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推荐干部队伍建设情况汇报范文(推荐)一
ok3w_ads("s005");专武干部是武装工作末端落实的组织指挥者。“专武不专”矛盾问题普遍存在，已经成为打通武装工作“最后一公里”的“梗阻”，成为制约武装工作末端落实的“瓶颈”，必须从完善新时代国防动员体系的战略高度，打通“梗阻”、突破“瓶颈”。
一、专武不专问题的原因分析
工作中发现，专武干部除履行日常兵员征集、民兵整组等工作任务外，其它武装工作职责履职不到位。有编缺人、认识不清、不懂不会和思不在位等“专武不专”的问题普遍存在。主要表现在两个方面：一是专职不专，专武干部没有专职专用、兼职过多；
二是专业不专，专武干部本身不具备履行职责的能力素质，抓武装工作和新时代国防动员工作不懂不会、跟不上时代要求。造成这些问题的原因主要有四个方面：
一是制度机制不完善。为全面加强新时代党管武装工作，各级都相应研究制定出台了《加强党管武装工作实施意见》和《基层武装部规范化建设》等相关制度规定，但其中对专武干事的选拔、配备、使用的权责单位、组织时机等方面要求比较笼统，对其身份、工作兼职等方面的规范约束性弱，导致在落实制度机制要求上不规范、不严肃问题比较普遍。“定位子、找房子、挂牌子、订册子”抓武装工作和“会议画圈、考察通报、任命盖章、调换通知”选配专武干部的现象屡见不鲜。专武干部落编定岗，容易成为应付日常工作、应对上级检查考核的“政绩工程”和“挡箭牌”，工作停留在表面。
二是定位认识有偏差。专武干部是新时代国防动员工作落实的最末端，是抓“全民国防”的正规军和中坚力量。然而，不少专武干部缺乏从政治高度和国家战略全局看待武装工作的思维认识，把新时代国防动员工作等同于“一月征兵、半月编，一年就忙几天天”的编兵+征兵的事务性工作，对潜力调查、军民融合、支援保障等国防动员工作内容知之甚少。当前，在联合作战需求牵引下，国防动员领域信息融合、数据共享、智慧决策的发展趋势不断加速，如不尽快解决基层专武干部“征兵+整组”履职定位认知的时代差距，新时代国防动员建设使命必将在“专武不专”的困绕中被延误。
三是发展路径不畅通。个人的发展前途，关系着干部的工作状态、精神投入和思想稳定，是事关干部队伍整体建设的关键环节。专武干部身处基层公务员体系，其个人发展成长的发言权更多在县区和乡镇两级党委政府层面，县区人武部作为领导专武干部的机关，即便有武常委这个平台，在实际中为专武干部发展提供的支撑也十分有限，导致专武干部不仅要兼职，还要把兼职工作干好才能在单位体现地位作用。最终，专武岗位成为照顾岗位或是门面岗位。实际工作中，基层乡镇武装部长基本是船到码头车到站，熬一熬级别比较普遍；
专武干部中能干的把岗位当跳板，能力一般的就是得过且过的状态。导致武装工作难落实、落实难的问题时有发生，难以干出成绩。专武干部队伍中这种被动应对、思调思退的现象不在少数，严重影响和制约新时代国防动员工作落实的成效。
四是评价体系不健全。健全的评价考核体系，不仅能公平公正的评价干部的成绩，还能依法保障干部的权益，达到凝聚力量、鼓舞斗志、促进工作的目的。各级出台的关于党管武装的实施意见和基层武装部建设规范，对专武干部日常和年度绩效考核加分项未作明确，在落实过程中存在一定的随意性，特别是对参加比武竞赛、迎检迎考和脱贫攻坚等新要求还有未纳入考核范围的问题。其次现行的专武干部考核职权不明晰，军地未能形成有机融合的监督考核制度和协作体系，还存在地方单方面考核、单方面用人的普遍现象。
不难看出：专职不专是表象，专业不专是诱因、是根源，要解决专武不专这个影响、制约党管武装制度在基层末端落实质量问题，就必须从“选人、用人”这个根源问题上下功夫。
二、化解专武不专问题的路径方法
一是瞄准岗位特点，完善专武干部选配进出的制度规定。对照武装工作岗位能力要求，退役军人是专武干部岗位的最佳人选，但现实是专武干部中退役军人占比优势并不明显，要从解决这一根本矛盾出发，梳理军人转业安置、公务员考核选拔等政策制度层面的原因，把更多的退伍转业军人引导到专武干部这个岗位上来。要明确专武干部队伍中的退役军人比例。从国家公务员管理的层面，制定出台从退役军人中选拔专武干事的相关政策，且明确专武干部队伍中退役军人比例下限。专武干部80%应从退役转业军人中选取，首选转业军官和服役5年以上的大学毕业生士兵。要把民兵营连长队伍作为培养专武干部的补充来源，通过村居干部职业化建设，把更多优秀青年（包括退伍战士）留在村居等社会治理的基层单元。要建立与专武干部年龄限制相匹配的干部调整政策，让专武干部群体发展的路径更加明确。
二是把握劳武结合的特点，完善专武干部综合能力提升的培养机制。干部的能力是干中学、学中干得来的。要把握专武干部虽然名为专武，但并不能脱离生产的本质特征，要发挥军地双重资源优势，培养专武干部的综合能力。对从大学生退役军人中选拔配备的专武干事，要结合军队地方干部培养体系，采取离职培训与在职培训、集中培训与函授自学、业务讲座与岗位练兵相结合等办法进行全方位培训，培养他在国防建设和经济领域发展实现同轨同频、相得益彰，成为抓国防建设和社会经济发展的多面手和专家能手，用专司主营、充实有效的工作向各级党委、政府和军事机关展示工作，取得“双重认可”，从而获得“专武干事—基层武装部长—镇长（乡长、主任）、书记—驻地党委、政府领导”的广阔发展前景。对民兵营连长和其他从事武装工作的退役军人，将其纳入军队军事职业教育里面来，利用军队资源平台，结合实践岗位提升他的学历层次，让他在3-5年内取得报考公务员所需的学历文凭和知识储备等，走开考取专武干事岗位进而向基层武装部长岗位发展的路径。
三是强化武装工作政治属性，从严落实各项督导工作。把专武岗位作为展示军队、军人形象，引导社会尊崇军人的窗口平台，加强沟通协调，理顺军内外各类关系，把好“三个关口”，做好工作督导。第一是选入关。在同等条件下，严格实行“专武干部同步考核任命”制度，凡涉及专武干部调整使用，须经人武部和地方组织部门共同考核、共同酝酿、共同提案，同步研究下达地方职务与武装工作职务命令，防止“被动式”选人问题。建立严格的岗位责任制，对专武干部的提升使用和评比先进，实行武装工作“一票否决”。第二是兼职关。必须在坚持武装工作岗位为重的原则和前提下，统筹兼顾，使专职与兼职的关系得到科学处理。要明确规定，专武干部在认真做好民兵预备役编组、动员征召、应急行动、防卫作战、国防动员潜力调查、军事设施维护等党管武装赋予的工作职责情况下，“兼职”力所能及的工作，不能兼得过多，防止顾此失彼。第三是考评关。把退役军人专武干部配备选拔、任用提升作为县、乡（镇、街道）两级党委和主要领导干部绩效考评的一项内容，应根据每年岗位提升指数规范专武干部提升比例，每年底由人武部会同地方绩效考评部门联合实施，考评结果作为评选先进、提拔任用的重要依据，切实推动退役军人专武干部职业化持续发展、良性循环。
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推荐干部队伍建设情况汇报范文(推荐)二
纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。纪检监察干部队伍的素质决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。新时代如何紧紧围绕加强党的执政能力建设，为改革发展稳定提供坚强有力的纪律保证，需要我们认真找准当前纪检监察工作与习近平新时代中国特色社会主义思想要求不相适应的突出问题，不断加强、改进和提升纪检监察工作。
当前，我委纪检监察工作总的形势是好的，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的明显成效，始终保持着良好的发展态势。但从纪检监察工作的发展形势上看，客观面临着新变化，反腐败任务更加繁重，监督领域大大拓宽 ，法纪标准不断提高，履职要求更加严格。这些新的变化，迫切要求纪检监察工作要正视和解决好与形势发展要求不相适应的地方。客观分析当前我委纪检监察工作存在的问题，主要表现在：
一、理论学习还不够扎实全面。有的纪检监察干部平时不注意加强学习；而且学习内容针对性也不强，学用脱节。导致在日常办案中遇到纪法衔接类的专业性问题解决起来比较困难。随着纪检监察体制改革的不断深入，大批新军涌入纪检监察队伍，新进纪检监察干部大多为非专业人员，业务能力不强，再加上岗位培训机会少，业务知识技能得不到有效提升，知识结构较为单一，协调组织能力不强，真正能“战斗”的更少。执纪监督方式方法滞后，业务素质参次不齐。加之多数是“半路出家”，对法律、审计、财经等专业知识了解不深，纪检监察理论和业务水平低，开展监督执纪问责工作方面有时有心无力。
二、工作热情还不够高涨。主要是主观能动性不强，有时有畏难情绪，把问题上挂，矛盾上移，造成工作有安排，但不够深入，执行不够到位，缺乏开拓创新精神。
三、职能发挥还不够到位。因工作头绪多，工作量大，工作压力比较大，难免出现精力外移、投向偏移，不能全力聚焦主责主业，职能发挥作用不力。
四、力量配备还不够合理。受体制改革和编制限制的影响，各职能科室人员少，每个科室最多三个人，有的才配备二个人，致使工作迟滞，进度迟缓。
五、“三转”不够到位。虽然各级纪检监察机关紧跟中央步伐，大力推进“三转”，但部分乡镇纪检监察干部“人专职不专”“名专实不专”，工作中仍存在职能泛化、事事参与、职责弱化等不良现象，加之一些乡镇的人员职务调整原因，导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检监察职能。
为加强干部履职能力，适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作要求。各级纪检监察系统和纪检监察干部要在以下几个方面提升素质和能力。
一、应该加强学习培训。努力提高素质，采取走出去与引进来相结合，有计划的选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训，加大轮岗交流力度，开阔干部视野。邀请相关专业人士作业务培训，逐步提升纪检监察干部的业务水平。
二、要提供激励机制保障。提高干部政治待遇，激发干部干事创业的活力。纪检监察工作性质的特殊性就决定了纪检监察干部必须有相应的激励机制，想方设法提高纪检监察干部的福利待遇；要疏通纪检监察干部输出渠道，解决部分事业编制人员的身份问题。对工作认真负责、踏实肯干的给予提拔重用的机会，对纪检干部在本系统岗位可优先提拔重用，系统外提拔使用的，应作出硬性规定，从而达到优化干部队伍年龄结构、学历结构、素质结构，激发干部队伍活力的目的，提高干部工作的积极性。
三、创造良好执纪环境。纪检监察干部是一支不畏权势的队伍，紧盯各类作风和腐败问题，依法维护维护法律纪律的尊严，肩负着监督执纪问责的重任，但同时面临着诸多风险和压力，甚至要面对打击报复，所以作为组织要从实际出发切实保护好纪检监察干部及家人，在肯定他们成绩的同时也要帮他们撑直腰杆，消除忧患。
四、健全完善规章制度。强化纪检监察干部的制度执行力，创造有效的同级监督体系，探索新时期纪检监察监督的新模式。提升监督质量和监督效果，用实实在在的监督实效践行“打铁的人”必须是“铁打的人”。
推荐干部队伍建设情况汇报范文(推荐)三
按照此次民主生活会要求，党委班子以学习贯彻党的十九大精神为主题，围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，以及习近平新时代中国特色社会主义思想，在深入学习讨论、广泛征求意见的基础上，党委班子从思想、组织、作风、纪律等6个方面深入查摆突出问题，认真剖析产生问题的思想根源，提出了务实管用的整改措施，形成了党委班子对照检查材料。
一、存在的主要问题
一是理想信念方面。党委班子成员大体上能够牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但有时候也存在理想信念缺失，对单位未来发展担忧，感到迷茫的问题。满足于现有的知识结构、理论水平和自身能力，满足于过得去、差不多，放松了对学习的要求。中心组学习制度坚持不够好，即使学习有的时候也是听的多说的少，以传达上级精神代替政治理论学习，只注重形式不注重结果。对自己的党员身份荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识、群众观念有所减退，不能保持高昂的工作热情和饱满的精神风貌。
二是政治纪律和政治规矩方面。通过近年来的不断学习，党委班子成员对政治纪律和政治规矩的认识有所提升。但对照《准则》《条例》从严要求，还存在遵守政治纪律态度不够坚决。政治敏感性不强，对党员干部的教育不足，有的干部在公开场合口无遮拦，对党的路线方针政策说三道四，甚至捕风捉影；还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不抵制、不斗争，甚至随声附和。个别成员存在不按要求报告等问题，有时存在找不到人现象或会前临时补假的现象。
三是作风方面。存在抓工作有动力、有决心，贯彻落实上级精神的态度明确，但是在实际过程中，以会议落实会议，有时甚至生搬硬套，创新的主观意识不强。在联系群众方面，深入基层与职工群众面对面的时间少，不愿意到矛盾多、困难多的地方去，只注重自己想了解什么，没有关心群众的诉求。重部署轻落实现象仍然存在，没有建立起督办检查的有效机制，谁来督办、如何督办、督办结果如何运用，这些责任还不够明确。对“四风”问题整治不够到位，公车私用问题仍有存在。
四是担当作为方面。存在因循守旧，按部就班思想，主动创新能力有待提升。在确立发展思路，制定政策和措施时，更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作，对事关单位长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考。从全局角度观察问题，想大事，议大事的能力仍需提升。对于转型发展中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，及时关注、提前预判、超前谋划做的不够。
五是组织生活方面。对组织生活有思想缺位，重要性认识不足，个别成员甚至错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩，敷衍塞责，应付了事。有时组织生活流于形式，效果不明显，在组织生活的策划和内容设计上与党员干部的实际需要结合不够，局限于读读文件报纸，找不准兴奋点和突破口。对组织生活缺乏有效的监督手段，落实不够，一定程度上造成了组织生活的不规范。民主集中制发挥不好，个别班子成员在“三重一大”决策上以不熟悉，不了解为借口，不愿发表意见。
六是落实从严治党责任方面。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题，抓党建工作主要是按照上级要求，按部就班来做，方式、手段落后，缺乏创新性。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想，对“两个责任”的重视程度还不够，压力传导还不够，对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面，对领导班子自身监督比较严格，但是对普通党员干部日常监督比较少，缺乏行之有效的具体措施。班子成员“一岗双责”意识落实还存在差距。
二、产生问题的主要原因
党委班子多次对查摆出的问题进行深入剖析，究其根本，主要就是在理论学习、主观世界、工作作风和从严治党上出了问题。
一是政治理论学习不够深入。理论上的成熟是党员和领导干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辩证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。
二是改造主观世界不够自觉。我们经常讲改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界，但实际上存在着重客观轻主观，以事务工作代替政治和党性锻炼，使党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的进退荣辱多了，考虑职工群众和全局利益少了。导致工作上有时候不够深入，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。导致群众观念淡漠了，指导工作主观意志成份多了，为群众想的少了，服务群众缺乏真功夫。
三是求真务实作风践行不好。求真务实，是我们党一贯的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。由于对求真务实认识的偏差，导致对工作标准要求不高。在工作任务多，任务重时，在提高工作效率的同时忽视了质的存在，降低了工作标准。碍于各种情面对工作的督促检查落实有所松懈，导致工作部署的多，检查落实的少，以致于有些工作流于形式，使党委的形象打了折扣。在吃透上级政策精神上不到位，不能很好地结合实际，有些生搬硬套，缺乏变通，导致一些工作出现后遗症。
四是全面从严治党紧迫性认识不深。全面从严治党，党委担负主体责任，党委班子成员要履行“一岗双责”，党委部门要承担全面从严治党的具体职能责任。但是在工作中，对抓党建存在一定畏难情绪，认为党建工作比较虚，不好抓，也没有找到有效抓手，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成中央、省、市委布置的任务上。在抓党风廉政建设上有麻痹思想，认为只要自己洁身自好就行了，对全局党员干部进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒，也缺少督促检查。
三、今后努力方向和整改措施
（一）加强党性锻炼。深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。增强党委中心组理论学习的针对性、实效性，力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。
（三）健全从严治党长效机制。深刻领悟党的十九大系列理论成果和决策部署，发挥党委把方向、管大局、保落实重要职能。健全科学民主决策机制，牢固树立民主意识，大力弘扬民主作风。完善并严格执行党委会议议事规则，确保重大问题由集体充分讨论和决定，进一步提高决策科学化和民主化水平。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度、坚持谈心谈话制度、坚持对党员进行民主评议，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。认真履行党风廉政建设主体责任，班子成员带头履行“一岗双责”，当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。
（四）强化责任担当。大力整治“庸懒散浮拖”等问题，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于职工群众的追求、把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的党委班子良好形象。坚持注重实绩、群众公认的用人导向，抓好培育、选拔、任用关键环节，细化完善领导干部日常考察考核方式，全方位掌握干部思想工作等情况，动态跟踪管理优秀干部人才，切实配强班子、建好队伍。严格按照“三个区分开来”，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，为敢担当的干部担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
推荐干部队伍建设情况汇报范文(推荐)四
乡镇纪委是党和政府最基层的一级纪检监察机构，直接面对广大人民群众，面对生活和工作在农村一线的党员、干部，承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能，是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量。“上面千条线，下面一根针”，随着农村经济体制改革的不断深入,乡镇纪检工作点多、线长、面广、压力大的特点也日趋明显，特别需要有一支品质优良、精干高效、业务娴熟的乡镇纪检干部队伍来应对日益繁重的纪检工作任务，这直接关系到农村基层党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。因此,如何进一步切实加强乡镇纪检干部队伍建设，显得日益重要，很有必要作积极探索。
从目前乡镇纪检干部队伍建设存在的问题来看，既有干部自身素质和结构方面的缺陷，也有管理体制和机制方面的问题。
（一）目前纪检队伍结构不甚合理，干部自身素质有待进一步提高。一是“专职不专”。虽然近几年来，各级纪委十分重视加强专职纪检干部队伍建设，但在许多乡镇，专职纪委委员不能保证工作专职，存在“一人多责、一岗多责”现象；此外，所有纪检干部均有包村或包片任务，且往往联系着重点难点村；而且纪委成员身份多重，多是由乡镇职能办中层干部兼任，有的甚至纪委书记也由人大主席等其他领导兼任，工作时间和精力、业务钻研和学习相对集中在本职岗位上，从而造成纪检工作基本上是一带而过，临时抽调。加之农村工作的复杂性，甚至是纪委书记也往往更忙于应付多方面工作。纪检工作职责需要履行，而工作人员难以保证专职专用，致使工作的覆盖面，工作的领域和工作的深度等难以全面，这就造成乡镇纪检工作难以有计划、有步骤、有条不紊地开展，往往只能以“消防队”的方式来应对。在目前大力发展农村经济，推进农村城镇化，扩大基层民主进程中，乡镇中心工作愈多，工作任务愈重，新引发的纪检、信访内容就更多更复杂，乡镇纪委则更疲于应对，基层矛盾就可能上交，从而引发上访问题。二是“队伍不稳”。目前乡镇纪委成员一般为5~7人，多数以上兼其他职务，这就说明能够独立开展纪检业务的人员，包括纪委书记在内，平均只有2人左右。更何况纪委委员中，因所兼职务经常变动而造成人员流动的占很大比例。这种不稳定性，更进一步导致了乡镇纪委干部的工作熟悉程度和业务水平的不足。三是“素质偏低”。从对乡镇纪委干部队伍现状的结构分析来看，文化程度在大专以下的还占有一定比例，其中非全日制教育获取者比例更大；专业结构上，主要是专业构成不合理，从事农、林、牧、渔等传统产业的干部占较大比例，而财政、审计、法律等与纪检业务相关的专业人员较少。结构上的缺陷，加之身份多、变动大，导致我们这支干部队伍普遍存在理论素质不高、政策业务水平偏低、纪检工作能力欠强等问题。
（二）从乡镇纪检干部现行管理体制和机制看，主要存在着“流转不畅，激励不力”两个问题。一是“流转不畅”。就纪检系统而言，上下左右交流不够。一直以来，乡镇干部的正常流动本就是一个老大难的问题,乡镇纪委干部流转更难。纪检工作有其特殊性，就业务需要而言，要求保持干部队伍的相对稳定性。但就工作地点而言，则需要上下左右正常交流。适当流转有利于排除纪检干部在一个地方工作时间过长，带来许多影响纪检工作的不利因素，提高其在不同工作环境的应对能力，并取长补短，汲取其他单位的工作经验。而上下交流效果会更明显。二是“激励不力”。激励是领导者采取某种方法，利用某种外在诱因，鼓励下属人员为实现组织目标而积极努力工作。激励作用的关键是激励目标确定和绩效的考评。就乡镇纪委而言，在人员有限的情况下，如何在岗位设置、人员配备、职责分解方面，保证纪检工作的正常运行，在考评激励机制方面，采取有效措施，值得探索。
以人为本，从机制创新入手，着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质，这是当前加强乡镇纪检干部队伍建设、强化基层纪检工作的根本。
（一）要从提高人的素质入手，全面加强纪检干部队伍建设
首先，加强纪检干部队伍的整体性建设。着重把握三个方面：一是指导方针的整体性，即要立足于“革命化、年轻化、知识化、专业化”的“四化”方针的整体性，以革命化为前提，从这四方面打好纪检干部队伍建设基础，着力培养提高；二是教育培训的整体性，即一方面要全市纪检干部队伍建设一盘棋，有计划、多渠道、分期分批推进素质教育，另一方面要牢固树立乡镇纪委书记、委员、基级纪检员三支队伍一起抓的思想，有重点、分层次、有针对性地加强业务培训。在让他们通过实践锻炼提高的同时，通过有计划地安排系统培训或轮训，快速提高队伍政治思想素质和业务素质；三是建设要素的整体性，即加强纪检干部队伍建设，要思想建设、组织建设和作风建设三大要素并举，以思想建设为首，组织建设为保证，作风建设为外在体现。
其次，要加强纪检干部队伍的结构性建设。着重优化三个方面：一是专业结构优化，要培养和配备符合纪检工作需要的纪检干部，把纪检干部培养成纪检工作的行家里手；二是年龄结构优化，要使纪检干部队伍年龄结构合理分布，形成老中青合理搭配的梯形结构，同时注意干部的最佳使用期，在其能力、经验、体质、精神状态最佳的年龄段担任合适的领导职务，以保证事业的连续性和稳定性；三是知识结构优化，纪检工作不仅原则性强，而且政策、业务水平要求高。查办案件、信访调处等许多工作，不仅要全面掌握党风廉政法规制度、相关法律知识等，很多时候还需要熟悉财务、审计知识，甚至要善于巧妙运用心理学知识。不同干部，能力特点和气质类型有差异，单一个体难免存在不足，因此要充分注意不同能力特点和不同气质类型的合理搭配，从纪检干部的个体素质全面培养和整体素质优化配置两方面予以优化，达到优势互补，发挥整体效能。
第三，要加强纪检干部队伍的层次性建设。着重抓好两个方面：一是功能的层次性建设。上级纪委常委主要决定队伍建设的总体规划和主要目标，重点抓好乡镇纪委书记队伍建设；上级纪委各职能办公室分别实施本职能办工作相关的目标管理、业务指导和培训；乡镇纪委围绕本级纪检工作任务落实，明确每个成员的职责分工，做到正常性工作各负其责，全面性、突击性工作相互配合，最大限度发挥有限人员的最大效能。二是素质的层次性建设。不同层次有不同的功能，决定了对纪检干部不同的素质要求。纪委领导干部主要在于政治素养、领导修养和组织协调能力等方面，而纪委一般干部要在政治修养、具体处理专项业务工作能力等方面多作自我提高。
第四，要加强纪检干部队伍的稳定性建设。着重落实两个方面：一是坚持选人用人路线和标准的一贯性。历代党和国家领导人分别对选人用人提出了“任人唯贤”、“群众公认、坚持改革开放路线并有政绩”、“能够贯彻‘三个代表’的要求”、“德才兼备”的标准。2005年，党中央又从整体上不断推进干部人事制度改革，加强制度化建设，进一步完善选人用人机制，拓宽选人渠道,保证队伍稳定性,先后出台了“5+1”文件。可见，党的选人用人路线和标准是一贯的，都把培养和选拔忠诚于党的事业的干部放在选人用人的首位，这是保证干部队伍稳定性建设的关键。纪检干部队伍建设更是如此，而且在某种程度上说，更要注重政治过硬、作风优良、品质端正。二是要转变用人观念，重视干部队伍的新老交替与合作，培养选拔优秀年轻干部。只有开放的系统才是稳定、有活力的。可采取公开推荐、聘任制等方式，把纪委委员纳入乡镇中层干部竞聘上岗范围，破除中层以上干部只上不下的旧习。
（二）要从机制创新入手，强化纪检干部队伍管理
首先，要建立稳定的用人机制。如前所述，乡镇纪检干部往往交叉兼职，而乡镇工作纷繁复杂，专职纪委委员又不能保证工作专职，纪检工作往往不能正常有序开展。为此，要真正重视落实纪检工作，必须提供强有力的组织保证，这就要改变目前乡镇纪委书记既是裁判员，又是运动员的形象。纪委书记分管的工作不能太多，考虑到乡镇领导较少的实际，纪委书记可以分管与纪检工作有关的工作，如政法，审计等，这样，纪委书记才能专心履职。纪委委员中要保证至少有一名能较长期稳定地从事纪检工作的专职的人员。此外，为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复，纪检干部的调整，上级纪委必须加强审批监督。
其次，要建立正常的交流机制。适度交流，是培养锻炼干部、盘活人才资源、优化队伍结构、强化竞争激励的重要手段，也是打破某些地方干部人际关系怪圈，及时发现隐性问题的较好举措。因此，很有必要建立一项规范性的正常交流制度。具体可从三方面予以考虑：一是明确交流条件，规范交流形式。交流形式有培养性交流、调整性交流、回避性交流、轮换性交流和照顾性交流等，具体采取何种形式要考虑适当的条件做有计划的安排。二是实行定期交流制，把集中交流与日常交流有机结合起来。尤其是上下机关之间、贫困乡镇与富裕乡镇之间、条块之间的交流。这在一定程度上有利于调动条件落后地区干部积极进取的动力，避免因升迁无望而产生惰性。同时，也能使条件相对优越的乡镇以及部门、机关的干部增强压力，改变因只进不出或只上不下而不懂得珍惜的状况。所以，定期进行考核，有计划地、集中统一地安排上级纪委、上级部门或富裕乡镇的纪检干部，到环境较复杂、条件较艰苦的乡镇进行培养性交流或者挂职锻炼，选调条件艰苦单位的优秀纪检干部到上级纪委或其他上级部门或富裕乡镇任职，进行轮换性交流。三是实行诫勉待岗制。对于确实素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部，包括领导干部，要实施惩诫措施，通过制定刚性政策条规，强化监督考核和日常管理等配套措施，给予诫免、待岗、交流甚至降撤职等处理，打破他们的铁饭碗意识。
第三、注重培养，强化教育，完善育人机制。纪检工作是一项原则性、政策性、业务性等要求均高的工作。纪检干部是监督查处违纪党员干部的干部，而其自身也是党员干部，这就对纪检干部素质提出了较高要求。加强纪检干部队伍建设，素质教育是根本点。如何强化培养教育，我们认为可从三方面考虑：第一，教育途径上，把自我学习与组织培养相结合；课堂培训与实地考察相结合，坐下来学与走出去练相结合；第二，教育内容上，要实施全程式全方位培养，把任职前适岗培训和上岗后继续教育相结合，把党性锻炼和学历深造、正常性业务学习相结合；第三，教育方法上，要做到理论学习与实践锻炼、主观改造相结合，常规教育与专项训练相结合，培训教育与民主评议相结合，并建立正常性学习制度，包括“述学”报告制度、学习效果检查制度、学习档案管理制度等，真正把干部素质教育落到实处。
第四、规范行为，强化考核，完善激励机制。实施目标管理是现代管理的一个有效做法。而管理目标最终是否落实，需要强化考核，并有效运用考核结果。如何强化考核，有效运用考核结果，需要建立科学的考评机制。我们认为考评可分两个层次：一是对乡镇纪委工作的整体考核。对此，可以制订具体的目标考核内容和方法。但在具体操作中，要进一步考虑以下问题：在考核的最终目的上，要明确不在于简单地肯定或否定工作，而在于有效地促进并落实工作；在考核内容方面，把纪委的正常性工作考核与专项工作考核有效结合，把“规定动作”考核与“自选动作”考核有效结合，把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合；在考核标准方面，一方面要细化具体项目，另一方面要量化评分标准，还要体现考核的导向作用，更要横向比较不同乡镇纪检工作的难度，纵向考虑同一乡镇前后时期纪检工作的成效；在考核时间方面，采取全面工作集中时间检查，专项工作按规定完成时间落实检查，并有重点地开展事前、事中、事后不定期地督促检查；在考核方法上，要把工作汇报和台帐检查、群众测评以及对纪检处理对象、信访对象的个别调查结果反馈相结合；在考核结果运用上，要把考核结果与党委领导班子考核相结合，与党风廉政责任制落实相结合，与干部选拔任用相结合，与整改落实情况再检查相结合。二是对乡镇纪委成员的个体考核。可从以下几方面积极探索：一要把纪检工作的整体目标任务进行分解，具体化为可操作执行的工作项目，并落实到小组或个人。目标分解与干部的定职定位及能力特点等相结合，从而使正常性工作有人管理；二要把工作实绩评价与各人分管工作相结合，在个人述职述廉中具体体现；三要把组织考察与民主评议相结合，开展民意测评、实绩公示等；四要把考评结果与干部使用、评优相结合。
第五、健全制度，加强管理，完善自我监督机制。《中国共产党党内监督条例（试行）》的颁布，标志着党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段。乡镇一级的纪检组织虽然设立时间不长，但作为党和政府最基层的纪检机构，同样担负着党内监督、维护党的纪律的重要使命。纪委监督党员干部，谁来监督纪检干部？如何监督？我们认为，完善监督机制是加强对干部监督管理的根本途径，从严加强自身监督，才能以最大诚意取信于民。首先，要强化监督意识。党内监督中，纪检干部与广大党员一样，既是监督主体，也是被监督对象。但就目前党内生活的实践来看，党内监督尚未形成风气。虽然目前我们纪检干部队伍整体上素质优良、作风过硬，基本上能够模范遵纪守法，但不能排除部分干部存在执纪违纪现象。而极少数纪检干部的违法乱纪，对败坏纪检监察组织的整体形象影响极坏。为此，在强化纪检干部自我监督和自觉接受监督意识，加强纪委内部监督的同时，要增强广大党员干部参与监督的意识。具体可从以下几方面入手：一是认真开展《两个条例》的学习宣传工作；二是努力营造良好监督氛围，如严格群众举报保密制度，实行举报查实奖励制度等；三是畅通监督渠道，如设立群众举报热线电话，开展专人明查暗访，纪检案件公开审理、来信来访定期分析通报制度、干部监督工作联席会议制度（召集人大、纪委、监察局、信访局、检察院、公安局、审计局等单位参与，定期召开，互通群众举报情况和干部违法违纪查处情况，形成监督合力）等；四是适时公布监督结果。利用各种形式，适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果。其次，要完善监督制度。当前，制度建设主要存在两个问题，即制度体系不健全和制度落实不到位。对纪检干部监督，重点可建立和完善以下制度：一是建立监督工作领导责任制。根据权责统一原则，实行分级负责，一级管一级的办法，明确各级纪委领导应负的实施纪检干部监督的责任，建立监督失察责任追究制度；二是建立监督激励机制。在自觉接受党内外监督中，各级纪委及其干部理应作表率。对党员干部、群众的各种方式的举报纪检干部违纪违法等问题，经查属实，一方面要严肃处置纪检干部，另一方面要给予举报者适当的物质和精神奖励，并不断强化群众监督的制度保障和安全保障；三是建立纪检工作行风评议制度。借鉴行风评议的一些好经验、好做法，在党内开展对纪检工作和纪检干部民主评议活动，将评议结果纳入纪委和纪检干部年度考核内容之中，作为纪检工作考核和干部使用的重要参考依据。
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ok3w_ads("s005");市县乡领导班子换届以来，忻州市委牢固树立“以结果论英雄、以业绩为导向、以战报作答卷”的理念，把市县乡领导班子换届作为加强各级领导班子建设的重要途径，选出好干部、配强好班子、绘出好蓝图，着力锻造适应忻州高质量高速度转型发展的干部队伍。
选干部注重重大一线历练。市委把脱贫攻坚、疫情防控、项目建设等重大斗争一线主战场作为干部能力比拼的大舞台，作为甄别使用干部的“试金石”，持续深化巩固“好干部从一线来，好干部到一线去，在一线发现培养选拔干部”的干部选拔任用工作机制，对在三大攻坚战、疫情防控、转型发展、项目建设等急难险重任务中扛硬活、打硬仗，一贯表现好的，重点关注和使用。开展换届前领导班子大调研，看干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可，特别是在配备吃劲和关键岗位干部时，首先看是否经受过重大的斗争历练，通过近距离考察、多角度分析、具体化评价，把一时一事与平时一贯结合起来，精准掌握干部工作业绩及现实表现等“活情况”，通过“赛场选马”，真正把忻州高质量高速度转型发展所需的好干部选出来、用起来。
配班子注重增强整体功能。市委把改善班子结构、增强整体功能作为换届工作的重中之重，坚持事业为上、以事择人、人岗相适，着眼于实施“十四五”规划、推进“336”发展战略和蹚出转型发展新路的现实需要，综合考虑地域特点、功能定位、资源禀赋、产业结构、经济社会发展水平等情况，兼顾年龄、性别、党派、专业等结构，明确了不同类型班子专业化配备重点和不同地方班子专业化配备需求，既注重选配综合型复合型人才，又重视充实业务型专家型人才，确保干部专业素养能够覆盖一个地方发展整体需要，坚决防止重“数字结构”、轻“素质结构”，重“学历结构”、轻“能力结构”。
强正职注重推进县域治理。选干部，首要是选好党政正职；配班子，关键是配强党政正职。市委把善于推进改革发展稳定、领导经验丰富、斗争本领高强、县域治理成效明显的干部纳入选拔第一视野，利用集中换届契机，坚持好中选优、优中选强，优先考虑在基层和艰苦岗位经受扎实磨炼的干部，注重选拔经过多岗位锻炼、政治素质过硬、经受重大斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强的优秀干部。在全面掌握合理性人选的基础上，注意科学搭配，既考虑年龄、知识、专业、能力结构上的合理性，又考虑禀性气质、阅历经验上的互补性，使党政正职成为优势互补、气质相容、密切合作的好搭档，能够团结战斗，促一方发展、保一方平安。（中共忻州市委组织部 赵建礼 刘建强）
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根据机关委员会关于进行党员干部职工思想状况分析报告的通知要求，为全面客观了解党员干部职工思想状况，把握党员干部职工思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作，增强党员干部职工的凝聚力和战斗力，我中心于11月5日召开专题会对党员干部职工的思想状况进行了细致的分析，多方面、多层次对本中心党员干部职工的思想进行全面分析。会上，对党员干部职工的政治立场、理想信念、价值取向、道德观念和对党员干部职工关心的热点、难点问题进行深入的调查研究，加强了思想政治工作的主动性和预见性，确保了党员干部职工队伍的稳定，使思想政治工作的实效性进一步得到增强。现将中心党员干部职工思想状况分析情况汇报如下：
(一)党员干部职工的政治立场、理想信念的分析。我中心现有在职干部职工26人，其中党员干部13人。经过分析，领导班子成员思想信念坚定，大局观念强，工作思路清晰，凝聚力、战斗力强，在党员干部职工中威信很高。党员干部职工思想相对稳定，工作兢兢业业，勇于奉献，工作热情高，能团结集体，能为单位发展献计献策。
(二)党员干部职工的价值取向、道德观念问题。通过这次调查可以看出，党员干部职工的政治取向和信仰正确，党员干部职工对坚持中国共产党的领导、坚持习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前首要任务和长期工作主题、坚持四项基本原则和贯彻落实科学发展观、构建和谐社会等国策坚决支持。党员干部职工表现出较强的事业心和责任感。党员干部职工对待本职工作能以高标准要求自己，尽职尽责，自觉维护集体利益；能发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的工作精神，体现出了“舍小家顾大家”、“敢于开拓，勇于创新”的主流价值取向。
(三)党员干部职工关心的热点问题。当今世界科学技术突飞猛进，知识更新换代异常迅速，为了适应新时期的工作需要，必需接受和消化新观念、新知识，才能不断提高自身素质，提高业务能力，党员干部职工认为继续教育、职业培训、加强日常学习是提高综合素质，提高业务能力一种好的途径，只有通过不断的学习，不断的钻研才能使新时期的工作有长足的发展，取得更大的进步。
面对机遇和挑战，如何才能更好地引导党员干部职工、服务党员干部职工，用其所长，促进红十字工作安全、高效、快速发展，我们认为还需加强以下几个方面的工作。
(一)要继续加强中心干部职工思想建设，随时掌握党员干部职工主流思想动态。要采用多元的、深入的、实际的方式进行思想建设，要坚持党务公开、政务公开，增强透明度。
(二)要加强学习，开展有特色的职工文化活动。一是要强化干部职工学习意识，把学习与工作结合起来，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、党规党章、“四史”与做好本职工作结合起来，切实将全体干部职工的思想、工作与党中央高度保持一致，切实提高干部职工的政治理论水平和综合素质能力。二是要通过“学习先进人物”活动、“建党100周年”活动等进一步强化党员干部职工的爱国主义、集体主义精神。要通过开展文明单位创建、业务竞赛等活动，使党员干部职工更加热爱和珍惜自己的岗位，树立全局观念，形成强大的凝聚力，真正做到“文化影响管理，管理创造文化”，只有文化与管理实现了有机的结合，文化才能有旺盛的生命力，也才能对全体干部职工工作的发展起到巨大的推动作用。
(三)要以人为本，注重激励，充分调动和发挥党员干部职工的积极性和创造性。管理好人才，用好人才。采取灵活多样的激励方法，如荣誉激励法、情感激励法、信任激励法、目标激励法、职务激励法等，同时要引入竞争机制，形成“优秀干部有成就感，平庸干部有压力感，不称职干部有危机感”的良性循环。
(四)要不断创新，使思想政治工作的方法更新、更活、更快、更实。从这次调查不难看出，单一、陈旧的思想政治工作方式方法已经不能适应现在的多元化社会。要转变思路，把思想政治工作与管理有机的结合起来，服务大局，使思想政治工作有声有形、看得见、摸得着、过得硬。要拓展思想政治工作的空间，充分运用网络、多媒体等新载体，随时走在党员干部职工思想的前沿，培养高素质、多面手，全能型的党员干部职工。
通过这次全面分析，我们不仅掌握了党员干部职工的思想动态，还收集到许多有价值的意见和建议。事实表明，只有通过强有力的思想政治工作和科学的管理手段，不断提高党员干部职工队伍素质，事业才能适应新形式发展的需要，才能进一步推动全卫健局工作又好又快的发展。
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ok3w_ads("s005");乡镇领导班子和干部队伍建设调研报告
乡镇领导班子和干部队伍建设调研报告
使优秀的人才充实到乡镇干部队伍中来，使优秀的干部走上乡镇领导岗位，促使乡镇机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感、超跨感。
2、建立激励机制。要激活乡镇干部的工作热情，始终保持事业需要的良好精神状态，非常重要的是要建立完善一个考核评价和奖惩机制。要按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则对乡镇干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价乡镇干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，多为群众着想，更加务实工作。
3、建立退出机制。“能上难下、能进难出”是目前干部任用中的一个难题。要在重视思想观念上引导和疏导的同时，建立和完善干部的任期制、聘任制、试用期制、辞职辞退制，积极探索建立具有较强“刚性”的优胜劣汰机制，从制度上保证“能下能出”的实现，真正体现“能者上、平者让、庸者下”，从而优化结构，提 - 5 -
附送：
乡镇领导班子工作规则（试行）
乡镇领导班子工作规则（试行）
第一章总则第一条为提高乡镇领导班子工作的制度化、规范化和科学化水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《浙江省乡镇人民代表大会主席团组织条例》等法律法规，结合本地实际，特制定本规则。第二条乡镇领导班子包括乡镇党委、人大、政府三套班子。乡镇党委是乡镇各种组织和各项工作的领导核心。乡镇人大是乡镇地方国家权力机关，乡镇人大主席团在乡镇人代会闭会期间处理日常事务。乡镇人民政府是对乡镇行政事务进行组织和管理的行政机关。第三条乡镇领导班子要全面贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持依法执政和依法行政，保证党的路线方针政策和上级党委、政府的决策部署在乡镇的贯彻落实，为加快全面建设小康社会、提前基本实现农业农村现代化提供坚强组织保证。第二章职责任务第四条乡镇党委行使以下职责：
（一）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议；
（二）负责召开本乡镇党的代表大会，组织实施乡镇党代表大会作出的决议，落实乡镇党代表提交的议案；
（三）讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定；
（四）领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权；
（五）加强乡镇党委自身建设，加强以党组织为核心的村级组织建设和非公有制企业、社区、新社团等领域党建工作，加强党员队伍建设；
（六）按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部；
（七）领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，加强和改进农村思想政治工作，发展社会主义民主政治，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。第五条乡镇人大主席团在乡镇人民代表大会闭会期间行使以下职责：
（一）检查宪法、法律、法规以及上级人大及其常委会和本级人民代表大会的决议在本行政区域内的执行情况，配合上级人大开展执法检查、评议等工作；
（二）检查督促乡镇人民政府组织实施本级人民代表大会决定的事项，并向代表通报乡镇人民政府组织实施的情况；
（三）检查乡镇人民代表大会批准的财政预算的执行情况；
（四）对本行政区域内涉及公共利益的重大问题，向乡镇人民政府提出意见和建议，或者提请乡镇人民代表大会审议；
（五）做好乡镇人民代表大会代表议案、建议、批评和意见的交办和督办工作；
（六）主持乡镇人民代表大会代表的补选；
（七）筹备、召集乡镇人民代表大会下次会议。第六条乡镇人民政府行使以下职责：
（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定；
（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、环境资源保
护、城乡建设事业和财政、民政、司法、计划生育、社会保障等行政工作；
（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（四）指导村民委员会开展工作，保护各种经济组织的合法权益；
（五）履行法律赋予的其他职权和办理上级人民政府交办的其他事项。第三章组织原则第七条乡镇党委应遵循以下原则：（一）贯彻执行民主集中制，遵守个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的基本原则；
（二）实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，重大问题必须经党委会集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定。党委各成员要按照分工，独立负责地完成分管工作；
（三）乡镇党委委员均有发表个人意见、参与集体领导的平等权力。书记要敢于负责，有民主作风，善于发挥每个委员的作用。党委委员要以高度负责的精神支持书记工作，积极参与和维护集体领导；
（四）党委委员对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。在本乡镇调查研究、检查指导工作或参加活动时发表个人意见，必须符合党委集体决定的精神。第八条乡镇人大主席团应遵循以下原则：
（一）坚持党的领导；
（二）充分发扬民主，集体行使职权，实行民主集中制；
（三）严格依法办事，按照有关法律法规行使职权。第九条乡镇人民政府应遵循以下原则：
（一）实行乡镇长负责制，副乡镇长按照各自分工或乡镇长的委托，协助乡镇长开展工作；
（二）坚持依法行政，严格执行国家的法律、法规；
（三）坚持党的领导，自觉接受乡镇人大的监督。第四章议事和决策第一节乡镇党委会第十条乡镇党委会一般每月不少于一次，如遇重要情况可随时召开。党委会议由书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。未进党委的乡镇人大专职主席，以及未设专职主席的乡镇人大负责日常工作的副主席，应列席乡镇党委会议。第十一条党委会议事范围：
（一）讨论制订贯彻落实上级党委、政府有关方针政策、指示精神及乡镇党代会决议的措施；
（二）讨论决定本乡镇经济社会发展、精神文明建设、民主法制建设等方面的重要问题；
（三）研究制定本乡镇党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的工作措施，讨论决定党员的发展、教育和管理等方面的重要事项；
（四）根据干部管理权限，讨论决定干部的推荐、提名、调整、任免和奖惩，以及对干部的教育、培养、监督等事项；
（五）讨论决定以乡镇党委名义向上级党组织的请示、报告，以及以乡镇党委名义发出的其他重要文件等事项；
（六）讨论决定乡镇人大主席团、人民政府、群团组织等须提交党委会或应由党委会讨论决定的有关事项。第十二条党委会议题一般
由书记确定，或由书记委托副书记确定。重要议题由书记办公会议确定。除特殊情况外，不搞临时动议。第十三条根据工作需要，可以召开乡镇党政联席会议的形式，研究、决定乡镇范围内除必须由乡镇党委会决定事项以外的重要事项。第十四条党政联席会由乡镇党委、政府领导班子成员及人大正副主席、除尘滤布乡镇长助理参加。会议由书记召集并主持，也可以由书记委托乡镇长召集并主持，乡镇长不是中共党员的，也可由书记委托副书记召集并主持。第十五条党委会必须有半数以上的委员到会方能召开，研究干部问题的党委会必须有超过2/3的委员参加方能举行。党政联席会必须有半数以上的党委委员及半数以上的应出席会议成员到会方能召开。应出席会议成员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。会议主持人可根据工作需要，确定有关人员列席会议。乡镇团委书记是党员的，可以列席乡镇党委会和党政联席会。第十六条遇有重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会或党政联席会的，书记、副书记、党委委员或副乡镇长可临机处置，事后应及时向党委会或党政联席会报告。第二节乡镇党委书记办公会第十七条书记办公会根据工作需要召开。书记办公会由书记召集并主持，也可由书记委托副书记召集并主持。除书记、副书记参加会议外，召集人可根据会议内容，确定其他有关领导班子成员列席。第十八条书记办公会议事范围：
（一）对需要党委会或党政联席会讨论和决策的问题事先进行酝酿，准备议题；
（二）对党委会或党政联席会决定事项的组织实施进行协调，检查执行情况；
（三）交流日常工作，通报有关情况。书记办公会不是一级决策机构，不得决定应由集体讨论决定的重大问题。第三节乡镇人大主席团会议第十九条乡镇人大主席团在本级人民代表大会闭会期间，一般三个月举行一次会议，必要时可临时举行会议。第二十条乡镇人大主席团会议议事范围：
（一）听取乡镇人民政府贯彻执行法律法规和上级及本级人民代表大会决议决定情况，提出意见和建议；
（二）讨论组织人大代表对乡镇人民政府和领导人员以及上级机关驻乡镇单位开展评议的有关事项，听取乡镇人民政府及有关办公室工作情况汇报，提出意见和建议；
（三）听取乡镇财政预算执行情况汇报，提出意见和建议；
（四）听取乡镇人民政府关于代表议案、意见、批评和建议办理情况的汇报，提出意见和建议；
（五）讨论决定乡镇人民代表大会筹备工作等有关问题；
（六）讨论人大主席团自身建设及其他有关问题。第二十一条主席团举行会议，必须有主席团成员过半数出席方可举行。会议由主席或其委托的副主席召集和主持。乡镇人民代表大会主席团举行会议时，可以邀请本级人民政府领导人员列席。必要时，也可以邀请本级人大有关代表和本行政区域内的上级人大代表列席。第二十二条乡镇人大主席团会议决定问题，以主席团全体成员的过半数通过。第四节乡镇长办公会第二十三条乡镇人民政府实行乡镇长办公会议制度，讨论决定乡镇人民政府工作中的重要问题。第二十四条乡镇长办公会议事范围：
（一）传达上级党委、政府和乡镇党委、人代会的重要指示、要求和决议，研究贯彻执行的具体办法与措施；
（二）根据上级政策规定和乡镇党委的原则意见，研究部署乡镇人民政府的重要工作；
（三）通报本级政府重要工作情况；
（四）讨论需由乡镇长办公会议决定的其他重要事项。第二十五条乡镇长办公会议由乡镇长召集并主持，一般每月召开一次，也可根据工作需要由乡镇长决定随时召开。乡镇长办公会议由乡镇长、副乡镇长、乡镇长助理出席，乡镇人大主席、副主席列席。由于分工交叉，不兼任副乡镇长的乡镇党委委员在乡镇长办公会议研究其所联系或分管的政府工作时，可参加乡镇长办公会议。乡镇有关部门主要负责人根据会议内容列席相关议题的讨论。会议议题一般由乡镇长确定。第五节重大问题决策第二十六条集体决策重大问题，要严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，提高科学决策水平。第二十七条集体决策的重大问题为：
（一）事关本乡镇全局性、政策性的问题；
（二）根据上级重要决策指示需研究贯彻意见的问题；
（三）领导成员及部门的分工与调整等问题；
（四）干部人事管理权限内有关人员的录用、推荐、任免、调整、考核、奖惩、返聘等问题；
（五）规模较大的投资、工程、土地等项目，金额较大的财、物问题；
（六）本乡镇重要或敏感事项的工作制度和程序的制定与修改；
（七）本乡镇领导集体认为应纳入的其他重大问题。第二十八条集体研究决定重大问题，按以下程序进行：
（一）会前酝酿。研究决策重大问题的会议议题应在相关领导成员之间进行会前酝酿，压滤机滤布厂家然后按有关会议议事规则由主要负责人决定是否上会。研究重要规划或特别重大的事项，应准备必要的上会材料。一次会议安排的议题不宜过多。
（二）提前通知。提交集体研究的议题，应当在会议前至少2天通知与会人员。
（三）充分讨论。召开决定重大问题的会议时，分管此项工作的领导成员必须到会。会议先由分管领导或部门就有关议题进行介绍和说明，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人应在听取其他领导成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会领导成员的意见，可用书面材料在会上表达。根据议题的实际需要，有关人员可列席会议并发表意见。
（四）逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见（含未到会领导成员的书面意见）的人数接近时，除非紧急情况下必须表决外，可暂缓表决，留待下次会议讨论。会议实行逐项表决。表决一般采用记名形式，须将每位成员的表决意见记录在案，以示负责。干部人事等特别敏感问题，可进行无记名投票表决，但应记录同意、反对、弃权的票数。未到会领导成员的书面意见不计入票数，列席会议的成员不参加表决。
（五）作出决议。按组织原则及相应会议议事规则形成会议决议。会议主持人要当场宣布表决结果。
（六）形成纪要。会议须形成“重大问题会议纪要”。会议纪要须明确落实决议的责任及实施监督的办法。重大问题会议纪要除发给领导集体成员和有关部门外，还须报县分管领导。涉及社会、多数群众利益的重大问题决定还应在本单位或一定范围通报。第五章思想政治建设和作风建设第二十九条乡镇领导班子成员必须坚持认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习科技、法律、经济等知识，努力做勤奋学习的表率；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、奋发有为，努力做开拓创新的表率；必须坚持正确的群众观，牢记“两个务必”，清正廉洁，努力做执政为民的表率；必须坚持科学的发展观和正确的政绩观，努力做求真务实的表率。第三十条乡镇领导班子必须坚持和健全下列制度：
（一）党委理论中心组学习制度。健全完善党委理论中心组学习制度，坚持集中学习和自学相结合。中心组原则上每季度安排一次集中学习。
（二）调查研究制度。每位班子成员全年至少要有三分之一的时间用于调研，每年至少写出一篇高质量的调研文章，为科学决策和解决实际问题提供依据。
（三）领导联系点制度。乡镇领导班子成员每人都要至少联系一个行政村（片）、一个重点项目、一家企业、一户贫困户和一户效益农业大户。经常到联系点了解情况，指导工作，帮助解决实际困难。
（四）民主生活会制度。乡镇领导班子民主生活会，一般每年召开一次。会前，乡镇领导班子成员要认真做好发言准备，开展谈心交心。民主生活会由党委书记主持，联系乡镇的县领导列席，县纪委、
组织部派员参加，乡镇班子成员要开展积极的批评与自我批评。民主生活会情况必须专门记录和整理，并在党员干部会议上进行通报。乡镇党员领导干部必须坚持双重组织生活制度。
（五）廉政建设制度。乡镇领导干部要严格遵守领导干部廉洁从政若干准则，带头执行有关党风廉政的各项规定。建立健全党风廉政建设责任制，严格执行政务公开、重大事项报告、财务审批、建设工程招投标、政府采购、经济责任审计等制度。第三十一条乡镇领导干部要带头坚持办公无休日、为民办事公开承诺等制度，注重运用说服教育、示范引导、提供服务的方式开展工作，切实改进领导方式和工作作风。第三十二条乡镇领导班子要集中精力议大事、抓大事，精简不必要的会议和文件。班子成员要减少事务性活动和应酬，提高工作效率和服务质量。第六章管理监督第三十三条乡镇领导班子成员必须严格执行本规则的各项规定。党委、人大、政府主要负责人分别是执行本规则的第一责任人。领导班子成员对本规则都负有认真执行并相互监督的职责。检查执行本规则的情况要列入党政“一把手”年度总结报告的重要内容，列入民主生活会议题。对议事决策规则及有关制度的执行情况，乡镇必须落实专人负责记录，注意整理归档，形成备案材料。第三十四条县委组织部对乡镇领导班子执行本规则的情况，进行定期、不定期抽查，并将执行本规则的情况作为考核乡镇领导班子和领导干部的重要依据。第三十五条对乡镇领导班子成员违反本规则的行为，要批评教育、认真纠正，造成重大损失的，必须追究责任，给予党纪政纪处分。第七章附则第三十六条本规则由县委组织部负责解释。第三十七条本规则自发文之日起试行。在实施过程中，如上级有新规定，按新规定执行。《乡镇领导班子工作规则（试行）》
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ok3w_ads("s005");一、加大领导班子建设力度和努力提高干部队伍素质是维持黄河健康生命的需要
党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，给水利战线提出了更高的要求，水利部党组在提出传统水利向现代水利、可维持发展水利的思路后，又针对黄河的开发治理提出了“堤防不决口、河道不断流、水质不超标、河床不抬高”的目标，黄委党组提出了建设“三条黄河”的治黄方略。把维持黄河健康生命确定为终极发展目标。建设“三条黄河”是一项极其复杂艰巨的系统工程，“原型黄河”的建设需要吸取、利用世界科技发展的最新成果，其科技含量不言而喻。“维持黄河健康生命”，“三条黄河”的建设，对治黄人来说都是全新的课题。能否建设各级坚强的领导班子。能不能培养和造就大批的高素质的具有创新精神的领导人才，在很大程度上决定着治黄大业的发展水平。面对新的形势和任务，加大领导班子建设力度，努力提高干部队伍素质，推进人事制度改革，建立催人奋进、竞争激励，有利于优秀干部脱颖而出的良性运行机制，形成百航争流，人才辈出，尽显其能的局面，才能为维持黄河健康生命，加快“三条黄河”建设，提供强有力的领导班子和领导干部队伍，组织和带领广大治黄队伍加快实现治黄现代化步伐。
二、加大领导班子建设力度和努力提高领导干部队伍素质必要性和紧迫性
在维持黄河健康生命，建设“三条黄河”的进程中，领导班子和领导干部担负着极其重大的责任，领导干部的责任感，思想政治水平和业务能力，都要跟上黄河现代化建设的需要。主要应该做到：一是团结奋进、求真务实、真抓实干，具有强烈的时代责任感；二是要有较强的原则性，办事干练公道，在人情，风情，关系网面前理直气壮；三是保持昂扬的斗志和积极向上的工作态度，具有较强的开拓创新精神，能组织和带领职工群众在“三条黄河”建设中创新发展；四是立场坚定，始终保持与党中央高度一致不动摇，经得起市场经济和改革开放的考验，廉洁自律，勤政为民，在任何情况下都不犯错误；五是牢记党的宗旨，坚持群众利益高与一切，不以权谋私，能得到大多数职工群众的支持、拥护和爱戴，具有较高的威信。应当指出，在一些领导班子和领导干部中，其领导作风、思想作风、工作作风和生活作风等方面还存在很多不容忽视的问题，在个别领导班子和领导干部中对权力观和政绩观认识不够，不同程度地存在形式主义、官僚主义，个别领导不深入实际，调查研究不够，脱离群众，独断专行，国家和群众利益与不顾，搞小团体利益和个人利益，在职工群众中造成不良影响。因此，加大领导班子建设力度和努力提高领导干部队伍素质，改进领导干部作风显得非常必要和紧迫。
三、加大领导班子建设力度主要是不断提高五个方面的能力
首先是不断提高判断形势的能力。科学判断形势，必须正确把握时代发展的新趋势，紧跟水利发展的新形势，勇立浩荡的时代潮头。必须善于进行理论思维和战略思维，运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的观点和方法观察不断发展的新形势，透过实际看本质，在马克思主义指导下，立足实际，着眼未来，从政治上、战略上思考和认识重大问题，确立科学的政策和策略，高起点、高水平地把握全局，谋划未来，开拓前进。
其次是提高驾驭市场经济的能力，善于学习和把握市场经济的内在要求和运行特点，坚持按客观规律办事，善于抢抓机遇，应对挑战，在日趋激烈的竞争背景下，抢战先机，加快发展步伐。
其三是提高应对复杂局面的能力。正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同群体之间的关系。注重研究新时期黄河现代化建设中不断出现的新情况、新问题、新特点和新矛盾，提高协调和处理各种矛盾的能力和水平，建立科学有效的工作机制，妥善处理各种突发事件，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。善于协调处理不同群体之间和群体之间内部的利益关系，充分调动广大职工各个方面的积极性和创造性，形成战胜各种困难和风险的强大合力。要在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持一致，确保政令畅通，使各项治黄任务得到落实，坚持民主集中制，坚决维护党的集中统一。要严肃党的纪律，反对自由主义，切实加强党的组织性和纪律性，不断提高党的战斗力。
第四是不断提高依法治河的能力，不断增强法制观念，带头在宪法和法律的范围内活动，正确运用法律法规赋予的权利，依法进行水行政管理，努力做到有法必依，执法必严，违法必究，不断创造和维护良好的依法治河的社会新秩序。
第五是不断提高总揽全局的能力，坚持不懈地贯彻执行党的路线、方针和政策，无论遇到多大风险和困难，绝不能有丝毫动摇和懈怠，要把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题上，牢牢把握正确的治黄发展方向。结合实际创造性地开展工作。科学地、清醒地认识本单位和本部门的发展基础，优势条件和制约因素，正确处理当前与长远、局部与全局的关系，善于把本单位、本部门的工作与治黄发展大局结合起来思考和谋划，创造性地开展工作。
各级领导班子要建立学习型组织，实现工作学习化，学习工作化，不断掌握新知识，积累新经验，增长新才干，不断提高“维持黄河健康生命”的实际本领。
四、领导干部队伍素质的基本要求
领导干部是维持黄河健康生命的中坚力量，其素质的基本要求应该一是要有坚定的理想信念和明辨是非能力，这是对领导干部素质的最起码要求。首先要政治过得硬。忠于党和人民坚贞不渝，百折不挠，始终坚定不移地保持党的路线、方针、政策的贯彻执行，认真贯彻学习江泽民同志“三个代表”重要思想，坚定理想信念，增强明辨是非能力，明确正确的世界观、人生观和价值观，在是非面前旗帜鲜明，有较强的政治鉴别能力和政治敏锐性，牢固树立群众观念，自觉维持党和人民的利益，积极为治黄现代化服务。
二是要坚持原则、公道正派。这是领导干部思想品德的核心内容之一。在工作中坚持实事求是，不拿原则作交易，坚持原则，公道正派，树立好领导干部的良好形象，牢固树立领导就是服务的思想，全方位作好服务工作，领导工作政策性强，涉及面广，凡事要坚持“三个有利于”的原则主动去办，时刻把职工利益放在首位，设身处地地拿出公心，尽最大努力加以解决。
三是要精通业务，乐于奉献。领导干部要牢记自己担负的重任，不忘党的教育和培养，时刻想着党和人民寄予的期望，增强自己工作的光荣感和责任感，以饱满的热情和积极的态度投入到治黄工作中去，特别是经济条件差的单位，越是在这样的环境和地位，越要严格要求自己，讲大局，视大体，乐于奉献，一切从“维持黄河健康生命”出发，坚持为人民服务的宗旨，自觉抵制拜金主义，享乐主义，个人主义和西方腐朽的生活方式的侵蚀，站的稳，挺得住，任劳任怨，顽强拼搏，富有成效地完成各项治黄工作。领导干部要具备较强的实际工作能力。如观察分析判断、调查研究、组织协调、语言表达能力等，要能运用“三个代表”的观点、方法以及党和国家的有关政策，分析和处理治黄工作中的新情况、新问题，运用调查研究的基本功，根据不同的情况，运用不同的方法进行深入细致的调查，精心维护安定团结的大局，给党的治黄事业发展创造良好的政治稳定环境。
五、提高领导干部队伍的途径
努力提高领导干部素质，首先要加强理论修养，努力学习科学理论，深刻理解“三个代表”重要思想，“三个代表”重要思想蕴含着丰富的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论科学内含，按照“三个代表”重要思想，不断提高理论素养。牢固树立坚持党的路线不动摇，坚定共产主义理想信念不动摇，在改革开放的市场经济条件下，经得起考验。当前有些领导干部思想政治上旗帜不鲜明，甚至是非不分，美丑不辩，往往是从理论知识上贫乏，认识上不清开始，极少数人看不到西方敌对势力亡我之心不死，看不到意识形态领域斗争之复杂性，不注意观察分析研究社会思想动向，不愿接受组织约束和职工群众的监督，凡事以己为利，为个人打算，忘掉了领导干部的使命和责任，淡化了宗旨意识，慢慢走上邪路，个别的触犯条律。其根本原因就是放松了学习，忽视了理论修养，只有打牢理论基础，坚定信念，面对各种诱惑和腐朽思想的影响，才能保持政治坚定，旗帜鲜明，经得住考验。理论上的成熟是政治上成熟的基础，领导干部要在努力掌握理论的科学体系上下功夫，在掌握基本原理上下功夫，系统掌握马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，学会用科学的理论、观点和方法指导自己的工作。
学习理论要注意与学习业务知识和相关知识相结合，与总结历史和实践经验相结合，与学习当代经济、科技、文化等知识相结合，不断武装自己的头脑，学会给自己“充电”，跟上时代发展的步伐，全面提高个人素质和解决实际问题独立工作的能力。
其次，要理论与实践相结合，领导干部在不断丰富理论知识的同时，要积极在实践中去锻炼，用正确的理论去指导实践，通过实践再丰富理论知识，实践出真知，实践是本领和真知的源泉。基层的实践活动丰富多彩，要不断深入基层调查研究，在生产第一线发现问题，用科学理论指导解决生产中存在的问题和矛盾，促进生产力的发展，要不断在改革开放和治黄实践中探索和创造，努力磨练意志和品质，陶冶情操，在不断总结实践经验过程中提高和增强素质。
三是要通过培训和参观学习，提高领导干部政治思想和业务素质，扩大领导干部的视野，学习外单位、外系统的先进经验和模范英雄事迹，激励和增强领导干部的爱岗敬业精神，奠定干好本职工作的决心和信心，打好为党的治黄事业奋斗终生的思想基础。要重视对领导干部特别是基层领导干部的培养教育，努力造就一支政治坚强、业务精通、纪律严明、作风优良的高素质领导干部队伍，为维持黄河健康生命和党的治黄现代化建设的加快发展，提供有力的人才保障。
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供电公司干部队伍建设经验交流材料
为适应国家电网公司“两个转变”带来的管理变革，安徽固镇供电公司党委理清工作思路，抓住干部管理这个关键环节，推出一系列改革举措，在“配、管、育、评”四点发力，营造出干部队伍想干事、敢干事、会干事、善共事、不出事的良好氛围，达到了以点带面，推动全局的预期效果。
配——竞争与择优双剑合璧
强化干部管理的前提是配好干部。在干部选拔配备中，应始终坚持把服务发展作为干部选拔任用工作的首要任务，坚持为发展选用干部，在发展中选用干部，选用发展型干部;坚持用好的作风选人，选作风好的人。要特别注重在差额比较、公开竞争中，考察、识别、使用和淘汰一批干部，从而提高选人用人的质量。
固镇供电公司中层干部换届调整。在此之前，由于劳动定员的限制，公司部分员工被分流到多经企业和乡镇供电所工作。为了防止分流人员的回流，公司主业、多经、乡镇供电所三者之间的人员流动相对封闭。虽然早在即制定了《竞争上岗实施办法》，但仅在小范围实
施，没有扩展到主业用工的关键岗位。经过多方调研，公司班子成员认为：引入竞争机制，实行竞争上岗是符合现代企业管理的用工选拔模式，既拓宽了选人视野，广开了进贤之路，又实现用制度制约权力，有效防止用人上的不正之风。经过周密的酝酿，公司党委对原有的选人用人制度进行了大刀阔斧的改革，主业用工的所有中层岗位及管理岗位一律面向全体员工实行“公开竞聘为主、直接调任为辅”的选拔机制。
为了最大限度地保证竞聘工作的公平公正性，公司在竞争上岗中，坚持定性考评科学化、定量考评最大化的原则，根据竞聘岗位的不同特点，尽可能的将竟聘人员的基本条件、德才表现、政治素质、年龄、学历、专业对口情况、工作履历、技术等级、测试成绩等按照岗位特点分别量化为分值，以保证竟聘的科学性。在决定竞聘结果的最后一个环节中，还引入公示制和试用制。即：在一定范围内公布拟定人选，广泛听取意见，在一定期限内对各方面的看法和意见进行分析研究，符合“群众公认”后，再决定竞聘结果。试用制是对竞聘胜出人员开出一定的试用期，期满经民主测评和考核合格后方能正式任命。
经过大范围、多层次、有步骤的考核与调整，中层干部队伍更趋向于年轻化、专业化和知识化，一批专业能力强、工作责任强的年轻同志走上中层岗位;出台了退二线干部管理规定，既开辟了年轻干部
上升的通道，又最大限度地发挥退居二线干部的管理经验;通过中层干部岗位交流，干部队伍综合阅历和综合素质得到进一步提高。
管——制度与廉政三位一体
如何管好干部是企业永恒的课题。电力企业要注重结合干部监督、经济责任审计、效能建设以及遵纪守法等事项，构建完整的干部监督体系，形成干部监督的强大合力。围绕国家电网公司“干事、干净”的廉政理念，固镇供电公司在相继出台了《中层干部管理办法(试行)》、《中层干部重大事项请示、报告制度》、《中层领导干部问责暂行规定》等一系列约束性文件，按照教育是基础，制度是保证，监督是关键的思路，在廉洁从业工作中着力构筑“三道防线”。
加强教育，构筑一道“不想腐败”的防线。一是引导广大干部树立强烈的责任意识，培养对工作认真负责的态度，做到对工作、对同事既热情关心又积极监督，营造齐心协力、有错必纠、共同提高的健康氛围。二是开展“算帐”活动，即：算好政治账，算好经济帐，算好事业帐，算好名誉帐，算好亲情帐。从各个角度剖析贪污受贿分子的扭曲心理，分析“伸手必被捉”的必然性。三是通过廉政谈话、警示教育等，引导教育广大党员干部牢固树立正确的权力观，自觉抵制各种腐败思想的侵蚀，增强廉洁自律意识。
完善制度，构筑一道“不能腐败”的防线。首先是制定党风廉政“红线”制度，对干部员工各类严重违规违纪行为进行集中描述，界定和明晰员工在安全生产、营销服务、培训管理、社会公德和企业管理等方面的行为禁区，规范员工作业行为的底线，告诫员工不可越雷池半步。其次是加强党员干部“八小时以外”的监管，明确了15项“八小时以外”监督管理的主要内容，涉及言论、娱乐、社交、社会道德、维护稳定、黄赌毒、个人消费、宗教信仰、车辆使用、婚丧嫁娶等方方面面。对领导干部在八小时以外发生违法违纪问题的，除对行为人严肃查处外，分管领导因失察、失管、失教，应承担相应的领导责任。
全员监督，构筑一道“不敢腐败”的防线。在监督的力量上实现有机整合，充分发挥纪检、监察、审计的管理和监督作用，把党内监督与党外监督、上级监督与下级监督、内部监督与外部监督有效地结合起来，形成监督合力;充分发挥家庭助廉的作用，构筑拒腐防变的第二道“防火墙”。要求“廉内助”们协助配偶共同做到不义之财不取，不法之事不为，吹好“枕边风”，当好“守门员”
。
育——机制与效果四面开花
中层干部的能力建设，关系到企业的执行能力和执行效果，培养
一批能干事、干成事、不出事的干部队伍是企业发展的关键所在。为此，固镇供电公司党委将提升中层干部的综合能力作为“素质工程”
的重中之重来抓。在深刻分析广大干部素质的基础上，推出四项举措，提升综合素质。
一是提高结合实际抓落实的能力。要求广大干部在工作中深入基层，敢于负责，勇于创新，增强责任感与使命感，在基层进行针对性调研，找准阶段性的共性问题，有针对性地思索和探讨对策及思路，在工作落实上做到学习快、传达快、部署快、执行快。公司党委还采取不定期考核的方式，了解中层干部对公司核心工作、企业理念等内容的知晓度。
二是提高准确点评工作的能力。在公司党委层面完善考核评价机制。按照“月度抽查、季度考核、半年评价、年终总评”的原则，对各部门实行考核评价、排序对比。同时，建立工作点评通报制度。对公司统一布置的工作，要求各部门从任务下达后就对实施过程进行跟踪考核，并要求各部门在专业工作会议上对工作完成情况进行自我点评，抓住要点，突出重点，总结亮点。
三是提高深入细致沟通思想的能力。要求中层与中层之间、上级和下级之间、中层与领导之间经常交换思想，促进彼此理解、彼此尊重和彼此信任;定期和部门员工谈心，善于理解人、关心人、帮助人，
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