2023年信访维稳工作的应急预案 维稳应急预案维稳工作方案和应急预案(优秀8篇)

时间:2023-10-12 作者:字海2023年信访维稳工作的应急预案 维稳应急预案维稳工作方案和应急预案(优秀8篇)

个人简历是对个人学习、工作经历和能力等进行总结和概括的一份重要文件,它可以为我们提供一个全面展示自己的机会。由于不同公司对岗位职责可能会有不同的要求,以下是一些常见岗位的职责范文,供大家参考。

信访维稳工作的应急预案篇一

__乡位于革吉县东北部,距县城200公里,下辖2个行政村、7个村民小组,人口2000多,扎西曲林寺也位于该乡附近。近年来,随着当地矿业的不断发展,城镇建设明显加快,人流物流逐年增加,基层维稳压力也越来越大。当前,__乡在中央加强和创新社会管理工作的大背景下,基层政法、综治、维稳建设投入明显加快,综治工作中心、派出所、派驻法庭等机构工作已步入正轨,硬件建设成效显着。在此基础上,维稳工作的开展和创新,以及应急处置预案的健全十分必要。

一、__乡维护稳定工作的现状特点

乡党委、政府领导高度重视维稳工作,按照“配强配齐人员,强化基础工作”的要求,调整办公用房建立了综治工作中心,并配齐专职干部,并在2个村委会设立综治服务站,成立了相应的巡逻队,加强了义务联防队建设,群防群治工作得到有序开展。同时明确了综治主任的工作职责,制订了相应的制度和纪律,使综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了人民调解工作、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、信访接待、矛盾纠纷排查调处等多个规范性工作台帐和档案,确保了维稳工作的有序开展。

由于近年__乡硼镁矿业的不断发展,外来人口较多,成员结构相对复杂,矛盾纠纷时有发生。

1、创新资源整合机制,强化基层职能作用

(1)在街道层面,整合原有综治、司法、信访、安监的维稳机构和人力资源,并依托综治工作中心,发挥“一个平台、三种调解、六位一体”作用,要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访,实行统一受理、统一分流,统一协调、统一督办、统一归档,最大限度的将矛盾纠纷解决在基层。

(2)在职能部门层面,进一步整合各部门的职能作用,明确各级领导干部接访、下访及包案等工作要求,扎实开展矛盾纠纷排查活动,做到工作措施、排查重点和各项保障“三个到位”。

(3)在村组方面,要充分发挥2个综治服务站的作用,依靠服务站的综治主任通过定期的矛盾纠纷排查及时发现处理辖区内的问题,并开展思想疏导、生活帮困、法制宣传、节点稳控等方式,协助对象解决利益诉求,促进矛盾化解、信访问题解决。

(4)在社会层面,积极引入社会团体、派出所、人民法庭等社会力量,参与疑难复杂案件的化解工作,逐步构建起主导推动、社会多方参与的大调解工作格局,进一步增强了工作效能。

2、创新各类人员管理机制,杜绝管理漏洞

(1)加强和完善流动人口登记管理制度。充分利用综治工作中心配备的电脑设备,实行流动人口的微机管理。紧紧围绕发展大局,服务与管理并重,规范与防范并举,积极推动流动人口服务管理工作各项措施的落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向,流量等规律特点积极探索有效的管理机制。

(2)加强对重点人员的管理。全力突破刑事、治安重点人员。对涉案人员及时攻坚帮教,逐人制定帮教方案,责任到人,持续攻坚,使在班攻坚人员全部实现转化。加强巩固帮教,积极稳控重点人员。坚持常年与重点人员逐人进行深入交流,对思想下滑人员积极采取有效措施,实行县、乡、村三级联手开放式帮教;对家庭确有困难的人员,积极协调区、街民政等部门,主动开展帮扶,切实解决他们的实际困难,充分体现党和政府的真诚关怀,有效稳控同时,对其它有可能发展为重点人员的群体进行监控,促进平安__创建工作深入开展。

3、创新矛盾纠纷排查机制,把问题化解在源头

完善每月的例会制度,定期上报排查的矛盾纠纷问题,在例会中提出、分析并商讨解决措施,对于排查出的问题决不能单纯的进行搁浅,要及时解决。一是进行科学分类:对于排查出的问题要根据问题针对的部门性质,或者纠纷类型进行对号入座,归类排队,以便于日后解决。二是定期组织调研。对于在对排查结果梳理归类后,对于较为突出的问题要成立矛盾纠纷排查小组,进行调研,并协调相关单位,提出政策性化解建议,协调解决。三是明确解决问题的责任和思路。对于各个社区的突出性问题及时开会进行集中研究,逐一明确解决问题的思路,落实责任部门,并限期完成政策研究和意见的出拟,以保障下一步工作的落实。

信访维稳工作的应急预案篇二

为保证学校安全稳定,防止各类事故的`发生,确保广大师生的生命财产安全,营造和谐的校园及周边环境,四川省平昌县二中多举措推进校园安全稳定工作。特制定工作方案如下:

一、加强组织领导,构建安全综治维稳管理体系

该校高度重视安全维稳工作,校长直接抓,分管校长具体抓,各处室、年级抓落实。做到规章制度落实、组织人员落实、设施设备落实、经费保障落实;做到组织实施责任到人,逐级追究责任到位;做到应急处突预案备案制,来人来访签字登记制;做到以防为主,防治结合,消除各类隐患。

二、全方位加强学生安全教育

充分利用主题班会、团队活动、国旗下讲话、消防疏散演练、文体活动等时间,对学生进行安全知识教育,让学生系统地了解防溺水、防雷电、放食物中毒、防交通事故、防地质灾害、防煤气中毒、森林防火、防校园欺凌、防网络电信诈骗等安全知识和技能。利用黑板报、宣传栏、安全法制讲座进行宣传教育,同时进行心理健康和生命安全教育,提高学生安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

三、加强安全值班值守和安全隐患排查

加强校园出入管理力度,把好安全第一关,杜绝不安全因素进入校园。坚持24小时值班值守和巡查制度,尤其是重点区域和重点时段,安全管理人员必须到岗到位,加强人防、物防、技防措施,及时发现和排除安全隐患,及时反馈和通报安全信息。

四、加大校园周边环境综合治理力度

积极协调和配合城西派出所、卫计局、食药局、工商行政管理部门和新华街道社区,对校园周边环境的商铺、食店、娱乐场所等进行规范整治,营造和谐的教育教学环境,确保学生食品卫生和人身安全。

五、及时处理和化解问题矛盾

该校大力推进家校结合教育,成立家长委员会,形成社会、学校、家庭三结合的安全教育模式。学校依法治校,依法执教,及时向社会公开教育和管理信息,尤其是社会和家庭关心的热点和敏感问题,学校将积极进行交流沟通和正面引导说明,及时化解和处理各种矛盾和纠纷。

六、进一步完善应急预案,加强应急演练,提高应急处置能力

该校结合日常应急管理,进一步完善了防范和处置各类突发事件的应急预案,细化各种预案及配套措施,规范第一时间的应急程序和处置措施,建立健全应对各类突发事件的指挥机制、快速反应机制和救援机制。春、秋学期分别开展消防、逃生、疏散演练,通过应急演练的培训和教育,提升师生应急意识和先期处置能力。

通过多年努力,该校安全维稳工作从宣传教育到课堂教育和活动教育,最后到全体师生的行动自觉,形成了齐抓共管的良好局面,维护了学校正常的教育教学秩序,营造了温馨和谐的校园环境。

信访维稳工作的应急预案篇三

为了切实做好20__年春节期间的安全维稳工作,确保我局管理的公房、物管小区、公廉租房小区和单位财产安全,根据上级有关会议、文件精神,结合我局实际情况,特制定本预案:

一、成立安全维稳领导小组

组长:帅永红

副组长:张勇

成员:冯艳玲、陈永茂、邹锡花、杜红英、李英勇、李红梅、赵敏、何明俊、陈再明、蒲怀科、李丽艳。

领导小组的职责:领导小组下设办公室于局办公室,主要负责现场救援、后勤保障、人员联系等调度工作,并及时做好调查处理及监督检查工作。必要时,局长直接负责指挥处理突发公共事件。同时,已建立以防汛工作、房屋安全、消防安全、车辆安全、小区安全等应急突发安全事件的应急指挥机构,负责相应突发公共事件的应急指挥。如果不属于专项预案的范畴,由局长或局支部会议根据工作性质和工作需要,指定应急机构负责人或成员,或直接派驻工作组指导应急处置工作。

二、工作机构

车辆安全应急小组成员:邹锡花(组长)、杜红英、何康立、李英勇、郭怀勇

小区安全应急小组成员:陈永茂(组长)、何明俊、何娟、程小红、张李惟

三、工作职责

(一)指挥职责,由组长帅永红负责。

1、组织、指挥、协助事故部门开展事故救援、现场恢复及事故善后工作;

2、提供、联系事故救援所需的`相关物资;

3、协助社会救援部门所进行的现场救援、事故调查和事故处理工作;

4、组织、协调专业救援小组的工作;

5、向上级部门汇报事故发生情况;

(二)现场救援及安全协调员职责,由副组长张勇负责。

1、根据指挥组织安排携带相关物资;

3、随时向指挥组报告现场情况,为指挥组提供决策信息;

4、根据上级指示,采取“紧急避险’’措施。

(三)后勤保障及通讯联络员职责,由副组长冯艳玲、邹锡花负责。

3、根据指挥组安排,启动预案,通知所有预案人员。

(四)调查处理及监督检查员职责,由副组长张勇负责。

2、调解事件矛盾及做好政策宣传教育工作;

3、监督落实安全防范及救援工作,提出协调及改进工作的意见及建议。

四、应急预案启动程序

1、不论发生何种安全事故(事件),都立即启动本应急预案,同时向县委、县政府、县住建局等有关职能部门及有关乡镇街道社区通报。

2、不论发生何种安全事故(事件),都应视事故性质、严重程度上报相应的社会救援部门。

3、应急处理领导小组成员接到预案启动命令后必须迅速各就各位,认真履行其职责,保证24小时通讯畅通。因特殊情况不能履行其职责的,其职权转交本单位负责人。

五、主要任务和措施

(一)日常工作

1、通过张贴板报、发放紧急通知等形式,向干部职工、公房、公廉租房住户、物管小区居民宣传安全维稳知识,全面提高群众的安全防范意识和自救自护能力。

2、加强检查,做好巡查和安全防范等工作,确保管辖范围内道路、排水设施畅通,电路安全无隐患。节前对公房、物管小区、公廉租房小区的围墙、电路等进行一次全面检查,发现问题和隐患及时整改。

(二)救灾报灾工作

1、如发生灾情,领导小组成员必须24小时在岗,密切注意灾情动向。灾情解除后,要及时统计灾情造成的损失情况,并以书面形式汇报上级领导。

2、灾情发生后,及时组织人员处理善后工作,并对管辖区域进行应急处理,对受损严重的灾情及时提出整改方案并上报,同时抓紧维修工作,尽快恢复正常上班秩序。

3、单位采用联保制度,及时了解物管小区、公廉租房、公房住户的受灾情况,开展多种积极有效的应对措施,对受灾户进行适当的慰问和救助。

4、救灾后,单位领导成员要及时进行总结分析,查清灾情原因,吸取教训,修改预案,并为下次安全维稳工作做好各项工作。

六、具体要求

1、领导小组要提高认识,克服麻痹思想和侥幸心理,强化安全维稳责任,制定安全维稳预案。严格责任追究,对因安全责任未落实或玩忽职守、麻痹大意、工作不力造成的重大人员伤亡和财产损失的,依法追究有关个人的责任。

2、安全维稳期间准备好备用物资(扫把、铁锹、麻袋等),一旦灾情发生随时准备抢险并听从领导组的统一调遣。

3、救灾的首要任务是保护人民群众的生命安全,确保人员不受伤害的前提下进行。

4、值班电话:

信访维稳工作的应急预案篇四

实际上,上访和维稳是两项任务。严格按照国家信访条例,维稳工作不属于信访部门的职责范围。但在实际工作中,信访与维稳需要结合起来,通过信访渠道认识和解决问题。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

为保证我村在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作,提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平,妥善处理突出问题和群体性事件,维护改革发展和稳定大局,制定本预案。

本应急预案的工作原则是:在县委、县政府,县信访联席办的统一领导和指挥下;条块结合,以块为主,重点稳控,紧急处置,协调一致,服从全局。

1、实行领导负责制和分级负责制。由xxxx任信访应急领导小组组长,xxxx、xxxx任副组长。

组员有办公室xxx、案件查办室xx、xx、信访接待室xx。

2、处理越级上访工作组由xxx任组长,越级上访人员所属单位领导任副组长。

工作组下设办公室,由办案室xxx兼任办公室主任,负责受理日常工作。

3、处理集访工作组由都xx任组长,越级上访人员所属单位领导任副组长。工作组下设办公室,由办案室xxx兼任办公室主任,负责受理日常工作。

(一)主要职责

1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议,通报信访情况,听取

各有关单位的情况汇报,研究决定是否启动信访紧急预案,安排部署、指导协调和检查督促全县信访应急工作。

2、及时上报信访信息,视情请求有关部门支持与配合。

3、及时赴上访现场,做好政策解释和劝阻工作。

(二)成员工作职责

1、处理日常的来信来访工作。

2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。

3、传达领导组工作指令并监督落实,加强与有关部门的沟通与联系,随时向领导组报告工作和结案情况。

4、按时参加局领导小组会议,并抓好会议精神的贯彻落实。

5、及时了解全县信访稳定工作情况,提出做好工作的意见和建议。

6、按领导组领导的指示与有关单位联系,通报有关情况,请求公安等有关部门支持。

7、按时参加县联席会议办公室组织召开的会议,并抓好会议精神的贯彻落实。

(四)制度保障

1、认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议,过问疑难信访案件的处理情况。

2、坚持信访领导责任制,谁主管谁负责。明确信访工作的重点单位、

重点问题并组织力量深入调查,提出解决方案并跟踪落实。

3、对信访工作实行目标管理,把信访工作作为考核各部门各乡镇工作的一个重要指标。

4、实行责任追究制,对因工作不负责任、失职、处置、失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的,建议县委县政府追究有关领导的责任。

5、坚持信息通报、预测排查制度,对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题,研究制定解决办法,发现群众集体上访苗头,要及时就地化解。

(五)应急措施

发现重大信访苗头或事件发生后,启动本预案,并开展以下工作:

1、立即召开信访领导小组会议,通报上访情况和接访情况,分析研究可能出现的重大问题及对策。

2、立即将上访情况和接访情况向县委、县政府或县信访联席办报告,请求有关部门给予帮助和支持。

3、对已发生的群众集体上访,一定认真对待,做到有访必接,防止矛盾激化,把上访群众稳定在当地。

4、通知上访有关的领导,根据职责和任务,立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。

5、对问题复杂、规模较大的集体上访,有关领导一定要亲自出面做工作,及时提出处理意见。

6、坚决杜绝集体赴京、赴省市上访,对已进京、进省市的集体上访群众,立即通知有关部门,尽快将他们接回,做好疏导工作。

7、对自身处境艰难,失去生活信心,有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导,稳定他们的情绪,并积极联系有关方面解决问题。

必要时,报请有关机关采取应急措施。

8、对多年上访的老户,坚持属地管理的原则,在摸清主要问题的前提下,采取请上来或走下去的方式,与当地有关方面共同研究解决,想方设法把他们稳定在当地。

为了加强对信访维稳工作应急事件处理的综合能力,提高信访工作的反应速度和协调水平,确保迅速有效地处置各类越级信访事件,结合本镇实际,特制定本应急预案。

一、指导思想

根据上级信访维稳工作会议要求,为妥善处理越级上访问题,做好奥运会期间的信访维稳工作,针对我镇当前涉军、土地纠纷、刑案、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况,建立健全防控工作机制,做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。

二、目标要求

最大限度杜绝上访事件发生,努力实现零越级上访。

三、遵循的原则

在雷州市委、市政府和雷州市应急工作组领导下,坚持事前预防与事后应急相结合,坚持快速反应和科学应对相结合,坚持依规管理的原则,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作,严格按照《信访条例》的有关规定,及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾,最大限度地控制事态发展。

四、组织机构

(一)成立乌石镇信访维稳应急领导小组

镇成立应急领导小组,由党委副书记任组长,分管政法副镇长、武装部长任副组长。抽调公安派出所、边防派出所、交管等部门负责人等为成员。应急小组在雷州市应急工作组和镇党委的领导下,统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。

(二)应急小组下设三个分队,镇干部职工等65人组成。

1、排查稳控分队15人:由镇委副书记任分队长,负责收集综合越级上访情况和动态,对上访重点人物进行排查稳控,一旦发现上访苗头,要采取有效措施将上访人稳控在当地。

2、巡查劝接访分队30人。由副镇长任分队长,负责对各地的交通站点和要道进行巡查,发现途中的上访人员,要协调有关部门认真做好拦截稳控和劝接访工作。

3、机动分队20人。由班子成员任分队长,机动应对突发信访情况,协助排查稳控分队和巡查劝接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加,根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。

五、应急保障

1、车辆保障:镇政府的公务车都作为应急用车,必要时,交管部门要调用客运站的客车。

2、经费保障:镇报帐员预备5万元现金做为应急经费。必要时,财政部门积极筹措相关经费,确保资金到位。

3、通讯保障:各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。

六、工作措施

(一)接到上级要求接领上访人员的通知后,巡查劝接访分队要在9时内抵达指定地点接人,没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的,予严肃组织纪律处理。

(二)接到要求到车站堵截人员的通知后,巡查劝接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截:镇内10分钟,雷州市内1小时内,湛江市内2小时,省内6小时,省外10小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的,予严肃组织纪律处理。

(三)信访应急期间,坚持每天从第一班车起至最后一班车止,对乌石车站进行监控,堵截上访人员外出,同时掌握外镇人员到本镇串连活动情况。监控小组从镇政府、村委会及机关单位抽调人员组成。

(四)一旦发现群众越级上访苗头和动态,排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作,把上访人员稳控在当地。

(五)各村(居)委会、机关单位要积极拓宽信息收集渠道,特别是对本单位有上访苗头的重点对象,要加强跟踪监控,做好情况明动态清,发现异常情况要第一时间报告镇信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息,情节严重的给予责任人免职处理。

(六)对越级上访人员,堵截和劝领返回后,集中在镇计生办培训室强制进行法制教育,并由单位负责人陪教,直至考核合格后才能回家。

(七)信访应急期间,各村、机关单位要在每天下午3时半前,将当天的维稳情况向镇的主要领导汇报,镇党政办、综治办要在每天4时前将全镇当天的维稳情况向市委办、市府办、市维稳办汇报。

(八)落实包工责任制和帮扶责任制。各级干部要以高度的政治责任感和使命感,教育帮扶包工对象,做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。

为了加强对信访维稳工作应急事件处理的综合能力,提高信访工作的反应速度和协调水平,确保迅速有效地处置各类越级信访事件,结合本镇实际,特制定本应急预案。

根据上级信访维稳工作会议要求,为妥善处理越级上访问题,做好奥运会期间的信访维稳工作,针对我镇当前涉军、土地纠纷、刑案、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况,建立健全防控工作机制,做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。

最大限度杜绝上访事件发生,努力实现零越级上访。

及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾,最大限度地控制事态发展。

(一)成立乌石镇信访维稳应急领导小组

镇成立应急领导小组,由党委副书记任组长,分管政法副镇长、武装部长任副组长。抽调公安派出所、边防派出所、交管等部门负责人等为成员。应急小组在雷州市应急工作组和镇党委的领导下,统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。

(二)应急小组下设三个分队,镇干部职工等65人组成。

1、排查稳控分队15人:由镇委副书记任分队长,负责收集综合越级上访情况和动态,对上访重点人物进行排查稳控,一旦发现上访苗头,要采取有效措施将上访人稳控在当地。

2、巡查劝接访分队30人。由副镇长任分队长,负责对各地的交通站点和要道进行巡查,发现途中的上访人员,要协调有关部门认真做好拦截稳控和劝接访工作。

3、机动分队20人。由班子成员任分队长,机动应对突发信访情况,协助排查稳控分队和巡查劝接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加,根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。

1、车辆保障:镇政府的公务车都作为应急用车,必要时,交管部门要调用客运站的客车。

2、经费保障:镇报帐员预备5万元现金做为应急经费。必要时,财政部门积极筹措相关经费,确保资金到位。

3、通讯保障:各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。

(一)接到上级要求接领上访人员的通知后,巡查劝接访分队要在9时内抵达指定地点接人,没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的,予严肃组织纪律处理。

(二)接到要求到车站堵截人员的通知后,巡查劝接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截:镇内10分钟,雷州市内1小时内,湛江市内2小时,省内6小时,省外10小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的,予严肃组织纪律处理。

员到本镇串连活动情况。监控小组从镇政府、村委会及机关单位抽调人员组成。

(四)一旦发现群众越级上访苗头和动态,排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作,把上访人员稳控在当地。

(五)各村(居)委会、机关单位要积极拓宽信息收集渠道,特别是对本单位有上访苗头的重点对象,要加强跟踪监控,做好情况明动态清,发现异常情况要第一时间报告镇信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息,情节严重的给予责任人免职处理。

(六)对越级上访人员,堵截和劝领返回后,集中在镇计生办培训室强制进行法制教育,并由单位负责人陪教,直至考核合格后才能回家。

(七)信访应急期间,各村、机关单位要在每天下午3时半前,将当天的维稳情况向镇的主要领导汇报,镇党政办、综治办要在每天4时前将全镇当天的维稳情况向市委办、市府办、市维稳办汇报。

(八)落实包工责任制和帮扶责任制。各级干部要以高度的政治责任感和使命感,教育帮扶包工对象,做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。

为确保大成镇的社会稳定,认真解决群众反映的问题,及时化解各种矛盾,掌握重点人群的基本情况,根据中央、省、市、县信访维稳工作会议精神,结合我镇实际情况,特制定方案如下:

适用“两会”期间及特殊敏感时期因信访因素引起的上访事件及突发性重点事件。

1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定,对突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。

组长:冯波
副组长:张仕宣向军梅
成员:陈翔张国伟刘小江谢中学侯宗福
周中亮李绍坤张帮讯赵多仕朱友凤
王娜孙聪鲁小萍

1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等,采取相应的处置措施;
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、发生突发事件时,为领导提供信息、通信、预案等,保证正常运转;
5、对因工作不力而引发事件的责任人,按照干部管理的有关规定追究责任;
6、各村负责向镇维稳办汇报每日维稳情况;
7、加强对辖区内重点人员的监管工作。

1、各村信访工作责任人(村干部)接报后,立即向镇信访办通报情况,并启动应急预案。
2、应急状态启动后,维稳领导小组安排人员立即赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:
(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。
(3)协调联络:通知上访人员亲属赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后,维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。

1、加强对领导干部的教育,提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作,必须在第一时间作出反应,不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作,定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素,制定措施,堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早渗透、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事,要及时进行正确引导,引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念,关心群众生活,重视群众的利益问题,特别是要关心弱势群体的生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾,扎实有效地做好信访工作,确保“两会”期间及特殊敏感时期“三零”目标圆满实现。

根据《2018年省委第六巡视组巡视xx期间xx县信访维稳工作应急预案》(x信联办[2018]8号)要求,为做好省委第六巡视组巡视xx期间的信访维稳工作,特制定2018年省委第六巡视组巡视期间xx镇信访维稳工作应急预案。

成立应急领导小组
组长:xxx(党委副书记)
副组长:xx(镇维稳办主任)
xxx(派出所所长)
成员:xx镇综治中心全体工作人员、各村维稳主任。应急领导小组下设办公室在综治中心。

xx镇综治中心

(一)在县委县政府的统一安排和领导下,重点稳控、紧急处置、协调一致、服从全局,全力保障巡视期间巡视组驻地会场及会场周边秩序。应急领导小组要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。
(二)坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜顺不宜激的原则,讲究策略、注意方式、部门联动、规范有序进行处置。
(三)坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,严格按照《信访条例》规定做好信访事项的化解稳控工作。

(一)做好日常接访工作,尽力消除隐患。在省委巡视组到我县巡视期间,尽力将群众引导依法依规到镇综治中心反映诉求,同时镇综治中心加强人民群众来访的日常接访工作,尽力劝导群众不在巡视组驻地及会场周边滞留。
(二)积极开展教育疏导,做好分流接访。县委县政府一旦掌握到有群众拟到巡视组驻地或会场反映信访诉求的,现场安保工作人员迅速将信访人员劝离现场引导到县人民群众来访接待室进行反映诉求,信访工作人员积极开展接访工作,并做好信访人员的思想疏导工作,同时启动信访工作应急预案,根据“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”原则将劝返处置工作分流到各镇。
1.上访人数在5-15人的,县信访局工作人员做好思想教育和说服工作,同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇分管领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作;
2.上访人数在15-30人的,县信访局工作人员做好思想教育和说服工作,同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇党委或政府主要领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。
3.上访人数在30人以上的,县分管领导要到达现场参加处置工作。
4.对群众在会场及会场周边、与会领导接访场所及周围实施静坐,张贴、散发材料,呼喊口号,打横幅,穿着状衣、出示状纸,扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集的,或者采取闹访、缠访、威胁、滞留、滋事、串联、煽动等方式表达诉求的,经国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育无效的,由公安机关按相关规定及时予以处置。
5.接到县信访维稳领导小组接返指令的,我镇要在30分钟内组成工作组赶至现场参与处置接返工作。
(三)加强信息分析研判,及时报送信息。各有关单位、各村民委员会要加强矛盾纠纷排查化解工作,做好信息分析研判,对掌握到的各种拟上访及发生群众到会场及会场周边上访情报信息,及时将有关情况向镇信访维稳应急领导小组汇报。

按县配合省委巡视工作领导小组工作要求,协助做好其他交办工作。

为确保大成镇的社会稳定,认真解决群众反映的问题,及时化解各种矛盾,掌握重点人群的基本情况,根据中央、省、市、县信访维稳工作会议精神,结合我镇实际情况,特制定方案如下:

适用“两会”期间及特殊敏感时期因信访因素引起的上访事件及突发性重点事件。

1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定,对突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。

3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。

4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。

5、对突发性群体上访事件,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。

组长:冯波

副组长:张仕宣向军梅

成员:陈翔张国伟刘小江谢中学侯宗福

周中亮李绍坤张帮讯赵多仕朱友凤

王娜孙聪鲁小萍

1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等,采取相应的处置措施;

2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;

3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;

4、发生突发事件时,为领导提供信息、通信、预案等,保证正常运转;

5、对因工作不力而引发事件的责任人,按照干部管理的有关规定追究责任;

6、各村负责向镇维稳办汇报每日维稳情况;

7、加强对辖区内重点人员的监管工作。

1、各村信访工作责任人(村干部)接报后,立即向镇信访办通报情况,并启动应急预案。

2、应急状态启动后,维稳领导小组安排人员立即赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:

(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向主要领导汇报现场工作进展情况。

(2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。

(3)协调联络:通知上访人员亲属赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件切实消除后,维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。

1、加强对领导干部的教育,提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作,必须在第一时间作出反应,不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。

2、做好排查走访工作,定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素,制定措施,堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早渗透、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事,要及时进行正确引导,引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。

4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念,关心群众生活,重视群众的利益问题,特别是要关心弱势群体的生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾,扎实有效地做好信访工作,确保“两会”期间及特殊敏感时期“三零”目标圆满实现。

为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作,切实加强迎检期间信访维稳工作,维护辖区发展、稳定大局,根据上级有关文件精神,结合我镇实际,特制定本预案。

组长:吴开洪(县人大常委会副主任)

执行副组长:张逸夫(镇党委书记)

副组长:郑如刚(镇党委副书记、镇长)

陈红兵(副书记,扶贫工作分管领导)

毛盛杜(副镇长,信访工作分管领导)

成员:全镇帮扶单位领导、第一书记、驻村工作组组长。

领导小组下设办公室,由郑辉兼任办公室主任,办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。

(1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。

(2)决定事件处置决策和应对措施,指挥、协调有关部门、单位组织实施。

(3)决定启动和终止应急预案。

(4)对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员,依法依纪追究其责任。

应急处置按照党委成员所联系片不变的原则共分为四组,主要负责在迎检期间信访维稳工作,要采取切实有效的措施把片区内矛盾隐患苗头性问题掌握全、掌握准,做到早发现、早报告、早介入、早化解,确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事件。

(一)第一组

组长:张逸夫(镇党委书记)

副组长:刘洳君(镇纪委书记)

责任区域:玉龙村、火井村、响滩村、勇跃村、永远村、群利村。

(二)第二组

组长:张逸夫(镇党委书记)

副组长:陈红兵(镇组织书记)

责任区域:群英村、黄连坝村、永久村、王家庄村、白鹤村、钟鸣村。

(三)第三组

组长:张逸夫(镇党委书记)

副组长:蒋克兵(副镇长)

责任区域:金狮村、荣光村、任家庵村、双胜村、火红村、十一村。

(四)第四组

组长:张逸夫(镇党委书记)

副组长:毛盛杜(副镇长)

责任区域:老坟嘴村、新民村、龙王庙村、高升村、竞赛村、果园村。

即日起接到信访维稳线索后,相关领导要及时到位,组织做好矛盾化解及稳控工作,采取人盯人的办法,果断处置。对不严格执行领导小组下达的通知,没有按要求在规定时间到达指定地点采取相关措施的;对不重视信访维稳工作,推诿扯皮、敷衍塞责,不认真履行职责的;对工作方法简单,不认真解决上访人员反映的问题,稳控不力,导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的,领导小组将根据情况建议镇纪检组进行责任“倒查”,对有关领导进行通报批评、责令相关责任人到纪检组说明情况并做出检查,向党委专题汇报,情节严重的提请给予党纪政纪处分。

为深入加强和改善我厂维稳信访工作,强化应急方法,切实提升化解矛盾、处理问题能力,最大程度降低不友好原因,维护大局稳定,依据油田企业信访维稳工作要求,结合我厂工作实际,特制订本预案。

 坚持以“三个代表”关键思想和科学发展观为指导,认真落实落实中央、省、市政府和集团、油田企业相关信访维稳工作决议和布署,扎实开展好“信访工作落实年”活动,将信访工作和“三问三解”和“双百双千”活动相结合,切实做好信访积案化解和信访问题源头治理工作,果断杜绝进京、进省上访,切实降低集体上访、非正常上访数量,从源头上化解影响企业稳定信访突出问题,创新工作机制,扎实责任网络,切实维护职员群众根本利益,为我厂发展营造良好气氛。

目标任务是:加大信访源头预防力度,确保信访渠道通畅,依法依规有效调处信访维稳问题,主动妥善化解矛盾,从源头上降低群体性突发事件,经过深入加强信访维稳工作,努力实现“三个一批”,即:处理一批长久积累信访突出问题,调整完善一批工作机制,化解一批信访苗头隐患。

(一)部门管理、分级负责,谁主管、谁负责。事前预防和事后应急相结合。严格落实“一岗双责”。厂级领导是信访案件包案领导,负责对分管范围内信访案件包办理、包调处、包回复、包息访,负领导责任,各单位一把手是本单位信访维稳第一责任人,对信访事件负相关键责任和直接责任。

(二)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略,注意方法,正确做好上访事件现场处理工作。接到职员到关键地域聚集、堵塞交通、有意闹事等重大上访事件通知后,第一时间通知相关单位关键领导及相关部门工作人员赶赴现场帮助信访维稳部门进行处理,有效控制事态发展,妥善将矛盾化解在当地,现场处理领导要立即向厂关键领导汇报相关案情和处理情况。

(三)快速反应、科学应对。立即就地依法处理问题和思想疏导教育相结合。厂保卫部门要做好突发事件保卫和秩序维护工作,遇有职员或群众上访,经接访人员反复做工作,仍不离开接访场所,应快速采取稳控方法,确保正常工作秩序。信访部门要依据业务分工,邀请相关领导和人员立即抵达接防场所,共同做好上访人说服教育、劝返、接回调处或现场稳控工作。

(四)内紧外松,内外有别。对内要立即掌握信息快速研判,做好正面教育引导工作,尽最大努力化解矛盾;把握正确舆论导向,严格控制程序和范围,统一口径避免事态无序扩大。

组员:韩嘉慧、郭永勤、薛鹏图、董延林、曹晓军、艾晓瑜、王党社、刘金胜、康永宁、孙斌斌、冯建军、龙军、陈延军、封建仁、缑海兵、白晨鸿、董保庆、杨瑞峰、赵学军、丁金锁、呼园平领导小组下设信访办公室,设在厂行政办,负责信访维稳工作调研和上下协调、汇报等日常工作,主任由韩嘉慧同志兼任。领导小组同时下设矛盾纠纷排查和情报搜集组、突发事件处理组、接访组三个工作组,组员及工作职责以下:

1、矛盾纠纷排查和情报搜集组组长:曹晓军组员:各生产单位、辅助生产单位责任人负责全厂矛盾纠纷排查、情报搜集,发觉问题向领导小组立即汇报,协调处理本单位矛盾纠纷和上访事件。

2、突发事件处理组组长:董延林组员:保卫科和派出所全体干警负责发生群体性上访时治安维护和协调处理。

3、接访组组长:潘峰

组员:朱刚、张华及相关单位责任人负责来访人员接访、相关政策宣传、解释及劝返工作。

(二)维稳应急工作领导小组工作职责

各单位一把手要切实担负起第一责任,把信访维稳工作作为“第一要务”,发生信访案件,必需第一时间赶赴现场,主动组织开展调处,确保人员、时间、效果落实到位。单位其它领导负直接责任,要认真推行“一岗双责”,厂维稳领导小组办公室负责组织协调和信访案件督查督办工作,主动协调相关单位,开展接访和处理工作,主动负担起化解矛盾、处理问题责任。

1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性关键问题。

2、如有在第一条中情况,立即开启本《维稳工作应急预案》。

3、根据“部门管理、分级负责”标准,协调处理本单位维稳问题。

4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件苗头和动态,立即向厂维稳办和油田企业提供信息。

5、立即快速采取有效方法控制事态,依法依纪处理群众来访。

6、督促检验本单位处理群体性事件各项方法落实情况。

7、总结工作经验,不停提升处理突发事件能力。

 (一)已掌握信息集体上访处理程序1、立即向关键领导和分管领导汇报。

2、依据掌握上访人员基础情况,由厂信访办公室协调相关单位或相关人员,适时开展协调处理。

3、研究制订具体稳控方法,实施包案责任制,各单位一把手为第一责任人。

4、立即调度,处理结果立即上报。

(二)未掌握信息源上访事件处理程序1、责任单位立即向关键领导或分管领导汇报。

2、想方设法以最短时间赶到现场参与事件处理。

3、工作人员抵达现场后,从三个方面开展工作:

(1)控制事态,立即向单位关键领导和分管领导汇报现场情况。

(2)了解上访人员提出关键问题,有针对性做好解释疏导工作。

(3)通知上访人员所在单位关键责任人或相关人员赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想工作。

4、对大规模人员上访,要求群访对象推选3~5名代表反应问题。

5、掌握上访人员基础情况后,实施包案责任制,切实处理来访人反应实际问题。

6、立即调度,处理结果立即上报。

7、各责任人对突发事件立即统计。谈话统计、摄像、摄影及其它相关资料整理归档保留。

1、对当事人推诿,粗暴,刁难;2、对应该场办理却有意不办理或应该场回复而不予回复;3、对受理事项不按要求分送承接人,造成工作延误;4、对应该请示或汇报领导而不立即请示汇报,造成不良后果;5、对因工作渎职,造成不良社会影响;6、对不按时或不如实上报办理情况。

八、工作要求(一)提升对维稳工作关键性认识。建立工作责任制和责任追究制,各单位一把手是本单位维稳工作第一责任人,要管好自己人,看好自己门,办好自己事,确保稳定工作万无一失。

评是否经过严格审查报批程序和周密可行性论证,时机是否成熟。四是关键事项设计安全环境保护问题,关键测评有没有可能产生安全隐患或造成环境污染,是否含有相关部门环境保护判定。五是治安方面,关键测评近期和较长一个时期内是否可能引发较大不稳定事件,是否有对应科学有效应急处理预案。六是有没有可能出现其它影响稳定突出问题。

(三)建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织,协调和领导本单位维稳工作,各部门要亲密配合,各司其职,形成协力。通常包含维稳工作,分管领导、部门关键责任人必需在第一时间作出反应,不折不扣地实施维稳工作领导小组工作指令。严格落实信访联席会议制度。厂信访办公室负责信访事件总体协调,定时召集信访维稳事件联席会议,分析信访突出问题,研判信访形势,掌握信访事件动态,研究布署关键工作,督促督办各单位信访事件处理,增强信访维稳工作预见性和针对性。

(四)严格落实信访维稳值班和信息日报制度。重大节日和特殊时期,各单位要严格落实信访维稳值班制度,关键领导要亲自轮值接访,分管领导和相关部门要亲密配合,做到职员群众来访随时接待,相关问题妥善处理。要坚持信访维稳信息日报制度,对包含可能引发大规模集体上访和群体性事件苗头性、倾向性问题,对网络上包含信访稳定信息,必需按要求立即、正确上报并超前做好稳控工作。

内,帮助她们处理实际困难。认真查找本单位不稳定原因,堵塞漏洞,做好特殊群众摸底调查,立即掌握情况,做到早发觉、早汇报,早介入、早化解,把问题消亡在萌芽状态。

九、本预案自印发之日起施行。

各村党支部、村委会,场镇各单位,政府各部门:

为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力,迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件,及时将上访群众劝返,维护上级机关的正常工作秩序,维护社会安定稳定,根据《信访条例》的有关规定,结合我镇实际,特制定以下工作预案。

一、指导思想

以党的“十八大”精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持以稳定为原则,构建和谐社会为目标,站在讲政治的高度,严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访,坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的工作格局,积极采取措施做好群众的疏导化解工作,及时化解矛盾和纠纷,为我镇的经济建设、构建和谐社会,营造一个良好的政治氛围。青狮镇镇内信访维稳处置应急处理工作,由综治维稳信访领导小组统一指挥协调,领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具,用于处理各类信访突发事件,各专职人员必须全力支持和配合。

二、适用范围

本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。

本预案所指群体性上访事件,主要包括:到各级信访接待场所集体上访,达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。

三、处置原则

1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定,对突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。

3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。

4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。

5、对突发性群体上访事件,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。

四、工作要求

处置工作要做到及时、妥善、有效,宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激,力求做到思想重视,沉着应对,措施得力,处理得当。

1、加强对领导干部的教育,提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作,必须在第一时间作出反应,不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。

2、做好排查走访工作,定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素,制定措施,堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早渗透、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事,要及时进行正确引导,引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。

4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念,关心群众生活,重视群众的利益问题,特别是要关心弱势群体的生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾,扎实有效地做好信访工作,确保春节、全国、省、市、县“两会”、国庆节等重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现,全镇和谐稳定。

5、突出重点,严密防范

(1)、由各村负责控制住可能上访的重点人员,防止重点人进行串联、流动、搞煽动,保证不发生集体上访事件。

(2)、派出所组织干警,与其他协调人员密切配合,全天候准备,随时处理应急情况。

(3)、特殊时期每天由镇稳定工作领导小组派人到火车站、客运站等守候,如发现本镇人员上访,则立即做工作,并负责带回青狮镇。

(4)、如发生越级上访事件,我们将在第一时间将上访人员接回,减少政治影响。

6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力,轮流值班,镇村干部如接到接访、值班任务,除有特殊情况请假外,不得推诿,更不得拒绝执行。

五、工作制度

(一)实行协调小组统一协调,各有关职能部门齐抓共管,各司其职,积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件,由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件,由协调小组统一协调,提出明确要求,分工负责及时妥善处理。

(二)实施属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则。

1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件,协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。

2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别,按照责任分工的原则,各司其职,各负其责,迅速赶到现场做群众的疏导教育工作,及时化解矛盾和纠纷。

(三)分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本镇处置。根据现场需要,协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场协助处置。

1、协助上级处置分为进京、到省上访及到南充市、西充县县上访两种情况。

(1)若发生群众进京到省上访的,由镇党委主要领导负总责,成立工作组,统一协调处理。

(2)若群众到南充市、西充县上访,有过激行为,并有上访群众滞留、静坐示威的,由镇党委分管综治工作的领导负总责,成立工作组,协调相关部门处理。

2、本镇处置。若群众到镇上访,出现过激行为或有缠访、闹访行为的,由镇分管综治工作的领导负总责,成立工作组,统一协调处理。

六、对发生情况的处理原则和要求

发生信访突发事件时,领导小组成员必须到现场亲自指挥,相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时,领导小组立即采取对策,组织力量,采取可行性方式来应对事态的发展,要组织工作人员全程跟踪上访人的行动,开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾,维护社会稳定;又要坚持依法办事,准确运用政策法规,采取果断措施迅速处置,防止事态的扩大和蔓延。

(二)要高度重视信访突发事件的处理工作,本社区接到通知后,主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。

七、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

1、各村信访工作责任人(村干部)接报后,立即向镇信访办通报情况,并启动应急预案。

2、应急状态启动后,维稳领导小组安排人员立即赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:

(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向主要领导汇报现场工作进展情况。

(2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。

(3)协调联络:通知上访人员亲属赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件切实消除后,维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。

八、事件的善后处理工作

1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定,对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。

2、对非正常上访行为,经信访工作人员教育无效的,由公安机关将其带离接待场所,或者通知监护人员将其带回。

3、将事件的整体情况进行总结,形成全面报告,上报街综治办公室。

九、组织领导机构及职责

信访维稳应急工作由青狮镇信访该工作领导小组负责,组长由党委书记廖成林、镇长张来建担任,副组长由党委副书记苟兴龙担任,成员有何激波、梁红艳、李翠蓉、杜尧星、陈忠武、袁芳、马岚、蒙敏、马强、王天伦。领导小组的主要任务是对青狮镇内实行统一领导、统一指挥、协调作战,共同完成应急处置任务。

青狮镇信访该工作领导小组下设青狮镇处置群众上访协调小组(以下简称协调小组),组长由镇党委副书记苟兴龙兼任,成员由镇信访办、综治办、派出所、安办、司法所及镇机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由镇群工办主任马岚担任。协调小组的主要职责是:

1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访的处置工作,及时对群体性上访突出问题提出对策和建议,及时向镇党委、镇政府请示报告并予以实施。

4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;

5、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;

6、发生突发事件时,为领导提供信息、通信、预案等,保证正常运转;

7、对因工作不力而引发事件的责任人,按照干部管理的有关规定追究责任;

8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。

9、做好事件的善后处理工作;

镇处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。

(一)应急处置组。组长由镇群工办主任马岚担任,成员由镇信访维稳中心、综治办、安办、事发村相关负责同志组成,必要时抽调机关干部参加。其工作要求:

1、应急待命期间,应保持24小时通讯畅通,接到应急通知后应做到白天15分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合,第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作,引导上访群众到接访室反映有关问题。

2、劝导上访群众到指定的场所,做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。

3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理,按各自的职责做上访群众的解释说服工作。

4、及时做好信息的收集、反馈工作,了解情况,掌握动态,及时报告,让领导掌握全局。

5、认真研究分析上访群众反映的问题,提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。

6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会,倾听上访群众的意见、建议和要求,稳定上访者的情绪。

7、做好协调会的记录及整理,将协调会的情况汇总后报送给镇领导阅批,将镇领导的批示传达到相关部门,并做好跟踪落实工作。

(二)后勤保障组。组长由镇财政所所长陈忠武同志担任,组员由镇财政所、民政所组成。其工作要求是:

1、协助维持接访室和现场秩序,劝导上访群众到指定地点聚集,及时掌握上访群众的动态,随时将有关情况向协调小组领导报告。

2、做好上访群众的送返工作,联系相关部门落实运送上访群众的车辆(如确实有必要),协助动员上访群众返回当地。

3、妥善安排工作人员的食宿、交通等后勤工作,准备必要的急救药物,保证资金支持。

十、责任追究

出现群体性上访事件时,应立即启动本预案,决不允许出现延误失措,造成不良社会影响;决不允许简单地将人员带回后层层移交,一交了事;决不允许打击报复,激化矛盾。对因工作失职造成群众性上访事件的,或因不及时到位、处置不力,或善后工作没有跟上,造成群众长时间滞留带来不良影响的,由镇党委研究提出处理意见,依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。


信访维稳工作的应急预案篇五

针对国家召开人大的关键时期,有针对性的化解厂内各种矛盾,确保不发生越级上访事件,维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势,特制定本预案。

一、工作目标

主动了解重点信访人员思想状况,化解集体上访事件,保证不到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路,不发生到省、进京等越级上访事件,保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。

二、具体措施

(一)加强领导,周密部署

1、厂成立信访稳定应急领导小组

组长:

副组长:____

成员:x、x、x、x、x及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。

2、厂成立5个防控小组,各小组由一名科级干部担任小组组长,分别负责x、x、x、x等地区和重点人员,各小组组长对本区域的人员稳定工作负责,发现问题及时反馈,及时处理,防止集体和越级上访。

3、做好信息收集和反馈工作。超前准备,统筹规划,确保掌握稳定工作最新动向,发现不稳定苗头立即采取果断措施,并向集团公司稳定工作领导小组汇报。

(二)强化宣传教育

1、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点,深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规,做好思想引导工作,理顺情绪,化解矛盾,把问题解决在厂内。

2、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量,对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传,有效化解矛盾,使其不参与各种情况的集体上访。

(三)化解矛盾,堵住源头

1、认真做好信访接待工作,提高质量,化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量,认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件,合理合法的解决各种信访问题,做到事事有回音、件件有答复,取得群众的理解和支持,化解矛盾在厂内,确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况,有针对性的做好思想政治工作,化解矛盾,保持思想稳定。

2、做好困难退休职工的帮扶工作,拿出一定的资金和财物解决其困难,从源头上减少信访工作压力。

(四)突出重点,严密防范

1、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员,派专人在早7时前把重点人员控制在家中,防止重点人进行串联、流动、搞煽动,保证不发生集体上访事件。

2、保卫科组织干警、经警,与鹤东分局密切配合,全天候准备,随时处理应急情况。

3、近期每天早7:30前,由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候,如发现本厂人员上访,则立即做工作,并负责带回厂。

4、如发生越级上访事件,我们将在第一时间将上访人员接回,减少政治影响。

信访维稳工作的应急预案篇六

为确保省级优质学校评审的顺利完成,切实抓好评审期间校园的安全稳定工作,根据学院优质学校评审工作会议精神,结合学院实际,特制定本工作方案。

一、指导思想:

以创造良好、安全的省级优质学校现场评审环境为目标,积极动员学校师生和社会各方面力量,严厉打击各种严重侵害师生人身安全的违法犯罪活动,坚决彻底整治影响校园及周边治安秩序、维稳反恐、食品安全卫生、交通消防安全等各种突出问题,消除各种安全隐患,努力在校园营造更加良好的教学和生活秩序,以实际行动,保证现场评审顺利进行。

二、组织领导:

(一)学院设立校园安全稳定工作领导小组

组长:

常务副组长:

副组长:

成员:

领导小组办公室设在保卫处,承担日常组织和协调工作。

办公室主任:

三、工作时限:

12月中旬

四、工作措施:

(一)提高认识,进一步明确学院安全管理工作责任

各系及相关职能处室,要把学院安全工作作为当前学院各项工作的重点,认真做好省级优质学校评审期间的安全维稳工作。各系召开领导班子会议,专题分析研判学院安全稳定工作形势和存在的问题,制订切合学院实际的安全维稳工作计划,并采取有力措施严防安全事故发生。要认真落实学院安全管理工作责任制;各系与班主任,班主任与学生及家长要层层签订安全责任状或安全承诺书,将安全工作职责逐级落实到具体部门和具体责任人,确保各项安全稳定工作责任和措施得到有效的落实。

(二)加强教育,落实好“安全维稳教育课”

各系要认真组织上好“安全维稳教育课”,在对学生进行交通安全、食物中毒、踩踏、火灾、传染病等安全教育和心理健康教育的同时,要对学生进行反恐、反邪的正确引导。要进一步创新教育形式,组织安排一次反恐应急避险疏散演练,并在实践中不断完善应急疏散预案,做到扎实有效,切实提高学生安全防范意识和自救自护能力。

(三)加强排查和情报收集研判,及时整改和消除各类安全隐患

在省级优质学校评审期间,保卫处要加强督查检查,重点对值班、方案预案、重点人员管控等落实情况进行督查,及时发现存在的漏洞和薄弱环节,消除隐患,确保各项措施落到实处,确保校园安全稳定。要加强矛盾纠纷隐患排查,及时妥善化解,严防因矛盾纠纷化解不到位、安全隐患不彻底,引发的不稳定事端。

(四)加强监控,扎实做好重点人员管控工作

各系和职能部门要立即对所在系部、职能处室重点人员进行彻底排查梳理,严格按照“一人一案”、“一人一策”、“面对面约束”的要求,逐一落实管控措施,细化职责分工,确保24小时不脱离视线,对重中之重的人员要采取果断措施,严防出现危害行为。

(五)加强值班,及时处置各类突发事件

各系要在省级优质学校评审期间,严格落实领导带班和24小时值班制度,各系主要领导要保持通讯畅通。要严格学校出入登记和准入制度,防止社会不良人员进入校园,严把学校安全“第一关”。如遇校园安全事故要立即启动安全预案,并按紧急信息报送的要求及时报送相关信息。

五、具体要求:

(一)要强化领导责任。系部一把手要牢固树立“发展是第一要务,维稳是第一责任”的观念,切实负起第一责任人的责任。

(二)要形成工作合力。学院要把省级优质学校评审期间的安全维稳工作,作为当前压倒一切的头等大事,动员一切力量,齐心协力、密切配合,整合一切资源,形成合力。

(三)要严格责任追究。学院省级优质学校评审期间安全维稳工作领导小组在评审期间将依照学院党委的相关文件规定和省级优质学校评审会议精神,加强对省级优质学校评审期间校园安全维稳工作的监督检查,加大追责力度。

信访维稳工作的应急预案篇七

为贯彻落实幼儿园安全与维稳工作精神,加强维稳工作敏感时期我园安全维稳工作,维护幼儿园教育管理与教学秩序正常、有序、稳定,特制定本预案。

一、指导思想

牢固树立“稳定压倒一切”的思想,把幼儿园安全稳定工作作为头等大事抓紧、抓牢、抓实。形成维稳工作敏感时期各类突发事件层层有人管,事事有人抓的工作格局。

二、适用范围

本预案适用于预防及发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及建立健全应对幼儿园安全事故和涉稳事件、维护幼儿园稳定的运行机制;规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件;高效组织应对工作,确保幼儿园及广大师生的生命财产安全,维护幼儿园和社会的正常秩序。

四、工作原则

稳定是社会发展进步的前提和保障,稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一,预防为主,全力以赴,确保稳定”的原则,实行统一指挥,分工负责,把应急管理的各项工作落实到日常管理中,遵循预防为主、常备不懈的方针,把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下,把矛盾化解在未激化之时,克服麻痹思想,一旦发生突发事件,保证发现、报告、处理等环节紧密衔接,保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理,最大限度地控制和降低突发事件造成的损失或危害。

五、成立突发事件应急处理领导机构

为确保临阵不乱,快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件,成立“哈尔滨学院安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”(下称“应急处理领导小组”)

1、应急处理领导小组:

2、职责:

(1)领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作;

(2)负责重大事项的应急决策;

六、应急处置反应

1、层层落实责任人制度。

校领导是幼儿园的第一责任人,各二级学院是教师和学生的第一责任人。

2、应急处理领导办公室值班制度。

涉稳工作敏感时期,应急处理领导小组成员实行时值班制度,值班办公室设在,每天安排领导小组成员值班。领导小组所有成员必须保持24时开机。

3、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。

各二级学院负责人、专人负责在每天上午9:30前向幼儿园报告教师及学生的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生,必须第一时间报到幼儿园。

4、应急处理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后,应立即启动应急预案,落实各项处置和防控措施,同时向幼儿园报告。

七、应急处理步骤

1、应急准备与预防

(1)切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任,对师生目前存在的问题进行排查,高度重视并认真解决师生反映强烈的问题,及时发现和就地消除不稳定因素。

(2)在学生中广泛开展思想政治教育,让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策,遵纪守法,牢固树立大局意识;高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏,维护社会和谐安定。

(3)提高服务意识,关爱师生,切实维护师生的合法权益。

(4)加强学生安全和心理健康教育,提高学生安全意识。

(5)全面开展幼儿园内安全检查,认真、细致地排查安全隐患,做到检查彻底,不留死角。

(6)加强网络管理和监控工作,预防有人利用网络散布反动言论,利用网络腐蚀师生的思想,甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

(7)应急处理领导小组收到可能引发安全事故或维稳事件的风险信息后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报幼儿园,并做好应急准备工作。

2、启动预案

安全事故或维稳事件发生(发现)后,现场有关人员应当立即报告幼儿园应急领导小组,幼儿园应急领导小组接到报告后,应当立即向幼儿园相关领导汇报,报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实,提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

(1)报告制度实行各二级学院负责制。

(2)幼儿园内发生或接到突发安全事故或维稳事件后,知情者必须在第一时间内(5-10分钟)向各二级学院负责人报告,各二级学院接到汇报后并及时幼儿园及相关部门报告、报案请求援助。幼儿园安全维应急领导小组本着“先控制,后处置”果断处理,救人第一,组织现场人员离开危险区域,保卫幼儿园贵重物品,维护现场秩序,做好安全事故或维稳事件现场保护工作,上报幼儿园突发事件有关材料,做好善后处理工作。

(3)各二级学院接到突发安全事故或维稳事件报告后,根据情况在15分钟内及时向应急领导小组汇报,安全事故或维稳事件应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。

(4)报告程序:当事人或目击者——各二级学院———幼儿园应急处理领导小组成员

(5)要严格遵守宣传纪律,不许散布不负责任的言论。

(6)值班电话:报警电话:火警:119报警:110急救电话:120

八、善后与恢复

后期处置的重点是尽快查清事件的原因,妥善解决问题,满足师生合理要求,平息情绪。

1、国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性思想和行动统一到党和政府的决策上来。

2、幼儿园、学院改革涉及师生切身利益引发的总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事件的经验教训对师生进行教育,迅速恢复学院的正常教育教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题,改进工作,杜绝类似事件再发生。

九、建立报告制度和责任追究制度

涉稳事件处理完毕后,要形成书面报告,上报校领导及上级领导机关。发生安全事故或突发事件时,有下列情形之一的,追究有关主管领导及直接责任人的责任。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的;

2、未按规定及时采取控制措施导致事件影响扩大化的;

3、不服从应急领导小组指挥的;

4、在处理涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

信访维稳工作的应急预案篇八

预案是指根据评估分析或经验,根据潜在或可能发生的突发事件的类别和影响程度,事先制定的应急处置预案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

为了切实做好信访维稳工作,保证公司在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作,提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平,妥善处理突出问题和群体性事件,制定本预案。

一、信访稳控工作目标:确保“零上访”目标的实现。

二、信访稳控工作领导小组组

长:xxx副组长:xxx成

员:xxx领导小组负责组织落实公司信访工作的各项措施和工作要求,全面应对突发性信访事件并进行有效领导、组织、决策、指挥,同时对信访工作进行监督、指导。

领导小组下设办公室:

任:办公室负责人联络员:李军办公室负责日常信访隐患矛盾排查、重点信访人员稳控及与上级公司和地方有关部门的联络、协调工作。

信访工作负责,对重要信访事项要亲自过问、亲自处理、亲自督办。

2、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好信访事件的处理工作。

3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《信访工作流程》的有关规定,对信访事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。

4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。

5、坚持快速反应、科学应对的原则。一旦出现上访事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。

四、信访稳控工作的一般程序1、信访工作办公室接到信访案件后,立即向公司信访工作领导小组组长通报情况,启动应急预案。

2、应急状态启动后,信访工作办公室人员立即到达现场,从三个方面开展工作:

(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

(2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。

(3)协调联络:通知上访人员的家属朋友赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。

3、突发事件消除后,信访工作办公室人员才可离开现场。

4、信访工作办公室人员要及时整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料),并将信访事件的处理经过上报。

五、信访工作措施1、落实稳控责任领导和责任人,确保每个群体性信访工作都有专人负责包案落实,每个不稳定动向和线索都有专人负责掌控和跟踪,每个不稳定因素都有专人化解和平息。

2、各负其责。党政工团组织要树立一个集体思想,密切配合,齐抓共管,不推委、不扯皮,工会组织要主动承担负起对职工情况“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的责任,真正做到想职工所想,急职工所急,切实关心职工疾苦,帮助解决实际困难,使他们切实体会到企业的关心和爱护。

3、抓好关键人员、关键环节、关键矛盾的信访工作。

六、切实做好信访情报信息收集报送工作,各部门对紧急重大信访信息,要立即报告,并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报,决不允许瞒报、迟报和漏报。

七、严格工作纪律,认真落实维稳领导责任追究制度,落实工作责任制和责任追究制,对信息报送不及时、解决问题不到位、防控措施不落实,造成严重后果的,严肃追究各部门一把手及相关人员的责任。

根据《2018年省委第六巡视组巡视xx期间xx县信访维稳工作应急预案》(x信联办[2018]8号)要求,为做好省委第六巡视组巡视xx期间的信访维稳工作,特制定2018年省委第六巡视组巡视期间xx镇信访维稳工作应急预案。

成立应急领导小组
组长:xxx(党委副书记)
副组长:xx(镇维稳办主任)
xxx(派出所所长)
成员:xx镇综治中心全体工作人员、各村维稳主任。应急领导小组下设办公室在综治中心。

xx镇综治中心

(一)在县委县政府的统一安排和领导下,重点稳控、紧急处置、协调一致、服从全局,全力保障巡视期间巡视组驻地会场及会场周边秩序。应急领导小组要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。
(二)坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜顺不宜激的原则,讲究策略、注意方式、部门联动、规范有序进行处置。
(三)坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,严格按照《信访条例》规定做好信访事项的化解稳控工作。

(一)做好日常接访工作,尽力消除隐患。在省委巡视组到我县巡视期间,尽力将群众引导依法依规到镇综治中心反映诉求,同时镇综治中心加强人民群众来访的日常接访工作,尽力劝导群众不在巡视组驻地及会场周边滞留。
(二)积极开展教育疏导,做好分流接访。县委县政府一旦掌握到有群众拟到巡视组驻地或会场反映信访诉求的,现场安保工作人员迅速将信访人员劝离现场引导到县人民群众来访接待室进行反映诉求,信访工作人员积极开展接访工作,并做好信访人员的思想疏导工作,同时启动信访工作应急预案,根据“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”原则将劝返处置工作分流到各镇。
1.上访人数在5-15人的,县信访局工作人员做好思想教育和说服工作,同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇分管领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作;
2.上访人数在15-30人的,县信访局工作人员做好思想教育和说服工作,同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇党委或政府主要领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。
3.上访人数在30人以上的,县分管领导要到达现场参加处置工作。
4.对群众在会场及会场周边、与会领导接访场所及周围实施静坐,张贴、散发材料,呼喊口号,打横幅,穿着状衣、出示状纸,扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集的,或者采取闹访、缠访、威胁、滞留、滋事、串联、煽动等方式表达诉求的,经国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育无效的,由公安机关按相关规定及时予以处置。
5.接到县信访维稳领导小组接返指令的,我镇要在30分钟内组成工作组赶至现场参与处置接返工作。
(三)加强信息分析研判,及时报送信息。各有关单位、各村民委员会要加强矛盾纠纷排查化解工作,做好信息分析研判,对掌握到的各种拟上访及发生群众到会场及会场周边上访情报信息,及时将有关情况向镇信访维稳应急领导小组汇报。

按县配合省委巡视工作领导小组工作要求,协助做好其他交办工作。

为密切党和政府同人民群众的联系,畅通信访渠道,维护信访秩序,及时协调处理有关信访事项,防止信访事态的进一步扩大,切实维护公共利益和社会秩序,保持社会稳定,确保辖区各项事业健康发展,根据《信访条例》和我区信访工作要求,结合工作实际,特制定本预案。一、工作原则以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持以稳定为原则,构建和谐社会为目标,站在讲政治的高度,严格防控各类信访突发事件的发生。辖区信访维稳处置应急处理工作,由街道信访工作领导小组统一指挥协调,领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具,用于处理各类信访突发事件,各科室、社区和辖区各单位必须全力支持和配合。二、适用范围本预案适用于越级上访、群体性上访、赵省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。本预案所指群体性上访事件,主要包括:到各级信访接待场所集体上访,达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。三、信访应急处置工作领导小组的组成、职责和分工(一)领导小组的主要任务是对辖区内各社区、各单位实行统一领导、统一指挥、协调作战,共同完成应急处置任务。

为了加强对信访维稳工作应急事件处理的综合能力,提高信访工作的反应速度和协调水平,确保迅速有效地处置各类越级信访事件,结合本镇实际,特制定本应急预案。

根据上级信访维稳工作会议要求,为妥善处理越级上访问题,做好奥运会期间的信访维稳工作,针对我镇当前涉军、土地纠纷、刑案、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况,建立健全防控工作机制,做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。

最大限度杜绝上访事件发生,努力实现零越级上访。

及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾,最大限度地控制事态发展。

(一)成立乌石镇信访维稳应急领导小组

镇成立应急领导小组,由党委副书记任组长,分管政法副镇长、武装部长任副组长。抽调公安派出所、边防派出所、交管等部门负责人等为成员。应急小组在雷州市应急工作组和镇党委的领导下,统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。

(二)应急小组下设三个分队,镇干部职工等65人组成。

1、排查稳控分队15人:由镇委副书记任分队长,负责收集综合越级上访情况和动态,对上访重点人物进行排查稳控,一旦发现上访苗头,要采取有效措施将上访人稳控在当地。

2、巡查劝接访分队30人。由副镇长任分队长,负责对各地的交通站点和要道进行巡查,发现途中的上访人员,要协调有关部门认真做好拦截稳控和劝接访工作。

3、机动分队20人。由班子成员任分队长,机动应对突发信访情况,协助排查稳控分队和巡查劝接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加,根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。

1、车辆保障:镇政府的公务车都作为应急用车,必要时,交管部门要调用客运站的客车。

2、经费保障:镇报帐员预备5万元现金做为应急经费。必要时,财政部门积极筹措相关经费,确保资金到位。

3、通讯保障:各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。

(一)接到上级要求接领上访人员的通知后,巡查劝接访分队要在9时内抵达指定地点接人,没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的,予严肃组织纪律处理。

(二)接到要求到车站堵截人员的通知后,巡查劝接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截:镇内10分钟,雷州市内1小时内,湛江市内2小时,省内6小时,省外10小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的,予严肃组织纪律处理。

员到本镇串连活动情况。监控小组从镇政府、村委会及机关单位抽调人员组成。

(四)一旦发现群众越级上访苗头和动态,排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作,把上访人员稳控在当地。

(五)各村(居)委会、机关单位要积极拓宽信息收集渠道,特别是对本单位有上访苗头的重点对象,要加强跟踪监控,做好情况明动态清,发现异常情况要第一时间报告镇信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息,情节严重的给予责任人免职处理。

(六)对越级上访人员,堵截和劝领返回后,集中在镇计生办培训室强制进行法制教育,并由单位负责人陪教,直至考核合格后才能回家。

(七)信访应急期间,各村、机关单位要在每天下午3时半前,将当天的维稳情况向镇的主要领导汇报,镇党政办、综治办要在每天4时前将全镇当天的维稳情况向市委办、市府办、市维稳办汇报。

(八)落实包工责任制和帮扶责任制。各级干部要以高度的政治责任感和使命感,教育帮扶包工对象,做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。

为了加强对退役士兵维稳工作应急事件处理的综合能力,提高工作的反应速度和协调水平,确保迅速有效地处置各类越级退役士兵上访事件,结合本镇实际,特制定本应急预案。

根据上级信访维稳工作会议要求,为妥善处理退役士兵越级上访问题,做好维稳工作,针对我镇当前涉军问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况,建立健全防控工作机制,做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。

最大限度杜绝上访事件发生,努力实现零越级上访。

在天生桥镇党委、政府领导下,坚持事前预防与事后应急相结合,坚持快速反应和科学应对相结合,坚持依规管理的原则,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件处理工作,及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾,最大限度地控制事态发展。

(一)成立天生桥镇退役士兵维稳应急领导小组
镇成立应急领导小组,由党委书记任组长,党委副书记任副组长,各副镇长任组员,抽调公安派出所等部门负责人等为成员。应急小组在天生桥镇应急工作组和镇党委的领导下,统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。
(二)应急小组下设三个分队。
1、排查稳控分队。由镇党委副书记任分队长,负责收集综合越级上访情况和动态,对上访重点人物进行排查稳控,一旦发现上访苗头,要采取有效措施将上访人稳控在当地。
2、接访分队。由各包保副科级领导任分队长,联合村两委包保人,协调公安派出所对所包片村上访退役士兵认真做好拦截稳控和劝接访工作。
3、机动分队。由民政助理任分队长,机动应对突发信访情况,协助排查稳控分队和接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加,根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。

1、车辆保障:镇政府的公务车1辆、派出所车辆都作为应急用车。
2、经费保障:预备1万元现金做为应急经费。
3、通讯保障:各班子成员、应急领导小组成员和应急小组成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。

(一)接到上级要求接领上访人员的通知后,接访分队要在9时内抵达指定地点接人,没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的,予严肃组织纪律处理。
(二)接到要求到车站堵截人员的通知后,接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截:镇内10分钟,保定市内2小时内,石家庄市内2小时,省内6小时,省外8小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的,予严肃组织纪律处理。
(三)一旦发现退役士兵越级上访苗头和动态,排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作,把上访人员稳控在当地。
(四)各村委会要积极拓宽信息收集渠道,特别是对村有上访苗头的重点对象,要加强跟踪监控,做好情况明动态清,发现异常情况要第一时间报告镇退役士兵工作办公室。
(五)对越级上访退役士兵人员,堵截和劝领返回后,集中在镇派出所进行训诫,并由村负责人陪教,直至认清问题后才能回家。
(六)应急期间,做好每日稳定情况报告。镇退役士兵工作人员每日上午7时,中午1时,下午6时,晚10时,定时向退役士兵工作办公室汇总报送本镇退役士兵稳定情况。
(七)落实包保责任制和帮扶责任制。各干部要以高度的政治责任感和使命感,教育帮扶包保对象,做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。


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