演讲稿的开头应该引起听众的兴趣,激发他们的好奇心,以吸引他们继续听下去。这些演讲稿范文展示了不同人在不同场合下的演讲能力和风采。
副市长在全市工业工作会议上讲话(专业15篇)篇一
同志们:
在全省上下认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十届六次全会精神,全力以赴调结构、脚踏实地促转变,推动经济社会平稳较快发展的重要时刻,我们在这里召开全省物价工作会议,总结回顾去年工作,表彰价格监管服务先进集体和个人,研究部署今年工作,这对于做好当前和今后一个时期全省的价格工作具有重要意义。刚才,庆奇同志作了工作报告,讲得很全面,很具体,我都赞同。希望全省各级各有关部门认真贯彻落实这次会议精神,锐意创新,真抓实干,推动我省价格工作再上新水平,在服务全省发展大局中发挥更大作用。
过去的一年是我省应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展取得阶段性重大成果的一年,也是我省价格工作围绕中心、服务大局,监管和服务水平不断提升的一年。一年来,全省各级价格主管部门深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于保增长保民生保稳定的各项决策部署,紧紧围绕实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20xx-)》和推进“三促进一保持”,积极发挥价格杠杆作用,全力做好各项价格监管和服务工作,取得了显著成绩。主要体现为“四大亮点、“五大突破”。“四大亮点”:一是在扩内需保增长中彰显作用。积极发挥价格职能作用,出台并实施了20条扩大内需的价格政策措施,开展了“扩内需保增长十项行动”,有力促进了结构调整,优化了消费环境,为实现经济平稳较快发展作出了突出贡献。二是在促进发展方式转变中卓有成效。抓住有利时机,积极稳妥推进电价、水价、污水处理费等资源环境价格改革;加大差别电价政策实施力度,促进了资源节约和环境保护。三是在保障改善民生中成效显著。坚持价格惠民,解决了群众广泛关注的停车保管、物业服务、交通运输、有线电视收费等十大价格热点难点问题,赢得社会赞誉。四是在贯彻《规划纲要》中积极有为。先行先试,经国家发展改革委批复、省政府批转,出台了贯彻规划纲要深化价格改革的实施意见,承担了全国价格改革试验基地的重大使命。“五大突破”:一是电价改革取得突破。承担全国电价综合改革试点任务,积极推进电价改革,珠三角已有五市实现了同网同价,商业电价大幅降低,向工商业用电同价迈出重要一步。二是建立科学合理的医药价格形成机制取得突破。承担全国医药价格改革试点任务,率先试点药品差别定价政策,推动医药企业自主创新。三是污水处理收费改革取得突破。承担全国环境价格改革试点任务,积极推进污水处理收费改革,全省市县城区和应开征污水处理费的建制镇污水处理费开征率和最低收费标准达标率均达到99%。四是创新政府定价模式取得突破。承担全国价格机制改革试点任务,率先开展有线电视收费政策评估,打破了“一价定终身”。五是构建价格服务体系取得突破。承担全国创建价格综合服务窗口试点,开展惠农政策进千万农户活动,维护农民利益。
物价部门卓有成效的工作,既巩固了广东作为全国价格改革排头兵的地位,也为全省应对国际金融危机、实现经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。全省完成生产总值39082亿元、增长9.5%,人均生产总值40748元、增长8.4%,均提前实现“十一五”规划目标;财政总收入和地方一般预算收入分别达到9052亿元和3649亿元,增长6.9%和10.3%。在国际金融市场动荡、世界经济深度衰退的情况下能取得这样的成绩极其不易。这是党中央、国务院坚强领导的结果,是省委、省政府团结带领全省人民砥砺奋进、共同奋斗的结果,其中也凝结着全省物价系统全体干部职工的智慧和汗水。对我省的价格工作,省委、省政府是满意的,广大人民群众是满意的,国家主管部门也是充分肯定的。汪洋书记批示指出:去年全省价格工作积极进取,奋发有为,成绩可嘉。望继续努力,为落实科学发展观做出新贡献。借此机会,我代表省委、省政府,向全省物价系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!对获得全国和全省先进集体、先进个人荣誉称号的同志们表示崇高的敬意!
现在,我就如何做好新形势下的价格工作讲三点意见:
一、充分认识新形势下价格工作的地位和作用,切实增强做好价格工作的责任感和使命感。
经过30年市场取向的改革,市场机制在资源配置中的基础性作用得到充分发挥。与此同时,社会上也有一些争议,认为搞市场经济,物价放开了,还有必要进行价格管理吗?物价机构还有存在的必要吗?面对这些疑问,我们要认真思考新形势下物价部门究竟应该管些什么,怎么管,才能更好地发挥职能作用、服务经济社会发展。事实上,虽然目前大部分商品价格已经放开,但并不意味价格工作功能的削弱,相反,在市场经济条件下,价格工作面临的情况更复杂、任务更重、要求也更高了。因此,我们必须不断适应形势发展的需要,解放思想,更新观念,进一步深化对新时期价格工作重要性的认识。
首先,做好价格工作是纠正市场失灵的重要手段。政府调控与市场调节是进行资源配置的两种手段,缺一不可。“看不见的手”和“看得见的手”共同发挥作用。在市场经济条件下,对资源的配置应当建立在市场调节的基础上,而当市场失灵时,就需要由政府进行必要的宏观调控,来弥补市场调节的不足。如教育、医药等关系国计民生的重要领域需要政府加以监管,以保障公平公正。在市场经济条件下,政府功能定位中一项重要的职能就是市场监管。基本上在发达的市场经济国家,政府也同样有物价管理,如日本和加拿大对处方药品均实行价格管制。而在一些非竞争性、带垄断性的市场,由于市场竞争不充分,就需要政府纠正市场偏差,协调行业发展与公众的利益。即使在已经形成竞争、价格放开由市场调节的领域,由于市场调节本身存在难以克服的盲目性、滞后性等特点,也不能放任自流,仍需要政府运用经济、法律及必要的行政手段进行调控监管。这次在应对国际金融危机中,世界各国纷纷出手救市,就充分体现了政府有形之手的重要作用。价格作为政府宏观调控的重要手段,具有不可替代的作用。当然,这样定位并不等于政府就要无限制地干预市场,市场配置资源这种基础作用是规律使然,违背了这种规律就会出现失误、偏差,甚至导致严重的后果。
其次,做好价格工作是保持经济平稳较快发展的重要保障。随着我国经济市场化、国际化程度的不断提高,价格异常波动的可能性加大。特别是在互联网时代,信息传播快、叠加效应大、放大功能强,更使价格运行复杂多变。国内外的经验表明,价格总水平基本稳定的时期,往往也是国民经济和社会事业保持平稳健康发展的时期;反之,国民经济就会失调,社会不稳定因素就会增加。如果价格过高,超过了社会承受能力,就不利于经济发展和社会稳定。反之,如果物价过低,企业就不愿意增加投资扩大再生产,消费者也会因为预期物价进一步下降而不扩大消费,经济就没有活力。因此,兼顾各方面的利益,将价格总水平控制在一个合理区间,是政府宏观调控必须始终坚持的重要目标。当前,受流动性宽裕等多种因素影响,社会通胀预期有所抬头。党中央、国务院未雨绸缪,明确要求处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。应当看到,如果通胀预期过强,就会增大价格上涨压力,引起价格波动,影响经济的健康发展。因此,在当前形势下,加强价格监管,充分发挥价格杠杆的调控作用,把价格控制在合理水平,对于保障经济社会平稳较快发展尤为重要。
再次,做好价格工作是改善民生促进社会和谐的重要途径。目前我国社会发展已进入矛盾凸显期,一些与民生相关的社会问题日益凸显。价格是利益关系的调节器,不仅关系到人民生活水平的改善,关系到社会大局的稳定,甚至关系到共产党的执政地位,关系到人民政权的巩固稳定。前几天,温家宝在新华网与广大网友进行在线交流时深刻指出:“从我几十年的政治生涯我懂得,两个问题可以危及社会的稳定以至政权的巩固,一个是贪污腐败问题,一个是物价问题。”这句话讲得非常深刻。从古今中外历史来看,凡是贪污腐败,物价上涨的时期,往往是政权风雨飘摇,即将崩溃的时期。所以物价问题,是一个政权是否巩固的重要标志,也是一个晴雨表。去年3月,委内瑞拉因为货币贬值引起物价飞涨,特别是食品价格和无酒精的饮料价格上涨了73%,引起很多群众不满。查韦斯为了巩固政权,赢得人心,下令军队接管全国大的所有食品加工企业。这样做法是不是很妥当我们不去评价,但物价问题对政权巩固的影响可以略见一斑,需要我们高度重视。当前,也有一些问题值得我们深思,老百姓反映强烈的教育、医疗、住房等许多问题,往往通过价格问题反映和表现出来。价格问题处理不好,就会造成社会矛盾。做好价格工作,努力化解价费矛盾,对于巩固执政党地位,促进社会和谐稳定具有重要意义。
总之,价格工作是政府经济工作的重要组成部分,做好价格工作不仅关系国民经济发展全局,而且关系到社会和谐稳定和政权的长治久安。因此,在历次机构改革中省委、省政府都保留并加强了物价部门。各级党委、政府要充分认识新形势下价格工作的重要性,高度重视、关心、支持价格工作,稳定物价机构。各级物价部门要牢固树立“有为才有位”的观念,努力增强紧迫感和责任感,主动适应经济社会发展新形势对价格工作的要求,不断提高价格工作水平,为促进全省经济社会平稳较快发展提供良好的价格环境。
二、积极发挥价格杠杆作用,努力促进经济发展方式转变。
今年是我省应对国际金融危机、加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的关键之年。中央经济工作会议明确提出,今年经济工作的重中之重是转变经济发展方式,要把扩大消费、扩大内需作为转变经济发展方式的重要内容,把自主创新作为转变经济发展方式的核心任务。省委十届六次全会强调做好今年经济工作,必须牢牢扭住转变经济发展方式这一核心,突出“三促进一保持”这一重点,注意把握好结构调整、自主创新、扩大内需、改革开放、惠及民生五个基本点。这都对我省的价格工作提出了新的更高要求。全省各级物价部门要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,深入贯彻落实科学发展观,加快重点领域和关键环节的价格改革,充分发挥价格职能作用,力争在实践科学发展上有新思路、在促进经济发展方式转变上有新突破、在促进和谐社会建设上有新成效,为实现经济社会又好又快发展作出新贡献。在具体工作中要重点做到“五个力促”。
(一)力促自主创新。自主创新是实现经济发展方式转变的核心推动力。我省拥有的中小企业数量、产值居全国之首,但拥有自主知识产权的企业不多,提高自主创新能力对广东来说比以往任何时候都更为迫切、更加需要。价格是反映市场供求状况的灵敏信号,通过运用价格杠杆,能够有效引导资源流向,推动形成激发全社会自主创新的体制机制和利益导向。因此,我们要建立完善价格激励机制,对技术先进的创新企业出台价格优惠政策,鼓励企业自主创新。要对汪洋书记在省委十届六次全会上提出的全省“现代产业500强”和“自主创新100强”的重点项目和企业,运用价格杠杆进行重点扶持。要进一步运用药品差别定价政策,对新药、专利药、首仿药以及先进制药技术进行扶持,促进药品研发创新。对电动汽车等新能源和节能环保型新兴产业给予价格政策鼓励。要继续推进提升价格话语权工作,把省内占有较大市场份额的专业市场和知名品牌逐步纳入价格指数发布范围,促进产业集群转型升级。
(二)力促结构调整。结构调整是解决我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续等深层次问题的根本举措,也是巩固当前经济回升向好势头的迫切需要。我省结构性矛盾比较突出,产业结构层次偏低,产业竞争力不强,服务业发展不充分,节能减排任务繁重。建立起能够充分反映供求关系变化、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制,对于促进结构调整具有重要作用。各地要加快资源环境价格改革步伐,通过实施阶梯式电价、水价等节能价格政策,促进资源节约利用;推进环境价格改革,加大污水处理收费改革力度,全面推行垃圾处理收费政策,促进环境治理和保护。同时,要运用价格杠杆促进服务业发展,推进工商业用水、用电、用气同网同价,创造现代服务业发展的低成本环境。要加大差别价格政策实施力度,探索试行重污染行业差别排污费政策,加快淘汰落后产能,促进产业转型升级。
(三)力促消费增长。扩大内需促进经济增长,最根本的要靠拉动消费,消费是引导经济发展的“引擎”。我省经济外向依存度较高,国际金融危机使我省经济过分依赖投资和出口的弊端充分显现出来。今年,我省已出台了实施扩大内需战略的决定,着力增强消费对经济的拉动作用。价格作为与消费密切相关的因素,其水平是否合理将直接影响到消费。因此,各级价格主管部门要认真贯彻落实省委决定,充分发挥价格职能作用,努力拓展消费空间,促进消费增长。要顺应消费结构升级的需要,完善房地产、汽车、旅游、通信等重点消费领域的价格政策,培育新的消费热点。要加强价格监管,推进价格诚信建设,引导规范市场价格行为,加大清费治乱减负力度,优化消费环境。要千方百计扩大农村消费需求,通过深入开展惠农政策进千万农户活动、落实城乡用电同网同价政策、运用价格调节基金扶持农业生产等措施,切实减轻农民负担,拉动农村消费。
(四)力促民生改善。我省经济社会发展快,但各种社会矛盾也比较集中和突出,保障和改善民生任务相当艰巨。去年,我们兑现了十项价格惠民行动,受到社会广泛好评。今年,我们要继续坚持民生至上,着力构建价格惠民的长效机制和普惠百姓的民生价费政策体系。要加快推进医药价格改革,降低部分药品价格和高端医疗设备检查费,规范医疗服务收费行为,加大医药价格监督检查力度,为群众提供安全、有效、价廉的医疗服务,切实解决药价贵、看病贵的问题。要加强教育收费管理,稳定各级各类学校的学费和住宿费,鼓励有条件的地方降低或直接取消高中阶段择校费,减轻群众教育费用负担。要推行城市公交低票价政策,新出台一批面向低收入群体的价格优惠政策,充分运用价格调节基金补贴城乡低保、农村五保等低收入困难群众,缓解物价上涨对群众生活的影响。
(五)力促价格稳定。保持价格总水平基本稳定是宏观经济调控的四大目标之一,是价格工作一项长期的任务。受国际大宗商品价格上涨的传导效应、流动性宽裕等因素影响,今年我省居民消费价格仍存在上涨压力,维护价格总水平基本稳定的任务仍然艰巨。全省物价部门要切实加强和改进价格调控,以经济、法律及必要的行政手段,通过加强价格监测、强化价格检查、健全价格调节基金制度与重要商品储备制度等一系列措施,不断提高价格调控的预见性、有效性。要加强应急能力建设,积极防范和妥善处置突发市场价格异常波动,既要高度关注与群众生活关系密切的蔬菜、食用油及水、电、油、气等价格结构性上涨压力,也要高度关注国际大宗商品市场的波动。同时,要加强舆论宣传,防止片面夸大通胀预期,引导社会理性投资和消费,将居民消费价格涨幅控制在3%左右,为推进价格改革创造良好条件。
三、着力加强重大价格问题研究,不断提升价格工作服务经济社会发展的水平。
当前,价格工作面临的外部环境发生了深刻变化,社会关注度和敏感度高,价格改革的体制机制制约更加明显,对价格工作服务经济社会发展提出了更高要求。在新形势下,我们不仅要在实践中大胆探索,勇于创新,而且要加强对党和国家的重大方针政策、重大理论问题和省委、省政府重要工作部署的学习研究,通过学习和深入思考不断强化战略思维、创新思维和辩证思维,把学习成果转化为解决实际问题、推动工作发展的能力。特别要注重对重大价格问题的调查研究,为实践提供有益指导,使价格工作更好地服务经济社会发展。下一步,要重点深入研究和妥善处理以下“四个关系”:
(一)价格监管与市场调节的关系。中央经济工作会议上,胡锦涛和温家宝都强调要转变政府职能,把该管的切实管好、管到位,把不该管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推动行政管理体制改革。具体到价格领域,转变政府职能,首先就是要处理好价格监管与市场调节的关系,重点做好两方面工作。一是找准政府价格监管的边界。只有合理确定价格监管范围,才能做到不越位、不缺位、不错位。经过30年价格改革,主要由市场形成价格的机制已基本建立。但由于对价格监管的边界问题认识还不够到位,导致现实中一些应当放开的价格没有及时放开,一定程度上阻碍了价格优化资源配置作用的发挥。因此,对于在市场经济条件下政府究竟应该管什么的问题要做更深入的研究,这方面可以借鉴香港政府“积极、有限”的价格监管思路,找准政府的市场角色。二是培育和鼓励行业组织参与价格监管。行业组织是政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁,在国外素有“第三政府”、“第三部门”之称。但在我国,行业组织无论是数量、内部治理还是政府事务管理参与程度等,相对于成熟市场经济国家和地区都明显薄弱。近年来,我们对构建“政府主导、行业参与、企业自律、社会监督”的价格监管模式已经有了一些想法和实践,但还比较粗浅,要进一步研究如何真正培育起行业组织的价格自律、价格协调、价格服务等功能,摸索行业组织参与决策的有效途径,从而减少政府对行业价格的直接管制,通过间接监管提高管理效率。
(二)价格形成与监管方式的关系。经济学理论根据竞争程度强弱把市场划分为完全竞争市场、完全垄断市场、垄断竞争市场和寡头垄断市场四种类型,在不同类型的市场结构中,价格形成具有不同特点。但在实践中,由于体制机制制约和经济活动多样化,难以准确分类,对价格形成的特点认识也不到位,监管上容易采取“一刀切”的办法。因此,对这个问题要研究、要突破,要逐步建立分行业的价格形成机制。当前最迫切的是研究解决以下两个问题。一是垄断行业价格监管问题。这个问题解决不好,不仅阻碍市场机制发挥作用,而且损害社会公平正义,影响稳定和谐。要明确价格管制的目标,是促进垄断行业良性运行,更好地服务经济发展和民生改善。要大胆创新监管手段,对自然垄断环节的价格既要管成本,也要管利润,抓紧研究制定具体的控制指标和核算办法,将价格控制在合理水平。可以考虑借鉴国际通行做法,设立价格调节准备金,调节该行业准许收益外的盈亏以保持价格稳定。对可竞争环节,则要引入竞争,并在竞争基本形成后及时放开价格管制,通过市场竞争促使价格合理形成。二是市场价格监管问题。这部分商品或服务竞争充分,供求基本平衡,能够由市场形成价格。政府一方面应充分尊重价值规律,遵循一般不干预原则,另一方面也要对一些不正常的价格现象进行适度干预。目前像家电、手机等商品的价格形成基本符合规律,例如新推出的手机,价格可能高达五六千元,但一段时间后就降至一两千元,甚至几百元。房地产市场虽然也形成了竞争,价格却长期居高不下。房价调控很复杂,涉及土地、货币、税收、规划等多个领域,不可能只靠价格手段。但物价部门在其中怎样更好地发挥作用,确实值得认真思考研究。要进一步研究探讨普通商品房的价格调控监管办法,同时要抓紧出台限价房价格政策,进一步严格经济适用住房价格和廉租房租金的审批管理,强化对保障性住房价格的调控监管。
(三)价格改革与利益平衡的关系。经过30年的价格改革,目前改革已进入攻坚阶段,面临的都是难啃的“硬骨头”。汪洋书记深刻地指出,改革开放初期遇到的障碍主要是意识形态问题,而现在是利益格局问题,价格的背后实际上就是利益关系,改价格其实就是改利益格局。这句话讲得非常深刻。在这种大背景下,我们要清醒地认识到,任何一项改革都纠结了千丝万缕的利益关系,要理清楚不容易,要从中找到平衡点就更困难。有些领域的改革,尽管推进了较长时间,但仍然进展缓慢,其中一个很重要的原因就是在平衡利益关系问题上处理得不够到位。这要引起我们的重视和思考。在推进价格改革的进程中要处理好哪些利益关系,如何找到利益调整的平衡点?我认为至少要考虑以下三个方面:首先是生产者和消费者之间的利益关系。制定价格既要使生产者有利可图,保障市场供应,促进行业发展,也要控制在消费者的承受范围内,满足市场需求。其次是不同部门不同地区不同环节之间的利益关系。主要是保持工农产品、上下游产业以及不同区域商品之间的合理比价。例如,长期以来,工农产品之间存在明显的“剪刀差”,物价部门要按照中央提出的“工业反哺农业,城市支持农村”的要求,理顺工农产品之间的比价关系。第三是不同收入群体之间的利益关系。收入水平不同,消费需求和承受能力也不同,定价办法也要有所区别。可以探索对不同行业、不同消费群体,采取阶梯价格、差别价格、价格上限管理等更加灵活的定价方式,同时还可以通过价格优惠、价格补贴等措施照顾低收入者的承受能力。
(四)价格改革与舆论引导的关系。价格工作涉及千家万户的切身利益,特别是当前社会利益日益多元化,舆论环境较为复杂,如果不重视舆论引导,不积极争取各方面的理解和支持,工作就会处于被动。去年底,一些省市召开的水价调整听证会引发了媒体热炒,表面上看是质疑听证会,实际上是对政府调整水价的政策意图不理解,从而产生不满情绪。这几年价格宣传工作卓有成效,也积累了不少经验,这其中要感谢宣传部门、新闻媒体的大力支持。同时,要进一步深化对宣传工作规律的认识,进一步研究在日趋复杂的舆论环境中如何占领舆论先机、占据舆论阵地、引导舆论导向和运用舆论宣传技巧等问题。特别是当前,我们正处于大力推进经济发展方式转变的关键时期,要立足长远发展,深化资源环境价格改革,要调水价、电价、气价、油价,调整垃圾处理和污水处理收费标准,这些都难免在短期内一定程度上增加群众生活负担,群众可能不大理解,容易有抵触情绪。如何处理好“做”和“说”的关系,通过价格宣传的正确导向,降低负面影响,为价格改革营造良好的舆论环境,都亟待我们认真研究。
同志们,价格工作肩负着党和政府的重托,承载着人民群众的殷切期望,任务艰巨,使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,锐意创新,艰苦创业,扎实工作,为我省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作出新的更大贡献!
谢谢大家。
副市长在全市工业工作会议上讲话(专业15篇)篇二
同志们:
刚才,陈根斗局长对过去一年我市卫生工作作了全面总结,对今年卫生改革和发展的任务进行了部署,我都赞同。
上个月市里已经召开了“两会”,今年工作总的大政方针已经明确。我刚到这个岗位,我的感觉近几年我市卫生改革和发展中,有两个现象很值得我们思考。首先是人民医院现象,人民医院的业务收入从2001年的4000多万,经过连续两年大幅增长,去年达到8000多万。人民医院作为我市一家最大的医院,老百姓对它的印象、评价有了明显的改变。第二是我们乡镇卫生院改革的现象。刚刚会议开始时,大家看到中央电视台的记者来采访,他们采访的主题是我们兰溪农村的医疗卫生改革,特别是乡镇卫生院改革。我们原来有乡镇卫生院51家,近几年改制了20多家。乡镇卫生院通过改革,投入增加了,设施改善了,服务改进了,效益提高了。所以我们去想,如何推进医疗卫生事业发展?如何搞好每一家医疗卫生单位?平时大家讲得比较多的、比较关注的往往是政府有多少投入,有没有优惠政策的问题。但是我想,我们需要从这几年卫生工作取得的成绩和经验中,从人民医院、乡镇卫生院改革的成功经验中,好好总结一下,我们要推进医疗卫生工作,搞好医疗卫生机构的建设,除了确实需要政府增加财政投入、出台扶持政策之外,还要着重研究什么问题?就这一点,我有几点想法跟大家交流一下。
一、要牢固树立统筹发展观,增强卫生事业发展的机遇感和责任感。
副市长在全市工业工作会议上讲话(专业15篇)篇三
(2月13日)。
同志们:
经市政府同意,今天召开全市地税工作会议,主要任务是贯彻落实全省地税工作会议和市第二次党代会议精神,总结前三年特别是去年的工作情况,表彰的先进集体和先进个人,研究部署今年的全市地税工作。市委、市政府对这次会议非常重视,龚建华市长给大会发来了贺信,对全市地税系统取得的成绩进行了充分肯定,对各级地税机关和广大地税干部职工提出了明确要求和殷切期望。等一下,黄正逊局长还要作工作报告,对今年的全市地税工作进行具体布置和安排,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我就做好今年的地税工作,先讲几点意见,供同志们工作中参考。
一、肯定成绩,把握大局,进一步增强服务全市经济社会发展的紧迫感和责任感。
过去的一年,全市上下深入贯彻科学发展观,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,立足又好又快,狠抓工作落实,全市经济发展呈现出“速度加快、效益提升、物价稳定”的良好态势,实现了“十一五”的良好开局。全市完成生产总值439.72亿元,增长13.2,三次产业占gdp的比重调整为23.1:46.6:30.3;财政总收入38.68亿元,增长25.1,增幅创来最高,其中地方收入21.83亿元,增长20.2,增幅排全省第4位,为近8年来的最好排位,并实现了县县财政收入过亿元的历史性突破;规模以上工业增加值103.99亿元,增长34.9,销售收入超亿元的企业由上年的33户增加到58户,实现利税34.57亿元,分别增长52.5和72.6;城镇以上固定资产投资174.55亿元,增长28.9;社会消费品零售总额131.48亿元,增长14.4;城市居民人均可支配收入9153元,增长11.2;农民人均纯收入3653元,增长6.5。
这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是市委、市政府总揽全局、科学决策的结果,是全市上下团结奋斗、努力拼搏的结果,其中也凝聚着全市地税系统广大干部职工的心血和汗水。一年来,全市地税系统干部职工在省地税局和市委、市政府的正确领导下,作出了卓越的贡献,各项工作取得了新突破,归纳起来,我认为主要体现在以下六个方面:一是地税收入大幅增长。在20全市地税收入首次突破10亿元大关的基础上,20各级地税部门组织入库税收13亿元,占年度计划的111,占年度目标的103.6,比上年净增2.63亿元,增长25.3,比地方财政收入增幅高出5.1个百分点,完成进度和增长幅度在全省均排第3位,地税收入占gdp的比重为3.09%,占地方财政收入的比重为59.6%,分别比上年提高了0.3个百分点和2.5个百分点。二是税收执法不断规范。收集汇编了《行政执法依据》,制定出台了《税收执法责任制考核评议暂行办法》,初步形成了以执法考核为重点的综合考核体系。通过落实税收执法责任制,进一步规范了税收执法行为,确保了地税收入质量,为全市经济快速发展提供了良好的税收环境。同时,认真落实税收优惠政策,大力支持全民创业,全年共减免税收2863.5万元,其中,减免再就业税收1303.3万元,惠及全市近6000余名下岗职工。三是信息化建设步伐加快。成功推广应用了稽查、法规两个子模块,自主开发了“参数定税”、“电子地图”和“固定资产管理”等软件,完成了电子邮件系统和反垃圾邮件系统的安装工作,实现了省、市、县三级在广域网内的邮件互联互通。四是内部管理逐步完善。全市各级地税机关和广大地税干部职工严格按照“写我所做,做我所写,记我所做,查我所记,纠我所错”的原则要求,编制了1128个岗位、职位说明书,制定和发布具有个性化的管理文本83个、《表证单书》128个,逐步形成了“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督,凡事持续改进”的良好局面和“以人为本,以信息化为依托的现代地税管理新机制”。五是文化建设富有特色。全市地税系统坚持以人为本,全面整合地税资源要素,着力构建物质文化、行为文化、制度文化、精神文化“四位一体”的地税文化体系,形成了具有__地税特色的价值观念、团队意识、思维模式和行为规范,在单位文化建设方面为市直部门做出了榜样,积累了经验。比如说,系统上下坚持开展规范化知识“每日一课”活动,严格落实首问、延时、限时、提醒、预约等个性化服务制度,积极推行“服务质量监督卡”,设立了“税务超市”,开通了绿色服务通道。六是争先创优硕果累累。按照“人无我有、人有我优、人优我多、人多我早”的思路,市地税局。
明确提出系统上下要敢于“与好的比、和强的争、向高的攀”的口号,机关争先创优氛围进一步浓厚。在市委、市政府组织开展的“和谐环境诚信年”活动半年、年度民意测评中,市地税局的社会满意率均名列执法部门首位,并在省局全年目标管理考核中获得第二名,实现了历史性的新跨越。
这些成绩足以说明,__地税是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。市委、市政府对全市地税工作是充分肯定和满意的。刚才,表彰了全市地税系统20的先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
近年来,我市经济发展步伐加快,综合实力显著增强,改革开放不断深入,发展活力日益显现,城乡面貌大为改观,社会事业全面进步,民生状况不断改善,人民生活水平明显提高。可以说,全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但我们必须清醒地看到,全市经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本性的改变,经济结构性矛盾依然突出,特别是市本级经济实力偏弱,财政增收压力较大,要巩固和发展全市的大好形势,加快实现富民强市,任务非常艰巨。“十一五”期间,是我市经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键时期,也是我市经济社会实现跨越式发展、和谐小康__建设加速推进的“机遇期”。面对这样的形势,需要我们冷静思考,审时度势,科学谋划。值得关注的是,随着社会主义新农村建设的全面推进,国家投入更多地向农业地区倾斜,我们可以争取更多的政策支持;中部崛起战略的稳步实施,泛珠三角区域合作不断加强,都有利于我们提升大开放的水平;投资需求旺盛,出口需求上扬,刺激消费的政策出台,都将给我们带来新的发展机遇。在前不久召开的市第二次党代会上,市委提出了继续实施“心圈廊”发展构想,坚持开放立市、工业强市不动摇,突出决战工业园、建设新农村、做大市本级,把我市建设成为产业集群的新型工业基地、实力雄厚的县域经济强市、环境优雅的江南生态城市、人民群众安居乐业的和谐之地,实现__在全省“整体实力前移、局部工作前列”的发展思路。为此,各级地税部门要自觉地把地税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视,进一步增强地税工作服从服务于全市经济社会发展的责任感和使命感,坚定做好今年地税工作、完成全年目标任务的信心和决心。
二、围绕中心,履行职能,努力为全市经济社会发展再立新功。
今年是新一届市委、市政府全面履职的第一年,也是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作,保持经济社会良好发展势头,意义重大、影响深远。经市委、市政府研究,今年全市经济发展的主要预期目标为:生产总值增长13,力争14;财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据全省地税工作会议精神,市地税局党组提出了今年“确保完成地税收入15亿元,增长15.34,力争增长23,进一步提高‘两个比重’”的组织收入目标。这里要强调一下,今年地税增长23的目标不是要力争,而是要确保。全市各级地税机关和广大地税干部职工一定要紧扣全省地税工作会议和市第二次党代会以及年后即将召开的全市经济工作会议精神,围绕经济建设这个中心,认真履行部门职能,全面落实科学发展观,在推动全市城乡统筹发展、促进经济增长方式转变、加强资源节约和环境保护、推进改革开放和全民创业、改善民生和加快社会事业发展,全力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__的进程中再立新功。
(一)强化税收征管力度,提高财政保障能力。地税部门作为组织全市地方财政收入的主要部门,要始终坚持以组织收入为中心,正确分析判断全市收入形势,按照税收经济观的要求,正确处理经济发展与地税收入增长的关系,把握今年组织收入工作的有利因素,克服不利条件,做大地方税收总量,不断提高地税收入占全市生产总值和地方财政收入的比重,促进财政增收。要及时做好税源分析预测,强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控,认真搞好税源普查,完善监控网络,特别是对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融、交通运输等重点行业经济税源的变化情况,加大监控力度,确保这些重点行业税收的平稳增长。要加强工业园区的税收管理,对园区的建筑业、房地产税收等要全面征收到位;对园区内的重点骨干企业,要建立健全税收台帐制度,主动做好跟踪服务工作。同时,要立足地方经济社会的长远发展,坚持组织收入原则,坚决制止借服务经济或招商引资的`名义乱开减免税口子,决不能为了追求地税收入的高速增长而收过头税,搞“空转”、“垫税”和转引税收,坚决防止税收“水份”现象的反弹,以巩固我市近年来不断挤压收入水份的成果。
(二)发挥税收调节作用,提高支持经济社会发展能力。国家今年将加大税制改革力度,从多方面对发挥税收作用作出具体部署,如将内、外资企业所得税法合并为统一的《企业所得税法》、年所得12万元以上者自行申报个人所得税、实施新的《车船税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、完善耕地占用税制度等一系列税制改革,必将对我市经济社会发展带来一定的影响。各级地税机关和广大地税干部对此要进行认真研究,制定相应措施,依法运用地方税收调节手段,促进全市经济社会发展。一要积极扶持工业园区发展。坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策,尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目,促进工业结构调整,推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲,努力把市场机制调节与税收政策调控结合起来,实现地方税收与经济社会发展的良性互动,为我市经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好税收投资环境。二要加强个人所得税的征收管理。强化地方税收对收入分配的调节功能,摸清高收入者的基本情况,建立高收入行业和个人专门档案,实行重点监控管理,开展个人所得税专项检查,严厉查处偷逃税案件。通过严查细管,增强税收调控功能,努力缓解收入不公的社会问题。三要全面落实对弱势群体的税收优惠政策。各级地税部门要加大对各种福利企业的扶持力度,通过税收优惠政策的落实,促进福利企业的健康发展。要把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐__的大事来抓,不折不扣地把各项再就业地方税收优惠政策落实到位。在这个问题上,要特别强调一下,各级地税部门要健全税收减免管理台账,加大清理检查力度,对享受优惠政策到期的要恢复征税,对不符合条件的要坚决取消优惠资格,对弄虚作假、偷漏税收的,要按有关规定予以处理。四要全力支持全民创业。进一步贯彻落实好省地税局出台的《支持全民创业100条》和市局制定的《关于优化税收环境,促进经济社会发展三十条》以及《支持全民创业10条跟进措施》,增强主动性,发挥能动性,从税收的角度提供咨询服务,进一步激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性和创造性,促进我市民营经济快速发展。
(三)深化征管方式改革,提高税收管理能力。要进一步深化征管改革,切实加快地税征管信息化进程,建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式。一要加强信息化队伍建设。抓好培训工作,努力培养一支业务精湛、事业心强的信息队伍。二要完善信息网络建设。突出信息化应用,加快地税管理信息应用系统的开发应用,积极创造条件,确保全市地税征管业务软件全面成功上线;加强信息化安全,强化信息安全保障,规范网络维护安全制度。三要提高信息服务能力。要充分利用和发挥已经建立的统一网络平台的作用,增强地税机关公共服务能力,推进地税信息公开,提高信息资源共享程度。通过征管方式改革,在全市地税系统建立起公平、科学、法治的地方税收管理体系,在强化管理、加强队伍建设、规范税收执法行为、保障收入持续稳定增长等方面,发挥积极作用。
(四)优化税收政务环境,提高依法治税能力。依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。我认为,主要是做到四点:一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源,以信息技术为支撑,努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化,进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念,尊重纳税人的权利主体地位,依法保护好纳税人合法权利,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策,完善税收执法评议考核,严格落实税收执法责任制,从严整治税收征管过程中的违法行为,坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为,促进经济健康有序发展。
三、凝心聚力,齐抓共管,促进地税事业在新的起点上更好更快发展。
近年来,地税系统各方面都发生了深刻的变化,成绩有目共睹,应该说,我市地税事业正处于加快发展的关键时刻。站在新起点上,我们要进一步凝聚各方工作合力,加大改革创新力度,规范内部各项管理,着力抓好队伍建设,继续保持地税事业快速发展的良好态势,在服务地方经济发展中发挥更大的作用。这里,我提出四个“更”的要求,希望大家共同努力并实现。
(一)办税服务质量要更优。我们的工作对象是纳税人。各级地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念,进一步强化为纳税人服务的各项措施。无论是领导班子,还是一般干部职工,都要转变作风,真正做到求实、务实,工作扎实。要进一步创新服务理念,积极推行窗口申报、数据电文申报等多元化申报方式,深入开展征纳双向互动服务,并根据纳税人的特点和需求,提供预约服务、办税绿色通道等个性化服务,积极全面推行“一窗式”、“一站式”全程服务,全力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台,不断提升服务质量和水平。
(二)勤政廉政建设要更硬。进一步强化“和谐聚力,诚信服务,勇于争先”的地税文化理念,把地税文化建设与地税部门的职业道德建设有机结合起来,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系,特别是要逐步完善对干部个人的绩效考核办法,激发干部干事创业的热情。要以推进规范化建设为核心,不断规范内部各项管理,加强源头治理,坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。
(三)队伍整体素质要更高。围绕创建学习型地税机关的要求,积极鼓励干部职工加强学习党的路线、方针、政策,学习市场经济知识,学习各种法律法规,学习税收专业知识,真正做到业务上精益求精,努力打造学习型队伍。特别是各级地税机关的领导干部要适应形势发展的要求,不断加强知识的自我更新,努力提高政治素质、业务水平和领导能力,做到在学习中开阔眼界,增长见识,丰富头脑,提升工作水平和层次,从而推动地税工作与时俱进。要正确引导地税干部进一步强化有效执行的观念,增强纪律意识和服从意识,提高整体工作效率。
(四)和谐创业氛围要更浓。一是要保持班子和谐。俗话说,“火车全靠车头带”,一个单位怎么样,首先看领导集体怎么样。一个和谐的领导班子,就可以带出一个和谐的团队。各级地税机关的班子成员之间要进一步加强沟通,坚持民主集中制,做好科学决策,做到分工不分家,做到有分有合,职权上有分工,思想上要统一,构建一个团结、活泼、充满活力的领导班子。二是要实现上下和谐。从实际情况来看,就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系,又要协调好市局机关与县(市、区)局和基层分局的工作关系。对上,要多请示汇报,坚决执行上级工作部署;对下,要坚持面向基层,面向一线,多解决工作、生活中的困难,多征求基层的意见和建议,形成政令畅通、和谐融洽的工作氛围。三是要做到左右和谐。单位之间、同志之间要以大局为重,工作为先,讲协作,讲团结,讲风格。四是要促进内外和谐。各级地税机关要将构建和谐地税融入到构建和谐社会的大局中来谋划和思考,做到既要尊重地方党委、政府的领导,多请示、多汇报,争取他们的重视和支持,又要密切与相关部门的联系,要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面,建立稳固的协作机制,构建严密的协税护税网络。同时,各级党政及有关部门要一如既往地重视和支持地税工作,特别是要支持地税部门依法治税,强化管理,切实保障地税机关独立行使税收执法权,帮助他们解决税收执法中的困难和问题。
同志们,20任务更重,困难更大,各级税务系统压力也很大。希望大家在新的一年,总结经验,再接再厉,努力拼搏,争取全面完成省局和市政府下达的各项工作目标,为促进全市经济社会快速健康发展做出我们应有的贡献。
新春佳节即将来临,借此机会,向大家拜个早年,祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、万事如意!
明确提出系统上下要敢于“与好的比、和强的争、向高的攀”的口号,机关争先创优氛围进一步浓厚。在市委、市政府组织开展的“和谐环境诚信年”活动半年、年度民意测评中,市地税局的社会满意率均名列执法部门首位,并在省局全年目标管理考核中获得第二名,实现了历史性的新跨越。
这些成绩足以说明,__地税是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。市委、市政府对全市地税工作是充分肯定和满意的。刚才,表彰了全市地税系统年度的先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
近年来,我市经济发展步伐加快,综合实力显著增强,改革开放不断深入,发展活力日益显现,城乡面貌大为改观,社会事业全面进步,民生状况不断改善,人民生活水平明显提高。可以说,全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但我们必须清醒地看到,全市经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本性的改变,经济结构性矛盾依然突出,特别是市本级经济实力偏弱,财政增收压力较大,要巩固和发展全市的大好形势,加快实现富民强市,任务非常艰巨。“十一五”期间,是我市经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键时期,也是我市经济社会实现跨越式发展、和谐小康__建设加速推进的“机遇期”。面对这样的形势,需要我们冷静思考,审时度势,科学谋划。值得关注的是,随着社会主义新农村建设的全面推进,国家投入更多地向农业地区倾斜,我们可以争取更多的政策支持;中部崛起战略的稳步实施,泛珠三角区域合作不断加强,都有利于我们提升大开放的水平;投资需求旺盛,出口需求上扬,刺激消费的政策出台,都将给我们带来新的发展机遇。在前不久召开的市第二次党代会上,市委提出了继续实施“心圈廊”发展构想,坚持开放立市、工业强市不动摇,突出决战工业园、建设新农村、做大市本级,把我市建设成为产业集群的新型工业基地、实力雄厚的县域经济强市、环境优雅的江南生态城市、人民群众安居乐业的和谐之地,实现__在全省“整体实力前移、局部工作前列”的发展思路。为此,各级地税部门要自觉地把地税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视,进一步增强地税工作服从服务于全市经济社会发展的责任感和使命感,坚定做好今年地税工作、完成全年目标任务的信心和决心。
二、围绕中心,履行职能,努力为全市经济社会发展再立新功。
今年是新一届市委、市政府全面履职的第一年,也是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作,保持经济社会良好发展势头,意义重大、影响深远。经市委、市政府研究,今年全市经济发展的主要预期目标为:生产总值增长13,力争14;财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据全省地税工作会议精神,市地税局党组提出了今年“确保完成地税收入15亿元,增长15.34,力争增长23,进一步提高‘两个比重’”的组织收入目标。这里要强调一下,今年地税增长23的目标不是要力争,而是要确保。全市各级地税机关和广大地税干部职工一定要紧扣全省地税工作会议和市第二次党代会以及年后即将召开的全市经济工作会议精神,围绕经济建设这个中心,认真履行部门职能,全面落实科学发展观,在推动全市城乡统筹发展、促进经济增长方式转变、加强资源节约和环境保护、推进改革开放和全民创业、改善民生和加快社会事业发展,全力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__的进程中再立新功。
(一)强化税收征管力度,提高财政保障能力。地税部门作为组织全市地方财政收入的主要部门,要始终坚持以组织收入为中心,正确分析判断全市收入形势,按照税收经济观的要求,正确处理经济发展与地税收入增长的关系,把握今年组织收入工作的有利因素,克服不利条件,做大地方税收总量,不断提高地税收入占全市生产总值和地方财政收入的比重,促进财政增收。要及时做好税源分析预测,强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控,认真搞好税源普查,完善监控网络,特别是对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融、交通运输等重点行业经济税源的变化情况,加大监控力度,确保这些重点行业税收的平稳增长。要加强工业园区的税收管理,对园区的建筑业、房地产税收等要全面征收到位;对园区内的重点骨干企业,要建立健全税收台帐制度,主动做好跟踪服务工作。同时,要立足地方经济社会的长远发展,坚持组织收入原则,坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子,决不能为了追求地税收入的高速增长而收过头税,搞“空转”、“垫税”和转引税收,坚决防止税收“水份”现象的反弹,以巩固我市近年来不断挤压收入水份的成果。
(二)发挥税收调节作用,提高支持经济社会发展能力。国家今年将加大税制改革力度,从多方面对发挥税收作用作出具体部署,如将内、外资企业所得税法合并为统一的《企业所得税法》、年所得12万元以上者自行申报个人所得税、实施新的《车船税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、完善耕地占用税制度等一系列税制改革,必将对我市经济社会发展带来一定的影响。各级地税机关和广大地税干部对此要进行认真研究,制定相应措施,依法运用地方税收调节手段,促进全市经济社会发展。一要积极扶持工业园区发展。坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策,尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目,促进工业结构调整,推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲,努力把市场机制调节与税收政策调控结合起来,实现地方税收与经济社会发展的良性互动,为我市经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好税收投资环境。二要加强个人所得税的征收管理。强化地方税收对收入分配的调节功能,摸清高收入者的基本情况,建立高收入行业和个人专门档案,实行重点监控管理,开展个人所得税专项检查,严厉查处偷逃税案件。通过严查细管,增强税收调控功能,努力缓解收入不公的社会问题。三要全面落实对弱势群体的税收优惠政策。各级地税部门要加大对各种福利企业的扶持力度,通过税收优惠政策的落实,促进福利企业的健康发展。要把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐__的大事来抓,不折不扣地把各项再就业地方税收优惠政策落实到位。在这个问题上,要特别强调一下,各级地税部门要健全税收减免管理台账,加大清理检查力度,对享受优惠政策到期的要恢复征税,对不符合条件的要坚决取消优惠资格,对弄虚作假、偷漏税收的,要按有关规定予以处理。四要全力支持全民创业。进一步贯彻落实好省地税局出台的《支持全民创业100条》和市局制定的《关于优化税收环境,促进经济社会发展三十条》以及《支持全民创业10条跟进措施》,增强主动性,发挥能动性,从税收的角度提供咨询服务,进一步激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性和创造性,促进我市民营经济快速发展。
(三)深化征管方式改革,提高税收管理能力。要进一步深化征管改革,切实加快地税征管信息化进程,建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式。一要加强信息化队伍建设。抓好培训工作,努力培养一支业务精湛、事业心强的信息队伍。二要完善信息网络建设。突出信息化应用,加快地税管理信息应用系统的开发应用,积极创造条件,确保全市地税征管业务软件全面成功上线;加强信息化安全,强化信息安全保障,规范网络维护安全制度。三要提高信息服务能力。要充分利用和发挥已经建立的统一网络平台的作用,增强地税机关公共服务能力,推进地税信息公开,提高信息资源共享程度。通过征管方式改革,在全市地税系统建立起公平、科学、法治的地方税收管理体系,在强化管理、加强队伍建设、规范税收执法行为、保障收入持续稳定增长等方面,发挥积极作用。
(四)优化税收政务环境,提高依法治税能力。依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。我认为,主要是做到四点:一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源,以信息技术为支撑,努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化,进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念,尊重纳税人的权利主体地位,依法保护好纳税人合法权利,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策,完善税收执法评议考核,严格落实税收执法责任制,从严整治税收征管过程中的违法行为,坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为,促进经济健康有序发展。
三、凝心聚力,齐抓共管,促进地税事业在新的起点上更好更快发展。
近年来,地税系统各方面都发生了深刻的变化,成绩有目共睹,应该说,我市地税事业正处于加快发展的关键时刻。站在新起点上,我们要进一步凝聚各方工作合力,加大改革创新力度,规范内部各项管理,着力抓好队伍建设,继续保持地税事业快速发展的良好态势,在服务地方经济发展中发挥更大的作用。这里,我提出四个“更”的要求,希望大家共同努力并实现。
(一)办税服务质量要更优。我们的工作对象是纳税人。各级地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念,进一步强化为纳税人服务的各项措施。无论是领导班子,还是一般干部职工,都要转变作风,真正做到求实、务实,工作扎实。要进一步创新服务理念,积极推行窗口申报、数据电文申报等多元化申报方式,深入开展征纳双向互动服务,并根据纳税人的特点和需求,提供预约服务、办税绿色通道等个性化服务,积极全面推行“一窗式”、“一站式”全程服务,全力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台,不断提升服务质量和水平。
(二)勤政廉政建设要更硬。进一步强化“和谐聚力,诚信服务,勇于争先”的地税文化理念,把地税文化建设与地税部门的职业道德建设有机结合起来,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系,特别是要逐步完善对干部个人的绩效考核办法,激发干部干事创业的热情。要以推进规范化建设为核心,不断规范内部各项管理,加强源头治理,坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。
(三)队伍整体素质要更高。围绕创建学习型地税机关的要求,积极鼓励干部职工加强学习党的路线、方针、政策,学习市场经济知识,学习各种法律法规,学习税收专业知识,真正做到业务上精益求精,努力打造学习型队伍。特别是各级地税机关的领导干部要适应形势发展的要求,不断加强知识的自我更新,努力提高政治素质、业务水平和领导能力,做到在学习中开阔眼界,增长见识,丰富头脑,提升工作水平和层次,从而推动地税工作与时俱进。要正确引导地税干部进一步强化有效执行的观念,增强纪律意识和服从意识,提高整体工作效率。
(四)和谐创业氛围要更浓。一是要保持班子和谐。俗话说,“火车全靠车头带”,一个单位怎么样,首先看领导集体怎么样。一个和谐的领导班子,就可以带出一个和谐的团队。各级地税机关的班子成员之间要进一步加强沟通,坚持民主集中制,做好科学决策,做到分工不分家,做到有分有合,职权上有分工,思想上要统一,构建一个团结、活泼、充满活力的领导班子。二是要实现上下和谐。从实际情况来看,就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系,又要协调好市局机关与县(市、区)局和基层分局的工作关系。对上,要多请示汇报,坚决执行上级工作部署;对下,要坚持面向基层,面向一线,多解决工作、生活中的困难,多征求基层的意见和建议,形成政令畅通、和谐融洽的工作氛围。三是要做到左右和谐。单位之间、同志之间要以大局为重,工作为先,讲协作,讲团结,讲风格。四是要促进内外和谐。各级地税机关要将构建和谐地税融入到构建和谐社会的大局中来谋划和思考,做到既要尊重地方党委、政府的领导,多请示、多汇报,争取他们的重视和支持,又要密切与相关部门的联系,要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面,建立稳固的协作机制,构建严密的协税护税网络。同时,各级党政及有关部门要一如既往地重视和支持地税工作,特别是要支持地税部门依法治税,强化管理,切实保障地税机关独立行使税收执法权,帮助他们解决税收执法中的困难和问题。
同志们,2008年任务更重,困难更大,各级税务系统压力也很大。希望大家在新的一年,总结经验,再接再厉,努力拼搏,争取全面完成省局和市政府下达的各项工作目标,为促进全市经济社会快速健康发展做出我们应有的贡献。
新春佳节即将来临,借此机会,向大家拜个早年,祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、万事如意!
副市长在全市工业工作会议上讲话(专业15篇)篇四
怎样促进班子团结、队伍凝聚?一要用我们事业发展的目标来促团结促凝聚。我们整个医疗卫生工作要有一个明确的目标,用明确的目标、发展前景来凝聚人心。一个单位从领导到群众不能脚踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我们今年工作的目标是什么,三年的目标是什么,五年的规划是什么,都必须明确,动员和激发领导班子、干部职工队伍朝着发展目标努力奋进。二是要用机制来促进团结凝聚。一个单位团结还是涣散,队伍是同心同德还是离心离德,往往取决于是不是有科学规范的制度。我们要发扬党的民主集中制优良传统,建立民主决策制度,建立集体领导的制度,来促进班子团结和队伍凝聚。三是要通过教育促进团结凝聚。思想政治工作很重要,平时我们的院长们要抓业务,抓硬件建设,抓装备设施的改进,抓技术水平的提高,但同时千万不能忽视、放松思想政治工作,比如说现在面对改革,职工有各种不同的想法,我们要有针对性地开展思想政治工作,及时解决思想认识上的一些问题。
四、要牢固树立求真务实观,进一步转变作风,狠抓各项工作的落实。
刚才,根斗同志在报告中,对今年改革和发展的各项任务进行了部署,既是代表卫生局的,也是代表市政府的,有五大体系建设、五项重点工作,今年工作的任务很重,要完成好这些任务工作量很大,所以需要我们上下树立求真务实的思想意识,大力弘扬求真务实的精神。求真务实是胡锦涛总书记对全党提出的要求,是我们做好各项工作的保证。求真务实首先是一个人的世界观和思想品德。要求我们立足岗位实践“三个代表”重要思想,利为民所想,权为民所用,事为民所做,多做实事,造福于民。求真务实更是一种工作作风。当前要克服几种倾向。一是等靠思想,一级等一级,有问题等着上级来解决,等着政府来解决。二是一味地怨天尤人的思想,医疗卫生工作既是一种服务也是一种经营,目前我市经济与周边先进地区相比还有一些差距,政府投入不怎么多,一味地怨天尤人,日子就在怨天尤人中一天天地过去。三是消极无为的思想,认为该想的办法都想了,该用的措施都用了,也只能这样子了。我们要树立求真务实的工作作风,必须克服思想上的这些偏差。要求真务实,就要树立一种高昂的精神状态,要有一种敢于负责、甚至敢于牺牲的良好品德,一种勤奋有为扎扎实实的工作作风,要有一种发动群众、依靠群众的思想意识。要求真务实,就要立足于现实,立足于本职,立足于做好每一件事,困难也是克服一个就少一个,工作也是做了一件就少了一件。所以,我们在这么多任务、在比较困难的情况下,特别需要发扬求真务实的作风,把今年的工作完成好,把我市的医疗卫生事业更大地推进一步。
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副市长在全市工业工作会议上讲话(专业15篇)篇五
同志们:
全市工业经济工作会议的主要任务是:深入学习和实践科学发展观,贯彻落实全省工业和信息化工作会议及市委二届七次全会精神,总结2008年的工作,部署2009年的任务,进一步认清形势,坚定信心,以更强的措施、更实的办法,全力推进“工业强市”战略,努力保持全市工业经济平稳较快发展。下面,我讲三点意见。
2008年,是我市工业发展极不平凡的一年。面对严峻的国际国内经济环境和复杂多变的发展形势,在市委的领导下,全市工业战线的广大干部职工坚持以科学发展观为统领,积极应对挑战,努力攻坚克难,深入实施“工业强市”战略,努力推进重大重点工业项目实施。通过大量艰苦细致和卓有成效的工作,有效克服了宏观经济环境带来的不利影响,较好完成了2008年各项目标任务,取得了令人满意的成绩。
(一)工业发展速度加快,产业支撑明显增强。
去年,我们加强运行调控,加大煤电油运供应协调,加强工业经济运行监测,及时准确把握工业发展形势,采取积极有效的应对措施,认真研究解决工业发展中的突出问题,全市工业经济保持了平稳较快发展的势头。全年完成工业总产值92.18亿元,增长24.1%;实现规模以上工业增加值28.63亿元,增长29.2%,增幅排列全省第一位。加快产业培植发展,加大产业结构调整,三次产业结构由2007年32.6:29.5:37.9调整为31.9:32:36.1,第二产业在全市生产总值中的比重首次超过第一产业,实现了产业结构调整的重大突破。茶、林、电、矿四大支柱产业实现工业产值74.71亿元,占全市工业总产值的81.05%。其中:茶叶产值7.81亿元,下降26.2%;林业产值22.15亿元,增长13.9%;电力产值14.24亿元,增长68%;矿业产值30.51亿元,增长35.3%。产业的支撑作用进一步增强。
(二)重点项目建设进度加快,工业投资实现较快增长。
去年,我们把增加工业投资作为加快推进工业发展的重要措施来抓。建立和完善了重大工业项目领导分工负责制和工业投资责任制,切实把工业投资落实到具体的项目上,认真抓好工业发展项目的落实,全市工业投资实现较快增长。全年完成工业投资62.42亿元,占全市固定资产投资的47.29%。其中工业及技改投资13.65亿元,增长48.37%。龙马、土卡河、戈兰滩、居甫渡、泗南江五座中型电站投产发电,建成和启动建设了一批骨干电网工程。100万吨复合肥厂、120万吨建峰水泥厂、大平掌铜矿日处理4000吨、镇沅金矿日处理2000吨等重大工业项目前期工作进展顺利,投资拉动作用进一步显现。
(三)工业园区建设加快,产业聚集初步显现。
按照“一次规划、分步实施、滚动发展”的原则,突出“产业集聚、集约开发”特点,把园区建设作为产业聚集的重要突破口来抓,着力打造工业发展的平台。按照“限新促老搬活,依法管理、严控规划,统一政策,分企定案”的原则,采取政府引导、企业主导、城园联动的模式,对主城区工业企业搬迁入园实行分类指导、重点突破、创新发展,目前已有3户企业入园建设。普洱茶加工科技园区累计完成基础建设投资3亿元,建成投产12户,在建18户。景谷特色工业园区入驻企业58户,企业资产20多亿元。宁洱工业园区入驻企业9户。景东工业园区完成投资0.8亿元。几个园区逐渐成为工业经济的增长极和工业化发展的核心区,产业聚集程度不断提高。
(四)服务企业力度加大,中小企业保持较快发展。
强化服务意识,做好主动服务工作,建立完善银企合作机制和项目推介制度,积极搭建银企合作平台。培育和扶持骨干企业和龙头企业,支持企业做强做大。认真落实扶持中小企业发展的政策措施,进一步完善中小企业融资担保体系,积极搭建企业融资服务平台,加快推进中小企业上市前期工作,积极创造条件解决中小企业融资担保难问题,全市中小企业和非公经济保持较快发展势头。年末非公企业达4.46万户,注册资金90.64亿元,分别比上年增长11.91%和38.64%;非公经济实现增加值68亿元,增长24.82%,占全市生产总值的比重达37.8%。非公经济成为全市经济发展的重要支撑和吸纳就业的重要渠道。
(五)企业技改力度加大,节能降耗工作成效显著。
积极引导企业强化技术创新、体制创新和管理创新,推进规模经营和集约经营。全年实施工业技改项目23个,完成技改投资12.2亿元。一批技改项目的实施,有力提升了工业经济的技术水平和竞争能力。加强节能降耗和减排工作,积极推进清洁生产,提高资源综合利用率。制定了普洱市加强节能减排工作实施意见等配套文件,按省政府的要求淘汰落后产能36万吨。2008年全市万元gdp能耗下降3.1%,实现节能近5万吨标煤;万元工业产值能耗下降8.01%,单位工业增加值能耗下降10.66%。26户企业通过资源综合利用认定,综合利用固体废弃物181万吨,实现利税1.77亿元。认真落实安全生产责任,强化安全生产日常监管,百万吨死亡率为1.86人,比上年下降56.61%。
二、认清形势,抢抓机遇,坚定加快工业发展的信心。
我市工业基础薄弱,产业支撑不足,尚处于工业化发展的起步阶段。在当前严峻的经济发展形势下,全市工业战线要再接再厉、勇挑重担,努力做到目标不变、速度不慢、势头不减,切实把思想和行动高度统一到中央扩大内需保经济增长的战略部署上来,统一到省委、省政府“抢机遇、促投资、强产业、保民生、增动力、抓生态”的决策部署上来,统一到市委、市政府保增长、渡难关、上水平的工作要求上来,牢固树立抢抓机遇的意识,坚定加快发展的信心,积极应对经济发展的新变化,妥善解决工业发展中的突出问题,争取在挑战中把握机遇、在战胜困难中赢得主动。
第一,要准确把握国内外经济形势。
当前国际金融危机对实体经济的影响在不断加深,国外市场对中国需求迅速缩水,全国经济进入新一轮调整周期,经济发展增速放缓已成定局。据国际货币基金组织预测,2009年全球经济预计仅增0.5%,其中美国、欧盟、日本分负增长0.7%、0.5%和0.2%,为二战以来最低增长年份。全国经济保8%,全省保9%争10%。国际经济环境恶化对我国工业经济的影响尤为突出。一是工业增长明显放缓,下行压力加大。全国工业经济增速去年下半年以来呈逐月下滑之势,由6月份的16%下滑到10月份的8.2%、11月份的5.4%和12月份的5.7%。二是工业产品价格大幅下跌。国内主要钢材品种市场价格比去年最高时下降近一半,铜、铝、铅、锌、镍价格最近下降20%—46%,化工产品价格下降40%—70%。三是企业困难程度加深。企业订单明显减少,库存大幅增加,资金严重短缺,一些大企业严重受创,一批中小企业处于限产、半停产、停产状态,多数企业减薪减员,农民工返乡人数增多。
第二,要增强忧患意识和责任意识。
我市工业经济面临的困难和挑战,固然有外部环境的影响和冲击,但自身发展的问题也不容忽视。从行业层面看,一是产品价格下跌和市场需求下降,多数企业开工不足;二是缺乏核心技术和关键技术,处于产业链低端的企业多,市场竞争和抗风险能力弱;三是产业集中度低,缺乏龙头企业和骨干企业,市场控制能力弱。从企业层面看,一是普遍缺少自主知识产权品牌,产品质量不高,市场占有率低;二是能源资源消耗过大,生产成本偏高,产品缺乏竞争力;三是技术和设备落后,新度系数较低,产品技术含量不高;四是经营管理粗放,经不起劳动力价格、原材料价格上涨等因素的冲击。从服务层面看,主要是服务意识、服务质量和服务水平有待进一步提高,向企业提供创业辅导、人才培训、技术支持、市场开拓、信息咨询、信用评估等工作相对滞后,没有形成一套健全的服务体系。各级各有关部门要切实增强加快工业发展、推进工业化进程的紧迫感和使命感。在当前这种情况下,要把发展形势估计得更严峻一些,把困难考虑得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,要通过采取强有力的措施,扎实抓好相关工作的落实,确保实现全市工业经济保增长、渡难关、上水平目标。
第三,要坚定战胜困难的信心和决心。
虽然我市工业发展面临诸多困难问题,面临复杂的形势和严峻的挑战,但也要看到加快工业发展的有利条件。一是国家正积极采取扩大内需、投资拉动、促进经济增长的政策措施,制定了支持重点产业发展、加快推进企业技术改造、大力支持中小企业发展等帮助企业克服困难、促进工业经济发展的政策措施,部分行业的市场必将逐渐得到恢复。二是经过近几年的努力和发展,我市部分重点工业项目已经形成新增产能,一旦市场转好即可形成新的增长因素。三是我市工业多为原料加工型,通过强化技术改造和创新,能够尽快形成新的增长点,提升工业经济的整体水平。四是国家扩大内需和适度宽松的货币政策,有利于推动解决重点项目审批难问题,有利于企业抓住原材料价格下跌的机遇,促成一批重大工业项目开工,扩大生产能力。五是当前的形势下,可以利用市场的力量,自然淘汰一批落后生产能力,加快推进工业结构调整和产业优化升级。为此,各级各部门和各企业要在危机中看到机遇和希望,进一步坚定发展信心,积极应对挑战,努力完成工业发展各项目标任务,确保全市工业经济平稳较快增长。
三、突出重点,狠抓落实,努力实现工业经济平稳较快发展。
2009年是实施“十一五”规划的关键之年,也是我市工业发展面临严峻考验的一年。做好今年的工业经济工作,责任重大,意义深远,全市工业战线的广大干部职工要化挑战为机遇、变压力为动力,千方百计确保工业经济平稳较快发展。今年全市工业经济工作要以“保增长、调结构、抓项目、促升级”为主线,统筹协调推进工业经济增长、产业结构升级、发展方式转变和产业布局调整,力争实现工业总产值100亿元,规模以上工业增加值33亿元,主营业务收入67亿元,利税总额9.2亿元,完成工业及技改投资17亿元。实现上述目标,必须着力抓好以下工作。
(一)全力确保重点企业生产。
各级各有关部门尤其是工业经济相关部门,要做好工业经济综合服务平台建设,再造服务流程,提供有效服务,解决突出问题。坚持完善工业经济运行分析制度,密切关注宏观经济形势变化,注意把握经济增长中苗头性、趋势性问题,深入企业调查研究,主动为企业服务,及时为企业生产提供有价值的信息。加强运行调控和监测监控,努力帮助企业解决生产发展中的重大问题,与企业同呼吸、共命运,增强企业应对危机的信心。抓好煤电油运的供应协调,抓紧研究工业产品的价格问题和矿电结合、林电结合问题,加强对重点行业、重点企业的运行监测,保证全市工业生产和重点企业的能源需求,确保企业正常的生产经营活动。协助做好上市公司的监管工作,促进上市公司规范运作,维护上市公司的经营秩序和财产安全。牢固树立“隐患即事故”的理念,认真落实安全生产责任制,强化安全生产日常监管,变事后追究为事前严查,真正做到安全工作关口前移、重心下移,实现安全生产。各企业要千方百计组织生产、扩大销售,争取在应对危机中取得更大的发展。
(二)主攻重点项目建设。
把项目建设作为应对危机确保增长的重要任务,一要抓好工业项目储备。对接好国家和省的有关政策,加大前期工作投入,搞好产业规划、行业规划和项目策划,结合我市资源型产业的升级和产业链延伸等重点,抓好项目储备工作,做好项目可行性研究,提高项目的命中率。二要强化项目对接和争取。一方面要利用国家实施投资拉动的政策机遇,促进我市一些重点项目审批难的问题得到解决,力争一批新的重点项目落户;另一方面要加大招商引资力度,承接和引进一批产业转移项目。三要落实项目责任制。抓好项目跟踪服务,全力推进建峰水泥厂120万吨、天壁水泥厂120万吨、镇沅金矿日处理2000吨、景东里竹山铁矿日处理3000吨、景东力奥6万立方米高密度纤维板生产线等在建项目,争取上半年开工建设云景林纸9万吨技改、大平掌铜矿日处理4000吨选厂、澜沧铅矿3万吨粗铅和3.2万吨硫酸、佳浩公司500吨缫丝厂,确保完成工业投资17亿元,力争一批项目年内形成增量。抓好思茅区10万吨、镇沅县5万吨、孟连县10万吨燃料乙醇,绿宝百瑞10万吨生物柴油等项目前期工作;抓好林浆纸一体化、云景林纸30万吨化学木浆厂等项目储备,力争在重大工业项目储备上有重大突破。
(三)加快工业园区建设。
继续完善园区水、电、路等基础设施建设,创新园区建设机制,完善综合配套措施,做好协调服务工作,做实项目储备,落实项目地块,积极为企业入园创造条件,加快普洱工业园区、景谷特色工业园区、宁洱工业园区和景东工业园区建设。园区建设可以根据企业的需要,考虑建设统一的标准厂房。本着有利于园区建设和企业发展的要求,认真落实主城区工业企业搬迁入园的土地、资产补偿、税收、行政事业性收费、项目和资金扶持等优惠政策,组织好企业搬迁入园工作,按计划启动澜沧江啤酒公司、红塔木业公司等13户企业的搬迁入园,争取普洱工业园区今年新开工建设20户企业,建成投产企业达60户。按照园区建设规划,严把入园标准,确保园区功能和产业布局不受大的影响。加大园区招商引资,走以园招商、以商建园之路,促成一批优势企业和实力企业向园区集中,逐步实现工业园区化、产业集群化,扩大园区经济总量,发展壮大园区经济实力。
(四)培植壮大支柱骨干产业。
充分利用目前经济增长放缓带来的产业结构调整空间,加大资源整合力度,提高产业集中度,培植壮大支柱骨干产业,改造提升传统产业,促进产业结构的优化升级,变潜在的资源优势为现实的经济优势,变单纯的采掘和原料工业为资源精深加工制造业。茶产业要按照“关小建大”的原则,整合资源和普洱茶品牌,强化行业管理,规范企业生产,加快推进普洱茶交易中心和质量检测中心建设,发展精深加工,延长产业链,促进茶产业提质增效,力争实现茶叶工业产值9亿元。林产业要按照“汰劣扶优”的原则,整合林板、林化龙头企业,加快工业原料林基地建设,保障龙头企业原料供应,加快林浆纸一体化项目建设,提高资源集中度,实现规模发展,从根本上扭转大资源、小产业的状况,力争实现林业总产值60亿元,工业产值27亿元。电力产业要加强电站建设协调服务和移民搬迁安置工作,加快推进电网工程建设,扩大电网覆盖面,力争新增发电量35亿千瓦时,实现电力产值14亿元。矿产业要进一步规范矿业市场秩序,加大勘探投入,实施矿电结合,推进冶炼项目,加快选厂建设,力争实现矿业产值30亿元。加快旅游文化产业和烤烟、蚕桑产业发展,巩固提升橡胶、咖啡、生物药业产业。力争实现全市工业总产值100亿元,规模以上工业增加值33亿元。其中四大支柱产业工业产值85亿元,占全市工业总产值的85%。抓紧实施企业培育工程,培育发展一批重点龙头企业,力争通过3至5年的努力和发展,全市产值上亿元的企业达20户、5—10亿元的企业达10户、10亿元以上的企业达5户,发展壮大全市工业经济实力。
(五)加大对中小企业的扶持。
认真落实扶持中小企业发展的政策措施,把中小企业发展与工业园区建设等工作结合起来,着力解决中小企业融资难担保问题。坚持完善银企合作机制和项目推介制度,组织好银企见面会。加快中小企业担保体系建设,发挥好担保公司在支持中小企业贷款方面的协同作用。认真抓好中小企业上市培育基础工作,加快推进企业上市。金融机构要创新中小企业金融产品,最大限度对中小企业提供贷款支持。实施中小企业升级工程,以创业扶持、创新发展、提高素质和增强竞争力为重点,推动中小企业发展上台阶、上规模。鼓励中小企业走联合发展之路,加入到大企业的产业链中,实现大中小企业优势互补,从整体上提高企业的产业关联度,增强集群发展能力。建立健全中小企业社会化服务体系,加快中小企业公共服务平台建设,鼓励创办小企业,积极吸纳就业。加大中小企业培训工作力度,帮助企业积极开拓市场,抓好企业减负工作,促进中小企业健康发展。中小企业要建立规范的公司制度,完善法人治理结构,建立科学有效的管理体制、经营机制和决策机制,同时要立足实际,发挥优势,重视科技投入和技术创新,依托大企业,发展“专、精、特、新”配套加工,不断发展壮大。
(六)加快推进企业技术改造。
今年,国家和省对技术改造支持的力度将进一步加大,国家将投入150亿元财政资金支持企业技改,省政府也将增加技改资金投入。我们要把技术改造和行业准入、淘汰落后产能、节能减排等工作有机结合起来,引导和支持企业利用增值税转型和原材料、设备价格下跌的的有利时机,加快技术改造,以质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备为重点,消除产业发展的薄弱环节和瓶颈制约,改变设备陈旧、技术水平落后、生产效率低下的状况。按照国家和省的产业政策,认真做好技术改造项目的核准、备案等服务工作,实施好技术创新、新产品开发等项目建设,加大名牌产品培育力度,推动技术创新成果产业化,今年计划投产的项目要按期投产。技术改造工作要注重质的提高,坚决杜绝企业假借技术改造之名,搞低水平扩张。大力推进节能降耗,省政府对节能降耗工作高度重视,措施也有所增强,对节能降耗和淘汰落后产能任务不能完成的地区和企业,将实施区域限批和企业限批等严厉的制裁手段。各级各有关部门要强化年耗能2000吨标煤以上重点用能企业的节能管理,加强能耗监测,推广高效节能产品;抓好尾矿等大宗工业固体废物的综合利用,加强重点工业污染源治理;重点推动煤炭、水泥、林产品加工、茶叶加工等行业的兼并重组,按市场规律淘汰落后生产能力,提高行业和产业集中度,推动节能目标任务的完成。
(七)抓好县域工业发展。
我市工业发展滞后,区域发展不平衡,各县(区)要牢固树立“发展抓经济,经济抓工业”的理念,把产业建设和工业发展摆在经济工作的首要位置,切实抓好工业经济发展工作,加快县域工业发展。要从当地实际出发,开发优势资源,加快培育特色优势产业,大力发展特色经济,扶持发展一批工业企业,做优做强一批县域工业企业。要以市场为导向,依靠优势抓产业,围绕特色作文章,培育一批支撑作用强、带动面广、产业链长、产品竞争力强的工业龙头企业,形成各具特色的产业集群,推进全市工业发展的良好局面。
(八)加强企业能力建设。
在当前的形势下,市场发生了很大变化,竞争更为激烈,各企业要按照科学化和规范化的要求,全面加强基础管理工作,建立健全管理制度,推进管理模式创新,规范管理内容,突出管理重点,率先改进成本、质量、营销和生产现场管理,优化人才、技术、资金、信息等资源配置,实现管理制度化、规范化、定量化和精细化,全面提高管理水平,使企业生产经营成本和管理费用逐步下降,投融资能力、营销水平和自主创新能力明显提高,从根本上提高企业的市场竞争力和生产经营效益。一要强化战略管理。根据内外部环境、市场情况及所依赖的各种资源和战略要素等,围绕提升核心竞争力,对市场定位、战略目标以及实现目标的途径和手段进行认真研究,制定最佳的发展战略,实现企业整体价值最大化目标,确保企业可持续发展。二要提升营销管理。注重营销队伍和营销网络体系建设,树立整体营销理念,建立统一的营销平台。有条件的企业要建立集中统一的原材料采购和产品销售机构,形成整体营销能力。要区别不同地域、不同行业、不同客户群,有针对性地研究制定营销策略,完善营销体系,创新服务模式,把营销管理与品牌建设有机结合起来,通过创新营销手段,提升企业品牌效应。三要完善成本管理。严格执行成本预算,有效控制非生产性支出,杜绝不合理支出,减少管理费用,努力降低生产经营成本。坚持厉行节约,在生产经营的各个环节大力推行节约降耗,科学合理确定各种消耗定额,并精确计量和考核,促进节约降耗,降低生产经营成本。四要注重企业文化建设。适应现代管理的发展趋势,结合行业、企业实际,注重企业文化建设,形成自身的核心文化内涵,通过具有共同价值取向的企业文化吸引和凝聚员工,让员工在潜移默化中主动接受企业、认同企业、维护企业,通过企业文化把企业、员工和社会三者有机结合到一起,创建和谐企业。要积极塑造企业文化品牌,树立企业良好公众形象,注重企业家及员工队伍素质的整体提升,使企业文化成为企业管理的重要组成部分和企业发展壮大的重要支撑。五要加强安全生产管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立完善安全生产责任制,落实企业主体责任和法定代表人责任,确保企业安全生产。要加强设备管理,保证设备安全、正常运行,为企业安全生产奠定基础。要强化职工劳动保护和安全生产教育培训,不断提高职工安全意识,使企业全体员工真正树立“安全生产无小事”的理念,坚决防止安全生产事故特别是重特大事故的发生。
同志们,发展工业,任务艰巨,责任重大。我们要在市委的领导下,坚定克服困难的信心,最大限度发挥好主观能动性,最大限度利用好各种有利条件,在挑战中把握机遇,在逆难困境中奋勇前进,努力实现今年工业发展的各项目标任务,确保全市工业经济平稳较快增长,为全市经济社会发展作出新的贡献。
副市长在全市工业工作会议上讲话(专业15篇)篇六
在改革创新问题上,有三种不同的态度,一种是正确认识,积极面对,敢于改革,勇于改革,以改革求活力,以改革促发展;第二种是谈改色变,怕一时一事的利害得失,怕承担风险,怕面对矛盾;还有一种是消极等待,上面怎么布置怎么做,所谓“过水看前人”,不愿走在前面,不敢走在前面。对改革创新的重要性必要性问题,我们可从两个方面来正确认识。一是改革创新是时代的必然。首先我们面临的环境已经改变,我们从社会主义计划经济转向社会主义市场经济,医疗卫生体制、工作方式、服务模式,要与社会主义市场经济去对接,否则,不对接就要被淘汰。改与不改是不以人的意志为转移的,不是哪个局长、院长、所长、站长能够决定的,这是发展的必然,历史的必然。二是改革创新也是实践给我们的答案。我们前面讲了,人民医院现象和乡镇卫生院现象,这两个现象也是近几年我们医疗卫生工作中比较突出的亮点,这两个现象告诉我们什么呢?亮点亮在何处呢?亮在改革上,亮在创新上。乡镇卫生院通过多种形式的改革,投入增加了,设施改善了,服务改进了,效益提高了,其中政府增加了多少投入呢?要搞好一个医院,大家经常讲设备如何,有没有专家,这些条件基本都没有改变,激活它的是体制的创新和机制的创新、管理的创新。现实的经验告诉我们,要发展就必须重改革重创新。改革创新的领域是多方面,内容是丰富多彩的。有些同志在理解改革上,就是产权制度改革,甚至理解改革就是所谓的“卖”,这是片面的,甚至是错误的。改革创新的领域涵盖了我们医疗卫生工作的各个方面,如服务理念、服务模式完全也需要改革,需要创新。产权制度、人事制度、分配制度确实是改革创新的重要内容、关键领域,但是改革创新不仅仅是这些领域。改革创新要遵循几条原则,看改革创新是否成功,要看是不是有利于满足人民群众对医疗卫生的需求,是不是有利于卫生资源更加合理优化的配置,是不是有利于调动方方面面的积极性,是不是有利于医疗卫生事业的更快发展和可持续发展。前段时间我在几个部门调研,教育系统的同志反映的情况也是这样。这几年教育事业发展得比较好,其中很重要的也是通过改革进行教育资源的优化配置,而不是一味地依靠政府给资金、给政策,通过改革,整合盘活了原有资源,进行合理地配置,挖掘潜力。所以,我们要进一步树立改革创新思想,不断通过改革创新来激发活力,挖掘潜力,促进发展。
三、要牢固树立团结凝聚观,进一步形成抢抓机遇攻难克艰的合力。
副市长在全市工业工作会议上讲话(专业15篇)篇七
市政府召开全市科技工作会议,是党中央、国务院加快实施创新驱动发展战略的新形势下,召开的一次十分重要的会议。会前,x市长就开好这次会议作了重要指示,要求结合全市经济社会发展实际,提高科技含量和水平,造福x人民。下面,就做好今年科技工作,讲几点意见:
一、认清形势,切实增强做好科技工作的紧迫感和责任感。
省委、省政府也对我省的科技创新工作给予了高度关注,召开了全省推进创新型省份建设大会,省委常委会和省政府常务会议也多次学习和研究我省科技创新工作。今年我市“两会”提出,要积极实施创新驱动战略,增强企业科技创新能力,以科技进步促转型、调结构、惠民生。可以说,科技创新在国家和全省发展全局中的地位得到了空前的提升,国家推动科技改革发展的措施从未像今天这样有力,科技事业迎来了历史性的机遇,科技创新必将开创一个新的时代。
获得陕西省科学技术奖x项;
推广转化科技成果x项;
获杨凌农高会后稷奖x项;
实施中、省、市重点科技项目x余项,争取科技项目资金x余万元,为推动全市经济转型发展提供了强有力的支撑,这些成绩来之不易。但我们还应该清醒的看到,我市科技工作还面临许多问题,如企业创新能力不足、科技支撑作用不强、全社会创新氛围不浓等。目前,全市仅有x家高新技术企业,x家省、市研发中心,社会研发强度仅为x%。较省内其他地市差距较大。依靠科技促进转型还有许多工作要做。
我对全市科技工作状况的总体评价,可概括为六个字:基础差、进步快。基础差的主要原因:一是我市的传统产业结构,特别是产品结构以煤炭、水泥为主,输出的是原材料和初级产品,日子比较好过,政府、企业和个人缺乏依靠科技创新谋生存发展的内生动力,科技创新的力度和空间有限。二是我市大专院校少,没有一所本科院校,没有一所工科科研院所,本地的研发人员较少,成果少、专利少。三是科研项目少,政府科研经费投入少,企业自身的研发经费也少。进步快主要表现在:一是各级各部门人员科技意识不断增强,近几年上报的科技成果项目数量增多,质量提高,比较成熟的多项成果获得了中省奖项,且在实践中应用推广快。二是随着经济社会的发展,产业结构的调整,科技成果涵盖的领域不断扩大,x年非农成果比例达到近x%。由过去以农业为主,扩大到工业、交通、卫生等多个领域,特别是陶瓷、装备制造等科技创新成果突出。三是各级各部门越来越重视、支持科技创新及研发工作,经费保障、人员配备的力度在加大。四是借用外力开展技术创新,新产品研发意识增强,与大专院校的战略合作效果显著。比如,工艺陶瓷、x紫砂请外地技师设计、研发,在x当地生产,经济效益明显。
二、强化措施,努力开创我市科技工作新局面。
我们必须从全市实际出发,准确把握科技工作新要求、科技发展新趋势,要牢牢把握关键环节,选准主攻方向,定措施、抓落实,见实效。
一要围绕产业结构不断优化升级实施创新驱动。产业优化升级是转型发展的推手。我们要以科技项目为依托,产学研结合为抓手,围绕产业链部署创新链,驱动产业转型升级。一是改造提升传统产业。在煤炭、水泥、陶瓷等传统产业领域,组织实施重大科技专项,突破一批产业关键性技术,推动传统产业加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备。支持陶瓷工艺品的设计、创作,支持x紫砂新品的研发和生产。二是发展循环经济产业。围绕“煤-电-铝-铝深加工”产业链部署创新链,重点解决铝深加工产品多样化开发、重大装备安装、调试及产业化生产关键技术。组织实施中省科技统筹重大专项,突破煤炭的清洁化利用技术、循环产业关键技术瓶颈,加快关键技术成果推广应用和产业化,推动资源就地转化。三是培育壮大接续产业。加大对智慧旅游、养生科技应用项目的支持。强化与科研机构的合作,加强对中医保健产品、中药新药剂型、配方等的研究。重点支持具有先进技术水平的装备研发、制造,提升装备产品的技术含量和附加值。四是加快发展现代农业。开展农业研发和技术集成与示范,提升农业科技园区和科技示范基地的创新能力和示范推广效应。支持区县农业科技园区建设,鼓励以农业产业化龙头企业为骨干,创建农业产业技术创新战略联盟,提升竞争力。大力推广新型农业科技服务模式,提高农民科技素质。
二要着力强化企业技术创新的主体。企业是市场经济的主体,也是技术创新和成果转化的主力军。要继续把强化企业创新主体地位作为科技创新工作的重中之重。一是激励和引导企业增加创新研发投入。要加大对创新型企业支持力度,市级科技计划经费x%用于支持企业开展技术创新。支持企业积极参与中、省企业配套科研生产,对取得创新型核心成果的给予奖励补助。二是大力发展民营科技企业。要设立民营科技企业创新专项基金,支持民营科技企业申报各类科技项目,支持有条件的民营科技企业聘用高等院校、科研机构和大型企业的优秀工程技术人员,优先推荐申请国家科技型中小企业创新基金和省级科技项目。三是支持企业发明创造。要加大对企业知识产权工作的支持力度,对通过发明创造争取到中省科技立项的企业给予政策、资金的扶持。四是加强对企业创新的政策引导。落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策,引导创新要素向企业聚集。完善支持企业技术创新的政策措施,建立健全企业技术创新绩效评估制度,开展创新型企业试点工作,着力激发全社会创新创业活力。
三要加强科技人才的引进培养。科技创新,人才为本。培养造就一支富有创新精神的人才队伍,是提高自主创新能力的决定因素,是建设创新型x的希望所在。紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,大力改革创新人才机制,全面提高科技队伍整体素质。一是大力培养创新人才。要以农业科技示范基地、中省重大科研专项为依托,培养具有现代经营理念和富有创新精神的企业家队伍,培养社会急需的高技能人才,形成我市自主创新的人才团队。二是加大引进人才、引进智力工作的力度。积极引进中药研发、高效农业、工艺陶瓷、智慧旅游、装备制造等能够带动我市产业发展的“高精尖”人才,培养一批“留得住、用的上、有贡献”的乡土人才,不断壮大科技人才队伍。三是创造良好的人才环境。要在全社会进一步形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围,承认人才的价值,尊重人才的创造。建立健全与市场经济体制相适应的人才选拔任用、合理流动和分配激励制度,努力创造一个拴心留人、人尽其才、才尽其用的环境。四是强化科技人员激励机制。健全科技人员评价制度,坚持把科技人员服务科技创新的成效作为评价的关键指标和职称评定的重要依据。对贡献突出的科技人才实行重奖,最大限度地调动科技人员的积极性,充分激发创新人才的创业热情,切实为创新人才提供广阔的舞台。
四要加强科技的交流与合作。深化科技开放合作,有效利用市域外先进技术、先进人才,弥补我市科技资源不足。要按照省上提出构建科技专家服务、科技成果转化、科技创新创业服务、科技中介服务“四大平台”的要求,切实加大工作力度,实现与省科技资源中心的有效对接。要深化与x交通大学、x农林科技大学、北京中医药大学、x建筑科技大学等高等院校合作,扩大与各大专院校、科研院所友好合作的范围,争取科研项目,聘请有关专家教授参与我市产业开发研究和科技攻关,培养和带动我市科技人员提高科研创新能力。要引导企业与院校、科研单位开展技术、人才、项目“三对接”活动,积极推动企业与省内外科研院所、高校联合承担科技和工程项目,共建研发机构,促进产学研紧密结合,促进企业提高承接和转化重大创新成果的能力。
五要抓好科技规划的衔接。要查漏补缺,同时要进一步加强调研论证,围绕事关转型发展的关键领域,着力重点产业和战略性新兴产业的关键技术攻关。
三、加强领导,为科技工作提供坚实的组织保障。
科技工作是一项社会系统工程,涉及各个行业、各个领域。提高自主创新能力,建设创新型x,需要各个部门的相互配合、共同参与,形成合力。
一要加强组织领导。各级各部门要深刻认识科技工作的重要性,牢固树立抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念,进一步加强改进对科技工作的领导,积极解决科技工作中的困难和问题。科技部门要充分发挥职能作用,积极主动为党委、政府当好创新驱动发展的参谋。各相关部门要协作配合,积极支持科技部门的工作,形成齐抓共管的合力。
二要加大科技投入。要认真贯彻落实支持科技创新的科技投入、税收优惠等政策措施,加大对企业的引导力度,逐步形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充,多元化、多渠道的科技投入体系。同时,要加强对科技项目实施的监督管理工作,特别是对科技项目资金的监管工作,保证项目资金使用合法合规,不违规违法。
同志们,创新是引领发展的第一动力,科学技术是第一生产力。让我们紧紧围绕“创新发展”这个主题,凝心聚力,勇于超越,为加快我市转型发展做出新的更大的贡献!
副市长在全市工业工作会议上讲话(专业15篇)篇八
同志们:
今天,市农业局召开全市农业工作会议,研究部署今年我市农业农村工作,我认为非常及时,很有必要。刚才,永宁、国华、宏裕同志分别对去年的工作进行了全面的回顾,并对今年的农业农村经济工作作了具体的安排,请各地务必抓好落实。下面,我再强调几点。
一、认清形势,坚定做好农业农村工作的信心。
是我市农业和农村经济发展取得显著成绩的一年。一年来,各级农业部门在市委、市政府的正确领导下,全面落实中央、省、市农业农村工作的一系列方针政策,采取有效措施,克服了灾情和疫情的影响,促进农业农村经济的健康协调发展,实现了“农业增效、农民增收、农村稳定”的奋斗目标。概括起来,我认为有四个亮点:
一是农业总产值和农民人平收入继续实现“双增长”。预计20全市农业总产值(生产价)98.2亿元,比上年增长5.2%,农村居民人年均纯收入4008元,比上年增长4.3%。完成粮食种植面积159万亩,总产51.4万吨,超额完成省下达的粮食考评指标。在大灾之年能够取得这样的好成绩是很不容易的。
二是畜牧业发展势头良好,肉类总产量首次突破10万吨大关;
三是扶贫开发工作取得新突破,农村安居工程成效明显。年以来,共投入资金6697万元,完成了2006年省下达的3250户危房改造任务的93.45%。其中竣工2249户,在建788户,进度排在全省15个地级市的第六位;“大禹杯”竞赛活动和扶贫培训有较大进展,“一保五难”问题逐步得到解决。
四是农村社会大局稳定,社会主义新农村建设扎实有效开展,农村政治文明、精神文明和各项事业取得了可喜的成绩。
同时,流动渔民协会工作也取得了一定的成绩。这些成绩的取得,是与农业部门广大干部职工的团结奋战和辛勤努力分不开的,市委、市政府对农业部门的工作是满意的。在此,我谨代表市委、市政府,对全市从事农业农村工作的同志,致以亲切的问候和衷心的感谢!
但话说回来,目前我市农业和农村经济发展仍然处于攻坚爬坡阶段,还存在着不少问题。如农业基础设施比较薄弱,农业发展越来越受到资源和市场的双重约束,农业产业化、农业科技水平不高,农产品市场竞争力不强,农民增收困难,城乡差距不断扩大等等。但我们也要看到,农业的发展正面临着难得的机遇和诸多有利条件。近几年来,从中央到地方,各级党委、政府高度重视“三农”工作。在发展方略上,加快推进城乡统筹发展;在发展方针上,实施“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”;在发展政策上,对农民实行普惠政策,逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制,为农业农村工作的发展创造了有利的政策环境。特别是省委省政府在粤东召开的会议,对“三农”工作给予了诸多政策和资金的支持,省财政将一次性安排500万元作为我市农业现代化示范区建设启动资金。因此,各级农业部门要牢牢把握发展新机遇,增强责任感和使命感,进一步坚定信心,扎实推进农业农村工作的发展。
二、凝聚力量,突出重点,全面推进农业农村工作。
20是贯彻落实省粤东会议的第一年,也是实施“十一五”规划的第二年,做好今年农业农村工作,对于保持我市经济社会发展良好势头意义十分重大。按照省委、省政府对粤东提出的“三年打基础、五年大变化、十年大发展”总体要求和市委市政府的战略部署,下面,我提几点看法,主要是“五个加快”,“一个加强”。
1、加快结构调整,建设农副产品加工、绿色产业经济带,发展效益农业。
在刚刚结束的市委四届七次全会上,市委提出要构筑“三大经济带”建设,其中一条就是要建设农副产品加工、绿色产业经济带。这个任务就落在大家的身上了。因此,各地要围绕市委的战略部署,坚持以发展效益农业、增加农民收入为重点,突出区域优势,调整优化农业产业布局,大力发展优质蔬菜、高值水果、花卉、南药、畜禽饲养、水产养殖,大力培育农业名牌产品,结合“一乡一品”项目,选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点,逐渐形成主导产品和支柱产业,并通过“兴科技、建基地、抓加工、促流通”,全面提升农业整体水平。
2、加快发展现代农业,进一步推动农业农村经济增长向质量效益型转变。
示范园区和农业机械示范园区,促进全市农业的优化升级。
3、加快村务公开进程,强化农村民主管理。
进一步完善村务公开和民主议事制度,全面推行“村账镇代理”,实行村务公开、财务公开,提高办事透明度和村民参政议政的主人翁意识。完善农村财务审计制度,加强管理监督,规范村干部的行政行为,进一步密切党群干群关系,维护农村社会稳定。
4、加快农村安居工程,确保高质量完成扶贫开发任务。
各级扶贫部门要切实抓好产业化扶贫、“大禹杯”竞赛活动等各项扶贫开发工作,突出抓好农村安居工程和扶贫培训。今年全市农村安居工程任务要完成4万多户,时间紧,任务重。要强化领导责任,突出工作重点,坚持分类指导,调动各方力量,确保年底按时按质按量完成农村安居工程。同时要把开展贫困地区农村劳动力培训、促进就业作为作为扶贫工作的一件大事来抓。
5、加快畜牧兽医体制改革步伐,切实抓好畜牧业养殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧兽医管理体制改革为契机,按照有利于加强基层,有利于提高综合防控能力的原则,全面加强各级畜牧兽医机构和队伍建设,特别是巩固和加强乡镇畜牧兽医机构和队伍建设。同时,要一手抓生产,一手抓重大动物疫情的防控,全方位加强各项防控工作,确保我市新的一年无重大动物疫情发生。
6、加强农业部门自身建设,建立一支高素质的干部队伍。
各级农业部门要重视农业干部队伍建设,从政治上关心和爱护农业干部,加强人才培养和选拔,优化队伍结构,提高做好新时期农业农村工作的能力。广大农业干部要内强素质,外树形象,自加压力,勤奋工作,进一步增强开拓创新能力,不断提高政策水平、理论水平和工作水平,以良好的综合素质和过硬的工作作风为广大农民群众提供优质服务。
七大胜利召开。
最后,祝大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,家庭幸福,万事如意!
示范园区和农业机械示范园区,促进全市农业的优化升级。
3、加快村务公开进程,强化农村民主管理。
进一步完善村务公开和民主议事制度,全面推行“村账镇代理”,实行村务公开、财务公开,提高办事透明度和村民参政议政的主人翁意识。完善农村财务审计制度,加强管理监督,规范村干部的行政行为,进一步密切党群干群关系,维护农村社会稳定。
4、加快农村安居工程,确保高质量完成扶贫开发任务。
各级扶贫部门要切实抓好产业化扶贫、“大禹杯”竞赛活动等各项扶贫开发工作,突出抓好农村安居工程和扶贫培训。今年全市农村安居工程任务要完成4万多户,时间紧,任务重。要强化领导责任,突出工作重点,坚持分类指导,调动各方力量,确保2008年底按时按质按量完成农村安居工程。同时要把开展贫困地区农村劳动力培训、促进就业作为作为扶贫工作的一件大事来抓。
5、加快畜牧兽医体制改革步伐,切实抓好畜牧业养殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧兽医管理体制改革为契机,按照有利于加强基层,有利于提高综合防控能力的原则,全面加强各级畜牧兽医机构和队伍建设,特别是巩固和加强乡镇畜牧兽医机构和队伍建设。同时,要一手抓生产,一手抓重大动物疫情的防控,全方位加强各项防控工作,确保我市新的一年无重大动物疫情发生。
6、加强农业部门自身建设,建立一支高素质的干部队伍。
各级农业部门要重视农业干部队伍建设,从政治上关心和爱护农业干部,加强人才培养和选拔,优化队伍结构,提高做好新时期农业农村工作的能力。广大农业干部要内强素质,外树形象,自加压力,勤奋工作,进一步增强开拓创新能力,不断提高政策水平、理论水平和工作水平,以良好的综合素质和过硬的工作作风为广大农民群众提供优质服务。
七大胜利召开。
最后,祝大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,家庭幸福,万事如意!
副市长在全市工业工作会议上讲话(专业15篇)篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开全市民政工作会议,主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻全国民政工作会议、省第十x次党代会、省两会以及市第十x次党代会精神,深入贯彻落实市委、市政府决策部署,总结2021年民政工作,分析面临形势,研究部署2022年工作任务,推动民政工作再上新台阶。刚才,xx局长全面总结了去年工作,对今年工作任务作了具体部署,有站位有思路有举措,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再讲四点意见。
开展残疾人补贴数据比对,精准发放残疾人“两项补贴”x亿元;
建成“市县镇村”四级贯通的阳光民政资金监管平台,对特困供养、养老服务、尊老金等x条线近x亿元资金实施全覆盖监管。
以上这些成绩的取得,是市委市政府坚强领导的结果,也凝聚着全市民政人的智慧和汗水,展示了各级民政部门的积极作为和进取精神。在此,我代表市政府向奋战在民政战线上的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
。
站在“两个一百年”历史交汇的新起点上,我们要始终心系“国之大者”,深刻认识新发展阶段民政事业的崇高使命、重大责任,准确把握大势、着眼大事,以精彩的谋划、出彩的成绩,在新征程中体现民政担当、展现民政作为。
党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,这为激励新时代民政工作砥砺前行、高质量发展提供了不竭动力。我们要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,对党中央作出的战略决策无条件坚决执行,确保不偏向、不变通、不走样。要始终牢记江山就是人民、人民就是江山,把让人民群众过上好日子作为民政工作的出发点和落脚点,坚持尽力而为、量力而行,拿出真招实招硬招,扎实推进共同富裕取得实质性进展。要保持高度的行动自觉,着力解决民政事业发展中城乡之间、区域之间、业务领域之间“三个不平衡”问题,主动适应社会主要矛盾新变化,全面回应民生诉求新期盼,大力推动民政服务供给主体更加多元、受益范围更加广泛、惠民内容更加丰富、质量水平更有保证。
习近平总书记高度重视民政工作,多次就民政工作作出重要指示批示,这是我们做好民政工作的根本遵循。对民政工作来说:要从政治属性把握,提高政治判断力。深刻认识民政是“为民生、为民心”而行政,关系人心向背、关系党的执政根基,要将新发展理念贯穿民政事业发展全过程,不折不扣落实中央和省、市各项决策部署。要从根本宗旨把握,提高政治领悟力。以人民为中心是新发展理念的“根”和“魂”,要始终把民政服务对象摆在第一位,树牢“民政为民、民政爱民”理念,多谋民生之利,多做“雪中送炭”的实事。要从问题导向把握,提高政治执行力。锚定民生保障、社会治理、公共服务等方面的短板弱项,坚持底线思维,发扬斗争精神,精准攻坚突破,切实解决群众“急难愁盼”,持续放大民政工作质量效益。
国家赋予xx建设xx经济区中心城市、省域副中心城市的重任,省委省政府寄予xx更高水平推进“1+3”重点功能区建设的厚望,我市迎来了重大机遇的叠加期、转型升级的关键期、高质量发展的突破期、缩小与先进地区发展差距的窗口期。市第十x次党代会规划了“建设产业强市,打造区域中心”的战略蓝图,系统谋划了“五个xx”的奋斗目标。我们要把市委市政府的决策部署真正落实到工作实际中,以满足人民对美好生活的向往、促进全体人民共同富裕为方向,自觉运用党百年奋斗的历史经验,主动发挥民政工作在“六保”“六稳”等方面的重要作用,项目化、清单化、责任化推进民生改善三年行动计划,切实兜好基本民生底线,加快推进基层治理现代化,持续提升基本社会服务水平,进一步推进民政工作高质量发展,持续增强人民群众获得感幸福感。
2022年是党的二十大召开之年,是习近平总书记视察xx五周年,也是落实“十四五”各项任务的关键之年。各地、各级民政部门要坚持目标导向、问题导向、效果导向,系统谋划、精准发力,努力实现民政事业更好更快发展。
发展慈善公益事业,更大范围汇聚社会救助资源,实现政府救助与慈善公益的优势互补、有效衔接。
全力争创国家积极应对人口老龄化重点联系城市,不断优化供给、提升质量,满足多层次养老服务需求,推动“老有所养”迈向“老有颐养”。要推动基本养老扩面提质。加快《养老服务业空间布局规划》落地落实,推进全市养老服务设施建设更加合理均衡。建立完善菜单式基本养老服务目录,开展老人服务需求精准评估,回应和满足不同年龄层次老人的多元化需求。推动设立独生子女带薪护理假制度,创新“喘息服务”“时间银行”“养老管家”服务模式,延伸基本养老服务内容。要推动居家社区机构养老协同发展。持续实施家庭适老化改造,推进家庭照护床位普及工程,帮助困难、失能老人家庭改善居住环境。加快建设社区日间照料机构、嵌入式护理型机构,推动社区养老服务站点交由专业机构统一运营,城市社区标准化服务中心建成率不低于x%、区域化品牌化运营不低于x%。加强养老机构管理,提升养老机构社会化、规范化、专业化水平,新建x张床位以上的养老机构x家,新设养老床位x张以上,其中护理型床位占比达x%以上。要推动农村养老服务转型升级。紧贴农村实际,紧扣农民需求,持续推进农村敬老院转型农村区域养老服务中心,不断优化“互助中心”“幸福小院”服务,打造区域化整合布局、一体化管理运营、特色化服务保障的农村养老服务“1+n”体系,年内新改扩建xx个农村区域性养老服务中心。
要健全未成年人保护网。贯彻落实《未成年人保护法》,切实发挥未成年人保护联席会议作用,进一步理顺部门工作协调机制、联动响应机制,推动未成年人“六大保护”落地落实,争创全国未成年人保护示范市。要提升困境儿童关爱度。全面落实精准保障,完善困境儿童分类保障制度,推广“三步排查、四色管理、n重关爱”做法,落实孤儿基本生活保障标准增长政策,实现“精准识别、分类施保、应保尽保”。完善预警排查、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”农村留守儿童救助保护机制,积极引入社会组织、专业社工和志愿者参与儿童关爱保护。要建好用好机构阵地。推进儿童福利机构优化转型,打造xx市福利院“开门办院”品牌,发挥儿童康复服务规范示范标杆作用。推进市未成年人救助保护中心提档升级,加强儿童“关爱之家”运行管理,新建x个省级儿童“关爱之家”,争创“童心向党,筑梦成长”关爱服务样板。
社会治理的重心在基层。要提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,加快形成共建共治共享的基层治理共同体。基层治理根基要筑牢。健全党组织领导的政治、自治、法治、德治、智治相融合的城乡社区治理体系,高标准推进x个新型农村社区治理服务示范建设、x个城市社区分类治理示范建设活动,打造一批“社区组织优、治理服务强、参与水平高、居民生活美”的城乡社区。服务供给效能要优化。适当调整社区规模,改扩建x个城乡社区综合服务中心,推动镇(街)基层社会工作站全覆盖,深化“全科社工”服务模式,积极推进一站式、综合型服务,以“微自治”项目为突破口,化解群众“微难题”、满足人员“微心愿”,打通社区治理“毛细血管”。社会组织管理要规范。高标准建设xx市社会组织创益园,大力发展公益型、服务型、社区型社会组织,清理整治“僵尸型”社会组织,坚决惩处非法社会组织,引导鼓励行业协会商会参与社会治理、承接政府转移职能。殡葬设施布局要合理。按照主城区殡葬服务设施布局规划,加大城乡公益性殡葬设施建设力度,全面落实惠民殡葬政策,增强殡葬基本公共服务能力,提高农村公益性公墓入园率,保障群众“逝有所安”。充分发挥红白理事会等自治组织和村规民约作用,大力宣传现代文明绿色殡葬理念,引导群众移风易俗。
习近平总书记强调,保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点。全市民政系统要始终保持昂扬向上的精神状态,始终保持为民务实的工作作风,始终保持奋发有为的开拓精神,确保顺利完成各项工作任务。
各级民政部门要大力弘扬“五种风气”,树立能作为、敢作为、有作为的民政形象,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功结合起来,在落细落小上下功夫,在做深做透上见成效。特别是要把市委市政府的改革部署,在民政口子上进一步分解任务、落实指标、细化项目、抓紧实施。要强化督促检查,建立落实督办责任制和评估机制,整肃庸政懒政怠政,让群众来评价工作成效。要强化比超赶学、永争一流意识,对标先进地区、先进单位提升标杆,争取更多国家和省政策激励表彰,打造更多xx经验、xx品牌。
当前春节刚过,市两会也将要召开,各地各部门要坚决守牢疫情防控底线、安全生产底线和社会道德底线“三线”安全。要层层压紧压实责任,指导各类民政服务机构完善应急预案,备足防疫物资,增强防控能力,落实防控措施。要严格落实安全生产责任制,聚焦重点领域和关键环节,全面开展安全隐患摸排整改,落细落实安全生产各项措施,确保民政服务对象欢乐祥和过节。要加强春节期间特殊困难群体、弱势群体服务保障,严防冲击社会道德底线事件发生,确保困难群众安全温暖过冬。
最后,借此机会,向大家拜个晚年,祝各位在新的一年工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意!
副市长在全市工业工作会议上讲话(专业15篇)篇十
(2月27日)。
同志们:
今天,市委、市政府在这里隆重召开全市民营经济工作会议,旨在深入贯彻市第二次党代会、第二次人代会和全市经济工作会议精神,总结去年民营经济和工业园区工作,表彰先进、交流经验,部署今年全市民营经济和工业园区的发展工作,促进民营经济和工业园区又好又快地发展。
市委、市政府对这次会议非常重视,市四套班子的相关领导在繁忙的工作中专门抽出时间亲临我们的会议,充分说明了市委、市政府对民营经济和工业园区工作的高度重视,充分体现了市委、市政府对民营企业家的亲切关怀和厚爱,这对我们全体与会同志是一种极大的鼓舞和鞭策。会上,市委、市政府还要对评选出来的民营经济发展先进县(市、区)、工业园区发展先进县(市、区)、纳税百强民营企业和返乡创业先进民营企业进行表彰与奖励。在2月9日召开的全省非公有制经济工作表彰大会上,省政府表彰了一批-度全省发展非公有制经济先进单位和先进个人,我市的_市、_区、上高县被评为全省发展非公有制经济先进县市区(全省20个,我市有3个),江西_可信药业有限公司等12户企业被评为全省先进非公有制企业,10户个体工商户被评为全省先进个体工商户,江西济民可信药业有限公司总经理熊国庆、江西华伍起重电器(集团)有限责任公司总经理_、仁和(集团)发展有限公司总经理_等被评为全省优秀非公有制企业家,市民营企业局、市财政局、市行政服务中心管委会被评为全省服务非公有制经济发展先进单位。丰城工业园区、上高工业园区、奉新工业园区被评为全省先进工业园区,将在明天召开的全省开放型经济暨工业园区工作会议上接受省政府表彰。受龚建华市长的委托,在此,我代表市政府向以上受表彰的先进单位和个人表示崇高的敬意和热烈的祝贺!同时,也希望受到表彰的先进单位和个人戒骄戒躁,继续努力,立足新起点,确立新目标,创造新业绩,再作新贡献。
会上,__市政府、__市政府、__可信药业有限公司、江西__有限公司的负责同志将分别作典型发言,希望他们的做法和经验对大家能有所启发,有所借鉴。会议结束前,__市长还要作重要讲话,希望大家认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。
根据会议的安排,我就去年的工作和今年的工作部署先讲几点意见,供大家在今后的工作中参考。
一、认真总结去年工作,充分肯定全市民营经济发展取得的成绩。
20是实施“十一五”规划的开局年。全市上下认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、省政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公制经济发展的实施意见》以及市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的意见》等一系列政策措施,积极推进全民创业,不断优化发展环境,推动了民营经济的快速健康发展,为全市经济社会发展作出了积极贡献。去年全市民营经济工作取得的成绩,可以概括为“三个快速”、“五大贡献”。
三个快速:
一是主要经济指标快速增长。通过近几年来大力招商选资、着力启动内资,千方百计扩大投入,民营经济总量得到快速扩张。到年底,全市共有私营企业7513家,注册资金达120亿元;个体工商户72792户,注册资金31亿元。2006年,全市民营经济实现总产值526.2亿元,比上年增长46;实现企业增加值156.0亿元,比上年增长56,占全市gdp的36.4;实现销售收入497.6亿元,比上年增长51.6。
二是工业园区快速壮大。2006年,各地按照市委、市政府提出的“决战工业园”的部署,举全力发展工业园,取得了可喜的成绩。据统计,全市工业园区实际开发面积达到36.10平方公里,完成基础设施投入36.28亿元;入园企业累计达到993户,其中投产工业企业669户,全年新增投产企业174户;新增工业固定资产投资96.10亿元,比上年增长33.1;主营业务收入257.43亿元,比上年增长61.2,其中丰城工业园区主营业务收入达到60.85亿元,奉新、樟树、高安3个工业园区主营业务收入均超过30亿元;全市工业园区实现税金14.54亿元,比上年增长66.9,其中丰城工业园区实现税金4.20亿元;年末累计从业人员达到18.14万人,比上年增加5.9万人。2006年工业园区取得令人瞩目的成就,获得了很多荣誉。2006年2月召开的全省开放型经济暨工业园区工作会议,会议现场参观3个县(市、区)工业园区,我市就占了2个(上高、奉新工业园区),在这次会议上全省表彰11个先进县(。
市、区)工业园区,我市就占了3个(奉新、上高、丰城工业园区);我市9个县(市、区)工业园区均被省政府批准为省级开发区;有5个县(市、区)工业园区被列为省级民营科技园。
三是规模企业快速成长。2006年,全市营业收入500万元以上民营工业企业个数达到445户,比上年增加64户,其中营业收入超亿元的企业有28户,比上年增加11户;超10亿元的企业有2户,实现了营业收入超10亿元民营企业零的突破。全市县(市、区)工业园区50户重点调度的民营企业共完成企业增加值27.67亿元,比上年增长56.3;实现销售收入95.45亿元,比上年增长52.7;上交税金4.55亿元,比上年增长57.4。
五大贡献:
一是民营经济已成为全市财政收入的主要财源。2006年,全市民营经济纳税19.51亿元,比上年增长15.9,占全市财政总收入的50.5。年纳税100万元以上的民营企业有287户,纳税总额为12.10亿元,比上年增长24.4,占全市民营经济纳税总额的69.3,比上年提高11.4个百分点。其中,年纳税额超过500万元的民营企业有35户、超过1000万元的有16户、超过5000万元的有4户、超亿元的有3户(江西四特酒有限责任公司、江西济民可信药业公司和仁和(集团)发展有限公司)。
二是民营经济成为推进创新的主导力量。近几年来,我市民营经济不仅总量增加,而且产业结构得到明显提升,正在由粗放型向集约型和质量效益型转变。在体制创新方面,民营企业正在逐步实行现代企业经营管理,产权结构由单一化向多元化转变,初步形成了多种所制互相融合的格局,如江西四特酒有限责任公司通过企业改制,发展成为由民营资本控股的混合型所有制企业;仁和集团、江特电机、青龙高科等一批民营企业进行了规范化的股份制改造;仁和集团通过购买九江一家上市公司的股份已成功借壳上市;江特电机正处在上市辅导期。在科技创新方面,我市全面实施科技兴企和人才强企战略,积极引导和支持民营企业加大技术改造和研发投入,走产学研结合的发展路子。全市有20户民营企业建立了研发机构,其中江西华伍起重电器(集团)有限责任公司和江特电机的研发机构分别被批准为省级工程技术中心和国家级火炬计划重点高新技术企业。2006年,全市有16户民营企业被新认定为省级科技型民营企业,14种产品被评为江西省名牌产品,17件商标被认定为江西省著名商标,有20件商标延续认定为江西省著名商标。
三是民营经济已成为我市扩大就业和转移农村富余劳动力的主渠道。2006年,全市民营经济吸纳从业人员60.85万人,比上年新增11.87万人,其中,上高裕盛工业有限公司有员工近万人;高安汽车运输集团从业人员达4400人;济民可信药业从业人员达3650人。据统计,到目前为止,全市私营企业和个体工商户共安置下岗失业人员再就业81609人。
四是民营经济已成为推进社会主义新农村建设的重要力量。自去年组织民营企业开展“百企联百村”活动以来,全市共有231户民营企业与185个村进行结对帮扶,企业投入资金近900万元,帮助结对村建立了24个“一村一品”生产基地,面积达2万亩,解决农村劳力就业近3000人,扶助贫困学生和贫困户100多人。全市共有市级以上农业产业化龙头企业94户(其中国家级1户、省级27户),基本上是民营企业,这些企业为发展农村经济、增加农民收入发挥了重要作用。在全省中小企业推进新农村建设百佳领军人物评选活动中,江西华伍起重电器(集团)有限责任公司总经理聂景华等15名民营企业家被授予全省中小企业(乡镇企业)推进新农村建设百佳领军人物称号。
五是民营经济成为打造区域经济特色的骨干力量。全市医药、食品、机电、建材四大支柱产业和纺织服装、精细化工两大后续产业,主体都是民营企业。除此之外,高安市有10万农民参与了汽车运输业,长途货运车辆突破万辆,组建了168家汽运公司,年营运收入20多亿元,每年创造税收5000多万元,缴纳各种规费8000多万元,成为全国最大的汽车运输县级市。丰城市在全国素有“江南废旧物资集散地”的美誉,该市拖船镇还被命名为“中国羽绒之乡”。宜丰县外出从事旧货行业的人员将近2万人,店铺达9000多家,每年淘回近3亿元的“金元宝”。奉新县的竹产业占全省的1/3,加工能力和销售市场占全国的近10。这些具有浓郁区域特色的产业,都是民营企业打造出来的。
以上成绩的取得,是全市民营经济战线广大创业者们辛勤劳动的成果,是艰苦奋斗的心血结晶。民营经济的创业者是我们的财富之母,是经济发展的有功之臣。市委、市政府感谢你们!全市人民感谢你们!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市民营经济虽然有了较快发展,但与兄弟设区市相比,尤其是与发达地区相比,还存在着明显的差距。突出表现为:一是民营经济总量不大,经济增长方式还比较粗放;二是企业总体实力不强,市场竞争能力较弱;三是企业融资难、招工难等问题没有得到根本改变;四是经济发展环境还有待进一步优化。对以上存在的困难和问题,我们必须引起高度重视,认真加以解决。
二、明确目标任务,进一步强化加快民营经济发展的举措。
__正处在经济社会发展的重要战略机遇期,民营经济发展也面临着前所未有的历史机遇。党的十六届六中全会明确提出:“大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业,多渠道、多方式增加就业岗位。”在省第十二次党代会上,省委孟书记明确指出:要进一步落实各项政策措施,大力发展民营经济,加快中小企业发展,让更多的创业者拥有施展才华的平台,使更多的民营企业通过不断创业做大做强。市第二次党代会和人代会提出:“力争民营经济纳税总额占财政总收入的比重达到80。”围绕这个目标,全市上下都要进一步落实党中央、国务院和省市关于加快民营经济发展的政策措施,抢抓机遇,乘势而上,迅速掀起新一轮全民创业高潮,促进民营经济又好又快地发展。
今年民营经济发展的指导思想是:全面落实科学发展观,紧紧围绕“在全省整体实力前移,局部工作前列”的总体部署,突出推进全民创业、决战工业园,坚持以大开放为主战略,以工业园区为平台,以项目建设为抓手,以主导产业为支撑,以科技创新为动力,促进民营经济扩量、提档,保持民营经济和工业园区快速、持续、协调、健康地发展。
民营经济发展的目标是:实现企业增加值达到192亿元,比上年增长20;实现销售收入达到597亿元,比上年增长20;实现税收24.4亿元,比上年增长25。全市工业园区新增固定资产投资500万元以上的投产企业140户;实现主营业务收入达到348亿元,比上年增长35;实现税金达到19.6亿元,比上年增长35;年末累计从业人员达24万人,比上年增长32。
要实现今年确定的各项发展目标,必须在以下四个方面下苦功夫:
(一)着力在推进全民创业上下功夫。全市上下要加大全民创业的力度,积极倡导和建立“创业有功、致富光荣”的价值观念,营造“尊重创业、尊重创造”的创业氛围,进一步促成“能人自主创业、外商投资创业、民营企业家二次创业、干部服务创业、全民和谐创业”的生动局面。要以创建“人民满意的服务型机关”为抓手,大力倡导真心、细心、贴心、耐心、热心的“五心”服务,努力打造一流的投资创业环境。要认真贯彻《中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》、省政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》以及市委、市政府关于鼓励支持全民创业的一系列法律法规和政策,尤其是要坚决落实市委、市政府最近出台的《关于进一步推进全民创业和加快中小企业及非公有制经济发展的意见》,清除落实政策过程中的思想阻力、体制束缚和人为的障碍,确保推进全民创业的各项措施能够落到实处。要进一步降低市场准入门槛,允许民营资本进入国家法律法规没有明确禁入的行业和领域;允许企业分期注入注册资本金;允许用科研成果、专利、制企业;仁和集团、江特电机、青龙高科等一批民营企业进行了规范化的股份制改造;仁和集团通过购买九江一家上市公司的股份已成功借壳上市;江特电机正处在上市辅导期。在科技创新方面,我市全面实施科技兴企和人才强企战略,积极引导和支持民营企业加大技术改造和研发投入,走产学研结合的发展路子。全市有20户民营企业建立了研发机构,其中江西华伍起重电器(集团)有限责任公司和江特电机的研发机构分别被批准为省级工程技术中心和国家级火炬计划重点高新技术企业。2006年,全市有16户民营企业被新认定为省级科技型民营企业,14种产品被评为江西省名牌产品,17件商标被认定为江西省著名商标,有20件商标延续认定为江西省著名商标。
三是民营经济已成为我市扩大就业和转移农村富余劳动力的主渠道。2006年,全市民营经济吸纳从业人员60.85万人,比上年新增11.87万人,其中,上高裕盛工业有限公司有员工近万人;高安汽车运输集团从业人员达4400人;济民可信药业从业人员达3650人。据统计,到目前为止,全市私营企业和个体工商户共安置下岗失业人员再就业81609人。
四是民营经济已成为推进社会主义新农村建设的重要力量。自去年组织民营企业开展“百企联百村”活动以来,全市共有231户民营企业与185个村进行结对帮扶,企业投入资金近900万元,帮助结对村建立了24个“一村一品”生产基地,面积达2万亩,解决农村劳力就业近3000人,扶助贫困学生和贫困户100多人。全市共有市级以上农业产业化龙头企业94户(其中国家级1户、省级27户),基本上是民营企业,这些企业为发展农村经济、增加农民收入发挥了重要作用。在全省中小企业推进新农村建设百佳领军人物评选活动中,江西华伍起重电器(集团)有限责任公司总经理聂景华等15名民营企业家被授予全省中小企业(乡镇企业)推进新农村建设百佳领军人物称号。
五是民营经济成为打造区域经济特色的骨干力量。全市医药、食品、机电、建材四大支柱产业和纺织服装、精细化工两大后续产业,主体都是民营企业。除此之外,高安市有10万农民参与了汽车运输业,长途货运车辆突破万辆,组建了168家汽运公司,年营运收入20多亿元,每年创造税收5000多万元,缴纳各种规费8000多万元,成为全国最大的汽车运输县级市。丰城市在全国素有“江南废旧物资集散地”的美誉,该市拖船镇还被命名为“中国羽绒之乡”。宜丰县外出从事旧货行业的人员将近2万人,店铺达9000多家,每年淘回近3亿元的“金元宝”。奉新县的竹产业占全省的1/3,加工能力和销售市场占全国的近10。这些具有浓郁区域特色的产业,都是民营企业打造出来的。
以上成绩的取得,是全市民营经济战线广大创业者们辛勤劳动的成果,是艰苦奋斗的心血结晶。民营经济的创业者是我们的财富之母,是经济发展的有功之臣。市委、市政府感谢你们!全市人民感谢你们!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市民营经济虽然有了较快发展,但与兄弟设区市相比,尤其是与发达地区相比,还存在着明显的差距。突出表现为:一是民营经济总量不大,经济增长方式还比较粗放;二是企业总体实力不强,市场竞争能力较弱;三是企业融资难、招工难等问题没有得到根本改变;四是经济发展环境还有待进一步优化。对以上存在的困难和问题,我们必须引起高度重视,认真加以解决。
二、明确目标任务,进一步强化加快民营经济发展的举措。
__正处在经济社会发展的重要战略机遇期,民营经济发展也面临着前所未有的历史机遇。党的十六届六中全会明确提出:“大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业,多渠道、多方式增加就业岗位。”在省第十二次党代会上,省委孟书记明确指出:要进一步落实各项政策措施,大力发展民营经济,加快中小企业发展,让更多的创业者拥有施展才华的平台,使更多的民营企业通过不断创业做大做强。市第二次党代会和人代会提出:“力争年民营经济纳税总额占财政总收入的比重达到80。”围绕这个目标,全市上下都要进一步落实党中央、国务院和省市关于加快民营经济发展的政策措施,抢抓机遇,乘势而上,迅速掀起新一轮全民创业高潮,促进民营经济又好又快地发展。
今年民营经济发展的指导思想是:全面落实科学发展观,紧紧围绕“在全省整体实力前移,局部工作前列”的总体部署,突出推进全民创业、决战工业园,坚持以大开放为主战略,以工业园区为平台,以项目建设为抓手,以主导产业为支撑,以科技创新为动力,促进民营经济扩量、提档,保持民营经济和工业园区快速、持续、协调、健康地发展。
民营经济发展的目标是:实现企业增加值达到192亿元,比上年增长20;实现销售收入达到597亿元,比上年增长20;实现税收24.4亿元,比上年增长25。全市工业园区新增固定资产投资500万元以上的投产企业140户;实现主营业务收入达到348亿元,比上年增长35;实现税金达到19.6亿元,比上年增长35;年末累计从业人员达24万人,比上年增长32。
要实现今年确定的各项发展目标,必须在以下四个方面下苦功夫:
(一)着力在推进全民创业上下功夫。全市上下要加大全民创业的力度,积极倡导和建立“创业有功、致富光荣”的价值观念,营造“尊重创业、尊重创造”的创业氛围,进一步促成“能人自主创业、外商投资创业、民营企业家二次创业、干部服务创业、全民和谐创业”的生动局面。要以创建“人民满意的服务型机关”为抓手,大力倡导真心、细心、贴心、耐心、热心的“五心”服务,努力打造一流的投资创业环境。要认真贯彻《中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》、省政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》以及市委、市政府关于鼓励支持全民创业的一系列法律法规和政策,尤其是要坚决落实市委、市政府最近出台的《关于进一步推进全民创业和加快中小企业及非公有制经济发展的意见》,清除落实政策过程中的思想阻力、体制束缚和人为的障碍,确保推进全民创业的各项措施能够落到实处。要进一步降低市场准入门槛,允许民营资本进入国家法律法规没有明确禁入的行业和领域;允许企业分期注入注册资本金;允许用科研成果、专利、版权、技术和驰名商标、著名商标、字号等无形资产入股创办科技型企业,尽量简化经营场所登记程序。要进一步落实有关优惠政策,凡市内民间资金在本市范围内投资兴办企业,享受与外来客商投资企业同等的各项优惠待遇;允许各类人员以自己合法收入、资产向工业企业和农业企业投资入股,按股分红。要大力培育创业载体,市、县(市、区)都应依托工业园区或利用现有闲置土地、厂房开辟小企业创业基地,提供全方位的创业服务,吸纳市内外各类人员到基地创业。各地都要积极创造条件,大力打造各种创业平台,为创业者提供优质的服务。
(二)着力在增强工业园区聚集功能上下功夫。为进一步加快工业园区发展,市委、市政府出台了《关于加快工业(开发)园区发展的意见》,对工业园区的发展提出了明确的目标和要求,各地一定要按照市委、市政府关于“决战工业园”的部署,把工业园区作为全民创业、发展民营经济的主战场,作为促进企业集聚、增强工业实力的主平台,以完善产业配套、培育园区特色、发挥聚集效应为目标,以优化投资环境、创新管理体制和服务机制为重点,全面推进工业园区的建设和发展。在这方面,一要进一步完善园区规划。园区产业规划要按照“体现区域优势、把握发展趋势、结合现有产业、拉长产业链条、形成产业板块”的要求,进行准确的产业定位。突出园区经济特色,继续完善工业园区总体规划和功能分区,确定园区主导产业,以龙头企业为主打造专业特色园区,以产业聚集形成园区品牌。在突出主导产业的同时,注重配套产业的相互协调,不断打造、延伸产业链,形成各具优势的产业集群。二要进一步完善基础设施建设。采取财政资金引导和市场化运作相结合的办法,多渠道筹措建设资金,加大对园区基础设施及配套设施的资金投入。继续完善供水、供电、通讯等基础设施的建设,加快学校、食堂、商场、物流、娱乐场所等生活服务设施配套建设,把园区建设成为交通便利、设施完善、功能齐全、环境优美的工业新城。三要进一步把好企业入园关。切实注重节约用地,提高土地利用强度、单位土地面积投资强度和投入产出率,严格控制企业非生产性建设用地,清理整顿“圈而不建、圈大建小”的企业,盘活闲置土地资源。按照“三个禁止”的要求,凡不符合要求的项目,投资额再大也不能进园。要维护绿色__、生态__这个最具特色的品牌,不能新上木材消耗型项目。四要进一步提高服务水平。建立快速高效的安商服务机制,完善有关规章制度,强化帮扶措施,千方百计提高企业的开工率、投产率和达产达标率。力争到2010年,全市工业园区实现主营收入达800亿元、税收达50亿元、安置就业人员达50万人。
(三)着力在构建服务体系上下功夫。要加快构建社会化公共服务平台,着力破解全民创业、民营经济和工业园区发展中的难题。一要构建融资服务体系。市、县(市、区)都要加强中小企业信用担保体系建设,尽快建立健全“公司化管理,市场化运作”的担保机构和运作机制,努力缓解企业贷款担保难的问题。建立和完善政银企沟通协调机制,密切银企关系,加大市内金融机构对中小企业及非公有制经济的信贷支持力度。同时,采取请进来的办法,邀请外地金融机构来考察当地的民营企业,拓展异地融资的空间,不断扩大异地融资成果,还要积极引导规模较大、管理规范、效益较好的民营企业直接上市融资。二要建立完善人力资源支持体系。围绕解决民营企业和工业园区招工难的问题,要建立健全就业信息网络和劳动就业服务机构,充分发挥网络和各级劳动力市场、人才市场的功能,引进企业急需的人才和熟练工人。要整合办学和培训资源,扩大各类院校技能培训规模,并有计划、有针对性地免费培训当地农民和下岗失业人员。采取各种有效措施,吸引外出打工人员返乡创业。三要构建信息服务体系。加快中小企业公共信息服务平台建设,积极为企业提供信息、技术、培训、融资、管理咨询、创业辅导等方面的服务,帮助企业解决实际问题。四要构建市场开拓服务体系。按照“政府搭台,企业唱戏”的原则,各地各有关部门要通过各种渠道积极为企业提供国内外市场信息,组织企业参加境内外各类展览展销和经贸交流活动,组织并鼓励企业“走出去”,扩大出口和到境外投资兴业,支持企业开拓国内国际市场。
(四)着力在做大做强支柱产业上下功夫。要实现民营经济又好又快发展,必须要有支柱产业来支撑和带动,壮大支柱产业又必须要有重点骨干企业做龙头。在这方面,一要抓重点产业建设。继续抓好现有医药、食品、建材、机械电子、电力能源五大支柱产业的发展,力争全市五大产业销售收入和利税均比上年增长30以上。积极推进纺织服装、精细化工等两大后续产业的发展。全力加快丰城电能气、樟树盐化、高安陶瓷、奉新纺织、上高鞋革、市本级医药等产业基地建设,打造特色经济板快,形成产业集聚效应。二要抓重点项目建设。突出抓好5000万元以上的新扩改项目,增强发展后劲。医药产业重点抓好仁和集团、济民可信和百神药业等扩建项目;建材产业重点抓好大华玻纤、兰丰水泥、红狮水泥、斯米克陶瓷等新扩改项目;食品产业重点抓好上高瑞麦、中绿食品、青龙高科等扩改项目;机电产业重点抓好江特电机、江西起重机械、江西龙工等扩建项目;纺织服装产业重点抓好裕盛工业、匹克鞋业、金源纺织等扩建项目;精细化工产业重点抓好蓝恒达、远大化工等新扩改项目。三要实施扶优扶强战略。对民营企业纳税100强中的工业企业和其他发展前景较好、经济效益较高的成长性民营企业,要在各方面予以集中扶持,促其做大做强做优。同时,我们也要做好挖掘潜力的工作,真正做大做强市本级的经济总量。目前,我们正在与客商洽谈江麻公司股权转让事宜,争取省有关部门支持对宜工进行资产重组,力争这两个项目尽快全面复工。四要实施品牌战略。鼓励企业加大科技创新和产品创新力度,积极开展技术研发与应用,全面提升科技创新水平和产品的市场竞争力,深入开展“质量兴企”活动,努力推进品牌战略,以品牌带动企业的发展和产业的壮大。今年,力争新增中国名牌产品、中国驰名商标各1个,省名牌产品、省著名商标各10个。
三、加强组织领导,努力形成加快民营经济发展的强大合力。
各地各部门一定要以高度的政治责任感和历史使命感,切实把促进民营经济的发展作为义不容辞的责任,摆在更加突出的位置,列上重要的议事日程,强化各项工作举措,确保全年目标任务的顺利完成。
一是要切实加强领导。各级各部门要继续把民营经济和工业园区发展作为当前和今后一个时期经济工作的重点来抓。各级党委、政府要调整并加强发展民营经济和工业园区的领导力量,成立高规格的工作领导小组。各级领导小组要切实担负起领导责任,及时发现、研究并解决民营经济和工业园区发展当中的重大问题,协调各方力量,强力推进全民创业,加快民营经济和工业园区的发展。
二是要强化队伍建设。要切实建好三支队伍:一是建强民营经济主管部门干部队伍。民营经济已成为__的主体经济,民营企业局作为民营经济的主管部门,责任不是轻了,而是越来越重了,压力越来越大了,更需要有一支素质高、战斗力强的干部队伍。各级一定要配强民营企业主管部门的领导力量和干部力量,选拔有开拓创新意识和实干操作能力强的年轻干部充实到民营经济队伍中来。市、县(市、区)、乡镇(街道)三级机构只能加强不能削弱。各级政府还要在物力和财力上给予倾斜,保障民营经济主管部门履行职责的需要。二是建强工业园区管委会干部队伍。为强化领导,最近市委召开的第二次常委会已研究确定,工业园区管委会的书记都要由县市区政府的分管领导来担任。要进一步明确工业园区管委会的职能,配齐配强班子,建立和完善有利于园区发展的用人机制、考核激励机制、高效工作机制等,赋予工业园区管委会更大的自主权,充分激发园区内在发展动力。三是建好企业家队伍。企业家是宝贵的资源,是经济发展的中坚力量,必须高度重视企业家队伍建设。要以提高企业家素质为核心,加强对企业家的教育与培训,组织企业家参加境内外各种经济技术交往活动,扩大接触面。同时,对企业家要多关心、多支持、多爱护,让他们在事业成功的同时,在社会上有地位,在政治上有荣誉,进一步激发他们的创业激情。
三是要优化发展环境。各级政府及政府部门都要强化“企业需要是政府的工作责任、企业的满意是政府的工作标准、企业的成功是政府的工作价值”的理念,致力营造适合企业生存与发展的“生态环境”。一是营造宽松的政策环境。继续清理限制民营经济发展的有关规定,精减行政审批项目,不断创新行政审批方式,优化行政审批程序。二是营造优良的政务环境。进一步完善服务承诺制、首问责任制、检查审批制、收费项目及标准申报公示制,限制部门收费和处罚的自由裁量权,实行企业评部门、群众评干部的考评制度,推行领导与企业家定期座谈、部门与企业定期联席等制度,抓好对部门落实政策规定和公开承诺的专项检查。三是营造优质的服务环境。各级领导和部门要牢固树立少干预就是支持的思想理念,多指导不干扰,多服务不设卡,多支持不指责,多协调不扯皮,为民营经济的发展提供优质高效的服务。继续坚持实行“一厂一策”、“一对一”帮扶制度,切实帮助企业协调解决发展当中遇到的困难和问题。要加大行政效能监察力度,对行政不作为、乱作为、效率低下等行为要严肃处理。要用铁心硬手查处破坏发展环境的人和事,发现一起,查处一起,不能够手软,决不姑息迁就,对造成较大社会影响的典型案件要在新闻媒体上公开曝光。宋书记、龚市长在全市经济工作会和“三大战役”动员会上,对优化环境的问题讲了很多,也提了很硬的要求,各地各部门要不折不扣地抓好贯彻落实。
四是要强化督查考核。各级政府都要对全民创业、民营经济和工业园区发展实行考核评比,并将全民创业、民营经济和工业园区发展情况作为考核有关部门班子和领导干部个人政绩的主要内容。要定期或不定期对各部门和单位贯彻落实有关法律法规及政策情况、工作进展情况、服务效能等情况进行督查。市委、市政府每年将继续评选表彰民营经济发展先进县(市、区)、工业园区发展先进县(市、区)、全民创业典型、纳税百强民营企业、服务民营经济先进单位。要建立经济运行监测机制,各地对民营经济和工业园区发展情况要实行“一月一调度、一季一分析、半年一小结、全年一考评”的运行监测机制,为领导掌握经济运行情况和正确决策当好参谋,更好地促进全民创业、民营经济和工业园区的健康发展。
五是要加大宣传造势力度。各地要组织新闻媒体大力宣传全民创业、发展中小企业及非公有制经济的法律法规及相关政策,使广大干部群众及企业能够深入了解和掌握好政策,各级各部门要积极主动落实政策,共同努力用足用好有关政策,在全市形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的浓厚氛围。要大力宣传全民创业、中小企业及非公有制经济发展中的先进典型,积极宣传各地推进全民创业、发展民营经济和工业园区的新举措、新成绩和新经验,形成浓厚的舆论氛围。
同志们,回顾过去,全市全民创业、民营经济和工业园区发展取得了喜人的业绩;展望未来,推进全民创业、民营经济和工业园区发展尚需“爬坡过坎”。我们一定要认真贯彻落实好市第二次党代会和市第二次人代会以及全市经济工作会议的精神,进一步解放思想,坚定信心,鼓足干劲,真抓实干,为工业园区的崛起和民营经济的繁荣而共同努力,奋力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__,创造一流的业绩来迎接党的“十七大”的胜利召开!
副市长在全市工业工作会议上讲话(专业15篇)篇十一
在学校里,校干之所以与教职工不同,在于我们每一个人有坚决贯彻落实学校决策的意愿和能力,这就是一名校干应有的品质。学校亦如此,一个优秀的学校在与其他学校做着同样的事情,只是比别人做得好,落实更到位,执行更有效果。
校干平时要反思自己的工作,避免出现以下几种行为:
第一种:对分内之事敢说“不知道”。对分内之事说“不知道”,原因可能是“没记住”,但最可能的原因是“没干过”。无论是“没记住”还是“没干过”,都属于失职范畴。现实中,“不知道”分内某些事很正常,但是,一旦把“不知道”三个字说出来就不正常了,那就是在表明一种毫不在意的敷衍立场。但凡一个敬业的人,就算他真的不知道分内的某些事,也不会轻易将“不知道”三个字说出口。
第二种:对分内工作推说“不会做”。对分内工作推说“不会做”,原因可能是“干不了”,但最可能的原因是“不想干”。无论是“干不了”还是“不想干”,都与“称职”二字相距甚远。没有人天生就有干成事的能力,都是学过之后才会干,或是干过之后才会做。今天说“不会做”的人,那明天肯定还是会说“不会做”,如此类推。而且,没有干过,则意味着一辈子都不会做。
第三种:出现问题忙说“不怪我”。出现问题忙说“不怪我”,原因可能真的是“不怪他”,但即使“不怪他”,一旦把“不怪我”三个字急忙说出来,急忙撇清责任的时候,其实就是在表露一种不敢担当的心态。有人或许认为这是一种说话艺术,而不是一种是否敢于担当的问题,其实不然。现实生活中,“不怪我”三个字常出于小孩之口,因为小孩没有担当责任的能力,所以才会下意识说出来。作为一个成年人,如果还要坚持把这个三个字挂在嘴上,那就和小孩子的担当能力没有任何区别。
第四种:父母妻儿病重“不请假”。父母妻儿病重“不请假”,原因可能是很热爱工作,但最可能的原因是对家庭的“不负责”。有许多人曾经为了国家事业而牺牲了家庭责任,那是因为他们明白“有国才有家”的道理,是一种“舍小家为大家”的崇高精神。但在学校里,并不存在“有学校才有家”的问题,遇有父母妻儿病重而请假是一个正常人应有的状态。反之,如果他缺了这种状态,就算他目前对工作极其负责,但他早晚都会干出对学校极其不负责任的事,因为一个对家庭不负责任的人,鬼才信他会对学校负责。
第五种:受到委屈坚决“不抱怨”。受到委屈坚决“不抱怨”,原因可能是“看得开”,但最可能的原因却是“小不忍则乱大谋”。受到委屈坚决“不抱怨”貌似很受校长欢迎,但受到委屈而抱怨是一个正常人应有的心理常态。一旦有人受到委屈坚决“不抱怨”,那他“小不忍则乱大谋”的这种动机就很恐怖,有可能是防止“打草惊蛇”而等待报复,也有可能是在“委曲求全”中等待上位;如果他报复成功,后果绝对很严重;如果他上位,别人过去怎么委屈他的,他今后肯定会“传承”这种委屈人的“传统”,这对学校来说就会形成一种“风气毒瘤”,后果不是一般的严重。
第六种:相互协调办事“不客气”。相互协调办事“不客气”,原因可能是“不知礼节”,但最可能的原因却是“不愿尊重人”。工作中,处室之间、对外协调工作是件经常性的事务,但总有些人喜欢以“高高在上”的姿态和“下达命令”的口吻协调工作,结果总让人感觉不被尊重而不愿意协调配合,以致工作不能顺利、高效开展。工作出现问题后,责任貌似在配合者身上,但根源却在“不知礼节”者身上。相反,遇到能决定其前途命运的人时,这种人通常会表现得极其“知书达礼”,这时我们就需要在其人品问题上打上一串省略号。
第七种:受人帮助从来“不言谢”。受人帮助从来“不言谢”,原因可能是“大恩不言谢”,但最可能的原因却是“认为一切都理所应当”。话说“帮人是情分,不帮是本分”,一个受人帮助从来“不言谢”的人,其实就是一个不懂感恩的人。不懂感恩并不可怕,可怕的是:不懂感恩的人通常会恩将仇报。对于这种具有恩将仇报“潜能”的下属,纵使能力素质很强,我们都要谨慎对待。
第八种:帮过别人永远“不会忘”。帮过别人永远“不会忘”,原因可能是“老想起来”,但最可能的原因却是“老想让别人报恩”。世界上有种敲诈叫道德敲诈,一个经常把“我帮过他”、“没有我,他早就....”等等挂嘴边的人,心里的真实意图是想通过“道德绑架”对别人进行敲诈勒索。只要别人一天不还他的人情,他就会一直敲诈下去。经常把“没有功劳有苦劳”挂嘴边的人就是这号主,这号主一旦走上领导岗位,他们就会通过“权”来施恩,然后通过权钱交易、权色交易等方式让别人报恩。
第九种:遭到错误批评“不辩解”。遭到错误批评“不辩解”,原因可能是“不想顶撞领导”,但最有可能的原因却是“隐忍不发”。为维护自己的权威和尊严,许多领导很喜欢不辩解的人,但任何人遭到错误批评之时,最正常的反应就是辩解,也只有辩解,上级才可能分清是非曲直。一个人遭到错误批评,不可能不心生怨气,但他就是“不辩解”,这就足以说明他已完全不信任领导,甚至已视领导为敌。等到哪天领导有难的时候,头一个落井下石、抱薪救火的人,大多都是这号主。
第十种:看到危险信号“不支声”。看到危险信号“不支声”,原因可能是“没想到会有危险”,但最可能的原因却是“等着看热闹”。校园之中,如果多数人等着看学校或者校长的热闹,责任肯定在校长身上,若只有少数人等着看学校的热闹,那就另说了。所以,学校在查办问题追究人员责任时,除了要揪出“主谋”外,还要在“拔其萝卜带起泥”中把那些“等着看热闹”的“帮凶”揪出来,留着这号人迟早都是个祸害。
新学期工作思路:
1、以活动育人为主线,坚持每月一个教育主题,结合文明城市创建,培养学生良好的行为习惯,促进学生的全面发展。
2、以教学五认真为抓手,坚持高效课堂改革,结合四星级复审,促进教育教学质量稳中有升。
3、以教师专业成长为目标,坚持校本教研和课程开发,结合课程基地建设,努力让常规教科研活动在教学实践中显实效。
4、以后勤社会化为主导,坚持每日校园巡查常规,结合a级食堂创建,大幅度提升为师生服务的水平。
5、以教职工身心健康为出发点,坚持每月一次文体活动,结合文明校园创建,营造和谐共融的人际交往氛围。
6、以两学一做为载体,坚持三会一课制度,结合优秀支部创建,打造风清气正的教书育人环境。
副市长在全市工业工作会议上讲话(专业15篇)篇十二
20xx年,在市委市政府的领导下,重点建设工作紧紧围绕“攻坚破难,加快发展”这一主题,以全面实现小康社会为目标,克服建设资金紧、土地审批难等诸多不利因素,圆满完成了年初确定的重点建设各项任务,使全市重点建设投资在连续4年高速增长的基础上,继续保持了快速增长的态势。去年,重点项目162项,总投资470亿元,当年计划投资130亿元,实际完成投资141.7亿元,创历史新高,超过年度计划8.9个百分点,比上年实绩增加36.9%。162项重点项目中,已开工148项,开工率达91.4%,列全省前茅。
二、众志成城,趁势而上,努力谱写重点建设的新篇章。
(一)进一步强化加快重点建设的紧迫感。
1.抓好重点建设是切实增强执政能力建设的重要体现。今年市委、市政府决定,继续全面实施重点建设“六个百亿”工程。这是我们立足实际,把握新的发展机遇,围绕增强实力、激发活力、彰显魅力,全力实施在长三角杭湖宁发展带中间率先崛起而作出的战略决策。我们经常讲“为官一任,造福一方”,很重要的就是体现在重点工程建设上,体现在为经济发展创造良好的外部环境上,体现在为老百姓提高生活质量上,体现在一个又一个为发展、为环境、为老百姓的具体项目上。
2.抓好重点建设是实施增强“三力”、率先崛起战略的重要抓手。没有投入就没有产出,就不可能推动经济社会的大发展;就不可能实现“率先崛起”战略;就不可能落实“建设大城市、实现新跨越”的奋斗目标。我们提出全面实施“六个百亿”工程建设,集中精力打好基础设施建设这场硬仗,就是要把它作为实施“率先崛起”战略的重要载体来抓。通过实施重点工程建设,来带动大投入、大建设,实现大发展和大提高。
3.抓好重点建设也是优化发展环境,增强综合竞争力的重要途径。当前,区域经济的竞争很大程度上就是发展环境的竞争。近年来,我市基础设施投入明显加大、城市面貌发生较大变化,经济发展的瓶颈制约已有所缓解,但我市的基础设施仍然不能完全适应经济社会持续快速发展的要求,加强重点工程建设,就是要进一步提高我市综合实力和国际竞争力。我们一定要下大决心,花大力气,再苦干几年、大干几年,实施好“六个百亿”工程建设,使经济发展的硬环境有一个质的飞跃,不断增强我市的综合实力和国际竞争力。
(二)明确今年重点建设的目标任务。
20xx年,是“”规划的开局之年,是本届政府工作的冲剌之年,是全力实施率先崛起战略的起步之年。重点建设要突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建设和产业项目建设。
具体目标是:按照计划,20xx年,全市要实施185项重点建设项目,深化100项重大项目前期工作,185项实施项目总投资552.2亿元,计划年内完成投资162.3亿元,比上年增长14.9%。实施的185项重点建设项目中,工业科技项目53项,当年计划投资36.3亿元;交通项目19项,当年计划投资30亿元;农业水利项目11项,当年计划投资8.8亿元;城建环保项目60项,当年计划投资46.1亿元;电力通信项目10项,当年计划投资14.5亿元;社会发展项目21项,当年计划投资17.8亿元。市重点工程建设领导小组、发改委和有关部门要围绕我市重点工程建设总的目标和原则,进一步明确任务,落实责任,稳步推进,确保各项工程建设顺利进行。
市委、市政府提出的今年重点建设的目标任务,必须狠抓落实,如期完成。各地各部门要把每一个环节的工作做早做实做细做精做好,切实保障重点建设有条不紊地顺利实施。
一是狠抓责任落实。重点工程涉及面广,涵盖领域宽,需要建立强有力的组织协调和严格考核的工作责任制。今天,我代表市政府与各县(区)政府和市有关部门签订了目标责任书,明确了各县(区)政府和市有关部门主要领导为重点建设的第一责任人;市发改委具体负责重点建设项目前期组织和实施中的协调工作,并做好督促检查;市经委、交通、建设、水利、电力、教育、卫生、民政等主管部门要对项目整体进展情况进行定期分析、定期督查、定期汇报;市发改委、财政、国土、环保、公安、消防等相关部门要密切配合,齐心协力做好项目的组织协调和配套服务工作;市重点办要加强对重点建设计划的管理和督查,建立重点建设项目开工率、供地率等考核情况的公开通报制度;新闻单位要加大宣传力度,通过多种媒体、宣传典型、推广经验,营造良好的建设氛围。同时,各地各部门要积极探索建立政府投资项目管理的新机制,要从机制和体制上解决投资效益、工程质量和部门保护等问题。要求各地各部门从大局出发,各负其责,形成合力,积极服务于重点工程建设。
二是狠抓资金到位。资金是经济发展的血液,更是重点建设的保证。随着重点项目陆续启动,资金需求越来越大,资金缺口问题越来越突出。一方面要建立市、县(区)财政性资金与重点工程年度计划配套协调机制。把年度计划作为市、县(区)财政性建设资金安排的依据和确保的重点,真正起到“四两拨千金”的作用;市、县(区)财政性预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项基金、土地出让金等均要调整支出结构,向重点工程倾斜,保证公益性项目建设;对列入国家、省和市的重大基础设施项目,可通过国家、省有关部门及相关投资公司等积极争取国债资金和建设资金,满足建设需要。另一方面要深化投融资体制改革,积极鼓励和启动民间资本和外资投入。我市民间储蓄资金总量较大,投资意识较强,积极性较高,要充分挖掘民间投资的潜力,最大限度放宽民间投资准入领域,引导民资和外资参与重点工程建设;推行新型融资方式,积极组建各种类型的产业投资基金和信托基金,推广融资租赁,吸引民间资金投入基础设施项目。尽量用市外的钱办市内的事,用市场的钱办公用的事,用民间的钱办政府要办的事,用有限的钱办大的事。
三是狠抓项目供地。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节,其中征地拆迁、政策处理是难点中的难点,而且工作难度将越来越大。去年,因为征地的不落实导致很多重点项目无法按原定计划开工建设。但从今后的发展考虑,重点项目不能不上,征地工作也必须落实到位。重点项目建设用地,能争取省计划指标的要积极争取,列不进省重点的,市里想办法解决,折抵指标,复垦指标,要尽最大努力满足需要,一年解决不了分几年,一次解决不了分几次,有关部门不仅要在土地指标的安排上予以保障,而且在办理供地手续等方面给予照顾。
四是狠抓拆迁工作。拆迁难是天下第一难。在新的一年里要敢于拆迁、善于拆迁,勇于打“拦路虎”。拆迁过程中不可避免要影响到部分群众的实际利益。因此,在政策许可范围内,项目建设单位要充分考虑群众的实际,适当照顾群众的利益;群众的合理要求,一定要认真考虑解决;但是一定要依法依规,一定要按政策办事。中心城区一定要统一政策,统一标准,统一行动。不能各行其事,不能打小算盘,更不能乱开口子。同时,各级政府要坚持全局观念,树立大局意识,担负起做好群众思想政治工作的责任,把工作做深、做细、做透、做实,确保重点工程建设顺利进行。
五是狠抓项目前期。重大项目前期工作的质量和深度对项目的顺利推进意义重大。如何做好重点建设的前期工作,我认为还要继续强调“七个抓”:一要统一思想抓前期;二要明确任务抓前期;三要攻坚破难抓前期;四要强化责任抓前期;五要强化制度抓前期;六要分管领导抓前期;七要精兵强将抓前期。具体要根据经济社会发展和近期建设规划,围绕“建设大城市,实现新跨跃”的奋斗目标,尽快做好城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路建设工程、杭长高速公路二期、合溪水库建设工程、天荒坪蓄能电站二期、长湖申浙境段航道改造工程、港规划建设工程等一批关系到经济和社会发展的重大项目,一定要形成储备一批、前期一批、建设一批、谋划一批、争取一批的良性循环。要注重建设规划的前瞻性、科学性、协调性,避免不同层次、不同种类的规划互相“打架”,影响重大项目的实施进程。各县(区)重大项目前期办要确实担当起当地重大建设项目前期工作的综合平衡及牵头协调工作。确保今年前期工作扎实有效,努力为提高重点项目的供地率、开工率、资金到位率。
六是狠抓工程质量。重点工程资金集中,对经济建设大局影响巨大,质量要求特别高。我们必须高度重视。建百年工程,必须经得起时间和历史的检验,坚持质量第一,确保万无一失。各地各部门一定要把提高工程质量放在十分重要的位置,作为项目建设的头等大事来抓,要严格工程建设投资、安全质量和工期的三大控制,进一步完善重点工程建设项目法人制、工程招投标制、工程监理和合同管理制度;要建立重点工程质量终身负责制,行业主管部门、项目法定代表人和勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人要按各自职责对相关工程质量负终身责任。
七是狠抓廉政工程。要坚持一手抓“精品工程”,一手抓“廉洁工程”,两手抓两手都要硬,要健全廉政制度,加强廉政教育,完善监督机制,树立廉政典型。确保重点工程质量优、廉政好。
八是狠抓当前工作。今年重点工程建设能否开好局起好步,关键在于把握全年,立足当前。当前工作主要有:一要实现重点建设开门红。各地各部门都要根据本地区、本部门的实际,进一步理清思路、明确任务、落实计划,发扬“五干精神”,确保续建项目顺利实施;确保新建项目早日开工;确保重点建设资金及时到位;确保一季度重点建设开门红;确保全年目标任务的完成。二要把安全生产贯穿于工程建设的始终。春节期间安全生产决不能放松,一定要牢固树立安全生产责任重于泰山的意识;一定要坚持“安全第一、预防为主”的方针;一定要注重源头上解决问题,及时对工程安全隐患进行全面、彻底地排查,千万不可麻痹大意;一定要采取有力措施,确保安全无事故。三要确保社会稳定。岁末年初,各方面的社会不稳定因素加剧,形势较为严峻,我们千万不可掉以轻心,疏于防范,特别是拖欠民工工资问题。民工工资低,挣的是血汗钱,家里在等钱过年,干活拿钱天经地义。要把它作为一条铁的纪律提出来,哪个县(区)、哪个部门、哪个单位出现拖欠民工工资问题,首要责任由哪里的分管领导和项目业主来承担。四要关心重点建设员工的生活。春节将至,各地各部门要站在讲政治、顾大局的高度,妥善安排民工返乡;妥善安排好拆迁安置群众的生活;妥善安排节日期间坚守岗位的干部和职工生活。要深入重点建设现场,组织开展走访和慰问一线职工和当地群众等各种送温暖活动。过一个喜庆欢乐的新春佳节。
副市长在全市工业工作会议上讲话(专业15篇)篇十三
同志们:
这次全市民政工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要的会议。刚才,会议表彰了。
2013。
年度民政工作和殡葬管理工作的先进集体,在此,我代表市政府向受到表彰的乡镇街表示热烈的祝贺!国文局长对去年工作进行了全面总结,对今年工作作了详细具体的部署,目标明确,思路清晰,措施得力,我完全同意,希望大家认真抓好落实。
2013。
年,全市民政系统围绕中心,服务大局,服务群众,做了大量卓有成效的工作,开创了崭新的工作局面。城乡低保、老龄、殡葬管理等多项工作跻身朝阳市考评前列。在调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。这些成绩的取得,得益于全市民政系统有一个顾大局、负责任、能干事的领导集体,有一支能吃苦、能战斗、能奉献的队伍。在这里,我代表市委、市政府向全体民政战线的广大干部职工表示真诚的谢意!
下面,我强调三点意见。
一、认清形势,迎接挑战,切实增强做好民政工作的责任感、使命感。
13。
万余人,约占全市总人口的。
20%。
同时,随着经济社会的不断进步,经济成份、利益主体、生活方式、人民生活需求日趋多元化、多样化,民政工作面临许多新情况、新问题。
一是工作责任重。
民政是为民之政,是和谐之基民政工作贴近社会、贴近生活、贴近民心,其核心宗旨就是“以民为本、为民解困、为民服务”民政部门承担社会救助、社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、社会专项事务管理等多项职能,肩负调整各方利益、化解社会矛盾、维护和谐稳定的重任,在政府公共服务和社会管理中承担着不可替代的重要角色,是党和政府连接群众的纽带和桥梁,责任十分重大
二是政治敏感度高。
当前,从中央到地方一系列的方针政策,特别是新一届中央领导集体更加注重保障和改善民生,把民生问题摆在了更加突出的位置,把它作为经济社会发展的根本出发点和落脚点,在国家政治体制中举足轻重民政工作从来没有像今天这样肩负如此重大的政治使命
三是老百姓期盼多。
随着经济社会转型发展和城乡居民生活水平的不断提高,人民群众对进一步改善民生、提高生活质量提出了更高的要求,人人享有基本生活保障、依法行使民主权利、享有更好的生活品质已成为人民群众更加关注的内容,民生内涵向着更高的层次、更丰富的方向发展
四是工作覆盖面广。
民政工作的内涵和外延正日益变宽,民政对象由特定目标群体向全体城乡居民扩展,由补缺型向适度普惠型转变;民政工作的功能在发挥社会救助兜底保障的同时逐步向提升社会公共福利方面延伸;民政工作提供的公共服务在以城市为主向农村转移;民政工作的方式方法从临时性、分散性、救急性逐步向整体的制度安排和规范管理的方向转变面对这种情况,我们深感担子很重,责任重大,任务十分艰巨
在新形势下,从来都是挑战与机遇并存,我们一定要顺应新时期民政工作的新形势,认真研究新情况、新问题,找准推进民政工作与加快经济社会发展的结合点和着力点,以高度的责任感、使命感和紧迫感,在全面深化改革的大背景下抢抓机遇,乘势而上,全力打造现代民政,推动全市民政事业科学发展、加快发展。
二、突出重点,突破难点,努力开创民政工作新局面。
今年,我们要紧紧围绕市委、市政府的重点工作,立足本职,切实发挥民政部门作为“稳定器”、“调节器”和“助推器”的作用,大力践行“为民、务实、创新、奉献”的民政精神,以重点项目建设为抓手,着力完善社会救助体系,加强社区建设,努力实现全市民政工作新突破。
(一)抓好民生项目建设,增添民政发展后劲。
民政地位的确立,民政作用的体现,主要就是要看民生工程项目的实施力度、跟进深度,就是要看民生工程项目的推进快慢、质量高低,它直接影响着民政工作的品牌和地位。为此我们要把实施民生工程作为全年工作的重中之重来抓,进一步落实责任,强化措施,确保不折不扣完成任务。对于建设类项目,要立足于“早”,做到早规划、早部署、早动工,争取主动。要切实加强项目和资金监管,保证工程进度和质量,真正把民生建设项目打造成民心工程、德政工程。
2013。
2015。
年要达到全覆盖。
2013。
年我市完成了。
5
所,今年要完成。
6
所建设任务,明年全部完成。针对公益性公墓建设我强调两点:
第一,把握实质问题,全面贯彻落实省市要求。
城乡公益性公墓建设,是加强和改善民生,积极推进惠民公益殡葬建设的需要;是解决城市“葬不起、农村乱葬”的问题,减轻人民群众负担有效途径;是解决民生问题的一项惠民政策;是建设生态化社会的重要环节建设城乡公益性公墓,尤其是农村公益性公墓,是破千年旧俗、树一代新风的殡葬改革,是落实科学发展、实施可持续发展战略的具体体现具体工作中,要注意把握好三个关键问题:
20。
万元;投资主体、经营主体、管理主体都应该是本级政府,确保公益性公墓的“公益”本质不变。城乡公益性公墓由民政局统一管理。这一点必须要严格把握。
70%。
树立生态理念,减少水泥和砖混墓体墓穴周边以草坪为主,减少墓区内硬化面积墓碑必须以黑色为主,而且必须采取卧碑安葬承担今年建设任务的乡镇可以到完成任务的乡镇参观学习同时,我们要把公益性公墓建设与荒山荒坡绿化治理、新农村建设、农村移风易俗结合起来,统一规划,合理布局,严格按照生态节地的要求来建设。
三要把握始终坚持公益性公墓服务普惠原则。也就是“为谁服务”的问题。城乡公益性公墓的服务对象为城乡居民,实行保本微利经营。这里要特别注意的是:公益性公墓不同于经营性公墓,但也绝不是经济适用墓;公益性公墓建设管理要打破“公益的即是粗放的,廉价的即是低劣的”认识偏差,引领主流殡葬文化,引导广大群众认可接受。我们要从正面加以宣传引导,给老百姓充分的选择权,愿意到经营性公墓埋葬的我们提供便利,选择到公益性公墓安葬的我们要全力保障,特别是要确保困难群众,尤其是低保户、五保户、重点优抚对象等弱势群体,死有所葬,葬有尊严。
第二,强化措施,确保建设工作任务如期完成。
根据去年的工作经验,我们一定要早部署、早动工,避免被动挨打。去年我们已经成立了城乡公益性公墓建设的领导小组,明确了民政、发改、国土、林业、税务、环保、财政、住建、物价等相关部门的职责,形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。今年我们相关部门在公益性公墓建设上要继续“一路绿灯”,保证按期完成建设任务。市民政局要配合市委市政府督查室组成督导组,对各地施工进度进行督查检查,定期通报进展情况。对迟迟不动工的,追究相关领导责任,确保这项与群众息息相关的惠民工程按时完成。
(
二)全力推进社区建设,提高公共管理能力。
社区建设关系到城市基层管理体制,关系到百姓安居乐业,也是构建和谐社会的重要基础。目前,我市社区建设工作在朝阳已落后于其它县市区,城市又不断扩容、不断增大,强化和创新城市基层管理体制刻不容缓。社区建设工作是一个庞大的工程,不是哪一个部门努力工作就能完成的,需要诸多部门紧密合作。下面就社区建设我讲二点要求。
一是切实落实好有关政策,着重解决社区办公用房。
几年来,我市社区基础设施虽然取得了一定成效,但与省市要求
400。
平方米的社区办公用房来衡量还远远不足。
达标的太少(达标社区只有。
3
个,占全市社区。
9.3%。
[2013]4。
号)文件,凡开发建设单位缴纳的社区建设费由过去的。
1.5。
‰提高到。
3
‰,从。
2013。
年
4
月
1
日执行。
[2013]4。
2012。
〕
1
号文件的进行清理,住建局要将过去代收的社区办公用房建设资金尽快移交至财政局专户存储,市委市政府督查室要进行督促推进,进而加快解决社区办公用房和公益性服务设施紧张短缺问题。
二是全面推进社区构建“十分钟便民服务圈”工作。
构建“十分钟便民服务圈”工作是朝阳市委、市政府创造性提出的打造具有朝阳特色的民心工程,是贯彻落实科学发展观,创新社会管理,建设幸福、和谐社会的重要举措我市于去年印发了实施方案,成立了领导小组,下发了责任分工表,选择了三个社区先期进行示范,现已基本搭建了工作平台,构建了服务体系,实现了以居民生活区为圆心,以步行不超过
10。
[2013]93。
4
月末前上报方案和组织机构,
6
月末前社区与驻区企事业单位、商业网点签订合作协议。街道和社区也要充分利用板报、宣传栏等多种形式广泛宣传,让百姓了解、参与服务圈建设,让商户自愿加盟社区服务并签订服务协议。根据《工作实施方案》和《工作责任分工表》,市服务业局、人社局、房产局、城管局、民政局、交通局、卫生局、综治办、文广局、体育局分别做好牵头工作。各相关部门也要强化落实责任,会后要认真研究与指导街道、社区工作,由行政工作进社区开始向部门支持进社区转变。使其成为基层社区管理的创新基层社会管理体制切入点,也为“小政府、大社会”管理格局的最终实现提供新途径。
三、加强领导,狠抓落实,确保各项民政工作任务顺利完成。
完成今年的各项民政工作目标任务,关键在于抓好落实。各乡镇街要按照这次会议要求,进一步加强领导,落实责任,确保各项工作任务顺利完成。
一要强化领导责任。
各级政府要把民政工作纳入重要议事日程,列入乡镇政府目标管理责任制考核范围,切实抓紧抓好要全面落实目标管理责任制度,民政局会后要印发工作要点及目标考评标准,各乡镇街要对各项目标任务和重点工作逐项逐条分解落实,明确工作进度和要求,狠抓工作措施的落实今年,市政府将高度重视民政项目的建设,定期进行督促检查,并对项目进展情况进行通报
二要抓好队伍建设。
各乡镇街要重视加强民政干部队伍建设,努力造就一支政治业务素质高、工作能力强,懂政策、守纪律,廉洁公正、甘于奉献的民政干部队伍要选配事业心强、工作热情高、有领导能力的干部充实到民政工作队伍中要加强复合型民政人才队伍建设,既通晓法规政策、又熟悉民政业务,不断提高民政干部依法行政和服务群众的能力,切实推进民政工作法制化、规范化发展民政部门要加强自身建设,不断转变工作作风,力争把各项工作做深做细,以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感,把为困难群众服务的好事办好、实事办实
三要夯实基层基础。
各乡镇街要更多地关注理解基层民政机构和民政干部,积极支持和帮助基层做好工作,为基层民政工作顺利开展解决难题、创造条件和提供保障。我们要给乡镇街民政办配齐配强基层民政工作人员,去年在“阳光工程”中为每个乡镇街配备了
2
名大学毕业生,一定要按照要求把人员安排到位,提供足够的办公场所和设施,保证各项工作有效开展。要加大基层民政干部培训力度,使其掌握政策,熟悉程序,不断提高工作能力和水平。要加快民政信息化建设,逐步建立上下联通的民政工作信息网络,打造“数字民政”建设。
同志们,做好新时期的民政工作,事关千家万户民生大事,事关全市改革发展稳定大局,任务繁重而艰巨,责任重大而光荣。我们一定要按照市委、市政府的决策部署,坚持以科学发展观为指导,坚定信心、强化措施,以更加饱满的热情、改革创新的精神、扎实有效的工作,不断开创民政工作跨越发展新局面,以优异的成绩为争得凌源应有地位作出应有的贡献。
副市长在全市工业工作会议上讲话(专业15篇)篇十四
同志们:
现在开会。这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神,细化落实全国禁毒工作会议要求,总结前一阶段禁毒工作经验,分析当前禁毒工作形势,安排下步禁毒工作,动员全市上下进一步认清形势,强化措施,全力推动禁毒工作再上新台阶。刚才,*同志总结过去一年全市禁毒工作,分析研判了禁毒工作面临的新形势、新问题,安排部署了当前和今后一个时期全市禁毒工作。希望大家认真领会,抓好贯彻落实。为了更好推动禁毒工作向纵深发展,下面,我再强调四点意见:
各相关部门要把推进禁毒工作作为“一把手”工程,亲力亲为挂帅上阵,加强组织领导,确保既定任务全面落实。市禁毒委要当好党委政府的参谋,充分发挥禁毒工作组织协调作用,整合各方面资源,统筹各方面力量,积极推动禁毒工作。加强考评问责,主动对接上级禁毒工作考评方案,建立健全符合我市实际的禁毒工作考评及督导检查机制,定期不定期了解掌握各成员单位禁毒工作进展,严格兑现考核奖惩和责任追究措施。要把禁毒工作与业务工作同部署同推进,既要各司其职各负其责,又要协同配合协同作战,结合自身实际,进一步明确职责任务,强化工作职能,落实工作责任,健全工作机制,不断提高整体作战能力。
严厉打击毒品违法犯罪活动,是遏制毒品蔓延、解决毒品问题的关键环节,任何时候都不能有丝毫放松。公安等相关部门必须保持“零容忍”态度,始终保持高压态势,采取公开查缉、卡点堵截、“毒驾”临检等方式,全力做好日常化查堵工作,切断毒品流通渠道。持续开展“大排查、大收戒、大管控”行动,严格落实“逢嫌必检”和“重嫌必检”,及时发现新滋生吸毒人员,全力查找社会面吸毒人员和逾期未报到社区戒毒(康复)人员,依法落实各项管控措施,做到“应收尽收、全员收戒”。深入开展网络扫毒专项行动,加大打击、整治、宣传、管理力度,坚决遏制互联网涉毒违法犯罪。注重禁毒队伍建设,加强情报收集、侦查破案等方面的教育培训和实战技能训练,切实提升打击毒品犯罪的能力水平。
治理毒品问题,关键要抓住吸毒人员这一核心要素,只有帮助更多的吸毒人员戒断毒瘾,才能从根本上挤压毒品生存空间,萎缩毒品消费市场。各乡镇、相关部门要把社区戒毒(康复)工作放在更加突出的位置,积极改进工作方法,全面落实强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复等戒治措施,努力帮助吸毒人员摆脱毒品、回归社会,走向新生。宣传部门要不断创新禁毒宣传形式,依托电视、网络、微信等各类媒体,大力宣传国家禁毒政策和毒品的严重危害,营造全民禁毒的浓厚社会氛围。文旅部门要配合公安部门常态化开展集中清查行动,重点整治公共娱乐服务场所,严守“聚众吸毒”的底线。司法、民政等部门要落实好生活救济、社会矫正等救助措施,为涉毒人员提供心理辅导和脱毒帮助。
为重点,按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则,全面占领各类宣传阵地,不断扩大禁毒宣传工作的覆盖面和影响力,广泛动员社会各界和人民群众参与禁毒、关注禁毒、了解禁毒,形成全社会齐抓共管的良好氛围。团市委、妇联、工会要充分利用社会资源,大力培育发展禁毒社会组织,建立和发展禁毒志愿者队伍,吸纳更多的社会力量参与帮教工作,助推禁吸戒毒工作社会化进程。检察院、法院要加强对毒品犯罪新情况、新问题的调查研究,并结合禁毒宣传进校园等活动,以案说法广泛开展禁毒宣传,增强。
教育。
效果,扩大公众特别是青少年对禁毒工作的知晓率和关注度。稳定的社会环境。
谢谢大家!
副市长在全市工业工作会议上讲话(专业15篇)篇十五
今天,距离20--年高考还有60天,距离20__年中考也只有70天时间了。在这个时候我们召开这次毕业年级教师会议,其目的就是引导大家切实做好复习备考的各项工作,充分有效地利用好最后的时间,把有限的时间用在有用的地方,最大限度地提高复习效率。为了合理安排后一阶段的复习备考工作,我讲三个方面的问题。请大家认真听记,用心体会,并在今后的工作中遵照执行。
一、切实加强管理,在确保安全有序的基础上,重点突出高中考氛围的营造。
我这里所说的“管理”包括两个层面,一是教师的管理,一是学生的管理。之所以把教师管理放在这里加以强调,是因为我在一段时间的调查后觉得,我们的教师在教学和管理上面还没有做到尽职尽责,与学生和家长的期望之间还存在差距,表现在有些教师身上,这种差距还比较大,直接影响了全局工作和学校的社会声誉。
1、教师管理。在教师的管理上我的理念是态度比能力更重要,对学生来说一个能力平常但尽职尽责的教师远比一个能力过硬却吊儿郎当的老师要好得多。因此我们提出这样的总体目标:如果你的孩子现在即将参加高考或者中考,你希望你孩子的老师是怎么样的,那么,请你也向你心中的那个标准看齐。因为,人家孩子的家长和你一样也在希望自己孩子能遇到一个负责任的好老师。这个标准并不高,但要真正做到,却并不容易,特别是在我们学校。原因有二:一是爱自己的孩子容易,爱别人的孩子很难。所以有人说爱自己的孩子是人,爱别人的孩子是神。我们不希望所有的老师都成为神,但我和所有的学生家长一样,希望每一个老师都能够尽职尽责,把自己该做的事情做好,做到位,做到问心无愧,做到无愧于学生和家长。这个要求应该不高。二是我们学校在教师管理上一贯比较松散,就是一些教学和管理的常规工作都很难落到实处,要在短期内改变这种习惯和态度,还是比较难的。
教师的管理分两个层面,一是班主任的管理,这本来是政教处的工作,今天我顺便拿过来做个要求,因为班级管理工作是复习备考顺利开展的重要保证;二是科任教师的管理,这是复习备考工作的关键。我之所以把今天的题目定为“态度决定命运”,是因为我们觉得我们学校复习备考的问题一方面是学生基础差,一方面是教师在面对学生、面对复习备考的态度上存在问题,而后者又是制约我校发展的瓶颈问题。
和学生一起出操——用公家的实践锻炼自己的身体,同时给学生以表率;。
多和学生一起说话、活动,注意在活动中全面了解和引导学生,及时化解问题苗头,体现班主任的鼓励和引导作用。
我们相信,只要我们的教师行动起来了,我们的学生尽管很差,但还是能够感觉到老师的辛勤付出并心存感激的,学生对我们心存感激了,我们的教育就有着落了,就开始见效了。
班主任老师始终要铭记:到位比说教更重要。该到位的时候你到位了,学生能看到你的身影了,心里就踏实了;你和学生在一起了,教育和管理就容易了!
班主任在做好以上工作的基础上,还要认真落实一下两项工作:
一是明确本班的‘苗子“,并联合各科任教师采取有效措施进行”保苗“。我这里所讲的”苗子“不仅仅是20__年高考有望上本科线的的学生。我们不能仅仅关注自己的班级、自己的学校,而要将眼光放在学生的发展上。今年有望上线的当然是”苗子“,补习一两年可以上线的也是苗子,我们要对这些学生进行分层指导,给予恰当的帮助和引导,让他们各得其所。我们必须明白一个学生对我们来说只是几十分之一,但对他的家庭来说就是百分之百,我们要为他的.家庭负责。一个学生在我们班上可能最多就是三年,但我们的教育可能会对学生的一辈子产生深远的印象,我们要对孩子的未来负责。
二是帮助学生合理安排时间,制定60天学习日程表,并督促学生做到”日日清“。
其次是科任教师的管理。我们的总体要求是该你到岗的时候无条件地到岗,并坚持始终;该你完成的工作,不折不扣地完成,力求高效。努力做到在岗一节课,负责四十分。
我们不希望再看到教师三番五次迟到早退的现象;不愿意看到教师出工不出活的现象;更不愿意看到个别教师进教室只为签到;辅导课放任自流;学生大吵大闹,教师早已回家的现象。
2、学生管理。学生管理需要学校、班主任和科任教师共同完成,我们要齐心协力做好以下几项工作:
(1)先让学生到校,再让学生有序,最后想办法让更多的学生进入紧张的学习状态。
(2)确保安全不出问题,确保有希望的学生全部上线,确保边缘学生都有所突破,确保尖子学生都不受挫折。
(3)对问题突出,影响全局并且屡教不改的学生,在事实确凿的情况下,联系家长,劝其回家复习。
(4)对边缘学生,鼓励学生自己联系教师进行个别辅导。
二、注重过程管理,提高备教改导各环节工作的效率。