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乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇一
人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民群众选举出来的政治代言人，他所从事的有关人大的一切活动直接关系到国家权力机关的工作效率，关系到一个地方的改革、稳定、发展大局，因此，人大代表在我国的政治生活中处于十分重要的地位和作用。笔者作为一名乡镇人大工作者，现结合镇实际，就乡镇人大代表作用发挥浅谈一些看法。
（一）身兼多职代表时间不足。乡镇人大代表中，有机关干部、农村干部、企业干部，大部分是身兼多职的.，他们都有自己的本职工作。上面千条线、下面一根线，乡镇基层工作多、任务重，尤其是担任要职的乡镇领导干部和农村干部代表则忙于开会和应付繁重的事务，几乎没有时间参加代表小组活动，没有足够的精力执行代表职务。
（二）无职代表认为无职位不愿发挥作用。无职代表认为自己没有任何职位，履行职能怕被人讥笑和挖苦，误认为多管闲事，没有信心和勇气发挥职能作用，本着只要自己不犯法，不与上级作对，对上级布置的任务自己带头完成就行的态度。
（三）无经济实力的代表执行职务怕误工损钱。依法选举产生的人大代表作为人民意志和利益的代表，作为国家政治生活中的主人，为了当好自己的角色，在执行职务中常常因耽误了他们的时间，损失他们的经济，导致不愿执行职务。
（四）极少数代表怕打击报复。做好地方人大工作，敢于监督是前提，善于监督是关键，社会呼唤强有力的监督，以维护宪法和法律的尊严，那么人大代表作为国家权力的组成人员，如果没有人大代表的日常监督，人大的监督作用就不能很好的发挥，所以极少数人大代表在日常监督中，由于怕打击报复，而不敢监督，采取睁一只眼闭一只眼的态度。
二、对策。
（一）要求代表树立代表意识和奉献意识。代表是职务，职务就意味着职责，作为一名人大代表就要有较强的代表意识，以代表的身份看问题，不管是有职代表还是无职代表，都要摆正关系、克服矛盾，除了人代会期间履行好职责外，日常工作生活中也要结合群众生产生活中的需要履行好职责。同时人大代表是一个法定职务，但是执行职务没有报酬，这就要求人大代表要有较强的奉献意识，把思想认识统一到“三个代表”上来，树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的良好形象，而不能当作一种荣誉，仅仅当个“开开会、画画圈、吃吃饭”的“会议代表”而已。
（二）保证活动经费。各级政府应根据《代表法》中“代表的活动经费应当列入各级财政预算”的规定，保障代表活动经费，对无固定收入的代表给予一定数额的误工补助。
（三）落实时间保障。对兼任代表职务的，代表所在单位应给予有力支持和足够的时间保证，确保他们按时参加代表活动。:。
（四）落实司法保障。保障代表的合法权益是对代表开展工作和活动的有力支持，为了不阻碍人大代表执行职务，侵犯人大代表民主权利的违法事件，要求司法机关和执法人员要敢于执法，善于执法，做到执法必严，为保障代表依法履行职务创造良好的工作环境和社会环境。
（五）对代表议案和建议办理到位。对于代表向本级人民代表大会提出建议和意见，要及时给予处理和答复，如果久拖不办或只说不落实，就会大大影响代表的参政议政热情。
乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇二
摘要乡镇财政财务管理对于乡镇整体发展极为重要，其不仅决定着财政资金的应用情况，更决定着乡镇方方面面的建设。基于此，谈及乡镇财政财务管理的重要性，并对乡镇财政财务管理存在的问题进行分析，进而提出相应的改革策略，希望可以为相关人员的工作提升，为乡镇财政财务管理的优化提供借鉴。
近些年来，我国乡镇工作的开展日益展现出优势，其在我国经济发展中起着越来越重要的作用。而真正促进我国乡镇各项工作开展的重要支撑，就是乡镇财政财务的有效管理，只有保证资金的合理利用，才能够促进乡镇各项工作的有效开展。但是，我们也必须看到当前乡镇财政财务管理中依然存在各种问题，只有针对各种问题探索积极有效的解决策略，才能够促使乡镇财政财务管理水平的进一步提升。
为了加快城乡统筹发展计划，我国先后出台了一系列惠农、强农、富农政策，国家投向“三农”建设的乡镇财政资金不断增加，这为进一步改善我国农民生活、加快农业建设等起到了积极的促进作用。面对不断变化的新农村，如何加强对乡镇财政资金的管理、保证财政资金使用的安全与高效显得尤为重要。
乡镇财政是我国基层的财政部门，也是乡镇政府履行职能的财力基础，在促进乡镇经济事业发展、完善财务管理等方面发挥了巨大作用。财务管理作为企事业单位资产管理的重要措施，其在农村行政机构中的有效应用能够从根本上改变农村的资金模糊状态，农村资产变卖的随意性以及农村财政中往来款项的核算问题，能够大大提升农村各项经费的使用效率，方便农村各项计划的实施与发展，进而改变农村严重落后的状态，促进农村实现经济效益的进步，为农村的经济发展提供支持。
（一）农村转移支付中存在的问题。
现行的转移支付中都是自上而下，通过层层审批后下拨资金到乡级或镇级政府部门。在这个过程中，没有时间的流逝概念，一切顺其自然，层层下拨，这样就会促使使用资金不能及时有效地到达乡镇财政，很多需要资金的项目就会搁置，需要整修的项目就会因为时间的推迟而加剧毁坏的程度，没有财政支援的情况下，整个乡镇工作难以实施开展。其次，在转移支付中，繁多的部门之间的转移支付与实际使用的不对等，造成有的部门资金申请过多而造成闲置，有的部门资金申请不足造成短缺，不但影响了转移支付中的资金使用率与使用方向，还会影响整个乡镇的发展计划和前途。
（二）内控制度不够健全，财务管理不够规范。
首先，缺乏内部控制财政资金的意识。相对于城市来讲，我国乡镇企业的财政资金的管理相对落后，乡镇财政的领导对资金的内部控制有待提高，内控很不完善。同时，对于财务人员的业务素质以及职责方面要求相对松散，使得乡镇财政的财会工作人员的工作效率和工作质量相对较低，这显然有碍于乡镇企业的发展。其次，财政资金内部控制不健全。乡镇企业的内部控制制度在建立过程中没有与之相适应的配套设施，财务管理混乱，有些岗位之间缺少相互制约机制，不相容职务分离制度没有得到落实，有的乡镇对所属部门未能实行全面有效的监督管理，资金使用随意性大，票据使用不规范、白条列支等问题时有发生。
（三）专项资金管理不到位。
由于政府部门在专项资金的项目上人员分配混乱，项目审批程序复杂而造成资金管理分散，同时项目多、资金量大，不能及时梳理资金的流向以及剩余资金的整理，造成专项资金与其他资金搅混在一起，难以区分，后期的工程项目结算更是一大难题、这将会严重影响各个项目的工程进度及乡镇企业的迅速发展，影响政府的形象。
（四）财政预算约束不严格。
预算编制缺乏科学性，现在乡镇等各级政府一般都是实行“量入为出、收支平衡”的预算编制原则，这也是《预算法》的要求。决算的编制缺乏真实性，在实际工作中，由于权力的过度集中，导致乡镇并没有严格按照本级人大批准的预算来安排各项支出，临时性支出、人情支出现象非常多，造成预算支出的随意性。随意性支出的增多，又没有经过本级人大审核通过，这样势必造成年终编制决算时人为调节预算支出现象，造成决算编制不真实，而这也是当前乡镇财政财务管理中存在的问题之一。
（一）对农村转移支付中存在问题的建议。
根据国家对乡镇财政的支持，通过国库集中支付制度，改变前期层层拨款的滞后现象，成立以国库为核心的统一收付款方式，使资金一步到位，强有力地改善了时间滞后的问题。与此同时，加强在此过程中的监督和监管，使转移支付更加完善，更加适应乡镇财政的进一步发展。除此之外，加強资金内外部的管理与监控也尤为重要。首先，领导干部应该提高自身的思想和认识，将资金管理的制度与政策深入人心，按照正常的工作规程和纪律要求，进行依法理财和规范管理。其次，对于转移支付中的各项规章制度予以深入研究，通过制度的建立达到财务的有效管控。
（二）健全内控制度，强化财务管理。
建立和完善费用报销制度等支出管理有关制度。通过建章立制，从严控制购置费、招待费、车辆费、奖金补贴等开支，对不真实、不合理、不合法的票据不予报销入账，坚决制止铺张浪费。进一步加强固定资产管理，首先，组织人员对固定资产进行盘点、清理，核实资产的真实状况，确保固定资产账实相符。其次，对无论是何种渠道取得的固定资产，都由财政所统一管理、统一核算，建立固定资产总账和明细账，建立健全实物账卡，并与使用部门进行核对，保证账账、账实相符，防止国有资产的流失。第三，加强基础管理，建立健全内部控制制度。强化基础管理和建立健全内部控制制度的意识，结合乡镇经济发展水平和现状，有针对性地制定切实可行的规章制度和管理办法，会计机构尽量配备合格的会计人员，并保持财务人员的相对稳定性，建立内部审计制度和岗位责任制度。
在保证乡镇财政管理制度稳健、人员优化、措施可行的基础上，进一步规划乡镇财政的资金预算与支出的计划，加大监控措施和力度，提高资金的使用效率，增强各监督部门对乡镇预算监督的时效性。上级政府和财政部门不再只是注重于预算指标的完成情况，更注重乡镇财政的整体格局及稳步的发展，这就让审计部门加强其对预算执行和决算进行事后监督显得非常重要，只有从管理方式上进行转变，从监督监控上进行有效管理，才能够真正提升乡镇财务管理的水平和能力。
（四）以乡镇为独立核算主体。
建立健全财务管理制度，确保乡镇企业的财政人员能够按照制度的要求履行职责。建立以乡镇财政为基础的独立核算主体，建立内控制度、资金的使用制度、各类费用报销制度（包括差旅费、招待费、会议费、办公费、电话费等）、固定资产管理制度等，分别建立资金核算、固定资产核算、往来核算做到账证核对、账实相符，项目分析，资金预算，统一收付款等，建立独立的核算主体，通过主体控制有效管理乡镇财务。
乡镇财政的稳步发展对乡镇经济的发展、民生的完善及社会的稳定有巨大的作用，不但能够改变我国城乡差距贫富差距日益扩大的局面，还能使国家的“城市反哺农村、工业反哺农业”政策深入人心，使农业现代化建设步入正轨、因此乡镇财政在国家财政中的地位越来越不可替代。
（作者单位为辽宁省海城市海州管理区）。
参考文献。
乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇三
企业本来就是为了盈利而存在的单位，企业成本的核算是企业为了获得自己想要的经营利润而可以用货币衡量的付出，包括各种资源的消耗。企业的成本管理是指企业为了降低自己的经济投入，通过科学的管理手段，来对生产过程中的支出进行预测、考核、审计、控制等，降低投入资源，提高经济利益。本文针对企业的会计成本管理当前存在的问题以及相应的解决对策进行了讨论。
一、企业会计成本管理的重要性。
企业的会计成本管理在企业的运行中起着不可忽视的作用，首先，企业的会计成本管理是企业发展的基础，就如同人生需要在前期制定合理的人生目标一般，成本管理在企业经营发展中具有举足轻重的意义。成本和利润在一般情况下存在反比例关系，即成本投入的多，后期得到的利润就会降低，这是企业普遍存在的管理规律。成本的管理决定了企业的经营决策的制定，消费者大多会根据自己的需要来挑选物美价廉的产品，企业适当的降低产品的成本，能够有效提高其竞争水平，避免出现恶意竞争的现象，有效提高企业的经营安全性，然后结余出更多的资金来提高产品的质量，加大对于产品的创新，提高企业员工的薪资，吸引更多的人才。因此，企业的会计成本管理也是企业提高经济利益的一个有效的途径。尤其是对于中小企业来说，降低成本也有利于他们更长远的发展。
二、当前企业会计成本管理存在的瑕疵。
1.成本的管理观念较为落后。
我国的企业发展起步较晚，很多管理经验都是借鉴自国外，蛋由于社会体制和环境的不同，一些观念是不相适应的，包括企业成本的管理范围、目的以及可以使用的手段等，我国的企业发展普遍存在观念落后的情况，很多的企业仍然按照传统的成本管理方法来进行企业的经营管理，忽视了效益角度的成本产生效用，使之不能适应市场的发展需求。
2.成本的'管理方法较为陈旧。
随着社会的发展，我国的很多企業都在开始思考自己的发展前景，对自己的成本管理方法进行了改革，并且取得了相当可观的成绩，但是对于全球的市场环境来说，目前的成本管理机制还是比较陈旧的，不能适应当前经济环境的需求。现在人们的生活水平在不断的提高，开始关注自己的精神需求，很多人开始需要按照自己观念设计的产品而不是企业统一生产的商品，因此，采用较为先进的分批法计算成本是必要的，但我国目前只有极少数企业使用了这种方法，并未得到大面积的推广。
3.忽视管理机制的建立。
当前我国的企业还大部分属于中小型企业，其中又大多属于劳动密集型企业，企业内部集中着大量的劳动力资源，但企业的管理机制却不完善，缺乏合理的奖罚体系，导致员工工作的积极性不高，对企业没有归属感，长期以往，很难保持企业的良好运转。另一方面，企业毕竟是盈利的单位，没有机制的约束，员工的正常保障便得不到确保，企业压低员工的薪资，安保投入不到位，缺乏必要的技能培训等现象大量存在于当前的社会环境中，导致人才的流失，同时也是企业加大成本管理的恶性循环。
4.企业人员的素质参差不齐。
企业在前期为了节约成本，很多生产阶层的员工培训并没有落实到位，导致员工的技能没有保障，影响企业的生产。加上各种因素的影响，导致企业的会计成本核算人员的素质是参差不齐的，从而出现在具体工作的时候业务能力不够，操作不规范等现象。还有一些人员由于自身的原因，假公济私，偷税漏税，严重影响到企业的发展前景。
5.缺乏市场观念。
在全球化的市场环境下，企业必须要加强对市场环境的了解程度，成本是一个企业运转市场经营效率等的综合体现，低成本意味着企业可以在市场竞争中处于优势地位，但低成本却不代表着高收益高回报。很多企业为了提高收益，都会在成本预算的时候，提高产量，这样在其他生产条件不变的情况下，企业会获得更多的利润，这种做法就是管理人员缺乏市场观念的影响。企业片面的提高产量，却不兼顾市场的需求，只会导致后期产品囤货不能出仓，进而导致资源的浪费和企业盈利减少，甚至是亏损。
三、解决企业会计成本管理问题的相关措施。
1.与时俱进，树立成本管理理念。
企业的会计成本管理核算在企业的经营中起着重要的作用，首先，企业应该从自己的内部入手，提高管理人员和会计人员的综合素质，加强会计成本管理的科学理念，并且，通过培训或者宣传提高企业工作人员的制度意识，普及先进性的管理知识，使每个人都能够在工作时严格执行会计准则和道德职业要求规范，保证企业在成本会计核算方面的正确公正进行。
2.完善成本管理的手段。
在科学技术发展迅猛的今天，企业的成本核算也需要与时俱进，利用先进的技术来进行公正的管理，使会计人员的工作更加快捷方便，数据处理更加迅速准确。因此，在企业中推行信息技术，推进会计成本电算化，有效的进行成本的控制，已经成为了一个必然的趋势。企业应该为此配备专业的会计管理人员，以及信息化需要的硬件和软件设备，有时候必要的成本投入会促进企业的经济发展，跟紧时代潮流更会促进企业的科学、全面进步。
3.拓宽成本的管理范围。
企业要想在市场具有更大的竞争优势，对于成本的管理就不能够只局限于产品的生产流程，而是产品生产的全程，包括产品的生产成本、资源投入成本、信息成本、技术成本等，从各个方面全面的对产品进行成本控制，才能够在后期的竞争中处于不败的地位。
4.建立健全成本管理机制。
企业的各种管理机制也是影响企业会计成本管理的一个因素，建立各种规范应该是企业在初期就应该做到的，包括业务的处理与评定，奖惩机制以及具体职能的划分与认定都需要制度来进行约束，以制度层面来保障企业的正常运转。而且，完善成本约束激励机制，可以有效激发员工的工作积极性，还有对于企业的责任感和认同感，从而将整个生产流程转化为巨大的财富，公平公正的奖罚体系有利于实现员工的自我价值，并且充分调动成员的创造能力，为企业增添活力，加强竞争力。
5.提高企业成本会计人员的综合素质。
企业应该改变以往的错误观念，将所有员工当做企业的所有者，这样员工就会有归属感和责任感，充分发挥自己的创造力和积极性，为企业的生产服务，最终创造出更大的价值。企业还应该加强对于会计人员的考核，避免浑水摸鱼现象的发生，保证企业在职人员都各有所职，减少资源的浪费。另外，企业应该不定时召开职业培训，加强会计人员的职业素养，宣传先进的理念和思想，与时俱进，通过对人力资源的成本管理，实现企业的最终目的。
四、小结。
本文针对企业的会计成本管理问题，首先论述了其存在的重要意义，然后提出了当前社会企业会计成本管理可能存在的几个问题：管理观念较为落后，管理方法较为陈旧，管理机制还不够完善，管理人员缺乏市场意识，以及会计工作人员素质参差不齐等，并且针对这些问题提出了相应的改进措施。
参考文献：
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乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇四
摘要:随着盐城旅游业的发展，作为支柱产业之一的酒店业迅速发展。然而近年来，星级酒店经营管理中的问题越来越突出，酒店之间的竞争逐渐演变成管理创新的竞争。在对样本酒店的实地走访和调研的基础上，对盐城酒店业发展以及市场竞争状况作全面分析，进而对盐城酒店业的健康、稳定、长远发展提出科学合理的建议。
关键词:星级酒店;管理创新;对策。
一、星级酒店发展现状。
(一)星级酒店市场竞争激烈。
近年来，盐城酒店业发展日趋多元化，主要表现在:从机制上看，有国营、集体、民营三大类;从投资主体看，有地产开发商投资的商住混合型酒店、品牌酒店异地投资或参(控)股的旗下子公司或合伙联营制酒店以及其他社会行业组织和财团法人投资建设的酒店;从投资类型上看，有商务型、度假休闲型、温泉型、经济型以及主题文化型酒店等;从星级规模上看，目前全市范围内一至五星级标准的酒店已全覆盖，截至20底，共拥有各类星级酒店59家。预计随着苏北高铁全线贯通，城市区内、外环高架陆续建成以及各区域间组团开发，全市境内高星级酒店将迎来投资建设的黄金期，国内外著名酒店集团将全方位、全品牌进入和渗透，盐城星级酒店业的市场竞争会愈加激烈［1］。
(二)星级酒店客源与日俱增。
盐城市星级酒店顾客来源主要有四类。一是商务人士。随着城市区域间贸易经济联系日益密切，政府不遗余力掀起招商引资热潮，盐城每年都要接待一批批前来洽谈生意、投资考察的商务人士。二是公务人士。每年来盐城参观访问的官方考察团日趋增多，呈现出规模化、阵容化、组团化参观的集群效应。三是探亲访友和旅游观光人士。随着“东方湿地、鹤鹿故里”的城市名片越打越响，盐城吸引了众多旅游爱好者。四是酒店常住客。众多韩资企业以及港、台客商在盐城投资兴业，使得客籍人群呈几何倍数增长，因此星级酒店增添了常住客。目前此类客户中以韩国、香港客人居多。
(三)星级酒店品牌意识增强。
面对庞大的买方群体，如何增强“吸引力和回头率”是摆在盐城市众多酒店面前的一道难题。“品牌化战略”无疑是打好市场争夺战这一组合拳的关键所在。一些酒店积极借鉴国内外新的管理经验，内抓管理、外塑品牌，引进先进酒店集团精英管理人才，努力打造自身品牌。多数酒店不惜工本加大资金投入，对硬件设施设备进行不同程度的更新改造，完善配套服务项目。例如，瀛洲宾馆在一次性投资余万元，对客房产品和智能化系统进行专项升级改造，这在苏北地区尚属首例。
二、星级酒店管理中存在的问题。
(一)管理机制创新不够。
一是星级酒店规模普遍偏小，“块头经济”不凸显。大多数星级酒店规模不大、知名度不高，不能完全代表盐城旅游接待形象，未形成带动效应、规模效应和雁阵式经济发展模式，仍处于放任自流式的单打独斗状态，尚未形成体量经济。二是星级标准意识不强。部分经营者在酒店功能布局、项目设置、用品配备及氛围营造等方面，缺乏应有的专业素养。三是经营模式单一化倾向严重。当前，盐城市酒店业市场仍以商务型酒店为主导，同质化竞争现象严重。酒店普遍存在重硬件轻软件的问题，大市场与小经营的矛盾突出，未体现出高档酒店讲究高端化、中档酒店注重专业化、低档酒店聚焦实用化的层次差别。
(二)管理方法不够科学。
一是管理理念落后。多数酒店仍照搬行政化管理模式，形成了从高管层到部门中层再到基层的金字塔状结构，导致管理层级多，人员交叉冗杂，中梗阻现象严重，对外部环境变化反应迟钝。二是管理智能化水平低。目前能够自主运用oa系统实行电脑无纸化办公的酒店仅有盐城迎宾馆、盐城驿都金陵大酒店、盐城明城锦江大酒店等少数几家，盐城星级酒店智能化建设尚处于起步阶段，与苏南等发达地区相比差距明显。三是信息化管理落后。有的酒店至今还没有建立独立网站;有的酒店不愿意投入人力、物力去开展网络营销基础工作;有的酒店虽然有主页，但是其主页因内容更新不及时、表达主题不鲜明，而演变成为无人问津的“僵尸”网页。四是管理模式不规范。有的酒店质量管理制度和服务规范不健全，管理过程流于形式，内部协调不到位，职责分工不明确，无法对服务质量实施全面管理;有的酒店将部分经营区域承包给别人经营，承包经营者采取短期经营行为，影响了酒店的整体形象。个别星级酒店只重视面上控制、检查，而不注重事先防范，使服务质量管理流于形式。
(三)人力资源管理滞后。
一是员工激励程度低。不少酒店没有真正贯彻执行现代企业制度，近亲培植现象较为严重，以血缘、地缘为纽带的亲属同乡更容易受到提携，通过现代企业制度管理人、约束人的理念还停留在口头和书面上的空转，没有真正践行，忽视了对人的激励，导致顾客满意度低，员工流动率高，人力资源匮乏，管理层面专业化程度不高，员工整体素质下滑，服务质量得不到保证。二是员工培训被忽视。一些酒店用人观念受行业旧规影响，不能把用人和育人两者紧密衔接起来，为节省人力成本，忽视对员工专业化知识的培训。不少管理者认为，员工流失现象严重，培训只会加重成本负担，不会带来任何收益，因而不愿花大量时间、精力和经费培训员工。三是考评晋升机制不畅。“人情奖励”现象仍很普遍，用人、用工制度不合理，导致员工积极性受挫，人才队伍不稳定，严重影响了酒店服务质量和管理水平的提高。
三、星级酒店管理创新对策。
(一)建立科学规范的内部管理制度。
首先，要建立酒店现代企业制度，实现集团化发展。改变人治管理的自由化和随意化弊端，按照“明晰产权、管理科学、法制约束、相互制衡”的原则［2］，以公司制为蓝本建立酒店业的现代企业制度。其次，要由单一型发展模式向多元共生型发展模式转变，实施多样化特色经营发展战略，既做强主业又兼顾副业，全面拉长、壮大酒店产业链。再次，要逐步提高管理水平和服务水准，执行市场化用人法则，建立“能者上、平者让、庸者下”的选才用才激励机制。最后，要建立科学的领导体制，提高向心力和凝聚力，分工明确，各司其职，相互制约，团结协作。
(二)建立合理的人才培训和激励机制。
首先，建立全方位的人才培训体系。实行“以员工为中心的弹性培训制”，对新进员工、在岗员工以及中高级管理层员工分别开展岗前培训、技能提升培训和精英人才培训，按照学用相长、以学促用的思路设计、开发培训项目，采取“请进来集训与走出去受训相结合”的方式，对员工进行订单式培训，力争学有所用、用当其时，确保培训取得实效。与此同时，建立员工培训档案，将培训考核成绩优异的员工及时纳入后备人才梯队培养计划，并将培训考核成绩作为晋升职务和提高薪金的依据。其次，精心设计员工职业生涯规划。解除员工后顾之忧，对照“员工满意战略”要求，为员工设计职业发展规划，建立科学的职业规划制度，帮助他们正确规划自己的职业生涯，使他们能够明确自己的发展方向。对高学历、高素质管理人才的职业规划可以“私人订制”，让他们明确短期、中期、长期的奋斗目标，尽心尽力为酒店发展竭智献力。最后，建立分层激励机制。要有物质激励，更要注重精神激励。通过晋升职务、外派培训、宣传典型等多种方式激发员工服务热情。在具体操作过程中，要做到公平、公正，掌握好激励的尺度。对一线员工的激励，应主要放在物质激励和职业培训上;对中高层次管理人员的激励，要按照“岗、权、责”三统一要求，采取差异式、可量化的激励办法。
(三)创新产品服务提升核心竞争力。
近年来，酒店业的模仿性竞争激烈，酒店在档次和价格上的差距日益缩小，而在服务上的差距却日渐扩大。随着顾客对酒店服务期望值越来越高，想留住客人，产品就要有变化、有创新、有突破［3］。酒店赢得客户靠的是产品服务，酒店唯有以服务和产品的创新，寻找与顾客在情感上的共鸣点，用到位的.服务和独具特色的产品来吸引顾客。与标准化服务相比，个性化服务更能赢得顾客的青睐。例如，建立客户档案，给特定时间内多次住宿的客人、vip客人、过生日的客人送上小礼品。通过提供特色服务塑造品牌，增强核心竞争力。
(四)创新营销模式和运行机制。
首先，要建立以营销为中心的新体制。在新时期，除了营销部的员工，酒店的其他员工也是营销员，担负着为客人服务、使客人满意、将客人留住的责任和义务［4］。其次，要通过差异化策略，给客人提供独特的产品。所谓差异化战略，就是将企业提供的产品和服务差异化。在硬件上要继续按照“精益求精、适度超前”的整改思路，不惜资金投入，加大升级换代步伐，逐步缩小地区差异，达到同城同标的效果;在软件上要做到“人无我有、人有我优”，揣度每一位客户的心理预期，根据不同客人的不同需求，为客人提供超越心理期待的优质服务。以服务为尊，以细节为重，关注客人的需求，为客人提供超值服务，感动客人进而赢得客人的忠诚。最后，要善于进行新媒体传播营销。互联网的发展加快了酒店营销步伐。要及时抓住商机，推广“指尖上的营销”战略，积极利用电子通信工具，通过发送移动客户端、开通微博微信等方式，缩短酒店与顾客之间的时空距离，为“一对一营销”创造条件，从而与顾客建立长期稳定的关系，以较低的成本赢得市场青睐。
参考文献:。
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乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇五
区财政局于10月份组织了全区乡镇财政联审互查，以期提高乡镇财政财务管理水平。在本次联审互查中，笔者发现，部分乡镇法律意识淡薄，财政收支管理不规范问题比较突出，影响了乡镇财政的真实性，现就主要问题及对策探讨如下：
1.乡镇预算不规范，预算执行不严格。目前乡镇级财政收入直接缴入区级金库，财政支出由区级财政拨款，多数乡镇连形式上的预算都不编，与一级政权、一级财政、一级预算的原则相悖。预算执行中没有刚性，与乡镇实际情况有较大的出入，频繁发生追加或追减情况，预算调整不规范。多数乡镇财政支出不受预算约束，基本是有钱就花，想怎么花就怎么花，什么钱都敢花，在他们心中根本就没有执行预算的概念，造成财政决算与预算数据相差悬殊，使人代会批准的具有法律约束力的财政预算形同虚设。财政预算约束不严格，还表现为预算编制不科学，既不全也不细，操作性不强。乡镇其他收入未完全纳入预算，大量预算外资金的使用透明度不高。
2.财政决算不真实，账表严重不符。乡镇财政决算报表的数据，不是依据会计账簿所记录的数据填列，而是根据上级财政决算编制的相关要求进行调整后填列，部分乡镇在账薄中不设“一般预算收入”账户，只在年终财政决算时根据上级财政机关提供的“一般预算收入”数据，填入决算报表，账上则不进行记录，有些数据是为寻求平衡倒挤出来的，甚至为达到收支平衡，该入账的支出不入账，虚顶资金，或虚增调入收入，或虚列财政支出，造成决算数据不真实。
3.资金安全存隐患，内部控制制度缺失。乡镇对财务收支凭据审批、审核，财务人员岗位职责的履行，资金的监督管理等环节缺乏相应制度，表现在：现金管理混乱，有的库存现金数额过大；有的将单位的现金以个人名义存入当地银行或信用社，形成公款私存；个别乡镇因债务纠纷银行被冻结或担心被法院执行，就将单位资金以存折形式存入银行。或将一些不合理支出长期用白条虚顶现金，借款条长期不入账，造成会计信息失真，资产虚构，现金账款不符，甚至形成长期挪用。凭证审核不严，不合规票据入账已成为各乡镇财政财务管理中的普遍现象，这为一些不合理开支报账打开了方便之门。
4.债权债务清理不及时，专项资金管理不到位。乡镇普遍存在往来款项挂账数额过大、时间过长的问题，且有的挂账时间经过了几任领导，有些债权债务发生时的具体情况，单位人员已无人知晓，有些往来款项账户，本来就记载不清，日积月累，不少已成为呆死账，无头账，严重影响乡镇资产、负债的真实性。由于政府部门在支农项目管理上体制不顺，职能交叉，导致乡镇专项资金管理分散，情况不明。尤其是对项目多、资金量大的乡镇，未按规定对资金实行专项核算。大部分支出在经常性科目中核算，各项目之间互相调剂、挤占，很难有效进行监督管理和绩效评价。以上问题存在的成因，主要是现行财政管理体制运行有缺陷，没有约束机制，缺乏综合预算管理意识，预算编制程序不到位，支出预算编制粗糙。财政管理制度不健全，内控制度不严密，监督机制不完善，忽视专项资金管理。
1.强化财政预算管理，增强预算约束力。要改革目前区乡财政管理体系，在保持预算管理权不变，资金所有权和使用权不变的情况下，乡镇政府根据区级财政部门提出的具体指导意见，编制本级预算草案并按程序报批。乡镇财政所具体负责编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织执行本级预算。强化财政收入征管，对政府性收入应全部纳入财政管理，确保财政收入的完整性，强化，净化财政支出内容，不向非预算单位拨款，杜绝人为调节财政支出行为。强化综合财政预算制度，统一编制内外收支，严格进行决算工作，增强预算的刚性和约束力，确保收支平衡。
2.完善各类财政制度，规范财政基础工作。制度建设是各项工作顺利进行的基础，加强制度约束，认真清理不切实际的财政财务规章制度，充实和完善有关财政财务管理办法，细化有关财务收支管理规定，制定乡镇预算管理、资产管理、专项资金收支管理、工程项目管理、负债资金收支管理等专项管理制度，特别是要强化预算管理，严格预算约束。加强支出管理，严格支出审批程序和手续。健全内部控制制度，加强往来账项的管理，使乡镇财政财务管理有章可循。各乡镇要进一步重视对往来款项的管理，建立往来款项定期核对和清理制度，建立组织，明确专人负责，及时催收应收款项，拨付应付款项，对呆死坏账进行清理调整，提高财政资金的安全性，严防利用往来款项调节财政收支。强化财政专项资金管理，应全部纳入乡镇财政监督范围，切实做好专项资金项目的立项与审批、拨付、使用。加强对财务收支的审核与管理，严格遵守现金管理制度和结算纪律，对报账的原始凭证要严格审核程序，认真执行法定代表人、财务主管、会计人员、经办人员“四方会签”制度，严肃票据管理规定，杜绝不合规发票入账问题的发生。
3.强化财经法规意识，加强财政队伍建设。要把财经法规的学习列入学习的重要内容，尤其对《预算法》、《预算法实施条例》等重要法规，要做到学懂弄通，增强依法理财、依法管财，依法治财的自觉性。队伍建设是各项工作顺利进行的保证，要重视乡镇财务人员队伍的建设，加强财务人员自身学习、更新知识，定期对财会人员进行业务培训，通过考试考核等不断提高财会人员的业务素质和核算水平；明确会计、出纳岗位职责，建立互相制约机制，规范财务核算；严格执行财会人员持证上岗制度，保证财务人员相对稳定，不能随意变动。不断提高乡镇财会人员的业务素质，提高乡镇财政财务管理水平。
4.健全财政监管体系，加大处理处罚力度。加大监督广度和深度，对财政资金的分配、使用、调节资源、配置等各个环节进行全方位监督，从阶段性向经常性监督检查转变。纪检、监（检）察、财政、税收、审计等执法部门要加大监督检查力度，合理分工、相互协调，形成有效的监督合力和制衡机制，对于监督检查出的违纪违规问题，严格按照《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规处理处罚。
乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇六
最近几年，我国财税体制改革取得了较好成就，乡镇财政管理引起了社会各界的高度重视，县级主管部门对乡镇财政管理提出了更为严格的要求，但乡镇财政管理中依然存在一定数量的问题，本文主要研究了乡镇财政管理中存在的问题，并提出了针对性解决策略。
乡镇财政管理质量与人民利益息息相关，提高乡镇财政管理质量可以保证农村社会安全稳定，建设社会主义小康社会。要求乡镇财政工作人员必须深入探索乡镇财政管理中存在的不足，并积极寻找解决策略。
（一）财政预算不规范。
笔者对近几年审计情况进行了分析，发现大多乡镇在预算审核与落实过程中依然存在不合理行为。预算编制不合理，依然应用传统预算编制方法，预算项目不能覆盖乡镇各个方面工作，而且忽略了预算中的细节，不具备较强的实用性。
（二）专项资金管理不严。
因为政府不能严格管理支农项目，所以影响了乡镇集中管理专项资金的工作。在存在大量项目、拥有大量资金的乡镇管理中，不能依据上级规定专款专用。大量支出处于经常性项目中核算，项目管理较为混乱，为监督与评价带来了诸多困难。
（三）不具备完善的财务管理制度。
乡镇财务管理模式丰富多样，如在做账方面，有的乡镇交给财务所管理，有的乡镇交给经管站管理，有的乡镇整体一套账。乡镇财务管理人员不能做到明确分工，有的财政所长同时兼任所长、会计、出纳等多种职务，一年只做一次账，内部管理过于混乱。有的乡镇财务人员工作不稳定，不能严格履行交接手续。
当前，大多乡镇在农村基金、财政周转金、商业银行贷款等方面负担过重。第一，有的工程项目没有结合当地情况综合考虑，不进行可行性研究，导致收不到较好的效益，大量资金难以收回。第二，有的乡镇项目建设不具备合理的计划，不结合自身经济实力进行;第三，有的乡镇机构人员设置过多，只能不断借款才能维持日常运行。
随着经济的稳定发展，必须高度关注乡镇财政管理工作，激发乡镇在我国经济建设中的工作热情，使其发挥更为重要的作用。
（一）创新乡镇财政管理方式，接受上级主管部门的严格监督。
以公共财政管理要求为依据，结合国库单一账户体系，应用国库集中收付的方法，大力创新乡镇财政管理模式，借助县级有关部门的大力监督，保证乡镇财政收支行为的合理性，使乡镇资金发挥最大作用，防止乡镇政府出现大规模借债，有利于实现农村经济的稳定运行。
（二）制订完善的管理制度。
只有具备完善的制度才能保证各项工作的顺利开展，要想保证乡镇财政工作的顺利开展，要针对乡镇财政管理中存在的问题制订各项规章制度，尤其是要高度关注预算管理，保证预算编制的合理性。严格管理资金支出，杜绝出现大规模欠债。
（三）提高乡镇财务管理人员的专业技能，维持财务管理人员稳定。
乡镇财政管理工作必须具备高素质财务管理人员，在调整乡镇财务人员过程中，人事部门要选择那些掌握财务知识、拥有专业技能与高尚职业道德的人员担任乡镇财务管理员。定期组织乡镇财务人员参加专业技能学习，鼓励乡镇财务人员参加自学活动，并定期举办考试考核，切实掌握乡镇财务管理人员的业务能力与核算水平，考核不合格者不得上岗，同时采取有效措施防止乡镇财务管理人员频繁流动，制订完善的乡镇会计、出纳岗位职责，保证乡镇财务核算工作的顺利开展。
（四）建立完善的监管体系，严厉处理违纪违规问题。
第一，加強监督，乡镇财政收支行为必须及时公开，在大力推行内部监督的同时鼓励社会各界对其监督;第二，严格落实乡镇领导离任交接制度，乡镇领导必须对乡镇财务管理工作负责，积极接受社会各界的监督。第三，各级检查部门加大监督检查力度，赋予不同部门不同的责任，相互间协调配合，保证监督力量不断增强，一旦发现乡镇财务管理中出现不合理行为则要严格追究有关责任人的责任，以国家《预算法》《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等为依据收缴违纪违规罚款，情节过于严重的交由法律部门处理。
在我国经济快速发展过程中，乡镇财政拥有的权利越来越大，在农村经济建设中的作用越来越明显。乡镇财务管理工作与农村基层政权建设密切相关，加强乡镇财务管理工作有利于实现农村社会的安全稳定，建设社会主义小康社会。
乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇七
摘要：随着乡镇财政管理工作的推进，由于部分乡镇存在财政单位隶属不清、乡镇债务压力大及乡镇税收流失严重等问题，导致其出现财政困难、财政运行不畅的情况。因此，乡镇财政所需要对财政管理体系及管理方法不断创新，以更好的适应经济形势的发展。本文从乡镇财政运行存在的突出问题入手，探讨了问题解决的对策，以提高乡镇财政税收管理及财政运行的效果，为乡镇财政部门及工作人员提供较好的参考资料，对基层财政工作的正常运行起着重要的促进作用。
一、引言。
随着我国经济改革的不断进行，很多领域都取得了较大的进步，各项体制框架也基本形成，但存在的问题也逐渐显露出来，严峻的基层财政问题已成为我国乡镇财政运行过程中的热点及难点问题。由于国内各乡镇经济基础、经济体制、地区条件的差异，让部分乡镇还存在财政体系不健全、政策性支出较大、财政供给人员较多等问题[1]，导致部分乡镇出现财政困难、财政运行不畅等情况。因此，对部分乡镇财政单位来说，需要对财政管理体系及管理方法不断探索与创新，以更好的适应经济形势的发展，探索乡镇财政运行过程中存在的问题及解决对策成了重要的研究课题。
国家“十三五”规划明确提出，加强农业发展、农村建设及农村建设等方面的财政支出，让乡镇财政更好的精准解决农村问题，为促进乡镇的健康发展而努力。随着乡镇财政管理工作的推进，财政管理方面的问题逐渐显露出来，只有正确认识并深入分析其原因，才能从根本上提高乡镇财政管理工作的水平、解决乡镇财政问题，为化解乡镇财政风险、促进基层财政治理工作的正常运行起着重要的指导作用[2]，这也是财政改革的关键环节。
本课题的宗旨是研究乡镇财政运行过程中存在的突出问题及对策建议。本文从乡镇财政存在的问题入手，分析并探讨了问题解决的对策，以提高乡镇财政税收管理及财政运行的成效，为乡镇财政部门及工作人员提供翔实的借鉴资料。
（一）财政单位隶属不清。
乡镇财政作为重要的部门虽经过多次改革，但其“一级政府、一级财政”的体制依然被保留了下来。由于对乡镇财政所的归属没有统一的规定，随着财政体制改革的发展与推进，乡镇财政所有的属于县级部门管理，有的属于乡级部门管理。财政单位隶属不清容易让财政监督不力，且在财政运行中出现问题时，可能会出现相关各级政府之间相互推脱的现象[3]。我市的乡镇财政部门属于乡镇政府，财政所成了乡镇财务结算中心，但人们仍习惯称我们单位为财政所。市财政局仅仅进行业务指导，而乡镇财政人员需要依照乡镇的要求办事，也让乡镇财政难以依照有关法律、法规办事，让违规、违纪的行为屡禁不止[2]，导致乡镇财政的职能大大受限。
（二）工资待遇不高。
乡镇财政所（也有叫结算中心的，下文统一称财政所）工作具有任务繁重、涉及面广、工作量大等特点，且与旅游局、纪检部门、法院、检察院、公安机关等部门发放的津贴相比，乡镇财政所工作人员的津贴特别少;另外，财政人员上升过程中设置了股级的机构，让财政人员难以得到晋升除非跳槽，使得乡镇财政人员减员较大，财政人员短缺的现象比较普遍[3]，导致乡镇财政工作难以高效、健康的开展。
（三）乡镇债务压力大。
近年来，随着乡镇的各项工作的开展及建设，部分乡镇领导特别在意“形象工程”、“政绩工程”，项目建设中存在盲目建设、注重规模、肆意举债等现象，大大超过了乡镇自身的经济实力，让乡镇背负的债务包袱比较重，面临的本息压力比较大，而乡镇财政所获取财源的渠道相对较少，让乡镇财政的实际支出远远超过财政收入，让乡镇财政赤字不断加大，还有历史性债务的积累，导致乡镇财政的运行举步维艰[4]。
（四）乡镇税收流失严重。
随着乡镇财政税收制度的不断改革，税收更多是按“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查、强化管理”的方式进行，将税收工作从管户变化到管事，乡镇财政税收更多的是依靠纳税人的纳税意识，纳税管理全靠自觉纳税，而对个体商户仅仅提醒他们在申报期内上线商户及时纳税。乡镇财政部门工作内容包括查找税源、偷税或漏税商户上报、配合税务部门稽查等多项任务，难以避免出现税收流失的问题[5]。
在经济发展的过程中，虽然我国的乡镇财政管理模式、体系及方法也是逐渐完善，但是依然存在不少的问题，如何解决乡镇财政运行中存在的问题成了重要的研究课题。
（一）明确乡镇财政隶属关系。
随着我国经济的不断发展、社会的进步，我国的财政体制也在不断的完善，过去的“一级政府、一级财政”的原则已难以满足时代的需求，为促进基层财政健康、高效、持续的发展，可以采取垂直管理的模式对乡镇财政所进行监管，将乡镇财政所直接隶属于县级部门，强化基层财政职能，避免出现相互推诿、无人监管的情况，让财政所将法律、法规真正执行到位[4];另外，需要不断完善乡镇财政规划体制，建成结构合理、无缝衔接的财政管理系统。
（二）提高财政人员待遇。
乡镇财政所的工作人员，他们承接的工作业务性比较强、涉及面广、强度大，需要不断提高财政人员的岗位工资及津贴，可以将财政所长按副科标准津贴参公执行，同时为乡镇财政人员提供职务晋升的条件，将变相减员、工作繁琐、任务量大等问题一一化解，强化他们的工作责任心及工作认同感，提高乡镇财政工作人员的职业技能水平及思想觉悟[3]，提高他们的工作积极性。
（三）实行严格的债务督查制度。
在乡镇财务管理过程中，可以加强乡镇债务督查制度，将乡镇政府性债务作为重要的考核指标，将其纳入到对乡镇或其直接上级党政领导的政绩指标，并将主要的领导人员纳入到经济责任审计范围;另外，需要财政部门不断强化监督债务的强度[5]，持续加大对乡镇建设过程中存在的违法、违规融资等行为的查处及惩罚力度，对违规使用政府债务资金的工作人员建立终身追责制。
（四）強化财政政策及职能建设。
国家需要出台强有力的财政政策：注重乡镇的均衡发展，提高落后乡镇的税收留成比例;可以在具有较好发展前景的乡镇实施税额返还政策，以弥补本地基础设施发展的投资需求[6]。不断强化乡镇财政的职能建设：按照“量入为出、收支平衡”、“保工资、保运转、保民生、促发展”的基本要求安排预算;乡镇财政人员需要完整、真实、准确地编制年度预算，在进行财政支出时严格按照年度预算，以更好的维护乡镇财政预算的严肃性。
四、结论。
随着乡镇财政管理工作的推进，财政管理问题逐渐显露出来，由于部分乡镇存在财政体系不健全、政策性支出较大、财政供给人员较多的情况，导致部分乡镇出现财政运行不畅的问题。因此，对部分乡镇财政单位来说，需要对财政管理体系及管理方法不断创新，以更好的适应经济形势的发展。
参考文献：
[2]王新明.乡镇财政精细化管理的一些做法[j].财会学习，2018（11）.
[5]赵文静.新形势下乡镇财政职能的定位与思考[j].现代经济信息，2018（2）.
乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇八
1.不爱运动，不主动锻炼身体，除了和朋友一起打篮球和其他球类运动。
2.我办事比较死板，有时容易和人较真。
3.我什么知识或专业都想学，什么也没学精。
4.我对我认为不对的人或事，容易提出不同意见，导致经常得罪人。
5.我不太善于过多的交际，尤其是和陌生人交往有一定的难度。
6.我办事比较毛躁，准确性有时不够。
7.不注意身体，工作起来，浑然忘我，常常熬夜。
8.自己太追求完美。这个缺点的提及率差不多最高了，这样描述缺点无非是变相夸奖自己，这是“路人皆知”的问题，即使真有这样的不足，应该也尽量回避。
9.自己性格急躁。“我性子急，领导布置我工作，本来可以三天完成，我一天就想干完。今后的工作中应该改正”。这个缺点，让人有点哭笑不得，学会把缺点描述的更真实很重要，不要故意显摆自己的优点，小心弄巧成拙。
改进措施。
在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：
1、继续拓宽自己的理论知识面，加强自己对理论知识的应用，在日常工作中，遇问题多查阅文献，熟悉相关知识，从而提高自己解决实际问题的能力。
2、在思想工作方面，深化学习，努力提高自己的思想理论水平，加强自己的事业心和责任感，用新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力，并坚持理论联系实际，注重学以致用。
3、在实际工作中，要更加积极主动的向领导请教遇到的问题，并多与同事们进行沟通，学习他们处理实际问题的方法及工作经验。通过多学、多问、多想来不断提高自己的实际工作能力。
3、缺乏工作经验，面对问题过于急躁，一心想干点事情，做点成绩，但缺少全盘筹划，工作不够谨慎周密，工作的方式方法也有待领导同事的进一步指导改进.
4、业务学习方面:学习劲头不够足.自己习惯用什么学什么，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不透彻.对学习的重要性和自觉性落实不到行动上.对学一行、精一行的恒心和毅力不够.
5、工作方面:对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步.缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度.
6、工作作风方面:工作作风不够扎实.工作时间久了，没有新鲜事物出现，会有一种厌倦的情绪产生，对待工作有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地.做事情只安于表面，处理方法比较简单，有没有创新精神，有时除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身.有时还会把工作作为负担，却没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力.
7、执行能力方面:对所做工作的执行能力存在欠缺，特别是在工作中遇到繁琐、复杂的事情，抱有能拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取逃避的方法，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现.
8、自身的专业业务水平不高，事故应急处理能力不强.虽然通过学习和工作经验的积累，在业务水平上有了一定的提高，但业务水平和工作经验与其它老同志比还是比较低.在日常工作中偏重于日常生产工作，也忽视了自身思想素质的提高，工作中争强当先的意识不强.
9、工作上满足于正常化，缺乏开拓和主动精神，有时心浮气躁，急于求成平稳有余，创新不足；处理问题有时考虑得还不够周到，心中想得多，行动中实践得少.工作中总习惯从坏处着想，缺乏敢于打破常规、风风火火、大胆开拓的勇气和魄力.另外，政策理论水平不够高.虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统.对公司政策理论钻研的不深、不透.有时候也放松了对自己的要求和标准.
10、全局意识不够强.有时做事情、干工作只从自身出发，对公司及车间作出的一些的重大决策理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法.在工作中还存在看到、听到、想到但还没做到的情况，还需要进一步增强事业心和责任感.
乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇九
4浅谈清城区环境保护工作存在的。
【内容摘要】环境保护是我国现今必须解决的一项任务，为了使我国可以全面可持续发展下去，必须保证人与自然的和谐发展，在保证经济发展的同时也要确保环境的保护。本文主要针对清城区的概况，以及出现的一些环境问题进行了分析，并相对提出了相应的解决方案，以期望清城区的环境问题可以得到完美的解决。
清城区隶属于广东省清远市，地处广东省中部，北江中下游。年平均气温22℃，年降雨量2215毫米，气候宜人。对于每一个地区来说，环境保护工作都是重中之重，其中在党的第十八届三种全会上发表的关于全面深化改革若干重大问题的决议中有一个章节就是阐述了生态文明建设的重要性，而生态文明的建设的前提就是环境保护问题。西方世界在历经工业革命后先污染后治理的错误道路后步入了发达阶段，而我国正处于发展中阶段，不能重走先污染后治理的老路子，但是当前在都很多的地、市、区都存在着各种各样的环境问题。清远区也不例外，因此对清远区环保工作进行分析，对其中存在的问题进行解决具有非常实际的意义。
（一）环境保护的法律法规不明晰。
环境保护是我国的基本国策之一，近几十年来，国家出台了较多的关于环境保护的法律法规，并逐步的对社会主义环保法律法规进行了完善，但是除了这些取得的成就外，依然可以看到社会主义对环境保护各项的法律法规仍然不是很清晰。颁布的环保法律法规规定的范围较为广泛，对于很多具体项目针对性不强，很多法律法规较为笼统，针对具体情况缺乏有效的措施。而且环保法律法规一般要求比较苛刻，操作起来很难，很多地方对于环保主管部门并没有开放授权，例如工商行政管理部门可吊销企业营业执照，关停企业，技术监督部门可查封、扣压其生产设备及产品，而环境保护行政主管部门却只有罚款权，无停业、关闭权，这就造成许多执法力度不够强硬，执法行为无法落实。除此之外指定的环境对于资源行业针对性较强，对于重污染企业的管理较为严格，但是对于一些其他污染和环境问题说明的篇幅较少，同时各类法律法规之间也存在各种规范交叉、重叠，部分款项之间相互还存在矛盾，在冲突、环境污染的诉讼制度方面存在着各种缺陷等等。纵观所有，针对环境问题可以看出我国的生态环境保护法律仍然需要进一步的完善，也就是清城区所依据的环境保护的法律法规不够完善，这就导致环保行为不能有力的落实。
（二）环境保护执法力度不足，执法不到位。
除了上文所述的环保法律法规不够健全之外，执法力度不够也是各类环保问题产生的原因之一，如有些环境案件提交到法院强制执行了多年，到头来却不了了之。按法律规定应当受到强制执行的，却无法落实到位。当前在清城区，执法力度不够主要涉及的方面有三大类：
其一是管理体制不顺，各类环保部门官僚作风严重，各种管理体制复杂进而导致环保部门无法正常发挥监管作用，同时环保工作是一个综合性的工作，涉及的部门和人员较多，因此在一些环保问题上环保部门之间不能很好的协调管理，甚至更严重的还会相互之间争取“五权”，导致部门之间竞争激烈，环保问题不能系统的得到处理，环境保护部门成了一个配角，工作人员的工作积极性被打击，环境保护整体性也被分块划分。其二是清城区的执法机构执行力不高，在工作上大事化小小事化了，工作态度懈怠，对出现的问题不闻不问、漠不关心，有些同志依然认为只要城市gdp上去了环境问题根本无关紧要，身为一个环保人员这样的想法是非常危险的，这会使得环保工作从起步就很难，有时甚至都不能被提到工作行程上，这对于环境保护工作起到相反的作用，会使得环保举步维艰。其三，环保工作完全脱离了人民群众，在环保问题上人民是最直接的作用人和受益者，对于环保人民群众的感受最为真实，相应的对于环保出现的问题也最具有发言权，但很多环保工作者不能正确地对待人民群众，对于上访的问题草草了事、虚以逶迤，对于上级领导的巡视也是应付任务了事。这些都使得环保工作出现这样那样的问题，妨碍了环保工作的正常运行和实施。
（三）环境保护设施不足，技术落后。
首的制造业污染较为严重，陶瓷原料堆放场、破碎场和加工场等“三场”管理不严密，同时陶瓷的生产加工中运用的设备并不能达到国家环保部门的要求，进而导致源潭镇中心区域及陶瓷城的环境严重恶化，空气粉尘污染、水源水质污染和噪声污染等问题严重。同时虽然市区街道两旁多处设立分类垃圾桶，但仍出现垃圾乱扔的现象，而且分类垃圾桶毫不起作用，可循环与不可循环垃圾并没有分开。小巷内卫生被忽略，缺少清洁工清洁。固体废物长期露天堆放，其渗出液和滤沥所含的有害物质会改变土壤性质和土壤结构,影响土壤中微生物的活动，有碍植物根系生长,或在植物体内继续，通过食物链影响到人体健康。废物堆,经雨水浸淋,渗出液和滤沥亦会污染河流、湖泊和地下水。还有，垃圾中的细粒、粉末随风扬散，污染大气，危害人们身体健康。上述问题都是因为环保设备的不齐全使得许多环保问题不能得到妥善的处理，从而导致许多清城区的环保措施不能被及时地落实。
（四）公众环境保护意识薄弱。
作物吸收养分和水分，导致农作物减产；增塑剂和添加剂的渗出会导致地下水污染；混入城市垃圾一同焚烧会产生有害气体，污染空气，损害人体健康；填埋处理将会长期占用土地，由于其很难降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。白色垃圾几乎都是可燃物，在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气，遇明火或自燃易引起的火灾事故不断发生，容易造成重大损失。这些都是人民群众不能将环保问题与自身的利益联系起来，缺少环保意识进而在生活中对环保问题非常懈怠，不能从自身做起、从小事做起，清城区大部分人都认为环境保护与自己无关，环境保护论都是在危言耸听，这就使得环保问题在实施起来有很大的障碍，因为环境的改善主要还是要依靠人民的力量，因此提高人民的环保意识刻不容缓。
（一）环境保护法律法规不健全。
起来非常的复杂难断，这也就导致清城区环境保护工作受到了重重的阻碍，而一些企业利用法律的这些漏洞钻法律的空子，忽视其本身对环境造成的伤害，一味的追求企业的利益最大化，例如在清城区就存在有些企业违法排污的现象，由于违法排污的成本比搭建净化系统来的优惠，而在这方面国家除了罚款再没有其他的惩戒条例和法规，所以企业就利用这一点进行非法排污，因为他们只需要接受比建立污水处理便宜很多的罚款就可以逃过环境法的制裁，自然就不愿加大投资对排出物进行处理后再排放。由此可以看出环境保护法的不完善就是清城区环境保护工作出现问题的根本原因。
（二）执法过程中相关部门不重视、不作为，执法队伍薄弱。
上考虑，觉悟不高，实施力度不大，单一为了应付上级的检查，致使环境保护成为空口号，成了人们良好生存环境、身体健康的空头支票。除此之外，执法人员是直接监测环境保护效果的重要部分，但清城区在执法人员上非常的贫乏，执法人员不能及时地收集整理出清城区出现的一些环境问题，并及时地赶往各个地区对这些问题进行处理，这就使得环境保护在执法力度上不强，执行起来非常的困难致使清城区的环境问题越来越严重。
（三）环境保护资金投入不足。
大的阻碍。从以上可以看出，在环保问题上资金不足也是导致清城区环境问题的主要原因。
（四）环境保护宣传工作不到位。
清城区环境保护存在问题的原因还有环境保护宣传工作的不到位。通过调查发现，清城区超过一半的人认为偶尔有次环保宣传或是活动，就算有有关环保的宣传仍有一半的人不清楚它是由哪些部门组织的，四分之一的人对清城区未来的环境改善持消极态度，据此可知清城区政府环保部门在环保宣传方面做得不够好，而清城区环境保护宣传工作的缺乏直接导致居民没有保护环境的自觉性和主动性，居民环保意识差、环保行为不积极，这就使得环境保护的措施不能切实的落到实处，没有了民众的参与和配合环境保护就像是纸上谈兵，所有的决策就只是一纸空文，只有把环境保护宣传工作做到位，让民众切身的了解到环境保护的重要性，提高居民的环保意识，明确保护环境的具体方式方法，才能真正地解决清城区的环境问题。
三、提高清城区环境保护工作水平的对策。
（一）完善立法，健全法律法规体系。
化，保证环保局以及环保执行人员在处理一些环保问题时能够有法可依。同时在环保法立项中应当明确各级人民政府和企业在环境保护中的职责，对有着环境监管职能的相关部门（如农林、水利、国土资源、公安等）进一步以法律的形式确定，落实其环境监管责任，建立健全各部门分工合作、协调配合，共同打击环境违法行为的长效机制，建立并完善环境监管行政责任追究制，避免在环保问题产生纠纷时企业和政府之间互相推诿。其次需要加大人民群众上访相关的法律法规的指定，使人民群众上访之路变得较为简单，使人民群众上访变得有动力，从而依靠公众的力量来监督各类环保问题。
（二）加强环保执法队伍建设，提高执法力度。
加强环保执法队伍建设，只有确保清城区有一支执法意识强烈、执法力度强硬的队伍，才能及时的发现清城区出现的各种环境问题，并以强硬的手段切实的执行相应的环境保护措施，保证清城区环境问题得到及时地正确地处理，执法队伍就像是作战时的武器，只有武器足够锋利和坚硬，才能在作战时无后顾之忧。因此加强环保队伍的建设是非常重要的。
提高环保部门的执法能力。环保法律的实现虽然不是必然地需要国家强制，是如果没有强制作为后盾，很难付诸实施。因此，国应制定和完善相关法律法规，大环保部门的强制执法力度。以大气污染防治为例分析，对严峻的空气质量形势，气污染防治再出严厉措施，重点污染区域、拆迁建设工地、重点污染企业将实行24小时工作制。
对排污量较大的企业，行环境监察人员驻场监督，4小时监控，一旦出现超标，即查处，律按日计罚。同时要联合电力、公安、司法、金融、工商、水利、铁路等部门严厉打击环境违法行为，拒不执行环保处罚的企业要限水、限电、限贷、限运，成一股强大的执法力量，底改变环保部门势单力薄、权力有限的现象，正做到执法必严。
对环保部门统一监管职能规定具体监督措施，赋于环境保护行政主管部门强制执行权限，如查封、扣压、没收，落实对违法排污企业“停产整顿”和出现严重违法行为的地方政府“停批停建项目”权等。对相关部门“不作为”，环保部门也有权向同级政府或法院提请责任追究或责令改正。
（三）加大环境保护资金投入和利用。
加大经费投入,切实加强地方环境保护机构的软硬件建设。对重点污染源安装在线监控设备,实现远程监控。并确保环保治理设施正常使用，企业长期稳定达标排放。对环境执法人员加强环保法律和业务培训。提高基层环境保护工作人员素质，努力打造一支公正廉洁、业务精通、敢于执法、严于执法的环境保护工作队伍。
在资金的利用方面，由之前的分析可以知道，环保资金的使用和筹集方面都存在的各方面的问题，而这些问题都导致了各种各样的环保问题。为保护环境和治理污染，国务院和有关部门制定了《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》、《关于工矿企业治理“三废”污染开展综合利用产品利润捉留办法的逼知》、《关于环境保护资金渠道的规定的通知》等行政法规和部门规章，保证了环境保护与治理经费有一个重要来源。这些法律法规只是在源头上对环保与治理的资金进行了保障，对于环保资金的层层下拨过程中存在的克扣等问题并没有解决，因此对于环保和治理额专项资金不仅仅需要从源头上进行保证，同样还需要经理专项资金专项调拨的机构和人员加强对专项资金使用的分配和核查。同样环保和治理专项资金中也可以拿出一部分的专项资金作为奖励，对于节能减排、对于环保问题检举揭发、在治污工作中有着突出表现的工作人员进行鼓励。从而达到提升人民群众和工作人员积极性的目的。
（四）加大环境保护宣传力度，提高全民环保意识。
实现民众环保意识的增强，这样才能从根本上解决清城区的环境问题。而从社会公众的角度来说，应当对非政府环保组织的活动给予关心、支持和鼓励，做非政府环保组织的坚实后盾和有力支撑。此外国家还应推行科学、合理的政策规定，促进人们将环保落实到日常行动中，为生态环境保护事业贡献自己的力量。
四、结束语。
本文主要有四部分，第一部分是关于清城区环境保护所存在的一些问题，第二部分主要讲引起这些问题的原因，第三部分主要讲针对这些问题所提出的一些解决方案，第四部分是对整篇文章的总结。
环境保护的工作是一项复杂而又艰巨的任务，清城区在保护环境方面还存在着许多问题，例如：法律体系的不完整，执法力度的不强硬，资金的不足，宣传力度不大等问题，本文不但提出了问题，还分析了这些问题出现的原因，并提出了相应的对策，针对法律体系要完善，环保执法队伍要提高执法力度，环境保护资金要加大投入和利用，环境保护宣传力度也要不断加大。清城区在环保上要紧跟时代的步伐，不断地改善当地的环境。
护方面技术的创新等问题，也希望清城区在环保上可以不断进步。
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乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇十
在小学管理中绝大多数班主任往往忽视小学生的主体地位，停留在老套的教育模式上。在小学的班级管理中，班主任希望小学生在思想、学习、各项活动方面都遵循他的思维、套路，不愿学生越过他规定的范围。这样小学生的主体地位被破坏，不能进行自己教育自己，自己管理自己。
教师在班级管理中，不分时间、地点、对象和具体事件，经常是一个模式、一种腔调的单一教育方式，往往没有针对不同的学生进行差异性管理，致使千人一面，缺乏个性。这样的管理方式，违背了小学生独立个性培养的原则。
大多数班主任把与家长的联系采取“告状式”等简单粗暴的方式，这不但不能从根本上解决问题，反而在学生受到家长的斥责后，增加学生对老师的厌恶，从而产生逆反心理，增加管理的难度，无形中削弱了教师的管理效果。
教师的言行举止对学生都有潜移默化的影响。有的教师不注重自身形象，言行不一，作风松垮，精神涣散，都不同程度地影响着班级管理质量。
以班主任为中心的管理方式埋没了小学生的主体意识和个性发展，究其原因也是多方面的。
传统的应试教育的影响在实施素质教育的过程中冲击着班级管理工作，这种片面、狭隘的应试教育迫使大多数教师把主要精力和时间放在如何应付各种各样的考试上，完全忽视了教育的时代特征与被教育对象的年龄、性格特征。
在学校制度层面，缺乏一种有效的班级管理机制。班级管理以经验型为主，重视班主任的.常规活动。通过出勤率、活动参与、学生违纪情况、学生的成绩等来量化班级工作。
一般情况下，家长都会支持学校的工作，支持学校和班级的各项管理措施，但家长过分关注孩子的学习成绩，并且在向学校管理上提出的要求多围绕如何提高学生的成绩，忽视孩子的全面发展。
第一，班主任行为的专制型。这种类型的班主任主要依靠传统力量和强制力量来影响学生。班主任强调指导、控制和监督学生，自己决定管理中的一切事项，导致师生关系紧张，学生容易形成对管理消极适应。
第二，班主任行为的放任型。这种类型的班主任不运用社会影响力来影响学生，一切任其自然发展。在这种行为类型班主任的管理下，师生关系疏远。
在班级管理中，班主任要本着服务的精神建立以生为本的理念，做到与小学生进行心与心的交流，进行民主管理、自我管理和参与管理，通过自主管理，组织成员可以自己发现问题，自己选择组成团队，自己选定进取的目标，自己分析原因，自己制定对策，自己组织实施，自己检查效果，自己评价自己。
学校要围绕学生素质的全面发展建立班级管理制度，以激励管理为主，辅助以必要的处罚措施。运用榜样激励可以使学生改变认识，提高自我评价的能力;运用责任激励让每一位学生都觉得自己是班级中重要的一员，都要参与班级的管理，这样有利于培养学生的主人翁责任感;运用公平激励实行量化管理，用数字说话，把公平落到实处;运用荣誉激励，及时给予肯定与表扬，促使学生把一时的进步变为永恒的品质。
同时，班级除了严格执行学校的各种规章制度以外，还可以制定班级的纪律，对学生严格要求，以确保正常秩序和各种工作、活动的开展。通过班会、学生座谈等形式，反复强调校纪班规，让学生牢记在心，营造一个舒适的学习环境，让师生在愉快的心境下工作和学习。
班主任工作是学校进步与发展的关键，也是学校素质教育与人文教育的奠基石。一个优秀的班主任应该具备以下素质：
第一，班主任要有敬业精神。强烈的事业心和责任感是新世纪对班主任的基本要求，是当一名优秀班主任的思想基础。
第二，班主任要有较强的管理能力。为适应素质教育的要求，新世纪的班主任应具备下列能力：一是组织管理能力;二是创造能力;三是协调能力。学生与学生、教师、家长、学校、社会间都有着千丝万缕的联系，而班主任工作则是这些联系的纽带。班主任不仅要善于做小学生的思想工作，还要善于协调各种社会关系，为小学生健康成长营造良好氛围。
家庭是孕育小学生个性品质雏形的地方。家长的言谈举止、文化情趣，对学生有潜移默化的作用。班主任必须根据学校教育的目的、要求，及时地向家长做宣传，把家长看成班级管理的生力军，充分调动家长教育子女的积极性，不断总结、推广家长教育子女的好经验、好做法。主要方式有家庭访问、召开家长会、开展一日对外开放活动、电话联络、聘请班级校外辅导员等，与家长好好地沟通，指出并改正其在教育子女上出现的偏颇。
乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇十一
1、镇、村干部到村、到组、到户少，往往通过村、组干部了解民情，所掌握的情况还不够多、不够真实，有的决策缺乏公正。
2、招商引资力度不够，多数村、组产业结构单一、无特色产业，无新建企业，部分移民就业困难，生活水平得不到有效提高。
3、对外出劳务人员专业技能培训力度不够，没有有效的跟踪、统计外出务工人员基本信息，导致部分外出务工人员从业难，务工人员的利益也没有得到有效的保障。
4、集镇农贸市场项目整体推进过慢，相关宣传引导不够。现已完成市场修建，但相关分配摇号方案还没有具体实施，迟迟不能推进市场有序化、规划化管理。影响了集镇整体功能，对群众日常生活也造了一定影响。
5、部分村卫生站迁建过慢，相关督促管理不到位，不够重视，对从业人员培训力度不够，从业水平参差不齐，部分卫生站点药品缺、设备差。部分村组居民存在日常看病难、看病贵等问题。
6、对生态环境和资源保护宣传教育力度过小、监督乏力，如林木乱砍、乱伐、生产生活垃圾直接入河现象时有发生。不仅影响了我镇整体风貌建设，也严重影响了居民群众的日常生产、生活。
7、对于就近无土安置移民，政策的宣传、解读不够贴切，不接地气，以致得不到多数群众的支持，相关工作开展比较缓慢，土地难以调出。
8、对镇内樱红李、枇杷、核桃、茶叶等农副产品的相关技术指导、培训服务和对外推广宣传力度不够，以致产品产值量不高，销售渠道过窄，造成部分产品积压，给农户带来一定经济损失，影响了农户种植的积极性。
9、在乡村道路建成后，未能及时教育、引导群众合理使用，道路维护管理制度不完善和相关维护人员不到位，以致道路运行质量差。
10、现代农业技术(农田滴灌、农机作业等)引进、推广规模较小，多数村、组仍停留在传统农业耕作方式上，农产品产量不够高，经济效益低。群众生活水平不能得到有效改善和提高。
11、创建“示范镇”的专项建设中，公共基础设施建设力度不够，相关配套制度不够完善，如有的路段路灯不亮，公共环境卫生存在死角，在一定程度上影响了居民的"正常生产、生活。
12、金星村、联合村20xx年立项的公路硬化项目，群众集资已到位、项目下达近1年，井坝村、龙桥村、金鸭村、胜利村、红庙村等村群众集资已到位，与相关部门协调不够，项目整体推进速度较慢，一定程度上影响了村民出行制约了当地经济社会发展。
13、新农合、新农保相关政策宣传不到位，入保率过低，镇内无存取网点，在办理工作过程中存在疏漏。处理医疗报销不够及时，给群众利益造成了一定的损害。
14、道路安全宣传教育力度不够，整体运力较差，人员配置不够。道路违章超载、电动三轮违章载人现象屡禁不止，群众出行存在安全隐患。
二、整改措施(已经整改)。
1、镇关于机关干部进村入户、深入基层联系服务群众问题的整改方案。
2、镇关于推进集镇市场规范化管理、建设省级集镇管理示范镇问题的整改方案。
3、镇关于认真执行“双签约”制度、加强村级卫生服务管理问题的整改方案。
三、整改措施(正在整改)。
1、镇关于切实加强招商引资、促进农村产业升级问题的整改方案。
2、镇关于加强农民工技能培训、切实提高就业能力问题的整改方案。
3、镇关于加强生态环境保护、建设省级园林城镇问题的整改方案。
4、镇关于继续加强移民政策宣传、依法处置移民后期遗留问题的整改方案。
5、镇关于加强农业(农机)技术推广、提高农业现代化水平问题的整改方案。
6、镇关于加快乡村公路建设管理、实现村级公路硬化全覆盖问题的整改方案。
7、镇关于认真做好惠民正常落实、切实保障群众切身利益问题的整改方案。
乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇十二
1、理论学习方面抓得不够紧。
在持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走还不到位，自觉用马克思主义新理论、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作上还做的还不实，存在着学用脱节“两张皮”的现象。理论学习缺乏系统性，深度和广度不够，还多停留在按要求学习和浅层次的交流研讨上。学习的自觉性、主动性不强，存在急用急学、现用现学、不用不学的问题，与工作关系密切的就多学一点，与工作关系远的学习就流于形式粗略浏览，导致对党的路线方针政策没有进行深刻的研究和掌握，把握和理解停留在一般水平上。
2、工作作风仍不过硬，“四风”现象尤为顽固。
在日常工作中，形式主义、官僚主义的现象仍时有体现，有些工作往往流于形式，过度留痕现象仍时有发生，用会议落实会议、以文件落实文件的现象仍很普遍，会议部署多，深入落实少，尤其是一些督察督办的工作，深入基层现场走访的力度明显不足，对基层深入调研极其缺乏，基层单位的实际情况往往仅通过书面报告或电话询问进行了解，没有真正的“一竿子插到底”;特别是在一些政策解释应用上，没有学深吃透，对基层提出的问题不敢应答往往绕着走或者直接推给领导解决，政策应用存在薄弱环节，往往造成工作疏漏和重复工作;在办公文风上，有照抄照搬、东拼西凑的现象，缺乏深入思考、入脑入心，在用词语句上往往不够严谨细致。
3、在从严从实上有差距，仍存在好人主义现象。
没有从保持党的纯洁性、先进性的角度，从全面从严治党的高度认识反对好人主义的重要性，在全面从严的持久性上，缺乏深刻认识和高度警觉。对于“严管就是厚爱”的认识还不够，严格管理、严格监督的力度不足。充分运用组织手段、组织干预、组织问责上存在较大差距，存在一团和气的倾向，怕得罪人、怕遭排挤的心思较重，往往有些问题不能止于萌芽，红脸出汗的力度不够，在工作中表现为好人主义，缺少敢管严管的狠劲，思想认识高度不够，没有形成严格落实中央八项规定精神及实施细则、狠刹不正之风的高度自觉，对无条件完成党交给的各项任务的高度自觉性还有待进一步提高，党的事业、个人事业、家庭因素等的摆位还不够清晰明确，私心杂念时有滋生。尤其在组织部门，组织观念亟待加强，规矩意识、纪律意识这根“弦”绷得还不够紧，还有待进一步改正提升。
乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇十三
乡镇企业在当前的发展过程中大多是追求利益为上的，由于其自身调价的限制，大多数的乡镇企业都是科技较低的简单的粗放经济模式，因此乡村的环境问题不容小视，总体上现今乡镇企业带给乡村的环境问题主要有多重污染（水污染，大气污染，土壤污染，废弃物污染，噪声污染，甚至重金属污染）、污染严重、资源利用及回收率低等问题。这些多种形式的综合污染对农村生态的影响和破坏很大，以生态环境来换取经济发展早就被证明了是一条不可取的不可持续的发展道路，但多数的乡镇企业由于多方面的原因却不得不走这条死路。很多地域由于乡镇企业的废弃物和各种污染，致使人民群众产生各种疾病，甚至还有重金属中毒的一些实例，这都告诫我们必须要重视目前的乡镇企业发展过程中所造成的这些社会问题，重视经济发展带来的严重后果。
由于中国经济的真真蓬勃发展的时间只有30多年，因而中国经济的发展还并不成熟，而处于经济发展低端的一些小的乡镇企业则更加的不成熟也更加的脆弱，各种管理机制并不健全，企业也没有成型的.企业文化，政府监管缺失，技术更新迟缓，所以乡镇企业的发展也很艰难，因而企业的发展方式大多数还是那种高投入低产出的方式，对资源的耗用量特别大，更加严重的是对资源的回收利用率几乎为零，这就造成了资源大量浪费，而资源有限，生态环境的容纳量也有一定限度，所以这种模式是注定不能持久的。而更重要的是乡镇企业环境管理水平低也造成对环境的破坏和影响较大，造成了负的外部效应和社会福利的大量损失。
由于乡镇企业大多是小企业，自身存在着许多的限制条件，在建立和完善环境管理体系的过程中存在许多困难和约束，诸如规模小、资金短缺等问题，没有多余资金和人力等资源来进行环境管理，再加上自身的生产工艺并不先进，成本大，市场盈利有限因而更加难以来进行完备和系统的环境管理。
乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇十四
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。随着人大制度的日臻完善和深入人心，人大代表工作逐年有所进步。但是，在县一级和基层镇（街），代表工作仍然存在一些问题。主要是：
（一）部分代表素质低下，未能发挥人大代表是人民群众的舌喉和纽带的作用。有的代表是“听长”代表，一年只参加一次大会，平时几乎是无所作为。
（二）相当部分代表所提的议案、建议、意见的质量不高，文字表达能力不强。
（三）一些代表在履行职责中，存在全局意识不够强，视野不够宽、了解情况不够多的问题，因而，导致其发言有相当大的片面性。
（四）一些基层单位由于经费不足等原因，组织代表活动少，且活动形式单调。
代表工作存在上述问题，究其原因，有历史的、文化的、体制上诸方面的因素。
（一）从人大代表结构上分析，基层代表偏少。某市的人代会人大代表组成，各级领导干部和企事业单位负责人的比例超过70%。其中，局级以上干部占代表总数的四分之一以上。这样的人大与地方政府几乎是同体结构。在代表人民利益监督政府方面存在较大的缺陷和不足。设置地方人大制度的意义就无法得到充分的体现。最基层的声音和黎民百姓的呼声，政府官员和人大代表都难以听到。
（二）一些代表的责任意识不强，履职能力差。他们不清楚人大代表的职责和义务，或因所在企业、单位事务忙，尤其是一些民营企业负责人，往往不参加人大的会议，不参加人大常委会组织的执法检查、视察等活动。即使参加了，又往往半途请假，影响了民意的转达和代表作用的发挥。
（三）由于地区经济发展不平衡，经济欠发达地区人大经费不足，(来源：公务员在线http://）人大代表活动范围较窄，有些仅囿于会议，未能做到拓宽视野，组织代表跨区、跨镇、跨市学习、考察等。同级人大代表工作的经验交流较少，思想、作风、制度建设等跟不上新形势。
（四）个别地方人大与同级党委、政府的关系不够融洽，未能妥善处理好人大监督与支持的关系，代表工作因此也受到影响。
三、做好代表工作的对策和建议。
针对目前人大代表工作的存在问题，解决的办法和措施是突出“四个着力”，发挥代表作用。
一是着力加强县（县级市）一级常委会班子及机关建设，努力打造学习型机关。
人大常委会班子是决策首脑，必须具备超前意识，要切实增强政治敏锐性和观察力，善于透过现象看到本质，把握事物的发展趋势，提高工作的预见性和创造性。人大机关作为人大常委会的办事机构，担负着为人大及其常委会正确行使职权服务和保障的重要职责。人大办公室及各工作委员会的工作水平直接关系到人大代表工作的成效乃至影响整个人大工作。鉴此，人大机关工作人员除了自觉学习政治理论和人大业务，不断提高自身的综合素质外，更重要的是加强综合协调。第一，要搞好机关内部的综合协调，明确岗位职责，各司其职，各负其责。在工作中加强团结，健全高效和谐的机关工作运行机制。第二，要搞好人大机关之间的协调。对上一级人大要多沟通联系，争取其工作指导；对下一级即镇（街）人大机关要注重调查研究，加强工作联系和指导，体谅基层工作的难处，帮助或协助基层解决难题。第三，要切实搞好与“一府两院”和政府组成部门的关系，建立和健全工作联系制度，营造密切、融洽、和谐的工作关系和环境。例如从化市人大常委会在近几年的工作中，用常委会组成人员与政府组成人员开恳谈会的形式，打造沟通交流的平台，并形成制度，寓监督于支持之中，有效地推动政府工作的开展。人大与“一府两院”关系融洽，代表工作也就有了扎实基础。
二是着力增强代表的责任意识和综合素质。
乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇十五
1.事权与其他权力不相匹配。即一些岗位赋予单纯工作职责和工作任务，却无有效推动工作的其他权力（手段），导致工作无法有效开展。如计划生育工作，任务重、责任大，但在面对违法计划生育违规问题时，缺乏直接、有效的处理手段。
2.人员的流动、晋升渠道不畅通。表现为一个乡镇中很大一部分乡镇干部少则五年、多则十年任职于同一个工作岗位，流动性差。晋升上，多数乡镇干部为事业编制，受政策限制，晋升空间不大。
3.对乡镇工作缺乏科学有效的绩效评价、运用体系。表现为没有考虑乡镇工作的实际，考评方式、方法、内容不够科学合理。同时对于考评结果没有“奖优罚劣”，考评的导向、推动作用差。
4.人浮于事，工作缺乏积极性。由于“1”、“2”、“3”，导致人浮于事，工作积极性差。表现为工作以应付为主，精神懈怠，缺乏工作的主动性。
二、针对“对乡镇缺乏科学有效的绩效评价、运用体系”的对策。
科学的、量化的、操作性强的绩效考评办法。
1.健全绩效工作主体和机制。成立以多部门为主体，引入第三方的绩效工作机构，负责组织协调政府绩效管理的调查研究、制度建设、方案制定、业务培训、督促检查、综合汇总等工作；统计和调查部门负责牵头实施绩效指标考核和公众评议；数据采集责任单位负责绩效指标数据的监控和采集，确保指标数据真实有效；被评估乡镇实施绩效管理制度，制定绩效目标，强化全程管理，推动绩效目标顺利实现。
2.规范绩效工作运行。遵循科学性、系统性、先进性、合法性、实践性的原则，以绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效改进提升为主要内容的政府绩效管理制度基本框架。一是健全绩效目标制度，包括绩效目标确定、审核、公示等制度，确保了年度政府绩效管理目标重点突出、切合实际、质和量有机统一。二是建立健全绩效责任制度，包括绩效责任分解、责任公示、责任追究等制度，对绩效目标进行细化分解，明确了责任单位和责任人。三是建立健全运行监控制度，包括绩效运行定期分析、预警预测、点评通报等制度，确保绩效目标的落实。四是建立健全绩效评估制度，包括绩效指标数据采集、联合评审、公众评议、察访核验、专项评估等制度，规范绩效评估，确保客观公正。五是建立健全绩效改进制度，包括双向反馈、结果通报、绩效奖劢、绩效问责等制度，督促各级各部门分析查找存在的问题，剖析原因，积极整改，促进绩效持续改进和提升。
3.健全指标体系。一是导向性。始终坚持以科学发展观。
为导向，既注重评估经济发展，又关注民生保障、生态文明、环境保护、依法行政等方面的工作，形成综合评价结果。如，根据不同乡镇特点和实际，调整经济类、民生、环保等方面指标的权重。二是可行性。始终坚持指标体系的具体可操作性，力戒形式主义。由绩效工作小组提出基本框架，通过召开协调会、座谈会、发函等方式，充分征求各乡镇的意见，形成最终方案下发实施，确保每个指标可比较、可量化、可执行。三是动态性。始终坚持动态调整指标体系，建立指标增减审核机制，每年根据新任务、新要求，对指标体系进行调整和完善，使指标体系更加科学合理。
4.落实结果运用。有利于奖优罚劣，调动干部干事创业的积极性，营造创先争优的良好氛围。一是通报反馈。绩效工作小组对被考评乡镇逐个形成绩效评估报告，及时反馈，要求针对存在问题进行深度分析，找准症结，制定切实可行的整改措施，整改情况要及时反馈，并作为下一年度检查的依据。同时，还要向社会公众反馈，接受群众监督，促进问题的解决和绩效的提升。二是实施奖惩。将绩效评估结果与评先评优、干部考核、精神和物质奖励紧密结合起来，综合运用，成果共享。绩效评估结果，抄送组织部，作为年度考核、评先评优和干部任用的重要依据。三是严格问责。对政府绩效管理和评估中发现的一些机关工作人员不认真履行职责、推诿扯皮、效率低下、贻误工作，甚至“吃拿卡要”等问题，严格实行责任追究。
乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇十六
随着农村税费改革及乡镇综合配套改革的不断深入,作为最基层一级财政的乡镇财政为加快地方经济发展,更好的服务“三农”起到了良好的助推作用。但乡镇财政收入渠道不多,总量不大,负债沉重,财政运行艰难,大部分乡镇财政属于典型的吃补助财政。乡镇财政的问题,是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。如何从根本上解决乡镇财政收不抵支,负债运行的问题和困难,是每一个财政工作者必须思考和解答的课题。笔者认为,稳定乡镇财政收入,提高财政收入质量,增强财政管理效益,当从以下几个方面做起:。
一、树立财政意识,转变财政职能,深化财政改革。
乡镇财政要以“三个代表”重要思想为指导,树立科学的发展观,认清新形势,紧紧围绕上级财政工作的安排布署,切实履行财政职能,着力服务地方经济社会发展。树立大财政意识,增强大局意识、责任意识、服务意识,围绕“做大财政蛋糕,做小财政供养系数,做优财政资源配置,做强财政公共保障能力”的目标,加强财政监管,在财政支出与管理做到量出为入,量力而行,力求保工资、保运转、保重点,转变自身职能作用,加强乡镇财政队伍团队建设、机关作风建设、干部职工能力素质建设,创新财政预算管理,强化公共财政体制建设,变以钱养人为以钱养事,有节有力地推进乡镇财政改革。
二、加强财源建设,优化税收结构,依法理财治税。
保证机构运转和经济发展是财政收入管理的主旋,加强财源建设是乡镇财政收入增长的根本途径。要合理划分收支范围,明确乡镇财权与事权,调动增收节支的积极性,提升本级财政实力。一是向税源结构挖收入。对税收增减影响较大的税种深挖盘活,如交通运输业、建筑安装业、餐饮娱乐业等营业税税种,个人所得税、企业所得税以及财产税、行为税征收面广的税种,优化税收结构,广聚税源。二是培植财源,带动税收收入的增长。发展是硬道理,发展是乡镇财政摆脱困境的根本出路。要把握机遇,紧跟国家产业方向和政策投入,积极争取项目资金,把财税增长与农民增收相结合,切实加强财源建设的领导,着力研究发展本级财力,制定财源建设发展规划,狠抓落实。乡镇要因地制宜发展有特色的农、牧、渔业和旅游业,培植新的经济增长点,积极引导和大力培植农业产业和农产品加工龙头企业,加速农业产业化进程。三是协同税务部门强化税收征管,向税收管理要收收入。加大财税宣传力度,坚持日常与集中相结合,大力宣传财税法规、政策的宣传,提高纳税人的纳税意识,营造宽松的纳税氛围。同时,把好税收减免关,维护税法的严肃性,对违法违纪案件坚决查办到底。开展专项税源调查,依法治税、依率计征,利用费改税后的政策做好难管村、钉子户的工作,尽量减少税源流失,杜绝税费改革后出现新的尾欠。发挥社会中介机构和广大群众协税护税的作用,做好税收监督,发现问题,及时处理,力求做到应收尽收。
三、加强财政支出管理,严肃财经纪律,规范财务管理。
减轻财政负担,合理支出。一是按照“建立社会主义市场经济体制”的要求,利用农村税费改革的契机,积极推进乡镇行政体制的'改革,精简机构,分流人员。事业单位如农业、水利、建设环保、畜牧、广播电视等与政府脱钩,推向市场,自主经营、自负盈亏。并结合“撤村并村”,使乡镇机关人员向村级流动,并鼓励乡镇人员兴办、领办企业和实体,减轻乡镇财政负担;二是进一步完善财务规章制度。会议、学习、差旅、接待、通讯、下乡补助、加班要严格执行国家统一的财务制度,控制报刊订阅费用,严格控制外出参观、考察,从严控制非生产性支出。三是要建立责任追究制度。要坚持离任审计制度。在审计结论没有出来时,乡镇领导不能提拔、调动;纪检、监督、审计等监督部门检查出的违纪违规,不能以罚代法、以罚代纪,不能大事化小、小事化了,要严格执行不提拔、不调动、不评先评优、一票否决的规定。触犯刑律的,要移交司法机关。四是加大财政转移支付力度。争取上级对乡镇承借承还的周转金中经审核确定无法收回的呆帐、坏帐予以豁免,化解乡镇财政风险,避免新的赤字债务的发生。不断调整和完善转移支付的调节功能,确保基层正常运转。
规范财务管理,提高效益。在乡镇财政改革的过程中,不免会出现一些逆流,资金使用随意性较大,乱支滥用现象时有发生,乡镇财政财务管理存在的漏洞使得财政资金大量流失。具体表现为:制度执行不严,超标准发放各种奖金、补贴;相互攀比,滥发钱物现象较为严重;专项资金的使用不够规范,经常移用;有令不行、有禁不止,擅自提高非生产性开支标准,扩大开支范围等。乡镇财政要建立专帐,搞好跟踪与监督管理,防止挤占、挪用等违法违规现象,提高乡镇财政资金使用效益。同时,贯彻执行《会计法》,加强单位财务管理,检查票据的使用是否正确,收入是否按收支两条线要求全部入账,支出条据是否合法,本着“基本满足工作正常开展”的原则,核定经常性经费,确定财政支出基数,严肃财经纪律,规范财经行为。
乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇十七
哲学社会科学的发展状况如何,对人们的'思想意识和社会道德风尚、对经济建设和社会发展,都会产生巨大而深刻的影响.当前哲学社会科学发展过程中存在着财政投入不足、管理运行机制落后、队伍建设滞后、理论创新不足等问题,应进一步深化体制改革,建立健全哲学社会科学研究的保障制度、组织管理机制、学术评价机制和成果转化机制.
作者：王献福作者单位：河南省社会科学界联合会,河南,郑州,450002刊名：河南社会科学pku英文刊名：henansocialsciences年，卷(期)：200715(4)分类号：c1关键词：哲学社会科学机制创新
乡镇财政管理存在问题和对策大全（18篇）篇十八
国内的建筑项目施工中有一项工程事故统计分析，分析中显示，超过一半的工程施工是由违章指挥、违章操作、违反劳动法律法规造成的，尤其是违章操作的影响较大。在工程施工中，一些经验老到的施工操作人员，进行新技术、新设备的操作时凭借丰富的操作经验肆意进行违章施工，导致工程施工与安全脱节，安全问题频发。造成问题的根本原因是安全管理制度不完善及相关安全施工规定落实不到位。
1.2建筑项目中还存在着管理模式不科学的问题
国内的建筑项目管理中部分理念仍然具有计划经济的色彩，在行政管理中多有硬性的管理规定，在理念方面不科学的成分居多。计划性的建筑项目管理是违背工程实际规律的，计划的`管理模式会影响到项目中的生产要素优化配置，导致项目资源利用率低，造价居高不下。建筑项目管理中多采用责任人管理制度，但是该制度中多存在责任人分配不明确的问题。当前的国内建筑行业使用的法人制度具有很大的管理漏洞。
1.3建筑项目管理中管理力度不均匀，最明显的是资源管理环节薄弱
(1)人力资源方面，建筑承包单位的人力资源管理中存在专业性缺失、管理制度缺失等问题。建筑项目经理也存在着缺乏项目管理的系统知识，而且法制意识、技术意识、质量意识、安全意识淡薄的问题。还有的在管理中管理负责人存在个人英雄主义现象，这样易挫伤工作成员对的工作热情度。
(2)施工材料资源的管理问题，主要表现为施工设备与材料的管理存在死角，当前越来越多的建筑企业成立内部租赁公司以对施工的机械设备、材料实行内部市场运作，但是在运作中相关的管理人员不注重资源的安全问题，而且不注重机械设备的作业养护，超负荷施工作业现象普遍。
2.1引进现代管理理念，信息化管理
就构建项目管理信息系统总体而言，国内的管理理念及管理系统具有老化的趋势，所以要注重现代管理理念的应用，并构建先进的信息化管理应用系统。注重信息技术系统的应用，企业应基于信息技术的特点，根据施工管理的实际工作情况，制定相关的战略计划，利用现代化的信息技术，采用最新的n技术，逐步建立各种施工管理信息技术系统，实现现代项目管理知识体系的高度灵活性和开放性的特点。现阶段，p6系统在建筑项目管理企业中比较先进的管理系统，该软件为我国目前项目管理应用的主流软件，在大型建筑项目中都有比较广泛的应用。企业网络进度计划为核心控制软件，并将项目的资源、成本等与进度网络计划结合，建立项目管理的动态模型，实现对项目的精细化管理，实现进度、成本管理项目。
为了促进信息技术系统的有效应用，在项目信息技术系统的开发和应用的过程中，必须考虑到上述情况的影响，在工作流程建立和数据中心的再造过程中各部门要打破单一的区域性，科学的将各种要素有机结合起来，协调项目部与各相关者之间的利益与工作关系。构建项目管理信息系统，建筑行业需要进行的工作包括：引进新的项目管理理论，根据实践进行中国特色的管理理论与思想的研宄创新；进行具有工程项目管理与软件开发双重技能人才的培养；借鉴国际上知名的工程项目管理信息化应用模式；积极开展n工程的治理工作，并健全工程项目管理信息化责任体制，运用n管理技术以规避信息化应用风险。
2.2坚持具体问题具体分析的原则，完善工程项目管理协调工作
将管理中出现的问题进行协调前，要先分清问题的性质、类型、主次等，然后再根据问题的特点进行解决途径的制定。比如，对人力资源部门的协调解决，主要先进行思想教育，然后再依照相关的规章制度进行处理；对于项目经理与企业管理人员之间的管理协调，就应严格按照相关的规章制度进行处理；对于项目负责人之间的供求关系的协调，必须依靠编制规定，来制定严格的资源需求计划，再利用物资供应部门调度系统进行调度。
2.3加强项目管理创新工作，主要是进行制度的创新
加强项目管理工作的创新主要还是进行制度的创新，淘汰一些老化的不适应建筑行业发展的制度，并在制度建立的基础上不断根据实际情况进行调整，从而使制度应用更加灵活。当前的项目管理中己经建立起相应的管理责任制，但是就责任制应用中的问题还是需要进一步进行调整。不断精干主体，并且不断明确生产过程，减少管理层次，将金字塔式的管理改进为扁平式管理。建立完善的竞争机制，建立激励、约束、监管机制于一体的管理系列制度。建立竞争机制要在机制中配置“公平、公开、公正”的原则应用；不断在企业内部培养创新型人才，并开展成员激励机制，保持机构的旺盛活力；建立管理约束机制，需要企业制订管理规章制度，保证管理工作有章可循；建立奖惩机制，督促工作人员参照技术标准进行流程化施工作业，进而提高工程质量并文明施工。创新工作中还要强化安全施工的理念，从而减少安全事故发生的概率，不断提高安全技术水平和安全管理水平。
综上所述，建设项目管理本身具有较高的复杂性，在此阶段，一些建筑单位在工程建设项目管理工作上存在着质量、费用、工期及安全方面的问题，就这些问题而言，根本上还是国内建筑行业在管理理念、管理机制上的问题。随着对施工技术、管理水平的要求越来越高，管理人员不能满足既有的经验和取得的成绩。要与时俱进，不断学习新技术，补充、更新知识点；不断的总结经验，结合各项目的实际，大胆探索新的有效的管理方法，勇于创新；从容应对各种挑战，完成好每一个项目。