用“负面清单”》，围绕“两不愁三保障”底线目标任务、巩固脱贫成果需求统筹使用扶贫资金。三是扎实做好项目前期工作。充分发挥群众主体作用，鼓励企业与贫困群众建立多种形式的利益联结机制，促进贫困户更多参与产业发展，促进贫困户能力提升，让贫困群众更多分享产业发展红利。

(23)中央脱贫攻坚专项巡视发现多起涉及财政扶贫资金使用问题，且存在搞面子工程等突出问题。

整改措施：一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。严把项目审核关，坚持现有标准，围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作重点，保基本守底线，对“两不愁、三保障”方面的项目优先纳入，剔除脱离现行脱贫攻坚目标标准、与脱贫攻坚无关以及低效无效项目。二是严格落实扶贫资金使用“负面清单”。严格执行财政专项扶贫资金管理办法，确保资金使用投向符合规定范围和用途。三是树立正确的政绩观。坚持以人民为中心的发展观，全面贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署，不搞形式主义，不搞形象工程，不贪大求大，不擅自提标。

(24)由于部门间信息沟通不及时，部分清退人员仍然继续享受了县医保中心发提供的健康扶贫待遇。个别乡镇由于工作人员失误，造成少量不符合建档立卡贫困户标准的人员享受了健康扶贫待遇。

整改措施：定期交换贫困人口基础信息。加强与医保部门、卫生健康部门的信息沟通与对接，实行贫困人口基础信息定期交换、比对与共享，确保医保信息系统与扶贫开发信息系统的贫困人口基础信息相一致。

12.补贴补助和项目收益发放方面。

(25)部分到户奖补资金支付方式不合规。存在向贫困户发放扶贫产业奖补资金时，直接支付到其非贫困户亲属账户问题，支付方式不严谨，管理不规范。

整改措施：一是严格资金支付程序，加强对资金拨付程序的监管，发现问题及时予以纠正。二是建立“一卡通”资金管理台账，履行审批程序和监督责任，及时核实更新补贴对象身份信息。三是充分发挥公告公示事前监督作用，将补贴资金收益名单及打卡发放情况进行公开，并设立举报电话和邮箱，对群众来信来电等举报及时予以处置。

(26)由于申报审核和补助发放把关不严，个别村委会等以各种方式多申报了危房改造资金。发放的贫困户农村危房改造补助资金超过县定标准，多发放了资金。

整改措施：一是开展危房改造补助资金发放情况“回头看”，

完善危房改造台账，发现冒领、克扣、拖欠补助资金的，及时予以纠正，并根据问题性质予以追责。二是加强资金使用管理，严格执行农村危房改造资金使用管理办法，规范农村危房改造资金管理，补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，直接将补助资金发放到危房改造户，防止截留、挤占、挪用或变相使用。三是进一步畅通问题反映渠道。公布举报电话，对群众反映的问题及时调查处理;建立信息反馈机制，积极回应群众关切;对经核实存在违纪违规问题的，主动移送纪检部门严肃查处。

(27)部分地方产业扶贫奖补标准过高。

整改措施：认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署，坚持因村因户因人施策，根据贫困户的发展能力和意愿，按照“有产业、有参与、有收益、有支持”要求，精准安排和实施扶贫项目，进一步提升项目质量。

13.公告公示制度落实不到位方面。

(28)公告公示落实效果仍需加强。在2018年财政扶贫资金绩效评价时发现存在部分村镇项目库公示要素不全，缺12317监督举报电话等要素。

整改措施：一是坚持主动公开，全面公开，除法律法规有禁止性规定以外，对涉及扶贫资金项目有关信息内容，全部主动予以公开，广泛接受社会和群众监督，提高扶贫资金使用和项目实施的透明度，保障群众的知情权、参与权和管理权。二是将公告公示情况纳入日常监管范围，加强对扶贫开发信息系统数据的分析研究，及时发现扶贫项目资金公告公示方面存在的问题。三是创新村级、村民小组级公告公示方式方法，用群众喜闻乐见的方式，让公告公示制度落到实处。四是加大对扶贫资金项目政策的解读和宣传，防止“一贴了之”，确保群众对公告公示看得到、看得懂、能监督，充分发挥公告公示事前监督作用。

(29)脱贫攻坚项目库建设需进一步规范。财政扶贫资金绩效评价时发现我县财政专项扶贫资金落实到具体项目的批复延时，中央735万专项扶贫资金安排到具体项目时间超过30天。

整改措施：一是全面清理脱贫攻坚项目库，加强入库项目审查，进一步强化行业部门作用，健全项目入库前的论证与审查，让专家和群众参与进来，对打着扶贫旗号搞与脱贫攻坚无关的项目、违规违法的项目、盲目提高脱贫标准的项目，坚决清理出库。二是严格规范扶贫资金使用范围，对照《中央和省级财政扶贫资金使用“负面清单”》，围绕“两不愁三保障”底线目标任务和巩固脱贫成果需求，统筹使用扶贫资金。

15.绩效评价材料质量方面。

(30)绩效评价材料质量有待进一步提高。

整改措施：一是指导完善整合资金台账，加强扶贫资金项目管理。二是推进扶贫资金动态监控。从2019年起，各级财政部门按照《安徽省财政局关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的通知》(财农〔2018〕727号)规定的资金范围，在下达资金时，同步录入动态监控系统，加快实现对各级各类扶贫资金的实时监控、风险预警和流程追溯。

整改工作从5月上旬开始，到7月中旬结束。共分五个阶段进行。

(一)排查问题阶段(5月25日—6月5日)。围绕中央巡视、考核、约谈反馈问题以及县、镇反馈的问题，结合自身实际，进行全面排查梳理，深入查找存在的各类问题，并建立问题台账。

(二)问题整改阶段(6月5日—6月30日)。深刻剖析原因，找出问题症结，明确整改任务，压实整改责任，强化整改措施，制定整改方案，全面开展整改工作。

(三)总结上报阶段(7月5日前)。将整改工作开展情况形成整改报告，上报镇扶贫工作站。

xxxx年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚重要的阶段。为认真推进我镇精准扶贫、精准脱贫工作，全面打赢脱贫攻坚战，根据《关于印发xx县xxxx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》(永脱贫办发〔xxxx〕11号)文件精神，为层层压实各项工作责任，强化各项政策措施，确保反馈问题扎实整改、逐一落实到位，结合我镇工作实际，制定如下整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和一系列重要指示精神，特别是今年以来在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持问题导向，严格目标标准，保障贫困群众真脱贫、稳脱贫，为确保实现xxxx年全面打赢脱贫攻坚战目标奠定坚实基础。

1.在住房安全保障上，危房改造程序不规范，部分贫困人口建新不拆旧仍住危房。

整改措施：由镇村镇规划管理中心负责配合住建局，对辖区“四类重点”人群危房进行逐一鉴定排查，按照确认对象、等级鉴定、出具报告、实施改造、信息录入的程序，即赠即改危窑危房。对于已进行危房改造但仍居住在危房的农户，由各村组织人员进行劝解，对危房进行拆除或封堵。

责任领导：x责任站所：x完成时限：xxxx年6月底前。

2.在问题整改上，问题整改责任落实不到位。

整改措施：一是严格落实主体责任和“一把手”负责制，及时召开镇党委会和领导小组会议研究xx19年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改措施及其他脱贫攻坚工作，即研究即解决。认真研究制定方案，采取有力措施，高质量完成整改任务，整改清单精准到村到户，责任到人到岗，由专人确保各类反馈问题及时解决。二是定期对问题整改情况进行督查，确保已完成整改的稳固提升，未彻底完成整改的，继续整改。

责任领导：xx责任站所：镇纪委、党政办公室、民生服务中心。

完成时限:xxxx年6月15日前取得明显成效并长期坚持。

3.在乡村的具体责任上，个别基层干部工作作风不实，影响脱贫成效，稀释群众“获得感”。

整改措施：一是定期召开脱贫攻坚会议，不断压实责任，加强基层干部作风建设，持续开展扶贫腐败和作风问题专项教育，对失职失责的进行严肃处理;二是定期组织学习脱贫攻坚政策文件、重要讲话精神，进一步提高镇村两级干部对脱贫攻坚工作的认识。

责任领导：xx责任站所：xx完成时限:xxxx年6月15日前取得明显成效并长期坚持。

(一)加强领导，精心组织。坚持统一部署与分工负责相结合的原则，认真谋划、严密组织，为全镇如期完成脱贫攻坚任务提供坚强的纪律作风保障。

(二)深入查找问题，立行立改。对照问题清单，对考核反馈问题，要追根溯源，集中解决突出问题的同时，要举一反三，坚持问题导向和目标导向，将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，始终盯住问题不放松，持续发力，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。

(三)明确责任，狠抓落实。列出问题清单，逐项明确整改时限、整改目标、整改措施和整改要求，一件一件地盯着整改，完成一件销号一件，坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，狠抓整改工作落实，确保整改工作取得新成效。

根据《中共县委印发关于落实省委第二巡视组对县脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改方案的通知》和《县特色产业扶贫工作领导小组办公室印发关于落实省委第二巡视组对县脱贫攻坚专项巡视反馈产业扶贫问题的整改方案的通知》文件要求，结合我乡脱贫攻坚工作实际，制定如下整改方案。

深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，紧紧围绕全面建成小康社会的总目标，按照省委要求，结合我乡实际，把巡视整改作为脱贫攻坚决战完胜的重要政治任务，坚持目标、问题、结果导向，以目标导向为整改标准，以问题导向为整改契入，以结果导向为整改评判，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓好巡视整改工作，确保反馈问题改彻底、改到位、改出成效。

（一）产业扶贫项目带动能力差，持续增收后劲不足。

1、产业项目长效增收机制未形成。贫困户自身发展产业能力不足，靠扶贫资金入股坐收红利，没有真正实现“造血”功能，短期收益难以从根本上改善贫困群众贫穷落后现状，贫困户返贫风险较大。

整改措施：积极协助配合县教育局，对有培训意愿的贫困户进行种养殖产业技术培训，实现自主创业；各村结合实际，设立公益岗位，优先从建档立卡贫困户中选聘护林员、保洁员等从业人员；支持有条件的村建立劳务输出合作社，到就近企业务工，确保贫困群众收入不减少，增收有渠道。

责任领导：

责任单位：各村。

责任人：各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队。

整改时限：2020年6月底，长期坚持。

2、扶贫资金存在较大风险。经排查全乡有14个农业专业合作社、农业公司，其中有3家绩效差，松山腰联农养蚕专业合作社主体未完工，项目未运行，青头萝卜种植专业合作社、恒晶蚕桑专业合作社项目微利，存在扶贫资金流失风险。

整改措施：1、对效绩差的合作社，采取措施，从管理、技术服务等方面进行跟踪帮扶，协调联系有关部门进行技术指导。2、由包片领导、包村干部负责督促松山腰联农养蚕专业合作社完善相关协议，同时，采取乡党委专项督办方式，推动建设进度，确保及早见效。3、对亏损的5个项目分清原因，分类处置，采取措施，扭亏为盈，限期不能扭亏为盈的启动法律程序进行破产清算。

责任领导：相关包片包村干部。

责任单位：各有关村。

责任人：各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队。

整改时限：2020年5月底，长期坚持。

3、金融扶贫存在风险隐患。绿草地生态农业发展有限公司实施的2.5mw光伏电站项目，光伏收益不足以支付贷款利息及贫困户分红收益，收支倒挂，存在逾期风险。

整改措施：1、按照“属地管理”原则，由村密切关注企业运营情况，切实抓好动态监管。2、联合农商银行、农行等多家信贷部门，深入企业进行宣传，督促企业支付贷款利息，帮助企业制定合理还款计划。3、协调供电、发改、科教等部门，加强光伏后期管理工作。4、督促企业按时兑现分红款。

责任领导：

责任单位：

责任人：村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队。

整改时限：2020年5月底，长期坚持。

（二）部门履职不到位，扶贫项目工程建设、资金管理风险突出。

1、履职不到位。制定产业扶贫政策不严谨，致使扶贫资金40%产权不明晰，存在流失风险。

整改措施：根据《县脱贫攻坚领导小组办公室关于县产业扶持项目实施办法有关事宜的补充规定》，补充签订40%扶贫资金的归属协议，明确扶贫资金100%权属。

责任领导：

责任站所：乡扶贫工作站。

责任人：有关村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队。

整改时限：2020年3月底，长期坚持。

2、监管不力。对产业项目底数不清，监管缺位，对项目缺乏调研，扶贫项目没有经过充分调研，没有进行可行性研究和专家评审，对实施的产业项目没有跟踪督促，造成项目收益差。

整改措施：定期跟踪了解项目实施主体生产经营状况、政策措施落实情况、带贫能力等，实行动态监管。

责任领导：

责任站所：乡监察室、乡扶贫工作站。

责任人：

整改时限：2020年4月底，长期坚持。

（一）强化组织领导。进一步细化落实整改任务、整改措施，制定时间表、路线图、责任状、建立对账销号制度，有力有效推进整改。

（二）严格督查问责。建立常态化督查调度推进机制，确保省委巡视组反馈的各类问题在规定时限内全面整改到位。

（三）注重制度建设。建立健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的整改工作长效机制。要将巡视整改工作与推进我乡经济社会发展，加强党的建设各项工作紧密结合起来，努力通过切实有效的整改，促进工作、推进发展、惠及民生。

（四）做好举一反三。对巡视发现的具体问题和具体案例，要认真整改落实，积极回应。同时，根据具体事例进行全面排查整改，未整改到位的问题要开展专项整改。

根据《中共县委印发关于落实省委第二巡视组对县脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改方案的通知》和《县特色产业扶贫工作领导小组办公室印发关于落实省委第二巡视组对县脱贫攻坚专项巡视反馈产业扶贫问题的整改方案的通知》文件要求，结合我乡脱贫攻坚工作实际，制定如下整改方案。

深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，紧紧围绕全面建成小康社会的总目标，按照省委要求，结合我乡实际，把巡视整改作为脱贫攻坚决战完胜的重要政治任务，坚持目标、问题、结果导向，以目标导向为整改标准，以问题导向为整改契入，以结果导向为整改评判，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓好巡视整改工作，确保反馈问题改彻底、改到位、改出成效。

（一）产业扶贫项目带动能力差，持续增收后劲不足。

1、产业项目长效增收机制未形成。贫困户自身发展产业能力不足，靠扶贫资金入股坐收红利，没有真正实现“造血”功能，短期收益难以从根本上改善贫困群众贫穷落后现状，贫困户返贫风险较大。

整改措施：积极协助配合县教育局，对有培训意愿的贫困户进行种养殖产业技术培训，实现自主创业；各村结合实际，设立公益岗位，优先从建档立卡贫困户中选聘护林员、保洁员等从业人员；支持有条件的村建立劳务输出合作社，到就近企业务工，确保贫困群众收入不减少，增收有渠道。

责任领导：

责任单位：各村。

责任人：各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队。

整改时限：2020年6月底，长期坚持。

2、扶贫资金存在较大风险。经排查全乡有14个农业专业合作社、农业公司，其中有3家绩效差，松山腰联农养蚕专业合作社主体未完工，项目未运行，青头萝卜种植专业合作社、恒晶蚕桑专业合作社项目微利，存在扶贫资金流失风险。

整改措施：1、对效绩差的合作社，采取措施，从管理、技术服务等方面进行跟踪帮扶，协调联系有关部门进行技术指导。2、由包片领导、包村干部负责督促松山腰联农养蚕专业合作社完善相关协议，同时，采取乡党委专项督办方式，推动建设进度，确保及早见效。3、对亏损的5个项目分清原因，分类处置，采取措施，扭亏为盈，限期不能扭亏为盈的启动法律程序进行破产清算。

责任领导：相关包片包村干部。

责任单位：各有关村。

责任人：各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队。

整改时限：2020年5月底，长期坚持。

3、金融扶贫存在风险隐患。绿草地生态农业发展有限公司实施的2.5mw光伏电站项目，光伏收益不足以支付贷款利息及贫困户分红收益，收支倒挂，存在逾期风险。

整改措施：1、按照“属地管理”原则，由村密切关注企业运营情况，切实抓好动态监管。2、联合农商银行、农行等多家信贷部门，深入企业进行宣传，督促企业支付贷款利息，帮助企业制定合理还款计划。3、协调供电、发改、科教等部门，加强光伏后期管理工作。4、督促企业按时兑现分红款。

责任领导：

责任单位：

责任人：村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队。

整改时限：2020年5月底，长期坚持。

（二）部门履职不到位，扶贫项目工程建设、资金管理风险突出。

1、履职不到位。制定产业扶贫政策不严谨，致使扶贫资金40%产权不明晰，存在流失风险。

整改措施：根据《县脱贫攻坚领导小组办公室关于县产业扶持项目实施办法有关事宜的补充规定》，补充签订40%扶贫资金的归属协议，明确扶贫资金100%权属。

责任领导：

责任站所：乡扶贫工作站。

责任人：有关村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队。

整改时限：2020年3月底，长期坚持。

2、监管不力。对产业项目底数不清，监管缺位，对项目缺乏调研，扶贫项目没有经过充分调研，没有进行可行性研究和专家评审，对实施的产业项目没有跟踪督促，造成项目收益差。

整改措施：定期跟踪了解项目实施主体生产经营状况、政策措施落实情况、带贫能力等，实行动态监管。

责任领导：

责任站所：乡监察室、乡扶贫工作站。

责任人：

整改时限：2020年4月底，长期坚持。

（一）强化组织领导。进一步细化落实整改任务、整改措施，制定时间表、路线图、责任状、建立对账销号制度，有力有效推进整改。

（二）严格督查问责。建立常态化督查调度推进机制，确保省委巡视组反馈的各类问题在规定时限内全面整改到位。

（三）注重制度建设。建立健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的整改工作长效机制。要将巡视整改工作与推进我乡经济社会发展，加强党的建设各项工作紧密结合起来，努力通过切实有效的整改，促进工作、推进发展、惠及民生。

（四）做好举一反三。对巡视发现的具体问题和具体案例，要认真整改落实，积极回应。同时，根据具体事例进行全面排查整改，未整改到位的问题要开展专项整改。

xxxx年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚重要的阶段。为认真推进我镇精准扶贫、精准脱贫工作，全面打赢脱贫攻坚战，根据《关于印发xx县xxxx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》（永脱贫办发〔xxxx〕11号）文件精神，为层层压实各项工作责任，强化各项政策措施，确保反馈问题扎实整改、逐一落实到位，结合我镇工作实际，制定如下整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和一系列重要指示精神，特别是今年以来在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持问题导向，严格目标标准，保障贫困群众真脱贫、稳脱贫，为确保实现xxxx年全面打赢脱贫攻坚战目标奠定坚实基础。

1.在住房安全保障上，危房改造程序不规范，部分贫困人口建新不拆旧仍住危房。

整改措施：由镇村镇规划管理中心负责配合住建局，对辖区“四类重点”人群危房进行逐一鉴定排查，按照确认对象、等级鉴定、出具报告、实施改造、信息录入的程序，即赠即改危窑危房。对于已进行危房改造但仍居住在危房的农户，由各村组织人员进行劝解，对危房进行拆除或封堵。

责任领导：x责任站所：x完成时限：xxxx年6月底前。

2.在问题整改上，问题整改责任落实不到位。

整改措施：一是严格落实主体责任和“一把手”负责制，及时召开镇党委会和领导小组会议研究xx19年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改措施及其他脱贫攻坚工作，即研究即解决。认真研究制定方案，采取有力措施，高质量完成整改任务，整改清单精准到村到户，责任到人到岗，由专人确保各类反馈问题及时解决。二是定期对问题整改情况进行督查，确保已完成整改的稳固提升，未彻底完成整改的，继续整改。

责任领导：xx责任站所：镇纪委、党政办公室、民生服务中心。

完成时限:xxxx年6月15日前取得明显成效并长期坚持。

3.在乡村的具体责任上，个别基层干部工作作风不实，影响脱贫成效，稀释群众“获得感”。

整改措施：一是定期召开脱贫攻坚会议，不断压实责任，加强基层干部作风建设，持续开展扶贫腐败和作风问题专项教育，对失职失责的进行严肃处理；二是定期组织学习脱贫攻坚政策文件、重要讲话精神，进一步提高镇村两级干部对脱贫攻坚工作的认识。

（一）加强领导，精心组织。坚持统一部署与分工负责相结合的原则，认真谋划、严密组织，为全镇如期完成脱贫攻坚任务提供坚强的纪律作风保障。

（二）深入查找问题，立行立改。对照问题清单，对考核反馈问题，要追根溯源，集中解决突出问题的同时，要举一反三，坚持问题导向和目标导向，将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，始终盯住问题不放松，持续发力，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。

（三）明确责任，狠抓落实。列出问题清单，逐项明确整改时限、整改目标、整改措施和整改要求，一件一件地盯着整改，完成一件销号一件，坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，狠抓整改工作落实，确保整改工作取得新成效。

为认真做好中央和省委巡视反馈问题整改、20##年度中央和省考核反馈问题的整改工作，依据新安镇《脱贫攻坚整改工作方案》，结合我村实际，现制定如下方案。

（一）指导思想。

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神，全面落实党中央的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“六个精准”“五个一批”，按照“六看六确保”要求，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，聚焦反馈问题，坚持三个结合，深入查摆脱贫攻坚工作中的不足和薄弱环节，深入整治形式主义官僚主义问题，全力抓好整改落实，以“四确保四不放过”“四个进一步”为要求，紧盯年度目标任务，举一反三，全面查改，为2019年打赢翻身仗打牢坚实基础。

（二）工作目标。

推动各类问题整改到位。到7月10日，中央反馈问题和省委专项巡视及各类督查检查考核评估发现问题基本完成整改，取得实质性成效；专项巡视整改成果进一步巩固提升。推动脱贫攻坚提质增效。强化整改成果运用，通过整改，解决“两不愁三保障”突出问题初见成效，脱贫质量进一步提升。

（一）关于“攻坚责任落实不到位”问题。

1.主体责任方面。

（1）责任压力传导不够到位。县委脱贫攻坚专项巡视指出，2017年度来安县脱贫攻坚考核全省倒数第二，连续两年被省约谈。

整改措施：一是结合年初制定的习近平总书记关于扶贫工作重要论述的学习计划，做到逢会必学。二是深入推进五级书记遍访贫困对象行动，将更多时间、更多精力用于脱贫攻坚，加强调查研究，了解基层实情，解决突出问题，确保工作任务落实到位。三是深入推进抓党建促脱贫攻坚，认真贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》，选好配强村“两委”干部，提升基层治理能力和水平。

（二）关于“扶贫标准把握不精准”问题。

2.识别退出和建档立卡方面。

（2）政策、标准把握欠精准。年中督查时发现个别已脱贫户生活条件差，收入主要依靠政策兜底，如某户（2016年脱贫），居住环境简陋，人畜未分离。少数2018年拟脱贫户脱贫较为困难，如某户入户走访过程中发现其与配偶均无劳动能力，还长期患有慢性病，2018年住院一次，收入不稳定。某户是一个年龄较大且没有劳动能力的老人带着一个智障的中年人，以上2户均难以达到脱贫标准。省第三方评估时发现少数贫困户脱贫成效比较单一，因病、因灾返贫隐忧仍然存在，防范返贫机制需要进一步完善。针对“三无”贫困户缺乏有效措施，资产收益的面较窄。省第一轮暗访时发现，脱贫质量不高，如张玉江户反映后续帮扶措施不多，多以上门慰问为主；侯良成户收入以五保金为主，没有其他收入来源。督查巡查时发现，新增识别不到位，14年贫困建档立卡以来被巡查的四个村除水东村15年识别2户2人，仰山村15年识别1户1人外，其它村多年来均没有新识别贫困户，但存在有新整户纳入低保户的情况。市际交叉考核时发现半塔镇小山村2016年度脱贫资料缺镇公示文本，且公示图片模糊不清；三城镇广大村张布飞户2017年9月25日在国办系统中做户籍变更，张布飞儿子和孙子户内减出，但2017年10月仍然将该2人进行脱贫评议，与实际情况不符。

整改措施：一是严格识别标准与程序。围绕“两不愁三保障”开展识别工作，确保识别精准；认真执行识别程序，将评议公示和数据比对落到实处，发挥群众监督作用。二是实行扶贫对象动态调整常态化管理，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对不符合识别标准的错评户及时予以清退，避免漏评、错评现象发生。三是定期开展入户走访，全面摸清农户特别是贫困户基本情况。四是严格退出标准，有效防范返贫。不符合脱贫退出标准的坚决不得弄虚作假退出。

（3）对建档立卡贫困户的核查和动态清理工作不到位。

整改措施：一是实行扶贫对象动态调整常态化管理，每季度按照省办要求进行动态管理，坚持应纳尽纳、应退尽退、有进有出，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对财政供养人员或村干部等不符合识别标准的错评户及时予以清退。二是定期开展入户走访，全面掌握贫困户家庭成员自然变更等情况，并及时在全国扶贫开发信息系统中予以更新、补充和完善。三是严格按照相关要求，切实加强对全国扶贫开发信息系统的信息维护和数据核查，确保扶贫对象基础信息和相关数据准确。

（4）部分扶贫对象基础数据不准不实，信息系统数据错误。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村朱兵图户省办系统中显示其子朱星瑞当前在校状况为“无”，实际为小学。水口镇水西村阮天云户扶贫手册中户主身份证号码与信息核查表不一致；三城镇广大村秦继虎户2018年享受危房改造，但扶贫手册未记录。大排查时发现扶贫手册填写不规范：如杨郢乡静波村方正华户危房改造二次补助为15000元，扶贫手册中帮扶成效误填为21000元。如年中督查时发现我县基层基础需加强基层基础工作薄弱，村级档案没有按照要求整理归档。扶贫宣传不够深入，部分群众对脱贫攻坚政策不熟。部分贫困户未办理慢性病证，用慢性病诊断书代替。低保贫困户低保证件，对贫困户属性无法直接判定。市际交叉考核时发现被抽查村村级档案均未发现一户一方案、一人一措施材料；一户一档中均缺少人员自然增减表，动态调整情况不能直接反映；贫困户家中扶贫手册均是从2017年10月开始记录，造成不能通过扶贫手册完整了解该户脱贫攻坚情况。省第一轮暗访时发现我县基层基础村级材料有缺失现象。如上蔡村发现贫困户识别材料有所欠缺；扶贫手册填写质量不高，部分贫困户家中扶贫手册更新不及时，一些帮扶措施未体现。第二轮暗访时发现我县贫困户档案资料需要进一步规范。舜山镇炮咀村严运林户家庭医生签约服务手册填写不规范，签约服务上墙资料更新不及时。少数贫困户扶贫手册信息更新不及时，帮扶措施对应的帮扶成效填写不够严谨。政策宣传覆盖面不够，大排查时发现我县对非贫困村政策宣传不到位：新安镇七里村一般农户詹志平不熟悉扶贫政策。

整改措施：一是全面核查贫困户基本情况，逐户逐人摸清搞实基础信息。同时，做好数据核实工作，实现全国扶贫开发信息系统数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况“三个一致”。二是配合做好全国扶贫开发信息数据质量管理，切实改正信息系统错误数据，不断提升全国扶贫开发信息系统数据的真实性和准确性。三是对扶贫政策进行全面宣传，通过群众喜闻乐见的宣传方式普及扶贫政策知识。

（三）关于“三保障工作不够扎实”问题。

3.农村危房改造方面。

（5）部分危房改造户面积超标。

整改措施：一是加强农村危房改造政策宣传，让农户知晓农村危房改造是解决住房安全问题的基本政策；同时，在与农户签订建房协议时明确建房面积，引导农户合理建房，防止攀比建房，防止举债建房。二是严格按照规定标准控制危房改造建房面积，1-3人控制在40-60平米以内，3人以上户均面积不超过18平米。三是加强档案信息系统管理，加强危房改造信息系统的动态维护和管理。

（6）部分自筹资金负担较重。第三方评估反应有的贫困户危房改造欠债在1万元以上，有的危房改造县里验收后未收到补助资金。

整改措施：一是严格按照规定标准控制危房改造面积，引导农户建设经济适用的房屋，防止盲目攀比。二是调动农户积极性，通过投工投劳和互助方式降低改造成本。三是对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，切实采取妥善措施，兜底解决特困户住房安全问题。

4.饮水安全方面。

（7）少数贫困户存在饮水困难，农饮工程进度较慢。如省大排查时发现我县新安镇七里村自来水入户工程管道正在铺设，10月底全部完成，个别贫困户目前只安装水表，自来水未通。

整改措施：一是进一步摸清底数。开展农村供水工程底数调查和贫困户农村饮水安全“回头看”，重点摸排贫困户饮水困难问题;二是针对摸排出的困难户，逐户分析原因，通过新建部分供水工程或进行改造等方式，改善贫困户用水条件。三加强与水利部门的沟通协作，确保贫困户饮水困难得以解决。

5.健康扶贫方面。

（8）部分慢性病的医药费难报销。如省第一轮暗访时发现在我县上蔡、六郎2村走访时，都有贫困户反映，部分慢性病所需药物无法在医院买到，无法报销，医药费开销大。

整改措施：一是对因身体原因确需花费大量医药费又无法报销且对基本生活产生严重负担的，符合条件的积极帮助申报社会救助。二是配合做好健康脱贫负面清单方面的政策宣传工作，积极和贫困户做好沟通解释工作，积极回应群众诉求。

（四）关于“政策措施落实有偏差”问题。

6.产业扶贫方面。

（9）产业扶贫奖补“一发了之”。交叉考核发现，一是发放奖补资金存在“大水漫灌”、

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇十四

在“两项活动”自查评议阶段，我局通过发放征求意见表、设立征求意见箱和约请访谈等形式广泛征求意见，认真查找了我局在规划行政执法等方面的问题，深刻剖析了存在问题的原因，切实制定了整改措施，有效促进城乡规划工作的健康发展，积极为全市经济社会发展提供坚强保障。现制定整改方案如下：

（一）工作作风方面。

1、有的干部职工工作纪律松懈，存在迟到早退，上班办私事等现象。

2、个别干部职工工作作风浮躁、方法简单，处理复杂问题时有推诿现象，存在畏难情绪。

3、个别干部职工事业心不强，开拓创新意识不高，工作思路狭窄，工作方法简单。

（二）业务素质方面。

1、少数干部职工业务素质不高，缺少复合型人才。

2、规划测绘产品质量把关力度不大，拓展市场的力度不够。

（三）执法管理方面。

1、规划报建审批程序不符合新颁布的《城乡规划法》要求，影响了行政审批效率。

2、有的执法人员在执法中有时存在态度生硬的现象。

3、违法建设查处的方法不多，缺乏强有力的手段及措施。

（一）对业务学习重要性认识不到位，抓得不够紧，没有真正形成自觉学习、经常学习的习惯和氛围。

（二）人才培训没有形成制度化、规范化管理，抓培训落实流于形式。

（三）部分干部职工因循守旧，创新意识不强，习惯用旧模式、老方法干工作。

（四）少数干部职工放松对自己的要求，存在不思进取的思想，缺乏主人翁意识、责任意识。

（五）对规划管理的方法总结不够，借鉴不多，探讨不深。查处违法建设态度不坚决，措施不得力。

（一）强化学习培训，提高综合素质。

1、严格落实学习计划。按照计划安排的时间、内容、要求，认真组织，狠抓落实，切实提高干部职工的思想水平和综合素质。

整改期限：贯穿于整个工作之中。

责任单位：局属各单位。

责任人：各单位、机关科室主要负责人。

2、采取多种形式开展培训工作。定期开展业务培训，组织干部职工系统学习规划设计理念、勘测原理、规划法律法规、报建管理程序；选派人员到相关单位进行培训，提高业务水平和实际工作能力。

整改期限：10月份。

责任单位：局相关科室。

责任人：

（二）落实规章制度，加强作风建设。

1、严格落实考勤制、日常监督管理制等各项制度，坚决杜绝上班迟到、早退、离岗、脱岗办私事等现象。

整改期限：贯穿于整个工作之中。

责任单位：局办公室。

责任人：

2、建立处罚制度。对上班时间聊天嬉闹、上网炒股聊天玩游戏，工作不履行职责，推诿扯皮、各行其是等反面典型予以通报批评，多次受到通报批评的单位和个人年终不得纳入评先表模。

整改期限：贯穿于整个工作之中。

责任单位：局纪委、局办公室。

责任人：

（三）端正执法理念，规范执法行为。

1、采取多种形式开展文明执法教育。加强有关文件精神的贯彻落实，树立规划执法就是履行法律、法规赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念。

整改期限：7月上旬。

责任单位：局属各单位。

责任人：各单位主要负责人、机关科室负责人。

2、进一步规范执法行为。严格落实《服务承诺制》、《岗位责任制》、《限时办结制》、《首问责任制》、《一次性告知制》，要求干部职工自觉遵守规划法律法规和文明执法的'有关规定，做到严格执法、规范执法、文明执法。

整改期限：贯穿于整个工作之中。

责任单位：局属各单位。

责任人：各单位主要负责人、机关科室负责人。

3、加大政务公开力度。利用网络、公示栏等形式对规划法律法规、各类规划、办事流程、报建程序、审批权限、办理时限予以公开，主动接受社会监督。

完成时限：7月中旬。

责任单位：局办公室、局执监科、报建中心、信息中心。

责任人：

（四）严格依法行政，提高管理质量。

1、严格落实日常巡查制。加大日常巡查力度，实行动态管理，及时发现建设活动中存在的问题，狠抓落实解决，把违法建设控制在萌芽状态。

完成时限：落实到每个工作日。

责任单位：一、二、三、开发区分局，执监大队。

责任人：、

2、严格落实规划月检制。按照月检实施方案，定期对4个管理分局的规划管理情况进行监督检查。

完成时限：每月定期检查。

责任单位：局执监科。

责任人：

3、严肃查处各类违法建设。对影响城市规划的实施、不履行规划审批程序的违法建设，依照法律程序，采取有效措施进行严肃查处，维护城市规划的权威性和严肃性。

完成时限：贯穿于整个工作之中。

责任单位：局执监科，一、二、三、开发区分局，执监大队。

责任人：

（五）转变工作作风，提高服务质量。

1、调整规划报建管理程序。按照《城乡规划法》的规定，对规划报建管理程序进行调整，进一步明确各项工作的程序、要求、时限，提高规划审批速度。

整改期限：7月份。

责任单位：管理科、编制科、报建中心。

责任人：

好形象。

整改期限：7月份。

责任单位：报建中心。

区、工业园区建设；认真组织各类规划设计，满足城市基础设施建设需求。

整改期限：20xx年年底。

责任单位：局编制科、规划院。

责任人：

4、认真组织勘测生产。根据全市重点工程和招商引资工程建设需要，认真组织测绘生产，提供及时、准确的测绘成果，满足各项建设需要。

整改期限：贯穿于整个工作之中。

责任单位：

责任人：20xx年6月。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇十五

根据《中共县委印发关于落实省委第二巡视组对县脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改方案的通知》和《县特色产业扶贫工作领导小组办公室印发关于落实省委第二巡视组对县脱贫攻坚专项巡视反馈产业扶贫问题的整改方案的通知》文件要求，结合我乡脱贫攻坚工作实际，制定如下整改方案。

深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，紧紧围绕全面建成小康社会的总目标，按照省委要求，结合我乡实际，把巡视整改作为脱贫攻坚决战完胜的重要政治任务，坚持目标、问题、结果导向，以目标导向为整改标准，以问题导向为整改契入，以结果导向为整改评判，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓好巡视整改工作，确保反馈问题改彻底、改到位、改出成效。

（一）产业扶贫项目带动能力差，持续增收后劲不足。

1、产业项目长效增收机制未形成。贫困户自身发展产业能力不足，靠扶贫资金入股坐收红利，没有真正实现“造血”功能，短期收益难以从根本上改善贫困群众贫穷落后现状，贫困户返贫风险较大。

整改措施：积极协助配合县教育局，对有培训意愿的贫困户进行种养殖产业技术培训，实现自主创业；各村结合实际，设立公益岗位，优先从建档立卡贫困户中选聘护林员、保洁员等从业人员；支持有条件的村建立劳务输出合作社，到就近企业务工，确保贫困群众收入不减少，增收有渠道。

责任领导：

责任单位：各村。

责任人：各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队。

整改时限：2020年6月底，长期坚持。

2、扶贫资金存在较大风险。经排查全乡有14个农业专业合作社、农业公司，其中有3家绩效差，松山腰联农养蚕专业合作社主体未完工，项目未运行，青头萝卜种植专业合作社、恒晶蚕桑专业合作社项目微利，存在扶贫资金流失风险。

整改措施：1、对效绩差的合作社，采取措施，从管理、技术服务等方面进行跟踪帮扶，协调联系有关部门进行技术指导。2、由包片领导、包村干部负责督促松山腰联农养蚕专业合作社完善相关协议，同时，采取乡党委专项督办方式，推动建设进度，确保及早见效。3、对亏损的5个项目分清原因，分类处置，采取措施，扭亏为盈，限期不能扭亏为盈的启动法律程序进行破产清算。

责任领导：相关包片包村干部。

责任单位：各有关村。

责任人：各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队。

整改时限：2020年5月底，长期坚持。

3、金融扶贫存在风险隐患。绿草地生态农业发展有限公司实施的2.5mw光伏电站项目，光伏收益不足以支付贷款利息及贫困户分红收益，收支倒挂，存在逾期风险。

整改措施：1、按照“属地管理”原则，由村密切关注企业运营情况，切实抓好动态监管。2、联合农商银行、农行等多家信贷部门，深入企业进行宣传，督促企业支付贷款利息，帮助企业制定合理还款计划。3、协调供电、发改、科教等部门，加强光伏后期管理工作。4、督促企业按时兑现分红款。

责任领导：

责任单位：

责任人：村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队。

整改时限：2020年5月底，长期坚持。

（二）部门履职不到位，扶贫项目工程建设、资金管理风险突出。

1、履职不到位。制定产业扶贫政策不严谨，致使扶贫资金40%产权不明晰，存在流失风险。

整改措施：根据《县脱贫攻坚领导小组办公室关于县产业扶持项目实施办法有关事宜的补充规定》，补充签订40%扶贫资金的归属协议，明确扶贫资金100%权属。

责任领导：

责任站所：乡扶贫工作站。

责任人：有关村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队。

整改时限：2020年3月底，长期坚持。

2、监管不力。对产业项目底数不清，监管缺位，对项目缺乏调研，扶贫项目没有经过充分调研，没有进行可行性研究和专家评审，对实施的产业项目没有跟踪督促，造成项目收益差。

整改措施：定期跟踪了解项目实施主体生产经营状况、政策措施落实情况、带贫能力等，实行动态监管。

责任领导：

责任站所：乡监察室、乡扶贫工作站。

责任人：

整改时限：2020年4月底，长期坚持。

（一）强化组织领导。进一步细化落实整改任务、整改措施，制定时间表、路线图、责任状、建立对账销号制度，有力有效推进整改。

（二）严格督查问责。建立常态化督查调度推进机制，确保省委巡视组反馈的各类问题在规定时限内全面整改到位。

（三）注重制度建设。建立健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的整改工作长效机制。要将巡视整改工作与推进我乡经济社会发展，加强党的建设各项工作紧密结合起来，努力通过切实有效的整改，促进工作、推进发展、惠及民生。

（四）做好举一反三。对巡视发现的具体问题和具体案例，要认真整改落实，积极回应。同时，根据具体事例进行全面排查整改，未整改到位的问题要开展专项整改。

xxxx年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚重要的阶段。为认真推进我镇精准扶贫、精准脱贫工作，全面打赢脱贫攻坚战，根据《关于印发xx县xxxx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》（永脱贫办发〔xxxx〕11号）文件精神，为层层压实各项工作责任，强化各项政策措施，确保反馈问题扎实整改、逐一落实到位，结合我镇工作实际，制定如下整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和一系列重要指示精神，特别是今年以来在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持问题导向，严格目标标准，保障贫困群众真脱贫、稳脱贫，为确保实现xxxx年全面打赢脱贫攻坚战目标奠定坚实基础。

1.在住房安全保障上，危房改造程序不规范，部分贫困人口建新不拆旧仍住危房。

整改措施：由镇村镇规划管理中心负责配合住建局，对辖区“四类重点”人群危房进行逐一鉴定排查，按照确认对象、等级鉴定、出具报告、实施改造、信息录入的程序，即赠即改危窑危房。对于已进行危房改造但仍居住在危房的农户，由各村组织人员进行劝解，对危房进行拆除或封堵。

责任领导：x责任站所：x完成时限：xxxx年6月底前。

2.在问题整改上，问题整改责任落实不到位。

整改措施：一是严格落实主体责任和“一把手”负责制，及时召开镇党委会和领导小组会议研究xx19年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改措施及其他脱贫攻坚工作，即研究即解决。认真研究制定方案，采取有力措施，高质量完成整改任务，整改清单精准到村到户，责任到人到岗，由专人确保各类反馈问题及时解决。二是定期对问题整改情况进行督查，确保已完成整改的稳固提升，未彻底完成整改的，继续整改。

责任领导：xx责任站所：镇纪委、党政办公室、民生服务中心。

完成时限:xxxx年6月15日前取得明显成效并长期坚持。

3.在乡村的具体责任上，个别基层干部工作作风不实，影响脱贫成效，稀释群众“获得感”。

整改措施：一是定期召开脱贫攻坚会议，不断压实责任，加强基层干部作风建设，持续开展扶贫腐败和作风问题专项教育，对失职失责的进行严肃处理；二是定期组织学习脱贫攻坚政策文件、重要讲话精神，进一步提高镇村两级干部对脱贫攻坚工作的认识。

（一）加强领导，精心组织。坚持统一部署与分工负责相结合的原则，认真谋划、严密组织，为全镇如期完成脱贫攻坚任务提供坚强的纪律作风保障。

（二）深入查找问题，立行立改。对照问题清单，对考核反馈问题，要追根溯源，集中解决突出问题的同时，要举一反三，坚持问题导向和目标导向，将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，始终盯住问题不放松，持续发力，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。

（三）明确责任，狠抓落实。列出问题清单，逐项明确整改时限、整改目标、整改措施和整改要求，一件一件地盯着整改，完成一件销号一件，坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，狠抓整改工作落实，确保整改工作取得新成效。

xxxx年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚重要的阶段。为认真推进我镇精准扶贫、精准脱贫工作，全面打赢脱贫攻坚战，根据《关于印发xx县xxxx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》（永脱贫办发〔xxxx〕11号）文件精神，为层层压实各项工作责任，强化各项政策措施，确保反馈问题扎实整改、逐一落实到位，结合我镇工作实际，制定如下整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和一系列重要指示精神，特别是今年以来在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持问题导向，严格目标标准，保障贫困群众真脱贫、稳脱贫，为确保实现xxxx年全面打赢脱贫攻坚战目标奠定坚实基础。

1.在住房安全保障上，危房改造程序不规范，部分贫困人口建新不拆旧仍住危房。

整改措施：由镇村镇规划管理中心负责配合住建局，对辖区“四类重点”人群危房进行逐一鉴定排查，按照确认对象、等级鉴定、出具报告、实施改造、信息录入的程序，即赠即改危窑危房。对于已进行危房改造但仍居住在危房的农户，由各村组织人员进行劝解，对危房进行拆除或封堵。

责任领导：x责任站所：x完成时限：xxxx年6月底前。

2.在问题整改上，问题整改责任落实不到位。

整改措施：一是严格落实主体责任和“一把手”负责制，及时召开镇党委会和领导小组会议研究xx19年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改措施及其他脱贫攻坚工作，即研究即解决。认真研究制定方案，采取有力措施，高质量完成整改任务，整改清单精准到村到户，责任到人到岗，由专人确保各类反馈问题及时解决。二是定期对问题整改情况进行督查，确保已完成整改的稳固提升，未彻底完成整改的，继续整改。

责任领导：xx责任站所：镇纪委、党政办公室、民生服务中心。

完成时限:xxxx年6月15日前取得明显成效并长期坚持。

3.在乡村的具体责任上，个别基层干部工作作风不实，影响脱贫成效，稀释群众“获得感”。

整改措施：一是定期召开脱贫攻坚会议，不断压实责任，加强基层干部作风建设，持续开展扶贫腐败和作风问题专项教育，对失职失责的进行严肃处理；二是定期组织学习脱贫攻坚政策文件、重要讲话精神，进一步提高镇村两级干部对脱贫攻坚工作的认识。

（一）加强领导，精心组织。坚持统一部署与分工负责相结合的原则，认真谋划、严密组织，为全镇如期完成脱贫攻坚任务提供坚强的纪律作风保障。

（二）深入查找问题，立行立改。对照问题清单，对考核反馈问题，要追根溯源，集中解决突出问题的同时，要举一反三，坚持问题导向和目标导向，将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，始终盯住问题不放松，持续发力，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。

（三）明确责任，狠抓落实。列出问题清单，逐项明确整改时限、整改目标、整改措施和整改要求，一件一件地盯着整改，完成一件销号一件，坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，狠抓整改工作落实，确保整改工作取得新成效。

为认真做好中央和省委巡视反馈问题整改、2018年度中央和省考核反馈问题的整改工作，依据新安镇《脱贫攻坚整改工作方案》，结合我村实际，现制定如下方案。

（一）指导思想。

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神，全面落实党中央的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“六个精准”“五个一批”，按照“六看六确保”要求，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，聚焦反馈问题，坚持三个结合，深入查摆脱贫攻坚工作中的不足和薄弱环节，深入整治形式主义官僚主义问题，全力抓好整改落实，以“四确保四不放过”“四个进一步”为要求，紧盯年度目标任务，举一反三，全面查改，为2019年打赢翻身仗打牢坚实基础。

（二）工作目标。

推动各类问题整改到位。到7月10日，中央反馈问题和省委专项巡视及各类督查检查考核评估发现问题基本完成整改，取得实质性成效；专项巡视整改成果进一步巩固提升。推动脱贫攻坚提质增效。强化整改成果运用，通过整改，解决“两不愁三保障”突出问题初见成效，脱贫质量进一步提升。

（一）关于“攻坚责任落实不到位”问题。

1.主体责任方面。

（1）责任压力传导不够到位。县委脱贫攻坚专项巡视指出，2017年度来安县脱贫攻坚考核全省倒数第二，连续两年被省约谈。

整改措施：一是结合年初制定的习近平总书记关于扶贫工作重要论述的学习计划，做到逢会必学。二是深入推进五级书记遍访贫困对象行动，将更多时间、更多精力用于脱贫攻坚，加强调查研究，了解基层实情，解决突出问题，确保工作任务落实到位。三是深入推进抓党建促脱贫攻坚，认真贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》，选好配强村“两委”干部，提升基层治理能力和水平。

（二）关于“扶贫标准把握不精准”问题。

2.识别退出和建档立卡方面。

（2）政策、标准把握欠精准。年中督查时发现个别已脱贫户生活条件差，收入主要依靠政策兜底，如某户（2016年脱贫），居住环境简陋，人畜未分离。少数2018年拟脱贫户脱贫较为困难，如某户入户走访过程中发现其与配偶均无劳动能力，还长期患有慢性病，2018年住院一次，收入不稳定。某户是一个年龄较大且没有劳动能力的老人带着一个智障的中年人，以上2户均难以达到脱贫标准。省第三方评估时发现少数贫困户脱贫成效比较单一，因病、因灾返贫隐忧仍然存在，防范返贫机制需要进一步完善。针对“三无”贫困户缺乏有效措施，资产收益的面较窄。省第一轮暗访时发现，脱贫质量不高，如张玉江户反映后续帮扶措施不多，多以上门慰问为主；侯良成户收入以五保金为主，没有其他收入来源。督查巡查时发现，新增识别不到位，14年贫困建档立卡以来被巡查的四个村除水东村15年识别2户2人，仰山村15年识别1户1人外，其它村多年来均没有新识别贫困户，但存在有新整户纳入低保户的情况。市际交叉考核时发现半塔镇小山村2016年度脱贫资料缺镇公示文本，且公示图片模糊不清；三城镇广大村张布飞户2017年9月25日在国办系统中做户籍变更，张布飞儿子和孙子户内减出，但2017年10月仍然将该2人进行脱贫评议，与实际情况不符。

整改措施：一是严格识别标准与程序。围绕“两不愁三保障”开展识别工作，确保识别精准；认真执行识别程序，将评议公示和数据比对落到实处，发挥群众监督作用。二是实行扶贫对象动态调整常态化管理，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对不符合识别标准的错评户及时予以清退，避免漏评、错评现象发生。三是定期开展入户走访，全面摸清农户特别是贫困户基本情况。四是严格退出标准，有效防范返贫。不符合脱贫退出标准的坚决不得弄虚作假退出。

（3）对建档立卡贫困户的核查和动态清理工作不到位。

整改措施：一是实行扶贫对象动态调整常态化管理，每季度按照省办要求进行动态管理，坚持应纳尽纳、应退尽退、有进有出，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对财政供养人员或村干部等不符合识别标准的错评户及时予以清退。二是定期开展入户走访，全面掌握贫困户家庭成员自然变更等情况，并及时在全国扶贫开发信息系统中予以更新、补充和完善。三是严格按照相关要求，切实加强对全国扶贫开发信息系统的信息维护和数据核查，确保扶贫对象基础信息和相关数据准确。

（4）部分扶贫对象基础数据不准不实，信息系统数据错误。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村朱兵图户省办系统中显示其子朱星瑞当前在校状况为“无”，实际为小学。水口镇水西村阮天云户扶贫手册中户主身份证号码与信息核查表不一致；三城镇广大村秦继虎户2018年享受危房改造，但扶贫手册未记录。大排查时发现扶贫手册填写不规范：如杨郢乡静波村方正华户危房改造二次补助为15000元，扶贫手册中帮扶成效误填为21000元。如年中督查时发现我县基层基础需加强基层基础工作薄弱，村级档案没有按照要求整理归档。扶贫宣传不够深入，部分群众对脱贫攻坚政策不熟。部分贫困户未办理慢性病证，用慢性病诊断书代替。低保贫困户低保证件，对贫困户属性无法直接判定。市际交叉考核时发现被抽查村村级档案均未发现一户一方案、一人一措施材料；一户一档中均缺少人员自然增减表，动态调整情况不能直接反映；贫困户家中扶贫手册均是从2017年10月开始记录，造成不能通过扶贫手册完整了解该户脱贫攻坚情况。省第一轮暗访时发现我县基层基础村级材料有缺失现象。如上蔡村发现贫困户识别材料有所欠缺；扶贫手册填写质量不高，部分贫困户家中扶贫手册更新不及时，一些帮扶措施未体现。第二轮暗访时发现我县贫困户档案资料需要进一步规范。舜山镇炮咀村严运林户家庭医生签约服务手册填写不规范，签约服务上墙资料更新不及时。少数贫困户扶贫手册信息更新不及时，帮扶措施对应的帮扶成效填写不够严谨。政策宣传覆盖面不够，大排查时发现我县对非贫困村政策宣传不到位：新安镇七里村一般农户詹志平不熟悉扶贫政策。

整改措施：一是全面核查贫困户基本情况，逐户逐人摸清搞实基础信息。同时，做好数据核实工作，实现全国扶贫开发信息系统数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况“三个一致”。二是配合做好全国扶贫开发信息数据质量管理，切实改正信息系统错误数据，不断提升全国扶贫开发信息系统数据的真实性和准确性。三是对扶贫政策进行全面宣传，通过群众喜闻乐见的宣传方式普及扶贫政策知识。

（三）关于“三保障工作不够扎实”问题。

3.农村危房改造方面。

（5）部分危房改造户面积超标。

整改措施：一是加强农村危房改造政策宣传，让农户知晓农村危房改造是解决住房安全问题的基本政策；同时，在与农户签订建房协议时明确建房面积，引导农户合理建房，防止攀比建房，防止举债建房。二是严格按照规定标准控制危房改造建房面积，1-3人控制在40-60平米以内，3人以上户均面积不超过18平米。三是加强档案信息系统管理，加强危房改造信息系统的动态维护和管理。

（6）部分自筹资金负担较重。第三方评估反应有的贫困户危房改造欠债在1万元以上，有的危房改造县里验收后未收到补助资金。

整改措施：一是严格按照规定标准控制危房改造面积，引导农户建设经济适用的房屋，防止盲目攀比。二是调动农户积极性，通过投工投劳和互助方式降低改造成本。三是对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，切实采取妥善措施，兜底解决特困户住房安全问题。

4.饮水安全方面。

（7）少数贫困户存在饮水困难，农饮工程进度较慢。如省大排查时发现我县新安镇七里村自来水入户工程管道正在铺设，10月底全部完成，个别贫困户目前只安装水表，自来水未通。

整改措施：一是进一步摸清底数。开展农村供水工程底数调查和贫困户农村饮水安全“回头看”，重点摸排贫困户饮水困难问题;二是针对摸排出的困难户，逐户分析原因，通过新建部分供水工程或进行改造等方式，改善贫困户用水条件。三加强与水利部门的沟通协作，确保贫困户饮水困难得以解决。

5.健康扶贫方面。

（8）部分慢性病的医药费难报销。如省第一轮暗访时发现在我县上蔡、六郎2村走访时，都有贫困户反映，部分慢性病所需药物无法在医院买到，无法报销，医药费开销大。

整改措施：一是对因身体原因确需花费大量医药费又无法报销且对基本生活产生严重负担的，符合条件的积极帮助申报社会救助。二是配合做好健康脱贫负面清单方面的政策宣传工作，积极和贫困户做好沟通解释工作，积极回应群众诉求。

（四）关于“政策措施落实有偏差”问题。

6.产业扶贫方面。

（9）产业扶贫奖补“一发了之”。交叉考核发现，一是发放奖补资金存在“大水漫灌”、“一发了之”的现象。二是给无劳动能力的贫困户发放产业奖补资金。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署，把有劳动能力或一定规模的土地、设施、设备等可用生产要素的贫困户在安徽省脱贫大数据管理平台中逐户进行标注，因户施策实施产业扶贫项目，不盲目追求项目覆盖率。二是严格在规定范围内安排产业扶贫项目，对不具备产业扶贫条件的贫困户，原则上不安排产业扶贫项目。

（10）产业帮扶到户工作需要加强。第三方评估了解，从产业到户情况看，抽查的建档立卡户中，有部分脱贫户和贫困户家有劳动力但未获得产业帮扶，部分贫困户依赖自主发展，没有得到任何帮扶措施，部分有帮扶措施的农户表示帮扶仅限于发补贴、发种苗、发化肥等，少数贫困户认为帮扶没有任何成效，存在“一发了之”现象。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫“三大行动”部署，精准界定具备产业扶贫条件贫困户，因户施策实施产业扶贫项目，对有发展意愿、发展能力的贫困户实行应扶尽扶、应补尽补。二是加大项目到户力度。精准界定具备产业发展条件的贫困户，加大宣传教育力度，激发内生动力，鼓励和引导贫困户通过外力帮扶和自主发展，积极实施到户产业扶贫项目。

（11）企业（合作社）带动贫困户成效有待提升。在县第三方评估调查时反馈，龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。

整改措施：一是实施“四带一自”产业扶贫民生工程，对贫困户和新型农业经营主体实施双向奖补政策，落实带贫优惠政策，充分调动新型经营主体带贫积极性，不断创新完善减贫带贫机制，提高带贫减贫效益。二是不断培育和壮大新型农业经营主体，推动合同签订、加强履约监督，维护和巩固新型农业经营主体与贫困户之间的利益联结关系，有效促进新型经营主体发挥更大减贫带贫作用。

（12）产业扶贫存在简单化、难持续现象。一些产业效益不明显，应对自然和市场风险能力弱。新型经营主体“四带一自”扶贫作用发挥不够充分，尚未形成规模效益。一些产业补助资金难以起到“造血”作用。如我县在2018年县第一轮暗访时发现上蔡村张后俊户、六郎村桂德祥户、丁邦喜户都反应，养殖牲畜的死亡率很高，收益很少。在第三方评估时发现我县在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低，综合效益不明显等问题。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村唐贻书花费1380元养鸡260只，并享受特色养殖补贴2600元，户主口述卖了1000元左右，效益不明显。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动，在产业选择、规模达标、风险防控、合理支持等方面下功夫，切实提高产业扶贫质量和效益。二是科学设置产业项目。常规粮棉油等传统大宗农作物以及高风险、高污染、非适应性、效益不稳的产业不得作为扶贫产业项目。三是确保产业规模达标。申请自种自养产业扶贫项目的规模必须达到《特色种养业扶贫对象产业发展标准》（皖农办〔2017〕51号）；入股分红、农业务工项目的预期收益，不得低于项目提升行动的要求。

7.就业扶贫方面。

（13）就业帮扶成效仍有空间。存在就业培训走过场现象，部分特困供养农户和60岁以上一、二级残疾人参加培训现象。如市际交叉考核时发现我县技能培训中存在65岁以上老年人和精神残疾人，培训效果不明显。如舜山镇六郎村孙建忠三级智力残疾丧失劳动能力、刘贻厚年龄75岁、三城镇广大村骆祥精神三级残疾。在县第二轮暗访时发现少数贫困户就业培训的针对性和实效性不够。如张山村刘翠英户，87岁参加特色种养业技术培训。

整改措施：一是开展培训需求摸底调查，建立建档立卡贫困劳动者的培训需求基础台账。根据贫困劳动者培训需求台账，有针对性地开展技能脱贫培训，提高培训覆盖面，力争做到“应培尽培”。二是开设技能扶贫政策宣传专栏，加大技能脱贫培训政策宣传，严格落实《关于进一步完善政策措施实施技能脱贫三年行动（2018-2020年）的通知》等政策文件，进一步明确培训对象为16至65周岁有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动者，对不具备劳动能力的建档立卡贫困户积极通过其他措施进行帮扶。

（14）部分扶贫车间使用率不高甚至闲置。

整改措施：一是开展就业扶贫驿站（扶贫车间）调研摸底。5月份，全面对各乡镇就业扶贫驿站（扶贫车间）建设运营、带动就业、补贴资金落实、认定退出机制等情况开展调研摸底，建立就业扶贫驿站（扶贫车间）详细台账。二是加强就业扶贫驿站（扶贫车间）建设运营指导调度。对就业扶贫驿站（扶贫车间）开展清理整顿，加大对就业扶贫驿站（扶贫车间）服务管理力度。

（15）公益性岗位存在变相发钱现象，辅助性岗位吸纳贫困户能力不强。通过公益性岗位获得收入建档立卡户中，部分受益户没有去过和偶尔去过几次但仍然获得收入，存在变相发钱现象。辅助性岗位吸纳贫困户能力不强，如年中督查时发现我县某村有辅助性工作岗位9个，均未安排贫困人口就业。

整改措施：一是全面核查针对建档立卡贫困人口开发的公益性岗位设置和管理情况，发现存在没有劳务行为获得收入的，及时进行纠正。二是加强对公益性岗位从业人员的政策宣传和思想引导，进一步激发受益群众的内生动力，增强通过力所能及的劳动获得劳务报酬的意识，提高履职尽责的积极性和主动性，避免“不劳而获”现象发生。三是坚持“谁申报谁负责”“谁审批谁负责”的原则，层层明确责任，强化责任落实和责任追究，防止出现变相发钱等问题。

8.金融扶贫方面。

（16）贷款对象不精准。交叉考核发现，存在给无劳动能力的建档立卡贫困户发放贷款的问题。

整改措施：一是配合扶贫小额信贷承办金融机构按照市场化原则投放扶贫小额贷款，结合贫困户实际状况给予评级授信，实现有发展生产意愿、符合条件的贫困户应贷尽贷。二是加强对贫困户的政策宣传，精准落实政策，确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户获得贷款，推动扶贫小额信贷工作健康有序发展。

（17）贷款用途不合规。年中督查时发现我县少数贫困户反映2018年办理的扶贫小额贷款用于“户贷企用”；某户无贷款多方协议。同时在户贷户用方面，存在用途不规范和未及时使用问题，如年中督查时发现我县某户贷款3万元用于生活消费，市际交叉考核时发现个别贫困户小额信贷未及时使用，舜山镇六郎村汪恕兵，扶贫手册显示2018年3月贷款，贫困户口述准备养鸡但未实施，贷款未使用。

整改措施：一是严禁扶贫小额信贷采取“户贷企用”模式，对2017年12月以后“户贷企用”的贷款予以收回。二是坚持“户贷户用户还”方向，结合贫困群众需求和产业扶贫现状，大力推广扶贫小额信贷“一自三合”模式，对有发展生产意愿、符合条件的贫困户“应贷尽贷”。三是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况，包括贷款金额、期限、时间、用款主体等，确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况，避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。

（18）金融扶贫存在贫困户参与度低、个别用款企业经营风险大等问题。不少贫困户对扶贫小额贷款资金入股的企业“一问三不知”,有的甚至连企业名字都不知道,认为“入股分红”就是“到点拿钱”。有的“户贷社管合营发展”模式和“户贷企用”没有实质差别。个别企业使用扶贫小额贷款资金后经营不善难分红。如2018年县督查巡查时发现我县部分贫困户不知道小额信贷的来源和用途。在省第二轮暗访时发现我县舜山村杭学锋户对扶贫小额信贷相关政策不了解、不知晓，对村扶贫工作的认可度不高。2018年省第二轮暗访时发现，我县小额信贷“户贷企用”存在后期还贷风险。

整改措施：一是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况，包括贷款金额、期限、时间、用款主体等，确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况，特别是“户贷企用”模式中的“用款主体”情况和资金流向情况，避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。二是坚决杜绝以“一自三合”名义变相“户贷企用”，发现一起纠正一起。加强对户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展等“一自三合”扶贫小额信贷模式的宣传，确保基层扶贫工作人员的正确理解“一自三合”扶贫小额信贷模式，强化确保贫困户参与产业发展的主体地位。

（五）关于“形式主义官僚主义时有发生”问题。

9.问题整改方面。

（19）部分问题整改存在形式主义。省督查巡查发现年中督查反馈问题只是点对点整改，未做到全面排查整改。

整改措施：一是坚持从本村做起，领导干部带头整改，坚决防止在整治过程中形成新的形式主义、官僚主义。二是坚持以人民为中心，大兴调查研究、求真务实之风，结合五级书记遍访贫困对象行动，推动干部深入基层，了解实际，掌握第一手资料，确保各项决策的科学性、可操作性。三是对形式主义、官僚主义立行立改工作开展“回头看”，全面查找存在问题，确保立行立改、问题见底清零。

（20）整改主体责任没有履行到位。有的整改工作不切实际,整改措施不够精准,财政、审计发现问题边改边犯，常态化监管机制未能有效形成。省督查巡查时发现精准识别、退出及户档、项目等资料还没有完全整改到位。

整改措施：一是根据整改任务，明确责任领人，制定问题清单，实行依单推进、台账管理，建立和规范销号制度，做到解决一个、销号一个，提高整改质量，确保各类问题整改到位。二是严格执行贫困人口识别和退出标准，有效防止漏评、错评、错退、返贫等现象，避免出现“两该两不该”问题。

10.考核监督检查和填表报数会议方面。

（21）填表报数仍然过多。重痕迹管理，轻实际效果，基层干部整天忙着填表报数造册，户档资料重复建立，且种类繁多。

整改措施：一是围绕“两不愁、三保障”，聚焦“三精准”，强化“三落实”，不简单地将建立台账、工作日志等作为评价的标准和依据，有效遏制“留痕主义”苗头。二是推进信息化和电子化建设。充分用好安徽省脱贫攻坚大数据管理平台，加强沟通，实现信息共享。三是完善基层基础工作。加强对基层档案管理和扶贫手册使用的统一标准和要求，切实精简档案资料。

（六）关于“扶贫资金使用管理不规范”问题。

11.资金精准使用和效益发挥方面。

（22）部分项目资金使用不精准，与贫困户利益分配和联结机制不健全。省督查巡视时发现我县村级资金项目还存在未及时产生效益和效益不高的情况。如：某村投入140余万元的烘干塔项目，去年9月份已建好，至今没有发包出去，没有产生效益。省第一轮暗访时发现我县贫困村和非贫困村的差距较大，在暗访两村时发现，两村都开展了资产收益扶贫项目，但对贫困户进行分红，两村差距较大。

整改措施：一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。对现有项目库进行全面清理，加强入库项目审查。二是严格规范扶贫资金使用范围。对照《中央和省级财政扶贫资金使用“负面清单”》，围绕“两不愁三保障”底线目标任务、巩固脱贫成果需求统筹使用扶贫资金。三是扎实做好项目前期工作。充分发挥群众主体作用，鼓励企业与贫困群众建立多种形式的利益联结机制，促进贫困户更多参与产业发展，促进贫困户能力提升，让贫困群众更多分享产业发展红利。

（23）中央脱贫攻坚专项巡视发现多起涉及财政扶贫资金使用问题，且存在搞面子工程等突出问题。

整改措施：一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。严把项目审核关，坚持现有标准，围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作重点，保基本守底线，对“两不愁、三保障”方面的项目优先纳入，剔除脱离现行脱贫攻坚目标标准、与脱贫攻坚无关以及低效无效项目。二是严格落实扶贫资金使用“负面清单”。严格执行财政专项扶贫资金管理办法，确保资金使用投向符合规定范围和用途。三是树立正确的政绩观。坚持以人民为中心的发展观，全面贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署，不搞形式主义，不搞形象工程，不贪大求大，不擅自提标。

（24）由于部门间信息沟通不及时，部分清退人员仍然继续享受了县医保中心发提供的健康扶贫待遇。个别乡镇由于工作人员失误，造成少量不符合建档立卡贫困户标准的人员享受了健康扶贫待遇。

整改措施：定期交换贫困人口基础信息。加强与医保部门、卫生健康部门的信息沟通与对接，实行贫困人口基础信息定期交换、比对与共享，确保医保信息系统与扶贫开发信息系统的贫困人口基础信息相一致。

12.补贴补助和项目收益发放方面。

（25）部分到户奖补资金支付方式不合规。存在向贫困户发放扶贫产业奖补资金时，直接支付到其非贫困户亲属账户问题，支付方式不严谨，管理不规范。

整改措施：一是严格资金支付程序，加强对资金拨付程序的监管，发现问题及时予以纠正。二是建立“一卡通”资金管理台账，履行审批程序和监督责任，及时核实更新补贴对象身份信息。三是充分发挥公告公示事前监督作用，将补贴资金收益名单及打卡发放情况进行公开，并设立举报电话和邮箱，对群众来信来电等举报及时予以处置。

（26）由于申报审核和补助发放把关不严，个别村委会等以各种方式多申报了危房改造资金。发放的贫困户农村危房改造补助资金超过县定标准，多发放了资金。

整改措施：一是开展危房改造补助资金发放情况“回头看”，

完善危房改造台账，发现冒领、克扣、拖欠补助资金的，及时予以纠正，并根据问题性质予以追责。二是加强资金使用管理，严格执行农村危房改造资金使用管理办法，规范农村危房改造资金管理，补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，直接将补助资金发放到危房改造户，防止截留、挤占、挪用或变相使用。三是进一步畅通问题反映渠道。公布举报电话，对群众反映的问题及时调查处理；建立信息反馈机制，积极回应群众关切；对经核实存在违纪违规问题的，主动移送纪检部门严肃查处。

（27）部分地方产业扶贫奖补标准过高。

整改措施：认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署，坚持因村因户因人施策，根据贫困户的发展能力和意愿，按照“有产业、有参与、有收益、有支持”要求，精准安排和实施扶贫项目，进一步提升项目质量。

13.公告公示制度落实不到位方面。

（28）公告公示落实效果仍需加强。在2018年财政扶贫资金绩效评价时发现存在部分村镇项目库公示要素不全，缺12317监督举报电话等要素。

整改措施：一是坚持主动公开，全面公开，除法律法规有禁止性规定以外，对涉及扶贫资金项目有关信息内容，全部主动予以公开，广泛接受社会和群众监督，提高扶贫资金使用和项目实施的透明度，保障群众的知情权、参与权和管理权。二是将公告公示情况纳入日常监管范围，加强对扶贫开发信息系统数据的分析研究，及时发现扶贫项目资金公告公示方面存在的问题。三是创新村级、村民小组级公告公示方式方法，用群众喜闻乐见的方式，让公告公示制度落到实处。四是加大对扶贫资金项目政策的解读和宣传，防止“一贴了之”，确保群众对公告公示看得到、看得懂、能监督，充分发挥公告公示事前监督作用。

（29）脱贫攻坚项目库建设需进一步规范。财政扶贫资金绩效评价时发现我县财政专项扶贫资金落实到具体项目的批复延时，中央735万专项扶贫资金安排到具体项目时间超过30天。

整改措施：一是全面清理脱贫攻坚项目库，加强入库项目审查，进一步强化行业部门作用，健全项目入库前的论证与审查，让专家和群众参与进来，对打着扶贫旗号搞与脱贫攻坚无关的项目、违规违法的项目、盲目提高脱贫标准的项目，坚决清理出库。二是严格规范扶贫资金使用范围，对照《中央和省级财政扶贫资金使用“负面清单”》，围绕“两不愁三保障”底线目标任务和巩固脱贫成果需求，统筹使用扶贫资金。

15.绩效评价材料质量方面。

（30）绩效评价材料质量有待进一步提高。

整改措施：一是指导完善整合资金台账，加强扶贫资金项目管理。二是推进扶贫资金动态监控。从2019年起，各级财政部门按照《安徽省财政局关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的通知》（财农〔2018〕727号）规定的资金范围，在下达资金时，同步录入动态监控系统，加快实现对各级各类扶贫资金的实时监控、风险预警和流程追溯。

整改工作从5月上旬开始，到7月中旬结束。共分五个阶段进行。

（一）排查问题阶段（5月25日—6月5日）。围绕中央巡视、考核、约谈反馈问题以及县、镇反馈的问题，结合自身实际，进行全面排查梳理，深入查找存在的各类问题，并建立问题台账。

（二）问题整改阶段（6月5日—6月30日）。深刻剖析原因，找出问题症结，明确整改任务，压实整改责任，强化整改措施，制定整改方案，全面开展整改工作。

（三）总结上报阶段（7月5日前）。将整改工作开展情况形成整改报告，上报镇扶贫工作站。

为认真做好中央和省委巡视反馈问题整改、20##年度中央和省考核反馈问题的整改工作，依据新安镇《脱贫攻坚整改工作方案》，结合我村实际，现制定如下方案。

（一）指导思想。

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神，全面落实党中央的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“六个精准”“五个一批”，按照“六看六确保”要求，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，聚焦反馈问题，坚持三个结合，深入查摆脱贫攻坚工作中的不足和薄弱环节，深入整治形式主义官僚主义问题，全力抓好整改落实，以“四确保四不放过”“四个进一步”为要求，紧盯年度目标任务，举一反三，全面查改，为2019年打赢翻身仗打牢坚实基础。

（二）工作目标。

推动各类问题整改到位。到7月10日，中央反馈问题和省委专项巡视及各类督查检查考核评估发现问题基本完成整改，取得实质性成效；专项巡视整改成果进一步巩固提升。推动脱贫攻坚提质增效。强化整改成果运用，通过整改，解决“两不愁三保障”突出问题初见成效，脱贫质量进一步提升。

（一）关于“攻坚责任落实不到位”问题。

1.主体责任方面。

（1）责任压力传导不够到位。县委脱贫攻坚专项巡视指出，2017年度来安县脱贫攻坚考核全省倒数第二，连续两年被省约谈。

整改措施：一是结合年初制定的习近平总书记关于扶贫工作重要论述的学习计划，做到逢会必学。二是深入推进五级书记遍访贫困对象行动，将更多时间、更多精力用于脱贫攻坚，加强调查研究，了解基层实情，解决突出问题，确保工作任务落实到位。三是深入推进抓党建促脱贫攻坚，认真贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》，选好配强村“两委”干部，提升基层治理能力和水平。

（二）关于“扶贫标准把握不精准”问题。

2.识别退出和建档立卡方面。

（2）政策、标准把握欠精准。年中督查时发现个别已脱贫户生活条件差，收入主要依靠政策兜底，如某户（2016年脱贫），居住环境简陋，人畜未分离。少数2018年拟脱贫户脱贫较为困难，如某户入户走访过程中发现其与配偶均无劳动能力，还长期患有慢性病，2018年住院一次，收入不稳定。某户是一个年龄较大且没有劳动能力的老人带着一个智障的中年人，以上2户均难以达到脱贫标准。省第三方评估时发现少数贫困户脱贫成效比较单一，因病、因灾返贫隐忧仍然存在，防范返贫机制需要进一步完善。针对“三无”贫困户缺乏有效措施，资产收益的面较窄。省第一轮暗访时发现，脱贫质量不高，如张玉江户反映后续帮扶措施不多，多以上门慰问为主；侯良成户收入以五保金为主，没有其他收入来源。督查巡查时发现，新增识别不到位，14年贫困建档立卡以来被巡查的四个村除水东村15年识别2户2人，仰山村15年识别1户1人外，其它村多年来均没有新识别贫困户，但存在有新整户纳入低保户的情况。市际交叉考核时发现半塔镇小山村2016年度脱贫资料缺镇公示文本，且公示图片模糊不清；三城镇广大村张布飞户2017年9月25日在国办系统中做户籍变更，张布飞儿子和孙子户内减出，但2017年10月仍然将该2人进行脱贫评议，与实际情况不符。

整改措施：一是严格识别标准与程序。围绕“两不愁三保障”开展识别工作，确保识别精准；认真执行识别程序，将评议公示和数据比对落到实处，发挥群众监督作用。二是实行扶贫对象动态调整常态化管理，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对不符合识别标准的错评户及时予以清退，避免漏评、错评现象发生。三是定期开展入户走访，全面摸清农户特别是贫困户基本情况。四是严格退出标准，有效防范返贫。不符合脱贫退出标准的坚决不得弄虚作假退出。

（3）对建档立卡贫困户的核查和动态清理工作不到位。

整改措施：一是实行扶贫对象动态调整常态化管理，每季度按照省办要求进行动态管理，坚持应纳尽纳、应退尽退、有进有出，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对财政供养人员或村干部等不符合识别标准的错评户及时予以清退。二是定期开展入户走访，全面掌握贫困户家庭成员自然变更等情况，并及时在全国扶贫开发信息系统中予以更新、补充和完善。三是严格按照相关要求，切实加强对全国扶贫开发信息系统的信息维护和数据核查，确保扶贫对象基础信息和相关数据准确。

（4）部分扶贫对象基础数据不准不实，信息系统数据错误。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村朱兵图户省办系统中显示其子朱星瑞当前在校状况为“无”，实际为小学。水口镇水西村阮天云户扶贫手册中户主身份证号码与信息核查表不一致；三城镇广大村秦继虎户2018年享受危房改造，但扶贫手册未记录。大排查时发现扶贫手册填写不规范：如杨郢乡静波村方正华户危房改造二次补助为15000元，扶贫手册中帮扶成效误填为21000元。如年中督查时发现我县基层基础需加强基层基础工作薄弱，村级档案没有按照要求整理归档。扶贫宣传不够深入，部分群众对脱贫攻坚政策不熟。部分贫困户未办理慢性病证，用慢性病诊断书代替。低保贫困户低保证件，对贫困户属性无法直接判定。市际交叉考核时发现被抽查村村级档案均未发现一户一方案、一人一措施材料；一户一档中均缺少人员自然增减表，动态调整情况不能直接反映；贫困户家中扶贫手册均是从2017年10月开始记录，造成不能通过扶贫手册完整了解该户脱贫攻坚情况。省第一轮暗访时发现我县基层基础村级材料有缺失现象。如上蔡村发现贫困户识别材料有所欠缺；扶贫手册填写质量不高，部分贫困户家中扶贫手册更新不及时，一些帮扶措施未体现。第二轮暗访时发现我县贫困户档案资料需要进一步规范。舜山镇炮咀村严运林户家庭医生签约服务手册填写不规范，签约服务上墙资料更新不及时。少数贫困户扶贫手册信息更新不及时，帮扶措施对应的帮扶成效填写不够严谨。政策宣传覆盖面不够，大排查时发现我县对非贫困村政策宣传不到位：新安镇七里村一般农户詹志平不熟悉扶贫政策。

整改措施：一是全面核查贫困户基本情况，逐户逐人摸清搞实基础信息。同时，做好数据核实工作，实现全国扶贫开发信息系统数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况“三个一致”。二是配合做好全国扶贫开发信息数据质量管理，切实改正信息系统错误数据，不断提升全国扶贫开发信息系统数据的真实性和准确性。三是对扶贫政策进行全面宣传，通过群众喜闻乐见的宣传方式普及扶贫政策知识。

（三）关于“三保障工作不够扎实”问题。

3.农村危房改造方面。

（5）部分危房改造户面积超标。

整改措施：一是加强农村危房改造政策宣传，让农户知晓农村危房改造是解决住房安全问题的基本政策；同时，在与农户签订建房协议时明确建房面积，引导农户合理建房，防止攀比建房，防止举债建房。二是严格按照规定标准控制危房改造建房面积，1-3人控制在40-60平米以内，3人以上户均面积不超过18平米。三是加强档案信息系统管理，加强危房改造信息系统的动态维护和管理。

（6）部分自筹资金负担较重。第三方评估反应有的贫困户危房改造欠债在1万元以上，有的危房改造县里验收后未收到补助资金。

整改措施：一是严格按照规定标准控制危房改造面积，引导农户建设经济适用的房屋，防止盲目攀比。二是调动农户积极性，通过投工投劳和互助方式降低改造成本。三是对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，切实采取妥善措施，兜底解决特困户住房安全问题。

4.饮水安全方面。

（7）少数贫困户存在饮水困难，农饮工程进度较慢。如省大排查时发现我县新安镇七里村自来水入户工程管道正在铺设，10月底全部完成，个别贫困户目前只安装水表，自来水未通。

整改措施：一是进一步摸清底数。开展农村供水工程底数调查和贫困户农村饮水安全“回头看”，重点摸排贫困户饮水困难问题;二是针对摸排出的困难户，逐户分析原因，通过新建部分供水工程或进行改造等方式，改善贫困户用水条件。三加强与水利部门的沟通协作，确保贫困户饮水困难得以解决。

5.健康扶贫方面。

（8）部分慢性病的医药费难报销。如省第一轮暗访时发现在我县上蔡、六郎2村走访时，都有贫困户反映，部分慢性病所需药物无法在医院买到，无法报销，医药费开销大。

整改措施：一是对因身体原因确需花费大量医药费又无法报销且对基本生活产生严重负担的，符合条件的积极帮助申报社会救助。二是配合做好健康脱贫负面清单方面的政策宣传工作，积极和贫困户做好沟通解释工作，积极回应群众诉求。

（四）关于“政策措施落实有偏差”问题。

6.产业扶贫方面。

（9）产业扶贫奖补“一发了之”。交叉考核发现，一是发放奖补资金存在“大水漫灌”、“一发了之”的现象。二是给无劳动能力的贫困户发放产业奖补资金。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署，把有劳动能力或一定规模的土地、设施、设备等可用生产要素的贫困户在安徽省脱贫大数据管理平台中逐户进行标注，因户施策实施产业扶贫项目，不盲目追求项目覆盖率。二是严格在规定范围内安排产业扶贫项目，对不具备产业扶贫条件的贫困户，原则上不安排产业扶贫项目。

（10）产业帮扶到户工作需要加强。第三方评估了解，从产业到户情况看，抽查的建档立卡户中，有部分脱贫户和贫困户家有劳动力但未获得产业帮扶，部分贫困户依赖自主发展，没有得到任何帮扶措施，部分有帮扶措施的农户表示帮扶仅限于发补贴、发种苗、发化肥等，少数贫困户认为帮扶没有任何成效，存在“一发了之”现象。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫“三大行动”部署，精准界定具备产业扶贫条件贫困户，因户施策实施产业扶贫项目，对有发展意愿、发展能力的贫困户实行应扶尽扶、应补尽补。二是加大项目到户力度。精准界定具备产业发展条件的贫困户，加大宣传教育力度，激发内生动力，鼓励和引导贫困户通过外力帮扶和自主发展，积极实施到户产业扶贫项目。

（11）企业（合作社）带动贫困户成效有待提升。在县第三方评估调查时反馈，龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。

整改措施：一是实施“四带一自”产业扶贫民生工程，对贫困户和新型农业经营主体实施双向奖补政策，落实带贫优惠政策，充分调动新型经营主体带贫积极性，不断创新完善减贫带贫机制，提高带贫减贫效益。二是不断培育和壮大新型农业经营主体，推动合同签订、加强履约监督，维护和巩固新型农业经营主体与贫困户之间的利益联结关系，有效促进新型经营主体发挥更大减贫带贫作用。

（12）产业扶贫存在简单化、难持续现象。一些产业效益不明显，应对自然和市场风险能力弱。新型经营主体“四带一自”扶贫作用发挥不够充分，尚未形成规模效益。一些产业补助资金难以起到“造血”作用。如我县在2018年县第一轮暗访时发现上蔡村张后俊户、六郎村桂德祥户、丁邦喜户都反应，养殖牲畜的死亡率很高，收益很少。在第三方评估时发现我县在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低，综合效益不明显等问题。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村唐贻书花费1380元养鸡260只，并享受特色养殖补贴2600元，户主口述卖了1000元左右，效益不明显。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动，在产业选择、规模达标、风险防控、合理支持等方面下功夫，切实提高产业扶贫质量和效益。二是科学设置产业项目。常规粮棉油等传统大宗农作物以及高风险、高污染、非适应性、效益不稳的产业不得作为扶贫产业项目。三是确保产业规模达标。申请自种自养产业扶贫项目的规模必须达到《特色种养业扶贫对象产业发展标准》（皖农办〔2017〕51号）；入股分红、农业务工项目的预期收益，不得低于项目提升行动的要求。

7.就业扶贫方面。

（13）就业帮扶成效仍有空间。存在就业培训走过场现象，部分特困供养农户和60岁以上一、二级残疾人参加培训现象。如市际交叉考核时发现我县技能培训中存在65岁以上老年人和精神残疾人，培训效果不明显。如舜山镇六郎村孙建忠三级智力残疾丧失劳动能力、刘贻厚年龄75岁、三城镇广大村骆祥精神三级残疾。在县第二轮暗访时发现少数贫困户就业培训的针对性和实效性不够。如张山村刘翠英户，87岁参加特色种养业技术培训。

整改措施：一是开展培训需求摸底调查，建立建档立卡贫困劳动者的培训需求基础台账。根据贫困劳动者培训需求台账，有针对性地开展技能脱贫培训，提高培训覆盖面，力争做到“应培尽培”。二是开设技能扶贫政策宣传专栏，加大技能脱贫培训政策宣传，严格落实《关于进一步完善政策措施实施技能脱贫三年行动（2018-2020年）的通知》等政策文件，进一步明确培训对象为16至65周岁有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动者，对不具备劳动能力的建档立卡贫困户积极通过其他措施进行帮扶。

（14）部分扶贫车间使用率不高甚至闲置。

整改措施：一是开展就业扶贫驿站（扶贫车间）调研摸底。5月份，全面对各乡镇就业扶贫驿站（扶贫车间）建设运营、带动就业、补贴资金落实、认定退出机制等情况开展调研摸底，建立就业扶贫驿站（扶贫车间）详细台账。二是加强就业扶贫驿站（扶贫车间）建设运营指导调度。对就业扶贫驿站（扶贫车间）开展清理整顿，加大对就业扶贫驿站（扶贫车间）服务管理力度。

（15）公益性岗位存在变相发钱现象，辅助性岗位吸纳贫困户能力不强。通过公益性岗位获得收入建档立卡户中，部分受益户没有去过和偶尔去过几次但仍然获得收入，存在变相发钱现象。辅助性岗位吸纳贫困户能力不强，如年中督查时发现我县某村有辅助性工作岗位9个，均未安排贫困人口就业。

整改措施：一是全面核查针对建档立卡贫困人口开发的公益性岗位设置和管理情况，发现存在没有劳务行为获得收入的，及时进行纠正。二是加强对公益性岗位从业人员的政策宣传和思想引导，进一步激发受益群众的内生动力，增强通过力所能及的劳动获得劳务报酬的意识，提高履职尽责的积极性和主动性，避免“不劳而获”现象发生。三是坚持“谁申报谁负责”“谁审批谁负责”的原则，层层明确责任，强化责任落实和责任追究，防止出现变相发钱等问题。

8.金融扶贫方面。

（16）贷款对象不精准。交叉考核发现，存在给无劳动能力的建档立卡贫困户发放贷款的问题。

整改措施：一是配合扶贫小额信贷承办金融机构按照市场化原则投放扶贫小额贷款，结合贫困户实际状况给予评级授信，实现有发展生产意愿、符合条件的贫困户应贷尽贷。二是加强对贫困户的政策宣传，精准落实政策，确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户获得贷款，推动扶贫小额信贷工作健康有序发展。

（17）贷款用途不合规。年中督查时发现我县少数贫困户反映2018年办理的扶贫小额贷款用于“户贷企用”；某户无贷款多方协议。同时在户贷户用方面，存在用途不规范和未及时使用问题，如年中督查时发现我县某户贷款3万元用于生活消费，市际交叉考核时发现个别贫困户小额信贷未及时使用，舜山镇六郎村汪恕兵，扶贫手册显示2018年3月贷款，贫困户口述准备养鸡但未实施，贷款未使用。

整改措施：一是严禁扶贫小额信贷采取“户贷企用”模式，对2017年12月以后“户贷企用”的贷款予以收回。二是坚持“户贷户用户还”方向，结合贫困群众需求和产业扶贫现状，大力推广扶贫小额信贷“一自三合”模式，对有发展生产意愿、符合条件的贫困户“应贷尽贷”。三是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况，包括贷款金额、期限、时间、用款主体等，确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况，避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇十六

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇十七

为了认真改善中央和省委的整流的巡逻反馈问题和中央和省级评估反馈问题在2018年，根据扶贫工作计划和整改的新安江镇和我们村的实际情况，现制定以下计划。

1、一般要求。

（1）指导思想。

深入学习贯彻____的重要讲话的精神扶贫，解决突出问题的研讨会“两个担忧和三个保证”，全面贯彻党中央的决策和部署，坚持精密扶贫的基本策略，坚持“六精密”和“五个批次”。按照“六看六保”的要求，我们应该注重“准确性、补偿和晋升”。我们将关注的反馈，坚持三个组合，彻底调查扶贫工作中的不足和薄弱环节，彻底纠正形式主义和官僚主义的问题，全面实施整改，关注的年度目标和任务，以“四个担保和四个进一步”为要求，全面调查和改革，争取双赢的战斗2019年坚实的基础。

（2）工作目标。

推进各项问题整改。到7月10日，中央反馈的问题、省委专项检查的问题和各项检查、检查、考核中发现的问题基本得到纠正，取得了实质性成果；专项检查整改成果进一步巩固和完善。推进扶贫开发，提高质量和效益。我们加强了整改结果的应用。经过整顿，解决“两个不愁三个保证”突出问题初见成效，扶贫工作质量进一步提高。

3、整改措施。

（1）关于“关键责任落实不足”问题。

1、主体责任。

（1）责任传递压力不到位。县委扶贫专项检查指出，2017年，安县扶贫评价全省倒数第二，连续两年接受全省专访。

整改措施:一是结合年初习近平总书记关于扶贫工作重要讨论的学习计划，要学习好每一次会议。二是进一步推进五级书记走访扶贫，加大扶贫投入，加强调研，了解基层实际情况，解决突出问题，确保工作任务落实。三是进一步推进党的建设和扶贫开发，认真落实新修订的《农村基层组织工作条例》，选派和加强村委会干部队伍建设，提高基层治理能力和水平。

（2）关于“扶贫标准把握不准确”问题。

2、识别出口并归档。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇十八

（1）主动学习程度不够。文件式学习、被动式学习多，学习方式单一，创新方式方法少。

（2）只顾按照上级党组织的安排被动的参与活动，有时看问题和做事情过于片面，不切合实际。

2、原因分析。

理论学习不够深入，不够自觉。客观上没有完全处理好工学矛盾，静下心抽时间对xxx新时代中国特色社会主义思想学习不够深入细致，用科学理论指导实践、解决问题的能力还不够。

3、整改措施。

（1）加强理论学习，集思广益创新学习方式。坚持把思想理论武装作为必修课、终身课，通过线上学习包括学习强国等软件做到随时学、随时分享，也通过学习强化四个意识。

（2）创新学习方式，开设微信群线上讲党课，群内党员每人轮流通过语音方式向其他人分享党课心得。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇十九

根据全省脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议要求和20xx年省际间交叉考核、省审计厅专项审计、省级验收、州级验收、县级验收、县委专项巡察等反馈的问题和日常工作中发现的问题，为切实解决我县脱贫攻坚工作中存在的问题和薄弱环节，全面、及时完成整改工作任务，根据我县实际特制定本整改方案。

一、指导思想。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、***二中、三中、四中***和全省脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议精神和要求，全面梳理我县脱贫攻坚工作中存在的不足，进一步强化“四个意识”，提高政治站位，扎实推进我县脱贫攻坚整改工作，确保国家和省州政策执行不走样，确保我县脱贫攻坚工作扎实有序进行。

二、整改目标。

紧紧围绕全省脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议中指出的问题和20xx年省际间交叉考核、省审计厅专项审计、省级验收、州级验收、县级验收、县委专项巡察等反馈的问题和日常工作中发现的问题，认真研究整改措施，落实责任主体，详细制定整改方案，在全县范围内扎实开展整改工作，确保一次性整改到位。

（一）共性问题。

一是责任落实和压力传导还不到位的问题。

尤其是非贫困户知晓率普遍不高，群众满意度经不起推敲。

责任单位：各乡镇，县扶贫开发局。

整改措施：县乡两级及时宣传“八个一批”行动计划、“十个行业专项行动”方案等各类扶贫政策，并依托各类宣传载体，让扶贫政策家喻户晓。

整改时限：长期。

2、项目资金计划下达后，项目方案编报缓慢，导致审核、批复晚，影响了资金拨付和实施进度，造成项目资金长期“趴账”，资金效益未有效发挥。

责任单位：各乡镇，县扶贫开发局。

整改措施：扎实做好扶贫项目基础工作，及时选择项目、编报项目实施方案，尽早发挥项目效益；同时，按照村申报、乡镇审核、县级储备的原则建立扶贫项目库。

整改时限：20xx年x月x日前。

如：行业部门对行业扶贫缺思路、缺措施，与乡镇协调联动力度不够。

责任单位：各行业部门。

整改措施：各行业部门加强责任意识、服务意识，积极与乡镇协调、沟通，深入村社扑下身子开展调研，制定年度扶贫工作实施方案，争取项目，补齐基础设施短板。

整改时限：20xx年x月x日前。

二是工作措施落实还不精准的问题。

全县农村群众（包括贫困群众和非贫困群众）安全住房未做到全覆盖，仍有住危旧房或无房情况。

责任单位：各乡镇，县住建局。

整改措施：对全县农村户籍群众逐户筛查住房情况，及时确定需进行危房改造项目户和无房户，务必与20xx年x月x日前完成危旧房改造任务，做到全县农村群众住房有安全保障。

整改时限：20xx年x月x日前。

三是行业扶贫存在弱项的问题。

1、个别贫困村硬化道路年久失修，破坏严重，存在勉强脱贫、脱贫质量不高等问题。

责任单位：县交通运输局。

整改措施：县交通局要对全县贫困户村级道路进行全面普查，加强村级破损道路修复工程，确保道路畅通。

整改时限：20xx年x月x日前。

2、部分乡镇建档立卡贫困户中仍有贫困学生在义务阶段辍学务工或入寺，没有严格落实“控辍保学”工作，没有保障适龄儿童少年接受九年义务教育的合法权益。

责任单位：各乡镇，县教育局。

配合单位：县扶贫开发局。

整改措施：各乡镇和县教育局要把“控辍保学”工作作为脱贫攻坚的有力抓手，发挥主体责任，逐一排查义务阶段贫困学生辍学情况，积极动员辍学生返回校园。

整改时限：20xx年x月x日前。

四是形式主义和官僚主义现象的问题。结对帮扶干部开展帮扶工作时，仅限于送钱送物，甚至存在由别的帮扶干部代送、“签到”现象，帮扶工作存在“形式主义”的问题。联点帮扶单位对贫困村走访次数不多，帮扶计划不详，帮扶措施不力。

责任单位：各结对帮扶单位。

整改措施：结对帮扶干部要深入到户，了解贫困户家庭情况，因户因人为贫困户脱贫致富出主意、找出路，充分调动贫困户内生动力。

整改时限：长期。

五是扶贫项目审批、监管不到位的问题。

1、产业扶贫资金投入到企业或合作社入股分红，抵押担保手续不全，未办理他项权证及司法公证，造成扶贫资金防范风险能力不足。

责任单位：各乡镇。

整改措施：未办理财产抵押担保、司法公证手续或他项权证的乡镇要及时与县国土资源局、县司法局等相关部门沟通协调办理，确保扶贫资金安全，风险可控，贫困户收益稳定。

整改时限：20xx年x月x日前。

2、部分实施的扶贫项目审计率未达到扶贫项目审计全覆盖的要求，部分实施的扶贫项目未组织开展年度审计。

责任单位：县审计局。

整改措施：县审计部门对20xx年以来实施的扶贫项目全面开展一次审计，今后实施的扶贫项目每年度x月x日前进行审计，并出具审计报告，报县委、县政府及县扶贫开发工作领导小组。

整改时限：20xx年x月x日前。

受益对象共x人，其中贫困户仅有x人。项目立项审批流于形式，项目建设时间与实际不符。入户走访时，村民反映该项目建成对生产生活帮助不大。

整改措施：县民宗局牵头，xx镇、县扶贫开发局配合，对x万元少数民族发展资金项目立项、审批、资金使用、资金使用效益、群众知晓度和满意度等情况进行核查。

整改时限：20xx年x月x日前。

4、投入资金x万元，支持下庄村购置商铺开展资产收益，项目未做到因村施策，激发贫困户内生动力，未发挥产业辐射带动作用及有效防控风险。

整改措施：xx镇牵头，对下庄村投入财政扶贫资金x万元实施的扶贫项目从立项、审批、资金使用、项目实施、取得效益、产权归属等方面进行核查，切实做到因村施策，激发贫困群众内生动力。

整改时限：20xx年x月x日前。

六是基层干部脱贫攻坚能力和贫困户内生动力不足的问题。

1、各乡镇、各行业部门和扶贫驻村干部、结对认亲干部对***、省、州、县制定出台的扶贫政策了解掌握不够，在因地制宜、因户制宜、因人制宜的宣传引导帮扶上做的不到位，造成个别贫困户对扶持项目不感兴趣，参与的积极性不高，扶贫效果不明显。

责任单位：各乡镇，各行业部门，各联点单位。

整改措施：各乡镇、各行业部门和扶贫驻村干部、结对认亲干部要加强对***、省、州、县制定出台的扶贫政策的学习宣传，在自身准确掌握政策的基础上，加大对贫困户“因户施策、因人施策”的帮扶力度。同时加强对扶贫干部的轮训、培训力度，加大对驻村第一书记和驻村工作队员的考核和管理。

整改时限：长期。

2、多数贫困人口文化素质低，缺乏必要的知识和技术，经济收入仅以传统种养业为主，靠新技术摆脱贫困的能力不足；部分贫困户思想观念陈旧落后，不愿积极就业，不谋求发展思路，“等、靠、要”依赖思想严重，依靠国家救助，主动脱贫、我要脱贫的积极性不高。

责任单位：县委宣传部，各乡镇，县人社局，县扶贫开发局。

整改措施：加大思想脱贫工作力度，同时，结合市场需求，继续加大对有劳动能力、意愿的贫困户实施短期技能培训，及时发放技能培训证书，充分调动贫困户内生动力。

整改时限：长期。

七是社会扶贫还不到位的问题。企业和社会经济组织主动带动和帮扶贫困村贫困户积极性不高，“百企帮百村、百企联百户”活动与工作要求有一定差距，社会扶贫效果不佳。

责任单位：县工商联、县市监局、县经信局、县农牧水利和科技局。

整改措施：进一步落实帮扶举措，督促企业、合作社等经营主体单位加大产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶等帮扶力度。

整改时限：长期。

（二）个性问题。

1、xx乡光伏电站部分电池组损毁，尽管进行了维修，但仍难以满足全乡群众生活生产用电需求。

责任单位：县发改局、县供电公司。

整改措施：县发改局牵头，县供电公司配合，加大电网项目争取力度，力争大电网项目落地，彻底解决xx乡用电问题。

整改时限：20xx年x月x日前。

2、全县贫困户自20xx年x月进行动态调整后，“结对认亲”帮扶干部未及时进行调整，存在部分贫困户无“亲戚”情况。

责任单位：县委组织部。

整改措施：县委组织部对全县干部职工“结对认亲”情况进行统计梳理，按照20xx年x月动态调整后贫困人口最新数据，对全县干部职工“结对认亲”工作进行重新调整。

整改时限：20xx年x月x日前。

3、xx乡和xx乡x户贫困群众在20xx—20xx年已实施游牧民定居进城楼房安置项目后，重复享受20xx年易地扶贫搬迁安置项目，户均补助x万元的建房补助。

责任单位：县纪委，县扶贫开发局，xx乡、xx乡。

整改措施：由县纪委牵头，对xx乡、xx乡重复享受项目问题进行彻查，按照规定追究相关人员责任，并制定相关措施。

整改时限：20xx年x月底前。

4、20xx年投资建设的xx营地聚宝瓶旅游扶贫项目因未取得林地使用许可至今未投入运营，严重影响了扶当前隐藏内容免费查看贫资金收益。

责任单位：县旅游局、县经信局、县环境保护和林业局、县扶贫开发局、扎麻什乡党委政府。

整改措施：县旅游局牵头，县经济和商务局、县环境保护和林业局配合，抓紧办理项目林地使用手续，同时，加大招商引资力度，确保年内完成招商并取得收益，确保扶贫资金效益。

整改时限：20xx年x月x日前。

5、xx镇、xx镇易地搬迁基础设施配套不完善、后续帮扶措施尚未有效落实、土地复垦没有实质性开展的问题。

责任单位：xx镇、xx镇。

整改措施：xx镇、xx镇要严格按照《xx县民政和扶贫开发局、xx县发展和改革局关于印发xx县易地扶贫搬迁整改方案的通知》（x民政〔20xx〕x号）文件要求，进一步全面排查集中安置点和自主安置的建档立卡贫困户水电路基础设施和教育、卫生等公共服务设施配套情况，列出未配套问题清单，报县行业部门配套补齐；结合实际制定《易地扶贫搬迁后续产业发展和就业规划》，按照群众意愿和家庭实际情况，因户因人制定后续发展和就业措施，做到后续发展县上有规划，农牧户有计划，干部清楚，农牧户明白，并做好搬迁群众后续帮扶档案工作。同时，在搬迁群众搬迁入住新房后9个月内，对有复垦条件的宅基地进行复垦，对不具备复垦条件的宅基地进行生态恢复，对地质灾害频发的迁出点，严格落实拆旧复垦工作责任，在群众搬迁入住新房后3个月内完成旧房拆除和宅基地复垦工作，消除安全隐患。

整改时限：20xx年x月底。

6、易地扶贫搬迁住房建筑面积存在“一刀切”，不符合人均25平米的政策要求，面积超标和面积不足并存。

责任单位：xx镇、xx镇党委政府。

整改措施：根据《xx省人民政府办公厅转发省发展改革委省扶贫局关于xx省易地扶贫搬迁工作整改方案的通知》（x政办〔20xx〕x号）和《xx县民政和扶贫开发局、xx县发展和改革局关于印发xx县易地扶贫搬迁整改方案的通知》（x民政〔20xx〕x号）文件要求，调整建档立卡搬迁户住房建设面积，按照“***补助的建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米”的要求，灵活设计建档立卡搬迁户安置住房户型，确保建档立卡搬迁户户均自筹资金不超过x万元。

整改时限：20xx年x月底。

7、全县基本医保、大病医保、商业保险“一站式”结算平台还不完善，信息系统不对接，缺乏有效监管。

整改措施：由县人力资源和社会保障局牵头，统筹整合基本医保、大病医保、商业保险等相关业务，在县行政服务大厅开设“一站式“结算窗口，给群众提供及时、有效、便捷的服务，确保群众办理业务一次完成，减少群众来回奔波。

整改时限：20xx年x月底。

8、部分贫困群众反映慢病签约医生未上门服务。

责任单位：县卫生和计划生育局。

整改措施：县卫生部门要加强与扶贫部门对接，核实贫困人口底数，确保贫困人口签约服务覆盖率100％；家庭医生签约以人为单位开展签约，做到不漏一人；逐级签订目标责任书，夯实签约医生职责，同时，加大签约医生履职尽责督查力度，确保签约医生认真履行签约协议，按照签约服务内容开展服务。要制定《家庭医生签约服务手册》，要求签约医生认真填写服务记录，确保不漏一次；充分发挥村卫生室、乡镇卫生院、县医院协作优势，提高家庭医生签约服务质量，为家庭医生签约患者提供预约上门、优先接诊、优先检查、优先住院等服务。

整改时限：长期坚持。

9、贫困劳动力技能培训成效不显著，群众参加技能培训参与度和重视程度不够，即便参加了培训，多数群众不愿外出务工，后续就业和市场难以保障。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县扶贫开发局、县经济和信息化局。

整改措施：县人力资源和社会保障局牵头，县扶贫开发局、县经济和信息化局配合，在开展现有的电子商务、厨师、汽车驾驶等专业工种培训的基础上，精准掌握县内外用工企业的用工需求，听取企业用工需求和对劳动力培训意见和建议。在培训内容上，以贫困劳动力急需的、实用性强的职业和工种为主，因地制宜、因势利导、因需施策地开展特色培训。结合实际制定“地毯式”培训计划，下沉到各村开展“地毯式”培训。让扶贫对象自主选择培训时间和内容，变政府“端菜”为群众“点菜”，避免对培训时间和内容搞一刀切。确保建档立卡贫困户有培训需求的劳动力全覆盖，有技能基础的贫困人员就业技能得到进一步提升。同时，要坚持组织而不代替、引导而不包揽的原则，让贫困户自行选择、自主择业，要积极探索先出带后出、老乡带老乡、能人带动、政策促动等外出就业模式，通过培育致富带头人、劳务经纪人等途径，鼓励自主创业，对有创业意向的劳动力进行扶持，引领他们探索自主创业之路。

整改时限：长期坚持。

四、整改落实工作要求。

各乡镇、各有关单位要进一步统一思想，加强领导，精心组织，立即动员单位全体干部职工，对照自身责任，各负其责，主动担责、认真履职、积极谋划，落实工作措施和工作责任，确保整改工作任务全面完成。

（一）端正态度，深化认识。充分认识整改工作的重要性和紧迫性，进一步加强扶贫政策的学习宣传，精准掌握扶贫政策，提高思想觉悟，调优工作状态，积极主动作为，及时制定整改方案，启动问题整改工作，并将整改方案于20xx年x月x日前报县扶贫开发工作领导小组办公室，问题整改落实情况按整改时限及时报送。

（二）抓好整改，促进落实。整改工作责任单位要坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把整改工作与业务工作、平时工作融为一体，以良好的整改业绩来验证脱贫攻坚工作成果，确保按期高质量完成整改任务。同时，建立健全扶贫月报工作制度，从细节抓起，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，确保高质量完成整改工作和年度脱贫攻坚任务。

（三）加强督查，确保实效。各县级领导要深入联点乡镇和分管部门加大问题整改工作的督查和指导力度，县纪委、县监委、县委组织部、县委督查室、县政府办公室、县扶贫开发工作领导小组办公室等相关单位，切实担起督查督导的职责，对问题不进行整改或整改不及时、不到位的，甚至提供虚假整改信息的，要严肃追责，绝不姑息。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇二十

（1）工作标准不够高，开拓创新意识不足。一定程度上存在畏难情绪和倦怠思想，缺乏艰苦奋斗、迎难而上、时时处处争一流的意志，自己平时走出去不多，视野不够开阔、思维不够活泛，干事创业冲劲闯劲不足。

（2）业务能力有待提高。作为党员，对做好党建工作态度上是端正的，但因经验不够，学习不够，工作成效不明显。

（3）创新意识不强。工作上有重视领导布置多、重视实际任务少的问题。实际工作中，把布置当执行，机械照搬照套上级、领导的精神和部署，结合单位实际不够。

2、原因分析。

执政意识不强，思考问题高度不够。班子成员想问题、干事情就事论事的时候多，政治敏锐性和鉴别力还不强，因而在抓具体的工作中就缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，缺乏力度和深度，继而造成工作中服务大局不够主动。

3、整改措施。

坚持严管党员，拧紧党员教育管理的“螺丝扣”。

一是加强教育。通过强化政治理论学习，经常性开展专题教育活动，坚持用先进典型对党员进行示范引导，用反面典型进行警示教育，进而提升队伍的素质，锤炼队伍的作风。

二是加强管理。要克服“老好人”思想，对庸、懒、散、慢、拖、混等现象大胆管理，严格要求、敢于较真，重视问题的抓早抓小，杜绝优亲厚友现象，不要让“制度管人管事”成为一句空口号，切实将各项管理制度落实到位，形成风清气正的工作氛围。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇二十一

xx乡脱贫攻坚全面排查整改工作方案根据县扶贫开发领导小组关于开展脱贫攻坚全面排查整改工作的部署要求，结合“秋冬巩固”攻势和十一个“回头看”、“四大会战”活动，解决脱贫攻坚工作中存在的突出问题。现制定方案如下：

一、指导思想深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十四届十次全会精神和习近平总书记等中央领导同志对脱贫攻坚重要指示批示，按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的工作方针，开展全面系统的脱贫攻坚突出问题排查整改工作，提质提升工作成效，巩固脱贫成果，为贫困村退出验收，高质量打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

二、工作目标以“三落实”（责任落实、政策落实、工作落实）“三精准”（识别精准、帮扶精准、退出精准）“三保障”（义务教育有保障、基本医疗有保障、住房和饮水安全有保障）为重点，查遗补缺，做到“三过筛”，在20xx年12月底前完成全面排查。以边排查边整改为要求，确保措施落实到位、问题整改到位，在20xx年5月底前完成全部整改。

落实到位；产业、光伏、小额信贷、就业、易地扶贫搬迁、扶贫扶志、兜底保障等扶贫政策是否落实到位。三是工作落实。排查问题整改、年度脱贫攻坚目标任务、扶贫项目实施、资金资金使用，扶贫领域作风建设等工作是否完成。

（二）“三精准”情况。一是精准识别。要结合正在开展的“两摸底一核查”、年度扶贫对象动态管理和信息采集工作，排查贫困人口识别是否精准无遗漏，是否存在错评、漏评情况，建档立卡信息是否真实完整，脱贫监测户和边缘户是否底数清楚。二是精准帮扶。排查第一书记和驻村工作队驻村帮扶工作是否落实，驻村干部、结对帮扶干部作风是否扎实，各项政策措施与帮扶需求是否精准对接。三是退出精准。要结合年度脱贫攻坚成效考核和贫困村退出验收，排查退出程序是否规范，退出后续巩固措施是否到位，“四个不摘”是否落实到位，脱贫质量是否经得住检验等。

（三）“三保障”情况。“三改两拆一保”，稳定实现“两不愁三保障”。一是义务教育。排查义务教育是否存在贫困学生失学辍学现象，资助保障是否有遗漏，送教上门政策是否落实，教育补助是否明显拔高标准等。二是基本医疗。排查贫困人口是否存在没有纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助、重大疾病补充保险、保障范围，常见病、慢性病是否能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活是否有保障等。三是住房安全。排查贫困户所居住房屋是否存在安全隐患，居住在c、d级危房的贫困户是否纳入农村危房改造、易地扶贫搬迁等住房保障政策，是否按时保质完工等。四是饮水安全。排查是否存在贫困户饮水不安全情况，用水方便度和供水保证率等是否达标。

四、时间安排。

（一）全面排查阶段。20xx年12月底前，各村、各行业部门、各帮扶单位对照“三落实”“三精准”“三保障”排查重点事项清单（附后），组织精锐力量对脱贫攻坚突出问题开展全面排查，确保底数清、问题全，坚持边查边改。

（二）梳理汇总阶段。20xx年1月中旬前，各村对照排查重点事项清单，认真统计汇总排查情况，逐项说明排查出的问题有多少、已经解决了多少，剩下的问题怎么解决、何时解决等。各行业部门要按照职责，加强对各村排查工作的指导，通过数据比对和现场调查的方式核查数据，避免错报、乱报，保证排查数据信息的真实性、准确性、一致性。排查情况要求按照时间节点逐级上报。

（三）集中整改阶段。20xx年5月底前，各村、各行业部门、各帮扶单位在巩固前期整改成果的基础上，重点对照全面排查梳理梳理阶段未能解决的问题，分类研究整改措施，分级制定整改方案，按照职责明确责任分工，按照轻重缓急和问题大小合理设置整改时限，分解任务，确保所有问题全部整改到位。

（四）抽查复核阶段。20xx年6月底前，乡扶贫办将对照各村排查结果和整改台账，适时开展督查复核。

五、工作保障（一）强化思想认识。各村、各单位、各帮扶单位，要对照“三落实”“三精准”“三保障”排查重点事项清单，高站位、高标准、高质量做好排查整改工作。

上报问题的情况分析、核实核准数据，防止因错报情况引起误判。各帮扶单位要协助乡村抓好所结对村的问题整改工作，提供支持。

（三）强化指导调度。村挂点领导要加强督促调度，亲自参与所挂村脱贫攻坚工作研究会、部署会、调度会，帮助协调解决具体问题。村两委负责同志要认真履行第一责任人的责任。相关行业部门主要负责人要做好政策业务指导。各帮扶单位要进村入户开展帮扶工作，到扶贫一线发现问题，解决问题，促进问题真正整改，工作真正达标。

（四）强化工作纪律。各村、各行业部门要坚持从严要求、实事求是，认认真真排查问题。乡扶贫办要加强调度指导，及时发现问题，及时研究，迅速解决。各村排查整改工作落实情况将纳入年度脱贫攻坚成效考核的重要内容，对发现问题隐瞒不报、虚假整改的，将启动约谈机制，对造成严重后果的，按照相关规定严肃追责问责。同时，要认真落实“基层减负年”各项工作要求，切实减轻基层负担，要深化形式主义、官僚主义作风问题治理，以严实的作风、钉钉子的精神推进问题整改落实，避免出现“纸面整改”“翻烧饼”。

附件：1、“三落实”排查重点事项清单2、“三精准”排查重点事项清单3、“三保障”排查重点事项清单附件1：

“三落实""排査重点事项清单一、责任落实排查清单。

1、是否传达学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，是否传达学习党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于扶贫工作的决策部署等情况。

2、行业部门、村两委是否每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作。

3、结对帮扶干部每周六是否上户帮扶，市直单位帮扶干部是否每月不少于2次上户帮扶。

4、村党组织书记是否遍访贫困户，第一书记、驻村工作队是否遍访贫困户。

5、行业部门是否专题研究部署本行业脱贫攻坚政策落实和推进工作。

二、政策落实排查清单1、产业扶贫政策。（1）产业合作模式是否规范，是否按照《江西省产业扶贫运行机制管理办法》要求，推行“五个一”和“一领办三参与”模式；（2）是否落实产业直补奖补政策,是否存在虚报、冒领以及二次分配奖补资金的情况；（3）是否落实产业扶贫贷款风险补偿金、财政贴息等政府支持政策；（4）是否坚持“因地制宜、分类指导、长短结合、市场导向、效益优先”原则，科学合理选择扶贫产业，是否不切实际搞一刀切，片面追求全覆盖；（5）是否开展产业扶贫重点项目签约、股权变更工作；（6）是否按照《关于进一步发挥农民专业合作社带动作用助推产业扶贫的指导意见》，规范完善合作社与贫困户的利益联结机制，增强合作社带贫功能，产业扶贫是否存在简单发钱发物，一分了之、一股了之情况；（7）是否开展消费扶贫工作，是否开展扶贫产品“五进”活动，是否推进财政预算采购扶贫产品，是否发动社会力量购买扶贫产品，是否畅通产品销售网络，是否对接电商销售平台。

2、光伏扶贫政策。（1）是否规范开展光伏扶贫电站运维管理,是否有专人看管、消除树木等遮挡;（2）村是否制定村级光伏扶贫项目收益分配方案并按分配方案执行，村级光伏扶贫电站是否按要求制定年度收益分配计划，收益分配情况是否公示；（3）光伏收益资金项目报批手续是否规范、资料是否齐全，光伏（旅游）收益分配资金是否精准、程序是否合规。

3、扶贫小额信贷政策。（1）扶贫小额信贷是否按政策规定开展，是否做到能贷尽贷，是否存在贴息发放不及时或应贴未贴等情况；（2）是否存在扶贫小额信贷资金用于非生产性支出情况，是否对2017年12月1日前已发生的存量户贷企用进行台账管理,2017年12月1日后是否存在新增户贷企用情况；（3）是否有非建档立卡贫困户享受小额信贷政策扶持情况，是否存在贷款逾期率和不良贷款率超过标准的情况。

4、就业扶贫政策。（1）贫困户家庭有劳动能力且有培训意愿的劳动力是否参加相关培训或接受培训服务；（2）就业培训是否存在虚假培训、对象不精准、培训针对性不强等情况；（3）扶贫车间吸纳贫困劳动力人数是否达到有关要求,以涉农扶贫资金建设的扶贫车间是否存在闲置现象，是否完成扶贫车间认定与监测工作，并将扶贫车间相关情况录入全国扶贫开发信息系统；（4）公益性岗位安排是否合理，岗位人员是否存在不履职现象；（5）就业补贴发放是否规范，一次性创业补贴、交通补贴政策是否落实，贫困劳动力自主创业经营是否正常，一次性创业补贴发放是否存在虚报情况，领取交通补贴人员是否在外真实务工、实际务工地点与申报交通补贴填报的地点是否一致。

平方以内，户均自筹是否控制在1万元以内；（3）项目选址存在地灾隐患的是否整改到位；（4）项目管理是否落实审批、设计、施工、监理、验收等关键环节的责任单位和责任人，项目完工后是否开展竣工验收或第三方质量安全鉴定，房屋质量验收或鉴定结果是否合格；（5）资金使用范围和支付手续是否合规，是否制定结余资金使用方案，是否落实资金审计要求；（6）后续扶持是否落实，后续帮扶项目是否按照计划实施、帮扶措施是否精准落实、帮扶台账是否建立，搬迁户受益方案是否制定，搬迁户就业是否实行动态管理，每户的帮扶措施是否真正落实到位；（7）安置点是否制定了管理制度，是否配套物业、生活、就业管理，安置点管理人员是否在岗，是否及时解决群众反映问题，安置点公共卫生是否有专人负责；（8）拆旧复垦工作方案是否制定，是否存在过渡期满仍未拆除旧房问题；（9）搬迁户的不动产权登记证是否全部办到位。（10）综合帮扶资料、项目档案资料、户档资料是否整理完善，项目实施程序是否符合逻辑，项目审批资料是否齐全。

6、扶贫扶志政策。（1）是否开展了扶志扶智扶能扶勤扶德“五扶”精神扶贫和自立感恩、自强感恩、自力感恩、自尊感恩“四大感恩行动”；（2）是否开展了“三讲一评”感恩教育。

更正发放到位对象及时处理并发放到位；（4）低保户、特困供养户、残疾人“两项补贴”申报程序资料、佐证材料存档情况；（5）符合评残标准的残疾人办证、到期残疾证换证到位；（6）因遭灾、患病、变故等发生重大支出、收入骤减、生活困难情况的疑似困难人员，逐户排查建立台账，并按其家庭贫困情况救助到位。

三、工作落实排查清单1、问题整改。（1）脱贫攻坚中央专项巡视、省委专项巡视、国家考核巡查、省考核、省级暗访督导、扶贫审计等发现问题是否整改落实到位；（2）村级及行业部门是否召开整改会议；（3）梳理问题清单，建立问题整改台账，研究出台有效举措和办法。（4）整改效果真实，整改问题具体到人到事，防止问题整改表面化、形式化，以常规工作代替整改措施；（5）整改不仅仅就个案抓个案，举一反三、追根溯源，防止了前紧后松，长期坚持抓整改。

2、年度脱贫攻坚目标任务完成情况。（1）乡下达的建档立卡贫困人口减少、脱贫人口稳定脱贫不返贫任务是否完成，各地农村居民人均可支配收入增幅达到脱贫要求，贫困户“两不愁三保障”扶贫政策逐项得到落实；（2）20xx年33个贫困村退出任务完成、对退出贫困村进行巩固提升。

3、扶贫项目实施。（1）是否存在项目库立项不精准、管理不规范情况，项目档案资料是否齐全；（2）项目是否按照规定程序实施，项目是否存在实施进度缓慢问题；（3）项目真实性是否存在问题，扶贫项目是否发挥扶贫效益，项目是否存在闲置废弃；（4）县乡村三级扶贫项目是否进行公示公告，10万元以上完工项目是否设置永久性标识牌。

4、扶贫资金是否按要求使用，是否存在超范围使用、对象不精准情况；项目资金是否存在拨付缓慢情况，扶贫资金是否有闲置。

5、是否落实中央和省关于扶贫领域作风建设要求；是否存在搞面子工程、做表面文章，急功近利、加重基层负担，违反约束机制搞政绩工程、形象工程等突出问题。

附件2：

“三精准”排查重点事项清单一、识别精准排查清单1、贫困人口识别程序是否规范（贫困人口识别程序：农户申请、县级数据比对、村民小组评议提名、村民代表评议和票决、乡镇及村“两委”和驻村工作队核实、村级公示、乡镇政府审核公示、县扶贫办抽查复核、县扶贫开发领导小组审批公告）。

2、是否存在漏评、错评情况。对“五类重点人群”（住危房农户；因婚嫁、升学、户籍迁出迁入等原因，致使“两不管”的农户；新发生贫困的一般农户；未纳入建档立卡贫困户的分散特困供养户、低保户、残疾人户、老人户;曾经提交申请而未被纳入的农户）进行逐户排查，逐户做好佐证材料（不宜纳入贫困户的相关材料）。共同生活的家庭成员是否全部纳入，因嫁出、死亡、户口迁出等不再共同生活的是否及时减少。

档案资料是否专柜保管、专人管理，资料是否分门别类摆放、是否有清单和目录，重要资料是否备有电子档。

二、帮扶精准排查清单1、帮扶单位是否按相关要求选派驻村干部，驻村干部是否符合选派条件；是否存在驻村帮扶干部与原单位工作任务“不脱钩”“两边跑”贫困村驻村工作队是否不少于3人（含县乡补齐）。

2、驻村干部是否严格遵守驻村工作纪律，是否存在工作日不在岗情况，是否存在驻村不住村情况，驻村干部每季度在村时间（含因公出差、开会和培训）是否不少于50天，工作日不在村要履行请假手续。驻村干部请销假是否备案，驻村干部请销假在乡党委进行备案，三天以上的报县委组织部和县扶贫办批准备案。

3、驻村干部对有关扶贫政策及贫困村贫困村相关情况是否熟悉掌握，结对帮扶干部对有关扶贫政策及贫困户情况是否熟悉掌握，是否推动扶贫政策措施落实到村到户。

4、驻村干部是否参加村“两委”会议，是否参与扶贫项目资金管理，是否帮助发展产业引导就业，是否参与建档立卡动态调整、整理相关工作台账，党员驻村干部党组织关系是否转到所驻贫困村。

5、帮扶干部每月上户帮扶是否达到2次以上（11月15日后每周六上户帮扶），是否做到民事代办、帮助发展增收、引导贫困户搞好家庭卫生等，其“一证一册”是否填写规范，是否按要求全力履行帮扶责任，是否熟悉帮扶政策、帮扶户情况，是否为帮扶户落实了该有的政策，是否做到让帮扶户对享受的各类政策全部说得清说得准，是否做到让帮扶户满意。

三、退出精准排查清单1、贫困人口退出程序是否规范（贫困人口脱贫程序：预退出、精准扶持、摸底调查、民主评议、入户核实、批准退出），脱贫时序安排是否合理，是否存在错退、脱贫质量不高情况；脱贫户收入是否稳定超过国家扶贫标准，脱贫户收入是否存在逐年减少情况。

2、贫困村退出标准是否降低，退出程序是否规范，是否存在脱贫退出质量不高情况。

附件3“三保障""排查重点事项清单一、义务教育有保障排查清单1、义务教育阶段贫困家庭学生是否存在失学辍学现象，是否开展劝返工作，原辍学返校的义务教育阶段辍学学生是否稳定在校学习。

2、对因身体原因不具备学习条件的残疾等学生是否进行送教上门，是否进行思想教育。

3、是否按学籍地管理的要求落实义务教育阶段资助政策，教育补助是否明显拔高标准。

4、建档立卡贫困户子女教育资助政策是否做到应享尽享，是否按“双负责制”要求在属地乡村建立建档立卡贫困家庭子女各教育阶段享受资助政策台账，特别是异地就读贫困家庭学生是否落实资助政策，在异地未享受资助的是否由本地财政补发资助。

5、符合雨露计划中高职业教育资助政策要求的贫困家庭学生是否享受了相关政策补助。

二、基本医疗有保障排查清单1、贫困人口是否参加城乡居民基本医疗保险。

2、贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分财政补贴是否落实。

3、贫困人口大病保险和医疗救助等政策是否落实。

4、贫困人口住院最终报销补偿比例是否达到90%的适度要求，且不低于90%;“先诊疗后付费”“一站式结算”落实是否有漏项，重点关注动态调整人员、外出人员、老年人、残疾人等四类人群。

5、贫困人口慢性病认定办证、报销是否落实。

6、村卫生室是否建立了坐诊或巡诊相关制度。

7、家庭医生是否履约。是否宣传健康扶贫政策、开展健康教育活动，是否为签约的贫困慢性病患者进行了健康体检和简单诊疗。

8、定点医疗机构是否存在过度医疗，是否合理用药，有没有骗保、套保等现象。

三、住房安全有保障排查清单1、建档立卡贫困人口是否仍有居住危房情况。

2、建档立卡贫困户住房是否全部鉴定，危房改造鉴定是否存在不规范、不到位情况，是否存在新建住房和保障住房标准和面积超标情况。

是否科学；通过验收的危房改造补助资金是否拨付到位，是否存在危房改造建新未拆旧的情况。

4、贫困户入住后生活情况，是否通水、通电，是否有卫生厕。

5、贫困户建房负债是否超过1万元，超过的是否落实了化解措施，超过的负债是否得到解决。

6、危房改造对象是否精准，是否存在新建房户、维修户套取国家补助资金，是否存在维修户享受改建户资金补助，是否存在重复享受重建补助、维修补助及易地扶贫搬迁补助，是否存在享受了新建或维修资金而未建房或维修房，套取的资金是否收回。

四、饮水安全有保障排查清单1、是否存在贫困户饮水不安全、用水不方便、供水不足等情况。

2、贫困人口自来水入户工程项目是否完成建设内容,是否存在遗漏。

3、历年农饮项目是否存在部分村未完工、未通水等遗留问题，是否全部解决到位。

4、农村饮水工程管护是否到位，是否落实专人负责管理、维护管理机制是否建立。

脱贫攻坚突出问题整改方案（模板22篇）篇二十二

（1）学习不够全面、系统日常对时事政治、党建、文学方面的学习多，对党的思想理论知识系统性学习不够，存在碎片式学习现象，参加党建方面的培训班少。

（2）自我约束上不够严格日常工作上不够勤俭节约，有时存在单面打印、中午不关电脑等现象。

（3）对同事、下级的监督、提醒不够。不能够严格执行“条例”“准则”等党纪党规，严格执行请假报告制度。

2、原因分析。

（1）自我要求降低了标准。思想上产生了松懈情绪，放松了对自己的要求，对工作的要求也有一定程度的降低。

（2）制度约束不够严密。办公室是讲原则、讲严谨的地方，在具体执行上存在变通现象，在要求上有不严的情况，班子成员在发挥表率作用上尚有差距。

3、整改措施。

（1）强化执行力，发扬钉钉子精神，确保决策部署落地生效。支委班子要在工作中做好表率，切实履职，带领党员干部发扬锲而不舍、一抓到底、盯住不放的“钉钉子”精神，遇事不避难，就是做好沟通协调工作，全力确保各项工作又部署、有落实，有序推进。

（2）严格落实请销假制度，制定签到表，每月核实考勤。

六、服务群众方面。

群众意识不强，联系服务群众方面不够，开展的活动较少。

2、存在问题。

具体工作多，深入群众不够。日常工作过程中，与群众交心谈心不够，不能很好的了解所思所想，听取他们的意见和建议，解决他们的实际困难，为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实。

3、整改措施。

（1）牢固树立群众观念，加强沉底调研。要坚持从群众来来，到群众中去。通过开展交心谈心、走访等活动，掌握群众思想实情和工作动态，把群众的疾苦和需求真实的反映上来，尤其在解决深层次矛盾问题上谋思路、出举措，真心实意地服务群众帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难，充分调动群众的积极性。

（2）强化服务群众意识，提升基层党组织组织力，团结动员和联系服务群众，以党支部牵头，多开展服务群众的活动。