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市领导环境保护工作会议上的讲话范文(13篇)篇一
同志们:
在全年各项工作进入攻坚冲刺的关键阶段,县委、县政府决定召开这次全县新农保试点工作推进会,主要目的是,认真贯彻落实副市长8月4日在宜调研时的重要讲话精神,按照三个“百分之百”新要求,安排部署下一阶段新农保工作。
今年以来,各乡镇、各部门围绕县委、县政府的总体部署,精心组织,广泛宣传,密切配合,热情服务,认真工作,新农保试点工作取得了显著成效。截止7月底,全县农民已参保5.9万人,参保率达到89.2%,收缴保费562万元,为1.1万到龄群众发放基本养老金396万元。可以说,新农保这一新的惠民政策已经在宜川大地生根发芽,展现出无限生机;全县1.1万到龄农民已经享受到公共财政的阳光普照,民生问题得到明显改善;全县农民已经在摆脱“养儿防老”的传统养老模式上迈出了坚实一步。
8月4日,副市长在我县调研指出:今年全市新农保工作要达到政策知晓率100%,参保率100%,发放率100%的更高要求。面对市政府领导同志的殷切期望,面对新农保事业展现出的无限生机,面对全县广大农民对老有所养的热切期盼,全县新农保工作还存在许多不尽人意的地方;还有许多坚苦细致地工作要做,还需要乡镇和有关部门的同志们付出更多的努力和汗水。
刚才,同志通报了我县新农保前期工作进展情况,跃明同志对下一阶段工作进行了安排部署,我完全同意,请大家结合各自实际,认真抓好落实。下面,我再讲三点意见,供大家在工作中参考。
一、高点定位,正视差距,做到思想认识再提高。
一是要看到新农保制度对推进城乡统筹发展的重要作用。减少农民、转移农民、富裕农民是推进城乡统筹的必然要求。农民问题解决不好,城乡统筹就是一句空话。几千年的农耕文明造成了农民生计依附土地、养老依靠子女的普遍现象。我们在下乡调研时经常看到,七、八十岁的老农仍然在力不从心的从事繁重的果园劳动;也经常遇到为了解决基本养老问题而来政府上访、甚至诉诸法律的老人家。高龄农民因为生计所困不得不从事繁重劳动,必然导致农民不愿放弃土地,制约土地向大户集中,影响农业产业化、规模化进程。农民依靠子女养老,但只生一个的计生政策降低了人口出生率,当代青年一代却又向往城市生活、习惯城市节奏,造成当前农村青年劳动力匮乏,甚至出现了许多“空巢村庄”“空巢家庭”,高龄、农民的养老问题也就愈发突出。因此,扎实推进新农保制度,建立以新农保为基础,计生奖扶、民政救济等惠民政策为补充的农民养老保障机制,对于降低农民对土地的依附、减少对子女的依赖、加速农村土地流转、加快农民进城步伐,推进城乡一体化进程具有十分重要的作用。
二是要看到新农保是改善民生的难得机遇。近年来,我们坚持民生问题项目化落实、系统化解决、长效化推进、制度化安排,实施了以扶贫开发、产业提升、交通水利、教育卫生为主的大规模基础设施建设,人民群众就医就学、住房、出行等条件得到极大改善,先后实施了免除农业税、两免一补、新型合作医疗、城镇居民基本医保等惠民政策,人民群众已经过上“种田不交税、上学不交费、看病有医保”的新生活,但占全县人口大多数的农民“老有所养”问题一直无力解决,部分高龄农民由于无子女、丧失劳动能力等原因,生活还很困难,成为制约民生改善的头号难题。新农保制度建立后,我县符合条件的60周岁以上农村居民每月至少可以享受财政补贴的55元基础养老金,每年直接增加收入660元,解决了柴米油盐等基本生活问题。加之计生奖扶、民政救济等综合措施的支持和养老金标准的必然提高,农民“老有所养”问题就能够得到有效解决。目前,我县60周岁以上的老人有近1.1万人,省市财政每年将补助我县783万元,多一人参保,民生问题就多一份改善。对我县这样一个财政支出乏力,城乡二元结构矛盾突出,农民享受公共服务远远低于市民的农业大县来讲,是一次千载难逢的历史机遇。
三是要看到完成三个“百分之百”新农保任务仍然存在不少困难和问题。由于新农保试点政策性强、业务量大、时间紧迫,加之干部群众的认识理解不一,部分乡镇工作人员不到位,各乡镇工作进展不平衡,参保尚未全面完成;人口统计不准确、身份难核实、外出务工人员多;基础设施建设不配套、金融支付网点覆盖率低等突出矛盾和问题。与各兄弟县区相比,还存在很大差距,完成“三个百分之百”任务仍然面临不少困难和问题。
对此,全县各级各部门和各级干部一定要站在讲政治、顾大局的高度,把思想和行动统一到副市长的重要指示和县委、县政府的安排部署上来,进一步提高对开展新农保试点工作重要性的认识,充分考量当前面临的严峻形势,切实增强责任感、紧迫感和自觉性,下最大的决心,尽最大的努力,扎扎实实的改造,打一场新农保工作攻坚战,确保我县“三个百分之百”任务全面完成。
二、明确目标,突出重点,做到工作措施再强化。
根据副市长指示精神,县委、县政府要求,各乡镇政府、县级各有关部门务必于今年9月底前,完成知晓率、参保率、发放率“三个百分之百”的目标任务。围绕实现这一目标任务,重点要抓好以下三方面工作。
(一)加强舆论宣传,确保家喻户晓,人人皆知。新农保对广大农民来说,是一项全新的政策,要让农民在较短的时间内接受,自觉踊跃参保,做好宣传工作是重要前提。当前,尚未参保的农民大多是政策不清、观念守旧的群众,做好他们的思想发动难度更大。只有农民的思想观念转变了,其他后续工作才能快速跟进。各乡镇、有关部门在宣传动员中要做到“三讲清”“三算账”“三深入”.“三讲清”即:讲清新农保是一项惠民政策,而不是什么摊派任务;讲清交费达不到一定年限就不能享受养老金;讲清所交费用可以继承,而不会人财两空。“三算帐”即:算清不交不补、少交少补的帐;算清个人交的少、财政补的多和标准逐步提高的帐;算清子女不参保,父母就不能享受的帐。“三深入”即:深入田间炕头,面对面的宣传;深入外出打工岗位,人对人的宣传;教育部门利用开学时间,深入校园课堂,做好在校学生的宣传动员。各乡镇要根据每个村、每个人的不同情况,逐村逐人制定机动灵活的宣传策略,用农民最容易接受、最直观的形式深入开展宣传动员,动之以情,晓之以理,力求宣传实效。县人劳局要做好宣传资料提供等相关服务工作,县委宣传部、新闻中心等部门单位要密切配合,再掀宣传动员新热潮,为我县新农保试点工作的强势推进营造良好氛围。
(二)从严执行政策,确保应保尽保、一人不漏。一是干部自身要硬。各乡镇、有关部门要组织基层干部,认真学习新农保政策,准确把握新农保的基本原则、实施范围、参保要求和财政补贴标准等核心内容,做到认识理解无偏差、政策执行不走样,培养一大批满足新农保工作要求的宣传员、指导员、操作员。二是对象核定要实。各乡镇要在上半年户籍人员核查的基础上,对未参保人员户籍、年龄和未参保原因再次予以核实,对长期异地务工并参加当地职工养老保险、已死亡但未销户、女儿出嫁未销户、享受低保人员、参军入伍人员、服刑人员和在校学生,要及时核查排除,不漏一人、不乱纳入、全部公示。三是工作力度要大。各乡镇、各有关部门要按照参保对象百分之百参保的要求,坚决落实推进试点,以超常规的举措、下最大的力气、花最多的工夫来保障试点扎实有效推进,再掀参保交费的新热潮。关于参保率问题,杨军发副市长明确指出:达不到100%就是工作不到位。各乡镇要坚决贯彻杨市长指示精神,认真总结新农保工作中好的经验和做法,组织工作队进村入户开展工作,对思想存在偏差、怀有抵触情绪的群众要反复动员,千方百计把思想工作往深做,把参保进度往前赶,不达目的决不收兵,确保三个“百分之百”任务全面完成。
(三)强化服务意识,确保效率提高、群众满意。新农保事业是一项惠民工程,要不得半点官僚主义和衙门习气。尽最大可能为参保对象提供方便,让参保对象满意是做好新农保工作的必然要求。参与新农保工作的同志们都要经常进行换位思考,理解农民的难处和不易,设身处地为农民提供方便。要根据不同经济条件农民的承受能力,指导其合理确定参保缴费的档次标准,对农民的参保申请,要做到立即受理、迅速办理、当日办结,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象,以积极的态度、热忱的服务、高效的工作赢得参保对象的信任和理解。各乡镇要在各行政村和业务办理地点制作悬挂图文并茂的业务流程示意图,让参保群众一看就会,一听就懂,一次办成,坚决避免让参保群众村里、乡里来回跑的现象发生。县农行要在9月底之前完成202个行政村惠民卡经办点设立任务,确保到龄人员每月20日按时领取养老金。对一些居住偏远分散的居民和行动不便的参保人员要进行上门服务,最大限度地方便群众。对享受补贴待遇的对象、条件、标准,都要张榜公布,广泛接受群众监督。
三、夯实责任,狠抓落实,做到组织领导再加强。
各乡镇、各部门要从践行科学发展观、构建和谐社会的高度和统筹城乡发展的大局出发,把新农保试点工作摆在突出位置,切实加强组织领导,精心组织实施。
一是要坚持属地管理,夯实乡镇责任。各乡镇要充分发挥主体作用,进一步充实新农保工作力量,乡镇党委书要亲自安排部署,乡镇长要全程参与其中。各乡镇要在精心准备的基础上,再次组织召开新农保工作推进会,进一步把干部群众的思想认识统一起来,要把每个村、每个人的参保任务细划、落实到每个包片领导、每个乡镇干部和每个基层干部身上,明确思路、明确措施、明确任务、明确时间、明确奖惩。要把新农保工作作为验检乡镇干部,开展群众工作能力的试金石,让大家真刀真枪的比一比,真金白银的量一量,推动各乡镇新农保工作尽快完成“三个百分之百”任务。
二是要夯实部门责任,形成工作合力。人劳部门要发挥牵头作用,及时协调解决试点工作中出现的新问题,各乡镇、各部门要自觉配合人劳部门开展工作。财政部门要足额安排和及时拨付政府补贴资金,加强新农保基金监管。公安部门要安排各乡镇派出所积极配合、支持各乡镇的业务,及时提供详细准确的人口信息,杜绝公安干警随意变更农村居民的户籍信息行为。县残联负责提供准确的农村重度残疾人数据,做好农村残疾人的等级认定工作。县农行要进一步完善经营网点布局,加强经办网络体系建设,确保全县202个行政村都有支付网点,确保农民足不出村领取养老金。
三是加强督促检查,夯实督查责任。“两办”督查室、监察局、人劳局、考评办要组织联合督查组,每10天对各乡镇试点工作情况进行督查一次、通报一次,好的表扬,差的批评,对因领导认识不到位、试点工作推进迟缓,影响全县新农保试点工作的乡镇,由纪检监察部门对相关责任人进行“三问”.对故意更改户籍、年龄,提供虚假信息的单位和个人,严格按照有关规定,严肃追究责任。
同志们,“群众利益高于一切”.实施新型农村社会养老保险制度,是党和政府着力改善民生的一项民心工程、德政工程。各乡镇、各部门务必高度重视,按照县委、县政府的统一部署,明确目标、落实责任、精心组织、扎实推进,努力完成我县新型农村社会养老保险试点工作的三个“百分之百”任务,为造福广大农民,建设和谐宜川作出新的更大贡献。
市领导环境保护工作会议上的讲话范文(13篇)篇二
同志们:
县政府决定召开全县环境保护工作会议,主要是总结“”和20xx年全县环境保护工作,安排部署“”和今年的环境保护工作任务。刚才,会议表彰了环保工作先进集体和先进个人,县政府与有关部门和各乡镇政府签订了年度环保工作目标责任书,录寅同志作了一个很好的工作报告,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、客观总结“”环保工作。
“”期间,全县各级各部门坚持以科学发展观为指导,把环境保护摆在重要位置,认真贯彻落实中省市关于环境保护工作的各项决策部署,着力推进污染减排,转变经济增长方式,提高生态文明水平,取得了显著成效。一是全社会环境保护认识不断增强。“”,县委、县政府出台了一系列加强环境保护的新举措,各乡镇党委、政府也自觉把环境保护摆上经济发展的战略位置,干部群众对环境保护的认识不断增强,在全县形成了“党委统揽、政府领导、部门协作、公众参与”的环境保护工作格局。环境保护基本国策得到全面贯彻落实,公众环保意识显著增强,社会公众对环境保护的满意度不断提高。二是减排任务全面完成。五年来,县委、县政府把主要污染物减排作为约束性指标,纳入年度目标责任考核,强化结构减排、工程减排、管理减排,淘汰落后产能,加快环保基础设施建设,减排任务全面完成,环境质量稳步提升,为经济社会全面协调可持续发展提供可靠的环境保障。三是优化经济结构的作用得到充分发挥。五年来,先后开展了黄龙钼业小区、陶岭工业园区等规划环评,否决了一批不符合国家产业政策和技术政策的建设项目,开展了工程建设领域突出环保问题专项治理,查处不履行环保审批手续的违法违规建设项目155个。严控“两高一资”企业,开展环保诚信活动,将重点企业环境信息纳入银行征信系统,防范环境风险,减少污染排放。环境保护对于优化经济结构、提升发展质量的作用得到充分发挥。四是重点流域区域污染防治效果明显。修编了《洛源水源保护区污染防治规划》,制订了《黄龙河流域综合治理方案》,开展选矿行业污染治理,重点区域流域水环境质量得到不断改善。连续8年开展环保专项行动,实施环境专项执法检查,扎实推进饮用水安全保障工作,积极开展重金属防治,着力解决了一批损害群众健康的突出环境问题,全县重点流域区域污染防治工作取得了明显成效。五是环保基础设施建设成绩突出。县环保化验监察大厦前期手续已经办结,即将开工建设;县医院、中医院污水处理设施全部建成运行;县污水处理厂全面开工建设,计划今年建成投运;县垃圾处理厂正在筹建当中。环保基础设施的建设,有效增强了全县污染防治能力。六是农村环境保护和生态建设工作稳步推进。县政府印发了《关于加强农村环境保护工作的实施意见》,编制《洛南县农村环境保护和生态建设“”规划》,开展“十百千”生态工程创建,目前已有2个乡村申报省级生态村镇,1个乡、2个村获得市政府命名。大力开展土壤污染调查,加强自然保护区环境管理,开展农村生活垃圾处理试点,农村环境保护工作开局良好。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是各级各部门以及全县环保系统广大干部职工辛勤努力的结果,是社会各界广泛关注和积极参与的结果。在此,我代表县委、县政府向参与和支持全县环境保护事业的各级各部门和广大干部表示衷心地感谢!
二、精心谋划“”环保工作。
“”时期,我县经济社会将处于转型发展和率先突破发展的关键时期,环境保护既迎来在高起点上加快发展的优势和机遇,同时也面临破解诸多深层次矛盾与问题的压力和挑战,环境保护的形势十分严峻。一是治污减排的压力继续加大。我县工业化、城镇化步伐加快,经济总量快速增长,能源资源消耗急剧增加,环境容量有限,排污量基数太小,减排空间不大,既要消化增量,又要消减存量,任务十分艰巨。二是环境质量改善的压力继续加大。重金属污染、汽车尾气污染、土壤污染、危险废物、化学品污染问题日益凸显,环境质量改善的任务非常复杂。三是防范环境风险的压力继续加大。矿山企业尾矿数量众多,环境违法行为时有发生,突发环境事件呈高发态势,尾矿库、排渣场引发的次生环境问题不容忽视,保障环境安全的不确定因素增多。四是环保队伍能力建设滞后。全县环保系统干部队伍人数少、装备差的问题十分突出,干部力量需要加强,办公条件亟待改善。五是农村环境问题更加凸现。农村生活污染、面源污染呈日益加剧趋势,尚未引起足够重视,改善农村环境质量迫在眉睫。
所有这些都是我县当前环保工作面临的现实问题,给我们的工作带来了新的挑战,提出了新的要求。对此,我们务必要保持清醒头脑,认真把握好以下五个方面的问题,进一步增强责任意识、忧患意识,扎实做好“”时期各项环境保护工作。
(一)正确处理好科学发展与环保的关系。环境问题本身就是政治问题、社会问题、经济问题,涉及经济结构、生产方式、消费模式,以及走什么样的发展道路等等方面,所以,我们要从发展方式中找根源,从全县经济社会发展中寻出路,从全县宏观战略层面入手,切实解决好环境问题,要把不折不扣地全面贯彻落实科学发展观作为解决环境问题的出发点、落脚点,用科学发展观指导环境保护工作,促进我县经济社会和谐发展、科学发展、生态发展。
(二)正确处理好生态文明建设与经济增长的关系。建设生态文明是我国深入贯彻落实科学发展观,推进资源节约和污染减排的重大战略任务。推进生态文明建设,是破解资源环境约束的有效途径,是加快转变经济发展方式的客观需要,是保障与改善民生的内在要求,是后金融危机时期抢占未来竞争制高点的战略选择。县委“”规划提出,要把综合经济实力、人民生活水平和生态环境建设作为全县人民奋斗的三大目标,各级各部门一定要把生态文明与政治文明、物质文明、精神文明放在同等重要地位,齐抓共建,共同推进,不可偏废。
(三)正确处理好经济发展与环境的关系。环境与发展密不可分,正确的环境政策就是正确的经济政策。离开经济发展谈环境保护必然是“缘木求鱼”,离开环境保护谈经济发展势必“竭泽而渔”。只有科学把握规律,做到环境保护与经济发展相协调相融合,坚持环境保护与经济发展并重、同步,才能实现优化经济结构,提高经济运行质量,提升经济发展水平,进而提高人民群众生活水平。
(四)正确处理好服务与监管的关系。环境保护要着眼于经济与环境协调、人与自然和谐,着眼于可持续发展,着眼于人类的长远利益。在当前形势和背景下,环保部门面临着经济发展与环境保护双重压力。环保工作既要坚决服从和服务于保增长、保民生、保稳定这个大局,又要科学应对部分企业因经营困难、降低环保投入、超标排污的新挑战。这就要求我们正确把握好环保服务与执法监管的辩证关系。将服务与监管有机结合、协调推进,既不片面强调环保而阻碍发展,也不片面追求发展而放弃环保,要坚持在摆正位置上下功夫,坚持在创优服务中守好门槛,在严格监管中优化服务,以更优质的服务和更严格的监管为科学发展提供有力支撑。
(五)正确处理好城市、工业与农村环保问题。环境污染已经伴随着经济发展成为一种普遍现象。随着工业化、城镇化步伐加快,国家产业政策更加严格,农村生产、生活污染和城市、工业污染向农村转移,农村生态破坏已经成为当前农村环境的突出问题,点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,农村环境保护工作基础薄弱,农村环境形势更加严峻。对此,我们要积极采取对策,把农村环境问题摆上重要议事日程,建立综合决策机制,把环境保护纳入社会主义新农村建设的总体规划。努力使农村沿着环境与经济协调发展、人与自然和谐相处的方向发展,为全面实现小康目标提供良好的环境保障。
三、扎实推进20xx年环保工作。
全县环境保护工作要按照全县“”规划和20xx年政府工作总体部署,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,按照提高生态文明建设水平的新要求,以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点,以主要污染物减排为目标,强化责任,狠抓落实,确保环境保护目标任务全面完成。
(一)强化责任,狠抓目标任务落实。我们今天总结“”环境保护工作的成绩和经验,分析当前面临的环境形势和问题,目的就是要把大家的思想认识统一到全县经济社会发展与环境保护的大形势上来,统一到当前的重要任务上来,统一到县委、县政府的战略部署上来,深入贯彻落实科学发展观和县委xx届九次全会精神,切实增强做好环境保护工作的使命感和责任感,切实抓好县乡环保目标任务的落实,把各项目标任务分解细化到部门、到乡镇、到企业,强化责任,狠抓落实,确保“”经济社会发展开门红。
(二)强化措施,严格控制污染减排。各级、各有关部门一定要高度重视,强化措施,狠抓工程减排、结构减排、管理减排,以控制增量为重点,上大项目、好项目,淘汰高耗能、高污染、高排放的落后项目,采取“倒逼机制”、“上大压小”、减量置换和限期淘汰等措施,切实把污染减排工作抓实抓好,确保全县化学需氧量削减534吨,二氧化碳削减30吨,氨氮削减61.5吨,氮氧化物削减6吨。一要强力推进工程减排。重点抓好县污水处理厂和垃圾处理厂建设,积极推进医疗垃圾统一拉运、集中处理,确保污水处理厂六月底投入运行,垃圾处理厂年底建成投运,切实发挥环保基础设施在污染物减排中的重要作用。二要强化结构减排。加快结构调整步伐,严格实行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价审查,坚决淘汰违反国家产业政策、存在重大环境安全隐患的落后工艺、设备和技术,严控两高行业盲目扩张。对“”以来关闭淘汰的落后产能进行全面核查,严防死灰复燃。三要加强管理减排。要不断加强区域流域环境综合整治,充分发挥环境监测和环境执法在环境管理中的基础作用,严禁无证开采、破坏生态、超标排放等环境违法行为的发生。
(三)强化制度,严格日常环境监管。要通过区域规划环评、建设项目环评和“三同时”等制度的落实,在前置关口上真正使环境容量成为区域产业布局的重要依据,环境标准成为市场准入的重要条件,环境成本成为价格形成机制的重要因素,环境总量成为改善和提高环境质量的重要途径,合理引导投资方向,促进产业结构调整和优化,努力做到在调整结构中促进发展。要严格环境执法,对群众反映强烈、社会影响较大的环境污染问题要重点查处、挂牌督办,并加大工作力度,对污染严重的工矿企业,该关停的坚决依法关停,该处罚的必须处罚到位,该整改的坚决依法整改,决不手软。要加大对排污费的征收、稽查和追缴力度。加快我县环境应急处置能力建设工作,督促、指导企业制订环境应急预案,增强环保应急处理能力。
(四)强化治理,切实抓好农村环境保护工作。要进一步加大农村环境污染治理,不断提高广大群众生产生活生存环境质量。一要妥善处置农村垃圾。在平原川道、人口密集地区,要积极推广“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的城乡垃圾一体化处理模式,边远地区大力推行堆肥、焚烧、填埋等简便易行的生活垃圾处理模式,不断提高农村垃圾的处理水平,着力解决广大农村垃圾无序排放污染环境问题。二要切实保护农村饮用水源。要合理划定饮用水源保护区,强化监管,严防养殖、种植、旅游等开发活动污染水源,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区。积极推进县城周边村镇纳入县城污水收集管网,具备条件的村镇应建设或联合建设污水集中处理设施,经济条件较差的村镇结合沼气工程重点进行污水无害化就地处理。三要专项治理规模化养殖污染。对已有的规模养殖场,要加大督查执法,进行集中整治;对新建的要严格执行环境影响评价和“三同时”制度。鼓励生态养殖场建设,实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。四要大力推进生态示范创建工作。各乡镇都要启动环境优美乡镇和生态村创建工作。结合实际,把生态创建与新农村建设紧密结合起来,大力开展农村环境综合整治,引导和推动全县农村环境保护工作深入开展。
(五)强化转型,强力推进循环经济发展。按照循环经济的发展思路来实现洛南率先突破发展,是县委、县政府和干部群众极为关注并为此探索的重要课题,各级各相关部门要研究制订矿产资源集约和综合利用、水资源节约利用、能源节约利用、重点领域发展循环经济的具体推进计划。目前,矿产业、建材、化工仍然是我县的支柱产业,必须优先在这些行业发展循环经济,必须加快这些行业由传统型经济增长模式向循环经济模式的转变,以最小的资源消耗和环境代价,实现最大经济效益,减少新的环境污染。要大力推广清洁生产技术和循环利用技术,使废弃物再生成为可能。要积极引导企业,通过优化组合,延长产业链条,形成互利共生关系,在获得经济效益的同时赢得环境效益。
(六)强化领导,促进环保工作水平全面提高。各级各部门要进一步加强组织领导,将环保工作纳入年度目标责任考核,建立健全考核考评制度和工作规范,定期调查研究,定期安排部署,定期督促检查,严格制度,狠抓监管,切实解决环保工作中的突出问题。各级各部门各企业要将环保工作作为经济发展的重中之重,要加强对主要污染物减排指标、环境质量、污染防治等规划指标的完成情况进行综合或单项考核和评估,严格实行环保“一票否决”,推进环境保护工作整体推进。
同志们,环境保护功在当代、利在千秋。我们一定要认真贯彻落实科学发展观,从全县经济社会协调可持续发展大局出发,深化认识,强化措施,开拓创新,真抓实干,切实保护好洛南的青山绿水,为促进洛南经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
市领导环境保护工作会议上的讲话范文(13篇)篇三
同志们:
刚才听了同志们的汇报,也听了城郊开发公司的汇报,感觉大家工作干得很扎实,也很充实,可以说条分缕析、忙而不乱,汇报工作有思路、有想法,推进工作有步骤、有措施,同事之间的配合、工作之间的磨合越来越好,街道整体都朝着向好的趋势发展。
关于9月份的工作,我们再一起回顾一下,简要点题,主要是办了这么几件大事。一是9月3号彻底打通了科圣北路延伸段。我们组织了800余人,用了一整天的时间,攻下了这历时多年的项目难题,得到了市委市政府的高度认可,也得到了周边群众的赞同,特别是小岗老百姓的支持,也对我们下一步小岗、侉庄城中村改造打下了良好的基础。这个项目也是我们人大“双联”、科学发展观回头看的项目,一定要精心准备。二是9月5号召开庆祝教师节大会,开得隆重热烈,社会反响很好。三是9月13号召开三秋生产暨秸秆禁烧工作会议,全面启动三秋生产工作,目前街道面上的三秋工作平稳有序。四是紧接着9月14号迎接枣庄科学发展观摩会,辖区的德意君瑞、市民公园项目代表滕州接受观摩,受到枣庄市委李书记、李市长的高度评价。五是9月23号召开创卫迎检工作会议,全面迎接创卫暗访大考,各大战区都开展了系列活动。9月25号董书记来北辛视察创卫工作,对我们的创卫给予了充分肯定。9月27号,我们又开展了集中清理华孚商贸城的活动,组织辖区干部群众、职能部门的执法人员共计400多人,无畏风雨、干在一线,吃在一线,连续奋战3天,彻底拿下了这个“老大难”问题。也再一次检验了我们的干部队伍。在现场我也看到了,同志们工作越来约有章法(干得越来越顺溜),士气越来越高涨,没人叫苦,没人叫累,我打心里高兴。(在这里,也感谢在座的各位领导干部和总支书记的辛勤付出)。
俗话说,金九银十收获季,各行各业都重视这两个月份。国庆节过后,10月份还有几项重点工作,再安排一下。一是还要继续抓好创卫迎检,决不能松懈,要持续发力。二是三秋生产也要继续推进,抢抓天气有利时机,组织好秋种播种工作。三是10月中旬我市的科学发展观摩活动,观摩我们北辛三个项目,分别是科圣北路向北延伸工程、德意君瑞城市综合体项目、三盛星尚城棚改项目,这三个项目分别代表我们的城市基础设施配套、城市经济城市建设和棚户区改造等三个方面的工作,陈主任、刘书记,重点项目办等相关同志要精心筹备,展示出我们北辛的成绩和亮点。
归根到底,谋划、推进、提升我们的工作,还是要靠在座的各位领导干部。上次党政联席会,我对“一线工作法”进行了详细深入地阐述,下面,就进一步提升整体工作,在思想层面,我再给大家几点要求。也就是要倡树三种精神。
一、亮剑精神。什么是亮剑精神?亮剑精神是一种勇气,亮剑精神是一种气魄,是面对困境时的果断抉择,是永不言败的决心,是锲而不舍的执着。亮剑精神不仅是军魂,还是个人不甘平庸、自强不息的的精气神。大家都看过电视剧《亮剑》,李云龙曾这样说过,面对强大的对手,明知不敌,也要毅然亮剑,即使倒下,也要成为一座山,一道岭!”这是何等的凛然,何等的决绝,何等的快意,何等的气魄!“剑锋所指,所向披靡!”这是亮剑所倡导的精神,也是我们应当秉承的优良传统。为什么要亮剑?在工作中敢于亮剑,是关乎个人尊严的问题,是荣誉问题,更是展现自身综合能力的好时机。当前,更是这样,创城创卫、项目建设、信访稳定等很多工作都需要我们攻坚克难、更需要具有这种精神。如何亮剑?作为万千精神中的一种,亮剑精神是一种精神,是为了让党员干部具备向前冲敢于冲的力量,不是说有了这种精神就所向披靡、天下无敌了,我们不是有勇无谋的“义和团”,也不当神风队员,更不能“死心眼”“一根筋”。凡事要讲求方式方法,要和方法论结合起来。俗话说的好,“劈柴不照纹,累死劈柴人”。这就是方法论,就是教导我们如何突出优势,如何亮剑的问题。结合我们的工作,北辛的优势在哪里?我们是滕州政治、金融、文化教育体育、交通、商贸物流中心,我们要围绕服务好、建设好这五大中心,多上大项目好项目。项目建设也是支撑我们北辛未来发展的基石。像我们的城建项目,争取让更多的项目纳入20xx年的城建计划,进入市级发展大盘子,争取更多政策、资金扶持。帮包项目的领导就要多用心,充分挖掘项目潜力,为项目助力助跑、解围脱困,服务好项目长远发展。像周楼棚改项目,我们就要多争取市委市政府支持,要棚改政策,要资金扶持,要税费优惠,这里面大有文章可做。所以,推进同类项目要争先发展,扩大优势面,做到先人一招,快人一步,持续领跑;差异项目要错位发展,寻找突破点,做到弯道超车,跨越前进,后发先至。每个项目都这样推进,每个领导都这样上进,做给大家看,带着大家干,帮着大家办,北辛才能又好又快发展。
二、狼道精神。最近我在翻阅《狼图腾》和《狼道》这两本书,感触很深,建议大家有时间也看看。狼是一种群居动物,在狩猎时采取的是群狼战术,狼群分工明确,配合默契,头狼地位至关重要,是狼群的中坚力量。这让我想起了咱们的创卫活动。市委市政府主要领导说,创卫看北辛。我们的7大战区,创卫就看你们7位网格长(7个连长),你们就是头狼,你这个网格怎么样,带领的团队强不强,靠的就是你领头的。狼也是最团结的动物,狼最伟大的品质就是团队精神。你们头狼就要发挥出团队的潜力。在这里我也着重强调一下。一个团队必须精诚团结、一心向上,才能有强大的执行力、战斗力。就像我们开展的一系列创卫攻坚集中行动,大家上下一心,步调一致,冲锋在一线,吃苦在前头。反观个别人“拿着笤帚不动弹”“蹲在墙根喝大茶”,创卫出工不出力。这种人在团队里纯粹拖后腿,在狼群里也早晚会被淘汰。一个团队还必须铁板一块,互相维护,才能有强大的凝聚力、向心力。我们都在北辛上班,都是北辛大家庭的一员,是缘分让大家都聚在一起,是共同的奋斗目标让大家都抱成一团。我们是一个整体,对外,我们就是铁一般的“北辛营”。对内,我们就是情同手足,亲如一家。我也多次强调,要时刻维护班子团结,平时有小小不然的事情,关键时刻都得拧成一股绳,绝不允许“窝里斗”。希望在座的各位以后身上多些团结协作的“狼性”。
三、大争精神。这是《大秦帝国》一本书提出的观点--大秦帝国所具有的时代精神。这种精神锻铸的大秦帝国,最集中体现了那个时代的强力竞争、强势生存精神。当前需不需要这种精神?仍然需要,而且必须发扬光大,才能指导推进我们的工作。从外部看,21个镇街都卯足了劲发展。现在的发展态势是,你发展慢了,就是倒退。你不发展,不竞争,很多政策、资金都要不过来,都进了别人的腰包。“僧多粥少”,不争不行。必须发扬这种大争精神,分秒必争,有利益就争,有荣誉就争,单项工作得争,整体工作也得争(单项工作争第一,整体工作创一流)。刚才听了胡总的汇报,很好,你看我们的城郊开发公司就“争”出了成绩,从新的班子组建以来,半年的时间,公司就累计上交财政近400万元,完成税收约600万元,还承揽了8.2亿的建筑合同,未来可以实现利税收入约8000万元,这都是真金白银。公司也晋级为二级资质企业,为成立集团公司做准备,以后的发展空间更大。想从市场分一杯羹,争慢了也不行,不争更不行。所以,大家要认清现在的发展形势。要高水准地争。以前,市里主要领导经常提的,跳出滕州看滕州。就是要大家把握发展的脉搏,紧跟发展的潮流,创先争优,创新发展。不仅要和其他兄弟镇街竞争,还要跳出滕州,在全省乃至全国范围内比拼竞争,多向发达地区、先进地区学习、比较。我们北辛是城市建设的主战场,也是主城区,争抢领跑、竞先发展责无旁贷。靠项目推动发展,就要争块头大、分量重、有发展潜力的项目,像德意君瑞--银座达成战略合作协议,我们引进的环球商协会的项目,还有正在打造的国家级伦达科创园项目,以后要多引进这类高端项目,在全枣庄市65个镇街中,把北辛打造成优质项目抢滩的“投资洼地”。要创新性地争。干工作光有激情不行,还要心热头冷,找准关键,推动创新。方针政策要忠实执行,但不能照抄照转。我说过,我从不吃别人嚼过的馒。创卫我们提出军事化管理、大兵团作战、小分队攻坚工作思路,得到市委、市政府的高度认可,四个镇街中我们是第一个提出来的,也是最先执行的,这就是创新开展工作。9月26号,市里召开了社区规模调整会议,启动了社区调整工作,这次社区调整就是市里进行党建创新的大胆探索,下一步街道也将开会进行具体安排部署,借着社区规模调整的契机,理顺社区关系,创新推进社区工作,争取我们最大利益。在这里就不再展开讲了。要艺术性(灵活性)地争。发扬大争精神,不是争得脸红脖子粗,也不是争个你死我活。用毛主席他老人家的话说,要有七分虎气,三分猴气。原则问题不妥协,坚守底线;具体问题多分析,灵活处理。我也讲过多次,我们处于最基层,对上一定要搞好关系协调,既要把事办好,也要把人维护住。事在人为嘛!和其他兄弟镇街也一样,有竞争,也有合作,总体合作大于竞争。怎么处好关系?团结协作,互利共赢。滕州科学发展观摩活动之后,将全面启动镇街全年目标考核工作,去年我们获得了综合目标考核三等奖,现在到年底还三个月的时间,时不我待,大家必须绷紧发展这根弦,按照分工做好份内工作,紧盯目标共同推进落实。只要是有利于我们北辛发展的,我们就努力大胆地争取,去争取与我们实力相匹配、社会都认可的位次和荣誉,让北辛这块牌子更亮更强!
今天就讲这么多。谢谢大家!
市领导环境保护工作会议上的讲话范文(13篇)篇四
同志们:
县政府决定召开这次全县环保工作会议,主要任务是客观分析我县环境保护工作现状,认清面临的形势,坚持科学发展观,坚定不移地实施可持续发展战略,努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才,县环保局杨华对上届环境保护目标责任书执行情况进行了通报,回顾总结了5年来执行环境保护目标责任制的情况,县政府对有关乡镇和单位进行了表彰,并与各乡镇人民政府、有关部门及重点企业签订了环保目标责任书。下面,我讲几点意见。
一、正确认识我县环境保护工作面临的新形势,增强做好环保工作的紧迫感和责任感。
五年来,全县各级各有关部门,特别是环保系统的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下,始终坚持“保住青山绿水也是政绩”的理念,紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会这一奋斗目标,采取一系列措施加强环境保护工作,全县环境质量总体保持稳定。一是生态环境质量有了新改善。全县通过实施封山育林、退耕还林、天然林资源保护等重点生态工程,野生动植物保护和自然保护区建设等重点林业工程,努力构筑全县生态屏障,水土流失和石漠化扩展趋势得到初步遏制,总体生态环境状况好转。二是主要污染物减排取得了新成效。通过工程减排和结构减排项目顺利实施,大力削减工业二氧化硫排放总量。纳雍二电厂于20xx年6建成脱硫设施投入运行并通过国家的验收;纳雍一电厂4x300mw机组脱硫设施今年年底前可投运1台;预计20xx年底纳雍发电厂脱硫设施可全部投入运行。按照国家有关淘汰落后产能的政策规定,加快了淘汰小炼铁等高耗能、高污染的落后生产能力。取缔土法炼锌和炼铁,污染减排工作成效明显。三是饮用水源地环境保护有了新改观。统一安排开展了三岔河流域纳雍段污染源的综合治理,对已划定的集中式饮用水源保护区内污染源进行了清理,确保水质达标。四是环境执法监察水平有了新提高。通过积极开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,严厉查处环境违法行为,集中力量解决危害群众健康的突出环境问题,加强了对重点区域、流域和重点行业以及环境敏感区污染源的日常监督管理,全面提升和改善全县生态环境质量,致力于让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,实现了全县空气、水环境和城乡生态环境质量的逐步好转。总之,过去5年全县环保工作的成绩是值得肯定的。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,环境保护是一项长期而艰巨的任务。由于历史、自然等多种因素的影响,我县环境保护面临的问题仍然十分突出,环境形势依然严峻,环境保护任务依然很重。从目前看,有以下几个方面的问题:一是个别乡镇和个别单位对环境保护工作重视不够,当发展经济与治理环境发生冲突时,个别地方重经济、轻环保,重眼前、轻长远,重局部、轻全局,对违法排污行为睁一只眼闭一只,对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。二是总量控制任务艰巨。目前,我县二氧化硫、烟粉尘、化学需氧量等污染物排放总量处于较高水平,完成“”削减目标压力大、困难多。三是环境质量不容乐观。全县大气污染治理步伐还需进一步加大,工业和生活产生的固体废物污染明显增加,城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声、交通噪声已成为严重扰民因素,影响了人民群众的生产、生活,群众投诉明显增多。四是环境基础设施相对滞后。县城污水处理和垃圾填埋场项目还处于争取立项阶段,城市生活垃圾缺乏综合利用,城区环境空气质量改善难度大。五是监督执法力度不够。环保齐抓共管的局面还未真正形成,环保执法力量不足,执法手段相对落后,自动化监控程度还不高,很难保证从源头上遏制环境污染。
正确认识当前我县环境保护工作面临的形势,是做好全县环保工作的关键。从上述情况看,要从根本上解决环境保护工作中存在的突出问题,首先必须端正思想认识,牢固树立大环保的观念,形成以下三个方面的共识:
第一,保护环境就是保护生命线。环境既是人类的生存地,也是人类的生命线。水、空气、土地、绿化等,都是人类赖以生存的基础,生态环境好不好,直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。现在,群众的环保意识越来越强,对环境的要求也越来越高。近几年来,全县关于环境问题的来信来访明显增多,由环境污染引发的矛盾和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。我们在发展经济、增加人民群众收入的同时,还要提供优良的生存空间,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固树立宗旨意识,以高度的责任感、严肃认真的科学态度、雷厉风行的工作作风,扎扎实实地把环境保护这一得民心、顺民意的实事办好。
第二,保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务,而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象,关系到投资环境。作为一个“欠发达、欠开发”地方,我们面临着发展经济与保护环境的双重任务。处理好二者关系,事关广大企业的生存与发展,事关人民群众生产生活条件的改善,事关全县经济社会全面协调可持续发展。现在,投资者关注的投资环境,已不仅仅是硬件上的指标,对环境指标方面也有更高、更细的要求,这直接关系到投资的吸引力。如果我们的生态环境搞不好,靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资金、加快发展?同时,我们还要看到,我们的传统的煤电产业如果不及时注入环保理念,在经济竞争上就会受到限制。在这个问题上,我们的头脑一定要清醒,眼光一定要放远,态度一定要坚决,真正要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点,让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。
第三,保护环境就是可持续发展。可持续发展是指“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”,走可持续发展道路,是人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。环境是不可逆转的资源,对环境造成一分污染,就要付出十倍甚至几十倍的代价,需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业急功近利,只算经济帐,不算社会效益帐,结果欠下了一屁股的环境帐。因此,在发展的指导思想上,我们要始终坚持可持续发展的战略,正确把握好眼前利益和长期发展的关系,既要为今天的发展尽力,更要对明天的发展负责,自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中,把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程,真正实现经济与环境“双赢”。
二、明确任务,落实措施,积极推进全县生态环境建设。
为保持全县经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展,我们必须围绕构建和谐社会和实现小康社会的宏伟目标,全面推进环境保护,重点抓好以下工作:
(一)千方百计完成污染物减排任务。一是认真落实好主要污染物总量减排统计、监测和考核办法。将减排量与工程措施、结构调整和管理手段挂钩,将监督性监测、自动监测与减排数据核算挂钩,将减排目标完成情况与地方政府政绩挂钩,加强对减排目标责任的评价考核和监督检查,实行主要污染物减排问责制和“一票否决”。二是扎实推进重点行业、重点企业污染治理,切实加大对煤炭等行业的污染治理力度,进一步削减工业化学需氧量和二氧化碳排放量,积极推广使用废水循环利用技术,努力实现废水少排放或零排放。要继续对排污不达标或不能稳定达标的企业下达限期治理任务,并加强监督检查。对建材、采煤、洗煤等行业中污染严重的企业,要限期实现排污达标、循环用水,逾期不达标的要实施停产整顿或限产限排。督促纳雍发电总厂燃煤发电机组于20xx年前建设脱硫设施,已建成的烟气脱硫设施要确保正常运行。三是加快城镇污水处理设施建设步伐,加快污水处理厂建设和创新运营管理方式,尽快推进污水处理厂建设步伐,努力完善污水处理厂配套管网建设,确保到20xx年内城市生活污水处理率达到60%以上。目前,要抓紧落实污水处理收费标准,确保污水处理费按标准征收到位。四是逐步淘汰落后生产能力。要以转变经济发展方式、调整经济结构、加快技术进步为目标,按照《国家产业结构调整指导目录》和相关法律法规规定,淘汰落后技术、工艺和装备,坚持节约发展、清洁发展、安全发展。对不按期淘汰的企业要依法责令停产或关闭,依法吊销生产许可证和排污许可证,依法停止供电。坚决防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力,严防“两土”死灰复燃。五是深入开展城市环境综合整治。加大城区工业污染源整治力度,加强建筑施工扬尘污染治理和噪声整治,推进固体废弃物综合利用,积极开展清洁能源建设,努力改善城市人居环境。
(二)全力保障饮水安全,开展饮用水源地基础环境调查及评估工作。一是加强饮用水源地环境保护。要加强对饮用水水源保护区的管理,坚决依法取缔饮用水水源保护区内的排污口,建立和完善饮用水源应急保障体系、部门联动机制和重大事项会商机制。加强农村饮用水源地保护和水质改善,逐步开展全县乡镇和农村饮用水源地调查及评估,根据供水方式因地制宜地确定保护方式和保护措施,加强对饮用水源地的水质监测。二是继续推进流域污染治理。着力抓好流域水污染整治,科学制定治理方案并认真组织实施,全面实施化学需氧量、总氮、总磷排放总量控制制度。强化工业污染源的全面达标排放管理,对不能做到达标排放的企业一律停产整顿,治理无望的一律关闭取缔。
(三)大力推动经济发展方式转变。要充分发挥环境影响评价在国家宏观调控中的重要作用,严格执行国家关于加强和规范新开工项目管理的要求,把好环境准入关。一是严格执行国家产业政策,不得引进不符合国家产业政策、区域发展规划和环保要求的项目,将环保政策贯彻到引进项目的计划中,落实到项目建设的决策中。二是严格环评和“三同时”管理,严格控制高能耗、高污染、资源性行业过快增长。同时,还要抓好“三同时”的验收,尽快扭转重审批轻监管、重事前评价轻事后评估的局面。有关部门要加强与环保部门的信息沟通,实行部门联动,把好准入关,对不符合环评批复条件的项目,发展改革部门不予备案、核准和审批,国土资源部门不予批准建设用地,工商部门不予核发营业执照,电力部门不予供电,银行不予贷款。三是要强化执法监督,严厉打击环境违法行为。对重大环境违法案件,要挂牌督办,依法从严查处。
(四)加强农村环境保护。要按照国家关于加强农村环境保护工作的要求,努力改变农村环境保护严重滞后的局面。一是要结合社会主义新农村建设,以编制实施规划为龙头开展农村环境综合整治,积极研究、引进和发展适用于乡镇、农村的小型垃圾、污水处理技术和设施,因地制宜推进村镇生活污水和垃圾处理,严格控制重污染企业和落后产能向农村地区转移。加强农村能源建设,大力推广沼气、小水电等替代燃料,加快调整农村能源结构,为广大农民群众提供安全、优美的生产生活环境。二是要大力推动绿色食品和有机食品基地建设,大力发展生态农业,推广科学施用农药、化肥,提高农药、化肥利用效率,建立土壤环境质量评价和监测制度,开展污染土壤修复与综合治理试点示范。三是要加强资源开发管理,坚持保护优先、开发有序的原则,控制不合理的资源开发活动。抓紧编制并实施矿山生态环境保护治理规划和大中型矿区生态环境恢复规划,防止不合理的开发建设活动对生态环境造成破坏。四是要继续推进生态修复试点示范工程建设,逐步推行矿山环境保护和土地复垦保证金制度。进一步巩固退耕还林成果,努力完成营造林任务,力争全县森林覆盖率每年提高一个百分点。五是要按照国家和省主体功能区的要求,切实加强对自然保护区、风景名胜区、生态功能区和矿产资源开发区的生态保护、建设与修复,积极探索加快建立合理有效的生态补偿机制,大力推进重点流域水土保持。六是要积极推进生态示范乡(镇)试点工作。七是要加强生物多样性保护和生物安全管理,防止物种流失和外来物种入侵。八是要积极组织开展农村年度生态环境质量评价工作,为改善生态环境质量提供决策依据。
(五)认真开展污染源普查和土壤污染状况调查工作。污染源普查是一项庞大的系统工程,今年要完成数据收集、分析汇总等关键任务,时间紧、任务重、范围广,要按照“统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真组织实施,确保完成普查任务。各乡镇、各有关部门要建立普查工作责任制,把责任落实到部门、企事业单位和具体的普查人员身上。要加强沟通和协调,各尽其职,各负其责,密切配合,确保普查工作的顺利实施。当前,污染源普查工作已完成入户调查任务,认真查清、全面掌握各类污染源情况,建立污染源信息数据库,为科学管理和宏观决策提供准确、翔实、科学的环境基础信息。要以此次普查为契机,深化环境统计调查体系改革,建立科学的环境统计制度,不断提高环境统计数据的质量。
三、加强对环保工作的领导,努力开创全县环保工作新局面。
环境保护是一项系统工程,涉及方方面面、惠及千家万户。各乡镇和各有关部门要加强对环保工作的领导,树立全县一盘棋的意识,相互配合,密切协作,共同抓好这项工作。具体要做到以下几点:
一是要切实加强领导。在当前新的形势下,要把环保工作摆在重要位置,进一步加强组织领导。环境保护工作实行党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负直接责任,要定期研究本辖区内的环境保护工作,针对环境变化的新趋势,及时研究解决环保工作中出现的重大问题,特别是涉及部门多、影响范围广、攻坚难度大的问题,主要领导要亲自抓落实。要把环境保护纳入当地经济社会发展的总体规划和年度计划,加强环境能力建设,将环保投入列为财政支出的重点,保证环保投入增长幅度与经济增长速度相适应,切实加大公共财政对城市环保基础设施建设和能力建设等的投入。
二是要严格目标管理。环境污染的主要责任在地方,各乡镇要对本辖区内的环境质量负责,层层建立环境目标责任制,将环境保护目标和措施纳入目标责任考核内容,建立环境指标完成情况考核制度。各乡镇及有关部门要按照环保主要任务、工作目标、完成时限的要求,逐项细化,抓好落实。要建立综合决策机制,将环境保护与经济建设、社会发展统筹考虑、综合决策,避免在环境问题上的决策失误,把经济社会发展建立在稳定良好的环境承载和永续利用的资源支持基础之上。
三是要加强协调配合。环保部门作为县环境保护的综合管理和执法部门,要不负重托,不辱使命,加强宏观管理,切实做好环境保护的各项规划和计划,依法督促各有关部门把环境保护的任务和措施落到实处。要切实加强环保队伍建设和能力建设,解决好有人办事、有条件办事、有钱办事和有能力办事的问题。进一步加大监督和执法力度,建立健全环境违法行为联合执法机制,通过多种检查手段和检查形式,及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为,努力提高环保工作水平。对治污设施不达标的单位,要责令限期整改;对建设项目未报先建,尤其是擅自上有污染的项目,该停的要停,该关的要关;对造成严重污染事故的单位,要依法追究有关人员的责任,真正做到有法必依,执法必严,违法必纠。全县各有关部门要按照职责分工,切实抓好各自范围内的环保工作,与环保部门加强协调和配合,密切协作、形成合力,真正形成上下联动、齐抓共管的局面。要着力做好信访工作,切实解决群众关心的热点难点环境问题。要充分发挥舆论监督作用,广泛、深入开展生态文明建设宣传教育,加强信息沟通,保证社会公众的环境知情权、参与权和监督权,营造群众性环保工作的浓厚范围。
同志们,环境保护是我国的一项基本国策,党的xx大把环境保护摆上了重要战略位置,将其作为全面建设小康社会的新的更高要求。国务院的机构改革将国家环保总局升格为环境保护部,这充分说明了环保工作的地位在提高,责任在增强。今年是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年,进一步做好环境保护工作,为全县经济社会又好又快发展提供有力的环境支撑,对全面推进小康社会建设,构建和谐社会,实现全县经济社会发展历史性跨越具有十分重要的意义。我们要将思想统一到县委、县政府的决策部署上来,既要立足当前,做好20xx年工作,又要着眼长远,谋划好今后一个时期的环保工作,抢抓机遇,开拓创新,狠抓落实,务求实效,努力开创新时期环保工作新局面,为推动全县生态文明建设做出新的更大贡献。
市领导环境保护工作会议上的讲话范文(13篇)篇五
尊敬的张县长、各位领导、与会同志:
根据会议安排,我就“三违”建设集中治理工作作如下发言:
近年来,我们按照“城乡统筹、两化互动”的要求,树立“全域规划”理念,在规划编制、规划审批、规划监管上取得了一些成绩,有力推动了县域经济和城乡建设的快速发展。特别是自全市“三违”建设集中治理会议召开以来,我们按照相关文件精神,高度重视,狠抓落实,成立了三违建设集中治理领导小组,制定了《“三违”建设集中治理实施方案》,多次召开“全系统职工会”、“投资企业动员会”、“三违治理业务培训会”,先后出动宣传车辆30余次深入县城和各乡镇对三违建设集中治理的目的、意义进行宣传,为“三违”集中治理营造了氛围,把班子成员落实到片区和项目进行工作,建立了问责机制和处置办法,确保了三违清理工作有序推进。
但由于全县城乡规划欠账较多,导致城乡建设遗留问题处理难,城乡规划建设管理秩序还未得到根本好转。主要表现在:
一是全县所有乡镇城镇虽然编制了总规,但大多数乡场镇未编制控规或相关专业规划,致使乡镇建设违背规划的行为时有发生。
二是镇人民政府规划监管的主体责任意识不强,对乱修乱建行为制止不力;城乡结合部违规建设行为还未得到有效遏制;对县城主城区一些违规建设行为处置不力。
三是乡镇规划执法力量严重不足;规划管理技术人才缺乏。
产生这些问题的原因:一是规划意识不强,违法建设屡禁不止;二是监管缺位、打击不力,导致无序建设乱象产生;三是处罚过轻,致使超层、扩大基底面积的情况较为严重。
针对以上问题,结合“三违”建设处理措施,在今后的工作中,我们将全力做好以下工作:一是进一步加快规划编制速度。加快城乡规划编制工作,充分发挥城乡规划对城乡建设的指导作用,为强化规划执行监管提供法定依据。20xx年底全面前完成县城各组团及重点镇控规编制工作;指导各乡镇20xx年底前全面完成乡镇场镇总规编制及修编工作;指导各乡镇20xx年底前全面完成乡镇控规编制工作;加大新村聚居点规划编制力度,引导村民规范有序建房。二是进一步完善规划监管体系。坚持“先规划后建设,先审批后建设”的原则,创新监管机制,加大执法力度。对县域实行网格化管理,形成动态巡查机制,将监管责任落实到相关责任股室及相关责任人,整合相关部门力量进行综合监管,建立违法违规建设举报机制,做到及时发现、及早处理;县城规划区内城郊结合部及各乡镇,按照属地管理原则实行辖区负责制。三是进一步加大违规处罚力度。出重拳、下猛药,从严惩处违规开发公司、规划设计单位和规划管理工作人员。根据《城乡规划法》和《四川省城乡规划条例》,坚决拆除或没收严重影响规划的违法违规建筑,从严顶格处罚违规开发企业,让不良开发商无利可图;对典型“三违”行为的开发企业、规划设计单位实行黑名单管理,对今后所申报的规划方案,一律不予受理审查;对参与“三违”的规划管理工作人员和对“三违”打击不力的失职、渎职人员,按相关法律、法规进行严肃处理。
市领导环境保护工作会议上的讲话范文(13篇)篇六
同志们:
今天,区委召开环境综合整治三年攻坚誓师大会,并以区委、区政府1号文件的形式安排部署了三年环境综合整治工作任务,这充分表明区委、区政府对环境保护工作的重视。刚才,万兵副区长通报了环境综合整治三年攻坚方案,对未来三年环境综合整治工作的目标、任务、措施进行了明确安排部署,我也同区级部门、企业代表签订了目标责任书,相关部门、企业作了表态性发言,稍后光辉局长、赵中书记还将作重要讲话,请各有关部门(单位)认真领会、研究并切实抓好落实。下面,我先讲几点意见:
一、认清形势,增强紧迫感和使命感。
近年来,我区进一步深化改革,全方位扩大开放,落户企业数量质量大幅提升,经济社会发展呈现出前所未有的良好态势。同时,环保工作成绩显著,为营造良好的投资创业环境作出了突出贡献。一是圆满完成总量减排目标任务。节能减排工作成效显著,完成138吨cod和569吨so2减排任务。到20xx年全区空气环境质量优良率达75.07%,创历史最好水平。二是着力解决突出环境问题。着力强化环保执法,重点整治有损群众健康的突出环境问题,过去的一年,依法关停环境违法企业和生产线3个,挂牌督办污染企业3家,立案查处环境违法案件4起,受理并办结环境信访49件,有效震慑了环境违法犯罪行为,保护了人民群众的合法环境权益。三是稳步推进生态示范建设。大力开展生态示范创建,大水井村等7个村社进入全省“五十百千示范工程”。攀枝花苏铁国家级自然保护区保护工作得到了进一步加强。四是大力提高环评审批效率。严格执行服务承诺、限时办结等各项制度,去年受理的644个审批项目,全部在承诺时限内办结。成绩的取得,凝聚着全区环保系统干部职工及社会各界人士的辛劳和智慧。借此机会,我向大家表示感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与科学发展观的要求相比,与人民群众的强烈愿望相比还有很大差距,环境保护工作还存在很多困难和问题,刚才大家看了环境保护现状宣传片,看到了树枝、树叶上面积满灰尘,听到了辖区人民群众对环境要求的心声,这些话语比较朴实,但非常震撼人心。我们的问题和困难主要表现在以下几个方面:一是污染减排压力持续增大。随着新型工业化新型城镇化战略的互动推进,今后一段时间,西区工业企业将不断增多,城市规模将不断扩大,资源和环境之间的矛盾将进一步凸显。同时,根据新修订发布的《环境空气质量标准》,专家初步预测全国将有2/3的城市不达标,我们这方面面临的压力就更大了。大家都看到了今天的攀枝花日报上第二版是对我们实施“三年攻坚”的宣传,第三版就是对pm10和pm2.5相关的科普。大家可能都比较清楚,pm10主要是道路抛洒、建筑工地扬尘等造成的,这些颗粒还可以通过人体一定的自解功能消除一部分。而pm2.5主要是火力发电的烟尘、汽车尾气等造成的,这些直径相当于人类头发的1/10大小,不易被阻挡。西区这两项污染源的压力都非常大,我们的发电厂是全市无法比的,同时在西区范围内拥有的汽车(特别是重型汽车)的拥有量最多。二是工业结构与布局对区域环境的影响。西区工业比重加大,单位产值能耗高,结构性矛盾突出。城市功能区划混杂,煤矸石堆场等工业污染源散布于商业和居住区中,城市环境综合整治压力巨大。三是环境保护意识不强。个别企业、部门尚未完全摆正经济社会发展与环境保护的关系,客观上存在重当前轻长远、重局部轻全局、重个体轻整体的认识和行为,因此,导致一些项目未批先建,环境影响评价和“三同时”制度没有执行到位等现象出现。四是创建省级生态区难度较大。目前,我区在环保基础设施建设、经济社会发展等环节有不少指标距离生态区目标还有差距,如农村面源污染问题、涉污企业问题等,创建省级生态区压力较大。五是环保投入不足问题突出。西区财政收入低,但环境保护投入等刚性支出巨大,财政收支矛盾严重,长期以来环保投入相对不足的问题突出,这在一定程度上制约了环保工作的深入开展。
在这种形势和背景下,我希望大家要以今天的会议为契机,要清醒地认识到我们面临的压力和挑战,增强做好生态建设和环保工作的紧迫感,在思想认识和工作导向上,要算好三笔账:一要算好“经济账”。对于发展,如果只看到gdp,忽视资源的代价和环境成本,那就是一本不讲效益的经济账。环境污染不仅耗费巨大的治理成本,还导致发展机会成本的丧失。环境容量有限,高排放、重污染的产业和项目多了,实际上就是对先进生产力的挤占,结果就是拣了芝麻丢了西瓜。当前,国家十分强调经济发展方式的转变,要的是绿色gdp,全国大部分地方都在转变发展方式呢,都在发展低污染、低排放、高效益的产业,如果我们还是继续抱着高排放、高污染、低效益的产业,我们就将失去这一次产业发展的重要机遇。二要算好“民生账”。发展经济的最终目的是为了改善民生,提高生活水平和质量。如果我们不顾环境保护,不惜以牺牲环境为代价,到头来经济可能是发展了,口袋可能有钱了,但人居环境恶化了,喝不到干净的水,呼吸不到清新的空气、吃不到放心的食品,这种发展是与加快经济发展方式转变的要求相背离的,也是与实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益相背离的,也不符合科学发展的要求。三要算好“政治账”。环境保护是基本国策,污染减排是硬性指标。抓好环保工作是我们讲大局、讲政治的一个重要表现。在科学发展的今天,讲政绩,不光是看gdp增长了多少,还要看资源环境保护得怎么样。是否真正的造福一方,不仅是指gdp和眼前收入的增长,同时包含着一方土地的生态文明、永续发展以及一方百姓的永远幸福。
今年,是我区全面实施“”规划承前启后的一年,也是纵深推进“三个集中”发展战略和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在能源供求矛盾日益凸显、污染减排压力持续增大、资源环境约束日趋增强的大背景下,我区将面临总量减排、改善环境质量、防范环境风险、环境资源瓶颈制约等方面的巨大压力。全区各级各部门、企业必须准确把握当前环境保护工作面临的严峻形势,充分认识加强环境保护的重要性和紧迫性,坚定不移地把环保工作抓紧抓好。大家应该非常清楚,我们今年第一个专项工作就是环保工作,作为1号文件大家深知他的重要性,这项工作是我区今后3年的重要工作,也可以说是1号工程、德政工程。
二、强化措施,全力推进各项工作。
我们要结合打造中国阳光花城的各项具体工作,以省级生态区创建为抓手,以环境整治项目为载体,狠抓污染减排和环保基础建设两大重点,全面实施点源、线源、面源三大治理工程,切实改善人居环境,用3年时间,使西区天更蓝、水更清、空气更清新,空气质量优良率达到82%以上。
(一)全面提升环保优化发展的水平。要将环境保护作为经济结构战略性调整的重要抓手,充分发挥环保工作对于经济发展的基础导向和倒逼机制作用,努力实现在“优化中发展、在发展中保护”的良好局面。一是加快推进工业布局调整。各级各部门要加强协作,全力突破污染企业关停、征地拆迁、要素保障等环节的障碍,全力推进主城区工业企业搬迁入园工作,确保金家村片区洗煤企业全部入驻格里坪工业园区。该项工作区委、区政府已明确了目标,倒排了时间,希望相关部门、相关企业要加大工作力度,确保按时搬迁入园。同时,要坚持企业搬迁与改造升级、结构调整相结合,切实减少企业污染排放。二是加大淘汰落后产能力度。以强化环境执法为突破口,加大淘汰落后产能和污染严重企业查处整改力度,加快化工、电力、建材、冶金等重点行业落后产能淘汰,用高新技术改造提升传统产业,以产业结构优化升级带动全区环境质量全面提升。三是充分发挥环保准入导向和服务功能。严格控制环境准入门槛,把好项目审批关,强化项目建设过程监管,切实提高环评和“三同时”执行率。要进一步强化项目环评制度,严把节能环保关,淘汰落后产能,不断促进经济结构转型升级和调整。要继续全面深入推行排污许可证制度,加强重点排污企业在线监控,严格排污费征收管理,禁止无证或违章排污。要通过提前介入、全程参与和跟踪服务,有效保证重大项目顺利上马。
(二)着力加强区域环境污染治理。各级各部门要以突出环保问题专项整治为突破口,全力打好环保攻坚战,尽快提升群众对生态环境的主观好感,彻底改善城市环境,提升城市形象,在提升指标的同时还要提高人民群众的真实美感。一是不断深化城市环境综合治理。加强噪声、扬尘、机动车污染、餐饮油烟等污染治理,要在格里坪、动力站、新庄等主要交通干道进出口新建洗车场,确保减少脏车入城带来的污染。建设洗车场只是一种方式,下一步相关部门及广大干部职工要进一步开动脑筋,切实从根本上治理面源污染,不能只通过一个措施来解决,要打组合拳。进一步加强道路执法力度,严禁运输车辆沿途抛撒。同时,环保、交通等部门要同相关企业研究制定体系建设,对道路抛洒、扬尘污染等实施标本兼治,重点从根本上实施治理。今年要取缔清乌复线、河门口等片区的堆混煤场,对保留的堆煤场和料场要采取有效的防尘措施。要按照国家要求逐步提高城市大气环境监测标准,积极研究pm2.5治理对策,为明年将pm2.5纳入监测指标提前进行谋划。二是全力实施重金属及危化品污染防治工作。今年要完成隆鑫冶炼原址重金属污染综合整治项目,全面启动清乌复线沿线、大水井村八社等综合整治项目,对重金属污染物进行深度处理,切实避免重金属污染对环境和人体健康造成的不良影响。建立健全化学品全过程环境管理制度,强化危险化学品全过程监管。深入开展危险废物规范化管理专项行动,严惩危险废物非法倾倒行为。三是全面强化大气和饮用水源污染治理工作。加快推进三维发电、攀能化、504电厂石灰自动投放装置、瑞丰水泥新增脱硝车间建设,加强环保装置运行监管,着力减少大气污染物排放。实行饮用水源保护区年度评估制度,定期开展水质全分析。特别是火力发电、水泥等行业不仅是要上脱硫装置,还要按照相关要求研究脱销装置的配备和运用。实施好河门口饮用水水源地保护项目,稳步推进工业、城镇、农业农村和河道内源污染治理,加强监管,强化责任,落实奖惩,确保人民群众喝上干净水、放心水。四是进一步加大农村污染综合治理力度。重点抓好好格里坪村、金家村、经堂村等园区周边农村的工矿业污染治理,防治污染向农村转移。继续推进农村环境连片治理,深化和巩固庄上村、新庄村等村庄的环境综合整治成果,切实保护好农村群众的生活生产环境。加快推进新庄村、大水井村城市周边农村生活面源污染治理工程,强化畜禽养殖污染治理,大力推广使用沼气能源。五是加快城乡环保基础设施建设。突出抓好城镇污水处理厂及配套管网建设和运行管理,今年要完成生活垃圾处理中心二期续建工程和清香坪污水处理厂管网配套工程,建设大水井村、格里坪村污水收集管网。六是充分运用科技力量来改善和整治环境。环境的改善最终要靠科技力量,企业要积极研究并加大科技的投入力度,区级相关部门要在各行业积极支持和培育一些环保新技术,并予以推广。未来环保技术将是一个新兴产业,企业在研究和实施环保技术的同时要认真总结相关经验。特别是火力发电和一些行业龙头企业应更加此项工作。
(三)大力强化生态示范区建设各项工作。今年是我区生态区建设的关键之年,各级各部门要将省级生态区创建作为关系西区经济社会又好又快发展的重大工作来抓。要按年度细化分解“”生态区建设、污染物总量减排和重点领域污染治理目标任务,完善专项考核办法,进一步完善生态区创建责任落实、督促检查、考核问责等工作制度,切实增强各部门(单位)、各街道、格里坪镇参与生态创建的主动性和责任感。加快金家村、新庄村、庄上村、格里坪村等农村生态示范点建设,完成环境优美乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区等细胞工程创建。加大天然林保护及生态林、公益林建设力度,全面启动格里坪工业园区防尘带建设,继续实施清香坪-河门口-格里坪后山石漠化、沙化土地治理工程,着力开展对清乌复线沿线废弃采石场、堆场,攀煤片区采空沉陷区以及石灰石矿山的生态恢复和植被景观打造,今年要完成摩梭河、大宝鼎矿山迹地植被恢复。重点建设好两个隔离带,一是新庄村隔离带,攀钢焦化、炼铁、炼钢等企业对西区环境有较大影响,因此新庄村隔离带建设对减少外部环境对区域的影响有着重要意义。二是庄上村、竹林坡村、大麦地村的环境目前还相对是一片净土,特别是庄上村紧邻格里坪工业园区,做好这一个隔离带建设将进一步促进区域内环境上档次、上水平。
三、强化领导,不断创新工作机制。
环境综合治理工作是今年全区经济社会工作的一个重点,各级各有关部门一定要创新机制、加强领导、狠抓落实,确保在攻坚年取得新突破。
(一)强化责任,狠抓落实。各级各部门要牢牢把握20xx年“环保攻坚年”的宗旨,明确责任、形成合力,加强督查、狠抓落实,深入发动、营造氛围,坚持不懈地把各项工作落到实处。要严格环保问责制,对未完成目标任务的单位(部门)、街道、镇和企业,要责令限期整改,评优创先“一票否决”。定期研究推进措施,通过法律、行政、经济等多种手段督促任务落实。发生重大污染事故的情况,要追究有关责任人和责任领导责任。
(二)加大投入,保障资金。区级财政要把环境保护经费列入公共财政预算,强化环境保护行政管理、监测、监察和科研等经费支出,切实保障重点环境污染整治项目的资金投入。加大排污费征管力度,确保将排污费重点用于污染治理和环保监管能力建设。狠抓环保项目储备,从项目包装、项目申报、资金争取、项目实施、项目监管服务等多个环节入手,大力开展环保专项资金项目筛选与申报工作,确保争取更多的国家、省、市各类环保专项资金。鼓励引导企业主动参与生态建设,积极开展科技攻关,发挥好在环境保护工作中的主体作用,构建“党委重视、政府负责、企业主体、公众参与”的工作格局。环境保护整治的基本原则就是“谁污染、谁负责、谁治理”,企业排放就应由企业实施治理,希望企业充分认识到环境综合治理对企业带来的影响,更应看到作为企业应承担的社会责任,要发挥主体作用,特别是要体现投入的主体作用和监管的主体作用。企业要从辖区居民的角度来看待环境整治工作。同时,西区环境要有根本改善,仅依靠区级部门、工作人员和企业是远远不够的,需要全体公众的积极参与,要依靠广大群众、广大市民的力量。环境保护是一个系统工程,我们每个人的环保意识要进一步提高,对区域环境保护的重点、目标任务要接受市民监督。要鼓励和支持市民监督举报,对发现的违法行为要严肃查处,否则在短时间内很难见成效。全区各级各部门要严格履行职责,三年攻坚任务不能停留在文字上,也不只是做一些项目,更多的是落实在行动上。
(三)健全网络,加强监测。积极推进环境监察能力达标建设和环境监测站建设,确保尽快建立和完善本行政区内的空气质量、酸雨、地表水水质、饮用水源地水质、噪声、生态环境和农村环境质量等监测制度,统一组织开展环境质量监测工作。抓好污染源减排监测,进一步加强监测网络能力建设,大力开展河门口502电厂灰坝等重点污染源的监测。抓好应急监测,加强对环境质量和污染源监测数据综合分析,及时应对突发环境事件。加强环境隐患排查整改,开展高污染企业环境隐患拉网式检查,坚决关停违法排污且整改不到位的企业。
(四)强化宣教,营造氛围。深入开展全民环境宣传教育行动,引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。开展环保方针政策和法律法规的宣传教育,推动环保宣传教育进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业。积极开展“全民节能减排行动”、“全民绿色消费行动”、“全民环保教育行动”,普及节能减排基本知识,倡导绿色健康消费风尚。落实环保信息公开制度、公众参与制度、环保监督员制度。加强新闻舆论宣传,监督曝光环境违法行为,形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。
同志们,新的一年,环保工作机遇与挑战并存,我们要深入贯彻落实省、市环境保护工作会议精神,以高度负责的态度,努力完成好全年各项治理任务,为实现全区经济与环境“双赢”,促进经济社会全面协调可持续发展做出新的贡献。
市领导环境保护工作会议上的讲话范文(13篇)篇七
同志们,今天市政府召开全市环保工作会议,目的是总结部署全市环保工作,大力推进我市生态文明建设,促进城市永续发展。省环保厅特别是姜晓亭厅长一直对成都市的经济社会发展,对成都的环保工作十分重视、高度关注。姜厅长今天亲自到会,给我们做了很好的讲话,既对我们过去环保工作取得的成绩进行了充分的肯定,更指出了我们现在存在的问题,以及下一步要抓的重点,讲得非常清楚,非常细,实际上是给我们上了一堂环保课。我代表市政府对省环保厅,特别是姜厅长对成都市经济社会发展和对成都环保工作的关心支持表示衷心的感谢!
刚才,陈琳同志对环保工作进行了总结和部署,姜厅长做了重要讲话,希望大家下来以后认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
过去五年,在市委、市政府正确领导下,全市环保工作围绕中心、服务发展、保障民生,各项工作成效明显。一是总量减排成效显著。“”总量减排目标全面完成,化学需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明显下降。二是环境保护优化经济结构作用显现。关停小水泥、小火电、小石灰窑、小煤矿等落后产能企业459家,单位工业增加值能耗显著下降。三是重点领域污染防治推进有力。持续开展扬尘、煤烟尘、机动车尾气、餐饮油烟综合治理,彻底关闭嘉陵电厂等超标排污企业;实施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水体整治;建成全域覆盖的“户集、村收、镇运、县处理”农村生活垃圾收集处置体系,实现了乡镇生活污水处理设施全覆盖。四是生态建设全面提升。推进国家级生态市建设,双流、温江、郫县、蒲江建成国家级生态县(区),建成国家级生态乡镇91个、国家级生态村5个。
我代表市政府向全市环保系统广大干部职工的辛勤付出表示衷心感谢!
尽管我市环保工作取得了很大成绩,但我们必须清醒认识到,当前我们正处于领先发展、加快发展,奋力打造西部经济核心增长极的关键时期,工业化、城市化、国际化进程将不断加快,污染治理和环境形势不容乐观。一是环境已经成为制约又好又快发展的瓶颈。国家环境保护要求越来越严格,标准不断提高,20xx年饮用水源地的监测指标从33项提高到109项,20xx年地表水环境质量评价指标从9项提高到21项,20xx年国家颁布了新的空气质量标准。目前,我市空气环境形势严峻,地表水水质状况不容乐观,部分区域污染物排放量已经超过环境承载能力,我们可用于发展的环境空间越来越紧张。二是经济社会快速发展给环境保护带来巨大压力。“”期间,我市要实现gdp翻一番达到1万亿元,城镇化率从20xx年的65.5%提高到74%,预计二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项主要约束性指标排放量将新增1.4万吨、3.3万吨、8.47万吨和1.09万吨。面临环境容量相对有限、排污总量大幅增加、减排任务难度加大的严峻形势。三是大气和水环境问题依然突出。城区扬尘污染、燃煤污染、机动车排气污染依然未得到有效控制,灰霾等低能见度天气频繁出现,区域性大气复合污染亟待治理。全市五类及劣五类水质断面占16.7%,黄龙溪国控出境断面水质尚未达标,部分区(市)县水源地水质仍存在超标现象,黑臭水体现象依然未得到有效解决。四是环境风险仍然存在。中心城区饮用水源自岷江上游,经都江堰明渠输入自来水厂,供水危机隐患仍存在。持久性有机污染危害加重,危险废弃物处置相对薄弱,放射性污染及电磁辐射污染不容忽视,重金属污染和新化学物质对环境带来潜在风险。环境突发事件应对能力尚需进一步提高。五是农村环保亟待加强。农村生活污染还未得到有效控制,环保基础设施还不完善,乡镇生活污水配套管网建设比较滞后,生活垃圾收集处置体系覆盖面还需进一步提高。畜禽养殖、水产养殖及农药化肥过量施用等农村面源污染尚未得到有效遏制,农业化学需氧量、氨氮排放量占比分别达36.4%和32.0%。六是环保能力建设尚需增强。基层环境监察和监测能力相对薄弱,部分环保监察机构和部分监测机构未达到省级标准化建设要求,农村、街道环保机构建设滞后;环保科技支撑能力不强,全市大气、水、土壤环境本底不清,污染形成机制研究不足。
“”是我市实施“五大兴市战略”的关键时期,是加快转变经济发展方式、推进生态文明建设的攻坚时期。我们必须深刻领会、认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,充分认识环保工作的极端重要性和环保任务的现实艰巨性,切实增强责任感和紧迫感,全面推进我市环境保护事业发展。
(一)充分认识加强环境保护是构建生态文明的重要内容。党中央,省委、省政府,市委、市政府非常重视,普通群众也都非常关注环境保护。党的专章论述了生态文明建设,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,将环保工作摆在更加突出的战略地位。新一届市委、市政府提出了“建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市,加快建设西部领先、国内一流的人居环境”的目标,加强环境保护是实现这一目标和实施生态文明建设的基础保障工作。
(二)充分认识加强环境保护是落实科学发展观的根本要求。我市已进入工业化中后期阶段,城镇化发展步伐明显加快,资源环境矛盾凸显,靠过量消耗资源和牺牲环境维持经济增长将不可持续。加强环境保护,有利于破解瓶颈制约,增强可持续发展能力,有利于推进结构调整,实现产业优化和技术升级。要彻底摒弃资源粗放利用方式,坚持走节约利用资源、保护环境的良性发展路子,从源头减少环境污染和生态破坏,以环境成本优化资源配置,促进资源节约型、环境友好型城市建设。
(三)充分认识加强环境保护是维护人民群众根本利益的必然需要。今年春节前后,我国中东部地区相继陷入严重并持续数日的雾霾和污染天气中,北京等多个城市的大气污染问题被国内外密切关注,“pm2.5”、大气环境也成为成都市民热议的话题。在今年我市“两会”上,人大代表、政协委员关于环境问题的议案、提案数量达到50余件。一方面,特殊自然气候条件、城市发展的现状和历史决定了解决诸如空气质量等问题的任务艰巨性,改善环境问题不是一朝一夕之功,另一方面群众迫切需要加强环境保护,营造良好的生态环境,环保工作是为了满足人民群众最根本、最现实、最直接的需要。
三、突出抓好新形势下环境保护重点工作。
抓好环境保护,改善环境质量,建设美丽成都,建设世界生态田园城市是我们的长远目标。当前,我们要围绕服务“五大兴市战略”实施,适应人民群众宜居安康的美好愿景,总结经验、改革创新、采取有效措施,切实解决一批社会高度关注、群众反映强烈、问题普遍典型的环境热点难点问题。
(一)坚持环境保护优化发展方式不动摇。坚决贯彻落实中央关于环境保护要“在发展中保护,在保护中发展”的总体要求,在成都快速发展过程中,坚决把握住环境底线,协调好经济发展与环境保护的关系。要认真落实各项环保法律法规,切实规范发展行为,环保法律法规是刚性的,不仅我们懂,一些群众更懂。这些政策性非常强,特别是对涉及到公众利益的事项,我们一定要认真去研究和落实,一定要规范发展。环保支持发展,服务发展,更必须规范发展,为我们的环境留下空间,为未来留下清水蓝天。一是在项目引进和建设时,决不取消或降低环保门槛。今年,全市要实施750个重点项目,计划投资2100亿元,充分考虑环境资源承载能力,强化新建项目环保监管,严格执行建设项目环评和“三同时”制度,严格执行建设项目管理“三个不批”和“七项承诺”,切实控制新污染产生。二是加快产业结构调整,坚决淘汰落后产能,降低污染排放强度。要制定科学合理的产业调整方案,优化产业布局,推动绿色发展,为未来发展腾出环境空间。三是要结合天府新区、“北改”工程、地铁、第二机场等重大项目建设,前移环保服务平台,主动提前介入,开展优质高效服务,夯实环保基础。四是大力发展环保产业,研究完善扶持政策和措施,支持发展节能环保产品、技术和服务,提高节能环保效率,拓展新的经济增长空间。要依托金堂县成都环保节能产业园和成华区龙潭总部经济城环保产业园推进环保产业集聚发展,逐步培养壮大一批本地环保产业龙头企业。
(二)全力推进总量减排工作不懈怠。“”期间我市总量减排工作任务十分艰巨,各区(市)县、市级相关部门要按照与市政府签订的。
责任书。
要求,落实各项减排措施。一要从严控制新增污染。加快制定主要污染物总量管理办法,将主要污染物排放总量控制指标作为新建、改建、扩建项目环境影响评价审批的前置条件,主要污染物总量指标优先保障重大建设项目、产业集聚区项目和国家鼓励类项目,对电力、钢铁、水泥、造纸、印染等行业实施主要污染物排放总量控制。二要加快推进重点减排工程建设。实施工业企业脱硫、脱硝工程,加快推进中水回用、生活污泥处理设施、垃圾渗滤液处理设施和排水管网等环保基础设施建设,加强农业结构调整和污染治理,大力发展设施农业和生态有机农业,积极推进畜禽养殖向规模化转变,实现污染集中治理。三要强化目标考核。将污染减排考核作为领导班子和领导干部综合评价的重要内容,严格“一票否决”和行政问责,对未完成减排任务的地区,暂停新建项目环评审批,取消各类环保创建资格。
(三)全面强化污染防治工作不手软。着力处理好预防与治理、新帐与老账的问题,切实加快治理历史遗留的污染问题,强化环境监管,努力多还旧账,不欠新帐。
1、深入推进大气环境综合治理。加强大气污染防治顶层设计,加快修订《成都市大气污染防治管理规定》和《成都市中心城区大气环境污染处置工作预案》。出硬招、出实招,坚决管好各类工地和运渣车,治理扬尘污染。加强机动车污染防治,推进油气回收治理,严格施行黄标车限行区限行制度加快推进黄标车淘汰。深入研究重污染条件下重点大气污染物排放工业企业压产和停产措施,抓好中心城区绕城范围内和各区(市)县禁煤区建设,杜绝违规使用燃煤现象。
2、深入推进水环境综合治理。依法加强饮用水源保护区环境监管,强化饮用水源保护区基础设施建设,保障饮用水源安全。完善中心城区应急水源建设,加快备用水源建设准备工作。继续抓好中心城区中小河道和全市下河排污口综合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,对不能按时完成任务的实施流域限批。严格依法查处违法违规排污,特别是向水体违法排污行为。加强企业污染治理环境监管,推进实施环境在线监测设施第三方统一运营制度,促进企业达标排放。继续实行跨界断面水质超标资金扣缴制度,采取有效措施彻底整治,促进水质达标。
3、深入开展噪声环境综合治理。加快《成都市环境噪声(震动)管理条例》修订工作,提高噪声污染防治执法监管效能。加强噪声污染经济处罚、噪声超标排污费征收、交通噪声和施工噪声扰民经济补偿等政策研究,加强噪声污染防治能力建设,建成1-2个噪声污染自动监测站。针对交通噪声突出问题,大力改善交通环境,严格实施禁鸣、限速、重车分流管制措施,加快道路低噪声路面改造,在噪声敏感区配套建设隔声屏障。
4、深入开展农村污染治理。加强农村生活垃圾收集处置工作,杜绝垃圾收集处置过程中的跑冒滴漏现象,切实做到村容整洁。加强乡镇污水处理厂配套设施建设,提高乡镇污水收集处理水平。加强农村面源污染治理,强化规模化畜禽养殖场和集中式养殖小区污染治理,实现废物无害化、减量化和资源化。统筹城乡环保基础设施建设,加强农村村庄连片整治,提高农村污染防控水平。
(四)大力推进生态建设工作不放松。一是各级各部门要全力抓好环保模范城市复查基础工作,力争尽早通过国家环保部复查,为20xx年成都建成全国生态市奠定基础。二是落实《成都生态市建设规划》要求,加快项目建设,达到各项规划指标要求。三是加强全市生态县、生态乡镇和生态村等生态市细胞工程创建工作,为生态市建设夯实基础。
(五)坚决抓好应急工作不麻痹。要加强能力建设,以科技为支撑,完善机制预案,妥善应对环保事件。从重大环境事件中汲取教训,总结经验,加强应急和风险防控,切实保障环境安全。要完善和加强应急机制和手段,从专业、法规、技术手段、处置的方式等方面准备充分,严格按预案执行和处置。一要重预防。把环境应急工作从事后处置向事前预防转移,督促涉及化工、危险废弃物、重金属、放射源等环境风险高的相关单位做好环境。
应急预案。
落实专管人员配足配齐应急物资。二要建体系。建立、完善环境防范风险与应急管理工作机制和覆盖全市的应急体系加快推进市环境应急指挥中心建设提前研究落实应急预案提高事前预警和快速、妥善处置各类突发环境事件的能力。三要强联动。强化成都市和周边区域市州的环境应急联防联动机制建设加强跨区域环境应急信息沟通和工作协调实现成都经济区环境应急处置资源有效利用和共建共享。
环境保护是一项系统工程,涉及面广、工作量大、任务艰巨,能否正确处理环境保护与经济发展的关系,是对各级各部门落实科学发展观和提高执政能力的严峻考验。我们要强化责任落实,履职到位,抓实环保的具体工作,以实干兴环保,以对人民群众高度负责的态度,全力以赴把各项工作措施落到实处。
(一)进一步强化工作责任。一是明确各级政府是环境保护的第一责任主体,“一把手”要亲自抓、负总责,分管负责同志具体抓,要把环境保护纳入经济社会发展大局,定期听取环保工作汇报,及时研究解决重大环保问题,做到环保工作与加快经济社会发展同步研究部署、同步推进落实、同步检查考核。二是环保、发改、经信、财政、建设、公安、交通、农业、卫生、工商、城管、宣传等部门,要按照环境保护“一岗双责”的要求,加强联动,各司其职,形成合力,做到工作到位、措施到位、责任到位。三是各级目标管理部门和环保等部门要重点围绕大气和水环境综合整治、国家环保模范城市复检、生态市建设、环保能力建设等工作,层层分解目标、层层落实任务,严格环保问责制,对未完成目标任务的区(市)县、相关部门和企业要严格处理,对发生重大环境事故的地区、部门和企业要严格“一票否决”,并严格追究责任。
(二)进一步加大环保投入。各级财政要把环境保护经费列入公共财政预算,逐年加大投入。要保障环境保护行政管理、监测、监察、信息化、宣教和科研等经费支出,扩大用于总量减排、污染防治、生态建设、能力建设、科研投入等方面的资金投入。要加大对重点流域、重点区域水环境和大气污染防治的资金支持力度,确保环保投入增长幅度不低于经济增长速度。要积极引导大型企业、国有企业主动承担社会责任,履行环保义务,加资金大投入,推进技术创新。
(三)进一步严格执法。必须依法从严管理,切实控制污染排放。该停的就要停,该关就要关,该整改就要整改,整改不了就要关。一定要严格执法,从严管理,对现有的污染,以及可能产生的污染,包括工厂、工地、面源等等,要象斗硬酒驾执法一样严格执法,坚决不能推诿扯皮、走形式走过场。只要大家严格执法,环境保护就会显现出成效。
(四)进一步加强能力建设。要加强对大气环境、水环境、土壤环境的基础性调查,全面掌握成都市的环境状况。围绕主要污染物总量减排、环境质量改善和城市中长期发展规划开展环境科研。加强饮用水安全、重点流域污染防治、大气联防联控、烟气脱硫脱硝、重金属和危险化学品污染控制、农村环境综合整治等领域的示范和推广。要重点支持环保能力达标建设,各级各部门确保经费、机构编制和人员、办公用房等落实到位,有条件的区(市)县力争年内全面完成监察、监测、应急、信息化、宣教等方面的能力达标建设。要强化环保队伍建设,在乡镇和街道设立环保机构或配置环保专职人员,把环保管理向农村延伸。要加大环保培训、教育力度,将环保队伍打造成一支政治素质过硬、专业技能娴熟的的优秀团队。
(五)进一步动员全民参与。各级环保、宣传等部门要密切配合,通过环保公益活动、环保专题宣传展览等形式,倡导生态文明建设。要建立完善新闻发布和重大环境信息披露制度,及时通过新闻媒体和户外广告载体,定期发布环保信息。要加强对社会组织参与环境保护的引导和规范,鼓励社会组织参与环保宣传、承担环境责任。要建立健全环境保护举报制度,畅通环境信访、12369环保热线、官方微博等渠道,正面宣传引导环境保护工作。
同志们,生态是生存之基,环境是发展之本。我们一定要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,开拓进取,真抓实干,奋发有为,争取使成都的环保工作能够实现新的发展,为推进生态文明建设,打造西部经济核心增长极、建设世界生态田园城市作出更大贡献。
谢谢大家!
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市领导环境保护工作会议上的讲话范文(13篇)篇八
同志们:
春节上班后的第二天,市政府滕市长召开的第一个专题会议就是研究环境保护工作,时隔不到一个月,我们又在这里召开全市环保工作会议,这充分说明了当前环保工作的重要性和市委市政府对环保工作的重视程度。刚才,市环保局通报了环保部华南督查中心对我市冬季大气污染防治专项督查反馈情况。从督查反馈的情况看,比较客观真实地反映了我市环保工作存在的问题,各地各部门要面对现实,下定决心,扭转当前环保工作的被动局面。滕刚市长在专题会上的重要讲话,明确全市的环保工作上升到市政府主要领导直管的高度,也对我们今后的环保工作提出了总的要求,希望大家坚定不移的抓好贯彻落实。今天会后,各地迅速调整分工,政府主要领导主管环保工作,一名副职协管。刚才,国仿同志作了。
工作报告。
全面总结了“”全市环境保护工作明确了“十三五”及20xx年全市环境保护工作目标任务。下面我再强调三个方面的意见。
一、充分认清形势,切实增强做好环境保护工作的责任感、使命感和紧迫感。
从国家层面看,党的以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加突出的战略位置,作出了一系列新部署新安排,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。提出坚持“绿水青山就是金山银山”和绿色发展理念,党的xx届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,将绿色发展上升为全党的共同意志,体现了我们党在发展理念和方式上的深刻转变。《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,以中央文件的形式确定了“党政同责”和“终身追责”的刚性原则,彰显了最严格的责任追究制度。新《环境保护法》、新《大气污染防治法》和《大气十条》、《水十条》等法律法规及配套办法的实施,形成推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。昨天,习在青海代表团审议时又强调,要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,这些我们要认真学习、深刻领会、牢牢把握,切实将系列重要讲话精神、中央的战略部署和新出台的有关环境保护法律法规和政策,贯穿到生态文明建设和环境保护工作中,切实抓好落实。
从省级层面看,省委提出了“绿色决定生死”等三维纲要。鸿忠书记在传达习重要讲话精神时指出,推动湖北长江经济带发展,首先要牢固树立尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,坚持保护第一的原则,共抓大保护、不搞大开发。这充分凸显了我省贯彻落实讲话精神,高度重视生态环保工作,严守生态安全底线的发展思路。曹广晶副省长在20xx年全省环保工作座谈会上提出,全省各地要按照中央的要求,致力构建“党政同责、一岗双责”的环保监管新体制,严格确责、履责、问责,切实推动我省环境保护工作上台阶。今年中央很有可能要对我省开展环保督察巡视,同时省环保厅也将对市县政府进行环保督“政”。对此,我们务必要引起高度重视,加快转变思想观念和方式方法,尽快适应新形势下环境保护工作。
从市级层面看,市委、市政府着眼于新的发展阶段和我市的实际情况,提出了以绿色发展为引领,建设生态、宜居、美丽孝感的发展战略,把生态文明建设摆在了重要位置。但是,我市环境保护工作中还存在一些问题。一是思想观念亟需转变。当前,仍有一些党员干部,特别是一些地方党委、政府领导干部思想观念迟迟转变不过来,工作思路、工作方法仍停留在过去重发展、轻环保的思维定式上。或是将保护生态环境停留在口头上,在行动上对生态环保工作缺乏强有力的推进;或是把环保与发展对立起来,认为讲环保就会影响经济发展;或是把环境质量、环保投入等指标当成“软指标”,不过问,不重视等。二是工作力度与重视程度不相符。一些地方、一些领域没有处理好经济发展与生态环境保护的关系,以无节制消耗资源、破坏环境为代价换取经济发展,导致能源资源、生态环境问题越来越突出。有的问题触目惊心,已经到了不严肃整治不行的程度。比方说,工业产业结构性污染突出,特别是云应地区的盐化工企业,耗能、耗水、耗原材料高,排污系数大,先天性缺陷导致污染治理困难。近年来,虽然我们加大了污染治理力度,采取了一系列积极有效的整治措施,但是我们的任务还十分艰巨。煤炭等非清洁能源依存度依然较高,新兴产业和服务业发展相对滞后,化解过剩产能任务依然十分艰巨。再比如,促进生态文明建设和环境保护的价格、财税、金融、保险等经济政策仍不完善;环保技术、资金保障仍然不足;市县两级环保部门监管力量与日益繁重的环保任务不相适应等等。三是环境质量难以满足群众需求。群众迫切希望能够喝上干净的水、呼吸到新鲜的空气、吃到放心的食物,在良好的环境中生产生活。当前,我市生态环境形势严峻,20xx年全市空气质量优良天数比例仅62.2%,pm10平均浓度全省第二,增幅全省第一;20xx年1月,府、澴河流域8个点位水质达标率只有50%;农药、化肥过度施用,畜禽养殖及生活污水随意排放,生活垃圾处理比较落后,土壤污染形势也不容乐观。四是环境风险防范压力日益增大。“”期间主要污染物排放总量虽在下降,但受污染物的长期累积和复合影响,环境承载能力趋于饱和,原来被掩盖的环境问题、风险日益显现,环境问题成为公众“发泄情绪”的重要出口之一,安全责任和社会压力逐步凸显。
总之,环境质量改善的任务极其艰巨,不仅已经成为影响群众生活和健康的重大民生问题,而且时刻面临着被层层追责的风险。我市环境保护工作不仅要不欠新账,而且要多还旧账,竭力解决诸多遗留问题,加快补齐生态环境建设的各项短板,这需要我们付出极其艰苦的努力。今年是实施“十三五”规划的开局之年,面对环境保护的新形势、新挑战和新任务,全市各级政府和各有关部门,必须牢固树立绿色发展理念,充分认识环保工作的极端重要性,进一步增强危机感、使命感和责任感,统一思想、提高认识、统筹兼顾、担当有为,真正把环境保护放在更加重要的战略位置,作为加快转变经济发展方式的重大举措,推进生态文明建设,促进全市经济社会与资源环境的协调发展。
二、突出工作重点,全面推进环境保护各项工作。
当前及今后一个时期,全市环境保护工作的总体思路是:紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署,牢固树立绿色发展理念,以改善环境质量为核心,强力推进大气、水体、土壤污染防治专项行动;全方位开展工业污染、城乡生活污染和农业面源污染治理;建立完善生态环境安全体系、环境质量改善体系、环境风险防范体系、环境治理共治体系、生态文明制度体系和智能化环境监管决策体系;努力建立政府统筹、部门配合、企业履责、社会共治、全民参与的生态环境保护新格局,为全面建成小康社会提供优美的绿色环境,为加快建设“五个城市”、实现“五个跨越”战略目标提供良好的环境支撑。
为此,我们要坚持问题导向,聚焦制约瓶颈,重点抓好六个方面的工作:
(一)强力推进大气污染治理,改善环境空气质量。今年要把大气污染防治作为重中之重,继续落实《大气污染防治行动计划》,以环保部华南督查中心反馈问题的整改落实为契机,积极采取有效措施,强力推进大气污染治理,努力实现环境空气质量的明显改善。当前,要重点围绕专题整改全面开展燃煤锅炉、建筑工地、油气回收等整治工作,3月底前全面整治到位。一是着力解决扬尘污染问题,加大城市绿化建设,改进环卫清扫作业,推行工地绿色施工,规范砂石渣土运输,严格堆场料场管理。二是着力解决煤烟型污染问题,积极推进煤改气、煤改电工作,不折不扣完成燃煤锅炉淘汰任务。4月10日前,20蒸吨以下的燃煤锅炉一律淘汰完。三是着力解决油气污染问题,加快油品升级,完成市域范围内所有油气回收装置改造。四是着力解决工业污染问题,控制主要污染物排放总量,重点实施工业污染防治设施升级改造,引导企业超低排放污染物,切实做到稳定达标排放。对云应地区小火电燃煤锅炉,要下定决心在规定时间内整改到位。五是着力解决机动车尾气污染问题,加强环保合格标志管理,严格城区黄标车限行,强力淘汰老旧机动车。六是严格禁止农作物秸秆露天焚烧,推进农作物秸秆综合利用。七是定期开展重污染天气。
应急预案。
演练,及时发布预警预报,坚决采取相应的管控措施,切实减轻雾霾天气的影响。
(二)努力深化水污染防治,实现流域断面水质达标。府、澴河流域水污染问题一直受到省委、省政府的高度关注。20xx年12月16日,省监察厅就生态环境保护典型问题对8个地市政府进行了集体约谈,指出府河(孝感段)部分断面水质超标,污水收集处理设施不完善,河道内拦水坝没有环评审批手续,部分排污单位存在环境违法行为等四个方面的突出问题,今年1月份孝感市8个考核断面只有4个达标,达标率只有50%,这充分说明我市水质达标形势非常严峻。20xx年,全市地表水水质83%以上要达到三类及以上标准,各地要迅速开展自查。一是全面贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》,尽快出台我市落实“水十条”实施方案和20xx年。
工作方案。
二是要加强工业企业排污监管,扎实推进重点企业治理工程建设,控制污染排放三是加快城镇污水处理厂建设,配套完善污水收集管网,提高污水收集率,提升处理能力特别是大江大河沿线乡镇生活污水处理要优先布局四是采取综合治理措施,全力整治建成区内的黑臭水体要重点开展槐荫河污染防治五是加强饮用水水源地保护,确保饮用水安全六是集中开展流域的污染综合整治,制定《府、澴河流域(孝感段)水污染防治规划》分年度实施方案,明确年度目标任务,落实责任主体,实施重点工程,促进流域水质的整体改善。
(三)贯彻《湖北省土壤污染防治条例》,积极推进土壤污染防治。
省人大已通过《湖北省土壤污染防治条例》,10月1日起开始实施。从现在起,就要着手该条例实施准备工作。一是相关部门要认真学习研究该条例,摸清我市土壤污染防治工作现状,做到心中有数。二是制定土壤污染防治重点项目清单,抓好重点项目实施。三是各地、各部门要切实高度重视,充分做好各项准备工作,随时迎接省大人的督查检查。
(四)全面启动生态市建设,加大农村环境整治力度。省委、省政府明确提出“生态立省”战略,前天,省政府生态省(市)建设考核组已对我市20xx年度生态省(市)建设创建工作进行了考核,并提出了具体要求。一是抓紧编制完成生态市、县建设规划,明确创建目标、任务和具体措施,制定年度创建行动计划,全面启动生态市、县创建工作。二是扎实开展省级环保模范城市创建,夯实验收工作基础。三是贯彻实施《湖北省土壤污染防治条例》和国家即将出台的土壤污染防治行动计划,加快推进农村环境综合整治。四是加快推动我市的土壤污染治理工作,把好土壤这一食品安全的第一道防线。五是重点组织开展畜禽养殖禁养区划定工作,推进规模化畜禽养殖污染治理工程建设,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖业户。这里,我特别强调一下,各地、各部门要以精准扶贫和新农村建设为抓手,以农村生活污水、生活垃圾、畜禽粪便等污染治理为重点,以生态乡镇、生态村创建为依托,大力建设优美乡镇,美丽乡村。加强农村饮用水源保护,实施农村环境连片整治,着力改善农村人居环境。
(五)着力调整产业结构,扎实推进主要污染物总量减排。调整优化产业结构,构建资源节约和环境友好型的产业发展体系,是实现绿色发展的必然选择。一是要不断加强源头保护,加快生态红线划定,建立更优化的生态发展空间格局。二是加快调整环境功能区划,国土、环保、水利等部门要加强联动,深入调研、严密论证,科学编制出我市的环境功能区划。三是强化战略和规划环评约束,严格实施总量、生态、空间“三位一体”的环境准入模式,环保部门要迅速制定产业发展和区域开发环境保护负面清单。这个“负面清单”是我们今后在招商引资、承接产业转移、建设项目等区域开发活动中不可逾越的“生态红线”,各地、各部门必须严格执行。四是要严格落实产业政策,加快淘汰落后产能,推行清洁生产,发展循环经济。要以转变发展方式为主线,切实推进新型工业,加快现代农业,促进服务旅游业,全力推动产业结构的优化升级。五是要切实加强工程减排、结构减排和管理减排等措施,加大重点减排工程建设力度,确保完成年度减排目标任务。
(六)全力防控环境风险,坚决守住环境安全底线。近年来,国内环境污染事件频发,严重威胁群众生命财产安全,一批相关责任人受到严肃处理。我们要克服麻痹思想,全力防控环境风险。一是深入开展环境安全隐患大排查行动,督促企事业单位全面开展环境安全隐患排查整治,将环境风险隐患消除在萌芽状态。二是加大环境执法力度,真正做到铁腕执法。环保部门要严管重罚、上限执法、从严执法,严肃查处和解决群众反映强烈的环境热点、难点问题,要按照市政府主要领导的意见,该曝光的就要曝光,该处罚的要处罚到位,该关停的一律关停。三是实行重点行业、重点企业、重点区域环境风险预警与防控,排查污染隐患,完善应急预案。四是加强环境突发事件应急演练和污染投诉调处工作,健全完善环境应急工作机制和污染纠纷调处机制,切实提高环境应急突发事件的处置能力,努力维护全市环境安全和社会稳定。
三、强化组织领导,努力开创环保工作新局面。
(一)切实加强领导。中央明确提出了环境保护的“党政同责”、“一岗双责”、自然资源离任审计和终身追责制度,这是我国针对现实的严峻环境问题提出的重要政策和顶层设计,表明了中央加强生态文明建设的决心。各地、各部门要认真学习贯彻,自觉履行环保第一责任人的主体责任。要勇于担当,切实解决环保工作中的重点、难点问题。各县市区和市直“三区”要落实好本辖区的各项环保目标和任务,切实把环境保护放在事关全局的突出位置,确保责任到位、资金到位、措施到位。特别是党政一把手在重大环保问题上要亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督导。市政府将进一步完善行政约谈问责机制,对重点工作进展缓慢、环境违法行为整改不到位或不能按时完成工作任务的地区进行区域限批,对造成严重后果的责任人,严肃追究责任。
(二)强化部门联动。环境保护工作涉及面广、任务艰巨,不是一朝一夕就能取得成功的,更不是仅靠一个环保部门就能完成任务的。各地、各部门都是环境保护工作的责任主体,全市上下要树立“大环保”意识,严格落实责任。要进一步强化环委会的工作职能,形成部门职责明确的立体工作网络和责任管理体系,切实发挥好统筹协调作用。各级环保部门要发挥好政府的参谋助手作用,切实履行好统一协调的职责。各环委会成员单位,要通力协作、齐抓共管、各司其职、各负其责,按期完成承担的目标和任务,共同推进我市环境保护工作的纵深开展。
(三)严格环境执法。各地要严格执行新《环境保护法》及相关配套办法,继续组织开展好各类环保专项行动,严肃查办重大环境违法案件。要建立完善环境保护执法与司法衔接联动机制,强化环保部门与公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合。环保部门要及时向公安机关移送行政拘留案件;检察院机关要充分发挥监督职能,促进依法行政和公正司法,建立环境保护公益诉讼工作协作机制;审判机关要加大环境违法犯罪案件审判力度。同时,有序推进地方环保立法工作,保持严厉打击环境违法行为的高压态势,推动各排污单位形成自觉守法的新常态。
(四)加强能力建设。各县(市、区)要深入落实省人民政府《关于加强环境监管能力建设的意见》(鄂政发[20xx]12号),20xx年底前,按照满足“三个说得清”(说得清污染源状况、说得清环境质量现状及其变化趋势、说得清潜在环境风险)的基本要求,加强环境监管基层基础能力建设和环境监管机构队伍建设,进一步加大环境基础设施、污染治理投入力度。“打铁还需自身硬”,全市环保系统要结合省以下环保部门的管理体制改革,紧跟工作形势的变化,加快完善各项基础工作,强化自身能力和队伍建设,综合运用大数据管理、网格化监管、“数字环保”等新的管理模式,推进环保各项工作的深入开展。
同志们,加强环境保护、建设生态文明,没有任何条件讲,没有任何回旋余地。让我们在市委、市政府的坚强领导下,真抓实干、开拓创新、狠抓落实,为建设“美丽孝感”做出应有的贡献!
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市领导环境保护工作会议上的讲话范文(13篇)篇九
同志们:
今天,我们召开这样规模、这样层次的会议,专题安排部署城乡环境综合整治工作,充分说明了县委、县政府的高度重视,会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县"兴县富民"大会精神,围绕深入做好环境文章,动员全县广大干部群众,立即行动起来,实行全县动员,全民动手,下大力量搞好城市环境综合整治工作,务必使城市环境实现彻底的改观,为把我县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。一会儿,振清书记还要就环境治理问题做重要讲话,希望各部门、各乡镇深入领会,认真抓好贯彻落实。下面,我讲六个方面的意见:
一、正确把握当前的新形势,充分认识搞好城市环境治理工作的重要性和紧迫性。
把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只有认识了的东西,才能更好的把握它、驾驭它。当前,随着新形势的发展变化,我们对城市环境管理工作的认识,也要进一步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想,提高认识:
搞好环境治理,是市委、市政府交给我们的一项非常重要、非常紧迫的任务。最近,一些天津籍的留学生、外地游客和社会群众纷纷向相龙市长写信,反映天津市存在的乱贴乱挂、乱摆乱卖、乱堆乱放等现象,表达了要求彻底清脏治乱、还城市一个整洁容貌的心声。同时,通过对各大城市的网上评比,一致反映天津市是全国最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的城市,对此,市委、市政府高度重视,市委书记张立昌做出了重要指示,月日,市政府专题召开了规划建设和管理工作会议,相龙市长特别指出:我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节,决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑,影响城市的环境质量和群众的生活质量,更不能因此影响了天津市的对外形象。昨天下午,市政府再次召开了市容环境治理工作会议,相龙市长亲自主持会议,就全市的环境整治工作又进行了安排部署,提出了高标准要求,要求市容部门要将各区县的市容环境治理进展情况,实行快报制度,可以说,市委、市政府对市容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园,作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地,每年接待大量的中外游客,我们的城市环境治理如何,市委、市政府非常关注,社会各界也非常关注,因此,我们更要把城市环境治理工作摆在突出位置,率先完成好市委、市政府交给我们的重要任务。
搞好环境治理,是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建中等旅游城市,不仅要求我们建设城市的标准更高了,而且要求管理城市的水平更高了,特别是县委七届七次全会提出××年全县要争取实现"五个突破",其中城市化是重要的突破之一,也就是说,我们不仅要在城市基础设施上实现新突破,也要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任务,仍然是很繁重的,全年要完成城镇基础设施及第三产业投入亿元,比上年增长,占全县固定资产投资总额的,在一、二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中,很多项目需要通过环境治理来保障,建设任务越重,环境治理任务越重,我们必须坚持齐抓共管、同步推进,这样,才能更好地推进中等旅游城市建设进程。
搞好环境治理,是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。近几年来,在全县上下的共同努力下,我县的城市环境得到了不断改善,城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口领先位置,但是,随着经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求,不仅要求局部环境要好,而且要求整体环境都好,不仅要求路面整洁,而且要求路两侧、每个街道都整洁,不仅要求现在的环境美,而且要求将来的环境更美。最近一个时期,很多热心群众通过县长信箱、政府热线、来信来访等形式,反映我县的城市环境方面的问题,提出了很多建议,要求彻底治理"城乡结合部"的脏乱差现象,要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题,要求治理居民区乱开门脸问题,要求解决城区"三关四隅"私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题,对此,我们不能视而不见,更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号,一个问题一个问题地加以研究解决,把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事中去,使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。
二、要按照"属地管理"的原则,明确责任分工,加强组织领导。
权了;有的说自己的主要任务是抓建设,不是抓管理,等等。听起来,好像谁说的都有理,谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的,都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到,搞好市容环境整治工作,决不是市容委一个部门的事情,而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务,环境搞好了,大家都是受益者。因此,从今年开始,我们必须按照市政府要求,严格落实属地管理责任制,实行全县动员,全民动手,打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。
要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲,我们要与市政府签定卫生管理责任状,我是第一责任人,只要是蓟县辖区内的市容环境问题,包括驻蓟单位的市容环境问题,如果出现脏乱差现象,市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样,乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人,你们要与县政府签定市容卫生责任状,对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责,实行行政领导问责制,一旦检查不合格,也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部,也要层层建立环境整治责任制,明确专人负责,签定环境卫生责任书,把责任分解到人头,定岗、定人、定责。
要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内,所有的环境治理问题,都是你的管理责任,不仅你的企业你要管,你的人你要教育,而且不是你的单位你也要管,你要下通知,要求他改变,限期改变,改到什么样你提标准,不能放任自流。如果他不听不改,我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分,要逐地块明确责任,你管到哪里,他管到哪里,都要划分清楚,一旦板子打下去,必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导,落实到文字,报县委和县政府办公室。
要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中,有些问题可能涉及到各个方面,凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的,要主动协调解决,其中城区的市容环境整治工作,由市容委和城关镇协调解决;景区与乡镇交叉部位,由旅委与有关乡镇协商解决;乡镇所在地的公路卫生管理权限,由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的,或者在抓的过程中,抓不下去了,难以执行了,越权了,没法执行,你可以报上来,由主管副县长或政府常务会研究解决。
要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工,根据本区域、本行业的特点与实际,统筹安排各项治理任务,立即制定具体的实施计划,城区环境治理如何搞,居民区环境治理如何搞,门脸外溢如何搞,市场外溢如范文先生版权所有何搞,道路环境治理如何搞,景区环境治理如何搞,每个驻蓟单位的环境如何搞,每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞,等等,都要有实施计划,分出几个阶段,制定出每项任务的实施方案,做到有分管领导,有治理重点措施,有专人抓落实,这样才能把工作落到实处。
要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查,主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理,加强检查监督,实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比,以查促干,保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬,对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的,我们要进行通报批评,并责令立即整改。同时,我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督,充分发挥全县名社会监督员的作用,只要他们有反映,我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来,纳入对各部门、各乡镇的年度考核,列入任期目标责任制,实行一票否决权,市容环境治理不好,你就不能评选先进。
三、要明确不同阶段的工作目标,努力在年内使城市环境实现彻底改观。
今年,我县的城乡市容环境综合整治工作,主要分三个阶段实施:
第一阶段:重点治理阶段。以"万名干部职工卫生大清整活动"为先导,利用月份一个月时间,各乡镇、各部门,要立即发动广大干部职工和群众,对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理,清除堆存的垃圾、渣土和废弃物,治理白色污染和运输扬尘洒漏,消灭重点污染源,在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、"城乡结合部"的乡镇、主要干线公路两侧的个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区,要迅速采取坚决果断的措施,确保在环境的重点治理上实现大的突破。
第二阶段:全面治理阶段。月日至月日,各部门、各乡镇要集中力量,对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象,实行全面治理,彻底清除违章占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象,清除各种环境死角,使全县整体的市容环境彻底改观。
第三阶段;巩固提高阶段。下半年,主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导,建立环卫组织,要进一步完善各项管理制度,规范作业标准、技术规范和工作程序,建立长效管理机制,使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。
四、要全面落实市政府的总体部署,确保圆满完成八项治理工作任务。
市委、市政府把××年确定为市容环境管理年,确定了八项治理任务,我们要结合自身实际,认真抓好落实。
一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料,发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业,对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次,提高扫保质量。
二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营条干路为主线,乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点,城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点,对道路两侧的违章建筑、违章棚亭,以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动,整顿停车场秩序,规范停车,保持干净整洁,严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩,采取综合治理的办法,禁止违章占路经营,要下力量彻底整治马路大集问题,确保道路畅通。
三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物,清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等,统一规范牌匾、广告、灯具。要清理拆除过期、废旧、违章广告,制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施,都应按照规划要求,采用规定材料,与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目,对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿,严格规范检查,该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施,保证正常使用。
四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机,大力开展好植树造林活动,同时加强对城区公园、绿地的管理,对道路两侧的花草、树木加强养护,及时整修。
五是强化施工工地污染治理。特别是拆迁工地,出入口要实行硬铺装和水冲洗,设置标准围档,施工物料一律进行苫盖,不得裸露堆放。要对拆迁作业采取洒水降尘措施,及时清运垃圾。要加强对施工扬尘和运输洒漏的专项治理,及时清除道路污染,防止运输洒漏,污染环境。
六是维护河道环境卫生。县水务部门要组织力量,抓紧清除河道漂浮物及河边垃圾杂物,对乱倒垃圾行为依法进行查处,要及早提出城区河道护坡美化规划。
七是规范市场环境秩序。由整顿办牵头,坚持有关部门联合执法,彻底清除违规占路市场和占道摆卖,年内实现主干道路和机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为。对已经批准临时保留的摊群市场要强化管理,规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制,确保市场周边环境卫生干净整洁。
八是消灭"垃圾围城"现象。严格按要求将生活垃圾运至无害化处理场,将建筑渣土运至城外指定场所。启动"城中村"和城乡结合部的环境综合整治工程,按照城区管理标准,落实管理责任,实行长效管理。各乡镇要下力量消灭"垃圾围乡"、"垃圾围村"等现象,搞好村与村之间、村庄每个街道、每个胡同的环境整治工作。
市领导环境保护工作会议上的讲话范文(13篇)篇十
近年以来,按照县委、县政府关于环保工作的部署要求,我镇认真贯彻落实中省市县环保工作会议精神,切实加强宣传教育力度,从源头抓起,从基础工作做起,严格执法检查,强化环境治理,不断增强全民环保意识,在不断提升环保工作水平的同时,有效促进了人民生活质量的提高和环境卫生的改善,推动了全镇经济社会健康快速协调发展。现将我镇环境环保工作报告如下:
一、加强领导,健全机构。
镇党委、政府高度重视环保工作,成立了环保工作领导小组,组长由镇长担任,副组长由分管领导担任,成员由农业综合服务站、社会保障服务站、公用事业服务站、党政办、国土所、派出所、卫生院、学校等单位负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在镇公用事业服务站,确定专人负责具体办公。大力实施、巩固城乡清洁工程工作,并成立了由党委书记任组长,人大主席、镇长、分管副镇长任副组长,全镇所有科级领导和所有站所负责人为成员的城乡清洁工程领导小组,有效提高了群众的环保意识,改善了民居环境。
二、突出重点,狠抓落实。
(一)城乡清洁工作。我镇投入了大量的人力物力,先后印发倡议书6500份,横幅40余条,宣传喷绘50多条。同时为全镇22个村配备了60名保洁员,60余台人力三轮车,148个垃圾箱和3台垃圾清运车,确保日常的垃圾清运工作,还动用大型机械多次对镇上的垃圾填埋场进行清理、整理。镇公共事业服务站坚持每月对全镇22个村环境卫生状况进行一次实地检查并评比通报,检查结果纳入年终考核。
(二)环境连片整治工作。修建垃圾填埋场一座,污水处理生态湿地二座,饮用水源保护地一处。其中垃圾填埋场计划库容120万立方米,用于全镇所有行政村的日常生活垃圾的填埋,计划使用年限十年,十年后进行复耕处理;生态湿地用于解决陕南移民搬迁集中安置点群众的生活污水的处理,确保生活污水达标排放;饮用水源共解决包括集镇所在地的20xx多人的饮水问题。
(三)丹江流域污染防治工作。为了提高群众的环境保护意识,增进环保工作,我镇加大了对于宣传力度,并结合城乡清洁工作,扎实开展工作。在全镇范围开展了大量的环保知识宣传,印发了6500份环保倡议书,制作了40条宣传横幅,悬挂50余条宣传喷绘,与全镇所有群众签订了门前三包协议。为了解决河道垃圾问题,我镇出资8万多元,动用大型机械3台,深挖、填埋了大量的河道堆积的垃圾。
(四)大气污染防治工作。按照“属地管理、分级负责,谁污染、谁治理,谁主管、谁负责”的原则,对施工现场主要负责人采取下达目标责任书与对方主动递交承诺书相结合的办法,认真落实施工现场围挡、渣土物料覆盖、物料运输密闭等环节的粉尘治理工作,确保洒水降尘措施到位,从源头上控制扬尘污染问题。近几个月来,共深入3处工地、10余家企业进行巡查,检查施工工地、“三堆”12处次,责令整改12处,清理堆物8余处,检查车辆20余辆次。同时,深入田间地头,加强巡查督查,严把死守,鼓励秸秆回收加工,有效地减轻了我镇秸秆焚烧压力。
(五)网格化管理工作。一是成立以镇长为组长,分管领导为副组长,各站办、村负责人为成员的环境保护网格化监管工作领导小组,确定专职办公人员。二是按照“横向到边、纵向到底、齐抓共管”的工作要求,由镇政府统一组织,建立镇、村两级网格和部门职责网格。组成镇为二级网格,镇政府为责任主体,对全镇的环境保护工作负总责;全镇22个村为三级网格,村委会为责任主体,配合全面排查工矿企业、饮用水源地等环境安全隐患,开展对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地农村环境综合治理等进行定期巡查,及时发现上报环境违法行为。由农牧站牵头,对全镇畜禽养殖户进行统计,并在今后的日常管理和服务中,将环保意识和环保工作延伸到日常工作中去。妥善处理我镇突发性环境污染事故事件,快速响应,有序行动,控制事态,降低危害和损失,保护公众人身安全和环境安全,保障正常生活生产活动的进行,制定了突发环境污染事件的应急预案,及时发现、及时处理,确保群众生命财产安全。
(六)秦岭生态保护工作。在全镇范围内开展《秦岭生态环境保护条例》宣传活动,营造保护秦岭舆论氛围,提高群众对环境保护的法律意识。为进一步夯实责任,我镇继续落实科级领导包片、镇干部包村工作责任制,使生态保护工作落到实处。分级分层次召开镇、村、组干部群众会议,并利用村级广播、板报等方式进行宣传,在镇街道开展环境保护宣传活动,散发宣传单800余份。同时,镇国土、安监、环保部门联合,定期对辖区非法开采活动进行督查,有效制止了两起非法开采行为并上报县直相关部门进行严肃查处。
三、加大管理力度,严格执法检查。
一是认真做好饮用水源地划定工作,明确一名科级领导负责,抽调专人开展工作。划定结束后,我镇采取保护措施,设立保护标志和界桩,要求村上安排一名工作人员负责监督保护工作。
二是加大对养殖场污染物的处置和排放进行监督检查力度,全部能按照环保标准进行污染物排放。
三是为巩固和发展创卫成果,确保环境卫生整治工作取得实效,我们将镇村环境卫生整治纳入重要议事日程。实施“一把手”负责制,成立了以镇长为组长,以公用事业服务站、派出所、农业综合服务站、学校、卫生院、各村负责人等为成员的环境卫生整治领导小组,定期开展环保专项检查活动,对镇单位、村进行卫生评比,并将其纳入各村年终目标管理考核,与评先评优挂钩,使环境卫生整治工作实现了层层有人抓,事事有人管,人人有责任。对发现的隐患及时消除,有效落实整改措施,使环境保护工作做到了目标明确,分工具体,措施到位,为广大群众创造一个良好的居住生活环境。
在环保工作中,我镇虽然落实了责任和举措,取得了明显成效,全镇环境卫生有了较大改观。但还存在一些问题,一是一些群众文化素质还不高,环保意识还不强,乱扔垃圾的情况依然存在;二是个别村群众焚烧秸秆、垃圾的现象还存在。今后我们将继续对照本次环保督查软、硬件标准,逐项查漏补缺,落实措施,突出重点,加大整改力度,强化环保宣传,营造浓厚氛围,创建山青水秀和谐文明**镇。
市领导环境保护工作会议上的讲话范文(13篇)篇十一
同志们:。
这次全国国有企业党的建设工作会议就要结束了。昨天,和李源潮、张德江等中央领导同志亲切看望与会代表并发表重要讲话,系统总结了改革开放30年来特别是党的xx大以来国有企业改革发展和党建工作取得的成绩和经验,深刻分析了面临的新形势、新挑战,全面部署了当前和今后一个时期国有企业党的建设工作。今天上午,大家认真学习领会中央领导同志重要讲话精神,围绕推进国有企业党建工作改革创新进行了热烈讨论,提出了许多很好的意见和建议。刚才,8个单位在会上介绍了经验,还有32个单位作了书面交流,这些经验各具特色,很有借鉴意义。下面,受李源潮同志和中央组织部部务会、国务院国资委党委的委托,我对会议作一个简要的小结。
与会同志一致认为,这次会议虽然时间不长,但主题鲜明、内容丰富,是一次总结经验、承前启后的会议,是一次集思广益、破解难题的会议,是一次改革创新、推动发展的会议。同志们普遍反映感受很深,收获很大。一是坚定了信心,鼓舞了士气。和李源潮、张德江同志的重要讲话,突出强调了国有企业对保持国民经济平稳较快发展和巩固党的执政地位的重要作用,高度评价了企业改革发展取得的巨大成就,充分肯定了党建工作推动企业科学发展的明显成效,大家深受鼓舞,倍感自豪,对做好新形势下国有企业党建工作的决心更大了、信心更强了。二是统一了思想,增强了责任。中央领导同志的重要讲话,深刻分析了国有企业改革发展面临的新形势,深入阐述了加强和改进国有企业党建工作的重要性、必要性,明确了当前和今后一个时期加强和改进国有企业党建工作的总体要求和主要任务。听了三位领导同志的讲话,许多模糊认识消除了,不少困惑解开了,心里感到更敞亮了,进一步增强了做好工作的责任感、紧迫感。三是理清了思路,明确了任务。中央领导同志在讲话中对新形势下加强和改进国有企业党的建设,确立国有企业党组织的政治核心地位,积极探索党组织发挥政治核心作用的有效途径,加快培养造就优秀社会主义企业家,创新国有企业基层党建工作提出了明确要求,作出了全面具体的部署。大家普遍反映,讲话既体现了中央对加强和改进国有企业党的建设的一贯要求,又突出了党的xx大以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的新思想,立意高远,要求明确,具有很强的思想性和针对性,对于做好新形势下国有企业党的建设工作,必将起到重要的指导和推动作用。
总之,这次会议准备充分,开得很及时、很成功,达到了预期目标。下面,我就如何贯彻落实好这次会议精神讲四点意见:。
第一,要提高认识抓落实。这次全国国有企业党建工作会议,是在国有企业深入学习实践科学发展观、积极应对国际金融危机的关键时期,在党的xx届四中全会即将召开和国庆60周年即将到来的重要时刻召开的一次重要会议。贯彻落实好这次会议精神,特别是和李源潮、张德江同志的重要讲话精神,是当前和今后一个时期国有企业党建工作的首要任务。大家回去以后,要及时向省区市党委和党委组织部、国资委党委、企业领导班子作专题汇报。要采取适当方式,将会议精神及时传达到地市党委、国资委党委和下属国有企业党组织。各地各企业要安排专门时间学习领会会议精神,特别是传达学习中央领导同志的重要讲话,把思想统一到会议精神上来。要从战略和全局高度深刻理解新形势下加强和改进国有企业党建工作的重要性和紧迫性,深刻领会以改革创新精神推进国有企业党的建设的总体要求,深刻认识在中国特色现代国有企业制度中牢固确立党组织政治核心地位的重大意义,准确把握充分发挥党组织政治核心作用的要求,以及加强企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设等重点工作,全面推进国有企业党的建设,为国有企业改革、发展、稳定提供坚强的思想、政治和组织保证。
第二,要结合实际抓落实。各地各企业要根据这次会议提出的目标要求、工作任务和重点措施,认真回顾总结近年来本地本企业的党建工作,深入分析存在的主要问题和薄弱环节,结合实际研究制定实在管用的具体办法和措施,确保贯彻落实会议精神有明确思路、有工作载体、有过硬举措。一要健全国有企业党组织发挥政治核心作用的体制机制。着眼于构建中国特色现代国有企业制度,重点围绕参与决策、主导用人、保证监督三项职能,积极探索国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径,把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来,把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。二要突出抓好国有企业领导班子建设这个关键。要坚持把领导班子建设摆在突出位置,继续深化拓展“四好”领导班子创建活动,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设、反腐倡廉建设,把班子建设成为善于领导企业科学发展的坚强领导集体。大力推进企业人事制度改革,创新企业领导人员选拔机制,健全企业领导人员培育机制,着力培养造就一大批优秀社会主义企业家。要坚持严格管理、严格监督,确保国有企业领导人员廉洁从业。三要深入开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动。中组部和国资委将按照李源潮同志讲话要求,在全国国有企业部署开展这项活动。各地各单位要结合实际制定开展“四强”、“四优”活动的实施方案,提出具体的方法、步骤。要把开展“四强”、“四优”活动与创建“四好”领导班子活动紧密结合起来,将其作为巩固和拓展学习实践活动成果的重要载体,为推动国有企业改革发展提供强大动力。要健全国有企业党代会制度,搞好企业党组织按期换届工作。各地各有关部门要对国有企业党组织换届情况进行一次摸底,对于没有按期换届的,要抓紧研究,创造条件,尽快完成换届工作。四要紧紧围绕企业改革发展实际开展党建工作。要把推动国有企业生产经营和改革发展作为党建工作的根本出发点和落脚点,把解决改革发展中的难点作为党建工作的重点,把促进企业生产经营和改革发展的成效作为考核评价党建工作的重要依据,增强党建工作的实效性,使党建工作真正成为企业价值链上的重要环节。要有针对性地加强对企业党务工作者的教育培训和实践锻炼,加强轮岗交流,提高党务工作者的能力素质,着力建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍。
第三,要探索创新抓落实。我国国有企业具有重视党建工作的优良传统,在长期实践中积累了许多宝贵经验,应当很好地继承和发扬。同时,随着国有企业改革的不断深化,企业党建工作也面临着越来越多的新情况、新问题,迫切需要解放思想、改革创新。要根据形势和任务的变化,按照建立中国特色现代国有企业制度的要求,不断创新企业党建工作体制机制,改进方式方法。比如,要积极探索创新适应企业产权结构调整和公司治理结构变化的党组织架构设置,探索创新保证党组织参与重大问题决策与维护董事会统一行使重大事项决策权相统一的体制机制,探索创新坚持党管干部原则与尊重支持董事会、经理层依法行使用人权有机结合的具体程序,探索创新思想政治工作与企业文化相融合的方式方法,探索创新新形势下发挥党员先锋模范作用的有效途径,等等。在实践探索过程中,要注意总结经验,把那些成熟的做法加以规范,上升为制度和办法,使党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
第四,要形成合力抓落实。抓好国有企业党建工作是一项系统工程,是各级领导班子和有关部门的共同责任。地方各级党委尤其是党委主要负责人要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,高度重视并切实抓好国企党建工作。各级党委组织部门和国资监管机构要强化服务意识,充分发挥职能作用,加强沟通协调,形成密切协作、相互联动的工作格局。国有企业党组织书记要切实承担起党建工作第一责任人的职责,领导班子其他党员成员特别是行政主要负责人要高度重视、积极参与并配合抓好党建工作,形成推进党建工作的合力。
目前,国有企业学习实践科学发展观活动已进入整改落实和总结阶段,活动进展顺利,取得了明显成效。各地各企业要把贯彻落实这次会议精神与巩固和发展学习实践活动成果有机结合起来,进一步采取有效措施,切实解决影响国有企业改革发展的突出问题和党建工作存在的薄弱环节,不断取得新的认识成果、实践成果和制度成果。党的xx届四中全会即将召开,各地各企业要以党的xx大和xx届四中全会精神为指导,进一步理清思路、创新机制、强化措施、加强领导,努力开创国有企业党建工作新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
市领导环境保护工作会议上的讲话范文(13篇)篇十二
尊敬的组长,巡视组各位领导,同志们:
这次省委巡视组进驻**区开展巡视,既是代表省委对我区领导班子和领导干部履职情况的全面监督检查,也是对我区经济社会发展的关心、支持与鞭策,必将帮助我们发现问题、弥补不足、完善机制、改进工作,必将促进我们思想上更加清醒、思路上更加清晰、信念上更加坚定、工作上更加务实。我们一定从讲政治、守规矩、顾大局的高度,充分认识巡视工作的极端重要性,主动接受巡视督查,全力以赴支持和配合好巡视各项工作。
一是高度重视,倍加珍惜巡视契机。此次巡视组进驻,是**区首次接受省委巡视。我们将站在巩固党的执政基础的政治高度,站在推动“全面从严治党迈上新台阶”的工作全局,充分认清巡视工作的重大意义,全面贯彻省委巡视的各项部署,在思想和行动上做到四个“倍加珍惜”。一是倍加珍惜组织巡视的难得机遇,把接受巡视监督的过程作为发现问题、解决问题的过程,让有问题的干部知耻知止、收手收敛,让没问题的干部知警知足、引以为戒,真正做到“惩前毖后、治病救人”。二是倍加珍惜巡视过程中组织的信任,把接受巡视监督的过程作为加强党性锻炼、提高党性修养的过程,充分唤醒党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识,始终做政治上的“明白人”、行为上的“老实人”、作风上的“干净人”、生活上的“正派人”。三是倍加珍惜巡视工作的成果,把接受巡视监督的过程作为改进工作、促进发展的过程,真正以巡视扫除为官不易的雾霾,打通为官不为的梗阻,摘除为官乱为的毒瘤。四是倍加珍惜巡视工作营造出的全面从严治党的新常态,把接受巡视监督的过程作为推动全区党员干部习惯在监督的环境下工作、在法治的轨道上用权的过程,真正构筑起风清气正的政治生态,努力向省委、市委和全区人民交上一份满意的答卷。
二是密切配合,全心服务巡视工作。全方位配合巡视组开展工作,是我们义不容辞的政治责任和必须履行的政治义务,是检验干部党性原则、纪律观念、大局意识的试金石。各级干部将坚决做到四个“不折不扣”。一是不折不扣地服从巡视组工作安排,不管涉及到哪个部门、哪个个人,只要巡视组有要求、有任务,就坚决以巡视组工作为重、为先,切实为巡视工作让好通道,开好绿灯。二是不折不扣地参加巡视组召集的各类活动,决不擅离岗位,决不擅自外出,严格执行活动请销假和外出报备等工作纪律,确保准时参加巡视组要求的各项活动,及时完成巡视组交办的各项任务。三是不折不扣地完成巡视组提出的各类要求,协助做好个别谈话、实地检查、受理群众来信来访、调阅文件资料、听取工作汇报、列席有关会议等工作,让巡视组充分掌握经济社会发展和党风廉政建设的实际情况。四是不折不扣地向巡视组汇报工作实绩,本着对党负责、对事业负责、对同志负责的态度,积极主动配合调查,实实在在汇报工作,实事求是反映问题,做到讲成绩不拔高、讲差距不护短、讲问题不遮掩。
三是严明纪律,主动接受巡视督查。巡视就是关心,监督就是爱护。在整个被巡视过程中,各级党组织和党员干部将始终秉承闻过则喜、虚心诚恳、从善如流的态度,自觉接受监督检查,始终做到四个“决不允许”。一是决不允许消极抵触、我行我素。全区上下都将主动作为,全力配合,把接受省委巡视组的监督检查,当成一次转变作风、锤炼党性、提升修养的自觉修炼,真正把自己置身于组织和人民群众的监督之下。二是决不允许不听招呼、不守规矩。区委、区级领导,将带头做到“一切行动听指挥”,在执行中央八项规定、省市区委十项规定和个人廉洁自律、落实主体责任等方面,当好反映情况、自查自纠、改进提高的模范和表率,绝不当特殊党员。三是决不允许遮遮掩掩、欺上瞒下。我们将严肃对待巡视组指出的问题,绝不因怕影响个人形象、单位声誉而瞻前顾后、畏首畏尾,绝不因怕追究领导责任、丢失个人威信而视而不见、弄虚作假,确保巡视组查找出的问题件件有答复、事事有回音。对涉及违纪违法的案件,不管涉及什么人,都将认真查实,严肃处理,绝不姑息。四是决不允许敷衍塞责、应付了事。对巡视发现的问题,全区各级党组织和党员干部都将严格做到动真碰硬,狠抓到底,既注重巡视过程中即知即改,又注重巡视反馈后集中整改,决不让巡视整改变成空喊口号、整而不改的“走过场”。
四是严格整改,着力推动工作落实。巡视工作的最终成效,体现在整改落实上。我们将主动认领巡视组提出的意见建议,深刻剖析原因,主动抓好整改,坚决做到四个“高度结合”。一是自觉把抓好巡视整改与全面从严治党高度结合起来。深入贯彻省委全会精神,认真落实省委《关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》要求,通过巡视整改,进一步强化思想建党、作风建设、从严治吏、制度建党的关键举措,切实保障从严治党的成效、保证巡视工作的效果。二是自觉把抓好巡视整改与“三严三实”专题教育高度结合起来。把严的要求、实的标准贯穿于巡视整改的始终,聚焦干部对党忠诚、个人干净、敢于担当的问题,全面开展“六查六看六整治”,逐项接受巡视“扫描”,坚决从根本上杜绝“不严不实”的问题。三是自觉把抓好巡视整改与建章立制结合起来。以巡视整改为契机,既注重解决当前突出问题,堵住“出血点”,更注重将巡视成果转化落实为具体制度,尤其是转化为落实党风廉政建设“两个责任”的关键举措,用制度建设固化整改成效,有效减少干部干事中的寻租空间和自由裁量权,不断扎紧制度篱笆,切实降低廉洁风险,真正做到“除病根”。四是自觉把抓好巡视整改与推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作高度结合起来。聚焦思想建设上的条条框框、项目突破中的瓶颈制约、城市建设中群众反映强烈的矛盾问题,一个问题一个问题整改,一项工作一项工作推进,真正把巡视工作的成效体现到推动更好更快发展的实践中,做到“两手抓、两不误、两促进”。
以上发言,不足之处,敬请批评指正。
市领导环境保护工作会议上的讲话范文(13篇)篇十三
同志们:
今天这次全县新型农村合作医疗动员会议,是经县委、县政府研究决定召开的。主要目的是:总结20xx年全县新型农村合作医疗工作开展情况,安排20xx年各项工作任务。刚才,卫生局康局长宣读了我县《20xx年新农合筹资方案》,并就《20xx年新型农村合作医疗统筹补偿方案》做了具体解释和说明;一会儿,田县长还要做重要讲话。下面,我先讲三点意见:
我县自20xx年开始实施新型农村合作医疗以来,各乡镇和相关部门按照上级要求和县委、县政府的统一部署,积极探索、扎实推进,为新农合制度的建立和工作平稳运行做了大量卓有成效的工作,特别是通过卫生部门的有效监管及各级医疗机构的规范运作,新农合运行的各项指标平稳有序,基金使用高效安全,参合农民受益程度不断提高,社会反响良好,取得了较为显著的社会效益。具体表现在以下几个方面:
一是农民参合率逐步提高。20xx年农业人口参合23万人,参合率80%,20xx年参合26.65万人,参合率提高到了96.6%,净增16个百分点。各级财政补贴逐年增高,从20xx年的40元提高到今年的120元,人均筹资标准由起初的每人50元,提高到明年的150元。同时,报销补偿封顶线也由1.5万元提高到4.5万元,加上大额医疗费用补偿的部分,大病统筹最高补偿可达到14.5万元。随着筹资标准的提高,新型农村合作医疗制度保障能力明显增强。
二是报销补偿比例不断提升。本着“为民、便民、惠民”的宗旨,先后几次对补偿比例进行调高,与运行初相比,各级定点医疗机构的补偿比例平均调高了20%。乡级医疗机构住院补偿比例达到了75%,县级医疗机构住院补偿比例达到了65%,市级医疗机构住院补偿比例达到了55%,省级住院补偿比例达到了45%。20xx年在各级定点医疗机构住院补偿报销比例将进一步调整,乡级、市级再次调高。另外,为扩大参合农民的受益面和收益程度,我县今年又在乡村两级定点医疗机构推行实施了门诊统筹,成为全市十个试点县市之一,农民在门诊看病能按比例进行报销补偿,确保了农民群众进一步享受到了新农合政策带来的实惠。
三是惠及参合农民的政策不断出新。自新农合政策实施以来,先后推出了域内住院“出院即报”,“上转减、下转免”,“一本通”,慢性病大额门诊补偿、大额医疗费用补偿、计划内正常产住院分娩定额补偿、市定点农民工医院住院及传染病患者定点医院住院享受县级补偿等一系列优惠政策。今年又推出了当年出生的新生儿可随父母享受新农合补偿,门诊统筹补偿,市级定点医疗机构住院“出院即报”,特殊病种大额门诊补偿封顶线大幅提高等优惠政策,都为参合农民患病就医提供了诸多便利。
四是群众受益面逐年扩大。从20xx年1月1日新农合制度运行到现在,全县累计有100万人(次)参合农民受益,补偿医疗费用达7400万元。越来越多的参合农民享受新农合制度带来的实惠。尤其是今年,随着广大群众对新农合政策认知程度的提高,看病就医保健意识不断加强。截止11月底,全年已累计补偿31.76万人次,占参合总人数的120%,看病就诊率较去年提高了3倍,完成补偿2650万元。其中,门诊补偿30万人(次),达到174万元;住院补偿1.7万人(次),达到2300万元;慢性病大额门诊补偿478人(次)达到52万元;大额医疗费用补偿74人(次),达到62.2万元,广大群众“因病致贫、因病返贫”的问题得到有效解决。
五是基金运行健康平稳。今年1—3季度,我县新农合运行四项主要指标均符合省、市标准要求,位居全市较好水平。可以说,我县基本实现了“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”的目标。
六是医疗卫生事业得到持续发展。随着新农合医疗制度的实施,促进和带动了医疗卫生体制改革制度的推进、乡村一体化医疗卫生服务体系的建立及标准化卫生院所建设步伐的加快,县乡村三级医疗卫生服务网络建设健全有力,乡镇卫生院和村卫生室的基础条件和技术力量得到了较大改善,现有的卫生资源得到合理整合和优化配置,县乡医疗机构服务能力明显提升。
七是新农合管理规范化程度不断增强。在组织机构建设上,全县基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓的县、乡、村三级新型农村合作医疗组织领导体系和监督体系。在资金筹集和管理上,通过不断规范筹资程序、严格资金管理,初步建立了各乡镇党委、政府领导带头包片驻村,各村两委成员包组包街入户的由村到乡到县的合作医疗筹资机制。在资金安全运行上,严格按照中央及省、市、县相关规定,做到了资金收支两条线封闭运行,逐步建立和完善了合作医疗基金安全管理制度。在卫生服务监管上,逐步形成了卫生部门主管与多部门监督、群众反映与主动检查、现场“出院即报”与每月补偿公示相结合的服务监管措施,并逐步形成长效管理机制。
一年来,我县新型农村合作医疗制度在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,达到了群众得实惠、卫生事业得发展、政府得民心的“三赢”效果,受到了社会各界和农民群众的普遍认可。但在具体工作中,也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是政策宣传还不够深入;二是医疗技术服务能力有待提高。三是广大群众参合积极性需进一步提高等问题,需要在今后工作中不断克服和加以解决。
二、明确任务,强化措施,不断推动20xx年新型农村合作医疗筹资工作迈上新台阶。
新农合工作连续性强,时间要求严格,为确保广大农民群众能够在20xx年1月1日享受到新年度的报销补偿,资金筹集尤为关键。为此,各乡镇、各有关部门要切实按照要求,加大基金筹资力度,规范操作,快速推进。
一要抓好宣传动员。明年的个人缴费标准提高了10元,达到30元/人,这是上级要求,为确保在个人筹资标准增加的前提下做到参合人数不减少,参合率不降低目标,各乡镇及各有关部门要进一步加大宣传力度。要通过广播、电视、标语、发放明白纸等形式向广大群众宣传参加新农合的重要意义,使新农合制度家喻户晓,深入人心。尤其在这4年来新农合宣传工作中,各乡(镇)、村积累了一些好的经验和一些行之有效的好做法,要继续利用主要领导亲自抓,乡村干部分片包干,发挥老党员、老干部、老村民的带头作用,给农户发一份新农合政策解读明白纸等办法进行广泛宣传。要继续充分利用参合农民受到补助的典型事例广泛开展宣传,让受益的农民群众现身说法,动员更多的农民参加合作医疗。特别是要讲清今年报销起付线调整、补偿比例提高以及门诊统筹补偿等一系列政策变化的重要意义,让群众切实认识到政府对医疗卫生事业投入每年都在加大。同时,各定点医疗机构要及时更新公示栏,确保向社会公布最新的报销比例、住院用药、诊疗范围、宣传资料等,要做到新农合相关政策和信息的及时公布。通过切实有效的宣传活动,确保20xx年全县农民参合率继续保持在96%以上,力争实现100%,让每位农民都能享有基本医疗卫生保障。
二要加大筹资力度。20xx年新农合资金筹集时间从现在起,截止到20xx年12月20日,可以说,时间紧、任务重。各乡镇、有关部门要明确责任,细化任务,加大资金筹措力度。各乡镇主要领导要亲自抓,负总责,分管领导要具体抓,采取乡干部包片、包村、包户等多种形式,细化工作任务,全力以赴,抓紧收缴。卫生部门要加强筹资工作业务培训、指导、协调和解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题,充分发挥主管部门的职能作用,加强政策指导和业务管理,不断规范医疗服务行为,提高新型农村合作医疗运行质量;财政部门要做好上级补助资金结转工作,按照我县实际参保人数,及时足额划拨合作医疗补助资金;监察、审计部门要做好合作医疗基金管理、使用等方面的监督和审计工作,确保专款专用。宣传部门要充分发挥舆论作用,做好新型农村合作医疗政策宣传,及时通报各乡镇筹资进度;其他相关的职能部门都要积极发挥各自的职能作用,确保筹资工作圆满完成。
三要强化督导检查。新型农村合作医疗是一项惠民政策,随着农民群众对新农合政策认知程度的提高,农民的参合率逐年上升,但要实现应参尽参,达到100%的目标,还有一定差距。为提高参合率,扩大群众受益面,让党和政府的惠民政策真正落到实处,今年将新农合参合工作继续列入各乡镇岗制考核内容,实行“县考核乡镇、乡镇考核村”的“三级双向考核”责任制。为此,各乡镇要认真对照要求,加强调度,按进度抓好落实。卫生行政部门要随时了解各乡镇进展情况并做好信息反馈。县委、县政府两个督查室要开展对筹资工作的专项督查,对措施不力、工作进展缓慢的要通报批评。
三、加强领导,确保20xx年新型农村合作医疗筹资等各项工作圆满完成。
新型农村合作医疗工作涉及面广、政策性强。各乡镇、各有关部门要充分认识广大群众参合工作的重要意义,进一步加强领导,明确责任,确保20xx年全县参合人数得到进一步提高。
一要强化责任。各乡镇要结合今年的《筹资方案》,制定详细的落实措施。同时,要建立和完善相应的组织管理机构,确保各项工作有序开展。在筹资过程中要实行分片包干,分队到户到人的办法,做到定目标、定进度、定人员、定责任。
二要抓好管理。县财政和卫生部门,要认真履行管理职能,严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原则,对基金做到专户存储、专帐管理、专款专用,严禁任何单位和个人挤占挪用,确保合作医疗基金全部公平有效。要切实完善监督和公示稽查,建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况,要列入政务公开、村务公开的重要内容,定期向社会公布,保证参合农民的参与权、知情权和监督权。
三要注重服务。要不断更新服务观念,转变服务模式,提高服务效率,降低服务成本,结合标准化卫生院所建设项目的具体要求,建立定点医疗机构服务质量和服务行为的监督机制,制定降低医疗费用具体措施,从源头上减轻农民群众医疗费用负担。各定点医疗机构一定要正确处理自身利益和社会效益的关系,坚持以社会效益为最高准则,不断加大基础设施建设投入,努力改善办医条件,提高综合服务能力,为参合群众提供良好的医疗卫生服务。
同志们,新型农村合作医疗制度对提高农民健康水平,促进农村经济发展具有重要的意义,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,各级各单位要切实增强大局意识和责任意识,以对人民群众高度负责的精神,全力以赴把这项“民心工程”、“德政工程”办实办好,确保20xx年农村新型合作医疗筹资等各项工作顺利进行,圆满完成。