在全县乡村振兴工作会议上讲话（通用16篇）

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在全县乡村振兴工作会议上讲话（通用16篇）篇一

同志们：

x月x日，省委省政府召开了x乡村振兴调度推进会议，x月x日，市里又召开全市乡村振兴工作视频会议，查摆乡村振兴特别是农村环境卫生方面的突出问题，剖析原因，深挖根源。x个单位作了很好的发言，相信大家都能践行承诺，说到做到。一会，x书记还要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲以下三点：

一、认清“六块短板”

x书记指出，当前全省区域发展最大的短板在x，x发展最大的短板在乡村，乡村最突出的问题表现在村容村貌上。总体来说，在农村环境卫生方面，我们仍然存在“五块短板”：

一是存量垃圾多。村前屋后、河塘沟渠、田间地头陈年垃圾随处可见，塑料薄膜、果蔬套袋、农药罐、农药袋等农业废弃物随意丢弃。建筑垃圾随意倾倒、乱堆乱放。二是墙体广告乱。各种小广告、野广告随意张贴，乡村“牛皮癣”随处可见。广告牌陈旧破烂，条幅乱拉乱扯。三是村容村貌差。乱搭乱建、乱贴乱挂、乱堆乱放现象严重。强弱电线路乱，马路市场依然存在，店外经营、占道经营问题突出;道路两旁砖瓦、砂石料随意堆放;相当一部分农户庭院不收拾、厨房不整理，房内房外、院内院外不整洁;个别房屋破烂，残墙断壁，杂草丛生。四是生活污水多。污水随意倾倒，沿街横流。坑塘、沟渠水体黑臭。五是乡村道路差。部分自然村没有村村通，相当一部分村没有实现户户通;农村公路路肩修复问题一直没有得到根本解决，安全隐患突出，群众意见较大，等等。为彻底解决乡村环境卫生存在的突出问题，县委、县政府研究确定，分两个阶段推进这项工作：第一阶段，从现在起到国庆节，在全县范围内开展环境卫生大扫除行动，打一场乡村环境卫生治理突击战、歼灭战;第二阶段，到今年年底，利用x个月的时间，在全县开展农村人居环境整治七大专项行动，基本改变农村脏乱差。在此基础上，利用三年时间，开展农村基础设施和公共服务设施三年提升行动，确保农村环境明显改善，群众满意度显著提升。

二、抓好“两个重点”

这期为期x天的集中突击活动总的要求是，速度要快、措施要硬、效果要好，从县城到乡镇驻地到社区村庄全覆盖，不留空档、不留死角，所有村边、路边、墙边、沟边，所有庭院、工矿企业、单位都必须彻底清理存量垃圾和小广告，确保每个乡镇、每个村都必须发生大的变化。关键要解决好三个方面的问题：

一是解决好谁来干、怎么干的问题。首先，要领着干。对乡村两级环境卫生整治实行网格化管理，乡镇街区主要负责同志和村支书、村主任分别担任网格长，是第一责任人。联系乡镇的县级领导干部、帮包县直单位，也要纳入网格管理，直接下沉到村，指导、参与大扫除行动，协调解决困难问题。其次，要发动群众干。县乡村三级干部，不仅要当好战斗员，和群众一起干，更要当好指挥者、发动者、组织者、宣传者，坚决扭转“干部干、群众看”的怪像。要调动好四个方面的积极性，即发挥好共青团、妇联等群团组织的作用，充分调动党员、团员、妇女在活动中的生力军作用;发挥好老师和孩子们的积极性，小手拉大手，学校家庭一起上;发挥好退役军人、退休老教师、老干部的参与和监督作用;村长、街长、胡同长、家长“四长”同发力，汇聚起全民动员、全民参与、全民动手的磅礴力量。第三，要比着干。要尊重基层干部群众的首创精神，及时发现总结涌现出来的典型，打造样板村、样板街、样板胡同和样板庭院，通过组织现场观摩、现场学习、现场比较等多种形式，让大家学有目标、赶有榜样。

二是解决好干不好怎么办的问题。县里对各乡镇街区推进情况两天一通报，乡镇对村一天一排名，乡镇之间、村与村之间来一场大竞赛、大比武。集中活动结束后，县里将组织力量逐村检查验收，好的以奖代补，差的约谈问责。

三是解决好长效机制的问题。要建立对保洁公司的考核奖惩机制，群众、村、保洁公司多方参与的监督机制，乡村两个层面的评比考核奖惩机制，做到天天比、时时抓、月月评，实现农村环境卫生整治的精细化、信息化、常态化。

三、开展“七大行动”

一是环境卫生治理专项行动。要突出重点区域，大力实施村庄道路、房前屋后、田野荒地、河流沟渠及国省县道两侧生活垃圾治理攻坚行动，清理积存垃圾，消除各类卫生死角。要健全城乡环卫一体化垃圾处理体系，确保垃圾及时收集处理。大力推进垃圾分类处理，逐步扩大试点范围，尽快全面铺开。二是生活污水治理专项行动。坚持市场化运作，推行epco污水治理模式，提高农村污水治理能力。加强乡村污水处理站和管网等硬件建设，乡镇驻地和污水处理站所在地村庄主要街道污水管网实现全覆盖。特别要建立健全污水处理设施运行保障机制，确保正常运行。要大力整治农村黑臭水体，对偏远村庄的现有黑臭水体，采取集中抽取、运输污水处理厂集中处理或者原地化学处置方法进行治理。三是乡村改厕专项行动。要以群众满意为目标，科学确定改厕标准，确保群众建得积极、用得满意。要完善后续管护长效机制，保障改厕长期发挥效益。四是乡村道路治理专项行动。扎实推进农村公路路域环境综合整治工程，具备条件的路段全部实现路田分家、路宅分家，整治路肩，全面提升县乡公路两侧绿化水平。五是农业废弃物治理专项行动。要把秸秆处置作为重中之重，搞好宣传培训，特别要引进推广相关机械设备，引导农民采取玉米秸秆青贮饲料化、粉碎还田、建设沼气池等方式，实现秸秆减量化、资源化，变废为宝。要高度重视畜禽粪便处置工作，结合全国试点，以环保治理为契机，严格处置标准，健全完善处置设施，加大综合利用力度。六是村容村貌治理专项行动。要集中清理私搭乱建、乱堆乱放，全面拆除残垣断壁。对现有农房推进风貌提升;在严格保护的前提下，修缮传统建筑。要积极开展村居街巷和庭院绿化，建设绿色生态村庄。七是乡风文明专项行动。利用文化宣传栏、农村广播、文化墙、乡村大舞台、村民文化演出等各类平台，宣传弘扬社会主义核心价值观，巩固壮大乡村意识形态阵地。要加强基层文艺队伍建设，鼓励扶持各类群众性文艺团体发展。坚持文化科技卫生“三下乡”活动，不断丰富乡村文化生活。

同志们，乡村振兴，环境先行，责任重大，让我们在县委的坚强领导下，用心用力，主动作为，全力推进我县乡村面貌大整治、大提升、大变化，为打造“突破x”先行区作出积极贡献。

在全县乡村振兴工作会议上讲话（通用16篇）篇二

在全县乡村振兴工作会议上讲话（通用16篇）篇三

今天的会议开得很成功，达到了预期效果。全县乡村振兴工作宏伟蓝图已经绘就，接下来就是要集中力量、有序推进各项决策部署落地落实。总体来讲，就是要围绕“九个必须”抓具体抓深入。

提出了“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风”等文化振兴的要求；

提出了“山水林田湖草系统治理”和“共抓大保护，不搞大开发”等生态振兴的要求；

提出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制”等组织振兴的要求。这些都是我们实施乡村振兴的根本遵循，我们必须把习近平总书记的重要讲话与x实际结合起来抓具体抓深入，才能确保政治方向不偏、政治原则不违、政治路径不错。

第二，必须结合中央省市一系列乡村振兴文件要求抓具体抓深入。一要坚持总体要求不偏离。要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快实现农村产业现代化、乡村社会治理现代化和城乡公共服务一体化。二要坚持基本原则不动摇。要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进的基本原则，不断推进乡村振兴各项措施落地落实。三要坚持目标任务不降低。国家提出了“全面实现农业强、农村美、农民富”的总体目标任务，这次全会也明确了2020年、2022年、2025年的分期目标任务，必须按照既定目标任务奋力冲刺，决不能有一丝一毫的松劲懈怠、决不能有一毫一厘的降低标准。四要坚持政策支撑不掉链。要把中央、省、市关于乡村振兴的政策文件用活用足，找准产业的对接点、政策的对接点、资金的对接点、项目的对接点、空间的对接点，为实施乡村振兴提供政策、资金、项目和空间保障。

我们要以生态振兴为打造国家有机食品生产基地和国家森林康养小城创造条件；

我们要以人才振兴为打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引领乡村振兴。“一城四基地”是实现乡村振兴的引擎，要通过“一城四基地”的方向引领、项目支撑、政策捆绑来推动乡村振兴的产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

第四，必须结合科学编制“十四五”规划抓具体抓深入。一要与“十三五”规划相衔接。要认真总结“十三五”规划实施的成效和问题，找准在产业发展、基础设施、民生事业等方面存在的短板和不足。在“十四五”规划中，要着力补齐短板、做强长板，保持规划的连续性、一贯性和严肃性。二要与国家省市规划相衔接。必须树立“一张图”“一盘棋”的思想，决不能闭门造车，更不能自成一套，既要立足x思考x，又要跳出x思考x，将x的乡村振兴融入全市、全省、全国的规划中去，找准x的定位，科学编制“十四五”乡村振兴规划。三要与x的比较优势相衔接。x的比较优势是什么？就是绿色、生态、有机，要坚持把这些比较优势贯穿于实施乡村振兴战略的全过程、全领域。在实施“三化”的过程中，要把“双有机”战略和3个“2+n”主导产业融进去，在实施“五大工程”“五大建设”“五大升级”的过程中，要把资源禀赋和比较优势摆进去。

第五，必须聚焦讲话、意见、清单抓具体抓深入。一是要深刻理解讲话明方向。继松书记的讲话目标明确、分析透彻、安排具体、措施得力，具有很强的指导性、实践性和操作性。各级各部门必须深刻理解、准确把握、精准落实，做到一门心思抓到底，一个步子跟到底，一个声音喊到底，一股狠劲干到底。二是要全面落实《意见》求实效。各级各部门必须对标《意见》提出的“五大工程”“五大建设”“五大升级”，进一步细化工作措施，列出时间表、任务图、责任人，按照时间节点有序扎实推进。三是要快速转换清单抓落地。《意见》中拟定的x个项目清单是乡村振兴的最终着力点和落脚点，我们必须紧盯这x个项目转化为有效投资精准发力，将每个项目都分解到单位、分解到人，一个一个抓好落实，想尽千方百计让每一个项目都能成为现实、都能发挥实效。

要聚焦园区，做强二产，以工富农；

要聚焦景区，做活三产，以旅强农；

横向上务必要打通各部门之间、城乡之间的“信息孤岛”，将支持“四区平台”建设的各项政策和乡村振兴政策有效衔接。五是机制要联动。乡村振兴与“四区平台”建设要一体推进，要建立健全运行调度的联动机制、监督检查的联动机制、人才队伍的联动机制、资金保障的联动机制、宣传报道的联动机制、评估考核的联动机制，确保建设“四区平台”与推进乡村振兴同步发展、联动发展、融合发展。

第七，必须聚焦引资、融资、投资“三资破题”抓具体抓深入。一是围绕优势产业招大引强。不断放大资源禀赋优势，围绕农业“3+n”、工业“2+n”、三产“2+n”主导产业，精准发力、精准招商，为乡村振兴“造血”输氧。二是围绕资源资产放大杠杆。要充分整合农村优质资源资产，盘活现有闲置资源资产，切实把资源优势转化为经济优势，积极引入社会资本参与乡村振兴，撬动银行资金服务乡村振兴，为乡村振兴“添油”助力。三是围绕短板与产业向上争资。紧盯政策导向、产业方向和短板弱项，精准谋划项目、主动对接政策、积极争取资金，补齐乡村振兴短板，拉长主导产业长板，为乡村振兴“提速”增效。

第八，必须聚焦政治、经济、社会“三大引领”抓具体抓深入。一是发挥村级党支部“政治引领”作用。充分发挥党支部的战斗堡垒和“主心骨”作用，积极组织群众、发动群众、引导群众、团结群众，构建人人参与、人人受益的乡村振兴共商共建共享模式，确保乡村发展有人带、工作有人干。二是发挥村级合作社“经济引领”作用。按照农村产业革命“八要素”和“四新一高”发展思路，全面推进“村社合一”，突出抓好农民专业合作社主体培育，舞活农村经济发展的龙头，让合作社发展有劲头，让村集体经济有龙头，让老百姓致富有看头。三是发挥村民自治“社会引领”作用。要强化自治、德治、法治、礼治、智治在基层社会治理中的作用，健全完善村规民约，提高村民自治能力，特别要发挥好村民议事会的作用，不断增强群众内生动力，真正实现群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。

第九，必须聚焦决策力、执行力、管控力、服务力“四力提升”抓具体抓深入。一是践行“六大思维”提高决策力。始终坚持用战略思维、系统思维、辩证思维、法治思维、精准思维、底线思维来指导工作，统筹推进“五大工程”“五大建设”“五大升级”，确保政治正确、法律正确、方法正确。二是践行“五步工作法”提高执行力。始终坚持把一抓到底、紧追不舍作为抓落实的根本原则，认真践行政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”，确保有令则行、立说立行、有禁则止。三是践行“县作风六条规定”提高管控力。始终坚持把作风建设作为一项长期性基础性工作来抓，深入践行“县作风六条规定”要求，坚持抓具体抓深入，坚决克服形式主义、官僚主义，确保政令畅通、风险可控、目标可达。四是践行“营商八条”“招商十条”提高服务力。始终坚持把招商引资作为助推乡村振兴的引擎，认真落实“营商八条”和“招商十条”规定，全力营造法治化、开放化、便利化的营商环境，确保以人为本、有求必应、运转高效。

同志们，推进乡村振兴的蓝图已经绘就，号角已经吹响，征途就在脚下，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，以蓬勃向上、克难攻坚的精神状态，以只争朝夕、不负韶华的历史担当，以奋勇直前、不怕牺牲的战斗姿态，在“千帆竞发、百舸争流”中奋勇争先，在“勇攀高峰、挑战极限”中全力冲刺，奋力谱写x乡村振兴新篇章！

在全县乡村振兴工作会议上讲话（通用16篇）篇四

同志们：

刚才，**宣布了干部调整方案。这次干部调整既是做好县乡两级换届工作的现实需要，也是进一步加强我县干部队伍建设，增强各级领导班子活力的一个重要举措，其目的是为崛起振兴选人才，为跨越发展配干部，进一步激发广大干部干事创业的热情，引导各级干部把心思用在工作上，把精力放在事业上，把干劲使在发展上。总的指导原则是，严格遵循《干部选拔任用条例》规定的标准和程序，围绕“经济搞上去，风气正起来，队伍锤炼好”的目标，坚持“把创业有功的人用起来，把敬业有进的人留下来，把无所作为的人调出来，把败业有余的人撤下来”的用人导向，在综合运用全额定向推荐、差额双向推荐和县四套班子、县委委员民主推荐等方式考察的基础上，经充分酝酿，县委常委会集体研究后，确定了这次人事调整方案。今天，我们还请来了部分人大代表、县政协委员来参加会议，旨在增强干部调整的透明度，扩大干部任用上的知情权，发挥各方面的监督作用，切实保证选好人、用好人。

这次干部调整是全县经济社会跨越发展进入关键时期，作出的一项重要工作部署，对于全面贯彻落实好党的十九大精神，更好更快地推进**经济社会跨越发展具有十分重要的意义。全县各级干部，特别是新调整的同志对自己的岗位必须要有更为全面、更为清醒、更加充分的认识：

本领再大，不能盲目自负。个人的智慧和力量总是有限的。在座的领导干部，尤其是新提拔上来的干部，一定要学会大度，学会谦和，对待同志要谦虚谨慎，对待成绩要戒骄戒躁，正确地认识自己，正确地估价自己，正确地看待荣誉，不居功自傲，不妄自尊大。必须要认识到比你优秀的还有，而且还很多。你的提升只不过是组织上在选干部、配班子的时候，除考虑你个人的条件外，还要看实际工作的需要，考虑班子的年龄、性别、专业等结构方面的因素，才把你推向了领导岗位。每一位同志都要清醒地认识到自己的缺点和不足，正确地对待，有则改之，无则加勉。

应该产生良好效应的工程没有产生应有的效果，最根本的原因就在于责任感的缺失。没有了责任感，也就失去了干事创业的冲动，什么事都马马虎虎，敷衍应付，不讲速度，不讲质量，不讲标准，不讲效果。唤起激情的良方就是责任感，唤醒责任感的良方是良心。每一个干部要常思常想是谁养活了我们，我们应当为谁而工作，应当如何为养活我们的人而工作，以一颗感恩的心对待组织、对待群众，从心底里迸发出激情，认认真真地做好每一件事，扎扎实实地完成好组织交给的每一项任务。高昂的激情来自于自强不息的追求。“天行健，君子以自强不息。”自强不息是激情不断迸发的源动力，是推动事业发展的加速器。*的事情要靠*人，*的前途和未来掌握在我们自己的手里，谁也代替不了我们。*的崛起最根本、最核心的要靠我们自己去奋斗。我们每个党员干部都要有争创一流的志气，把高昂的激情体现在谋划长远中，落实到大干当前上，事事敢争第一，项项勇夺冠军，在*跨越发展的伟大事业中成就自己的理想，铸就精彩的人生。

在全县乡村振兴工作会议上讲话（通用16篇）篇五

按照会议安排，现表态如下：

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，狠抓生态环境综合整治。一是抓好生态资源保护。严格耕地、生态公益林、饮用水源地的保护与管理，全面启动生活垃圾转运系统建设，按照“村收集、镇中转、县处理”的模式，在镇区推行生活垃圾不落地，以摇铃收集的方式，每日及时转运垃圾至县处理。持续落实“河长制”，制定“生活、工业、农业”三个面源污染整治方案，设立举报奖励机制，强化生活污水整治、河岸生态湿地保护，加大河道违法采砂、弃土弃渣巡察和打击力度，让山更绿、水更清、空气更清新。二是抓好镇村建设规划。深入开展生态乡镇、绿色村居创建活动，以全新视角精心修编总体规划和重要区域专项规划。三是抓好全域环境整治。加大工业园区、造纸厂、机砖厂企业污染整治力度，镇主要领导、分管领导不定时组织镇园区办、企业站、环保站等部门加大凌晨、夜间和雨天的排污巡察力度。坚持党要管党、从严治党，以党建工作实效推动乡村振兴各项目标落到实处、抓出成效。一是夯实基础增能力。持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，积极筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

全县xxx个行政村基本实现了村村通柏油路和自来水，等等。成绩的取得，是历届乡镇班子和广大基层工作者不懈努力的结果,长期以来，广大乡镇办基层干部和农村干部面对环境差、条件苦的现实，克服工作辛苦、生活清苦的困难，扎根一线、勤奋工作，尤其近年来，绝大多数同志精神振奋，积极作为，为农村的改革发展稳定做出了积极的贡献。在此，我代表县委、县政府向在镇村工作的广大基层干部，向为镇域经济社会发展付出艰辛劳动、做出积极贡献的同志们，表示崇高的敬意和诚挚的问候！

在充分肯定成绩的同时，更要清醒地看到乡镇办发展中存在的突出矛盾和问题。

博兴县所有镇办地方财政收入均超过xxxx万元，最高的达x.x亿元；

博兴县镇着力打造厨具业，成为“中国厨都”；

县镇着力打造风电产业，好生镇着力打造家具业，码头镇着力打造煤炭产业，均有力拉动了镇域经济的快速发展。

（二）基础设施建设滞后。一是小城镇建设滞后。大部分乡镇办城镇规划滞后、规模不大，建设速度慢，镇容镇貌变化不大，有的甚至越变越无序，小城镇管理更是严重滞后，基础设施落后，功能不配套，垃圾遍地，无人问津。二是工贸园区基础设施建设滞后。大部分乡镇办的工贸园区框架小，基本没有规划，基础设施不配套，项目承载力严重不足，有的虽有雏形，但没有发挥有效作用。三是农村社区建设滞后。存在推进力度不够大、群众认识程度不高，资金短缺等问题。四是土地供应不足。很多乡镇办没有充分利用好国家政策，手中没有用地指标，客商来了无地供项目落户，土地瓶颈制约严重。我们所参观过的兄弟县区无论是小城镇、工业园区还是农村社区建设，框架大、环境优、配套设施完善，极大拉动提升了经济社会的发展水平，人民群众生活质量、生活水平又高又好。

县孙武街道办干部用铁的手段、钢的作风推动城中村改造、加快镇域经济快速崛起的感人场景令人震撼，全体脱产干部发扬“五加二”、“白加黑”的工作作风，仅用一个月的时间就拆迁城中村xxx户。大家应该以他们为榜样，扎扎实实做好本职工作。总之，我县镇域发展暴露出来的这些矛盾和问题，既有客观的历史的原因，也有主观的现实的原因，是长期累积的各种深层次矛盾在新形势下的集中反映。这些问题严重阻碍和制约了各乡镇办的健康发展，已经到了非解决不可的地步，而要解决这些矛盾和问题，根本的途径在于加快实施“乡镇振兴”工程。各级各部门特别是各乡镇办要站在战略的、全局的高度，充分认识实施“乡镇振兴”工程的重要意义，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，坚决实施好“乡镇振兴”工程。

个别村干部工作方法简单、作风不民主、办事不公、廉洁自律不够等问题依然存在，严重影响了党组织和党员干部在群众中的威信，导致干群关系紧张，阻碍了镇村两级经济发展步伐，在很大程度上影响了党在基层执政能力的提升，影响了我县经济社会又好又快发展。要彻底扭转这种局面，务必要以实施“乡镇振兴”工程为抓手，狠抓基层组织建设，着力增强基层党员干部的战斗力、凝聚力、向心力，只有这样，才能巩固党在农村的执政基础，才能把执政为民的要求落到实处。可以说，大力实施“乡镇振兴”工程，事关全局，关系长远，各乡镇办一定要深刻认识，认真把握。

如果镇域经济发展达到全市平均水平，我县人均地方一般预算收入位次可以大幅前移。从招商引资的实绩看，乡镇占全县半壁江山，今后也必然是招商引资的主力军、重点项目的主战场。因此，必须着力强化镇域发展这个基础，牢固树立“强县必须强镇”的观念，既要做大做强城市经济，也要注重镇域发展，多管齐下，相互促进，只有这样才能实现科学发展、追赶赶超。

今后，随着国家支农力度的不断加大，各类刚性支出和惠农配套资金还会逐年增多等等，乡镇办要全面履行好促进经济发展、建设小城镇、全力改善民生、维护农村社会稳定的职能，所需要的财力支出压力将会更大。对此，必须引起高度重视。要深刻认识到，县委、县政府实施“乡镇振兴”工程，这不是权宜之计，而是立足现实、着眼长远采取的一种必要举措。只有乡镇振兴了，镇级财政和村集体收入壮大了，才能更好的改善民生，发展社会事业。从这个意义上来说，加快乡镇振兴，不仅是个经济问题，更是关乎民生工程和农村社会稳定的重大政治问题。各级各部门特别是各乡镇办务必要充分认识加快“乡镇振兴”的重要性、迫切性，统一思想，达成共识，形成合力，全力加快镇域经济社会的发展，努力开创镇域发展的新局面。

实施“乡镇振兴”工程，关键在于把握关键环节，抓住关键部位。

要多谋善断，乐于奉献，把全部的心思和精力用到镇域工作上；

一个优秀的党委书记，就能保一方平安、促一方发展、富一方百姓。班子成员之间要讲大局、讲团结，坚决维护好班长的权威。一个地方，一个部门，最可怕的是内耗，最可贵的是团结。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力。班子的每个成员都要自觉做到心胸宽一点、肚量大一点、修养好一点，相互之间多理解、多配合，多一些推心置腹，少一些明争暗斗，谋事不谋人，补台不拆台。三要切实转变干部作风。要强化思想、组织、纪律建设，用先进的思想引导人、用组织工作选拔人、用铁的纪律管理人。要强力实施干部作风转变工程，积极倡树“求真务实、真抓实干、大干苦干、提速增效”的工作作风，大力弘扬“五加二”、“白加黑”的工作理念，引导广大干部群众把心思用在求实效上，始终保持干事创业的精神状态。要大力实施干部素质提升工程，着力加强和改进干部教育培训工作，通过多种形式对各级干部加大培训力度，特别是镇村换届后，要加大对镇村干部的培训力度，确保年内村干部培训时间达到x天以上，不断提高干部培训工作的成效，推动干部教育培训工作走上制度化、规范化轨道。

（二）要全力加快工业兴镇步伐。大力发展工业是增强镇域经济发展后劲和增加财政收入的关键。要牢固树立“工业立镇、工业强镇”的观念，采取切实措施，全力加快工业项目的引进与发展，迅速培植乡镇财政的台柱子。一要抓载体，发展园区经济。工业集约化、区域化发展，符合工业发展规律，符合科学发展观的要求，既能够加快产业聚集，也有利于基础设施配套和项目服务，还可以节约利用土地、减少环境污染。因此，各乡镇办要按照统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则，大力加强各类工贸园区建设。要坚持统筹利用县经济开发区这个平台和搭建好乡镇办经济发展平台相结合，因企而异，引导各类工业企业向不同园区集中，集聚发展。对乡镇办新老工贸园区要加大基础设施配套投入力度，着力做好升级扩容工作。对还没有规划建设的乡镇办工贸园区，要按照土地利用总体规划的要求，坚持高水平规划、高标准建设，坚持基础设施建设先行，努力拉大框架，为项目落户奠定基础。二要抓招商，快速膨胀规模。发展镇域经济，不抓工业就抓不住重点，不抓项目就抓不住关键，不抓招商就抓不住要领。各乡镇办要抓住当前“两区”开发建设的大好机遇，进一步解放思想，改革和创新招商方式，逆向思维，不仅要在投资百万、千万的中小项目上下功夫，而要学习，敢在招大项目、招高新技术项目、招国家战略性新兴产业项目和循环经济项目上下大气力。要突出抓好产业招商、园区招商、产业链招商、专业招商、小分队招商、以商招商和回乡创业等形式，基础差的乡镇办年内至少引进x个固定资产投资过千万元的工业项目，基础好的乡镇办要引进固定资产投资过亿元的大项目，这是硬任务，年终招商引资考核，既要完成市县下达的引资总额，又要完成大项目招商，只完成一项就会被一票否决。三要抓民营，增强发展活力。民营经济是镇域经济的主体和生力军，是镇域经济发展的活力所在，各乡镇办必须坚定不移地大力发展民营经济。要进一步优化发展环境，切实放宽对民营资本投资的各种限制，清除各种不合理的门槛，做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，着力培育有利于民营经济快速成长的良好环境。要按照县委〔xxxx〕x号文件关于《县支持人才初始创业实施办法》的要求，鼓励和支持大中专毕业生、富裕起来的农民、农村能人、打工学成归来者，大力兴办工业项目和个体民营经济。

积极发展肉禽、生猪等产业。要把优质麦业做精做细，积极打造优质麦生产加工基地。要以蔬菜、鸭梨为重点，大力发展绿色果蔬产业。二要大力推进农业产业化经营。农业产业化经营既是增加农民收入的重要渠道，也是促进农村工业化和城镇化发展的重要载体。要把推进农业产业化作为挖掘农民增收潜力的关键环节，培育和发展一批龙头企业，加大技术改造力度，不断提升加工能力，进一步提高产品技术附加值和品牌附加值。要切实发挥广富、鑫源、华森牧业等龙头企业的带动作用，采取“公司+基地+农户”的经营模式，带动当地和周边养殖户集约、集聚发展，不断提升肉牛、肉禽业发展水平。要以玉杰、兆康等龙头企业为依托，按照龙头连基地、基地带农户的生产模式，搞好品种引进、试验繁育与良种推广工程，推进连片规模开发、集约高效发展，不断延伸优质麦产业链条。三要加快农村劳动力转移。富裕农民必须减少农民，把更多的农村劳动力转移到非农产业，不仅可以增加外出务工农民的收入，而且可以增加在家务农农民对土地等生产要素的占有量，从而提高劳动生产率、增加收入。要积极支持龙福环能科技公司建设庭院工厂，使农民不出家门就能就业。要高度重视农村劳动力培训工作，充分利用职业中专、农业、人保等资源，切实搞好农民工职业技能培训，加快建立符合市场经济发展要求的用工制度和社会保障制度，尽快形成符合市场经济要求、具有相当竞争力的劳动力市场。

在开发上注意厉行节约，滚动发展，把钱花在刀刃上。要按照工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中的“三集中”要求，促进小城镇和村庄适度集聚发展，推进土地的集约利用。要结合农村新型社区建设，采取多村联建、村企共建等形式，稳妥推进合村并点工作，逐步让农村群众享受到城市化的社会服务。二要把城镇建设与产业发展结合起来。城镇建设与产业发展互为条件，城镇建设靠产业发展来驱动，产业发展靠城镇环境来支撑，二者互相依存，缺一不可。各乡镇办必须注意把城镇建设与工贸园区建设、专业市场建设和发展服务业结合起来，从各自优势出发，培育形成具有比较优势的特色产业，使产业发展和城镇建设互促共进，切实增强城镇发展活力和竞争力。三要积极探索经营城镇的路子。要将城镇规划作为经营城镇的第一资源，积极运用市场化的手段，盘活城镇土地资产，培育多元投资主体，吸引民间资本投资小城镇建设，加快城镇化进程。要研究土地增减挂钩政策，着力解决工业发展和小城镇用地指标难题。要深入开展小城镇建设“百件实事”活动和“卫生环境整治”行动，不断提升小城镇建设质量和水平。各乡镇办驻地或合村并居的农村社区建设今年都必须破题，这作为一个硬任务，必须不折不扣的完成。

（五）要切实抓好农村社会和谐稳定。农村稳则社会安。要认真抓好各项民生工程和维稳措施的落实，全力维护社会稳定，为乡镇振兴营造良好的发展环境。一要抓稳定。党委书记是维护社会稳定的第一责任人，要把信访工作当作维护社会稳定的第一道防线，以群众满意度为系数，考核计分，对信访出了问题的乡镇办坚决实行“一票否决”。要做好矛盾纠纷排查化解工作，把人民调解、行政调解、司法调解结合起来，多用调解手段化解矛盾纠纷，从源头上减少不稳定因素。二要抓民生。要牢固树立以人为本理念，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，实实在在地为老百姓解决困难，特别是要千方百计增加群众的收入，让广大群众生活得更加幸福、更有尊严。三要抓安全。要切实治理好重点地区和行业安全，着重加强学校、幼儿园等易受侵害重点单位的安全防范，进一步加强对生产、交通、消防、食品药品的安全监管，加大对非法鞭炮生产经营的打击力度，切实加强对网络虚拟社会的有效管理，坚决确保不发生突发性安全稳定事件。

实施“乡镇振兴”工程，关键在于加强领导，凝心聚力，真抓实干。

（一）解放思想，振奋精神。解放思想永无止境。只有解放思想，才能正确判断形势，才能准确把握县情、镇情、村情。目前，我县的基层组织、经济基础、镇村建设等方面的工作的确落在了全市后面，但我们也要看到，他们超过我们也只是近十年甚至是近年来的事，只要我们认识到位，知耻而后勇，只要我们承认落后、不甘落后，只要解放思想，坚定信心，振奋精神，丢掉一个“怕”字，强化一个“敢”字，充分发挥好我们的产业优势、企业优势和区位优势，大力借鉴外地的成功经验，思想观念上始终保持创一流的源泉，精神状态上始终保持创一流的锐气，工作方法上始终保持创一流的活力，发扬敢与高的比绩效，敢与快的比速度，敢与强的比干劲的精神，勇敢地拼，顽强地搏，我们就一定能够在较短的时间内实现乡镇振兴进而实现全县崛起的雄伟目标。

各村支部书记更要不推不让、全力以赴，形成上下统一、协调有力的组织推进体系。县直各部门要强化大局意识，各司其职，密切配合，加大智力、人才、政策帮扶力度，以实际行动支持乡镇发展。

（三）宣传造势，营造氛围。舆论宣传是一切工作的先导。只有广泛宣传发动，依靠广大人民群众的智慧和力量，才能打赢乡镇振兴的攻坚战。新闻宣传部门要尽快拿出详实的宣传报道计划，报纸、电视和电台等媒体都要开辟乡镇振兴专栏或专题，精心选题，全力营造镇域建设热浪涌动的舆论声势。各乡镇办也要创新思路，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传推进乡镇振兴的重大意义和作用，切实提高群众的认同度和参与度，充分发挥好群众在镇域建设中的主力军作用，使加快乡镇振兴的各项措施成为广大群众的自觉行动。同时，要注重典型引导，注意发现、培养、总结镇域建设各个方面的典型，树立推广一批可信、可学、可放大的成功典型，通过典型指导推动工作，使大家学有榜样，赶有目标。

对名列后三名的党政主要负责人，实行黄牌警告，取消综合评先评优资格；

对连续两年排名后三位的乡镇办党政主要负责人，实行组织处理。

同志们，大力实施“乡镇振兴”工程，意义重大，影响深远。全县各级各部门务必要进一步解放思想，转变作风，大力弘扬敢想、敢为、敢当的“三敢”精神，坚决破除“满、怕、惰、庸”四大思想障碍，齐心协力，同心同德，努力打好“乡镇振兴”攻坚战，为加快建设富裕文明、和谐幸福的新做出新的更大的贡献！

在全县乡村振兴工作会议上讲话（通用16篇）篇六

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同志们：

今天的会议开得很成功，达到了预期效果。全县乡村振兴工作宏伟蓝图已经绘就，接下来就是要集中力量、有序推进各项决策部署落地落实。总体来讲，就是要围绕“九个必须”抓具体抓深入。

提出了“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风”等文化振兴的要求；

提出了“山水林田湖草系统治理”和“共抓大保护，不搞大开发”等生态振兴的要求；

提出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制”等组织振兴的要求。这些都是我们实施乡村振兴的根本遵循，我们必须把习近平总书记的重要讲话与x实际结合起来抓具体抓深入，才能确保政治方向不偏、政治原则不违、政治路径不错。

第二，必须结合中央省市一系列乡村振兴文件要求抓具体抓深入。一要坚持总体要求不偏离。要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快实现农村产业现代化、乡村社会治理现代化和城乡公共服务一体化。二要坚持基本原则不动摇。要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进的基本原则，不断推进乡村振兴各项措施落地落实。三要坚持目标任务不降低。国家提出了“全面实现农业强、农村美、农民富”的总体目标任务，这次全会也明确了2020年、2022年、2025年的分期目标任务，必须按照既定目标任务奋力冲刺，决不能有一丝一毫的松劲懈怠、决不能有一毫一厘的降低标准。四要坚持政策支撑不掉链。要把中央、省、市关于乡村振兴的政策文件用活用足，找准产业的对接点、政策的对接点、资金的对接点、项目的对接点、空间的对接点，为实施乡村振兴提供政策、资金、项目和空间保障。

我们要以生态振兴为打造国家有机食品生产基地和国家森林康养小城创造条件；

我们要以人才振兴为打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引领乡村振兴。“一城四基地”是实现乡村振兴的引擎，要通过“一城四基地”的方向引领、项目支撑、政策捆绑来推动乡村振兴的产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

第四，必须结合科学编制“十四五”规划抓具体抓深入。一要与“十三五”规划相衔接。要认真总结“十三五”规划实施的成效和问题，找准在产业发展、基础设施、民生事业等方面存在的短板和不足。在“十四五”规划中，要着力补齐短板、做强长板，保持规划的连续性、一贯性和严肃性。二要与国家省市规划相衔接。必须树立“一张图”“一盘棋”的思想，决不能闭门造车，更不能自成一套，既要立足x思考x，又要跳出x思考x，将x的乡村振兴融入全市、全省、全国的规划中去，找准x的定位，科学编制“十四五”乡村振兴规划。三要与x的比较优势相衔接。x的比较优势是什么？就是绿色、生态、有机，要坚持把这些比较优势贯穿于实施乡村振兴战略的全过程、全领域。在实施“三化”的过程中，要把“双有机”战略和3个“2+n”主导产业融进去，在实施“五大工程”“五大建设”“五大升级”的过程中，要把资源禀赋和比较优势摆进去。

第五，必须聚焦讲话、意见、清单抓具体抓深入。一是要深刻理解讲话明方向。继松书记的讲话目标明确、分析透彻、安排具体、措施得力，具有很强的指导性、实践性和操作性。各级各部门必须深刻理解、准确把握、精准落实，做到一门心思抓到底，一个步子跟到底，一个声音喊到底，一股狠劲干到底。二是要全面落实《意见》求实效。各级各部门必须对标《意见》提出的“五大工程”“五大建设”“五大升级”，进一步细化工作措施，列出时间表、任务图、责任人，按照时间节点有序扎实推进。三是要快速转换清单抓落地。《意见》中拟定的x个项目清单是乡村振兴的最终着力点和落脚点，我们必须紧盯这x个项目转化为有效投资精准发力，将每个项目都分解到单位、分解到人，一个一个抓好落实，想尽千方百计让每一个项目都能成为现实、都能发挥实效。

要聚焦园区，做强二产，以工富农；

要聚焦景区，做活三产，以旅强农；

横向上务必要打通各部门之间、城乡之间的“信息孤岛”，将支持“四区平台”建设的各项政策和乡村振兴政策有效衔接。五是机制要联动。乡村振兴与“四区平台”建设要一体推进，要建立健全运行调度的联动机制、监督检查的联动机制、人才队伍的联动机制、资金保障的联动机制、宣传报道的联动机制、评估考核的联动机制，确保建设“四区平台”与推进乡村振兴同步发展、联动发展、融合发展。

第七，必须聚焦引资、融资、投资“三资破题”抓具体抓深入。一是围绕优势产业招大引强。不断放大资源禀赋优势，围绕农业“3+n”、工业“2+n”、三产“2+n”主导产业，精准发力、精准招商，为乡村振兴“造血”输氧。二是围绕资源资产放大杠杆。要充分整合农村优质资源资产，盘活现有闲置资源资产，切实把资源优势转化为经济优势，积极引入社会资本参与乡村振兴，撬动银行资金服务乡村振兴，为乡村振兴“添油”助力。三是围绕短板与产业向上争资。紧盯政策导向、产业方向和短板弱项，精准谋划项目、主动对接政策、积极争取资金，补齐乡村振兴短板，拉长主导产业长板，为乡村振兴“提速”增效。

第八，必须聚焦政治、经济、社会“三大引领”抓具体抓深入。一是发挥村级党支部“政治引领”作用。充分发挥党支部的战斗堡垒和“主心骨”作用，积极组织群众、发动群众、引导群众、团结群众，构建人人参与、人人受益的乡村振兴共商共建共享模式，确保乡村发展有人带、工作有人干。二是发挥村级合作社“经济引领”作用。按照农村产业革命“八要素”和“四新一高”发展思路，全面推进“村社合一”，突出抓好农民专业合作社主体培育，舞活农村经济发展的龙头，让合作社发展有劲头，让村集体经济有龙头，让老百姓致富有看头。三是发挥村民自治“社会引领”作用。要强化自治、德治、法治、礼治、智治在基层社会治理中的作用，健全完善村规民约，提高村民自治能力，特别要发挥好村民议事会的作用，不断增强群众内生动力，真正实现群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。

第九，必须聚焦决策力、执行力、管控力、服务力“四力提升”抓具体抓深入。一是践行“六大思维”提高决策力。始终坚持用战略思维、系统思维、辩证思维、法治思维、精准思维、底线思维来指导工作，统筹推进“五大工程”“五大建设”“五大升级”，确保政治正确、法律正确、方法正确。二是践行“五步工作法”提高执行力。始终坚持把一抓到底、紧追不舍作为抓落实的根本原则，认真践行政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”，确保有令则行、立说立行、有禁则止。三是践行“县作风六条规定”提高管控力。始终坚持把作风建设作为一项长期性基础性工作来抓，深入践行“县作风六条规定”要求，坚持抓具体抓深入，坚决克服形式主义、官僚主义，确保政令畅通、风险可控、目标可达。四是践行“营商八条”“招商十条”提高服务力。始终坚持把招商引资作为助推乡村振兴的引擎，认真落实“营商八条”和“招商十条”规定，全力营造法治化、开放化、便利化的营商环境，确保以人为本、有求必应、运转高效。

同志们，推进乡村振兴的蓝图已经绘就，号角已经吹响，征途就在脚下，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，以蓬勃向上、克难攻坚的精神状态，以只争朝夕、不负韶华的历史担当，以奋勇直前、不怕牺牲的战斗姿态，在“千帆竞发、百舸争流”中奋勇争先，在“勇攀高峰、挑战极限”中全力冲刺，奋力谱写x乡村振兴新篇章！

在全县乡村振兴工作会议上讲话（通用16篇）篇七

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同志们：

同志们，让农业成为充满希望的朝阳产业，让农村成为可以大有作为的广阔天地，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，任务艰巨，意义重大。让我们秉持新理念，强化新举措，用好新政策，奋力开创x“三农”工作新局面!

在全县乡村振兴工作会议上讲话（通用16篇）篇八

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同志们：

今年是“十四五”的开局之年，也是中国******建党100周年，做好“三农”各项工作具有特殊重要意义。为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面启动乡村振兴行动，深入推进农村改革重点任务，确保农村社会和谐稳定，农民收入增长，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，结合我x实际，我讲几点意见。

一、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

保持政策措施总体稳定。脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。编制实施全x“十四五”巩固脱贫攻坚成果专项规划，研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。在县级政府层面建设面向困难群众的救助平台，建立健全简便、快速、精准的防止返贫动态监测机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，坚决守住防止规模性返贫底线。建立产业帮扶全覆盖机制，把农业、工业、旅游、电商、产业合作社等统筹起来，做到覆盖所有脱贫户、边缘户，不落一户。建立壮大村集体经济帮扶机制，力争3年时间使全x村级集体经济上一个新台阶。建立扶志扶智机制，总结推广经验，形成一套管用的机制，做到规范化、制度化。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强就业产业扶持、后续配套设施建设和社区管理服务。建立健全扶贫项目资产长效运行和监督管理机制。继续做好脱贫群众就业帮扶工作。

接续推进脱贫地区乡村振兴。实施特色种养业提升行动，实施脱贫出列村提升行动，积极争取将x个脱贫县纳入国家和x级乡村振兴重点帮扶县。广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。在安排土地整治、高标准农田建设任务和财政转移支付时，向脱贫地区倾斜。过渡期内逐步调整优化生态护林员和乡村公益岗位政策，统筹用好公益岗位。按照实施乡村建设行动统一部署，持续改善脱贫地区基础设施条件，提升公共服务水平。坚持和完善东西部协作和对口支援、定点帮扶、选派驻村干部、社会力量参与帮扶等机制，优化协作帮扶方式。

加强农村低收入人口常态化帮扶。建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，对农村低收入人口开展动态监测，实行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村低收入人口，坚持发展产业、参与就业等开发式帮扶。健全农村社会保障和救助制度，强化低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人帮扶等综合保障措施，切实保障困难群众基本生活。创新帮扶同扶志扶智相结合的实践载体，帮助脱贫群众摆脱思想贫困、精神贫困，自己动手建设美好家园。

提升粮食和重要农产品供给保障能力。各级党委政府要切实扛起粮食安全政治责任，严格落实粮食安全党政同责。深入落实重要农产品保障战略，完善粮食安全行政首长责任制和“菜篮子”x长负责制，确保2021年全x粮食面积稳定在xxx万亩、产量xxx万吨以上，每年6月底前完成耕地地力补贴的兑付。

当前隐藏内容免费查看工作，充分调动农民种粮积极性。在x级统筹的土地出让收入使用、耕地占补平衡指标交易等方面给予产粮大县倾斜支持。开展粮食高质高效创建，强化技术和模式攻关，选育推广高产、优质、多抗粮食新品种，确保粮食面积和产量只增不减、自给率稳步提高。加大草地贪夜蛾、沙漠蝗虫等病虫害统防统治力度，积极与xx开展信息共享、技术交流合作，完善病虫害监测防控体系建设，落实好xx县和xxx两个边境县草地贪夜蛾“三区三带”布防方案，确保全x草地贪夜蛾发生区域不大面积成灾，防控处置率达95％以上，危害损失率控制在8％以内。加强优质高效农产品供给保障基地建设，推动油料、糖料等产业提质增效、转型升级。稳定渔业基本养殖水域发展空间，大力推进水产品稳产保供。确保粮食和重要农产品供给安全。

推进生猪全产业链建设。认真落实生猪调出大县、生猪产业发展奖补、能繁母猪和育肥猪保险等强农惠农政策，提升生猪标准化规模养殖水平；持续抓好非洲猪瘟等重大疫病防控，每县（x、区）建成1个畜禽运输车辆清洗消毒中心，强化动物卫生监督，促进生猪产业恢复发展；加快推进xxx、xxx各100万头生猪全产业链项目建设，落实好项目后期用地选址、配套建设水电路等基础设施，确保30万吨饲料厂、食品加工厂适时建成投产；加快xx冷链物流产业园项目建设，积极推进xx中心城区城北畜禽集中屠宰厂和xx、xx、xx、xxx域畜禽集中屠宰中心建设。2021年全x生猪存栏300万头、出栏400万头、综合产值160亿元以上；到2025年，全x生猪存栏达330万头、出栏450万头、综合产值250亿元以上，努力把xx建设成全x重要的生猪生产加工基地。

做大做强肉牛产业。以xxx、xxx流域为重点，遴选xx个乡镇、xxx个村加快肉牛产业发展，实施产业布局良种繁育体系建设、饲草饲料稳定供应等十大工程；全面落实加快肉牛产业发展实施意见，用好x级财政肉牛产业发展奖补资金，重点支持能繁母牛保险、贷款贴息、科技培训等环节。支持有关企业在五县（x，区）各建设1个存栏1万头集良种繁育、饲草料加工、科技培训为一体的养殖场，10个存栏5000头、20个存栏2000头的规模养殖场；适时开工建设肉牛屠宰加工厂，2021年全x肉牛存栏70万头、出栏25万头、综合产值50亿元以上；到2025年，全x肉牛存栏达140万头、出栏50万头、综合产值113亿元以上，努力把xx建成全x重要的绿色优质肉牛生产加工基地。

加快发展现代种业。主动融入国家种业发展战略，建立现代种业产业体系，到2022年，完成全x农作物种质资源普查与收集工作，挖掘我x特色农业种质资源，到2025年，基本建成种质资源保护与利用体系。对录入国家或x级登记的农业种质资源建立保护点、资源圃（库）、保护区和保种场，加大保护开发和利用。以建设国家重要制种基地为目标，加快xx国家制种大县建设，2021年建设核心科研基地165亩、良种繁育基地5000亩。积极争取国家区域性良繁基地支持，巩固扩展玉米等作物制种基地，进一步提升优势制种基地建设水平，提高良种覆盖率，为保障粮食安全提供种源支撑。加快推进种业保险政策落实，建立种业风险保障机制。

落实最严格的耕地保护制度。科学划定各类空间管控边界，严格实行土地用途管制。严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，对有令不行、有禁不止、失职渎职的严肃追究责任。永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和重要农产品及饲草饲料生产。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少。加强土壤改良和地力培肥，实施耕地轮作休耕，提高耕地质量。加大高标准农田建设力度，积极争取***和x级建设资金；x县积极筹集资金确保达到x级“三农”发展综合考核规定的财政资金亩均不低于1200元标准；从重大项目前期费中，安排一部分用于高标准农田前期工作和编制高标准农田专项债，努力争取专项债资金。2021年新建高标准农田30万亩，“十四五”期间建成100万亩以上高标准农田。在高标准农田建设中新增的耕地水田和产能指标作为占补平衡补充耕地指标在x域内调剂，所得收益用于高标准农田建设。加强和改进占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管。健全耕地数量和质量监测监管机制，加强耕地保护督察和执法监督。

强化现代农业科技和物质装备支撑。着力推进xx坝灌区、xx灌区、xxx灌区3个大型灌区建设，有效提高农业供水保障能力和农业生产能力，到2025年，全面完成病险水库除险加固，全x农田灌溉水有效利用系数达到0.6。优化农业科技推广资源。积极争取农业科技项目支持，提升育种、高效栽培、农机装备设施、农产品精深加工、绿色投入品等先进适用技术的推广应用。加强知识产权保护，强化科研人员激励机制。加强农业科技社会化服务体系建设，深入推行科技特派员制度，推进产学研深度融合。深入开展乡村振兴科技支撑行动。依托基层农技推广体系改革与建设补助项目，提升农技人员综合服务能力。建设10个农业科技示范展示基地，遴选20名特聘农技员，大力推广应用新品种新技术，农村实用人才培训7000人以上。引进推广适宜丘陵山坡地、特色产业所需的中小型农机和设施装备，着力提升农机装备水平，加大农机农艺融合，每年争取***农机购置补贴资金1000万元以上，补贴各类机具2000台（套）以上。到2025年，全x农业机械总动力达170万千瓦以上，主要农作物耕种收综合机械化率达52％以上。加快发展数字农业、智慧农业、高效设施农业，加强农业物联网和农产品质量追溯体系的推广运用，加快电商运营中心建设，力争建成2个x级数字农业示范基地。

构建现代乡村产业体系。加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体标准化生产、规范化经营，培育农业龙头企业标准“领跑者”。大力发展农产品产地初级加工和精深加工，以县为单位建设加工基地，以乡（村）为单位建设原料基地，推动建立一批集优势产业和加工于一体的产业集群带，打造多层次、多环节转化增值的精深加工全产业链。2021年培育农业产业化国家级重点龙头企业1个，亿元以上农业“小巨人”龙头企业累计38个以上。鼓励和支持农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设，促进农产品顺利进入终端x场和后续加工环节，积极申报农产品初加工补助项目，大力发展农产品产地初加工和精深加工。扎实开展“一县一业”示范县创建，持续做好xxx中药材“一县一业”示范县创建工作，2021年累计种植中药材28万亩、有机认证3.5万亩；xxx、xx县争取递补进入“一县一业”咖啡、中药材（石斛）示范创建县。稳步推进“一村一品”示范村建设，2021年全x创建60个“一村一品”，争取创建1个全国“一村一品”示范村。巩固提升xxx农业产业强镇建设成效，加快xxx农业产业强镇建设进度，推进农村一二三产业融合发展。依托乡村特色优势资源，大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态。积极开展“最美乡创、乡红、乡艺、乡厨、乡贤、乡社、乡品、乡园、乡景、乡居”等“十最十乡”推介活动，力争获得中国美丽休闲乡村1个以上。

推进农业绿色发展。按照x级农业绿色发展先行区建设要求，抓好xxx农业绿色发展先行区创建工作。强化农业面源污染治理，持续推进化肥农药减量增效，大力推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化、高效低毒低残留农药和绿色防控技术，加强农业作物重大病虫害监测和统防统治，实现化肥、农药使用量负增长。加强畜禽粪污资源化利用，实施好畜禽粪污资源化利用整县推进项目，建立完善畜禽粪污资源化利用长效机制，综合利用率在2020年的基础上每年提高1个百分点。深入实施秸秆综合利用行动，坚持肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化“五化”同步，秸秆综合利用率在2020年的基础上每年提高1个百分点，到2025年保持在90％以上高位运行。加大农膜、农药包装物回收处置，积极推广应用加厚地膜和生物降解膜，开展好农药包装废弃物监测调查和回收处置试点工作，到2025年农膜回收率达到85％以上。扎实开展重点产业绿色环保、节本高效技术推广应用，力争3年内全x茶叶、蔬菜、水果、中药材、生猪、肉牛等重点产业绿色化生产技术达到国内一流水平。到2025年，绿色、有机面积年均增长10％和8％以上。加强农产品质量监管，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，试行食用农产品合格证制度，推进x级以上农产品质量安全县建设，加大农产品质量安全执法力度。到2025年，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97％以上，新增“三品一标”认证200个以上，食品安全抽检合格率达98％以上。发展节水农业和旱作农业，加大田间渠系节水配套建设，每年实施水稻旱种栽培试点5000亩，到2025年全x新增高效节水灌溉面积75万亩。推进石漠化、坡耕地水土流失综合治理和土壤污染防治、重点区域地下水保护与超采治理。实施水系连通及农村水系综合整治，强化河湖长制。全面推行林长制，加强森林草原资源生态保护和修护，加大重点区域生态修复力度，持续推进国土山川绿化，实施退耕还林还草等生态工程，完善天然林保护修复制度，强化公益林管理，落实草原生态保护补奖等政策，稳步恢复生态环境。

推进现代农业经营体系建设。加强政策支持和服务指导，突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。实施家庭农场培育计划，2021年新增x级以上示范家庭农场20个。开展农民专业合作社规范提升行动，2021年新增x级以上农民专业合作社示范社15个以上。发展壮大农业专业化社会化服务组织，实施好xxx、xxx、xx县农业生产社会化服务项目，促进小农户融入现代农业。支持x场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心。支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强，到2025年，新培育农业产业化国家级重点龙头企业5个、x级30个、x级60个。深化供销合作社综合改革，积极争取开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。组织广大农民参加技能评价、学历教育和技能大赛，2021年培育高素质农民1000人以上。鼓励各类人才到农村创业创新，2021年新增农村创业创新人数330人，创新创业营业收入达75亿元。

三、大力实施乡村建设行动。

实施乡村振兴“百千万”示范工程。“十四五”期间，围绕全x乡村振兴“百千万”示范工程，规划建设xx、xxx、xxx田园等12个田园综合体，打造精品示范村60个，美丽村庄达600个。美丽村庄以村（组）为单元，按照美丽乡村评定标准，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”5个方面创建。精品示范村以行政村为单元，打造集“绿色食品牌”产业基地、美丽村庄、休闲农业为一体的田园综合体。田园综合体打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体产业示范园，突出建设集农产品加工中心、农产品集散中心、“三农”服务中心和线上线下销售平台。通过产业园区、特色小镇、乡村旅游等功能、要素集成，将田园综合体建设成为乡村振兴示范园，力争2个乡村振兴示范园纳入x级重点支持范围。鼓励县（x、区）、乡（镇）建设本级乡村振兴示范园。

加强村庄规划管理。2021年基本完成县级国土空间规划编制，合理确定中心镇、中心村、重点村、特色村、一般村，优化村庄总体布点规划，明确村庄迁并和保留范围。坚持因地制宜、突出特色，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制；对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖；对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。加强规划法治化建设，严格规划管控，强化乡村建设规划许可，做到无规划不建设、无许可不动工，不搞大拆大建。健全农房质量安全监管体制，深入开展农村房屋安全隐患排查整治，继续实施农村危房改造。加强乡村风貌控制，以多样化为美，突出地方特点、文化特色和时代特征，保留村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化，避免“千村一面”，防止乡村景观城x化。开展“干部回乡规划家乡行动”，充分尊重村民的知情权、决策权、监督权。因地制宜稳步推进乡村建设，研究制定严格规范村庄撤并工作的实施意见。

夯实农村公共基础设施。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程。持续推进“四好农村路”示范创建，继续巩固建制村100％“通路、通邮、通客车”，加快推进50户以上自然村道路优选通达路线建设，抓好城乡交通一体化示范创建工作。加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设，推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。深化农村公路管理养护体制改革，建立x级部门和县（x、区）政府农村公路管理养护权责清单，实现x、县、乡、村四级路长制实施率达100％。实施农村供水保障工程，巩固提升农村饮水安全。在具备条件的区域，依托xx水生态建设工程、xx规模化供水工程、xx坝城乡一体化供水工程等重点水资源配置工程建设，推动城乡供水一体化。按照“建大、并中、减小”的原则，推进农村供水规模化和农村供水工程规范化改造，实现供水稳定，提高供水质量和水质合格率。深化农村供水工程管理体制改革，强化农村供水工程水费收缴。到2025年，农村集中供水覆盖率达97％，自来水普及率达95％，农村供水水质达标率不低于全x平均水平。实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信（5g）、移动物联网与城x同步规划建设，推动xxx数字农业物联网大数据综合应用平台等新基建项目建设，加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设，构建农业农村管理和服务平台。实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电网，推进燃气下乡，发展农村生物质能源，加强煤炭清洁化利用。实施村级综合服务设施提升工程。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。完善农业气象综合监测网络，提升农业气象灾害防范能力。进一步加大对沿边地区支持力度，抓好10个现代化边境小康示范村建设。

实施农村人居环境整治提升五年行动。研究制定《xxx农村人居环境整治提升五年行动实施方案》。加大投入力度，以xxx、xx县、xx县、xxx4个三类县为重点，分类有序推进农村厕所革命，到2025年全x农村无害化卫生户厕普及率达90％以上。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施，优先在人口密度较大的乡镇镇区建设一批污水处理厂（站）和配套管网等设施，实施一批生活污水收集处理设施建设项目，到2025年农村生活污水治理率达到50％以上，基本消除大面积黑臭水体。健全农村生活垃圾收运处置体系，积极探索就近分类、源头减量措施和资源化利用方式，健全完善村庄保洁制度，到2025年农村生活垃圾实现有效治理的自然村占比达95％以上。健全农村人居环境设施管护机制，有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化美化行动，开展森林乡村、美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。

提升农村基本公共服务水平。强化农村基本公共服务供给县、乡、村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨。提高农村教育质量，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批高中阶段学校。到2025年确保每个行政村有1所村级幼儿园，学前三年毛入园率达85％以上，九年义务教育巩固率达95％以上。加大对乡村学校教师的培训力度，推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，完善农村特殊教育保障机制。面向农民就业创业需求，依托技师院校、职业中学、社会化培训机构和用工企业等培训力量，统筹开展农村劳动力素质提升、创业就业、科技等技能培训，每年培训农村劳动力4万人次以上。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，推动乡村医生向执业助理医师转变，采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平，到2025年村卫生室标准化达标率达95％以上。优化乡镇卫生院功能定位，提升基本医疗和健康管理综合服务能力，重点加强中心卫生院建设，打造一批特色科室。加强县级医院建设，持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强县域紧密型医共体建设，加快xxx、xx、xx3个紧密型县域医疗卫生共同体试点建设。实行医保总额预算管理。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。深入开展爱国卫生运动。建立健全边境地区乡村传染病、食品、药品、动植物安全联防联控机制。健全统筹城乡的就业政策和服务体系，推动公共就业服务机构向乡村延伸。持续完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，根据国家标准合理提高政府补助标准和个人缴费标准，健全重大疾病医疗保险和救助制度。严格落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。推进城乡低保制度统筹发展，逐步提高特困人员供养服务质量。加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全县、乡、村衔接的三级养老服务网络，发展农村普惠型养老和互助性养老。推进农村公益性殡葬设施建设。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程。

全面促进农村消费。加快推进县级物流集散中心建设，依托全国电子商务进农村综合示范项目，加快推进县级物流仓储分拨中心建设，建立完善县、乡、村三级农村物流配送体系，改造提升农村物流配送基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、骨干冷链物流基地建设，重点建设xx冷链物流产业园、蒲缥大宗冷链物流中心、xxxxx高原特色农业产品冷链物流园等项目。完善农村生活性服务业支持政策，发展线上线下相结合的服务网点，推动便利化、精细化、品质化发展，满足农村居民消费升级需要，吸引城x居民下乡消费。

加快县域内城乡融合发展。健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动城乡要素平等交换、双向流动。坚持走布局合理、定位准确、产城融合、绿色发展的新型城镇化路子，推动形成“双心引领”、“三城支撑”、“两线突破”“多点联动”的区域发展格局。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现县、乡、村功能衔接互补。培育支柱产业，壮大县域经济。高质量发展小城镇和特色小镇，推进易地搬迁大型安置区、田园综合体建设，分类促进小城镇健康发展。积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。深化户籍制度改革，创新完善人口服务管理制度，强化基本公共服务保障，推动在县域就业的农民工就地x民化，增加适应进城农民刚性需求的住房供给。鼓励建设返乡入乡创业园和孵化实训基地。

强化农业农村优先发展投入保障。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。持续加大各级财政通过原有渠道用于农业农村的支持力度。研究制定调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施意见，落实提高土地出让收益用于农业农村比例考核办法，确保按规定提高用于农业农村的比例。进一步健全完善涉农资金统筹整合长效机制。扩大政府债券用于农业农村规模，鼓励各地积极争取政府一般债券和专项债券支持现代农业设施建设和乡村建设行动。发挥财政投入的引领作用，支持以x场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。鼓励开发性、政策性金融机构加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持；鼓励股份制商业银行和城x商业银行创新涉农金融产品和服务方式，加强对“三农”的信贷支持；鼓励各地建立农业产业发展贷款风险补偿机制。围绕建设滇西高原特色农业示范区和打造“绿色食品牌”，引导涉农金融机构，以小额贷款、零售金融服务为抓手，进一步做好对农户、新型农业经营主体、中小微企业、低收入户等小微普惠领域的金融服务。大力开展农户小额信用贷款，探索开展保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务，通过“信用村”、“信用户”评定，提高农户及新型农业经营主体贷款覆盖率，鼓励开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷、信用贷。加大对涉农企业上x培育支持力度，支持符合条件的涉农企业在主板、中小板、创业板以及新三板、区域性股权x场上x或挂牌融资。鼓励商业银行发行“三农”专项金融债券，募集资金用于支持符合条件的乡村振兴项目建设。推进农业保险“扩面、增品、提标”，鼓励各地因地制宜开展地方优势特色农产品保险以奖代补试点。保持农村商业银行等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定。支持x县构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系。

深入推进农村改革。坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。引导农村土地经营权有序流转，探索土地经营权入股从事农业产业化经营。积极探索实施农村集体经营性建设用地入x制度，构建农村集体建设用地与国有建设用地同平台、同规则并轨运行的x场交易体系。完善盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。抓好宅基地审批管理、源头管控和违法查处，全面建立农村宅基地联审联管机制。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。规范开展城乡建设用地增减挂钩，完善审批实施程序、节余指标调剂及收益分配机制。巩固农村集体产权制度改革试点成果，不断提升集体经济组织经营管理能力和水平。发展新型农村集体经济，以发展特色产业、盘活土地资源等为抓手，拓宽农村集体经济发展壮大路径，增强集体经济组织服务成员能力。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索依法自愿有偿转让办法。加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设，提供综合性交易服务。增加财政保障，加强农业综合行政执法规范化建设，加快农业综合行政执法装备和信息化建设。深入推进农业水价综合改革。继续深化农村集体林权制度改革。

强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。深入贯彻《中国******农村工作条例》，认真落实***统筹，x负总责，x县乡抓落实的农村工作领导体制，建立健全实施乡村振兴战略工作机构，将脱贫攻坚中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，根据实际需要运用到推进乡村振兴，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。x委全面负责全x农村工作，每年至少专题研究一次农村工作，每半年至少听取一次农村工作汇报，决策农村工作重大事项。每年召开农村工作会议，贯彻落实党***、x委农村工作部署，制定出台农村工作政策举措，抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等工作。各级党委必须把农村工作摆上重要议事日程，做好上下衔接、域内协调、督促检查工作。县（x、区）党委处于党的农村工作前沿阵地，必须结合本地区实际，制定具体管用的工作措施，建立健全职责清晰的责任体系，贯彻落实党***以及上级党委关于农村工作的要求和决策部署。县委书记要把主要精力放在农村工作上，统筹谋划“三农”改革发展，深入基层调查研究，狠抓工作落实，当好乡村振兴“一线总指挥”。乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。乡镇党委书记和村党组织书记要带头履职尽责，组织协调、宣传发动群众，带着群众干、做给群众看，把各项工作抓实抓细抓具体。建立乡村振兴联系点制度，x、县、乡级党委和政府负责同志都要确定联系点。开展县、乡、村三级党组织书记乡村振兴轮训。加强党对乡村人才工作的领导，将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，健全适合乡村特点的人才培养机制，强化人才服务乡村激励约束。加强建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，对在艰苦地区表现突出的干部优先重用。

加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，成员单位及相关涉农单位出台重要涉农政策要征求党委农村工作领导小组意见并进行备案。围绕“五大振兴”目标任务，设立由党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班，建立落实台账、压实工作责任。党委农村工作领导小组办公室要切实履行好决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，每年分解“三农”工作重点任务，落实到各责任部门，定期调度工作进展。加强党委农村工作领导小组办公室机构设置和人员配置。

加强党的农村基层组织建设和乡村治理。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴、促乡村治理。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化农村基层党组织标准化规范化建设，抓实“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联创工作。有序开展乡镇、村集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。全面推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，村“两委”班子成员应当交叉任职。与换届同步选优配强村务监督委员会成员，基层纪检监察组织加强与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接。认真落实村干部离任审计制度、任职资格联审机制。坚决惩治侵害农民利益的腐败行为。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。深入推进农村“领头雁”培养工程，提升村干部专业化管理水平。充分发挥青年人才党支部作用，加大在优秀农村青年中发展党员、培养村级后备力量力度。依托乡镇党校、村组活动场所等基层党建阵地群，深入开展“万名党员进党校”，加大智慧党建在农村基层的推广使用力度，提高党员教育管理水平。加强对农村基层干部激励关怀，提高工资补助待遇，改善工作生活条件，切实帮助解决实际困难。推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”。开展乡村治理试点示范工作。修改完善村规民约，深化“四议两公开”民主议事制度的执行。创建民主法治示范村，培育农村学法用法示范户。加强乡村人民调解组织队伍建设，推动就地化解矛盾纠纷。深入推进平安乡村建设，加快网格化服务管理“多网合一”，农村“雪亮工程”和立体化社会治安防控体系建设。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。依法取缔非法宗教活动、邪教活动。加强县、乡、村应急管理和消防安全体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。

加强新时代农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展******新时代中国特色社会主义思想学习教育。加快县、乡、村新时代文明实践中心、所、站建设，深化文明村镇、文明家庭、新时代“十星级文明户”等群众性精神文明创建活动，建强用好县级融媒体中心和县级应急广播体系。在乡村深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，做好保护传承和开发利用工作。持续推进农村移风易俗，建立健全村规民约监督落实制度，推广积分制、红白理事会等做法，加大高价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理。推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。办好中国农民丰收节。

健全乡村振兴考核落实机制。严格落实下级党委和政府每年向上级党委和政府报告乡村振兴战略进展情况制度。继续开展好x县党政领导班子和领导干部推进实施乡村振兴战略实绩考核，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核。加强考核结果运用，注重提拔使用乡村振兴战略实绩突出的x县党政领导干部。对考核排名落后、履职不力的县（x、区）党委和政府主要负责同志进行约谈，建立常态化约谈机制。强化乡村振兴督查，推动乡村振兴政策举措落实落地。加强乡村振兴宣传工作，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。

在全县乡村振兴工作会议上讲话（通用16篇）篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经县委县政府研究决定，今天召开全县“农业转型”暨乡村振兴工作会议，全面总结x年“农业转型”和乡村振兴工作，安排部署x年工作，为实现x平原乡村振兴示范区和x全面振兴目标再添措施、再鼓干劲。根据会议安排，我先讲三点意见，待会黄书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

x年以来，我们以建设x平原乡村振兴示范区为目标，坚持干字当头，以产业振兴为重点，统筹推进“五大振兴”，实现了乡村振兴的良好开局和现代农业稳步转型。

产业地位得到巩固。全县新增“稻虾种养”面积x万亩，达到x万亩，实现粮食总产x万吨，全省第一，小龙虾产量x万吨，蝉联全国冠军。畜牧业实现绿色发展，生猪出栏稳定在x万头，水产业提质增效，水产品总量达x万吨，实现渔业产值x亿元。品牌农业发展迅猛。x龙虾成为国家农产品地理标志，新增绿色食品和无公害食品x个，“三品一标”总数达x个，有效使用“三品一标”企业达x家。创建“x大米”标准化生产基地x万亩，成功举办了首届“x大米”品鉴会，精心组织龙头企业等新型经营主体参加全国性农产品展会，扩大了x农产品知名度。x年，x个产品获得各类展会金奖。

一是新型主体引领作用增强。全县x多家新型农业经营主体通过流转、入股、托管服务等方式网络农户，建设生产基地，土地适度规模经营面积达x万亩。二是农机装备水平持续提高。新增各类农机近x台，新增农机动力x万多千瓦，主要农作物综合机械化水平达。

当前隐藏内容免费查看x%。三是抗灾能力稳步提升。螺山泵站重建增容、洪湖围堤整险加固、农业高效节水灌溉、三洲围堤熊家洲闸和枯壳岭闸重建、上车湾提水泵站新建等工程项目顺利实施。农业生产条件进一步改善，建成高标准农田x万亩。

一是三农人才队伍不断壮大。x年，引进农业高层次人才x人，公开招聘乡镇以钱养事人员x人，缓解了农业人才短缺矛盾，壮大了“一懂两爱”农业服务队伍。二是“三乡工程”持续活跃。深入推进“三乡工程”，吸引市民下乡带活农民、能人回乡激活农业、企业兴乡盘活农村。持续推进新型职业农民培训，积极培育扶植农村实用人才典型。全县x名“新农人”流转土地x万亩，成为x乡村振兴生力军。三是服务水平不断提高。配方施肥、统防统治等服务组织进一步壮大，农业保险、金融支农水平得到提升。

县委、县政府把农村环境整治作为实现乡村振兴的首场硬仗来打，逐步形成了政策激励引导、群众广泛参与、示范带动效果明显的美丽乡村推进机制，农村人居环境整治取得了阶段性胜利。一是高位推进。县委主要领导坚持率先垂范，在全县实施乡村振兴战略专题研讨班上授课，对创森绿化、农村环境整治、美丽乡村建设等工作安排部署、密集调研、直接推动，连续开展了x次农村环境整治比点观摩暨特色小镇建设调度活动。二是措施有力。将“扫干净、拆通透、码整齐、改旱厕、清沟渠、栽满绿”贯穿于农村人居环境整治的全过程，从x月份开始，又将每月x日确定为“全民清洁大扫除日”。通过“一月一拉练，一月一主题”，使每次观摩都有新看点、新亮点、新特色。三是成效明显。坚持“一月一考评、一月一通报”，落后单位在全县月度落后工作督办会上作表态发言，倒逼各乡镇形成争先恐后、竞相发展的态势。涌现出新沟镇双兴村、周老嘴施家村、程集镇堤头村、上车湾镇孝贵村、红城乡清港村等一大批示范村庄，改造后的湾子林成为多姿多彩的村湾公园，群众热情高涨，全民参与氛围日益浓厚。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县“三农”工作也面临一些不容忽视的困难。一是农业生产与农产品品牌建设面临新形势。农资涨价、粮食调低收购价、土地流转费上升都挤压农业生产收益；x大米、x龙虾两个国家农产品地理标志的公用品牌效益发挥不够，整体经济效益不强。二是土地流转与新型主体培育面临新难题。农民对土地的过分依恋、担忧、维权，限制了适度规模经营的土地流转进程；新型主体流转土地的投入多、风险大、融资难的问题没有有效解决；新型主体缺技术、缺人才问题也比较突出。三是资金供应与人才供给面临新问题。产业发展与乡村振兴等可持续的资金投入落实难度大，农业风险大、周期长，限制了有志成为职业农民的年轻人，新型主体培育难，人才动能转换已经进入了一个新老交替的关键期。四是生态环境改善与改革推进面临新挑战。畜禽养殖基数大、畜禽粪污治理设施不完善，地理条件特殊，生态环境改善难等问题突出。

因此，全县各级各部门要充分认识到实施乡村振兴战略的重要性和紧迫性，紧紧围绕农业强、农村美、农民富的目标，突出重点、突破难点，推动农业全面转型发展。

下面，我还着重强调以下几个方面。

x农业大县地位能否进一步巩固？能否迈入农业强县？关键还是农业产业的发展和壮大。国家级现代农业产业园不仅是政策和资金扶持，更重要的是体现一个地方现代农业的发展水平。我们已连续申报x年，都没有通过。主要还是我县的示范引领作用不强、农业品牌优势不明显、产业融合度不高。因此，我们要立足资源优势，咬定创建目标不放松。一要集中精力办试点。近年来，全县农业部门和各乡镇尽管办了不少样板，但面积小、标准低。今年要以机构改革为契机，开展涉农项目大整合，集中项目和资金，高标准办好示范样板。要大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，整合高标准农田整治、农业综合开发、农田水利建设等项目，高标准建立粮食生产功能区和油菜生产保护区等“两区”核心示范样板，不断改善农田基础设施。县农业、水产部门要以“虾稻共作稻渔种养”模式技术攻关，集中办好x个万亩以上核心示范区，每个乡镇都要办好x个连片x亩以上的示范样板，在示范片要努力提高土地规模经营水平，实施“一控两减三基本”，积极构建农机农艺结合，良种良法配套的绿色增产模式，实行标准化生产，打造生态、安全、特色农业，增强示范引领作用。二要唱响农业品牌。品牌是一个地方的名片，可以彰显特色，展示形象。要大力推进龙头企业转型升级，提高农产品加工业发展水平；鼓励新型经营主体开展品牌创建和营销，提高x农产品的知名度。要精心办好x龙虾节、稻米节、面点文化节等节会，通过合理运作品牌，形成从品牌产品到品牌企业，从品牌产业到品牌经济，从品牌经济到品牌城市，进一步放大x“小城大爱、鱼米之乡”的品牌影响力。三要推进融合发展。开展稻田综合种养等规范化生产，完善粮、油、水产品、畜禽、蔬菜等全产业链，打造水稻、水产、畜禽等全产业链优化升级，实现农业产业的高质量发展、高效益增收、高规格提升，形成全产业链与一二三产业的融合发展新模式。

学习浙江“千万工程”经验，深入推进“百村示范，村村整治”，把“扫干净、码整齐、拆通透、改旱厕、清沟渠、栽满绿”作为农村环境整治的规定动作，贯穿于农村环境整治全过程，推进农村环境整治全覆盖。一要明确重点。今年，县委、县政府将继续坚持“一月一主题，一月一拉练、一月一考评、一月一通报”，在去年创森绿化、河长制、“厕所革命”、打非拆违、农村环境保洁等五项重点工作的基础上，将“四好农村路”纳入月度考核，实行量化评分。在环境保洁上，推进城乡环卫一体化改革，实行“一把扫帚扫到底”的模式；“厕所革命”要向整村(整组)试点推进，做到入户进院，增强实用性；河长制要向村级河流、沟渠延伸，确保不留死角。常态化开展“全民清洁大扫除日”活动，集中开展一次集镇环境整治行动，彻底改变集镇脏、乱、差现象；每个乡镇(管理区)都要高标准建设一条x至x公里的农村环境整治示范带。二要全民参与。任何事情没有广大农民的参与，都不能持久的。从去年上车湾镇红南桥村、周老嘴镇施家台村等地实践来看，广大农民不仅参与意愿强烈，而且愿意出钱出力，他们只是在考验我们的干部是否真干？因此，要广泛发动群众，充分调动他们的参与热情，吸收他们的智慧，实现共建共享。三要强化管护。各乡镇(管理区)要按照持续投入、拓展延伸、提质增效的要求，积极开展“四位一体”长效管护机制建设，高标准打造x至x处美丽乡村示范样板，对已建成的小游园、生态公园要纳入日常管护，定期开展督查，探索垃圾处理、道路养护、绿化管理、渠道整治于一体的综合管养模式，确保建成一处、受益一处。

一要深化各类改革。改革是力量之源，发展之基。农村发展的出路在改革，为此，要深化重点改革，完善职能。序时完成新一轮政府机构改革、国有农场办社会职能改革，深化事业单位分类改革，通过改革激发发展活力。二要壮大集体经济。完善承包地“三权分置”改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”办法，深化农村集体产权制度改革，加强农村集体“三资”管理，壮大农村集体经济。三要助力脱贫攻坚。要补齐产业扶贫短板，做实结对帮扶，让每个贫困村都有脱贫增收项目。鼓励无劳动能力的贫困户将土地流转或入股，引导有劳动能力的贫困户通过反租倒包等形式参与产业发展，力争无劳动能力的贫困户土地流转率提高到x﹪，有劳动能力的贫困户参与特色产业率提高到x﹪。

一要弘扬社会主义核心价值观。采取符合农村特点的有效方式，深化社会主义核心价值观宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。二要强化农村思想文化阵地建设。各乡镇要尽快修订完善各村的村规民约，真正使其在反对婚丧嫁娶大操大办、抵制封建迷信、农村禁鞭等事项上更好地发挥约束作用。要深化群众性精神文明创建活动，开展移风易俗、弘扬新风行动，形成崇尚文明、积极健康的生活方式和社会风尚。三要广泛开展群众性文化活动。深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，将孝亲敬老、重诺守信、邻里互助的乡村良好风俗继承好、发扬好，将农村优秀戏曲曲艺等丰富多彩的民间艺术保护好、传承好。深入开展“文化下乡”等公益性群众文化活动，切实丰富群众精神文化生活。

县乡村振兴办统筹不代替、协调不包办，新一轮的机构改革后，县委、县政府将明确“五大振兴”分管县领导、牵头抓总责任单位，协调推进乡村振兴各项工作，确保“五大振兴”相互促进。各牵头责任单位要按照职责分工，分别牵头打造产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴示范村。各乡镇、村庄及各相关单位，要层层成立专班，压实责任，确保各项措施落到实处、取得实效。

坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，县财政将安排x万元以奖代补资金支持乡村振兴，各责任单位要制定详细的资金使用方案，确保取得实效。县直各有关单位要主动与上级部门对接，谋划大项目，争取资金支持，财政部门要做好项目资金整合，集中投入，确保资金使用效率。

县委、县政府将农村人居环境整治纳入全县月度重点工作进行调度，将乡村振兴工作纳入县绩效考核重点工作并加大考核权重分值，县乡村振兴领导小组成员单位和乡镇(管理区)主要负责人每年要向县委书面报告一次工作开展情况。要加大检查督办力度，继续实施从严、从紧、从实的工作作风，狠抓工作落实。

同志们，新春伊始，万物复苏。让我们以饱满的热情，在县委的坚强领导下，上下一心，真抓实干，为早日建成x平原实施乡村振兴示范区而努力奋斗！

在全县乡村振兴工作会议上讲话（通用16篇）篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

农民不是我们恩赐的对象，而是感恩的对象；

乡村不是财富掠夺之处，而是我们乡愁与灵魂的家园。实施乡村振兴战略的号角已经吹响，新时代的“三农”工作大有可为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，齐心协力、埋头苦干，奋力谱写乡村振兴新篇章、开创“三农”工作新局面！

在全县乡村振兴工作会议上讲话（通用16篇）篇十一

习近平2021年2月26日在十九届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话 。

习近平2021年3月5日在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的讲话 。

习近平2021年3月7日在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时的讲话 。

习近平2021年3月22日至25日在福建考察时的讲话 。

习近平2021年3月22日至25日在福建考察时的讲话 。

习近平2021年3月22日至25日在福建考察时的讲话 。

习近平2021年4月25日至27日在广西考察时的讲话 。

习近平2021年4月25日至27日在广西考察时的讲话 。

习近平2021年4月25日至27日在广西考察时的讲话 。

习近平2021年4月25日至27日在广西考察时的讲话 。

要继续做好移民安置后续帮扶工作，全面推进乡村振兴，种田务农、外出务工、发展新业态一起抓，多措并举畅通增收渠道，确保搬迁群众稳得住、能发展、可致富。

习近平2021年5月12日至13日在河南南阳考察时的讲话。

习近平2021年6月7日至9日在青海考察时的讲话 。

在全县乡村振兴工作会议上讲话（通用16篇）篇十二

2021年抓基层党建工作情况：

一是深化理论武装强思想。扎实开展党史学习教育，主持召开县委中心组专题学习研讨13次，深入乡村宣讲党的十九届六中全会精神，持续学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，引领党员干部开展主题宣讲3000多场次、上党课1800多场次。树牢以人民为中心的发展思想，带头开展“我为群众办实事”，全县解决群众“急难愁盼”问题3.6万个。隆重组织庆祝建党100周年系列活动。

二是狠抓强基固本筑堡垒。主持召开县委常委会22次研究基层党建工作；带头开展“包乡走村入户”，到基层调研指导32次，解决党建问题28个。孟集镇党委荣获全国先进基层党组织，冯井镇党委荣获全省“五个好乡镇党委标兵”称号。经常深入非公企业调研指导，六钢集团党委被命名为全省党建示范点。扎实推进机关党建“强基领航”工程。亲自谋划、分析研判，413个村（社区）“两委”换届圆满成功。

三是坚持凝心聚力促发展。及时调整充实县信访工作联席会议组成人员，由我担任总召集人。带头接访下访11次，接待群众32批次，阅批群众来信188件。亲自督办、亲自调度，高质量完成省长接访信访件办理。推动常态化“重畅决”工作以来，共办理群众诉求6062件，已办结5638件、办结率93%。坚持抓党建促乡村振兴，培育50万元以上的集体经济强村41个、超100万元的4个，脱贫攻坚成果持续巩固。落实整改第一责任人责任，省委巡视“回头看”整改被评定为“好”的等次。

2022年抓基层党建工作主要措施：

一是深化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会和党的二十大精神，做到对标对表、知行合一。严格执行党内政治生活若干准则，认真执行民主集中制，深化政治监督和政治巡察，让严守政治纪律和政治规矩成为全县党员干部的思想自觉和行动自觉。

二是坚持真抓实干。带头践行以人民为中心的发展思想，全面落实“党建+信访”工作制度，落实领导带头接访下访、包案化解和阅批群众来信制度，常态化开展“重畅决”工作，积极稳妥解决历史遗留问题。健全干部考核评价体系，提高选人用人公信力。

三是强化创新引领。扎实开展村干部“激浊扬清”专项行动，推进村（社区）减负增效。坚持抓党建促乡村振兴，推进村级集体经济提档升级。科学推进村改社区工作。统筹推进各领域基层党建工作。全面提升发展党员工作质量。

在全县乡村振兴工作会议上讲话（通用16篇）篇十三

(三)精准管理，扶贫机制新。坚持帮扶计划到村到户、教育培训到村到户、产业扶持到村到户、基础设施到村到户、社会保障到村到户“五个到村到户”，力求做到“扶贫扶志、帮穷帮心、脱贫脱根”。一是建立党政领导、部门分工、群众主体的扶贫工作机制。实行领导干部挂钩帮扶、单位部门驻村帮扶、党员干部结对帮扶，由单位选派干部组建成驻村帮扶工作组，每组分别由一名县级领导、三名以上驻村干部和两个部门实行对口扶贫，建立了党员干部、专业技术人员与贫困户“点对点”、“一对一”、“多对一”等形式的结对帮扶制度。二是建立项目牵引、金融支持、社会参与的多元投入机制。20xx年全县共争取专项扶贫项目资金640万元，整合行业扶贫项目资金20xx余万元，用于改善贫困村生活生产条件;在贫困村试点成立扶贫资金互助社，截至3月发展贫困社员2177户，向贫困户发放借款1872.78万元。此外，还积极与农商银行、财险公司等机构合作，计划20xx年向贫困农户发放“免担保、免抵押”的小额贷款20xx万元,向扶贫龙头企业发放贷款3000万元;充分利用“爱心扶贫网”等媒体发布贫困户帮扶信息，广泛引导社会参与。20xx年共筹集社会扶贫资金4000余万元投入农村基础建设，其中投资近20xx万元修建了4.8公里的隆同高等级乡道沥青路，辐射隆盛镇片区10余个村，受益农民1.7万余人。三是建立创新龙头带动、专合引领、农民参与的产业发展机制。针对扶贫村产业落后、基础薄弱的现状，难以引进有实力的农业业主，我们将温氏集团、汇强油脂等农业企业作为全县产业扶贫的牵引企业，鼓励温氏模式的养殖大户，采取寄养制模式，引导贫困户一家一户，小规模发展散养生猪产业，对生猪养殖散户依然采取“五包一保”(包猪苗、包饲料、包技术、包兽药、包销售、保证利润)的利益连接机制。探索建立部门加支部加协会加贫困户的方式大力发展现代农业的模式，由涉农部门提供项目支持，贫困户以土地或劳动力入股，村两委负责具体实施，产业收益实行按股分红，这样既增加了贫困户收入，又壮大了集体经济，更充分发挥了党支部战斗堡垒作用。汇强油脂在象山镇、玉峰镇的扶贫村以股份合作的方式成立了“县玉象扶贫油料专业合作社”，采取村企共建的模式发展双低油菜，收益分配按合作社成立之日起每个周年按时分配，实行不低于10%的保底分配，其中贫困户首次获得分红16万元。

三、工作措施。

1.领导重视，目标责任明确。为做到扶贫精准滴灌，实现贫困户脱贫，县委、县府多次组织召开干部驻村帮扶工作会，并以县委办公室、县人民政府印发了《干部驻村帮扶。

工作方案。

》明确33名县级领导联系贫困村，96个县级部门定点帮扶贫困村，共安排189名干部组建45个驻村工作组，实行驻村帮扶。

2.加强监管，确保资金安全。加大对扶贫移民重点项目的实施过程、资金使用、工程质量、效益情况的稽查力度，强化扶贫移民项目监管。严格执行县级报账制、项目业主负责制、招投标制、监理制和质量终生负责制，确保项目质量和效益。完善扶贫移民工程建设竞争入围机制，创新群众参与项目管理的机制，充分发挥群众参与项目建设和监管的主体作用。

3.提升理念，创新工作机制。以“6995”平台为载体，落实好贫困户联带帮扶小组，组织贫困户根据自身实际情况引导发展产业，对有劳动能力又急需脱贫愿望的进行劳动技能培训，促进贫困人口早日脱贫致富。利用驻村扶贫帮扶工作组，深入贫困村、贫困户，根据地理位置和实际情况制定帮扶计划。利用专项扶贫资金启动贫困村、贫困户脱贫计划。争取实施小额信贷、雨露计划、扶贫易地搬迁等惠农政策，有效改变贫困村、贫困人口的资金短缺、上学困难、居住环境恶劣的现状。

4.强化纪律，增强办事效率。

加强机关制度建设，落实上下班签到责任制。严格小车管理，加强“三公”经费公开，杜绝大吃大喝现象，没有发生违反党的八项规定事件行为。加强党风廉政建设，坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于扶贫移民工作全过程，扶贫移民干部更加注重自身修养，增强廉洁从政意识，严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉政纪律，确保扶贫移民资金、项目和干部安全。

四、存在问题。

一是农村空心现状制约产业发展。由于农村大量劳动力外出务工，农村留守群体在农业生产技术掌握上有较大难度，动员一家一户发展产业相当困难，农村空巢化现状与农业产业化发展不相适应，带动贫困农民主动参与农业产业发展还需要作更多探索。二是贫困村民增收渠道不宽。由于当前农民增收主要靠工资性收入，经营性收入由于农业产业链较短，农资价格不断上涨，农产品特别是生猪价格波动幅度较大，种养殖业增收的空间狭窄，财产性收入和转移性收入不多，贫困村民实现快速脱贫难度较大。

五、下步工作打算。

一是加强项目资金管理，推进项目实施速度，加快贫困群众脱贫致富步伐。根据省市统一部署，及早启动20xx年扶贫项目、移民后扶专项项目。

二是实施雨露计划、小额信贷、扶贫搬迁等三大扶贫品牌。搞好调查研究，摸清底数，制定实施方案，分步实施。

三是认真开展“10.17”中国扶贫日宣传，推动全社会参与扶贫开发。利用全国扶贫日宣传为契机，通过网络、电视等媒体加大对扶贫工作新方法、新经验、新成果的宣传力度，确保我县扶贫工作取得新成效。

四是按季度及时兑现移民后扶直发直补资金。对全县移民人口再次进行核准登记，依法依规及时兑现直发直补金，确保库区移民村社会稳定。

合同。

管理制、项目监理制、档案登记制、检查验收制、绩效考评制等行之有效的扶贫项目资金管理制度，使扶贫资金的使用和管理有章可循、规范运行，逐步形成扶贫资金监督管理的长效机制。健全扶贫监测评估机制，加强资金项目动态管理和科学评估，建立健全激励约束机制，确保资金安全和项目效益。拓宽监督管理渠道，发挥纪检、审计、财政、扶贫等部门以及社会的监管作用，构建制度监管、政府监管与群众监管、社会监管“四位一体”监管体系。

七是加强扶贫移民队伍建设。进一步巩固群众教育实践活动成果，严格执行中央“八项规定”、省市县“十项规定”和机关党员干部工作时间、生活时间“十不准”规定，切实加强作风建设，坚持依法行政，严格贯彻执行扶贫和移民政策法规，全面落实“两个主体”和“一岗双责”责任。

同志们：

今天我们在金秀召开现场会，是全市农业、农村、农民工作，尤其是农民增收工作的一次重要会议。

对于农民增收，项目很重要，一定要有项目，我相信通过这次会议对我们农民兄弟的增收会有一个很大的推动和促进。昨天，我看了金秀县的几个点，在点上边看边听，有所思考，有所启发，有所帮助。我们工作队从2月20日下村，到今天3月26日，已经整整1个月零6天了，从昨天我们检查来看，同志们做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府对工作队工作取得的成效表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

今年中央一号文件是我们中国农村的又一个重要的文件。中央一号文件明确指出，我们全党、全国所有的工作都要把农业、农村、农民工作当作重中之重来抓，它是我们全部工作的重中之重。同志们，这样的提法，这样的重视农业农村工作，是多年来少有的。我参加全国人大二次会议的时候，相当多的代表对农民问题都给予极大的关注，这是1979年我们农村实行联产承包责任制以来的一次重大的改革。经过这几年我们在农业、农村、农民工作方面的努力，取得了很大的成效，这是对我们原柳州地区、*市这方面工作的充分肯定。我们整个农业结构的调整、农民的增收、农村面貌的变化、农村基层组织的巩固和发展，成效非常显著，但是我们也看到，从全国的大气候来看，从全区大气候来讲，我们的农民增收还是很慢，农民的收入与城市居民收入的差距还在拉大。我们必须高度的重视农业和农村工作，以农民增收为中心，抓好今年的农业各项工作。我们的农村工作队，还有我们分管农业、农村、农民工作的领导同志，还有我们党委、政府的主要领导同志，工作的成绩，要以农民增收多少作为一条重要的标准，所以我们农村工作队也应该把农民增收工作作为我们今年工作队工作成绩的一个标准。

按照市委、市政府的要求，今年，我市农民增收要达到6%以上，我们去年全市的农民人均收入是1927元，增长6%也就是增加116元以上。只要我们找准了路子，方法对头，我想也不难，昨天我们所看的几个点，有种水果的、有种花卉的、有养畜禽的，这些农户增收150元左右不成问题。对我们分管或直接管农业工作的领导，农村工作队的同志们，我建议大家在六个方面下功夫，也就是要带好六方面的工作，即“六个带着”：

第一，要带着对农民兄弟的感情、亲情、牵挂、责任来关爱农民兄弟。同志们，农民兄弟是我们的老百姓，是我们的衣食父母，我们吃的，穿的，用的，都是老百姓给的，他们是纳税人，我们每一份俸禄，每一分工资，都是纳税人提供的，我们吃的粒粒颗颗都是农民给的，所以，我们作为一个农民的儿子，作为一个老百姓的后代，我们理所当然，也应义不容辞的要与我们农民兄弟搞好感情。现在我们农民兄弟生活、生产有了很大的提高，但总体上来说还不行，昨天我们在高仁村看到的那几栋楼，毕竟还是少数，尤其是大石山区的农民兄弟建楼房的更少。现在整个城乡的差别，城乡居民同农村居民的收入不是缩小，而是继续拉大。我不讲北京，不讲上海，不讲南宁，光讲我们*市，差距也比较大，也在拉大。去年，全市职工平均工资是11350元，农民人均纯收入只有1927元，去年职工收入同比增长了13.6%，我们农民兄弟的收入同比增长了8.9%。从总的数字来看，职工的工资比农民兄弟的收入要高出9423元，是农民兄弟的近6倍，农民增收速度比职工低4.7个百分点。同志们，农民兄弟养育了我们，农民最可亲。我们要帮助我们的农民兄弟增收，让我们的农民兄弟尽可能获得多一点收入，日子好过一点，他们的孩子都能够上得学，他们能够看上电视，能够用上自来水，这些都是我们义不容辞的责任。我们作为人民的公仆，我们的农村工作队，要带着这份对农民兄弟的感情、亲情、牵挂来更多地关爱农民，更真心地帮助农民，真情地对待农民。我们的农民兄弟能不能吃得饱，冬天能不能穿得暖，孩子们能不能都上得起学，读得起书，这些，我们得关注他们，牵挂他们，这是我们的责任。关爱我们的老百姓，要有真感情，我们在座的同志，都要对农民有很深的感情、亲情，我们才能做好我们的工作。

第二，要带着项目来扶助农民。我讲过，一个地方，经济要发展，必须要有项目的带动，要有产业来支撑。我想，我们农民增收，毫无疑问，也必须要有项目，今年，农民增收要在116元以上，这116元从哪里找，我们要算细帐，要通过大项目、中项目、小项目去找。比如讲，去年我们养了多少只鸡、多少只鸭、多少头猪，那么今年我们要增加多少，要多养多少。这个项目行不行，那个项目行不行，要一项一项地列出来。昨天，我们所看的高仁村，都有项目，这一点值得推广，但是项目还不够具体，还不够细，要更细一点。所以我们分管农业的领导，我们的农村工作队，必须注意要有项目，一项一项地落实到村屯，落实到农户。并且，对一些困难农户，一些弱势群体，我们还应该多联系，我们的工作队员联系1至2户，我们的党员联系1至2户，我们的分管农业的领导也联系1至2户，县(市、区)、乡镇的领导也要联系1至2户，我相信只要我们带着项目去帮扶农民，就大不一样。所以，我希望把我们的增收项目列为各县(市、区)、工作队工作责任和工作成效考核的重要内容。

第三，要带着技术来武装农民。农民最需要技术，尤其是先进的、实用的技术。我们城里来的工作队，相当多的同志文化水平比较高，懂得的技术也比较先进，我们可以组织技术员到实地进行指导，帮助。我们要把先进的技术、实用的技术带给他们，武装农民兄弟。我想在这方面我们可以采取几种形式，第一种形式是以一个村或一个组为单位，总共10-20户农户左右，成立一个科技中心，订阅一些科技资料，如养畜禽的、养蚕的技术资料等等，向农民兄弟介绍、传授这方面的知识，就等于一个小小的培训班。第二种形式是以村为单位，围绕主导产业来开办农民夜校和农民培训班，请农业技术员来讲课;第三种形式就是我们的工作队员、技术员到田间地头，到实地去传授技术。更高层次来讲，我们还可将网上的一些技术下载，然后传授给农民，我们要以技术来武装农民。

第四，要带着市场观念、信息来引导农民。我们这些人从大城市来，从中城市来，从小城市来，我们的市场观念毕竟要比农民兄弟的要新一点。市场需要什么样的产品，需要什么样的水果，需要什么样的鸡、鸭、鹅，通过我们的信息就可以引导农民搞种植、养殖，根据市场需要来决定种什么、养什么。像昨天在高仁村那里，提出要成立一个种养公司，今年要养1-2万头牲畜，将来同样可以到国际市场上出售。对于这些，要加强引导。对于劳务输出，我们的农村工作队可以了解到很多的信息，可以组织农民工外出务工。现在我们*市的建筑市场，我们各县(市、区)的建筑市场都需要很多劳动力。大前天，我去检查了市工业区，工程招标了，但进场人员少，劳动力找不到，农民工找不到。所以，我们要与那些中标的公司、施工队联系，组织我们的农民工进城打工。我们可以通过更多的信息引导农民找市场、进入市场、闯市场。

第五，要带着办法、带着点子来帮助农民。昨天我们看的几个点，当前主要的问题就是资金比较紧缺。那天我在北京打了个电话给我所联系的象州县妙皇乡大梭村的支部书记韦兰香，她说搞规模养殖就是缺点资金。我想，通过县(市、区)农行、其他银行支持一点，搞小额信贷，帮助他们解决资金问题，问题就好解决了。现在我们小额信贷在工商联、妇联搞得不错，农民种养还贷也快，一个月就开始还贷。农民主要是养鸡、养鹅、养鸭、养牛、种菜，这方面，我们的工作队要帮助他们。同时，还要解决销路问题，我们也要帮助他们联系市场。

第六，要带着优惠政策来保障农民。现在党中央、国务院对农民兄弟很关心，制定了一系列惠及农民、优待农民的一些好政策、好措施，我们要确保这些政策措施落实到位，促进农民增收。减轻农民负担，也是农民增收的门路，所以我们工作队还要检查、督促各项减轻农民负担的政策能不能够落实。农村取消农业特产税，每年我们整个*就取消了1亿1千万的特产税。现在农村孩子的上学，也要普及政策，减轻孩子的负担。现在生产资料、化肥、农药、种子都涨价，我们计委同物价局要下个文件，搞好市场宏观调控，加强检查，制止哄抬物价的行为，确保政策落实。对农村中的小商小贩，可以免于工商登记，减免有关的收费，活跃在农村中的小商小贩，是农村很好的推销队。我们的工作队要寻找政策依据给农民提供增收保障。从根本上说，从长远来看，我们要大力发展二产、三产，加快我们的城市化、城镇化同工业化建设进程，通过增加劳动力就业来增加农民收入。如搞一些农产品加工，办一些龙头企业，加工企业办起来了，可带动农民开展种养生产，增加农民收入。

同志们，我们工作队的职责、任务都明确了，希望大家认真落实好。市委、市人民政府对我们工作队提出了很高的要求。昨天，我在高仁村所讲的，也就是希望我们的农村工作队，成为党和政府与人民群众保持血肉联系的纽带，要成为今年中央一号文件的宣传队，要成为农民学技术、掌握技术的老师，要成为我们农民奔小康的中间人，要发挥你们的作用，成为农民致富奔小康的引路人。我们工作队的工作时间，按市委、市政府的要求是一年，我们要认认真真地、实实在在地去做一点实事，农民兄弟对我们也是满怀希望。我想，我们这期工作队一年以后，当农民兄弟含着热泪、依依不舍欢送你们的时候，当你们满载而归的时候，我相信我们的农民兄弟一定会真诚的感谢你们，市委、市政府也会为你们庆功。

从20xx年5月开始，根据派驻单位xx局的要求，我继续承担杭垓镇xx村的农村工作指导员工作，作为一名留任的指导员，我对xx村的情况已经比较了解。在县指导办、杭垓镇党委政府和下派单位xx局的统一领导下，我围绕驻村指导员的六项要求，协助村两委班子，努力服务于当地的"三农"工作，取得一定的成绩。现将一年来的工作情况总结如下：

一、强化建设，协助做好村级选举。20xx年初，作为农村工作指导员，我面临的最主要的一项工作任务就是村两委的选举工作。我一方面认真开展摸底调查，了解和掌握外出党员、村民的状况以及基层党员干部和群众对村两委会换届的反映，做到心中有底;另一方面加强宣传，充分利用对所驻村情况比较熟悉、群众可信度高的优势，积极宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，充分调动群众参与村两委换届选举工作的主动性。

xx村作为xx镇唯一个采取集中投票的行政村，选举的各项程序十分关键，我认真履行组织建设督导员职责，严格遵循选举程序，严肃换届选举纪律，依照法律和政策的规定，积极开展相关工作。在镇党委的领导下，我和镇里有关干部经过近一个月的紧张筹备，使xx村的选举大会顺利召开，原村两委的三名班子成员再次当选，既体现了xx村村民对上届村两委工作的认可，也为今后几年村里工作的稳定延续打下了坚实的组织基础原创：

二、利用优势，服务生态村建设。经过几年来的村庄环境整治工作，xx村的村庄环境受益面达到了85%以上，人居环境有质的飞跃。但是，x村人并不因此而满足，他们积极响应镇党委的号召，开展了县级生态村的争创工作。生态村创建是一项系统工程，涉及到经济发展、绿化、能源、排污等多方面因子，无论对于村干部还是对于我来说都是一个全新的课题。不懂就问、不懂就学，我和村干部一起学习生态村建设要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各项工程的建设预算，我还根据自己喜欢计算机和摄影的特点，拍摄了反映xx村生态村建设前后对比的照片，编制完成了xx村县级生态村创建的全部文本资料。在大家的共同努力下，xx村的创建工作得到了市、县专家的好评，并顺利地通过了县级生态村的验收工作，全村的环境面貌进一步优化。

三、加强宣传，组织开展。

先进性教育。

根据镇党委的要求，xx村于20xx年12月份开始了保持共产党员先进性教育工作我作为xx村的先进性教育工作督导员，根据农村党员先进性教育的特点，为确保教育活动收到实效，在村宣传阵地上张贴了有关先进性教育的内容，营造了教育活动的良好氛围;利用村里的现有设施，积极帮助村里开展农村党员干部现代远程教育管理和运用，切实加强党员活动阵地建设;同时，我还和村干部一起送学上门、送征求意见上门、送反馈意见上门，组织党员捐款，积极开展慰问困难老党员活动，倾听他们的心声，为他们解决实际困难和问题。

四、捐助爱心，尽已所能办实事。

驻村以来，我一直尽己所能地为农村教育和群众生活献一份爱心。根据了解到的情况，我和两名贫困学生家庭结对，每年帮助他们解决孩子的学费1500余元;在先进性教育中我和村干部发动全体党员共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困难党员和低保户;20xx年年末又向贫困户捐款200元。另外，由于近两年来xx村的建设项目较多，资金较为紧张，在单位领导的支持下，县xx局每年都筹措了万余元资金支持村级集体经济。原创：

五、保持形象，安心驻村工作。

指导员的一行一言，不仅代表自己的形象，更是代表派驻单位在群众中的形象。在担任农村工作指导员期间，我深入进行调查研究，掌握派驻村情况，积极协助驻村干部、村两委班子，指导服务村的各项工作。注意脚踏实地，不说大话、不夸海口，不随便拍板。同时，还根据发挥政策信息灵的优势，利用自己派出部门的优势和自己对上级各部门熟悉的优势，积极为所在村做好事，办实事，为村解愁，为民排忧。

回顾20xx年以来的驻村指导员工作，我觉得自己还是尽心尽力，也取得了一点成绩。当然，由于派驻单位工作方面的一些变化，加上20xx年我还同时担任了镇科技特派员，使我的农村指导员工作精力也有所牵涉，一些工作尚未完全达到预期的工作目标。不论我今后是否再担任农村工作指导员，我都要进一步加强理论和专业知识学习，多办实事、好事，更好为"三农"服务。

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在全县乡村振兴工作会议上讲话（通用16篇）篇十四

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同志们：

今天，我们召开全县乡村人才建设工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要讲话和重要指示批示精神，深入推进实施全县“能人回引”工程，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。下面，我先强调几点意见。

一、强化政治意识，深化思想认识。

这是加强基层党组织建设、选优配强乡村振兴头雁队伍的有效途径，是缓解乡村人才资源匮乏、村干部队伍青黄不接问题的必要举措。

目前，全县*名村（社区）党组织书记中有回引能人*名、占比*%，*名“两委”成员中有回引能人*名、占比*%，其中经商务工人员*人、本乡本土大学毕业生*人、退役军人*人、退居二线或退休公职人员*人。

二、肯定成绩成效，正视短板弱项。

近年来，我县聚焦乡村振兴提质增效，从加强村干部队伍建设入手，持续扩大选人用人视野，大力实施“能人回引”工程，鼓励和吸引在外能人返乡发展，先后涌现出*、*、*等一大批典型，为乡村振兴注入动力和活力。

一是坚持多措并举。县委高度重视，将村干部队伍建设与“能人回引”工程融合推动，建立县、乡、村三级联动机制，创新开展党群遍访、干部家访、部门接访、专班暗访、适时回访、重点查访等行动，发挥包村领导、包村干部以及村主干的作用，结合微信沟通、电话联系、信函来往等方式，对在外致富能人、大学毕业生、退伍军人等人员进行“地毯式”摸排。2021年村（社区）“两委”换届，共联系对接在外能人*人，整合各类信息资源，建立包含*人的“回引能人数据库”，为选优配强村级带头人找准着力点和突破口。

乡镇层面充分发挥血缘、亲缘、地缘优势，以乡情、亲情、友情为纽带，建立“村民推荐+乡镇联络”工作机制，确保引回村民认可的在外能人。同时，利用春节、清明、中秋等节日能人返乡时机，通过召开恳谈会、组织故乡游、开展推介活动以及短信问候、邮寄乡书等形式交流交心，还特别注重从细微处发力，通过给在外能人亲属送温暖、解决实际困难等形式，拉近情感认同，增强返乡意愿。

三是坚持搭建平台。坚持以事业发展为依托，立足县域资源禀赋和产业基础，先后出台“特色现代农业培育计划”“民企产业项目第三方招商引资奖励办法”“提升营商环境行动计划实施方案”等系列政策文件，从土地利用、资金奖补、项目安排、个人待遇等方面为能人返乡发展创造条件。目前，*县返乡人员创业已涉及农业、旅游、文创、贸易、仓储物流等各个领域，发展农旅综合开发项目*多个，一批致富能人成为村干部队伍的中坚力量。

同时，注重发挥典型“带动效应”，选树宣传一批返乡任职典型，总结推行支部领办合作社、能人领办项目等可复制、可借鉴的发展模式，增强在外能人返乡任职的意愿和决心。

我县围绕“能人回引”积极探索实践，取得了阶段性成效，但仍在一定程度上存在回引能人“留不住”“用不好”，在外能人“不愿回”“不敢回”等亟待破解的难题。

一是政策不够健全。近年来，*县针对乡村“五个振兴”等领域出台的系列政策，对“能人回引”工作起到一定促进作用，但总体来说相关政策比较笼统、比较宽泛，缺少为“能人回引”量身定制的、较为系统精准的政策措施，部分调研对象建议县级层面出台针对返乡能人的激励保障、项目扶持、帮带培养等方面政策，让返乡能人在农村安心、安身、安业。同时，“能人回引”具体工作大多依靠乡（镇）、村两级开展，县级层面沟通互动、统筹谋划还不够到位，一些好经验、好做法没有及时总结提炼，上升到政策制度层面。

二是基层压力较大。“上面千条线、下面一根针”，乡村工作量大面宽，除了抓党建、抓发展，还涉及抗疫、征兵、防火、防汛、纠纷调解等方方面面，尤其征地、拆违等工作极易产生利益纠葛，连干部亲属也会面临种种压力，部分返乡任职人员难以适应。有的村还存在派系斗争、宗族势力干扰等问题，一些能人返乡任职后情况不明、难以掌控，开展工作阻力较大。此外，与沿海发达地区相比，山区县基础薄弱、发展滞后、交通不便、营商环境较差，乡村教育、医疗、信息、文化生活等配套不足，致使在外能人返乡意愿不高。

*%表示无法兼顾在外产业和村内事务，在外产业发展受限、收益降低。

四是发展前景不明朗。“干好有希望、退后有所养”，是调动村干部干事创业积极性的关键。当前，随着在外能人的回归，*新一届村（社区）“两委”成员年龄、学历结构得到极大优化，这些人员对个人发展有较高期望值。但客观地说，村干部成长晋升渠道并不是太宽，面向村主干的公务员、事业单位招考少，而且条件高、名额少，返乡任职后因发展空间有限，心理落差较大。

一些进入村干部队伍的年轻大学生，基层工作经验欠缺、服务群众能力不足、抓党建促乡村振兴等知识储备较少，一时找不着方向，工作迟迟打不开局面。我在调研中还发现，部分村干部对政策法规了解不深，解决问题办法不多，工作开展较为盲目，甚至有的还触碰到法律红线。

三、加强组织领导，确保提质增效。

实施“能人回引”工程，推进村干部队伍建设，关键要加强组织领导，强化政策支撑，打好系列组合拳，确保做到交流有平台、发展有舞台，确保在外能人真正引得回、留得住、干得好。

把握好传统节日能人返乡时机，有针对性地开展“能人恳谈会”“能人故乡行”“企业家座谈会”等活动，共商家乡发展，激发故土情怀，增强建设家乡、回报桑梓的信心决心。

深化农村生产要素融资服务工作，盘活农村林地、茶园、房屋等资源，推进生产要素交易流转，进一步缓解创业资金短缺问题。

用好“能人回引库”相关信息，把握返乡任职人员工作、家庭、生活等方面情况，相关职能部门主动跟进，解决落户就业、住房保障、子女上学、医疗保健等“关键小事”，解除其后顾之忧。目前，我县正计划制定“能人兴村”五年行动方案，配套完善一揽子政策措施，为开展“能人回引”工作提供有力支撑。

探索完善针对优秀基层村干部的晋升录用政策，综合考虑村干部任期由3年转5年等因素，实行“届中一小考、五年一大考”机制，进一步畅通村干部向行政事业干部身份转变的途径。二是保障经济待遇。制定出台村（社区）干部经济待遇提高方案，根据当地经济发展水平，每2年进行一次工资调整，健全完善“基本报酬+绩效奖励+村集体经济创收奖励”结构报酬模式，并鼓励村主干以外村“两委”成员兼任“六大员”，切实提高村干部收入水平。同时，建立村（社区）干部保险保障机制，统筹解决养老、工伤、人身意外伤害等方面保障问题，落实好村主干每年健康体检等制度。三是强化正向激励。对工作成效突出、群众肯定、组织认可的回引能人，在“两优一先”等荣誉上予以优先评聘。每年开展“十佳兴村能人”“十佳龙头企业”“五强支部领办合作社”等评选活动，让实干者“吃香”、有为者“出彩”。对于工作中出现失误的村干部，坚持“三个区分开来”，综合评判主观动机、根本性质、后果影响、处置态度等情况，给锐意进取的干部公开正名、撑腰打气，让其以更大热情投身于乡村振兴主战场。同时，及时总结回引能人创业发展先进经验，重点选树一批服务村级发展、带领群众致富的优秀典型，利用各类媒体大力宣传，发挥典型示范作用，营造能人返乡干事创业的浓厚氛围。

在全县乡村振兴工作会议上讲话（通用16篇）篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

今天的会议是市委同意召开的一次重要会议，会议主要任务是传达贯彻全省抓党建促乡村振兴工作电视电话会议和市委书记张维国同志暗访督导抓党建促乡村振兴工作指示精神，安排部署我市基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作。x对开好这次会议提出了明确要求。刚才，x同志通报了x暗访督导x市、x区抓党建促乡村振兴相关情况，通报的这些问题，不只是x市、x区有，其他县(区)也同样存在，希望各级各地按照x暗访督导时的指示和通报所提的要求，举一反三，全面自查，抓好整改。6家单位从县、乡、村三个层面进行了交流发言，经验做法都很好，听了很受启发，大家要认真学习借鉴。下面，我讲六点意见，供同志们参考。

基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作是今年党建工作的重中之重，两项工作相互融合、相互促进、互为一体，我们要提高政治站位，充分认识做好这两项工作的重要意义，自觉把思想和行动统一到***和省、市委的安排部署上来。

第二，做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作是解决现实问题的迫切需要。************强调，要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设。这些年，我市基层党建工作取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，突出表现在部分村“两委”班子不强不优、村干部难选难留、村集体经济薄弱、村级阵地作用发挥不佳等等。存在这些问题的原因是多方面的，但主要还在县乡党委，有的县乡党委没有切实履行抓党建的主体责任,党委书记没有认真履行抓党建第一责任人责任。有的乡镇党委书记只注重抓经济，不注重抓党建，对基层党建工作不上心、不用心、不专心，不当真、不较真、不认真。有的党建工作与经济工作结合不紧，在乡村振兴中没有充分发挥党组织和党员的作用,导致乡村振兴事倍功半、进展迟缓。各级各地要正视工作中存在的问题，党委书记要切实担负起责任，亲自研究、亲自部署、亲自督办，以重点难点问题的破解，带动党建工作整体水平提升。

第三，做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作是组织工作服务大局的份内之责。围绕中心、服务大局是组织工作的生命线。认真做好抓党建促乡村振兴工作，是党的建设服从服务于中心工作的最生动实践。当前，我市乡村振兴任务十分艰巨，全省37个重点贫困县(市、区)，我市8个，占比22%;全省9个深度贫困县，我市5个，占比56%;全省4821个建档立卡贫困村，我市456个，占比9.4%。我市乡村振兴时间紧、任务重，要按时完成任务必须发挥好党建工作的政治优势、组织优势，推动工作向乡村振兴聚焦、力量向乡村振兴集中、政策向乡村振兴倾斜，努力在乡村振兴主战场展现党建和组织工作的担当和作为，为打赢乡村振兴战提供坚强组织保证。

二、扎实推进基层党组织建设，筑牢乡村振兴战斗堡垒************指出，帮钱帮物，更要建个好支部。要以选好配强基层党组织书记为重点，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强领导核心。

第一，要打造过硬的乡镇领导班子和干部队伍。领导班子是一个地方、一个单位的“火车头”。去年结合乡镇换届,各地有针对性地选配政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任贫困乡镇党政正职,选拔了一批基层工作经验丰富、对人民群众有感情、与群众打成一片的本地干部进入乡镇班子，增强了乡镇领导班子整体合力。要进一步发挥好乡镇班子的整体功能，落实乡镇干部“岗位在村、阵地在村、责任在村”工作机制，把班子成员包村、干部驻村落到实处。要加快乡镇“五小”(小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室)建设，改善乡镇干部工作生活条件，让干部住得下来，干得安心。***和省委要求，贫困乡镇党政正职要保持相对稳定，请各地认真抓好落实。

第二,要配齐配强过硬的村党组织书记。加强基层组织建设，关键要有好带头人。有了好带头人,支部就坚强、村里就发展、群众就满意。一是要选优。各地要着眼明年村“两委”换届，以乡镇为单位,对村书记进行摸底,一个村一个村地分析研究,看看哪些带头人是符合要求的,哪些是可以提高的,哪些是不胜任的，该换人的要坚决换人。本村选不出的,要派机关优秀干部担任，或者由第一书记兼任。也可探索强村带弱村、多村连片等办法让有能力、有本事的村党组织书记兼任其他村的书记。前期，我们进行了统计，全市目前还有64个村党组织书记空缺，其中空缺时间超过半年的41个，各地要督办乡镇党委在12月份前配备到位。二是要训强。市级继续依托市委党校每年举办村主职干部示范培训班，每个届期对全市所有村主职干部进行一次全覆盖培训。县(市、区)委组织部每年要全覆盖培训村主职干部，乡镇党委每年全覆盖培训村副职干部，村主职干部每年集中培训时间不少于7天，副职干部不少于5天。要注重培训实效，突出党的建设、惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等培训，确保听得懂、记得住、用得上。三是要管好。各县(市、区)委组织部要对村书记进行备案管理，全面掌握村书记队伍情况;乡镇党委要把村书记管理紧紧拿在手上，把专职化管理落到实处，用好绩效考核这个“指挥棒”，严格考核评估，严格落实村干部待遇报酬，督促村干部专心专职做好村里的工作。

第三，要选派过硬的村第一书记和驻村工作队。************指出，选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施,要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。一要选优派强。要按照“硬抽人、抽硬人”的要求，机关、企事业单位选派工作骨干下去，防止把干不成事的“闲人”从党政派下去,防止单位、村里“两头挂”，防止换得太勤、沉不下来。各地要对第一书记情况进行一次全面摸排，看他们是否工作在村，是不是精兵强将。要统筹好驻村工作队、大学生村官、扶贫志愿者等驻村工作力量，一般由第一书记兼任驻村工作队队长，牵头协调帮扶工作，发挥整体效应。二要严格管理。每年要对第一书记履职情况至少开展一次检查。县委组织部和乡镇党委要明确专人负责第一书记管理，经常了解第一书记在村工作表现，有关情况及时向派出单位反馈。派出单位要加强跟踪管理，定期到村指导，了解实情，帮助解决困难和问题。三要加强关怀。要落实第一书记相关待遇，关心他们的日常生活，提供必要的工作经费。要树立鲜明导向，完善政策措施，对优秀的第一书记大力宣传表彰，优先提拔重用，对不胜任的第一书记及时“召回”调整，对不负责任的批评教育，对造成不良影响的严肃处理。要把选派第一书记与机关干部队伍建设紧密结合起来,作为培养锻炼干部的一条重要途径，建立健全长效机制。

第四，要建好用好过硬的党员群众服务中心。党员群众服务中心既是党员的活动中心，也是群众的服务中心，更是党在农村基层的执政阵地。要紧紧围绕“执政阵地、服务平台、精神家园”的目标，在功能设计上突出“政治场所”，既要增强庄重感，又要满足服务百姓的需求,真正建成村一级的政治中心、经济中心、文化中心、服务中心;在辐射带动上突出“综合示范”，把乡村规划、产业发展、公共服务、商贸物流、休闲旅游等考虑进去，力求把乡村建成“看得见山、望得见水、记得住乡愁”美丽新农村。目前，全市还有30个村没有党员群众服务中心,29个村党员群众服务中心面积小于100平方米，全市近三年要提档升级党员群众服务中心488个，建设任务还很重。各地要进一步整合利用精准扶贫政策，加大资金投入，加强阵地建设和升级，确保2至3年内全市所有的村党员群众服务中心达到300平方米以上。

三、持续加强党员队伍建设，充分发挥在乡村振兴中的先锋模范作用。

村看村、户看户,群众看干部。党员的模范带头作用得到充分发挥，就会成为乡村振兴的强大牵引。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“双十星”争创活动,推动广大党员在乡村振兴中当先锋、作贡献。

第一，要认真做好发展党员工作。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，将发展计划向农村优秀青年倾斜，切实把本村致富能手、复员退伍军人、返乡大中专毕业生、农民专业合作社骨干和外出务工经商人员中的优秀分子培养成党员，确保每个贫困村培养一批入党积极分子，每两年至少发展1名年轻党员。要以乡镇为主体，为每名******员建立和保管党员档案，增强党员的组织感、归属感。

第二，要充分发挥无职党员的作用。要加强对农村党员的培训，力争让每名党员掌握1至2门致富技能。要从资金、项目、技术、信息等方面，鼓励和支持党员兴办产业，培养一批党员致富能手。要把乡村振兴主战场作为“两学一做”学习教育的重要考场，进一步深化拓展“十星级党员”争创活动，全面实行无职党员按需设岗、以岗定责，做到项目建设党员带队、环境整治党员带领、产业发展党员带动、服务群众党员带头，让党员在实干中体现先进性。要推动有帮带能力的党员结对帮扶贫困户，切实让党员行动起来，把贫困户带动起来。

第三，要严肃认真过好组织生活。组织生活是否健全，直接关系到党组织的凝聚力、战斗力、创造力的形成和作用的发挥。严肃组织生活,推动党的一切工作到支部,一个重要载体就是“党支部主题党日”活动。要增强党员主体意识，按照“十个规范”要求开展“党支部主题党日”活动，特别是组织部长、乡镇党委书记要带头参加、以身示范。要扭转长期以来部分党员对组织生活不关心、不关注、不主动参与的现象，引导党员认真学习领会、贯彻落实***和上级精神。要以支部为单位建管用好微信群或qq群，组织全体党员订阅使用好十堰基层党建微信公众号，全市所有的村(社区)党员群众服务中心年底前都要开通wif，确保党员群众能够免费使用互联网。要切实增强党员参与组织生活的荣誉感、责任感，对党员提出的合理意见建议，要认真采纳吸收，调动党员的积极性，努力使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、乡村振兴的堡垒。

四、更加注重农村人才队伍建设，强化人才对乡村振兴的支撑作用。

贫困地区之所以发展动力不足，人才匮乏是一个重要原因。打赢乡村振兴战，必须坚持人才先行，创新人才工作体制机制,为贫困地区引才、育才、用才提供支持。

第一，要实施好“一村多名大学生”计划。2015年我市在全省率先实施“一村多名大学生”计划，用5年的时间全脱产培养1000名“留得住、用得上、懂技术、能致富”扎根基层的新型农民大学生。截止目前，全市560个村已经有了“一村多”大学生，集体经济薄弱村中有72名。下一步，市委组织部将进一步加大“一村多”招生力度，各级各地要主动摸排，做好宣传动员工作，鼓励更多符合条件的贫困村青年报考。同时，对已经毕业的“一村多”学员，要在资金、税收、信息、技术等方面提供支持，帮助学员回乡领办创业项目，带领群众脱贫致富。

第二，要大力实施人才回归工程。要以乡情、亲情、友情为纽带，以十堰籍、有十堰成长经历的各类在外人才为对象，以专业技术人才、企业经营管理人才、高校毕业生和外出务工技能人才为重点，建立完善在外人才信息库。要通过建网络、搭平台、引项目、给政策、强服务等措施，加强沟通联系，动员在外创业成功人才回乡开展投资兴业、项目合作等活动，为我市打赢乡村振兴战增添新的动力和活力。

第三，要发挥好各类人才的作用。要把人才资源作为精准扶贫的第一生产力,选派精干力量向扶贫攻坚一线充实,广泛聚集人才合力,助力精准扶贫。要利用党政人才掌握政策信息资源的优势，在思想教育引导、建强村级党组织、扶贫政策宣讲等方面发挥指导作用。要发挥农业、林业、科技、水利等部门专业技能人才作用，定期开展种植、养殖、农副产品加工、电商营销等技能培训，使村民掌握实用技能和技术，不断提高致富能力。

五、千方百计发展壮大村级集体经济，打牢乡村振兴产业基础在乡村振兴中，要特别注重增强村级组织的自身造血功能，只有贫困村集体经济实力增强了，村党组织的腰板才能挺起来，说话才有人听，做事才有人跟。

第一，要抓统筹。县委要把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”，坚持“一竿子插到底”，攥在手上，通盘谋划，抓实抓好。县乡村要统筹联动，把可以支持发展村级集体经济的项目、资金进行全面整合。县乡党委书记要统筹谋划村级集体经济的发展思路、方向，定期检查督导。乡镇党委班子成员要挂点帮扶、一起谋划、具体指导。在发展集体经济的同时，要树立“绿水青山就是金山银山”的理念，保护好生态环境，不搞竭泽而渔和一锤子买卖，不以牺牲环境为代价换取一时的发展和眼前的利益。

第二，要抓规划。各乡镇要科学制定村级集体经济发展规划和年度实施计划，与壮大县域经济、推动绿色发展、实现转型升级等结合起来。各乡镇的经济基础、地理位置、资源条件千差万别，发展壮大村级集体经济一定要从实际出发，因地制宜，分类指导，扬长避短，发挥比较优势，不能跟风，不能一哄而上。可以一村一策，也可以一村多策。总之，要各打各的优势牌，各走各的特色路，形成科学发展、共同发展的良好局面。

第三，要抓机制。要建立健全村级集体“三资”管理制度，逐村建立“三资”台账，切实加强资产、资源、资金的管理。要引导村级集体以市场为导向，以效益为中心，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的产权制度，真正使集体“三资”动起来、活起来，实现保值增值。

第四，要抓合力。村集体自身的力量和资源有限，各地要建立形成党委统一领导、相关部门合力推动、乡村具体落实的工作合力，确保人员、责任、政策、效果“四个到位”。省、市委组织部将筹集部分补交党费补助贫困村用于发展村集体经济,大家要认真研究如何用好这笔钱，以此为契机整合财政、农业、林业、交通、水利等涉农部门的项目资金用于支持发展壮大村级集体经济。要培植发展典型，注重相互学习、优势互补，以资源为依托，形成村村联合、抱团发展的局面，最终实现共同富裕。

六、从严从实落实管党治党责任，为打赢乡村振兴硬仗提供坚强保障。

************强调，乡村振兴工作要实打实干，一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上，切实防止形式主义。抓党建促乡村振兴，要层层落实责任，确保各项任务落地落实、见实见效。

第一，要落实好县乡党委的主体责任。各级党委要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，对本地区抓党建促乡村振兴工作负总责，党委书记要担负起第一责任人职责，党委班子成员要结合分管领域抓好此项工作。各个乡镇要结合实际制定基层党建“整乡提升”计划，认真抓好落实。在座的每位乡镇党委书记都要成为主抓党建、善抓党建、会抓党建的书记。要发挥好党委书记统筹谋划、把关定向的作用，深入思考研究党建工作中的困难和问题，集思广益拿出解决问题的办法，推进基层党建工作全面进步、全面过硬。

第二，要落实好组织部门的具体责任。组织部门要在党委统一领导下，切实发挥好抓党建促乡村振兴的牵头抓总职能，给党委当好参谋，经常性督查指导。要把履行抓党建责任与落实乡村振兴任务同安排、同督查、同考核，使基层党建融入脱贫、服务脱贫、推动脱贫。凡是年度党建工作考核排名靠后的乡镇一律纳入“笼子”管理，党建工作不“出笼”、不达标，党委书记不得提拔重用，确保抓党建促乡村振兴责任真正落到实处。中组部要求“省级组织部长要走遍县，市级组织部长要走遍乡镇，县级组织部长要走遍村”，请各地抓好落实。

第三，要激发贫困群众的内生动力。扶贫重在扶志、难在扶智。当前，一些贫困村和贫困群众自我发展意愿不足的问题依然存在，要从根本上改变贫困地区的面貌，最终要靠贫困地区的广大干部群众。要坚持物质扶贫与精神扶贫相结合，“授人以鱼”与“授人以渔”相结合，大力弘扬艰苦奋斗、自力更生精神，鼓励贫困群众坚定信心、不畏艰难，充分发挥主观能动性，依靠自己的双手创造美好生活。

同志们，基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴任务艰巨、责任重大，我们要以更加饱满的热情，更加扎实的作风，更加务实的举措，推动基层党建全面进步、全面过硬，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

在全县乡村振兴工作会议上讲话（通用16篇）篇十六

同志们：

这次全县旅游工作会议，主要任务是总结近年来我县旅游工作的基本情况，贯彻落实上级有关指示精神，研究部署下步我县旅游工作的任务措施，启动国家5a级旅游景区创建活动，动员全县上下进一步行动起来，推进“旅游强县”战略的实施。今天，省旅游局党组成员、人事处处长张明池同志，市旅游局局长于慰杰同志在百忙之中专程来临出席会议，并就我县的旅游工作讲了重要意见。大家要结合我县实际，认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，把旅游工作摆上重要战略位置。

旅游业是公认的朝阳产业，也是一项重要的战略性新兴产业。在县第十三次党代会上，县委审时度势、立足实际、面向未来，着眼发挥优势、积极顺应趋势，作出了实施“旅游强县”战略的科学决策。各级各部门一定要从全局和战略高度，充分认识实施旅游强县战略的重要意义。

(一)实施旅游强县战略，是推动跨越发展、实现富民强县的必由之路。推进临朐经济社会跨越发展，说到底就是要做大经济总量、做优发展质量、提升群众生活水平。旅游产业关联度高、带动力强，其经济乘数效应远高于其他行业，是实现跨越发展的重要增长极。据有关资料统计，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4—5元;旅游投资每增加1元，可带动其他行业投资5元;旅游业每增加1个就业岗位，就可带动相关行业增加4.2个就业机会，具有“一业兴百业旺”的特点，是一项重要的富民产业。位于云台山风景区的修武县岸上村，由于发展旅游产业，人均年收入由20xx年的不足千元，猛增到现在的6万多元，增长幅度非常大，拉动效应明显。同时，抓旅游不仅可以直接增加经济收入，还可以使投资环境更加优化，增强对资金、技术、人才的吸引力和聚集力，对于扩大对外开放、提升临朐形象、促进经济增长有着十分重要的意义。为此，我们必须牢固确立旅游业的重要地位，像抓工业那样抓旅游，使其成为支撑临朐未来发展的支柱性产业。

(二)实施旅游强县战略，是转变发展方式、推动科学发展的内在要求。旅游业资源消耗低、带动系数大、综合效益好，对于促进县域经济健康协调发展具有重要作用。20xx年，全县三次产业结构为16.9:49.1:34，第三产业占比低于全省4.3个百分点，低于全市0.5个百分点，发展服务业的任务艰巨。旅游业作为服务业的龙头，集“吃、住、行、游、购、娱”六大要素于一身，几乎涵盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和部门，不仅能够带动和促进与之相关联的交通运输、宾馆餐饮和商品贸易等行业的繁荣，而且可以为金融保险、信息物流、文化娱乐等现代服务业开辟新的领域，进而提高第三产业在国民经济中的比重，推动一产、二产优化升级，促进三次产业协调发展。从旅游业自身特性看，旅游业被称为“无烟产业”和“绿色产业”，是应对气候变化、节能环保的优势产业。加快发展旅游业有利于资源的可持续利用，促进人与自然和谐相处，推进形成低消耗、低污染、高效益的经济发展方式。

(三)实施旅游强县战略，是发挥我县优势、抢抓发展机遇的现实选择。从旅游发展条件来看，我县旅游资源丰富，各类名胜古迹众多;文化底蕴深厚，奇石、书画、雕塑、红木工艺等特色文化产业远近闻名;生态环境良好，全县森林覆盖率达到45.7%;随着长深高速公路的即将通车，我县的区位优势更加明显。可以说，发展旅游业，我县已具备了得天独厚的资源条件和后发优势。从旅游发展规律来看，当人均gdp超过3000美元时，旅游休闲消费的需求迅速膨胀，旅游业将出现爆发性增长。20xx年，我国人均gdp达到5432美元，山东省人均gdp达到7273美元。休闲度假旅游时代已经来临，由此形成的广阔市场，将会给我县旅游业加快发展带来难得机遇。从旅游发展政策来看，国务院《关于加快发展旅游业的意见》明确要求把旅游业培育成为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，标志着旅游产业的发展上升到了国家战略层面。省市党委、政府也专门出台了一系列扶持政策和措施，把旅游业发展摆在了更加突出的位置，为我县旅游业的快速发展创造了良好的环境。此外，我县地处“三区”叠加地带，享受山东半岛蓝色经济区、高端产业聚集区和沂蒙革命老区扶持政策，为我县旅游业发展争取相关政策和资源，提供了新的支持。面对这些条件和机遇，只要我们顺应形势，牢牢把握，就一定能够走出一条具有临朐特色的旅游产业发展道路。

近年来，县委、县政府高度重视旅游产业发展，先后投入资金10亿多元，组织实施了“突破沂山”、“老龙湾综合开发”等重点工程，全县旅游业发生了巨大变化，旅游人数和旅游收入实现大幅度增长。20xx年，全县共接待游客218万人次，实现旅游总收入14.5亿元，分别增长35.6%和39.4%;今年1—8月份，全县共接待游客201万人次，实现旅游总收入13.4亿元，同比分别增长32.1%、34.3%。在充分肯定成绩的同时，我们必须正视存在的问题和不足：一是对旅游工作的重视不够。全县上下把旅游作为支柱产业来发展的理念还没有真正树立起来，各级抓旅游工作的积极性、主动性不高。有的认为旅游工作仅仅是旅游部门的职责，对旅游工作的支持力度不大，齐心协力发展旅游的氛围还没有形成。认识上的差距，使得旅游业在政策扶持、体制机制、人财物投入等方面的配套措施跟不上。二是旅游品牌和特色不突出。虽然我县旅游资源丰富，但旅游业发展的整体规模和水平还不高，还没有打造出像河南云台山那样能够吸引人、留住人的龙头景区，没有形成在全国具有较高知名度、美誉度的旅游品牌。各景区普遍缺乏自己的特色，内容同质化问题严重，导致市场吸引力不大。三是旅游宣传不到位。近年来，我县旅游在整体形象宣传方面虽然有了较大突破，但作用显现需要过程。总体上看，旅游宣传投入相对较少，宣传密度低、覆盖面小、冲击力弱;旅游宣传主要依靠政府出资，渠道比较单一，“政府主导、企业参与、市场运作”的宣传机制尚未形成，全方位、多层次、立体式的旅游宣传网络还没有建立。四是营销体系不完备。各景区营销意识普遍不强，大部分没有建立专职的营销队伍，主客源市场局限在200公里范围内的潍坊、淄博、东营、滨州等地，省外市场还没有破题。景区各自为战，没有形成“一日游”、“二日游”线路产品，对旅行社吸引力不够，导致市场覆盖面狭窄。五是旅游服务功能不够完善。对照国家5a级旅游景区创建标准，我们在导游队伍素质、服务功能、线路策划、内部管理、硬件配套等方面，还有很大差距。这些问题影响了临朐旅游业的发展。

综上所述，我县发展旅游业优势明显，特色突出。各级各部门要以创建国家5a级旅游景区为契机，进一步增强实施“旅游强县”战略的责任感和紧迫感，努力推动全县旅游业发展取得新成绩、实现新突破。

二、突出重点，把握关键，全力推进“旅游强县”战略和5a级景区创建工作。

今后一段时期，是我县旅游业发展的关键阶段，全县旅游业发展的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以整体创建国家5a级景区为总抓手，牢固树立“大旅游、大产业、大发展”理念，按照“统筹规划、突出重点，体现特色、分步实施”的原则，积极整合旅游资源，合理布局旅游产品，科学配置旅游要素，全面提升服务水平，力争“三年大突破、五年创一流”，努力把旅游产业培育成为富民强县的战略性支柱产业，使旅游成为临朐的响亮名片。具体目标是：游客人数和旅游总收入年均分别增长30%以上，力争用三年时间建成国家5a级旅游景区。

具体工作中，重点抓好以下五个方面：

(一)以制定科学规划为先导，推动旅游业跨越式发展。发展旅游业，整体创建国家5a级旅游景区，必须坚持规划先行，发挥科学规划的指导引领作用。一要修订完善总体规划。要根据旅游业发展的新形势、新要求，紧紧围绕旅游业六大要素，进一步梳理重点项目和重点工作，聘请国内知名专家和旅游策划营销机构，对全县旅游业发展总体规划进行修编，使规划更加具有前瞻性、科学性、可行性。要紧密结合我县实际和省市要求，抓紧制定我县旅游业发展规划纲要，进一步明确我县旅游业发展的长中短期目标、工作重点、空间布局及具体保障措施，为科学有序开发和产业健康发展奠定基础。二要做好景区景点建设规划。沂山景区作为我县5a级旅游景区创建的龙头，要认真对照创建标准要求，结合创建工作需要，进一步修订沂山景区总体规划，完善相关景点、项目详细规划。其他景区的开发建设也要按照全县旅游业发展总体规划要求，编制好各自景区的项目建设规划，形成以总体规划为龙头，集单体规划、详细规划、景点控制规划为一体的旅游发展规划体系。三要严格执行规划。要建立规划落实的长效机制，在规划的控制引领下，正确处理保护与利用的关系，合理配置旅游要素，发挥各自优势，彰显区域特色，避免雷同和重复建设，确保旅游资源合理、高效和可持续开发。县旅游部门要加强对各类规划编制和实施的监督指导，切实维护规划的权威性和严肃性，确保贯彻不打折，落实不走样，促进旅游业的规范化、可持续发展。

(二)以打造精品景区为核心，全力争创国家5a级旅游景区。5a级旅游景区是全国旅游景区的最高等级，是提高一个地方吸引力和影响力的金字招牌。创建国家5a级旅游景区，不仅有利于临朐旅游业的发展，而且对我县整体形象提升和经济社会发展也将起到极大的推动作用。当前，我县单靠沂山打造5a级旅游景区，有很大难度，必须走整合资源、联合创建的路子。要以建设名牌精品景区为核心，以实施“创5a十大工程”为重点，明确目标要求，加强调度协调，狠抓责任落实，进一步加大项目建设和开发力度，完善旅游综合服务功能，力争用三年的时间，真正把沂山、老龙湾、石门坊、山旺国家地质公园、黑松林、嵩山等景区整体创建成国家5a级旅游景区。沂山景区作为这次创建活动的主体，要充分发挥龙头作用，着力开发参与性、体验性项目，实施好法云寺重建、华夏古文化艺术博物馆等项目建设，扎实推进本景区各项创建活动的开展;特别要注重镇山文化、帝王文化、宗教文化等文化元素的融合提炼，进一步彰显沂山的“灵气”和独特魅力。老龙湾景区要以建设“鲁中水乡，北国江南”为目标，整合弥河、巨洋湖、海浮山等资源，积极对接中心城区，做足做活水文章，打造县城南部城市旅游综合体。石门坊景区要以红叶文化为主线，按照规划要求，全面完成改造提升，向“四季游”方向发展。山旺国家地质公园要与周边尧山、灵山、擦马山一体规划和开发，配套拓展性和科普性项目，建设山旺地层层型剖面保护展馆，争创世界地质公园。嵩山景区要依托独特的山地资源和林果资源，加强游客中心、游览道路、餐饮住宿、户外运动设施等基础配套建设，打造山地探险、生态果乡旅游品牌。黑松林景区要整合神牛谷、八棵树沟、万亩板栗园等旅游资源，突出生态特色，进一步完善游览、接待、度假、采摘等配套服务设施，开发一批旅游特色村，打造独具特色的乡村旅游聚集区。各级各部门要牢固树立一盘棋思想，按照创建工作实施方案的具体标准与要求，建立切实有效的创建责任制，定任务、定进度、定责任，做到层层落实，全民参与，全社会创建。要切实加强与国家和省、市旅游局的沟通和联系，邀请旅游行业的权威人士来临指导创建工作;同时，要积极做好创建信息的上报工作，使上级旅游部门及时了解我们的创建动态。

(三)以强化宣传推介为重点，提升临朐旅游吸引力、竞争力。旅游客源市场是旅游业的命脉所在，要在激烈的市场竞争中赢得主动，必须加大宣传推介力度，千方百计把我县的旅游品牌打出去、叫响亮，提高市场占有率。一要加强旅游整体形象宣传。品牌是一个地方重要的名片，一个城市往往因为拥有了一个朗朗上口、入耳入心的品牌，就特别令人向往。比如“好客山东”、“七彩云南”、“多彩贵州”等特色鲜明的旅游主题形象，在旅游推介方面起到了巨大作用。我们经过多年的打造，“灵气所钟，山水临朐”已成为我县最响亮的名片，逐步深入人心。下步，要进一步强化临朐旅游在国内主流媒体的良好形象，积极整合有效资金，以市级以上媒体为主要载体，集中时间进行大力度、全方位的宣传，力争形成轰动效应。要创新探索传统媒体和新兴媒体融合宣传的办法，开展一系列网络宣传活动，构建立体宣传网络。二要切实加大营销推介力度。要合理确定市场开发重点和主攻方向，在不断巩固发展以潍坊、淄博、东营、滨州为主的省内客源市场的基础上，积极拓展省外客源市场。要尽快成立“临朐二日游营销开发办公室”，组建专职营销队伍，划分目标客源市场，建立考核奖惩机制，对接客源地市场，进行点对点宣传营销。要继续实施旅游彩虹工程，由旅游部门牵头，整合全县旅游景点、宾馆、特色美食、购物市场、娱乐场所，组合成生态、文化、度假、观光、探秘等各具特色的临朐精品旅游线，形成具有市场吸引力的临朐“一日游”、“二日游”产品。要注重发挥旅行社内引外联的作用，通过制定优惠和奖励政策，鼓励扶持本地旅行社做大做强，吸引国内知名旅行社和旅游代理商向我县输送游客。三要扎实办好各类节会活动。要认真研究我县现有节会资源与旅游的结合问题，以“国民休闲汇”、“好客山东贺年会”活动为依托，策划、举办好沂山文化节、红叶节、观赏石展销博览会等节会活动，通过节会把临朐旅游的牌子打得更响，把节会办得更精彩、更有活力。要积极邀请著名导演、编辑、记者、作家、画家、摄影家来临朐采风、创作、座谈，多层次、全方位地宣传推介我县文化旅游资源。在5a级景区创建过程中，要注重以节会活动营造浓厚的创建氛围，定期推出新项目、新专题，时刻吸引人们的注意力，让更多的人了解临朐，走进临朐。

(四)以完善服务功能为抓手，全面优化旅游发展环境。发展旅游业，创建国家5a级旅游景区，不仅要有完备的硬件设施，更要有高质量的管理和服务。要始终坚持以人为本的服务理念，在完善服务功能、提高服务水平中，不断增创临朐旅游发展新优势。一要加强服务设施建设。要把完善基础设施作为我县旅游业发展和创建5a级景区的首要任务来抓，进一步加快交通、宾馆、娱乐、购物、接待等旅游重要环节的基础设施建设，要加强星级旅游厕所、停车场、游客服务中心、通讯设施、中英文旅游标识、给排水、旅游安全、旅游信息网络平台等配套建设，不断提高服务层次，尽快形成前后衔接、上下呼应、左右联动的一体化服务网络，让游客享受高效、便利、快捷的服务。要按照5a级景区标准在县城建设全县游客集散中心，增加游客在县城内的消费，拉动城市三产服务业的发展，带动城市品牌形象的传播。二要开发特色旅游商品。延伸产业链条是旅游业做大规模、提高效益的必由之路。要在吃、住、行、游、购、娱等各个环节上下大功夫、下真功夫，积极开发旅游衍生产品和服务，提高附加值，使游客白天有看的，晚上有玩的，走时有带的，充分发挥旅游的带动作用，实现由门票经济向产业经济转变。特别是要充分挖掘我县奇石、雕塑、红丝砚、红木工艺、全羊等特色资源，深入研发独具特色、内涵丰富、制作精美、适合各层次游客需求的旅游商品，择优纳入旅游线路进行推介，更好地满足游客购物需求。三要加强旅游市场监管。要坚持以人为本，围绕旅游产业转型升级的要求，以提升服务质量为核心，以满足游客需求为导向，以完善旅游服务质量体系为基础，加强对旅游服务质量的规范、监督与管理，依法打击扰乱市场、损害游客权益的行为。对旅行社、旅游饭店、旅游景区、导游队伍等重点领域和对象，要切实采取措施，继续深入开展服务品质提升活动，重点培育旅游企业和从业人员的诚信意识、品牌意识、服务意识，不断提升游客的满意度。要大力倡导“人人都是旅游形象、事事关系旅游环境、处处要为旅游服务”的观念，充分调动广大干部群众关心旅游、服务发展的主动性和积极性，努力在全县营造干净卫生、安全文明、诚实守信、热情待客的社会环境。

(五)以转变发展理念为引领，不断拓展旅游发展空间。思路决定出路。实施旅游强县战略，创建5a级景区，必须要放宽视野，把旅游业放在加快工业化、城镇化和农业现代化的大格局中来谋划，放在产业升级和提高区域竞争力的大背景下去考虑，在互动共生中开拓新路子，创造新优势。一要注重与城镇化相一致。城镇在现代旅游中扮演着客源地、集散地与目的地三重角色，是旅游业发展的支撑点。在推进城镇化进程中，无论是旧城旧村改造，还是小城镇建设，都要充分考虑旅游功能，植入旅游基因，赋予旅游内涵，使城镇建设风格个性化、功能人性化、建筑风景化，寻求城镇文明和旅游发展的和谐共生。二要注重与新农村建设相协调。农村是旅游发展的广阔天地。上世纪九十年代以来，农家乐、农业观光蔚然兴起，乡村旅游日渐成为一种时尚。在新农村建设中，各镇街要充分考虑旅游业发展的要求，做到规划要与旅游相衔接，基础设施建设要与旅游相配套，环境建设要与旅游相适应，大力发展乡村游、民俗游、观光游、采摘游等，使新农村成为旅游业发展的大舞台，为农村发展注入新的活力。三要注重与文化发展相融合。“文化、旅游、生态”是临朐的三张名片，三者相互交融、互为一体，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，生态是旅游的形象。在抓旅游的同时，要抓好文化元素的内涵。我县文化底蕴深厚，镇山文化、宗教文化、红色文化、民间文化等各类文化资源较为丰富。但我们在文化与旅游融合发展上做得还不够深、不够精，还没有形成有一定影响力的文化旅游品牌。下步，要大力推进文化资源旅游化，通过演艺、节会等多种创新载体，使无形的文化形象化，零落的文化系统化，高雅的文化通俗化，进一步丰富旅游资源，拓展旅游空间，培育我县旅游特色;要大力推进旅游资源文化化，通过挖掘、包装、研究、演绎等众多手段，进一步充实旅游内涵，提升旅游品位，拉长旅游链条，实现文化和旅游的完美嫁接。

三、加强领导，落实责任，努力为实施“旅游强县”战略提供有力保障。

实施“旅游强县”战略，创建国家5a级旅游景区，意义重大，影响深远。各级各部门要把旅游业切实摆上重要位置，精心组织，周密安排，强化措施，形成合力，努力推动旅游业实现更大规模、更高水平的发展。

一要抓领导，强化组织保障。旅游业涉及的行业多、部门广，组织协调的任务重、责任大。县旅游工作领导小组要发挥好牵头抓总作用，加强工作调度，及时研究解决旅游业发展和5a级景区创建中的突出问题，促进全县旅游业健康协调发展;旅游主管部门要切实加强自身建设，承担起全县旅游业规划布局、宣传促销、市场监管、队伍建设等工作职责;发改部门要加大旅游项目的争取力度;交通部门要优先将旅游景区连接道路列入交通建设规划;宣传部门要将5a级景区创建和旅游工作宣传作为重要内容，切实加大对内对外宣传力度;其他相关部门和有关镇街要根据各自职能和任务分工，各负其责，紧密配合，形成合力，用实际行动推进国家5a级旅游景区创建，支持全县旅游业快速发展。县委、县政府两个督查室要加强工作督查，把各项任务进行量化细化，形成奖优罚劣、跟踪问效和失责必究的工作推进机制，确保高效率、高质量完成各项目标任务。

二要抓创新，强化体制保障。要按照政府主导、市场运作、依法管理的发展思路，进一步强化政府的规划引导、宣传推广、政策调节、市场监管等公共服务职能，实现由微观管理向宏观管理、由分散管理向统筹管理转变，逐步形成一体化、规范化、高效化、优质化的旅游行政管理体系。要大胆创新景区管理体制，以整体创建国家5a级旅游景区为契机，将沂山、老龙湾、石门坊、山旺国家地质公园等景区进行整合，要打破部门分割、条块分割、区划分割，实现对全县旅游资源的统一规划、统一开发、统一管理。要按照有利于促进保护与开发相结合的原则，大胆探索所有权、管理权和经营权分离，社会化投入、市场化运作的经营机制，推进旅游景区、景点走向市场，使其在市场中增加活力，在市场中发展壮大。同时，要妥善处理景区开发经营与当地居民的利益关系，切实保障人民群众共享改革发展成果。

三要抓投入，强化资金保障。创建国家5a级旅游景区，需要大量的资金投入，不可能单靠自身财力来解决。各级各有关部门要积极探索研究，拓宽资金筹措渠道，尤其要善于运用市场运作的理念，形成多元化的投资机制。县里将每年安排一定的旅游发展专项资金，用于旅游宣传促销、规划编制、项目策划包装、品牌开发、信息化建设等方面。在此基础上，旅游、发改等部门要加强与国家和省、市有关部门的沟通衔接，努力争取上级旅游专项资金，积极为景区开发建设提供支持。要按照谁投资、谁开发、谁受益的原则，加大旅游招商引资力度，积极引进实力雄厚的战略投资者，鼓励企业、个人以及民间资本以多种方式投入旅游开发建设。

四要抓培训，强化人才保障。发展旅游业，关键靠人才。当前，我县旅游人才匮乏问题比较突出，必须要在人才队伍建设上下大功夫。各级各部门要认真研究现代旅游经济发展的特点和规律，提高驾驭现代旅游业发展的能力。要把旅游人才队伍建设作为加快旅游业发展的重要内容，积极引进、培养一批中高级旅游专业人才，尤其是旅游企业经营管理、规划策划、市场营销等方面的专门人才，引进先进的管理理念和方式方法，促进我县旅游管理水平的提高。组织部门要把旅游业人才队伍建设纳入全县干部培训计划和人才队伍建设规划，有计划地选派机关干部和旅游经营管理人员到旅游业发达地区学习，加快培训懂市场、善经营、会管理的专业人才。要加强对旅游从业人员的教育、培训，努力提高整体素质。特别要加强对导游人员的教育培训，组建职业化精英导游团队，稳定壮大导游队伍，提高导游素质。

五要抓扶持，强化政策保障。政策是旅游业发展的源泉和动力。近年来，国家和省、市相继出台了一系列扶持旅游业发展的政策措施，这次我们又根据新的发展需要，制定了《关于加快旅游业发展的意见》。各级各部门一定要紧密结合各自实际，不折不扣地抓好贯彻落实，真正用足、用活、用好这些政策。同时，要认真学习研究外地发展旅游业的好政策、好办法，不断完善我们的政策措施，调动方方面面发展旅游业的积极性。

同志们，实施“旅游强县”战略、创建国家5a级旅游景区，是事关全县经济社会发展的长远大计。全县各级各部门要以这次会议为起点，抢抓机遇，发挥优势，狠抓落实，全面加快旅游业发展步伐，为实现“又好又快、跨越赶超”目标，建设“富强临朐、文化临朐、生态临朐”作出新的更大贡献!