乡镇三变改革工作总结(模板19篇)

时间:2025-08-25 作者:JQ文豪

在写月工作总结时,我们应该注重数据分析和事实依据,让总结具备说服力和可信度。下面是一些月工作总结的实例,大家可以从中找到适合自己的写作思路。

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇一

在推行乡镇事业单位改革工作中,我们本着先易后难,逐步到位,积极稳妥的工作思路,坚持民主、公开、公正、公平的原则,政事、事企分开的原则;精简、统一、效能的原则;建设和社会事业协调发展的原则;人员坚持分流因地制宜,广开渠道思想疏导核政策引导相结合的原则。认真实践,不断总结完善,保证了事业单位机构改革的平稳推行。

1加强领导,保证事业改革顺利进行。为确保本次事业单位机构改革的顺利进行,我们成立了以党委书记曹喜元同志为主的事,党政领导为组员的事业单位机构改革领导小组。经党政联席会集体研究拿出__镇事业单位机构改革的实施方案。为全镇铺开事业单位机构改革做好基础。2、抓住机遇,推行乡镇事业单位机构改革。截止20__年年底,我镇事业单位机构改革全面启动前,由于我镇严格控制事业单位用人的标准,使全镇各站所人员编制控制在__年县编委核编时的____,____单位。这也就为__事业单位改革创造了良好的外部条件,今年到现在为止通过调整部局、精简机构和人员,优化组织结构,对职能弱化、经济和社会效益低下的事业单位予以撤消,对业务相似、职能相近的“七站八所”在统筹规划的基础上进行合并,大力精简事业单位机构,按照“减人、减事、减支”的原则,按县编委的要求重新核定了我镇事业单位人员编制。通过改革,事业单位由改革前的平均____左右减少到____,全镇共减少____单位,人员由____精简到____。

3、周密计划,精心组织实施。事业单位人事制度改革的重点和难点之一是推行干部竞聘上岗。多年来对这件事说的多,做得少,更没有经验。为了把事业改革推行好,我镇按照县人事局改革指导意见周密计划,精心组织。分二步进行,第一步先组织全体事业干部竞争上岗。我镇事业单位人员精简率在____左右,因此人员竞争上岗十分激烈。在组织竞争上岗过程中我镇都严格按照公开报名、资格审查、文化考试、民主测评、组织考核等程序进行。做到公开、公正,上岗合理,下岗服气;第二步对竞争上岗胜出人员实行聘用制。在我镇事业单位人员聘用过程中,我们严格按照国家人事制度改革政策,省、市、县的改革办法,结合实际,制定具体的竞争的办法和细则,对竞聘程序、竞聘合同、岗位职责等作出了明确的规定。

4、强化监督,实际阳光操作。在乡镇事业单位人员竞岗、聘用工作中,我们始终坚持了四严五公的原则,即严格程序、严格条件、严格纪律、严格政策,公开、公正、公平、公论、公示,实行阳光操作。在竞岗、聘用过程中,一方面请镇纪检人员、镇人大代表、全体机关干部对竞聘人员的考试考核、民主测评、决定等环节进行全程监督,增强工作透明度;另一方面,坚持公示制度,竞聘人员的名单向社会公示;考试考核的情况向社会公示;民主测评情况向社会公示;拟聘人员及岗位职责向社会公示,接受广大群众监督,做到公平、公正。

5、坚持无情分流,有情操作。由于我镇事业单位未聘人员较多,安置难度大,从本镇实际情况出发,对未聘人员坚持无情分流,有情操作,探索了多渠道、多途径安置乡镇事业单位示聘人员的办法。对符合退休条件的及时办理退休手续;未聘或与单位解除人事(劳动)关系人员,从事经营性活动享受企业下岗失业人员有关减免税金和行政性收费等优惠扶持政策,有关政策按《关于贯彻落实下岗企业人员就业和再就业收费优惠政策的通知》(辽政办发[20__]12号)精神办理;对从事开发荒山、荒水、荒地、荒滩,发展养殖业、种植业的,3年内免征农业税;对领办、创办企业和经济褓的享受国家和省关于新办企业减免企业所得税的各项税收优惠政策;落聘后的选聘合同制干部,由政府与其办理解聘手续,按辽人发[20__]18号文件规定,落实待遇对辞职人员。目前全镇申请退休____,分流安置乡镇事业单位未聘人员人,没有出现严重事故和越级上访事件,从而保障了事业单位机构改革的平稳实施。

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇二

为深入贯彻落实省农村“三变”改革相关文件及会议精神,后巢乡党委、政府高度重视,精心布置,按照“政治保障、尊重历史、因地制宜、群众满意”的原则,认真开展改革工作。现将我乡“三变”改革工作做汇报如下:

一、基本情况。

后巢乡位于贵阳市中心区南明区南部,交通便利,紧邻贵阳火车站,与云岩、花溪两个区接壤,与本区的云关乡、新华、遵义、花果园、太慈、兴关、沙冲、沙南八家社区(乡)相连。全乡面积22.5平方公里,全乡辖朝阳、后巢、四方河、太慈桥4个行政村,52个村民组以及山水黔城居委会。全乡户籍人口2.99万余人,农业农村人口共15909人。随着城市建设的推进,全土地全部纳入城市建设用地,基本无第一产业,各村主要以房屋租赁等第三产业为主导。

我乡地处城郊结合部,村组集体经济发展较早,也较为成熟,各村、组基本都拥有自己的集体资产,并在90年代自发形成特有的分配模式,部分村民组还成立了集体公司,经营性集体资产以房屋门面为主。

二、加强组织领导,强化部门职责。

我们始终把抓好农业农村工作作为乡村振兴的重中之重,结合全市农村“三变”改革工作要求和各村组集体经济发展现状,稳步推进我乡农村“三变”改革工作。一是成立后巢乡农村“三变”改革工作领导小组,领导小组组长由书记、乡长挂帅。领导小组下设办公室在农服中心,由分管担任办公室主任,负责组织协调相关工作,办公室工作人员由相关部门抽调人员组成,具体负责“三变”改革的日常工作。做到工作有领导机构,有工作组织,有工作人员。二是结合实际,研究制定了农村“三变”改革工作方案,各村也结合实际制定了相应工作方案、计划,明确各部门工作职责、细化各时段工作任务,层层分解任务、压实责任,力求工作有据可依,确保“三变”改革工作保质保量完成。

三、坚持循序渐进,把握正确方向。

坚持社会主义市场经济改革方向。农村“三变”改革,一个最主要的目的就是整合资源,进一步发展好村、组集体经济,我们从制定方案、股权分配、红利分配等方面,始终围绕这一目标开展工作,一切从有利于发展好集体经济出发,务求改革后集体经济有所优化。目前,各“三变”改革项目均实现资源集约化,发展壮大集体经济、农民增收的目标。仅2019年,4个村的改革项目就实现农村人均分红从800元至6000元不等。

坚持发挥好基层和群众首创精神。以改革为动力,综合各方关切,凝聚各方共识,寻求最大公约数。工作既要有条件、按程序、分步骤审慎稳妥推进,又要鼓励积极探索、大胆创新、积累经验,鼓励引导农业经营主体与农民建立股份制合作机制,靠改革**难题,允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。如太慈桥村花果园村民组“三变”改革项目就通过成立公司对集体资产进行统一运营,充分发挥农民主动性,实现农民的事情农民自主办。

坚持用改革办法解决低收入群众生活困难。改革的一个重要原则和目的就是要把村或组内生活困难群众纳入到改革对象范围内来,让生活困难群众享受改革红利。如太慈桥村花果园村民组“三变”改革项目,就把组内的1户生活困难群众纳入了改革对象范围,基本解决了其生活困难问题。

健全各项制度。严格按照国家法律法规和农村“三变”改革工作要求,结合各村、组实际情况,认真研究“三变”改革方案、集体经济组织成员认定、股权分配、经营效益使用分配相关制度,防止出现“家长制”“一言堂”等现象,规范农村“三变”改革。

四、尊重群众意愿,维护农民利益。

后巢乡集体经济发展历史久远,一些地方已经形成了群众普遍认可的利益分配方式,在工作中,既要落实好上级相关政策,又注重尊重历史、尊重群众意愿,因村因组施策,不搞一刀切,把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革试点的出发点和落脚点,通过民主协商化解矛盾、解决问题,使改革事项得到群众支持。改革过程中,接受群众监督,遵循群众意愿,切实保障全体农民权益。

五、工作成效。

我乡按照“三变”改革的总体要求,按照“尊重历史、实事求是”的原则,精心开展农村“三变”改革工作,自2017年到2019年6月底以来,完成4个行政村“三变”改革工作,取得一定的工作成效:

1.太慈村。

2017年经太慈桥村花果园村民组村民大会通过,将该组位于花果园b南区、f区安置房、写字楼共4050平方米的集体资产作为“三变”改革试点项目资产,以2009年12月31日村民组在册人员290人为基数,将项目资产按290位村民享有80%的股份,村民组集体享有20%的股份占比量化到人。根据年终集体收益情况,将收益的80%按股民占比进行分红,使人人都能享受每年集体资产收益分红。2019年,该项目分红约87万元,分红达3000元/每人。

2.朝阳村。

2018年经召开环南村民组村民代表及村民大会通过,以朝阳村环南村民组地处贵州省军区大门左前地块、解放路旁的20683.09平方米集体房屋作为“三变”改革试点项目资产,以2004年7月28日环南村民大会通过的组集体资产享受待遇人员名单294人为基数,将集体资产评估量化到294人,按股份占比进行分红。2019年环南村民组分红176.4万元,每人享受分红达约6000元。

3.后巢村。

2018年经后巢村温室村民组召开村民大会开会通过,以温室村民组位于麻窝田、柿花树、关田巷的土地、门面,共计11425平方米集体资产作为“三变”改革试点项目资产,认定成员共98户,356人。根据年终收益股份占比分配,2019年每人享受分红约800元,共计约284800元。

4.四方河村。

2019年四方河村坡背后村民组,经召开村民代表及村民大会,一致同意以坡背后村民组位于贵阳市南明区石锦巷路口二层门面房300平方米和位于贵阳市南明区甘荫塘九州巷路口3500平方米厂房,作为“三变”改革试点项目资产。以2002年1月15日公示通过的“在册名单”(共314人)作为坡背后村民组财产收益权利人的依据。根据年终收益按占比进行分配,预计2019年每人享受分红约1000元。

六、存在的问题和下一步打算。

在“三变”改革过程中,我乡也遇到一些问题:在“三变”改革中,村民组成立有相应公司对资产进行经营管理,从而产生了高额的税收。希望有相关税收政策更好支持村、组经济发展。

我乡也将认真总结各村“三变”改革工作经验,以“三变”改革为抓手,积极探索村、组发展新思路,用活辖区资源,盘活集体资产,保障集体资产的保值增值,切实提高辖区村民收入及生活水平。

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇三

我镇“三变”改革工作在镇党委、政府的正确领导和各职能部门的大力支持配合下,在上级业务部门的指导下。认真贯彻落实省、市、县全面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革精神,全面推进鹿窝镇资源变资产、资金变股金、农民变股东改革(以下简称“三变”改革)。紧紧围绕目标任务,以服务全镇经济建设为重点,踏踏实实做好各项工作,现将鹿窝镇20**年城乡“三变”改革工作总结如下:

自“三变”改革工作开展以来,鹿窝镇积极主动按照市县有关会议文件精神要求,努力推进全镇“三变”工作开展。

(一)成立工作机构,加强组织领导。成立了以镇党委书记、镇长为组长,分管领导为常务副组长,其他班子成员为副组长和涉及股所办站负责人、村支书和主任等为成员的“三变”工作领导小组。领导小组办公室下设“三变”改革办公室,分管领导兼任办公室主任,办公室明确三名同志作为成员,具体专职负责“三变”改革工作所有事务。

(二)制定工作方案,明确工作任务。镇“三变”办负责拟写鹿窝镇“三变”改革工作方案,并征求各分管领导、股所办站意见建议,修改完善后,经镇党委会议研究通过后实施。

(三)加强宣传教育,学深“三变”业务。一是组织镇“三变”改革办公室业务人员到县农业局学习,提升业务能力;二是组织召开村民代表大会,宣传“三变”改革,由各包村领导和驻村工作人员再次到村组织全体村居干部进村入户开展“三变”改革工作宣传,回答群众提出的问题和困难。

(四)强化工作措施,全力推进“三变”。一是要求各村开展了农村“三资”清理工作,摸清家底,为“三变”改革提供良好基础。二是积极用好上级财政可变资金。带动了新民村中药材种植、三友村黄桃、脆红李种植。三是13个村居成立了13个村级合作社作为“三变”改革推进的载体。为“三变”改革工作进入市场化打下坚实基础,为贫困户全覆盖工作创造了条件。四是积极寻找企业,努力推进“双找”工作制度,20**年,抓住扶贫解困定点包干特困村发展机遇,引进包括顺联鑫公司在内的5家农业企业带动农户(低收入户)打造规模化产业,整合财政资金230.0836万元、土地1580余亩入股到经营主体中,实行保底分红,促进资源变资产资金变股金农民变股东,从而让政策叠加,为贫困户脱贫提供有力保障。集体经济方面,鹿窝镇组织各村开展了村集体经济组织成员认定工作,认定了村集体经济成员。在20**年产业结构调整中融入“三变”改革精神,组织各村支两委召开了农业产业结构调整摸底调查调度会,听取了各村产业调整的规划,全镇计划调整种植经果林3000余亩。

一是财政可变资金短缺,无法扩大“三变”改革范围,希望扶贫项目资金增加;二是群众对“三变”改革没有足够信心,部分保持观望态度,这需要进一步加大宣传力度;三是村级固定资产缺乏竞争力和较高的市场价值,企业不愿意接受固定资产入股;四是村级集体资源存在权属不清的情况,影响了村集体“三变”工作开展,需要对权属进行确权。

一是充分利用今冬明春产业结构调整工作大好时机,加大“三变”改革宣传引导,能力促进“三变”改革工作落到实处、落到深处;二是充分挖掘各村现有“三资”整合、包装使用,增强镇“三变”改革吸引力,将“三变”改革推向市场,风险股东风险共担,利益共享,努力实现“三变”改革的市场化,促进“三变”健康有序稳步发展;三是围绕“鹿鸣翠谷·梦里水乡”美丽乡村建设示范带,积极培育市场主体,采取政府主导、企业引导、合作社配合、农户参与的思路,大力推进“公司+合作社+农户”等“三变”模式,优化产业结构,变农产品为旅游产品,变农民为服务员等,全面推进第三产业发展。

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇四

招商引资提前四个月完成x项考核指标,率先提出并牢固树立“承接x产业转移为第一招商方向”的招商理念,引进了单体投资x亿元的科晖智能硬件制造产业园项目,实现当年引进、当年开工,以进出口商品集散交易基地为代表的现代服务业项目正在紧密跟进,另有一批超**亿元重大项目和外资项目的洽谈正稳步推进。全县二季度重点项目集中开工仪式中,**镇总投资占比**.**%、x亿元以上项目均为**镇项目。一季度开展“企业用工服务季”活动,为晶彩等企业招聘各类人员**x人。二季度开展“兼并重组服务季”活动,推动新鑫钢结构同绿建钢结构、康江商贸同森洪利智能家居、天下福酒业同白水杜康三个项目完成兼并重组。

全力做好各项迎检准备,为全县国家卫生县城复审、全国文明城市复审工作贡献了**力量。全面开展道路沿线环境综合整治工作,结合千万亩森林增长及“林长制”工作要求,完成马芜高速、**x国道、**x省道、围乌路总计x公里绿化长廊管护工作。狠抓中央、省、市交办的各项突出环境问题整改,认真落实水清岸绿产业优美丽长江经济带建设任务,****年,完成中央环保督察交办件x件、省环保督察交办件x件、省委环保督察信访件x件;今年以来,省第三环保督察组交办我镇的**件信访举报件,其中属实**件,已全部整改完成,正在向市环保局申请销号;完成省大气驻点督查交办x件整改任务。

完成西护城河**x户、****户棚户区改造;做好东誉城、安工大一期、二期(小官塘)、住建委东侧地块、一中北侧地块、老气象局地块、涂山大道西延工程、中农批等项目保障性施工;全力做好各类信访问题化解工作,特别是转业士官等重点群体。

积极推进农村“三变”改革试点工作,全镇**个村社区已全面完成了资产清查工作。“三变”改革试点村**村、“股改”试点村**村也已完成股权量化工作,进入成立经济合作社阶段。

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇五

我们坚持以人的城镇化为核心,以全域规划为引领,充分发挥非织造布产业集群优势,积极探索用工业化带动城镇化,通过城镇化推动农业现代化的有效途径,以改革创新为动力,提升公共服务供给水平,建立高效率、低成本的行政管理模式,实现经济社会可持续发展。

1、推进机制体制创新,扩大管理权限情况。

2、落实扶持政策,促进镇域经济健康发展方面。

在改革试点过程中,市委、市政府多次召开会议专题研究镇发展,出台了《关于加快镇城镇化建设发展的实施意见》,编制了《镇全域规划》及城镇化发展、园区建设专项规划。一是在财政扶持方面。市委、市政府对镇地方财政收入超出年计划部分全额返还,比上年新增部分按50%奖补;镇项目用地实现的县及县以下土地纯收益全额返还镇;工业和仓储类项目的基础设施配套费由镇直接收取,其他项目基础设施的配套费由市财政全额返还。201x年明确提出:市每年按照不低于省奖补资金的标准进行配套。试点以来,各级财政共给予镇扶持资金1亿元,返还资金6000万元,为镇的发展提供了有力的资金保障。二是在用地政策扶持方面。市政府每年在省直供50亩用地指标的基础上,对镇重点项目用地差额部分予以优先调拨,为镇5000亩园区建设用地办理了国有出让土地证。三是在人才支持方面。市编办和组织、人力资源部门大力支持,建立了人才帮带培养制度,从市直机关选派业务骨干到镇挂职锻炼,充实镇党政领导班子及中层干部力量。对镇经济社会发展急需的人才,市优先安排编制使用计划,组织、人力资源部门优先选拔配备。试点启动以来,共招考公务员10名,事业单位工作人员5名,选调生4名,充实到镇经济发展、村镇建设、环境保护等岗位。

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇六

京山县的改革被称作“这里的黎明静悄悄”,有关改革一直鲜有报道,但他们的改革却已成为一个最彻底的范本。改革是一场革命,而京山县的改革说白了就是“拆庙送神”、砸人饭碗的事,所以阻力不言而喻。

记者在京山县采访时,不少乡镇干部说,如果县里没有一个好的一把手、没有一个好的班子,改革是不可能成功的。据了解,京山是一个经济发展中等县,完成站所撤消和人员买断所需成本近6000万元,通过本级财政支付、资产处置和向上级财政借款等办法,整个改革仍有1500多万元的缺口。但主政京山改革的原县委书记曹立明认为,经济成本并不是决定改革成败与否的关键。任何一项改革的进行,都需要经济成本和政治成本。改革的经济成本是由国家支付的,而政治成本则是由个人支付的,改革对利益的触动涉及上下左右,巨大的阻力会对领导者的官声仕途产生难以预料的政治风险,所以,决策者和领导班子是否有胆识和决心才是关键因素。

由于京山县税费改革开始较早,随着向农民收取的税费逐年减少,旧体制下的积弊也暴露得越来越充分。严峻的现实逼着京山人不得不改,所以改革之初,京山县委领导班子很快形成共识:本届政府不作为,下届政府更难为;本届政府绕道走,下届政府无路走。随着改革的深入,旧体制下隐藏的矛盾开始激化,产生了一些不稳定因素,京山县相继发生了集体罢考、上访、围堵政府甚至绝食的事件。加上当时省委文件尚未出台,来自体制内部的指责、质疑声音一次次地考验着京山的领导班子。有上级领导在大会上说,京山县只改革不发展;县里开常委会,有人动摇了,说改革者不能当先进。

但这些并没有改变曹立明的决心,他说,掩盖矛盾追求眼前的稳定,这只是一种消极的稳定观。改革是非搞不行,这是一项为农村长远发展打基础的工作,只有通过改革建立起长效稳定格局才是上上之策。经历了改革的风风雨雨,曹立明认为,推进乡镇综合配套改革,一个地方的一把手起着决定性的作用,如果不能义无反顾,改革要么难以启动,要么就是半途而废。

在咸安、京山等地探索的基础上,__省经过充分调研和多次论证,20__年11月,省委、省政府联合下发被称为“17号文件”的《关于推进乡镇综合配套改革的意见(试行)》。随后,又相继联合出台4个配套文件。今年3月,乡镇综合配套改革在全省推开后,截至目前,全省已有60%的县市、70%的乡镇启动了改革。

吕江文说,搞乡镇改革有经济成本问题,但更取决于领导的认识、班子成员思想统一程度,只要决心下了,改革的办法就多了。__省领导改革决心之大,可从一批改革人物受到提拔中看出来:主持咸安改革的原区委书记宋亚平调任省委政研室副主任,他的继任者也调到一个地级市任副书记,原京山县委书记曹立明则直接进入了荆门市的常委班子。

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇七

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请各位代表予以审议,并请各位列席人员提出意见。

2020年工作回顾。

2020年,全镇上下在县委和镇党委的正确领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,积极应对疫情防控和经济下行压力等各种不利因素的影响和挑战,锐意进取、开拓创新、扎实工作,全镇社会和谐稳定,经济社会事业持续健康发展,圆满完成了镇第十二届人大第五次会议提出的各项任务目标。

(一)全力稳增长、固根本,经济发展再突破。

——财税收入逆势上扬。我镇统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,深入贯彻党中央、国务院减税降费重大决策部署,减轻企业负担,在税率降低的政策下,我镇另谋发展出路,积极争取上级各类项目建设,增加财政收入。预计全年财政收入突破600万元,超额完成年度目标任务。

——重点项目稳步推进。完成xxx建设,实现全镇自来水管网全覆盖;完成投资xx万元粮食收储车间项目建设;完成投资xxx万元的xx路、xx路、xx路路面毁损修复工程和224万元的xx、xx、xx、xx新村等道路、路灯项目建设;投资xx多万元的镇全民健身中心(文化礼堂)、xx文化礼堂基本竣工;投资xx亿元的风力发电项目桩基建设工程正在建设中。

——农业产业方兴未艾。xx村莲藕、莲子、小龙虾共生种养面积近2000亩;xx、xx等村“稻鸭共生”面积1100多亩;全镇肉牛养殖存栏2500多头。绿色水稻、莲子、莲藕、芡实、龙虾、牛肉、无公害麻鸭等一批特色农产品享誉县内外。新注册“xx”、“xx”2个品牌商标。

——发展空间有力拓展。全镇共实施土地增减挂钩项目5批、1794亩,涉及全镇xx个村,112个地块。目前,前4个批次项目已经完成土地平整、基础设施建设工作,增加耕地1544亩。最后一个批次已经完成招标、进场,计划年底前完成整治任务;征地15亩保障镇区污水处理厂、交通客运站建设等项目建设,计划征地20亩用于xx扶贫产业园建设。

(二)积极破难题、激活力,人居环境再提升。

——优化生态持续发力。大力开展秸秆禁烧宣传,推进秸秆综合利用,大气、水源污染治理取得新进展。坚持保护自然生态环境,着力推进“河长制”、“林长制”工作,严厉打击污染水体、乱砍乱伐等行为,定期开展“河长制”巡查监管,继续巩固退网还湖工作,拆除沿河围堰3个和违章建筑13处。

——美丽乡村有序建设。进一步完善镇政府建成区和xx、xx2个省级美丽乡村长效管护机制;完成xx、xx两个省级美丽乡村和xx、xx两个市级美丽乡村建设项目。今年新批准建设的省级美丽乡村xx村和县级美丽乡村xx村已完成规划设计,招投标工作正有序推进。

——村庄清洁大力推进。持续开展村庄清洁行动,做到彻底干、干彻底,做到与沟塘清淤、水利兴修、植树造林等有机结合,打通了断头渠,疏通了阻水沟,清理了臭水塘,全镇村庄环境焕然一新。坚持发动群众,通过评选“支持村庄清洁行动光荣户”、“村庄清洁行动光荣户”、“最美庭院”等活动,初步建立了群众自主参与的长效机制,环境整治工作取得实效。

(三)突出抓创新、促转型,农业农村再发展。

——乡村治理勇当先锋。作为全县唯一乡村治理试点示范镇,我们选取xx、xx、xx、xx、xx5个村先行先试,探索形成“一组领三会”基层治理新品牌模式和“党建+三项清单”等制度,将积分制作为推动民主协商和乡村治理的重要抓手,坚持“积分内容群众定,积分方式群众议,积分结果群众评”,调动群众主动参与村庄公共事务的积极性和主动性,凸显群众在乡村治理中的主体地位。目前5个村全面完成治理平台硬件设施建设,“一组领三会”成员积极参与村内村庄清洁行动、秸秆禁烧等公共事务,发挥了重要作用。

——农业基础不断增强。积极推进土地流转工作,全镇累计土地流转面积4.9万亩,大户流转率达到40%。新型农业经营主体累计57家,带动293户贫困户增加收入。投资850万的农田水利最后一公里已经竣工并投入使用。xx、xx、xx、xx村、xx等村共1万平方米秸秆收储大棚竣工并投入运营。

——自然资源管理取得实效。开展土地建设管理动态巡查,保护耕地,守住农村发展“生命线”。通过巡查以及受理信访举报,整改拆除违法建设养殖大棚2宗、1120平方米,现场制止并停工未批先建、抢建乱建住宅房屋10处,非法取土2宗,整改和拆除卫片执法检查6宗。申请上报农转用及其他建设用地6宗,审核合格予以备案养殖和秸秆收储大棚6宗,有力地保障镇重点项目、扶贫产业等项目建设用地。全镇新增造林717亩,其中省级530亩,并于11月份顺利通过省林业厅验收。完成xx绿化特色村建设项目,植树110亩,顺利通过市级验收。

(四)扎实办实事、惠民生,社会发展再巩固。

——民生实事成效显著。2020年人大代表票决民生实事项目是镇为民服务中心改造、镇区排水维修工程、少数民族公共厕所改造3个项目,总投资139.29万元。目前少数民族公共厕所改造项目和镇区排水维修工程已于9月份全面竣工并投入使用,镇为民服务中心改造工程12月底竣工。

——平安建设扎实推进。统筹推进“平安家庭”创建、“双提升”、“扫黑除恶”、防范非法集资、电信诈骗等工作,不断加大矛盾调处力度,排查和成功化解矛盾纠纷90余起,受理来信来访90余件,做到件件有着落。深化“群防群治”建设,稳步推进“xx红袖标”app巡逻,保证全镇人民群众生命和财产安全,全力维护社会稳定。2020年,我镇无重大刑事案件发生,在全县安全感民意调查中位列第一。

——疫情防控取得实效。严格网格化包保管理制度,全镇各村积极开展排查工作。针对重点地区返乡人员,严格按照上级政策要求,落实核酸检测及居家管理措施,确保“早了解、早隔离、早管理”。加强对异地隔离入境人员的监管,及早了解动态信息,对返乡人员第一时间通知到位,签订告知书并进行隔离观察。2020年我镇无一例新冠肺炎病例。

——民生保障持续强化。2020年完成城镇医保筹资1437.63万元,51344人参合,参保率达到90%以上;发放低保金845.87万元,惠及群众9490户次,16878人次;发放特困补助404.3万元,惠及群众5028人次;实施临时救助8人次,4.29万元,大病救助34人次,17.73万元;310名留守儿童和41名困境儿童得到关爱。

——社会事业加快发展。全面推进素质教育,推进义务教育均衡发展,开展法制和安全知识进课堂活动,增强儿童自我防范和避险意识,全年未发生一起校园安全事故。2020年中考,全镇考取省级重点高中87人。扎实开展精神文明创建活动,组织开展“庆三八”广场舞演出、拔河比赛、xx文艺汇演、“送戏下村”、文明户表彰、迎国庆演出等丰富多样的群众性文体活动。开展新时代文明实践、志愿服务、卫生知识等宣传活动。

(五)坚持抓统筹、促协调,脱贫攻坚再强化。

认真开展“抗疫情、补短板、促攻坚”、“再排查、再整改、再提升”专项行动和“春、夏、秋、冬”四季攻势,全力打好脱贫攻坚收官战。完善考核督查机制,坚持问题导向,建立问题清单,实现对账销号,确保责任、政策、工作落实到位。紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全,实施危房改造37户保障贫困群众住房安全,开发公益岗位126个促进贫困群众就业,投入70.9万元改善贫困群众居住生活条件,发展“一户一头牛”等产业项目带动293户贫困群众增加收入,做到所有贫困户持续稳定脱贫。顺利完成9月份脱贫攻坚全覆盖调查、11月份2020年第三方评估和扶贫项目第三方绩效评价工作。完成9户36人年度脱贫任务。

各位代表,即将过去的2020年,是极不平凡的一年,特别是在新冠肺炎疫情的严峻挑战下,全镇干部群众积极作为,实现了全镇经济社会平稳较快发展。这些成绩是县委和镇党委正确领导的结果,凝聚着广大群众、社会各界的心血和汗水,也离不开全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此,我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士,向奋战在各条战线上的全体同志,以及所有关心支持xx发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇经济社会的发展仍然存在不少困难和短板,比如,xxx融合发展力度不够,现代农业发展后劲不足等。对此,我们必须正视存在的短板,采取有效措施,在今后工作中认真加以解决。

各位代表,2021年是推进“十四五”规划实施的开局之年。我镇2021年工作的指导思想是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,夯实筑牢基层基础,全力推动经济社会发展,坚定不移的实施乡村振兴战略,以“稳”的定力、“进”的信心、“新”的作为,全力打造“生态、和谐、美丽”的xx。

(一)紧紧围绕乡村振兴,趟出路子建设xx。

——全面推开乡村治理。围绕建设乡村治理试点示范镇建设,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善基层民主协商制度,实现政府治理同社会调节、群众自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体。在5个村的试点基础上,全面推进乡村治理试点示范建设,力争2021年底前5个试点村全面完成试点示范建设任务,其余11个村实现乡村治理平台建设打造全覆盖。

——不断壮大集体经济。紧紧抓住美丽乡村建设、土地复垦、土地流转、扶贫产业园建设等契机,合理利用集体资源,发展特色产业,把资源优势转化为产业优势,实现资源变资产、资产变资金,不断增加村集体收入,力争50万元以上强村占比达到1/3。

——加快推进项目建设。持续开展扶贫基础设施和产业项目建设,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。完成投资约600万元的6.5公里混凝土道路工程;完成投资2000万元粮食收储车间二期建设和1000万元扶贫产业园建设;完成投资680万元的xx村、xx美丽乡村建设工程;完成投资697万元的涵盖xx、xx、xx、xx、xx等5个村的农田水利灌溉“最后一公里”项目建设。

(二)稳稳推进经济发展,迈开步子壮大xx。

——打造财税增收新动力。依托产业园区,通过筑巢引凤,大力开展招商引资。全面贯彻落实减税降费政策,支持企业发展,打造财税新的增长点。

——持续壮大特色产业。继续做大做强“xx”特色产业体系,在发展绿色产品和农产品深加工上下功夫,做优产品,提高知名度,增强产业效益。持续打造以xx为纽带,发展xx传统历史文化、xx美丽民宿、xx莲子莲藕小龙虾基地,特色文化和特色产业融合发展的农旅项目。

(三)牢牢抓好人居环境,扎下身子扮靓xx。

——持续改善人居环境。加大力度持续推进农村人居环境整治村庄清洁行动。常态化开展“美丽庭院”等评选活动,通过完善村规民约,发动群众,将改变群众生活习惯作为落脚点,建立村庄清洁长效机制。对无功能建筑、乱堆乱放、沟塘黑臭水体及家禽散养、牲畜粪污处理情况等进行全面整治,确保标准不降、力度不减。

——持续提升乡风文明。继续保持全国文明村镇建设成果,大力培育和践行社会主义核心价值观,不断宣传党的路线方针和强农惠农富农政策,坚持开展“讲文明、除陋习、树新风”等相关行动,常态化开展“好公婆、好媳妇”等评选活动,持续推进农村移风易俗工作,治理婚丧陋习,为改善村庄人居环境提供精神保障。

(四)时时盯住民本民生,搭好架子发展xx。

——突出实事为民,持续提高幸福感。着力保障和改善民生,努力实现社会公共服务均等化,不断提高群众的幸福指数。严格落实各项惠民和救助政策。继续提升教育办学水平,不断完善公共文化基础设施,常态化开展疫情防控,不断提升镇村公共卫生服务能力建设。

——突出治理为民,全面提升满意度。加强和创新平安建设,完善信访制度,完善各类调解联动工作体系,做到“小事不出村、大事不出镇”。加强基层应急管理能力建设,持之以恒抓好防汛抗旱、安全生产和防溺水等工作。深化村级组织治理工作,规范村务公开、村级议事决策、民主协商等制度。扎实做好双拥、民族宗教、人民武装等工作,充分发挥工会、共青团、妇联、关工委、残联等群团组织的重要作用。

各位代表,让我们在镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,提振精气神,全力抓落实,始终树立“好”的发展追求,始终保持“快”的发展态势,始终坚持“优”的发展质量,为建设“生态、和谐、美丽”的xx而努力奋斗!

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇八

“我们虽然有自己的经营性服务,但是公益事业一项不少,财政给的钱也并不比以前少。只不过以前我是政府的人,做不做事情政府都要把人养起来,现在是社会的人,事情做好了才能得到钱。”曾维斌向记者这样描述他们的改革。他在改革前是京山县曹武镇农技种子站站长,而今是镇农技服务中心经理。

曾维斌和他的两个同事通过考试,获得了农技服务资格认定,于是县农技部门与他们签订合同,由3人为曹武镇提供农业种植技术推广服务。他们的职责包括:全镇农业技术培训,栽培示范项目推广,农技资料发放等,每一项都要由农户签字、经镇政府认可,年底逐项验收,给予财政补助。

据熊祖国介绍,京山县在发展农村公益事业过程中,按照“政府招标出资、公开竞选主体、农户签单认可、县镇共同负责”的思路,积极探索农村公益事业服务的新机制。他们采取考试、考核、认证等程序,公开认定了一批社会公益事业的服务主体,然后由政府提供资金,通过市场化运作,实行钱随事走,以钱养事。

像京山县这种“百姓签单,政府埋单”的公共事业服务形式,已经在全省很多地方展开。他们将原站所的行政执法和行政管理职能收回县(市、区)主管部门,公益性服务职能分别向乡镇“三办”转移,经营性职能走向市场。政府本着“绝对减人、相对减支、不减政府责任、不减政府公益性支出”的原则,通过购买服务、购买劳务,来落实政府服务“三农”的责任。仅在咸宁市咸安区,今年各乡镇就与有关主体签订了239份公益服务合同,金额达203万元,占全区农村公益性服务经费的71%。

据吕江文介绍,__省目前已探索出三种“以钱养事”模式:

第一种:委托服务型。原乡镇事业单位转制为企业后,既承担政府委托的公益性职能,又从事经营性服务。乡镇政府提出项目,与企业签订合同,明确经费数额和考核方式,企业按合同提供服务。

第二种:定岗招聘服务型。乡镇设置一定的服务岗位,定岗不定人,由乡镇政府或县(市、区)业务主管部门,面向社会公开招聘具有资质的人员,从事公益性服务。对招聘人员实行“三卡”管理,即农民签字卡、村干部签字卡、乡镇签字卡管理。

第三种:派驻人员服务型。实行“管理在县,服务在基层”,县(市、区)业务主管部门根据需要设置一定的服务岗位,定岗不定人,从有资质的人员中公开招录,签订聘用合同,派驻基层专门从事公益性服务。服务项目由乡镇政府提出,乡镇和主管部门共同对派驻人员进行考核,对人员实行动态管理。

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇九

2008年,在县委、政府和镇党委的正确领导下,在镇级各部门的积极配合下,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕财政增长、农民增收两大目标;着力推进经济结构调整和增长方式转变,着力加强资源节约和环境保护,着力解决民生问题和发展社会事业;突出抓好新农村建设、固定资产投资、财税工作、城镇建设、非公经济发展、平安创建六大重点,求真务实,奋发进取,全镇呈现经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步的大好局面,2008年乡镇深化改革工作进展情况汇报。现将2008年我镇深化改革工作情况进展情况汇报如下:

(一)行政管理体制改革取得实效。

1.政府职能转变明显。

按照建设责任政府、服务政府和法治政府的要求,加强和改进经济调节和市场监管,改进监管手段,创新监管方式。处理好政府、市场、社会之间的关系,充分调动市场配置资源的基础性作用,大力培育和发展民办非企业单位、基层服务性社会组织及其他中介机构等社团组织。建立政府主导、社会参与、机制灵活、监管有力的公共服务体系。

2.依法行政有效推进。

认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法新政实施纲要》,进一步加强制度建设,根据需要制定地方性规章和规范性文件。规范行政执法行为,深入推进行政执法责任制和行政执法评议考核制。进一步建立健全行政责任追究制。推行政务公开,健全责任追究制度,加强行政机关工作人员依法行政的能力建设。

3.政府科学民主决策机制逐步健全。

镇党委、政府研究建立重大决策的调查研究制度、重大事项集体决策制度,完善重大决策事项公开制度;建立规划、计划执行评估制度及纠错改正机制,决策失误追究制度;提高政府决策透明度和公众参与度;建立行政绩效`评价指标体系及评价制度。

4.政府管理方式得到创新。

加强政府管理创新研究。加强领导决策、应急指挥、日常工作运转等建设,提高行政运行效率和服务公众能力,实现政府管理创新。

(二)加快农业产业结构调整,实现产业布局合理化。

如何搞好农业产业结构调整,构建合理的产业群体,是历届党委、政府不断思考、探索的问题,工作报告《2008年乡镇深化改革工作进展情况汇报》。**镇党委、政府在认真。

总结。

“十五”所取得成绩、经验的基础上,通过认真分析面临困难和存在问题,制定了“**镇国民经济和社会发展第十一个五年规划”,确立了“优化粮油、巩固甘蔗、突破烟茶、发展畜牧业,积极探索和培育以蚕桑为主的新兴后续产业的产业发展思路”。紧紧抓住农业这个最基本的中心工作,加大对产业的培植力度,多角度、多渠道发展产业,切实加快地方经济的发展,改善人民的生产条件,提高人民的生活水平。

1.紧抓粮食产业发展,保障粮食安全。

近几年,**镇在加强产业发展的同时,毫不放松对粮食产业的发展,积极引导农民群众调整粮经作物比例,优化产业结构,拓宽农民群众的经济收入渠道,“优化米粮仓,丰富钱袋子”。在粮食生产上,加大对优良品种的推广应用,不断加大投入,改善生产条件,搞好服务,推广良种良法,强化科技实施,培育优质水稻基地,办好粮食科技示范样板,加强田间管理和病虫害防治,提高单产,稳定总产,保持**“粮仓”风貌。

2.积极发展各项产业,为新农村建设提供经济保障。

(1)甘蔗产业是**镇的龙头产业。镇党委、政府进一步统一思想,提高认识,确立了甘蔗产业的主导地位。做到发展甘蔗的信心不动摇、决心不改、工作力度不减、措施不变,合理布局,分类指导,走“大力推广优良品种、依靠科技、主攻单产、提高效益”的路子。继续为全镇经济社会持续、稳定、健康发展提供有力的经济支持。

(2)香料烟是**镇近几年培育起来的新兴骨干产业。2008年,镇党委、政府提出了发展香料烟11580亩的总体目标,并采取有力措施抓实香料烟生产:一是坚持扶持政策到位,即保护价、物资赊销、穿烟机补助、面积补助、标准钢架调制棚优惠提供、十亩大户补助、大田碎垡补助七条政策;二是坚持强有力的工作措施,即走质量安全效益型发展路子、合理规划种植面积、狠抓十大关键技术、保障烟叶安全、抓好烟水配套工程建设五项措施;三是坚持推行风险激励机制,严格考核奖惩,实行完成种植面积奖和风险抵押金制度;四是坚持转变作风,严肃纪律,保障产业健康发展。

(3)茶叶是**镇的传统骨干产业。**种植茶叶历史悠久,长期以来,镇党委、政府十分重视茶叶生产,始终坚持一手抓茶园茶地建设,一手抓茶叶加工营销。切实加大茶叶生产的宣传力度,科技示范进入户,分类指导农户适时采摘,分级采摘;加强茶园中耕管理,抓好低产茶园改造,积极发展生态茶,依靠科技,提高单产,增加产量;制茶企业实行分等级收购鲜叶,以质论价,注重抓茶叶生产加工,提高产品质量,提升**茶叶的市场竞争力,从而增加农民收入。

3.积极培育新兴产业。

(1)加大扶持蚕桑产业。2008至2009年度,镇党委、政府计划发展蚕桑3500亩、总面积达6190亩,养蚕5110张、实现产量17.9万公斤、产值350万元。为此,镇党委、政府紧紧抓住国家实施“东蚕西移”的政策机遇,依托当地资源优势,因地制宜培植发展蚕桑产业:一是成立由书记任组长,镇长、分管领导任副组长,各村支书、镇直有关单位负责人为成员的蚕桑产业发展工作领导小组,切实加强领导,同时,在农业中心专门设立蚕桑产业办公室,具体抓好蚕桑产业发展工作;二是广泛开展好对农户的宣传发动工作,激发广大农户种桑养蚕的积极性;三是优化发展酒药村酒药寨300亩的县级样板,充分发挥示范样板带动作用;四是积极向上争取产业扶持资金,加大对蚕桑产业的扶持力度。

(2)发展壮大核桃产业。全镇虽然有核桃总面积44500亩,但是投产面积较少,产量较低,针对这一现象,镇党委、政府结合土地资源、气候优势、产业发展、结构调整等实际,按照“统筹兼顾、科学规划、合理布局、规划发展”的原则,一方面组织林业部门做好核桃品种改良和管理工作,另一方面动员各村认真组织开展工程造林和社会造林。2008年,全镇共完成核桃工程造林2500亩,社会造林5000亩。

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇十

通过推进扩权强镇改革试点,发展得到进一步提升。经济指标显著提高。镇完成工农业总产值58.11亿元,规模以上工业增加值17.5亿元,同比增长7.5%;入库税收7732亿元,同比增长16.7%,其中国税5762万元,同比增长21%,地税1970.43万元,同比增长9.2%。

1、促进了产业转型升级。一是在产业链条上,实现由制品大镇向制品制布大镇转变。我镇无纺布产量约为17万吨,基本达到无纺布供给75%,产值约25亿元,已成为名符其实的制布和制品大镇。二是在产品层次上,由一般性防护用品向医疗制品转变。紧盯市场变化,紧跟客户需求,不断加强产品研发和设备升级改造。制品出口在面临人民币升值和外需不振的不利形势下由于提前实施升级转型实现了逆势上扬。在新一轮的调整中赢得了时机,保持了良好的发展态势。三是在产业结构上,实现了由单一的无纺布产业向无纺布和机械电子产业多头并举的发展格局转变。侨光石化、展鹏电子、诚宇电器等企业充分发挥自身技术、市场、人才优势,不断扩规裂变,已经成长为我镇新的支撑性产业。我镇机械电子产业已成扎堆发展之势。

2、促进了现代农业发展。我们充分发挥无纺布产业集群吸附效应,加快劳动力转移,加快土地流转,促进农业集约规模经营,加速现代农业发展。宏旺公司、农鑫水产合作社、巨田生态科技有限公司等项目进展顺利。

3、促进了建设扩容提质。北城新区建设顺利实施,启动了太子湖周边的拆迁工作,完成全长1.8公里的太子湖大道建设,汪洲大道也全面动工,水、电、污水管网等基础设施统筹推进,太子湖工业新区开始落户企业。集镇污水处理厂已经建成并投入使用,垃圾中转站已完工。推进中心社区建设。在完善中岭社区建设基础上,加快挖沟社区建设,启动了占地340亩,规划入住3000户的汪洲中心社区建设。大力推进园林绿化工作,共种植各类树木12000余株。狠抓集镇街景立面整治,完成了665户立面改造工程,启动了仙彭公路沿线弱电下地工程。投入200多万元,完成文化路、友谊路、胜利上街等集镇主街道的维修改造。深入开展环境专项整治,积极构建“大城管”工作格局,城镇管理得到进一步加强。

4、促进了社会事业上档升级。我们始终坚持把改善和保障民生作为加快发展的重要保证,全面推进社会各项事业发展。重点在五个“两”上取得大突破:一是“两路”,即完成321省级一级公路和彭杨公路升级改造工程,新建通村公路10公里,完成彭赵公路、何西公路改造,形成了交通网络新格局,增加了对周边的辐射带动作用。二是“两进”,即引城区自来水进镇,解决镇区8万人安全饮水问题,通过镇水厂延伸的办法,启动赵家片安全饮水工程。天然气进镇工程也在紧张施工。三是“两院”,即完成中心福利院扩建工程和卫生院改造工程。四是“两心”,即完成了中岭便民服务中心建设和维稳联动中心建设。五是“两渠”,即完成了尤拔灌渠和北干渠的沟渠疏挖工程,共完成土方25万方,长度16.5公里。

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇十一

按照全区事业单位改革会议的安排,文章!单位领导高度重视这次改革,成立了由党政一把手任组长的改革领导小组,并安排了具体负责人,把改革的任务落到了实处。通过加强领导,统筹安排,明确责任,强化指导,确保了事业单位改革工作顺利进行。

(二)、深入宣传发动,做好思想政治工作。

为了积极稳妥地推进事业单位改革,按照区里的统一部署,在职工中进行了广泛深入的宣传动员,认真传达学习了有关事业单位改革的政策文件,明确了这次改革的目的意义和改革的必要性,开展了深入细致的调研活动,广泛征求了职工的意见和建议,分析研究了本单位改革的重点、难点和在改革中可能遇到的___问题、___情况,实事求是地测算了本单位的岗位人员编制情况,多次召开职工大会或职工代表大会讨论修改改革实施方案,探索符合本单位实际的、能够充分调动职工积极性和创造性的分配激励机制,制定了岗位考核、工资分配、人员分流等一系列的制度办法。在宣传学习中十分重视职工的思想动态,广泛听取群众对改革的意见和建议,对职工普遍关心的问题,做好耐心细致的解释工作,力求做到文件内容人人清楚,改革精神深入人心,要求广大职工提高认识,端正态度,积极投入到改革当中来。通过学习宣传,统一了思想,统一了行动,为顺利推进改革解除了思想障碍。

(三)、充分发扬民主,职工积极参与。

在方案制定和实施过程中,始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,充分发扬民主,保证职工的知情权、参与权、选择权和监督权。并在职工中展开了热烈地讨论,广泛征求了职工的意见和建议,人员聘用制度实施方案及意见调查表发到每一位职工手中,征询他们的意见及建议。

(四)、科学设岗,竞争上岗,实行全员聘用制。

岗位设置。

在岗位设置上,根据劳动保障的工作特点定职能、定编制、定岗位,提出内部岗位设置方案,从各自的实际需要出发,因事设岗,以岗定员,核定岗位编制。

总之,此次事业单位改革在区委、区政府的领导下取得了圆满成功,积累了一定的经验。但是,事业单位的改革任重而道远,要解决的问题和矛盾很多,需要做大量的工作。改革是一个循序渐进的过程,是一项长期的任务,只有不断地创___、不断地扬弃,才能使各项管理更趋完善,更加人性化,因此,我们要把这次改革作为一个___的起点,在___形势下,进一步解放思想,转变观念,坚持不懈地研究___情况,探索___办法,解决___问题,不断地把改革引向深入,为全区的经济发展做出贡献。

近年来,__省宣布,乡镇综合配套改革在全省90多个县市区全面铺开。根据__省决策层的设计,这次改革包括乡镇行政机关改革、乡镇事业单位改革、职务消费货币化、公益事业的服务社会化和农村基层民主政治建设等方面内容。目前,已在全省启动的乡镇机关与事业单位的改革成为人们关注的焦点。

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇十二

根据《***深入推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革方案的通知》(***〔2017〕24号)文件要求,现将我中心农村产权交易工作情况汇报如下:

一、工作措施。

(一)机构成立情况。2017年按照州委州政府对农村“三变”工作的要求,由***交易中心搭建州农村产权交易中心,各县市成立农村产权交易所,乡镇成立农村综合产权流转服务站。我县在依托县公共资源交易中心搭建**县农村产权交易所,实行两块牌子一套人马。县农村产权交易所在县公共资源交易中心原有的职责上增加了农村产权交易相关内容的职责,内设机构增加了农村产权交易科。我中心现有工作人员**名。内设***室、***科、***科。县委、县政府为了解决我中心人员不足的问题,为中心增加**名工作人员。2017年11月份,***县农村产权交易所正式挂牌,各镇办农村综合产权流转服务站正式挂牌。

(二)制度建设情况。农村产权交易在我县尚是白纸一张,为确保农村产权交易工作顺利推进,中心从制度、交易流程等的拟定《***县农村产权交易管理办法》、《***县农村产权交易流程》等相关制度,正在设计各种表格文档,希望通过制度建立规范交易过程。

(三)交易平台建设情况。根据***交易中心安排,将在2020年基本建立州、县、乡(镇)统一联网,三级联动的农村产权流转交易平台,州中心已在2018年3月发征求意见稿。我中心结合州中心的安排,正在请***软件公司建设***县农村产权交易网,预计**月份上线。

二、存在问题和下步工作。

(一)存在问题。2017年我中心因人少,忙于政府采购、工程招标等工作,农村产权交易工作未能有步骤的推进。目前主要存在的问题是:

1、缺少国家、省、州有关农村产权交易顶层设计的制度、流程;

2、缺少互联互通的共享资源;

3、农村产权交易涉及面较广,缺乏相关专业人才。

(二)下步工作安排。

1、借鉴外省等地农村产权交易先进经验,完善我县农村产权交易相关制度、流程。

2、建立***县农村产权交易网,借助乡镇农村综合产权流转服务站一套人马两块牌子的有利工作条件,共享信息资源,适时授权乡镇工作人员登录网站后台,顺利及时推送所辖乡镇农村产权交易业务信息,使得产权交易业务更加便捷顺畅,进一步缩短乡村交易业务距离。

3、加强农村产权交易工作人员业务知识培训,创新工作思路,领悟服务理念,有序推进各类交易主体主动积极进场交易。

4、引导服务,规范行为。在引导社会中介服务机构进场交易服务的同时,重点明确社会中介服务机构服务事项,明确代理事项,规范服务行为,加强对社会中介服务机构交易服务事项的评价,建立诚信档案。

农村产权交易是一项新工作,***交易中心将紧紧围绕十九大报告着力实现“引导规范标准,务实便民高效”,服务三农,服务农民。在2018年,全所上下高度统一思想,统一认识,团结奋进,锐意改革,将以崭新的精神面貌,为***县全面实施乡村振兴战略添砖加瓦。

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇十三

作为这次乡镇改革的重要组成部分,历时三个月的乡镇党委换届的“公推直选”工作把党的干部政策亮给群众,把干部的任职标准和条件交给群众,把对干部的评判权和选举权下放给群众,在比较中鉴别,在竞争中甄选,党委班子及书记的产生更直接地体现了群众的意愿。同时,“公推直选”既为想干事、能干事、干成事的年轻党员干部提供了充分展示自己的机会和舞台,扩大了选人用人的视野和渠道,也从机制上促使选出的乡镇领导干部把对上负责与对下负责有机地结合起来,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。xx市“公推直选”乡镇党委班子工作的顺利完成,为苏南经济发达地区建立民主开放、竞争择优的干部选任机制开了先河,其意义深远。与此同时,市委、市政府和组织、编制、人事部门加强制度建设,在全市范围内建立起了机关干部竞争上岗制,机关和事业单位补充工作人员的公开招聘制,事业单位工作人员的全员聘用制以及机关和事业单位的日常管理和考核制度,一种民主的、透明的、公开公正的、竞争择优的选人用人机制已经形成并入轨运行。

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇十四

通过这次乡镇机构改革,找准了适合苏南经济发达地区乡镇的职能定位,所规范的乡镇机关职能,体现了发达地区乡镇党委政府所要做的工作。欠发达地区和发达地区政府职能的差别在于有人没事干和有事没人干。xx市的乡镇是有许多事没人干或力量不足,该加强的职能没有到位,例如:经济发展过程中政府如何为企业发展提供良好的软环境,工业化过程中如何强化环境的保护和安全生产的监督,推进城市化和建设社会主义新农村的进程中如何加强规划管理和建设管理,如何建设文明社会,如何丰富人民群众的文化生活,在流动人口急剧增多的情况下如何加强社会治安的综合治理和流动人口计划生育管理,如何解决好适龄儿童的入学,办好义务教育,如何扩大农村社会保障的覆盖面,扩大就业,增加农民收入,所有这些发达地区乡镇政府所面临的新的职能,在机构改革“三定”方案中充分体现出来。可以说,通过改革,xx各乡镇的职能定位更准确,该强化的职能得到了充分加强,机构人员编制都得到了有效保障,这对于加强基层政权建设,提高执政能力具有重要意义。

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇十五

作为苏南地区乡镇机构改革的试点市,我市在实施改革过程中,坚决贯彻省委、省政府的意图,市委、市政府对于完成机关、事业单位人员编制精简任务十分坚决,机关行政编制严格按照省规定的10%的比例精简,共减少编制115名,财政所事业编制减少13名,镇管事业单位编制在2001年机构改革前核定的基数上精简44%,编制减少1191名。因此,完成编制精简任务要毫不动摇,决不留情。但在实施人员分流过程中,做到了耐心细致,有情操作。对于镇机关公务员的分流延用近年实行的离岗退养政策,即到2005年底前男年满57周岁、女年满52周岁的提前离岗退养,本人申请要求提前退休或辞职的,按照公务员制度的相关法规办理。对于事业单位,市委办公室、市政府办公室专门下发了《关于镇事业单位机构改革人员分流的意见》,为乡镇事业单位富余人员的分流提供了较为宽松的政策,同时,针对乡镇以往机关、事业单位编制空缺较多,各镇或多或少地使用编外人员,乡镇合并后,编外人员没有及时清理,全市各镇编外人员总数超过700多人的实际,为切实减轻财政负担,规范管理,市委、市政府下决心利用这次乡镇机构改革的有利契机,规范编外用工行为,下大力清退编外人员。市委办公室、市政府办公室制订了《关于加强镇机关事业单位编外用工管理的意见》,规定各镇编外人员使用人数最多不得超过乡镇总编制的10%~15%,现有编外用工超过这个比例的必须严格清退,以后不得擅自使用编外用工。在清理编外用工过程中,采取了几个一点的办法进行分流。一是到达一定年龄的切掉一点;二是在实施强基工程中利用村委会、居委会换届,将具有大专以上学历的年轻人员推荐下派一点;三是动员编外人员自谋职业分流一点;四是从企业借用的退还一点;五是镇里按严格控制的原则,拿出一定的临时岗位通过考试考核相结合的办法,竞争择优留用一点,剩下的则全部清退,并按《劳动法》的有关规定对他们进行经济补偿。在实施编内人员分流和编外人员清理过程中,各镇党委、政府分别召开动员大会,做好宣传发动工作,同时,对每个人员的情况全面了解掌握,逐个做好思想政治工作,对于清退的编外人员通过职业介绍所帮助他们在企业重新就业。总的原则是机关、事业单位要严格按规定精简,但精简分流的人员,编制内的保证其基本生活待遇,编外人员确保提供就业机会。由于各镇重视改革过程中的思想工作,并实实在在地为分流人员提供出路,做到改革无情,操作有情,使乡镇机构改革工作顺利、稳妥、有序推进,到现在无一起上访事件。

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇十六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

2018年,在县委、县政府的正确领导下,在县委改革办的精心指导下,xx乡党委、政府坚持“以改革创新促脱贫求发展”理念,加强领导,强化举措,狠抓落实,结合我乡实际,全力做好职能范围内的改革创新工作,取得了明显成效。现将工作开展情况总结如下:

 

一、主要措施及做法。

 

统一部署全局性改革;

统筹协调处理全局性、长远性改革问题;

指导、推动、督促xx乡有关改革政策措施的组织落实。全面深化改革领导小组由党委书记、乡长任组长,人大主席和党委副书记任副组长,班子成员为领导小组成员。同时下设改革办公室,为扎实开展工作各司其职。

 

(二)抓实党建,促进发展。大力推进基层党建工作创新,发挥基层党组织在改革攻坚中的“红色引擎”作用。一是落实好“三会一课”,积极开发网络课堂。借助新媒体打造“微党课”,把课程内容以图文并茂或视频的鲜活形式,通过手机app或微信公众号推送到党员的手机端。二是建立党建工作考核机制。进一步完善基层党组织工作考评机制,充分激发党员的主观能动性。三是创新党建活动载体。做到“抓特色、抓创新、抓亮点”,不断增强基层党组织的凝聚力、吸引力和影响力。策划开展特色党员主题实践活动、深入开展夺旗争先活动,将深化各项改革与基层党组织建设结合起来。

 

对浪费资源、破坏环境的事,对贪大求高、急功近利的事坚决不为。一是以市场需求为导向,以提质增效为核心,以特色、品牌、质量争市场,全面推进农业供给侧结构性改革,把工作重心由原来的扩规模调整为强龙头、树品牌、提质量、增效益,坚定不移走特色产业脱贫之路。二是以改革创新为动力,提升公共服务供给水平,建立高效率、低成本的行政管理模式。三是我们始终坚持把改善和保障民生作为加快发展的重要保证,努力提高群众的满意度、幸福感和获得感,全面推进全乡各项民生事业上档升级。

 

(四)创新制度,促进和谐。一是坚持乡镇领导信访接待日制度。相关领导干部扑下身子,坚持值班接访,真正为群众解决实际问题,让老百姓满意。二是坚持信访评估制度。凡涉及广大事项要把矛盾考虑前头,做到未雨绸缪,避免因决策失误而影响稳定。三是坚持领导包案和责任追究制度。信访工作事关发展、事关民生、事关稳定理应成为党政机关的第一责任,只有切实肩负起第一责任,才能有效改善民生,维护稳定,推动发展。

 

二、具体改革完成情况。

 

(一)培树特色产业,建立长效发展机制。xxx。

 

(二)改善保障民生,提高群众的满意度。xxx。

 

(三)改善人居环境,建设现代美丽乡村。一是利用主题党员活动日等形式广泛宣传环境保护知识,形成了家家关心环境、人人参与保护的良好氛围。二是开展农村环境卫生整治,配备专职保洁员,清扫保洁公共区域环境卫生,定时清理村内垃圾,定期巡查卫生保洁情况,营造整洁、优xx人居环境。三是做好森林防火和秸秆禁烧工作。

 

三、存在的问题和下一步打算。

 

二是经济结构仍以农业为主,产业项目还需进一步做大做强,旅游开发力度还不够;

三是真正探索的内容不够深入,充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。

 

明年我乡将切实贯彻落实改革要点,提高改革的针对性和实效性。一是深入贯彻学习党的十九大精神,突出深化改革工作,贯彻依法治国,强化依法行政,加强制度建设,细化服务,促进精准式服务。二是加强领导,严格贯彻。进一步加强领导,确保每项改革有人管,明确分工任务。主要领导亲自抓,严把改革方案质量,所有分工任务都要提出可检验的成果形式和时间进度安排,着力完成改革。三是结合实际合理确定发展目标,进一步增强创新意识,摒弃腐朽观念,鼓励领导、干部大胆改革,调动积极性和主动性,争取在重点项目和关键环节上有所突破,不断激发活力。

 

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇十七

通过这次改革,各镇内设机构从13个减少到7个,精简了46%;各镇事业单位由10个减少为7个(另有1个划归条线管理),精简20%;乡镇行政编制总数从1148名减少到1033名,精简了10%;乡镇事业编制总数(含畜牧兽医站,不含水利管理服务站、国土资源所编制)从2001年机构改革前核定的2680名减少到1489名,精简了44%。乡镇领导职数由原来的148名减少到现在的112名,全市减少领导职数36名,与2001年机构改革前的24个镇386名领导职数比,减少了274名。新设立的五办二所是在充分调查研究的基础上,根据xx的实际设置的,能有效地发挥其职能作用,促进镇机关的协调运转,综合办公室不作为一个中间层次,办公室主任明确由分管领导兼任,减少了管理层次和环节,实现了乡镇行政管理的“扁平化”,必将对提高机关的工作效率起积极的推动作用。通过这次机构改革,全市还分流机关公务员28名,事业单位工作人员107名,为以后财政负担的有效减轻打下了基础。目前,全市各镇机关、事业单位均有空编,为下一步调优机关、事业单位人才队伍的知识结构、年龄结构留有较大的空间。

我市的乡镇机构改革工作虽然已顺利完成并取得了一定的成效,但离省委、省政府的要求还有一定距离。领导职数的精简、领导的交叉任职等许多方面的问题有待在实践中进一步探索,改革后的乡镇行政体系在入轨运转后,还需检验和进一步的提高,乡镇的综合配套改革任重道远,我们将在今后的实践中不断求索,不断完善。

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇十八

推进乡镇机构改革,势必涉及多方利益的调整,必须得到各个层面的理解和支持,必须转变人们的观念,营造一个良好氛围,使市镇两级机关、部门从领导到普通工作人员对改革形成共识,并积极参与改革。在接到乡镇机构改革试点任务后,市委、市政府十分重视改革前的宣传发动工作。首先,统一机关部门和乡镇领导的思想,市里每次召开领导干部会议,主要领导逢会必讲改革。同时,市级带头对市属生产经营性事业单位实施转企改制和人员身份置换,对市属社会事业领域事业单位实施分类改革,精简编制和人员,并通过报刊、电视、电台等媒体宣传改革的指导思想、目的和意义,宣传典型经验。对乡镇机构的改革,按照省的指导意见和领导讲话精神及早在市镇两级领导中宣传,使各级领导的思想认识得到统一。二是在机关干部和事业单位职工中宣传改革。通过到基层调研和召开座谈会的形式,一方面宣传上级有关改革的要求和文件精神,更重要的是听取基层干部职工对改革的意见建议,让他们参与到改革方案及有关政策文件的制定过程中,对他们提出的好的意见、建议充分采纳,并设身处地为他们的利益考虑,使他们的合法利益得到保障。三是利用行政区划调整的契机,尝试局部改革。近二年,我市的乡镇由24个合并调整为10个,对涉及行政区划调整的乡镇,在合并过程中,将精简机构、编制和领导职数、分流富余人员贯穿其中,实施局部改革。在完成区划调整后,市委组织部、市人事局及时组织了乡镇中层岗位的全员竞争上岗,原有中层干部全体起立,按简章规定的条件自愿报名,通过笔试、面试和民主测评相结合的办法竞争上岗,择优录用。许多事业单位也采取了竞争上岗的办法产生单位正副职领导。这些举措在乡镇基层干部中产生了积极影响,改革的氛围逐渐在基层形成。四是动员发动,明确任务,营造改革的声势。在深入调研,反复听取意见,充分做好改革的前期准备工作的基础上,市委、市政府及时召开全市乡镇机构改革动员大会,各镇党委书记、镇长、分管党委书记、组织委员,市级机关各部门的主要领导参加会议,市长主持会议,在市委副书记、常务副市长就乡镇机构改革的实施作动员报告后,市委书记对实施好乡镇机构改革工作进一步提出四点要求。一是要深刻认识改革目标;二是要正确把握改革关键;三是要高度重视社会稳定;四是要牢固树立大局观念;并要求全市各级一定要以坚强有力的组织领导,严谨缜密的工作作风,认真负责的工作态度圆满完成改革任务,为全省农村综合配套改革探索经验,为推进全市改革发展稳定做出贡献。市里动员大会后,各镇及时召开党政联席会,传达市委、市政府改革动员大会精神,研究制订本镇改革方案,并及时召开了本镇机构改革动员大会,营造改革的声势和良好氛围。

乡镇三变改革工作总结(模板19篇)篇十九

继行政区划调整、2004年村级建制调整后,今年又实行了农业税全部免收的重大举措,在经济不断发展和农民取得实惠的同时,新形势下的乡镇政府工作也出现诸多矛盾。推进政府自身建设和改革,促进政府职能转变显得犹为迫切,在十届人大三次会议《政府工作报告》中,温家宝同志提出:“努力建设服务型政府”,这为基层政府改革和自身建设指明了方向。++镇自乡镇机构改革以来,不断增强服务功能,认真改进工作方式,因地制宜,对内设机构的调整、服务体系构建作了一些有益的探索,现就有关情况汇报如下:。

++镇位于**市东部,交通便捷,资源富足,是全国“文体之乡”,**市东部中心镇。近年来,不断加大产业结构调整力度,大力招商引资,发展工业,进入**市工业十强。全镇辖15个村,1个居委会,273个农业生产合作社,幅员面积84.48平方公里,总人口5.1万人,其中农村人口4.6余万人。

(一)、机关干部基本情况。

我镇现定编140人,实际129人,其中参加干部实践锻炼23人,不占编4人,实际在岗102人。其中,财政工资111人,自收自支18人。一级班子12人,占实际人数的9.3%,二级班子28人,占实际人数的21.7%。一二级班子合计40人,占实际人数的31%。

(二)、内设机构基本情况。

今年初,为提高机关办事效率和干部的工作能力,降低行政成本,我镇结合市委组织部开展的干部实践锻炼活动,政府对部门和人员进行了调整:一是对职能重复、功能相近的办、站、所进行合并。我镇原有17个部门,经过归口合并,现共有8个部门,具体为:党政办(党政办、文体中心)、经发办(经发办、招商办)、农办(农办、农技中心、林业站、水农站、兽医站)、社事办(社事办、社保所)、计生办(计生办、计生服务站)、综治办、国建所(国建所、城管队)、财政所。二是对个别部门进行人员加强,特别针对与农民群众接触较多,与群众生产生活紧密相关的部门,抽调了部份人员补充其中,增强为群众服务的能力。三是开展干部实践锻炼活动。鼓励机关干部离岗创业,在市场经济浪潮中锻炼本领,增长能力,争当带头致富标兵,争当带队致富能手,全镇共有23名机关干部离岗外出参加实践锻炼。

二、服务体系的构建情况。

面对经济社会发展中的种种矛盾,转变政府职能,建立服务型政府是大势所趋、民心所向,如何建立服务型镇政府,我们的基本思路是对内(机关内部)加强管理,对外(全镇)加大服务。

(一)、行政服务体系。

1、推进效能建设,转变干部作风。

今年,针对机关办事效率不高,干部工作能力不强,服务意识不到位,群众满意度不高等问题,我镇开展了机关效能建设活动,加强内部管理,构建良好的行政服务体系。在机关效能建设中立足“出成效、出特色、出经验”的工作要求,倡导“三实”(即讲实话、办实事、出实效),做到“三行”(即懂行情、讲行话、成行家),取得“四个明显”(即作风和履职有明显改进、工作效率有明显提高、干部素质有明显增强、群众的满意度有明显上升)。

(1)、注重培训,争创学习型机关。加强机关内部的政治理论和业务知识技能培训,设立“学习日”、“调研月”,采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与实践调研相结合、专家讲座与分组讨论相结合等方式,大兴学习之风、调研之风。在机关中广泛开展拜师带徒活动,明确基层工作经验丰富、善于做群众工作的机关干部作为老师,并制定好带徒工作目标,迅速提高机关干部基层工作经验。

(2)、健全制度,争创高效型机关。以提高效率、优化服务、规范管理、团结协作为目标,进一步健全《机关工作制度》,完善岗位责任制、限时办公制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度、干部诫勉制度,以制度管事管人。各部门重点规范岗位责任、上下班纪律、周前工作会、下村下企业实效评估等制度。

(3)、严格管理,争创创新型机关。进一步完善政务公开制度,建立听证、政情通报、政务公示和意见征集等四项制度,突出依法行政。坚决制止管理障碍,防止“上有政策、下有对策”,确保政令畅通、制度逗硬。要坚持公开、公正、公平的原则,对涉及群众切身利益的事项要实行公开办理的制度,诚心接受群众监督,积极探索适合镇情的管理新路。

(4)、强化服务,争创务实型机关。增强效率观念,每名干部要做到“能办的事尽快办、大小事情认真办、份外的事情协助办、难办的事情想法办,一切事情依法办”。要牢固树立服务观念,做到“一张凳请坐,一杯水暖人,一句话甜心”。主动深入到村社,深入企业,上门服务,化解矛盾。

(5)、重视监督,争创廉洁型机关。建立由人大代表、老干部代表、企业业主代表、村社干部代表,社区工作者及居民代表参与的效能建设督察组,加强对效能建设的监督;建立政府月工作会议制度和“集体理财日”制度,一月汇总一次、分析一次、公布一次;建立机关工作人员绩效考评机制,调整部门和个人目标考核内容,改进目标考核办法。

2、落实政务公开,密切干群关系。

203月16日,镇城管队更换街道行道树种,被不明真相的.百余群众集体阻止,镇领导经长达几个小时的耐心解释才得以平息。这件事暴露了政府在工作中存在的问题,由于宣传不到位、政务公开落实不到位造成的。误解虽平息,但可从中得到启示,在工作中要问计于民、取信于民才能得到群众的支持和拥护。

(1)、事前听证。凡涉及关乎民生的大事,如公路建设、产业结构调等,要及时组织群众召开听证会,听取群众意见,搞好分析讨论,宣传动员,避免“做了好事留恶名”的误会发生,同时,有了群众的支持,才能更好完成各项工作。

(2)事中监督。工作过程中,欢迎群众参与监督,给人民群众以更多的知情权和监督权,增强透明度和公众参与度。

(3)事后公布。每一项重大工作结束后,要及时向群众公布工作完成情况、经费使用情况。

(二)、社会事业服务体系。

1、开展“一减三”帮扶活动。

为了积极探索新形势下的党建工作新路,增强党员、干部的宗旨意识,发挥党员、干部在经济建设、为民办实事中的先锋模范作用。我镇在全镇党员、机关干部中开展“一减三”帮扶行动(即:驻村领导、部门一年为村(居)帮扶减少一个特困户、减少一个特困生、减少一件纠纷遗留的问题)。各部门与全镇15村、1个居委会分别结成队子,确定了特困户、特困生和亟待解决的遗留,制定目标和切实可行的措施,签订“一减三”目标责任书,纳入年终目标考核。

2、规范劳务输出。

随着经济发展的加快,内地农村剩余劳动力向沿海经济发达地区转移的规模不断壮大,劳务输出对富民增收起到了巨大的作用。然而,科学技术的发展,外出打工人员的增多使务工竞争越来越激烈,对务工者的素质要求越来越高,因此,有组织、有计划、有秩序地对外劳务输出才能让外出农民工站稳脚根。

二是广泛搜集市场用工信息,为外出农民工搭桥、铺路。农村剩余劳动力自发流动最难以克服的困难就是及时获取真实有效的市场用工信息。

三是对外出打工农民提供权益保护功能和跟踪服务。

2004年,我镇社保所与成人学校组织农民工培训2期,共培训100余人,有组织地对外输出劳动力数百人,今年,我镇与市劳动局组织的外出务工人员微机培训班已举办了两期培训。

(三)、农业服务体系。

1、整合涉农机构,增强服务力量。

年初,镇党委政府决定在不改革人员编制性质,不减弱部门工作力量的前提下,按照“确保运转、务实革新”的内改原则,打破人员编制界限,加强涉农机构力量,将原农办、水利农机站、林业站、农机中心、兽医站归口合并为农办,增加服务人力。

2、抓扶贫示范村建设,带动整村脱贫。

我镇原关心村20被**市确立为首批扶贫村,2005年再次被市委、市政府确定为第二批扶贫村。通过3年的扶贫开发,目前该村已修建村级公路6公里,新建电力提灌站1座,整治塘堰提坎4根,培育花椒基地150亩。在扶贫开发中,改变了群众因循守旧的观念,完善了该村的基础设施,解决了困扰该村几十年饮用水难的问题;实现了组组通公路的扶贫目标。20占地40余亩,总投资150万元的重庆宏泰养殖场落户该村,吸纳100余农村劳动力,并有效的带动起了原关心村的禽畜养殖业发展。2004年该村的农民人均收入达到3120元,比20增加了2060元;培育养殖大户12户。

3、加大产业结构调整力度,带动农民增收。

实施“两万一基”工程,大力发展农村种养鸡殖业。规划万亩梨橙78-1、万亩良种花椒九叶青种植,大力推广品比玉米种植。以“四大畜禽”养殖为重点,推动农村产业化进程,争创**市畜禽养殖示范基地。以市场为导向,以生猪、肉兔、蛋鸡、库鸭为重点,争取引进重庆渝澳10万头生猪养殖及加工项目;以重庆风味源肉兔加工有限公司的入驻及宏泰谷养殖公司三期工作的顺利完成为契机,促进“农企”合作,带动全镇肉兔养殖业的快速发展;以健群种猪场为依托,大力推广瘦肉型生猪的养殖;同时,加大对库鸭、蛋鸡养殖的鼓励和引导,促进组建养殖协会,从分散走向联合,形成规模,增强市场竞争力。

三、存在的问题。

1、征收与服务之间的矛盾。作为乡镇政府,是在扮演维护法律法规的“执法者”还是在担当为民办实事的“服务者”呢?在处理农村计生和殡改工作的过程中,这种矛盾显得犹为突出。一方面,我们要对违反计划生育、殡改条例的要给予处罚;另一方面我们的执法主体地位不明显,加大执法力度也只是表现在宣传上、口头上,不能采取强制措施,违法超生、土葬现象越来越严重,征收近似空谈,而违法者却得到纵容。就今年而言,违反殡改条例拒不执行火化,私自土葬,并拒不交纳土地罚没款的已有30余户。执法过程中与群众间的矛盾使他们忽视了我们的服务,长此以往造成干群关系僵化,干群矛盾加剧,政府对此显得无所适从。

2、债务与发展之间的矛盾。“三金”整顿和“普九”建设之后,欠债全部由镇政府承担,政府背上了沉重的债务。据统计,我镇累计负债达2800万。近两三年来,机关干部的资金补贴近百万元均未兑现,甚至私人垫付工作经费现象时有发生,如此待遇使干部的工作积极性受到打击,畏难情绪严重。此外,沉重的债务包袱使政府运转举步为艰,根本无力进行基础设施的建设,招商引资环境的改善,要实现发展简直困难重重。

3、改革与稳定之间的矛盾。改革可以促进发展,但也带来一些不稳定因素,企业改革、教育人事制度改革、政府机构改革、税费改革都产生了一些难以解决的遗留问题。年,事业部门改革,对临时聘用人员进行清退,年教育部门清退代民师等改革所产生的遗留问题至今未能完全解决,上访现象时有发生。如再大刀阔斧地深化体制改革势必对社会稳定造成不良影响。

4、干群矛盾突出。群众的发展意识不到位,干部的服务意识未完全转变,加之社会的不断向前发展,干群关系日益尖税。主要表现在群众不理解政府行为,干部不能沉身到群众当中,干部群众互不信任,政府的公信度下降。原莲花太平水库承包人未能与当地群众处理好关系,双方多次发生冲突,政府出面多次调解,双方仍不能和解,群众多次组织到市集访,一来二去,干部认为群众无理取闹,群众认为干部工作能力差。

5、服务三农力度不够。三农问题越来越突出,而作为乡镇一级政府没有更好对策、更多的办法、更大的力度加以解决,主要表现在:一是农业技术指导不够。在现有农业技术推广人员中,有相当一部分人员不是专业人员,特别是在2001年乡镇机构改革后更加突出。而在专业人员中,传统农业知识多,现代农业知识和市场经济知识十分缺乏,知识结构很不合理。虽然农办人力较多,但农技人员的农业专业知识不够强,新技术、新品种真正在农村推行较难;二是农业基础设施建设滞后。目前,乡镇农村基础设施建设投入较小,真正较大规模的建设依靠上级部门的项目支持,由于面广,上级项目支持相对较少。农村的基础设施滞后突出表现在抗灾能力弱,公路建设落后,公益设施欠缺;三是增收渠道较窄。通过调查发现,目前农村的发展很大程度上依赖先天优势,或地理位置优越、或资源丰富、或上级重点扶持,真正做到白手起家,走出一条特点鲜明、效果明显的增收路子十分困难。

四、建议。

1、自上而下改革。“乡镇改市县不改、改也白改;市县改了,乡镇不改也得改”。乡镇职权较弱,推行的改革也是治标不治本,改革出现不稳定因素也无力解决,而市县具有相对独立的职权。改革是一场革命,涉及干部“饭碗”、涉及乡镇债务、涉及基层稳定,因此建议:一是应从市县机构改革开始;二是领导应带头参与改革。只有这样,改革才能收到实效,才能保持稳定。

2、取消事业编制。在乡镇政府中推行事业机构改革,取消事业编制,将事业部门人员转为行政编制,特别是涉农技术人员。一方面可以提高事业部门人员、农技人员的工作积极性,消除工作中的不满情绪,全力投入工作。另一方面,也可将机关干部换岗换位,行政人员能从事技术工作,事业人员也能从事行政工作,充分挖掘机关干部的长处,做到人尽其才,才尽其用。

3、壮大执法队伍。一是成立专门行政执法机构,加大执法队伍建设,提高执法人员职业素质,做到有法必依、执法必严。既可避免执法违法,又突出其执法主体地位,既贯彻法律法规的执行,又维护社会稳定。二是壮大公检法司队伍,减少行政机关队伍。在乡镇配强派出所、司法所、工商税务所等执法征管部门,精减政府机关工作人员,机关以体现服务为主,将执法权分离。

(二)加强财政体制改革。

一是要给乡镇负债消肿,由于“三金”、“普九”等欠债给乡镇带来了沉重的债务,短期内甚至相当长的一段时间内,乡镇无力偿还。沉重的债务使乡镇运转困难,负债发展更困难。二是尽快实施乡财县管,控制行政支出,降低行政成本。

(三)全市统筹发展。

在发展战略中,应把全市作为一个整体来统筹,给每个乡镇定位。当前的现状是各乡镇为求发展单打独斗,在招商引资中、农业项目上、优惠政策上只求引进,“你发展养蚕,我也养蚕;你引进一个企业,我也引进一个企业”。最终造成无规划、无规模发展,造成资源的极大浪费。究竟每个乡镇该如何发展,发展什么,全市要做好统筹,形成块状经济,形成规模,要像打造职教品牌一样打造**工业、农业品牌,而不是哪一个乡镇的品牌。

(四)加大农村基础设施建设,提高抵御自然灾害的能力。

农村基础设施条件差,已成为制约农村经济发展、农民增收致富的一个瓶颈问题。农村水渠、提灌站等水利设施年久失修,损坏严重,一旦受自然灾害,农业生产将难以为继。由于镇村两级缺乏相应财力,每年的整修都是采取“头痛医头、脚痛医脚”的办法,只能治表,不能治本,基础设施建设存在较大的安全隐患。建议市委市府拿出专项资金,对农村基础设施进行彻底的整修,消除安全隐患,提高农村抵御自然灾害的能力。

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