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预算措施费论述题篇一
1．建筑工程造价超预算的影响因素
1．1建筑工程造价的预算编制问题
在工程建筑实施过程中，编制人员在编制工程预算造价时，由于对工程项目实际的具体情况了解尚不充分，在预算编制过程中中容易遗漏项目，预算编制内容不够完整、细化，无法真实反应建设项目投资情况以及各项费用支出情况。当前我国造价预算编制不合理，难以对造价、成本工作起到指导作用，建设单位为了确保工程的进度及质量，超预算行为实在是无奈之举。
1．2工程造价受到市场与环境的因素
通过建设工程造价预算，可以对建筑材料价格走势、市场风险进行预测与分析，编制科学合理的工程造价预算，但由于大多建设工程项目建设的周期长、项目涉及的关系比较复杂，因此，不能对工程造价进行合理的估算，如果缺少某一环节或某一方面存在问题，就会导致建筑工程造价超出预算。
1．3建筑单位管理者忽视工程造价
工程项目具有建设周期长、涉及领域和范围广泛、工程量大的特点，给施工管理工作造成诸多不便，不能及时反馈施工中出现的问题，缺乏对建设项目工程造价控制管理的全过程监控，资金分配随意性较大，出现了不少过度投资和浪费的现象，以致工程造价超出预算，此外，施工单位仅对投标阶段与竣工结算阶段的预算造价进行控制，忽视了工程建设各个阶段的造价动态的控制，出现建筑工程造价预算超标。
2．提高工程造价预算控制的措施
2．1开展资料收集制定依据给工程造价预算
编制预算时应注重科学性和合理性，这将直接影响到工程造价预结算质量水平。因此，编制预算时必须在建设工程开始施工前做出准确的分析和预测，同时还要诸如建设场地的地形、地貌、电力情况、施工机械设备及各种原材料最新价格行情等综合数据作为保障，并从与其类似项目中搜集相关施工资料，搜集尽可能全面的资料，且保证资料的完整性。只有通过市场教研和数据分析的方式，了解项目本身的发展趋势和行业前景的基础上，才能对建筑工程项目进行经济评价。编制建筑预算之前要深入工程一线察看施工现场，掌握施工技术、使用原材料已经设备运转等情况，为项目成本预算的制定提供可靠依据，使编制更合理、更科学，进一步做好建筑工程造价管理工作。
2．2适时的调整工程预算定额，实现工程造价动态管理
近些年，我国相继出台了一些关于建筑工程施工调控的政策，对市场调节的力度也是变得越来越大。建筑行业与其他行业从整体上进行比较，经济效益明显偏低，主要表现在人工工资低，机械费用高。面对这样一种不利的状况，就需要政府部门适时的进行微观上的调整，制定出能够促进建筑企业良好发展的措施。在需要的情况下调整工程预算定额，使工程预算在较为合理的范围之内，进而实现工程造价动态管理，将建筑产业推向一个更高的台阶。
2．3控制项目变更的造价预算管理
对于设计变更问题，必须进行工程量和造价的增减分析，应采取对影响工程造价的重大设计变更，应采取先变更后算账的办法解决。关于变更增加造价的情况，必须做到与原设计保持一致，避免设计不予变更或与设计规范要求不符，保证项目的正常运转，设计变更的审批工作才能按照规定程序进行。审批程序中所需提供的材料有图纸审查记录、分部工程质量验收记录、竣工图纸、隐蔽工程检查验收记录等，并以此作为工程变更的可靠依据，审计人员要重视基础工程验收记录，并深入工程一线实地察看工程建设情况，避免不必要或是严重超长预算的变更现象发生。
2．4工程造价预算管理体系的完善
建筑施工企业资金预算管理体系的建立，需要有关的职能部门共同参与和配合，以确保施工项目顺利竣工。在具体构建过程中，行政机关要对工程建设及预算工作多加指导，对施工过程中的各项经费使用和相关的经济法规，以及施工预算管理进行认真的核实，经常性的组织施工人员进行相关知识的学习培训，使工程预算员具备基本素质并能够达到技能要求。与此同时，建设工程招标要符合预算标准，对整个施工过程进行严格的成本核算，在建筑工地增加特殊预算编制部门，设定预算部门费用责任人、预算编制人，对企业预算进行全面管理。施工过程中建筑单位要结合具体情况，加强项目管理成本控制，进行合理报价，最大限度的提供企业的经济效益。
2．5监督控制设计方案质量
建筑单位为了确保施工图设计质量，设计人员应当根据工程现状的实际需要，对设计施工图纸内容进行更改和优化。在全面熟悉施工图纸的前提下，对相应工程量进行准确计算并确定定额单价，需要经过反复地审查图纸以充分理解设计的目的。从而有效避免发生不必要的`问题，准确做出预算编制分项。
2．6项目施工成本预算控制团队
培养专业的工程造价预算控制所谓的控制和管理的最后高管仍然是一个人，所以专业团队的建设项目成本预算的控制和开发相关专业技术人员是最好的为我们的项目预算成本有效控制策略是一个关键的点，针对项目成本的影响因素众多，即使是同一个项目会有不同的项目成本预算，将是一个艰巨的任务对于专业人才的培养，尤其是因素受到自然因素的影响，完全脱离人的控制。但对于施工监测和控制项目工作是我们可以实现的管理和优化。
3.结论
综上所述，对于建筑工程在建设过程中总造价预决算的控制与管理，施工企业需要把握好项目建设每个阶段造价控制的工作要点，应在综合考虑项目所在地特点及各方面因素的基础上编制定额项目，对施工现场条件及施工技术进行考察，始终以严谨的态度面对工程预决算中存在的问题，及时发现问题并积极实践与经验教训，努力推进造价管理的改革与发展。
预算措施费论述题篇二
设置专业工程师兼项目经理对内部人员组织进行统一管理，明确各成员的职办培训提高从业人员的管理水平和专业能力，重视如电气施工图、标准预算规范、电气工程概论等细节的学习。保障信息交流渠道畅通，使突发、进度或管理等问题得到及时沟通、平等协商并尽快解决。从系统化和动态化的角度制定施工进度计划和应急处理方案，并保证实时进度监测等。采用先进的管理方法如pdca动态循环法[3]提高电气工程预算管理水平。
2.2技术方面
建立电气工程预算的标准化流程。研究开发符合我国国情的新模型和新算法应用于电气工程预算，如研发“预算模块”来加快工程量计算速度，以逐步实现工程预算的全过程自动化。
2.3材料方面
完善材料和设备采购制度，重视催货、验收和审核环节；建立价格数据库，开拓多种渠道收集相关信息，通过大量数据分析和预估材料和设备市场价格变化，并及时更新价格数据，预留价格波动空间，从而为材料和设备的需求总量计算及优化打下坚实基础。
3结语
提高电气工程预算质量应根据企业自身实际情况，使用一定的应对措施来解决人员、技术和材料三个方面存在的问题，以最低成本在预算发生偏差前进行预防，全面排除可能致因，尽力降低偏差发生概率；并且在预算偏差发生后及时沟通，实现预算成本控制目标。
参考文献
[2]王蓝田.滨海世贸财富中心电气工程进度控制研究[d].中国科学院大学工程管理,2014.
[3]模式在建筑施工现场安全管理中的改进应用研究[d].重庆大学,2007.
预算措施费论述题篇三
中央一号文件明确指出“要加大公共财政对水利的投入”。205月21日，李总理主持召开国务院常务会议，部署加快推进节水供水重大水利工程建设。会议确定，在今明年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程，使我国骨干水利设施体系显著加强。随着国家政策对水利的支持，大规模水利建设全面展开，水利工程点多、面广、量大。虽然水利勘测设计单位也设计出了许多精品工程，如近年来有6项工程荣获新中国成立60周年经典工程，14项工程被评为全国“百年百项杰出土木工程”，16项工程获国家优质工程鲁班奖，10项工程获中国土木工程詹天佑奖，73项工程获中国优质水利工程大禹奖。但在水利勘测设计领域仍然存在设计市场不规范竞争、前期工作深度不够，设计周期得不到保障、设计变更不规范等影响勘测设计质量的问题。本文根据《水利工程项目设计质量监督》项目成果，从提高勘测设计质量的角度出发，对影响水利工程勘测设计质量的因素加以探讨和分析。
1提高勘测设计质量的意义
水利勘测设计是水利工程建设的首要环节，勘测设计质量是影响水利工程质量的最关键因素之一。水利工程勘测设计质量直接关系到水利工程质量和人民财产安全。有些水利工程项目，因勘测设计达不到国家标准或规范要求而发生事故，所以勘测设计存在质量问题也是导致事故发生的原因之一。
当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，中国经济新常态、生态文明建设、新型城镇化建设和保障国家粮食安全都对水利建设提出了新的要求，水利仍将处于大规模建设的高峰期。紧紧抓住和用好重要战略机遇期，奋力开创水利改革发展新局面，必须进一步重视和提高勘测设计质量工作，确保水利工程质量。
2制度和组织保证
近年来，随着我国国民经济的快速发展以及综合国力的不断提升，国家对于水利工程设施的建设的投资也在逐年增加，水利工程建设事业在国民经济中的地位越来越重要。党中央、国务院对我国工程建设和质量安全极为关心，水利部高度重视水利工程勘测设计质量工作。颁布实施《建设工程质量管理条例》，水利部也先后发布了《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等规章制度，为水利建设工程质量、设计质量管理奠定制度框架基础。
，水利部批准在水利部水利水电规划设计总院设立水利部水利工程建设质量与安全监督总站设计质量监督分站，具体承担全国水利工程勘测设计质量监督管理工作。此后，水利部水利水电规划设计总院根据国务院《建设工程勘察设计管理条例》，结合水利工程建设实际，着手开展设计质量监督工作的研究。，在多次研讨、征求意见的基础上，形成了《水利工程设计质量监督管理办法(试行)》(送审稿)，对人员条件、监督职责、监督内容、监督方式等内容做出了明确规定。并于20，水利部水利工程建设质量与安全监督总站设计质量监督分站启动了水利工程项目设计质量监督试点工作。截止2016底，已现场检查在建的36项大中型水利工程项目，部署完成了409项水利工程项目的自查，有利推动了水利工程勘测设计质量工作。
3影响勘测设计质量的主要问题
通过调查问卷和水利工程设计质量现场监督检查，对我国目前水利勘测设计质量情况进行了摸底调查，发现影响勘测设计质量的主要问题如下。
3.1调查问卷反馈的问题
围绕单位管理体系、强条培训、影响水利工程设计质量的主要因素、设计质量监督应开展的工作、以及对工程设计质量监督工作的意见和建议等方面进行了问卷调查。共回收水利甲级设计单位的答卷76份。
通过统计问卷，目前各单位设计质量管理部门设置率达100%;管理体系执行单体系的单位占44%、执行三体系的占56%;有58%的单位强条培训人员所占比例超过50%、培训人员比例低于30%的单位占22%。在所列举的15项影响设计质量的主要因素中，在答卷中均有体现，其中排在前六位的是:设计周期因素占92%、行政干预和前期勘察质量因素均占58%、设计人员资格水平因素占50%、设计费因素占39%、设计变更因素占了28%。对设计质量监督应开展的重点工作提出建议64条，对设计质量监督工作提出建议40条。本次调查覆盖范围较广，成果具有一定的代表性。
通过数据分析，说明目前各设计单位对设计质量都十分重视，全部建立专门的质检部门;但人员强条培训需进一步加强，22%的单位人员培训比例仍低于30%，这将影响设计人员的专业素质和设计水平;在影响设计质量的15个因素中，设计周期、行政干预、前期勘察质量、设计人员资格水平等因素均在50%以上，说明上述因素在设计院中普遍存在，是目前影响设计质量的主要因素。
3.2现场检查存在的问题
现场检查从抽查项目入手，重点关注项目的勘测设计质量，抽查勘测设计中强制性条文执行情况，适当延伸扩展到勘测设计单位的内部质量管理过程和质量控制以及服务能力。从检查情况看，主要存在以下几方面问题。
(1)“强条”管理方面:强制性条文管理办法
执行有欠缺，有的仅在质量体系文件中明确强制性条文检查要求，缺乏执行强制性条文的`具体规定。
(2)“强条”培训方面:部分质量管理和设计人员对现行有效的强制性条文理解有误，设计人员对强制性条文不熟悉、了解不全面，应加强人员培训并制定相关制度，以制度为保障，进一步强化在设计中执行强制性条文的意识。
(3)设计变更方面:设计变更管理不规范，重大设计变更理解有误，报批不及时。
(4)环境、水保专业设计方面:环境、水保专业设计滞后，施工图设计达不到设计深度，需加强相应专业的施工图设计管理。
(5)计算机设计软件引进应用方面:计算机软件引进、使用存在问题，不关心计算机软件的有效性，应进一步加强计算机软件应用的管理，完善软件有效性确认程序和工作模式。
(6)标准有效性方面:设计标准有效版本管理存在问题，有使用作废标准作为设计依据的现象，应加强标准有效版本的管理，确保使用的标准有效，并制定相应的管理制度。
(7)自查方面:部分专业自查不认真，强制性条文自查不细致，存在漏查、应付检查等现象，应对照现行强制性条文全面补充自查。
4对问题的分析
从影响工程质量的角度看，影响设计质量因素，既有勘测设计单位的内部因素，也有其外部因素。
4.1内部因素
影响设计质量的内部因素主要有以下五项。
(1)质量意识不强。有些勘测设计单位没有严格执行法律法规和技术标准，没有认真执行质量控制体系。体现在有的单位策划文件不全、有的单位对勘测设计校审把关不严、有的单位仍存在自查流于形式及设计变更方案未及时按国家基本建设程序规定报批等情况。
(2)设计中全面执行强制性条文意识不强，存在流于形式的现象。
(3)对环境、水保专业设计上重视程度不够，设计存在滞后和缺失现象。
(4)人员执业资格欠缺。勘测设计单位人员执业资格欠缺，主要技术骨干力量不足，不能全面满足勘测设计的要求。
(5)人员培训欠缺。由于缺少必要的培训，表现在有的设计人员对使用规程规范的有效性和适用性重视不够、不清楚规范使用的优先顺序、部分质量管理人员对“强条”有误读、设计人员对强制性条文了解不全面等方面，影响了设计质量。
4.2外部因素
影响设计质量的外部因素主要有以下六项。
(1)市场行为不规范，存在恶性竞争，低于成本承担设计项目，影响工作质量。
(2)由于业主要求，造成的重大设计变更较多。此类变更大多缺乏健全的变更手续。
(3)合理的设计周期、设计费得不到保障。项目管理单位赶进度，勘测设计单位缩短设计周期，造成质量隐患。
(4)项目基本建设程序有待于加强。由于建设单位原因，有的建设项目没有严格执行基本建设程序，虽然坚持先勘察、后设计、再施工的原则，但仍存在开工前没有完全正式履行完审批手续的现象。
(5)有些强制性条文存在不适用问题。如测量专业的测量标志和埋石管理要求将“点之记”移交地方，但目前没有明确接收单位，导致设计单位无法移交。因此，需对不符合实际情况的强制性条文取消。
(6)设计质量行业信息化监督环节缺失。需进一步推广勘测设计质量管理计算机网络信息化系统，促进勘测设计单位质量管理的规范化、程序化，提高可追溯性，确保勘测设计过程有章可循、有据可查。建立全行业信息化勘测设计档案管理系统。
预算措施费论述题篇四
随着时代不断发展，人们生活水平提升，对于建筑的质量要求也不断提升，建筑工程造价超预算问题越来越受到关注。在实际的工程建设过程中，施工企业在施工前期，应对工程造价预算进行有效的控制，制定相关的工程造价预算规划方案，同时，工作人员进行合理配合，以此来提升建筑工程的整体经济效益。
预算措施费论述题篇五
近年来，随着经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，日照市旅游业快速发展，已经成为拉动经济发展的重要产业之一。但同时也面临旅游业发展的质量和效益不高等诸多矛盾和问题，与发达国家和国内旅游业先进地区相比还存在较大的差距。面对国内外旅游业发展面临的新形势和新要求，必须创新思路，进一步提高旅游业发展质量和效益，加快旅游业转型升级，为推动生态宜居、美丽富饶、充满活力的新日照作出更大贡献。
一、加快旅游业转型升级是新旧动能转换的必然要求
适应现代旅游产业发展趋势，进一步加快旅游产业转型升级，把旅游产业培育成支柱产业，是推动产业结构优化升级，加快新旧动能转换的战略选择。从日照实际情况看，旅游业作为现代服务业的重要组成部分，增长速度较快，大大超过服务业和gdp的增长速度，成为带动日照经济社会发展的重要力量。加快日照旅游业转型升级，大力发展现代旅游产业，不仅能够有效缓解环境、资源瓶颈制约，而且还促进三次产业之间的渗透融合，带动交通运输业、商务会展业、金融服务业、文化娱乐业、邮电通讯业、商业零售业、餐饮业等相关产业的发展，拉动经济增长，进而进一步推动日照整个经济结构的优化提升。另外，从消费角度来看，加快旅游业发展，可以有效引导居民消费的理性化，使消费结构更加优化，从而在一定程度上减轻通货膨胀的压力，保证国民经济的平稳较快增长。同时，一个地区的旅游业发展质量和水平能够直接体现这个地区的文明程度。发展旅游业可以为文化的发展提供广阔的市场空间。日照市历史文化源远流长，文化资源非常丰富，发展文化旅游可以充分展示日照独具特色的文化魅力，推动日照文化产业的快速发展。
二、日照旅游业发展现状及存在的主要问题
日照地处山东半岛东南部，黄海之滨，隔海与日本、韩国相望，北接青岛、潍坊，南临连云港。市内多条高速公路、铁路纵贯全境，青岛―连云港铁路和日照机场即将开工建设，交通便捷，具有得天独厚的区位和交通优势。日照地处海滨，地貌多样，有山丘、平原、湿地、水域和海洋等丰富的自然景观，在100公里海岸线上，有绵延超过60公里的金色沙滩,沙细、水清、滩平，素有“蓝天、碧海、金沙滩”之美誉。日照文化资源丰富，是龙山文化的重要发祥地，境内有两城遗址和陵阳河遗址等；莒文化与鲁文化、齐文化并称山东三大文化。日照先后被确定为国家可持续发展实验区、国家环保模范城市、国家循环经济示范市、国家生态示范区建设试点市、中国优秀旅游城市，摘得“联合国人居奖”。旅游业已成为全市经济的支柱产业，滨海旅游休闲度假的城市形象日渐凸显。当前，日照市旅游业快速发展，已成为经济发展的支柱产业。但与发达地区相比，还存在一定差距。
1.旅游产业发展规划不够完善随着经济社会的发展和旅游市场的迅速扩大，需要进一步加以修订和完善旅游业发展规划，尤其是缺少包括区县在内的全市区域性旅游详细规划。由于缺少旅游规划，导致许多民俗旅游村、景区景点的基础设施不能先行建设，严重制约了旅游业的发展。在北部滨海旅游区许多滨海旅游项目开发层次较低，主题不突出、特色不鲜明，开发过程中存在严重的急功近利现象，甚至存在盲目开发的问题。
2.旅游管理体制机制不够完善市、区县和部门之间缺乏有效协调，难以形成统一有序的旅游市场，旅游竞争力不强。民俗旅游管理水平低，服务质量不高的问题较为突出。对旅游安全的管理存在很多薄弱环节，需进一步加强。海滨旅游开发建设管理中存在体制不顺、职责不明确、责权不匹配的问题。如，从万平口风景区到国家森林公园之间的海滨地带，海滨旅游资源存在被分割的问题，而且较为严重。致使沿海防护林遭到不同程度的破坏，沿海村抢占滨海资源进行违规开发的问题不能得到及时有效的制止。
3.旅游业发展的总体质量和效益不高由于缺乏高端旅游产品，也就对高端游客缺乏吸引力。对游客来说具有吸引力的是北部滨海地带的优质海滩而不是旅游村本身，但由于旅游村的盲目扩张，无序开发，造成无序的低价竞争，使北部滨海区域的优质海滩大大贬值，旅游效益大大降低。目前，由于缺乏影响力大、层次高、具有较强竞争力的旅游大项目，致使各景区的旅游项目单一、开发档次低，互动休闲项目不多，尤其是缺少游客能够参与的大型游乐项目，导致旅游发展的经济效益不高。
4.旅游大项目少，品牌不突出特别是游乐性、体验性项目少。日照一直致力于打造“阳光海岸、水运之都”的城市品牌，但是缺乏与此相对应的有影响、有特色的旅游项目和旅游品牌，一线景区、景点缺乏高层次的创意和旅游策划，对旅游品牌的开发、包装、宣传力度不够，缺少对游客有吸引力的`娱乐项目。作为“水上运动之都”的日照，除了能在奥帆赛基地乘游艇和帆船出海观光以外，缺少真正意义上的水上运动娱乐项目，让许多本来冲着日照“水上运动之都”来旅游，想体验水上娱乐运动项目的游客扫兴而归。这与日照“阳光海岸、水运之都”的城市品牌不符。
5.旅游业的基础设施和配套设施还不完善一是旅游的一些基础设施和服务设施压力大，城市的综合旅游功能不完善，缺乏购物街、酒吧街和餐饮街等特色旅游街区和大型中低档旅游度假酒店，城市的夜生活单调。二是旅游交通基础设施不完善，高速公路顺达，但铁路和海上旅游交通严重滞后，火车始发车次又少，在一定程度上制约了外地游客的旅游需求。三是城市的旅游服务设施配套不完善，接待旅游的车辆严重不足。四是市民的文明程度及综合素质还有待进一步提高，旅游从业人员的熟练程度和技能不高，接待的服务水平和服务质量不高。
三、加快“旅游+”推进旅游业转型升级的对策建议
当前我国经济转型升级进入关键时期，随着国家“稳增长、调结构、促改革”宏观经济政策以及山东半岛蓝色经济区战略的实施，日照旅游业发展进入一个前所未有的机遇期。要把握好这一难得的机遇，加快日照“旅游+”推进旅游业转型升级，实现日照旅游业跨越发展，全力推进滨海国际旅游度假名城建设。
1.规划先行，构建高水平的旅游规划体系日照市的城市规划和城市建筑设计要紧密结合中国优秀旅游城市的创建，重视抓好旅游发展规划与城市规划、城市建筑设计的衔接工作。民俗旅游村和旅游景区景点的开发建设，也要充分体现日照的特色，体现日照的海滨风情，增强对游客的吸引力。提高规划的权威性和实施的严肃性，认真组织好各区县旅游总体规划和《日照市旅游发展总体规划》的实施，务必严格依据规划的要求，确立日照市和各区县的旅游发展战略，规划设计具体的旅游项目，努力实现日照旅游资源优势向市场优势、产品优势和发展优势的转化。政府旅游管理部门要制定出具体的可操作性方案，首先要确定好总体目标和阶段目标，做到责任分工明确，每个区域的规划、建设和项目的组织实施都要安排专人负责，要制定出明确的时间表，分阶段逐步加以推进，其他有关单位要积极配合。
2.大力调整产业结构，提高旅游质量和效益日照旅游旺季和淡季非常明显。在旺季往往是人满为患，在旅游淡季却是游客稀稀落落，导致旅游从业人员及设施“半年闲”。即使在旅游旺季，游客在日照的停留时间也很短，游客来了留不下。因此，必须寻求突破：一是加大力度，积极开发冬季旅游产品，发展滨海乡村年节民俗游、室内海水浴场和温泉养生为主的冬天淡季旅游项目。二是加快旅游大项目建设，推动日照旅游升级。要加大资金投入和政策支持力度，加快推进带动力强、有较大影响力的精品旅游项目和大项目建设，推进景区软硬件设施的升级改造。打造一批集运动健身、绿色观光和生态体验于一体的山岳休闲旅游区。三是要加快发展乡村旅游。乡村旅游具有消费热点突出、游客参与程度高的优势，特别适合现代城市居民走近自然、融入自然的休闲度假旅游理念。四是积极推进旅游基础设施建设。优先改造景区停车场和冲洗房等旅游配套设施，为自驾游客提供服务。要规划建设日照旅游特色街区和游客集散中心，完善城市旅游的综合服务功能。
3.进一步深化旅游管理体制改革建立市区和县域旅游的联动机制。日照市既有市区的滨海优势旅游资源，还有县域良好的生态、山岳、乡村、文化等旅游资源。发展日照旅游产业，要整合旅游资源，促进旅游业一体化发展，这样不仅可以丰富日照旅游形式，增强旅游内涵，还可以拉长旅游产业链条，推动日照旅游快速发展。探索建立政府部门、行业协会与旅游企业相互合作，专家、媒体和社会共同参与的旅游服务质量监督体系，对扰乱旅游市场秩序的行为进行严厉打击，把日照打造成一个健康、安全和有序的旅游目的地。创新景区管理方式，探索建立管理权与经营权分离的旅游经营模式，实行市场化运作，加强对民俗旅游村和旅行社的管理，提高服务质量，做到以质取胜。加快旅游人才培养，努力探索旅游人才培养、引进的新模式，从整体上提高旅游从业人员的职业素养和业务素质，从根本上提高日照旅游的服务质量和水平。
4.实现旅游业由观光型向休闲度假型转变日照是一个滨海新兴旅游城市，有着良好的自然生态环境和舒适宜人的气候条件、较为完善的城市功能和便捷的交通条件，旅游基础设施完备，是理想的游客休闲目的地。一是实现考核体系的转变。一方面，游客数量很多，在旅游旺季甚至人满为患，给旅游景区和旅游服务设施造成不小压力；另一方面，旅游业发展的质量和效益较低。因此，日照旅游业的发展必须更加重视质量和效益，尤其要实现考核体系的转变。二是实现旅游管理的转变。旅游的各方面都要与休闲度假游相结合，要在休闲度假上下真功夫，政府部门要加强引导，努力提高为休闲度假游服务的质量和水平，尽快争取更大的突破。三是实现旅游市场开发上的转变。目前，山东省旅游局正以青岛、烟台和威海等半岛城市群为重点，大力开拓俄罗斯旅游市场，日照要抢抓机遇，争取在开拓俄罗斯旅游市场方面有大的进展。
5.加大旅游品牌塑造力度，加快旅游品牌化发展一个地区如果没有一个有影响力的旅游品牌，就不可能形成该地区旅游产业发展的核心竞争力。一是大力培育旅游企业品牌。近年来山东省旅游局倾力打造的“好客山东贺年会”和“好客山东”等旅游品牌，开始逐渐在国内外产生很大的影响，推动了山东旅游业快速发展。日照市要精心打造“阳光海岸、水运之都”的城市旅游品牌，进一步加大旅游品牌的推广力度，争取成为“好客山东”旅游品牌的一部分。二是塑造文化旅游品牌。深入发掘丰富的文化旅游资源，保护利用好日照民歌“满江红”、岚山号子、五莲茂腔、莒县周姑调、渔民节、皮影戏等山东省非物质文化遗产，进行适度策划包装。三是打造旅游纪念品和旅游商品品牌。将日照农民画由原来单一的艺术品转化成为具有现代艺术气质的日用生活消费品，使其既具有实用价值又具有艺术价值，受到游客的青睐，是日照旅游纪念品开发的一个范例。近年来，日照旅游商品的购物量在迅速扩大，其中主要以海产品、贝壳装饰品、绿茶和黑陶为主。要加大力度对这些独具特色的旅游商品进行开发和推介，扩大日照旅游商品范围。
【参考文献】
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