法治政府建设报告简短(4篇)

时间:2023-03-24 作者:储xy
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法治政府建设报告简短一

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县民政局关于开展法治政府建设全面督察的自查报告

一、总体情况

(一)强化组织领导,落实法治建设责任

1.切实加强领导。我局及时调整法治政府建设工作领导小组,并把法治民政建设纳入局xx年全县民政系统重点工作任务。同时,召开专题会议进行部署,把落实依法行政、法治教育等法治民政建设工作纳入工作考核。

2.统筹谋划工作。坚持将法治建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,有序推进法治民政建设。召开党组会对xx年度法治民政建设、传达贯彻全县依法治县工作会议精神、聘请法律顾问等工作进行了专题研究。

3.领导干部带头学法普法。制定印发了《xx县民政局xx年度党组会会前学法计划》,明确六项学习重点。我局党组开展会前学习,专题学习了《中华人民共和国宪法》《行政执法公示制度》《养老机构设立许可办法》等多部法律法规及规范性文件。

(二)依法履行职能,促进法治建设规范

1.完善重大重要决策程序。继续实施局党组会议、局长办公会议等制度,对重点工作任务进行集体研究决定后予以实施,实施政策评价和进行决策责任追究,对做出的决策及其所产生的效果、执行情况及其各种正负面影响等进行客观、系统的考察与评价,以延续、改进或者终止原有的决策。

2.推进“最多跑一次”工作。严格落实“两集中三到位一杜绝”,优化服务流程、缩短办事时限、提高办事效率,将办理时限缩短为7天。同时,抓好“一体化”平台上线。落实全省一体化政务服务平台上线工作。

3.以法治思维规范社会组织管理工作。下发《xx县民政局关于社会组织xx年年度检查的通知》,对全县各类社会组织遵守法律、法规和有关政策情况,遵守章程及活动开展情况,财务管理和经费收支情况等7项问题进行检查。

4.抓好规范文件管理。认真执行规范性文件定期清理制度,及时清理失效及废止的规范性文件。同时,抓好规范性文件报备工作,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,将今年我局印发的所有规范性文件全部都及时上报了县法治办进行审查、备案。

5.开展法治村(社区)标准化建设。加强村(社区)法治文化建设,积极开展法治宣传。

6.扎实推进法律进乡村进社区工作。会同县依法治县办,明确普法重点和法律进乡村进社区涉及的九项工作责任分工,司法、民政各司其职、分工协作推进“法律进乡村进社区”工作。印制普法手册5000册,向基层群众传递法治理念,提升城乡居民法治素养。

7.全面完成社会组织脱钩工作。社会组织全部完成脱钩工作。

8.积极发挥法律顾问作用。我局与xx县浩门镇司法所建立法律顾问关系,有力提升了依法决策、依法行政和依法管理水平。

9.深入开展法治宣传。充分利用3·15、6·26等法制宣传日,深入街头、社区设立咨询点,向过往群众普及法律知识,促进其正确维权。近年来,我局组织干部职工100余人次走上街头,发放各类宣传资料20000余份(册),解答群众咨询300余人次。

二、存在问题

今年来,虽然我局在推进法治民政建设方面取得了一定成效,但但从总体来看,特别是从基层实践的角度来考虑,民政法治化还存在较多困难和问题:

一是思想认识上有差距。主要表现在:一是办事手段行政化。长期以来,由于传统民政工作的边缘性、分散性和临时性等特点,部分基层民政工作人员习惯于用行政手段和传统习惯处理民政事务,没有多少政策界限,没有多少法律含量,凭老思想、老经验办事。二是工作程序简单化。个别基层民政干部,不学法、不懂法、不用法、怕麻烦、图省事,不依法律程序办事的思想仍然存在。

二是执法程序上有差距。民政业务工作大都有相应的法律法规作依据,都要严格依照法律的程序办事,既要主体合法,又要内容合法、程序合法、操作方式合法。由于长期形成的传统行政工作习惯,一些基层民政部门容易产生重实体、轻程序的问题。

三是执法力度上有差距。民政部门的工作牵涉面广,如社会组织、殡葬管理、地名执法等涉及多个层面和领域,但由于上级主管部门在法律法规方面对于民政部门在许多职责定位上至今界定不明确,没有统一的执法文书,执法工作受到很大制约。在基层,民政部门的监管执法职权由于受到机构编制和人员职数的限制,不得不分散在相关业务股室或下属单位。执法力量薄弱与执法监管需求的矛盾凸显,如对一些社会组织出现的违法违纪、活动无序的现象,存在不服管、不愿管、管不了的问题,不仅影响了社会组织管理工作的正常秩序,更严重损害了社会组织管理工作的执行力和公信力。部分民政法规颁布的时间较早,有些条文内容已经不适应经济社会发展的需要,出现脱节现象。如:民间组织管理工作的两个主要执法依据是《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》,在非营利性的界定、基层民间组织的登记管理、民间组织享受的优惠政策以及政府对民间组织的培育扶持等方面缺乏明确规定,重程序性、轻实体性,可操作性不强。

四是队伍建设上有差距。县、乡级民政部门法制工作一般由办公室等综合机构承担,法制工作人员配备力量薄弱,没有专职的法制工作人员。乡镇从事民政工作的人员由于人员少,任务重,势必出现工作不到位、缺调查、缺依据、少程序等问题,影响了具体工作的深入开展。

三、下步措施

(一)进一步优化民政法治力量配备。通过积极建议、努力争取增加人员编制或合理调配等手段,进一步充实配备民政法制工作人员和民政执法力量,为民政执法机构配备执法工具,提供充足的执法经费保障,从而为执法工作的开展奠定坚实基础,努力推进法治民政建设。

(二)进一步加强民政法制宣传教育。完善领导干部带头学法用法制度,将依法行政知识和新颁布法律法规列入民政系统各级领导班子中心组学习的重要内容,每年最少集中学习6次。要制定法治培训计划,逐级举办法律知识讲座或培训,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要深入开展形式多样的民政法制宣传活动,及时发布民政法律法规制度和重要政策,解答群众关心的民政业务。

(三)进一步严格依法履职尽责。紧扣建设法治民政理念,加快适应新时期民政事业改革与发展的新形势,实现长期从靠经验办事、行政管理向依法办事、依法行政转变,更

(四)进一步加强法制监督。采取跟踪检查、督促催办等方式,对重大行政决策执行情况进行检查、督促、考核,进一步强化行政决策监督和责任追究,加强对决策落实的督查督办,不断强化依法行政的意识,切实提高依法行政的水平。
 

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法治政府建设报告简短二

20xx年,农业局按照《20xx年县法治政府建设工作要点》要求和年度普法依法治理工作计划安排,深入开展法治宣传教育工作,大力推进“最多跑一次”改革,严把法制审核关,强化法制监督和执法人员的管理,较好地完成了年度工作目标。

1、制定《农业局“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任清单》及普法项目任务书,推动农业普法责任制进一步健全完善;组织年终全局干部职工参与县学法用法统一考试;组织参加省农业厅和县法制办举办的法制培训和执法证培训考试工作。根据上级部署,开展执法证件的清理及执法清理工作,及时完成执法的年审工作,确保依法行政。

2、开展新修订的《农药管理条例》、《浙江省农产品质量安全管理规定》等法律法规和“宪法宣传日”、“3·15”消费者权益保护日、“农业法律进百企入千社”、“放心农资下乡进村”“三进三送”等主题宣传活动等一系列法制宣传咨询活动,印发宣传资料3500余份,举行现场咨询活动5场次,接受群众咨询320余人次。

3、举办了130名农资经营人员参加的新修订的《农药管理条例》、《浙江省农产品质量安全管理规定》和《种子法》法律知识培训,普及管理相对人的法律知识。组织2期次执法人员集中学法和县公务员学法用法三年一轮训,完成年度县学法用法网上考核,提高全局干部依法行政能力。

4、开展行政执法检查监督。参与春节、国庆等重要节假期间农产品安全和春秋季绿剑执法行动检查,并对执法行为进行全程监督。参与3起农业生产事故的现场鉴定和调处,化解纠纷。

5、推进“最多跑一次”工作。根据县深化“最多跑一次”改革的要求,组织全局“不宜进驻行政服务中心办事”事项梳理和“证明”的梳理,根据要求,对44项实行“无差别受理”的事项向xx县行政服务中心进行书面委托;及时动态更新行政权力清单,补正完善浙江政务服务网公布的“最多跑一次”事项和信息,确保“最多跑一次”事项与省厅指导目录和指南比对一致,做到“八统一”和“无证明局”,20xx年全局跑一次事项54项,比20xx年增加27项,网上办理率达100%,零跑率60%以上,完成县政府“最多跑一次”目标要求。

6、组织法制科、行政审批科和执法大队全体人员对20xx年6月至20xx年5月的行政许可案卷和行政处罚案卷进行了评查自查。评查行政处罚案卷10宗,行政许可案卷16宗,行政强制案卷0宗,评查结果上报县政府和市农业局,并随机各抽取2宗案件送县政府和市农业局联评。同时,注重对评查结果应用,将评查结果分类整理后,组织执法人员进行学习领会,加深认识,避免以后执法中出现类似错误。

7、推进行政执法监督检查工作。依据《xx县农业局随机抽查监管暂行办法》,制定《20xx年xx县农业局随机抽查方案》,双随机抽取农药、肥料、兽药、饲料、种子、农产品质量安全六领域检查对象和执法检查人员,强化主体自律和社会监督,推进农业监管执法信息公开,公开监管执法的依据、内容、标准、程序和处罚结果,实行“阳光执法”,100%完成本年度任务。同时,开展《浙江省行政程序办法》实施情况自查,上报县法制办。

8、根据县人民政府行政规范性文件清理工作的要求,先后开展了涉及著名商标制度的规范性文件和改革与发展规范性文件的清理工作和现行排除限制竞争政策措施的清理,共清理规范性文件18件次,1件涉及改革与发展规范性文件建议继续有效,清理结果上报县政府,并向社会公开清理结果。同时,起草并报备1件局发规范性文件,合法性和不正当竞争性审核报县府办印发的规范性文件3件。另法制审核完善了2份政府采购合同、1份订购协议和1份涉及资金拨付的协议。

9、有序推进日常法制工作。全年审理行政处罚案件5起,无复议诉讼案件;配合局律师顾问完成了一宗土地审批再诉案件的应诉工作,经中院庭审,得到维持原审;办理了当事人要求政府信息公开的申请答复案件。

1、缺少年青法律专业的法制工作人员。

2、现有的工作人员加强业务培训,尽量适应形势要求。

1、健全农业局最多跑一次事项工作制度,动态调整权力清单和最多跑一次事项清单,促进最多跑一次工作深化。

2、扎实推进本局法制政府建设的各项工作。

3、深入开展浙江法制宣传月、送法下乡进企入社等普法宣传活动,组织局全体干部学法和县普法考试,完成“七五”普法第四个年度的宣传教育工作。

4、做好重大行政执法决定、规范性文件及政府合同等法制审核和不正当竞争性审核。

5、加强执法监督工作,进一步落实行政执法双随机制度,确保行政执法依法规范、公开透明;不定时开展许可事项的事后监督。

6、做好行政复议和行政应诉工作,严格执行行政首长出庭应诉制度,确保全局无复议应诉被撤销或败诉案件。

7、完成上级和局领导布置的其他工作。

法治政府建设报告简短三

目前我局未发现执法人员违法行政、滥用职权等案件,保证了依法行政、依法执政工作的顺利进行。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县生态环境局关于法治政府建设工作报告范文,希望大家喜欢。

在20xx年的法治政府建设工作中,我局紧紧围绕县委、县政府的决策部署,认真贯彻落实xxx全面依法治国新理念新思想新战略,围绕深入打好污染防治攻坚战,全面推进生态环境保护领域法治建设,严厉打击环境违法行为,深入推进依法行政,为持续改善全县生态环境提供法治保障,现将我局20xx年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要举措和成效

1.加强组织领导,科学安排部署

县生态环境分局党组高度重视法治政府建设工作,成立了以局长为组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。局机关各股室及直属机构严格履行生态环境保护行政权力流程,执行信息公开制度,认真开展环境行政许可和执法,不断完善、落实各项制度等工作任务。

2.加强普法宣传,提高环保意识

一是以生态环保教育“五进”“下基层”等活动为抓手,开展宪法、民法典及环保法律法规宣传活动。

二是围绕环保主题“人与自然和谐共生”和“保护母亲河”等志愿者服务,积极开展“4.15”国家安全日、“6.5”世界环境日、“12.4国家宪法日”集中宣传活动。

三是进一步扩展了环保宣传渠道,打造“新媒体矩阵”。及时在政府网站公开环保有关信息,做到公开透明。

四是组织主流媒体宣传采访。争取生态环境厅联系新华社、中国环境报、xx广播电视台、xx在线安等多家主流媒体来我县进行生态文明示范建设和“两山银行”试点建设采访,创作一批高质量的宣传稿件。通过强化宣传,公众生态环境保护意识进一步提升。

3.加强执法培训,增强执法能力

深入学习贯彻法治思想,开展普法学法活动,领导干部带头学法、守法、用法,牢固树立法治观念,模范遵守宪法和法律法规,自觉坚持在宪法和法律范围内活动,坚持依法办事,提高依法行政能力。

一是组织干部职工尤其是一线执法人员参加省、市主管部门组织的各类法律知识学习培训,不断提高法律知识水平。

二是积极组织执法人员参与行政执法案卷评查工作,20xx年共参与省、市、县组织的案卷评查x次,不断规范案件办理流程。

三是积极参与市局组织的污染源自动监控现场执法检查大比武,提升执法人员现场执法水平。

4.规范执法行为,落实依法行政

推进移动执法、“互联网+监管”,严格落实行政执法全过程记录制度。严格执法解决突出生态环境问题,持续生态环境综合执法行动,针对饮用水源地、自然保护区、工业企业等重点领域开展专项执法行动,每季度定期完成“双随机”检查工作;针对案件查处,我局严格执行“四个配套办法”,按照《行政处罚法》和《环境行政处罚办法》等法律法规的规定来办理,20xx年适用《中华人民共和国环境保护法》配套办法的案件为查封案x件;针对随机抽查发现的环境违法行为,责令当事人进行改正,做到发现一起、公开查处一起。20xx年行政处罚共立案x起,查封x起,下达《行政处罚事先(听证)告知书》x份,《责令改正违法行为决定书》x份,《行政处罚决定书》x份,罚款总额为xxx万元。下达行政处罚决定x个,均通过全国环境行政处罚案件办理信息系统进行填报,并通过信息公开网向社会进行公开,接受群众的监督。

5.加强执法监督,提高工作效能

一是建立实施监督执法正面清单制度,全面落实“放管服”要求。20xx年,我县9家企业被列为监督执法正面清单企业列表,纳入正面清单的企业,一般不开展现场执法检查,已经安装在线监控并运行正常的企业,主要监管方式调整为“智慧环保”在线巡查。实行包容执法,规范自由裁量权,对主动消除或减轻危害后果、违法行为轻微并及时纠正,实行“首次免罚”或依法从轻、减轻处罚;

二是加强行政过错责任追究。我局严格执行《行政执法过错责任追究制度》,对环境执法过程中监管不到位以及环境投诉、信访处理不及时等情况,按照该制度追究相关人员责任,目前我局没有执法人员因履职不到位而受追责的情况。

三是加强环境执法行为监督。加强日常监督检查,对违规执法和人情执法行为,一经发现,严加查处。目前我局未发现执法人员违法行政、滥用职权等案件,保证了依法行政、依法执政工作的顺利进行。

四是建立健全重大、复杂行政处罚自由裁量案件集体讨论决定制度。

五是建立健全行政处罚自由裁量合法性审核制度,对法律、法规、规章规定的有裁量内容的行政处罚条款进行梳理,进行合理细化和分解,并确定相应的处罚裁量标准,进一步明确了常见环境违法行为行政处罚的自由裁量权,实现了“自由有度,裁量有据”。

六是推行非现场监管方式,对3家安装了污染源在线监控的企业,加强在线异常数据监管,安排专人每日对在线数据情况进行查看,对出现的异常情况,及时进行现场检查,并要求企业书面上报数据异常及整改情况说明。

二、20xx年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.执法新技术、新手段运用不多,特别是在调查取证阶段,缺乏互联网思维,对信息技术手段的运用不多。

2.生态环境普法力度还需加大,覆盖面、影响力仍需要进一步提升,生态环境法律法规宣传与业务宣传需要进一步融合,宣传形式还需要进一步创新,充分运用新媒体手段,丰富形式、拓宽渠道、提升普法实效。

三、20xx年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)高度重视,强化领导

我局党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人,依法治县重要组织者、推动者、实践者的职责,充分发挥党支部统揽全局、协调各方的作用,亲自谋划部署,全面统筹推进法治政府建设,将法治建设纳入生态环境保护工作总体规划,召开会议研究制定年度工作计划,讨论法治政府建设重大事项,对法治建设工作进展和落实情况进行督促检查,听取工作汇报,确保落实到位。

(二)依法决策,强化监督。

严格依法依规进行行政决策,重大行政处罚案件提交党组会议讨论决定。督促党组班子成员依法办事,自觉接受监督,不干预插手司法活动及行政案件调查处理。聘请专业律师作为法律顾问对重大行政处罚决定及法律文书等进行审慎审查,参与重大行政处罚案件讨论,审核相关合同、协议提供专业法律意见,保障行政执法公平公正建立健全落实行政执法三项制度,做好执法信息的事前事后公开。开展执法大练兵活动。开展新固废法等法律法规、在线监测设施、挥发性有机物等专题监管执法培训

(三)依法行政,强化宣传

我局党政主要负责人带头学习贯彻法治思想及xxx关于法治建设的重要指示精神,模范遵法、守法、用法,牢固树立法治观念,教育引导全体干部职工运用法治思维和法治方式开展工作,化解矛盾,20xx年度局党组主要负责同志带头宣讲《宪法》、《民法典》、《长江保护法》等法律法规5次,组织全体干部职工、尤其是一线执法人员参加各类法律知识学习教育,开展普法宣传进企业、进机关、进社区、进农村、进学校活动,统筹推进责任落实、宣传教育、依法行政。以知行合一的实际行动推进我县生态环境保护事业。

四、20xx年度推进法治政府建设的主要安排

20xx年,我局将紧紧围绕全面依法治国总目标,全力推进法治政府建设工作。

(一)大力开展环境法治宣传教育。增强法治宣传工作实效,落实“谁执法谁普法”普法责任制,将生态环境法治宣传与生态环境保护工作紧密结合,以《宪法》《民法典》和环保相关法律法规为重点,拓展宣传形式,充分利用微博、微信、微视频等新媒体新技术开展法治宣传活动,努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。

(二)加强环境法治队伍建设。继续加强领导干部学法用法,在集中授课、讲座培训的基础上,利用专题研讨、旁听案件审理、鼓励自学等多种形式,增强主动学法用法的意识。进一步发挥法律专家、专业律师的作用。

(三)进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求,提高行政执法透明度。建立健全重大复杂案件的研讨机制,保证处罚的合法性。

(四)提升环境执法监管效能。继续做好权力清单和责任清单的定期清理和动态调整,明确法定职责。深化推进行政执法规范持续优化法治化营商环境,不段提升行政执法效能,对守法企业“无事不扰”,对违法企业严惩不贷,落实最严格的环境保护制度。

(五)强化部门配合与司法衔接。继续推进生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作制度。完善与公安等部门的案件和线索移送工作,进一步完善生态环境监督检查和组织开展监督监测的规范。推进生态环境损害赔偿制度改革,对于发现的生态环境损害赔偿案件线索,积极组织推动开展生态环境损害赔偿实践。

法治政府建设报告简短四

法治建设调研报告

下面是我们的小编给大家推荐的法治建设调研报告供大家参阅!

根据工作安排,今年6月份,区人大常委会法工委组成调研组,在区人大常委会副主任王建华带领下,对我区法治政府建设情况进行了调研。调研组实地走访了区法院、____国土资源分局、区环保局、区法制办、____镇、____乡等单位,召开了由区政府分管领导、区府办、区法制办等xxx个部门及部分区人大代表参加的座谈会,听取了区法制办专题工作汇报,征求了与会人员的意见和建议。现将有关调研情况报告如下:

近年来,我区法治政府建设取得了明显进展,区政府及各职能部门、乡镇街道依法行政的能力和水平大幅提高。

一是领导重视程度不断加强。区政府及各职能部门对依法行政,推进法治政府建设工作历来比较重视,每年根据省市考核要求,结合我区实际,对全区法治政府建设进行及时部署安排。为进一步提高领导干部的法律水平,区政府与高校签订了推进法治政府建设合作协议,借助高校的师资力量,及时更新领导干部的法律知识储备,培养法治思维,用法治方式解决问题。推进政府法律顾问制度,聘请律师作为法律顾问,在重大问题决策、化解热点难点问题等方面借助专业人士的力量,从源头上把好法律关,确保政府决策的合法性、合理性。认真落实行政负责人出庭应诉的相关规定,区政府领导的出庭率为xx%,部门负责人出庭率为xx.x%。

二是工作机制不断完善。以《____区人民政府工作规则》、《____区人民政府重大行政决策工作规定》、《关于全面推行行政规范性文件统一登记统一编号统一发布制度的通知》等文件为核心,从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查等方面加大制度建设力度,构建法制工作框架,建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。同时将法治政府建设纳入综合目标考核体系,逐年增加分值比重,促使部门、乡镇街道推进落实法治政府建设。

三是行政执法不断规范。对规范性文件实行“三统一”制度,三年来(20xx-20xx年)共审查了52件规范性文件,有效地规范了抽象行政行为。实行政府合同报备案制度,确保政府合同的合法性,有效减少政府在商务活动中的法律风险。开展行政执法案卷评查,提高执法案卷的质量,规范执法行为。大力推行行政复议听证审议制度,提高行政复议案件办理结果的公信力。20xx年以来我区的复议案件听证率逐年上升,最大限度地实现了案结事了的社会效果。

四是政府职能不断转变。深入推进“四张清单一张网”建设,努力打造“法无授权不可为、法定责任必须为”的“有限政府”。不断深化行政审批制度改革,保留了行政许可事项248项,取消了全部非行政许可,简化审批流程,压缩办理时期,努力打造“高效政府”。切实履行政府信息主动公开职责,依据权力清单,全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项,推进行政权力公开化、透明化,努力打造“阳光政府”。20xx年,共主动公开政府信息16213条,受理公开政府信息申请93件,已全部办结,较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权。

一是法治观念有待进一步提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作,它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节,是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中,一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足,对其本质理解有偏差,在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题,对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足,在面临一些难点棘手问题时,甚至错误地认为依法工作妨碍了发展。

二是制度执行尚有差距。区政府已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制,并组织了多次培训,但在实施过程中,落实仍有差距。一些单位在规范

性文件送审时怕麻烦,不愿提交到法制办或不及时提交,导致有些违法内容出现在政府文件中。在行政执法过程中,秉公执法还不够。有些单位执法案卷不但质量差,而且在检查后整改落实不够到位,案卷质量经不起考究。有些职能部门负责人对出庭应诉存在抵触心理,觉得自己坐在被告席上有损形象。

三是行政执法存在一些不规范的现象。部分执法人员素质不高,依法行政意识不强,行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。执法过程中仍不同程度存在“重实体、轻程序”,调查取证不充分,行政处罚决定书说理性不强,引用错误或者不准确的法律依据等。从我区历年来发生的行政复议、行政诉讼的案件来看,绝大多数是因为程序错误引起的。

四是法治建设监督机制有待进一步健全。目前我区在法治建设方面仍然缺乏一套行之有效的监督制约机制,特别是对行政权力的监督问责相对弱化,有些监督程序流于形式化和表面化,失去了监督的实效性和威慑力。联动机制亟待完善,法治政府建设涉及严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设及监督制约等多方面,但有的单位片面认为法治政府建设就是就是法制办的工作,与其他单位关系不大;有的单位缺乏大局意识和合作精神,在涉及多个单位的工作中,常常出现推诿、不作为等现象,造成整体工作水平下降。

一是要充分认识新形势下加快建设法治政府的重要性紧迫性。加快建设法治政府是全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系的重要内容,行政机关作为国家权力机关的执行机关,负有严格贯彻宪法法律的重要职责,是实施宪法法律的重要主体。行政机关的执法水平直接关系人民群众的切身利益,直接关系党和政府的公信力,依法治国目标的实现很大程度上决定于法治政府建设的进度和质量。当前,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务,区政府及各职能部门要更加自觉地用法治眼光审视发展改革问题,用法治思维和法治方式破解发展改革难题,用法治规范保障发展改革成果。

二是要增强领导干部依法行政的意识和能力。区政府和各职能部门要高度重视依法行政工作,要改变依法行政与经济工作两张皮的现象,将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进,落实到政府工作的各个方面、每个环节。领导干部要树立宪法法律至上的观念,切实增强依法行政的责任感,带头学习法律知识,依法办事,严格执法,自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。

三是要建立健全政府部门的监督问责机制。要加大信息公开,依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果,让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用,建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。要在全面总结以往经验基础上,完善法治政府建设考评指标体系和督促检查机制、激励引导机制,把法治建设作为全区各部门年度绩效考核的重要内容,提高分值比重,突出考评重点,把法治建设成效作为衡量各单位领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

四是要创新宣传方式增强法治宣传教育的社会效果。一方面要加强对执法工作人员的宣传教育,在传统的学法基础上,将____近年来发生的行政复议和诉讼案件,汇编成册,以案说法,以身边事教育身边人,促使执法工作人员转变思想观念,正确认识和处理人治和法治、权力与法律的关系,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面要加强对广大人民群众的法治宣传教育,尤其对行政行为相对人的法治宣传教育。要围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域,有针对性地开展宣传教育,使人民群众不但熟悉法律,懂得运用法律保障自己的合法权益,更要改变以往信访不信法的局面。

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