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2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇一
同志们:
总结了“十五”期间水利工作,并对今年全市水利工作作了安排,很符合实际,特别是对下一步工作应重点要抓什么、怎么抓,都讲得很具体、很好,我完全同意。稍后市委王书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我主要讲三个方面的意见:
一、总结成绩,认清形势,增强加快水利事业发展的紧迫感和使命感。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前水利建设还面临着诸多矛盾和压力。主要反映在三个方面:一是黑河治理等方面的后续项目前期工作进展比较缓慢。黑河近期治理剩余投资3.19亿元的退耕还林调整为灌区节水改造项目,到目前为止资金计划仍未落实,任务十分艰巨;黑河二期规划目前尚处于水规总院审查阶段,要通过水利部尤其是国家发改委的审查批复和立项实施,还任重而道远;节水型社会试点建设重点支持项目只下达资金计划530万元,争取全面落实9456万元的项目难度很大。二是黑河调水形势更加严峻,灌溉与调水矛盾日益突出,工程措施不到位、运行管理成本高等因素,更增加了工作的难度。三是水利管理改革面临较大矛盾和困难。水资源统一管理进展缓慢,水利工程运行管理体制不顺、改革步伐滞后,水费收入逐年下滑,造成老化失修的水利工程无力更新改造、新建工程无法配套自筹资金,水利行业自身发展面临严峻的考验。
也应当看到,水利作为国民经济重要的基础设施和基础产业,是改善农村生产条件的重要内容,也是发展农村经济的重要动力,更是推进社会主义新农村建设的重要物质基础。这几年中央高度关注“三农”工作,每年的中央一号文件都以农业、农村和农民为主题,这给农业和农村经济提供了广阔的发展空间。今年一号文件及国务院政府工作报告都将加强农村基础设施建设作为建设社会主义新农村的重点,今后国家对基础设施建设投入的重点转向农村,重点是加强小型水利设施为重点的农田基本建设,继续实施农村饮水安全工程、灌区节水改造、农村小水电建设等。可以说,水利在支持农村经济发展、建设社会主义新农村历史重任上越来越发挥重要的作用。同时,我们也要看到,水利是农业的命脉,是提高农业综合生产能力竞争力的重要基础。能不能稳定提高农业综合生产能力,加快农村经济发展,水利建设已成为关键性因素。只有加快水利建设,不断增强水利保障能力,才能为提升农业综合竞争力提供充分的水利支持,才能更快、更好地推进张掖现代农业建设和发展。
因此,加快水利事业的发展,是树立和落实科学发展观、优化发展环境、加快推进全市经济建设的必然要求,也是建设社会主义新农村的根本保证。全市各级政府及有关部门一定要从战略和全局高度,进一步增强紧迫感和使命感,扎实有效地做好水利建设的各项工作,不断推动全市水利事业快速健康发展。
二、明确任务,突出重点,加快推进全市各项水利建设。
20xx年是“”的起步年,也是社会主义新农村建设的开局之年,做好今年的水利工作意义重大,市委农村工作?议对今年的农村工作制定了明确的奋斗目标。水利工作是农村工作的关键,要带好头、起好步、开好局。具体来讲,突出抓好以下几项工作:
规划报告,但下一步要通过水利部和国家发改委的审查批复,还需要做更加艰苦细致的工作。二期规划总投资近50亿元,它能否启动实施,不仅仅关系到长久稳定地落实黑河分水方案,更关系到张掖经济社会协调快速发展。对此,大家要有充足的认识,要从战略的高度来重视这项工作,充分发挥县区和部门的积极性,各方努力共同争取项目,尤其是我们的一些项目受益县区,不能等待观望,更不能把项目争取工作看成是市上的事。要落实项目工作责任制,明确分工,各个环节都要安排专人负责,列出具体计划,排出时间进度表,定期汇总和通报进展情况,积极向上汇报和衔接,通过上下共同努力,促进这一项目尽快落实。
2、争取落实黑河近期治理剩余项目资金计划。剩余投资3.19亿元的退耕还林调整为灌区节水改造项目已顺利通过了中咨公司审查评估,环评报告经水规总院审查后正在修改,去年水务部门在该项目上做了大量的工作,也收到了一定效果,下一步的衔接协调工作仍然要抓紧,争取环评报告尽快通过国家环保总局审查,上报国家发改委,工程的启动实施直接关系到黑河综合治理二期规划的争取和落实。计划、环保、水务部门要积极与国家发改委、环保总局、水利部、黄委会、黑河局以及省水利厅加强沟通协调,尽快落实计划、下达资金。
3、全面推进节水型社会建设。通过几年的探索和实践,节水型社会建设已经成为张掖水利的亮点,提张掖水利就要提节水型社会,既是荣耀,又是压力。目前全国各省区工作推动力度都很大,有些省区已全面开展节水型社会建设工作,而且措施得力,效果显著,对我们的压力很大。我市的试点建设已经在全国产生了一定影响,如何继续深化工作,再接再厉做出新成绩,对于落实黑河后七年综合治理规划,对于推动张掖经济社会和谐发展,具有十分重要的意义。一是做好自查自验工作。今年7月,水利部将对张掖市节水型社会建设试点工作进行全面验收,要做好试点工作总结和自查自验,力争圆满通过水利部的验收。二是要着力落实节水型社会重点支持项目资金计划,尽快建立水资源监控系统、取水计量设施和水资源调度管理信息系统等硬件设施,为落实水资源总量控制和定额管理创造条件。三是继续加大城市、工业节水工作的推进力度,全面落实“总量控制,定额管理”两套指标体系,探索建立供水与污水回收、污水处理、中水回用等一体化的价格体系。四是要进一步深化农业节水成效,围绕草畜、种子、果蔬、轻工原料四大支柱产业,加快推进农业产业化经营,进一步调整优化农村经济结构,发展低耗水、高效益作物,压缩和禁种高耗水作物,坚决禁止新开荒地,按照分解到各县区的目标任务,加大田间节水力度,提高水资源承载能力和使用效益。五是实施县区断面流量控制方案,加快量水测水设施建设,切实落实总量控制和定额管理两套指标体系。六是进一步培育水市场,建立水价形成机制,进一步规范农民用水者协会的管理运行,积极探索水票的内容和运行方式。各县(区)要在节水型社会建设方面结合各自实际,多想办法,积极探索,创新工作,力求取得有各自特色的新突破。
4、大力实施农村水利项目建设。从近几年国家的投资政策取向看,农田水利基本建设和实施农村饮水安全工程仍是农业基础设施建设投资的重点。按照“”规划,除黑河治理和节水型社会的项目外,大型灌区改造、病险水库除险加固、人畜饮水工程、以电代燃料等水利工程项目20xx年规划投资近3亿元,各县(区)政府及水利部门要按照市委一届人大四次会议和农村工作会议提出的要求,多研究国家政策,找准切入点,狠抓项目的争取,力争在年度内多落实一部分项目,抓大不放小,做到重点项目和正常项目两不误。对于已下达计划的水利建设项目要严格按照建设程序的要求,及早准备,能开工建设的就要早动手,早开工,保证工程建设进度。
5、抓好防汛抗旱工作,强化水资源调度管理,做到灌溉调度两不误。去冬以来,我市降水偏多,主要河流来水偏丰,气温偏高,库塘蓄水好于往年,土壤墒情较好,这对我们搞好当前的春耕生产十分有利。但是我们决不能因为眼前的形势而放松警惕,麻痹大意,一定要立足省情,牢固树立长期抗旱和“抗大旱,。面对这样一个形势,我们决不能放松警惕,麻痹大意,一定要立足市情,牢固树立长期抗旱和“抗大旱,防大灾”的思想,统筹灌溉与调度管理,切实做好灌溉管理及抗旱防汛工作。同时要尽最大可能完成年度调水任务,这是我们争取黑河后七年规划及有关项目资金的一个筹码,也是我们多次向黄委会做出的一项承诺。各县区和水务部门要把完成分水任务作为一项严肃的政治任务对待,进一步提高认识,顾全大局,确保调度工作政令畅通。水利、水文、气象等业务部门要强化技术决策支撑,加强水文测报和中短期天气测预报,及时准确传递水情,为水量调度提供技术保障;各级水行政主管部门要充分履行业务调度指挥职责,纪检、监察、水政监察部门要充分发挥调度监督检查职能,争取完成年度调水任务。
三、落实责任,强化措施,确保全面完成水利工作各项目标任务。
当前和今后一个时期,全市水利工作面临着良好的机遇和重大的挑战。全市水利系统广大干部职工,一定要围绕全市水利发展的总体思路和今年确定的各项工作任务,进一步振奋精神、加强领导、落实措施,确保各项水利建设任务顺利完成。
1、加强领导,层层靠实责任。各项工作能不能顺利推进、取得实效,关键在于组织领导是否坚强有力、能不能把各项工作措施真正落实到位。面对今年艰巨的工作任务,各级政府要高度重视水利工作,切实把水利工作作为新农村建设的基础性和关键性工作来抓,牢固树立以人为本的思想,着力争取事关经济社会发展的重大项目,解决好饮水解困和安全等与农民群众密切相关的问题,让群众成为水利发展的最先受益者、最大受益者。各级领导要深入基层,调查研究,靠前指挥,督促检查,保证各项工作落到实处,见到成效。市县水务部门要把各项任务层层进行量化分解,明确标准和时限,做到指标明确、责任到人、措施到位、形成合力,保证完成任务。
2、强化前期,保证质量效益。抓项目促发展,是水利工作的重心。各级主要领导要亲自抓项目、跑项目,各级水利部门要拿出科学合理的规划和方案,积极主动地做好项目的报批、争引和引资工作。对于确定的水利重点工程项目,要抓紧编制和完善规划,加大衔接协调力度,讲求策略,注意方式方法,确保审批关口畅通,提高跑项目的成功率。
要高度重视质量管理工作。水利工程事关人民生命财产安全,任何时候都不能掉以轻心,一定要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想,严把质量关,精心设计、科学施工、严格管理,做到高起点、高标准、高质量,确保发挥长期效益。要认真落实项目法人责任制、建设监理制和招标投标制,采取各种有力措施,确保工程质量。要加强资金的管理,完善各项制度,强化审计监督,确保资金安全,不能发生任何违法违纪行为。要加强施工安全管理,严防重大安全事故发生。在水利工程建设与管理中,要大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备,提高科技含量,更好地发挥工程效益。要始终坚持把效益第一的原则贯穿到规划、设计、施工等各个环节,真正做到水利工程建一处、成一处、管好一处、受益一处。
3、深化改革,创新工作机制。水利事业要加快发展,水利工作要适应建设社会主义新农村的需要,必须进一步深化改革,创新和完善水利发展的体制和机制。今年,要重点抓好水利工程管理体制改革。各县市区都要重视这项工作。对农村小型水利工程,要认真研究解决定性、定编、定员以及确定财政支付范围、数额与方式问题,关键是要实施产权制度改革,落实管护责任,逐步建立新型的农村水利管理制度,发挥工程效益。同时,市县水利部门还要认真研究和实践水利投融资体制改革、水价改革和水利工程规范化、制度化管理等方面的新机制,完善水价配套制度,推进科学的计价方式,建立健全合理的水价形成机制,推进水利快速发展。
同志们,水利事业功在当代、利在千秋。做好“”和今年的水利工作,责任重大,任务艰巨。面对新形势、新任务,我们一定要以科学发展观为统领,以建设社会主义新农村为方向,认真贯彻落实市委农村工作会议精神,开拓创新,扎实工作,进一步推进我市水利事业发展,努力为全面实施“”规划、全力推进新农村建设做出积极贡献!
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇二
同志们:
这次会议是在水利发展与改革加快推进、水利信息化建设方兴未艾的形势下召开的一次十分重要的会议。主要任务是:进一步贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照全国水利工作会议要求,总结近年来水利信息化工作,分析水利信息化面临的形势,部署今后一个时期水利信息化工作,全面提升水利信息化水平,着力推进水利现代化。刚才,上海市沈骏副市长发表了热情洋溢的致辞。一会儿,工业和信息化部杨学山副部长还将作专题报告。下面,我讲五点意见:
一、水利信息化建设取得重大进展。
近年来,随着经济社会的不断进步、信息技术的迅猛发展和水利事业的全面推进,水利信息化逐步深入。特别是20xx年第一次全国水利信息化工作会议以来,全国水利系统坚持以水利信息化带动水利现代化,紧紧围绕水利中心工作,认真组织实施全国水利信息化规划,初步形成了由基础设施、应用系统和保障环境组成的水利信息化综合体系,有力推动了传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。
第一,信息采集和网络设施逐步完善。全国省级以上水利部门已建成各类信息采集点约2.7万个,其中自动采集点占47.5%,信息采集的精确性、时效性、有效性以及工程监控的自动化水平显著提高。水利信息网络覆盖范围不断扩大,水利部机关、在京直属单位、7个流域机构、31个省级水行政主管部门及新疆生产建设兵团水利部门均建设了局域网,其中62.5%的单位专门建立了政务内网。水利信息广域网不断扩展,骨干网络与地市水利部门联通率达到63.1%,北京、上海、江苏、浙江、广东等省市实现了区县级水利部门的全覆盖。水利通信网逐步完善,基本建成包括1个卫星主站、500多个卫星终端小站的全国防汛卫星通信网。服务器等硬件设备日趋完善,各级水利部门的视频会议系统连接单位达460多个,部分省市联通到区县甚至乡镇水利单位。
第二,水利业务应用系统开发逐步深入。国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设进入收尾阶段,建成水情分中心、工情分中心119个,形成覆盖七大流域机构和省级水行政主管部门的计算机骨干网络和异地会商视频会议系统;基本完成信息采集和决策支持系统建设任务,显著提高了防汛抗旱实时监测、预报预警和科学决策水平。完成全国水土保持监测网络和信息系统一期工程,建成2个流域监测中心站、13个省级监测总站和100个分站,开发了全国水土保持空间数据发布系统,有效支撑了水土保持科研、规划、监测评估、监督执法和治理修复等工作。在全国18个省级行政区的24个城市开展了水资源实时监控与管理信息系统建设试点,建成水资源监控调度中心10多处,中心站、各类监测点337处,开发了相关业务应用系统,有力提升了水资源调度和配置能力。结合全国大型灌区续建配套与节水改造工程,在29个灌区开展了信息化试点。采用“集中开发、分别部署、个性化定制”策略,按照“1+7”模式建成了部机关和7个流域机构统一技术架构的电子政务综合应用平台,开发了综合办公、规划计划、人事劳动教育、国际合作与科技管理等电子政务系统,促进了行政职能、办公方式和服务手段的转变。
第三,水利信息资源开发利用逐步加强。目前,省级以上水利部门在线运行数据库469个,数据量约14457g,数据内容覆盖水利业务方方面面,一些单位还初步构建了数据中心。在防汛抗旱、水土保持、水资源管理等日常工作中,充分利用水文信息采集站网,采集水情、雨情、水质、地下水、水土流失、供排水等各种信息,并依托水利信息骨干网和水利政务内网进行信息的报送和传输。空间地理基础信息资源开发取得重大进展,组织开发了1:25万水利基础电子地图,并向流域机构、省级水利部门以及部分直属单位分发,为水资源综合规划、流域综合规划等重要工作提供了数据支撑。
第四,水利信息安全体系逐步健全。在安全管理方面,完成了水利部重要信息系统的安全等级保护定级工作,并获国家信息安全等级保护工作最佳实践奖;制定出台了水利网络与信息安全事件。
应急预案。
;大多数省级水利部门成立了负责信息系统安全的专门机构,配备了专职安全管理员,制定并落实了安全管理制度。在物理环境安全保障方面,全国约3/4的水利单位建设了专用机房,大多数机房配置了专用设备,采取了安全措施,水利部机关及部分流域机构建设了标准屏蔽机房。在网络安全运行方面,水利政务外网骨干网采用了冗余技术,配置了各类安全防护系统;各级水利部门及时对网络主机系统进行升级和优化,提高抗攻击能力,不少单位对关键服务器采用双机或多机系统。在系统和数据安全方面,建立了水利部机关、在京直属单位和流域机构统一的政务内网数字证书认证系统及电子签章系统,保障水利信息数据传输安全,超过半数的省级水利部门建设了集中备份恢复系统。
第五,信息化新技术应用逐步扩展。遥感技术已广泛应用于灾害性天气预报和水旱灾害监测;以地理信息系统(gis)技术为支撑的水利空间数据建设、管理和业务应用迅速展开,全球定位系统(gps)在长江、黄河等大江大河的水下地形及部分河道、蓄滞洪区以及大比例尺地形测量中得到实际应用;视频会议系统在防汛抗旱远程会商和指挥调度过程中发挥了突出作用;可视化技术正逐步应用于流域和水利对象的跟踪、模拟展示与管理,越来越多的数学模型、分析软件在水利工作中得到应用。
第六,水利信息化行业管理逐步强化。水利信息化建设的组织体系初步建立,全国省级以上水行政主管部门都成立了信息化工作领导小组及其办公室。水利信息化规划工作不断加强,水利部、7个流域机构,北京、河北、上海等18个省、自治区、直辖市先后制定并实施了水利信息化规划。水利信息化标准体系不断完善,水利部已颁布水利信息化行业标准22项,82项信息化标准列入20xx年新修订的水利技术标准体系。水利信息化制度建设不断推进,水利部陆续出台了水利信息化建设、管理、资源整合等方面的制度和指导意见,不少地方水利部门和流域机构也先后出台了相关管理制度。水利信息化队伍不断壮大,人员结构渐趋合理,业务技能稳步提升。水利信息系统运行维护明显加强,部机关及直属单位运行维护经费纳入中央财政预算,规模逐步增加;各地也多渠道落实运行维护经费。
水利信息化建设的加快推进,有力地支撑了水利勘测、规划、设计、科研、建设、管理、改革等各项工作,特别是在应对频繁发生的洪涝台风干旱灾害、防范汶川特大地震次生灾害、抗御南方低温雨雪冰冻灾害以及黄河水量统一调度、珠江压咸补淡应急调水、北京奥运会供水安全保障、解决太湖蓝藻暴发供水危机、水土保持科学考察等工作中,发挥了极其重要的作用,推动水利发展方式发生深刻转变。在此,我代表水利部党组,向长期从事水利信息化工作的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,水利信息化工作仍然存在不少困难和问题:一是认识还没有完全到位。一些地方和单位的同志特别是领导同志信息化意识淡薄,对推进水利信息化的重要性和紧迫性认识不够。二是体制还未理顺。一些地方和单位还没有成立专门工作机构,有的信息化工作机构职能较弱,难以适应水利信息化发展的需要。三是信息资源整合共享不足。水利信息化顶层设计刚刚起步,规划与项目实施之间的衔接还不够,项目建设在一定程度上还存在着各自为政的现象,导致低水平重复建设;信息资源比较分散,开发利用效益不高。四是管理维护比较薄弱。一些单位和部门对信息系统运行维护重视不够,没有建立稳定的运行维护经费投资渠道,导致系统不能充分发挥效益,也使运行管理单位背上较重的包袱。这些问题严重制约了水利信息化的深入发展,务必引起各级水利部门的高度重视,并采取有力措施切实加以解决。
二、深刻认识加快水利信息化建设的重要意义。
信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高技术之一。水利信息化就是要充分利用现代信息技术,深入开发和广泛利用信息资源,促进信息交流和资源共享,实现各类水利信息及其处理的数字化、网络化、集成化、智能化,全面提升水利为国民经济和社会发展服务的能力和水平。当前和今后一个时期,加快水利信息化步伐,以水利信息化带动水利现代化,是一项事关水利发展全局的重大战略任务。
第一,加快水利信息化建设是顺应全球信息化发展潮流的迫切需要。当前,信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富,信息网络逐渐普及并日趋融合,信息化与经济全球化相互交织,推动着全球产业分工深化和经济结构调整。信息技术正演变为影响国家综合实力和国际竞争力的关键因素,全球信息化正在重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快信息化发展,已经成为世界各国的共同选择。党中央、国务院高度重视信息化工作,把信息化提升到国家战略的高度,做出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署,并强调把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,把大力推进信息化作为我国在新世纪头20xx年经济建设和改革的一项主要任务。水利信息化是国家信息化建设的重要组成部分,“金水工程”(即水利信息化工程)被确定为国家信息化建设“十二金”业务系统之一。在经济社会迅速发展,信息技术日新月异的形势下,水利信息化不进则退,只有顺应世界信息化发展潮流,按照中央决策部署,加快推进水利信息化,才能实现水利又好又快发展的战略目标。
第二,加快水利信息化建设是武装和改造传统水利的迫切需要。水利信息化是实现水利现代化的重要标志。推进水利现代化,很重要的一个方面就是要充分利用现代信息技术,武装和改造传统水利,提高水利工作的信息化和自动化水平。部党组高度重视水利信息化建设,把大力推进水利信息化作为带动和实现水利现代化的一项重要工作,采取一系列有力措施,推动水利信息化建设取得明显进展。但总体上看,水利信息化基础设施依然薄弱,信息技术应用水平仍然不高,水利信息化发展很不平衡,特别是中西部地区水利信息化建设明显滞后。有效解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失等四大水问题,提升水利服务经济社会发展的整体能力和水平,必须大力推进水利信息化,广泛利用现代信息技术,提高水资源的调控能力、水工程的自动化水平和水管理的信息化水平,从根本上摆脱水利行业技术较为落后、管理较为薄弱的状况,推进水利发展方式的根本性转变,不断提高水利行业现代化水平。
第三,加快水利信息化建设是发展民生水利的迫切需要。民生水利工程点多面广,要确保工程建成管好、长期发挥效益,就必须有现代化的信息系统作支撑。目前,民生水利工程的信息化建设相对滞后,各类民生水利工程的综合性应用平台建设尚未启动,信息化网络在覆盖范围和容量上还远远满足不了民生水利发展需要。特别是农村饮水安全工程的信息化基础设施还很薄弱,小型水库普遍缺乏自动监控系统,大部分蓄滞洪区通信设施比较落后,山区防御山洪灾害的信息化手段严重不足。必须针对民生水利工程的特点,积极研发推广操作简便、功能实用、运行稳定、维护方便的信息化管理设备和应用系统,加快建设覆盖城市农村、大中小流域的基层水利信息采集体系,大力加强工程建设、资金使用、安全运行、日常管理等各类基础信息资源开发利用,着力提高水利信息的标准化、数字化和规范化程度,进一步提升民生水利各个领域信息化发展水平,以水利信息化促进民生水利新发展。
第四,加快水利信息化建设是提高水利管理能力和水平的迫切需要。解决我国日益复杂的水资源问题,既要加快水利基础设施建设,着力提高水利保障能力和水平,又要落实最严格的水资源管理措施,保证水资源永续利用和水利工程持续发挥效益。水利信息化建设不仅是一场新技术革命,更是一场深刻的管理革命。大力推进水利信息化,广泛采用现代信息技术,有助于促进涉水各学科的交叉融合,提高对水资源变化及其规律的认识和把握,及时采取相应的对策措施,使得治水思路、方略和决策建立在更为科学民主的基础之上;大力推进水利信息化,充分发挥技术、知识等新的生产和管理要素在水利发展中的重要作用,有助于实现对水资源开发利用和节约保护的精确控制,减少资源消耗、空间占用和污染排放,促进水资源的可持续利用;大力推进水利信息化,建立和完善各类水利应用系统,建立以信息流为主线的新的管理模式,有助于及时应对和化解水旱灾害和突发性水利事件,不断提升水资源配置、节约、保护和管理的能力与水平。
第五,加快水利信息化建设是推动水利部门职能转变的迫切需要。进入信息社会,政府的公共管理环境发生了深刻变化。充分开发和有效利用信息资源,已成为履行政府职能的客观要求,也是推动政府职能转变的重要途径。党的xx大报告明确指出,要“健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务”。水利作为公益型和信息密集型行业,在信息时代所承担的社会管理和公共服务职能更加凸显。加快水利信息化,必然带来水利部门现有管理职能和业务流程的重组优化,推动组织创新、管理创新和制度创新。加快水利信息化,有利于推进水利政务公开,加强水利部门与社会公众的互动,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。加快水利信息化,有助于深化水利行政审批制度改革,推进审批项目、流程和规则的公开化、制度化和规范化。加快水利信息化,建立支持涉水事务管理的信息平台和协同运作方式,有助于打破部门和行业分割,促进团结治水、合力兴水。
总之,我们要以放眼世界信息化潮流的宽广视野,站在经济社会可持续发展的战略高度,着眼建设现代水利的宏伟目标,充分认识加快水利信息化的重大意义,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,把水利信息化建设作为水利发展的优先领域,推动水利信息化实现新的突破和历史性跨越。
三、进一步明确水利信息化的总体要求。
当前和今后一个时期,水利信息化工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻国家信息化发展战略部署,紧紧围绕大力发展民生水利,促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的目标,以需求为导向,以创新为动力,以应用促发展,坚持统筹规划、协调有序推进,搞好顶层设计、统一技术架构,强化资源整合、促进信息共享,完善体制机制、保障良性运行,全面提升水利信息化水平,以水利信息化带动水利现代化。
今后3至5年,水利信息化发展的总体目标:一是建成完善的水利信息化基础设施。建设布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息综合采集体系,基本满足水利业务应用需要;扩展全国水利信息网和视频会议系统覆盖范围,实现县级以上水利部门的互联互通;基本建成国家、流域和省级水利数据中心,实现水利重要信息资源的共享;加快水利卫星通信网建设,增强水利应急通信保障能力。二是形成完善的水利信息化业务应用体系。全面完成水利信息化重点工程建设并发挥效益,逐步实现跨业务系统的协同应用,完成所有地市级以上水利部门的门户网站建设,水利系统电子政务应用和服务体系日臻完善,社会管理与公共服务的信息化水平显著增强。三是建立完善的水利信息化保障环境。建立科学系统的信息技术标准体系,完成全国重要水利信息系统安全等级保护工作,建立可靠的信息安全保障体系、高效的系统运行维护体系和专业人才队伍,提高信息安全保障能力。
实现以上目标,必须着力做到“五个转变”:
一是从局部单一发展向整体全面推进转变。信息化建设初期,为了满足局部工作和部门业务的需要,单一局部的水利信息化发展是适宜的,但同时也带来了各自为战、信息分割等弊端。随着社会的进步和水利管理方式的转变,对水利业务应用的一体化、全局化及水利信息服务的公开化、社会化要求越来越高。这就决定了水利信息化必须实行全国“一盘棋”的全面整体发展战略,综合考虑国家信息化发展要求和水利事业发展需求,统筹流域区域、东中西部、城市农村水利信息化发展布局,协调不同业务领域的信息化建设,实行统一规划,实施顶层设计,区分轻重缓急,有步骤、有计划、有层次地推进水利信息化建设。
二是从信息技术驱动向应用需求带动转变。信息技术的快速发展,促进了水利信息化建设水平的不断提高,同时也出现了为信息化而信息化,贪大求新,盲目追求高标准和套用先进技术的现象,既加大了建设投资,又增加了系统复杂性,还浪费了系统资源。要深入总结以往的经验教训,在充分利用先进技术的同时,更加注重从实际出发,紧密围绕水利建设、管理和改革的需求,建立以应用需求为导向的科学发展模式,有针对性地开发先进实用的业务系统,着力突破重点领域和关键环节信息化瓶颈,确保需要一个建设一个,建成一个用好一个。
三是从信息资源分散使用向共享利用转变。在传统管理模式中,信息和资源由各个管理部门分别管理,“信息孤岛”现象严重,信息系统的作用和效能得不到充分发挥,阻碍了信息化发展和业务应用水平提升。要采取有力措施,综合运用多种手段,打破信息资源的部门分割、地域分割与业务分割,充分考虑软硬件在不同系统间的兼容性,规范技术标准,加快系统集成,加大资源整合,加强数据共享,建设信息交换平台,对行业内部要最大程度地共享信息资源,对社会公众要最大程度地开放公共信息,实现资源优化配置,信息互联互通,政务公开透明,促进信息系统效能最大化。
四是从片面强调建设向建设与管理并重转变。信息系统建设结构复杂、涉及面广,随着应用需求、客观环境的变化,需要不断进行升级完善,管理也就成为建设的延伸,这是信息系统的最大特点。面对水利业务工作对信息化需求的日益增长,面对水利信息技术的广泛运用,面对水利信息系统规模的不断扩大,加强信息系统管理和运行维护尤为重要。必须深入研究各类水利业务应用系统的特点,制定相应的管理制度和技术规范,落实运行维护经费,强化日常管理,使水利信息系统建得成、用得好、长受益。
五是从注重应用向统筹应用和安全管理转变。在日趋严峻的网络和信息安全形势下,网络攻击、病毒入侵和信息泄密防不胜防,一旦发生安全事件就可能对正常应用甚至国家信息安全造成严重危害。因此,必须高度重视信息安全和保密,积极预防、综合防范,积极探索和把握信息化与信息安全的内在规律,根据水利工作和应用系统需要,建立科学完备的技术安全体系和严密规范的安全管理制度,切实保障网络安全、系统运行安全和信息安全。
四、全力推进水利信息化重点工程建设。
水利信息化建设领域广泛、门类众多,加快发展不可能齐头并进、面面俱到。当前和今后一个时期,要围绕水利信息系统建设的重点领域,集中力量,重点攻关,力争取得重大突破。
一是加快国家防汛抗旱指挥系统建设。全面完成一期工程建设,充分发挥水利信息化的龙头工程作用和效益。加快前期工作,尽快启动二期工程建设,拓展覆盖广度和深度,为防汛抗旱决策指挥提供更加有力的支撑和保障。在系统建设过程中,要充分考虑全球气候变暖、极端气候灾害事件频发且破坏性增加,干旱缺水影响加剧、损失加重且越发成为经济社会发展瓶颈,社会财富和人口不断聚集、人水争地日益严峻且人民群众对防灾减灾工作要求越来越高等形势,更加关注灾害的综合防控以及灾情分析、方案评估等环节,更加关注极端天气及多重因素叠加等复杂情况下防汛抗旱工作的开展。
二是加快国家水资源管理信息系统建设。在流域或区域性水资源实时监控与调度系统试点建设的基础上,加快中央、流域、省级三个层面的水资源管理信息系统建设,重点对水源、取水、输水、供水、用水、耗水和排水,以及大江大河省界控制断面、地下水严重超采区进行实时监测,为水资源配置、调度、节约和保护提供决策支撑。在系统建设的技术层面,要涵盖采集传输、数据资源、应用支撑、应用系统和业务协同等五个方面;在服务对象层面,要涵盖水行政主管部门、科研规划设计单位、中介机构、社会公众、取用水户和政府相关职能部门等五个方面。
三是加快水利电子政务系统建设。全面完成水利部水利电子政务综合应用平台建设,充分发挥平台作用。推动各级水利部门水利电子政务应用平台建设,发挥水利政府网站作用。在电子政务系统建设中,要主动适应政府职能转变以及管理创新的要求,与政府管理过程有机结合,在实现办公自动化的基础上,着力促进电子政务建设从独立运行向按需协同互动转变、从提高办公效率向提升政务效能转变,从偏重自我服务向注重公共服务转变,进一步深化电子政务应用,促进服务型、效能型政府建设。
四是加快全国农村水利管理信息系统建设。尽快开发完成农村饮水安全、农田水利基本建设、大型灌区建设与管理等10个主要业务应用模块,建成覆盖水利部机关、省级水行政主管部门及大型灌区、重点农村供水单位的农村水利管理信息系统,形成科学合理的开放式架构。在系统建设过程中,要充分利用水利信息网等现有资源,着力加强原有系统升级改造和整合工作,建立完善的农村水利数据库和数据维护更新机制,实现管理信息网上处理。省级水行政主管部门要把农村水利管理信息系统建设作为一项基础性工作,把系统应用融入农村水利主管部门日常工作,加强信息采集和规范数据上报工作,同时要在统一的技术架构下着手建设各省、自治区、直辖市农村水利管理信息系统。
五是加快全国水土保持监测网络与管理信息系统建设。充分发挥一期工程效益,加强资源的整合与共享。加快二期工程建设,完善水土保持监测网络体系,实现水土保持动态监测和评价。在二期工程建设过程中,要为所涉及的流域监测中心站、省级监测总站和分站配置数据采集与处理设备、数据管理和传输设备,建立数据库与应用系统;为水土流失重点防治区监测点、观测场配置观测和试验设施。要结合工程建设和应用,加快开展水土流失试验观测,加强水土流失预测等方面的设施设备、技术方法研究。
六是加快全国水库移民管理信息系统建设。完成全国水库移民后期扶持管理信息系统建设,尽快投入运行。启动全国大中型水利水电工程移民安置管理信息系统建设。要着重建立全国集中统一的信息汇集和服务中心,实现全国移民管理工作信息资源的有效整合和统一建设,实现各级移民机构的互联互通和信息共享,使后期扶持基本信息和水库工程信息的覆盖率达到95%,数据的完整性和一致性在95%以上,实现移民日常工作信息和重大突发事件信息的快捷、高效报送。同时,要推进信息公开和民主监督,畅通移民诉求渠道。
七是加快国家水利数据中心建设。尽快启动国家水利数据中心建设,推动流域、地方水利数据中心节点建设,以基于空间的信息融合为基础,整合重构各类水利信息资源,向水利部门和社会公众提供信息产品服务。国家水利数据中心建设中,涉及全局的基础信息应统一建设,如1:25万、1:5万水利基础电子地图,基础水文、基础工情等数据库,数据格式、数据标准必须统一,各级节点通过交换平台根据权限进行共享。同时,采取有效措施保证数据及时更新。
八是加快水利网络与信息安全保障系统建设。全面完成水利信息系统安全等级保护工作,按照国家信息安全等级保护要求,加快建设水利网络与信息安全保障系统和政务内网安全系统,完善水利网络与信息安全应急响应体系。20xx年首先完成水利部政务内网改造工作,20xx年完成流域机构政务内网改造工作。加快推进水利信息容灾备份系统建设,确保水利重要信息万无一失。
五、着力强化水利信息化建设的保障措施。
水利信息化建设是一项极为复杂的系统工程,一项极为艰巨的重大任务,必须强化各项保障措施,扎实向前推进。
一要进一步加强组织领导。各级水利部门要把水利信息化摆在更加突出的位置,作为“一把手”工程,统筹规划,精心组织,认真实施。要建立分工合理、责任明确、权威高效的信息化推进协调机制。部水利信息化工作领导小组及其办公室要认真履行职责,加强指导监督和技术服务。省级以上水利部门要建立或明确水利信息化工作机构,理顺水利信息化规划、建设、管理和运行的体制机制,形成各部门共同推动信息化的良好氛围。要把水利信息化工作的成效列入单位和领导绩效考核的内容,保障水利信息化快速健康发展。
二要进一步加大资金投入。水利信息化建设需要资金保障。要研究制定加快水利信息化发展的投融资政策,积极开辟投融资渠道,加大对水利信息化建设的资金投入,支持水利信息化发展所急需的基础性、公益性工作。要紧密结合拉动内需、加快水利基础设施建设的机遇,在加强工程建设的同时,要充分考虑信息化相关建设内容,努力提高工程建设与运行管理水平。要加强前期工作和项目储备,强化项目科学论证,避免重复建设和低水平建设。要完善并严格实施招投标、政府采购政策,加强项目建设管理和资金管理,确保资金使用效益。
三要进一步强化管理维护。要把信息化管理作为水利管理的一项重要工作内容,建立健全信息化管理的组织保障体系、规范标准体系和资金来源渠道。要不断创新和改进管理模式和方法,重视顶层设计,完善水利信息化建设、管理、运行维护和绩效评估等制度。要切实加强运行维护工作,依照水利信息系统运行维护定额标准,将水利信息系统运行维护经费列入财政预算予以足额保障,建立专业运行维护队伍,充实人员力量,完善运行维护手段,确保信息系统安全稳定运行和长期发挥效益。
四要进一步完善安全体系。信息安全是国家安全的重要组成部分,要按照信息安全等级保护要求,重点保护基础信息网络、关系国家安全和社会稳定的重要信息系统,严格各级权限管理。要建设和完善信息安全监控体系,开展信息安全定期检查和临时抽查,加强对管理维护服务外包企业的监管,提高应急反应和处置能力。要重视灾难备份建设,增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。要坚持“谁主管,谁负责”的原则,落实信息安全管理工作责任制,强化广大水利干部职工的信息安全意识,建立和完善维护水利信息安全的长效机制。
五要进一步强化基础工作。信息技术发展快,软硬件更新快,业务需求变化快,必须认真研究并及时把握水利信息化发展规律,加强水利信息化基础研究和科研能力建设。要认真分析研究下一代网络、第三代移动通信等新兴信息技术给水利工作带来的影响,结合水利工作特点,及时或超前提出水利信息系统建设和升级方案,保证水利信息化的先进性和适度超前性,为水利工作提供有力支撑。要结合水利业务和信息化的特点,建立相对完善的标准体系,促进网络互联互通、应用协同互动和信息共享利用。
六要进一步抓好队伍建设。建设一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的信息化建设与管理队伍,是水利信息化的关键。要把水利信息化人才选拔培养使用作为水利人才队伍建设的重点,尊重信息化人才成长规律,以水利信息化项目为依托,大力培养高精尖技术人才、管理人才和复合型人才。要加大信息化知识普及和培训力度,将信息化列为水利系统职工培训、党校教育的重要课程,强化水利职工特别是领导干部的信息化意识,提高信息化素质和应用技能,增强运用信息技术分析解决问题的能力。
同志们,加快水利信息化建设,形势逼人,任务艰巨,责任重大。我们要顺应世界发展潮流,立足水利发展实际,抓住机遇,迎接挑战,开拓进取,扎实工作,全面提升水利信息化水平,以水利信息化带动水利现代化,为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献!
共
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1
2
3
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇三
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实中央水利工作会议,全省、全州水利建设和抗旱减灾工作会议,以及省委常委、州委书记李培等领导到广南调研水利建设和抗旱减灾工作时的重要指示精神,全面总结回顾我县“十一五”以来水利建设成就,安排部署当前和今后一段时期的水利建设工作,进一步动员全县各族干部群众和社会各界积极行动起来,全力以赴打好抗大旱保民生促春耕攻坚战,深入推进“兴水强县”战略,为全县经济社会跨越发展提供坚实的水利保障。
4
个方面的成就:。“十一五”期间,全县共完成投入水利建设资金。
62465.19。
万元,是“十五”时期的。
9.7。
倍(。
2011。
年投资)。。五年来,实施饮水安全项目。
8
批,解决了。
15.63。
万人、
5.57。
3.52。
万亩,改善灌溉面积。
6.4。
万亩,新增节水灌溉面积。
2.94。
万亩,新增除涝面积。
0.18。
万亩,水利化程度从。
14.2%。
提高到。
16%。
;全面启动小(。
1
)型水库病险处理,完成板宜、昔布、龙骨山等。
6
件小(。
1
1
)型水库、维莫小(。
2
)型水库和老卧、里铺、那苏、央连小坝塘建设,新增供水能力。
3317.4。
认真做好水政执法工作,全面推进水利管理体制改革,全县已有
39495。
件农村小型水利工程纳入改革,已发放产权证。
33507。
本,完成改革工程资产原值。
33078.05。
万元,完成改革工程资产评估值。
38856.51。
万元。四是水利抗灾能力逐步加强。五年来,完成水土流失治理面积。
89.8。
平方公里,全县新增蓄水库容。
2764.51。
万立方米,新增供水水量。
3317.4。
万立方米,有效灌溉面积增至。
28.55。
万亩,旱涝保收面积增至。
14.34。
万亩,灌溉水利用系数达到。
0.48。
复种指数达到。
150%。
水资源利用率从。
1.7%。
提高至。
2.4%。
开发率从。
47%。
提高到。
59%。
水利抗灾能力得到进一步加强。
5
94.7%。
坝区面积占。
5.3%。
全县已建的
49。
件水库、
160。
件小坝塘,蓄水总量只有。
6315。
万立方米,再加上。
3
万余件的小水窖,蓄水量也仅为。
6423.25。
万立方米,工程性蓄水相对偏低,仅相当于。
1
历年来,县委、县政府都十分重视水利工作,不断加大水利工程建设力度,相继建成了一批骨干水利工程和“五小水利”工程,完善配套了一批水利设施但是,由于县大民贫、财政困难,投入水利基础设施建设的资金极为有限,仅靠上级资金投入远远满足不了全县水利工程建设的需求,造成大的水源工程无能力建设,投资省、见效快的小型水源工程又无上级资金扶持,现有的水源工程已经满足不了社会经济发展的需要由于特殊的地理、自然、气候因素,加之开发建设引起的水土流失导致土壤退化、生态恶化,造成河道、水库泥沙淤积,加剧了河道下游地区洪涝灾害,致使全县洪旱灾害频繁发生,平均
3
—
4
年就出现一次洪旱灾害,防灾减灾能力亟待加强。五是水利管理体制改革有待加强。水务管理、水利工程管理体制改革力度还需持续加大,涉水事务统一管理的政策措施有待进一步完善。
20。
亿元以上,完成那榔水库水源工程建设任务,新开工建设中型水库。
2
件,建成“五小水利”工程。
5
万余件,争取完成。
30。
件小(。
2
)型水库的除险加固任务,确保到“十二五”末全县小水窖达。
71420。
件,解决全县城镇。
6.8。
万人、农村。
29.72。
万人饮水安全问题,解决农村饮水安全率达到。
95%。
以上,新增和改善灌溉面积。
38.41。
万亩,增加蓄水库容。
5053。
万立方米,新增供水能力。
8200。
万立方米,有效灌溉面积从。
22.5。
万亩增加到。
33。
万亩,农业灌溉水利用系数提高至。
0.55。
以上,水利化程度提高到。
18.6%。
水资源开发利用率提高到。
3.2%。
以上,新增治理水土流失面积。
96。
平方公里,万元。
gdp。
用水量、万元工业增加值用水量分别下降。
25%。
水能资源开发装机容量。
20.694。
万千瓦、开发率达。
65%。
围绕既定的思路和目标任务,当前和今后一个时期,我们要着力抓好以下。
5
个方面的工作:
要坚持统筹规划、合理开发、有效保护的原则,统筹防洪、供水和生态需求,着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题,集中力量加快建设一批水利重点工程一是抓好新建骨干水源工程在抓好那榔中型水库工程建设的基础上,开工建设赛京中型水库和马街、细水、克海、拖冲、者太、大箐、米汤冲、老卧、里簸、田平、平山等
11。
件小型水库,力争新增库容。
4353.55。
万立方米、年新增供水水量。
5224.26。
万立方米、新增灌溉面积。
9.14。
万亩,努力解决城区及周边。
11.9。
5
件小(。
1
)型水库和观音洞水库、坝哈水库、长期水库、丰收水库等。
30。
件小(。
2
)型水库除险加固工程建设;完成八甲、龙安。
2
件中型水闸和同应、者太、威龙、安歪、那立。
5
7
个乡(镇)。
6.8。
万余人的饮水安全问题。四是加快防洪工程建设。实施防洪工程。
7
件,总长。
42。
公里。加快八宝河八宝集镇段、夕板河旧莫集镇段、那伦河、阿科河等。
4
3
件,规划面积。
1081.5。
平方公里,治理面积。
624.95。
平方公里,完成投资。
19929.07。
万元。建成节水增效示范点。
1
个、灌区续建配套。
5
个片区、干支渠防渗工程。
204.5。
公里。六是全面实施山区“五小水利”水利工程。“十二五”期间,力争完成坝塘建设。
305。
件,抽水泵站。
104。
件,田间渠系配套渠道。
193。
条、管道。
27。
条,小水窖。
24569。
口,小水池。
2106。
5
座,总装机。
2.69。
万千瓦,新建和改造。
110。
千伏以下变电站。
8
座,新建和改造。
110。
千伏以下线路。
1060。
公里,解决。
0.96。
万无电人口、
6.25。
万缺电人口的用电问题。八是建设水文及水利信息化工程。新建坝庄、威龙。
2
件中型水库水文站和八宝、波么、昔布、牡宜、东风、板宜。
6
2
)型病险水库除险加固等一批项目前期工作的推进力度,力争进入国家规划盘子。
针对连续
3
年大旱暴露出来的水利管理体制不顺、节约用水意识不强等问题,要按照“一龙管水、多龙治水、合力兴水”的方针,进一步加大水利管理体制改革力度。要积极推进水价、水资源管理体制、水利投融资、水利工程管理体制等各项改革,努力探索更加积极有效的体制机制,逐步建立起产权明晰化、投入多元化、适应社会主义市场经济体制和农村经济发展要求的工程管理体制和良性运行机制,使水利工程产权得到明确、经营方式得到优化、管护责任得到落实、安全运行得到保障、管理水平得到提升,充分调动广大人民群众及社会各界参与水利工程建设和管理的积极性,发挥好水利工程效益,提高农业综合生产能力。
继续深入贯彻落实中共中央国务院《关于加快水利改革发展的决定》精神,按照“兴水强县”实施意见的要求,足额提取征收财政水利专项资金,切实落实按土地出让总收入的
5%。
计提专项水利资金的政策,进一步拓宽我县水利建设资金来源,确保县财政每年拿出不少于。
2000。
万元的资金用于水利项目前期工作和急需配套的水利项目建设,并形成常态化和较为稳定的投资渠道,稳步推进水利改革发展,确保建设任务的全面完成。
通过“送出去、请进来”等途径,加强人才培养,特别是加强高素质综合性人才的培养。同时要加强在职干部职工的再教育,进一步提高水利队伍的综合素质。组织、人力资源等部门要进一步关心关注水利改革发展,不断加大水利人才培养引进力度,通过合理的人才流动机制,培养一批水利科技人才和业务骨干,进一步适应当前水利大开放、大发展的需要,进而改变我县水利科技人才严重匮乏的局面。
要认真落实《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规,以规划为龙头、以制度为保障、以项目为支撑、以管理为关键,落实最严格的水资源管理制度,全面加强取水许可管理、水资源管理基础工作、水行政执法、水资源费征收等工作。要突出抓好节水型社会建设、水资源信息化建设和水资源保护三项重点工作,加快实现水资源开发利用、节约保护、管理配置的规范化、制度化,促进水资源可持续利用。要加强舆论宣传和引导,提高全社会水患意识、节水意识、水资源保护意识,形成全社会关心水利、支持水利、发展水利的良好环境。
2009。
年以来,我县同全省、全州一样,已经连续。
3
年干旱,特别是去年。
7
月以来,全县伏旱少雨、旱情不断加剧。总的来看,我县旱情主要呈现。
4
个方面的特点:。
2011。
年全年的降雨量仅为。
719.7。
毫米,较历年平均降雨少。
322.4。
毫米,降雨呈现出南多北少的特点。而今年。
1
—
3
月全县平均降雨量。
48.5。
毫米,与上年同期相比偏少。
43.8。
毫米,与历年同期(。
66.5。
毫米)相比偏少。
18.0。
毫米(。
27.1%。
)。。全县河道径流来水普遍偏少,截止。
3
月底,全县库塘蓄水总量为。
2997。
万立方米,其中:八宝中型水库蓄水。
1979。
万立方米,小(。
1
)型水库蓄水。
782。
万立方米,小(。
2
)型水库及坝塘蓄水。
235。
万立方米。已有。
33。
条小河(溪)断流,
4
件水库、
60。
件小坝塘因旱干涸。。截至。
3
月底,全县有。
16.21。
万人受灾,
11.75。
万人、
4.4。
万头(匹)大牲畜饮水困难,农作物受灾。
33.26。
万亩,林地受灾。
9
万亩,全县因旱造成经济损失。
3570.5。
3
个乡镇人饮困难问题更加突出,饮水困难人数约占全县总数的。
60%。
由于全县库塘蓄水严重不足,尤其珠琳、莲城、董堡等乡镇是。
2010。
年百年不遇特大干旱的老旱区,也是全县的粮食主产区,给今年的粮食生产和城乡供用水安全带来极为不利的影响。
面对严峻的旱情,县委、政府高度重视,于今年。
3
月
9
各级各有关部门对今年可能出现重大旱情、灾情有充分的估计,普遍树立了“抗大旱、防大汛、除大险”的意识各级党委、政府将抗旱减灾工作列入重要议事日程,做到了定期研究、经常督查、常抓不懈,全县上下形成了抓抗旱、保民生、促春耕的浓厚氛围各级层层建立健全了责任制,完善了抗旱减灾工作协同和信息共享机制,健全了社会动员体系,基本做到了纵向到底、横向到边各级严格按照“预案修订到位,隐患排查到位,指挥调度到位”的要求,各项措施有力、工作推进有序
根据气象部门预测,我县在今年。
5
6
个方面的工作:
要坚持以人为本,按照先生活、后生产的要求把保障农村人畜饮水安全放在抗旱工作的首位对可能出现供水短缺的村寨进行全面摸底排查,根据抗旱水源情况,按后期无有效降雨的最不利情况来考虑,针对不同缺水类型,细化人饮解困方案,落实供水保障措施,采取打井取水、应急调水、拉水送水、修建应急水源工程等措施,确保农村人畜饮水安全气象部门要根据可能出现的有利天气条件,适时开展人工增雨作业县水务局要及时将上级配备或自行购买的运水专用水箱等必要的设施配发到饮水困难的乡镇县水务、民政部门和各乡镇党委、政府要坚持“坚持群众自救为主,政府补助为辅”的原则,积极组织车辆和干部、民兵、专业队伍,为灾区缺水群众送水,确保每一个受灾村庄、每一户灾民不断水县委、县政府将继续安排救灾物资和资金用于群众的生产生活救助工作,各乡镇要管好用好资金,确保救灾救济资金用在困难群众的身上。各乡镇和民政部门要对灾区的灾情及群众生活情况进行全面排查,逐户核实情况,分类指导,及时上报灾情。要建立特困群众救助花名册,动态掌握受灾群众情况,尽快制定救灾措施,对生活有困难的群众实施应急救助,安排好受灾群众的生产生活,以民生为本,让受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝,做到“不出现一人断水,不发生一人缺粮”。发改部门要会同民政、财政部门,尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨水平挂钩联动机制,密切关注市场供应情况,严厉打击哄抬物价、囤积居奇等行为,采取有力措施,确保市场平稳。卫生部门要加强卫生监控和疫病防治,切实控制可能出现的瘟疫病情,确保不发生大的疫情,保障群众健康安全。抓好春耕备耕,关系到全县粮食安全、农民增收和经济社会发展的大局。各乡镇、有关部门要提早谋划、超前部署,全力以赴抓好春耕备耕各项工作,力争完成粮豆作物播种面积
158.2。
万亩,确保粮食总产达。
3.05。
亿公斤,实现农业总产值增长。
6%。
以上,农民人均纯收入增长。
19%。
13。
片
13。
万亩高产创建、
7
片
7
万亩间套种、
18.5。
万亩地膜覆盖、旱地育秧。
2
万亩、
145。
10。
万亩。加强对病虫害防控,扩大病虫害防治达到。
275。
万亩,力争将损失控制在。
5%。
以内。五是县农科局要牵头组织有关专家和科技人员,采取分片包干,明确任务和责任,形成抓春耕备耕的合力,确保各项科技措施落实到位、春耕生产顺利进行。
未来的
1
个多月仍是我县森林火情火灾高发期,各级各部门要深入细致地抓好森林防火工作,坚决防止发生重大森林火灾和重大伤亡事故。各级各部门必须严防死守,把森林防火工作作为防灾减灾和处置突发公共事件的重要工作抓紧抓好。要进一步加大森林防火责任制和责任追究制的落实力度,加大对重点区域的保护力度,林场、林区及公路沿线等重点防火部位实行重点防控,增人增卡,加大巡护力度、严格入山检查、严禁火种入山,做到万无一失。各乡镇、林业部门要加强值班带班工作,及时妥善处置火情。同时,要认真做好林业抗旱保苗工作,切实抓好新造林地、特别是苗圃基地的抗旱保苗工作,力争把损失降低到最低程度。
越是在大旱的时候,越要考虑好防汛工作。各乡镇、各部门在做好当前抗旱工作的同时,要做好防洪防汛、地质灾害防治等工作。要重点防范局部强降雨造成的灾害,全力保障重点防洪地区以及中小河流、中小水库、山洪易发区、城镇内涝等防洪薄弱环节的渡汛安全。要坚持正确的舆论导向,组织新闻媒体采取多种形式,及时向公众发布旱情和天气情况,及时让群众了解到中央、省、州对我县抗旱救灾工作的关心和支持,及时准确报道县委、县政府关于抗旱救灾的重大决策部署,大力宣传我县同心协力、众志成诚抗旱减灾取得的成效,及时报道旱区干部群众自力更生、积极抗灾自救的生动场景,有针对性地报道抗灾救灾中涌现出来的基层干部和典型企业,努力营造全社会支持和参与抗旱减灾的良好氛围。
同志们,做好当前抗旱减灾工作,抓好水利改革发展,关系国计民生,意义重大,影响深远。我们一定要以对党和人民高度负责的态度,以改革创新、攻坚克难的精神,以科学严谨、求真务实的作风,全面掀起治水兴水新高潮,不断开创水利改革发展新局面,努力打赢抗旱救灾攻坚战,为实现全县经济社会跨越发展作出新的更大贡献!
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇四
尊敬的部长、各位领导,同志们:
今天我很高兴参加x有限公司党支部成立仪式。首先,我代表乡党委、政府对中国共产党限公司支部委员会成立表示热烈的祝贺!
x乡按照个旧市委组织部的统一部署——集中组建帆党建的有关要求,高度重视,积极开展符合条件的红宝糖业有限公司党支部的组建工作,在市委组织部的精心指导下,于20xx年5月28日完成了x有限公司党支部的建立。同志们,x有限公司党支部的成立,使我乡基层党组织又增添了新鲜血液,是我乡第一家建立的帆企业党组织,我们感到由衷的高兴,这也让我们更加坚定了做好帆有制企业党建工作的信心。我乡帆企业党建工作经历了一个从起步、探索到不断拓展、深化的过程。我乡帆企业党支部不断积极探索党建工作的有效形式,在实践中拓展和丰富帆有制企业党建工作的,实现了帆有制企业党建工作水平的一步步提高,取得了喜人的成绩,在这里,我向新成立的红宝糖业党支部建议:
必须把思想统一到市委有关加强帆有制企业党组织。
理,使党支部和党员能更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
今后,我们还要继续努力工作,积极探索我乡党建工作的新途径,不断开创党建工作的新局面,为确保我乡各项工作的健康发展提供强有力的组织保证。
谢谢大家!
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇五
在全市上下深刻领会全国两会精神、奋力冲刺一季度“开门红”的关键时刻,今天召开全市水利工作会议,十分及时、非常重要。总的来说,2021年,是水利工作承担重大任务、经受重大考验、取得重大成效的一年,防汛抗旱、争资立项、农村饮水安全、农田水利建设、大型灌区改造、水库除险加固、中小河流治理、水生态文明、水利信息化等多项工作全省领先、全国有影响,同志们的工作是出色的、成绩是出彩的,实现了“十四五”水利改革发展的良好开局。在此我代表市政府向大家一年来付出的辛苦努力表示感谢!
刚才,5个先进典型作了交流发言,经验做法很好,值得学习借鉴。xx同志会前专门报告了全市水利工作情况,会上又安排部署了今年全市水利工作,我都同意,大家要抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、着眼大局,深刻认识新形势下水利工作战略定位
xx是农业大市、水利大市。境内河流纵横,水利工程密布,作用发挥很大。但全市人均水资源量仅,占全国平均水平的1/2、全省平均水平的3/4,是有名的“旱包子”,属典型缺水地区,有效灌溉面积仅占全省9%。而且降水时空分布不均,十年九旱、旱涝交替,特别是近几年极端天气呈突发、多发、并发趋势,资源性缺水与工程性缺水问题十分突出,防灾抗灾能力比较薄弱,饮水安全任务十分艰巨,水资源短缺仍然是我市经济社会发展的主要瓶颈,旱涝灾害频发仍然是我们的心腹大患,水利设施薄弱仍然是全市基础设施的明显短板,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和粮食安全的重大制约,与建设现代农业强市、巩固“百亿斤粮食大市”地位的目标有较大差距,与省域副中心城市和汉江流域中心城市定位不相符合。
治水兴水历来是xx为政之要、民生之本、兴襄之基,特殊的市情水情,决定了水利在xx经济社会发展中处于基础性、全局性、战略性地位。水利不仅事关防洪安全、供水安全、粮食安全,而且事关经济安全、生态安全、国家安全;
水利工作既是加快建设“两个中心、四个xx”不可替代的基础支撑,也是“打造现代农业强市、建设万亿工业强市”不可或缺的首要条件,还是“惠及民生福祉、建设生态文明、提升城市能级”不可分割的保障系统。各地要把水利工作摆在经济社会发展更加突出的位置,科学谋划,全力推动。要紧紧围绕“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的新使命,把“干在实处、走在前列”作为一种责任、一种追求,进一步增强责任意识、机遇意识、进位意识、争先意识,自觉把思想和行动统一到党中央新时期水利发展要求上来,统一到市委、市政府决策部署上来,坚持生态优先、绿色发展,全面提升水利服务经济社会发展综合能力,力争建成中部地区水利现代化核心示范区、水生态文明建设国家示范区,为开创“两个中心、四个xx”建设新局面、率先在全省全面建设社会主义现代化打下坚实基础、提供重要保障。
二、突出重点,加快推进新阶段下水利事业快速发展
水是经济社会发展的中心环节,也是实现可持续发展的前提条件。党的十八大以来,中央对水安全保障、防灾减灾救灾、水生态文明、重大水利工程建设、水利改革创新等,进行了顶层设计和安排部署,形成了治水兴水管水的重大战略思想和政策方针,为我们做好新阶段下的水利工作提供了行动指南。我们要倍加珍惜水利发展的大好局面和重要机遇,决不躺在过去的功劳簿上吃老本,要积极践行新时期水利工作方针,以“生态水利、民生水利、平安水利”为主线,聚焦重点任务,积极主动作为,为全市经济社会又好又快发展提供重要支撑和保障。
一要强化国策意识,全面推行河库长制工作。河长制是今年水利工作的重头戏。中央决定在全国全面推行河长制,习近平总书记多次提到河长制,充分彰显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度。省委、省政府对全面推行河湖长制作出重要部署。我市在全省率先出台了全面推行河库长制实施意见。各地要严格按照中央、省市部署要求,党委政府主要领导要把这项工作放在重中之重的位置,时刻放在心里,拿在手上,落到实处。5月中旬前要出台县级方案,6月底前出台乡镇方案,7月底前全面启动汉江及其重要支流河道确权划界工作,8月底全面推行市、县、乡、村四级河库长制,建立河库长效管护机制。要把我市各类水体水质保护好、水资源管理好、水环境治理好、水生态修复好、水域蓝线保护好。
二要强化使命意识,扎实做好防汛抗旱减灾。防汛抗旱是天大的事,直接关系人民群众生命财产安全,是各级政府的重要常态化工作,也是水利部门的首要职责。汛期将至,各地要全面开展备汛检查、水库堤防除杂等工作,把隐患消灭在萌芽状态。结合我市市情,一是重点防范坨子雨给各地造成的危害,这几天来,就是坨子雨给我们的有些地方造成毁灭型打击,2022年南保谷的8.6水灾,2021年xx的8.7水灾,都是坨子雨导致了山洪暴发,对我们的农作物、水利设施、道路和房屋造成极大的破坏。xx的防汛防坨子雨是重点,防范未除险加固的小型水库、小堰。未除险的小型水利抵御风险,抵御洪水的能力较差,又加上这些水库又不被水利部门所重视,甚至有些都没有纳入我们的视野,导致有些都没有溢洪道或者溢洪道被人为加高,存在着严重的安全隐患。这些是我们防汛的重点,同时,要做好汉江、蛮河、小清河、唐白河等河流的防汛工作。各地在防洪上一定不能马虎,要组织强有力的班子,认真进行汛前检查和汛前隐患排查,找出隐患要逐一消除,查处隐患要及时,整改隐患措施要得力。二是制定好防汛预案,坨子雨、小水库出现问题以后,要拿得出预案,不能贴在墙上好看、给领导汇报好听,而是要突出实战,能立即解决问题,把损失降到最低。强队伍就是为了打仗,打仗就是为了打赢,要强化预案演练,随时做好防汛抗旱准备。同时要抓好抗旱工作,立足长远谋划,认真解决好抗旱水源以及配套的渠、井、坝等问题,能及时将水源输送到出现旱情地区。出现旱情后,积极配合农业部门,抓好农业抗旱工作。
三要强化争先意识,积极推进争资立项工作。一方面要加快推进项目前期工作。我市“十四五”水利规划策划了8大类,28个大项,1115个子项,规划总投资xxxx亿元。项目数量较多,能否如期实施,前期工作至关重要。总体感觉是各地重视项目前期工作,平时都在讲要多上项目,多干水利,保障民生,但一喊拿钱做前期工作就喊穷。地方再穷,拿出点前期工作费用应该不是问题。如果不重视前期工作,扩大水利投资规模就是空话。另一方面,要用足用活政策,紧盯资金投向,加强与上级部门对接沟通,全力以赴跑项目争资金,争取更多的项目进入中央和省规划笼子,把政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力,更好地发挥水利投资对全市经济增长的拉动作用。
四要强化质量意识,全面加快重点工程建设。重点工程建设是水利建设的核心任务。对国家、省、市下达的各项重点工程建设任务,包括新集航电枢纽工程、鄂北xx配套工程、325座病险水库除险加固、1005座重点堰塘整险除患、城区水系ppp项目、农田水利基本建设、水系绿化工作等,各级政府要拿出硬措施,舍得大投入,保证安全、质量和进度,确保在规定时间内完成建设任务。重点工程建设要签订目标责任书,与下达建设投资、安排项目计划挂起钩来,年底要硬账硬结。这里再强调一点,各地要强力推进汉江及重要支流(唐白河、蛮河、南河)堤防加固工程,4月底前完成地方配套资金申报工作。
五要强化民生意识,如期兑现饮水安全承诺。解决16万农村群众饮水不安全问题是市政府十件实事之一,特别是脱贫地区人口饮水安全,关系重大,责任重大,必须抓实抓好。各地要贯彻落实省政府《关于巩固提升农村饮水安全工作的意见》,继续推进以精准扶贫为重点的农村饮水安全工程巩固提升工作,严格落实政府主体责任,把建设任务、进度计划、时间要求、管护措施、水质安全逐级落实到责任单位、部门和责任人,确保今年年底前全面完成建设任务。
六要强化生态意识,深入落实最严格水资源管理制度。中央对生态文明建设越来越重视、追责越来越严格。各地党委政府、各级水行政主管部门要坚持注重生态、绿色发展的理念,落实好最严格水资源管理制度,进一步落实水资源消耗总量与强度双控,积极推进全国水生态文明城市试点建设,彻底整治河道采砂乱象,全面加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、汉江十年禁渔、水污染防治、水生态修复、污染源整治等重点工作,认真做好国考、省考迎检工作。
七要强化任务意识,切实抓好水产及水产品加工。市委、市政府要求我们“十四五”要实现农产品加工4000亿元,我们现在是2298亿,还有1700多亿要在4年之内完成,虽然我们水产及水产品加工不是起着挑大梁的作用,但是我们也不能忽视,要抓好水产养殖。要抓好精养,特别是特种养殖,目前,xx的南美白对虾养殖已经成功,相关单位要做好调研工作,掌握投入和产出情况,明确当前效益,进行积极推广。抓好水库生态养殖。从今年开始,水库开始禁止投肥养鱼,从一方面来说,可能对我们的养殖产量有所影响,但是从另一个角度来说,是提高水产品质量和品质的也是一个机遇,也是我们水产品供给侧改革的一个利好机遇,要做好生态养殖,健康养殖,通过大力实施,我们积极申报有机食品、绿色食品,并全力做好相关认证工作,打出我们的品牌,推出我们的产品。各个地方要抓住这次机遇,开展积极的探索,要做好认证,争创品牌、打出品牌,推向全省乃至全国。同时,我要抓好招商引资,要抓好水产养殖上产业链上的招商,还要抓好行业招商。要突出我们产业链这一大优势,此外,我们还要在冷藏上,冷业链上认真抓好,为下阶段优质水产品运输做好准备工作。
八要强化责任意识,切实抓好水利系统维稳工作。发展是第一要务,稳定是第一责任,水利系统是一个老单位、大单位,历史积淀下来的问题确实不少。改革就是利益调整,就会触及到一部分人的利益,就是产生一定的诉求,所以我们要牢牢抓好维稳的第一责任,不能马虎。各地各单位要对不稳定因素进行认真梳理,然后根据不稳定因素和问题确定工作专班,一个问题一个专班,要坐下来认真分析产生问题的根源,拿出解决问题的措施和办法。只有常抓不懈,不回避问题,不回避上访,一个问题一个问题的解决。
三、转变作风,全力确保新状态下各项任务落地生根
2022年是党的二十大召开之年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年,也是贯彻落实市第十三次党代会精神的关键之年,是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。这次会议对2022年水利工作进行了全面安排部署,可以说,工作目标已经明确,重点任务已经确定,但都不是轻而易举就能做到的,必须付出十倍百倍的艰辛努力,各地党委政府和全市水利系统要以责无旁贷的责任感、舍我其谁的使命感,时不我待的紧迫感,把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,保持干事创业的精气神,拉高工作标杆,强化争先意识、晋位意识,推动全市水利目标任务落到实处。
(一)全面从严治党,加强队伍建设。把从严治党的各项工作落到实处,一刻不松懈,一抓到底,才能为谋划好水利改革发展这篇大文章,落实有效的组织保障。一是筑牢底线。要继续加强《准则》和《条例》的学习,这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重大而深远的意义。请大家认真学习贯彻,务必严格遵守党纪党规,务必严格坚守从政做人的政治底线、法纪底线、道德底线。二是恪尽操守。要自觉恪守干净干事、清正廉洁的操守,始终绷紧廉洁自律这根弦,真正做到一身正气、两袖清风。要算好利益账、法纪账和良心账,不起贪恋之心,不取不义之财,不为私利所困,不为私情所惑。要既“干净”,又“干事”,堂堂正正地做人,干干净净地干事。三是立好标杆。要不断强化“四个意识”,把“作风建设年”活动推向深入,要做讲规矩、守纪律的模范,争当履职尽责的表率,为全面从严治党树立导向,作出示范,进一步提高干部职工队伍的凝聚力、战斗力,为水利事业健康发展提供坚强保障。
(二)强化清单管理,务求实绩实效。要强调清单就是责任状、就是答卷,完成清单是最基本要求,必须不折不扣执行。各县(市、区)党委政府要认真实施清单式管理、项目化推进、过程式督考,以实绩和结果论成败。一是采取清单式管理。各地要以全市十三次党代会任务分解和《2022年政府工作报告》为总纲,以省、市“十四五”水利规划确定的工作清单为依据,明确和落实今年的工作目标任务,其他工作任务也要有小清单。要认真对照、科学谋划、强化措施,切实把清单式管理贯穿到各项工作的全过程,确保列一件干一件、干一件成一件。二是实施项目化推进。对列入清单的工作,要按照“工作项目化、项目时间化、时间责任化”的要求,制定“一图三表”。要排出分季度目标任务和逐月项目化推进计划,“定目标、定责任、定时限、定标准、定措施”,将具体工作任务进一步细化量化。同时,要建立“一项工作、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”的工作推进机制,实行挂图作战,倒排工期,以目标倒逼进度、以时间倒逼进度,确保各项工作按照时间节点高效推进,完成一项、销号一项。三是加强过程式督考。根据分季度目标任务和逐月项目化推进计划,每月督查一次,把督查结果作为目标责任考核的重要依据,严格奖优惩劣。坚决克服能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的现象,真正谋实策、办实事、求实效。要紧扣目标攻坚克难,推动各项工作抓紧干、往前赶,如期完成全年目标任务。
同志们,机遇和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。在市委、市政府坚强领导下,以更加奋发有为的精神状态,以更加扎实有力的工作举措,以更加自觉主动的担当精神,做好水安全保障大文章,不断开创水利改革发展新局面,为加快建设“两个中心、四个xx”再立新功,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇六
同志们:
2010。
年度农田水利基本建设信阳精神杯竞赛活动先进单位先进个人的决定》。
一会,王铁书记还要作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据市委、政府研究的意见,我先讲几个方面的问题。
兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。我们必须从战略和全局的高度,充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性,切实把加快水利改革发展作为加快转变经济发展方式的重大战略来部署,作为保障和改善民生的重大举措来实施,作为加快中原经济区建设、促进“三化”协调发展的重要保障来推进。
今年,中央出台了建国以来第一个关于水利改革发展的中央
1
10。
年全国水利年平均投入要比。
2010。
年高出。
1
倍,总量将达到。
4
万亿的战略部署,这充分体现了党中央、国务院对我国基本国情、水情的准确把握,体现了对水利改革发展的重视程度,体现了对做好新形势下水利工作的坚强决心和信心。作为水利大市,我们一定要把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来,牢牢抓住机遇,广泛动员各方力量,坚定不移地推动我市水利事业跨越发展、科学发展。
按照中央精神,全省水利工作会议要求,各级各部门要突出提升和持续,全面推进水利各项工作,为中原经济区建设,为走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的、以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子提供强有力的支撑和保障同时,会议明确了我省加快水利改革发展的基本要求、基本原则和重点任务,强调了进一步加强农业水利基础建设、进一步完善防洪减灾体系、进一步加快民生水利建设、进一步实行最严格的水资源管理制度、进一步加大水生态治理和水环境保护力度、进一步深化水利改革等六项推进全省水利跨越式发展的具体举措,提出了今后
5
到
10。
年全省水利改革发展的主要目标。目标任务非常明确,重点非常突出,措施非常具体,我们必须结合信阳实际,不折不扣地抓好落实,努力在现有好的态势、好的趋势、好的气势的基础上,持续改革、持续发展、持续提升,不断开创我市水利工作新局面。
信阳是水利大市,建国以来,我们坚持不懈地开展水利建设,累计争取中央和省投资
76.8。
亿元,已建成各类水库。
895。
座、大中型拦河枢纽。
24。
座,治理淮河及重要支流。
30。
多条,兴建圩区。
52。
处、堤防。
850。
公里、排涝闸站。
305。
座,淮干防洪标准接近。
10。
年一遇;建成万亩以上大中型灌区。
38。
处,灌溉机电井。
12137。
眼,固定机电灌站。
1127。
处,有效灌溉面积达到。
689。
万亩;建成农村集中供水工程。
339。
处,
128.2。
700。
多座城市中有近。
400。
座缺水,其中有。
110。
座城市发生水危机或出现供水紧张状况,全国正常年份缺水量约在。
400。
亿立方米,日缺水量达。
1600。
万吨。而信阳年平均降水量。
1106。
毫米,比全省平均高。
300。
多毫米;水资源总量。
89。
亿立方米,占全省的。
21.9%。
人均。
1103。
立方米,比全省平均水平高。
673。
立方米。因此,在一定区域范围内来讲,水资源是信阳未来开放合作、持续发展的一大优势,加快水利改革发展是全面推进我市新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化协调发展的现实需要。我们一定要把这一优势转化为竞争优势,为信阳今后的跨越发展提供有力支撑和充足后劲,为保障国家粮食安全、全面推进中原经济区建设作出应有贡献。
新中国成立以来,我市水利事业取得长足发展,但也面临着一系列的挑战和问题我市人均水资源虽然高出全省一倍以上,但仅占全国人均水平的一半,约为世界人均水平的
1
/
8
75.7。
我市降水时空分布不均,汛期降水量占到全年降水量的
54%。
3
—
4
36.6%。
信阳作为淮河源头和国家级生态示范市,生态环境和生态系统非常敏感近年来,我市农业农村水源污染问题呈上升趋势,个别不良企业违法违规偷排偷放现象仍时有发生,致使局部地区的水环境受到污染全市
20。
个水利功能区只有。
13。
个水质达标,仅占。
65%。
长期以来,我市水利基础设施建设滞后,历史欠帐较多,防洪除涝体系、农田灌溉体系、水生态保护体系尚不健全,大中型水库尤其是小型水库除险加固任务繁重,农村安全饮水还有一些地方没有解决,农业靠天收的局面还没有从根本上彻底改变特别是随着新型工业化、新型城镇化和新型农业现代化的深入发展,这一问题将会更加突出、形势将会更加严峻
总之,各级各部门一定要按照中央和省委的要求,充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性,抢抓机遇,乘势而上,顺势而为,全面推进我市水利事业更好更快发展,为我市勇当中原经济区建设前锋、全面提升魅力信阳建设水平提供重要的支撑和保障。
当前和今后一个时期,我市加快水利改革发展的基本要求是:全面贯彻中央和全省水利工作会议、中央一号文件和省委一号文件精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”的实践要领,把水利作为全市基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措,注重科学治水、依法治水,大力发展民生水利,突出加强薄弱环节,切实推进重点工程,不断深化水利改革,着力建设节水型社会,以水利的可持续发展推动经济社会的可持续发展,为加快建设更高水平的魅力信阳提供坚强保障。
:力争通过
5
年到。
10。
年努力,从根本上扭转全市水利建设明显滞后的局面。到。
2020。
33。
750。
万亩,农田灌溉水有效利用系数提高到。
0.60。
以上,城乡居民饮水安全得到全面保障;基本建成水资源保护和河流健康保障体系,主要水功能区水质明显改善,城镇供水水源地水质全面达标,重点区域水土流失得到有效治理,地下水超采基本遏制;基本建成有利于水利科学发展的制度体系,最严格的水资源管理制度基本建立,水利投入稳定增长机制进一步完善,有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制基本建立,水利工程良性运行机制基本形成。
要实现上述目标和任务,我们必须按照省委提出的“坚持民生优先、坚持统筹兼顾、坚持人水和谐、坚持政府主导、坚持改革创新、坚持远近结合”的基本原则,重点抓好“五大建设”。
中央
1
2015。
年前粮食核心区内的。
9
5
720。
万亩,节水灌溉面积达到。
105。
万亩。三要创新农田水利建设投入机制。积极发挥政府主导作用,充分调动农民和社会各方面投入农田水利建设积极性。加大一事一议财政奖补力度,通过以奖代补、先干后补、民办公助等多种方式,引导农民兴修农田水利。切实做到建管并重,落实好管护主体和经费来源。对小型农田水利等准公益性水利工程,积极推广农民直接参与的建设管理新模式,确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。
我市属洪涝灾害多发地区,提高防灾减灾能力,始终是一项事关全局、事关民生的重大建设任务,任何时候都不能麻痹、松懈一要抓好水利重点工程建设加快实施淮河出山店水库工程,切实解决淮河干流缺乏大型洪水控制性工程问题积极推进张墩、龙王寺、白果冲等
3
座新建、扩建及复建水库前期工作,争取尽快开工建设。以新一轮治淮工程为重点,加快。
26。
条中小河流治理,
2013。
年底前完成。
7
条中小河流近期治理任务,
2015。
年底前再完成。
19。
2013。
年底前完成淮干圩区。
16。
座排涝站扩建外资项目建设,
2020。
年全部完成沿淮地区。
22。
个圩区。
927。
平方公里和闾河中下游。
476。
平方公里低洼易涝区治理任务。做好淮干滩区居民迁建工作和安置区基础设施配套建设,
2013。
3
至
5
年时间,对全市。
18。
100。
年一遇,各县城达到。
20。
年一遇,除涝标准达到。
5
3
年时间在全市山洪灾害防治区的。
8
个县区、
163。
个乡镇建立监测预警体系,用。
3
—
5
年时间完成相应的工程措施规划。完善防汛抗旱预案、应急预案、调度方案。健全防汛抗旱信息报送发布制度,做好重特大突发水旱灾害事件及敏感事件的发布和舆论引导工作。完善防汛抗旱物资储备制度,增加我市防汛抗旱物资储备,健全调拨机制。健全专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍,推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设。
要继续把民生水利放在更加突出的位置,加快解决直接关系人民群众生命安全和切身利益的水利问题。一要着力加强水资源配置工程建设。充分考虑区域水资源条件、河流水系分布和工程布局特点,以水库为调蓄中枢,以河道、渠系为主要输水载体,构建引得进、蓄得住、排得出、可调控的河流湖库水网体系,全面提升水资源调控能力。进一步加强重点水源工程建设和管理,支持农民兴建小微型水利设施,抓紧建设一批中小型水库、引提水和连通工程,持续增强城乡供水保障能力。二要着力解决农村饮水安全问题。按照全面规划、城乡统筹、合理布局、规模建设的原则,因地制宜的采用城镇供水管网延伸、兴建中心水厂、分散供水等形式,形成以大型集中供水工程为骨干,单村、联村集中供水工程为补充的农村供水网络,逐步实现村村通自来水,力争到“十二五”末全面完成
367.9。
万人农村饮水安全工程建设任务。切实加强对已建成的农村饮水安全工程的后续管理,建立健全工程运行管理机制,加强饮水水源保护和水质监测,确保工程正常运行,确保农村居民饮水安全。三要着力加强城市供水能力建设。做好全市城市供水安全保障规划编制工作,合理确定城市供水安全建设方案,科学制定管理对策及保障措施,统筹协调好生活、生产和生态用水关系,为促进城市经济社会可持续发展提供支撑。根据各地自然地理、水资源条件和经济发展水平,着力解决城市饮用水源不足、水污染、安全保障措施薄弱、应急能力低等问题。抓紧做好城市应急供水保障能力建设。建立相应调度管理机制,增强防御突发污染事故、连续干旱年和特殊干旱等风险能力。四要做好水利工程移民工作。扎实推进淮干滩区移民迁建工作,认真落实国家移民迁建安置的相关政策措施,严格执行移民安置补偿标准,科学规划、高标准建设移民新区,切实保障移民群众的切身利益,确保移民群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。
切实把节水作为解决缺水问题的战略性和根本性举措,落实最严格的水资源管理制度,保护、配置和利用好水资源,不断提高水资源利用效率和可持续利用水平,努力形成节约用水的制度体系、生产生活方式和社会氛围,在更高起点上推动节水型社会建设一要严格执行“三条红线”控制制度科学确定我市水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,充分发挥红线的约束调节作用,促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调建立用水总量控制制度,全面执行水资源论证、取水许可审批和水资源有偿使用制度,严格限制高耗水项目;建立用水效率控制制度,加快制定区域、行业和用水产品的用水效率指标体系,做到以水定需、量水而行、因水而宜,坚决遏制用水浪费现象;建立水功能区限制纳污制度,严格控制入河入湖排污总量特别是水耗指标,是我市当前及今后一个时期推进节能减排工作的一个重要指标,各级各部门要高度重视,采取措施,抓实抓好二要大力发展水利产业把现有的水利风景资源和自然生态环境,与文化、旅游等要素紧密结合起来,加快开发各具特色的水上观光、生态休闲等旅游产业,打造有特色、有影响的旅游精品充分发挥我市水质好、可开发利用量大的优势,大力发展饮料产业和水电产业坚持以健康养殖、标准化生产、渔业水域生态修复、资源保护、水产良种、水生动物防疫为重点,抓好水产基地建设,扶持水产品加工龙头企业发展,做大做强我市绿色食品工业三要大力推广节水技术和产品认真总结推广技术成熟、效益明显、农民接受的节水灌溉方式,完善和落实节水灌溉的产业支持、技术服务、财政补贴等政策措施,加大节水灌溉示范项目建设力度挖掘工业节水潜力,加快高耗水行业结构调整和技术升级改造步伐,推广节水工艺技术和设备,鼓励企业加强污水综合治理回用、提高水的循环利用率着力降低城镇供水管网漏损率,普及高效实用的节水器具我市处于伏牛山山地生态区和桐柏山大别山山地生态区交界处,整个辖区属淮河源特殊生态功能保护区,国家和省对我市的水生态环境质量要求很严、很高。各级各部门要高度重视,扎实推进水土保持和水生态保护,真正从源头上保障河畅其流、水复其清。一要加大水生态环境修复力度。推进生态脆弱河流和地区水生态修复,建立健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度。探索建立生态环境用水保障机制和补偿机制,启动水生态系统保护与修复工作。加强重要生态保护区、水源涵养区、河流源头区和湿地保护,鼓励各县区综合整治城区河湖和水生态环境,搞好农村水环境整治和生态清洁型小流域建设,改善城乡人居环境。二要加大水土保持力度。正确处理水土保持与资源开发、生产建设和发展经济的关系,积极推进重点区域和山洪地质灾害易发区水土流失防治,大力开展生态示范工程建设。加大生产建设项目水土保持督察力度,整合水利、国土、环保等相关部门力量,开展联合执法,防止项目建设中人为水土流失。“十二五”期间新增水土流失治理面积
1089。
平方公里,项目区综合治理程度达到。
70%。
以上,淮河干流基本达到三类水标准。三要加大水污染防治力度。加大重点河流和水库污染防治力度,大力推进点源和面源污染防治,强化水功能区水质达标监督管理和地下水监测,尽快解决一些地方地表水污染较重、河库富营养化、水源地水质不达标、地下水超采无序等突出问题。
强力推动秋冬水利建设,是省委、省政府贯彻落实中央和省委水利工作会议而实施的一项重大举措,要求列入到秋冬水利建设的重大项目必须在年底前完成。目前,上级已下达我市水利投资
12.5。
亿元,其中涉及秋冬水利建设投资。
8.7。
亿元。截止到。
11。
月
10。
日,全市共完成秋冬水利建设投资。
2.6。
亿元,投资完成率仅为。
30%。
8
个县区山洪灾害防治县级非工程措施建设任务;农村饮水安全方面,必须解决。
22.9。
万人和。
2.79。
万名师生的饮水不安全问题。同时,要加快淮干滩区居民迁建、淮河流域平原洼地治理外资项目建设,积极推进大中型灌区续建配套与节水改造工程,大力实施水土保持和小农水重点县项目建设。全市秋冬重点水利建设任务已分解到各县区和相关责任单位,各级各有关部门要切实负起责任,加快建设进度,坚决按要求完成任务。
要认真贯彻全国和全省冬春农田水利基本建设电视电话会议精神,以灌溉工程渠道标准化整修、水毁工程修复、塘湖堰坝清淤改造、生态环境建设等效益工程为重点,迅速掀起农田水利建设的高潮今冬明春,要力争完成投工
2300。
万个,完成土石方。
3900。
万立方米,改善灌溉面积。
50。
万亩,新增有效灌溉面积。
19。
万亩,新增旱涝保收田面积。
15。
万亩,新增除涝面积。
10。
万亩,新增节水灌溉面积。
7
万亩,治理水土流失面积。
120。
平方公里,新增坡改梯面积。
3
万亩,改造中低产田。
15。
万亩。当前,我市旱情仍未缓解,今冬明春出现大的旱情的可能性很大,各地要高度重视,一方面加强水资源调度,确保科学用水、节约用水,把有限有水资源用好;另一方面要按照“布局合理、配套跟上、确保管用”的要求,抓紧实施一批机井项目,着力解决好工农业生产和城乡居民生活用水,努力减少旱情带来的影响。
加快水利改革发展,关键在做,关键在项目支撑各级各部门一定要紧密对接“十二五”规划,对接中央和省委
1
号文件,结合《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,切实把水利项目谋划作为一件大事去安排、去部署,集中精力,抓紧谋划一批事关全市水利改革发展大局的重大项目。同时,要紧紧抓住当前争取项目和落实项目的最佳时机,增强工作的主动性和超前性,加强与国家和省有关部门的沟通和衔接,提高项目的可批性和成功率,尤其是一些重大水利工程,要千方百计进入国家和省里规划,加快推进前期工作,争取早开工、早完成、早见效。
当前,水利工作的形势在变化,地位在提升,领域在拓宽,要求在提高,我们一定要按照“三具两基一抓手”和“两转两提”的要求,立足于做,立足于实,立足于效,重在运作,开拓创新,不断提高加快水利改革发展的能力和水平。
各级党委、政府要站在全局的战略高度,充分认识新形势下水利工作的重要性,切实增强机遇意识、发展意识和责任意识,紧紧围绕水利改革发展中的重点、难点和热点问题,创新观念,科学谋划,努力把工作思路理得更清晰一些,把目标任务定得更明确一些,把政策措施定得更扎实一些,进一步增强水利工作的针对性和实效性。要实行防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理等水利工作行政首长负责制,并把责任落实情况作为干部绩效考核的重要内容,确保工作有人管、责任有人担、措施有人落实。各级水利行政主管部门要认真履行职责,各相关部门和社会各方面要按照职能分工,全力支持,积极参与,共同抓好水利改革发展各项任务的实施工作,营造全社会关心、支持和参与水利建设的良好环境,形成推动水利改革发展的强大合力。
改革是水利事业发展的不竭动力。要突出重点领域和关键环节,加强规划引导,加快改革攻坚,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。。要按照现代水网体系建设要求,抓紧编制市、县两级现代水网规划,同步搞好节水型社会建设、河道治理、农田灌排工程、雨洪水资源利用、水利信息化等专项规划。要充分考虑水资源、水环境的承载能力和防洪减灾要求,抓好水利规划与经济社会发展总体规划的衔接,促进产业规划、城镇建设规划等专项规划与水利规划相协调、相适应。同时,要切实强化规划刚性约束,确保水利规划不折不扣地落到实处。。按照“未来十年全社会水利年均投入比
2010。
要积极推进水资源管理体制改革以城乡水务一体化为目标,强化城乡水资源的统一管理,加强对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理、防洪排涝的统筹规划和协调实施,逐步建立事权清晰、分级负责、行为规范、运转高效的水资源管理体制,促进水资源合理开发、优化配置、全面节约和有效保护要深化水利工程建设和管理体制改革着重围绕建立项目法人责任制的要求,积极研究和探索项目法人招标制和政府投资项目代理制继续深化国有水利工程管理体制改革,着力建立职能明晰、权责明确的水利工程分级管理体制加快小型水利工程产权制度改革,明确所有权和使用权,落实管护主体和责任,持续发挥小型水利工程作用进一步建立健全节约用水的价格调节机制,充分发挥水价的杠杆调节作用,兼顾效率和公平,大力促进节约用水和产业结构调整要全面推进水利综合执法,建立健全综合执法机构,切实加强水政监察组织建设、制度建设、能力建设、作风建设,严格规范执法行为,及时发现和查处违法案件,严厉打击非法采砂行为,提高综合执法效能。要强化水库、河湖管理,明确水利工程管理范围,加快大中型水利工程划边定界和确权发证工作,扎实做好水事纠纷预防和调处,维护正常的水事秩序。要完善考核评价和责任追究制度,按照省委、省政府的要求,切实加强对水资源开发、节约保护等主要指标落实情况的监督考核,并把考核结果作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。加强对中央和省市水利工作会议、中央和省委
1
号文件精神贯彻落实情况的监督检查,检查结果要及时通报,并与项目安排、资金拨付、绩效考核挂钩。
同志们,当前和今后一段时期,既是我市深化水利改革的关键时期,也是我市全面加快水利建设、推进水利发展方式转变的黄金时期。我们要按照中央和省、市水利工作的总体部署,进一步解放思想,抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,善做善成,不断开创我市水利改革发展新局面,为勇当中原经济区建设前锋、全面提升魅力信阳建设水平提供坚实的水利保障!
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇七
"
两会。
"
15。
甚至在洪旱灾害面前,还冒着一些生命危险在工作的全体职工表示衷心的感谢!
下面,我讲三点意见:
"
为水资源的可持续利用提供可靠的支撑。
"
"
工程带水文。
"
"
十六。
"
我认为这也是我们水文面临的大好形势;全市水利水电工作会议提出的未来五年。
"
九大水利建设和发展任务。
"
每一项都离不开我们水文工作给我市水文提供了更广阔的发展空间和服务领域。四是水文局人事制度改革的圆满完成和一批专业大学生的引进将会进一步发挥全体水文人的主观能动性和创造性为快速推进重庆水文事业的发展奠定了良好基础。
2000。
余万元,先后完成了。
10。
100。
6
个重要供水水源地、
4
具有战斗力的;广大水文职工解放了思想、提高了认识、更新了观念,全局培育出了由分局转向省市局的思维方式和管理方法,营造出了勤奋学习、爱岗敬业、无私奉献的良好氛围,这是值得肯定的。
站网是水文的基础,目前我市水文站网分布状况是东部多,西部少,省界断面和大中型水利工程水库断面上的水文站点稀少,不能满足为水利工程服务的需求首先要抓科学的规划管理,我关注的是市局直接管理的
5000km2。
以上的流域,区县级管理的。
1000km。
其测报手段落后,监测成果和服务水平还满足不了我市水利建设和经济社会可持续发展对水文的高需求要通过防汛调度这块,把局里指挥系统搞起来;通过信息系统这块,大家互相合作,把局域内网和局域外网建立起来,逐级向县级发展,按我的目标是要达到整个水情信息调度在局办公楼就办到了,那才叫水文现代化职工队伍高素质人才匮乏,业务技术骨干青黄不接,管理水平还不高,不能适应水文事业跨越式发展的需要四是水文基层职工生产、生活条件仍然艰苦,存在很多困难
产生这些问题的主要原因:
近两年来,市水文局投入了基建资金和各种专项资金。
2000。
"
十五。
"
计划的投入,仅靠市基建统筹资金和部水文局的一点补助是远远不够的。投资的不足是制约我们水文发展的很重要的因素。
目前水文方面的法规仅有。
10。
多年前颁布的老《水法》的配套法规《水文管理暂行办法》和我市出台的《重庆市水文管理办法》,新《水法》颁布后,按照新《水法》要求,需建立一个适应现代水文发展的水文立法制度,否则在职责上不能满足新时期重庆经济社会发展对水文工作的要求,缺少应有的法律地位,对加强水文行业管理也缺少约束力。水文行业是一个基础性、公益性强的行业,没有法规的保证,工作开展起来就有很大的难度。
目前我们还有部分水文干部职工对水文自身的职能职责、地位、作用认识模糊,存在思路不清、积极性不高、责任不强等问题。要牢记,水利人和水文人这种献身、求实、负责的精神不能丢,还要继续发扬。
"
九大指标。
"
以
"
为水资源永续利用提供可靠支撑。
"
为主线,认真解读。
"
九大指标。
"
对水文的高需求,抓住大好发展机遇,把重庆水文搞上去。其奋斗目标,应该是到。
2005。
年基本实现现代化,到。
2007。
年全面实现水文现代化。也只有达到这样的水平,才能为主管局实施。
"
九大指标。
"
提供全方位的水文技术服务。为此,市水文局要在市水利局的高度重视和有关部门的大力支持帮助下,在未来五年内扎扎实实地抓好几个方面的工作:
要按照水文。
"
十五。
"
"
十五。
"
计划的基础上,作出一系列专业站网规划,对现有的水文站点进行分类分级管理,对需要控制的重要区域增设站点;要搞好巡测设备、雨量固态存储及自动传输等配套设施的建设。目前,我们启动了大江大河的水位自动测报系统,去年搞了十几个,我要求在建的大中型水利建设工程,必须在工程项目中安排启动水文自动测报系统,再就是我还要求,今年4月份把土壤墒情测报站点建设好,保证今年夏旱、伏旱能够收集到墒情情报资料,这是防办关注的事,也是陈市长非常关注的事情。
要利用水环境监测的自身优势,主动出击,拓宽生存空间,适应水资源管理和优化配置的需要,针对水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化,做好省际重要河流、重要区域、重要城市的水环境监测分析工作。目前,你们的水质监测旬、月报工作干得不错,为即将启动的主城区水资源优化配置总体规划起到技术支撑作用。同时,加强对三峡库区和支流的泥沙监测,为三峡水库的泥沙分析以及我们自己的次级河道主要河段管理提供科学的依据。这项工作是对你们提出来的,从次级河道的管理来看,也需要你们做这项工作。目前,三峡库区生态环境水土保持工作方面做了大量工作,你们要与水保站等处口衔接,不要搞重复工作。要配合市防办开展旱情监测及预测预报分析的研究;要启动节约用水的测试分析工作,在重点区域、重点工矿、重要灌区开展各项用水测试工作;要加强重庆主城区长江、嘉陵江及其它重要城镇的主要饮水取水口和入河排污口的水质动态监测。这件事情我也说了多次,同志们要和相关部门配合,千万不要忽视我们老百姓的喝水问题,对全市能保护起来的水资源,我认为我们水文部门自己应该主动把它规划好,而不要等环保部门先做了这项工作,这样很被动。保证老百姓用上清洁水将是今后社会发展的一个非常重大的课题,目前,你们把这个工作提出来了,就要配合各处室把工作做好。
要结合水文自身的特点和优势,对水文监测成果进行研究和深加工。如:重庆市重点区域雨洪规律及洪水预报方法研究、重庆市旱情规律及预报方法研究等。每年,我市的旱情分析工作难做,北方旱情不同,是连片的,我们的旱情不连片,但连季,春夏秋冬连着旱,且分散,要把这个工作做好,有很大难度,所以,要举全局之力,充分发挥在职技术人员和返聘、外聘技术人员的作用,扎扎实实地开展好工作,完成主管局交办的各种规划和与其他部门合作的科研项目,如:重庆市水资源调查评价、重庆市主城区水资源调查评价、重庆市水资源保护规划及重庆市水文手册等。
同时要注意的是,巡测要讲,但不要一味地讲,洪水来了,人走了,洪水没测到,降雨过程段数据没测到,这是我很担忧的,巡测、驻测要结合起来开展。要完善水文法制体系建设,在国家出台水文条例的基础上,申请地方政府出台《重庆市水文条例》,主管局还要制定和完善水文与水资源相关的配套行政法规,让我们的水文事业沿着法制的轨道,稳步向前发展。
"
测得准、报得出。
"
同时,今年要认识到我市旱情的严重性,要加强对全市土壤墒情的监测和旱情规律的分析研究,特别是人饮问题要解决好,要引起重视,要求我们水利部门、防汛抗旱指挥部、水文局关注今年的旱情,作好旱情监测工作,拿出义务的解决措施,保证今年到了汛期人饮不出问题为抗旱工作提供优质服务其次要全面加强水环境监测,进一步分析我市水环境存在的问题,特别是主城区和中等城市的水质问题,为实现全市水资源的综合利用、统一管理提供可靠支撑,为主管局研究主城区水资源优化配置方案交上一份满意的答卷二是要继续搞好今年的规划工作,抓紧几个规划项目的评审、立项和水文手册编制的启动三是加快完善水质化验室的软、硬件设施建设,抓紧水质化验室国家计量认证工作四是开展信息网络的建设、规范水文数据库的管理五是继续加强基础设施建设抓紧潼南水文站、东泉水文站和保家楼水文站改造项目在市计委的立项,在今年确保主体工程竣工;六是根据部水文局的要求,对万州基地、渝北基地有条件的站点,实施探索性的巡测。
"
三个代表。
"
重要思想,按照这次会议既定的发展思路和目标任务,希望同志们继续艰苦奋斗,再创佳绩,为我市水利建设和发展提供强有力的水文技术支撑。努力推进我市水利现代化建设,早日实现我市水文现代化。
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇八
同志们:
"
七大机遇。
"
强调水利工作要做到。
"
四个结合。
"
和
"
四个转变。
"
提出了。
****。
年全省水利工作的总要求和工作重点。召开这次全省水库工作会,就是要按照全省水利局长会议的统一部署,抓好水库各项工作的落实。会上,周汉奎处长全面总结了去年的工作,对今年各项工作进行了具体安排。同时,交流了管理和改革的经验,举办了水库管理专项培训,对有关工作进行了专题讨论。希望各地树立和落实科学的水利发展观,实践治水新思路,以求真务实的作风,促进水库工作富有成效地开展。下面,我讲三点意见。
我省水库点多面广,历来是防洪的重点和难点,尤其是。
200。
多座病险水库和。
60。
多座在建加固水库,更是防汛工作中的。
"
一块薄冰。
"
不能有丝毫的麻痹和大意必须保持高度的警惕。确保水库的防洪安全确保城乡居民生活、生产和生态用水安全是水库工作的中心任务要重点抓好以下工作。
近两年的水库防汛抗旱工作表明,两项责任制的落实,是确保水库安全和正常运行的重要组织保障。今年,各地要继续不折不扣地贯彻落实,把行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制贯穿到防汛抗旱工作的全过程。地方人事变动,涉及水库责任人调整的,汛前要督促做好新老责任人交接工作,逐级上报并公示辖区内水库防汛抗旱各类责任人名单,接受社会和群众的监督。汛前,要对水雨情测报设施、防洪工程设施、通讯预警设施等进行严格检查和安全维护,
消除安全度汛隐患。进一步完善防范超标准洪水应急预案,制订好在建水库施工安全度汛方案。同时,加强度汛保安措施的落实检查,各地防汛机构在督促水管单位自查、行政责任人带队复查的基础上,还要开展深入细致的检查,当好政府的参谋,及时研究解决存在的问题,切实保证防汛各项准备工作及时到位,做到组织机构、抢险队伍、度汛方案和物料储备四落实。汛期,必须严肃防汛纪律,严格调度规程,坚持领导带班和技术人员当班相结合的防汛值班、巡视、检查制度,做到险情能及时发现、有效控制、迅速报告。有关部门要加强对险情处理措施的技术指导并督促整险。对擅自违反规程调度,拒不执行上级调度指令,险情发现不及时、防范不得力、处置不到位,隐瞒险情不报或迟报谎报的行为,要严肃查处有关责任人。
当前党中央、国务院和省委、省政府高度重视
"
三农。
"
4
亿方,
3
至
4
"
政府调控、市场引导、公众参与。
"
"
宏观控制。
"
和
"
微观定额。
"
两套用水指标,科学分配水量,协调适时和统一供水,减少频繁供水沿程浪费,减轻农民用水负担,降低供水管理成本,协调处理供水矛盾和用水纠纷,维护用水秩序。二是确保用水水质。水库是当地城乡人民生活生产的主要水源,对水质有明确的要求。但是,近几年来,随着水库养殖业的发展,水库水质富营养化和污染问题日趋突出,个别单位水环境意识淡薄,库区大量用化肥养殖,造成水质污染,给当地人民生活、生产用水,生态安全用水构成严重危害。各地要引起高度重视,配合有关部门做好水库水质管理和控制,凡达不到湖北省水功能区划水质目标要求的必须限期整改。
56。
座水库主体工程整治完工,王英、郑家河等。
17。
50。
9
266。
座(第一批。
92。
座,第二批。
174。
座),国家已启动了第二批国债项目,这批项目启动快,压滤机滤布年度投入大。我们要抓住机遇,加快大坝安全鉴定和初步设计工作进度,确保设计质量,为争取国家投入奠定基础。
208。
处(其中大型。
21。
处、中型。
187。
处),设计灌溉面积。
2266。
万亩(大型灌区为。
1329。
万亩),占全省现有耕地面积的。
49%。
"
四制。
"
2001。
年度之前下达计划的项目验收工作。目前,湖北省粮食主产区水利建设规划正在编制,机遇难得,各地要认真配合做好基础资料的收集,争取项目早立项早开工。
建设是基础,改革是动力,管理是关键。加强工程管理和水管体制改革,既是发挥工程效益安全运用的需要,更是水利可持续发展的需要。一是水管单位要立足自身抓工程维护。水库和灌区存在诸多问题中除投入不足是主要因素外,还与不重视管理或者管理粗放有着直接的关系,少数水管单位一味等待上面资金投入和农民投劳,不组织本单位职工对自身管理的工程开展维修养护,水库蓄不住水,渠道放不出水,如果再不重视工程管理和维护,工程效益将会继续衰减,近几年投巨资进行水库加固和灌区改造的设施又将面临失修、积病成险。我省大中型水库(灌区)水管单位共
258。
家,扣除从事经营活动后的在岗人员有。
1.2。
"
政绩。
"
考核检查过后各项管理工作没有任何的改进和提高这种劳民伤财的作法一定要杜绝。
"
求大。
"
"
求全。
"
一味。
"
只向钱看。
"
有的地方和单位片面认为改革仅仅是争取有利的政策、落实各项经费,以偏概全,不重视水管单位管养分离、内部人事分配制度等各项改革。
水利部制定的《水利工程管理考核办法》及考核标准,是科学评价水管单位管理水平的一把尺子。工程管理不刻意追求考核达标,但要有工作目标,水管单位要将考核标准中的组织管理、安全管理、运行管理和经济管理
4
大类。
30。
项内容贯穿落实到日常工作中,以此为目标持之以恒地常抓不懈,把管理工作落到实处,通过自身努力,不断改进、完善和提高管理水平,一旦条件具备,按程序积极申报国家级水利工程管理单位。
虽然水库(灌区)完成了大量的基础性调研和测算工作,漳河水库试点单位的定性定编报告已上报省政府待批,各地水库(灌区)改革也取得了初步成效,但与全省改革的总体要求还有一定差距,尤其是水库(灌区)水管单位多,分类定性涉及情况复杂,又没有成功经验借鉴,改革任务的确繁重和艰巨。我们一定要抓住机遇、坚定信心、迎难而上、克难奋进,把国办发
45。
号和鄂政办发。
97。
号文件精神贯彻落实好,切实推进水管体制改革。第一,要主动参与本地实施方案的编制。实事求是地反映水库(灌区)实际情况和存在的问题,争取有关部门的理解和支持,争取尽快出台实施方案。实施方案中要落实经费渠道,财政有困难的地方,首先要保证事业性质水管单位承担公益性任务人员的工资,不能一步足额到位的,要有明确的到位步骤和时间表。
"
三农。
"
"
养兵千日、用兵一时。
"
"
以点带面。
"
"
以点促面。
"
全面推进本地水管体制改革工作。
水利信息化是实现水利现代化的前提和基础。全省现有
8
座水库建成了洪水调度信息系统,今年准备再启动。
5
座,
3
座大型水库灌区信息化试点已进入实施阶段,大坝自动化监测系统建设的试点也在着手筹划,信息化建设有了良好的开端,下一步是要整合信息资源,发挥效益,提高现代管理水平。水库处已开发完成了水库水情和水库数据查询信息系统,汛期将投入使用,希望各地高度重视积极配合,通过局域网传输防汛信息。
按照《关于加强小型水库安全管理工作的意见》要求,进一步落实责任主体,落实管理经费,落实管理人员。水利部关于《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》对小库提出了明确要求,各地要积极鼓励非公有制资本参与小库产权制度改革,并切实履行行业管理职责。
做好大型库区扶贫工作,在改善当地群众生产生活条件,密切党和群众的关系,维护社会稳定等方面将发挥积极作用关键是要把扶贫资金不折不扣地用在库区群众身上,决不能挪用和挤占,各地要加强资金监管,确保资金使用发挥效益,为库区群众办实事办好事工程建设与管理,需要政治素质高、业务能力强、勇于开拓和甘于奉献的人才队伍。要采取各种形式搞好干部职工理论学习和人才培养,提高素质和业务技能,关键岗位逐步实行持证上岗,适应工作需要,努力建设一支
"
为民、务实、清廉。
"
的干部职工队伍,适应新形势下对各类人才的要求。
同志们,水库工作责任重大。我们要以。
"
三个代表。
"
重要思想为指导,认真贯彻可持续发展的治水思路,锐意改革,强化管理,扎实工作,为全省经济社会发展作出新的贡献。
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇九
同志们:
我们这次会议,是继全水利工作会议、直党建及精神文明工作会议之后,一次十分重要的会议。主要任务是按照州党委、州人民政府的工作部署和要求,进一步贯彻落实中央、区、州关于治理商业贿赂工作有关精神,对全水利系统开展治理商业贿赂专项工作进行具体部署。可以说,这次大会,既是对继续深入开展治理商业贿赂工作进行再认识、再动员、再部署的大会,也是进一步推进党风廉政建设和反腐败工作促进“执法能力建设”、“行风建设”的大会。
关于水利系统如何开展治理商业贿赂专项工作,根据中央、自治区、的总体部署,制定了《水利系统治理商业贿赂专项工作实施方案》。下面,我重点讲三点意见。
近年来,商业贿赂的形势日趋严峻,在一些行业、领域和单位较为严重,成为经济社会生活中的一大公害,成为当前影响市场秩序的突出问题,成为滋生腐败行为和违法犯罪的温床,引起了党中央、国务院的高度重视针对商业贿赂问题,胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人多次作出重要指示,要求采取有效措施,加大监管查处力度,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件区、州党委、政府高度重视此项工作,及时成立了治理商业贿赂领导小组,召开了治理商业贿赂专项工作电视电话会议,把开展治理商业贿赂工作作为今年政府系统廉政建设的一项重要工作,进行了安排和部署
州水利系统通过坚持不懈地开展反腐倡廉和“行风建设”活动,干部的自律意识和遵纪守法的自觉性不断提高,2005年行风建设取得了可喜成绩。但是,我们也要看到,水利队伍仍存在人员素质参差不齐的现状,从信访、举报等渠道反映的情况看,在水利工程建设、水行政执法和供水管理等三大领域仍然不同程度地存在商业贿赂现象,社会影响极坏,给水利事业的发展造成了负面影响。
治理商业贿赂既是反腐败斗争的一项重大决策,也是完善社会主义市场经济体制、维护市场经济秩序、维护人民群众根本利益的重要举措,意义重大,影响深远。州县水利部门各级领导干部、广大职工要深入学习领会中央、区、州领导同志的重要讲话精神,从政治和全局的高度,深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义,把思想和行动统一到中央的决策和部署上来,切实把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的一件大事,进一步增强责任感和紧迫感,抓紧抓实,抓出成效。
这次治理商业贿赂专项工作的总体要求是,统一部署、分类指导,突出重点、稳步推进抓住市场准入、工程招投标、设计变更、资金使用管理、质量监督、工程验收、行政审批、水费、水资源费和水保“两费”的收缴与使用管理、水行政执法等关键环节,重点治理水利工程建设、规费收缴与管理使用、供水管理以及水资源开发等领域的商业贿赂行为,坚决纠正在公务、办事、经营活动中违反法律法规、商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为,依法查处违反法律法规、给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件通过专项治理,使全系统从业人员普遍受到教育,经营者的错误观念基本得到纠正,经营行为和从政行为基本得到规范,商业贿赂的势头得到有效遏制,切实解决损害群众利益的突出问题,铲除商业贿赂滋生的土壤和条件,不断推进水利系统反腐倡廉工作,形成行为规范、程序合法、廉洁高效、制度健全的监管体系,建立透明、公平的市场环境和纠错机制,确保水利事业的健康发展
具体讲,要集中精力抓好三个方面的工作:
水利行业是治理商业贿赂专项工作的重点行业,州县水利部门要根据的统一安排部署,按照“谁主管、谁负责”的原则,采取坚决有力的措施,制定周密科学的自查方案,立即启动和推开治理商业贿赂专项工作。一是全面进行调查摸底。搞清本系统工程建设、规费收缴、供水管理等领域违反商业首先和市场规划、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式,掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是认真查找突出问题。检查工作中是否存在利用职权干预企业经营活动,牟取非法利益、索贿受贿等行为;是否存在玩忽职守、失职渎职甚至放任、纵容、包庇商业贿赂的行为;监管制度、监管手段和方法是否存在薄弱环节和漏洞,是否存在缺陷等。三是分类处理。针对查找出的问题,要依法依纪、实事求是地做出处理。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,可依据有关规定从轻、减轻或免予处分;对某些普遍存在的问题,要结合纠风工作进行自查自纠。四是切实抓好整改。要认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞,研究提出解决方法,切实加以整改。五是强化监督检查。自查自纠工作要防止搞形式主义,防止走过场。对自查自纠不力或拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现要严肃处理。要加强对业务管辖范围内经营组织的引导和约束,加大对不正当竞争、限制竞争、非法经营等行为的打击力度,提高监管实效。要注重发挥州水利局内部财务审计科的作用,加强对国有资产的监管,坚持管人、管事、管资产相结合,开展重点合同跟踪审计和后续审计。在抓好不正当交易行为自查自纠工作的同时,要依法严肃查处商业贿赂案件,使自查自纠和查办案件相辅相成,同步进行,相互促进。一要认真排查,掌握线索。注意掌握在自查自纠和专项检查以及利用各种途径发现的案件线索,研究确定查办的重点。充分发挥信访举报的作用,畅通并扩大发现问题线索的渠道。对已掌握的案件线索,要组织力量抓紧立案查处。要严厉查处国家机关及其工作人员利用权力参与或干预企业事业单位的经营活动,谋取非法利益、索贿受贿、贪赃枉法的行为,绝不姑息。对因领导班子决策失误、领导干部失职渎职造成重大损失的,要严格进行追究。二要把握政策界限,教育惩处结合。商业贿赂案件涉及面广、情况复杂,既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限,又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限;既要治理商业贿赂,又要保持正常公务活动和生产经营。要坚持惩处与教育相结合,宽严相济。要注意维护广大经营者的合法权益,支持和督促他们合法合规经营;对大多数有不正当交易行为的人,主要采取批评教育的方式,纠正错误观念和行为;对构成违纪违规的,要依照有关规定,给与纪律处分和组织处理;对情节轻微、认错态度好的要给与他们改正机会,可以免予处理;对触犯法律的,要移交司法部门予以严惩。要采取措施,敦促有商业贿赂行为和问题的单位及个人向执纪执法部门主动交待问题,对态度积极且主动退赃的,依法从轻、减轻或免于处罚。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务,既要集中时间开展专项治理,又要从水利改革和发展的大局出发常抓不懈,与整顿和规范市场秩序相结合,与构建惩治和预防腐败体系相统一,坚持用发展的思路和改革的办法解决问题,建立健全长效机制。一要加强宣传教育,积极营造治理商业贿赂的良好氛围。积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育,防微杜渐,筑牢思想道德防线,增强拒腐防变能力。二要强化管理,完善制度。通过对自查自纠发现的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析,研究问题和案件发生的深层次原因,深化改革,健全制度,从源头上堵住漏洞。强化内部管理,健全合同管理制度,加强合同审核和审计,完善内控机制,制定从业人员行为准则和职业道德规范,积极推行反商业贿赂承诺制。三要深化体制改革,从源头上防止商业贿赂。进一步清理、减少和规范行政审批事项,推行水行政执法责任制,规范水行政执法活动;加强财经制度建设,完善资金监管和协调机制;规范行政许可和行政审批,加强对水利投资的监管,推行政务公开;完善工程招投标制度,加强招投标行政监督,规范水利建筑市场秩序,积极构建市场主体信用档案体系,确保工程质量和投资效益;坚持民主集中制,进一步完善民主决策机制,用制度规范权力运行、约束从政行为,有效防止权力失控、决策失误和行为失范;加强水利国有资产的监督管理,确保保值增值,杜绝非法买卖、侵占和流失。州县水利部门要按照党委(组)统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠广大群众的支持和参与的领导体制和工作机制,突出重点,明确责任,协调配合,狠抓落实,扎实推进。经研究,州水利局成立了治理商业贿赂专项工作领导小组,负责指导和监督水利系统治理商业贿赂工作。各县市水利局和州水利局直属各单位也要结合实际,成立相应的领导机构和工作班子,公布举报电话。主要领导要高度重视这项工作,摆上重要议事日程,统筹安排,加强监督。分管领导要具体抓,加强督促和指导,一级抓一级,层层抓落实,确保各项工作落到实处。州水利局治理商业贿赂专项工作领导小组将通过召开不同形式的座谈会,调查、了解和掌握水利系统商业贿赂问题的有关情况,按照州党委、政府的统一部署,提出具体治理措施,指导面上的工作。各县市水利局和州水利局直属各单位也要组织力量深入开展调查研究,掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点及规律,认真分析其表现形式、产生环节、重点岗位和原因,研究提出治理的具体思路和对策,制定出适合本部门和单位实际、内容具体、目标明确、重点突出、步骤严格、便于落实和监督检查的具体实施方案,并报州水利局治理商业贿赂领导小组办公室备案。要建立严格的领导责任制和有效的工作机制,明确工作规范,落实责任分工,做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。对工作不力、造成不良后果的要追究责任。要切实加强对治理商业贿赂专项工作的监督检查,定期报告工作进展情况,重要情况和大案要案要及时报告。要进一步理顺工作关系,加强协调配合和沟通联系,形成治理商业贿赂的合力,求真务实,真抓实干,共同抓好商业贿赂的专项治理工作。
同志们,这次会议既是一次工作部署会,又是一次动员会,我们既要认识到治理商业贿赂是一项十分艰巨复杂的工作,又要看到治理商业贿赂的各项有利条件。让我们在党委、人民政府的正确领导下,统一思想,提高认识,求真务实,扎实工作,为确保全系统治理商业贿赂工作取得实效,促进和维护改革发展稳定大局做出积极的贡献。
谢谢大家!
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇十
同志们:
今天召开全县防汛抗旱工作会议的主要任务是:分析当前的防汛抗旱工作形势,研究部署今年的防汛抗旱工作。县委对这次会议的召开非常重视,吴书记会前专门听取了会议筹备工作的汇报,并作出重要批示。刚才,杨林部长宣读了吴书记的重要批示,刘英副县长宣读了今年防汛抗旱的相关文件,县气象局分析了今年的气候走势,刘和永同志代表县防指作了工作报告,宏村镇、宏潭乡和西递镇叶村作了表态发言,我完全同意。特别是刘和永的工作报告,具体部署和安排了今年的防汛抗旱工作,希望大家认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见:
一、认清形势,进一步增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。
从刚刚县气象局和防指办的分析,以及市里对今年防汛形势的分析来看,应该说,今年的防汛抗旱工作形势不容乐观。
从上级的要求来看,
防汛抗旱工作的要求越来越高。
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月
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日就召开了今年的全国防汛抗旱减灾工作会议,会议提出要“全面提高洪涝干旱灾害综合防。
御能力,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,为经济社会平稳较快发展提供更加可靠的防灾减灾安全保障”;在。
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月
23。
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月
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日,副省长梁卫国对黄山市强降雨防范应对工作作出重要批示,要求我市要密切关注天气变化,抓紧启动防汛抢险的各项工作,特别要防范地质灾害,确保人民群众生命财产安全;市委市政府主要领导也高度重视防汛抗旱工作。应该说,各级对防汛抗旱工作的要求越来越高、越来越严,特别是在十八大的背景下,今年的防汛抗旱工作要求更高。
从黟县气候条件来看。
受气候变化影响水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显强对流、短时强降雨等极端恶劣天气事件频发给防汛抗旱救灾工作带来了巨大挑战。去年我县遭遇了罕见的秋冬春连旱进入梅雨季节后又旱涝急转
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月份发生了连续强降雨;今年年初,我县又发生历史罕见的。
50。
天连阴雨天气。根据县气象局的分析,今年的降雨量比常年要偏多,大洪水、台风、极端突发灾害天气以及出梅过后干旱等情况都有可能发生,防汛抗旱形势仍非常严峻。
我县防汛抗旱的形势不容乐观。首先是我县的防汛抗旱的基础条件还比较薄弱我县水利控制性工程少一遇暴雨即成洪灾七八月半月无雨即成旱灾;其次是干部作风上仍然存在较多的问题。虽然我们明确了各部门的职责和具体各项措施的责任人但关键还是要落实到位。不少同志对防汛抗旱工作还抱着侥幸心理无视防汛抗旱的工作纪律各项措施落实不到位导致我们对防汛抗旱工作心里没底。去年甚至出现了在主汛期内水库防洪道不疏通的情况大坝上灌木丛生甚至找不到有人前去排查隐患的痕迹最后还是在几次督查和县里主要领导当面督办的情况下才予以疏通。防汛工作年年抓许多干部都以习以为常的思维方式来应付在强降雨及突发性事件面前反应慢。
二、突出重点,扎实做好今年防汛抗旱的各项工作。
旱”的要求做好各项防汛抗旱准备工作,切实抓好在建工程建设和险工隐患处理,加强督促检查,严肃防汛纪律,确保小型水库、当家塘不垮坝,确保城乡居民饮水安全,确保人民群众生命财产安全。其中最为重要的是要确保人员安全、生命安全。要围绕确保生命安全来采取各种保障措施,强化责任、防范未然。
主要是要做好以下几个方面的工作:
防汛抗旱工作事关重大,经费、物资必须优先到位财政部门要按照“保主保重”原则,加强资金调度,确保防汛专项经费及时拨付到位水利部门要加强物资贮备和机械设备的维护,尽快落实工程应急度汛措施,使有限的资金发挥最大的效益各乡镇和县直有关部门一定要克服“等、靠、要”思想和麻痹侥幸心理,按照分级管理、分级负责的原则,备足备齐砂石料、编制袋、麻袋、木材、毛竹等物资,宁可备而不用,不可用而无备加强防汛抢险队伍建设,各乡镇及有关单位要根据各自防汛任务,组建相应的应急抢险队伍各类病险塘库必须就近组建应急抢险小分队,并配备必要的抢险物资和器材要制定切实可行的抢险预案,加强培训和演练,确保抢险人员召之即来,来之能战,战之能胜有一个重点是确保交通干线的通行,去年出现的干道不通的情况给县里造成了很大的被动,这就要求一旦发生情况,相关职能部门要快速反应,所在乡镇、村要摈除路权的限制,也要第一时间反应
(二)进一步加强隐患排查。
汛前检查是发现问题、消除隐患的重要措施,汛前多发现处理一处险情,汛期就多一份安全趁着还未进入主汛期,请县防汛办牵头,各乡镇、各相关部门立即开展“防汛大检查”,对主要河道、水库、山塘、居民区进行拉网式排查,发现隐患,立即整改,一时难以整改解决的,要采取有效措施防范到位
(三)加强防汛工作的预测、预报、预警及调度。
防汛工作关键在于防气象部门要加强中短期天气、水情雨情的预测预报工作,特别加强对极端灾害性天气的监测预报,提高预报的超前性和准确性,为防洪指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众,赢得时间、赢得主动县防汛办、各乡镇、各相关部门要密切监视天气形势变化和汛情、旱情动态,认真分析防汛形势,加强沟通协调和工作调度,最大限度地减轻水旱灾害损失
(四)进一步完善防汛工作预案。
要坚持科学调度,完善应急预案,提高反应能力我县防汛抗旱的总体预案和专项预案都已经制定,而且也经过了近年来应对灾害的实践检验,现在要认真总结经验教训,做好充实、修正和完善的工作特别是从去年
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月份洪灾预案启动情况来看,可操作性仍不理想。在经历年初这场连绵阴雨之后,水利、气象、国土、民政等部门,都要对各项预案来一次全面的具体的回头看,找出漏洞和不足,并针对具体问题和薄弱环节,尽快加以调整和完善,进一步提高可操作性。
(五)加强地质灾害的防范工作。
我县是全省地质灾害重点县,属于山洪、滑坡、泥石流等地质灾害易发地带县防汛办初步摸排了
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个地质灾害隐患点,各乡镇和国土部门要对这。
16。
16。
个点仅仅是全县层面已经摸排到的较为重要的点,可能还不够全面。除了这。
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个点以外,各乡镇及村还要防范其他的点,特别是一些切坡建房的点。各乡镇和国土部门要认真落实地质灾害防治责任制,建立地质灾害预警预报系统和险情巡查制度,加强巡查和预警预报,确保群众的生命财产安全。
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六
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确保各类水库的安全度汛。
汛期,各类水库要严格执行县防指下达的汛期控制运用方案,执行汛期限制水位,严禁超蓄病险突出的水库要进一步加强坝体监测和隐患点的排查,发现异常情况要及时报告、迅速处置、有效控制对存在严重安全问题的水库,要迅速降低水位甚至空库运行,确保度汛安全当前,病险水库除险加固正处于施工扫尾期,要正确处理除险加固施工与度汛的关系,要加快进度,确保达到度汛安全要求另外,还要高度重视屋顶当家塘和已达到水库库容的小水电站防汛管理,按照“谁建设、谁负责”的原则,落实好防汛责任人、防汛预案、防汛物资、抢险队伍、联络信号、度汛措施等工作
(七)确保重要集镇的防洪保安。
集镇是一个乡镇政治、经济、文化的中心,一旦出险,其经济损失更重,影响更大但大多集镇的防洪标准严重不足,防洪基础设施建设滞后目前我县尚无大型水利枢纽工程,对洪水的调蓄不足,防洪能力普遍较低尤其是漳河河道目前还没能力调控到人民期盼的水位,水多了就涝、水少了就供水不足、水质下降有的集镇防洪管理体制没有全面理顺,防汛主要职责不够明确,增加了集镇防洪的难度希望各乡镇政府要高度重视集镇防洪工作集镇防汛工作要在当地乡镇政府的统一领导下开展,落实集镇防汛责任人,明确职责碧阳镇政府、县住建委要承担起县中心城区的防汛工作,进一步防范和做好排涝,确保居民人身财产安全
(八)确保涉水在建工程的安全度汛。
在建工程不仅存在自身安全度汛的问题,更关系到一定区域内的防洪安全和人民群众生命财产的安全连续几年周边区县都发生了在建工程影响防汛的情况工程建设及管理单位要严格按照县防汛指挥部的统一要求,克服各种困难,及时清除河道内工程渣土、围堰等阻水障碍物,尽快恢复疏通水系工程,确保度汛万无一失全县其它冬修水利工程已扫尾和基本完成,但冬修后的这些涉水工程都没有经过洪水检验,工程所在地要予以高度重视,切实采取有效措施,确保工程安全度汛,发挥水利工程应有防汛抗旱作用
(九)加强汛期河道采砂管理。
从兄弟区县历年情况看,几乎每次洪灾都会发生河道采砂点告急,人员被困的问题,需要耗费大量人力物力组织营救,这也暴露出了河道采砂管理不到位的问题各乡镇要认真总结历史经验教训,水利部门要按《防洪法》和《河道管理条例》在河道采砂管理上进一步加强督促,严格落实批准的开采地点、范围、深度和作业方式
(十)统筹做好防旱抗旱工作。
要坚持防汛抗旱并举,加强水资源的统一管理和调度,科学配置水资源,既要确保防洪安全,又要充分利用洪水资源,确保城乡居民生活用水,最大限度地满足生产、生活用水
防汛抗洪是一项长期性工作,我们必须做到:警钟长鸣、未雨绸缪、超前部署、超强应对。实践证明,做好防汛抗旱工作的关键在领导重视,在于建立严格的工作制度,在于真正把职责任务落实到位。各乡镇各部门要强化责任意识,狠抓工作落实,切实做好今年的防汛抗旱工作。
(一)严格责任落实。
《防洪法》、《抗旱条例》规定防汛抗旱工作实行行政首长负责制,各级政府主要负责同志是第一责任人我是全县防汛抗旱工作的第一责任人,各乡镇人民政府乡(镇)长是本乡镇的第一责任人县防汛抗旱指挥部根据分段分片包干责任制明确了县领导防汛抗旱的职责分工,并进一步明确了全县各中小水库、屋顶当家塘、重要地质灾害点、重点小水电站、沿河低洼村庄、学校的防汛行政责任人和技术责任人希望大家坚持在岗履职,沉心工作,努力做好今年的防汛抗旱工作,确保不出现重大险情
(二)严肃工作纪律。
遵守防汛抗旱纪律是做好防汛抗旱工作的重要保证各乡镇、各部门要严格执行县防汛抗旱指挥部的统一调度,做到政令畅通、令行禁止在主汛期内,各乡镇及县直有关部门的主要负责人一般不得出远差,确因工作需要外出的,要严格执行请销假制度主汛期内,各乡镇及县直有关部门要严格执行
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小时值班制度,并实行领导带班,指挥部将不定期进行检查,发现值班不到位的,将予以通报批评。防汛抗旱救灾物资要严格实行专款专用、专物专用,决不允许截留和挪用。此外,还要认真落实重大问题责任追究制度。对安全检查不深入、汛前准备不充分,度汛措施不落实,信息传递不及时和指挥决策失误等人为因素造成重大经济损失的,要依法依纪追究行政和法律责任,决不姑息迁就。
(三)确保形成合力。
县防指已经调整充实了组成单位,各乡镇、各部门要在县委、县政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下,各司其职,各负其责,密切配合,协同作战,齐心协力抓好防汛抗旱工作气象、水利、国土、财政、教育、电力、环保、公安、旅委、民政、卫生、交通等部门要按部门防汛职责分工认真做好工作
同志们,主汛期即将来临,面对今年防汛抗旱工作的严峻形势,我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感,不负众望,不辱使命,确保防汛工作万无一失。
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇十一
同志们:
这次会议是在水利发展与改革加快推进、水利信息化建设方兴未艾的形势下召开的一次十分重要的会议。主要任务是:进一步贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照全国水利工作会议要求,总结近年来水利信息化工作,分析水利信息化面临的形势,部署今后一个时期水利信息化工作,全面提升水利信息化水平,着力推进水利现代化。刚才,上海市沈骏副市长发表了热情洋溢的致辞。一会儿,工业和信息化部杨学山副部长还将作专题报告。下面,我讲五点意见:
一、水利信息化建设取得重大进展。
近年来,随着经济社会的不断进步、信息技术的迅猛发展和水利事业的全面推进,水利信息化逐步深入。特别是20xx年第一次全国水利信息化工作会议以来,全国水利系统坚持以水利信息化带动水利现代化,紧紧围绕水利中心工作,认真组织实施全国水利信息化规划,初步形成了由基础设施、应用系统和保障环境组成的水利信息化综合体系,有力推动了传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。
第一,信息采集和网络设施逐步完善。全国省级以上水利部门已建成各类信息采集点约2.7万个,其中自动采集点占47.5%,信息采集的精确性、时效性、有效性以及工程监控的自动化水平显著提高。水利信息网络覆盖范围不断扩大,水利部机关、在京直属单位、7个流域机构、31个省级水行政主管部门及新疆生产建设兵团水利部门均建设了局域网,其中62.5%的单位专门建立了政务内网。水利信息广域网不断扩展,骨干网络与地市水利部门联通率达到63.1%,北京、上海、江苏、浙江、广东等省市实现了区县级水利部门的全覆盖。水利通信网逐步完善,基本建成包括1个卫星主站、500多个卫星终端小站的全国防汛卫星通信网。服务器等硬件设备日趋完善,各级水利部门的视频会议系统连接单位达460多个,部分省市联通到区县甚至乡镇水利单位。
第二,水利业务应用系统开发逐步深入。国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设进入收尾阶段,建成水情分中心、工情分中心119个,形成覆盖七大流域机构和省级水行政主管部门的计算机骨干网络和异地会商视频会议系统;基本完成信息采集和决策支持系统建设任务,显著提高了防汛抗旱实时监测、预报预警和科学决策水平。完成全国水土保持监测网络和信息系统一期工程,建成2个流域监测中心站、13个省级监测总站和100个分站,开发了全国水土保持空间数据发布系统,有效支撑了水土保持科研、规划、监测评估、监督执法和治理修复等工作。在全国18个省级行政区的24个城市开展了水资源实时监控与管理信息系统建设试点,建成水资源监控调度中心10多处,中心站、各类监测点337处,开发了相关业务应用系统,有力提升了水资源调度和配置能力。结合全国大型灌区续建配套与节水改造工程,在29个灌区开展了信息化试点。采用“集中开发、分别部署、个性化定制”策略,按照“1+7”模式建成了部机关和7个流域机构统一技术架构的电子政务综合应用平台,开发了综合办公、规划计划、人事劳动教育、国际合作与科技管理等电子政务系统,促进了行政职能、办公方式和服务手段的转变。
第三,水利信息资源开发利用逐步加强。目前,省级以上水利部门在线运行数据库469个,数据量约14457g,数据内容覆盖水利业务方方面面,一些单位还初步构建了数据中心。在防汛抗旱、水土保持、水资源管理等日常工作中,充分利用水文信息采集站网,采集水情、雨情、水质、地下水、水土流失、供排水等各种信息,并依托水利信息骨干网和水利政务内网进行信息的报送和传输。空间地理基础信息资源开发取得重大进展,组织开发了1:25万水利基础电子地图,并向流域机构、省级水利部门以及部分直属单位分发,为水资源综合规划、流域综合规划等重要工作提供了数据支撑。
第四,水利信息安全体系逐步健全。在安全管理方面,完成了水利部重要信息系统的安全等级保护定级工作,并获国家信息安全等级保护工作最佳实践奖;制定出台了水利网络与信息安全事件应急预案;大多数省级水利部门成立了负责信息系统安全的专门机构,配备了专职安全管理员,制定并落实了安全管理制度。在物理环境安全保障方面,全国约3/4的水利单位建设了专用机房,大多数机房配置了专用设备,采取了安全措施,水利部机关及部分流域机构建设了标准屏蔽机房。在网络安全运行方面,水利政务外网骨干网采用了冗余技术,配置了各类安全防护系统;各级水利部门及时对网络主机系统进行升级和优化,提高抗攻击能力,不少单位对关键服务器采用双机或多机系统。在系统和数据安全方面,建立了水利部机关、在京直属单位和流域机构统一的政务内网数字证书认证系统及电子签章系统,保障水利信息数据传输安全,超过半数的省级水利部门建设了集中备份恢复系统。
第五,信息化新技术应用逐步扩展。遥感技术已广泛应用于灾害性天气预报和水旱灾害监测;以地理信息系统(gis)技术为支撑的水利空间数据建设、管理和业务应用迅速展开,全球定位系统(gps)在长江、黄河等大江大河的水下地形及部分河道、蓄滞洪区以及大比例尺地形测量中得到实际应用;视频会议系统在防汛抗旱远程会商和指挥调度过程中发挥了突出作用;可视化技术正逐步应用于流域和水利对象的跟踪、模拟展示与管理,越来越多的数学模型、分析软件在水利工作中得到应用。
第六,水利信息化行业管理逐步强化。水利信息化建设的组织体系初步建立,全国省级以上水行政主管部门都成立了信息化工作领导小组及其办公室。水利信息化规划工作不断加强,水利部、7个流域机构,北京、河北、上海等18个省、自治区、直辖市先后制定并实施了水利信息化规划。水利信息化标准体系不断完善,水利部已颁布水利信息化行业标准22项,82项信息化标准列入20xx年新修订的水利技术标准体系。水利信息化制度建设不断推进,水利部陆续出台了水利信息化建设、管理、资源整合等方面的制度和指导意见,不少地方水利部门和流域机构也先后出台了相关管理制度。水利信息化队伍不断壮大,人员结构渐趋合理,业务技能稳步提升。水利信息系统运行维护明显加强,部机关及直属单位运行维护经费纳入中央财政预算,规模逐步增加;各地也多渠道落实运行维护经费。
水利信息化建设的加快推进,有力地支撑了水利勘测、规划、设计、科研、建设、管理、改革等各项工作,特别是在应对频繁发生的洪涝台风干旱灾害、防范汶川特大地震次生灾害、抗御南方低温雨雪冰冻灾害以及黄河水量统一调度、珠江压咸补淡应急调水、北京奥运会供水安全保障、解决太湖蓝藻暴发供水危机、水土保持科学考察等工作中,发挥了极其重要的作用,推动水利发展方式发生深刻转变。在此,我代表水利部党组,向长期从事水利信息化工作的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,水利信息化工作仍然存在不少困难和问题:一是认识还没有完全到位。一些地方和单位的同志特别是领导同志信息化意识淡薄,对推进水利信息化的重要性和紧迫性认识不够。二是体制还未理顺。一些地方和单位还没有成立专门工作机构,有的信息化工作机构职能较弱,难以适应水利信息化发展的需要。三是信息资源整合共享不足。水利信息化顶层设计刚刚起步,规划与项目实施之间的衔接还不够,项目建设在一定程度上还存在着各自为政的现象,导致低水平重复建设;信息资源比较分散,开发利用效益不高。四是管理维护比较薄弱。一些单位和部门对信息系统运行维护重视不够,没有建立稳定的运行维护经费投资渠道,导致系统不能充分发挥效益,也使运行管理单位背上较重的包袱。这些问题严重制约了水利信息化的深入发展,务必引起各级水利部门的高度重视,并采取有力措施切实加以解决。
二、深刻认识加快水利信息化建设的重要意义。
信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高技术之一。水利信息化就是要充分利用现代信息技术,深入开发和广泛利用信息资源,促进信息交流和资源共享,实现各类水利信息及其处理的数字化、网络化、集成化、智能化,全面提升水利为国民经济和社会发展服务的能力和水平。当前和今后一个时期,加快水利信息化步伐,以水利信息化带动水利现代化,是一项事关水利发展全局的重大战略任务。
第一,加快水利信息化建设是顺应全球信息化发展潮流的迫切需要。当前,信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富,信息网络逐渐普及并日趋融合,信息化与经济全球化相互交织,推动着全球产业分工深化和经济结构调整。信息技术正演变为影响国家综合实力和国际竞争力的关键因素,全球信息化正在重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快信息化发展,已经成为世界各国的共同选择。党中央、国务院高度重视信息化工作,把信息化提升到国家战略的高度,做出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署,并强调把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,把大力推进信息化作为我国在新世纪头20xx年经济建设和改革的一项主要任务。水利信息化是国家信息化建设的重要组成部分,“金水工程”(即水利信息化工程)被确定为国家信息化建设“十二金”业务系统之一。在经济社会迅速发展,信息技术日新月异的形势下,水利信息化不进则退,只有顺应世界信息化发展潮流,按照中央决策部署,加快推进水利信息化,才能实现水利又好又快发展的战略目标。
第二,加快水利信息化建设是武装和改造传统水利的迫切需要。水利信息化是实现水利现代化的重要标志。推进水利现代化,很重要的一个方面就是要充分利用现代信息技术,武装和改造传统水利,提高水利工作的信息化和自动化水平。部党组高度重视水利信息化建设,把大力推进水利信息化作为带动和实现水利现代化的一项重要工作,采取一系列有力措施,推动水利信息化建设取得明显进展。但总体上看,水利信息化基础设施依然薄弱,信息技术应用水平仍然不高,水利信息化发展很不平衡,特别是中西部地区水利信息化建设明显滞后。有效解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失等四大水问题,提升水利服务经济社会发展的整体能力和水平,必须大力推进水利信息化,广泛利用现代信息技术,提高水资源的调控能力、水工程的自动化水平和水管理的信息化水平,从根本上摆脱水利行业技术较为落后、管理较为薄弱的状况,推进水利发展方式的根本性转变,不断提高水利行业现代化水平。
第三,加快水利信息化建设是发展民生水利的迫切需要。民生水利工程点多面广,要确保工程建成管好、长期发挥效益,就必须有现代化的信息系统作支撑。目前,民生水利工程的信息化建设相对滞后,各类民生水利工程的综合性应用平台建设尚未启动,信息化网络在覆盖范围和容量上还远远满足不了民生水利发展需要。特别是农村饮水安全工程的信息化基础设施还很薄弱,小型水库普遍缺乏自动监控系统,大部分蓄滞洪区通信设施比较落后,山区防御山洪灾害的信息化手段严重不足。必须针对民生水利工程的特点,积极研发推广操作简便、功能实用、运行稳定、维护方便的信息化管理设备和应用系统,加快建设覆盖城市农村、大中小流域的基层水利信息采集体系,大力加强工程建设、资金使用、安全运行、日常管理等各类基础信息资源开发利用,着力提高水利信息的标准化、数字化和规范化程度,进一步提升民生水利各个领域信息化发展水平,以水利信息化促进民生水利新发展。
第四,加快水利信息化建设是提高水利管理能力和水平的迫切需要。解决我国日益复杂的水资源问题,既要加快水利基础设施建设,着力提高水利保障能力和水平,又要落实最严格的水资源管理措施,保证水资源永续利用和水利工程持续发挥效益。水利信息化建设不仅是一场新技术革命,更是一场深刻的管理革命。大力推进水利信息化,广泛采用现代信息技术,有助于促进涉水各学科的交叉融合,提高对水资源变化及其规律的认识和把握,及时采取相应的对策措施,使得治水思路、方略和决策建立在更为科学民主的基础之上;大力推进水利信息化,充分发挥技术、知识等新的生产和管理要素在水利发展中的重要作用,有助于实现对水资源开发利用和节约保护的精确控制,减少资源消耗、空间占用和污染排放,促进水资源的可持续利用;大力推进水利信息化,建立和完善各类水利应用系统,建立以信息流为主线的新的管理模式,有助于及时应对和化解水旱灾害和突发性水利事件,不断提升水资源配置、节约、保护和管理的能力与水平。
第五,加快水利信息化建设是推动水利部门职能转变的迫切需要。进入信息社会,政府的公共管理环境发生了深刻变化。充分开发和有效利用信息资源,已成为履行政府职能的客观要求,也是推动政府职能转变的重要途径。党的xx大报告明确指出,要“健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务”。水利作为公益型和信息密集型行业,在信息时代所承担的社会管理和公共服务职能更加凸显。加快水利信息化,必然带来水利部门现有管理职能和业务流程的重组优化,推动组织创新、管理创新和制度创新。加快水利信息化,有利于推进水利政务公开,加强水利部门与社会公众的互动,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。加快水利信息化,有助于深化水利行政审批制度改革,推进审批项目、流程和规则的公开化、制度化和规范化。加快水利信息化,建立支持涉水事务管理的信息平台和协同运作方式,有助于打破部门和行业分割,促进团结治水、合力兴水。
总之,我们要以放眼世界信息化潮流的宽广视野,站在经济社会可持续发展的战略高度,着眼建设现代水利的宏伟目标,充分认识加快水利信息化的重大意义,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,把水利信息化建设作为水利发展的优先领域,推动水利信息化实现新的突破和历史性跨越。
三、进一步明确水利信息化的总体要求。
当前和今后一个时期,水利信息化工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻国家信息化发展战略部署,紧紧围绕大力发展民生水利,促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的目标,以需求为导向,以创新为动力,以应用促发展,坚持统筹规划、协调有序推进,搞好顶层设计、统一技术架构,强化资源整合、促进信息共享,完善体制机制、保障良性运行,全面提升水利信息化水平,以水利信息化带动水利现代化。
今后3至5年,水利信息化发展的总体目标:一是建成完善的水利信息化基础设施。建设布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息综合采集体系,基本满足水利业务应用需要;扩展全国水利信息网和视频会议系统覆盖范围,实现县级以上水利部门的互联互通;基本建成国家、流域和省级水利数据中心,实现水利重要信息资源的共享;加快水利卫星通信网建设,增强水利应急通信保障能力。二是形成完善的水利信息化业务应用体系。全面完成水利信息化重点工程建设并发挥效益,逐步实现跨业务系统的协同应用,完成所有地市级以上水利部门的门户网站建设,水利系统电子政务应用和服务体系日臻完善,社会管理与公共服务的信息化水平显著增强。三是建立完善的水利信息化保障环境。建立科学系统的信息技术标准体系,完成全国重要水利信息系统安全等级保护工作,建立可靠的信息安全保障体系、高效的系统运行维护体系和专业人才队伍,提高信息安全保障能力。
实现以上目标,必须着力做到“五个转变”:
一是从局部单一发展向整体全面推进转变。信息化建设初期,为了满足局部工作和部门业务的需要,单一局部的水利信息化发展是适宜的,但同时也带来了各自为战、信息分割等弊端。随着社会的进步和水利管理方式的转变,对水利业务应用的一体化、全局化及水利信息服务的公开化、社会化要求越来越高。这就决定了水利信息化必须实行全国“一盘棋”的全面整体发展战略,综合考虑国家信息化发展要求和水利事业发展需求,统筹流域区域、东中西部、城市农村水利信息化发展布局,协调不同业务领域的信息化建设,实行统一规划,实施顶层设计,区分轻重缓急,有步骤、有计划、有层次地推进水利信息化建设。
二是从信息技术驱动向应用需求带动转变。信息技术的快速发展,促进了水利信息化建设水平的不断提高,同时也出现了为信息化而信息化,贪大求新,盲目追求高标准和套用先进技术的现象,既加大了建设投资,又增加了系统复杂性,还浪费了系统资源。要深入总结以往的经验教训,在充分利用先进技术的同时,更加注重从实际出发,紧密围绕水利建设、管理和改革的需求,建立以应用需求为导向的科学发展模式,有针对性地开发先进实用的业务系统,着力突破重点领域和关键环节信息化瓶颈,确保需要一个建设一个,建成一个用好一个。
三是从信息资源分散使用向共享利用转变。在传统管理模式中,信息和资源由各个管理部门分别管理,“信息孤岛”现象严重,信息系统的作用和效能得不到充分发挥,阻碍了信息化发展和业务应用水平提升。要采取有力措施,综合运用多种手段,打破信息资源的部门分割、地域分割与业务分割,充分考虑软硬件在不同系统间的兼容性,规范技术标准,加快系统集成,加大资源整合,加强数据共享,建设信息交换平台,对行业内部要最大程度地共享信息资源,对社会公众要最大程度地开放公共信息,实现资源优化配置,信息互联互通,政务公开透明,促进信息系统效能最大化。
四是从片面强调建设向建设与管理并重转变。信息系统建设结构复杂、涉及面广,随着应用需求、客观环境的变化,需要不断进行升级完善,管理也就成为建设的延伸,这是信息系统的最大特点。面对水利业务工作对信息化需求的日益增长,面对水利信息技术的广泛运用,面对水利信息系统规模的不断扩大,加强信息系统管理和运行维护尤为重要。必须深入研究各类水利业务应用系统的特点,制定相应的管理制度和技术规范,落实运行维护经费,强化日常管理,使水利信息系统建得成、用得好、长受益。
五是从注重应用向统筹应用和安全管理转变。在日趋严峻的网络和信息安全形势下,网络攻击、病毒入侵和信息泄密防不胜防,一旦发生安全事件就可能对正常应用甚至国家信息安全造成严重危害。因此,必须高度重视信息安全和保密,积极预防、综合防范,积极探索和把握信息化与信息安全的内在规律,根据水利工作和应用系统需要,建立科学完备的技术安全体系和严密规范的安全管理制度,切实保障网络安全、系统运行安全和信息安全。
四、全力推进水利信息化重点工程建设。
水利信息化建设领域广泛、门类众多,加快发展不可能齐头并进、面面俱到。当前和今后一个时期,要围绕水利信息系统建设的重点领域,集中力量,重点攻关,力争取得重大突破。
一是加快国家防汛抗旱指挥系统建设。全面完成一期工程建设,充分发挥水利信息化的龙头工程作用和效益。加快前期工作,尽快启动二期工程建设,拓展覆盖广度和深度,为防汛抗旱决策指挥提供更加有力的支撑和保障。在系统建设过程中,要充分考虑全球气候变暖、极端气候灾害事件频发且破坏性增加,干旱缺水影响加剧、损失加重且越发成为经济社会发展瓶颈,社会财富和人口不断聚集、人水争地日益严峻且人民群众对防灾减灾工作要求越来越高等形势,更加关注灾害的综合防控以及灾情分析、方案评估等环节,更加关注极端天气及多重因素叠加等复杂情况下防汛抗旱工作的开展。
二是加快国家水资源管理信息系统建设。在流域或区域性水资源实时监控与调度系统试点建设的基础上,加快中央、流域、省级三个层面的水资源管理信息系统建设,重点对水源、取水、输水、供水、用水、耗水和排水,以及大江大河省界控制断面、地下水严重超采区进行实时监测,为水资源配置、调度、节约和保护提供决策支撑。在系统建设的技术层面,要涵盖采集传输、数据资源、应用支撑、应用系统和业务协同等五个方面;在服务对象层面,要涵盖水行政主管部门、科研规划设计单位、中介机构、社会公众、取用水户和政府相关职能部门等五个方面。
三是加快水利电子政务系统建设。全面完成水利部水利电子政务综合应用平台建设,充分发挥平台作用。推动各级水利部门水利电子政务应用平台建设,发挥水利政府网站作用。在电子政务系统建设中,要主动适应政府职能转变以及管理创新的要求,与政府管理过程有机结合,在实现办公自动化的基础上,着力促进电子政务建设从独立运行向按需协同互动转变、从提高办公效率向提升政务效能转变,从偏重自我服务向注重公共服务转变,进一步深化电子政务应用,促进服务型、效能型政府建设。
四是加快全国农村水利管理信息系统建设。尽快开发完成农村饮水安全、农田水利基本建设、大型灌区建设与管理等10个主要业务应用模块,建成覆盖水利部机关、省级水行政主管部门及大型灌区、重点农村供水单位的农村水利管理信息系统,形成科学合理的开放式架构。在系统建设过程中,要充分利用水利信息网等现有资源,着力加强原有系统升级改造和整合工作,建立完善的农村水利数据库和数据维护更新机制,实现管理信息网上处理。省级水行政主管部门要把农村水利管理信息系统建设作为一项基础性工作,把系统应用融入农村水利主管部门日常工作,加强信息采集和规范数据上报工作,同时要在统一的技术架构下着手建设各省、自治区、直辖市农村水利管理信息系统。
五是加快全国水土保持监测网络与管理信息系统建设。充分发挥一期工程效益,加强资源的整合与共享。加快二期工程建设,完善水土保持监测网络体系,实现水土保持动态监测和评价。在二期工程建设过程中,要为所涉及的流域监测中心站、省级监测总站和分站配置数据采集与处理设备、数据管理和传输设备,建立数据库与应用系统;为水土流失重点防治区监测点、观测场配置观测和试验设施。要结合工程建设和应用,加快开展水土流失试验观测,加强水土流失预测等方面的设施设备、技术方法研究。
六是加快全国水库移民管理信息系统建设。完成全国水库移民后期扶持管理信息系统建设,尽快投入运行。启动全国大中型水利水电工程移民安置管理信息系统建设。要着重建立全国集中统一的信息汇集和服务中心,实现全国移民管理工作信息资源的有效整合和统一建设,实现各级移民机构的互联互通和信息共享,使后期扶持基本信息和水库工程信息的覆盖率达到95%,数据的完整性和一致性在95%以上,实现移民日常工作信息和重大突发事件信息的快捷、高效报送。同时,要推进信息公开和民主监督,畅通移民诉求渠道。
七是加快国家水利数据中心建设。尽快启动国家水利数据中心建设,推动流域、地方水利数据中心节点建设,以基于空间的信息融合为基础,整合重构各类水利信息资源,向水利部门和社会公众提供信息产品服务。国家水利数据中心建设中,涉及全局的基础信息应统一建设,如1:25万、1:5万水利基础电子地图,基础水文、基础工情等数据库,数据格式、数据标准必须统一,各级节点通过交换平台根据权限进行共享。同时,采取有效措施保证数据及时更新。
八是加快水利网络与信息安全保障系统建设。全面完成水利信息系统安全等级保护工作,按照国家信息安全等级保护要求,加快建设水利网络与信息安全保障系统和政务内网安全系统,完善水利网络与信息安全应急响应体系。20xx年首先完成水利部政务内网改造工作,20xx年完成流域机构政务内网改造工作。加快推进水利信息容灾备份系统建设,确保水利重要信息万无一失。
五、着力强化水利信息化建设的保障措施。
水利信息化建设是一项极为复杂的系统工程,一项极为艰巨的重大任务,必须强化各项保障措施,扎实向前推进。
一要进一步加强组织领导。各级水利部门要把水利信息化摆在更加突出的位置,作为“一把手”工程,统筹规划,精心组织,认真实施。要建立分工合理、责任明确、权威高效的信息化推进协调机制。部水利信息化工作领导小组及其办公室要认真履行职责,加强指导监督和技术服务。省级以上水利部门要建立或明确水利信息化工作机构,理顺水利信息化规划、建设、管理和运行的体制机制,形成各部门共同推动信息化的良好氛围。要把水利信息化工作的成效列入单位和领导绩效考核的内容,保障水利信息化快速健康发展。
二要进一步加大资金投入。水利信息化建设需要资金保障。要研究制定加快水利信息化发展的投融资政策,积极开辟投融资渠道,加大对水利信息化建设的资金投入,支持水利信息化发展所急需的基础性、公益性工作。要紧密结合拉动内需、加快水利基础设施建设的机遇,在加强工程建设的同时,要充分考虑信息化相关建设内容,努力提高工程建设与运行管理水平。要加强前期工作和项目储备,强化项目科学论证,避免重复建设和低水平建设。要完善并严格实施招投标、政府采购政策,加强项目建设管理和资金管理,确保资金使用效益。
三要进一步强化管理维护。要把信息化管理作为水利管理的一项重要工作内容,建立健全信息化管理的组织保障体系、规范标准体系和资金来源渠道。要不断创新和改进管理模式和方法,重视顶层设计,完善水利信息化建设、管理、运行维护和绩效评估等制度。要切实加强运行维护工作,依照水利信息系统运行维护定额标准,将水利信息系统运行维护经费列入财政预算予以足额保障,建立专业运行维护队伍,充实人员力量,完善运行维护手段,确保信息系统安全稳定运行和长期发挥效益。
四要进一步完善安全体系。信息安全是国家安全的重要组成部分,要按照信息安全等级保护要求,重点保护基础信息网络、关系国家安全和社会稳定的重要信息系统,严格各级权限管理。要建设和完善信息安全监控体系,开展信息安全定期检查和临时抽查,加强对管理维护服务外包企业的监管,提高应急反应和处置能力。要重视灾难备份建设,增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。要坚持“谁主管,谁负责”的原则,落实信息安全管理工作责任制,强化广大水利干部职工的信息安全意识,建立和完善维护水利信息安全的长效机制。
五要进一步强化基础工作。信息技术发展快,软硬件更新快,业务需求变化快,必须认真研究并及时把握水利信息化发展规律,加强水利信息化基础研究和科研能力建设。要认真分析研究下一代网络、第三代移动通信等新兴信息技术给水利工作带来的影响,结合水利工作特点,及时或超前提出水利信息系统建设和升级方案,保证水利信息化的先进性和适度超前性,为水利工作提供有力支撑。要结合水利业务和信息化的特点,建立相对完善的标准体系,促进网络互联互通、应用协同互动和信息共享利用。
六要进一步抓好队伍建设。建设一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的信息化建设与管理队伍,是水利信息化的关键。要把水利信息化人才选拔培养使用作为水利人才队伍建设的重点,尊重信息化人才成长规律,以水利信息化项目为依托,大力培养高精尖技术人才、管理人才和复合型人才。要加大信息化知识普及和培训力度,将信息化列为水利系统职工培训、党校教育的重要课程,强化水利职工特别是领导干部的信息化意识,提高信息化素质和应用技能,增强运用信息技术分析解决问题的能力。
同志们,加快水利信息化建设,形势逼人,任务艰巨,责任重大。我们要顺应世界发展潮流,立足水利发展实际,抓住机遇,迎接挑战,开拓进取,扎实工作,全面提升水利信息化水平,以水利信息化带动水利现代化,为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献!
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇十二
同志们:
今天在风景秀丽的峨眉山市召开全省水利系统办公室工作会议,主要任务是通过总结工作、表彰先进、交流经验、研究对策,把全省水利系统办公室工作推向一个新的更高水平。
参加这次会议有四条理由。一是办公室工作很重要;二是办公室工作很辛苦;三是有办公室工作情结;四是乐山市县水务工作很出色。这次会议得到了乐山市委、市政府的大力支持,乐山市委、市纪委赵田书记也在百忙之中抽出时间到会祝贺。水利部办公厅对四川的工作高度重视,何猛处长亲自到会指导,给我们提出了很多宝贵意见。前面,厅办公室主任赵斌同志就去年工作作了全面系统的总结,对下一步工作作了具体安排,我都赞同,请大家抓好落实。
近年来,全省各级水利部门办公室紧紧围绕水利发展改革大局,主动有为,履职尽责,较好地完成了办文办会、综合协调、信息调研、督查信访、机要保密等各项任务,在服务领导、服务机关、服务基层等各方面都取得了可喜成绩,为全省水利圆满完成各项目标任务发挥了重要作用。在此,我代表厅党组,向各位分管领导和办公室主任,并通过你们向全省水利系统办公室工作同志表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见:
一、深化认识、找准定位。
办公室是单位的综合机构,是极其重要的部门。之所以极其重要,是因为办公室有“三个特殊”:
一是位置特殊。办公室是协助领导进行决策与管理的综合办事机构,是领导的重要参谋助手、机关的管理者、联系群众的桥梁纽带,在一个部门和单位中处于中心枢纽的地位。其地位的特殊性,可以形象地概括为“三部”:参谋部、信息部、后勤部。所谓参谋部,就是为单位领导决策提供服务,特别是办公室秘书人员要搞好决策服务,以准确领会和彻底贯彻领导意图为使命。所谓信息部,就是要善于调查研究,搜集、整理、传递、驾驭信息;所谓后勤部,就是要为领导、为机关正常运转提供必要的后勤保障。特殊的位置,特殊的职责,使办公室具有很强的影响力。办公室工作好坏,作用发挥得如何,不仅直接反映出办公室自身水平,而且关系到党的路线、方针、政策的贯彻,关系到领导班子决策的落实,关系到一个部门和单位的形象和威信。一旦办公室工作出现任何闪失和疏漏,都会影响到整个机关的正常运转,破坏机关的整体形象。正是从这个意义上讲,我们说:办公室工作事关大局、事关全局。
二是任务特殊。办公室的主要任务是“三为服务”:为领导服务、为机关服务、为基层服务。全方位、多层次、高标准地做好服务工作,让领导满意,让部门满意,让基层满意,是办公室工作的出发点和着力点。对领导服务,要突出政务服务。政务服务是办公室的第一要务,贯穿于整个中心工作。政务服务优劣,直接关系领导决策贯彻落实的好坏。这就需要办公室超前谋划,周密安排,迅速落实,准确反馈,在纷繁复杂的工作中理出头绪,从容应付,争取工作的主动权。对机关服务,要突出整体服务。就是要着眼于大局、着眼于整体、着眼于长远,自觉地从全局工作的视角和高度来思考问题。在处理机关事务方面,既要上管天文地理,抓大事、抓要事,也要下管鸡毛蒜皮,抓小事、抓琐事,力求把每一项工作都做实做细,“大事不糊涂,小事不疏漏”,保证机关整体运转有序,避免出现“中梗阻”。为基层服务,要突出窗口服务。办公室是联系群众的窗口、对外开放的窗口、政策服务的窗口,大家言行举止备受关注。更需要有窗口意识,力求文明、规范。特别是对基层来访的同志,要热情接待,以诚相待,进有迎声、问有答声、走有送声,树立和维护良好的机关形象。
三是要求特殊。办公室的特殊地位和任务,决定了对办公室工作的要求也不一般。办公室是领导身边的工作机构,办公室工作人员是领导的“身边人”,要做到“四个表率”:一是学习的表率。学习是永恒主题。“一个人的八小时以外决定了人生。”要合理利用业余时间,把学习当成一项工作任务、当成一种生活方式,潜心学习理论和业务知识。二是调研的表率。调查研究是谋事之基、成事之道。任何科学决策都始于调查研究。要在深入调查研究的基础上,提出更多更好的思路、建议、方案和举措。三是实干的表率。“古今兴盛皆在于实”。办公室工作辛苦、艰苦、清苦,需要踏踏实实干事、扎扎实实做事,以实实在在的成绩、实实在在的作风赢得各方信服。四是廉洁的表率。办公室工作人员要时时事事处处严格要求自己,严格遵守各项规定,自觉做到自警、自重、自省、自励,以实际行动树立办公室的良好形象。
总之,办公室地位关键、任务繁重、要求严格,一般人做不好,做好了也就更不一般。全省水利系统一定要从水利工作全局的战略高度,深刻认识办公室工作的特殊地位与作用,深刻认识办公室工作的极端重要性,增强做好办公室工作的责任感和使命感,进一步坚定信心和决心,着力提升办公室工作水平,为全省水利发展改革再立新功。
二、增强素质、苦练内功。
俗话说,打铁得靠真本事。要做好工作,必须依靠过硬的素质修养和工作能力。去年,我给大家提出“提高五种能力”的要求;今天,我想就素质建设再给大家提些要求,那就是要做到“六有”:有德、有知、有能、有道、有威、有心。
第一,要有德。德是立身处世之根本。德才兼备,以德为先,是对办公室工作人员的基本要求。一是政治清醒。必须有坚定的政治方向和政治立场,有强烈的政治意识、政治鉴别力和敏锐性,善于从政治上观察、思考和处理问题,在重大原则问题上要立场坚定,旗帜鲜明。大家站在政治高度思考,很多问题就迎难而解,避免造成失误。二是纪律严明。强化组织观念,坚决贯彻执行党组(党委)的决策部署,坚决服从组织的工作安排,严守政治纪律,严禁乱发议论。事事讲规范、守程序、懂分寸,真正做到不该说的不说,不该做的不做,更不能打着领导旗号为自己谋私利。三是做人正派。对上司,要尊重恭敬,不卑不亢,不能桀骜不训;对同事,要谦虚热情,襟怀坦白,不能锋芒毕露;对工作,要满腔热忱,爱岗敬业,不能得过且过;对职务,要忠于职守,职责相符,不能专权越位;对名利,要淡泊无奢,任其自然,不能过分追逐;对生活,要平平常常,闲逸清静,不能奢华无度。四是处事光明。在处理政务、事务和协调关系时,必须丁是丁、卯是卯,出于公心,坦坦荡荡,光明磊落,切忌耍阴阳脸、说两面话,当面一套,背后一套。这样与人相处,才能给人一种信任感、放心感、安全感。
第二,要有知。所谓“知”,是指培养知识型的人才。一是涉猎面宽。大家不仅要有较高的理论修养,熟知政治、经济的各项政策,还应保持强烈的求知欲,多了解业务、管理、法律、文学,甚至天文地理、三教九流的知识。工作常用的知识不仅要了解,还要熟知精通,能指导实践。二是内容要新。当今时代,科技日新月异,新知识层出不穷。大家要紧跟时代步伐,跟上工作节奏,就必须坚持先学一步,快学一步,善于汲取新的营养,始终占领科学文化知识的制高点。三是掌握求深。对各方面的知识,虽不能象专家那样深有造诣,但也应对其内涵、实质有较深、较细致的了解和掌握。尤其是与工作密切相关的某些知识领域,不能一知半解、不求甚解。四是善于运用。学以致用,这是参谋决策、协调处理政务事务、运筹推动工作之根本。掌握了实实在在的知识,参谋才能参到点子上,谋到恰当处,才能有助于领导正确决策,协调时才能不说外行话,推动工作才更有说服力。所以,要把学习作为终身追求和生活习惯,抓住点滴时间进行学习,使自己增知益智、终身受用。
第三,要有能。就是有本事,能干事、会干事、能干成事。主要体现在四个方面:一是精于文字。文稿服务是衡量办公室工作水平的重要标准。目前,我们一些办公室文字综合能力不强,文稿粗制滥造,影响工作质量和效率。今年,厅办公室要用3-5天时间,组织培训班,对文秘人员进行培训。提高文字综合能力,关键靠三条:一靠知识积累。台上一分钟,台下十年功。只有平时加强学习,积累知识经验,在组织文稿时才能信手拈来、倚马可待。二靠写作技巧。要善于提炼归纳,善于学习借鉴,熟悉领导思维,紧贴领导思路,善于站在领导的角度思考问题。三靠舍得吃苦。要用“吟安一个字,拈断数根须”的韧劲,仔细揣摩、精益求精,不断推出精品,更好地以文辅政。二是善于协调。协调是一门学问,搞好综合协调,要把握好“三个度”。立足协调的高度。牵住“牛鼻子”,坚持从水利发展改革稳定大局去思考筹划、安排处理问题,做到周密细致、减少矛盾、避免纰漏。拓宽协调的广度。对上,了解上级意图,争取更多的指导帮助;对下,关注群众呼声,多为基层解决实际困难和问题;对内,注意沟通配合、多商量、多补位,推动工作落实。目前,一些办公室纵向联系不够,横向沟通更少,需要引起高度重视。把握协调的深度。既要理直气壮,又不能颐指气使;既要超前服务,又不能“帮倒忙”;既要为领导分忧解难,又要把握好分寸,不能越俎代庖。三是敏于信息。我们处在信息时代,毫不夸张地说,无论大事小事,在南半球一发生,北半球马上就可以知道,信息工作的重要性更加凸显。大家一定要在这方面下力气,花功夫。要紧紧围绕工作重点,加强调研,解剖麻雀,见微知著,从单个事例中,找出有规律性和代表性的问题;要丰富信息内容,增加信息深度,提高信息实效,为领导同志掌握情况、进行决策和指导工作服务。办公室搞调研有优势,但同志们平时大都在机关应付大量繁多的工作,很难走出去搞调研。这个问题要下决心解决好。如何解决?关键是靠单位一把手和分管领导。单位领导要多安排办公室同志出去调研,多带着大家下去调研,真正使大家走出去。四是长于办事。办公室工作无小事,事事关系全局。一要不以事小而不为。小事不抓,日积月累,就会酿成大事,贻误工作。特别是对那些看似小事,抓不好就可能影响工作的,更不能听之任之。二要不以事杂而乱为。不乱为,就要知规知矩,该请示的请示,该报告的报告;就要知重知轻,避免重要工作没有抓住,次要工作使劲过头;就要吃透上情,摸透下情,办事才有方向,才能有的放矢。三要不以事急而盲为。在处置急事和突发性事件时,必须政治敏感、头脑冷静,不能盲为,不能乱表态,乱许愿,避免为彻底解决问题埋下隐患。四要不以事难而怕为。事情不管多难,都应义无反顾,挺身而出,敢于碰硬,不怕揽矛盾,不怕受委屈,不怕得罪人,不怕找麻烦。否则,一味追求和为贵,瞻前顾后,就什么事也办不成。现在有的干部怕担责任,遇事绕道走,极不利于问题的解决。
第四,要有道。就是要讲究工作艺术。搞好办公室工作,要善于处好“四个关系”。一是被动与主动的关系。办公室工作的一个明显特点,就是被动性。大家必须在被动中求主动,化被动为主动。要从工作常态中把握定势,从时势变化中寻找规律,进而获得主动;要未雨绸缪,想领导之所未想,主动研究解决问题的对策措施,在领导需要时就能提供,赢得主动。二是重复与创新的关系。要正视重复,工作使然,必须重复,没有办法;要总结重复,探求规律,获取经验;要积极创新,多谋善思,追求一流。正视重复才不会反感做相同的工作,积极创新才能取得工作突破,把每件事情、每项工作都干漂亮出色。三是质量与效率的关系。必须把追求质量和追求效率统一起来。大家当参谋出主意,假如不注重时效,即使你提的是“金点子”,一旦“水过三秋”,就连“泥点子”都不是。反过来,如果提供信息,不注重质量,情况不明,哪怕你报得“飞快”,一样毫无价值。四是忠诚与求实的关系。既要讲忠诚,在思想中真正理解、在内心里真正认同、在态度上真正拥护、在行动时真正执行,与党政保持高度一致;更要求真务实,不唯书、不唯上、只唯实,办实事、出实招,敢于直言不讳、直抒胸臆、直陈事实。要敢于坚持正确的意见,不要怕和领导“唱反调”,因为这其实也是在对领导负责,是更高境界的忠诚。
第五,要有威。有威才能有为。办公室的“威”主要包括三点:一是威严,源于自身素质。文化底蕴、政治理论、业务技能、道德品行是自身素质的直接表现,这四个方面的修养搞好了,自身素质提高了,人们一旦提到办公室这个机构,提到你这个同志,就会肃然起敬,威严不“请”自来,这也就是我们常说的“不怒而威”。二是威信,源于自身能力。一个人要树立威信,除了自身的文化政治修养和知识阅历外,更重要的是看认识分析事物,处理和解决问题的综合能力,看工作方法艺术,工作效果和业绩。在大会上念稿子是体现不出水平的,关键在于你的能力使人信服,处事方法和结果使人佩服,那么别人就更愿意听从你、信服你,威信自然就树起来了。三是威力,源于自身表率。办公室作为一个战斗团体,其威力除所处的特殊地位使然之外,更主要还在每位同志的自身表率作用。这是无言的推销,无声的号令,这种力量往往胜过千百遍说教。同事之间,要用成熟的语言、商量的口吻、朋友的身份,避免用说教方式来解决问题,推动工作。总之,必须更加主动有为地工作,以实实在在的工作成绩让领导满意,让机关满意,让群众满意,才能得到社会更多的尊重与肯定,才能更“有威”。
第六,要有心。就是在时时处处都要细心,用心做事,用心做人。举几个例子来说明。一是走路。大家去仔细观察,周和毛主席走路,表面看是平行在走,但任何时候周都间隔主席三步;现在我们和走路,之间相隔总是七步,七步之遥,这是礼节、规矩。二是点火。使用打火机,要仔细研究,讲究方法,注重细节,避免出现疏漏;三是握手。握手有轻重、有深浅、有单手、有双手,必须得体又大方。四是看人。对不同对象,要有不同“看”法。看人的眼神,看人的部位,都要注意。总之,事事处处都要用心,做人待人要用心,做事待物要用心。只要用心了,就没有做不好的事;只要用心了,就没有作不好的人。只要用心了,你就会有很多朋友,周围的群众,周围的事物,周围的力量,都可以为我所用,这对我们事业发展是很有益处的。
三、加强领导、营造环境。
干事创业,关键在人。水务部门各级领导要关心和重视办公室干部的培养成长,要把“用事业留人、用感情留人、用待遇留人”真正落到实处,为加快办公室干部成长创造良好的工作环境和有利条件。具体来讲,就是要构建“三个阵地”:
(一)构建服务发展的“工作高地”。全省水利系统要把办公室摆在全局工作的突出位置,切实加强对办公室工作的组织领导。一是思想上高度重视。办公室工作能不能做得更好、能不能更有成效,很大程度上取决于单位领导的重视程度。各单位领导特别是主要领导要高度重视和关心办公室,经常检查指导,及时引路导向;始终坚持严管一分、高看一等,把办公室构筑成服务水利事业发展的工作高地。二是职能上不断强化。要强化办公室职能职责,努力树立和维护办公室权威,确保办公室在单位机构中的核心枢纽地位,为办公室履职尽责创造各种有利条件,让办公室工作真正有位有为。三是要求上更加严格。对干部以最高的标准来要求,以最严的要求来规范。近年,我们对厅办公室的干部高标准严要求,凡是接手的任务都要求使出最大力气,凡是出手的产品都要求体现最高水平,厅办公室工作总体上让领导满意,使群众信服,获得了各方好评,值得大家学习总结。
(二)构建施展才能的“人才基地”。办公室是人才相对集中的地方,也是锤炼人才、倍出人才的基地。一要支持履职尽责。办公室工作远离鲜花、远离掌声,很多工作都是难事、烦事、苦事,甚至是得罪人的事。各级领导干部要对办公室充分信任,工作大胆放权,遇到难事急事主动过问,帮助解决具体问题。二要保护工作激情。办公室干部默默无闻的时候多,出头露脸的机会少,出差的机会更少。干好了是大家的,干砸了是自己的。各级领导要关注办公室干部的思想动态,爱护体谅办公室人员,注意保护工作激情,受到误解时给予理解,取得成绩时给予表扬,工作失误时给予帮助。三要加强培养锻炼。要给办公室干部交任务、压担子,使办公室成为每个干部展示才华、释放潜能、发挥特长的平台;要积极创造条件,让办公室干部能多下基层调研,多走出去看看“外面的世界”,开阔眼界,增长才干,使办公室干部由服务型人才向为领导型干部迅速成长。
(三)构建干事创业的“成长福地”。关心干部,最重要的是关心大家在政治上的成长进步。一是要加快干部交流。在水利系统办公室,有的工作人员几年甚至十几年、几十年不交流,办公室成了一个“来了就走不了的地方”。今后,要在保持队伍相对稳定的前提下,加大干部交流力度,把青年干部及时补充进来,把中青年干部及时交流出去。各级领导要解决好办公室干部的“出路问题”,舍得把用得顺手的“身边人”交流出去,形成能进能出、能上能下的用人机制,建设一支充满朝气和活力的办公室干部队伍。二是要优先提拔任用。在干部提拔任用上,要坚持优先考虑办公室干部,把那些有本事、能干事、能干成事的办公室干部推荐、提拔到领导岗位上,为他们干事创业创造更加广阔的平台。三是要解决后顾之忧。要在政策允许的范围内,想方设法解决好大家的职级待遇、生活福利等方面问题,使大家心情舒畅,安心工作,“来了就不想走”,从而全身心地投入到办公室工作中去。
同志们,当前我省水利发展改革正处于关键时期,灾后重建正处于攻坚阶段,“再造一个都江堰灌区”规划已全面实施,水利发展任务十分繁重。在新形势下,办公室工作既充满机遇,也面临挑战。希望各级领导班子特别是分管领导,对办公室工作加深认识、加强领导、加大支持;希望办公室的同志们珍惜这个拓宽知识、增长才干、施展才华的工作岗位,把在办公室工作作为历练人生的契机,找准定位,苦练内功,努力提高服务能力和水平,为推动全省水利事业更好更快发展作出新的更大贡献。
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇十三
水是人类赖以生存的重要物质基础,是经济社会发展不可替代的基本资源。下面是本站小编给大家整理的水利工作会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
市政府召开这次全市水利工作会议,主要任务是全面贯彻上级一系列会议精神,分析形势,部署工作,全力推动我市水利事业又好又快发展,为全市经济社会发展提供坚强有力的水利保障。刚才,昌华同志作了重要讲话,全部部署了20xx年的水利工作,泗水、邹城、嘉祥作了表态发言,我完全同意。会议还表彰了全市水利系统、水资源管理先进集体和先进个人,在此,让我们以热烈的掌声向他们表示祝贺!同时,我代表市政府与有关县市政府签订了水库除险加固。
责任书。
进一步明确了有关责任。下面就做好20xx的水利工作我讲四点意见。
一、认清形势,积极抢抓发展机遇。
20xx年,是应对国际金融危机取得显著成效的一年,也是水利发展与改革加快推进的一年。在市委、市政府的正确领导下,全市各级水利部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以学习实践科学发展观活动为总抓手,全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神和上级决策部署,紧紧抓住中央扩大内需政策、增加基础设施投入的重大机遇,凝心聚力,迎难而上,开拓进取,扎实工作,重点水利工程建设持续推进,南水北调工程建设全面提速,中央新增投资计划加快实施,农村水利工程建设紧张进行,防汛抗旱工作取得全面胜利,水利管理不断强化,水管体制改革实现重大突破,水利前期工作有序推进,水文工作积极主动到位,机关作风、党风廉政建设不断加强,学习实践活动成效明显,年度工作目标如期实现,为济宁经济社会科学发展、跨越发展做出了积极贡献。20xx年是实施“”规划的最后一年,是应对国际金融危机冲击的关键一年,济宁水利也是任务艰巨、克难攻关的一年。要进一步认清形势,统一思想,抓住当前、着眼全局、谋划长远。
(一)中央继续实行扩大内需宏观经济政策,为增加水利投入,加强水利建设,提升水利基础保障能力提供了难得的历史机遇。中央经济工作会议特别提出,将保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,努力实现经济平稳较快发展;增加对“三农”的支持力度,大力加强农业农村基础设施建设,加强水利建设,夯实“三农”发展基础,扩大内需增长空间。今年的中央农村工作会议,研究制定了加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的政策措施,强调突出抓好水利基础设施建设。国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置。继续加强大江大河大湖治理,逐步推进重点中小河流治理。加快大中型水利枢纽工程建设,搞好蓄滞洪区建设和山洪灾害防治。大力推进大中型灌区续建配套和节水改造,加快末级渠系建设。按期完成规划内病险水库除险加固任务,统筹安排其余病险水库除险加固。在科学规划论证基础上,启动大中型病险水闸除险加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓宽水利建设基金筹资渠道。大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模,新增一批小型农田水利建设重点县。大力发展高效节水灌溉,支持山丘区建设雨水集蓄等小微型水利设施。通过一事一议、财政补助等办法,鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设。深化水利工程管理体制改革。推广农民用水户参与管理模式,加大财政对农民用水合作组织的扶持力度。加强基层抗旱排涝和农村水利技术服务体系建设。这为水利发展提供了重要机遇,因此,我们要深入研究政策,积极寻找机遇,不断加大水利投入,进一步加强水利建设,提升水利基础保障能力。
(二)中央提出转方式调结构,为我们落实最严格的水资源管理制度、实现水资源由供水管理向需水管理转变提供了理论基础。中央提出今年经济工作的总基调是转方式调结构。针对促进发展方式转变和山东水资源严重短缺的现实,省里提出必须实现水资源由供水管理向需水管理的转变,就是贯彻落实最严格的水资源制度,与经济发展方式转变相协调。20xx年,我市也把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。实行最严格的水资源管理制度,通过完善相关法律制度,划定水资源管理红线,制定水资源开发利用和节约保护等关键控制性指标,在水资源统一管理的基础上,实行流域综合管理、城乡统筹管理、不同主体功能区分类管理,能够不断引导经济社会发展与水资源和水环境承载能力相适应、相协调,推动经济结构调整,促进经济发展方式转变。因此,我们要紧紧抓住我市“转方式调结构”的发展机遇,积极研究探索落实最严格的水资源管理制度。
(三)我市实现科学发展跨越发展,为我市水利工作提出了基本要求。济宁要实现转方式调机构,提增速扩总量,优布局谋长远,惠民生保稳定,抓作风强保障这一基本要求,打造区域发展新高地,努力增创竞争新优势,必须解决水利保障问题,大力发展水利事业,以水资源可持续利用保障经济社会的可持续发展。要加强水利基础设施建设,提供水利保障经济社会发展的能力;要加强水利综合防灾减灾能力建设,提高水利预报预警和应急处理能力;要加强水利管理,促进各项工作规范有序开展;要突出解决制约水利发展的体制机制问题,促进水利事业健康长效发展;要大力拓展民生水利的发展空间,对直接涉及人们群众切身利益的水利问题,如水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理、灌区节水改造、节水灌溉、小型农田水利重点县、蓄滞洪区安全建设、大中型泵站改造和大中型水闸除险加固、城乡水环境整治及农村河道疏浚整治等抓紧、抓实、抓出成效,让城乡人民群众在水利事业发展中更多地得益受惠。
二、突出重点,全面完成各项水利工作任务。
我市是山东的水利大市,地跨黄淮两大流域,境内水利工程众多,水利建设管理的任务相当繁重,20xx年将全面完成病险水库除险加固任务,基本完成治淮东调南下工程,加快推进南水北调工程,全面启动生态水系工程,高标准实施民生水利工程,并完成北湖堤防改造工程,六大工程共需完成投资27.8亿元,任务相当艰巨。当前,全市还存在着对水利建设面临繁重的任务、困难估计不足,重视程度不够,配套资金不到位,工程进度不快,个别项目移民征迁进展缓慢,重建设轻管理等问题,一定程度上影响制约了水利事业的发展。因此,在新的一年里,我们必须准确把握面临的形势和任务,认真分析解决存在的问题,切实做好今年的各项水利重点工作。
(一)重点水利工程建设要严抓进度、确保质量。要全力推进治淮东调南下工程建设,做好湖东堤、湖西堤插花段等工程扫尾并完成竣工验收,尽快完成南四湖湖内工程迁占工作,全面完成湖内浅槽工程,抓紧进行湖西大堤加固工程,该工程属于国家拉动内需项目,国家发改委和水利部已经批复,省治淮指挥部已做好安排部署,有关县市区要在3月底完成移民征迁工作,4月初按时开工,汛前完成工程投资的50%,年底前基本完成主体工程建设,希望有关县市区要高度重视,会后立即行动。要加强水系生态河道治理力度,开工建设泗河中上游段治理工程、?府河城区段。要全面加快推进南水北调工程建设,全面完成截污导流工程,尽快开工两湖段工程,充分论证并尽快实施配套工程建设。要加快北湖堤防改造工程实施步伐,确保按时完成。要全面抓好民生水利工程建设,组织实施好农田水利基本建设、节水改造、饮水安全、库区移民等工程。为把这些工程建快、建好、标准建高、质量过硬,需要切实强化责任意识,科学规划,加强组织管理,狠抓节点控制,提高工作效率,加快施工进度;要严格建设程序,按照“四制”要求,精心施工;要建立健全工程质量管理体系,强化质量管理,严格保证建设质量。我们要建的工程一定是优质高效的工程,绝不能搞“豆腐渣”工程、形象工程,要经得起时间检验、让老百姓满意,这是每个项目法人、承建单位的重大责任。
(二)病险水库除除加固要安全、优质、如期、全面完成。20xx年是完成水库除险加固任务的决战之年,国务院、省、市政府明确要求,这一任务必须在今年全面完成,其中省政府以鲁政办明电〔20xx〕21号专门下发通知,要求安全优质如期全面完成病险水库除除加固任务。我市西苇、贺庄、华村、龙湾套4座大中型水库,65座小型病险水库除险加固,要全部完成工程建设并竣工验收。从当前情况看,形势严峻、困难很大,问题较多。一是思想认识不到位,对工程建设重视不够,有的县市对中央和省市的政策了解不够,特别是执行中央、省扩内需政策要求不坚决,没有按照20xx年全面完成除险加固任务安排落实工作。二是工期紧张,有效工作时间短,现在马上就到三月份,六月就进入汛期,汛前不足4个月,加上讯后一段时间,总施工时间只有6个多月。三是配套资金到位率低,大中型病险水库有8056万元资金缺口,其中市级尚有2805万元未到位,县级有3691万元未到位,贺庄水库县级应配套资金2907万元,目前仅到位35万元,严重影响工程进展;小型病险水库20xx年未到位配套资金5074.28万元,其中市级1496.6万元,曲阜332.56万元,泗水1438.27万元,邹城1806.85万元;20xx年市县共缺配套资金6219.65万元,其中市配套资金2705.48万元,曲阜416.85万元,泗水450万元,邹城2647.32万元。因此,各县市对病险水库除险加固要实行目标管理,抓好节点控制,倒排工期时间,强化工作措施,加快工程进度。要明确党政领导责任和参建各方责任,狠抓责任落实,我代表市政府与有关县市政府签订了责任状,目的就是建立市、县两级责任体系;要积极筹措资金,确保及时足额到位,保证工程建设顺利进行;要认真抓好工程建设管理和建后管理工作,确保工程质量和效益。
(三)冬春农建要扎实推进、保证效果。按照去冬今春全市农田水利基本建设规划,以骨干防洪工程、小型水库除险加固、重点小型河道治理、小型农田水利工程、中央扩大内需水利建设项目、农村排灌站维修改造及重点洼地治理、重点节水灌溉项目、水土保持工程为重点,我市计划开工各类工程6554项,总投资80617.36万元。截止目前,工程已全部开工,完成投资70136万元,占总投资的87%。要高度重视全国农田水利重点县工程建设,高标准、快速度完成年度计划任务,为我市争取后续资金和更多的重点县打下基础。要抓紧编制县市区农田水利建设规划,争取更多的项目纳入“”规划和国家计划。各级政府要按照全市农田水利基本建设工作会议要求,继续强化组织领导,加强工作调度,加大投入,落实责任,保证质量,进一步加快冬春农田水利基本建设进度,进一步强化农田水利工程建设标准,确保任务目标及早完成。
(四)水资源要实行最严格管理、有效保护。水利是经济社会发展的重要基础,也是加快经济发展方式转变的重要内容和重要保障。一方面,要通过加快水利基础设施建设,增强水利供水保障能力和减灾能力,为加快经济发展方式转变创造条件和奠定基础。另一方面,要通过实行最严格的水资源管理制度,大力开展节约用水,以水资源的可持续利用促进经济社会可持续发展。为此,我们要按照水利部和省水利厅要求对全市的水资源进行最严格管理。强化取水许可管理,及时封停城区自备井工作;划定我市水资源开发利用红线、用水效率红线、水功能区限制纳污红线,制定具体办法和措施;加大水资源优化配置力度;加强节水型社会建设,严格执行用水定额管理;加强供水水源、重点水域、重点企业的水质监测,充分保护好水资源;抓住政府机构改革契机,加快推进水务一体化进程。
(五)工程管理要不断规范、讲究效益。对全市大中型水利工程,要严格贯彻落实水利部《水利工程管理考核办法及其考核标准》,进行规范化管理;对小水库要明确产权、经营权,积极探索和试行县市管理、乡镇集中管理和单村自行管理等管理模式;要抓紧出台《济宁市实施山东省农村公共供水管理办法细则》,加强农村饮水安全工程管理工作,着力从水质检测、水源地保护、供水管理机构、政策扶持机制和应急机制五个关键环节强化供水安全保障,确保供水工程长久发挥效益,让人民群众吃上安全清洁的自来水。排灌站工程要积极推行农村水利服务中心管理模式,实现灌溉、排涝、维修一体化管理;加强水管单位体制改革,目前,市级水管单位体制改革已全面完成,还有部分县市区水管单位体制改革没有完成,各级各有关部门要切实把握工作重点,采取有效措施,积极推动这项工作,在今年年底前完成任务,对完不成任务的,将在项目安排和年度考核中进行制约。
(六)水政执法要严格规范,形成合力。我市水利事业目前正处于大投入、大建设、大发展的关键时期,水利建设与管理工作离不开水政执法的保驾护航。而现状水政执法工作却面临许多困难和问题,主要有水政执法职能和效果弱化,执法人员兼职多、变动大、成份杂,职能不清、责任不明,执法手段、装备落后,联合执法力度不够等。20xx年“3.22”世界水日前完成济宁市水政监察支队重组,完善机构装备,建设专业队伍,整合工作职能,健全工作制度,构建联合执法工作机制。因此,各县市也要在原有水政监察支队的基础上,进一步加强和改进水利综合执法,按照水利部提出的“八化”要求,强化水政执法能力建设,深化水政执法体制改革,深入推进水利综合执法,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制。
(七)“”规划编制要充分调研,精心编制。今年是我市实施“”规划的最后一年,同时也要精心谋划未来五年我市经济社会发展的大局。日前,市发改委已经启动我市“”规划编制工作,请全市人民建言献策。水利发展“”规划是全市规划的重要组成部分,年前,水利部、省水利厅已经召开规划编制视频会议,深刻阐述了规划编制的重要意义,详细说明了规划编制的指导思想、基本原则、总体目标和战略重点,为水利发展“”规划编制工作指明了方向、提供了指导。因此,为切实做好规划编制工作,各县市要加强组织领导、深入调查研究、明确责任分工、强化协调实施、创新规划编制方式、落实经费保障,保证如期高质量的完成好“”规划编制任务。
三、未雨绸缪,抓好防汛抗旱工作。
受全球性气候变化影响,我市极端天气事件明显增多,水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出,对防汛抗旱工作提出了巨大挑战。自20xx年以来,我市已连续经历了7个丰水年,去年又遭遇了三十年一遇的大旱,在市委、市政府的坚强领导和广大干部群众的共同努力下,夺取了防汛抗旱工作的巨大胜利。但今年防汛抗旱工作的形势依然严峻,据气象部门预测,20xx年春季我国北方和华南等地可能出现春旱,夏季全国大部气温可能偏高,一些流域和地区可能发生严重暴雨洪涝。我市处于黄河、淮河两大流域,发生干旱和洪涝灾害可能性很大。目前,南四湖及主要河流仍处于高水位,一方面充足的水资源为湖西地区抗旱保春播提供了保障,另一方面水利工程接纳洪水的能力不足,加大了防汛的难度。东部山区近几年正在进行水库除险加固,部分水库正空库施工,春季抗旱的压力很大。同时,湖内浅槽、湖西堤等重点工程正在开工建设,施工中防汛任务重,难度大。另外,我市防汛抗旱能力建设虽然取得了巨大进步,但与面临的严峻形势和任务要求相比,仍存在较大差距,比如防汛抗旱减灾工程体系还存在不少薄弱环节,防汛抗旱应急能力有待进一步提高。
为做好今年的防汛抗旱工作,必须对艰巨的任务、严峻的形势有更加清醒的认识,要把问题估计得更充分些,把措施制定得更周全些。一是着力做好抗旱和调水工作。各地要以抗旱条例宣贯为契机,推进抗旱立法进程,加强抗旱规划和抗旱预案编制。要将确保群众生活用水放在首位,密切监视旱情发展,统筹各方用水需求,加强水量统一调度管理,大力推进节约用水。要千方百计增辟抗旱水源,加强农田水利基础设施建设,因地制宜兴建小型蓄水、引水、提水等应急抗旱设施,抓好工程维修加固、清淤扩容,搞好山丘区雨水集蓄利用。二是着力抓好责任制落实。进一步完善以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制,提高防汛抗旱整体效能。要不断健全完善防汛抗旱监督机制,加强责任制落实情况检查,建立考核评估制度。要加强对行政责任人的培训,提高行政首长防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处置能力。三是着力抓好抓工程措施落实。要加大河湖治理力度,如期完成病险水库除险加固任务。要加强水资源调控和配置工程建设,提高水资源时空调控能力,大力推进抗旱应急水源建设,提高城乡抗旱保障能力。四是着力抓好各类预案落实。近年来,各级防指积极加强防汛抗旱。
应急预案。
建设,由总体预案和专项预案构成的预案体系逐步健全,为规范应急管理奠定了很好的基础。但总体看,当前防汛抗旱预案体系还不完善,有的措施还不具体,可操作性还不强。要抓紧建立洪水超限应急响应机制,提高应对超标准洪水的能力;抓紧建立干旱等级应急响应机制,提高对旱灾的主动防御能力;抓紧建立水利工程出险应急响应机制,提高应对突发险情的能力。五是着力抓好保障措施落实。防汛抗旱队伍、物资、资金等保障措施是做好防汛抗旱工作的基础。各地要从实战要求出发,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,落实专业抢险队伍和民防队伍,明确任务,加强培训和演练,提高实战能力,确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要加强与部队的联系,及时向部队通报情况,加强军民联防。要抓紧补充储备防汛抢险物资,按要求备足到位。要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱投资体制,为防汛抗旱工作提供必要的资金保障。
四、加强领导,切实强化服务保障能力。
当前,水利工作任务繁重而艰巨,特别是水利基础设施建设投资大、项目多、时间紧、要求高。做好今年的工作:
一要加强对水利工作的组织领导。各级各部门要把水利工作列入重要议事日程,严格目标考核,层层落实责任,细化分解任务,帮助协调解决水利建设、管理及改革工作中的矛盾和问题。各县市区要对重点工程实行领导包保制度,重大工程要组建指挥部并组织专门工作推进班子,跟踪督查、定期通报。各有关部门要通力合作,齐抓共管,形成合力。水利部门要充分发挥职能作用,当好党委、政府的参谋助手,精心搞好水利建设规划、设计和施工组织工作。发改、财政等有关部门要在计划安排、资金落实上做好相关工作。财政、公安、国土、建设、交通、农业、林业、环保、港航、气象、水文等部门要各司其职,密切配合,共同促进水利事业加快发展。
二是积极探索多元化筹资的路子。中央1号文件提出,“按照总量持续增加、比例稳步提高的要求,不断增加“三农”投入”“确保财政支出优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程”,各级政府要创新机制,增加投入,不断拓宽水利建设的投资渠道,保证工程建设的资金需要。要精心准备,做好各项前期准备工作,全力争取中央、省以上资金投入;按照资金配套要求,不折不扣地落实好同级财政投入;同时,可针对重点工程建设特别集中的情况,适时适量举债贷款,广开筹资渠道;要积极打造水利投融资平台,吸纳各方面投资捐资办水利。
三是加强对各项工作的督促检查。为有效推动工作落实,确保各项工程按照规定的时间节点完成任务,必须加强对各项工作的检查督导。各级各有关部门要针对工程实际,可采取领导包保、集中攻坚、重点工程重点调度,成立检查督导工作组,深入基层、深入一线进行检查,对工作中不推不动、推也不动的地方加大督导问责力度,在督导检查中发现先进典型,形成有效经验,指导工作开展。对检查中发现的问题,定期通报,并指导制定整改措施,全面推进工程建设。
四是努力营造良好的施工环境。要切实加强对水利工程移民迁占工作的组织领导,县市区人民政府要切实担负起第一责任人的责任,按时间节点完成所在辖区的迁占任务,为工程建设提供必要的条件。要切实保障工程施工环境,大力加强打击力度,对扰乱施工环境的不法分子依法惩处,有效保障工程建设的顺利实施。要紧绷安全生产这根弦,增强安全意识,开展安全生产大检查,杜绝发生水利工程建设安全事故。同时,对信访工作要做到心中有数,特别是对信访重点要抓死看牢,处理好库区、湖区、滩区移民上访工作,保障社会稳定。
同志们,做好今年的水利工作任务艰巨,责任重大。我们要深入贯彻党的xx届三中、四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,团结拼搏、开拓进取,求真务实、埋头苦干,确保圆满完成各项水利工作任务,为全市经济社会发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
同志们:
这次会议的主要任务是,学习贯彻中央、自治区、市水利工作会议精神,总结近年来我县水利工作,分析当前水利工作面临的形势,研究部署当前和今后一个时期水利工作,全力推动钟山水利事业迈上新台阶。下面,我就水利工作讲三点意见:
一、正确分析形势,把握良好机遇,切实增强推进水利改革发展的紧迫感和责任感。
7月8日至9日,党中央、国务院在北京召开中央水利工作会议,这是新中国成立以来第一次以中央名义召开的水利工作会议。7月14日,自治区党委、政府在南宁召开全区水利工作会议,这是我区有史以来规格最高、规模最大的水利工作会议,标志着广西实现水利改革发展新跨越的序幕全面拉开。7月25日,全市水利工作会议召开,明确了今后一个时期我市水利事业发展的总体要求、主要目标和重点任务。这些水利工作会议的召开对于我们进一步统一思想,凝聚全社会治水兴水力量,加快推进水利事业发展,必将起到巨大的推动作用。
水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统。兴水利、除水害历来都是治国安邦的大事。我国自古是一个农业大国,水治则国治,水兴则国兴,水利则国利,水患也是朝代更替的导火索之一,如何治好水,历来都是为政者追求的理想。我国治水历史悠久,从国家到地方,水利工作历来都受到高度重视,不仅积累了丰富的治水经验,也形成了先进的治水理念和发达的治水文化。
近年来,在历届县委、政府的高度重视和精心部署下,我县水利保障能力不断提高。但是,我县的基本水情没有改变,水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈,农田水利建设滞后仍然是农业稳定发展的最大硬伤,水利设施薄弱仍然是我县基础设施的明显短板。我们必须从全局和战略的高度,充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性,切实把水利建设作为调结构、转方式的基础工作来部署,作为改善民生的重大举措来实施,作为发展现代农业的重要保障来推进,充分发挥水资源要素配置的先导作用和水利基础设施的保障作用,满足人们群众对加快水利发展的期盼,从根本上扭转水利建设滞后的局面。
第一,加快水利改革发展,是经济社会发展的客观要求。推进水利改革发展,不仅关系农业农村发展,而且关系经济社会发展全局。这次党中央提出水利发展具有公益性、基础性、战略性,并上升到经济安全、生产安全、国家安全的高度,对水利工作确实越来越重视。全区水利工作会议明确指出水利是我区加快“富民强桂”新跨越的大事,要从经济社会发展的全局加以谋划和推进。当前我县正处于全面实施“一轴两翼三区”发展战略的关键时期,随着我县工业化、城镇化深入发展,加上全球气候变化影响加大,发展和水资源的矛盾更加突出,增强防灾抗灾减灾能力要求越来越迫切,强化水资源节约保护工作越来越繁重,加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨,我们必须坚定不移地推进水利工程建设,全力以赴地发展水利事业。
第二,加快水利改革发展,是防汛抗旱治涝的客观要求。为民安民,必先治水。近年来,我县以涝、旱为主的自然灾害多灾连发,20xx年发生“6•13”特大洪水,20xx年秋和20xx年春遭遇严重干旱,20xx年和20xx年主汛期又遭遇严重洪涝灾害,都造成了重大的损失。目前,我县水利基础还比较薄弱,防汛、饮水等方面还存在许多薄弱环节。如富江县城一桥至二桥段虽然建设了部分防洪堤,但都还没有达到防洪要求,富江和思勤江两大河流沿江乡镇村庄绝大部分均未设防;城区供水水源单一,缺少备用水源,大部分乡镇存在不同程度的缺水,不少农村地区饮水困难,全县还有饮水不安全人口13万人。所有这些都警示我们,洪涝干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧,饮用水困难局面还没有得到根本解决,人民群众对加快水利建设的要求十分迫切。我们一定要抓住当前党中央、国务院和自治区党委、政府重视水利的契机,把握历史性机遇,加强控制性水利工程建设,变被动抗洪为主动减灾,大兴水利,造福于民。
第三,加快水利改革发展,是加快结构调整的客观要求。水利是现代农业发展不可或缺的首要条件,是经济社会持续发展不可替代的基础支撑,也是生态环境改善不可分割的保障系统。党的xx届五中全会明确提出,要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。“三化同步”是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是对新形势下工农和城乡关系的深刻认识。长期以来,我县用水方式粗放、水资源短缺和用水浪费并存,生态脆弱和开发过度并存,污染治理和超标排放并存,经济快速增长付出的资源环境代价过高,全县灌溉水利用系数仅为0.36,灌溉渠道配套防渗措施少,农田水利基础设施不完善,病险水库比例大、数量多,有27座中小型病险水库没有进行除险加固。这些状况严重影响了我县农业现代化、工业化以及城乡一体化的进程和步伐。我们一定要充分抓住当前推进水利事业发展的重大机遇,切实增强责任感和紧迫感,突出加强薄弱环节建设,大力加强和夯实农业农村发展的水利水电基础,为实现我县三化同步发展提供强有力的水利保障。
二、明确目标任务,突出工作重点,以科学发展观统领我县水利改革发展。
根据市委、市政府决策部署,结合我县实际,当前和今后一个时期,加快我县水利改革发展的总体要求是:全面贯彻落实中央、全区、市水利工作会议精神以及《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和《自治区党委、政府关于实现水利改革发展新跨越的决定》,坚持可持续发展的治水办电思路,把水利作为全县基础设施建设的优先领域、把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务、把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,不断深化水利改革,大力发展民生水利,加强防洪抗灾能力、供水保障能力、农业综合生产能力建设,以项目申报和工程建设为切入点,集中力量突破一些全局性、战略性、关键性的问题,走出一条具有钟山特色的水利现代化之路,促进我县水利事业全面发展。
加快水利改革发展的主要目标是:力争通过5到20xx年的努力,从根本上改变我县水利建设滞后和保障能力薄弱的局面,建成与经济社会发展相匹配的现代水利基础设施,基本构建完善五大体系,即:防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河流健康体系、农田灌溉体系和有利于水利科学发展的制度体系。实现县城区和富江、思勤江沿江乡镇的防洪能力达到国家规定标准;水资源供给基本满足工业化、城镇化和农业现代化的需求;农村饮水安全得到全面保障;乡镇水利管理和水利工程管理体制、工作机制得到完善,水利工程良性运行机制基本形成;水利社会管理和公共服务水平显著提升;水法规得到良好贯彻执行;水利科技创新能力和信息化水平进一步提高,实现水利与经济社会协调发展。
加快水利改革发展,要坚持四个原则:一是要坚持统筹兼顾的原则。把水利规划目标与我县发展的阶段性要求结合起来,统筹县、乡镇、农村和流域区域水利发展,既要抓住机遇加快解决现实问题,又要多做、做实打基础利长远的工作。二是要坚持改革创新的原则。深化水利改革,创新体制机制,加快水利重点领域和关键环节改革攻坚,解决制约水利发展的深层次问题,提高水利建设管理水平,提高水资源管理能力,增强水利发展的活力和动力。三是要坚持民生优先的原则。正确处理“缺”和“多”的关系,对常年缺水问题要优先早解决、快解决;对季节性多水问题,要立足根本性解决。科学安排实施规划,优先安排涉及群众切身利益的民生项目,优先安排支撑粮食生产和区域发展战略的重大工程项目,优先安排能迅速形成实物工作量的在建重点水利项目,充分发挥水利在改善民生和扩大内需中的重要作用。四是要坚持统筹协调的原则。要遵循自然规律和社会发展规律,按照节水为主、治污优先的要求,合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、高效利用水资源,统筹安排生活、生产、生态用水,实现人与自然和谐相处。
在具体工作中,要突出抓好以下四个方面的工作:
(一)要切实抓好重大水利工程建设。要集中力量打牢水利基础,加快解决水利建设滞后的问题。加强城区内富江两岸防洪堤和重点中小河流重要河段治理,逐步形成城区防洪排涝体系,发挥工程防洪减灾效益,保障沿河乡镇和连片农田防洪安全。巩固中小型病险水库除险加固成果,加快病险水库除险加固步伐,确保水库工程安全。完善全县水情雨情自动测报系统,增强防汛预警能力。进一步建立健全防汛抗旱行政首长负责制,完善防汛抗旱体系建设,提高防汛抗旱应急管理水平。各级各部门要围绕这些任务抓紧做好前期工作,为承接中央和自治区及市投资提前做好准备,争取早报项目、早进盘子、早批项目、早日开工。
(二)要切实提高保障农业发展的能力。水利是农业发展的命脉,在粮食生产中起着基础性支撑保障作用。要全面改善县域农田水利条件。加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套,解决农田灌溉“最后一公里”问题。要做好科学合理规划,抓住机遇全面进行节水改造。开展一批节水灌溉示范项目,建设一批雨水集蓄项目,下大气力在全县大规模开展农田水利建设,健全农田水利建设新机制,全面提高农业用水效率,持续改善农业水利基础条件,增强农业综合生产能力。
(三)要切实强化水资源优化配置。要坚持民生优先,着力解决问题最突出、矛盾最集中、群众要求最迫切的水利问题。要以水库为调蓄中枢,以河道、渠系为主要输水载体,构建引得进、蓄得住、排得出、可调控的水网体系,全面提升水资源调控能力。要加快建设一批重点水源工程,积极解决水源的问题,确保县城、乡镇、人群集中村屯的饮水安全。全面实施农村饮水安全工程,集中力量推进水资源配置工程建设,切实保障农村饮水和灌溉供水安全。要充分利用好库区资源的经济价值,以行业优势为依托,以水利产业政策为动力,大力发展水库经济,面向市场换机制,立足优势搞经营,走出一条以库养库的发展新路子。
(四)要切实加强水资源管理制度建设。水资源作为重要的战略资源,在生态文明建设中具有举足轻重的地位。目前我县资源型产业占主导地位,用水粗放、水污染的问题比较突出,特别是我县一些乡镇的河道因采沙被过度挖掘,水污染非常严重,长此以往,水资源难以承载,水环境难以承受,经济发展难以持续。如何在保持经济可持续发展的同时,保持好钟山的生态环境,这非常重要。我们要把落实最严格的水资源管理制度作为我县科学发展跨越发展的战略举措,像重视粮食安全一样重视水资源安全,像严格土地管理一样严格水资源管理,像抓好节能减排一样抓好节水工作。划定水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制“三条红线”,全面落实水资源有偿使用、水资源论证、取水许可等管理制度,建立水资源管理责任与考核制度。要严厉打击非法采砂、非法取水、侵占河道等违法违规行为,营造良好水事秩序。大力推进水利管理现代化建设步伐,全面提高水资源管理和水利工程管理水平。
三、强化工作责任,狠抓措施落实,努力开创我县水利事业发展新局面。
“”是我县加快发展的重要时期,也是水利事业发展的关键时期。各地各有关部门一定要按照这次会议的要求,强化责任,加强领导,精心组织,狠抓落实,扎实推进我县水利事业又快又好地发展。
一要加强领导、形成合力。加快水利改革发展是一项极为艰巨的任务,需要动员全党全社会力量,形成治水兴水合力。要把水利建设任务列入为民办实事的重要内容,以各乡镇为实施主体,层层落实责任,层层分解任务,建立领导分片联系制度,加快水利建设步伐。各乡镇要强化责任意识,真正把水利工作摆在全局工作的突出位置,把水利建设纳入基础设施建设的优先领域,做到工作有人管、责任有人担、任务有人抓。各有关部门要积极支持水利事业,加强协作,密切配合,在项目上尽量配套,在资金上加强整合,在职能上搞好衔接,在管理上积极配合,形成促进水利发展的强大合力。
二要抓住机遇、用好政策。推动水利事业又好又快发展,最关键、最重要、最根本的是要靠政策、靠制度、靠改革。对当前的政策,各级各部门要研究透,要有针对性地开展工作。国家提出今后20xx年全社会水利年平均投入比20xx年高出一倍。自治区也正在抓紧研究出台财政增加水利投入的新政策。这些政策的含金量很高,我们一定要吃透中央和自治区的政策精神,深入研究、准确把握政策支持的范围、原则、方向和重点,找准项目、找大项目,及时对接、全力争取,真正把支持政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力。要坚持发挥政府主导作用,把水利作为公共财政投入的重点领域,建立水利投入稳定增长机制。各地各有关部门要加大水利项目前期经费和水利建设,并保持适度增长。要引导金融机构增加水利信贷资金,推进经营性水利项目市场融资,切实拓宽水利建设资金筹措渠道。
三要转变作风、狠抓落实。工作的成效在于落实,抓好水利建设关键在于抓落实。迎着困难上,就一步一重天;绕着困难走,就会步步都被动。各级领导干部要大兴求真务实、真抓实干的作风,锁定目标、坚韧不拔,敢破常规、勇闯新路,以创新的举措不断破解项目、资金、技术等难题,善于在困境和压力中寻找发展机遇,开拓发展空间,切实做到抓住目标要求不放松、落实政策不放松、解决问题不放松,把各项工作抓出成效、落到实处。当前就是要牢牢抓住良好机遇,把项目资金落实好,真正使好的政策机遇变成推动我县水利建设发展的动力。
同志们,做好新时期水利工作,是一项“功在当代,利在千秋”的大计。我们一定要按照市委、市政府的决策部署,团结拼搏,开拓进取,扎实工作,狠抓落实,全面掀起治水兴水高潮,不断开创我县水利改革发展新局面,为建设平安宜居富裕幸福新钟山作出新的更大贡献!
同志们:
这次会议是经厅长办公会研究同意召开的重要会议,会议组织参观了商丘市睢阳区路河乡水利站、虞城县大侯乡农村饮水安全水厂,大家实地感受了商丘市农村水利工作取得的成效和改革创新势头,达到了现场交流、示范引领的效果。刚才商丘市政府副市长张家明做了热情洋溢的致辞,商丘、信阳、安阳、鸭河口、新密、滑县、睢阳区等市县区和水管单位做了很好的典型发言。下面我按照厅长办公会研究的意见,传达全国农村水利工作会议精神,对今年的农村水利工作安排提几点意见,最后王厅长还要做重要讲话,要以王厅长的讲话要求为准。
(一)会议概况。
20xx年8月26日至27日,水利部在安徽省蚌埠市召开了全国农村水利工作会议。会议的主要任务是,贯彻落实水利部党组关于加快农村水利改革发展的部署和要求,交流经验,分析形势,研究部署当前和今后一个时期的农村水利工作。来自全国各省(市、区)水利厅(局)、计划单列市水利局、水利部机关有关司局、流域机构分管领导和农村水利处负责同志共100余人参加会议。与会代表实地参观了蚌埠市怀远和滁州市定远两县农村水利建设和改革发展情况;听取了安徽、山西、辽宁等12个省市和单位的经验介绍;李国英副部长作了重要讲话;会议由王爱国司长主持并作会议总结。
(二)会议主要精神。
1、陈雷部长重要批示精神。
近年来,农村水利工作认真贯彻落实中央和部党组的决策部署,抢抓机遇、攻坚克难、锐意进取,在完善政策法规、推进工程建设、深化管理改革、创新体制机制、强化能力建设等方面取得了长足进展和显著成效,为国家粮食安全和农村居民饮水安全做出了重要贡献。谨向全国广大农村水利工作者表示感谢并致以敬意。
党的以来,新一届中央领导集体更加重视水利工作,提出了一系列加快水利改革发展的重大举措,给农村水利改革发展指明了方向。的重要治水思想,进一步赋予了农村水利工作新内涵、新要求和新任务,农村水利工作责任更加重大、任务更加艰巨。希望广大农村水利工作者以更加勇于改革、更加敢于吃苦、更加乐于奉献的精神,扎实做好农村水利各项工作,推进农村水利改革发展再上新台阶,为保障国家粮食安全和全面建成小康社会做出新的更大贡献!
2、李国英副部长讲话精神。
李国英副部长的重要讲话:一是对近年来农村水利各项工作所取得的成绩给予了充分肯定,同时还回顾总结了农村水利改革发展积累的宝贵经验,体现在投资政策完善、法规制度建设、发展规划编制、重点工程推进、管理体制改革、管护机制创新、行业能力提升等方面,这些经验值得大力推广并长期坚持。二是从保障国家粮食安全、农村饮水安全、生态文明制度建设、保障国家水安全、适应农村生产结构变化、全面深化水利改革等六个方面,对农村水利改革发展面临的形势和要求进行了深入分析,深刻阐述了中央领导同志在中央农村工作会议等会议上的重要讲话和中央一号文件对农村水利发展带来的新机遇,深刻阐述了加快管水用水节水制度建设、推进农村水利改革攻坚的紧迫性。三是从支撑粮食的基础还不牢固、水资源利用率偏低、农村饮水安全任务仍然繁重、有利于农村水利发展的制度体系不健全、体制机制滞后于形势发展、基层水利服务体系仍不完善等六方面客观指出了农村水利改革发展面临的困难和挑战,为我们指明了今后努力的方向。四是从打好今明两年农村饮水安全攻坚战、全面加强农田水利建设、大力推进区域规模化高效节水灌溉、加快推进建管体制机制改革、完善基层水利服务体系五个方面进行部署,明确了近期的主要目标和任务。五是从强化组织保障、强化规划保障、强化投资保障、强化管理保障、强化政策保障等五个方面明确保障体系,各地要努力落实。
3、外省经验介绍。
安徽、山西、辽宁等12个省市和单位做了典型发言,他们从农村水利改革发展的不同角度、不同领域、不同侧面,结合各自实际,谈进展、谈成效、谈创新、谈做法,有的两手发力创新投入机制,有的有力有序有效推进农村水利各类重点项目建设,有的围绕农业现代化着力推进农村水利现代化建设,有的加快创新小型农村水利工程管护机制,有的探索“水权、产权、水价”改革同步推进,有的大力推进高效节水灌溉,有的硬件软件并重着力健全基层水利服务体系,等等。重点突出、特色鲜明,起到了相互学习借鉴的作用。大致有以下几方面:
(1)目标任务考核方面。
江苏省以目标考核为导向,委、省政府将体现农田水利现代化水平的有效灌溉面积比例、旱涝保收农田面积比例、节水灌溉工程控制面积比例、灌溉水利用系数和小型农田水利工程管护标准化率等5项指标纳入全省现代化进程监测,对地方党委、政府进行目标考核。发挥政府主导作用,全面落实农村饮水安全行政首长负责制,在提前完成国家规划任务的基础上,按照通过城乡统筹区域供水全面解决农村饮水安全问题的工作思路,启动实施了新一轮农村饮水提升增效工程。
安徽省政府按照“统一规划,分步实施,因地制宜,合理布局,突出重点,分类指导”的原则,出台了《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》(皖政〔20xx〕66号),决定在全省实施小型水利工程改造提升“5588”行动计划,即用5年时间,通过5项改革措施,在全省范围内以小水库、小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、机电井、末级渠系等8类小型水利工程为重点推进改造提升,使全省农田有效灌溉率提高到80%以上。
(2)建设管理创新方面。
四川省围绕“民生导向,精品工程,民办机制”,着力提升“五小水利”的规划建设水平。完善“分类分档”竞争机制;整村推进,增加可量化目标,保证农民均衡受益;坚持“自下而上”申报,邀请农民代表参加省级竞争立项,问需、问计于民;牢固树立“水利主导,统筹全域”的规划意识,以水为平台,产村相融发展,夯实民生基础。把质量作为“五小水利”的生命线,小工程,高标准,确保“30年不落后,50年还能用”;推行“省级抽检、市州全程、县级包村、乡镇专人、站所包点、村社自主、媒体监督、代表评议”的质量监督模式;细化“先建后补”政策,注重制度建设,依法依规推进“民办公助”。结合审计、稽查发现的问题,省先后出台操作程序、财务、报账、公示等制度,及时修订管理办法;结合群教活动,开展“五小水利”建设领域侵害群众利益专项整治,排查问题,限期整改;在县级层面,推广“五卡制”(产权登记卡、建设任务卡、资金筹集卡、投劳记载卡、补助领取卡)、村级三议制(村两委提议、代表审议、群众决议)、施工队伍信息发布、跟踪审计、委托理财等机制,探索推广“定型设计、定额补助”的民办新办法,增强透明度。
(3)投入机制创新方面。
安徽省在工程投入上,“重奖补”促建设,加强财政资金引导,坚持政府主导作用,不断加大财政投入力度,省市县财政设立农田水利建设专项资金,严格落实土地出让收益计提及统筹政策。做好项目资金带动,在省级层面上,以省农田水利基本建设指挥部为平台,统筹整合各类支农涉水项目资金;在县级层面上,以县级农田水利规划委员会为平台,整合资金项目、建设任务和财政奖补建设任务。积极吸纳社会与群众投资,通过“项目带动、财政奖补、鼓励自建、先干后补”的方式,积极鼓励和引导社会群体等参与小型水利工程改造提升。
(4)工程管护机制创新方面。
安徽省按照“产权有归属、管理有载体、运行有机制、工程有效益”的总要求,组织开展小型农田水利工程管理体制改革创新试点,探索发展用水合作组织、水利工程管护公司、“水利专管机构+管水员”、新型农业生产经营主体自主管理、复合式社会管理服务组织(如沟渠管护员、乡村公路管护员和小区保洁员“三位一体”管理)等5种新型管护组织。通过典型引路,各地因地制宜探索专业化集中管理、政府购买服务、自建自管等小型水利工程管护新模式。
江苏省以长效管护机制作为关键。完善管护制度,省级层面制定小型农田水利工程管理办法,各地也相应制定了有关管理细则。建立有农村河道长效管护、小型农田水利工程长效管护省级补助经费,并且不断增加,省市县管护投入逐步加大。积极探索和推广了土地流转+新型农业经营主体自主管护、节水灌溉协会+专业化管护、资源整合+“六位一体”综合管护、财政保障+市场化管护、基层水利站+物业化管护等多种管护模式。
(5)体制、机制改革创新方面。
安徽省以产权制度改革为核心,大力推进农村水利改革,激发农村水利发展的内生动力。在工程产权方面,进一步明晰小型水利工程所有权、使用权和管理权,明确工程所有者、投资者和经营者的合法权益。对现有小型水利工程,按原产权归属和受益情况确定其所有权和使用权;对新建小型水利工程,探索按“谁投资、谁受益、谁所有、谁使用”或股份制的办法确定其所有权和使用权。在责任主体方面,在确认工程产权归属的前提下,探索所有权和使用权相分离的形式,试点“两证一书”制度,即确定产权主体,颁发工程所有权证;落实管护主体,颁发工程使用权证;明确各方责任,签订工程管护责任书。
山西省针对农村水利公共资源垄断经营、用水户权益难以保障等问题,确立了“既要解决好工程产权、农户水权、农村水价问题,更要把三者有机统一起来,‘两权一价’(水权、产权、水价)改革同步进行”的改革思路。
(6)基层水利服务体系创新方面。
辽宁省计划利用3年时间,在全省建立职能明确、队伍专业、责任清晰、服务到位的水利服务体系。县级设置具有公益性职能的事业单位,建立水政监察与公安联合执法机制;乡镇调整水利站管理体制,开展水利服务场所建设;村级按每个村设立一名水管员,组建村级水管队伍;明确县、乡、村的事权和职责,落实管护主体和管护资金,有效开展管护工作。
二、关于农村水利工作的任务和重点。
按照全国农村水利工作会议精神,结合我省农村水利工作实际,我们最后一个季度可以讲任务重、时间紧、压力大、要求高,需要全省农村水利工作的同志们科学谋划、突出重点、破解难点、底线思维、履职尽责、奋力拼搏,扎扎实实工作,完成好今年的目标任务。
(一)农村饮水安全项目。
今年,国家下达计划解决我省农村饮水安全700万农村居民和160万农村学生。目前,农村饮水安全工程建设整体与全国兄弟省市相比推进较慢,工程开工率和完成投资率低。大家要高度重视,采取得力措施,抓好农村饮水安全工程建设。根据各市县上报的招投标开标时间,9月底有121个县完成招投标开工建设,全省开工率可达到90%,12月底基本建成通水到户。一是认真排查工程进度滞后原因。各市、县对照工程进度表和工程施工组织计划表,查找分析滞后原因,提出整改解决方案,合理确定时间节点,按日保周、周保月、月保年度工程的原则,制定切实可行的工程施工进度方案并严格执行,将滞后时间抢回来。二是抓先进带后进,促平衡发展。各省辖市根据工程任务大小、难易程度筛选2到3个县,每县选择3到4处工程,强力推进。将这批工程做为全市示范工程,加强指导和支持力度,及时总结经验并推广,从而带动各项目县平衡发展。三是加强对工程进度滞后县的督导。对工程进度慢、困难大的地方,要及时分析原因,查找薄弱环节,采取通报、约谈等办法,层层传导压力,组织技术力量加强指导,尽快扭转滞后局面。四是加快管网延伸工程进度。据统计,20xx年农村饮水安全工程管网延伸共1000处,解决326万居民和学生,按照先易后难的原则,各项目在开工后要全面推进这批工程建设,督促管材生产企业,保证质量,优先供货,施工单位加大机械、人力投入,力争在10月底前见效通水。五是为了规范全省农村饮水安全建设管理,这次会上下发了全省农村饮水安全统一建筑风格、标识的技术和标准要求,希望各地要认真执行。
(二)小农水重点县项目。
全省小农水重点县在建工程进度较慢,大部分项目县没有按照厅部署的时间节点完成。第五批22个小农水重点县20xx年度工程,要求20xx年6月底全面完成,目前,已完工的有睢阳区、武陟县、沁阳市、西华县、淮阳县、范县、许昌县、滑县、原阳县等9个县(市、区)。其余13个县未完工。第四批21个小农水重点县20xx年度工程要求20xx年5月底全面开工,20xx年11月底全面完成建设任务,目前只有内黄县、平桥区、台前县、睢县、尉氏县、卧龙区、延津县、商城县、鹿邑县等9个县(区)开工。各重点县要进一步加强对项目实施的组织领导,强化责任,落实配套资金,加快推进工作进度。尤其是进度滞后的重点县,要查摆情况,认真分析工程进展缓慢或未及时开工的原因,制定加快推进的方案,加强与相关部门的协调,做好各时段工作,力争按期完成建设任务。省厅将继续实行信息通报制度,及时通报项目进展情况。对项目建设工期严重滞后、影响全省建设任务完成的项目县,将视情况采取调减重点县项目资金直至取消小农水重点县资格等惩罚措施。
(三)灌区续建配套与节水改造项目。
今年国家下达我省大型灌区续建配套与节水改造项目涉及21个灌区。目前已有18个建管局开展了实施方案的招投标工作,有3个灌区实施方案编制招投标工作因需省投资文件才能够进入程序,9月4日省投资文件已下达,要加快进度。希望相关建管局在招投标结束后,抓紧会同设计院搞好实施方案的编制工作,建管局要一定要负起责任,必须组织技术人员同设计院一起,深入现场进行实测和地质勘探,设计要达到施工图的深度,每个建筑物都要有施工详图和设计,不能够用典型工程做代表。
(四)规模化高效节水项目。
今年高效节水项目计划国家已下达我省,省水利厅正会同省发改委加快对县级总体实施方案的审查批复工作和20xx年度项目投资计划分解下达工作,协调落实省级和市级配套资金。各项目县要积极项目做好前期工作,待投资计划下达后抓紧进入招标程序,争取年底前开工建设;做好建设管理工作,尤其要做好工程建后管护工作,要把工程建成设施先进、技术集成、管理科学、服务健全、推广有力的节水灌溉示范工程。
(五)农田水利设施产权制度改革。
最近,国家下发了《水利部、财政部、国家发改委关于开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作的通知》,各地要深刻领会精神,按照已经下发的项目立项要求做好试点工作。今年国家分配我省6个试点名额,省里经过协商,决定再增加6个,拟通过竞争立项的办法来择优选择这12个试点县,这些试点县有的原来是有基础的,有的是新选的,当选的试点县国家有投资支持,同时省厅要在其他项目资金上给予支持和倾斜。重点解决困扰农村水利设施管护难,重点解决重建轻管和“最后一公里”的问题,这是一个很难得的机遇,大家一定要把握好,做好工作,参加竞选。能够当选试点县,既是光荣也是责任,你们一定要认真面对,积极探索,争取有新的突破,积累经验。各地也要抓住机遇,在做好全省试点工作的同时抓好自己的试点工作,要向先进省份,到有关省、市学习取经,向省内先进市县学习,如今天参观的睢阳区,实现农村水利设施管护工作的新突破。试点工作有三个要点,一是要改革项目实施方式实行建管一体化;二是明晰和移交工程产权;三是创新运行管护模式。各地水利部门要与政府及有关部门密切配合,尽快落实试点工程,细化。
工作方案。
明确任务和目标落实责任人确保试点工作进度和质量。
(六)基层水利服务机构建设。
近期,省里将组成工作组,通过明察暗访的形式,对已完成的基层水利服务机构验收结果进行进一步核查,核查结果与农水项目直接挂钩。各地要利用好“中央统筹资金”用于小型农田水利设施维修养护项目资金,购置必要的基层水利服务机构仪器设备,完善自身建设。各级水利部门也要积极与当地政府汇报,抓紧调整体制机制、落实人员编制和经费保障,切实抓好基层水利服务机构能力建设。
(七)今冬明春农田水利基本建设。
对农田水利基本建设,各地要早下手,早筹划,结合当地实际,认真编制20xx-20xx年度冬春农田水利基本建设实施方案,进一步明确目标任务和工作重点,细化工程到点,做到实事求是,心中有数。一是要继续强化组织领导。农田水利基本建设是一项系统工程,涉及方方面面,要严格实行行政首长负责制,积极向政府汇报,落实部门分工协作制,形成党政齐抓共管、有关部门分工负责的农田水利基本建设领导体制和工作机制。水利部门要当好政府的参谋助手,要深入一线,靠前指挥,认真解决出现的问题,切实加强对各项工作的统筹谋划、安排部署和业务指导,营造良好施工环境和舆论氛围,保障各项工作顺利有效开展。要强化责任意识,通过签订责任状等形式,明确前期工作、投资计划、建设管理、资金使用等各个环节的责任。要强化组织引导,尊重农民的主体地位,灵活运用“一事一议”等方式,引导农民群众积极参与农田水利基本建设。二是要强化资金投入机制。要坚持政府主导,积极探索建立社会融资、群众自愿出资建设水利设施的有效途径,努力建立多元化、多渠道、多层次的投入新机制。要认真落实土地出让收益计提农田水利建设资金、从政府性基金和行政事业性收费收入中提取水利建设基金的政策,建立稳定的投入渠道。要按照“渠道不乱、用途不变,各记其功、整合使用”的原则,积极整合涉农涉水项目资金,提高规模效益。要完善政策措施,积极协调利用金融资金,广泛吸收社会资金和农民资金投入农田水利基本建设。
同志们,农村水利建设是一项长期而艰巨的任务。做好这项工作,需要各级领导的高度重视,需要有关部门的密切配合,需要社会各界的大力支持,需要广大农民的积极参与,我们一定要全面贯彻落实这次全国和全省农村水利工作会议精神,进一步认清形势,加强领导,落实责任,扎实工作,确保全面完成今冬明春农村水利基本建设任务,为河南农业稳产高产作出新的贡献。
谢谢大家!
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇十四
同志们:
20xx年度全省水利工作会议经过全体与会代表的共同努力,圆满完成了各项议程,现在我对会议情况作简要总结,对贯彻落实会议精神讲几点意见:
一、会议的特点和主要收获。
总结这次会议,主要有以下五个方面的特点和收获:
一是领导重视,内容丰富。省委、省政府对这次会议十分重视,会前,陆浩书记、徐守盛省长分别对水利工作作出重要批示,马尚英副主任、泽巴足副省长、黄选平副主席、夏红民省长助理亲临指导会议,泽巴足副省长作了重要讲话,省直45个部门的领导应邀参加会议,充分体现了省委、省人大、省政府、省政协对水利工作的高度重视和各个部门对水利工作的关心支持。会议传达了陆浩书记、徐守盛省长对全省水利工作的重要批示,表彰了先进,康国玺厅长作了一个求真务实、催人奋进的工作报告,几位厅领导就分管工作分别作了部署。会议期间举行了水利系统迎新春联谊晚会,刚才进行了大会交流。与会代表一致反映,这次会议主题突出,组织紧凑,内容丰富,要求明确,开出了特色,开出了成效。
二是肯定了成绩,总结了经验。泽巴足副省长对20xx年全省水利工作给予了充分肯定,对去年的工作总结了“高、好、快、显”四个方面的特点(即:水利投资创新高,重点工程进度快,水利建设效果好,抗旱防汛显成效)。康国玺厅长的报告从14个方面全面总结了过去一年的工作,归纳了七条成功经验和做法,对做好今后全省水利工作具有十分重要的指导意义。
三是分析了形势,明确了任务。泽巴足副省长站在全省经济社会发展全局的高度,深刻分析了水利对全省经济社会发展的重要意义,对今年的水利工作提了八个方面的要求,明确指出今年国家将进一步加强水利基础设施建设,大幅增加小型农田水利建设补助专项资金投入,水利面临难得的发展机遇,明确要求各地、各有关部门要抢抓发展机遇,进一步完善思路,制定措施,抓好落实,努力实现水利发展新跨越。康厅长的报告提出了今年全省水利工作要重点抓好的15项任务,内涵丰富,重点突出,目标明确,要求具体。各位厅领导对各自分管的工作提出了更加具体的目标任务和量化标准。会议的这些部署和要求,具有很强的针对性和现实性,充分体现了新形势下的新要求,符合当前的水利工作实际,各级水利部门要迅速部署,集中力量,统筹兼顾,突出重点,切实抓紧抓好。
四是交流了经验,拓宽了思路。这次会议安排10个单位作了交流发言,各有侧重、各具特色,充分反映了本地本单位工作中的好经验、好做法,值得大家学习借鉴,对做好新一年的工作具有很好的启发和参考作用。其他市(州)水利部门和厅属单位的工作也有很多特点和亮点,由于会议时间有限,没有上台发言,会议编印了书面交流材料,供大家互相学习借鉴。
五是表彰了先进,振奋了精神。这次会议表彰了近几年来全省水利工作中涌现出的48个先进集体和100名先进个人,他们是我省水利工作中的杰出代表,是我们学习的好榜样。希望受表彰的单位和同志再接再厉,再立新功。全省水利系统都要以先进集体和先进个人为榜样,爱岗敬业,争先创优,勤奋工作,为全省水利事业的全面发展贡献自己的力量。
在与会同志的共同努力下,这次会议达到了认清形势,统一思想,交流经验,提高认识,明确任务,增强信心的预期目的。各单位回去以后,要做好向地方党委政府的汇报,把会议的精神汇报好、传达好、贯彻好、落实好。
一要统一思想,提高认识。全省水利系统广大干部职工要切实把思想和认识统一到省委、省政府的部署和要求上来,准确把握水利发展新形势,统一思想,调动热情,汇聚心智,以抓项目为重点,集中力量搞好规划、落实责任、增加投入、注重质量、促进改革、加快进度,把工作的立足点放在真抓实干上,真正把会议精神落到实处。
二要加强领导,落实责任。各级水利部门要根据本次会议提出的20xx年全省水利工作的思路、目标和任务,结合各自的实际,确定本地区、本单位水利建设的目标和方向,确定水利工作的任务和重点,确定水利工作的措施和对策,确定水利建设的规模和步骤。水利系统各级领导干部要充分认清肩负的使命和责任,从讲政治的高度,进一步增强紧迫感,切实加强对各项工作的领导,细化任务,落实责任,制定措施,真抓实干形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保任务完成。
三要加大力度,抓好项目。根据形势分析,今年全省水利建设又将迎来一个新的高峰。厅机关各处室和厅属各单位要切实履行好各自职责,把工作的重点放在加大项目争取上、放在对下指导服务上,力争更多的项目列入国家计划实施。各市(州)、县(区)水利部门是水利项目建设的具体实施者,要把工作的重点放在狠抓工程建设进度、狠抓工程质量上,做到建一处工程、立一座丰碑。要加大监督检查力度,把有限的资金用在刀刃上,确保资金安全、工程安全、干部安全。
四要做好宣传,营造氛围。各级水利部门要高度重视水利宣传工作,主动与新闻部门联系和配合,紧紧围绕新时期水利工作思路、目标、重点,弘扬主旋律,打好主动仗,大力营造良好的水利发展氛围。
同志们,这次会议是新一届厅党组召开的第一个年度水利工作会议,是一次有很强凝聚力和向心力的团结的会议,更是一次鼓舞士气、振奋精神的鼓劲的会议,让我们在会后的工作中认真学习贯彻落实泽巴足副省长和康国玺厅长的重要讲话精神,以更加饱满的热情开拓创新,以更加昂扬的斗志推进改革,以更加务实的作风埋头苦干,全面完成各项水利建设管理任务,为全省经济社会又好又快发展和全面建设小康社会作出新的贡献。
谢谢大家!
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇十五
同志们:
这次全市水利工作会议的主要任务是:认真贯彻落实中央和省两个一号文件精神和全省水利工作会议议精神,回顾总结“”以来水利工作,安排部署今后五年及20xx年水利建设任务,动员全市上下,认清形势,抢抓机遇,锐意进取,开拓创新,努力开创我市水利改革发展新局面。刚才,忠兴同志宣读了市委、市政府印发的《关于推进加快水利改革发展的实施意见》,这是指导我市今后水利改革发展的纲领性文件,望同志们认真贯彻落实。下面,我讲四点意见。
“”时期以来,全市水利工作在市委、市政府的正确领导下,我们紧紧围绕现代农业发展的要求,抢抓国家政策机遇,争取项目,创新机制,狠抓落实,水利改革与发展取得了较好成绩。
——水利保障能力逐步提高。争取国家、省、市水利项目资金7亿元,一大批民生水利工程建成使用,农田水利设施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程体系,为改善农业生产基本条件和生态环境,抵御旱涝灾害,保证农业生产安全,促进“三农”发展,提供了有力保障。
——防洪能力进一步增强。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分别达到50年、20xx年和20xx年一遇标准;二、三、四道河和黑林河堤防达到5-20xx年一遇标准。张家大泡子等3处护堤护岸治理、岳家等八座排涝站改造工程全面完成,大荒沟等中小河流治理启动实施,保护耕地28万公顷,惠及人口40万。
——节水改造工程扎实推进。5座中型和5座小一型水库除险加固全面完成,玉皇庙、松前、杨家湾、向阳、于家等灌区节水改造相继完成,延青拦河坝投入使用,使5140公顷水田达到有效灌溉。
——高效节水灌溉工程启动实施。共打抗旱水源井3667眼,实施了移动式、地埋式等节水喷灌工程,13万亩旱田实现了节水灌溉,进一步提升了粮食综合生产能力。
——水土保持取得新成效。对11个水土流失易发区实施生态治理,治理水土流失面积142平方公里,3万公顷耕地内涝问题得到有效治理,自然生态环境得到明显改善。
——农村饮水安全工程成果显著。建成集中供水工程300处,安装水质净化设施300多台套,使40万人饮用上安全合格的自来水,入户水质合格率达到了100%,改善了农民生产生活条件。
——水产养殖稳步发展。全市水产品养殖面积达到13万亩,从事水产养殖业户1200户,捕捞钢质渔船发展到150艘,水产品年产出量达到4300吨。
——依法治水工作取得新成绩。实行最严格的水资源管理制度,强化对江河堤防、水利基础设施设备管理,加大对水事违法案件的查处力度,依法征收各项水利规费,构建了人水和谐的水事工作环境。
——水利工程管理体制改革扎实推进。对全市国营的五座中型水库及纯公益性河道堤防管理单位进行了体制改革,将其职工待遇划归到财政预算之内,理顺了水利工程管理体制关系,促进了水利职工队伍的和谐稳定。
“”以来水利工作,可以说是我市水利取得了显著成绩。这得益于国家不断加强水利投入;得益于广大水利干部职工的辛勤努力;得益于各有关部门以及社会各界的大力支持。借此机会,我代表市政府,向长期以来关心、支持我市水利事业发展的同志们表示衷心的感谢,向全市水利系统广大干部职工致以诚挚的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,与科学发展观和全市转型跨越发展对水利的要求相比,我们在工作中还存在着一些问题。一是水利基础设施现状总体还比较脆弱,现有工程老化问题依然比较突出;二是水利投入总体不足,存在体制不活、渠道不宽、形式不多的问题;三是水环境整治和水资源保护的任务还很大;四是“重建轻管”思想依然存在,水利行政管理和执法水平还有待提高;五是水利改革的步子还不够大。这些问题需要我们高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、切实增强加快水利改革发展的责任感和紧迫感。
水利不仅是现代农业的命脉,更是经济社会发展不可替代的重要支撑、人民生活的重要保障。今年,中央和省委分别颁发了1号文件,首次把水利问题提升到战略高度,这在水利发展史上具有里程碑意义。两个1号文件,对“”到20xx年加快水利改革和发展做出了全面部署,为水利事业发展指明了前进方向,注入了强大动力,提供了坚强保证。我们要深刻认识到,加快水利建设对于推进我市发展的意义重大。
1、加快水利改革发展是我市经济社会发展的迫切需要。当前,我市城镇化、工业化、农业现代化推进步伐在不断加快,全市人口已达130多万,城镇人口(含农民工、学生)实际应该达到50万人,市民消费观念在转变,消费水平在提高,从工业、企业、农业灌溉到生活用水需求会逐步递增,对水利服务能力和质量的要求在逐年提高,经济社会发展和水的矛盾将会十分突出。我市目前年均水资源量7亿立方米,年用水总量4亿多立方米,以后用水量将逐年增加,到20xx年将达到可开发利用量的极限。可见我市水资源短缺的问题将对经济社会发展构成严重威胁。我们必须头脑清醒,认真应对、超前谋划,加大节水型水利项目争取力度,全面做好水资源的开发利用工程建设工作,强化对水资源的节约和保护,为全市经济社会实现现代化提供水利保证。
2、加快水利改革发展是保障我市粮食稳步增长的迫切需要。农业是我市经济社会发展的基础,粮食更是发展的根基。从当前情况看,我市耕地总面积37.5万公顷,粮食作物耕作面积为34.7万公顷,有效灌溉面积10万公顷,其中旱田具备灌溉条件的1万公顷。旱涝保收高标准农田比例低,抵御洪旱灾害能力差,仍然处于靠天吃饭、雨养农业的状态。我市10个灌区普遍存在灌溉标准低,设备老化失修,末级渠系不配套,效益发挥不足等问题。近20xx年来,我市气候总体趋势是旱情增大,有6年发生风旱灾害,对粮食稳产高产造成威胁。要实现旱能浇涝能排,切实提高粮食产量,必须加大资金和科技投入,对水资源进行合理开发利用,优化配置,全力推进农田水利建设,在抗旱高效节水项目的效能发挥上下功夫,在地下水和客水资源允许的范围内,实现灌溉旱田10万公顷,解除旱情危机,筑牢我市粮食增产的水利堤防。
3、加快水利改革发展是保障和改善民生的迫切需要。发展的目的是让城乡居民生活得更加美好。从农村情况看,我市尚有约50万农村人口饮水安全没有得到解决;从城市情况看,随着市区增容和工业企业发展,城市用水不足将日益凸显;从水利设施看,我市还有49座小二型水库和部分塘坝处于病险状态,60多条中小河流需要治理,467平方公里耕地存在水土流失现象,洪、涝、旱等自然灾害依然威胁很大。因此,必须以水利项目建设来提高防灾减灾能力,全面加强水资源节约与生态保护,提升环境生态水平,形成有利于水资源节约保护的产业结构、生产方式、消费模式。牢固树立以人为本的理念,切实加大水利工程建设力度,趋利避害,造福人民。
总之,水的问题不仅关系到农业的发展,更关系到工业和城市的发展,是一个全局性的问题。我们要增强加快水利发展的责任感和紧迫感,抢抓机遇,大干快上,力争通过5到20xx年的努力,完成水利供给保障体系,促进经济社会全面协调可持续发展。
三、今后五年水利发展的总体思路、目标和主要工作任务。
根据中央、省、市有关会议文件精神,按照市十三次党代会的部署,今后水利发展的总的要求是:坚持“民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新”原则,积极推进传统水利向现代水利转变,“小水利”向“大水利”转变,单一服务农业生产向综合服务工业、农业、城乡建设转变,以保障经济社会可持续发展用水需求为目标,全面构筑供水保障、农田水利、防汛抗旱减灾和水保生态“四大体系”,确立用水总量控制、节水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,实行最严格的水资源管理制度,扎实推进依法治水,不断深化水利改革,努力实现水资源可持续利用。
未来五年全市水利发展的目标是:未来五年,我市要计划争取水利投入资金58.8亿元,实施水库除险加固、江河堤防险段治理、涝区、灌区治理、水资源开发等工程。
——防洪抗旱能力全面提高。从根本上转变榆树靠天吃饭、雨养农业的格局,基本形成旱能浇、涝能排、汛能防的现代化水利新局面。
——开发利用水资源更加科学合理。实行最严格的水资源管理,优化水资源配置,增加城市供水和农业用水水资源有效供给,为经济社会发展提供可靠水资源保障。
——民生水利保障能力进一步提高。建好农村饮水安全工程,使广大人民群众充分享受水利改革发展的成果,进一步改善和提高人民群众生活条件和水平。
——节水型社会建设取得新成效。推广节水新技术工艺的应用,发展节水灌溉,强化用水许可审批,推行用水智能化管理,建立水资源高效利用与有效保护体系。
——水土流失得到综合治理。减少水土流失面积,采取工程措施与生物措施,改善生态环境。
——水利管理体制机制改革成果显著。进一步理顺水利管理关系,全面提高水利队伍管理水平和服务功能。
重点做好六个方面工作:
1、加强农田水利设施建设,提高粮食增产能力。发展现代农业必须以水利化、科技化为支撑。要大力发展节水农业,建成引松济卡、友谊灌区两个大型灌区,继续实施10个灌区配套改造建设,完成好灌溉排水泵站更新改造,五年内使40万亩易涝地的得到有效治理。明年要投资10700万元,实施松榆灌区大型泵站改造工程;投资3120万元,新建秀水排涝站工程;投资1500万元,实施卡中拦河闸改建工程。同时,计划争取国家投资5600万元,再新建排涝站10座,维修10座排涝站。要继续加快国家小型农田水利重点县建设,对全市农田水利基础设施进行集中配套改造,大力建设旱涝保收的高标准良田。要按规划发展集中连片高效节水灌溉工程,积极推广渠道防渗,喷灌、滴灌、微灌等高效节水新工艺、新技术。明年要整合水利、农发办、农业、发改等项目资金,完成20万亩节水灌溉工程。明年下半年,还要争取国家投资2亿元,打机电井20xx眼,加快推进节水灌溉工程。到“”期末,全市要完成120万亩节水灌溉面积,使我市粮食产量达到70亿斤阶段性水平。
2、加强域内河流治理,提高防灾抗灾能力。我市63条中小河流,都存在着程度不同的险工险段,特别是卡岔河集雨面积占全市的49%,贯穿全市9个乡镇,其堤防防洪能力只有20xx年一遇标准,其它中小河流也只有5-20xx年一遇标准,排除安全隐患已迫在眉睫,必须集中力量加强薄弱环节的治理建设,做好设计,实施除险加固,彻底消除安全隐患。明年要投资1100万元,实施五棵树湛江寺旅游区第二松花江边护岸工程;投资1200万元,完成拉林河6个护岸工程;投资6675万元,对15座小二型水库实施除险加固。同时,争取投资1200万元,对卡岔河等8条中小河流进行治理;争取投资1200万元,实施水土保持工程。要重视水情监测预警体系、组织动员体系、应急救援体系和社会管理体系建设,明年要投资961万元建设信息化防汛指挥系统,提高防汛抗旱、水资源调控、水利管理和工程运行信息化水平,不断提升防汛抗旱应急指挥能力。
3、积极推进重大战略项目,谋划大水利。重点是规划建设投资14亿元的松卡灌区项目,即引松济卡工程;投资5.4亿元的友谊灌区项目,即引拉友谊坝二期工程;投资6.87亿元的旱田高效节水灌溉工程。这三个项目我们已经谋划了多年,做了大量基础工作,取得了一定的进展。水利、发改、财政等部门要抓住国家加快水利建设的历史机遇,紧紧围绕国家政策导向,创新项目包装方式,创新争取项目形式,加大项目争取力度,力争在短期内取得重大突破。
4、加强水资源配置,创建节水型社会。我市的松卡灌区、友谊灌区和旱田节水高效灌溉工程,是优化水资源配置、解决我市水资源不足的综合性系统工程,功在当代、利在千秋。对水利工程项目,从立项、设计到建设,必须切实加强对工程建设全程的质量监管。在实施过程中,要坚守水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污这“三条红线”,严格执行水资源有偿使用、水资源论证、取水许可等制度,形成全社会节约用水的制度体系。严格水资源管理,做到以水定需、因水而宜、量水而行,按国家制定的用水效率指标规定办事。加大节水宣传教育力度,把节水工作贯穿于各行业及广大城乡人民群众生产生活全过程,推进全面节水型社会建设。
5、强化水利公共服务,确保城乡用水需求。加快水利公共服务能力建设,使水利更好地服务于民,切实解决城乡居民及工农业用水需求。要解决好农村人口饮水安全问题。明年投资8000万元,解决10万人。要保证实施的供水工程满足对水质、水量、方便程度和水源保证率四项指标要求,积极推动集中供水,发展城乡一体化供水、排水、污水处理等系统工程建设,努力降低供水成本。要加强城市供水能力建设。我市市区现在取用的全部为第四纪深层地下承压水,就市区容量而言,已接近采补相抵,随着“三化”进程加快,市区用水将出现短缺,我们要抓紧研究城市供水工程。重点研究推进“引松入榆”工程,解决市区未来水资源不足问题,提高应对供水安全危机事件处置能力。同时,合理控制进入环城工业集中区的用水大户企业数量,对重点项目用水与市区用水统筹配置,合理开发利用水资源。
6、加强水资源保护,切实改善人居环境。保护治理好水生态环境直接关系到百万人民的生存质量。必须坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则,扎实做好水环境保护和治理工作,全力打造绿色宜居的生态之城。要树立人水和谐的理念,抓好生态环境保护,合理安排生产、生活、生态用水。要做好水污染防治工作。建设好城镇及农村污水处理设施,处理好工业、生活废料与垃圾,确保榆树优质的地下水不被污染。要加强水土流失治理,采取工程和生物措施,保护天然植被,提高水生态环境质量。
四、加强水利改革发展的组织领导。
加快水利改革发展是国家做出的重大战略部署,对榆树经济社会发展将起到强大的推动作用,我们要认真贯彻落实国家和省关于水利改革发展的文件和会议精神,周密部署,全力以赴抓好工作落实。
1、加强领导,落实工作责任。通过认真研究,市委、市政府制定下发了《加快水利改革发展的实施意见》,明确了目标任务。各级党政主要领导要按照本次会议的要求和部署,抓好工作的落实,建立组织机构,努力形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、层层抓落实的工作局面,从规划制订到任务落实、督促检查都要建立健全领导责任制和岗位责任制,形成组织保障体系,确保水利改革发展各项工作规范有序,扎实有效推进。
2、协调配合,形成整体合力。加快水利改革发展是一项繁重的综合性工程。全市上下必须牢固树立大局意识,乡镇、部门之间要打破界限,相互配合、通力协作,水利部门要全面统筹规划好水利改革发展的工作,发改、财政、土地、林业等部门要全力支持。公安、纪检、检察、法院、审计、城建、交通、金融等部门也要积极参与,做好本职范围内的工作,形成强大的治水兴水合力。要积极探索水利改革发展的有效措施和扶持办法,广泛动员发动各方面力量参与水利建设,举全市之力推进水利事业发展。
3、加强监管,保证工程质量。关于我市水利发展规划,已编制了58.8亿元的水利基础工程项目,这些项目将陆续批复实施。水利部门及相关管理部门必须严把工程建设质量、资金、进度“三关”。严格执行项目法人负责制、招投标制、合同制、监理制“四制”。把握工程建设施工资质、材料、设施、设备、安全防范进场的“五道门槛”。纪检、监察部门要积极做好对水利工程建设领域监督查处工作,杜绝违法违纪案件发生。我们一定要对历史负责、对组织负责、对百万人民负责、对子孙后代负责,努力建设一批水利精品工程,经得起历史的检验。
4、加强宣教,提高全民认识。要把水利纳入公益性宣传教育范围,纳入国民素质教育体系,纳入各级领导干部和职工教育培训范畴,全面提高全民水忧患意识、水危机意识、节水意识和水资源保护意识。要精心组织好水利方面的宣传活动,宣传解读国家和省及我市加快水利改革发展的政策及措施,全面反映我市发展水利的意义、进展和成效。广电、新闻媒体、政府网站等要专门开辟水利改革发展宣传板块,营造推进水利改革发展的强大舆论氛围。
同志们,我市水利事业发展迎来了千载难逢的机遇,面对机遇,我们倍受鼓舞,面对榆树水利发展,我们深感任务艰巨,责任重大。让我们以科学发展观为统领,按照市第十三次党代会和政府工作报告中确定的任务目标,以开拓求实的态度、锐意进取的作风,凝心聚力,攻坚克难,加快我市水利改革发展步伐,为推进“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的贡献!
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇十六
党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。
xx届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体目标和要求,虽然只有×××个字,但内涵却非常丰富,包括了对生产水平、生活质量、人居环境、精神文明与民主政治等五个方面的要求。前三个方面可大致概括为生产、生活和生态,而以饮水安全、灌溉排水、水库除险加固、水土流失治理、农村水电开发和农村水环境建设为主要内容的农村水利正是为生产、生活和生态服务的,二者相互依存、相互作用,关系密切,不可分割。主要体现在以下几个方面。
第一,农村水利建设是发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要基础。农业是农村的基础产业,生产发展首先是农业生产的发展,核心是提高农业综合生产能力,而农业综合生产能力能否提高,在很大程度上又取决于作为农村水利重要内容的灌溉排水事业的发展。我省排灌区域覆盖了全省43的耕地,生产了全省70的粮食、80的商品粮、90以上的经济作物,充分说明灌排工程在农业生产中占有举足轻重的地位。
第二,农村水利建设是提高农民生活水平和生活质量的重要条件。生活宽裕有两个条件不能少,一是通过开辟各种增收渠道,增加农民收入;二是建设和改善与农民生活直接相关的基础设施,提高农民生活质量。近年来,全省通过农田水利基本建设,尤其对×××个大型灌区实施节水改造与续建配套和×××个节水灌溉增效示范项目建设,恢复和改善灌溉面积×××万亩,新增粮食生产能力××2亿公斤,部分灌区因粮食增产农民人均纯收入增加×××多元。事实证明,不断改善生产条件是保障农业增效、农民增收的重要基础。作为农村水利另一重要内容的农村安全饮水建设,对农民生活水平和生活质量的提高更是体现在多方面。一是及时提供卫生、方便的饮用水,可为农户节省取水时间和劳力,减轻劳动强度;二是以供水为龙头,可带动环境卫生和个人卫生条件的改善,有效降低介水疾病发病率,提高人们的健康水平;三是供水工程的综合利用,可为发展乡镇企业和庭院经济创造条件,增加农民收入;四是自来水入户,可带动洗衣机、淋浴器等现代生活设施进入农家,进一步提高农民的生活质量。
第三,农村水利建设是改善农村生态环境的重要保障。生态环境是人类生存的自然基础。生态环境的破坏,最终会导致人类生存环境的恶化。因此,要实现村容整洁,为村民创造一个良好的人居环境,就必须在一个流域、一个区域甚至更大的范围内,统筹考虑水污染、水土流失等一系列问题的防治措施。而以农村饮水安全、水土流失治理、小水电代燃料等内容的农田水利基本建设的实施,就能达到这一目的。
综上所述,可以说农村水利建设是推进新农村建设的重要基础、重要条件和重要保障。
二、新农村建设,农村水利任务繁重而艰巨。
新农村建设,水利的任务十分繁重。
据“×××社会主义新农村‘''''''''水利规划”,全省需实施的重点项目有8大类18项之多,投资规模达470亿元。就农村水利而言,任务也极为艰巨。
一是农村饮水安全。“”以来,我省虽然解决了一部分农村人口的饮水困难,但在广大农村,饮用高氟、苦咸、污染水及血吸虫疫水等现象较为普遍,严重影响着人民群众的身体健康。目前,全省有×××万人存在饮水不安全问题和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等严重威胁的有×××万人,这与当今社会的发展极不相适应,急需采取措施加以解决。
二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世纪60—70年代,现大部分已达到或超过设计使用年限,按照国家规程规范,必须进行更新改造。据统计,全省需更新改造的泵站有大型排涝泵站66处×××座,近×××万千瓦,中型排涝泵站×××座,×××万千瓦,小型排涝泵站×××座,×××万千瓦;大型灌溉泵站6处,×××座,×××万千瓦,中型灌溉泵站×××座,×××万千瓦,小型灌溉泵站×××座,×××万千瓦。要在近期完成这些工程,可见任务之艰巨。
三是灌排体系建设。我省灌区众多,但多建于上世纪五、六十年代和七十年代初期,受当时的经济和技术条件限制,工程建设标准低,施工质量差,配套不完善,以致大多数灌区的灌溉面积达不到设计标准;同时,由于灌区工程运行大多在数十年以上,且在工程运行中缺少必要的资金投入,渠(沟)系及渠(沟)系建筑物得不到及时的维护和更新,致使渠道渗漏、淤塞及建筑物老化、破损现象十分严重,工程完好率仅30-50,造成工程效益和灌溉面积逐年衰减,抗御干旱灾害能力下降,急待整治配套。
四是小型农村水利建设。据不完全统计,全省已建成小型农村水利工程×××多万处,这些小型水利工程的建成,为改善农民生产生活条件,提高农业综合生产能力,推动农村经济发展发挥了巨大的作用。但是,由于多方面的原因,小型水利工程的问题日益突出,主要表现在灌区配套不全,效益衰减;水利设施老化失修,效率降低;水资源浪费严重,灌溉水利用效率低;工程建设标准低,抗灾能力弱,建设整治迫在眉睫。
五是农村水利改革。由于政策落实不到位,许多工程运行管理措施不强,一些建设成果难以巩固和持续发挥效益。基层水管单位体制不顺,机制不活,管理设施落后,队伍不稳,经费不足,严重影响了水利基础设施的安全维护和良性运行。近年来虽然做了一些工作,但任务依然繁重。
三、围绕中心,突出重点,全力服务好新农村建设。
新农村建设的实施,对农村水利提出了新的更高要求,既是巨大的挑战,更是极好的发展机遇。对此,我们将抓住有利时机,围绕新农村建设这个中心,突出解决影响农村生产、生活发展的重点、难点问题,创新发展,务真求实,全力做好有关工作。
1、狠抓农村饮水安全建设。按照省委、省政府的总体部署和厅党组“力争‘''''''''期间解决全省×××万人饮水不安全问题”的决定,认真组织做好工作。一是认真修订完善《××ד”农村饮水安全工程规划》;二是切实抓好项目的各项前期工作;三是精心组织好项目的实施;四是研究完善管理体制和运行机制。总之,经过努力,使所建工程做到水质达标,水量够用,取用方便,保障有力,长效不衰。
2、不断完善排灌体系建设。一是狠抓泵站更新改造。对列入国家计划的60处、×××座、×××万千瓦大型排涝泵站,严格按照国家有关要求和基建程序做好各项工作,确保全面完成计划任务;同时,加快中小型泵站改造步伐,力争通过泵站更新改造,改善除涝面积×××万亩,使平原湖区除涝能力基本达到设计标准。二是狠抓灌区续建配套与节水改造。加大已开工的×××个大型灌区续建配套和节水改造工程的建设管理力度,加快启动其余×××个大型灌区续建配套和节水改造步伐,切实搞好4处在建农发中型灌区工程建设,积极争取其他项目尽快立项上项,力争“”期间恢复、改善灌溉面积×××万亩,新增有效灌溉面积×××万亩。三是狠抓小型农村水利工程建设。对现有的小水库、塘堰、水窖等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套、除险加固,增加蓄水能力;对老化失修的机井、灌溉设施抓紧修复改造,恢复抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程,不断提高抗旱能力;积极推广末级渠系改造试点建设经验,在全省探索出一个既提高水资源利用效率,又促进农业增收、减轻农民水费负担的新路子。
3、坚持不懈地抓好小型大规模的农田水利基本建设。在确保完成好国家基建项目的同时,积极组织开展面上的小型农田水利工程建设,特别是抓好“民办公助”农村水利建设项目,总结、推广成功的改革经验,指导、引导搞好面上的农田水利建设,力争使我省农田水利基本建设在施工方式、投入模式、组织形式上有新的发展。
4、全面深化农村水利改革。一是积极推进水管单位体制改革、水价改革和基层水利站改革。将按照厅党组的统一部署和安排,积极配合有关单位做好工作,力争如期圆满完成任务。二是规范“一事一议”。进一步建立完善农田水利建设新机制。积极引导和鼓励农民对直接受益的小型水利基础设施建设投工投劳,以加大建设力度。三是推广组建农民用水者协会,规范协会管理。四是探索农村水利工程管理新模式。充分依靠广大农民力量,采取拍卖、租赁、承包、联户合作等经营管理方式,确保小型农田水利工程正常效益的发挥。
建设社会主义新农村是一项长期的历史任务,做好服务是我们应尽的义务和职责,我们将按照省委、省政府和厅党组的部署安排,扎扎实实做好有关工作,力争为加快我省新农村建设做出更大贡献。
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇十七
各位领导、同志们:
今天,市政府在惠山区召开全市农村水利建设推进会议,充分体现了市政府加强农村水利建设、提升农村水利服务保障能力的信心和决心,也是对我区加快水利建设的鼓励和鞭策。我区将认真贯彻落实好市政府确定的目标任务,进一步增强责任感和使命感,全力以赴推进农村水利建设,全面完成此次会议提出的任务。
近年来,惠山区在市委、市政府的正确领导下,始终坚持把水利建设放在政府工作的重要位置,每年投入超过1亿元全力实施防汛保安全“民心工程”,全区水利面貌显著改善,排涝能力比建区前翻了一番,基本形成了大包围的防御体系。特别是在20xx年,全区水利总投资超1.4亿元,是建区以来投入最多的一年,实现了平稳度汛,水利建设、水环境治理和水资源管理工作均取得明显成效,有力地保障了人民群众生命财产安全和经济社会发展。
惠山区地处武澄锡低片的“锅底潭”,地面最低处只有吴淞高程1.5~1.6米,圩区面积占全区总面积的64%以上,圩区保护的人口和工农业总产值占全区的67%以上,防汛保安任务十分艰巨。针对目前全区经济社会发展需要和水利建设推进现状,20xx年我区将围绕全年完成水利总投资1.1亿元、加快万亩圩区的达标建设、构建水环境保护体系、提升水资源管理水平的目标任务,重点抓好以下四项措施:
一、致力于保民生,进一步明确工作抓手。今年我区将按照“民生优先,防汛减灾强基础”的思路,加强农村水利建设,创新农村水利管理,不断提升农村水利的服务保障能力。一是全面实施防洪工程建设。大力开展以以万亩圩区达标为为重点的防洪工程建设,加高加固圩堤20.15公里、26.45万方,治理二水夹一岸8处、3.02公里、16.5万方,新建堤防5.38公里、19.7万方,新翻建护岸17.2公里,新翻建排涝泵站27座,新翻建“三闸”4座。二是全面深化水环境整治工作。加大“河长制”管理力度,继续开展直湖港、京杭运河等5条主要入湖河道的水环境综合整治工作,确保主要河道断面水质达标。全面开展区级、镇级河道清淤工程,改善河道水质,确保完成前洲中心河、开发区麻岐河、堰桥新开河等河道疏浚20条、40公里、清淤土方70万方,完成镇级以下河道疏浚35条、32公里、清淤土方30万方。加快对10条河道实施生态治理,进一步提高水体自净能力。积极开展农村河道综合整治示范村创建活动,对6个示范村的所有河道全部疏浚,并实施河道绿化、亮化,确保示范村建设“标准高于全省、建设快于全省”。三是全面开展节水灌溉建设。按照无锡市《关于加快推进高效农业规模化的实施意见》,我们围绕水蜜桃和蔬菜两大优势产业,以现代农业示范园区和规模基地为载体,加快节水灌溉工程建设。今年将完成阳山水蜜桃园区20xx亩节水灌溉建设任务,衬砌渠道18公里,完成喷灌1000亩;完成洛社1500亩精细蔬菜高效农业核心区内水利配套建设。
二、致力于抓投入,进一步落实建设资金。今年水利建设任务重、困难多,为解决水利资金短缺问题,我们抓住当前扩大内需的有利时机,积极对上争取,多渠道统筹资金,确保工程建设落到实处。通过主动跑部、省,克服“怕进门、怕找人”的畏难思想,实事求是地讲困难、提设想,争得了理解和支持,截至目前已有12个项目得到了上级支持,大大缓解了水利建设资金压力。全区各级也积极在水利建设上创新模式,开动脑筋求发展、谋出路。我区阳山镇是经济薄弱镇,为解决资金短缺,尽早启动镇防洪大包围工程,该镇创新思路,在水利建设上首次使用建筑行业的bt承包方式解决资金问题,将分年度分段实施的项目集中于一期完成,达到水利工程当年建设当年发挥效益的目的。为减少重复建设,我们结合风能产业园区、西站物流园区、桃博园的建设,在开工前重新编制了三个地块的防洪规划,将园区建设与防洪工程同时进行,提高园区的防洪能力,力求避免资金浪费。
达标建设奖惩制度,做到建管并重,减少闸站和堤防的维护成本,发挥水利工程效益。二是强化河道制度化管理。制定实施了《惠山区农村河道长效管理实施办法》,完善水环境长效管理新机制,落实管理经费,稳定长效管理队伍。坚持依法治水、依法管水,切实保护水系。为确保全区97条“河长制”管理河道长治久洁,我们成立了110个保洁队伍,添置配备了专业打捞设备。目前,全区各镇(街道)已有专业打捞船212只,实现了每条“河长制”管理河道有专业保洁队伍,有专业打捞船,实行河道保洁规范管理,全面改善了全区水环境面貌。三是强化工程建设管理。严格规划设计,明确建设标准,执行施工规范,全面实行水利工程建设责任制、招投标制、监理制。每项工程都明确主管领导责任人、项目责任人以及设计、监理施工、验收等每一个环节的责任人,无论哪一方面出了问题,都严肃追究责任,使每项水利工程都成为人民满意的民心工程,政府放心的优质工程,经得起历史检验的典范工程。
四、致力于促进度,进一步加快工程推进。截止目前,今年全区已完成圩堤加高加固15公里,排涝泵站13座、“三闸”2座,完成土方115万方,占计划任务的50%。重点工程方面:运东大包围二期堤防加高加固工程已全面入场实施,目前已完成工程量的35%;开发区六期防洪工程招投标等前期工作已全面完成,施工单位均已进场;开发区太平港河道清淤工程已完成测量,目前正在做施工前的准备;洛社蔬菜园区今年已完成喷滴灌150亩、明排沟3252米;阳山水蜜桃节水灌溉工程完成喷灌1000亩,衬砌渠道10公里;运东大包围三期堤防加固及口门建筑物工程、桃博园水系工程、西站物流园区水利配套工程正在编制规划。由于今年任务重、时间紧,加上春节后连续阴雨,部分水利工程开工迟、进度滞后。为确保全年建设任务顺利完成,确保汛前做好各项防汛准备,下阶段我们将对照全年水利工程建设目标,倒排建设工期,加大督查力度,加快工程进度,确保工程质量,确保工程在汛期发挥作用。并加强对防汛工程建设的监督检查力度,及时掌握建设进度、资金投入、工程质量等情况,确保各项工作顺利进行,确保工程和资金安全。同时我区还组织力量在3月11日进行了首次汛前大检查,查出防汛隐患9处,并已落实整改。我们将根据检查结果,重点抓好防汛防台准备工作,抓好防汛责任制的落实、防汛物资储备、防汛抢险队伍落实、防汛预演、防汛检查、防洪预案修订等各项准备工作。对查出的防汛隐患,将制定成册,责任到人,督促各地在汛前全面完成险工隐患的加固任务,确保安全度汛。
各位领导:推进农村水利建设工作,意义重大,任务艰巨。惠山区将在市委、市政府的正确领导下,紧紧抓住当前有利时机,以更硬的举措、更大的力度、更高的标准、更强的合力,全力以赴推进农村水利建设,努力为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇十八
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、省1号文件和全国、全省水利工作会议精神,回顾我市水利工作取得的成就和经验,分析当前水利工作面临的新形势,研究部署今后一个时期全市水利事业发展的目标任务和政策措施。
同志们,刚才,四市分别作了表态发言,*市长代表市委、市政府就我市今后一个时期水利改革发展的指导思想、目标任务、工作重点、保障措施进行了部署,讲得很好,很全面,很有针对性,大家要认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一是要不断提高对水利工作重要地位和重要性的认识。水是人类赖以生存和发展须臾不可离开的重要生产生活资料,没有水就没有人类,更谈不上发展。水利不仅是农业的命脉,更是整个经济社会发展的命脉。我市的水利工作有良好的基础,经过历届市委、市政府和全市上下的共同努力,水资源供给能力不断提升,抵御旱涝灾害能力持续增强,水资源管理保护力度逐步加大,为经济社会发展提供了可靠的水利保障。但从客观上看,我市的气候和区位条件比较特殊,地表蓄水能力有限,沿海地区地下水无法有效开采,水资源短缺仍然是制约我市未来发展的最大瓶颈。丰水、10年枯水是自然的周期规律,我们不能因为这几年的丰水期而迷惑了眼睛,不能因为暂时不存在用水危机而有丝毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要从**市的长远发展出发,为子孙后代的幸福着想,认真领会党中央、国务院和省委、省政府加快水利改革发展的战略意图,牢固树立人水和谐的理念,立足经济社会全局看待水利工作,超前谋划水利发展,坚持不懈地把治水兴水这一功在当代、利在千秋的事业抓实办好。
二是要进一步抓好各项水利建设项目的落实。说一千,道一万,加快水利改革发展,增强蓄水和防洪能力,最终还要落实在水利建设项目上。对泊于水库、胶东调水、南水北调、骨干河道治理等重点水利工程建设,各级要算大帐,算长远帐,舍得牺牲局部利益,积极筹措应拿的资金,妥善搞好移民搬迁等各项工作,做到工程推进到哪里,就支持到哪里,努力为**市未来发展奠定坚实的水资源基础。对中小河流治理、小型病险水库和病险塘坝整治、山洪灾害防治、城市防洪排涝建设等水利防洪薄弱环节建设,各级各部门一定要从确保人民群众的生命财产安全的高度,落实责任,强化措施,把排查和整治工作做得细之又细,实之又实,进一步增强防洪排涝减灾能力。对灌区配套和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广等农田水利建设,要积极争取和引进相关项目,并在“干、支、斗、农、毛”的配套上下功夫,形成旱能浇、涝能排的农田灌排系统。对重点水源工程、抗旱水源工程特别是农村饮水安全工程,要怀着对人民群众的深厚感情,进一步完善机制,加强管护,提高保障能力,让群众真正喝上干净放心的自来水。
三是要在完善水资源管理制度、建设节水型社会上狠下功夫。实行最严格的水资源管理制度,是促进水资源可持续利用、加快转变发展方式的根本保障。中央和省对守住用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”强调得非常严肃,大家一定要引起高度重视,真正把水资源论证和取水许可制度落到实处,同时在工业、商业、机关、城市绿化等各个领域完善推广节水措施,切实扭转水资源过度开发、粗放利用的局面。这些年,我们相继出台了包括水资源集中管理等在内的一些水利改革的政策措施,要在落实好这些措施的同时,把城乡统筹供水作为重头戏,对城乡居民生活用水,特别是对农村自来水实行市场化管理,在合理确定群众生活基本用水量和基本水价的基础上,稳步推行阶梯式水价制度,最终达到以水养水、以水保水的目标。对小水库、小流域治理这样的小型水利建设,要坚持民办、民管、民受益的原则,挖掘民间的积极性,形成全社会办水的生动局面。
四是要切实加强对水利改革发展的领导。水利改革发展事关全局和群众切身利益,各级党委政府要按照中央和省委的要求,把水利改革发展纳入经济社会发展大局,列入重要议事日程,认真抓好改革发展规划的实施。要加大投入力度。各级财政要把水利作为基础设施的优先领域和公共财政投入的重点,该投的一分钱也不能少,并确保总量和增幅都有明显提高。要积极支持水利部门依法征收好水资源管理费,并确保全部用于水利建设。要严格督导考核。把水利改革发展情况纳入目标绩效管理,把“三条红线”作为约束性指标,切实加大考核权重,发挥好导向作用。要加强水利队伍建设。特别是要建立健全基层水利管理服务机构,抓好专职水政监察队伍建设,确保有人管事、有人干事。
同志们,加快水利改革发展,机遇难得,责任重大。各级各部门一定要从战略和全局的高度,进一步统一思想,抢抓机遇,锐意进取,积极作为,努力开创水利改革发展新局面,为建设创新开放宜居幸福的现代化新**市作出新的更大贡献!
2023年水利工作会议上的讲话(热门19篇)篇十九
同志们:
这次会议的主要任务是,学习贯彻中央、自治区、市水利工作会议精神,近年来我县水利工作,分析当前水利工作面临的形势,研究部署当前和今后一个时期水利工作,全力推动钟山水利事业迈上新台阶。下面,我就水利工作讲三点意见:
一、正确分析形势,把握良好机遇,切实增强推进水利改革发展的紧迫感和责任感。
7月8日至9日,党中央、国务院在北京召开中央水利工作会议,这是新中国成立以来第一次以中央名义召开的水利工作会议。7月14日,自治区党委、政府在南宁召开全区水利工作会议,这是我区有史以来规格最高、规模最大的水利工作会议,标志着广西实现水利改革发展新跨越的序幕全面拉开。7月25日,全市水利工作会议召开,明确了今后一个时期我市水利事业发展的总体要求、主要目标和重点任务。这些水利工作会议的召开对于我们进一步统一思想,凝聚全社会治水兴水力量,加快推进水利事业发展,必将起到巨大的推动作用。
水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统。兴水利、除水害历来都是治国安邦的大事。我国自古是一个农业大国,水治则国治,水兴则国兴,水利则国利,水患也是朝代更替的导火索之一,如何治好水,历来都是为政者追求的理想。我国治水历史悠久,从国家到地方,水利工作历来都受到高度重视,不仅积累了丰富的治水经验,也形成了先进的治水理念和发达的治水文化。
近年来,在历届县委、政府的高度重视和精心部署下,我县水利保障能力不断提高。但是,我县的基本水情没有改变,水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈,农田水利建设滞后仍然是农业稳定发展的最大硬伤,水利设施薄弱仍然是我县基础设施的明显短板。我们必须从全局和战略的高度,充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性,切实把水利建设作为调结构、转方式的基础工作来部署,作为改善民生的重大举措来实施,作为发展现代农业的重要保障来推进,充分发挥水资源要素配置的先导作用和水利基础设施的保障作用,满足人们群众对加快水利发展的期盼,从根本上扭转水利建设滞后的局面。
第一,加快水利改革发展,是经济社会发展的客观要求。推进水利改革发展,不仅关系农业农村发展,而且关系经济社会发展全局。这次党中央提出水利发展具有公益性、基础性、战略性,并上升到经济安全、生产安全、国家安全的高度,对水利工作确实越来越重视。全区水利工作会议明确指出水利是我区加快“富民强桂”新跨越的大事,要从经济社会发展的全局加以谋划和推进。当前我县正处于全面实施“一轴两翼三区”发展战略的关键时期,随着我县工业化、城镇化深入发展,加上全球气候变化影响加大,发展和水资源的矛盾更加突出,增强防灾抗灾减灾能力要求越来越迫切,强化水资源节约保护工作越来越繁重,加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨,我们必须坚定不移地推进水利工程建设,全力以赴地发展水利事业。
第二,加快水利改革发展,是防汛抗旱治涝的客观要求。为民安民,必先治水。近年来,我县以涝、旱为主的自然灾害多灾连发,20**年发生“6•13”特大洪水,20**年秋和20**年春遭遇严重干旱,20**年和20**年主汛期又遭遇严重洪涝灾害,都造成了重大的损失。目前,我县水利基础还比较薄弱,防汛、饮水等方面还存在许多薄弱环节。如富江县城一桥至二桥段虽然建设了部分防洪堤,但都还没有达到防洪要求,富江和思勤江两大河流沿江乡镇村庄绝大部分均未设防;城区供水水源单一,缺少备用水源,大部分乡镇存在不同程度的缺水,不少农村地区饮水困难,全县还有饮水不安全人口13万人。所有这些都警示我们,洪涝干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧,饮用水困难局面还没有得到根本解决,人民群众对加快水利建设的要求十分迫切。我们一定要抓住当前党中央、国务院和自治区党委、政府重视水利的契机,把握历史性机遇,加强控制性水利工程建设,变被动抗洪为主动减灾,大兴水利,造福于民。
第三,加快水利改革发展,是加快结构调整的客观要求。水利是现代农业发展不可或缺的首要条件,是经济社会持续发展不可替代的基础支撑,也是生态环境改善不可分割的保障系统。党的十七届五中全会明确提出,要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。“三化同步”是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是对新形势下工农和城乡关系的深刻认识。长期以来,我县用水方式粗放、水资源短缺和用水浪费并存,生态脆弱和开发过度并存,污染治理和超标排放并存,经济快速增长付出的资源环境代价过高,全县灌溉水利用系数仅为0.36,灌溉渠道配套防渗措施少,农田水利基础设施不完善,病险水库比例大、数量多,有27座中小型病险水库没有进行除险加固。这些状况严重影响了我县农业现代化、工业化以及城乡一体化的进程和步伐。我们一定要充分抓住当前推进水利事业发展的重大机遇,切实增强责任感和紧迫感,突出加强薄弱环节建设,大力加强和夯实农业农村发展的水利水电基础,为实现我县三化同步发展提供强有力的水利保障。
二、明确目标任务,突出工作重点,以科学发展观统领我县水利改革发展。
根据市委、市政府决策部署,结合我县实际,当前和今后一个时期,加快我县水利改革发展的总体要求是:全面贯彻落实中央、全区、市水利工作会议精神以及《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和《自治区党委、政府关于实现水利改革发展新跨越的决定》,坚持可持续发展的治水办电思路,把水利作为全县基础设施建设的优先领域、把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务、把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,不断深化水利改革,大力发展民生水利,加强防洪抗灾能力、供水保障能力、农业综合生产能力建设,以项目申报和工程建设为切入点,集中力量突破一些全局性、战略性、关键性的问题,走出一条具有钟山特色的水利现代化之路,促进我县水利事业全面发展。
加快水利改革发展的主要目标是:力争通过5到的努力,从根本上改变我县水利建设滞后和保障能力薄弱的局面,建成与经济社会发展相匹配的现代水利基础设施,基本构建完善五大体系,即:防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河流健康体系、农田灌溉体系和有利于水利科学发展的制度体系。实现县城区和富江、思勤江沿江乡镇的防洪能力达到国家规定标准;水资源供给基本满足工业化、城镇化和农业现代化的需求;农村饮水安全得到全面保障;乡镇水利管理和水利工程管理体制、工作机制得到完善,水利工程良性运行机制基本形成;水利社会管理和公共服务水平显著提升;水法规得到良好贯彻执行;水利科技创新能力和信息化水平进一步提高,实现水利与经济社会协调发展。
加快水利改革发展,要坚持四个原则:一是要坚持统筹兼顾的原则。把水利规划目标与我县发展的阶段性要求结合起来,统筹县、乡镇、农村和流域区域水利发展,既要抓住机遇加快解决现实问题,又要多做、做实打基础利长远的工作。二是要坚持改革创新的原则。深化水利改革,创新体制机制,加快水利重点领域和关键环节改革攻坚,解决制约水利发展的深层次问题,提高水利建设管理水平,提高水资源管理能力,增强水利发展的活力和动力。三是要坚持民生优先的原则。正确处理“缺”和“多”的关系,对常年缺水问题要优先早解决、快解决;对季节性多水问题,要立足根本性解决。科学安排实施规划,优先安排涉及群众切身利益的民生项目,优先安排支撑粮食生产和区域发展战略的重大工程项目,优先安排能迅速形成实物工作量的在建重点水利项目,充分发挥水利在改善民生和扩大内需中的重要作用。四是要坚持统筹协调的原则。要遵循自然规律和社会发展规律,按照节水为主、治污优先的要求,合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、高效利用水资源,统筹安排生活、生产、生态用水,实现人与自然和谐相处。
在具体工作中,要突出抓好以下四个方面的工作:
(一)要切实抓好重大水利工程建设。要集中力量打牢水利基础,加快解决水利建设滞后的问题。加强城区内富江两岸防洪堤和重点中小河流重要河段治理,逐步形成城区防洪排涝体系,发挥工程防洪减灾效益,保障沿河乡镇和连片农田防洪安全。巩固中小型病险水库除险加固成果,加快病险水库除险加固步伐,确保水库工程安全。完善全县水情雨情自动测报系统,增强防汛预警能力。进一步建立健全防汛抗旱行政首长负责制,完善防汛抗旱体系建设,提高防汛抗旱应急管理水平。各级各部门要围绕这些任务抓紧做好前期工作,为承接中央和自治区及市投资提前做好准备,争取早报项目、早进盘子、早批项目、早日开工。
(二)要切实提高保障农业发展的能力。水利是农业发展的命脉,在粮食生产中起着基础性支撑保障作用。要全面改善县域农田水利条件。加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套,解决农田灌溉“最后一公里”问题。要做好科学合理规划,抓住机遇全面进行节水改造。开展一批节水灌溉示范项目,建设一批雨水集蓄项目,下大气力在全县大规模开展农田水利建设,健全农田水利建设新机制,全面提高农业用水效率,持续改善农业水利基础条件,增强农业综合生产能力。
(三)要切实强化水资源优化配置。要坚持民生优先,着力解决问题最突出、矛盾最集中、群众要求最迫切的水利问题。要以水库为调蓄中枢,以河道、渠系为主要输水载体,构建引得进、蓄得住、排得出、可调控的水网体系,全面提升水资源调控能力。要加快建设一批重点水源工程,积极解决水源的问题,确保县城、乡镇、人群集中村屯的饮水安全。全面实施农村饮水安全工程,集中力量推进水资源配置工程建设,切实保障农村饮水和灌溉供水安全。要充分利用好库区资源的经济价值,以行业优势为依托,以水利产业政策为动力,大力发展水库经济,面向市场换机制,立足优势搞经营,走出一条以库养库的发展新路子。
(四)要切实加强水资源管理制度建设。水资源作为重要的战略资源,在生态文明建设中具有举足轻重的地位。目前我县资源型产业占主导地位,用水粗放、水污染的问题比较突出,特别是我县一些乡镇的河道因采沙被过度挖掘,水污染非常严重,长此以往,水资源难以承载,水环境难以承受,经济发展难以持续。如何在保持经济可持续发展的同时,保持好钟山的生态环境,这非常重要。我们要把落实最严格的水资源管理制度作为我县科学发展跨越发展的战略举措,像重视粮食安全一样重视水资源安全,像严格土地管理一样严格水资源管理,像抓好节能减排一样抓好节水工作。划定水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制“三条红线”,全面落实水资源有偿使用、水资源论证、取水许可等管理制度,建立水资源管理责任与考核制度。要严厉打击非法采砂、非法取水、侵占河道等违法违规行为,营造良好水事秩序。大力推进水利管理现代化建设步伐,全面提高水资源管理和水利工程管理水平。
三、强化工作责任,狠抓措施落实,努力开创我县水利事业发展新局面。
“十二五”是我县加快发展的重要时期,也是水利事业发展的关键时期。各地各有关部门一定要按照这次会议的要求,强化责任,加强领导,精心组织,狠抓落实,扎实推进我县水利事业又快又好地发展。
一要加强领导、形成合力。加快水利改革发展是一项极为艰巨的任务,需要动员全党全社会力量,形成治水兴水合力。要把水利建设任务列入为民办实事的重要内容,以各乡镇为实施主体,层层落实责任,层层分解任务,建立领导分片联系制度,加快水利建设步伐。各乡镇要强化责任意识,真正把水利工作摆在全局工作的突出位置,把水利建设纳入基础设施建设的优先领域,做到工作有人管、责任有人担、任务有人抓。各有关部门要积极支持水利事业,加强协作,密切配合,在项目上尽量配套,在资金上加强整合,在职能上搞好衔接,在管理上积极配合,形成促进水利发展的强大合力。
二要抓住机遇、用好政策。推动水利事业又好又快发展,最关键、最重要、最根本的是要靠政策、靠制度、靠改革。对当前的政策,各级各部门要研究透,要有针对性地开展工作。国家提出今后10年全社会水利年平均投入比20**年高出一倍。自治区也正在抓紧研究出台财政增加水利投入的新政策。这些政策的含金量很高,我们一定要吃透中央和自治区的政策精神,深入研究、准确把握政策支持的范围、原则、方向和重点,找准项目、找大项目,及时对接、全力争取,真正把支持政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力。要坚持发挥政府主导作用,把水利作为公共财政投入的重点领域,建立水利投入稳定增长机制。各地各有关部门要加大水利项目前期经费和水利建设,并保持适度增长。要引导金融机构增加水利信贷资金,推进经营性水利项目市场融资,切实拓宽水利建设资金筹措渠道。
三要转变作风、狠抓落实。工作的成效在于落实,抓好水利建设关键在于抓落实。迎着困难上,就一步一重天;绕着困难走,就会步步都被动。各级领导干部要大兴求真务实、真抓实干的作风,锁定目标、坚韧不拔,敢破常规、勇闯新路,以创新的举措不断破解项目、资金、技术等难题,善于在困境和压力中寻找发展机遇,开拓发展空间,切实做到抓住目标要求不放松、落实政策不放松、解决问题不放松,把各项工作抓出成效、落到实处。当前就是要牢牢抓住良好机遇,把项目资金落实好,真正使好的政策机遇变成推动我县水利建设发展的动力。
同志们,做好新时期水利工作,是一项“功在当代,利在千秋”的大计。我们一定要按照市委、市政府的决策部署,团结拼搏,开拓进取,扎实工作,狠抓落实,全面掀起治水兴水高潮,不断开创我县水利改革发展新局面,为建设平安宜居富裕幸福新钟山作出新的更大贡献!