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创建民族团结进步示范区实施方案篇一
为全面促进民族团结进步，构建和谐****，根据上级要求并结合我镇实际，特制定****民族团结进步活动实施方案。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一主题，以建立和完善民族团结进步活动长效机制为重要手段，贯彻落实党的民族政策和法律法规，不断加强民族团结，维护和谐***，努力构建平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，为实现“文明和谐的富强****”的奋斗目标创造良好的环境。
(一)坚持促进团结的原则。把巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进民族团结，维护教育***，创建民族团结进步先进单位作为活动的主要目标，并围绕这一目标开展活动。
(二)坚持促进发展的原则。通过民族民族团结进步活动的开展，进一步广大干部群众民族团结意识。
(三)坚持激励为主的原则。创建活动重在引进社会各界重视、关心、支持民族团结进步事业，通过每年一次的表彰先进、典型引路，进一步贯彻落实党的各项民族政策，建立和完善长效机制，促进各民族群众“共同团结奋斗，共同繁荣发展”。
(四)坚持实事求是的原则。各****小组必须真实反映创建活动开展情况，并保存好工作痕迹和档案资料。
(五)坚持公开、透明的原则。标准量化，办法公开，程序公开，奖惩公开。
****全体干部群众
(一)强化组织领导，加强队伍建设
1、将***和***纳入支部党建工作目标年度工作计划，有年度工作计划和工作总结。
2、成立**协调小组，有领导分管民族工作、有专人负责***工作具体事项。
3、定期召开***工作会议，研究和部署***工作，全年不少于2次。
(二)不断健全和完善******工作制度。
1、做到制度上墙。
2、建立协调、处理涉及***和突发事件的应急预案。
(三)加强政策法规宣传，积极营造民族团结进步氛围。
1、坚持不懈地开展党的民族政策、民族***法律法规方面的宣传教育和民族团结进步教育，每年开展宣传教育活动不少于2次。
2、积极开展社会主义精神文明建设，积极组织开展***文化体育活动，每年不少于2次。
3、近年来未发生影响较大的涉及***的***，各民族平等、团结、互助、和谐。
4、每年6月要开展丰富多彩的“民族团结进步活动月”活动。
5、规范使用****用率、准确率规范率达95%以上。
(四)***工作基础数据和资料准确详实。
1、*****做到对***底数清、数字准、情况明。
2、有********花名册。
3、有****特困****花名册和被救助****花名册。
(五)积极为****办实事、做好事。
1、积极主动为****排忧解难，每年为****办2件实事、好事。
2、开展帮扶结对活动。积极开展对****的结对帮扶送温暖活动，有具体的帮扶计划，落实联系人，进行定期走访慰问，解决实际困难。
3、尊重***风俗习惯，积极维护各民族合法权益。
创建民族团结进步示范区实施方案篇二
;要深入开展民族矛盾纠纷的大排查、大调处活动，及时掌握民族方面的问题，依法妥善处理、积极化解，切实维护各族群众合法权益。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
为切实做好新时代民族团结进步创建工作，持续巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，进一步凝聚人心、形成合力，维护社会稳定、民族团结的良好局面，持续铸牢中华民族共同体意识，根据《陇西县创建全省民族团结进步示范县实施方案》及《xx镇民族团结进步示范镇的实施方案》要求，为切实突出创建主题，把握创建方向，丰富创建形式，提升创建水平，为建设幸福美好新xx营造良好的社会环境，结合我村工作实际，制定本实施方案。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述和对xx工作的系列重要指示精神，以加快地区经济社会发展为主线，以改善保障民生为重点，以创建活动为载体，全面贯彻党的民族政策，深入开展民族团结宣传教育，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，大力营造中华民族一家亲的社会氛围。
紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，全面深入开展民族团结进步创建工作，铸牢中华民族共同体意识，突出创建主题，把握创建方向，丰富创建形式，提升创建水平，着力打造xx村基层创建示范点，以“画好服务群众同心圆”为主题，在推动乡村振兴、保障改善民生、繁荣民族文化方面推动民族团结进步创建工作。
（一）做到“四个紧密联系”
一是创建工作与党建工作紧密联系。在全国全民学党史大环境下，我村坚持以党建引领民族团结进步创建工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力在创建工作中争当表率、树立标杆、起好示范作用。要坚持把民族团结进步创建融入到“三会一课”、主题党日、政治理论学习等党内政治生活之中，注重把发挥党的先进性与弘扬民族团结精神结合起来，努力使村党支部成为民族团结进步的主心骨。要结合“两学一做”和党史学习教育，在广大农村党员和群众中广泛宣传习近平总书记关于民族工作的重要论述，引导农村党员群众增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二是创建工作与乡村振兴工作紧密联系。结合创建工作，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极宣传党的乡村振兴方针政策，帮助广大群众更好地理解乡村振兴战略，为全面实施乡村振兴战略凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
三是创建工作与新时代文明实践站工作紧密联系。我村为广泛深入地宣传解读党的民族方针政策，充分发挥新时代文明实践活动站主阵地作用，依托党员活动室、村级组织活动场所和综合便民服务中心等阵地，依靠党员志愿者和新时代文明实践站志愿者，结合新时代文明实践活动，组织开展群众喜闻乐见的文艺活动、应急演练等深入群众广泛宣传等活动，深入推进精神文明建设与民族团结相融合。紧密联系“三讲四送五评六推进”工作，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，培育和践行社会主义核心价值观，引导各族群众感党恩、跟党走，不断强化“五个认同”，努力实现“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的目标。
四是创建工作与平安陇西建设工作紧密联系。要深入开展民族矛盾纠纷的大排查、大调处活动，及时掌握民族方面的问题，依法妥善处理、积极化解，切实维护各族群众合法权益。要持续开展“国好·法大”教育实践活动，教育引导宗教界依法依规办事办教，充分发挥宗教团体、宗教界人士中国化主体责任，持续做好宗教突出问题整改及成果巩固工作，严厉打击各类非法宗教活动，坚决维护宗教和顺。
（二）开展“九大活动”
通过实施“九项”具体活动，有力推进政策宣传、典型引领、氛围营造、风气养成、核心价值培育和民族团结进步示范建设等各项重点工作。
一是开展维护民族团结活动赠超市积分。利用巾帼家美积分超市，对于维护民族团结作出贡献的个人进行积分奖励，达到一定分值后，可以兑换物品，从而使得提升参与感的同时获得物质奖励。
二是联合xx镇交通社区党委开展民族团结进步文艺演出活动和知识竞赛活动。为了持续讲好民族团结进步创建工作中涌现出的好故事，唱响民族团结好声音，弘扬民族团结主旋律，传递民族团结正能量，联合xx镇交通社区党委开展一次民族团结文艺演出，用真实生动鲜活的舞蹈，优美动人的歌声，推进民族团结进步创建工作取得实效。搞一场以民族团结进步为主题的知识竞赛活动。
三是组织新媒体集中开展创建宣传活动。在充分运用抖音、快手、微信公众号和拍摄微电影、短视频等新兴媒介宣传创建工作，深入持久地宣传党的民族理论和政策法规，以及我村创建工作动态、典型事迹及工作成效，切实提高民族团结进步创建工作的知晓率和参与度。
四是邀请xx镇农经财政所副主任马军同志为我村党员和群众讲一堂民族团结的专题党课。党支部切实的把创建工作抓到手上，开展专题党课，更好的让广大党员干部学习到民族团结的重要性，努力营造人人维护民族团结、人人争当民族团结模范的浓厚氛围。
五是举办民族政策理论大宣讲。以学习贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述、《中国共产党统一战线工作条例》及党的民族政策为主要内容，邀请镇主要领导在xx村党群服务中心会议室举办一次党员群众民族政策理论宣讲，引领全村群众深入学习贯彻党的民族政策，不断提高群众政策知晓率。
六是打造民族团结进步创建示范点。一是在xx村曲家新村主要路口、重点路段等醒目位置制作民族团结进步创建工作固定宣传专栏。在道路两旁显著位置，设置民族团结进步创建公益广告和大型宣传版面，营造深厚的社会宣传氛围；二是在xx村党群服务中心，以“共同团结奋斗，共同繁荣发展”为主题打造工作阵地，共同营造创建工作的浓厚社会氛围。
七是聚焦扶贫车间，长效增加各民族就业岗位。为进一步激发群众内生动力，增强发展的信心，通过“三链”建设，产业党支部发挥典型引领作用，以及通过我村扶贫车间带动我村30户建档立卡户，每户年分红1600元，带动全村20户重度残疾人户，每户年分红800元。宣传动员区域内各族人民来我村扶贫车间培训，愿意在扶贫就业的村委会协商签订就业合同，不愿的介绍到xx连江等地就业，从而带领各族群众共同发展、共同繁荣，持续巩固脱贫成果。
八是推动乡村振兴与创建工作的有效衔接。积极争取项目，加大基础产业建设。为农户谋划布局，大力发展本土蔬菜种植大棚经济，通过聘请专业技术人员，深入田头指导生产，实地考察，传授经验，开展多种形式的技术培训，及时防治病虫害，加强田间管理。继续加强对乡村环境卫生治理工作。每名公益性岗位负责一段区域，实行“5+2”工作责任制，即每周工作5天，每天工作2小时，确保区域内垃圾得到及时清理。在村庄内刷写固定标语8条，在宣传栏4个，继续与环卫队签订垃圾清运协议，解决农村生活垃圾无处清运的现状。
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上重要讲话精神和参加十三届全国人大一次、二次、三次会议内蒙古代表团审议时重要指示精神，紧紧围绕区委、区政府工作大局，大力宣传党的民族政策民族法律法规，进一步深化民族团结进步教育，广泛开展民族团结进步创建，积极为各族群众办实事、解难题，为创建“全国民族团结进步示范市”和创建“自治区级民族团结进步示范区”营造氛围、奠定基础，进一步铸牢中华民族共同体意识，为建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦凝聚精神力量。
(一)党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记关于民族工作的重要论述和考察内蒙古以及参加十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，党中央、国务院《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》、自治区《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施意见》及《包头市贯彻落实内蒙古自治区的责任分工》。
(二)党和国家的民族政策、法律法规，重点抓好对《中华人民共和国宪法》《中国共产党党章》和《中华人民共和国民族区城自治法》《城市民族工作条例》《包头市社会市面蒙汉两种文字并用管理条例》《包头市清真食品管理条例》等法律法规规章的学习宣传工作。
(一)组织一次“互联网+民族团结”行动。利用政务新媒体“魅力哈林”微信公众号，打造网上宣传交流共享平台，把互联网空间建成促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识的新平台，在公众号、微信工作群至少连续一周更新发布民族政策法规或与民族团结进步相关的内容，传播民族团结进步正能量。
(二)开展一次民族政策理论讲座。各村、部门要积极组织参与九原区民族政策理论讲堂活动。充分利用“学习强国”、“法宣在线”等新媒体软件，通过“学习讲堂”开展专题讲座，教育引导各族干部群众牢固树立中华民族共同体意识，切实树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。
(三)开展一次贯彻落实民族政策的检查。各地区、部门、单位要对本辖区、本单位贯彻落实民族政策情况进行一次全面排查，及时发现和解决涉及民族方面的矛盾纠纷，切实保障少数民族群众的合法权益，把问题解决在萌芽状态。
(四)积极参加“民族蒙古语文政策法律法规有奖知识竞赛”线上活动。各村、部门、单位要积极参加民族政策学习和答题活动，全镇参与答题不少于200人次。
(五)组织安排一次主题班会。各中小学根据疫情实际情况，可依托网络打卡的形式，通过讲述故事、学唱歌曲、民族知识讲座、撰写作文、画图等多种形式组织班会，让民族团结进步理念、中华民族共同意识入脑入心。
(一)加强领导，精心组织。各村、部门要提高政治站位，深刻认识开展民族政策宣传教育的重要意义;要结合疫情防控实际，开展丰富多彩的宣传活动，增强干部群众自觉维护民族团结和社会稳定的意识。镇属各村、部门要按照宣传月活动方案的部署各负其责，精心实施，确保宣传活动取得实效。
(二)结合实际，务求实效。开展民族政策宣传教育活动，要与民族团结进步创建、决胜全面小康，推动民族地区经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚等实际工作紧密结合，大力弘扬民族团结一家亲的优良传统。
(三)创新方法，强化落实。各村要紧扣宣传主题，依托网络、新媒体资源，创新民族团结进步宣传教育方式方法。立足当前、着眼长远、重在实践，把宣传月活动各项工作任务细化分解，落实到具体人员，力戒形式主义，防止走过场，务求各项工作取得实实在在的效果。
创建民族团结进步示范区实施方案篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
创建民族团结进步模范单位实施方案为贯彻落实新时期党的民族工作方针政策、中央新疆工作座谈会精神和自治区民族工作会议精神，根据中央宣传部、中央统战部、国家民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》、自治区《民族团结教育条例》、自治州《关于创建全国民族团结进步模范州的意见》和《民族团结进步模范单位和模范个人创建表彰管理办法》，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，结合开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动，在经贸委开展“民族团结进步模范单位”创建活动（以下简称‘创建活动’）。现制定如下实施方案：
一、重大意义
新中国成立60年特别是改革开放30年来，在党中央、国务院和区、州党委、政府的坚强领导下，在全国各地特别是援疆省市的大力支持下，我们始终坚持发展是第一要务不动摇，始终把民族工作作为关系发展与稳定的一项重要工作来抓，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，奋力推进改革开放和社会主义现代化建设，各项工作都取得显著成就。目前，自治县综合经济实力显著增强，社会事业快速发展，人民生活不断改善，各族人民群众生活品质和幸福指数显著提高。
平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展，
“三个离不开”思想深入人心，社会安定和谐，民族团结进步。这些都为自治县在新时期新形势下，创建“民族团结进步模范县”打下了坚实的基础。
中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议的召开，为新疆实现跨越式发展和长治久安带来了重大历史性机遇。国家民委和区、州党委、政府的高度重视、全力支持，必将有力地指导我们开展好创建活动。目前全县上下深入贯彻落实中央、区、州一系列重要决策部署，正紧紧围绕实现“三个率先”和实施“十二五”规划开展火热实践，必将为我们进一步筑牢经济社会发展基础、民族团结基础和社会稳定基础，为我们做好民族工作、维护祖国统一、推进跨越式发展和长治久安提供坚强有力的保障。
创建“民族团结进步模范单位”，是县委、县人民政府新时期认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，着眼于巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的重大举措和现实需要，也是我们做好民族工作的一项新举措。开展好创建活动，对于推进跨越式发展和长治久安、促进各民族共同繁荣发展、提升综合竞争实力，具有重要的意义。
全系统干部职工一定要坚定信心，从推进木垒县跨越式发展和长治久安、实现“三个率先”、推动民族团结进步事业长足发展的高度，深刻认识创建“民族团结进步模范单位”的重要意义，切实把思想、认识、行动统一到县委政府的决策部署上来，抓实抓好抓出成效，以实际行动不断开创各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面。
二、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的民族宗教政策，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”主题，围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，把民族团结进步创建工作有机融入经济社会发展大局，贯穿于业务工作，通过探索建立民族团结进步创建活动长效机制，以现代文化为引领，加速推进新型工业化，着力保障和改善民生，促进统筹协调发展，深化改革开放，深入扎实开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育、民族团结教育月、党的民族宗教政策宣传和民族团结进步创建活动，增进各民族大团结，保持社会和谐稳定，走出一条新时期创造性开展民族团结进步工作的新路子，为实现“三个率先”目标，推进自治县跨越式发展和长治久安奠定坚实基础。
三、基本原则
（一）围绕中心、促进发展。开展创建活动要与推进跨越式发展和长治久安、落实“三个率先”的中心工作紧密结合起来，通过抓好中心工作，为创建活动提供强大的动力，推动创建活动不断向更高层次迈进，充满生机与活力；通过开展创建活动，创造团结稳定的环境，充分调动全委各族干部职工的积极性、创造性，凝聚各族人民的意志和力量，推动经贸系统经济社会各项事业全面进步。
（二）因地制宜、分类指导。开展创建活动必须坚持实事求是的原则，提高创建活动的针对性和实效性。各党（总）支要根据实际情况，着力探索切实可行的措施和办法，创造性地开展创建活动，同时学习借鉴其他地区的成功经验和做法，定期总结民族团结进步创建活动的经验，为创建活动开展源源不断地注入活力，使创建工作更加切合实际，富有成效。
（三）夯实基础、整体推进。开展创建活动要面向基层，面向群众。要充分尊重和体现各族群众的主体地位和首创精神，组织和动员广大干部职工投身到创建活动之中，通过创建活动，实现好、维护好、发展好各族干部职工的根本利益。
（四）注重实效、联动创建。开展创建活动要始终把促进民族团结进步作为出发点和落脚点，不断增强创建活动的吸引力和感染力。要提高创建活动的针对性，把创建的内容与贯彻落实科学发展观结合起来，与开展爱国主义教育活动结
合起来，与社会主义精神文明建设结合起来，与公民道德建设结合起来，与民族团结宣传教育结合起来，使创建活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动创建活动扎实开展，取得实实在在的成效。
四、主要目标
自2011年起，在全系统范围内用两年半时间集中开展创建活动，将各党（总）支创建为“民族团结进步模范单位”和“民族团结进步模范企业”，实现全系统干部职工的思想道德素质、科学文化素质和健康水平进一步提高，奋力开创我委民族团结进步事业新局面。
四、具体形式
（一）广泛开展创先争优活动。广泛开展创建民族团结进步模范单位活动，充分发挥示范带动作用，推动民族团结进步事业的发展。
（二）表彰民族团结进步先进典型。按照民族团结进步模范单位和个人创建评比标准，规范创建工作的要求和程序。结合实际，定期召开民族团结进步表彰大会和其他形式的表彰活动。受到表彰的民族团结进步模范个人，除了授予荣誉称号，还给予适当的物质奖励和待遇。采取多种形式，大力宣传先进典型的模范事迹，在全系统形成自觉维护民族团结的良好氛围。
（三）组织开展各种形式的专题活动。深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动和民族团结宣传教育月等活动，集中进行民族政策和民族团结的宣传教育，努力营造民族团结的良好氛围。通过举办成就展、知识竞赛、文艺表演、演讲征文等活动，展示各族人民的幸福生活，宣传未来的美好前景。
（四）促进民族文化的共建共享。充分发挥现代文化的引领作用，积极推进文化建设，开展民族优秀传统文化的挖掘、整理工作，鼓励创作民族文学作品。充分利用各民族的传统节日，采取多种有效的形式，开展民族团结宣传教育，促进各民族的交流和团结。
（五）注重发挥教育基地作用。充分利用爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地，通过组织干部职工参观学习，举办专题报告、讲座等方式，开展爱国主义和民族团结进步教育。
六、主要内容
（一）做好重点工作
1．进一步加强宣传教育。坚持用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，以现代文化促进思想大解放、促进
“三化”进程、促进民族团结与和谐稳定。以现代文化为引领加强文化建设，在弘扬、继承和发展各民族优秀传统文化的基础上，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，打造团结奋斗、开放融合、感恩向上、进步创新的现代民族文化。建立健全民族团结教育长效机制，实现民族团结教育常态化。深入开展“大宣教、大创建、大结对”活动，以深入开展民族团结教育月活动和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动为载体，广泛开展“三个离不开”、“四个认同”、“五观”和“六史”教育，加大《自治区民族团结教育条例》的学习力度，打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。把民族团结宣传教育纳入法制教育全过程、公民道德教育全过程、国民教育全过程、社会主义精神文明建设和社会治安综合治理全过程。坚持开展多层次宣传教育，既要教育群众，也要教育干部；既要教育少数民族干部群众，也要教育汉族干部群众；既要教育一般干部，也要教育领导干部；既要注重社会宣传，也要加强舆论宣传和理论宣讲；组织开展丰富多彩、生动活泼、富有内涵的宣传教育活动。坚持典型引路，在全社会不断发现、培育、推出民族团结典型，在全社会形成向先进看齐、向典型学习、自觉维护民族团结的浓厚氛围。
2．全力推进经济跨越。加快新型工业化发展，以产业集群、技术先进、行业领先、规模生产为总体要求，以龙头企业带动和重大项目建设为基本路径，以老君庙、笈笈湖和农副产品特色产业园区为载体，做大做强煤炭煤化工、石灰石沸石开发加工、风电能源综合开发和农副产品深加工四大产业，重点扶持壮大一批本地骨干龙头企业，大力发展中小企业，全力提高工业经济的整体竞争力和综合经济效益。大力推进旅游业和生产性服务业、生活性服务业发展，形成较为完善的现代服务业体系。
3．加强基层组织建设。全面加强各领域基层党建工作，使基层党组织真正成为推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。选好配强各企业党组织班子。继续做好非公有制经济组织和新社会组织党组织组建工作，建立完善激励和保障机制。
4．强化干部人才培养。大力实施“人才强县”战略，调整和优化人才队伍结构，进一步加大培养、选拔、使用少数民族干部工作力度，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，改进和完善培养、选拔、使用少数民族干部的途径和方式，形成科学合理的少数民族干部选拔培养链，努力建设一支政治上跟党走、群众中有威望、工作上有实绩的高素质少数民族干部队伍和人才队伍。优先选送少数民族干部到各级党
校、行政学院和干部培训机构学习或到内地发达省市、上级机关、重点建设项目挂职锻炼。
5．全力维护社会稳定。坚持维稳工作常态化，坚持反暴力、讲法治、讲秩序，坚持标本兼治、重在治本，筑牢维护稳定的社会基础，形成反分裂斗争强大合力。依法严厉打击“三股势力”。高度重视信访工作，进一步完善三级矛盾纠纷排查化解长效工作机制，及时掌握社情民意，认真解决损害群众利益的突出问题，全力做好突发性群体事件的防范和重大群体性事件的处置。严格落实维护社会稳定责任制和维稳十项长效机制，进一步加强社会治安综合治理和社会管理，确保社会正常秩序。加强防范突发事件、重大自然灾害、重大环境污染事件和社会风险等社会公共安全预警和应急体系建设，加强安全生产监督管理，严格落实安全生产责任制。
（二）开展活动
1、围绕维护民族团结、社会稳定和国家统一，开展“肩并肩·爱国情”团结共建活动大力开展党的民族理论、民族政策和民族法律法规、民族基本知识的宣传教育。结合“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育、民族团结教育月、纪念建党90周年等重大活动，以群众喜闻乐见的形式，集中进行民族政策和民族团结进步的宣传教育，着力推进民族团结教育进企业。
创建民族团结进步示范区实施方案篇五
一、总体要求
认真贯彻落实国家、省、地有关深化民族团结进步创建活动会议精神和文件要求，紧紧围绕各民族和睦相处，和谐发展，深入开展民族团结进步宣传教育活动，不断拓展平台，创新载体，丰富内容，细化创建活动，切实把促进少数民族和民族地区跨越式发展和长治久安作为创建活动的鲜明主题，结合食品药品监管实际，以重大节庆、赛事、活动等大型群众性活动为平台，以“大力实践科学监管理念，确保人民群众饮食用药安全，促进地方医药经济发展”为载体，突出民族团结宣传，不断推动各民族加强交流、增进了解、相互促进、共同发展。
二、主要工作
（一）组织开展民族食品安全专项整治。加强对民族食品，特别是清真食品生产经营行业的监督检查，保障清真食品的清真信誉，维护有清真饮食习惯的少数民族公民的合法权益，维护社会稳定；进一步完善清真食品的监管监制程序，做好全区清真食品和清真牛羊屠宰的监制工作；加大对《青海省清真食品生产经营管理条例》的宣传力度。
（二）开展少数民族聚集区食品药品安全专项整治。进一步增强食品药品安全责任感和使命感，认真履行食品药品安全属地责任，恪尽职守。要依照食品、药品法律法规，对农村食品药品生产、加工、流通、消费环节进行全面彻底排查，重点检查生产、经营单位的卫生、经营许可证件、从业人员健康证件、肉食品等原辅料购进渠道、操作间、藏储间消毒、防鼠、防蝇、防尘设施设备及卫生条件、周围环境及污水排放、垃圾处理等，及时发现隐患及时解决问题，防止出现食品药品安全事故，维护社会安定和谐。
（三）加强对少数民族群众法律法规教育。紧紧围绕全区食品药品监管中心工作和工作重点开展宣传，充分利用少数民族群众聚会、大型活动、农村赶集、穆斯林群众礼拜及村委会召集村民会议等时间，引导活佛、经师、阿訇等宗教教职人员结合讲经说法，采取“民族语言”、“宗教语言”等方式，向少数民族群众重点宣传食品药品监管方针政策和法律法规、饮食用药安全常识和打假治劣典型案例等。运用各种手段，创新宣传形式，开展形式多样、内容丰富的食品药品安全宣传活动，特别是加强食品、药品安全突发事件应对处置等方面规章制度的宣传教育，进一步强化服务群众的观念，维护和谐稳定，促进民族团结。
（四）积极开展食品药品安全法制宣传活动。本着主题鲜明、贴近群众、贴近生活的原则，全面推进“法律七进”活动，有针对性的开展法制宣传，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所活动真正进得去、见实效。采取张贴宣传画、制作墙体永久性标语、设置宣传橱窗、展示宣传板画、上街咨询、清理家庭小药箱、举办知识竞赛、发放知识读本、发送手机温馨短信提示、现场观摩执法、召开座谈会等多种形式，寓教于乐，让各族群众在喜闻乐见的宣传形式中增加对食品药品监管工作和职能的感性认识。重视发挥系统行风义务监督员、监管信息员、协管员的作用，通过他们的间接宣传增强宣传效果。
（五）开展创建“食品药品安全示范村”活动。本着以点带线、以线带面的思路，开展创建“食品药品安全示范村”活动。力争利用3—5年的时间，在全区所有行政村建设食品药品安全村，做到各村有比较完善的食品药品安全宣传教育工作机制，建立村委会、小食品店或小餐饮店、村民共同参与的多方位宣传教育体系，饮食用药安全常识得到普及，村民的食品药品安全意识明显提高，生产经营者的诚信意识、法律意识明显增强，规范我区农村食品药品市场，保障各族群众饮食用药安全。
（六）开展民族团结进步联点帮扶活动。面向民族自治地方和散杂居地区民族乡村，整合各种资源，结合党政领导干部和扶贫联点工作，把创建活动作为联点帮扶工作的重要内容，加大对少数民族和民族地区的帮扶力度，支持帮助建设“民族团结示范村”。
三、工作要求
各单位要站在全局和战略的高度，进一步提高对民族团结进步工作重要性的认识，切实加强对创建活动的组织领导。要把创建活动纳入重要议事日程，纳入整体工作规划，严格实行一把手负责制，做到与中心工作和工作重点同部署、同落实、同考核。
创建民族团结进步示范区实施方案篇六
;新城社区创建民族团结进步示范社区
实施方案
为进一步推动民族团结进步事业跨越发展，不断扩大创建工作成果，根据祁连县建设民族团结进步示范社区的目标任务，结合我社区实际，制定如下实施方案。
指导思想及工作目标
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、加强和创新社会管理，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，全面贯彻落实中央、省、市民族工作会议精神和党的民族政策以及国家有关法律法规，依法保障少数民族的合法权益，以社区党建为核心，以服务群众为主题，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以民族团结示范社区创建为载体，以居民满意为标准，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
二、工作任务
团结和带领社区居委会各族群众，围绕建设和谐社区为目标，在社区开展一系列民族团结教育活动和民族团结进步创建活动，让民族团结教育进企业、进学校、进千家万户，使这项工作经常化和深入化，使“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想深深扎根社区各族群众心中，使社区每一位公民都自觉做民族团结进步事业的维护者和建设者，形成珍视民族团结的浓厚氛围，巩固维护民族团结的长效机制。创建活动分以下三个阶段进行：
第一阶段（月1日至日）：筹备阶段。本阶段的主要工作任务为：
1、成立组织机构。在的领导下，社区居委会成立民族团结进步示范社区创建工作领导小组，共同推动示范社区创建工作的组织、协调和具体实施工作。
2、制定和完善创建民族团结进步示范社区实施方案。
3、建立少数民族信息。由社区居委会负责少数民族人口（包括常住、流动和辖区内各单位的少数民族）基本情况调查工作，要组织专人深入辖区内对各家、各户了解情况，建立少数民族信息档案。
第二阶段（月日至月日）：深入组织开展创建工作阶段。本阶段是创建工作的重要阶段，主要工作任务是紧紧围绕创建活动内容全面开展工作。
第三阶段（月日至1月0日）：总结提高阶段。本阶段的主要任务为不断把创建活动推向深入的基础上，总结创建民族团结进步示范社区的成功经验，推进创建工作向深度发展。
创建工作的领导下，区居委会要密切协作、动员社区少数民族广泛参与、社会各界大力支持的工作机制，以形成社区管理和服务的合力。
2、充分认识创建民族团结示范社区的重要意义，增强创建民族团结进步示范社区的责任感和紧迫感，进一步强化服务意识，积极主动地在社区落实工作责任，提供必要支持；要形成合力、相互协调、齐抓共管，共同推进民族团结进步示范社区的创建工作。
3、经常深入到，要注意及时发现和解决创建活动中遇到的问题，确保创建活动取得实效，并及时研究、解决创建工作中出现的问题。
4、从巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的角度出发，充分认识创建民族团结进步示范社区的重要性，把此项工作纳入重要议事日程，做到认识到位、措施到位、投入到位，以保证创建工作顺利进行。
5、社区根据实施方案的要求，做好基础工作，摸清辖区内少数民族底数和民族分类情况，做到底数清、情况明，建好工作台帐。要根据创建工作内容的特点，本着“每月不少于一次活动”的原则，定期与不定期相结合，定点与不定点相结合的形式，在社区持之以恒地开展创建活动。
你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。
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命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中
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东县工商, 2009? 9 号
东乡县工商行政管理局关于
创建民族团结进步示范机关的实施方案
经检分局、各工商所、股室：
为了认真贯彻科学发展观 , 广泛深入地开展民族团结进步创建活动，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，全面促进各项工作任务的落实，按照《东乡县
创建民族团结进步示范机关、 示范乡镇、 示范学校、 示范村、示范企业活动实施方案》的要求，结合东乡县工商局创建工
作实际，现制定东乡县工商局创建民族团结进步示范机关的实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，以构建和谐东乡为目标，全面落实县委“抢抓机遇、乘势而上、凝聚合力、加快发展”的总体工作思路，广泛深入地开展民族团结进步创建活动，最大限度地调动一切有利于
1
民族团结、有利于经济发展、有利于社会和谐的积极因素，
为全县工商事业全面协调可持续发展营造良好的社会环境。
二、工作目标
通过广泛深入地开展民族团结进步创建活动，进一步夯
实创建活动基础，不断推动民族团结进步创建活动向纵深发
展，努力争创州县两级示范机关。
三、创建示范机关标准
（一）组织领导坚强有力 , 创建工作机制健全
1、领导班子高度重视民族团结进步创建工作，建立完
善民族团结进步创建工作长效机制，成立由主要领导为组长
的创建活动领导小组，设立创建办公室，主要领导亲自抓，
指定专人负责创建工作。
2、结合机关工作职能，把创建活动纳入重要议程。每
年召开两次以上创建活动专题会议，研究部署创建工作，及
时解决创建活动中存在的困难和问题。
3、制定年度创建工作计划，年中有检查，年底有总结。
创建活动有记录，相关文件、图片音像资料齐全，每年报送
创建活动信息 5 条以上。
4、领导班子团结协作，凝聚力强，在创建活动中发挥
模范带头作用，在年度考核中被评为“好班子” 。
5、单位内部和谐，各族干部职工之间相互尊重、互相
学习，相互包容、互相帮助，相互合作、互相促进。
（二）宣传教育扎实有效，团结意识深入人心
1、中心组每年至少两次以上专题学习马克思主义民族
观、宗教观，党的民族工作的方针政策。
2、在干部职工中经常性开展党的民族宗教政策、法律
2
法规及民族团结进步知识的宣传教育，使各族干部职工牢固
树立“三个离不开”的思想。干部职工对创建活动知晓率达
到 100%。干部职工没有参与民族宗教矛盾纠纷。
3、深入开展 5 月份 " 民族团结进步宣传月 " 活动。通过
举办专题讲座、制作宣传版面、悬挂横幅、开展文体活动等
形式，进一步加强和巩固平等团结互助和谐的社会主义民族
关系。
4、把民族团结进步创建活动贯穿于精神文明建设全过
程。认真落实《公民道德建设实施纲要》 ，大力弘扬社会公
德、职业道德、家庭美德，提高各族干部思想道德素质。
（三）业务工作成绩突出，创建活动成效显著
1、紧紧围绕县委“抢抓机遇、乘势而上、凝聚合力、
加快发展”的工作思路，结合各自的工作职能，积极争取落
实《民族区域自治法》及其配套法规中规定的上级国家机关
帮助民族自治地方发展的各项优惠政策，在大力发展我县经
济、科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业中成绩
突出。认真贯彻落实《临夏回族自治州自治条例》 《东乡族
自治县自治条例》 ，切实维护各族干部职工的合法权益 。
2、积极参与社会公益事业。全面开展结对帮扶活动，
围绕“五难”问题，一年内至少办成 i 件以上的实事，对帮
扶活动建档立卡，及时统计上报结对帮扶和扶贫情况。
3、认真落实各类培训任务，全面提高各族干部职工的政治、业务素质，使各族干部职工爱岗敬业、团结务实、遵
纪守法、乐于奉献，机关办事效率和服务水平高，群众满意
率达 90%以上。
4、大力培养、树立、宣传、推广本机关民族团结进步
3
模范股室和模范个人，形成人人讲团结、个个求进步的良好风气。
四、创建工作措施
（一）认真学习党的民族政策，开展宣传教育活动
牢牢抓住宣传教育这个有效手段，认真落实《公民道德建设实施纲要》，在全体干部职工中大力宣传党的民族工作的方针政策、法律法规以及民族团结进步知识，认真组织全系统专题学习《民族区域自治法》、马克思主义民族观、宗教观，宣传创建民族团结进步示范机关活动的重大意义、指
导思想、奋斗目标和主要任务， 宣传开展创建活动的新举措、新经验，使全体干部牢固树立起“汉族离不开少数民族，少
数民族离不开汉族， 各少数民族之间也相互离不开” 的思想，做到“三个离不开”的思想深入人心。确保干部职工对创建
活动知晓率达到 100%，干部职工没有参与宗教矛盾纠纷， 进一步加强和巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
（二）大力开展文明单位创建工作，夯实示范机关创建
活动
1、思想作风好。全体干部职工能自觉坚持党的路线方
针政策不动摇；领导班子及全体人员团结和谐，风正心齐，
没有犯自由主义现象；党员干部要实事求是、办事公道、讲
究信誉、树立尽职尽责的职业风范；全系统建立党风廉政建
设和反腐败工作责任制，党员干部廉洁自律，无违纪行为。
2、干部形象好。爱岗敬业，业务素质强，胜任本职工
作，作风务实，工作不推诿、不拖拉；待人接物热情周到，
语言文明礼貌，仪表端庄大方，着装得体整洁，对待群众热
情，服务周到，精神状态好，工作效率高。
4
3、服务基层好。实行政务公开，办事程序透明，干部
服务意识强，处理公务规范、简捷高效；实行服务承诺制，
对群众反映的重点难点问题在规定的时间内有解决处理的意见；工作扎实，为民办实事、办好事、办快事，工作有新
思路、新措施、新突破，加大社会服务承诺工作的力度，无
违诺事件发生。
4、内部管理好。干部主人翁意识强，关心集体，爱护
公物；办公秩序规范有序，文件资料、办公用品、办公设施
等物品摆放整齐统一， 办公环境卫生清洁； 工作期间无闲聊、
打牌、玩游戏等现象；部门内部无煽风点火、搬弄是非等现
象；组织干部积极参加县上和县局开展的群众文体娱乐活
动。
5、遵章守纪好。严格执行国家的法律法规，不断增强依法行政的自觉性，没有以权谋私、假公济私的问题发生；上班时间精力集中，出勤出力，工作效率高；自觉遵守机关作息制度，按时上下班，无迟到早退现象；有健全的工作制度，并能坚持按制度办事。
（三）要广泛深入地开展各种形式的创建活动
在活动中要坚持四个结合， 一是 坚持把创建活动与践行“三个代表”重要思想结合起来，深入开展法律法规宣传活动和 5 月份的“民族团结进步宣传月活动”。一方面，充分运用广播、报刊、黑板报等形式在广大党员干部、个体工商户中积极宣传创建活动的重大意义、目标任务，宣传党的各项大政方针、法律法规、党的民族宗教政策，营造浓厚的民族团结进步创建活动氛围；另一方面，以实际行动践行“三
个代表”重要思想，积极开展“扶贫济困送温暖”、“ 321”
5
结对帮扶活动，真帮实扶，加快群众脱贫致富奔小康步伐；二是 坚持把创建活动与强化市场监管、履行工商行政管理职能有机结合起来，以工作促创建活动，以创建活动促工作。大力开展农资市场、食品安全、商业贿赂、商标广告、打击
传销等关系群众生产、 生活的专项整治行动， 打击假冒伪劣，维护市场经济秩序和社会全面进步； 三是 坚持把创建活动与精神文明建设结合起来， 结合《东乡县工商系统 2008— 2012 年精神文明建设工作规划》，坚持“两手抓，两手都要硬”，
大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，提高各族干部的思想道德素质，积极开展文明创建活动，努力实现以物质文明为基础的精神文明建设、政治文明建设和党的建设协调发展；四是坚持把创建活动与加强综合治理紧密结合起来。做到“打防结合，预防为主”。突出抓好本单位和监管对象中的治安热点、难点问题。按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的原则认真落实综合治理、禁毒等有关措施和目标责任。
五、方法步骤
（一）动员准备阶段： 2009 年 3 月 10 日— 2009 年 4 月
日，按照县上《实施方案》要求，制定《东乡县工商局创建民族团结进步示范机关的实施方案》。
（二）全面实施阶段： 2009 年 3 月 11 日— 2010 年 3 月
日，按照《东乡县工商局关于创建民族团结进步示范机关的实施方案》，立足实际、精心组织、开拓创新、积极开展各种宣传活动和文明机关创建活动。总结推广好的经验和做法，把创建示范单位活动做实、做好。
（三）申报阶段： 2010 年 4 月 1 日— 2010 年 5 月 31 日，
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积极申报县州两级民族团结进步示范机关。
（四）迎接验收阶段： 2010 年 6 月 1 日— 2010 年 8 月
日，根据《东乡县工商局关于创建民族团结进步示范机关的实施方案》的各项要求，全面整理文件、图片、资料，迎接统一验收。
六、工作要求
（一）加强组织领导。县局党组高度重视民族团结进步创建活动，把创建民族团结进步示范机关作为今后的一项重点工作。全体干部职工要进一步提高对民族团结进步创建活动的认识，统一思想，全员参与，积极争创，扎实推进。为使创建民族团结进步示范机关活动取得实效、各项措施落到
实处。县局成立了党组书记、 局长冯学文任组长， 党组成员、副局长王永隆、祁正礼、董致忠、纪检组长汪轩任副组长，
分局、股室、协会负责人为成员的创建示范机关活动领导小组，创建活动办公室具体设在县局办公室。努力形成分局、机关各股室、协会共同参与，全面开展创建示范机关活动。要把创建示范机关活动作为学习实践科学发展观的重要举措，精心组织，认真实施，确保创建活动的各项措施落到实处，工作取得实效。
（二）建立会议制度。创建示范机关活动领导小组定期召开会议，分析评估活动进展情况，适时提出整改措施或指导性意见。必要时可吸收分局、股室、协会负责同志参加，认真听取他们对活动开展的意见或建议，确保整个活动按计划有步骤地向前推进。
（三）强化督办落实。
创建示范机关活动要力戒一阵风、走过场等形式主义，发扬求真务实的作风，真正在出实效上
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下功夫，切实把创建示范机关活动作为机关建设的一项长效机制常抓不懈，使创建的过程成为实践科学发展观的过程，成为加强机关作风建设、提高工作效率、提升服务质量的过程，成为服务大局、促进发展、争先创优的工作动力。
二оо九年三月十五日
主题词： 创建 活动 实施方案
抄送：州工商局，县民族团结进步创建办公室，
本局各局长、纪检组长。
东乡县工商行政管理局 2009 年 3 月 15 日印发
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;民族团结是各民族之间的团结和各民族内部的团结。中国共产党处理民族关系问题的一项准则。中华人民共和国宪法第4条规定“中华人民共和国各民族一律平等。以下是为大家带来的关于民族团结进步宣传在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话，以供大家参考!
民族团结进步宣传在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话
今天，我们召开创建全国民族团结进步示范区动员大会，主要目的是，深入贯彻落实中央民族工作会议精神和自治区第十二次党代会精神，安排创建全国民族团结进步示范区工作，动员全区各部门、各单位和各族干部群众进一步统一思想、明确任务，同心同德、携手奋进，迅速掀起全国民族团结进步示范区创建新热潮，奋力开创民族团结进步事业新局面。市委金花常委亲临指导会议，充分体现了市委对我区创建工作的高度重视和大力支持，这也是对我们开展好创建工作的激励和鼓舞。在此，我代表区委、政府向各位领导的到来，表示衷心的感谢!刚才，吴亮同志对我区创建全国民族团结进步示范区工作进行了安排部署。礼和乡、南街办事处、司法局等创建示范单位分别进行了表态发言;区民宗局代表创建联系单位进行了表态发言，讲的都很好，希望大家认真抓好落实。下面，我就开展好民族团结进步创建活动讲三点意见。
一、深化认识、凝聚共识，增强创建全国民族团结进步示范区的责任和担当
开展民族团结进步示范区创建活动，是推进民族团结进步事业的有效载体、有力抓手，既是各族群众之盼，也是现实发展之需。历史的经验告诉我们，凡是民族团结好的时期，肯定是经济社会各项事业发展最快最好的时期;凡是各项事业发展好的时期，肯定是社会最稳定的阶段。当前，正值全面建成小康社会的关键阶段，民族团结工作至关重要，需要全区各族干部群众进一步深化对创建全国民族团结进步示范区的认识，全力以赴抓好民族团结各项工作。
(一)创建全国民族团结进步示范区是贯彻落实中央和自治区、市党委决策部署的具体体现。习近平总书记在中央民族工作会议上指出，全党要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来，同心同德为实现“两个一百年 ”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。自治区第十二次党代会提出了打造全国民族团结进步示范区，推动民族团结工作和宗教工作“两个走在全国前列”的目标任务。我们一定要深刻领会中央和自治区党委、市委关于做好民族工作的精神，坚持目标导向，把问题和短板搞清楚，把重心和方向定位准，把思路和举措谋划好，努力把我区民族团结进步事业不断推向前进。
(二)我区具有创建全国民族团结进步示范区的良好条件。我区是一个多民族聚居地区，现有回、满、蒙、藏、壮等19个少数民族，有伊斯兰教、佛教、道教、天主教、基督教五大宗教，少数民族人口6万人，占全区总人口的17%，其中回族人口3万人。近年来，我区全面贯彻执行党的民族政策，牢牢把握各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步的主线，全区民族团结进步事业和经济社会发展取得显著成就，回汉各族同胞共同生活在一起，早已水乳交融，互帮互助，手足情深。我区自2011年开展全国民族团结示范单位创建活动以来，已成功创建国家级民族团结进步示范单位1个、自治区级示范单位13个、市级示范单位48个，为下一步创建工作积累了丰富的经验，营造了良好氛围，奠定了坚实基础。
(三)创建全国民族团结进步示范区是努力维护社会和谐稳定大局的现实需要。我区多民族聚居、多宗教并处，长期以来，各族群众密切交往，互相尊重，和睦相处，共同发展，形成了同呼吸、共命运、心连心的光荣传统和良好局面。当前，我区正处于经济社会转型升级的重要关口，在这个过程中，各种利益纠纷和矛盾不断凸显，使民族工作在增进团结、化解矛盾、维护稳定上面临的任务更加繁重。面对新形势、新任务、新要求，我们要积极促进各民族交往交流交融，广泛建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的良好氛围，努力维护全区社会的和谐稳定。
二、把握关键、突出重点，推动创建全国民族团结进步示范区工作深入开展
创建全国民族团结进步示范区是一项系统工程，任务重、标准高、要求严、时间紧。各部门、各单位要按照区委、政府的统一部署，突出重点，统筹兼顾，创新举措，有力有序推进创建工作。
(一)牢牢抓住教育引导这个基础。习近平总书记在中央民族工作会议上指出，做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。我们创建全国民族团结进步示范区，就是要把民族团结作为生命线来守护，促进各民族交往交流交融。一是要注重政策宣传。突出抓好民族团结教育月活动，大力宣传民族法律法规，推进党的民族理论方针和民族政策进乡镇、进街道、进社区、进机关、进学校、进企业，扩大宣传面，增强引导力，扩散正能量，使“三个离不开”“五个认同”的思想在各族干部群众心中深深扎根。二是要注重典型引领。抓好创建工作，发挥先进示范、典型引路的作用至关重要。在创建活动和日常工作中，要认真总结好的经验和做法，大力宣传创建工作先进单位和先进个人，以乡镇、街道、社区、机关、企业、学校等基层单位为主阵地，积极创建民族团结示范单位，通过典型引路，以点带面，创造全区民族团结、和谐的良好局面。三是要注重氛围营造。精心安排好创建工作宣传活动，既要充分发挥报刊、电视、广播、门户网站等主要媒体的作用，也要充分发挥微博、微信等新媒体作用，多视角、多渠道、宽领域、全方位开展宣传，使创建活动家喻户晓、深入人心，切实唱响各民族大团结、大发展、大繁荣的主旋律，努力营造团结友爱、同心同德、守望相助、携手奋进的浓厚氛围。
(二)大力实施“八大工程”这个主要任务。围绕《惠农区创建全国民族团结进步示范区实施方案》所确定的工作任务和时间节点，精心组织，周密安排，认真实施。一是实施学校民族团结育苗工程。深入开展中华民族认知认同宣传教育，在广大青少年儿童心灵深处播撒中华民族一家亲、各民族一律平等的“种子”，使中华民族共同体意识深深扎根。二是实施幸福社区共建共享工程。着力构建安居乐业的人居环境，把社区建成各族群众团结和睦、安居乐业的幸福家园。三是实施乡村和谐发展工程。加强政策宣传和正面教育，引导各族群众互尊互信，实现共同发展。四是实施提升党政干部民族工作能力建设工程。提高各级干部民族理论政策水平，增强运用民族理论政策处理具体问题的能力。五是实施企业民族团结互助共赢工程。坚持把民族团结互助互惠教育纳入职工安全生产教育全过程，实现企业、社会、员工各方共赢。六是实施军民互学共建工程。大力宣传军营中涌现出来的民族团结进步模范人物典型事迹，深化军民共建活动，推动军地融合发展。七是实施民族团结进步舆论引导工程。坚持正面引导为主，加强党的民族理论政策宣传教育，积极主动引导网络舆情，始终唱响民族团结进步的主旋律。八是实施和谐寺观教堂创建工程。以民族团结进步创建活动进宗教活动场所为重点，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持宗教“中国化”方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
(三)牢牢抓住维护稳定这个前提保证。维护团结稳定、实现长治久安，是压倒一切的政治任务，是各族群众共同的使命。创建全国民族团结进步示范区，就是要把维护社会和谐稳定作为底线，不断提升各民族群众的幸福感和安全感。一要妥善化解矛盾纠纷。注重源头预防和末端治理相结合，完善社会矛盾排查预警、调处化解等机制，认真开展涉及民族矛盾纠纷的大排查、大调处活动，全面、深入、准确地掌握影响社会稳定的民族方面突出问题，及时依法妥善处理、积极化解，努力维护群众合法权益。二要深化平安惠农建设。始终保持对违法犯罪活动的高压态势，严格落实严打严防严控各项措施，加快社会治安防控体系建设，加强重点人群、重点区域管理，加大重点行业、重点领域隐患排查整治，始终保持和谐安定的良好局面。三要依法加强宗教事务管理。持续开展“四进”宗教场所活动，全力做好宗教活动安全保障的工作。坚持各方联动、综合治理，严厉打击各类非法宗教活动，坚决维护宗教和顺。
三、加强领导、汇聚力量，全力保障创建全国民族团结进步示范区工作落到实处
创建全国民族团结进步示范区，关键在狠抓落实。各部门、各单位一定要把创建工作摆在更加重要的位置，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保创建工作取得预期效果。
(一)加强领导，明确工作责任。为确保创建工作扎实有效开展，区委、政府已经成立了创建工作领导小组，全面负责创建工作的统筹推进和指导协调工作。区四套班子领导要结合分管和联系工作，积极主动抓好各自领域创建工作，定期召集会议研究，督促创建任务落实。区民宗局要充分发挥牵头抓总作用，及时协调解决创建工作中出现的困难和问题。各乡镇街道、各有关部门和单位也要成立相应领导机构，制定针对性、可操作性强的落实方案，全力推进创建工作顺利开展，努力构建起“区委统一领导、党政齐抓共管、民宗部门综合协调、其他部门各司其职、社会广泛参与”的创建工作格局。
(二)创新方式，夯实工作基础。各乡镇街道、各部门要广泛宣传，把创建工作落实到乡村、社区、企业、学校、医院、机关等基层单位、基层组织，覆盖到各行各业、真正激发广大群众的主动性和参与度。全区184个创建单位要按照《惠农区民族团结进步示范单位创建标准》要求，突出实践特色，丰富创建工作载体，开展生动活泼、群众喜闻乐见、乐于参与的各种创建活动，切实增强创建活动的感召力、亲和力、影响力，使创建过程成为为群众办实事、办好事、解难事的过程，成为持续增进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的过程。
(三)严格督查，推动工作落实。区民宗局、区委督考办、政府督查室要按照创建目标、任务和进度要求，加大督查力度，随时掌握进展情况，及时协调解决有关问题，对思想上不够重视、工作推进不力的单位要及时通报，限期改正，推动创建活动深入扎实开展、确定的各项任务全面落实到位，确保创建工作不走过场、不流于形式。
同志们，民族团结是各族人民的生命线，创建全国民族团结进步示范区，意义深远、责任重大。全区广大干部群众要以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，以创建工作为载体，努力开创全区民族团结进步事业崭新局面，让我区民族团结、宗教和顺的名片更加靓丽。
民族团结进步宣传在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话
同志们
这次创建全国民族团结进步示范区动员大会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述、考察内蒙古重要讲话精神及庆祝自治区成立70周年题词精神，动员部署创建全国民族团结进步示范区工作，深入推进全区民族团结进步事业，巩固发展各族人民大团结良好局面。
下面，我讲几点意见。
一、提高思想认识，切实增强创建全国民族团结进步示范区的政治自觉、思想自觉和行动自觉
回顾新中国成立以来党的民族理论、民族政策、民族工作的实践探索，民族团结进步事业始终引领中华各民族团结奋斗，不断战胜艰难险阻、不断创造辉煌成就、不断走向伟大复兴。坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，坚持民族区域自治制度，是发展民族团结进步事业最根本的原则、最根本的保证。党的十九大报告强调，要深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。习近平总书记在十九大报告中的这段论述，为进一步做好新时代我国的民族工作指明了方向，为“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的时代主旋律注入了强大动力，为深入开展民族团结进步教育、开启新时代民族团结进步事业新征程描绘了宏伟蓝图。自治区庆祝成立70周年时，习近平总书记欣然题词“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”。总书记今年3月5日在参加他所在的十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调，锐意创新、埋头苦干，守望相助、团结奋斗，扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚，扎实推进民族团结和边疆稳固，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。总书记的殷切希望和深情嘱托为我们推动民族地区发展、推进民族团结进步事业提供了基本遵循。在自治区第九次民族团结进步表彰大会上，李纪恒书记强调，各民族大团结,无论过去、现在还是将来，都是全区各族人民的生命线，要站在自治区成立70周年的新起点上推进民族团结进步事业,更加扎实有效地做好民族工作，让各族人民心连心、手拉手的光荣传统代代相传，让“模范自治区”的崇高荣誉永放光彩。在全市第四次民族团结进步表彰暨创建全国民族团结进步示范市动员大会上，牛俊雁书记指出，全市上下一定要全面贯彻落实习近平总书记关于民族工作的一系列重要指示精神，认真学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神及庆祝自治区成立70周年题词精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
东胜是多民族集聚地区，有蒙古、满、回、达斡尔等24个少数民族约5万群众生活在这里，民族团结具有深厚的历史渊源和广泛群众基础。近年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我们牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新时期民族工作主题，认真贯彻党的民族政策，全面落实中央、自治区、市关于民族工作的决策部署，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，形成了经济上相互依存、文化上包容并蓄、情感上水乳交融的多元一体发展格局，先后获评自治区城市民族工作试点地区、自治区民族团结进步创建示范区、全国第三批“少数民族流动人口服务管理示范城市”。今年鄂尔多斯市将全力创建全国民族团结示范市，东胜作为全市中心城区主城区，承担着创建全国民族团结进步示范区的重要使命，这既是推进我区民族团结进步事业大发展的新起点，也是对我区民族团结进步事业的一次全面检阅。近日，区委、政府印发了《创建全国民族团结进步示范区实施方案》，成立了创建工作领导小组，明确了具体要求和责任部门，各级各部门和广大党员干部要提高思想认识，结合工作实际，切实压紧责任、细化分解任务，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，不忘初心、牢记使命、守望相助、团结奋斗，以“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”为指引，更加务实有效地做好民族团结进步工作，确保今年成功创建全国民族团结进步示范区。
二、聚焦民族团结进步创建工作的重要领域和关键环节，不断开创民族团结进步事业新局面
习近平总书记强调，要高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，使民族区域自治制度这一理论根源越扎越深、实践根基越打越牢。着眼于东胜实际，我们一定要不折不扣贯彻落实中央、自治区党委和市委各项决策部署，抓住重要领域和关键环节，一步一个脚印地把民族团结进步工作做实做细做出成效。
一要坚持发展第一要务,夯实民族团结进步事业的物质基础。发展是解决一切问题的关键，是解决民族地区各种问题的总钥匙。我们必须聚焦推动经济高质量发展，把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。立足优势、挖掘潜力、扬长补短，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突出、结构合理、创新驱动、城乡一体的发展新格局。把现代能源经济这篇文章做好，紧跟世界能源技术革命新趋势，延长产业链条，提高能源资源综合利用效率。大力培育新产业、新动能、新增长极，发展现代装备制造业，发展电子信息、节能环保等新兴产业，发展现代服务业，补足基础设施欠账，优化资源要素配置和生产力空间布局，走集中集聚集约发展的路子，形成有竞争力的增长极。认真落实好民族贸易企业和民族特需用品定点生产企业优惠政策，扶持更多民族用品企业进入全国民族特需用品定点生产企业行列。大力培育和发展非公有制经济和社会服务型组织，引导少数民族群众积极发展文化旅游、民族工艺、食品加工等民族特色产业，培育和发展一批民族传统生产工艺和特色产业，推动中小企业、集体经济、个体工商户等非公有制经济体释放活力、创新创业。着力打造民族文化品牌，推动民族文化资源进入市场，增强少数民族群众自我发展能力，促进少数民族群众增收致富。
二要强化基本民生保障,共享民族团结进步事业的发展成果。着力保障和改善民生，不断增强人民群众获得感,是推进民族团结进步事业的着力点。我们要着力加强和改善民生,切实为少数民族群众解难事、办实事、做好事,不断提高各族群众的幸福指数。按照“规划到户、责任到人、整合资源、精准帮扶”的原则，主动融入东胜区专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，坚持城市少数民族低收入群体生活提升与农村少数民族贫困人口扶贫并重，因户施策、因人施策，确保少数民族贫困人口全面脱贫。健全公共就业服务体系，对少数民族农民和城市少数民族待业人员进行系统职业技能培训，制定实施高校毕业生创业引领计划和未就业高校毕业生就业促进计划，特别是注重提高少数民族高校毕业生创业就业水平。实施民族学校教师队伍综合素质提升工程，加大教师分类培训力度，全面提高民族学校教师综合素质。实施蒙医药发展工程，扶持蒙药材种植、研发、加工，加强蒙医药临床研究基地建设，加大蒙医药专业骨干和学术带头人培养力度，加快研发健字号、准字号蒙药新品种，着力培育蒙医药企业。
三要构筑各民族共有精神家园,凝聚民族团结进步事业的强大合力。做好民族工作,最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展方向，我们必须在各民族中大力培育和践行，坚持从小就抓、从幼儿园就抓，注重从少数民族文化中汲取营养，创新载体和方式，搞好网上和网下结合，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带。引导各族干部群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，着力深化中华民族共同体意识教育，加强爱国主义和中华民族共同体教育，使“两个共同”主题和“三个离不开”“五个认同”的思想深深扎根于全区各族群众心中。着力促进各民族交往交流交融，以民族传统节日和民族团结宣传月等为契机，组织开展富有民族特色的群众性活动，增强吸引力和感染力。鼓励和扶持歌颂民族团结、体现时代精神的文艺创作，不断弘扬少数民族优秀传统文化。坚持平等对待、一视同仁，尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰，坚决纠正歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，严厉打击在用工、生产、经营、服务等环节中欺诈少数民族群众的不法行为，切实维护少数民族群众的合法权益，不断增强少数民族群众对城市的认同感，激发各民族之间共建和谐美好城市的活力。着力强化宣传引导，组织开展形式多样的民族团结进步创建主题活动，做到民族团结进步意识深入人心、家喻户晓。
四要依法管理民族事务,巩固发展和谐民族关系。推进民族事务管理规范化、法律化，是实现民族地区长治久安的关键。我们要牢固树立法治思维，发展和谐民族关系，推动全社会形成更加爱护团结、全力维护团结、不断增进团结的生动局面。严格落实意识形态工作责任，加大舆论引导力度，增强各族干部群众辨别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。深入贯彻实施民族区域自治法，推进民族事务治理法治化，依法保障少数民族的权益，夯实各民族团结进步的制度基础。建立健全监督检查机制，对民族法律法规规章贯彻落实情况实行常态化监督检查。广泛开展普法教育，让各族群众懂得谁都不能逾越法律底线，真正形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境。对涉及民族因素的人民内部矛盾，综合运用政策、法律等手段和教育、协商等方法妥善化解，对于蓄意挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，坚决依法打击。加强涉民族因素突发事件预警和应急管理体系建设，制定应急预案，妥善处理伤害民族感情、有损民族团结的各类矛盾和问题。加强民族关系监测与评估，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，坚决防止单一问题引发连锁问题、一般问题演变为民族问题，努力维护民族团结和社会稳定的大好局面。同时，要加强少数民族干部队伍建设，不断提高少数民族干部的履职能力。
三、切实加强组织领导，健全完善民族团结进步创建工作机制
一要强化责任落实。按照《创建全国民族团结进步示范区实施方案》，各成员单位要细化分解任务，强化工作措施。民族团结进步创建领导小组办公室负责协调落实和统筹推进，各相关部门要根据目标任务要求，主动作为，认真履行职责，全力配合牵头单位完成各项工作，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的创建工作格局。
二要加强要素保障。牵头领导要加强创建工作调度，及时协调解决推进过程中的各种问题。创建办要对成员单位创建工作实行检查工作机制，指导成员单位开展创建工作。财政部门要把相关创建工作经费保障到位。党政两办督查室要对创建工作进展情况进行实时监控、跟踪督查，实行一月一通报制度，对推动不力、进展缓慢的部门加大督办力度，对不能按期完成工作任务的部门进行通报。
三要注重营造氛围。牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的工作主题，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，全面落实党的民族宗教政策，开展形式多样的民族、宗教、蒙古语文政策法规宣传及民族团结主题教育活动，通过电视、报纸、网络开辟专栏、民族团结征文、树立先进典型等宣传活动，营造全区关心、支持、参与的民族团结良好氛围。
同志们，创建全国民族团结进步示范区意义重大、影响深远。我们一定要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央、自治区党委和市委关于民族工作的决策部署，不忘初心、守望相助、团结奋斗、一往无前，不断谱写我区民族团结进步事业新篇章，为决胜全面建成小康社会、奋力开启建设现代化东胜新征程奠定坚实基础而不懈奋斗!
民族团结进步宣传在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话
这次会议是在州委十一届五次全会闭幕后，州委召开的首个会议。主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述和省委十一届三次全会精神，按照州委十一届五次全会决策部署，加力推动全国民族团结进步示范州创建工作，进一步掀起民族团结进步创建新热潮，发动全州各族群众齐心协力建设“一州两区三家园”，为新时代治蜀兴川贡献阿坝力量。会议得到了各方的关心支持，省民宗委富国主任专程到会指导，带来了省委、省政府和分管领导的亲切关怀。首先，让我们以最热烈的掌声，向富国主任一行的到来表示诚挚欢迎，向省民宗委长期以来对我州民族团结进步事业的关心支持表示衷心感谢!
同志们，民族团结是各族人民的生命线，是阿坝发展进步的根本基石。阿坝建州以来，历届州委、州政府始终坚定维护祖国统一、民族团结，促进经济发展、民生改善和社会稳定，巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，形成了各民族干部群众相互帮助学习、相互支持合作、共同建设美丽家园的优良传统。2010 年，按照中央宣传部、中央统战部、国家民委的相关要求，我州在茂县和若尔盖县开展了民族团结进步创建试点活动;2011 年，在全州范围内启动创建活动;2017 年，州委、州政府出台《创建全国民族团结进步示范区工作方案》，拉开了我州创建全国民族团结进步示范工作的帷幕。目前，全州 554个单位分别被命名为国家、省、州民族团结进步示范单位及先进单位，其中全国示范单位 4 个、省级示范单位 18 个;238 个模范集体、808个先进个人受到国家和省、州表彰。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视民族宗教工作，提出了一系列新思想新观点新要求，明确了新形势下民族宗教工作的方针政策和任务，为我们做好新时期的民族工作指明了方向。省委十一届三次全会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于四川工作的重要论述精神，作出了构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势的重大决策部署，并明确指出支持阿坝创建全国民族团结进步示范州。按照中央、省委决策部署，州委全会响亮提出建设“一州两区三家园”的战略目标，并把“建设全国民族团结进步示范州”作为核心主干，这是我们立足新时代，全面贯彻中央、省委决策部署，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，着眼于巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的重大举措，是顺应各族人民群众过上更加美好幸福生活期盼的重大决定。刚才，创建领导小组各组组长围绕这一“核心主干”和会议主题作了工作安排、谈了很好的意见，我完全同意。富国主任作了重要讲话，给予了我们坚定的支持和深切的关爱，特别是在创建工作上给予了强有力的指导，具有很强的政治性、思想性和指导性，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见。
一、进一步深化思想认识
民族团结进步创建，是我国民族团结进步事业的重要举措和有效载体，党和国家历来高度重视。习近平总书记强调，要坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结宣传教育，使各民族同呼吸、共命运、心连心的光荣传统代代相传。阿坝多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的特殊州情，决定了民族团结进步工作在全局工作中的特殊地位。我们要深刻认识开展民族团结进步创建的重大意义，主动参与、自觉自为，坚定不移推动创建工作向纵深推进。
一是切实增强思想自觉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从党和国家工作全局出发，站在中华民族伟大复兴的战略高度，就民族团结、生态文明、藏区工作、脱贫攻坚等作出了重要论述，为我们推进民族团结创建工作指明了方向。我州作为全国唯一的藏族羌族自治州，地处生态屏障第一线、地灾防治第一线、反分维稳第一线、脱贫攻坚第一线，开展全国民族团结进步示范州创建，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体和抓手。我们要用好示范创建这个载体和抓手，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、落地生根，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉担负起“两个坚决维护”的重大政治责任，坚定不移贯彻党的民族区域自治制度和民族宗教政策，以维护祖国统一、加强民族团结为着力点，不断深化示范创建活动，开创民族团结进步事业新局面。
二是切实增强政治自觉。民族团结进步事业是党和国家解决我国民族问题的重要举措，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。近年来，特别是党的十八大以来，在党中央国务院的关心支持和全国各地各民族兄弟的无私援助下，我们经历“5·12”汶川特大地震的涅槃重生，战胜“7·10”特大山洪泥石流、“8·8”九寨沟强烈地震等自然灾害，城乡面貌、人民生活、经济社会发展发生了翻天覆地的变化，充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。开展全国民族团结进步示范州创建，是省委赋予我州的重大政治任务，是州委作出重大战略部署，对于加快构建“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的社会生态具有重要意义。我们要以强烈的政治担当、政治自觉，坚定向中央看齐、向省委看齐，以创建工作的实际成效向组织和人民交出合格答卷。
三是切实增强行动自觉。过去，阿坝的发展得益于民族团结进步;现在，建设“一州两区三家园”的伟大实践离不开民族团结进步;未来，阿坝要实现全面小康、繁荣发展和长治久安，更离不开民族团结进步。创建全国民族团结进步示范州，有利于我们凝聚全州各族人民的智慧和力量，加快构建“四向通道、全域拓展”“三地共建、五业同优”新发展格局，推动高质量发展、跨越式发展;有利于我们夯实反分裂斗争的思想基础、工作基础和群众基础，筑牢维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的坚实根基;有利于我们加强党对民族宗教工作的领导，推动各民族像石榴子一样紧紧抱在一起，夯实党在藏区的执政基础。我们要严格按照州委决策部署，从责任分工、资料准备、服务保障、舆论宣传等方面着手，压紧压实工作责任，切实抓好工作落实，全力以赴推进创建工作取得新成效。
二、进一步明确目标任务
去年4月印发的《阿坝州创建全国民族团结进步示范区工作方案》，提出“从 2017 年到 2020 年，通过四年努力，在区域经济跨越发展、改善民生凝心聚力、民族关系和谐发展、社会事务依法治理、民族文化繁荣、生态文明建设、民族干部培养使用等方面取得显著成效，全面建成具有全国综合示范效应的民族团结进步示范区”。随着中国特色社会主义进入新时代，按照省委十一届三次全会作出的新部署，州委坚持一张蓝图绘到底、重整行装再出发，一届接着一届干。在刚刚闭幕的州委十一届五次全会上，提出“到2020年，全州50%以上的县(市)创建为省级以上民族团结进步示范县(市)，60%以上的乡(镇)创建为州级及以上民族团结进步示范乡(镇)，70%以上的村(社区)创建为县级及以上民族团结进步示范村(社区)，推动民族团结进步事业迈上新台阶，全面建成具有全国综合示范效应的民族团结进步示范州”。
也就是说，到2020年，全州至少有7个省级以上示范县(市)、135个州级以上示范乡(镇)、948个县级以上示范村(社区)。目前，全州已有 1 个全国民族团结进步示范县(九寨沟)，40个州级以上示范乡(镇)，321个县级以上示范村(社区)。综合考虑创建基础条件、评选周期等，重点分3个阶段推进一是从现在到年底为加快推动阶段，重点推进红原、松潘2个已申报省级示范县的考评验收工作，并积极争取国家民委、省民宗委支持，将有条件的2—3个县(市)纳入明年创评计划。同时，州、县一级迅速启动开展创建考评工作，实现每个县有 2 个以上乡(镇)通过验收，每个乡(镇)有1个以上村通过验收，确保今年至少有2个县、26个乡(镇)、220个村创建成功。二是从明年1月至6月为全面冲刺阶段，力争列入计划的2—3个县通过验收、完成创建，并同步推荐条件成熟的 1—2 个县(市)申报国家、省级示范县。州、县(市)、乡(镇)、村(社区)全面启动“四级联创”工作，实现每个县有3个以上乡(镇)通过验收，每个乡(镇)有2个以上村通过验收，确保3个县、39个乡(镇)、448 个村创建成功。三是从明年 7 月至 12 月为查漏补缺阶段，至少确保1个县、30个乡镇通过验收，提前全面完成目标任务，建成具有全国综合示范效应的民族团结进步示范州。同时，持续深入做好创建工作，力争在“两个一百年”的第一个一百年(2021年)时，州、县(市)、乡(镇)、村(社区)都创建成为民族团结进步的示范区，进一步巩固发展民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。
三、进一步细化创建标准
把阿坝建设成为全国民族团结进步示范州，既是州委贯彻省委重大战略部署的坚定举措，也是我州建设“一州两区三家园”的重大机遇。阿坝的创建工作有机遇、有基础、有支撑，我们必须对标要求、自加压力，做好做实规定动作、创新创建自选动作，把重点和一般统一起来，把外在条件和自身努力统一起来，高标准高质量抓好全国民族团结进步示范州创建。
要做好做实“规定动作”。标准是准则、是规范、更是约束。2017 年国家民委出台的《关于推动民族团结进步创建活动进机关、企业、社区、乡镇、学校、寺庙的实施意见》，细化了《全国民族团结进步创建活动示范州(地、市、盟)测评指标》，这是创建工作的“硬杠杠”和“铁标尺”。国家创建指标体系分为5个一级指标、15个二级指标和42个测评指标，总分值为200分，其中一级指标“推进党和国家民族政策的贯彻落实分值为26分，促进少数民族和民族地区经济社会发展分值为 39 分，维护民族团结、社会稳定和国家统一分值为 22 分，依法妥善处理影响民族团结分值为 13 分，推进民族团结进步创建‘六进’活动分值为100分”。全国民族团结进步示范州创建测评综合系统指标体系，全面涵盖了党和国家民族政策落实、促进民族地区经济社会发展、维护民族团结、社会稳定和国家统一等考核指标。创建工作是一次综合检验和全面考验，而不能仅把创建工作视为一场简单的活动。全州上下要齐心协力、共同努力，坚决确保全国民族团结进步示范州如期创建成功，并且还要继续全域推进县(市)、乡(镇)、村(社区)全部创建为民族团结进步示范点。
近期，州创建领导小组对照创建指标体系，逐条逐项、认真细致的进行了自查，查找出了以下突出问题一是对照 2020 年创建全国民族团结进步示范州指标，当前全州已创评成功的示范县(市)、示范乡(镇)、示范村(社区)指标命名覆盖面不宽，平均还不到21%，形势不容乐观、任务极为艰巨。二是基础设施建设存在短板，虽然基本实现了自然村通电、通路、通电话、通广播电视、有安全饮用水，但是在农家超市、科普宣传栏、互联网、少数民族传统文化抢救保护等方面还有较大差距。三是创建资料收集不完整、归档不规范，部分县(市)、部门对创建工作还存在一定程度认识不到位的问题、推进力度不均衡、创建氛围不浓厚等情况和干部群众知晓率、参与率不高等问题。四是对照测评标准，我州在促进少数民族和民族地区经济社会发展方面指标差距不小，仅有城乡居民人均可支配收入增幅等指标基本达到要求，其他 37 个软指标还需进一步加大工作力度，收集完善佐证资料。对此，全州各级各部门要突出问题导向，切实端正态度，按照“重点工作项目化、规定工作目标化”要求，对照指标体系，全力抓好创建，一条一条抓落实，一项一项看成效，确保每一个规定动作都高水平完成。特别强调一点，对37项具体创建指标，州、县、乡、村四级领导干部务必做到熟稔于心、了然于胸。
要创新创建 “自选动作”。我州创建全国民族团结进步示范州要出经验、成典型，抓好规定动作还不够，必须按照州委全会作出的部署，紧跟时代步伐，探寻阿坝路径、彰显阿坝特色，用一个个浓墨重彩的自选动作，走出一条极具阿坝特色的创建之路。一是创新建立“四同”联动机制。准确把握创建全国民族团结进步示范州是核心主干的定位，把创建工作与其它领域工作紧密联系起来、有机结合起来，以促进民族团结、深化民族和睦为牵引，大力实施“创建+”，建立创建工作与经济发展同频、与脱贫攻坚同推、与维护稳定同抓、与凝聚人心同促的联动机制，不断叠加放大创建效应。二是创新推进“七进”活动。按照国家有关标准，我州在“进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进寺庙”六进活动的基础上，创新增加了“进军营”活动并以百分制设置考评办法。各级各部门要认真按照要求结合自身实际创新开展好活动。三是创新实施“三大行动”。用好用活改善民生政策资源，启动结对暖心行动，利用定点扶贫、东西扶贫协作和省内对口帮扶等平台，实施机关团结共建、贫困家庭结对认亲等，维护各族群众“一家亲”;开展慈善爱心行动，加大对孤儿、城镇“三无”人员、农村“五保户”、残疾人、重大疾病患者等困难群体的帮扶力度，在贫困特殊群体间传递中华民族扶贫济困的传统美德;开展健康温心行动，利用医疗帮扶、“同心共铸中国心”等平台，培育医疗专业技术人才，常态开展免费义诊巡诊，不断彰显民族团结大家庭的温暖。
四、进一步强化组织保障
创建全国民族团结进步示范州，核心在党委领导、基础在工作落实、关键在齐心合力。按照工作安排，我州将于 2019 年 6月起接受省初检和国家检查验收，创建工作已进入倒计时、步入攻坚期。各级各部门要把创建活动摆在重要位置，扎扎实实做好每一项工作，确保按期实现创建目标、圆满取得创建实效。
一要强化领导压实责任。做好民族工作，关键在党，关键在人。各级党委政府要把民族团结进步示范创建工作摆上重要议事议程，纳入到经济社会发展的总体规划，纳入到科学发展的考核评价体系，推动民族团结进步事业深入发展。各级党政主要领导、各部门主要负责同志要认真履行第一责任人职责，既要指导面上工作，又要抓好组织实施和督促检查;既要深入查找问题，又要针对性地提出办法措施，把创建活动纳入科学管理、高效有序的轨道。州、县创建领导小组办公室要切实履行职责，及时掌握进展情况，定期研究分析，破解问题症结，提出工作建议，及时向主要领导和分管领导汇报推进情况，并协调抓好落实。各级各部门要健全本地区、本单位创建工作办事机构，选派精兵强将配强创建工作力量，大力开展新时期党的民族理论和民族政策培训，不断提高各级干部对民族工作和民族团结进步事业的认识。
二要密切配合通力协作。民族团结进步事业是全社会的事业，需要全社会共同努力。要建立党委领导、政府主导、有关部门协调配合、全社会通力合作的创建工作机制，形成党委政府重视、各方面关心支持、全社会共同努力的创建合力。要充分发挥各民族团结进步领导小组及其各成员单位的作用，努力形成党委统一领导，党政齐抓共管，统战、民宗部门综合协调，有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。要认真做好今年底或明年初召开全州第六次民族团结进步表彰大会的筹备工作，广泛发动社会各界参与评选 100 个民族团结进步模范集体和 200名民族团结进步模范个人，使评选表彰过程成为宣传教育干部群众的过程、加快建成全国民族团结进步示范州的过程。要把创建活动与完成本地区本部门本单位的各项任务紧密结合起来，找准创建活动的切入点，充分发挥各部门各单位的积极性和创造性，凝聚强大工作合力，推进各项工作大提升、创建活动大开展。要根据《阿坝州创建全国民族团结进步示范州工作方案》，加紧制定本地区本部门细化方案，把创建活动贯穿于日常工作，做到同部署、同落实、同检查、同考核。
三要抓好宣传营造氛围。宣传引导是争取人心、扩大团结、共同进步的重要抓手。要健全完善宣传、统战、民宗部门协调配合机制，推动创建工作贯穿到各领域各行业中，努力形成全社会共同参与创建的良好氛围和持久动力。要在全社会、各民族中大力培育和践行社会主义核心价值观，教育引导各族群众树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观，不断增强“三个离不开”“五个认同”思想，牢固树立中华民族共同体意识。要以重要纪念日、少数民族传统节日和每年九月自治州民族团结月等为契机，广泛开展以民族团结进步为主题的群众性文体活动，不断拓展覆盖面和影响力。要创新宣传教育理念、手段和方式，善于运用群众喜闻乐见的形式和语言，强化民族团结和爱国主义教育，绵绵用力、久久为功。特别强调，全国民族团结进步示范州创建活动如果搞成是党委、政府自身的创建活动，甚至是体制内的自娱自乐活动，那就大错特错。创建活动一定要充分发动全州各族群众广泛参与，州内开展的宣传娱乐活动都要强化全民参与内容，强化民族团结和爱国主义教育。要充分发挥媒体广泛宣传的优势，通过报刊、电视、网络等新闻媒体的系列报道，以宣传先进典型事迹为重点，增强广大干部群众开展创建的自觉性，不断形成推动民族团结进步事业的强大社会舆论和良好社会氛围。
四是强化督查执纪问责。严密组织、加强督导是创建活动取得成功的保障。要建立健全创建工作考核、问责和奖励制度，把民族团结进步创建工作纳入县(市)党委和州直各部门党组(党委)述职和年度绩效考核体系，作为评先选优的重要依据。要强化对民族团结进步创建活动的日常考核监督，加强民族团结进步模范单位、模范个人的动态管理，不断深化创建工作实效。要切实发挥各级人大法律监督、政协民主监督，强化社会舆论监督，扩大群众监督，形成监督合力，增强监督实效。要按照创建目标、进度要求，加大督查力度，敢于动真碰硬，确保创建工作顺利进行。州、县(市)创建办要切实担当履职，及时掌握面上情况、摸清真实家底、找准问题症结、提出整改建议，有效推进工作落实，确保创建工作不走过场、不搞形式。
同志们民族团结是我们事业胜利的根本保证，做好全国民族团结进步示范州创建工作，责任重大、意义深远、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，乘势而上、锐意进取，以创建工作的新实践、新成果，不断谱写阿坝民族团结进步事业的新篇章，为加快建设“一州两区三家园”凝聚更强大力量!
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高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，广泛组织辖区各族群众，发动各方面力量，采取多种形式，深入开展民族团结进步创建活动，努力维护民族团结、社会稳定和国家统一，促进少数民族又好又快发展，为构建和谐社会、全面建设小康社会、加快建设海峡西岸经济区做出应有贡献。
街道成立五凤街道民族团结进步创建活动工作领导小组。组长由街道党工委张林书记担任，副组长由街道党工委副书记、人大工委主任、纪工委书记林清松、街道党工委宣传委员李青松、组织统战委员叶国泉担任，成员由街道党政办干部及各社区书记、主任组成。各社区要精心组织，制定方案，明确责任，把创建任务落到实处。
创建活动要以服务少数民族群众为出发点，以少数民族群众满意为落脚点。要使创建过程成为宣传党的民族政策、普及民族知识的过程，成为为少数民族群众办实事的过程，成为为少数民族群众解决实际问题的过程，努力推进辖区民族团结进步事业不断向前发展。
1、广泛宣传发动。要面向社会，面向群众，利用各种有效形式，积极宣传党的民族政策，普及民族知识。紧紧围绕“共同团结进步，共同繁荣发展”的主题，动员少数民族的同志艰苦创业，勤劳致富，做爱国、敬业、诚信、守法的中国特色社会主义事业建设者。各社区要指定专人负责，上门对少数民族人员家庭经济情况逐一进行调查登记，建立健全基础台帐。
2、积极开展创建活动。积极开展创建民族团结进步模范社区、模范单位和模范个人活动，各社区要组织开展民族文化教育、少数民族人员就业、下岗再就业培训等活动。采取有效措施，帮助少数民族人员做好事办实事，让他们真正得到实惠。对少数民族人员的就业在同等条件下要优先给予安排。各社区要将对少数民族群众的帮扶纳入扶贫工作计划，采取结对帮扶等形式帮助他们发展经济，脱贫致富。要充分利用少数民族的传统节日，采取多种有效的形式开展民族团结进步创建活动。
3、努力维护民族的团结和稳定。牢固树立群众利益无小事的观念，切实维护少数民族的合法权益。各社区要建立健全基础台帐，做到家庭经济社会情况明，开展民族工作思路清。定期排查少数民族的不稳定因素，及时将矛盾化解在萌芽状态，确保少数民族的团结和稳定。
4、开展民族团结进步宣传月活动。每年9月份为我省民族团结进步宣传月，各社区要集中进行民族政策和民主族团结的宣传教育，努力营造民族团结良好氛围。各社区要通过举办成就展、知识竟赛、文艺表演、演讲征文等，展示各族人民的幸福生活，宣传未来美好前景。
5、加强与少数民族干部的联系，经常听取他们的意见和建议。及时发现并培养少数民族优秀人才，积极慎重地向各级党委、政府及有关部门推荐。
6、加强信息和调研工作。各社区要认真开展调研，了解和掌握相关工作信息，及时提出对策，创造性地开展工作。建立严格的信息报告制度，及时上报民族事务方面的经验做法、存在问题以及工作动态等。