通过会计,我们可以了解一个组织的财务状况和经营情况。会计是财务管理的基础,通过对经济活动的记录和分析,为企业决策提供有力支持。如何成为一名优秀的会计?首先要有扎实的专业知识和技能。以下是小编为大家收集的会计范文,可以作为参考和借鉴。
会计信息失真的治理对策论文(优秀12篇)篇一
会计差错和会计舞弊是会计信息失真的主要表现形式。会计差错是指在会计核算时,确认、计量、纪录等方面出现的错误。通常包括利用准则制度不允许的会计政策;账户分类以及计算错误;会计估计错误;在期末应计项目与递延项目未予调整;漏记已完成交易;提前确认未实现的收入或不确认已实现的收入;资本性支出与收益性支出划分错误等。会计舞弊则是指在会计工作中,在计量、确认、纪录、报告等方面故意违反国家会计准则和会计核算制度的规定而产生的错误,主要包括编制假报表、做假的账、编造假会计凭证等。会计差错属于工作失误,是无意识、无目的的错误;而会计舞弊则是主观上的故意行为,是有意识的造假,带有明显的政治和经济目的,属于违法行为。
会计差错和会计舞弊产生的结果都表现为导致会计信息失真,但其产生原因有所不同。
会计人员业务素质不高是会计差错产生的内在原因。会计人员是会计活动的主体,会计信息是会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的,难免要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、推理和判断,不同素质的会计人员往往有不同的结果。一些素质较差的会计人员由于知识水平的局限性,在对会计准则和会计方法的理解上往往会出现偏差,使计量出的会计数据脱离时机情况,产生会计差错,导致会计信息失真。会计准则及会计制度自身的不完善是产生会计差错的外部原因。一是会计准则的指定过程具有很大的不确定性。首先取决于会计准则制定机构的人员组成是否具有广泛的代表性,如果代表性过窄,会计准则就可能出现偏向性;其次取决于会计准则是否具有长期适用性和可行性;再次,会计准则定义、释义是否准确,如果一项会计准则的涵义有多种理解,甚至有歧义产生,必然会造成实务操作的不确定性。以上会计准则指定的不确定因素,都会导致会计差错的产生,使会计信息失真。二是会计准则和会计制度本身的不完善。一方面,随着企业经营方式的多样化,经营活动范围的扩大化,社会、法律和金融环境的日趋复杂化,同类会计事项的个性化,法定会计政策也趋向于为企业提供更大的`会计政策选择范围,会计方法选择的多样性也会产生会计差错;另一方面,由于会计制度和会计准则都是由人来制定的,必然存在一些个人主观判断,由于人们认识水平的局限性和认识对象的复杂性,使得这种规范本身存在不完全符合客观实际的地方,在这些规范、准则和制度的指导下就有可能出现会计差错。科技因素的影响是产生会计差错的又一个原因。随着计算机技术在会计上的应用,各行业都在编制自己的会计应用软件,由于软件质量参差不齐及软件本身的不完备,在搜集整理、汇总加工、传输会计信息过程中往往会产生会计差错。
会计舞弊产生的根本原因是企业的两权分离,即资本的所有权和资本运营权分离。在两权分离过程中,资本所有权和资本运营权应该是一个统一体,无论资本所有者还是资本运营者,都是为了一个目标,即实现利润最大化。但是,在实现利润最大化的过程中,必然会出现例如利润分配比例等问题。资本所有者希望凭借对财产的最终拥有权分享全部利润,而资本运营者却希望保留一定比例盈余扩大再生产,甚至还是考虑自身的回报。再者,资本所有者对资本运营者的信用程度不同,总是会采取必要手段实施对资本运营者的监督,而资本运营者则会采取一些措施逃避其监督,如采用虚列成本、虚列收入、虚报盈余等会计舞弊行为。会计舞弊产生的直接原因是利益驱动。会计信息的生产者(包括会计人员、单位负责人及其他可以对会计信息施加影响的人员)与会计信息之间存在一定的利益关系,这种利益既包括集体利益,也包括个人利益;既包括直接利益,也包括间接利益。会计信息的生产者对利益的追求不完全相同且又不可避免,因此,会计舞弊主体受利益的驱动进行会计舞弊,并且其表现形式多种多样。会计舞弊的间接原因是监督不力。一是承担主要经济监督职能的审计体系(包括政府审计、行业内部审计和社会中介机构审计)的审计力量远远不能满足经济发展的需要,无法应对逐年增长的审计业务量。二是违法者承担的法律责任太轻,且不具体,对会计舞弊者没有震慑力。
由于会计差错和会计舞弊产生的原因不尽相同,因而应采取不同的措施进行防范。
防范会计差错一要完善从业资格制度,加强后续教育,提高会计人员素质。会计人员素质的高低,既影响会计准则和会计核算制度的执行效果,又影响会计工作质量,因此,提高会计人员素质是减少会计差错的关键。具体措施包括提高会计人员从业资格标准;加强会计人员从业资格管理,严格资格准入;加强会计人员后续教育,帮助其提高素质、积累经验、更新知识、提高其职业判断能力。二要建立健全内部控制制度,预防会计差错。主要应通过加强会计工作的内部分工及原始凭证的审核,记账凭证编制与审核、记账与对账、资产清查、会计报表编制与审计等相互交叉稽核和内部审计的独立稽核等工作,预防、发现并纠正会计工作中可能存在的失误,以减少会计差错。
防范会计舞弊一要完善会计管理体制,即建立有利于会计人员独立行使职能的会计管理体制,减少会计人员对单位领导人的依附。目前,应继续扩大会计委派的范围,向行政事业单位委派会计主管或会计人员,向国有独资或国有控股企业委派财务总监或会计人员。同时,还要对委派人员进行业绩考核,建立委派会计的再监督机制。二要健全以审计监督为主,财政、税务、人民银行、证券监管、国资管理等部门相结合的监督体系。国家审计机关应作好财政、税收、国有金融机构、重点建设项目、专项资金以及主要行政机关和事业单位的审计工作,其他单位交由社会审计组织进行审计。此外,还应扩大审计覆盖面,逐步做到所有单位的年度会计报表都经过审计;积极开展经济责任审计,真正做到不经审计不得离任,不经审计不得提拔;要对容易出现会计舞弊行为的环节实施专门的舞弊审计,提高会计软件的质量,加大造假难度,提高造假成本。三要严格执行国家相关法律法规,依法处罚会计舞弊者。要坚持有法必依、执法必严、违法必究;要实行严格的经理、会计人员准入制度,并建立企业单位领导人和会计人员信用档案网络体系。
会计信息失真的治理对策论文(优秀12篇)篇二
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会计信息失真的治理对策论文(优秀12篇)篇三
文章分析了会计失真的原因及种种表现,并提出了防范策略。
企业会计信息是企业提供的反映企业财务状况和经营成果的各种财务报表及其他财务资料。
企业会计信息质量重点关注企业会计信息的真实性,即所反映的企业财务状况和经营成果的真实程度。
真实性作为企业会计信息的质量特征,既是会计信息的本质属性,也是会计信息质量的核心内容。
如果说质量是会计信息的生命,真实性则是会计信息的生命之魂。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善,实现国民经济又好又快发展,在客观上对企业会计信息质量提出了越来越高的要求。
但现实情况并不容乐观。
少数组织管理人员及会计人员法制观念淡薄、监督约束机制不强,受利益驱动及组织经营需要等因素影响,制作虚假会计信息,扰乱了社会主义经济秩序健康发展和社会稳定。
虚假的会计信息不仅掩盖了企业真实财务状况和经营业绩,而且还成为影响社会经济秩序和社会诚信的重要因素。
切实解决好会计信息失真问题,是事关国民经济能否健康发展,社会能否稳定的重要问题。
近年来,国家向社会公布的企业会计信息质量抽查结果,曝光了一些企业会计信息失真问题,有的问题甚至很严重,在很大程度上影响了政府宏观调控质量和市场经济秩序。
按照党的十x大提出的“健全现代企业制度”的有关要求,加强企业内部管理,强化企业会计信息质量监督,已经到了迫在眉睫、刻不容缓的程度。
1.经济活动存在复杂性和不确定性因素。
企业经济活动广泛存在的复杂性和不确定性,给会计要素的正确确认带来了一定的困难。
按会计要素分类的企业经济活动可能会与价值运动存在一些偏离,我国会计核算的规定则是相对稳定的。
当客观环境变化后,在客观上会计核算如不能同步跟踪反映,这就必然产生会计信息反映的误差和失真。
市场越是不稳,竞争越是激烈,这种误差和失真度就越大。
2.利益的驱使和诱惑。
信息失真行为,给企业及相关主体带来的效益远远大于其付出,这是企业领导违反法律法规,指使、授意甚至强迫财会人员弄虚作假,片面追逐账面利润,欺上瞒下,导致会计信息失真的根本原因。
比如在市场经济下,银行等金融机构出于风险考虑和自我保护的需要,支持盈利项目、盈利企业,一般不愿意贷款给亏损企业和缺乏资信的企业。
因此,为获得金融机构的信贷资金或其他供应商的商业信用,短期内经营业绩欠佳、财务状况不健全的企业,难免要对其报表进行粉饰。
3.产权因素产权不明晰。
我国企业制度变革过程中存在的主要问题,也是会计信息失真的深层次原因。
企业产权归属关系界定不清楚,会导致企业会计信息失真的受害对象不明确,因而缺少对会计信息进行有效管理的负责人。
公共领域,形成所谓的公共产品,为谋求公共产品产权企业往往会扭曲会计信息。
对于许多不可确知和难以准确计量的因素,会计确认和计价不得不借助于假定和估计方法。
在会计处理技术中,判断和应用是贯穿始终的,而且会计信息本身就是分类、汇总、分配、结果,任何以估计数为根据的计量都只能是尝试性的。
如固定资产使用期限残值、折旧率的确定,以及一些共同费用的分摊和成本结转等,都只能是近似的结果。
5.会计人员管理体制的影响。
会计信息失真的治理对策论文(优秀12篇)篇四
企业会计信息是信息使用者进行决策的重要依据,继而确保决策的准确性。一旦企业会计信息失真就会为企业的正常运营带来一定不利。因此,及时发现会计信息失真的原因并对之进行解决是企业面临的一项重要问题。
1.会计人员本身所导致的信息失真。
1.1职业道德的缺乏。
在企业的会计人员中,未对自身的道德修养引起重视,容易被金钱权利所诱惑,进而通过自身的会计技巧,通过欺诈、弄虚作假等一系列私吞公款的行为将企业的财富占为己有。另外,还有一些会计人员迫于企业管理者的压力,不得不听从其安排而做出一些违反职业道德的行为,在工作与职业道德之间,迫于形势而选择了工作,从而配合领导的要求进行弄虚作假。
1.2综合素质的低下。
《会计法》早已颁布,且随着当前会计资格考试制度的不断深入落实,继而又先后颁布了新的《会计法》和《会计人员继续教育暂行办法》,从而在一定程度上帮助会计人员完善其最深素质,继而提高会计人员的工作质量。尽管如此,仍旧不可避免有些会计人员综合素质依旧低下,为了个人私欲而暗地里制造假账,财务报告缺乏真实性,这样一来便导致了账目与实际情况不相符。同时,有些企业管理者为了企业的某些小利益而将《会计法》与其他相关法律置于一边,从事权钱交易,继而损害到了国家的利益。另外,会计信息的失真不仅仅是会计人员的问题,还牵涉到部分核算人员。会计核算最终结果的准确性取决于其他部分所提供的原始资料是否真实。现阶段,有部分企业的核算人员缺乏职业道德,继而造成了会计失真主管上的原因。
2.企业外部环境所导致的信息失真。
2.1受利益的驱使。
会计造假的盛行必定有强大的支撑力来促使此项行为的经久不衰,最主要的支撑就是巨大的经济利益。部分企业有时候为了获取投资、核销货款、政策倾斜、减少税金支出等经济利益,继而通过虚假的会计信息来欺骗投资者、债权人以及国家相关管理继而获取其信任。有些企业管理者或是会计人员为了得到晋升、加薪、奖励、股票等各方面的利益而制造虚假的会计信息。另外,还有些会计事务所为了争夺市场利益,不惜做出虚假报告来迎合经融机构或是企业的不法要求。这一系列复杂的利益关系,从而导致了企业会计信息的失真。
2.2约束力的缺乏。
当前有许多企业由于管理不力,继而导致了会计信息失真的情况。且企业财务管理缺乏财务意识,核算与责任之间混乱,继而导致了企业财产物资名不副实。另外,企业财会人员直接受制于企业负责人,其所有利益关系都由该负责人控制。所以,在此种工作环境下的财会人员完全无独立性科研。再者,会计的审计制度仍旧未能引起企业的充分重视,继而使内审在经济监督当面不能充分发挥其作用。
1.加强企业会计人员的职业道德建设。
促进企业会计人员职业道德建设的加强是治理企业会计失真信息的一项重要措施。因此,无论会计人员处于专业学习阶段还是处于进入企业后的培训阶段,都要充分重视职业道德培养,切实提高会计人员的思想素质及职业操守,使其深刻体会到其所肩负责任的重要性,以此来不断的加强企业会计人员的职业道德建设。
2.提高企业会计人员及核算人员的综合素质。
企业在招聘会计人员即核算人员的时候必须要对招聘人员进行严格的综合素质考核,综合素质应该涉及到思想素质、业务素质等。对于现有的会计人员及核算人员要采取有效措施来促进其综合素质的不断提高。首先,要促使企业能够进一步规范其经营行为,关键在于企业的管理者。所以,务必要重视对企业管理人员的会计相关法制教育,是其能够进一步了解财会知识,从而帮助企业管理人树立正确的理财思想及法制观念,继而增强企业管理者在激烈的市场竞争中通过领导能力的完善而是企业立于不败之地。其次,企业要定期组织会计人员进行会计法学习,从而促使其能够依法办事。最后,促进会计人员业务素质的提高,是提高会计信息质量的重要保障。
3.加强会计委派制的构建。
当前所实行的企业财务与会计分制依旧不能从根本上治理会计信息失真的问题,主要问题在于分置难以从根源上帮助财会人员实现工作的独立性,即意味着财会人员难以严格遵照法律来独立履行自身职责。然而,根据实际情况而建立起会计委派制便能够有效解决这一系列问题,促使财会人员能够独立经营,自负盈亏,同时也便于对财会人员的监管。另外,还能在一定程度上促进会计队伍整体素质的提高,最终提高会计信息的真实性。
总之,防止企业会计信息的失真不仅要在日常工作中严格遵守相关的行为职责及法律法规,同时还要不断工作实践中探索,及时发现引发信息失真的原因,然后采取相应措施予以解决,最终促使会计信息的准确性能够得以保障。
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会计信息失真的治理对策论文(优秀12篇)篇五
会计信息失真是目前会计学界讨论的热点,但绝大多数学者都把会计信息失真的定义局限在会计作弊上,我们认为会计信息失真的范围应该比会计作弊更广泛,只要是与企业的实际情况不相符合的会计信息,就可以说是一种会计信息失真,它包括合法会计信息失真和非法会计信息失真。
(一)会计理论与会计方法上的缺陷。
1.从会计学的同性来看。会计学的属性有理论属性和方法局性两方面。从会计学的理论同性看,它研究的对象是企业的经济活动,是一门社会科学,从会计学的方法属性看,它又是一门以严密的数学逻辑关系为计量原理的精等科学。
如果我们把会计学的.理论属性和方法属性结合起来看,会发现两者的冲突和矛盾。会计核算中每个数据的计算都在严密的数学规则下进行,而某些支持数据的数字来源,却往往是经济学中的一些概念的货币化,经历了一系列估计和判断的过程,这就使得某些数据的产生不是依赖于客观世界的真实,而是来自于主观世界的意识和经验判断,使得会计信息所反映的结果有可能偏离实际情况,产生合法会计信息失真。
2.从会计报告的目的来看。西方一些国家在对会计报告目标的研究过程中形成了两大学派,即“受托责任学派”和“决策有用学派”,这两个学派对会计信息的要求有显著的差别。“受托责任学派”首先强调会计信息的可靠性,而“决策有用学派”则首先强调相关性。从逻辑上来说,相关的信息应该是可靠的,但是相关性毕竟不等同于可靠性,两者往往互相冲突,为了加强相关性而改变会计方法时,可靠性可能会有所削弱。而且目前一些经济和会计都比较发达的国家,“决策有用学派”逐渐占上风,成为一种主流观点,对相关性的重视超过了可靠性,这就有可能出现为了强调相关性而牺牲可靠性的现象,合法会计信息失真的可能性因此加大。
3.从会计确认基础的主观性来看。权责发生制是会计确认的基础,该理论虽然较好地解决了收入与费用的配比问题,但它同时也带来了负面影响,即在确认过程中加入了主观的方法。随着经济的发展,需要主观确认“量”的机会越来越多,比如无形资产价值的确认及摊销、金融资产、人力资源价值的确认等。所以,经济越发展,这种主观性确认导致会计信息失真的可能性也就越大。
会计确认除了要界定确认的量以外,还要界定确认的时间,即在什么时刻确认才能最恰当地反映经济业务对企业的影响。这种时间确认的界定也会产生合法会计信息失真。
4.从会计计量理论来看。首先是计量单位问题。会计的四大基本假设之一就是货币计量假设,但货币计量本身具有局限性。一是这一假设是以币值稳定为前提条件,而一旦发生严重的通货膨胀,会计所描述的财务成果和经营业绩就会受到扭曲,不能反映企业真实情况,导致合法会计信息失真。二是财务报告中许多数据都是通过合计、汇总而来,是若干交易或事项的金额汇总。抵销所形成的。这种汇总抵销也不可避免地掩盖了某些矛盾与问题。三是当前有不少尚难以用货币计量,但却对决策有用的信息被排除在财务报表,甚至财务报告之外,如人力资源、知识产权等无形资产。其次是计量属性问题。目前最基本和常用的是历史成本计价法,而使用者的决策总是希望通过财务报告获得更多面向未来的信息,以历史成本为计量基础的传统财务报告信息已越来越不适应经济决策对信息的相关性的要求。
[1][2][3]。
会计信息失真的治理对策论文(优秀12篇)篇六
在实际的会计工作中会计人员与会计信息存在强烈的利益关系,在利益的驱使下容易产生会计信息失真。
会计人员受到单位管理人员和决策者的压力,产生迎合行为,最终形成会计信息失真。
(二)人员素质问题。
会计人员的'职业技能水平不高,不能够完全适应会计工作的需要,在会计工作压力大、工作复杂等背景下,容易出现会计信息失真。
此外,会计人员的职业道德水准不高同样会产生会计信息失真的问题,一些会计人员没有平和的心态、优良的作风和合格的道德,导致在压力、利益和复杂工作面前失去应有的规范和操守,最终形成会计信息失真。
(三)监督体系不完整。
对于会计信息的内部监督、社会监督和政府监督存在着层次不清、职责不明的问题[1],这会导致会计信息出现失真的问题。
导致对会计信息的监督草草了事;政府对于会计信息的监督职能分散与众多职能部门,由于存在配合的问题,导致会计信息监督难于形成合理,不能确保对会计信息的有效监督。
(四)会计工作法制化不足。
会计法律体系存在滞后性,导致会计信息问题常常因没有法律法规的明确规定而及时作出处理,也就是说法制化不足导致对会计信息的管理存在可操作性差的隐患。
同时,执法不严助长了会计信息失真的嚣张气焰,导致会计信息失真有扩大的趋势[2]。
(一)推进政府职能的转变。
政府应该发挥优势,在积极转变职能的基础上,对会计工作进行有效的监督,确保会计信息的质量。
同时,政府还应规范会计市场,强化会计行为,营造会计环境,从制度上和措施上根治会计信息失真的问题。
中国的市场经济还处于初级阶段,为杜绝会计信息失真的发生,促进市场经济健康有序发展,需要建立企业外部强有力的监督机制,包括政府监督和社会监督。
政府监督主要包括财政、税务部门的监督,社会监督主要是审计监督,包括审查企业会计报表、出具审计报告、验证企业资本,出具验资报告等。
许多发达国家,建立起组织严密的会计行会和会计师事务所对企业的经济活动进行监督的机制,成效显著。
中国新《会计法》虽然对政府监督和社会监督作出了明确规定,尤其是规定了注册会计师审计和财政部门对注册会计师审计质量实施再监督,但更关键的是如何实施监督职能。
财政、税务、银行等相关部门应每半年对会计单位的账证联合审查一次,再由审计机关或委托社会审计机构进行年审。
这样才能形成有效的监督合力,保证会计信息的质量,防范会计信息失真的发生,也有利于政府依据真实的会计信息制定出有效的宏观经济政策,促进国民经济的快速、健康发展。
(二)转变观念。
会计人员也要树立正确的人生观和价值观,坚持集体利益大于个人利益。
企业管理者也要转变管理观念,在服务于会计工作的基础上,加强对会计的管理,确保对会计违法和违纪现象的高压态势,促进会计信息质量的提升。
(三)加强队伍建设。
重视会计人员专业技术资格的聘任,要求会计人员不但具有学识水平与技术资格,还要对会计人员进行业务技能培训;加强会计人员职业道德教育,开展诚信教育;加强会计人员自我约束、自我控制,保持清醒的头脑,坚持原则;提高对会计工作的责任感和热情[3]。
增强会计人员职业判断能力的业务素质。
一是会计人员要树立终生学习的理念。
会计人员应具备深厚的专业知识,即会计理论、会计准则、管理会计、计算机操作及数据库、网络技术等知识,还应掌握与会计工作相关的财政、税收、贸易、金融、法律、外语等方面的知识,这是会计人员提高职业判断能力的必要条件。
二是加强会计人员的实践训练。
会计人员除具备一定的专业和相关知识外,还要注重在实践中学会分析、判断和总结,进一步提高并巩固自身的职业判断能力,使会计信息失真现象日益减少直至消失。
(四)建立、健全和完善的会计法规体系。
完善会计法规体系,使各项会计工作有法可依,有章可循,并且及时地对会计法规进行调整,以提高会计法规的科学性和严谨性。
以便能指导和规范不断出现的新业务、新事项的会计处理[4]。
同时,制定各项法规的实施细则,使之具有可操作性,堵住会计信息失真的漏洞,深入贯彻会计法规。
其次,提高法律法规的严肃性,做到有法必依,执法必严,违法必究。
在经济制裁的同时,加大处罚力度,改变“会计造假的成本远比会计造假的收益低”局面,同时,要建立良好的榜样,对于那些会计信息质量高,长期坚持原则会计人员和单位应给予表彰和奖励,树立提高会计信息质量的可靠榜样[5]。
三、结语。
治理会计信息失真是一个长期的系统工程,这一系统工程中的每一个治理环节,比如完善公司治理结构本身又是一个系统工程,是一个关系到企业、社会、投资者和其他利害关系人的重要问题。
因此,用“路漫漫其修远兮”形容解决的难度一点不为过,我们必须坚持多手齐抓,多管齐下,坚持不懈,才能看到解决问题的曙光。
保证会计信息的真实性、客观性,关系到企业投资者的合法权益能否得到保证,关系到资本市场的规范健康发展。
提高企业会计信息质量,避免会计信息失真不仅是中国经济及资本市场,也是国际经济及资本市场面临的共同课题。
会计信息失真的治理对策论文(优秀12篇)篇七
我国已经颁布了《公司法》、《会计法》等财务会计的法律法规,法律条款还较为笼统,不十分严密,并且法律之间还有些不协调、矛盾之处,实际操作性差,没有形成完善的法律法规体系。
执法部门监管力度不够,使得造假者所付出的代价要远远小于其既得利益,对当事人的处罚力度不够,起不到很好的惩戒作用。
社会审计也未起到很好的中介作用。
从当前的社会审计情况来看,从事社会审计的人员相对较少,并且年龄结构失衡,整体业务素质不高,再加上是挂靠体制方面的影响,导致其独立性差,为了获得更多企业客户,出具虚假审计报告与验资报告,不能发挥中介机构作用。
1.2会计人员的业务素养低。
从企业会计人员的组成结构来看,有些企业的财务人员的年龄较大,并且受专业教育方面的制约,特别是在当前财务会计法规经常改动的情形下,不能做到与时俱进,不能深刻领会新会计法规的精髓;在某些家族式企业中,还存在任人唯亲的现象,安排一些外行来担任主管会计,导致企业会计信息失真。
1.3企业产权行为主体利益间冲突。
企业产权主体涉及到政府、所有者、债权人、经营者等,由于其自身行为目标与经济特点上存在差异,各自有不同的利益,难免会出现利益上的冲突。
企业经营者和其它主体相对比来看,还有自身特点,也就是经营者直接对企业负责,所以,其占有的信息资源要优于其它主体。
但是,企业经营者从自身利益出发,其提供的信息披露边际效益与边际成本相同的信息量,也就是披露的信息只能让自身利益实现最大化。
很多信息从社会利益最大化视角出发,但是经理层主要是从本身利益出发,故意隐藏重要信息,进而损害社会利益。
与此同时,因为信息上的不对称导致经营者操纵信息,进而提供虚假信息。
2.1完善会计法律法规,加强监管力度。
及时出台与新修订《会计法》相配套的实施细则,使得细则更加具备可操作性。
并且在强化会计法律建设的过程中,要加强对会计法规的宣传工作,让企业负责人能深刻认识到强化会计人员的法制理念,维护法律权威,并进一步加大对法律实施的执法力度,进而有效扭转当前市场经济中会计秩序出现的混乱局面,为提升会计信息质量提供保障。
此外,还应该加强监管力度,也就是建立会计信息的外部约束机制。
政府部门强化审计、财务等方面的监督,促使企业能提供企业资料的情况,对于提供虚假信息的企业,要进行严肃处理,情节特别严重后果的,还应移送司法机关承担相应的刑事责任。
要经由会计事务所对企业进行社会监督,建立与企业信誉评价体系,对于会计信息造假的企业及时向社会公布,进而能更好督促企业提供真实会计信息。
2.2.1对会计人员展开系统性知识培训。
企业内部会计工作的操作性强,要真正做好企业会计方面的工作,应该学习会计方面的系统知识。
另外,还应该组织人员学习相应的会计制度与法则,在对会计制度与法则学习的过程中,将学到的理论运用到实际会计工作中,按照相应的规定来处理相应业务。
为了检测会计工作人员的培训质量,还应该对工作人员开展不定期的检查,发现存在的问题及时加以解决,真正将培训知识运用到实践中。
2.2.2提升企业会计人员的思想道德素质。
某些会计人员在当前的市场经济条件下,由于禁受不住物质利益的诱惑,进而不能坚守职业道德基本准则,抛弃诚信理念,作假账,严重损害了国家与集体的利益。
因此,企业会计人员应该树立良好的职业道德规范,树立正确的价值观与人生观,深刻认识到其所从事工作的总要性,提升其思想道德水平,提升服务意识,成为思想素质过硬的高素质队伍。
因为企业内部是委托——代理关系,所以,理清代理方与委托方的利益关系是非常重要的。
首先,创建专业经理人才市场,在企业经营者中引入竞争机制。
其次,继续规范并大力促进市场建设,活跃资本市场,经过对资本市场的有效运作代替专业经理人才市场,并在企业内部创建对经营者的激励机制,使得经营者与所有者的利益趋于一致,进而有效改善双方的相容性。
同时,还应该根据现代企业制度的基本要求,创建企业内部治理结构,明确企业内部各自主体的责权利,将会计根据职能与作用的差异,将其分成对内管理会计与对外报告会计。
与此同时,创建有效的监督与激励机制,使得经营者、所有者以及企业内部会计人员在利益上能达到真正相容,构建良好的利益关系。
参考文献:
[1]魏双曹.当前我国会计信息失真原因分析[j].价值工程,2011,30(4).
[3]刘巍,赵琴.略论会计信息失真现状危害及原因[j].学术交流,2010(1).
会计信息失真的治理对策论文(优秀12篇)篇八
摘要:企业的会计信息是企业管理的基础,是企业管理者制定决策的依据,对企业的管理和发展产生重要的影响。但是当前我国企业的会计信息失真现象严重,影响了企业的管理和信息使用者的利益,甚至形成了信息诚信危机。为了进一步加强对会计信息的管理,本文从会计信息失真的原因出发,提出了防范会计信息失真的对策。
会计信息是企业通过对企业的原始资料经过加工处理以反映企业经营状况的信息。会计信息的质量影响着企业的管理决策,也影响着企业的投资人和债券人的利益,还影响着国家的经济管理秩序和市场秩序。因此,加强对会计信息失真状况的管理和改善十分重要。
会计信息失真即会计信息没有实现真实、可靠、及时、完整的反映。它主要表现在两个方面,一是由会计人员素质不高、会计信息处理方法不合理导致的会计信息失真,二是由企业或个人为利益而违反法律法规进行了会计信息造假。前一种是由于客观原因造成的,没有加入利益驱动因素,这种因素可以通过先进的会计处理技术和较高的员工素质等方面进行改善;后一种是由于主观原因造成了,其操作手法更加隐蔽,加入了较多的利益因素,企业通过以表代账、记账外账、虚假记账等手段从中牟利,这种手法会产生极大的危害,不仅会影响信息使用者的决策,甚至会对国家的经济管理秩序造成重大影响。会计信息真实性是会计信息质量和会计管理的基本要求,也是企业发展和管理的依据,对企业的发展具有重大意义。
1.2.1缺乏先进的会计核算方法。
会计信息的核算和处理方法是会计信息产生的工具,会对会计信息的质量产生影响。不同的会计信息处理方法对导致会计信息的不同,会计核算的对象并不是具体确定的,而是不断变化的数据和资料,另外会计核算是建立在假设、预算等基础上的,因此,会计信息的处理结果也不能完全真实、完整的反映企业发展和经营的准确状况。
1.2.2会计人员素质不高。
会计人员的素质低下,没有严格按照法律法规的规定进行会计统计工作,缺乏职业道德,经不起金钱权力的诱惑。部分会计人员顶不住领导的压力,为了企业或个人的利益从事权钱交易,进行虚假造账活动,制作不真实的财务报告。部分企业的会计人员老化,对会计电算化等不能熟练掌握,业务能力较低。
1.2.3企业自身利益的影响。
在社会主义市场经济的环境下,很多企业进行了转型,形成了不同的利益分配格局,导致不同的利益主体之间矛盾激增。部分企业为了自身的利益,对会计资料进行篡改和歪曲,将经营所得不计入总账和会计报表,少报利润,虚报亏损,制作假账偷逃税款,私设小金库,隐瞒企业真实状况,随意变动财务报表,违反了配比原则和谨慎原则,忽视了长远利益和社会责任。
1.2.4会计管理制度不健全。
我国的企业主要实行了用人单位管理会计人员的制度,这种体制下的会计机构和会计人员任免完全归属于单位,财会人员对单位领导负责,政府和其他组织只能进行间接管理和监督。单位对会计人员的管理服从于单位领导的意见,财会机构缺乏独立性,企业经营者往往利用人事管理的权利对会计人员进行指挥和命令,会计人员只能服从领导安排弄虚造假。会计机构和会计人员的独立性受到限制,不能充分发挥会计人员的会计监督作用。
1.2.5监管体系缺失。
首先政府的财政部门、税务部门和审计部门各自为政,重复监督,缺乏统一的监管标准,部分部门为了地方保护利益,对企业会计部门的监管往往只做表面文章。其次会计师事务所也没有发挥其检查和监督作用,未能及时对虚假的会计信息进行处理。社会中介机构的竞争激烈导致部分事务所为了自身利益,满足企业不合法的要求,制作虚假的审计报告。
2.1健全会计法律法规体系,加强会计信息监督管理。
会计法律法规是实现会计法治的重中之重。要制定和完善相关的法律制度,强化对相关违法行为的惩治措施,加大对会计信息造假的惩罚力度,防范会计人员利用职务上的便利和政策的漏洞,为了私利进行造假活动。完善会计监督制度,加强对监督制度的执行。政府相关部门要建立完备的监管体系,制定统一的监管标准,加大财政、税收、工商、审计的执法力度,通过一系列的民事赔偿机制和行政处罚机制打击会计工作中的造假行为。
2.2改进公司治理结构,促进企业内部控制。
加强对企业公司治理结构的改造,强化董事会和监事会的作用,完善公司治理结构,提高会计基础工作的重要性。特别要发挥监事会的监督职能,赋予监事会相应的监管职能,保证监管工作的有序开展。企业内部要建立完善的内部控制机制,建立健全企业内部会计信息质量责任制度,建立权责明确的管理制度,建立网络管理体系,做到权责明晰,各负其责。
2.3引进先进管理手段,提高会计人员素质。
企业要引进会计电算化等先进的管理手段,运用网络技术提高会计信息的准确性,防止会计信息造假行为。另外要加强对会计人员的在岗培训,提高会计人员的专业技能,充实更新其知识结构,保证会计处理的准确性和完整性。定期对会计人员进行职业道德教育和法制教育,提高会计人员的责任心,使会计人员树立正确的价值观。在企业内部实行会计人员持证上岗制度,保证会计人员的素质。定期进行会计质量案例教育,让会计人员学习经验,改进会计工作。
2.4完善会计师审计制度,实行会计委派制。
大力发展注册会计师队伍,完善会计师审计制度,使企业年度财务报表由注册会计师独立审计,保证会计事务所的依法经营和自主经营,提高注册会计师的社会责任感,完善社会中介结构管理监督体制。实行会计委派制,由政府部门向企业派出财会人员代表政府和相关部门对国有企业或集体企业进行资产经营和审计活动,保证财会人员独立行使职能,防范企业会计信息失真。
3.总结。
会计信息失真的防治工作需要各方面的协调运作。立法部门要加强对会计信息管理工作的立法,司法和行政部门要严格依法办事,加强对相关法律法规的执法力度。企业要建立合理的责任制度,做到权责明确,完善公司法人治理结构,强化对会计信息的管理,同时要加强对会计人员的培训,提高会计人员的素质,保证会计人员的独立性,切实做好会计信息管理工作。
参考文献。
会计信息失真的治理对策论文(优秀12篇)篇九
在网络会计环境下,存在更为隐秘的会计信息失真的风险.一方面,企业通过防火墙等安全措施实现与外界的隔离,另一方面,网络使企业的会计信息延伸到企业的外部,与相关企业、银行、客户和政府机构相连构成完整的社会信息系统.因此,在外部和内部的各种攻击的威胁下,会计信息失真的风险增大.商品交易“无纸化”,电子票据、电子凭证和电子帐册的出现,使传统的会计帐务处理自动完成,商品交割和资金给付同时完成,避免了人为的疏漏造成的会计信息失真,但也使对电子票据、电子凭证和电子帐册的修改不留痕迹.同时,网络会计对会计信息进行实时处理,改变了传统会计的顺序化处理模式,减少了中间环节,减轻了财会人员的工作量,避免了环节过多造成的信息失真,但会计信息通过计算机程序在网络中处理,不为人所掌握,使风险更加隐蔽.另外,网络会计信息采用分布式输入,信息来源多样化,使会计信息在一定范围共享和流通,能够使监督和操作分离,但同时又使会计信息作假更加方便,失真的会计信息更具有迷惑性,反过来弱化了会计信息的来源,进一步增大了会计信息失真的风险.具体来说,网络会计信息失真的风险主要有技术风险、理论风险、业务风险和管理风险.
1.1技术风险。
网络会计是建立在计算机网络技术和安全技术等信息技术的基础之上的.,会计信息是在遵循一定的信息交换协议,以足够的安全技术为保障,以一定的计算机硬件为支撑,在相应的软件管理下在网络中流通、存储和处理,并最终以人们需要的形式变现出来.因此,计算机网络技术和安全技术等信息技术的安全性成为网络会计信息失真的技术风险.
1)计算机网络中软硬件的脆弱性。
计算机网络由计算机、网络设备和对应的软件组成.计算机网络中硬件配置不当或硬件故障,会影响网络信息的流通,严重时会导致网络瘫痪,威胁传输的信息的完整性,甚至使信息丢失,造成不可估量的损失.软件本身鲁棒性不足和软件缺陷、财务软件相对滞后于财务制度,也使网络会计信息失真成为可能.
2)计算机病毒和黑客攻击的影响。
随着计算机网络和计算机技术的发展,计算机病毒呈现多样化、传播速度快、破坏力强、传播途径多和难以防范等特点,严重威胁计算机网络和网上信息的安全.计算机病毒的入侵使合法的用户不能正常访问网络资源,有严格要求的网络服务不能得到正常的响应,甚至篡改和毁坏数据,造成会计信息失真.网络会计依据的是internet/intranet体系使用的tcp/ip开放式协议,信息以广播的形式进行传播.计算机黑客利用网络的漏洞,采用线路监听、信息截获、口令试探、身份仿冒和插入假信息等手段,对信息安全的各个层面进行攻击,网络会计信息将面临被截取、窃听、仿冒和破坏的风险.而且,在网络的环境下,只要有不法之徒想窃取、截获和破坏信息,当数据通过线路传输时,可以很容易实现.
3)数据加密等安全技术的安全性的影响。
在网络上传输的会计信息使用一定的加密算法,以密文的形式进行传输;为了鉴别源点、防抵赖常在信息中插入发送、接受方信息和发送时间等信息,采用数字签名技术;为了保证信息的正常识别,使用一定的传输协议.这些技术的采用保证了信息的可靠性和有效性,但安全是相对的,这些算法和协议的安全缺陷反过来又成为会计信息失真的潜在风险.
4)信息污染。
由于网络的开放性,大量无序信息和网络垃圾占据了宝贵的网络资源,加重了网络的负担,影响了网络会计信息的传输效率,严重时诱发网络广播风暴.这些信息污染如同工业污染一样存在着巨大的风险.
1.2理论风险。
目前,基于网络的会计系统的构建还处于探索和发展阶段,网络会计理论体系尚未建立健全,传统会计理论和方法存在很多局限性,传统会计理论不适用于网络实际,迫切需要作出相应的变更.这成为网络会计信息失真的理论风险.
1)会计目标变更。
传统的企业会计目标是定期编制以历史成本计量属性为基础的财务会计报表,反映企业过去经营期间的数量化、货币化财务会计信息,以满足报表使用者的财务会计信息需求.在网络条件下,会计信息可以在网上披露,可以以现行市价计量属性取代历史成本计量属性,可以以现金流动信息代替单一的盈利数字,更重视交易与事项的经济实质,选定不同的需求对象披露相关的会计信息,从而满足不同使用者使用网络获取所需会计信息的不同需求.信息需求方和信息供给方的理解差异、信息披露和获取时间的差异等无疑会带来会计信息失真的风险.
2)会计基本前提变更。
传统的会计基本前提包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量.在网络条件下,虚拟企业无资金、人员,只有名称和订单,而且以交易作为生存期,分和迅速,从而使会计主体具有可变性,造成会计主体认定困难,会计核算的空间处于模糊状态.同时,需要将交易期间作为会计期间,使用面临解散假设替代持续经营假设,使用货币和非货币信息如企业创新能力、客户满意程度、市场占有率和虚拟企业的创新速度等全面反映企业未来的获利能力.会计基本前提具有更大的不确定性、计量标准的模糊和不准确性.
3)会计要素变更。
传统的会计理论将会计要素分为资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润六大要素.虚拟企业以通信等信息技术和声誉为物质基础,资本和固定资产的比例较低,人力资本和知识储备是其最重要的资产,是企业利润形成的主要来源.如何衡量企业的人力和知识价值,同时在报表中为使用者利用并反映出来将是一个值得探讨的课题.
4)会计原则、程序和处理方法变更。
由于虚拟企业的生存期短、只有一个会计期间,传统的会计原则如历史成本原则、权责发生制失去存在的基础,有必要以现行价值、可变现价值取代历史成本价值,以收付实现制替代权责发生制.而且,由于交易无纸化,交易信息网络传递,信息的输入到报表的生成是同步的,大大减少了人工干预,处理程序得到简化,也使会计信息失真风险性增大.
1.3业务风险。
现阶段,在网络上流动的信息既有传统企业的会计信息,又有新型虚拟企业的会计信息,而且信息获得方和披露方信息严重不对称,这些都是网络会计信息失真的业务风险.同时,信息真实程度的判定是建立在对信息披露方的信誉判定的基础之上,对其信誉判定的风险客观上成为信息失真的风险.网络会计的实施需要大批既熟谙计算机网络知识和财会知识,又同时掌握商务知识和法律法规的人才,财会人员在会计方法选择、会计信息披露、网络技术、会计职业规范和道德规范等方方面面面临遵守和选择的问题,因此,财会人员的专业和道德水准成为会计信息失真的又一风险来源.
1.4管理风险。
在网络条件下,会计流程发生了变化,大量的数据直接从企业内部或企业外部其他系统获得,企业将实现信息集中管理,会计信息的传递方式将由附层型转为水平型,矩阵式结构将取代金字塔形的组织结构,企业采购、销售等部门在将信息存储在中央数据库的同时,也可以随时随地获取授权信息,获得授权的企业外部人员也可以获取相应的会计信息.由于信息来源复杂、接触信息的部门和人员增多,传统的内部控制制度显然不能符合要求,相关的制度和管理体系需要作出调整.同时,管理层对软件开发的管理、相关技术方案的选择、各种信息使用权限的划分,客观上成为会计信息失真的风险成因.
会计信息失真的治理对策论文(优秀12篇)篇十
会计账簿信息失真是指会计人员在记账、算账、转账、结账过程中,违背国家法律和边防部队会计制度规定所引起的会计信息失真。主要表现为提前结账、违规挂账、收不入账等问题,从而导致账实不符、账证不符、账账不符、账表不符。提前结账是指在生成报表前,对账簿财务数据指标进行所谓的技术处理使之符合规定,产生报表后重新恢复,以掩盖原始财务信息,回避上级检查监督;违规挂账是利用特殊账户将个别经济业务长期挂账,或将有关资金款项挂在往来账上,以达到“缓冲”隐藏事实真相之目的;收不入账就是未通过法定的会计账簿核算,设置“账外账”或“小金库”、隐匿收入、方便支取、谋取私利。
2.1加强会计基础工作。
要提高会计信息质量,必须从会计基础工作入手,通过规范会计行为,统一业务操作,从制度上保证会计信息的真实性,完整性,重点掌控三个环节。一是掌控原始凭证收集整理环节。会计人员要依据会计制度要求,就发生的每一笔经济业务,必须准确填制或取得合法原始凭证。对于完全符合要求的原始凭证,应及时据此编制记账凭证入账;对于不真实、不合法的原始凭证,坚决不予接受,防止虚假票据入账、报销。二是掌控经济事项确认计量环节。要按照财经制度、会计法规明确的程序开展会计工作,落实经费审批权限,履行经费报销手续,科学组织会计核算,定期核对账目数据,做到账证、账账相符,账实一致,保证所提供的会计信息真实、准确、完整。三是掌控财务数据报告分析环节。为使会计信息更为真实、更加有效、更有价值,要充分发挥会计人员的作用,增强其事业心、责任感,积极做好经常性的会计分析,及时、主动地向单位党委、首长提供真实、有效的财务数据,并针对预算执行偏差提出合理化建议或整改措施,使会计管理工作更加明晰快捷、更具透明度。
2.2健全部队会计监督体系。
会计人员要围绕会计工作目标,进一步强化职能、拓展空间,在完善制度中提升管理水平,在培养素质中提高管理质量,建立健全“三项制度”。一是建立会计内部控制制度。如明确会计主管人员和会计人员的职责和权限;健全岗位责任制,建立不相容岗位相互分离、相互制约和岗位轮换制度;坚持内部牵制制度与检查稽核制度,明确业务流程,防止舞弊行为的发生。加强对会计信息的收集、整理、汇总等过程和相关环节的监督和管理力度,是做好内部监督的前提,是保证会计信息真实、完整的重要举措。二是建立会计信息质量监督检查制度。搞好会计信息的跟踪监督,通过抽审、评审等方式,对会计凭证、会计账务、会计报表、会计核算和其他相关会计资料实时进行监控,检查财务会计报告和其他会计资料是否完整,会计核算是否符合会计法和国家统一的会计制度规定。对检查中发现和暴露的问题,要认真研究解决,保证监督效力的发挥和检查结果的落实。三是实现内部监督与外部监督相结合。应当根据部队编制和管理要求,合理设立会计机构,配备会计人员,制定切实可行的.岗位责任制、内控制度和管理办法,如会计业务会审制度、账目结转报审制度、党委理财考评制度和印签分存、账簿档案分管制度等。定期进行预决算审计、经济责任审计,通过审查财务收支、资金存储情况,摸清单位家底,核实管理底数,规范理财行为,对单位财务状况真实与否做出审计结论,严肃财经纪律,维护财经秩序,形成处处设防、层层把关、内外共管的防范体系。
2.3提高部队会计人员素质。
提高部队会计人员素质的根本是要提高会计从业人员的业务素质和职业判断能力,要提高会计人员的职业道德素养。会计人员的业务素质的提高,要在加强会计专业知识的培训,提高专业技能的同时,要重点加强对会计人员的会计法律和职业道德教育,增强会计人员法制观念和依法理财意识,教育会计人员忠实履职、坚持原则、诚信为本。对会计人员履职情况,要建立检查、考核、评价和奖惩制度,并与岗位资格、聘任专业技术职务、提职晋级、评先评优结合起来。通过提高会计管理水平,强化会计人员的法纪观念和职业操守,保证会计信息真实、完整、准确,杜绝伪造、编造会计信息的现象发生。
3结语。
在边防部队财务管理中,会计信息失真是现实存在的,我们要认真分析会计信息失真问题的原因,结合边防部队财务管理的实际,从会计基础工作抓起,建立健全部队会计监督体系,提高部队会计人员素质,有效解决边防部队会计信息失真问题,保证边防部队内务管理取得积极效果,为各级党委做出正确财经决策提供科学依据。
会计信息失真的治理对策论文(优秀12篇)篇十一
如今,会计信息失真、企业诚信缺失已成为阻碍社会进步的一个障碍。社会呼唤诚信,诚信对企业提供的会计信息的真实性提出了更高的要求。
会计信息失真是指会计信息由于种种原因不能真实地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量状况,主要表现有数据不实、事项不真、编造假证假账假表、虚盈实亏、虚亏实盈、出具虚假审计报告等。造成会计信息失真的原因是多方面的,比如企业从自身利益考虑,通过多列成本、少计收入、调节利润等方式达到少缴税的目的';企业内部规章制度不合理;会计人员素质不高,对会计事项的处理随意性较大,或因缺乏应有的职业道德而弄虚作假等等。虚假的会计信息不仅影响到与企业有利益关系的投资者、债权人等群体的经济利益,而且影响到整个国家的经济秩序和社会秩序。
那么,如何采取适当的措施来完善会计信息监管体系、解决会计信息失真问题呢?
建立健全会计法律、法规。会计法规的建立除了借鉴与引进国外先进的经验外,还要注意法规制度的本土化与普及,要让社会各界积极参与、参加会计法规制度的制定、修订和讨论,努力使会计法规真正成为各方都认可、对各方都有约束力的法规;努力消除法规制度的“盲点”,使责任、权利、义务、处罚细则有机结合起来,减少制度性、技术性会计信息失真。
不断提高会计人员的业务素质及职业道德素质。首先,应重视会计人员专业技术资格的聘任和年度考核工作,将对外提供真实信息作为聘任、考核会计人员的重要内容。其次,要切实抓好会计人员继续教育,提高其思想品德、职业道德和业务素质修养。一个财会人员不仅要精通业务、熟悉法规、具有高超的会计水平,更要品质好、思想过硬,真正与企业共命运。因此,财会人员需要不断充电、提高自身素质,这样才能真实反映企业财务状况,不仅可以消除技术性原因等造成的非故意会计信息失真,而且可以对故意会计信息失真行为形成威慑。
加大对会计造假的打击力度。在加大行政处罚力度的同时,加大民事赔偿的力度,不仅对个人进行处罚,同时要对违规企业实行经济制裁,令其对因会计信息失真所造成的社会成本进行经济补偿,从而推动企业严格遵循会计准则,使真实、公允地披露会计信息成为普遍接受的社会规则。
另外,企业还应加强会计控制建设,充分发挥会计控制的作用,改变现行会计管理体制。由所有者委派财务总监领导会计机构及会计工作,财务总监对所有者负责,会计人员对财务总监负责。公司业务运行则由经营者全权负责,财务总监与经营者相互配合、相互监督,通过财务总监使所有者与经营者达到激励相容。在财务总监制的会计管理体制下,会计控制的范围不仅仅是账、证、表的相互核对与审阅,还应包括业务流程的标准化设计与控制、业务处理过程不相容职务的控制、事后的复核与分析控制、财产清查核对控制。
总之,治理会计信息失真,一要从宏观方面入手,真正建立与完善现代企业制度和监督制度,改革人事管理制度,加大执法力度,使企业、单位在法制的轨道上正常运营;二要从微观角度入手,加强会计人员的管理和继续教育,加强单位内部制度的建设,强化内部监督,遵守国际规则,提高会计信息质量。
会计信息失真的治理对策论文(优秀12篇)篇十二
会计信息失真就达不到会计信息的质量要求,失真的原因到底是什么?有哪些对策?下面是小编为你整理的会计信息失真的原因及对策,希望对你有帮助。
会计信息失真的原因是多方面的,既有客观因素,又有主观因素。
(一)会计信息失真的客观因素
1.会计要素确认和计量缺乏可靠性。《企业会计准则——基本准则》将资产定义为:“资产是企业拥有或者控制的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。”这一定义没有真实反映资产的质量特征。资产的质量特征包括两个方面:一是由过去的交易或事项形成,并由企业拥有或者控制的资源。二是资产预期会给企业带来经济利益,这种经济利益是指流入现金和现金等价物的能力,这是资产所具有的最重要的质量特征。当企业拥有或者控制的资源已经不能为企业带来经济利益时,则该资源不能确认为企业的资产,也不能在资产负债表的资产方予以反映。按照《企业会计准则一基本准则》对资产的定义所制订的企业财务会计制度,也就没有真正反映资产的质量特征,当企业的某项资产已经发生了损失或者已经发生了减值,比如有些企业大量的应收账款长期收不回来,而债务单位实质上已经撤销,或者实质上已经无力承担偿债义务,但是,按照行业财务会计制度的规定,仍然确认为资产列示在资产负债表上,使得企业的资产虚增,利润虚增,导致会计信息缺乏可靠性。这样的例子,对固定资产、长期投资、无形资产也同样存在,这种企业资产不实的情况,会导致会计信息失真。
2.会计核算制度缺乏统一性,信息不可比。过去不同性质的企业执行不同的会计制度,一般企业和外商投资企业分别执行分行业的会计制度和外商投资企业会计制度,同时执行现金流量表、债务重组和或有事项三个具体会计准则。由于不同性质的企业实行不同的会计制度,而不同的会计制度所采用的会计政策也不同,由此造成行业内各企业之间的信息不可比,特别是如果企业集团内部既有国有企业,又有外商投资企业,也有股份有限公司的情况下,给企业集团编制合并会计报表时统一会计政策带来了很大的困难。
3.会计人员业务素质参差不齐,后续教育未跟上,由国家财政部门直接管理会计人员存在局限性。
(1)会计人员业务素质参差不齐。一方面,国家财政部门举办的会计专业职称考试已经持续多年,考试规模逐年扩大,为会计人员队伍的质量提供了基本保证。另一方面,往往是一考了之,缺乏会计实务经验的人比比皆是。同时,新的会计准则不断推出,除注册会计师考试教材能跟上或超过这个节奏外,而更广泛、规模更大的会计专业考试教材还远远跟不上这个节奏。广大会计人员对新准则的了解、掌握。运用水平差异很大。因为会计人员业务水平参差不齐,导致会计信息失真的现象也十分普遍。
(2)会计人员后续教育未跟上。作为会计人员提高业务水平的重要环节——会计人员后续教育,未跟上知识更新的要求,更未能得到普及。从目前实施后续教育的情况来看,后续教育往往流于形式。一方面各单位负责人、会计人员对后续教育重视不够,另一方面,对后续教育无强制性规定。后续教育的现状不利于会计人员业务素质的提高。
(3)由国家财政部门直接管理会计人员存在明显的局限性。国家各级财政部门实施的会计管理是源于计划经济时期的管理方式,随着大量的民营企业、中小企业的出现,这些企业会计人员不稳定,流动性大,会计人员的工作独立性较差。而财政部门未及时出台会计管理的因应措施,从某种程度上讲,会计管理力不从心,鞭长莫及。
4.年度会计报表未全面实施注册会计师审计制度。目前仅对上市公司及国有企业实施注册会计师审计制度,众多民营企业还远未实施。同时,对医院、学校、研究所等有经济收入的事业单位实体的会计监督,还停留在内部审计监督阶段和不连续的国家审计阶段。因为缺乏连续的审计监督,会计信息失真不可避免。
(二)会计信息失真的主观性因素
1.隐瞒、少报收入,多列、虚列支出,达到偷税的目的。
2.多列资产,少列负债,不反映或有负债;虚列收入,少计支出,虚增利润,粉饰报表,达到欺骗债权人及广大投资者,取得资金,达到圈钱的目的;或从个人名利出发,制造经营业绩(政绩)以达到个人目的。
3.为个人或小团体的不正当利润,巧立名目,编造经济事项,超出开支范围及标准;设立小金库,账外设账,达到逃避检查、监督的目的。
4.非法转移企业法人财产及经营业务,让企业空壳化,甚至破产,以达到逃废债务、偷税的目的。
此外,既有客观原因,又有主观因素的情况,如账表不符、账账不符、账证不符、账实不符的现象普遍存在;或者根本不按规定设置账簿,保管账簿,无账可查。这既是会计信息失真的原因,又是会计信息失真的表现形式。还有,为了获取不正当利益,利用现行财务会计制度的缺陷大做文章,既“合法”,又能达到目的的情况时有发生。
(一)进一步修订、完善财务会计制度,加快与国际会计惯例接轨的步伐,从技术上解决会计信息失真的问题。2000年国务院颁布的《财务报告暂行条例》及2001年财政部制订的《企业会计制度》以及已经颁布的具体会计准则和今后陆续出台的会计准则,将为会计信息质量提供必要的保证,也将解决前述由于会计制度和会计政策带来的会计信息失真的问题。
(二)改进会计专业教育,改革和完善会计职称考试制度,不断更新课程及考试科目,增加实践方面的内容和案例分析等,把好会计人员队伍的入门关,考虑制定会计职业准入规则,适当提高会计执业准入的门槛。
鉴于一般会计专业教材编制周期较长,教材总是慢半拍甚至几拍,跟不上新规定、新准则出台的步伐。因此,应当加快会计专业教材建设,让会计专业教育及职称考试紧跟新规定。新准则出台的节奏。同时会计教学增加实践环节,会计职称考试加重会计实务比重,体现最新规定及准则,从而引导会计教学。
会计职称考试,应当坚持一定的实际工作年限的硬性规定,对非会计专业又不曾修过会计课程的考生,应相应增加考试科目。
(三)强化会计人员后续教育力度,改进管理措施。除了会计专业教育及会计职称考试等基础教育和应试教育外,会计人员后续教育最为重要了。如果说前者属于阶段教育,则后者属于终身教育。后续教育可以弥补会计专业教育及会计职称考试的不足,能够帮助会计人员解决现实工作中的实际问题,满足会计人员更新知识、提高业务水平的需要。因此,对会计人员,应有年度后续教育的强制规定。会计人员的后续教育记录,可以作为用人单位录用会计人员及会计职称评聘的重要依据。
(四)改革会计管理体制,适应市场经济的要求。可参照成立中国注册会计师协会的办法,成立中国会计师协会,全国的会计管理改由行业协会自律管理,国家财政部门改变直接管理的做法,转为间接管理和行使行政执法监督职能。协会应该属于非盈利性的组织,定位为管理、协调、服务等方面。从而改变目前国家财政部门直接管理会计的力不从心、鞭长莫及的现状,提高会计管理的效率和质量,适应市场经济的要求,促进经济的发展。
(五)修订《税法》,适当降低税率。完善《税收征管法》,改革征管措施,做到公开、公平、公正,消除做账的最大诱因。会计信息失真,与现行税法和征管措施的缺陷密切相关。一方面,相当一部分的流转税、企业所得税、个人所得税流失,影响国家财政收入;另一方面,税率过高,影响企业的'自身积累和发展。比如增值税小规模纳税人,高达4%的税率,让一般工商企业无利可图,隐瞒销售收入不可避免。不难想到,假如适当降低税率水平,同时加强税收征管,完全可以将因降低税率所减少的税收收回来。这样,税率降低了,经济发展了,企业也不用、不敢冒巨大的偷税风险去做账了。
(六)大力推行年度会计报表的注册会计师审计制度,全面提高会计信息质量。如果注册会计师签发的审计报告具有应有的公信度,如果银行及其他债权人大胆使用经注册会计师发表意见的会计报表,如果投资者可以就注册会计师发表意见的会计报表作出投资决策,如果国家税务机关根据注册会计师发表审计意见的会计报表及制作的纳税文书征税,则会计信息质量将不再是问题。
从目前我国注册会计师事业的现状来看,应有一个巨大的发展空间。国家在加强行业监管的同时,应该给其“消费”市场。也就是说,让注册会计师签发的货真价实的审计报告有人看,有人用,有人出钱“买”。中国的注册会计师事业蓬勃发展了,会计信息的质量也就提高了。
当然,会计信息失真又是一个阶段问题。国家和社会公众不会让虚假会计信息长期存在下去,不会容忍少数人的不正当利益长期损害国家和社会公众利益。随着社会主义市场经济秩序的建立,法制进一步健全,虚假会计信息会没有市场,人为提供虚假会计信息谋取不正当利益会因为付出巨大代价,最后不得不权衡利弊,放弃造假。但我们不能坐等这一天的到来,而应该采取坚决的措施,对会计信息失真及早治理。
1、改善企业的激励机制以及利益方面的分配。造假的根本原因还是由于造价者为了取得经济利益或者其他方面的获取,企业只有通过改进激励制度和利益分配才有可能彻底的消除造假行为的产生。因此利益分配的平衡和员工业绩的阶段考核制度的完善势在必行,平衡国家、地方、企业和个人之间的利益分配,完善对高层管理人员、会计工作人员的考核,不能只是看数字作为评价的依据,要切实了解考核人员的专业水平。
2、要明确会计信息质量的要求、以及责任负责的主体。信息造假大部分都是管理人员受益指示,或者强行要求的,也可能是管理责任人管理的疏忽导致的,会计工作人员的会计工作有管理人员只是分配,经济利益也是有负责人管理,工作人员只有听从指挥的可能,一般不会出于个人原因故意知道假信息,处于这一点国家制定的《会计法》中明确指出单位负责人为会计信息质量的直接负责人,这样就从根本上抓住了问题的出发点,保证了会计责任人的职业道德,也就保证了企业会计信息的真实与否。有效的预防了造假行为的产生。
3、加强对企业内部的管理和监督。在新的《会计法》中明确指出,企业要建立完善的会计监督制度,会计机构内部也要完善稽查制度和牵制制度,这几项都是控制制度的重要成分,通过采取有效的内部监督和管理控制,可以有效地预防企业内部出现造假的行为,以确保会计信息的真实性。
4、加强对企业会计工作的外部管理。因为很多造假行为都是因为企业内部的自身利益造成的,而且会计信息的管理又是由企业内部人员完成的,因此避免会计造假仅靠企业内部管理监督是不可能完全避免造假行为发生的,更重要的是要加强企业外部的监督,加大监督力度,增设威慑力。
5、加大法律的管理力度,对造假行为加强惩罚的力度,认真的贯彻《会计法》的实施,从严处理,切实保证会计信息的真实性。