国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）

今天我很荣幸能够站在这个讲台上，与大家分享我的观点和想法。小编精心挑选的演讲稿范文，希望能为大家提供一些实用和有效的写作技巧和方法。

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）

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国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇一

同志们：

这次会议是经县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才，树范同志传达了省市国土资源工作会议精神，蒋俊局长对去年工作进行了总结，对今年工作进行了安排和部署，这些我完全赞同，希望大家要认真贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

第一，要肯定成绩。

过去的一年，国土工作取得了很大成绩，出色的完成了各项任务，为全县经济社会发展做出了突出贡献。特别值得肯定的有三点：一是全年共争取用地指标88.16公顷，为全县项目建设提供了重要保障;二是全县共完成土地出让金3000多万元，有力地支持了全县经济发展;三是集中开展了违法用地整治行动，共查处整改违法用地86起，通过了省里组织的初步验收。同时，其它工作也取得了很大成绩，刚才蒋俊同志已经讲到了，我就不细说了。总之，一年来大家很辛苦、很努力，也取得了很大成绩，特别是蒋俊同志主持工作以来，各项工作很主动、很积极，县委、县政府对国土局的工作是满意的、认可的。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢!

第二，要认清形势。

当前，我们国土工作是什么形势呢?从国家全局看，国土工作面临更加严格的宏观政策。一是国家实行最严格的耕地保护制度。18亿亩耕地红线坚决不能碰，底线坚决不能过。二是粮食安全已上升为国家战略安全和政治安全。粮食问题解决不好，会直接影响一个国家的政局和社会稳定。近年来，特别是去年，世界40多个国家(包括俄罗斯)都在“闹粮荒”，粮食短缺。所以国家耕地保护政策只能会越来越严。三是国家调高了新增建设用地有偿使用费、耕地占用税、城镇土地使用税的标准，征地、用地成本大幅度提高。四是国家建立了严格的土地问责机制。要求“既处理事，又处理人”，去年是启动问责第一年，我市的北票就被国家直接问责。今后土地问责将越来越严。五是土地供求矛盾十分突出。我国正处在工业化、城镇化加速发展的关键期，国家实施加快城镇化战略、加大保障住房和基础设施建设的有关政策，使各地都在大上项目、大力招商引资，用地需求呈现刚性增长态势，供求矛盾进一步加剧。从这几年看，国家宏观调控主要靠土地和金融这两个杠杆;从长远看，土地管理越来越严，用地指标越来越紧，这是必然趋势。这个形势，我们一定要认清。从我县实际看，国土工作面临更大的发展压力。“”期间，我县经济快速发展，地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要指标都成倍增长，经济社会面貌发生很大变化。“”我们又提出了更高的发展目标，主要指标还要比“”翻一番半。发展目标是振奋人心，但土地保障更是至关重要。今后，我县每年建设用地需求都会逐年递增，而省里每年分配给我县的指标缺口很大，而且逐年在压、在减，这对国土部门压力太大了。这就要求我们国土部门要围绕全县发展大局，千方百计争取指标，最大限度保障发展、促进发展。关于指标的事，一会我还要具体讲。从社会环境看，国土工作面临更加繁重的稳定任务。国土工作与人民群众的利益息息相关，事关社会稳定，关系社会和谐。一方面，土地确权、征地补偿安置等工作，直接关系老百姓的切身利益，也是社会关注的焦点。另一方面，土地是老百姓最基本的生活保障。如果你盲目占用耕地、补偿安置又不到位，老百姓最基本的生活保障都没了，他就会要上访，就会影响社会稳定。因此，各乡镇、各部门，特别是国土部门，一定要把关注民生、维护老百姓的利益作为重要职责，始终把老百姓的根本利益放在第一位，要严格依法办事，做好征地补偿工作，决不能损害老百姓的利益。希望大家一定要认清当前形势，进而上上下下统一思想，统一步调，抓实抓好工作。

第三，要突出重点。

关于今年的国土工作，重点抓什么?我再强调几点：

(一)千方百计保障用地需求。今年我县重点建设项目较多，包括新县城建设、城中村改造、外环路等等，用地需求量约为175公顷，而上级下达给我县的指标只有65公顷，还不到计划的一半。对此，县国土局要抓住一切机会，利用一切条件，尽可能多装项目、多争取指标，要重点保障全县重点领域、重点产业、重点项目的用地需求，这是国土部门的一项重要工作。同时要加快组卷报批进度，加快审批速度，全程跟踪服务，抓紧落实到位，不能因为组卷报批影响建设，这方面我们有过深刻的教训(锦赤铁路建设就因为我们工作慢造成违法用地)，希望大家能认真吸取。

(二)抓好增减挂钩工作。这是解决城市建设用地指标不足的一项重要途径，这项政策是谁干谁受益，谁的指标谁得，说白了，这是给自己干活，给自己解决指标。各乡镇和国土部门要提高认识，抓好落实，力争有所突破。要在闲置土地利用上做好文章，主要有：闲置的国有和集体建设用地，例如综合厂、合并学校、乡镇大院、医院等;已经实施移民搬迁的老居民点;已经取缔的砖厂，特别是柳城镇12家砖厂。各乡镇要立即进行一遍数据统计，能划进去的力争全都划进去，国土部门要对各乡镇上报的数据逐个研究、逐个操作。

(三)要加快土地出让。这是拉动经济增长、提高财政收入、保障城市建设的一件大事。今年，曹县长在政府全会上强调，增加土地出让收益是今年财政收入的一个重头戏，并且给我们压了1亿元的任务，我认为就目前形势来看，1亿元应该是一个底线。下一步我县将大规模开展城中村改造和政府大院资产处置等项目，由此带来的土地处置权、收益权及建设用地置换量是巨大的，是一笔看得见、摸得着的财富和收益，此外，大世界开发项目一旦正式步入实施，由此带来的出让费也是巨大的。国土部门一定要牢牢把这些项目抓在手上，加大土地及相关资产收储运营，最大限度地获取政府收益，防止收益流失。

(四)抓好批而未用土地的清查处理。这也是今年省里的要求，纪凤岚厅长在今年省国土会上特别强调：从今年开始，批下去的土地，两年不使用，省里要无偿收回，并且按地价30%进行处罚。据统计，全县批而未用土地累计6.3公顷。虽然从数量上看比较少，规模上比较小，但是我们决不可掉以轻心。一方面我们土地指标很紧张，另一方面批下去的地还不用，这就造成浪费，希望各乡镇和国土部门高度重视这个问题，加大清查处理力度，加快供地速度，确保达到省政府、市政府的进度要求(07、20xx年达到95%，20xx年达到80%以上，20xx年上半年达到60%以上)。

(五)抓好农村土地整治工作。占补平衡是保护耕地的一项重要举措。各乡镇要加强与国土部门沟通，争取更多更大的土地开发整理项目。各乡镇要积极开展“小开荒”土地开发整理，确保占补平衡，要增加耕地数量，提高耕地质量，改善农业生产基础条件，促进农业增产，农民增收。

(六)抓好矿产资源秩序整顿和开发。我县是矿产资源大县，矿产资源开发利用对我县经济起着举足轻重的作用。前几年，我县连续进行了几次大规模的矿产资源秩序整顿，取得了一些成效。但是，现在看由于利益驱动，全县矿产资源开发粗放、秩序散乱、资源浪费、污染环境以及违法违规现象还没得到彻底改变，矛盾依然很突出。今年要重点抓好秩序整顿、资源整合、矿权出让和化石保护等几项工作，从而促进我县矿产资源的合理、有序开发。一是要坚决取缔非法开采行为。继续保持整顿和规范的高压态势，不断加强动态巡查力度，及时开展专项整治，加大对无证勘查开采、乱采乱挖、以探代采、越层越界开采、破坏浪费矿产资源、非法转让矿业权、严重污染环境等违法违规行为的监督和查处力度，实现矿产资源合理开发和可持续利用。二是加大资源整合力度。要对开采布局不合理、开采方法和技术装备落后、生产规模达不到规定的小矿进行整合。鼓励因地制宜、因矿制宜，积极探索资源整合的各种方法和措施，促进优势资源的整合和集中，实现规模开采、集约利用。三是进一步加大对非法盗挖、销售化石行为的打击力度。要发挥行政主管部门的职责，安排专业队伍巡查，落实巡查责任制，及时将涉及化石犯罪的案件移交给公安部门。

(七)严格土地执法监察。去年是15号令问责的第一年，我县20xx年工作做得不错，去年下半年，省、市不一个月时间开了六次调度会，催得紧、调度勤，可见上级政府态度。今年是问责的第二年，省政府对超过5%的要进行预警，超过10%的启动省内问责。今年我们必须要抓好这项工作，要始终保持对违法用地的高压态势，坚决遏制新的违法用地行为发生。各级乡镇一定要树立依法用地意识，不能再以招商引资、发展经济为借口，干土地违法的事。今年省里卫片执法监察是一个季度一通报，对问题严重的有乡镇，县政府将直接约谈你主要领导和分管领导。需要特别强调的是：各乡镇和各有关部门在建设项目时，必须严格执行有关土地管理法律法规和政策，杜绝土地违法案件的发生。在这一点上，无论什么部门、什么人都没有所谓的“特权”，都要遵守土地利用规程，不得触犯违法用地这条红线。具体说，就是在利用土地搞建设时，只要是没有取得合法用地手续，即使项目审批核准、规划许可、产权登记等环节都具备了，也不能开工建设，必须在土地手续批复回来之后，才能开工建设。这是一个原则性的问题，来不得半点疏忽大意，必须严格执行。国土部门要强化“守土有责”的意识，认真负起责任来，要分片包干，责任到人，对违法土地一定要盯死看住。哪再出现问题，直接由相关基层所承担责任，该调整的调整、该免的免、该抓的抓。司法部门要加大这方面的监督与查处。执法监察大队要加大巡察力度，实行关口前移、重心下移，要敢于碰硬，敢抓敢管，做到早发现、早制止、早查处、早解决，争取把违法用地的苗头解决在萌芽状态。这里，我再严肃地重申：谁再顶烟上，就处理谁;谁再干违法的事，就问责谁。希望大家一定要高度重视起来，绝不能再出问题。

同时，在这里，我再强调一个具体事，就是关于新县城建设问题。这是今年全县的“天字号”工程，今年的政府工作报告已经唱出去了。可以说，新县城对我县的城市建设和经济发展的重要性，我不用多说，大家也明白。在这个问题上，我们国土上上下下一定统一思想，不要有任何异议，要全心全意、全力以赴的为新县城建设做好服务，包括人员的配备、征地拆迁、手续审批、指标倾斜等等，都要全力支持，决不能设障、决不能耽搁、决不能推诿。如果谁影响了新城的建设工作，我将直接找你谈。希望国土局上上下下一定要统一这个思想。

第四，要狠抓落实。

我认为，一个地区或一个部门，工作能否干好，关键在领导，关键在干部，关键在落实。

(一)加强班子建设。能否建设一支团结、高效的班子是我们完成全年任务的关键。特别是作为新上任的蒋局长来说，一定要格外重视。我想蒋局长在国土系统干了这么多年，有了很多经验，一定能抓好这方面的工作。在这里我想再强调几点，希望你们一班人能认真借鉴。要互信。班子成员要开诚布公，不打小算盘，不搞小动作，真正做到坦诚相待。在感情上充分尊重、相互理解，在工作上协调一致，密切配合，这样才会使班子拧成一股绳。要互谅。班子成员要善于换位思考，做到互相尊重。各先敬一分、互相体谅、互相支持，各先让一分，共同营造和谐共进的良好氛围。特别是我们国土部门人员多、事务广，管理这样大的队伍，难免会出现一些不周到或欠合理的事情，我希望班子成员要多一些宽容、多一些谅解。哪个人遇到一些想不通的事情，可以通过找领导谈心等正当渠道解决。要坚决杜绝诬告、诽谤行为。要互补。正职不可凭权力决定一切，无视副职的地位，要真正把副职当作“左膀右臂”，要善于集思广益，充分借助副职的智慧和才能。对副职而言，要充分发挥好参谋助手的作用，履行好自己的职责，做到在决策上积极献策进言，为正职的思考谋划作有益补充;在工作上积极补位搭台，为正职分担任务和责任;要敢于、勇于承担正职不愿干、不便干、不能干的事务，为正职分忧解难，从而实现彼此间的相辅相成。要互赢。对正职而言，个人的提升和进步要以副职的提升和进步为前提，要全力支持副职的工作，充分肯定副职在工作中的贡献，以甘为人梯的精神为副职的进步捕桥搭路。对副职来讲，要勤于搭台，勤勤恳恳地为正职服务，乐于捧场，真心诚意地为正职喝彩，乐于奉献，扎扎实实地做好本职工作。只有做到了互信、互谅、互补、互赢，我们才能打造一个攻无不克战无不胜的坚强领导班子，才能确保国土系统的稳定。

(二)抓好队伍建设。核心就是要抓好作风建设，要强化“三个意识”：一是大局意识。主动围绕全县的中心工作，积极承担起保发展、保资源的双重职责，增强行政执行力，做到政令畅通，有令则行，有禁则止。二是创新意识。要更新观念，大胆突破，全力破解发展难题，包括增减挂钩、出售指标、矿山管理等方面都要大胆创新。三是服务意识。要以人为本、关注民生、心系百姓，切实解决好征地拆迁问题，维护好老百姓的利益。总之，就是要通过加强作风建设，提升国土部门的凝聚力、执行力、战斗力，努力打造一支业务精、作风硬的队伍。通过对这“三种意识”的加强，努力打造成一支“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的国土队伍。

(三)抓好廉政建设。国土部门是权重部门，廉政建设对国土部门来说极其重要，我们在这方面的教训很多，也很深刻，可以说，这几年，我们全市国土系统事情不断，我们一定要从中吸取教训，警钟长鸣，要加强学习，加强自身修养，提高自我约束力，这也是在保护干部。我们不愿意看到“工作干起来了，干部却倒下了”这样的事情发生，这是很令人痛心和惋惜的。这方面总的要求就是：一要干活，二要干净，也就是说想事、干事、成事、不出事。特别是每一个国土干部、每个基层所干部都要倍加珍惜自己的政治生命，要守住欲望关，顶得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验。要守住爱好关，择己所好，改己所好，抑己所好，陶冶健康情趣，防止玩物丧志，防止别有用心的人钻空子。要守住亲情关，处处以党和人民的利益为重，对上级不开“口子”，对同级不破“例子”，对亲友不讲“面子”，对身边人员不留“空子”。守住社交关，择善而交、择贤而交。无论在什么情况下，要做到在人格上把握住本色，不为庸俗习气所污染;在政治上把握住方向，不在大是大非面前犯糊涂;在工作上把握住大局，不因小而失大;在情感上把握住原则，不让人情牵着“鼻子”走;在交往上把握住底线，不交不该交的朋友;在生活上把握住小节，不做不该做的事情;在利益上把握住关口，不得不该得的东西。要自觉接受监督，清白做人，干净做事。

同志们，国土资源工作光荣而艰巨，任重而道远。我们一定要进一步解放思想、改革创新，迎难而上、扎实苦干，关注新情况、解决新问题，有计划、有步骤、有创新地全面推进各项工作，努力把国土资源工作提升到一个新水平，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的支撑和保障!

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇二

同志们：

今年是“十三五”规划开局之年，也是“打造四个中心，建设现代泉城”破题起势之年。国土资源工作事关全县经济社会发展大局，任务艰巨、责任重大。刚才，景福同志通报了全县国土资源工作情况，道胜县长代表县政府与部分镇(街道)签订了20xx年度国土资源执法监管目标责任书，进一步明确了目标、落实了责任，大家要认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲两点意见。

一、充分肯定去年以来国土工作取得的工作成绩。

20xx年，县国土资源部门紧紧围绕全县经济社会发展大局，履职尽责，开拓创新，攻坚破难，国土资源各项工作取得了新的成绩。概括起来，有“三个更加”：

一是保障更加有力。积极主动争取省市国土部门的支持，全力做好土地供应保障，去年，全县报批建设用地5200亩，供应土地2700亩，确保了全县实体经济、基础设施和社会民生等各类项目顺利落地。这也是历年来新增建设用地最多的一年。

二是管理更加到位。扎实开展“无违法用地县”创建等系列活动，严厉打击乱占耕地、违法用地等行为，基本实现了“106万亩耕地、94万亩基本农田数量不减少、质量有提高”的目标，较好地维护了国土资源秩序。另外，县国土部门积极推进工作创新，扎实开展了土地节约集约模范县创建工作，在成功创建全省土地集约节约模范县的基础上(全省仅7家)，又顺利通过国家级土地集约节约模范县验收，并代表全省接受了国家土地集约节约模范县考核组的实地核查，可以说非常难得，非常不容易。这也是济阳国土工作近二十年来取得的最高荣誉。这不光是牌子的问题，最重要的，国土部直接奖励我们500亩土地指标，这500亩指标，且不说安置大项目产生的经济效益，仅按当前每亩土地指标30万元算，就是1.5亿元。既有面子，又经济实惠，国土局可谓为全县经济发展立了首功。

三是改革更加有效。国土资源系统大力发扬敢于担当、锐意改革的精神，创新推出有效举措，破解征地拆迁和土地熟化难题，与房管、林业等部门紧密配合，顺利完成了不动产统一登记制度改革。

综合来看，大家做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，县委、县政府对国土资源工作是满意的，是高度认可的。借此机会，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

二、创新实干，加压奋进，努力推动国土资源管理工作再上新台阶。

当前，国内外形势错综复杂，经济下行压力持续增大，全县改革发展的任务十分繁重。国土资源作为发展之基、民生之本，支撑各行各业。各单位、各部门要按照县委、县政府决策部署，在全县大局中找准定位，在加快发展中勇挑重担，在具体工作中狠抓落实，真正保护、利用和管理好国土资源，为加快全面建成小康社会提供更加有力的支撑保障。

一要谋划好长远发展，拓展城市发展空间。当前来讲，就是要做好永久性基本农田划定工作，这既是国务院确定的一项重点任务，也是我们今后发展拓展土地空间的最有效措施。因此，我们要充分利用好划定永久基本农田和调整完善土地规划的重大机遇，认真研究城市空间规模和布局，确保“黄河新区”、济北开发区和各镇(街道)用地规模，为长远发展预留空间。当前，县城区规划区域永久基本农田调整划定方案已基本确定，各镇(街道)要以时不我待的紧迫感尽快拿出各自的调整方案，根据重点项目、重点工程布局情况，县里再统筹安排。这是本轮土地利用总体规划国家留给我们的最后一次调整机会，希望同志们要牢牢抓住。

二要切实抓好耕地保护，守住国土资源红线。耕地是我们最为宝贵的资源。现在是用一亩，少一亩，用一分，少一分，我们必须牢固树立使命意识和责任意识，认真落实占补平衡、执法督察等措施，对耕地实行数量、质量、生态“三位一体”保护，切实担负起“守土之责”。去年，我们开展了“无违法用地县”创建活动，各镇(街道)采取了一些切实有力的措施，取得了明显成效。但从去年土地遥感监测情况看，还是有违法图斑181个，涉及土地面积681亩,违法占用耕地的比例达到16%，土地执法监管形势依然十分严峻。今年，我们将继续开展这项活动，今天会上，也印发了有关文件及相关考核标准。各镇(街道)要以高度的政治责任感，要拿出更大决心、更大的力度、更强有力的措施抓好整改，坚决遏制土地违法现象发生。县政府将适时召开调度会，对因工作重视不够、措施不力，造成违法用地蔓延影响全县发展的，要对有关单位和个人进行约谈问责。

三要全力抓好土地供应，发挥土地最大的效益。当前，土地指标异常紧张，现在争取指标非常不容易，从统计的情况来看，近五年共报批220xx亩，保障了全县重大基础设施、重点产业项目和重大民生工程用地需求。但也要清醒的看到，我县目前仍有14000亩土地征收后没有供应，还有上级下发的71宗7000余亩疑似供而未用的空闲土地。近年来，批而未供土地、供而未用问题受到各级政府高度重视,同时也列入国家土地督察局重点督查范围。省政府明确规定对供地达不到要求的，相应扣减当年度新增建设用地指标。对此，各镇(街道)、各招商部门要积极配合国土部门工作，切实履行主体责任。根据会上发放的批而未供土地清单，认真分析每宗地块情况，建立台账，明确整改方案。对无意向的用地单位或市场原因造成企业撤资的，各镇(街道)要加快招商引资力度;对因拆迁补偿等原因未能落实征地方案的，各镇(街道)要加大工作力度，必要时可依法强制交地;对因资金原因致使企业无力拿地的，要引导企业通过租赁、先租后让、弹性年期出让等方式取得土地;对一些基础设施或公益项目，县财政部门和各镇(街道)要积极筹措资金，确保今年11月底供应到位。

在这里，我专门强调一个问题。去年，国务院启动的重大政策措施落实情况大督查显示，资金“沉睡”和土地闲置是一个非常普遍的问题，要求动真格、下狠招，沉淀的财政资金不花要坚决收回，批准的建设用地不用要坚决处置。全国因土地闲置问题被问责的有12个市县，问责各级干部51人。去年12月份，国家土地督察局下发了疑似空闲土地清单，我县有71宗。对国家土地督察局认定的71宗空闲、低效用地，各镇(街道)各招商单位要配合国土部门进行彻底清理，有能力追加投资的，签订限期施工协议;无投资能力的，坚决依法收回收购。县政府督查部门要对批而未供、批而未用清理工作进行跟踪督查，各镇(街道)各单位要做到每月报告工作进度情况。凡是不能按时完成任务的单位要向县政府报告说明情况。对供地达不到要求，推进供地、批而未用清理工作进展缓慢的，要进行重点督导，限期整改，逾期未达到整改要求的，暂停该镇(街道)新增建设用地报批。

四是抓好服务保障工作，提升国土资源管理水平。主要是要抓实抓细三个方面的工作：一要全面执行新的土地和地上附着物补偿标准。近期，县政府将出台文件，改长期补偿为一次性补偿。这项工作涉及群众的切身利益，各镇(街道)要做好补偿标准的过渡工作，严格征地程序，落实失地农民社会保障资金分配政策，切实维护被征地集体和农民的合法权益。二要全面完成不动产编制、人员、经费整合。各有关部门要从讲政治、讲大局的高度出发，做好不动产各项业务衔接，完善协调配合机制和工作流程，构建高效便民的不动产登记工作体制。对于农村宅基地发证工作，因涉及面广、情况复杂，各镇(街道)一定要高度重视，要有前瞻性和风险意识，务必采取积极稳妥的方式将矛盾和不利因素解决在发证之前，切实维护好稳定大局。三要继续大力实施土地综合整治。各镇(街道)要根据实际情况做好城乡建设用地增减挂钩工作，充分利用好存量土地。这项工作，很重要，今后省市分配土地指标，将与土地综合整治联系起来，分配土地指标必须要求有一定数量的增减挂钩指标。这些指标从哪里来，就是通过土地综合整治、合村并点腾出建设指标。所以说，大家一定要高度重视起来，继续有计划、有重点的推进土地综合整治工作，为今后的发展腾出用地空间。

今天就讲这些，谢谢大家!

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇三

副省长黄强在1月19日召开的全省国土资源工作会议上强调，全省国土资源部门要聚焦推动供给侧结构性改革，以保障经济发展为核心，以保护国土资源为重点，以节约集约利用为基础，以维护群众权益为主线，全力做好国土资源管理各项工作，努力为全省经济社会发展提供坚实保障。

黄强强调，要坚定理想信念，落实主体责任，加强制度建设，切实采取强有力措施，认真落实全面从严治党要求，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设真正打造成国土资源管理工作的生命线和防火墙。要靠实工作责任，转变工作作风，提升工作能力，配合完成去产能、去库存、精准扶贫精准脱贫、推进城中村改造、发展特色优势产业、推动ppp项目落地等重点工作，不折不扣落实好中央精神和省委省政府决策部署，以实际行动与党中央保持高度一致。要切实增强安全生产红线意识，做好矿山、非煤矿山等领域的安全生产工作，严把新增产能用地、用矿关口，坚决防止已化解的过剩产能死灰复燃，确保完成各项化解过剩产能的目标任务。

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国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇四

同志们：

今天，我们召开全县国土资源工作会议，主要任务是：贯彻落实省、市国土资源工作会议精神，总结**年全县国土资源工作，分析当前我县国土资源工作面临的形势，安排部署今年国土资源管理各项工作任务。刚才，县国土资源局曹局长对**年国土资源管理工作进行了安排部署，讲的很具体，很到位，请大家认真抓好落实。下面，我就如何做好今年国土资源工作，再讲三点意见：

**年，我县全面贯彻落实中央、省、市国土资源管理部门的重大决策部署，紧紧围绕保红线、保发展的战略目标采取了一系列有力措施，使国土资源各项工作稳步发展。一是基本农田得到有效保护。完成了市政府下达我县0.92万公顷耕地保有量指标和0.76万公顷基本农田保护任务。连续六年被行署评为耕地保护先进单位。二是深入开展重点项目用地的征地拆迁工作。严格实行用途管制制度，严把土地审批审核关，保证了重点项目的用地征地。在规定时限内完成了完成南绕城高速公路、武装部办公楼、公安局看守所、亿家商贸等28个项目的征地拆迁工作，征收土地50公顷，涉及农户464户。三是土地储备任务超额完成。完成土地储备任务2869亩，超额完成了目标责任20xx亩的土地储备任务。四是土地开发整理成效显著。投资65万元编制了《平安县土地整治规划(-20xx年)》。积极争取项目，将平安县列入了湟水流域高标准基本农田整治重大项目建设重点县;完成了投资1681.82万元，建设规模为471.6公顷的平安县高原富硒产业农业示范区土地整理项目。五是土地执法监察力度不断加大。开展新增建设用地清理清查、土地违规违法案件专项查处活动，立案查处31宗违法土地案件，面积778.2亩，罚款44.45万元。大力开展打击“四抢”专项行动。从14个部门抽调120余人组成联合执法队，制定了科学周密的实施方案，取得了显著成效。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前国土资源工作面临的突出矛盾。一是耕地保护形势严峻。我县的耕地质量本来就低，随着交通建设和各个重点项目的推进，全县用地需求逐年攀升，市上下达的农用地转用指标，远远不能满足我县经济社会快速发展的用地需求，再加上国家保护18亿亩基本农田的“高压线”约束下，使得我县耕地保护形势十分严峻，任务更为艰巨。二是违法用地现象比较严重。虽然经过开展新增建设用地清理清查和经常性的土地执法活动，查处了一些土地违法案件，但违法用地现象仍然时有发生，这务必要引起各有关部门的高度重视，并采取切实有效的措施予以遏制。三是矿产资源利用管理形势不容乐观。经过整顿规范，矿产资源违法现象得到遏制，勘查开发秩序有所好转，但利用粗放的局面还没有根本改变，无证勘查、乱采滥挖等现象还时有发生。破坏地貌、损毁土地的问题普遍存在。对上述存在问题，全县上下要有清醒的认识，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，采取得力措施，抓紧抓好管理工作，促进经济社会快速发展。

二、主动作为，进一步提高国土资源管理工作的水平。

今年，我县国土资源局要在服务县域经济发展，保证各级各类重点项目建设用地，有效保护国土资源的同时，着力抓好以下重点工作。

(一)全力争取发展用地指标。一要积极争取用地指标。国土部门要把保障用地需求作为全年工作的重中之重，着力解决发展用地的瓶颈制约。要加大土地指标对上争取力度。国土要发挥部门优势，认真研究政策，积极主动与省、市国土资源厅搞好沟通协调，凡是能争取到的用地指标，都要尽最大努力争取。国土部门要与发展和改革局、住房建设和环境保护局、交通局、供电公司等部门搞好沟通，提前谋划，争取有更多项目用地纳入国家和省级用地盘子。二要狠抓增减挂钩。**年争取落实增减挂钩指标800亩。按照《国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》要求，将城乡建设用地增减挂钩项目与农村住房改造工程相结合，与扶贫开发异地搬迁相结合，利用增减挂钩，推进城乡统筹，为平安经济社会发展腾出更多空间。

(二)进一步规范和整顿土地管理秩序。当前我县土地违法行为主要表现在土地私买私卖，擅自改变土地用途，划拨土地和集体土地非法入市，未批先建、滥占耕地等方面。它既损害了农民利益、国家利益，也破坏了土地市场秩序，其危害性很大。去年我们开展了打击“四抢”专项行动，取得了一定效果，但这些现象和问题还没有从根本上得到纠正和解决。今年，要从以下几个方面全力做好此项工作。一要严格执法。各乡镇、各部门要严格按照法律的要求开展打击工作，做到有法必依、违法必究、执法必严。对违法建筑，要做到有一房拆一房，对抢种果木，要做到有一木砍一木，要让企图以“四抢”牟利者血本无归。二要理与兵并用。做细做实群众的思想工作，积极宣传有关法律法规，把道理讲在前头，把工作做在前头，动之以情，晓之以理，使更多的群众理解支持和参与打击工作，自行拆除违法建筑。对不配合、抵触情绪高的钉子户，要依法实施强拆，以维护法律和政府的威严。对暴力抗法者，公安等部门应积极介入，决不能姑息将就。三要破与立并重。打击“四抢”是“止血”的大行动，出手要“快”、动作要“准”，要彻底打碎企图以“四抢”牟利者的美梦。但我们的根本目的还是“疗伤”，即要从根本上遏制住“四抢”现象，这就需要建章立制。国土、住建、拆迁等部门要按照法律规的规定，结合我县的实际，并借鉴其他地方的好经验，抓紧研究制订长效管理机制。根据县上的专项行动方案，在前阶段打击四抢工作告一段落之后，国土、征迁等部门要做好甄别整治工作，对农村集体土地及其建筑物与农村家庭户逐一挂钩、核实造册、建档立案，然后按有关要求进行分类处理。这项工作一定要做实做细，为日后的规范管理奠定良好的基础。四要点与面并行。各乡镇、各部门要把严厉打击“四抢”作为当前的重要工作，统筹协调，全面推进。在全面推进中，又要注意突出打击重点：在区域上，重点打击市中心城区、重点项目建设用地，特别是拟征土地范围内的“四抢”行为;在对象上，重点打击以“四抢”牟利的行为，对此类建筑和抢种的果木，一律清除，不留一房一瓦、一草一木，除恶务尽;在方法上，要对那些“钉子户”实行重点突破，以体现政府打击“四抢”的坚定意志，达到杀一儆百的效果。五是县国土资源管理局要全力攻坚，开展土地违法违规整治行动，坚决遏制私下买卖土地，违法修建加工企业，在省市县重点项目中抢建、抢栽等行为，严厉打击非法转让国有土地，以划拨土地进行联营、联建或自行开发的行为，及时查处未批先建、滥占耕地的行为，树立国土资源管理部门的执法权威。六要进一步强化土地执法监察大队和新成立的三个乡镇国土资源中心所的力量，加大执法监察力度，围绕“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的基本思路，落实动态巡查制度，及时发现和制止各类违法行为。尤其要加强对农村宅基地管理，切实做到五个不批”，即不符合规定条件的不批，超过法定面积的不批，占用基本农田的不批，申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批，城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。要认真总结土地市场规范管理的经验，查找违法用地、非法交易屡禁不止的根源，按照建立坚强有力、运转高效的国土资源执法监察体系的要求，努力探索新形势下国土资源执法监察工作的新思路、新途径，建立确保土地市场健康发展的长效机制。

(三)认真落实节约集约用地政策。在目前用地指标十分有限的情况下，要大力推进节约集约用地，进一步提高土地利用水平。一要盘活存量，加大闲置土地清理和处置力度。要全面摸清全县存量建设用地，盘活用好批而未供、供而未用、长期闲置和低效使用的土地。继续推进国有划拨土地有偿使用工作。规范农村集体建设用地的再次流转，切实提高集体建设用地二次利用水平。二要严控增量，进一步提高用地门槛。要把好项目建设用地关，切实按照国家产业政策和市、县产业布局要求供地。要严格落实工业用地控制性指标，逐步提高建设用地定额标准，严格控制项目用地规模。同时，加强建设用地批后监管，细化土地出让合同条款，堵塞漏洞，切实解决不按合同约定时间开工竣工、擅自改变土地用途等问题。三要全面完成历年新增违法用地查处整改任务。要加大**年度新增违法用地整改力度，坚持既处理事又处理人，切实震慑国土资源违法行为。对确定拆除复耕的，要坚决拆除复耕到位，该调整的要及时调整，确保不被约谈、问责。

(四)加强矿产资源开发管理。今后，在矿产资源开发中必须毫不放松环境保护，绝不能走先开发再治理或只开发不治理的老路。要按照“边开发、边治理，谁开发、谁治理，谁治理、谁受益、谁补偿”的原则，明确责任主体，落实资金保障，最大限度地减轻矿业活动对环境和土地的破坏，从根本上解决破坏资源和环境污染问题。一是公安、住房建设和环境保护、国土资源管理、安监等部门要继续保持高压态势，加大对矿产资源开发秩序的整顿和规范工作力度，对无证勘查开采、乱采乱挖、以探代采、越层越界开采、破坏耕地、非法转让矿业权、严重污染环境等违法违规行为，要全面开展专项整治，实现矿产资源合理开发和可持续利用。二是进一步完善和落实动态巡查制度，定期不定期进行巡查，坚决清除整顿工作死角，严格按照《实施方案》，周密安排，认真组织实施，严密监控矿产资源开发秩序动向，对违法行为发现一起，查处一起。三是国土资源管理部门要认真执行国家关于矿产资源开发的各项法律法规，强化矿业权设置的规划审查，严格执行矿业权审批的条件和程序要求，从严审查矿产资源开发利用方案。要进一步充实监管力量，强化监管职能，切实加大执法力度，不断提高矿产资源开发管理水平，确保国有资产不流失。四是县水利局要加强对各类河道内开采砂石企业和个人的合法性审批，依法对河道非法采砂企业或个人进行严厉查处。督促整改河道开采砂石企业或个人在水务管理中存在的问题，切实加强水务管理。五是县住房建设和环境保护局要加大违法建设的查处力度，防止在违法圈占的土地上乱搭乱建行为的发生;负责对各类矿山企业或个人环境保护合法性审查，做好全县矿山企业生产活动的环境监测，依法查处造成水域、空气污染的矿山企业或个人。六是县安全生产监督管理局要负责对各类矿山企业和个人安全生产合法性审查，依法查处不具备安全生产条件的开采活动，加强安全生产管理。七是县林业局要负责对各类违法违规占用林地情况进行审查，查处非法侵占林地进行违法建设和开采矿山的企业或个人。八是县工商行政管理局要负责对各类违法违规用地单位(个人)营业情况合法性审查，对未经批准的土地或无采矿许可证的矿山企业和个人不予办理工商营业执照。对采矿权到期未办理延续手续的矿山企业和个人的营业执照依法注销或吊销。对无照经营的不法企业依法取缔。九是县供电公司要负责对各类违法违规用地单位(个人)用电合法性审查，对未采取任何环保措施和非法占用国土资源的企业按有关要求停止供电。十是检察院、法院要及时受理国土资源部门移送的案件，对各类的违法用地行为和阻挠破坏项目建设的人和事，要依法严肃处理，形成强大的威慑力。今年，对于旧城改造范围内的粘土矿，不再延续矿权，根据旧城改造项目实施情况关闭粘土矿。滨河路项目征占的平安东庆顺砖厂、平安兴发空心砖厂，限期内申请注销采矿权。城市规划外的粘土矿，可结合实际，整合资源，淘汰落后企业。国土资源管理局对拟关闭的砖厂依法停止办理用地和采矿登记手续，依法对列入关闭名单的粘土砖厂注销采矿许可证。对于张家寨大沙沟砂石矿，要利用整合的形式将张家寨大沙沟的2家砂石矿，整合成一个矿权。整合的矿山，按《平安县矿业权设置方案》的坐标划定矿区范围，委托有设计资质的单位，编写《矿产资源量简测报告》，按照《青海省矿业权出让转让暂行办法》的要求，对整合的采矿权采用招拍挂方式出让。对于白沈沟流域的砂石开采企业，按照“合理开采、排污达标、洗砂用水采用循环利用方式”的原则，进一步规范各砂石厂生产经营行为。由国土资源管理局对采砂矿区埋设界址桩，矿山企业必须在矿区范围内开采。公安局、住房建设和环境保护局、安监局等部门联合执法，严查非法转让矿权、破坏耕地、越界开采、造成大气污染、毁损耕地、公路、饮用水源地的行为。符合要求的采(洗)砂石厂必须建成规范的排污沉淀池，经环保部门监测达标后方可生产，否则停车整改或关闭。矿山企业待现划定的采矿区开采完毕后，不再延续采矿权。对于小峡镇西沟峡的采石及加工企业，因采矿造成严重环境污染、水土流失、耕地损毁、地质灾害等引发安全隐患的，按《平安县小峡镇西沟峡砂石资源开采加工运输综合整治工作方案的通知》(平气治办〔〕1号)文件要求，由相关职能部门责令矿山停产并限期整改，拒不整改或整改不到位的，予以处罚和取缔。

国土资源管理工作涉及多方面利益，影响面广，任务艰巨。各乡镇、各部门要进一步明确责任，加强领导，强化措施，把各项工作落到实处。

一要齐心协力抓落实。各乡镇、各部门要树立“全局一盘棋”的观念，始终把国土资源管理工作摆在工作的突出位置，着眼大局，积极支持，主动配合，齐抓共管，统筹推进，对各项工作做好早谋划、早安排、早落实、早见效。各乡镇要强化责任意识，主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实责任，责任落实到人头，切实形成上下齐抓共管的一体化责任管理体系。

二要坚持齐抓共管。国土资源工作呈现出综合性、全局性不断增强的特点。国土部门要充分发挥职能作用，积极沟通协调，主动寻求支持。各乡镇、各相关部门要牢固树立全局观念，着眼大局，积极支持，主动配合，共同做好国土资源工作。国土资源管理、住房建设和环境保护、公安等部门要定期沟通情况，互通信息，分析问题，研究措施，妥善解决各类突出问题。各乡镇要积极支持基层国土所开展工作，切实加强辖区范围内的国土资源管理。

三要加强自身能力建设。国土资源工作职责神圣，任务艰巨。要顺利完成今年的各项目标任务，加强自身建设，全面提高执政能力是最基本的保证。首先，要强化领导班子建设。班子成员要不断增强政治意识、大局意识和责任意识，自觉把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到国土资源管理的中心工作上来，统一到狠抓各项工作任务的落实上来，一心一意谋事业，专心致志谋发展;要自觉坚持集体领导和个人分工负责的制度，做到分工不分家，补台不拆台，讲政治、讲正气、讲团结，相互配合，相互支持，不断增强领导班子合力;班子每个成员要善于思考问题，敢于坚持原则，勇于承担责任，率先垂范，以行带队，树立领导干部的良好形象。二要加强干部队伍管理，提高干部队伍素质，严格执行纪律制度，切实改进工作作风，努力使全体干部的政治思想、业务能力、纪律作风再上一个新台阶，树立国土资源系统干部职工政治强、素质高、作风硬的良好形象。三要狠抓工作落实。落实是为政之要，不抓落实、不会落实的领导是无能的领导。要增强落实的能力，最重要的是我们每位干部要增强工作的事业心和责任感，要努力达到事事认真负责，事事一丝不苟，事事全心全意。

同志们，做好国土资源工作事关全县经济社会发展大局，任务艰巨，责任重大，我们必须坚定信心，强化措施，攻坚克难，扎实抓好各项工作任务，为推动全县经济社会跨越式发展作出更大的贡献。

谢谢大家!

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇五

国土资源部承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任。下面是本站小编给大家整理的国土资源部部长工作会议讲话，仅供参考。

女士们、先生们：

上午好!

很高兴与大家见面。首先，我代表国土资源部感谢新闻界的各位朋友长期以来对国土资源工作的关心和支持!我在国办工作期间，新闻界的朋友给了很多的支持和帮助，现在在国土资源部部长、国家土地总督察的岗位上，也相信大家会一如既往地关心支持我的工作。下面，我向大家简要介绍国家土地督察制度实施的进展情况。

20xx年7月，《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》(国办发〔20xx〕50号)下发，国家土地督察制度正式建立，到现在整整一年了。

一年来，国家土地督察制度的组织实施工作一直得到党中央、国务院的高度重视。把建立国家土地督察制度作为建立健全落实科学发展观的体制机制的一个重要内容。温家宝去年主持召开国务院常务会议，明确提出要“加快落实国家土地督察制度”;在今年的《政府。

工作报告。

》中，温家宝再次强调，要“严格土地管理责任制，落实土地督察制度”。曾培炎副对国家土地督察制度组织实施工作多次作出重要批示，去年12月在中南海紫光阁接见国家土地督察机构的负责人和派驻地方国家土地督察局的工作人员，对国家土地督察工作提出了“严、明、勤、廉”四字要求。党中央、国务院的高度重视，为国家土地督察制度的组织实施工作奠定了坚实基础。

一年来，国家土地督察制度的组织实施工作得到了地方各级党委、政府的大力支持。有关省、市负责同志表示，坚决拥护党中央、国务院加强土地管理的重大举措，积极支持国家土地督察工作，要采取更加严格的措施和办法，管住管好土地。各国家土地督察局派驻地区的党委、政府，为督察机构组建创造了良好的条件和环境。

一年来，国土资源部积极推进国家土地督察制度的组织实施工作。国家土地督察机构克服人员少、任务重等困难，按照“边组建、边工作”的要求，加快推进机构组建，积极开展土地督察，努力加强基础建设，各项工作有序进行。总体来看，国家土地督察制度组织实施工作进展顺利。在土地督察方面，主要做了以下工作：

一是对耕地保护目标责任制的实施进行了重点督察。从去年底以来，我们对部分省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府耕地保护责任目标的落实情况进行了实地督察。针对责任目标不完善、责任主体不明确、责任制度不健全、考核措施不落实等问题，向有关省级及计划单列市人民政府提出了督察建议。有关省级及计划单列市人民政府认真进行了整改，按新的政策要求签订了耕地保护目标。

责任书。

一些地方正在抓紧制订耕地保护责任目标考核实施细则耕地保护工作得到加强重点督察取得进展。

二是针对突出问题开展了专项督察。今年上半年，针对“以租代征”、擅自调整规划、违法占用基本农田、未批先用等土地违法违规突出问题，我们分别向北京市、河南省、云南省及大连市人民政府下达了整改意见书。有关省(市)人民政府对专项督察工作十分重视，整治工作已基本到位。

三是开展了调查研究。围绕耕地保护问题，对各省、自治区、直辖市和计划单列市进行了全面调查;针对擅自设立或变相扩大开发区等问题，在全面了解现状的基础上，进行了重点解剖。通过调查研究，掌握了真实情况，发现了突出问题，为下一步开展专项督察打下了基础。

国家土地督察工作虽然取得了一定进展，但这项工作刚刚起步。下一阶段，我们将进一步加大土地督察力度。一方面，根据调研掌握的情况，针对擅自设立或变相扩大开发区、大量闲置建设用地、违反土地供应政策等突出问题，组织开展专项督察。另一方面，以督察土地利用年度计划执行情况为重点，监督检查20xx年省级及计划单列市人民政府耕地保护责任目标落实情况，确保18亿亩耕地红线不突破。

一年来，国土资源部会同有关部门认真贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔20xx〕31号)，在调整城市建设用地审批方式、切实保障被征地农民的当前生活和长远生计、规范土地出让的收支管理、调整建设用地有关税费政策、建立工业用地出让最低价标准统一公布制度、严肃惩处土地违法违规行为等方面取得了实质性进展。

当前土地管理正在重点开展以下工作：一是认真研究推进节约集约用地的政策意见，努力做到约束要硬、激励要实、监管要严、责任落实。二是加紧推进第二次全国土地调查，关键是要确保数据真实、准确。三是切实做好土地利用总体规划修编工作。四是继续严把用地审批闸门，严格依法依规审查各类建设用地，维护好被征地农民的土地权益。五是进一步加大土地执法力度，集中力量再梳理查处一批土地违法案件。

我的介绍就到这里。下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。

我首先代表国土资源部党组对全国海洋工作会议的召开表示祝贺，向海洋系统广大干部职工表示问候，同时也要向关心支持海洋工作的相关部门、社会各界和媒体朋友表示感谢。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、开拓创新、开局良好。

20xx年，通过海洋系统广大干部职工的不懈努力和开拓创新，各项工作取得了显著成效，应该说“”的开局良好。

第一，海洋经济发展势头喜人。沿海11个省(区、市)的海洋发展规划已全面部署，新兴产业、高新人才、内外资金已向沿海地区集聚，呈现了良好的态势。海洋经济强劲增长，今年全国海洋经济生产总值预计能达到4.3万亿元，大约可提供70万个新增就业岗位。

第二，海洋综合管控能力不断提升。海洋战略规划和法规建设进展比较顺利，海域管理和环保防灾工作扎实推进，海洋科技创新取得突破。

第三，海洋维权执法与国际合作取得新成效。坚持全海域定期维权巡航执法，7个海底地名首次编入了国际海底地名册;极地大洋科考成果丰硕，通过大洋科学考察，我们又发现16处海底热液区，在西印度洋国际海底区域获得了1万平方公里具有专属勘探权的多金属资源矿区，并在未来开发资源时享有优先开采权;国际交流合作工作进一步拓展，成立了亚太经合组织海洋可持续发展中心。

总的来看，通过广大干部职工的努力，开拓创新、开局良好，这得益于党中央和国务院的正确领导，也得益于相关部门和社会各界的理解和支持，当然更是我们全系统干部职工共同努力的结果。

二、乘势而上、再创佳绩。

中央经济工作会议对20xx年做了一个重大的判断20xx年是“”承上启下的重要之年，中央经济工作会议给20xx年的经济社会发展定了总基调，就是要稳中求进。从海洋工作来看，与经济社会的发展、维护沿海群众的权益关系越来越紧密，在内政外交上的地位也越来越凸显，海洋系统整个的海洋工作态势很好。要乘势而上，把20xx年工作做得更好。

一是要清醒认识海洋工作面临的机遇和挑战。海洋工作的战略地位日益凸显，海洋发展空间的拓展、维权执法等都日益重要。党中央、国务院高度重视海洋工作，胡-锦-涛和温-家-宝对海洋工作多次作出重要批示、指示。今天，副又为本次会议作了批示，沿海省市谋划实施海洋开发也迫切需要海洋系统给予的服务和支持，海洋工作自身基础不断夯实，能力也不断提升，这些都是机遇。在挑战方面，当前海洋事业发展面临重大挑战，之所以这么说是考虑到海洋地缘情况复杂、工作拓展难度大。海洋开发的民生问题也越来越突出，生态问题、环境问题、资源问题也在不断引发一些社会不稳定因素;海洋工作自身的能力还不够适应，比如说如何搞好陆海统筹、把握好新情况新问题、如何有效监管、主动服务、敏锐反映，加强监管、做好服务，都是我们面临的挑战，对此要有清醒的认识。

二是要坚持陆海统筹，加快海洋经济发展。首先要谋划和协调好陆海开发关系，合理布局，培育沿海经济增长点。其次要拓展空间，发展海洋战略性新兴产业。所谓空间就是要从浅海到深海，从领海到专属经济区，再到大陆架。促进海洋生物、海水利用、海洋能源等战略性新兴产业及其装备制造业的繁荣。再次，要加强监管，合理开发利用资源。要发挥海域使用金的调控作用，合理配置和开发利用资源。有两项工作很重要，第一是有序填海，第二是严格用海。

三是要强化综合协调，不断增强综合管控能力。对于海洋工作者来说，一定要站在国家高度来看问题，来谋划工作。一是要抓好战略研究和规划编制，争取尽快完成，付诸实施，来促进统筹。二要进一步加强海洋执法监管，要充分发挥海监力量的主导作用。三要提升海洋科技支撑能力，加快重大专项的立项和实施，开展第二次海岛资源综合调查，落实南极、北极科考专项，加快极地破冰船建设。四要保护海洋生态环境。

四是要把握国际大事，有效维护和拓展国家海洋权益。这是一项极为重要的政治任务。一要切实维护海洋权益，尽快编制200海里外大陆架划界案，要维护外大陆架的划界权益。二要拓展大洋和极地权益，持续加强大洋的科学考察、国际海底勘察以及我们国家在南极、北极的实质性存在。二要深化国际交流与合作，推进与南海、印度洋和太平洋国家的交流与合作，不断增强我国在地区海洋事务中的主导权，在国际海洋事务中的影响力。

五是要加强海洋文化建设，提高社会的海洋意识。一要根据xx届六中全会决定精神发掘和提升海洋文化，丰富海洋文化的内涵，促进探索创新，助推海洋工作的发展。二要加强党风廉政建设，突出在海洋审批权、执法权、监管权等关键部位和重要岗位建立有效防范制度，规范权力运行，真正爱护干部，为海洋事业的健康发展保驾护航。三要抓好海洋人才培养、强化教育培训、提高队伍的素质能力，还要培养造就一大批高层次创新型的管理人才、科研人才和复合型人才，为整个海洋事业健康发展提供人才保障。

海洋工作是国土资源工作的一个重要组成部分，国土资源部党组会一如既往地支持国家海洋局履行职责、开展工作，我们也希望整个海洋系统能够持续支持、支撑整个国土资源管理工作，共同推进我们的事业又好又快发展。希望大家振奋精神，扎实工作，用优异的成绩迎接党的召开。

“”时期特别是党的以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以同志为的党中央团结带领全国各族人民奋力开创党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力明显增强，综合国力迈上一个大台阶，“”规划即将胜利收官。在这一伟大进程中，国土资源工作得到了党中央、国务院的高度重视。党的以来，、等中央领导同志多次对国土资源工作作出系统阐述和重要指示批示，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为我们在新时期做好国土资源工作指明了方向。全国国土资源系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，确立了“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的工作定位，全力服务“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”工作大局，国土资源保护力度不断加大，有效保障了国家粮食安全和能源资源安全;资源节约集约利用扎实推进，资源利用方式转变促进了经济发展方式转变;维护群众权益日益强化，人民群众在国土资源领域改革中有了更多获得感;地质科技成果丰硕，找矿突破战略行动在克服重重困难中扎实推进，为经济社会发展提供了有力的资源保障。

在这一进程中，国土资源系统和地质战线的同志们忠于职守、勤奋工作、脚踏实地、开拓创新，在取得显著成就的同时，涌现出一大批先进集体和先进个人。今天受到表彰的就是其中的优秀代表，你们为全系统干部职工树立了榜样，大家都要向你们学习!

在你们身上，集中体现了心系群众、恪尽职守的奉献精神。同志们大多来自基层，长期工作在国土资源第一线。落实党中央国务院决策部署、服务广大人民群众，最终都要靠大家。受到表彰的同志，有的30年如一日，扎根基层国土所，走村入户，访贫问苦，急群众所急、办群众之所需，赢得了老百姓的信任和爱戴;有的工作在服务窗口，立足平凡岗位，业务精益求精，每天经手近百本证照，无一差错，无一投诉，辛苦了自己，方便了群众。有的拖着病体、忍着伤痛，长期坚持野外找矿，把人生奉献给祖国的地质勘查事业。

在你们身上，集中体现了勇挑重担、攻坚克难的担当精神。在近年来我国发生一系列地震和各种地质灾害时，我们的同志总是第一时间赶到现场、第一时间进行遥感航测，开展灾情调查，为抢险救援、防范次生灾害和灾后恢复重建提供第一手资料，得到了各级领导和有关方面的充分肯定。有的同志不顾个人安危、战胜艰难险阻，成功保护了人民群众的生命财产安全，被誉为“群众生命的保护神”。有的同志坚持依法行政，严格督察执法，面对冷言冷语、恫吓威胁，敢于坚持原则、绝不徇私枉法，严厉打击乱占滥用耕地和乱采滥挖矿产资源的行为，有的同志用生命捍卫了法律尊严和人民利益，有力维护了国土资源管理秩序。

在你们身上，集中体现了锐意改革、奋力开拓的进取精神。同志们主动适应经济发展新常态，简政放权、放管结合、优化服务，千方百计加快审批进度，提高工作效率，出色地保证了稳增长重大项目落地。在国际大宗商品价格腰斩、地质勘查投入持续下降的严峻形势下，地勘战线的同志坚持推进找矿突破战略行动，新发现一批大中型矿产地，石油、天然气、页岩气、可燃冰、铀、锂等重要矿种储量实现较大幅度增长，扩大了国家战略资源储备。在同志们努力下，不动产统一登记、农村土地制度改革、矿产资源勘探开发体制改革、自然资源管理体制改革也都取得了新的进展。

在你们身上，集中体现了献身科学、勇攀高峰的创新精神。以李四光地质科学奖获奖者为代表的科研战线的同志们，以经济社会发展需求为导向，努力破解能源资源重大科技难题，在多个领域取得了新的突破，推动了地质科学事业发展。有的同志为了探求科学真理，把国家的需求扛在肩上，把小家的柔情抛在身后，长年累月奔波在野外，去别人没有去过的地方，走别人没有走过的路。有的同志屡败屡战、愈挫愈奋，坚韧不拔地探索地质科学规律，最终取得了科学研究重要成果。有的同志几十年如一日，伏案累牍、潜心治学、淡泊名利、教书育人，为地质教育和学科建设做出了突出贡献。

正是这种精神，使我们在稳增长中有力地发挥了国土资源的支撑保障作用;正是这种精神，使我们在战胜重大地质灾害中经受住各种严峻考验;正是这种精神，使我们在解决重点难点问题中提高了能力，升华了境界。事实充分证明，国土资源管理队伍是一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的队伍，是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。在此，我代表国土资源部，向为“”时期国土资源工作做出重要贡献的先进集体和先进个人，向全国国土资源系统的广大干部职工和地质工作者表示衷心感谢和诚挚问候!

同志们!党的xx届五中全会吹响了全面建成小康社会决胜阶段的“集结号”，描绘出国家发展的新蓝图。全会鲜明地提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，明确了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点。用五大理念引领发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。国土资源是生产生活生态之本，支撑各行各业，关系千家万户，影响千秋万代，国土资源管理工作任务艰巨，使命光荣。我们要深入贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神，深刻认识全面建成小康社会决胜阶段面临的形势，以先进模范为榜样，出色完成“十三五”时期各项任务。

要以创新理念增强国土资源事业发展新动力。创新完善国土资源宏观管理，加快行政审批制度改革。实行建设用地总量与强度双控行动，建立矿产资源风险识别和预警机制。建立耕地保护补偿机制，完善耕地占补平衡制度，探索实行耕地轮作休耕制度试点。创新土地规划计划管理，完善土地有偿使用制度，稳妥推进农村土地制度改革。加快油气勘查开采体制改革，完善地质找矿新机制。加快建立不动产统一登记制度体系。健全自然资源资产产权和用途管制制度。

要以协调理念构建国土资源保护开发新格局。完善国土空间规划体系，编制实施全国及区域性国土规划。优化国土资源开发利用布局，科学合理开发利用土地、矿产、海洋资源。推动城乡区域协调发展，促进京津冀协同发展和长江经济带建设，推进以人为本的新型城镇化。推动陆海统筹发展，拓展蓝色经济空间。

要以绿色理念开辟国土资源永续利用新途径。树立节约集约循环利用的资源观，全面节约和高效利用资源。开展国土资源环境承载力评价与监测预警，实施国土空间用途管制。严守耕地红线，全面划定永久基本农田，大力推进土地整治和高标准农田建设。严控城乡建设用地规模，优化用地结构，提高节约集约用地水平。强化重要矿产资源保护，建立重要矿产地战略储备，严格规范矿产勘查开发秩序。加快推进绿色矿山建设，开展矿山地质环境保护与治理恢复，提升矿产资源节约和综合利用水平。

要以开放理念拓展国土资源合作发展新空间。深入推进矿产资源领域国际合作，欢迎外资企业到中国投资勘查开发矿产资源，鼓励中国企业到境外合作开展矿业投资。全面推进“一带一路”沿线国家地质调查和矿业合作。拓宽土地调查、规划、整治、集约利用等方面的国际交流合作。加强与周边国家海洋资源合作开发。搭建国土资源科技国际合作平台。

要以共享理念实现国土资源惠民利民新成效。完善土地、矿产资源收益分配机制。加大国土资源政策措施支持脱贫攻坚力度。加强公益性地质调查服务。加强地质灾害与海洋灾害防治。开展国土测绘和信息化建设，促进地理信息产业加快发展。完善法律法规，强化督察执法，提高国土资源依法行政能力。

学习和弘扬先进，要在传承李四光精神、推动科技创新上抓机遇、求突破。

要充分发挥科技创新对国土资源改革发展的引领作用。当前，土地、能源、资源约束日益加剧，必须依靠科技创新打破瓶颈制约，实现新旧动力转换。国土资源系统和地质战线的同志们要大力弘扬李四光精神，继承前辈坚持真理的科学品格、强烈执着的创新意识、严谨求实的工作作风，紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，在勘查、开发、保护中求创新，在实施重大项目中促创新，通过完善体制机制保障创新。

要实现国土资源科学技术重点领域新突破。深刻理解和把握颠覆性创新给国土资源科技发展带来的机遇和挑战，把破解能源资源重大科技难题作为主攻方向，想别人所未想，做别人所未做，促进科技创新与国土资源实际工作深度融合。围绕资源保护、节约利用、地灾防治、生态修复和环境治理，加大调查评价、监测预警和科技创新力度。运用科学方法提高资源综合利用水平，在全面节约和高效利用资源上取得突破。积极推动自然资源与能源安全国家实验室建设，开展基础性、战略性、前沿性和共性关键技术研究，为国土资源改革发展提供强有力支撑。

要营造有利于促进国土资源科技发展的良好环境。坚持在实践中发现人才、吸引人才、培养人才、凝聚人才，形成具有竞争力的国土资源科技人才成长机制，打造一支素质优良、结构合理、善于创新的高水平国土资源科技队伍。加快国土资源科技体制改革，推动科研院所和地勘单位一体发展。打破限制人才流动的各种壁垒，充分释放人才、资本、信息、技术等创新要素活力。完善科技成果转化激励政策，充分调动科技人员的积极性、主动性和创造性。

学习和弘扬先进，要在加强作风建设、锻炼干部队伍上提素质、树形象。

要努力践行“三严三实”作风。加强党性锻炼，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园;坚持实干担当，勇于面对新常态下国土资源工作出现的新情况，着力破解制约国土资源改革发展的重点难点问题;坚持依法行政，正确用权、谨慎用权、干净用权，做到党纪红线不触碰、法律底线不逾越。

要努力提高干事创业能力。观大势、谋大事、懂全局、管本行，把党中央国务院重大决策部署和国土资源工作实际紧密结合，提高立足全局谋划工作的能力。要发扬“钉钉子”精神，扭住重点工作，善始善终、善作善成，提高抓好落实的能力。要坚持问题导向，尊重基层首创，总结新鲜经验、加强分类指导，提高解决实际问题的能力。

要努力做到清正廉洁。持之以恒抓好中央八项规定落实，深入学习贯彻党章和新修订的《准则》、《条例》两部党内法规，把政治纪律和政治规矩挺在前面，运用好监督执纪的“四种形态”，使正风肃纪、高压反腐永远在路上。强化各级党组织管党治党、从严治党的责任，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，层层传导压力，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，坚决遏制土地出让、矿产开发领域腐败案件易发多发势头。

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇六

同志们：

今天，市委市政府在这里召开全市国土资源工作会议，主要任务是认真贯彻落实省、市有关会议精神，总结20_年国土资源工作，表彰一批国土资源工作先进集体和先进个人，签订国土资源工作目标责任状，部署20_年国土资源工作目标和任务。

出席会议的有市四套班子分管领导;各镇(区)镇长主任、分管镇长(主任);市监察局、公安局、信访局、农委、水利局、发改经信委、住建局等有关部门主要负责同志;全市国土资源系统全体同志。

首先，请市国土局局长_作工作报告。

……………………………………。

下面进行第二项议程：表彰先进。请_宣读表彰决定。

……………………………………。

请_、_、_、_、_5个先进集体代表上台领奖!

……………………………………。

请先进个人代表上台领奖!

……………………………………。

让我们以热烈的掌声向荣获先进的集体和个人表示祝贺!

……………………………………。

现在进行第三项议程，由我代表市政府与各镇(区)签订国土资源工作责任状。

同志们，刚才_局长做了工作报告，实事求是全面总结了20_年的国土资源工作，提出20_年国土资源管理主要目标和主要任务。_作了一个十分重要讲话，讲话内容丰富，求真务实，重点突出，催人奋进，深入分析了当前国土资源工作面临的复杂形势和蕴含的机遇，并对做好当前和今后一个时期的工作提出了新要求。认真学习领会书记讲话精神，对我们在新形势下进一步统一思想，提高认识，与时俱进，开拓创新，全面推进国土资源工作具有重大指导意义。会后，请大家认真学习，抓好贯彻落实。会议结束前，我再简要提三个要求。

一、抓好资源统筹。要围绕市委、市政府确定的重大项目、重点领域，统筹化解资源供需矛盾。在用地指标主要保障重点项目和基础设施建设的同时，加快城乡建设用地增减挂钩试点、建设用地置换，积极拓展用地空间。对符合上级立项条件的项目，要争取进入国家、省的盘子，使用国家、省留用指标。

二、抓好节约挖潜。结合“万顷良田”建设工程和新农村建设，充分挖掘农村建设用地潜力。加强考核评价，完善激励约束机制，建立闲置和低效用地退出机制，盘活各类闲置和低效用地。要严格执行土地节约集约利用标准和供地政策，把有限的指标用足用好，切实防止圈占土地、搭车用地、粗放用地。

三、抓好责任落实。刚才，与各乡镇签订了国土地资源管理责任工作责任状。这个责任状是一种承诺，是一份责任，必须认真履行。各责任单位要对照目标要求，层层分解任务，逐项落实到主管领导、主办部门和具体承办人员，明确完成时限，一级抓一级，层层负责任，人人抓落实，确保全面完成各项工作任务。要严格落实责任追究制度，真正体现奖罚分明，形成争先创优的激励导向，确保政令畅通，努力形成真抓实干的推进氛围，不断开创我市国土资源工作新局面。

今天会议到此结束。

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇七

同志们：

按照会议安排，我就“”及20xx年的国土资源工作进行简要回顾，对“十三五”及20xx年的工作进行安排部署。等下，晓耀县长还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真贯彻，全面落实。现在，我先讲两点意见。

一、善作善为，“”各项工作圆满收官。

“”是我县国土资源系统面临挑战多、压力大、社会关注度高的五年，也是攻坚克难、奋力进取，保障经济社会发展成效显著的五年。在县委县政府和上级主管部门的坚强领导下，全县国土资源管理工作全面迈上新的台阶，严而有为、善作善为的系统形象全面确立。

1、五年来，我们坚持服务发展大局，国土资源保障能力全面提升。一是科学发展用地应保尽保。“”期间，累计报批建设用地16000多亩;承担了通平高速、207省道改造、县城基础设施建设等重点项目征地工作，有力保障了一批重大项目和稳增长、保发展项目的顺利落地。二是矿产资源保障能力不断提高。五年累计新立探矿权19个、采矿权8个，新一轮深部找矿探明新增矿产资源潜在价值近300亿元。三是超额完成国土资源非税收入任务。五年累计完成土地、矿产出让收入近20亿元，占本级同期财政收入的近40%。去年，面对矿业经济不景气、企业经营效益差、价款征收难度大等诸多不利因素，完成收入2800万元，超额完成年度任务。

2、五年来，我们坚持严格资源保护，国土资源保护成效显著。恪守“在保护中开发、在开发中保护、保护优先”原则，将资源保护融入到生态文明建设之中，体现在资源审批过程中，占补平衡实现了由单纯追求数量平衡向数量质量并重、以质量为主的转变。严格落实“先补后占、占优补优”新要求，五年累计补充耕地4500亩，完成土地综合整治投资2.5亿元，建设高标准基本农田12万多亩。全面加大闲置土地清理处置力度，共处置闲置土地6宗310亩。不断加大案件查办力度，共立案查处土地矿产违法案件860余宗。在矿产资源开发上，累计关闭矿山8个，整合矿山企业5个。

3、五年来，我们坚持维护群众权益，行业服务水平明显提升。始终将提升百姓福祉、维护群众权益作为工作的出发点和落脚点，积极开展地质灾害避灾移民搬迁试点，下大气力加强地质灾害防治，坚决治理侵犯群众合法权益的问题，有效保障了人民群众生命财产安全。五年来，地质灾害移民搬迁累计完成投资近20xx万元，建成集中安置点8个，安置530户，其中，20xx年完成搬迁102户;地质灾害防治累计投入资金3650元，实施防治项目11个;成功预报地质灾害13起，避免了560人伤亡和598万元经济损失。全力维护群众合法权益，切实保障农民土地权益，农村宅基地、城镇国有建设用地登记发证41200余宗。建立了征地补偿争议调处裁决机制和征地拆迁侵害群众利益问责机制，办理来信来访1130件，议案提案67件，办结行政复议4宗，行政应诉6宗，有效畅通了群众权益诉求表达渠道。

4、五年来，我们坚持创新体制机制，各项改革试点稳步推进。坚持把改革创新作为国土资源事业发展的不竭动力，20xx年，设立执法监察中队，强化国土资源执法监察;20xx年，建立全省第一个县级国土资源网上交易系统;在全市率先实行行政审批“两集中两到位”，所有行政审批股室在政务中心办公。20xx年，成功建设数字平江地理空间框架系统。争取到了全国土地利用总体规划适时修编试点、全省地质灾害搬迁移民试点、全市农村宅基地以地换地试点、社会投资补充耕地试点等四项试点工作，取得了预期的社会效果，得到了上级的充分肯定。

5、五年来，我们坚持加强地质公园管理建设，助力县域经济发展。争取石牛寨国家地质公园建设资格，多方面投入资金5.3亿元(其中县政府投入1.8亿元，争取上级国土资源部门资金9000多万元，社会投入2.6亿元)，按国家地质公园建设要求进行了建设，即将迎接国家验收。目前，石牛寨已经成为我省著名的旅游景点，去年接待游客130万人次，成为我县旅游经济的领头羊。

6、五年来，我们坚持从严管理行业，干部队伍形象焕然一新。坚持健全制度，用制度管人管事，营造了风清气正、严而有为的国土系统新生态。一是制度的笼子扎得更紧更牢。按照将权力和责任放下去、服务和监管收上来的思路，对机关各股室的职责分工进行了重新调整，构建了决策、执行、监督、保障四大体系。围绕廉政风险点细化工作流程，实行“办理和监管分离”“承办与审批分离”。二是干部队伍迸发新的活力。在机关开展了干部选拔任用和轮岗交流工作，充实了干部队伍，优化了干部结构。整个选拔任用和轮岗交流平稳有序、反响良好。三是党风廉政建设的卓有成效。支持纪检监察机构履行监督、执纪责任，改进案件查办机制方法，采取局党组督查、纪检主办、县纪检监察监督办案等方式，严肃查处违法违纪案件26起，给予党政纪处分34人，判刑3人，开除公职4人。在教育惩处并举中，广大干部队伍把好职业操守，清清白白做人，扎扎实实做事，打造了廉洁型、实干型、效能型的干部队伍。

刚刚过去的20xx年，是“”规划的收官之年，在全系统干部职工的共同努力下，全面完成了全年各项目标任务，取得了显著的工作成效。一是在保护中开发，守住了耕地保护“红线”。严格落实责任，严格加强巡查，严格强化纪律，全面完成去年开工的安定水南、长田万亩土地整治项目;做好嘉义镇东山等五村万亩土地整治项目的实施工作。积极推进村民建房以地换地工作，对农村旧宅基地进行复垦，有效缓解村民占用耕地建房的矛盾。二是在担当中服务，把握了土地审批“界线”。面对紧缩地根的形势，我们积极谋划，勇于担当，积极申报用地。报省审批项目74个，面积455.9公顷，已批准项目49个，面积128.8公顷;报市审批项目7个，面积4.2公顷，批准项目8个(含去年报批项目)，面积5.2公顷。主动对接县域经济发展的建设项目落地，积极解决华电平江电厂、蒙华铁路用地及安置用地等重点项目及民生项目用地。三是在主动中作为，筑牢了地质灾害“防线”。现场查看了查明的455个地质灾害点和22个中小学校安全隐患点，开展地质灾害防治群测群防员培训班，成功举办了全市地质灾害避险应急演练活动，争取了2个特大型地质灾害治理项目立项和地质灾害搬迁避让项目，到位资金2300万。关停取缔采石矿山8个，逐步扭转了采石业“多、小、散、乱”局面。四是在严管中执法，坚守了依法行政的“底线”。对采石场、万古金矿区专项整治，有力地打击了违法采矿行为，有效遏制了非法采矿反弹的势头。开展150多次矿区巡查、6次矿山整治专项行动，封堵矿洞2个，捣毁非法工棚4个，没收各类矿产品4000余吨。规范矿政管理。强化矿业权年检管理，注销矿权8个。对全县146家矿山企业和32加危险化学品经营企业等特殊用地进行安全生产大检查，下发整改函16份。组织集中执法行动64次，拆除违章建筑7056平方米，恢复耕地面积28.81亩，有效制止国土资源违法行为73宗，立案查处违法案件110宗(已结案40宗)，案件移送12宗(法院9宗、公安3宗)，刑拘2人，收缴罚没款174.19万元。扎实开展卫片执法检查工作，内外业核查、地籍变更347个图斑，核查、处置275个检查图斑，顺利通过省、市的检查验收。此外，石牛寨国家地质公园建设稳步推进，博物馆土建工程投资2100万，布展工作投资1300多万。数字平江地理信息平台顺利通过验收，投入运行;建设了平江县地质灾害应急指挥中心，完成乡镇国土所内网建设的验收工作。

过去五年的成就取得和有益探索，为我们今后的工作积累了一些宝贵经验和精神财富。

第一，顾全大局、把握大势是做好国土资源工作的基本前提。过去几年，我们自觉融入大局、主动顺应大势，力求做到“观大势、懂全局、管本行”。面对经济发展新常态，深刻把握国土资源工作的趋势性变化，围绕县委、县政府中心工作确立工作重心和方向，自觉做到步调一致，得到了充分肯定和认可。

第二，忠诚干净、主动担当是实现善作善成的重要基础。面对从严治党新要求、深化改革新形势，局党组站在推动国土资源事业发展、服务大局的高度，以打铁重在自身硬的底气、一切为了事业的公心，团结和带领干部职工干事创业。在业务工作、队伍建设等诸多方面取得了广泛认可的成效。这充分说明，只有具备忠诚干净的政治品质和敢于担当的勇气魄力，才能敢作敢为、善作善为，才能凝聚人心、汇聚力量。

第三，创新突破、健全制度是提高管理能力的有效途径。五年来，我们通过一系列的改革和系统化的制度建设，基本形成了一套完整的制度体系。优化干部选用机制、提升队伍活力，为加强人事工作创出了新路，得到组织部门的充分认可。实践证明，只要保持探索进取的精神状态，健全制度，用制度管人管事，就能不断增强工作的主动性和创造性，就能有效破解国土资源改革发展遇到的矛盾和难题。

二、精准谋划，明确“十三五”主要任务和20xx年工作重点。

“十三五”时期，是我县加快推进富民强县进程的关键时期，也是全面脱贫、建成小康社会的决胜阶段，展望未来五年，我们国土资源工作，面临许多有利的政策机遇，关于全力助推精准脱贫，对旅游，养老服务等用地实行特殊用地政策，对国家重点贫困县将实施的专项用地指标，支持脱贫攻坚，并在土地整治、地质灾害治理项目安排上全力向贫困地区倾斜，这些都为我们开展“十三五”工作创设了有利条件。同时，我们也要看到存在的困难，我县人多地少，可用于建设的用地更少，项目建设用地需求量大，实现占补平衡困难。对此，我们必须把握“十三五”发展总体要求：

――国土资源得到有效保护。实现耕地数量基本稳定、质量有所提升。到20xx年，全县耕地保有量不低于84.4万亩，基本农田不低于72.3万亩，建成矿山地质环境保护区3个。地质灾害防御能力大幅度提升。

――资源保障能力显著增强。有效拓展经济社会发展用地空间，强化新增用地计划指标、增减挂钩周转指标有效供给，保障建设用地3629.6公顷，农用地转用控制在3520公顷以内。

――节约集约利用水平明显提升。用地控制标准体系健全，节地技术广泛应用，存量土地有效利用，土地利用率达到96.85%，矿山总量减少15%。

――生态国土建设取得实质性进展。治理关闭矿山业20个，矿区土地复垦3000亩，完成矿山环境治理2平方公里，基本形成绿色空间体系。

――改革创新和管理能力大大提高。规划计划管理更加科学，事中事后监管更加有效，土地管理制度改革取得积极进展。执法监管体系不断完善，国土资源纠纷调处机制基本建立。党建制度化水平显著提高，打造一支执法严明、勤政廉洁、敢于担当的管理队伍。

20xx年是“十三五”的开局之年，我们要突出抓好以下六个方面的重点。

1、坚持多管齐下，守牢耕地“红线”。确保全县耕地保有量不低于84.4万亩，基本农田保护面积不低于72.3万亩。这是一条不可逾越的红线，大家要强化守土有责的责任意识，担当作为的使命意识。一是完善用途管制制度，强化规划管控。要认真执行好土地利用总体规划。各乡镇要根据土地利用规划，结合“三线”划界，在年内完成永久性基本农田划定工作，并做到“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”。二是全面规范占补平衡，强化建设性保护。加快编制质量标准、技术规范等配套文件，建立贯穿占补平衡工作全过程、各环节的质量保障体系。强力推进项目建设，探索实行占用优质耕地补改结合制度，完成土地整理项目年度建设任务，全年建设高标准基本农田2.6万亩，新开发耕地2500亩。三是健全奖惩机制，强化激励性保护。要进一步完善耕地保护考核办法和奖惩制度，严格对耕地保护目标责任落实情况进行检查、验收和考核，在年内随机对5到10个乡镇进行核实抽查，核实结果在全县通报。探索建立耕地保护利益补偿机制，将耕地保护与建设用地指标分配、土地整治项目安排挂钩，进一步调动各方耕地保护的积极性。四是突出执法监察，强化依法保护。坚持法无授权不可为、法定职责必须为的原则，担当责任，采取坚决措施，严查重处，坚决把违法占用耕地面积控制在15%的问责比例以内。全面加强日常巡查，落实报告备案制度，从源头上防范和制止违法行为的发生，将一些违法行为消除在萌芽状态;查办一批国土资源违法典型案件，形成依法严查的高压态势和强大震慑。要加大督察力度，对发现有案不查、压案不报、弄虚作假、查处不力、不按要求查处和移送的，从严追究责任。

2、坚持多元保障，全力服务发展。对重大基础设施项目、民生项目、战略性新兴产业以及稳增止滑效果明显的项目用地做到应保尽保。一是加强计划指标管理。发挥计划指标的宏观调控作用，有保有控，对科学发展用地应保尽保，对一些不符合用地产业政策的高能耗、高污染项目，要严把土地关口。精准使用各项计划指标，把有限的资源用到重大基础设施、战略性新兴产业和民生工程项目上，切实发挥新增指标的最大效益。二是精准助力扶贫攻坚。充分发挥国土资源政策优势，在助力扶贫攻坚上出实招、求实效。要优先保障用地指标，优先安排土地开发整理项目，促进农业增产、农民增收、农村发展;要优先落实产业扶贫措施，对红色文化产业、旅游业等特色产业在用地方面优先予以支持。对精准扶贫涉及的易地扶贫搬迁和村级公共设施、公益事业用地等乡村集体建设用地，各所要及早联系辖区乡镇政府及时上报，确保今年各类项目用地得到合法批准，避免在卫片执法中形成违法用地。三是保障重大项目用地。做好省直管县经济体制改革的衔接工作，提高预审工作效率。加强同发改、交通、住建等部门的工作对接，力争将更多的项目用地挤进国家盘子。要确保华电平江电厂、蒙华铁路、平益高速等重大项目建设顺利快速实施。四是继续推进石牛寨国家地质公园各项建设。完成投资3482万元，加强景区地质遗迹保护、新修游步道30公里，确保石牛寨国家地质公园验收并授牌。

3、坚持多方发力，发展绿色矿业。我县是一个矿产资源大县，资源开发管理是重点更是难点，不仅关系到人民群众生命财产安全，也关系到全县经济社会稳步发展，容不得半点懈怠。一要严厉打击非法开采。继续开展“打非治违”行动，确保矿产资源开发“零事故”。要牢固树立打持久战的思想，克服厌战情绪，始终保持非法开采打击的高压态势，加大巡查的力度和密度，挤压非法开采生存空间，不给非法开采者留一丝念想、一点机会。对采砂采矿等造成矿产资源严重破坏的，非法占用大量耕地造成种植条件严重毁坏的，或者严重污染河道、破坏山体林地的，要严厉打击，从严依法追究刑事责任。要特别关注以工程、项目为名组织非法开采情况，一旦发现，要坚决予以打击取缔。二是优化矿产资源配置。增强矿产资源开发调控能力，根据矿业市场供需变化情况和县政府要求，今后全县范围内，除国家急需的矿产资源外，不再新设矿业权。建立矿业权有序退出机制，推动资源整合，促进资源向优势企业集中，引导优势矿业集聚发展，不断提高矿业集中度和规模化水平。三是要加强矿山监管。严格矿山环境恢复治理，督促矿山企业按时足额缴存保证金,引导他们积极参与环境恢复治理，积极履行社会责任。坚持集中整顿与日常治理相结合，加强安全监管，全力确保矿山安全生产。

4、坚持多措并举，提升利用效率。节约集约利用资源，既是对人民的负责，也是对子孙后代负责。一是要全面促进节约集约用地。要抓住国家大力推进建设用地总量和强度双控行动的有利契机，严格执行建设用地定额标准。要树立立体用地新理念，推广多层标准化厂房、产业综合体、地下空间利用等新的节地模式，除有特殊安全要求外，一律不再审批供应单层用地。做好耕地后备资源调查评价，依法依规强化变更调查年度任务。二是积极盘活存量用地。合理调整用地结构，努力构建存量盘活“倒逼机制”。创新企业用地模式，对利用存量低效土地、荒废地开展技术改造项目的企业，加大土地政策支持力度，降低企业用地成本。全面落实土地利用动态巡查制度，加大土地批而未征、征而未供、供而未用和低效利用土地清理处置挂牌督办力度，千方百计消化和利用批而未用土地，防止形成新的闲置土地。三是推动矿产资源节约集约。积极推进重点矿产、重点矿区的资源开发深度整合，严格执行《平江县矿业权管理暂行办法》和矿业权领导小组的正确决策，规范矿权设置和审批，全年减少矿权5家以上。要提高矿产资源开采准入门槛，提升资源综合开发利用水平，明确主要矿种最低开采规模，不断提高采矿回采率、选矿回收率和综合利用率。

5、坚持多行善举，维护群众权益。一要深入推进地质灾害移民搬迁。以全面开展易地扶贫搬迁为契机，采取向上级争取项目支持，用好用足上级国土资源部门的支持政策。对灾害特别严重，通过工程治理不能有效消除威胁的，把受威胁群众直接搬离威胁区域。二要加快地灾防治体系建设。要夯实防治基础，进一步落实地质灾害防治责任。组织开展基层群防群测队伍业务培训、配齐配强防治设施装备，健全各级监测预警网络，完成地质灾害防治高标准“十有县”建设任务。要加强应急管理，及时做好地质灾害形势研判和危险性评估，定期组织地质灾害隐患点应急避险演练，着力提升防灾减灾救灾能力。一旦发现灾害异常，要立即组织群众按预先制定的方案、路线，撤离到安全位置避险，确保群众生命财产安全。三要充分保障群众资源权益。完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障宅基地用益物权。要完善征地补偿机制，解决好被征地农民就业、住房、社会保障问题，让群众没有后顾之忧。四要推进不动产统一登记制度全面落地。今年主要是理顺关系、建立机构，健全制度、建设平台和流程再造，全面颁发新证并实现信息平台省内互联互通。推进信息化建设，建成数字国土综合信息平台，实现以图管理资源。加快“数字县城”建设，结合乡镇区划调整，编制完成新的行政区划地图，全面完成地理国情普查工作，争取完成地理县情地图集。五要有效化解群众矛盾。要引导广大群众依法合理表达诉求、维护权益，及时回应群众关切，解决好群众反映的征地拆迁、补偿安置、权属纠纷等问题。贯彻落实省厅关于开展“信访基础业务规范年活动”，加大对涉土涉矿信访问题的处理力度，落实信访工作领导接访和包案、信访事项办理制度。注重信访工作的重心下移，关口前移，各所要进一步摸清辖区涉土涉矿信访基础情况，完善管理台账、提高信访办理能力，切实解决群众合理诉求，进一步提高群众满意程度。

6、坚持严抓严管，打造忠诚团队。一是要加强思想建设。中央决定，今年要在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，我们要联系实际，把“两学一做”教育活动，贯彻到每个支部、每个党员的政治生活当中去，推动全体党员坚定理想信念，增强党性修养，强化岗位奉献，切实增强执行力，争做讲政治、守规矩、有作为的党员。二是要加强能力建设。不断完善竞争上岗的做法，健全选人用人机制;系统、持续推进干部轮岗交流，增强岗位历练，不断提高干部综合素养;完善干部考评激励机制，激发广大干部想干事、能干事、干成事的热情;加强业务培训，造就一支思想纯、作风正、形象好、能力强的干部队伍。三是要加强作风建设。全面执行中央、省、市、县党风廉政建设的各项规定，在反腐倡廉上筑牢思想防线，认真履行“一岗双责”，严格落实主体责任，加强对党员干部的党性党风党纪教育，持续开展廉政风险防控，一以贯之严格执行“八项规定”及各项纪律要求，切实解决队伍不良工作习气，切实转变工作作风。四是要加强法治建设。在打击国土资源违法行为中，严格规范公正文明执法，认真抓好卫片执法检查工作，做好与变更调查的衔接，加大案件查处力度，重典问责，公开通报和挂牌督办一批重大典型案件并坚决执行法律法规处罚规定的上限。在加强国土资源管理行政决策程序建设中，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序，提升科学决策水平。全面向社会公开项目预审、土地报批、土地征收、土地供应、矿产资源配置、土地整理项目建设等事项，广泛接受社会监督，建立土地登记公开查询平台。做好国土资源法律法规宣传，特别是耕地保护、宅基地管理等与百姓息息相关的法律宣传，在全社会营造依法保护耕地、依法用地的浓厚法治氛围。五是要加强效能建设。要不断完善内部管理制度，优化工作流程，在办文办事、项目审批监管、资金审核划拨等方面，严格按规范、按制度、按流程办事，要按照“为民、务实、清廉”要求，切实增强服务意识，提高工作效率，防止不作为、慢作为、乱作为。总之，要认认真真履职，兢兢业业做事，踏踏实实为人，塑造窗口单位热情服务、公正服务、优质服务的良好形象，展示国土干部贴心办事、公道办事的优良作风。

同志们，让我们在新的一年里，以新的改革发展理念，主动作为，求真务实，奋发进取，不断开创我县国土资源工作新的局面，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇八

同志们：

今天，我们专门召开全市国土资源工作会议，目的是传达贯彻全省国土资源工作会议精神，针对当前国土资源新政策的不断出台，以会代训，用讲座的形式，组织大家学习掌握政策，进一步统一认识，明确责任，确保国家土地管理政策有效落实。

20xx年，在省委、省政府和市委领导下，我市经济社会持续协调健康发展，各项主要经济指标是近年来增幅最高的一年。与其他工作一样，我市的国土资源工作也取得了较大成绩，表现在：一是在保护资源方面，耕地保护责任制得到较好落实，全市226万亩基本农田得到有效管护，全市已连续7年实现耕地占补平衡。二是在保障发展方面，省、市重点项目和符合产业政策的工业项目的合理用地需求得到保证，地质勘查新发现了一批重要矿产地。三是在维护权益方面，坚持依法依规征地，实行征地补偿安置费直接支付到户，有效保障了被征地农民的合法权益;努力做好抢险救灾、灾毁耕地复垦和灾后重建工作，全市地质灾害防治工作得到了中央和省里有关领导的肯定，市国土资源局被省委、省政府授予“20xx年度防抗台风抗洪抢险救灾先进集体”称号。四是在服务社会方面，国土资源服务水平进一步提升，较好地保障了我市经济社会各项事业发展用地要求。在此，我代表市委、市政府向全市国土资源系统的广大干部职工一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!并祝大家新春愉快，工作顺利，身体健康，万事如意!下面，我着重就做好新形势下我市土地管理工作讲三点意见。

一、统一思想，充分认识贯彻土地管理政策的重要意义。

国土资源管理事关落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，事关人民群众的切身利益。党中央、国务院对国土资源工作高度重视，去年底召开的中央经济工作会议把资源节约和国土资源工作放到整个经济工作大局中更加重要的位置加以部署。20xx年来，继《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔20xx〕28号)后，国家连续出台了《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔20xx〕31号)、《转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》(国办发〔20xx〕29号)、《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》(国办发〔20xx〕50号)、《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔20xx〕100号)等一系列重要文件，提出了一些操作性很强的刚性规定，进一步完善了最严格的土地管理制度。国家有关部委连续下发了《关于联合开展对土地市场治理整顿以来的土地违法违规问题及处理情况检查的通知》(国土资部发〔20xx〕66号)、《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》(国土资电发〔20xx〕17号)和《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》(国土资电发〔20xx〕22号)等配套措施，对国土资源工作提出了具体要求。党中央、国务院决心之大，力度之强，措施之细，要求之严前所未有。省委、省政府高度重视，把加强土地管理纳入重要工作日程，多次召开会议进行研究部署。可见，加强土地管理工作不仅是保持宏观经济平稳运行的迫切需要，而且是保障经济社会可持续发展的战略举措。当前，泉州人均gdp已经突破3000美元，进入了提升发展的关键时期。在这个时期，经济高速增长，对资源，特别是土地的需求增长十分迅速，资源环境制约进一步凸显，如果我们不采取措施，等到资源枯竭、环境退化时，经济社会发展将难以为继。从我市的土地资源情况来看，全市土地总面积1686.75万亩，其中山地丘陵占了79%，平原仅占21%，可供建设的土地非常有限;全市耕地仅231.55万亩，人均0.31亩，低于全国人均1.43亩和全省人均0.61亩的水平;近10年来我市耕地总量减少了55.85万亩，年均减少5.08万亩，按此趋势下去，我市的19.43万亩非基本农田将在4年内耗尽，没有一般耕地可供调整使用。对此，各级各有关部门一定要有清醒的认识，切实把思想认识统一到党中央、国务院的决策和省委、省政府的部署上来，切实增强法制观念，把加强土地管理作为落实科学发展观的重要工作来抓，坚持依法合理用地，坚决查处违法占地，通过强化对土地资源的管理，推动资源节约型社会建设，促进全市经济增长方式转变，实现经济社会的可持续发展。

二、明确责任，不折不扣地贯彻执行好土地管理政策。

做好国土资源管理工作，涉及多方面利益，影响面广，任务艰巨。各级各部门要进一步明确责任，加强领导，强化措施，把各项政策落到实处，决不能在国家用地政策越来越严、执法力度越来越大，群众法律意识和保护土地意识越来越强的情况下，出现违法违规用地现象。对我市各级政府领导而言，主要把握四个方面，即“四三二一”。

“四”就是政府主要领导在土地管理上要对四件事负总责。一是耕地保有量，即现行规划或新批准规划确定规划期内的耕地保有量。耕地保有量要进行考核，每个五年规划期内要考核两次，五年中间考核一次，五年年底考核一次。二是基本农田保护面积。基本农田属于高压线，千万不能碰，即使要占用，也要有合法的途径、合法的程序和合法的审批手续。三是土地利用总体规划实施情况。如果有违反土地利用总体规划的各种行为，包括管理行为等，政府主要领导要负主要责任。四是年度土地利用计划的执行情况。超计划用地的，将扣减下一年度的计划指标。“三”就是政府分管领导在三种情况下要被追究责任。一是土地违法违规案件造成严重后果的，要追究政府分管领导的责任。对“严重后果”，最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔20xx〕14号)有具体规定，比如非法转让、倒卖基本农田5亩以上，或基本农田以外的耕地10亩以上，低价出让国有土地使用权，非法获利50万元以上，就是严重后果。二是对违法违规行为不制止、不组织查处的，要追究政府分管领导的责任。三是对违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，要追究政府分管领导的责任。“二”就是两种利益机制的调整。一是新增建设用地土地有偿使用费收支问题。有偿使用费标准已经提高了一倍，而且不是以批准用地数量来收取，而是以实际占地数量来计算收取，包括未经批准的违法占地也要收取。有偿使用费的支出方向，要以基本农田保护面积为基准，进行转移支付。二是被征地农民的社会保障问题。城镇规划区范围内的被征地农民要按照城镇居民标准办理社会保障，被征地农民的社会保障资金不足的，要从当地的土地收益中支出。“一”就是工业用地要做好“招拍挂”的衔接工作。这项工作从今年1月1日开始实行。土地管理工作各项任务能否落实，整治措施是否到位，关键在于各县(市、区)政府、开发区管委会主要领导和分管领导的责任是否落实到位。在下步工作中，哪个县(市、区、开发区)出了问题，市政府就要严肃追究当地政府(管委会)“一把手”和分管领导的责任。希望各县(市、区)政府、开发区管委会主要领导同志要真正负起责任，进一步明确本地土地管理工作的目标、任务和措施，确定好各个阶段要抓的重点和难点，紧紧围绕中央和省关于加强土地管理的政策要求，将土地管理的各项目标任务进行层层分解，细化量化到具体责任单位、具体责任人，自上而下一级抓一级，层层抓落实。特别是要严格按照上级文件要求，采取切实有效措施，提前认真组织开展对土地市场治理整顿以来的违法违规问题进行检查，发现问题坚决予以整改，对违法违规乱占滥用耕地行为的单位和个人，要依法予以处理。要从爱护干部、保护干部的角度出发，切实加强队伍建设，加强监督管理，不要在土地管理问题上犯危害子孙后代和不可饶恕的错误。

三、有效作为，正确处理加强土地管理与推动经济社会又好又快发展的关系。

当前，国土资源供求矛盾仍然突出，保护资源和保障发展的双重压力越来越大，节约集约利用资源任重道远;资源问题引发的各种利益诉求和矛盾还会日益凸显，维护权益的要求越来越高;资源开发利用领域的违法违规问题还会不断出现，执法监察的任务越来越重;资源开发中的生态环境问题逐步显现，生态环境保护越来越受到社会关注。各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观，提高化解矛盾和依法行政能力，加快产业结构调整和升级，指导用地单位依法合理用地，切实维护人民群众合法权益，努力推进全市经济社会又好又快发展。

一要正确处理好保护土地与保障发展的关系。要提高单位土地面积的投入强度和产出率，管好用好每一寸土地，实现土地资源的节约集约利用，促进国民经济的持续健康发展。要从根本上扭转依靠资金投入和土地增量拉动经济发展的传统思维惯性和增长方式，走以存量换增量和提高投入产出的内涵发展之路;正确运用土地杠杆来调控经济运行，走市场配置与政府调控相结合的科学发展之路;彻底转变单纯追求局部利益的短期行为，走统筹兼顾的协调持续发展之路。

二要正确处理好开拓增量和盘活存量的关系。在努力开拓增量，通过土地整理、围垦拓展发展空间的同时，要下更大的力气盘活存量，对现有的存量土地进行摸底、盘活，对已批项目的落实情况进行一次认真的检查;探索闲置用地产权交易和盘活“关、停、并、转”企业土地产权转让用地，切实提高土地节约集约利用水平。决不能只注重新增用地，来一个项目就批一块地。项目是不是都落实了，有没有闲置，供地率水平是否上去了，各县(市、区、开发区)政府主要领导要心中有数。希望各县(市、区、开发区)加强调查研究，下足功夫盘活存量，立足市情、县情，保障用地需求。

三要正确处理好继承和创新的关系。近年来，我市国土资源工作取得了较好的成绩，积累了一些宝贵经验。要在继承的基础上，推动创新。要创新管理理念，耕地保护要树立在节约中促进保护的理念，矿产资源管理要树立环境和生态保护的理念，把矿产资源管理和环境保护统一起来，实现矿产资源开发与生态环境保护的良性循环。要创新管理体制，国土资源干部管理体制实行的是双重管理，各级政府要更加支持国土资源管理工作，加强国土资源部门干部队伍建设，推进依法行政和勤政廉政建设。要创新管理方式，国土资源管理要从运用行政手段向综合运用行政、经济、法律、技术手段转变，特别要注重运用现代科学技术手段提升管理水平。如通过卫星遥感监测成果，开展土地执法检查，切实提高国土资源执法监察的威慑力。

同志们，国土资源工作任务艰巨，责任重大。希望全市各级政府和国土资源部门树立和落实科学发展观，认真落实国家、省的国土资源政策，围绕又好又快发展，开拓创新，扎实工作，为推进海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设作出更大的贡献。

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇九

同志们：

今天，市政府召开全市国土资源工作会议，总结20xx年工作情况，部署20xx年各项任务。刚才，我们隆重表彰了20xx年度全市国土资源系统的先进单位和先进个人，在此，我代表市委、市政府向受表彰的同志们表示热烈的祝贺!

去年以来，全市国土资源系统广大干部职工解放思想，开拓创新，奋力拼搏，勇争一流，国土资源工作取得很大成绩：节约集约用地成效显著，省委、省政府主要领导批示在全省推广莱芜工作经验;率先与省对口部门签订合作协议，为我市统筹城乡一体化发展争取到宽松的政策环境;积极做好用地用矿服务，有力支持了全市经济社会平稳较快发展;不断加大执法监察力度，国土资源管理秩序进一步好转;加强政风行风建设，队伍素质全面提升。一年来，全市国土资源系统的广大干部职工做了大量卓有成效的工作，付出了非常艰辛的努力。对国土资源工作，市委、市政府是满意的，借此机会，我代表市委、市政府对大家表示衷心的感谢!

今年是新中国成立60周年，也是克服国际金融危机冲击、保持经济稳定增长的关键一年。国土资源工作面临的形势非常严峻，任务更加艰巨。希望国土资源系统继续以支持全市经济社会发展为己任，按照市委、市政府的部署和要求，真抓实干，锐意进取，不断提高国土资源管理工作水平。具体工作中，要努力做到“三个保障”，加强“三个管理”：

“三个保障”：一要努力保障发展需求。保持经济平稳较快增长是当前的首要任务。全市上下大力开展“三创活动”，各级抓项目、促发展的积极性很高，一大批项目亟待落地。国土资源部门要抓住与省国土资源厅签订合作协议的有利时机，及时沟通协调，通过多种途径最大限度争取建设用地指标，保障全市经济社会发展用地需求。要抢抓省建设用地计划实行“点供”这一机遇，力争市、区重点项目进入省里的“盘子”。特别是对技术含量高、无污染、财政贡献大的大项目、好项目，要早介入、早安排、早指导、早服务，确保项目顺利落地。要加大矿产资源管理力度，巩固整顿规范矿产资源管理秩序“回头看”成果，力争在地质找矿上实现突破，提高矿产资源保障能力。

二要努力保障群众权益。健全完善被征地农民的基本生活保障制度，进一步加强征地补偿安置工作，探索多种安置途径，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，促进城乡和谐发展。要认真对待和妥善处理群众信访，把信访问题解决在基层，切实维护社会稳定。要加强地质灾害防治工作，完善地质灾害应急预案，避免地质灾害造成人员伤亡或重大财产损失。

三要努力保障政府收益。继续完善经营性用地和工业用地招拍挂出让制度，规范市场竞争秩序。运作好土地收储，有计划有步骤地收储一批，分期分批出让，提高土地价值，增加政府收益。进一步加大矿业权市场化配置力度，提前做好年度出让计划，争取全部以招拍挂方式出让矿业权。

“三个管理”：一要加强国土资源保护管理。各级各有关部门要牢固树立越是发展越要倍加珍惜土地、保护资源的观念，进一步加大资源保护力度，不能逾越基本农田保护“红线”、不能逾越政府问责“红线”。要始终保持严厉打击国土资源违法行为的高压态势，对违法占地、非法采矿行为及时发现，及时制止，严肃查处，维护良好的国土资源管理秩序。要高质量、高标准推进土地开发整理工作，确保耕地占补平衡。

二要加强节约集约用地管理。要进一步探索完善节约集约用地制度，把节约集约用地贯穿于土地利用的全过程，切实将最严格的节约集约用地制度落到实处。要大力倡导“飞地经济”，引导工业项目在三大板块、四个功能区落户。要全力挖掘现有存量用地潜力，最大限度提高土地利用效率，特别是要将旧村改造作为今年节约集约用地工作的重中之重抓紧抓好，改善农民生产生活环境，促进统筹城乡一体化发展和新农村建设。

三要加强干部队伍管理。要加强班子建设，把各级国土资源领导班子建成“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作”的坚强集体。要加强教育培训，认真开展深入学习实践科学发展观活动，不断提高国土资源干部职工的政治素质和业务水平。要加强党风廉政建设，健全完善适应国土资源管理特点的教育、制度、监督等防腐体系，保证廉洁从政。要严格依法行政，完善工作机制，健全集体会审、政务公开等有关制度，努力打造“阳光国土”。

同志们，国土资源工作政策性强，涉及面广，事关改革发展大局。各级各有关部门要牢固树立科学发展观，把国土资源工作放在更加突出的位置，认真研究部署，加强组织领导，强化协作配合，努力扎实工作，不断开创我市国土资源工作新局面，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇十

第一，要确立更高的定位，打造县级中等城市，推进新型城镇化。要把打造县级中等城市作为近两年的发展目标，彻底破除“县城思维”，按照中等城市的标准推进“两城三区”建设，不断提高城镇化发展水平。要确立新型城镇化的发展目标，所谓新型城镇化，就是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，这要作为我们的长远发展目标和定位。

第二，着力提高规划水平，以规划的高起点推动城市的高品位。要系统完善规划，按照“全域无为”的理念和“五规合一”的要求，抓紧完善无城城南新城、城东新区、高沟滨江新城规划体系，加快修编乡镇总体规划和中心村规划，不断扩大规划覆盖面。要科学编制规划，舍得花重金、借外力、请“高手”，提升规划档次和水平。要严格执行规划，建立健全规划执行监督机制，提高规划的执行力。

第三，更加注重产业支撑，以产业发展推动城市发展。要把产业发展与城乡建设有机结合起来，坚定不移走新型工业化和新型城镇化互动发展的道路。要因地制宜发展城市经济，提升传统服务业，发展现代服务业，强化城市的产业支撑。今年，我们全面启动无城城东新区建设，就是体现了“产城一体、产城融合”的要求。高沟经济开发区要围绕“千亿园区”发展计划，进一步加大产业培育力度，助推高沟滨江新城发展。

第四，坚持新城建设与老城改造同步，推动城市功能的完善。在推进“两城”建设中，无城城南新城、城东新区和高沟滨江新城建设是着力点所在，必须集中精力、形成合力、加快推进。在推进新城开发建设的同时，要坚持统筹共进、分步推进原则，加快改造无城老城区域，努力把老城做美、新城做亮。

第五，进一步完善推进机制，加快城建重点工程建设。无城六大城建指挥部和高沟滨江新城建设指挥部，对各自范围内的城建重点工程，要明确任务和责任，抓紧时间推进。一是规划设计要快。二是前期工作要快。特别是对拆迁问题，要坚持疏导思想、有情拆迁、规范操作，决不损害群众利益。三是施工推进要快。县委、县政府将坚持每月调度、督查、考核机制，严格问责问效。

第六，加大经营城市力度，以科学的运作和管理推动城市建设步伐加快。要树立经营城市的理念，以城投公司、宜居公司为平台，以债券、基金等方式融资，拓宽城建融资渠道。要下大力气推进城市招商引资，积极引进战略投资者。要进一步盘活城市土地资产，认真做好土地管、养、供文章，走活经营城市这盘棋。

第七，加快城乡统筹发展，推进特色城镇和美好乡村建设。要突出抓好小城镇建设，以新市镇为示范，以中心镇和乡镇集镇为重点，打造精致、生态、宜居特色城镇。要坚定不移地走“产业兴镇、特色强镇”之路，培育特色产业，发展民营经济，鼓励全民创业，壮大小城镇经济。要在总结去年经验的基础上，进一步抓好规划、整合资金、搞好保障，加快今年38个美好乡村中心村建设，努力改善农村面貌，促进城乡统筹发展。

第八，坚持生态、经济和社会文明的有机统一，努力建设可持续发展的城市。一方面，要始终把生态环境保护放在首位，注重人与自然和谐。另一方面，要始终坚持以人为本，注重社会和谐，防止和避免出现城市二元结构，创造公平公正的社会环境，使全体人民共享城市发展成果。

二、以文明创建为抓手，不断提升无为整体形象。

要坚定信心，锲而不舍，争创“全国文明县城”。各项工作都要按照全国文明县城的创建要求，进一步拉高标杆，提升水平，确保今年文明创建工作在全市争先进位，为争创“全国文明县城”打下坚实基础。

要突出重点，健全机制，不断提升文明创建水平。一要在开展综合整治上下功夫。重点抓好市容市貌，环境卫生，交通秩序，居住小区、老旧小区、背街小巷，文化市场和社会治安，窗口行业等六项整治。二要在抓好文明指数测评上下功夫。要加强文明创建宣传，开展群众教育活动，引导市民从养成文明行为习惯开始，积极参与到文明创建工作中来。三要在提升群众文明素养上下功夫。要扎实开展“树无为形象、促科学发展”思想解放大讨论活动，每个干部、每位群众都要把自己摆进去，找一找差距，想一想怎么改进工作、提升形象。要大力深化公民思想道德建设，广泛开展以弘扬雷锋精神为主题的志愿服务活动，努力在全社会形成“讲文明、除陋习、树新风”的良好风气。四要在健全长效机制上下功夫。要进一步完善网格化管理、数字化城管、经常化志愿服务和常态化上路等机制，提升文明创建水平。要进一步健全定期例会、定期督导和督查整改机制，及时研究、协调、解决文明创建中的问题，采取有针对性措施抓整改、抓落实、抓提升。

要严明责任，严格奖惩，确保文明创建取得实效。继续对乡镇、职能单位、窗口行业、城内社区等进行分类考核，确保文明创建各项措施真正落到实处。同时，今年还将每月不定期委托第三方对涉创单位和城内社区文明创建工作进行考核。

三、以国土管理为支撑，为经济社会发展提供要素保障。

一要提升用地保障能力。要主动研究有关用地政策，加强对上沟通协调，积极上报点供和独立选址项目，尽可能多报项目由国家部委审批，加大用地指标争取力度。要坚持“突出重点、有保有压”的原则，重点保证重大招商项目、产业升级项目、基础设施、民生工程等项目用地需求，把宝贵的指标用在刀刃上，发挥最大效益。

二要创新举措破解难题。要总结经验、加大力度，继续把农村土地综合整治、“联圩并圩、复耕增地”和工矿废弃地整治作为农村工作的“一号工程”来抓。各乡镇都要及早谋划、认真筛选，积极上报项目，加大实施力度，加快推进速度，确保及时通过验收，打好工作主动仗。要抢抓工矿废弃地整治试点的机遇，加快推进废弃工矿复垦工作。

三要科学保护利用土地。要强化耕地保护意识，严格执行基本农田保护制度，实现保护与发展同步。要大力推行节约集约用地，严格用地审批，优化用地结构，坚决杜绝土地资源浪费现象。要加大闲置土地清理力度，把闲而不用、圈而不建的土地清理到位，对效益低下用地项目要“腾笼换鸟”，提高土地综合利用效益，积极争创全国节约集约用地模范县。

四、以强化责任为根本，确保各项目标任务圆满完成。

一要加强组织领导，落实目标责任。对城乡建设和文明创建工作，县委、县政府已经调整成立了领导组和指挥部，各乡镇、各部门要迅速调整成立相应组织机构，实行严格的领导责任制与目标责任制，确保任务落实。

二要加强舆论宣传，广泛发动群众。要充分利用电视、网络等媒体，广泛深入宣传城乡建设和文明创建的重要意义，进一步把全县力量动员起来，把各方面资源有效利用起来，形成人人参与、合力推进的良好氛围。

三要加强协调联动，形成强大合力。各级各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，对职责范围内的工作，要敢抓敢管，尽职尽责;对涉及多个部门、交叉共管的工作，牵头单位要主动负责，有关部门要密切配合，形成推进工作的强大合力。

四要加强督查考核，坚决兑现奖惩。对这三项工作，相关部门、“两办”督查室和纪检监察部门，要加强督促检查，严格进行考核，对表现优秀、成绩突出的给予大力表彰，对措施不力、工作缓慢的给予通报批评，并追究相关人员的责任。

五要加强纪律要求，廉洁公正办事。所有参与城市建设和文明创建的单位以及国土等执法部门的广大干部，一定要严格执行县委、县政府关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，自觉遵章守纪，严格要求自己，树立良好形象。

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇十一

宣传工作作为党的工作的重要组成部分，其引领作用是不言而喻的。无论是战争年代还是建设时期，宣传工作的先锋引领作用至关重要。宣传战线的同志要以提高干部群众对思想文化的认可度为目标，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的要求，唱响主旋律，打好主动仗，为大建设、大发展提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。

一要抓好舆论引导。报刊网络也好、电台电视也好，每天都播发各种信息，这些信息每天都在影响着市民的精神世界，并在一定程度上决定着城市精气神，而且是潜移默化的，进而形成城市文化，是决定城市核心竞争力的。因为主流媒体主导主流意识，主流意识主导主体行为。主流媒体工作做好了，就可以凝心聚力，使全市众志成城。主流媒体没有主流信息，负面信息就会流传，人心就会涣散、就会彷徨，甚至误入歧途，影响大局、影响深远。因此，我们的宣传部门要旗帜鲜明、理直气壮地宣传主流意识，宣传党和国家方针政策，宣传省市委的决策部署，宣传经济社会主战场的生动事迹，形成强大舆论氛围，主导城市的发展，主导城市的精气神。这方面，我们的宣传部门已经做得不错，下一步还要加强策划，提高针对性和感染力，让主流意识更加贴近百姓生活，更易于群众接受。宣传工作要从“传声筒”向“思想家”转变，不是简单地传声，不是领导说什么我就说什么、上级说什么我就说什么，而是要从整体上去研究领导和上级为什么这么说?说的核心思想是什么?怎么样才能让群众易于接受和理解。特别是要研究群众关注什么，我们就主动回答、主动引导。譬如这几年我们搞了几个新区，个别同志不是很理解，也是出于关心，怕我们出事。我们就要正面回答，为什么要建新区?新区建设取得的实际成效如何?土地、资金问题以及管理体制问题是如何解决的?当地群众在新区建设中是如何得到实际利益的?未来新区发展会是一个什么样的前景?干部在这个平台上是如何发挥作用的?譬如征迁拆迁工作，到底是如何处理群众利益问题的?在哪些方面提供了保障?征迁后群众生活怎么样?是高了还是低了?群众到底是满意还是不满意?这些都要认真策划、组织宣传、跟踪报道。同时，要注意创新宣传方式，包括如何进一步完善新闻发言人制度，设立官方微博问政平台、强化舆情研判和应对等等。

二要强化精神力量。宣传工作一项重要任务就是要提升人民群众的精气神，培育市民高尚、健康、科学的精神追求，形成这个城市健康向上的城市精神和价值取向。这是一个城市的源动力。宣传部门的同志要有这种意识和责任，更要深入进去进行研究和策划，不是想到什么就做什么，更不是随便随意随口说说。去年，我们征集提炼出了“聚山纳川、一马当先”的新时期精神，对其内涵也作了一些解读，如“开放包容、凝心聚力、文明和谐、开拓创新、自强不息、奋勇争先”。对此，我们还要不断深化、实化，丰富其内涵，形成城市精神体系，还要创新创造各类载体和宣传活动形式，更加广泛深入地进行宣传，让它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民广泛认同的文化理念和价值追求，形成推动发展的强大精神力量。譬如，要组织开展好“建市以来最有影响力十大观念”征集评选活动和“市价值取向”研讨等活动。通过这些活动的开展，一方面进行提升凝练，促进地方人文精神与社会主义核心价值体系的有机融合，另一方面推进通俗化、大众化，促进地方人文精神与人民群众日常生产生活的有机融合。

三要深入推进文明城市创建工作。经过连续多年的创建，我市的城乡文明程度和市民文明素质不断提升，去年还以地级市第4名的好成绩蝉联了“全国文明城市”荣誉称号。从现在起，我市的文明创建工作要在继续坚持突破难点、解决硬件建设欠账问题的同时，更加注重城乡居民文明素质和道德水平的提升，努力实现创建工作由物及人、由表及里的转变，以此来巩固提升文明创建成果，确保在全国部分城市文明程度指数测评中继续取得好成绩。

四要大力推进文化强市建设。促进文化大发展大繁荣，既是满足群众精神文化需求的重要途径，也是推动转型发展的客观要求，更是新时期宣传部门的新任务。去年文化强市建设大会以来，全市的文化事业、文化产业都得到了较快发展。今年，我们要进一步加大工作力度，深入推进文化强市建设，继续朝着文化事业强、文化产业强、文化人才强、文化凝聚力强、文化影响力强、人民幸福感强的目标迈进。要加快推进国家公共文化服务体系示范区建设，积极对标达标，努力完成各项创建任务，确保顺利通过国家验收。在公共文化服务体系示范区建设过程中，要注意研究一个问题，那就是我们的创建工作如何让百姓感知，如何让百姓参与创建、感受创建，共享创建成果。因此，一方面我们要按照达标要求，完成相关的硬件建设，另一方面还要策划一些具有特色的群众性文化活动，让群众参与进来，很好地把两者结合起来。推动文化强市建设还有一项重要举措，就是加大改革开放的力度，通过深化改革、转换机制，打开文化大门，吸引市内外的资源，兴办文化产业。要通过引进一批竞争力强、知名度高的文化领军企业和战略投资者，加快培育一批骨干文化企业，促进文化产业跨越式发展。要积极推进文化项目建设，加快李白文化博览园、艺谷文化创意产业园、凌家滩遗址公园等项目建设，将其打造成新名片。

三、统战工作要立足增共识、聚力量，提升凝聚力。

实践表明，我们的事业越发展，就越要巩固和壮大统一战线;统一战线的优势和作用发挥得越好，团结的人就越多，我们的力量就越强大。在加快推动转型发展的关键时期，各级党组织和统战部门要以提高统一战线的凝聚力为目标，充分发挥自身的组织优势，引导广大统一战线成员高举大团结、大联合的旗帜，以广泛的统一战线凝聚力量、共谋发展、共促和谐。

一要凝聚广泛共识。做好统战工作，必须以“同心”思想凝聚共识，巩固共同的思想政治基础。要把加强政治引导作为凝聚统一战线成员思想共识的前提，组织引导统一战线成员深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是中国特色社会主义统一战线理论，在思想上与党中央和省、市委保持高度一致。要加强民主党派、非公经济组织、民营企业、商会、民族宗教等组织和团体基层组织的建设和管理，引导他们坚持走中国特色社会主义道路，始终坚持正确的政治方向。要把“同心”思想贯穿统战工作各个领域、各个层级、各个方面，大力践行、深入研究“同心”思想，明确深刻内涵、具体要求和对各领域工作的指导作用，积极开展“同心”实践，科学规划、精心设计载体，突出活动的鲜明思想性、深刻感染力和社会美誉度，推动统一战线成员以实际行动践行“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”的同心理念，努力促进社会和谐。

二要汇集发展力量。为推动科学发展汇集力量，是统战工作的第一要务。要支持民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕项目建设、结构调整、城乡一体化、科技创新、社会建设和管理等，深入开展专题调研，积极建言献策，为党委政府科学决策提供参考。要积极设立载体和开展活动，引导统一战线成员充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极投身经济建设主战场。积极开展招商引资和项目对接活动，组织市内民企到县区考察，举办城市建设与非公经济发展论坛，为推动经济又好又快发展多作贡献。要引导统一战线成员为保障和改善民生多做工作，继续推进“感恩行动”、“光彩事业”、“温暖工程”等重要活动，广泛开展捐资助学、智力帮扶、送医下乡等社会服务活动，努力为困难群众和弱势群体办实事、办好事、解难事。

三要加强自身建设。加强各民主党派的自身建设，是巩固和完善多党合作制度的关键。要积极推动各民主党派加强市级组织领导班子建设，重点组织学习中国特色社会主义理论体系，突出“同心”思想教育，提高新一届领导班子的思想素质和履职能力。要加强对新换届民主党派工作的指导，把握民主党派发展成员的质量，推动民主党派深入开展政治交接教育活动，抓好民主党派成员的教育培训工作，有效推进民主党派政治交接。要持续推进党外代表人士队伍建设，加强党外干部的教育培训工作，进一步推动党外干部轮岗交流、挂职锻炼，为党外干部健康成长提供更多更好的平台。要结合市政协换届，搞好政协委员人选的推荐、安排工作，切实把各界优秀党外人士安排到政协组织中来，促进多党合作事业健康发展。

以上围绕“把人心搞齐、把干劲搞足、把氛围搞浓”，讲了三点意见。归纳起来，组织工作就是要围绕努力提高干部群众对组织工作的满意度去谋划工作;宣传工作就是要围绕努力提高干部群众对思想文化的认可度去开展工作;统战工作就是要围绕努力提高统一战线的凝聚力去推进工作，力求使我市的党务工作在已有基础上更具特色、更有实效。

做好党务工作，各级党组织担负着十分重大的责任。全市各级党委要不断增强党要管党、从严治党的意识，进一步加强对党务工作的领导，全面负起加强和改进党务工作的政治责任，切实抓好党务工作各项任务的落实。一要强化领导责任。认真落实党建工作责任制，定期分析党务工作面临的新形势，及时研究解决党务工作中的重大问题。各级党组织一把手和分管领导要及时掌握党务工作进展情况，加强调查研究和工作指导。党务工作部门要加强协调、密切配合，找准并把握好各自工作与推进发展的最佳结合点，积极开展工作，充分发挥好自身职能作用。市直各部门、各单位要结合业务工作抓好本部门、本单位的党务工作，以党务工作促进业务工作。二要推动工作创新。党务部门和党务工作者要敢于冲破固有的思维模式，树立新观念，开拓新视野，研究新思路，落实新举措，创造性地开展工作。要紧密联系实际，按照工作项目化、项目责任化、责任人头化的要求，紧紧围绕发展大局、关键问题、重点任务来谋划工作，明确重点项目、重点工作、重点活动，设计工作载体，做到虚功实做。要注重理论和实践的结合、党务工作与经济社会发展的结合，善于在实践中总结经验、把握规律，探索党务工作的新形式、新途径、新方法，提升党务工作的影响力、感染力和渗透力。三要加强队伍建设。着眼于提高党的执政能力，进一步加强党务部门领导班子建设，配强配优各级党务部门的领导班子，发挥好班子的整体功能。广大党务干部要进一步增强使命感和责任感，不断加强各方面知识的学习，全面提高自身综合素质。要切实改进作风，经常深入基层、深入群众，把情况搞清楚、把问题研究透、把办法找出来，增强做好新形势下党务工作的本领，推动党务工作不断取得新的成效。四要营造良好环境。党务工作部门的同志工作非常辛苦，各级党委要关心爱护党务工作者，充分发挥他们的作用，努力营造党务工作的优良环境。要重视对党务工作者的培养使用，特别是对那些思路开阔、多谋善断、实绩突出、群众公认的同志，要提供舞台、大胆使用。要关心基层党务工作者，尽可能地帮助解决具体困难，解除他们的后顾之忧，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。

新的一年党务工作任务繁重、责任重大。我们一定要以更加昂扬的工作状态、更加专业的工作举措、更加扎实的工作作风，开拓创新、锐意进取，不断开创党务工作新局面，为全面完成和超额完成今年各项目标任务，为加快转变经济发展方式、推动一江两岸协调发展、建设更高水平小康社会作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!

同志们：

这次会议是经局党组研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是进一步明确工作思路，研究工作措施，加温加压，加大工作力度，确保完成20*年全市国土资源各项工作任务。刚才，局党组各分管领导，各科室、单位，各所、分局分别汇报了20*年工作打算，谈得都很好，希望大家把发言变为具体行动，抓好落实。下面就做好今年的工作，根据局党组研究的意见，我再讲三个方面的问题。

一、这次会议党组高度重视，各单位准备充分，达到了预期目的。

召开这次系统中层干部会议，早在春节前局党组就进行了专题研究，春节后又进行安排部署。可以说，开好这次会议，意义非常重大。这不仅是对*年工作思路、工作措施的进一步明确，也是对各科室(单位)，各所(分局)负责人综合素质的展示。通过这一平台，看各单位对*年工作是否坐下来进行了深入研究，是否做到了心中有数。我们常讲，凡事预则立，不预则废。只有思路超前，运筹帷幄，才能争取工作的主动权，才能有效地完成工作任务。反之，瞎子过河，盲人摸象，就会时时被动，处处落后，工作效果可想而知。从刚才发言情况看，各单位都进行了认真准备，结合各自特点，工作思路清晰，目标明确，责任落实，措施有力，只要按照这个路子走下去，我们就一定能够圆满完成2各项工作任务，继续开创全市国土资源工作新局面。

一是各单位真正坐下来对*年工作进行了深入研究，细致谋划。从刚才发言情况看，虽然各单位发言内容各有千秋，各具特色，但都是经过了认真研究，广泛征求了意见，体现了集体的智慧。我们说，个人的力量毕竟有限，工作要靠大家干。众人拾柴火焰高，三个臭皮匠，还能赶个诸葛亮。只有依靠大家的力量，群策群力，献计献策，才能形成工作的合力，这也是一个单位是否团结，是否具有团队精神的体现。刚才大家的发言充分证明了这一点。可以看出，各单位对*年的工作都进行了认真研究，按照市局《20*年工作要点》要求，紧紧围绕全市工作重点，并做到了结合各自实际，谋划得非常周密，非常具体，非常到位。

二是各单位工作思路清晰，目标明确，并对工作任务进行了细化量化。今年，市局对全年工作部署提出了一、二、三、四、五的工作思路，即：围绕提高国土资源对经济社会发展的保障能力这“一个中心”，突出保护资源、保障发展“两个重点”，强化干部队伍、政风行风、党风廉政“三项建设”，夯实第二次土地调查、《土地利用总体规划》修编、第二轮矿产资源规划编制、矿产资源整合“四项工程”，实现保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，服务社会更加全面优质，队伍形象更加明显提升的“五大目标”，并要求在八个方面实现新的突破。刚才大家的发言都能够紧紧围绕《工作要点》要求，思路非常清晰，目标非常明确，重点非常突出，力求手中有典型，胸中有全局，阶段性工作有重点，整体工作上水平。有的单位还将阶段性和全年的工作任务进行了细化和量化，并做到了责任到人，为全年工作的控制奠定了基础。

三是各单位工作措施有力，完成任务有保障。强化工作措施是做好一切工作的根本保证。各单位在发言中对完成*年工作，从制度建设、队伍建设、作风建设等方面，都制定了积极有效的措施，针对性强，操作性强。大坞所结合实际，制定了树立“三个品牌”，构建“三个网络”的工作措施，力争实现“四个突破”，听来耳目一新，非常具体，也非常符合实际。不但观其言，更要看其行。各单位在实践中要加强沟通，相互切磋，取长补短，相互借鉴。市局有关科室要加强研究，总结各单位好的做法，把典型经验放到面上去推广，让好经验、好做法发挥更大的效益。

四是各单位士气高昂，干劲十足。从刚才发言情况看，各单位对做好*年工作，充满了信心。无论干什么工作，士气是第一位的，只有充满必胜的信心，才能在思想上战胜困难，才能勇于面对挑战。可以说，我们这支队伍是一支充满朝气的队伍，是一支充满勃勃生机的队伍，是一支能打善战、敢为人先的队伍，有了这样的一支队伍，我们的事业就能无往而不胜。

二、当前的几项重点工作(略)。

三、坚持以人为本，强化作风建设，努力开创全市国土资源工作新局面。

20*年是新一届政府施政的第一年，也是国家加强土地调控、加大矿业秩序治理整顿极为重要的一年。当前，国土资源工作面临着新形势，新任务，新机遇，新挑战，我们要树立机遇意识、责任意识、大局意识，知难而进，开拓进取，真抓实干，全面完成20*年国土资源各项工作任务，为全市经济社会发展提供更加有力的国土资源保障。

(一)要抓好班子，带好队伍。实现目标，完成任务，关键靠队伍。建好队伍，带好队伍，始终是摆在我们面前的一项重要任务，必须抓紧抓实，而不可有丝毫懈怠。一个单位搞得好坏，关键在于领导班子。一个班子一定要有一个核心，这个核心就是一把手。一把手要统筹而不包揽、善断而不武断、信任而不放任、大度而不失度。要充分发挥副职的作用，弹好钢琴，当好班长。班子成员必须维护、尊重一把手的核心作用，要到位不越位、服从不盲从、补台不拆台、分工不分家。无论单位大小，班子的团结与否，在很大程度上决定着这个单位的兴衰。如果是“荷叶包钉子，个个想出头”，必然是一盘散沙，没有战斗力。

加强班子建设，必须坚持民主集中制。对重大问题一定要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。决不能因为工作忙，就不开会讨论，也不能大事小事都开会讨论，一天到晚忙于开会。这就要求我们必须讲究工作艺术，善于对工作中遇到的各种问题进行冷静分析和理性思考，不断提高总揽全局、驾驭复杂形势、应对复杂局面的能力，不断提高领导艺术和领导水平。

我们这支队伍中有不少是军人出身，带队伍有两句古话，一是说“慈不掌兵”，二是说“爱兵如子”。前一句是讲，带兵要政令畅通，令行禁止，绝不允许有令不行。后一句是说，对同事要像对等自己的亲人一样，关心周到，体贴入微。站在我们今天的角度，就是要立党为公、执政为民。一要建立公正公平严格规范的管理制度。制度大家定，制度管大家，制度更要靠大家来维护。要严格组织纪律，为人坦诚，办事公道，决策民主，有令即行，高效明快。要坚决反对阳奉阴违、畏缩不前、个人或小集体利益当先的不良思想。二是一心想着群众，一切为了群众。领导干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是靠工作能力、工作业绩和人格魅力。真正想大家所想，急大家所急，努力营造宽松、和谐的工作环境，构建激励创新的工作机制，形成以单位为荣、以事业为重的良好氛围。

带好队伍，要严格要求自己，正确对待利益得失，在努力工作的同时，实现个人价值，体现人格魅力。一是要正已。大家在基层，处理的事务往往十分具体，涉及到一些同志甚至自身的个人利益。公生明，廉生威。只有严格要求自己，才能一正压百邪。二是要严格执行党的纪律。内部讨论要充分，畅所欲言，可以争论，允许有不同意见，一旦决定就必须坚决执行，并对会议讨论情况做到不外传，不暗示。三是要不断培养自己谦虚谨慎、不骄不躁、踏实办事的工作作风，宽广、容人容事的胸怀以及为事业发展而不懈努力的坚定信念，钻研业务，熟悉工作，慎行慎决，敢行敢决。四是要讲原则、讲公平、讲团结，按规矩办事，对事不对人，作风正派，诚恳待人，同事之间不搞无原则的拉拉扯扯。五是要时刻牢记“两个务必”，力戒浮躁和大手大脚、铺张浪费，不事张扬，老老实实做人，兢兢业业做事。

(二)要加强学习，提高素质。学习是搞好工作和干好事业的基本要求。要认真学习政治，打牢思想基础;要认真学习业务，掌握干事创业本领;要认真学习法律，增强依法行政本领。要向书本学，向他人学，向实践学，自觉做到学以致用。年初，局党组专门下发了《20*年度国土资源系统学习计划》，对全年的学习工作进行了安排部署。下一步，要按照《学习计划》要求，把学习贯穿全年工作的始终，不折不扣抓好落实。

一要加强政治理论学习。作为国土资源干部，要看得远、想得深、干得好，就必须有较高的理论素养。大家平时都很忙，一定要挤出时间，有计划地自觉地加强理论学习，注意结合实际工作去学习运用。要学会运用马克思主义的立场、观点和方法，特别是辨证的、联系的、发展的、群众的、实践的观点，来分析和解决各种现实问题，推动工作。要全面系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实增强系统全体党员干部的党性修养、政治素质、党政理论知识水平、理论分析实践能力。特别加强对辨证唯物主义和历史唯物主义的学习和领会，科学理解党的基本理论、基本路线、基本纲领。使全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确看待名利、权力和地位，勤奋工作，开拓创新，甘于奉献，不断加强党性锻炼，永葆党员先进性。特别是要加强十七大精神的学习，认真领会胡锦涛在十七大上的工作报告，通过学习，使系统全体党员干部更加坚定共产主义理想信念，增强贯彻科学发展观的能力，为实现十七大确定的各项任务目标和国土资源事业健康持续发展做出应有的贡献。

二要加强法律法规和政策学习。继续加强《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国物权法》等法律法规和《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》等有关政策的学习，真正掌握与本职业务有关的法律法规知识，准确掌握国家、省、市各级关于国土资源管理的大政方针和政策，依法管好、用好国土资源，提高国土资源对经济社会的保障能力。

三要加强国土资源管理专业知识的学习。要认真学习习近平几年来国务院和国土资源部下发的一系列关于加强土地调控管理和矿产、测绘管理的政策文件，熟练掌握土地、矿产资源管理和测绘管理的内业、外业知识，不断提高驾驭工作的能力，做国土资源战线的“行家里手”。

(三)加强党风廉政建设，树立行业形象。胡锦涛在。

中央纪律检查委员会第七次全体会议上指出，干部作风和党风廉政建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。近期，市委、市政府制定出台了《关于开展“经济环境建设年”活动的实施意见》，对今年政风行风和党风廉政建设进行了安排部署。市局近日也要出台《实施方案》，对这项工作进行安排。按照市委、市政府要求，今年重点要解决思想、作风、效能、发展等方面存在的问题，教育和引导广大干部严以律已、一心为公、廉洁从政，不当“贪官”;求真务实、干事创业、勤政为民，不当“懒官”;勤于思考，有所作为，敢为人先，不当“庸官”，努力建设“廉洁、高效、务实、为民”的干部队伍。

就全市国土资源系统而言，要突出做好以下几个方面的工作。

一是加强制度建设，依法规范行政行为。去年以来，局党组结合系统实际，先后制定出台了《工作制度》、《学习制度》、《车辆管理制度》等15项规章制度，健全完善了首问负责制、岗位责任制、限时办结制、责任追究制，严格日常监督管理，促进了干部队伍管理的制度化、规范化、科学化。今年，要将工作的重点放在制度落实和监督检查上，坚持用制度管人，依制度办事，切实规范干部职工工作、学习、生活行为，形成文明、严谨、健康、和谐、向上的政风行风。

二是加强干部作风建设，努力提高服务质量和水平。加强干部作风建设，首要任务就是加强思想作风建设，系统干部职工要加强党性修养，锤炼政治品质，提升道德境界，做到政治坚定、顾全大局、品行端正;要讲政治，不折不扣地的执行局党组的各项决策、部署，做到令行禁止，政令畅通;要顾大局，增强服务意识，要按照“保护资源,保障发展，维护权益，服务社会”的工作思路，坚持科学发展观，在各自的岗位上履职尽责，积极努力工作，为全市经济社会发展提供强有力的资源保障。其次，要心系群众，努力改进工作作风，时刻把群众的冷暖挂在心上，想群众之所想、急群众之所急，全心全意为人民服务;第三，要培养健康的生活作风，自觉做到“四慎”严格约束自己;要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义;要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;要坚持深入基层、深入群众、深入实际开展工作，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，真正当好基层的“服务员”、群众的“贴心人”。

三是加强党风廉政建设，努力提高拒腐防变能力。做到廉洁自律，最重要的是要认真学习贯彻胡锦涛在中纪委第七次全会和十七届二次会上的重要讲话精神，深入学习实践“三个代表”和科学发展观重要思想，不断加强党性修养，切实增强党性观念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力关、地位观、利益观问题，努力做到常修从政之德，常怀律己之心，常排非分之想，常思贪欲之害，真正做到防微杜渐、警钟长鸣。最关键的是要始终坚持正确地行使权力，经得住权、钱、色的考验。一定要始终坚持“做官先做人，做官先做事，做官为百姓”，始终牢记“一失足成千古恨”的古训。要务必珍惜自己的职位和政治生命，真正筑牢夯实拒腐防变的思想防线，始终做到自重、自省、自警、自励，管好自己、管好亲属、管好分管范围、管好身边工作人员。切实把好廉洁自律这道防线，争做廉洁自律的模范。

同志们，站在新起点，实现新发展，国土资源工作任务艰巨，责任重大。只要我们在市委、市政府和枣庄市局的正确领导下，思想统一，目标一致，行动有力，措施坚决，就一定能够战胜困难，实现国土资源事业的新的发展和跨越，一定能够为建设富裕××、文明××、生态××、和谐××做出新的更大的贡献。

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇十二

同志们：

按照会议安排，我就今年全市耕地保护、土地利用及不动产登记工作讲几点意见。

一、落实责任多措并举，切实做好耕地保护工作。

(一)完成耕地保护目标各项任务。一是年度耕地保护责任目标任务。20xx年末，全市耕地保护不低于841.4万亩、基本农田保护不低于810万亩，这两项保护任务是刚性指标，坚决不能突破，这也是省政府对渭南市政府的年终考核指标，各县市区在全市任务分解下达后，积极做好汇报衔接沟通，扎实落实全面完成任务。二是耕地保护目标任务“五年大考”。按照省、市、县三级政府耕地保护目标任务考核办法，今年各级政府都要对下级政府20xx—20xx年5年耕地保护目标任务落实与完成情况开展一次集中的“五年回头望”，考核结果将全省排分。考核结果作为各级政府落实国家基本国策和耕地保护红线的衡量指标，问题严重的将按照考核办法实行问责。三是省厅20xx年耕地保护抽查。今年，省厅将随机对10—15个县市区20xx年度耕地保护目标任务落实完成情况进行检查、验收与考核，考核结果全省通报，并落实有关奖惩制度。这两项工作各县局要及时跟进，待省厅安排部署后，按要求、按标准、按时间，全力完成。

(二)切实完成永久性基本农田划定。在昨天刚刚结束的全国“两会”上，政府工作报告明确提出“强化农业基础支撑，全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护”，今年省厅将重新安排部署永久性基本农田划定与建库，请各县局按照“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”要求，做到划定工作与土地利用总体规划完善相统一、与退耕还林还草相衔接、与县域发展规划相协调，即科学合理保护基本农田又符合区域发展实际，切实做好永久基农划定工作。

(三)扎实推进完成各类土地整治项目。一是耕地占补平衡工作。耕地占补平衡既是建设性保护耕地的重要举措，也是服务地方保障用地报批的必备要求，20xx年省厅初步明确我市耕地占补平衡新增耕地任务1万亩，其中水浇地0.5万亩、旱地0.5万亩;异地占补平衡新增耕地1万亩，其中水田0.5万亩，水浇地0.5万亩，请各县局全面谋划、提前安排、落实资金、严格施工，切实完成全市耕地占补平衡任务，同时也要全力配合完成市级收购占补平衡指标任务。二是高标准基本农田建设任务。20xx年，省厅下达我市成高标准基本农田建设任务20万亩，截止目前全市还有未开工高标项目18个、26万亩，现在正值农田施工好季节，要求各县局高标准高质量加快项目施工速度，确保项目区群众尽早受益。同时，市局也将全力加快高标项目“两方案”审核批复速度，全力支持各县项目建设。三是历年尾留中省投资土地整治项目。截止目前，全市还有93个、23万亩中省投资的切块新增费、灾毁耕地复垦和沟道治理项目没有完工核验，请有关县局认真梳理项目推延症结，安排熟悉业务、勤政敬业的同志协调督促项目，加快施工尽早报验。四是正视问题规范管理。近年来，在大家的共同努力下，全市土地整治项目管理进一步规范、工程质量进一步提高，但也同样存在着一些管理问题。面对新常态下的新要求，请各县局有关人员务必改变以往的习惯做法，夯实法人责任，落实监理职责，以部厅标准为基线，以省厅要求为期限，以群众满意度为目标，保质保量保安全做好土地整治项目。

二、加强协调主动服务，有效保障发展用地。

“用足用活计划，快报快批用地”是我们国土部门主动有为、服务保障地方项目用地需求的重要举措。新常态下经济发展的新趋势，对我们国土部门服务保障用地需求提出了新的要求，特别是当前供给侧结构性改革的大要求下，请各县局认识形势主动作用，一是去年年度计划相对宽松，市局确定了新增计划不设限制的用地报批措施，做到了随到随报，有的县局抓住机会多报快报取得了良好的效果，但也有的县局工作迟缓报地较少。今年，请各县局早报地快报地，精准使用增减挂、工矿废弃地、保障性安居工程和国家扶贫开发重点县等各类用地计划，争取早报地、快报地、多批地。二是主动联系经发、交通、住建、招商等部门，对市、县重点项目清单和重大基础设施、民生项目、稳增止滑项目，要安排专人主动对接、分门别类优先协调;对确实暂时无法组卷上报的用地，要主动上门做好政策宣讲和困难解释，争取理解与支持。今年，全市建设用地报批工作有一项重要任务就是渭河综合整治用地报批，请渭河沿线县局按照省政府专题会议要求，积极汇报政府、协调辖区治渭办，积极妥善处理好用地组卷报批前置问题，确保在6月底前完成组卷上报。三是合理安排用地报批时间、速度和规模，坚决克服上半年不报地、下半年紧报地的以往做法;对条件成熟用地应做到成熟一个、报批一宗;对急、紧、特、大项目用地应安排单宗单报，快报快批。四是继续加强征地信息公开，这是近年来新一届国务院领导主抓的一项重点工作。目前，全市只有富平、合阳、潼关、华阴4个县区按规定在网站上完成了“征地信息”专栏设置和信息公开，其他县市区都存在不规范、不到位的问题，有的县区甚至还就没有开展这项工作，要求有关县局要尽快启动和完善征地信息公开，并按程序和时限做好群众依申请公开事项的回复。五是组好土地征收信访维稳工作。去年，省委巡视渭南发现问题之一就是征地信访量大，市局按照市纪委统一部署认真组织了全面整改。为切实做好今后征地工作，市局将于近期组织全市征地业务培训，同时要求各县局在征地过程中务必严格执行征地补偿的登记、公告、告知与听证等法定程序，妥善探索多样安置方式，解决群众长远生计问题，各县局要建立征地群众信访专人负责跟踪制，对每位群众信访问题安排专人调查处理和回复，维护被征地群众合法权益。

三、转变思路强化管理，全力推进集约用地。

坚持执行最严格的节约集约用地制度是当前土地利用管理工作的新要求，也要求各县市区尽快转变观念，强化集约用地意识，切实做好做细各项上级考核和日常管理工作。一是加快审批用地依法供应。按照年末省厅考核要求20xx—20xx年新审批用地供地率必须达到60%以上，截止目前全市供地率仅为48%，全市还有批而未供面积8.2万亩。二是积极处置网络涉嫌闲置土地。20xx年全国曾统一行动集中开展过一次闲置、涉嫌闲置土地处置，可以说教训深刻、工作辛苦，但从监管系统看我市又出现49宗、7125亩涉嫌闲置土地未处置，涉及10个县市区。三是规范土地日常供应。日常土地供应监管主体和责任都在各县市区，每宗用地供应请大家严格程序、严格文本、严格时限、严格巡查，确保用地供应和供后监管合法合规落在实处，同时在土地供应中还要注意严格执行《陕西省节约集约用地实施细则(试行)》和中、省20xx年新出台的各项新政策。四是落实专人加强系统填报和监管。各县局都要落实专人重视监管系统数据填报和预警信息处置，特别是容积率、合同超规模、公告容积率、公告超规模、约定开竣工，以及出让缴纳巡查、交地巡查、开竣工巡查、涉嫌闲置土地处置等信息的处置力度，确保全市土地供应和供后监管再上新台阶。

四、积极汇报全力协调，扎实推进不动产登记。

20xx年是不动产登记的关键年、决胜年，全市要完成各级机构设置、人员培训、窗口建设，要整合资源资料，建设省、市、县三级互通基础平台，实现登记机构、登记薄册、登记依据和信息平台“四统一”。为此，要求各县局一是要认真做好不动产机构整合和证书发放。安排专人加强与有关部门的沟通协调，划转不动产登记人员、编制，制定登记系统、登记资料的移交方案，尽快将各类登记信息系统及相关资料整体移交至不动产登记机构;加强软硬件建设，优化不动产申请、受理、审核、登簿、缮证、归档等各环节的职责要求、岗位设置、业务流程，科学设置登记办理、权籍调查、交易服务、税费征缴等办事窗口，加强人员的选拔、调配、教育、培训和管理，实行规范化“一站式”服务;对具备颁发新版证书条件的，正式启用统一的不动产权证书，停发旧版证书;对于资料移交、机构设置和人员划转到位，不具备颁发新版证书条件的，继续按照原有职责分工发放各类旧版证书，加盖新的不动产登记机构登记专用章，即“旧证新章”，确保登记工作不断、秩序不乱。二是搭建全市统一的不动产登记信息平台。充分利用现有平台，通过改造或开发模式，形成不动产登记信息系统，满足开展登记业务颁发新证的需要，满足登簿环节登记信息自动接入国家级平台的需要，对采用临时过渡系统的，加快新系统开发建设，尽量缩短过渡期;依据《不动产登记数据库标准》，协调相关部门，以宗地为基础，对各类不动产登记信息，通过抽取、转换、补录、整合等方法建立不动产登记数据库;按照国家、省、市、县四级互联互通的要求，根据国家统一标准和规范，部署建设不动产登记数据库管理系统、登记信息系统、统一接入系统、信息共享查询分析系统、平台管理系统和安全系统，加大对包括计算、存储、网络在内的软硬件信息系统的投入，优化平台运行环境;建立部门间信息共享机制，与房产、林业、农业等部门协商建立信息互联共享方案，确定互联共享的各自职责、共享方式和流程，实现不动产审批、交易、登记信息实时互联共享;建立登记信息依法查询机构，明确查询主体、查询范围、内容、方式和程序，为权利人、利害关系人提供便捷的登记信息依法查询服务。同时要规范登记资料管理，确保信息绝对安全。三是按照时间节点加快推进工作落实。

按照省厅要求，今年7月1日前要实现市、县两级不动产登记机构正式挂牌，对外受理业务并颁发新的不动产权证书。各县局要加强组织领导，落实工作责任，明确时间要求，采取有力措施，确保不动产登记各项工作落到实处。市本级按照工作计划，5月底前完成人员划转、资料移交、数据整合、窗口建设并颁发新的不动产权证书，11月底完成信息平台建设工作并接入国家级信息平台。大荔县作为示范县，要积极做好人员划转和培训、资料移交和数据整合、流程再造和系统开发、窗口建设和平台建设并国家级信息平台等重点工作，形成规范化的制度成果，力争4月底前颁发新版不动产权证书，5月底信息平台建设接入国家级信息平台，为我市各县(市、区)提供经验。各县(市、区)按照要求，尽量压缩职责整合后的过渡期，倒排时间，明确责任，制定周密工作计划，按时完成工作任务。市局将与市政府督查室、市编办组成联合督查组适时进行实地督导，对推动不力，不能按期完成任务的县(市)区，将报请市政府予以通报批评。

同志们，20xx年是“十三五”的开局之年，也是国家供给侧改革的开篇之年，面对新常态下新要求，让我们履职担当、善做善为、奋发进取、团结协作，努力开创全市国土资源管理工作新局面。

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇十三

同志们：

这次全县国土资源管理工作会议是经县政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是贯彻落实全市国土资源管理工作会议精神，分析当前国土资源工作面临的新形势、新任务，研究部署今年的国土资源管理工作。下面，我就做好20xx年国土资源管理工作，讲三点意见。

一、肯定成绩，找准问题，正确处理好三个关系。

20xx年，是全县国土资源管理工作蓬勃发展、快速推进、卓有成效的一年，主要有四个方面的成绩可圈可点。一是积极服务招商引资和县域经济发展，全力以赴组织建设用地报批，有效破解了“土地瓶颈”的制约，为我县“一区三园”、“金盘洞水库”、“黄堡新农村建设示范走廊”等经济和社会发展建设项目提供了用地保障。二是积极发挥职能作用，千方百计争指标、争项目、争资金、争政策，为我县经济社会发展积聚了一系列后发优势。20xx年，县国土资源局共争取土地开发整理、地质灾害治理、矿山环境恢复等各类项目6个，立项资金达2700余万元。三是以专项整治为突破口，建立健全了国土资源管理新机制。通过农村土地违法集中整治，全县土地管理双轨模式得以建立和逐步完善，广大干群依法用地意识不断增强。通过深化矿山资源整顿规范和资源整合，使资源优势正逐步向强势企业集中。四是加强作风建设，优化政务环境，服务质量明显提高，部门形象得到广泛认可。

在肯定成绩的同时，我们也不难看到，全县国土资源工作还存在一些突出问题，主要表现为土地、矿产资源粗放低效利用现象还很普遍，导致了资源消耗过快;建设用地未批先占、少批多用、矿产资源乱开滥采的现象仍时有发生;基层建设薄弱的状况未得到彻底改观，制约了土地部门的职能履行和发挥等。这些问题的存在，究其根本原因，主要是少数乡镇、部分单位及一些干部对国土资源的国情、县情认识不够，对国土资源的政策法规落实不够，对科学发展观的要求贯彻不够。今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，党的十七大重申了保护和节约资源的基本国策，提出了一系列科学发展的新要求，如保护土地和水资源，建立科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率;完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿制度;严格保护耕地，增强农业综合生产力，确保国家粮食安全;按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展等等。这些科学发展的新要求，给国土资源工作提出了新任务。同时，在全国“两会”期间，温家宝在《政府工作报告》中又提出要继续加强土地宏观调控，这意味着实行从紧从严的建设用地供应，将是国家一项长期的基本政策。在这个大背景下，我们一定要进一步增强责任感和紧迫感，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持依法行政、高效服务，正确处理好“三个关系”，提高国土资源管理水平和利用效益，保障经济社会实现又好又快发展。

一要正确处理好保障发展与保护资源的关系，走可持续发展之路。“十一五”是我县推进县域经济跨越式发展的关键时期，也是打造经济强县、全面建设小康社会的攻坚阶段，无论是工业园区、高速公路等大型项目建设，还是加速城市化、特色农业基地和新农村建设，都需要大量的土地作支撑。“十五”，全县累计用地0.4万亩，预计“十一五”期间用地至少需要1.5万亩，土地供需矛盾将更加突出，资源保障的难度将会越来越大。这就要求我们在国土资源管理理念上，既要树立依法保护观念，切实加强土地资源保护，又要从实际出发，保障合理发展用地，以发展促保护，以保护促发展，走可持续发展之路。

二要正确处理好服务发展与高效利用的关系，走集约发展之路。近几年，我县通过加强土地和矿产管理，转变资源利用方式，资源利用率有所提高，但仍然低于国家标准，盲目占用、开采资源和低效利用的问题仍然不同程度地存在。“十五”期间，全县gdp年均增长10.1%，而建设用地量年均增长达到了18.5%，用地增幅远远快于经济增速。土地是不可再生的稀缺资源，在用地问题上我们决不能大手大脚、任意挥霍。“十一五”期间，一定要把节约、集约用地放在首位，要在保障供应、服务发展的基础上，按照集约型社会的发展要求，完善机制，加强引导，积极推进资源利用和管理方式的根本转变，不断提高土地资源利用效益。

三要正确处理好加快发展与维护群众利益的关系，走和谐发展之路。千百年来，土地是农民赖以生存的最主要的生产资料。近年来，虽然农民对土地的依附性有所弱化，但他们对土地的权属观念是根深蒂固的。因此，我们在经济建设用地过程中，特别要关注和维护被征地农民的合法权益。我县在这方面的工作总体上是好的，但我们不难预料，随着用地的增多，土地征用的矛盾将会越来越尖锐。对此，我们要有清醒的认识，要引起高度重视。农村集体土地征用问题，已不仅仅是经济问题，更是一个政治问题，直接关系到社会稳定大局。各地各部门一定要站在落实以人为本的科学发展观的高度，完善征地制度，统一补偿政策，严格依法办事，加强征地管理，认真做好征地补偿安置工作，妥善解决被征地人员的实际问题，绝不允许出现损害农民合法权益的事情。

二、突出重点，创新思路，提高国土资源保障能力。

做好今年的国土资源工作，对于顺利推进工业兴县战略、做大做强县域工业至关重要。今年乃至今后一个时期，全县国土资源工作的重点，是化解保护资源和保障发展的“两难”矛盾，增强服务保障全县经济发展的能力;突破口是推进资源集约节约利用;根本要求是加快土地、矿产资源利用方式转变;基本方法是开源与节流并举、约束与激励并用;最终目标是积极探索加快构建保障科学发展的新机制，实现保护资源与保障发展的“双赢”。要实现上述目标，必须做好三项工作。

第一，要用科学发展观统领国土资源工作全局。树立和落实科学发展观，既是做好经济工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。耕地和矿产都是不可再生资源，因此，任何一个地方都必须高度重视资源对经济发展的制约影响作用，必须高度重视资源的高效利用，必须高度重视经济增长与资源利用的协调发展。要做到这些，必须进一步转变观念，全面、准确地把握科学发展观的深刻内涵。在制定发展规划、研究工作思路、确定办法措施、落实目标任务中，坚持保护与开发并重，按照“积极参与宏观调控，促进资源集约利用，维护群众合法权益，强化社会公共服务”的工作思路，更加严格规范地管理国土资源，更加科学合理地保护和利用国土资源。

第二，要加强和改进国土资源宏观管理。一是坚持保护耕地、节约用地原则，充分发挥土地利用规划和年度计划对土地供应总量、速度和结构调整的引导作用，严控增量，盘活存量，管住总量，用活城镇存量土地，促进城镇土地达到集约高效利用。同时，要在坚守耕地总量不减少、用途不改变、质量不下降的原则下，切实保护好耕地，坚决纠正占用基本农田和随意变更土地用途的违法违规行为。二是积极支持项目建设。认真做好土地开发整理复垦、国土资源调查评估、矿产资源勘查开发等工作，充分发挥国土资源对经济社会发展的基础支撑作用，积极协调、申报和规范项目用地，抓好经常性监督管理，通过坚持推行“一审二看三督查”的工作制度，真正掌握项目用地现状，确保在集约规范用地的同时，不断提高国土资源使用效益。三是加快土地市场建设步伐。要加大经营性土地“招拍挂”力度，确保土地使用权交易公开、公平、公正。要从严查处和打击违法违规出让土地、开发占地行为，下大力清理有法不依、执法不严、违法不纠和滥用行政权力侵犯农民土地合法权益的突出问题。四是加快完成两个规划，积极开展两项调查。要尽快启动乡镇土地利用总体规划修编和村庄土地利用规划修编工作，健全土地利用规划体系，细化落实各项用地控制指标。要积极推进全县第二次土地调查和矿产资源利用情况调查，加强土地、矿产资源开发利用统计和动态监测，扎实做好全县国土资源管理形势分析工作。五是全面加强矿产资源勘查和开发管理。要进一步培育和规范矿业权市场，推进资源由单一开采型向高附加值、精深加工型转变，不断提高矿产资源利用效率;要以服务全县经济建设为中心，从环境、权属、布局入手，认真组织有关部门抓好矿产资源整合，坚决关掉那些布局不合理、安全问题突出的小矿点，从根本上促进矿产资源实现有序开发和合理利用。

第三，要全力抓好地质灾害防治。对地质灾害防治工作，千万不能掉以轻心，必须抓好抓实。一要切实搞好预警和应急处理。要健全和完善地质灾害预防预警和应急处理机制，做到分工具体，责任明确，反应快速，应急有力。二要切实抓好重点地质灾害治理。对县内的重点地质灾害点，要积极向上争取国家和省市治理资金，加大治理力度。特别是对正在施工的治理工程，要严格质量标准，加快工程进度，力争在汛期以前完成治理工程建设，最大限度的确保周边人民群众生命财产安全。三是切实抓好地质灾害源头治理。国土、水务、环保等部门要加强配合，建立协调一致的管理制度，从源头上搞好地质环境防治工作。四是切实加强矿山环境恢复治理。要加大矿山环境恢复项目申报、争取和治理力度，防止矿山水土流失，确保森林植被得到及时恢复，土地得以尽快复垦。

三、加强领导，增进协作，努力开创土地管理工作新局面。

20xx年全县国土资源工作目标和任务已经确定，能不能圆满实现这些目标任务关键在于狠抓落实，切实做到“五个加强”。

一要加强组织领导。要切实加强对国土资源工作的领导，积极支持国土资源部门依法开展工作，帮助国土资源部门解决实际困难，保障国土资源工作健康发展。各级各地国土资源管理部门要加强调研，积极为党委政府当好参谋，出好主意，搞好服务。同时要认真组织村组干部、村级土地协管员、广大农户，加强国土资源法律法规学习，培养一批积极学法、真正懂法、自觉守法和支持执法的基层“带头人”，不断营造有利于国土资源管理的良好环境。

二要加强协调配合。国土资源工作的顺利开展，离不开各个部门的支持和配合。今年，县委、县政府作出了抢抓机遇实现新一轮跨越式发展的决策部署，各地各部门必须顺应这一要求，进一步强化服务中心意识，在服务发展中高点定位，在服务发展中奋勇争先，在服务发展中密切协作。县发改局要充分发挥职能作用，会同国土资源部门积极争取用地指标。建设规划和国土部门要在工作中多沟通、多衔接、多配合，确保土地利用规划和城乡规划实施上达到协调一致、同步运行。农业、环保、水利部门要担负起保护耕地的应有责任。县监察局要积极支持国土部门依法行政，对党员干部中的土地违法行为要从严追究纪律责任。公安部门要支持土地部门依法查办案件。县法院要加大土地违法案件执行力度。宣传部门要对乱占滥用耕地、乱挖滥采矿产资源的违法现象加强新闻曝光，营造良好的舆论氛围。地税部门要严格土地使用税、耕地占用税等涉地税收的征收，发挥税收杠杆作用，促进土地节约、集约利用。

三要加强依法监管。要严格土地执法，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。对批而不动、占而不用、长期闲置或集约利用水平低的项目，要依法查处，及时曝光，增强全社会节约用地意识。同时要加大土地出让金清欠力度，认真做好农村违法占地建房的专项整治工作。要认真做好土地信访工作，定期排查信访苗头，及早介入，提前防范，努力把问题解决在基层，矛盾消化在萌芽状态，确保社会大局和谐稳定。

四要加强土地管理调研。国土资源工作政策性、专业性都很强，国土战线的同志必须善于调查研究，不断探索土地管理的特点规律，为创新开展工作打下基础。当前，重点要加强国土资源战略性课题调研，深入研究破解耕地保护、执法监察、节约集约用地等难题的方式方法，积极探索土地资源招商、农村集体建设用地使用权流转的新途径，推进国土资源管理工作创新发展。

五要加强干部队伍建设。事业的成败，关键在于人才队伍。为此，县国土资源局不仅要抓好领导班子建设，增进班子团结，增强班子集体战斗力，而且要不断强化国土资源干部队伍政治、法律和政策教育，加大干部交流轮岗和机关效能建设力度，进一步提升广大干部的工作能力和服务水平，使国土资源部门真正成为保障经济发展、保护资源环境的主力部门，成为参与宏观调控、加强市场监管的综合部门，成为维护群众利益、构建和谐社会的要害部门。

同志们，做好国土资源工作意义重大而深远，任务光荣而艰巨。让我们在十七大精神的指导下，以科学发展观统领国土资源工作全局，不断解放思想，振奋精神，以更加务实的态度，更加扎实的作风，更加创新的思路，把我县的国土资源管理工作推向一个新的高度。

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇十四

同志们：

去年以来，各级党委政府高度重视国土资源管理，先后出台了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。国土资源工作所面临的形势发生了深刻的变化。面对国土资源管理的新形势，我们要把握好三个方面。

（一）明确国土资源工作的新要求。根据中央出台的政策和采取的措施来看，今后国土资源工作任务更重，要求更高；国土资源部门职能更多，压力更大。主要体现在三个方面：一是要发挥参与宏观调控的职能。参与宏观调控，是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的一项新的重要职责。国土资源部门要审时度势，肩负起参与宏观调控的历史责任，通过土地利用规划、土地储备制度等，相机而动，调节土地供应，建立控制土地供应的快速反应机制和科学调控体系，推动经济和社会稳健发展。二是要坚持严格土地管理的政策。去年10月，国务院出台《关于深化改革严格管理土地的决定》，对严格管理土地提出了明确的要求和措施；今年召开的中央经济工作会议，再次强调要继续搞好宏观调控，严管土地的弦不能放松。最近，国务院领导针对新一轮规划修编作出重要批示，要求制定严格的审批制度，尤其要有明确而有力的土地控制政策，合理限制发展规模，防止滥占土地。从这一系列措施可以看出，严格土地管理，把紧土地闸门，中央的态度是明确而坚决的。三是要理顺国土资源管理的体制。去年，国务院作出了调整国土资源管理体制的重大决策。相继，省、市启动了以调整干部管理方式为主要内容的国土资源管理体制改革，上收了国土资源党委班子的人事任免权。改革后，国土资源管理部门面临着许多新情况，工作中出现不少新问题。今年，要抓紧研究干部管理方式变化后的管理制度，改革体制，完善机制，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求，符合我国国情的国土资源管理制度。

（二）明确国土资源工作的新任务。今年的全国国土资源工作要点，明确提出了要实现五“新”：一是土地管理特别是耕地保护和集约用地迈上新台阶。要坚决贯彻国务院《决定》，落实土地管理行政首长负责制；强化土地利用规划管理，实行耕地保有量和建设用地总量“双控”，确保现有的基本农田面积和质量；巩固和全面落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，严格执行协议出让土地最低价制度，逐步形成统一的土地市场体系框架。二是矿产资源管理要开创新局面。要全面整顿和规范矿产资源开发秩序，强化矿业权市场监管，提高矿产资源利用效率。三是国土资源调查评价和地质工作要获得新进展。要围绕经济发展大局，认真实施“金土工程”、地质环境保障工程和土地资源调查与市场监测工程，不断提高管理支撑能力。四是维护群众权益和社会稳定要取得新成效。要切实尊重农民权利，解决征地中的突出问题，深化征地制度改革，从源头上防止损害农民合法权益。五是国土资源管理能力要有新提高。要进一步推进依法行政，健全严格管理的工作机制；更新规划理念，理清规划思路，努力完成耕地保护、矿产资源开发利用、国土综合整治等专项规划的编制。

（三）明确我县国土资源工作的现状。过去的一年，我县全面贯彻落实各级党委政府关于国土资源的一系列重大部署，国土资源各项工作得到了稳定发展：加强基本农田保护，完善各项基础业务，资源保障能力得到增强；深化土地资本营运，积极开展招标拍卖挂牌，土地市场建设实现新的突破；广泛宣传土地法律法规，严肃查处土地违法案件，依法行政水平不断提高；全面加强教育培训，积极创新用人机制，队伍建设取得明显成效。在充分肯定成绩的同时，我们必须冷静地审视我县国土资源工作的现状。目前，我县国土资源工作依然面临着较为突出的压力和矛盾：一是工业兴县对用地需求不断增加与用地指标不足的矛盾。一方面，随着全县经济和社会的快速发展和工业兴县战略的深入推进，我县用地需求量逐年增长；另一方面，国家实行从严从紧的供地政策，用地指标逐年减少，用地日趋紧张，新增建设用地报批难度日益加大。因此，在现有政策框架下，依法解决好用地矛盾已成为经济发展的当务之急。二是部分领导干部对国土资源工作认识不足与严格管理土地之间的矛盾。当前，有部分领导干部对科学发展观理解不深，对发展形势分析不准，对国土资源管理的重要性认识不足，甚至有少数领导干部错误认为严格土地管理会影响发展大局，阻碍发展步伐，减缓发展速度。如果不及时纠正这些错误观念，国家关于严格土地管理的措施就无法。

落实，今年国土资源管理的各项目标任务无法实现。三是我县国土资源管理水平与承担艰巨任务之间的矛盾。目前，我县基础业务建设水平还较为落后，完成即将开展的新一轮规划修编和新一轮土地调查还有相当大难度。这几年，国土部门通过加强教育培训，开展行风评议和作风整顿，干部职工的服务意识、业务素质和管理水平都有一定程度的提高。但与严格土地管理的要求相比，还有一定差距。

为此，我们务必保持清醒的头脑，辩证地分析当前的工作形势，不断增强大局意识、责任意识、危机意识和忧患意识，切实增强做好国土资源工作的责任感、紧迫感和使命感。

二、把握全局，突出重点，扎实推进国土资源工作稳步发展。

对于国土资源工作来说，年是全面落实科学发展观，继续积极参与宏观调控的一年；是认真贯彻国务院《决定》，巩固土地市场治理整顿成果的一年；是进一步深化改革，理顺国土资源管理体制的一年。我们必须紧紧围绕国土资源工作的指导思想和目标任务，充分利用各种有利条件，抓住机遇，乘势而上，奋力推动国土资源各项工作再上新台阶。特别是要突出抓好以下几项工作：

（一）严格保护基本农田，切实增强资源保障能力。

基本农田是农业发展的基础，是农民生产生活的保障。我们要本着对人民负责，对历史负责的态度，保护好基本农田。去年全县基本农田保护工作会议之后，大部分乡镇按照要求，做了一些实实在在的工作，成立了保护专班，设立了保护标牌，落实了保护地块，完善了保护制度。但也有少数乡镇，工作停留在口头上，措施写在文件上，制度挂在墙上，并没有真正落实到位。为此，我们要进一步统一思想，认真落实基本农田保护的各项措施，真正守住基本农田这条红线，保护好我们的生命线。一是进一步巩固和完善基本农田的保护成果。结合当前开展的农村二轮土地延包工作，将基本农田落实到地块和农户；县与镇、镇与村之间要层层签订保护责任书，将保护范围和责任落实到人；同时,要充分利用当前农产品价格高，农民种田积极性高的有利局面，加大对基本农田保护的宣传力度，正确引导农民增强耕地保护意识，共同保护好基本农田。二是严格执行基本农田保护“五不准”。各乡镇要加强对基本农田的动态管理，定期对基本农田的利用状况进行检查，及时发现和制止违法占用基本农田的行为，对擅自占用基本农田挖砂取土、挖塘养鱼、植树造林、建窑建坟的，依法严厉查处，确保全县基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。三是加强农村宅基地管理。要认真执行省政府关于农村宅基地管理的规定，严格审批农村宅基地。对农民建房要做到“五个不批”，即：不符合规定条件的不批；超过法定面积的不批；占用基本农田的不批；申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批；城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。乡镇国土所要充分发挥在宅基地管理中的作用，加大对农村宅基地的日常监管力度。

（二）积极开展土地整理，确保重点项目顺利实施。

土地开发整理不仅可以增加有效耕地面积，获取土地整理折抵指标，而且可以改善农业生产条件，增加农业产出，提高农民收入，促进农村经济快速发展。去年，我县通过努力，争取了几个部、省、市整理重点项目、基本农田土地整理项目。有的项目已通过了评审，有的项目已进入预备库。这些项目来之不易，全县上下要齐心协力，密切配合，扎扎实实做好项目的申报和实施工作。项目所在地的乡镇党委政府要成立工作专班，向村组和群众宣传土地整理的意义和作用，主动配合国土部门做好迁房、迁坟等工作，切实为项目实施创造良好的环境；其他有关部门要及时提供相关资料，积极参与项目设计、实施和管理，为项目的实施献计献策；国土部门要着眼长远、统筹安排，一方面，加大跑“部”进“京”的力度，千方百计争取更多的土地开发整理项目；另一方面，要组织项目实施工作，按照项目设计和管理的要求，加快工程进度，管好项目资金，确保项目质量。

（三）加强土地市场建设，大力推行招标拍卖挂牌。

这两年，我县的土地资本营运和土地市场建设进展较快，经济效益和社会效益突出。新的一年，我们要再接再厉，进一步加强土地资产经营管理力度和手段。重点是要坚持两手抓，一手抓储备，通过征收集体土地，收回闲置土地，收购改制企业土地等途径，扩大土地储备量，高度垄断土地一级市场，掌握土地供应主动权；要认真贯彻落实公政发[]66号文件精神，按照《公安县土地储备经营暂行办法》的规定，抓好土地收购储备，坚决打击土地违法交易，彻底杜绝对手成交。一手抓招拍挂，积极尝试大宗土地的运作，重点推进土地拍卖，促进我县土地市场建设上档次，升层次。今后，土地资本营运和市场建设要做到“三结合”：一是要把土地资本营运与园区建设相结合。孱陵新区是我县经济发展的重要载体和平台。这几年，孱陵新区发展较快，但是在管好、用好土地上，还大有文章可做。按照县政府研究的意见，新区用地要实现“三化”，即：用地管理规范化，供应方式市场化，经济效益最大化。县国土局和开发区管委会要深入研究，科学规划，紧密配合，扭转目前供地比较被动的局面，分步骤发布孱陵新区供地信息，吸引更多的投资者到孱陵新区投资兴业。特别是要把住审批和供地两个关口，在用地程序上要严格遵循先申请，后选址；先预审，后立项；先审批，后用地的原则；在供地环节上要积极创造竞争用地的环境，经营性用地必须100招拍挂，工业用地要创造条件逐步实现招拍挂，充分体现新区土地的经济价值。二是要把土地资本营运与旧城改造相结合。在旧城改造上，很多县市采取了统一规划，统一拆迁、统一供应、集中建设的方式，严禁单位自建住房或以集资建房的名义开发商品房。我县要认真学习外地先进经验，加强对旧城改造的指导和管理，加大规模，加快进度，提升城市建设的水平。建设部门要做好旧城改造的规划，国土部门要将旧城改造的土地纳入资本营运的范畴，采取招标、拍卖或挂牌的方式集中供应，开发商通过竞争取得土地，增加国有土地收益，为城市建设积累更多的资金。三是要把土地资本营运与盘活存量相结合。关于盘活存量的问题，我在后面还要专题讲。各乡镇关键是要选择一些基础条件好，利用价值高的闲置土地，适时收购，以招拍挂方式出让，着力盘活存量。

（四）做好服务发展文章，保障工业兴县用地需求。

各级各部门要正确处理经济建设和资源保护的关系，正确处理资源需求与供给的关系，正确处理经济发展与社会稳定的关系，紧紧围绕经济发展大局来开展国土资源工作。一是围绕工业兴县大局，切实提供用地保障。目前，我县经济发展正处于关键时期，但用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈，我们要开动脑筋，切实为工业兴县提供用地保障。一方面，国土部门要想方设法争取更多的用地指标；另一方面，要合理分配用地指标，重点保障“四类项目”用地，即工业兴县项目，重点基础设施项目，骨干企业扩建项目，效益好、就业多的招商引资项目。要通过“外争内控”，提高土地保障能力，努力增加有效供应量，尽可能满足工业兴县用地需求。二是围绕重点项目建设，扎实做好服务工作。工业是全县经济的命脉，项目是工业经济的支撑。我县有一批重点项目正在建设，也还有一批重点项目即将启动。国土部门要围绕项目建设，认真搞好服务工作，切实做到全程参与，全程服务，简化办事程序，不断提高工作效率和服务水平。三是推进征地制度改革，切实维护群众利益。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，征地中的矛盾十分突出，群众集体访，越级访的事件屡有发生，影响了农村正常的生产生活秩序和稳定的局面。各级党委政府和相关部门一定要高度重视，认真研究措施，切实解决这个问题。一方面，要严格执行已有的规定，加强征地管理，深化征地制度改革，拓宽补偿安置渠道，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，农民长远生计有保障。另一方面，要进一步健全处理信访案件的工作制度，做好上访群众的宣传与法律解释工作，有效防止群体性事件的发生。

（五）着力盘活存量土地，深入推进集约节约用地。

存量土地将是今后土地开发利用的重点，集约用地是今后的方向。浙江绍兴县集约用地“九法”值得我们借鉴，他们通过加强管理，盘活闲置，创新机制，开展置换，向时间、空间、规划、企业“要土地”。目前，我县还有大量闲置土地，还有很大的用地空间。我们要在存量地上想办法，要效益。一是尽快开展存量土地调查。各乡镇要迅速开展存量土地调查，建立闲置土地档案，认真研究分析，分类制定盘活计划。特别是斗湖堤城区，不仅要调查闲置土地，还要调查低效利用土地，真正掌握土地利用现状，为县政府今后合理调整产业布局提供真实有效的依据。二是对闲置土地分类处理。国土部门要按照公政发[]34号文件的规定，对征而不用、闲置两年以上等符合法定收回条件的，报原批准机关批准后，无偿收回土地使用权；对闲置一年以上、两年以下等暂不具备收回条件的，要责令原用地单位限期开发利用土地，并按规定的标准收取闲置费和荒芜费；对原用地单位已撤销或者迁移的，采取收购方式，收回其土地使用权；对停产闲置多年的工业项目，要通过报纸、网络等媒体，广泛发布招商信息，面向全社会实行以地招商。三是鼓励单位和个人开发利用闲置土地。招商引资项目或其他工业项目开发利用闲置土地的，其土地出让金可以分期缴纳，相关规费按低限标准收取。今后，凡闲置土地没有盘活的乡镇，原则上不再申报审批新增建设用地，国土部门要严格把关。

（六）迅速启动规划修编，加快基础业务建设步伐。

在编制土地利用总体规划时，对全县经济发展形势分析不够准确，存在指标分配不合理、用地布局不合理的问题，严重制约了全县经济发展。根据国务院《决定》的要求和国土资源部的.部署，今年将启动新一轮的规划修编。我们一定要抓住这一机遇，精心编制规划，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入开展调研。在修编前期，重点是要做好调研工作，客观评价前一轮规划的实施情况，认真分析前一轮规划的经验和不足，全面收集各类基础数据，为修编作好充分的准备。二是科学编制规划。国土部门要根据全县经济社会发展规划，吸取上一轮规划的经验和教训，合理安排各类用地指标，合理调整产业用地布局，预留好工业项目、重大基础设施项目的用地，调整发展需要占用的基本农田，提高新一轮规划的科学性和可操作性，切实为全县经济社会发展提供用地保障。三是做好规划修编的组织和保障工作。规划修编是一项系统工程，要求高、工作量大，投入资金多，涉及到各行各业，牵扯到方方面面。各乡镇党委政府一定要将规划修编作为当前一项重要工作，统一部署、统一组织，统一推进，在人员和资金安排上提供保障。同时，对于即将开展的新一轮土地调查、城镇和农村地籍信息数据库建设等基础业务工作，各级政府也要高度重视，加大投入，精心组织，切实做到人员落实、经费落实、责任落实。

（七）加强土地法制宣传，强化国土资源执法监察。

《国务院》决定对土地执法监察作了重点强调，对国土资源执法体制作了进一步调整。设立了土地督察制度，国务院直接向各地派驻土地督察专员，监督检查各地执法工作。同时，还将各级国土资源执法机构级别升格，业务上直接受上级国土资源执法机构指导。这充分说明了国家严厉查处土地违法案件的决心。我们要认清形势，强化措施，进一步加大土地执法监察力度。一是深入学习宣传国务院《决定》。国务院《决定》是指导今后一段时期土地管理的纲领性文件。《决定》出台后，县委中心学习小组及时组织县“四大家“领导和相关部门负责人进行了专题学习；县政府采取以会代训的方式，组织各乡镇政府主要负责人和分管领导进行了学习。今年，各乡镇要结合党员先进性教育活动，组织广大党员干部深入学习《决定》。特别是领导干部要带头学，带头讲，带头宣传。要通过学习，明确《决定》的重大意义，领会其精神实质，用《决定》指导我们的工作。在此基础上，还采取多种方式，分层次，多角度开展宣传活动，引导广大干部群众增强依法用地、节约用地的意识。二是加大案件查处力度。土地政策越来越紧，处罚标准越来越严，但违法占用土地、破坏耕地的现象还时有发生，甚至还有少数领导干部违法批地，违法占地。原因在于以前执法手段不硬，对违法者处理不严，起不到查处一起，警戒一片的作用。今后，国土部门要着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，加大执法力度，严肃查处越权批地、违法占地和非法交易等违法案件。要加大与纪检、监察、公安、检察和司法等部门联合办案力度，依法查处一批典型案件。对违法占用的土地，该收回的要收回；对非法交易的资金，该没收的要没收；对违章建筑，该拆除的要拆除；对违法的国家工作人员，该处分的要坚决处分。要通过强有力的措施，确保国土资源法律法规得到有效执行，执法环境得到逐步改善。三是坚持依法行政。依法行政不仅是对行政执法的总体要求，更是对各级领导的具体要求。各级领导一定要深入学习国情国法国策，切实增强法制意识，自觉遵守土地法律法规，切实做到严格依法办事，依法行政，不越权，不滥用权。同时，要支持国土部门依法行政，坚决做到对违法案件不说情，不护短，不打招呼。

（八）加强国土队伍建设，不断提高管地用地水平。

今年是国土资源管理体制改革到位的第一年，也是国土资源部确定的“完善体制，提高素质年”。国土资源部门要把队伍建设摆在重要位置，以提高素质、优化结构、改进作风和发挥整体功能为重点，努力建设一支思想好、作风正、懂经营、会管理的国土资源队伍。一是精心组织党员先进性教育活动。党员是干部队伍的中坚力量。国土部门要按照县委、县政府的统一部署，认真开展先进性教育活动，通过教育活动，真正解决党员队伍建设中的实际问题，进一步端正党员思想，纯洁党员队伍，树立良好党风。二是加强业务培训。国土部门要根据国土资源工作外延不断扩大，内涵更加丰富的特点，结合当前工作中的热点和难点，针对性、计划性地开展业务培训。通过培训，培养造就一批政治上靠得住、业务上过得硬、肯干事、会干事的人才队伍。三是切实转变作风。近几年，国土部门广大干部职工顾大局，识大体，围绕全县经济发展做了一些实实在在的服务工作。但也有少数干部职工责任意识不强，服务水平不高，工作作风不实。今后要进一步加强作风建设，在全系统大力弘扬求真务实、开拓进取的良好风尚，促进干部职工转变观念，转变作风，增强服务意识，提高管理水平。四是强化廉政建设。在2月16日的国务院第三次廉政工作会议上，温总理强调要抓好八个方面的廉政建设工作，其中关键一点是严格规范和管理土地市场。这充分说明了要高度重视土地管理的廉政建设，否则容易出问题。国土部门要进一步强化监督措施，健全监管体系，重点是要实行两制：在业务决策上实行会审制，在土地供应上实行公示制，确保行政行为公开、公正、透明。

三、加强领导，强化责任，确保各项目标任务圆满完成。

今年国土资源管理的目标任务已经确定，重点已经明确，关键在于抓落实。各级各部门一定要高度统一思想，把国土资源管理作为一项重要任务摆上议事日程，切实加强领导，加大力度，强化措施，务必抓出成效。

（一）加强领导，搞好协调配合。国土资源工作事关社会经济发展大局，事关人民群众的切身利益。各级政府要切实加强对国土资源工作的领导，定期研究国土资源管理，及时解决国土部门工作中的实际困难。全县各部门一定要树立“全局一盘棋”的观念，着眼大局、积极支持，主动配合。充分发挥各自职能作用，共同做好国土资源工作。国土部门要在狠抓落实上下功夫，按照总体部署，结合具体实际，分解工作任务，明确进度要求，加强督促检查，严格考核奖惩，保障各项工作全面落实。

（二）明确责任，建立考核体系。各级政府是严格土地管理的主体，要对本地区耕地保有量和基本农田保护负总责。县政府将进一步强化耕地保护目标管理责任制，把是否珍惜土地和有效保护基本农田作为考核乡镇政府政绩的重要内容。会上，我将代表县政府与各乡镇签订耕地保护目标责任书。希望大家一定要强化责任观念，采取有效措施将耕地保护目标落实到位，并定期向县政府报告耕地保护责任目标的落实情况。县国土资源局要会同农业、监察、审计、统计等部门，尽快研究制定责任目标考核办法，并定期进行督办检查和考核。

（三）深化改革，推进体制创新。国土资源管理体制改革后，工作中出现了一些新问题，新矛盾，国土部门要在认真调查的基础上，研究解决问题的新途径、新方法，大胆改革、大胆突破、大胆创新，切实转变国土资源管理的传统方式方法，尽快建立和完善适应市场经济体制的国土资源管理制度，走上高效管理服务的轨道。虽然国土部门干部管理体制进行了调整，但仍然是县政府的工作部门，各级政府、各部门要一如既往地重视、关心和支持国土部门的工作。

同志们，新的一年，新的任务；新的开拓，新的期待。我们要看到前所未有的机遇，认清所担负的责任，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，更加团结进取，更加奋发有为，努力把我县国土资源管理提高到一个新的水平，为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇十五

同志们：

这次全市党务工作会议，是市委召开的一次重要会议。开好这次会议，对于深入贯彻中央和省委一系列关于党务工作的会议精神，全面落实市第八次党代会的部署要求，扎实做好今年的组织、宣传、统战工作，推动全市经济社会好中求快发展，以优异成绩迎接党的胜利召开，具有十分重要的意义。

这几年，的经济发展虽然受到了固有的产业结构和金融危机影响，但全市干部群众开拓创新、砥砺奋进，各项工作在已有的基础上取得了新的进步，城市框架进一步拉开，多点支撑格局初步形成，产业结构得到优化。这其中，不仅经济战线的同志们做了大量工作，有实绩、看得见、摸得着，党务战线的同志们同样作出了重要贡献。因为经济发展、城市进步，说到底都要有动力，这个动力源就是人，而且不是几个人、少数人，而是大多数人，是全市230万人民。党务工作就是做人的工作的，人的工作做好了，积极性调动起来了，就有了动力，我们的发展才能不断向前推进。只有激发出全市230万人民更高的工作激情和更大的勇气与智慧，只有凝聚起全市230万人民共同的精气神和创造力，万众一心、众志成城，我们的目标才能实现，才能做到事无不成!这些年之所以快速发展，就是因为市委精心谋划、市政府全力推进，市人大、市政协不仅依法监督、建言献策，还积极参与其中，全市人民围绕如何把事干成，心往一处想，劲往一处使，展示了“聚山纳川、一马当先”的精神。这其中，党务战线的同志们发挥了凝聚力量、创造活力、营造氛围的重要作用。在此，我代表市委，向各级党务部门和全市广大党务工作者表示衷心的感谢!

20xx年是行政区划调整后的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是建设更高水平小康社会的关键之年，特别是我们党将召开。做好今年的党务工作，具有特殊重要的意义。新的一年，全市党务工作总的要求是，认真贯彻党的十七届六中全会、省第九次党代会以及中央、省委一系列关于党务工作的会议精神，全面落实市第八次党代会和市委八届四次全会确定的目标任务，进一步强化政治意识、中心意识和责任意识，更加自觉地把党务工作置于发展这个大局中来认识、谋划和推进，着力凝聚力量、创造活力、营造氛围，为把建成有实力、有活力、有竞争力的区域中心城市，在全省率先建成小康社会提供坚强的政治保证。

关于如何做好党务工作，去年我提出要“把人心搞齐、把干劲搞足、把氛围搞浓”三个目标。今天，我想围绕如何实现这三个目标再谈几点想法，供大家参考。

一、组织工作要立足正导向、选贤能，提升公信力。

我们办企业，要以满足市场需求为核心要求，满足了市场需求，产品卖掉了，钱回来了，而且能盈利，企业才可持续发展。组织工作也一样，要以提高干部群众对组织工作的满意度为目标，选准用好干部、配好配强班子、匡正干部风气。干部对组织工作满意了，说明组织工作就对路了。

一要提升选人用人公信力。提高干部群众对组织工作的满意度，从组织工作自身来说，就是要提升公信力，要让干部群众认为组织部门是信得过的，也就是用的干部大家是公认的，选人用人的程序是公开公正的，用的人实际工作业绩是显著的，即使一时因岗位限制没有被任用的同志觉得组织上也是关心的，都在视野范围内的。要善于做好人的工作。组织工作一个重要的理念是以人为本，因为组织工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求为第一要务。要学会掌握干部的所思所盼，把积极性引导好、保护好。干部有想法是正常的，组织上一定要注意引导、注意教育，要深入开展谈心活动，掌握干部的思想状况和动态，做到心中有数。希望组织部门的同志要记心里笔记，对每个干部的特点、能力、实绩、品德、作风要了然如胸，而不是到研究干部时再翻本本。而且考察干部更重要的是在平时，而不是在一时，平常和干部谈心就可以很好地观察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是创新干部选拔任用机制，深化初始提名权改革。初始提名是干部群众最关注的焦点，也是干部工作的难点。如何使初始提名比较客观，在一个较大范围内特别是较宽视野中来提名很重要。从干部个人来说也有这个问题，一些干部总认为自己不错，资历、能力都有优势，这也有个比较范围的问题。如何创新初始提名机制，现在一个重要的途径就是公推公选，把初始提名的权力交给广大干部群众，让干部群众参与到初始提名中来。在此基础上，组织部门再进行差额考察、比较、权衡，最后会或全委会进行票决。今年我们将在这方面进行更多的探索。

二要切实抓好换届工作。今年是换届年，市人大、政府、政协领导班子换届工作今年启动，更要研究探索初始提名的办法，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来，切实选优配强领导班子。这是事关长远大计的事情，既涉及调动和保护干部积极性的问题，更涉及激发干部活力、保持快速健康发展的大问题。要抓住换届契机，全面加强各级领导班子和干部队伍建设，进一步优化班子结构，增强班子的活力和整体功能。需要特别强调的是，与去年的党委换届相比，这次换届涉及人大、政府、政协三套班子，干部进退留转面更大，社会关注度更高，必须进一步保持和发扬党委换届的良好风气。要严肃换届工作纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，坚决匡正换届风气。要加大换届纪律的宣传教育力度，把严肃换届纪律各项要求和措施落实到换届工作全过程，严厉查处换届中的违纪违法行为，对违纪违法用人实行“零容忍”，坚决防止和纠正跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，以铁的纪律确保换届风清气正。各级干部要把思想和精力放在平时工作中、放在推动发展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因换届工作而分散精力、影响工作。这里还要强调，推进竞争性选拔制度改革、公推公选，也不是简单以票取人。同志在全国组织部长会议上指出，“在干部选拔任用过程中，既要充分发扬民主，认真落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权、监督权，防止和纠正一把手和少数人说了算，又要针对一些单位干部推荐中的拉票和简单以票取人等问题，采取更加有力的预防和纠正措施，做到尊重民意与正确集中相统一，使干部选拔任用过程既体现科学的民主程序，又体现组织的遴选把关作用”。希望我们的干部要牢记以德立人、以绩服人。集中换届之年，许多领导干部面临职务调整，一些同志可能会产生思想波动。要耐心细致地做好思想政治工作，教育引导各级领导干部讲政治、顾大局、守纪律，正确对待进退留转，积极配合支持换届工作。

三要大力促进干部能力提升。当前正处于黄金发展期，也处在矛盾凸显期，这对各级领导干部的能力素质，特别是抓发展、促和谐的能力提出了新的更高要求。各级党委和组织部门要把加强干部能力建设作为一项十分重要而紧迫的任务来抓，深入推进干部教育培训工作，大力实施“干部素质能力提升工程”。要根据转型发展的需要，充分运用好党校、中心组学习、干部学堂、干部在线学习等载体，组织实施一批专题培训项目，加强针对性、实用性、专业性培训，提高干部专业工作能力和实际操作能力。要改革干部培训制度，创新干部培训方式，对各级各部门各个层次的干部进行培训，扩大培训覆盖面，让应该培训的人得到培训，让得到培训的人掌握做好实际工作所必备的知识。组织部门的同志要深入研究，提出具体方案，认真组织实施，务求取得实效。各级领导干部更要主动适应形势任务的发展变化，把加强学习摆在重要位置，围绕转型发展这条主线，重点加强科技创新、新兴产业、环境保护、土地资源、现代金融、城乡规划建设等现代知识和管理经验的学习，切实转变不适应、不符合转型发展要求的思想观念、思维方式、工作模式、办法举措，着力增强领导科学发展的能力。要切实加强社会管理理论与实践知识的学习，认真研究国内外应对突发事件的典型案例，从中汲取经验教训，不断改进社会管理、应急处置、舆情应对的方式方法，努力提高驾驭复杂局面、促进社会和谐的能力。

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇十六

同志们：

今天，市委、市政府隆重召开全市科技工作大会，总结过去五年科技发展情况，表彰20xx年度为我市科技进步做出突出成绩和贡献的科技工作者，研究部署今后的科技工作。这是对我市近年来科学技术成果和科技工作发展的一次检阅，也是团结和动员广大科技工作者为推进社会主义现代化建设而继续奋斗的一次盛会。在此，我代表市委、市政府向获奖的个人和单位表示热烈的祝贺，并通过你们向全市广大科技工作者表示亲切的慰问和崇高的敬意!

改革开放以来，尤其是近五年来，我市大力实施“科教兴市”战略，科技事业不断发展，科技对经济增长的贡献不断提高，科技工作取得了较大的成绩。刚才，日英同志已对我市科技发展情况进行了总结，对今后的科技工作进行了部署，并传达了全省和湛江市科技工作会议精神。下面，我着重就如何大力推动科技进步与创新，讲几点意见：

一、认清形势，抓住机遇，增强推动科技进步与创新的责任惑、使命感和紧迫感。

大力推动科技进步与创新，是实践“三个代表”和贯彻视察讲话精神的内在要求，我们要切实增强责任感。“三个代表”重要思想首先强调的就是“代表中国先进生产力的发展要求”。指出：“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。”“要大力推动科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济，努力实现我国生产力发展的跨越。这是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的重要职责。”胡视察广东，对广东提出了抓住机遇，加快发展，率先发展，协调发展，在全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化进程中发挥排头兵作用的殷切期望。他特别强调，科学技术是第一生产力，人才是第一资源。要大力实施科教兴国战略和人才战略，通过科技创新和发展人才效应不断增创新优势。就我们廉江这一类后发地区而言，实观经济社会跨越式发展，很关键的一条就是要加快科技进步与创新，充分发挥人才效应。因此，我们必须充分认识科技进步与创新的重要性，进一步明确科技工作在推进我市加快发展中的作用，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

大力推动科技进步与创新，是时代赋予我们的历史使命，我们要切实增强使命感。进入21世纪，科学技术发展突飞猛进，经济全球化和国际经济一体化的趋势日益加快，科技、信息、资本、人才等各种资源在全球范围内寻求最佳配置，高新技术以前所未有的规模和速度向现实生产力转化，世界范围的产业大分工、大调整、大转移出现了新的突破，技术创新和推广的周期进一步缩短，科技对经济增长的促进作用日益增强，传统的工业经济正向知识经济过渡，信息技术的发展显著地加快经济转型的过程。我国加入wto、国家西部大开发战略和我省区域协调发展战略的实施，特别是党的xx大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，提出走新型工业化道路，要求把科技进步与创新融合到新世纪经济和社会发展的各个方面。这些，在给我市经济社会带来巨大发展机遇的同时，也带来了严峻的挑战。只有不断推进科技进步与创新，提高全民科学文化素质，才能赶上时代发展的步伐，才不会再次错过重大的历史发展机遇。

大力推动科技进步与创新，是我市经济社会跨越式发展、与全省同步基本实现社会主义现代化的必然要求，我们要切实增强紧迫感。改革开放以来，廉江经济和社会虽然有了长足的发展，但是把廉江放到全省和湛江市的发展大局作比较，我们的差距很大。我们务必抓住机遇，实现跨越发展，才能与全省同步基本实现社会主义现代化。今后5到20xx年，将是我市改革开放和社会主义现代化建设的关键时期。我们面临着复杂而艰巨的任务，必须比以往任何时候都更加重视加快推动科技进步与创新。我们还要看到，当今世界科技和经济发展的一个显著标志，是信息技术的迅猛发展及其与传统产业的广泛融合，这就为我们提供了发挥后发优势、以信息化带动工业化的的跨越式发展机遇。我们只有坚定不移地实施“科教兴市”战略，坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，依靠科技进步与创新，依靠高新技术的“后发优势”，通过“技术跨越”来推动我市一、二、三产业尤其是工业发展的跨越，才有可能与全省同步基本实现社会主义观代化。

二、紧紧围绕全面建设小康社会的目标，大力推动科技进步与创新。

要使科技进步与创新成为推动我市跨越式发展的强大动力，必须紧密结合建设观代化工业城市的实践，抓住关键，突出重点，切实提高科技进步与创新的实效。

(一)强化工业主导地位，推进技术创新，引进和培育新兴产业，促进传统产业优化升级。加快工业化进程，走新型工业化道路，必须坚持以科技进步为动力，增强工业发展活力，使我市工业经济成为拉动全市经济发展的主导力量。

一要大力发展高新技术产业。按“一长廊两园区”的模式，进一步推进开发区的建设，努力建设好“十里经济长廊”、廉江市龙头沙港海洋产业园和廉江市民营工业园，为加快我市高新技术产业的发展营造良好的载体。结合我市产业、资源和人才基础，重点抓好海洋高新技术、新材料、电子信息、光机电一体化、高效节能等领域的技术研究和开发。围绕石化产品深加工、农海新产品深加工、饲料生产等方面的关键技术，开展科技攻关：力争掌握一批拥有自主知识产权的关键性技术。加强核心技术的引进和国内外科技合作，争取国家高科技成果尤其是核心专利落户我市，有组织地对引进技术进行消化、吸收和二次开发。高度重视以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

二要加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推动产业结构优化升级。我市传统产业占的比例还很大，用高新技术和先进适用技术改造传统产业的任务较重，必须引导企业高度重视并切实推进技术改造，不断提高我市工业产品的科技含量和市场竞争力，拓展传统产业的发展空间，推动产业结构的优化升级，形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。

三要构建以企业为主体的技术创新体系：增强企业的自主创新能力。在市场经济条件下，企业作为市场竞争的主体：假如不依靠科技来加速发展，提高其竞争力，被打败便是迟早的事情。因而，企业应该是科技进步的主体，无论是科技资金的投入，还是科技项目的选择、实施，主体都应是企业。对此，我市企业应有充分的认识。有条件的企业要在企业内部建立工程技术研究开发中心和技术研究开发机构;同时企业要学会“借脑袋发财”，加强企业与高等院校、科研机构的联合，实施一批科研、开发和产业化项目，改造提升传统产业，培育新兴产业，切实提高企业的自主创新能力。四要培育和壮大一批高新技术企业和民营科技企业。我市工业经济规模要扩大，靠的是许许多多企业的支撑。高新技术企业和民营科技企业是发展最快、最有活力的企业群体之一，值得我们花大力气来培育和支持，使我市高新技术企业和民营技术企业的生产规模、产品质量、管理水平和经济效益上新台阶。

(二)加快用先进适用技术武装农业，构建特色农业产业链，推进农业产业化经营。

全面建设小康社会，难点在于解决农业问题、农村问题和农民问题。在新的历史时期，农业和农村经济要实现跨越式发展，就必须用先进适用技术来武装农业，积极推进新的农业科技革命，提高创新能力，实现技术跨越，加速实观农业产业化。

为此：要做到五点：一是优化调整农业产业结构。要注重发展壮大主导产业，打造和延长水果、水产，蔬菜、茶叶、花卉、蚕桑、畜牧等7大主导产业的产业链，提高产业化经营水平。二是充分发挥龙头企业的带动作用。巩固壮大现有廉江丝绸公司、广海养殖公司等4家湛江市以上的龙头企业，努力培育促进茗皇茶、梅尖茶、佳鸿水产公司等5家或更多公司成为龙头企业，扩大龙头企业的幅射带动作用，积极办好各种农业示范基地。三是发展农海产品加工业。要下大力气抓好水果、蔬菜和水产品等大宗农海产品的保鲜、加工和精深加工，鼓励扶持流通加工大户创市场、创效益。努力扩大农海产品出口，拓宽销售渠道，提高市场占有率。四是认真抓好农业标准化工作。要按照农业标准化的要求，实现农产品质量和安全标准与国际市场接轨。打好绿色品牌，发展扩大廉江红橙、广海鸡、梅尖茶、茗皇茶和红杨桃等5个湛江市级以上绿色食品的生产。对廉江红橙做好原产地保护，加快制订和实施水果、蔬菜、水产、鸡鸭等的生产标准;积极争取得到省、国家、国际的认证。五是突出抓好渔业生产化经营。我们要充分利用龙头沙海洋产业园区的辐射带动作用：带动捕捞业、海水养殖业、运输业、渔需品生产、海产品加工业等的发展，促进渔业产业化经营，以推动我市经济的发展。

(三)加大科技投入，营造良好的科技创业环境。

各级政府要随着经济社会和科技事业发展的需要，逐步提高科技投入总体水平。与此同时，要积极引导社会资金参与科技开展，建立和完善发展高新技术产业的风险投资机制，逐步建立健全以政府投入为引导：企业投入为主体，银行信贷为支撑，社会投资和引进外资为补充的多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造有利于鼓励和调动人才干事创业积极性的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本与经济相结合，让一切为社会增加物质财富作出突出贡献的科技人员经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位。要制订优惠政策措施，吸引高层次人才带高科技项目来我市创业，为我市科技进步和经济发展提供强有力的智力支持，为科技人员创业创造良好的环境。

(四)创新机制，转变职能，务实高效地为科技事业发展服务。

各级科技管理部门要加快自身的改革，转变角色，努力提高行政效率。要树立全局观念，从过去管理科技系统内部的小循环转上管理和指导全社会科技工作的大循环，调动各方面的积极性，整合各方面的科技力量和科技资源，共同推动全社会科技进步。要树立科技工作，是重要经济工作的观念，把科技管理部门定位于经济管理部门，运用管理经济的理念来管理科技工作，围绕促进经济建设这个中心来推动科技进步，发展科技事业。要改革管理模式，转变职能，把重点放在研究市场需求、把握研究方向、保证经费支出等宏观管理上，强化对重大研究开发项目的支持：并加强跟踪管理和效果评价，保证项目的实施和对经济社会所起的促进作用。要改革科技项舀的立项方式和管理方式。要加强科技项目立项后的跟踪和动态管理，务求实效，使政府的每一笔资金都用在刀刃上、用出实效来，促进科技成果转化为现实生产力。要牢固树立服务意识，不断改进工作作风，以为基层服务、为企业服务、为科技人员服务为己任，深入调查研究，及时帮助企业和科技人员解决实际困难和问题。

同志们，实施“科教兴市”战略，推进科技进步与创新，是时代赋予我们的伟大历史使命，是实现廉江经济跨越式发展的必然要求。让我们以视察广东的重要讲话精神为动力，按照“三个代表”的要求，振奋精神，扎实工作，勇于创新，不断开创我市科技工作新局面，为廉江全面建设小康社会而努力奋斗!

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇十七

3月17日，淅川县召开组织宣传统战工作会议，总结20全县组织宣传统战工作，安排部署工作。县领导曲岩、梁玉振、朱彦平、王稚出席会议。

县委副书记曲岩在讲话中指出，年，淅川县组织、宣传以及统战工作坚持围绕全县工作大局，服务科学发展，为推动经济社会又好又快发展做出了重要贡献。20是党的十九大召开之年，是全面贯彻落实党的十八届六中全会和省十次党代会精神的关键之年，要深入贯彻党中央治国理政新理念、新思想、新战略，在提升发展质量上、增强发展活力上、优化发展环境上和全面从严治党上求突破。组织、宣传、统战等部门要认真研究，准确把握面临的新形势、新任务，积极探索符合淅川实际的新举措，以更佳的形象、更优的质量、更高的效率，充分凝聚全社会的正能量，为淅川县经济社会快速发展打牢群众基础。

曲岩要求，各级党委要认真落实管党治党主体责任，始终把组织宣传统战工作摆在重要位置，加强统筹协调，及时研究解决重大问题。各级组织宣传统战部门要注重加强自身建设，坚持高标准、严要求，加强协作，不断开创组织宣传统战工作新局面，为加快水清民富县强新淅川建设做出新的.更大贡献。

县委常委、宣传部长梁玉振对年宣传工作做了具体安排部署。他要求，宣传部门要继续深化政治理论学习，巩固主流意识形态，牢固树立宣传思想工作一盘棋理念，坚持线上线下宣传、县内县外宣传并重，坚持做大做强正面宣传、丰富活跃群众文化活动并重，把镜头聚焦精准扶贫、科研创新、发展民生、德育教育、“两弘扬一争做”等，同时着力强化网络舆情管控，利用好网络和新媒体构建和谐、积极向上的舆论氛围。

县委常委、统战部长朱彦平对2017年统战工作做了具体安排部署。她要求，要牢牢把握“大团结、大联合”的主题，突出民族宗教、非公经济、队伍建设等重点，深化海外统战，推进开放水平，充分发挥统一战线“争取人心、凝聚力量”的根本职能，服务大局谋发展，凝心聚力促和谐，团结共进增合力，为社会发展凝聚智慧力量，为经济发展注入活力。

县委常委、组织部长王稚对2017年组织工作做了具体安排部署。他要求，各级党组织要推动“两学一做”制度化、常态化，继续深化“两弘扬一争做”活动，把全县干部的积极性调动起来，形成干事创业的强大合力。要从严从实抓好干部日常管理监督，切实加强领导班子和干部队伍建设，要扎实做好行政村合并和村两委换届工作。

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇十八

不断强化国土资源可持续发展保障能力。

同志们：

这次全县国土资源工作会议是我县国土部门进行体制改革后的第一次会议，会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会、省委七届六次全会、全省国土资源工作会议、州委五届四次全会和县委十届三次全会精神，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和县委、县政府对国土资源工作的一系列重大决策和部署。下面，就的国土资源工作我讲几点意见。

一、提高认识，认清形势，增强做好国土资源工作的使命感、责任感和紧迫感。

国土资源是国计民生的根本依托，是经济社会发展的重要保障。国家经济宏观调控和地方发展建设需求，对国土资源工作提出了新的更高要求。

（一）党中央、国务院对国土资源管理工作提出了更严格的要求。

党中央、国务院赋予了国土资源部门参与宏观调控的新职责。国务院作出了《关于深化改革严格土地管理的决定》，从严格土地执法、加强规划管理、保障农民利益、促进节约用地、健全责任制度等方面，作出了一系列新的规定。国土资源部随即下发了与《决定》相配套的7个规章和文件，从土地利用计划、建设项目用地预审、用地控制指标、农用地征转、征地补偿及新增建设用地有偿使用费征收使用等方面，提出了具体要求。

（二）加快全县经济社会发展的.步伐，对国土资源工作提出了更高的要求。

由于我县正进入工业化和城镇化的快速发展建设时期，非农业建设用地保障的形势十分严峻。国土资源管理部门和各乡镇一定要牢固树立大局意识和服务意识，把党中央、国务院的要求和本地的实际结合起来，围绕事关全县经济社会发展的大项目，按照有保有压、突出重点的原则，在加大补充耕地和占补平衡力度，保证全县耕地和基本农田总量不减少的基础上，继续争取省州的倾斜和支持，同时采取有力措施盘活存量建设用地，多管齐下，为加快我县经济社会发展提供资源保障。

（三）巩固治理整顿成果，积极参与宏观调控，对国土资源管理工作提出了更全面的要求。

目前，大规模、全方位的土地市场治理整顿工作暂告一个段落，但巩固治理整顿成果则是一项长期的任务。通过国土资源规划、国土资源价格、国土资源供应总量和国土资源行政管理等，严把国土资源特别是土地供应“闸门”，调控经济社会均衡发展，调控社会性的投资方向和社会需求，促进我县经济结构优化和产业升级。

国土资源开发利用与人民群众的利益息息相关，我们一定要站在自觉践行“三个代表”重要思想的高度，正确处理好资源开发利用和维护群众利益的关系，严格依法办事，加强资源开发利用的管理，特别要加强征地管理，切实做好征地补偿安置工作，从源头上防止损害农民合法权益的行为发生，把“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”落实到国土资源管理的具体工作中，切实维护群众利益。

二、开拓创新，奋发进取，提升我县国土资源管理工作服务水平。

今年是“十五”计划的最后一年，也是深入贯彻落实国务院《决定》、巩固治理整顿成果的关键一年。国土资源管理部门要进一步解放思想，开拓创新、深化改革、完善体制，全面加强干部队伍和基础业务建设，为实现我县经济社会发展提供强有力保障。重点要抓好六个方面的工作：

（一）进一步巩固治理整顿成果，严格落实土地管理制度。

经过几年的艰苦努力，我县土地市场治理整顿工作已取得明显成效。但是，我们也必须清醒地认识到巩固已取得的成果任务还十分艰巨，各乡镇一定要按照国务院《决定》的要求，落实严防“反弹”的各项措施，继续保持高压态势，把治理整顿工作引向深入。一是要强化土地利用规划管理，杜绝违规用地行为。二是要严格落实耕地保护制度，逐级建立耕地保护行政首长负责制，完善目标责任考核体系，严格实行奖惩。加大土地开发整理和复垦力度，实现耕地补充从数量型向数量、质量、生态并重型转变。巩固基本农田保护检查的成果，坚决守住基本农田这条“红线”。三是要把握好调控的重点和方向，确保国家和省、州、县重点建设项目的用地需求。继续贯彻区别对待、有保有压的原则，把有限的建设用地指标优先用于重点急需建设项目。四是要大力推进集约用地，严格控制建设用地增量，严禁闲置土地。积极开展存量建设用地普查，研究制定鼓励盘活存量建设用地的政策措施。鼓励提高土地容积率，根据土地集约利用评价的指标体系，严格按照建设用地定额指标和国家的供地目录供地。

（二）继续开展土地市场治理整顿，促进国土资源管理秩序好转。

不落实，发生严重土地违规违法行为的，一律停止农用地转用和征地报批。要认真做好建设项目用地预审、农用地转用和土地征用审批工作，严格依据土地利用总体规划和土地利用年度计划审查建设项目用地，统筹安排各类建设用地。

（三）加强矿政管理，做大做强矿业支柱产业。

矿政管理要坚持四条基本原则，第一，坚持开发与节约并重，把节约放在首位。第二，坚持国内和国外两种资源并重，首先立足于国内。第三，坚持政府引导与市场调节相结合，发挥市场调节的作用。第四，坚持资源开发与环境保护相结合，走保护性发展之路。同时，要通过体制改革，优化资源配置，推进科技创新。对矿产资源勘查、开发实行综合管理，全程监管。

在矿政管理中要切实注意解决以下几个问题：一是要抓紧制定出台相关文件，界定范围，规范管理。二是矿业权流转问题，凡是以竞争方式出让矿业权的，必须报上级审核，先公示后公告。三是要依靠中介机构完善二级市场，鼓励双向评估，市场评价，竞争转让。四是要严格按法律法规规范审批权的管理，不能擅自增设行政许可。五是出让收益主要用于矿产资源的保护、管理，同时也要注意调动地方的积极性。六是要重点整顿危险矿山，对重点矿区、重点矿山，明确督察员制度，把集中整顿转为日常管理。

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇十九

同志们：

按照会议安排，现在我就20xx年的矿政管理、矿产执法和城区土地管理工作讲几点意见。

一、20xx年矿政工作安排。

20xx年是“十三五”的开局之年，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，适应经济发展的新常态，坚持以保障发展为第一要务，以建设绿色和谐矿山为载体，以综合治理和专项整治为抓手，以全面启动并实施“三保三治”计划为重点，加强监管，细化管理，严格执法，维护辖区内良好的矿产资源开发管理秩序。

(一)20xx年全市矿产资源管理工作的总体设想及要求。

1.加大规划的管控作用。认真编制矿产资源规划，合理划定矿产资源开发区;强化矿产资源开发规划的调控作用，逐步完善矿业权有序退出机制。至20xx年底，矿山总量减少35%，大中型矿山占比提高到20%，10万吨以下的采石矿山彻底关闭，矿山生态环境影响大幅降低，矿山生态环境恢复治理率达80%，尾矿、废渣利用率达60%以上，矿山废水、废气、粉尘排放全面达标，矿山人为重金属污染基本根治。

2.严格矿业权审批，加大批后监管。严格矿业权登记，全面落实签字背书制度，规范权力运行机制。按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的要求，全面推行矿业权审批权力清单和责任清单，强化内部流程管控，建立“谁行为，谁负责”的源头控制和行政过错责任追究制度;严格环评前置要求，环评未经审查批复不得办理采矿许可证包括采矿权延续、变更登记;规范矿业权转让审批，落实谁发证，谁审批转让。

3.加大矿山整治和隐患排查，确保安全生产。积极推进资源整合，彻底扭转散、小、弱、差局面。对已列入开山采石专项整治方案的矿山，必须严格落实关闭整合任务，特别是在秦岭保护区范围内原则上禁止新设矿权，对采石场整合区，审批前应完成省级相关部门的环评、林地使用、安全生产、利用方案及采矿许可证等审批要件的审查性备案，确保20xx年完成采石场数量削减50%的目标。全面排查各类矿山安全隐患，积极开展矿山安全专项整治，严厉打击各类矿产资源违法违规行为。

4.保生态、治污染，大力推进绿色矿山建设。将绿色矿业理念贯穿于矿产资源开发利用的全过程，打造一批具有重要示范意义的绿色矿山。特别是要加强矿山环境的治理，按照“属地管理，联合审查、首审负责，分类监管”的原则，夯实各级政府、行政主管部门、矿山企业等环境保护与治理的责任。要按照“边开采，边治理”“谁破坏、谁治理”的原则，落实矿山企业的主体责任。强化环境准入管理，对新建矿山严格环评准入条件，对达不到规范要求的新建矿山不得通过审批，对达不到规范要求的已建矿山，限期进行整改;拒不整改或整改不合格的依法予以关闭。

(二)主要工作安排。

1.做好第三轮市县级矿产资源规划编制工作。9月底前完成市级矿产资源规划初稿并完成省厅组织的预审，11月底前完成各县市矿产资源规划初稿并完成市局组织的预审上报省厅审批。

2.认真完成矿产资源“三保三治”行动工作任务。为了全面落实绿色发展理念，不断强化矿山生态环境和安全监管责任，提高矿产资源开发的经济、社会、生态综合效益，保障富裕、和谐、美丽陕西建设，实现“追赶超越”的历史目标，省政府制定印发了20xx—20xx年五年“三保三治”行动计划。按照“三保三治”行动计划安排，今年的主要任务是：一是制定方案。明确工作目标、主要任务和具体措施。20xx年4月底前各县市区要将本级的“三保三治”行动方案上报市局;二是集中治理。20xx年5月至20xx年12月，按照部门职责，分解任务，细化综合治理、改造提升、推进整合的具体计划和措施，开展专项治理，全面完成安全隐患排查和矿山整治工作任务。三是评估验收，在20xx年至20xx年，配合省级相关部门完成中期评估。

3.按时完成开山采石专项整治工作。一是按照开山采石专项整治方案的要求，完成关闭任务。同时要加强监管，确保关闭矿山无违法生产;二是按照先停产，后整合的原则，督促整合企业签订协议，落实整合主体，完成整合任务;三是按照公开公正的原则督促整合企业完成环评、储量核实、价款评估以及开发利用方案的编制审批等工作，积极协助矿山完成各类证照的办理和手续的完善。四是做好督促检查，确保矿山关闭到位，整合工作顺利开展。

4.做好日常监管工作。一是加强日常巡查检查，完善巡查记录，建立巡查档案;二是强化超层越界的监测。对超层越界监测中发现的问题，做到第一时间报告，及时查处，建立完善的矿山依法开采台账;三是强化矿山年检工作。年检抽查比例不得低于20%;四是完善矿山储量年报，将矿山储量年报工作与超层越界监测工作有机结合起来;五是要高度重视群众信访和矿产资源维稳工作，既保证矿产资源国家权益，又保护采矿权人合法利益。对严重破坏矿产资源的非法违法行为要坚决立案查处，需要移交司法机关处理的要依法移交处理。

5.加大地质找矿及整装勘查工作监管。一是要加强对探矿权人找矿过程的监管，督促探矿权人依法依规勘查矿产资源;二是协调探矿权人与整装勘查主体单位联系，监督勘查主体、矿业权人严格按照整装勘查实施方案推进勘查工作;三是为整装勘查主体单位搞好服务,最大限度发挥整装勘查主体单位责任和龙头作用;四是对圈而不探、以采代探、非法转让矿业权等违法行为依法从严查处。对长期占有勘查区块，既不投入勘查工作又不参与勘查整合重组、合作的探矿权人实行严格的退出机制。

6.强化地热井的监督管理，提高地热资源的综合利用水平。一是规范全市现有的地热井。督促现有的地热井完善各类手续，做到依法开采;二是加大地热资源的综合研究和综合利用。支持中省科研部门加大对我市地热井水溶性氦气的钻孔验证勘查，促进我市地热井水溶性氦气的深度开发。支持地热单位继续开展地热尾水的回灌攻关，不断提高回灌效果。

二、20xx年矿产执法工作安排。

1.始终保持高度警惕，坚持动态巡查，保证非法开采行为“早发现、早制止、早报告、早查处”。加大动态巡查的力度，各县市区要根据辖区矿产资源的特点，突出对重点区域和重点矿区，坚持不间断的动态巡查，力争将违法行为消灭在萌芽状态。要建立和完善企业“一周一自查”，县(市区)“一月一排查一报告制度”，市“每季度大检查”的长效工作机制。对发现的隐患要建立台账，采取整治销号的方式逐一进行整改。

2.加强对矿山企业的监督检查，把非煤矿山安全生产提高到一个新的高度。加强对矿产资源生产活动中的超层越界、超能力生产和以采代探等违法行为的监督检查，实现事前防范、事中监督、事后查处的有机结合，把执法监察工作的重点由打击无证开采逐步转移到对合法矿山企业违法生产行为的监管上来，确保非煤矿山企业的安全生产。一方面结合矿山企业的《采矿许可证》的年检工作对矿山企业进行一次梳理，进行认真排查，发现问题，制止违法行为并要求矿山企业进行整改;另一方面要求矿山企业执行矿产资源开发利用方案，并认真绘制井上、井下工程对照图，督促矿山企业严格按照开发利用方案进行开采，杜绝企业在超层越界等违法生产行为中不安全事故的发生。

3.敢于动真硬碰，加大违法案件的查处力度。市局今年拟挂牌督办矿产案件2宗，并对20xx年矿产违法案件卷宗按照《规程》的要求，进行一次检查评审，其次市局也将加大检查力度，对每季检查工作中发现的违法生产行为，立即下发督办函，并对重大案件线索进一步实行发函督办、电话督办、实地督办、约谈督办等制度。

20xx年开始矿产卫片执法检查工作开始了问责，矿产卫片的问责不像土地卫片那样有明确的标准，问责对象的确定主要看卫片违法的矿种、数量，以及查处整改的质量，加大了问责的不确定性，因此，矿产卫片工作从核查、处理、整改到案卷的整理，都要切实做到认真、扎实，确保“零问责、零约谈”目标的实现。

4.认真贯彻《矿产资源法》，维护矿产资源开发利用秩序。及时发现并严厉打击各类矿产资源领域违法违规生产行为，切实保障人民群众的生命安全。根据国家有关法律法规和相关文件精神，市局制定了《矿产资源领域违法违规生产行为举报制度》。对举报矿产资源违法行为且举报内容清楚的实名举报人，经核查属实的，非煤矿山违法开采奖励500元;煤炭违法开采奖励800元。

三、城区土地管理工作的安排。

1.继续做好土地预审、供应工作，为渭南城区的经济发展提供用地保障。要主动出击，深入调研，全面掌握各级各类建设项目用地计划、规模和时间要求，合理安排经济社会发展用地需求，优先保证各级重点项目、重大基础设施项目和民生工程项目建设用地。要简化工作程序，规范政务大厅运行，全面推行一厅式办公、一条龙服务、一站式办理。在业务办理中实行首问负责、并联审批、限时办结等制度，提高工作效率，切实在规定的时间内，办理土地预审、供应手续。对已批准的批次用地，一方面及时供应，另一方面加大检查力度，严防随意改变土地用途和征而不用现象发生，做到全面监管。

2.严格把关，做好土地登记发证工作。一是把好土地权属实地调查关。要求每项土地登记业务，工作人员都必须到现场实地调查，详细填写土地登记相关表格，全面收集土地登记资料。对权属不清，面积不准确，登记资料不完备的，待查清核实后，方可确权登记发证，坚决杜绝一户两证甚至多证现象发生。二是把好土地登记公告关。严格执行登记公告程序，与法律法规紧密结合。该公告的公告，该公证的公证，规定的期限到期后，办理登记手续，并将土地登记相关资料整理、装订、归档，以便备查。

3.强化土地执法监察、促进土地管理秩序的根本好转。一是加大城区土地违法案件查处，对典型案例组织成区各所，进行讨论交流，力争将土地违法案件的查处做到统一、规范。二是落实各片区国土所土地执法监察工作责任。按照执法监察责任制要求，督促各国土所完善落实相应的土地执法监察岗位工作制度。三是持证执法，依法办案，树立土地执法监察的新形象。四是加大巡查力度。各所严格落实动态巡查制度，做到每星期巡回检查在2次以上，认真做好巡查记录。五是严格查处违法案件。对巡查出的每一宗违章、违法案件，严格按法定程序查办，依法做好处理工作。发现重大土地违法案件应及时向城区科书面报告，并协调查处。六是做好20xx年土地卫片执法工作，对于违法地块，进行严肃查处，确保20xx年度卫片执法检查工作顺利通过。

4.提高思想认识，做好变更调查工作。按照今年的新的安排，认真及时完成各时段的数据核查上报工作，做到图、数、实地一致，确保变更调查外业核查验收顺利通过，确保将渭南城区变更调查违法比例控制在10%以下。为20xx年卫片工作和20xx变更调查奠定良好的数据基础。依据变更调查的认定、核查结果，作好后序工作。

5.强化土地市场动态监测，实现土地管理信息化。一是通过有效的土地市场动态监测制度，为政府适时调整制定有关政策提供依据，保障土地市场健康、稳定、有序发展。二是及时发布土地供应情况，建立公开、公正、公平的土地市场环境，发挥市场配置资源的基础作用。三是认真做好信息的采集、录入与发布。

6.加强国土所管理，确保城区土地管理规范有序。一是必须加强学习培训，夯实国土所队伍建设。要建立健全学习培训长效机制，做到年度有计划，长远有规划，学习有措施，培训有新路。要以思想政治教育为基础，以岗位练兵培训为重点，以提高管理水平和实际工作技能为核心，特别是要加强国土资源政策法规和业务的学习培训。要建立培训激励机制，完善和落实好考勤制度、考核制度等等，把学习培训的软指标变为硬指标，将学习培训考核情况与年度考核、评先评优等直接挂钩、紧密给合，进一步调动干部职工的学习热情，增强学习培训的吸引力，确保学习培训的效果，从而达到夯实基层国土队伍的基本功的根本目的，促进国土资源管理工作的顺利开展。二是拓宽人员交流渠道，增强基层国土队伍的活力。要创新思维，推行工作人员上下交流制度，采取机关与基层轮岗交流的办法，把年轻有为的机关工作人员选派到基层工作，特别是新进国土的年轻同志，不断为基层愉送新鲜血液，通过一到两年的基层锻炼，丰富年轻同志的社会阅历。同样，可以选用一批优秀基层工作者到机关工作，并把“轮岗交流”作为培养后备干部的一种形式，形成机关与基层职工队伍“互动互活”的良性循环。三是加强干部职工队伍廉政建设。教育和要求干部职工，守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑，不论何时何地，都要自觉接受组织、社会和群众的监督。要以树立良好的国土形象为己任，“一日三醒”，坚持用党纪国法严格规范自己的行为，自重、自省、自律。党员干部首先要做廉洁自律的模范，当官一张纸，做人一辈子，要把听民声、察民情、问民意、解民忧、帮民富、连民心的服务工作贯穿于整个国土资源工作的始终，永做人民的好公仆。

谢谢大家!

国土资源部部长工作会议讲话（精选20篇）篇二十

同志们：

今天召开这次会议，主要目的是贯彻落实全国和省、市“两会”精神，分析国土资源工作面临的新形势，研究部署今年国土资源管理重点工作。上午，大家参观了江山市农村宅基地整理的现场。刚才，xx单位作了典型发言，xx同志对全市去年国土资源工作进行了总结，提出了今年工作目标任务，对这些意见，我完全赞成，希望同志们认真抓好贯彻落实。

国土资源工作地位十分重要，任务十分艰巨。去年，面对形势严峻、任务繁重、矛盾突出的复杂局面，全市各级国土资源部门在各级党委政府的支持下，紧紧围绕全市发展、改革和稳定大局，按照科学发展观要求，结合国土资源工作规律和特点，开展了卓有成效的工作，有力地支持了经济社会快速稳定健康发展，保障了全年各项目标任务的顺利完成。主要表现在：一是耕地保护与土地整理力度不断加大。耕地特别是基本农田得到严格保护。以建设促保护，共开发整理土地面积6.5万亩，建成标准农田4.37万亩，新增耕地1.01万亩，获取土地折抵指标7285亩，连续保持了耕地总量的动态平衡。二是服务经济社会发展能力不断增强。加大土地报批力度，全市共争取省、部重点项目戴帽指标25185亩，争取省里下达我市农用地转用计划指标41970亩，土地报批率达100，保障了发展用地的合理需求。三是征地体制、机制不断完善。初步完善优化了征地程序，推进了征地工作，全市征用土地35640亩。基本建立被征地农民合理补偿机制，全面落实征地补偿安置政策，新增被征地人员基本生活保障基本实现“即征即保”。四是国土资源综合服务水平不断提高。国土资源信息化建设步伐加快，地质灾害预警预报和防治能力显著增强。开展农村违法占地建房专项整治，初步遏制了农村违法占地建房势头。政务公开的各项制度和措施进一步落实，行政程序进一步简化。总的来看，去年我市国土资源管理部门做了大量的工作，成绩显著，市委、市政府对国土资源工作是满意的，在此，我代表市委、市政府对全市国土资源工作战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

一、把握形势，深化认识，进一步增强做好国土资源工作的责任感、紧迫感。

今年的全国“两会”上，温家宝总理在《政府工作报告》中提出要继续加强宏观调控，这意味着实行从紧从严的建设用地供应，将是国家一项长期的基本政策导向。在这个大背景下，我们一定要进一步增强责任感和紧迫感，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持依法行政、高效服务，正确处理好“三对关系”，提高国土资源利用效益和利用水平，保障经济社会又快又好发展。

一要正确处理好保障发展与保护资源的关系，走可持续发展之路。“十一五”期间是我市推进跨越式发展的关键时期，是跻身全国百强城市、全面建设小康社会的攻坚阶段，无论是高速公路、铁路等基础设施建设，还是推进城市化、特色制造业基地和新农村建设，都需要大量的土地支撑。“十五”时期，全市累计用地15万亩，预计“十一五”期间用地至少16万亩，土地供需矛盾将更加突出，资源保障的难度将会越来越大。这要求我们在国土资源管理理念上，既要树立依法保护观念，切实加强土地资源保护，又要从我市实际出发保障合理发展用地，走可持续发展之路。

二要正确处理好服务发展与高效利用土地的关系，走集约发展之路。近几年，我市通过加强土地管理、转变土地利用方式，土地利用率虽然有所提高，但仍低于省定标准，同时盲目占用土地资源和低效利用问题在一些地方仍不同程度存在。“十五”期间，全市gdp年均增长13.5，而建设用地量年均增长13.8，用地增幅快于经济增速。据国土部门统计，各开发区都有不少的闲置土地。现在仍有不少新办企业投资不大，要起土地来则狮子大开口。农村用地浪费也十分严重。土地是不可再生的稀缺资源，在用地问题上决不能大手大脚、任意挥霍。“十一五”期间，我们一定要把节约、集约用地放在首位，要保障供应，服务发展，但必须按照集约型社会的要求，完善机制，加强引导，积极推进资源利用和管理方式的根本转变，不断提高土地资源利用效率。

建设“平安衢州”工作，关系到社会稳定大局。各级政府和有关部门一定要站在落实以人为本的科学发展观的高度，完善征地制度，统一补偿政策，严格依法办事，加强征地管理，认真做好征地补偿安置工作，妥善解决被征地人员的实际问题，绝不允许损害农民合法权益行为的发生，保证社会和谐发展。

二、突出重点，创新思路，进一步提高国土资源保障能力。

做好今年的国土资源工作，对“十一五”开好局、起好步至关重要。各级各部门一定要紧紧围绕发展主题，突出重点，创新思路，积极有为，为实施“十一五”规划，促进经济社会发展提供强有力的资源保障服务。当前特别要突出抓好以下几项工作。

（一）强力推进土地利用总体规划编制工作。土地利用总体规划是经济社会发展的“龙头”规划之一。对新一轮土地利用总体规划的修编工作，各级政府要高度重视，主要领导要亲自抓，谋篇布局，综合协调，舍得投入，切实提高规划的科学性、前瞻性和操作性。具体工作中要把握好三个环节：一要加强预测分析。要集中力量做好土地更新调查工作，为搞好规划打好基础。要对当前全市土地开发利用的现状和今后一个时期土地需求和供给的宏观背景、发展趋势，进行全面、系统的调查研究和分析，并按定性定量要求分解落实到每个年度，为开展空间布局规划提供科学依据。二要加强长远谋划。土地利用总体规划一定，中途修编的可能性较小。各级领导都要立足长远，总揽全局，对今后10年当地的城市发展、中心镇、中心村以及新农村建设、特色产业布局等都要超前考虑，明确落到规划上，为长远发展奠定基础。三要及时做好规划调整工作。刚才，建华同志讲了，只要符合8个方面的条件，就可以进行规划调整。这对于解决近两年的发展用地问题十分重要，是一个难得的机遇。我市各地去年底刚进行了乡镇区划调整，许多地方都具备调整规划的条件，要抓住机遇，加快工作进度，满足发展需要。另外，要注重强化规划管理，严格按规划进行用地控制，增强规划的权威性。

（二）强力推进项目建设用地报批工作。项目建设用地报批是一项政策性很强的工作，且从去年开始农用地转用计划指标实行新的管理方式，用地指标都跟着项目走，没有项目就没有指标。所以，项目工作不仅影响当前发展，而且影响今后发展。去年我市在这方面做得不错。全市有27个项目获准使用省留计划指标，总用地面积25185亩。但今年的形势不容乐观，一方面，争取省重点项目戴帽指标不理想，根据省国土资源厅下达的第一批省农转用预安排计划，全省49个重点项目用地面积约占全年省留计划指标的60，我市没有一个项目列入；另一方面，使用省安排折抵指标也不理想，今年省预安排我市土地整理折抵指标2250亩，其中耕地1500亩，到目前为止全市只有江山市上报了一个批次，农地用175亩，其中耕地145亩。各县（市、区）政府主要领导要高度重视，切实抓好项目前期和用地报批工作，加快推进项目落地。一要狠抓前期工作。市里已成立了专门的前期工作班子，要抓紧开展运作。各县（市、区）也要抓紧组建相应班子，落实人员，落实经费，落实责任，加强项目包装，争取更多的项目进入省和国家重点。二要狠抓项目报批进度。据了解，目前省发改委已致函省国土厅，要求将143个项目列入第二批省重点项目核拨土地指标，其中我市有28个项目。各地要切实加快项目可研、初设、选址、征迁等前期工作，加强“跑部进厅”，确保项目按照计划报批。三要狠抓考核激励。要把项目用地报批工作纳入各级各部门年度目标责任制考核，加强督查，严格考核，鼓励先进，鞭策后进。市国土部门对各地的项目用地报批情况，要建立定期通报制度，每月通报市、县主要领导。

（三）强力推进低丘缓坡综合开发利用工作。科学开发和合理利用低丘缓坡，把土地资源优势转化为经济发展优势，是加强土地资源优化配置、缓解土地供需矛盾、实现耕地占补平衡的有效途径。这项工作涉及耕地占补平衡、基本农田保护等土地重大政策的落实，既是我市自身长远发展需要，也是省委、省政府的迫切要求；既是一项经济工作，也是一项政治任务。各地要抓住这一难得机遇，真正引起高度重视，采取强有力的措施加快推进。首先，要坚持统一规划、统一政策、统一协调，同时要注重调动基层和群众的积极性，做到合力推进。其次，要坚持因地制宜，讲求实效，宜园则园、宜耕则耕、宜林则林、宜建则建。第三，要坚持利用与保护并重，保护好生态环境，注重配套设施建设，确保开发质量。第四，要坚持政府主导与市场运作相结合，拓宽投资渠道，积极鼓励和吸引各类主体参与开发。

（四）强力推进农村土地管理机制创新工作。推进社会主义新农村建设，既对土地制度创新提出了新要求，也为我们深化改革创造了良好条件。一要加大农村宅基地整理力度。农村宅基地整理，既可以优化城乡用地结构、盘活存量土地，弥补建设用地指标的不足，也有利于推进村庄整治工作。据市国土部门测算，“十一五”期间我市可供整理的农村宅基地和建设用地复垦面积约有1.7万亩，预计能新增建设用地复耕指标1.55万亩。近年来，江山市已经进行了有益的探索，取得了良好效果，积累了不少好的经验。其他县、区要结合“百村示范、千村整治”工程，抓紧开展试点工作。实践中要按照“缩并自然村、建设中心村、改造空心村”的`原则，尽快编制完成新一轮村庄规划，严格执行农民建房“一户一宅”政策，同时依靠市场化运作机制和利益补偿机制，积极引导农民建房上坡进林，鼓励农民进城买房，促进节约和减少农民建房用地，改善农村居民生活环境。二要积极开展农村集体建设用地使用权流转试点。这项工作涉及国家法律层面的问题，难度确实很大。广东省作为全国试点地区已经取得突破，在去年出台了地方性法规，将农村集体非农建设用地视同国有土地，可以与国有土地“同地、同价、同权”合法入市流转，效果很不错。去年，市里制定出台了相关政策，希望各地要进一步解放思想，多动脑筋，勇于实践，勇于探索。各级国土部门要加强业务指导，加大推进力度，逐步规范操作，争取在年内能取得实质性进展。

（五）强力推进“资源招商”工作。“十一五”期间是我市加快发展的黄金期、关键期，我们决不能丧失这一良好机遇，一定要集中最优势资源，全力推动经济社会实现又快又好发展。土地资源是我市最宝贵、最具优势的要素资源，目前全市符合规划的建设用地利用潜力较大，根据国土部门对全市土地后备资源的调查分析，“十一五”期间，通过各级努力，挖掘潜力，可以获取土地整理折抵指标3.7万亩、建设用地和农村宅基地复耕指标1.5万亩、低丘缓坡开发8万亩，可建标准农田10万亩、基本农田10万亩，这将是我们参与区域竞争、开展招商引资最重要的筹码。当前，省内发达地区用地相当紧张，不少产业面临“腾笼换鸟”压力，已经有市、县看中我市的土地资源优势，主动上门前来寻求合作。我们要抓住有利时机，大胆探索，充分利用“山海协作”平台，发挥土地资源优势，引进发达地区的资金和项目。前一阶段，市政府已经做了大量工作，下步还要专门进行部署。这里明确两条原则：一是全市要统一行动。外调指标由市里统筹安排，统一调剂方向、统一外调价格、统一引进项目投资额，项目落地按照产业布局规划，由企业自主选择，可以落在市里，也可以落在县（市、区）。二是确保县（市、区）利益。所有外调指标获得的资金，市里一分不留，全部给各县（市、区）。各地要迅速行动，摸清底数，制订计划，加快土地整理开发，切实推进土地资源招商工作。

（六）强力推进经营土地工作。土地是我们在经营城市、推进城市化进程中可以利用的最大一笔资产和财富。目前，受国家宏观调控、房地产市场疲软等因素影响，我市土地经营的情况不太理想，需要引起我们高度重视，下功夫努力破解这一难题。一是必须按市场经济规律办事，根据市场供需状况，把握供地节奏，通过适时调控土地供应量调节土地价格。二是必须坚持一个口子进出，一个主体运作，实行统一规划、统一征购、统一供应、统一管理。三是必须集中力量开发重点区块，避免四面开花。对重点区块，要精心策划包装，倾斜支持，形成开发热点，发挥土地最大效益。

三、加强领导，狠抓落实，为国土资源工作创造良好的外部条件。

20全市国土资源工作目标和重点任务已经确定，关键是要加强领导，强化措施，狠抓落实。工作中要做到“四个强化”。

一要强化组织领导。各级党委、政府要切实加强对国土资源工作的领导，主动学习了解国土资源政策，支持关心理解国土资源工作，帮助国土资源部门解决实际困难，保障国土资源工作健康发展。各级国土资源部门要经常向当地党委、政府汇报沟通，当好参谋，出好主意，取得各级党委、政府的支持，接受各级党委、政府的监督。

二要强化协调配合。国土资源工作涉及方方面面，需要各级各部门以及社会各界支持和配合。在项目推进过程中，国土资源部门要及早介入，全程跟踪，多给各部门出点子、谋方案。市发改委、经委、建设、水利、交通和各开发区（园区）等有关部门单位在项目包装上要主动加强同国土资源部门的联系，认真听取国土部门的意见，提高项目包装质量，争取报省、报国土资源部的材料一次通过。

三要强化依法监管。要严格执法，坚决打击国土资源违法行为，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。对批而不动、占而不用、长期闲置或集约利用水平低的项目，要依法查处，并向社会公示，从而增强全社会节约集约用地意识。同时还要进一步加大土地出让金清欠力度，继续做好农村违法占地建房专项整治。要坚持不懈地做好土地信访工作，增强做好信访工作的责任意识，健全信访责任制度，重视初信初访，定期排查国土资源信访苗头，及早介入，提前防范，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，实现国土信访局面的根本好转。

四要强化调研谋划。国土资源工作的政策性、专业性很强，国土资源战线的同志要发挥专长，加强调查研究，探索特点规律，提高工作质量，为创造性地开展工作奠定基础。当前要重点加强国土资源战略性课题的研究，深入思考和研究解决当前在耕地保护、执法监察、节约集约利用等工作中遇到的难题，积极探索土地资源招商、农村集体建设用地使用权流转等国土资源开发利用的新途径，推进国土资源事业的全面发展和创新发展。

建设“平安衢州”工作，关系到社会稳定大局。各级政府和有关部门一定要站在落实以人为本的科学发展观的高度，完善征地制度，统一补偿政策，严格依法办事，加强征地管理，认真做好征地补偿安置工作，妥善解决被征地人员的实际问题，绝不允许损害农民合法权益行为的发生，保证社会和谐发展。

二、突出重点，创新思路，进一步提高国土资源保障能力。

做好今年的国土资源工作，对“十一五”开好局、起好步至关重要。各级各部门一定要紧紧围绕发展主题，突出重点，创新思路，积极有为，为实施“十一五”规划，促进经济社会发展提供强有力的资源保障服务。当前特别要突出抓好以下几项工作。

（一）强力推进土地利用总体规划编制工作。土地利用总体规划是经济社会发展的“龙头”规划之一。对新一轮土地利用总体规划的修编工作，各级政府要高度重视，主要领导要亲自抓，谋篇布局，综合协调，舍得投入，切实提高规划的科学性、前瞻性和操作性。具体工作中要把握好三个环节：一要加强预测分析。要集中力量做好土地更新调查工作，为搞好规划打好基础。要对当前全市土地开发利用的现状和今后一个时期土地需求和供给的宏观背景、发展趋势，进行全面、系统的调查研究和分析，并按定性定量要求分解落实到每个年度，为开展空间布局规划提供科学依据。二要加强长远谋划。土地利用总体规划一定10年，中途修编的可能性较小。各级领导都要立足长远，总揽全局，对今后10年当地的城市发展、中心镇、中心村以及新农村建设、特色产业布局等都要超前考虑，明确落到规划上，为长远发展奠定基础。三要及时做好规划调整工作。刚才，建华同志讲了，只要符合8个方面的条件，就可以进行规划调整。这对于解决近两年的发展用地问题十分重要，是一个难得的机遇。我市各地去年底刚进行了乡镇区划调整，许多地方都具备调整规划的条件，要抓住机遇，加快工作进度，满足发展需要。另外，要注重强化规划管理，严格按规划进行用地控制，增强规划的权威性。

（二）强力推进项目建设用地报批工作。项目建设用地报批是一项政策性很强的工作，且从去年开始农用地转用计划指标实行新的管理方式，用地指标都跟着项目走，没有项目就没有指标。所以，项目工作不仅影响当前发展，而且影响今后发展。去年我市在这方面做得不错。全市有27个项目获准使用省留计划指标，总用地面积25185亩。但今年的形势不容乐观，一方面，争取省重点项目戴帽指标不理想，根据省国土资源厅下达的年第一批省农转用预安排计划，全省49个重点项目用地面积约占全年省留计划指标的60，我市没有一个项目列入；另一方面，使用省安排折抵指标也不理想，今年省预安排我市土地整理折抵指标2250亩，其中耕地1500亩，到目前为止全市只有江山市上报了一个批次，农地用175亩，其中耕地145亩。各县（市、区）政府主要领导要高度重视，切实抓好项目前期和用地报批工作，加快推进项目落地。一要狠抓前期工作。市里已成立了专门的前期工作班子，要抓紧开展运作。各县（市、区）也要抓紧组建相应班子，落实人员，落实经费，落实责任，加强项目包装，争取更多的项目进入省和国家重点。二要狠抓项目报批进度。据了解，目前省发改委已致函省国土厅，要求将143个项目列入第二批省重点项目核拨土地指标，其中我市有28个项目。各地要切实加快项目可研、初设、选址、征迁等前期工作，加强“跑部进厅”，确保项目按照计划报批。三要狠抓考核激励。要把项目用地报批工作纳入各级各部门年度目标责任制考核，加强督查，严格考核，鼓励先进，鞭策后进。市国土部门对各地的项目用地报批情况，要建立定期通报制度，每月通报市、县主要领导。

（三）强力推进低丘缓坡综合开发利用工作。科学开发和合理利用低丘缓坡，把土地资源优势转化为经济发展优势，是加强土地资源优化配置、缓解土地供需矛盾、实现耕地占补平衡的有效途径。这项工作涉及耕地占补平衡、基本农田保护等土地重大政策的落实，既是我市自身长远发展需要，也是省委、省政府的迫切要求；既是一项经济工作，也是一项政治任务。各地要抓住这一难得机遇，真正引起高度重视，采取强有力的措施加快推进。首先，要坚持统一规划、统一政策、统一协调，同时要注重调动基层和群众的积极性，做到合力推进。其次，要坚持因地制宜，讲求实效，宜园则园、宜耕则耕、宜林则林、宜建则建。第三，要坚持利用与保护并重，保护好生态环境，注重配套设施建设，确保开发质量。第四，要坚持政府主导与市场运作相结合，拓宽投资渠道，积极鼓励和吸引各类主体参与开发。

（四）强力推进农村土地管理机制创新工作。推进社会主义新农村建设，既对土地制度创新提出了新要求，也为我们深化改革创造了良好条件。一要加大农村宅基地整理力度。农村宅基地整理，既可以优化城乡用地结构、盘活存量土地，弥补建设用地指标的不足，也有利于推进村庄整治工作。据市国土部门测算，“十一五”期间我市可供整理的农村宅基地和建设用地复垦面积约有1.7万亩，预计能新增建设用地复耕指标1.55万亩。近年来，江山市已经进行了有益的探索，取得了良好效果，积累了不少好的经验。其他县、区要结合“百村示范、千村整治”工程，抓紧开展试点工作。实践中要按照“缩并自然村、建设中心村、改造空心村”的原则，尽快编制完成新一轮村庄规划，严格执行农民建房“一户一宅”政策，同时依靠市场化运作机制和利益补偿机制，积极引导农民建房上坡进林，鼓励农民进城买房，促进节约和减少农民建房用地，改善农村居民生活环境。二要积极开展农村集体建设用地使用权流转试点。这项工作涉及国家法律层面的问题，难度确实很大。广东省作为全国试点地区已经取得突破，在去年出台了地方性法规，将农村集体非农建设用地视同国有土地，可以与国有土地“同地、同价、同权”合法入市流转，效果很不错。去年，市里制定出台了相关政策，希望各地要进一步解放思想，多动脑筋，勇于实践，勇于探索。各级国土部门要加强业务指导，加大推进力度，逐步规范操作，争取在年内能取得实质性进展。

（五）强力推进“资源招商”工作。“十一五”期间是我市加快发展的黄金期、关键期，我们决不能丧失这一良好机遇，一定要集中最优势资源，全力推动经济社会实现又快又好发展。土地资源是我市最宝贵、最具优势的要素资源，目前全市符合规划的建设用地利用潜力较大，根据国土部门对全市土地后备资源的调查分析，“十一五”期间，通过各级努力，挖掘潜力，可以获取土地整理折抵指标3.7万亩、建设用地和农村宅基地复耕指标1.5万亩、低丘缓坡开发8万亩，可建标准农田10万亩、基本农田10万亩，这将是我们参与区域竞争、开展招商引资最重要的筹码。当前，省内发达地区用地相当紧张，不少产业面临“腾笼换鸟”压力，已经有市、县看中我市的土地资源优势，主动上门前来寻求合作。我们要抓住有利时机，大胆探索，充分利用“山海协作”平台，发挥土地资源优势，引进发达地区的资金和项目。前一阶段，市政府已经做了大量工作，下步还要专门进行部署。这里明确两条原则：一是全市要统一行动。外调指标由市里统筹安排，统一调剂方向、统一外调价格、统一引进项目投资额，项目落地按照产业布局规划，由企业自主选择，可以落在市里，也可以落在县（市、区）。二是确保县（市、区）利益。所有外调指标获得的资金，市里一分不留，全部给各县（市、区）。各地要迅速行动，摸清底数，制订计划，加快土地整理开发，切实推进土地资源招商工作。

（六）强力推进经营土地工作。土地是我们在经营城市、推进城市化进程中可以利用的最大一笔资产和财富。目前，受国家宏观调控、房地产市场疲软等因素影响，我市土地经营的情况不太理想，需要引起我们高度重视，下功夫努力破解这一难题。一是必须按市场经济规律办事，根据市场供需状况，把握供地节奏，通过适时调控土地供应量调节土地价格。二是必须坚持一个口子进出，一个主体运作，实行统一规划、统一征购、统一供应、统一管理。三是必须集中力量开发重点区块，避免四面开花。对重点区块，要精心策划包装，倾斜支持，形成开发热点，发挥土地最大效益。

三、加强领导，狠抓落实，为国土资源工作创造良好的外部条件。

2006年全市国土资源工作目标和重点任务已经确定，关键是要加强领导，强化措施，狠抓落实。工作中要做到“四个强化”。

一要强化组织领导。各级党委、政府要切实加强对国土资源工作的领导，主动学习了解国土资源政策，支持关心理解国土资源工作，帮助国土资源部门解决实际困难，保障国土资源工作健康发展。各级国土资源部门要经常向当地党委、政府汇报沟通，当好参谋，出好主意，取得各级党委、政府的支持，接受各级党委、政府的监督。

二要强化协调配合。国土资源工作涉及方方面面，需要各级各部门以及社会各界支持和配合。在项目推进过程中，国土资源部门要及早介入，全程跟踪，多给各部门出点子、谋方案。市发改委、经委、建设、水利、交通和各开发区（园区）等有关部门单位在项目包装上要主动加强同国土资源部门的联系，认真听取国土部门的意见，提高项目包装质量，争取报省、报国土资源部的材料一次通过。

三要强化依法监管。要严格执法，坚决打击国土资源违法行为，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。对批而不动、占而不用、长期闲置或集约利用水平低的项目，要依法查处，并向社会公示，从而增强全社会节约集约用地意识。同时还要进一步加大土地出让金清欠力度，继续做好农村违法占地建房专项整治。要坚持不懈地做好土地信访工作，增强做好信访工作的责任意识，健全信访责任制度，重视初信初访，定期排查国土资源信访苗头，及早介入，提前防范，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，实现国土信访局面的根本好转。

四要强化调研谋划。国土资源工作的政策性、专业性很强，国土资源战线的同志要发挥专长，加强调查研究，探索特点规律，提高工作质量，为创造性地开展工作奠定基础。当前要重点加强国土资源战略性课题的研究，深入思考和研究解决当前在耕地保护、执法监察、节约集约利用等工作中遇到的难题，积极探索土地资源招商、农村集体建设用地使用权流转等国土资源开发利用的新途径，推进国土资源事业的全面发展和创新发展。