土地增减挂钩工作总结(模板18篇)

时间:2023-11-30 作者:书香墨

月工作总结是对过去一个月工作的回顾和评估,也是为了更好地规划未来工作的关键一步。小编整理了一些优秀的月工作总结范文,供大家参考,以期激发大家撰写总结的灵感和思路。

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇一

今年以来,xx县人社局以创建省级创业型城市和农民工返乡创业示范县为抓手,不断强化政策引导,完善体制机制,提升服务效能,全力促进就业创业。目前,打造创业孵化基地3个,实现创业659人,创办经济实体703个,新增长就业1699人,转移农村劳动力4.47万人,城镇登记失业率控制在3.8%。

一是对照创建标准,逐项夯实责任。xx县上成立了常务县长任组长的创建省级创业型城市和农民工返乡创业示范县工作领导小组,对照创建工作六大体系、65项考核指标,逐项梳理工作任务和部门责任,制定下发了总体方案和阶段性工作安排,将各项创建任务细化分解到各镇办、各相关单位,由县委和县政府督查室定期开展专项督查,确保创建工作按照标准和时间节点要求扎实推进。

二是强化部门协作,推动政策落实。xx县人社、发改、财政、市场监管、税务等职能部门结合系统实际,在法律法规范围内进一步梳理扶持政策、细化工作措施,以方便创业、促进就业为目标,分别在项目审批、资金扶持、创业指导、市场准入、税收减免等方面给予政策扶持,进一步降低了创业就业成本,激发了创业就业活力。目前,发放小额贷款301笔2xx5万元,创办经济实体703个,带动就业1977人。

三是积极搭建平台,强化示范引领。以家福乐创业孵化基地、越影工贸创业孵化基地、海林菌业创业孵化基地等为平台,整合行业专家、职业指导师、优秀企业家等人才资源,建立创业创新导师队伍,为各类创业创新主体提供教育培训、项目评审、创业辅导、政策咨询等服务,鼓励各类创业创新载体入住创业基地,扩大创业规模。目前基地入驻创业实体42家,带动就业100余人。

四是加强宣传引导,营造社会氛围。利用政府网站、xx新闻网、手机短信、微信、微博等信息化手段广泛宣传省市县促进就业创业的优惠扶持政策,努力扩大群众对相关政策的知晓率和认知度。制作了“双创”公益广告和创建工作纪实片,通过县电视台、led显示屏等方式,在主要商场超市、广场等人员密集场所定时进行滚动播放,大力宣传“双创”工作中的好经验、好做法、好典型,全力营造鼓励创业、促进就业的社会氛围。

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇二

xx县始终把增减挂钩试点工作作为全县一项重点工作来抓,不断采取多项措施扎实推进,取得了良好成效。

统一思想认识,积极宣传发动。县委、县政府一直把增减挂钩工作作为近年来一项重要工作任务来抓,县委常委会、政府多次召开会议进行安排部署、督促调度,分析工作形势,解决困难问题,督促项目实施。同时,通过电视、网络等各种媒体,大力宣传增减挂钩工作的目的意义、政策规定,将广大干部职工和农民群众的思想统一到县委、县政府的要求上来,营造了良好的舆论氛围。

健全完善机制,加强组织领导。县委、县政府将城乡建设用地增减挂钩工作纳入全县科学发展综合考核。成立了以县委、县政府主要领导任组长,县各大班子有关领导任副组长,纪委监察局、财政局、国土局、发改局、住建局、规划局等相关部门主要负责人为成员的增减挂钩工作领导小组。各乡镇也成立了相应的领导机构,建立了由县级帮扶领导和乡镇党政主要负责人为主要责任人的组织领导体系,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全了项目责任人定期约谈制、县督导组巡查考核制和任务完成情况奖惩制等制度。

强化督导考核,严格责任落实。县政府出台了《关于进一步推进和规范城乡建设用地增减挂钩工作的意见》,全面明确了每个项目实施的时间节点和任务目标。加大了资金扶持力度,对能够按时完成任务的项目,扶持和奖励资金最高达到了每亩20万元。对按时完成任务的乡镇,县里奖励其20%的土地指标优先用于招商引资项目落地,并按照完成情况给予每亩新增建设用地指标8000—0元奖金。对工作被动、进度迟缓的乡镇定期在全县范围内予以通报;对到期不能按时完成任务的乡镇,实行全县经济社会发展考核“一票否决”,取消评先树优资格,问题严重的,对乡镇主要负责同志实行问责。

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇三

今年来,xx县xx镇委、镇政府高度重视城乡建设用地增减挂钩,采取“六举措”,全面推进增减挂钩工作。

一是专业规划。聘请有资质的专业机构进行规划编制,国土资源部门全程参与,确保增减挂钩工作的科学性和权威性。二是专会研讨。镇委、镇政府多次召开增减挂钩工作专题会议,制定挂钩项目实施计划和相关扶持政策,做到真真切切地拆、实实在在地还、正正规规地建。三是专线宣传。通过广播电视、过街横幅、刷写固定标语、制作还建区效果图等方式,让广大干部群众充分了解增减挂钩工作的目的和意义,积极支持配合挂钩工作。四是专员督导。镇政府成立由镇长任组长,镇直相关部门主要负责人为成员的领导小组,检查督促增减挂钩工作,确保这项工作顺利实施。五是专班推进。专班人员深入基层,实地踏勘,认真倾听群众心声,确保增减挂钩工作不脱离实际,真正成为民心工程。六是专责落实。镇政府和村委会、村委会和拆迁农户层层签订《拆迁复垦。

合同。

》,确保拆迁复垦任务按时保质保量完成。

增减挂钩的后期管护、耕种情况是每次检查、验收和上级领导检查观光的一项重要内容,近日,xx县增减挂钩办公室制定三项措施,严格把关、保证复垦后的“增减挂钩”项目地块盈利创收。

健全管护制度,强化管护措施。明确项目所在地的村委会为第一责任单位,由镇政府监督检查,县政府定期抽查的管护机制。

加强宣传,提高广大群众参与管护工作的积极性。把项目管护与农村集体经济利益、农民切身利益结合起来,增强群众管护的责任感和自觉性。

层层签订管护合同,明确各方管护目标、责任和义务,本着“说承包、谁管护,谁受益、谁耕种”的原则,形成复垦后的地块每处都有人管理,有人耕种的良好局面。

xx县始终把增减挂钩试点工作作为全县一项重点工作来抓,不断采取多项措施扎实推进,取得了良好成效。

县委、县政府一直把增减挂钩工作作为近年来一项重要工作任务来抓,县委常委会、政府多次召开会议进行安排部署、督促调度,分析工作形势,解决困难问题,督促项目实施。同时,通过电视、网络等各种媒体,大力宣传增减挂钩工作的目的意义、政策规定,将广大干部职工和农民群众的思想统一到县委、县政府的要求上来,营造了良好的舆论氛围。

县委、县政府将城乡建设用地增减挂钩工作纳入全县科学发展综合考核。成立了以县委、县政府主要领导任组长,县各大班子有关领导任副组长,纪委监察局、财政局、国土局、发改局、住建局、规划局等相关部门主要负责人为成员的增减挂钩工作领导小组。各乡镇也成立了相应的领导机构,建立了由县级帮扶领导和乡镇党政主要负责人为主要责任人的组织领导体系,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全了项目责任人定期约谈制、县督导组巡查考核制和任务完成情况奖惩制等制度。

县政府出台了《关于进一步推进和规范城乡建设用地增减挂钩工作的意见》,全面明确了每个项目实施的时间节点和任务目标。加大了资金扶持力度,对能够按时完成任务的项目,扶持和奖励资金最高达到了每亩20万元。对按时完成任务的乡镇,县里奖励其20%的土地指标优先用于招商引资项目落地,并按照完成情况给予每亩新增建设用地指标8000—20xx0元奖金。对工作被动、进度迟缓的乡镇定期在全县范围内予以通报;对到期不能按时完成任务的乡镇,实行全县经济社会发展考核“一票否决”,取消评先树优资格,问题严重的,对乡镇主要负责同志实行问责。

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇四

为做好就业创业工作,积极地推进就业扶贫,xx县人社局四措施全力推进扩大就业。

加大就业资金使用力度。充分发挥就业资金的作用,抓好各项就业创业政策落到实处,大力推进创业就业。确保实现城镇新增就业3445人以上,农村劳动力转移就业4829人,以高校毕业生就业为重点,统筹解决各类重点人群就业。

深入推进大众创业万众创新。认真落实创业扶持优惠政策,强化创业担保贷款等政策举措,积极协调相关部门,整合政策,进一步改善创业环境,引导和扶持各类人员自主创业。

不断提升劳动者就业技能。根据全县就业岗位和用工需求情况,有针对性地开展职业技能培训,不断提升劳动者的就业技能,重点完成2000人以上贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力职业培训。以培训促就业,以就业助脱贫。

提供更加完善的就业服务。大力扶持家政服务业和小微企业等劳动密集型企业,增强社会吸纳就业能力,做好返乡农民工、高校毕业生、城镇困难人员、退役军人、贫困户、易地移民搬迁户等重点群体就业工作。

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇五

甲方;(以下简称甲方)。

乙方:(以下简称乙方)。

根据安徽省人民政府(20xx)193号令和省国土资源厅相关文件精神,为加快美好乡村建设和保障霞西镇用地发展需求,积极探索解决农转用指标瓶颈制约的新思路,甲乙双方拟合作实施霞西镇建设用地置换项目。经双方友好协商,达成如下协议:

一、项目区:

位于宁国市霞西镇境内朱村主地质灾害搬迁点,面积约为亩,具体以国土部门批准确认文件为准。

二、执行技术标准:

所有技术标准严格按国家相关技术规范和市级土地利用总体规划或土地开发整理规划要求执行。

三、项目申报:

以甲方的名义申报立项,生产的指标纳入市政府所下达的甲方应完成的任务。本协议总价款按项目区经上级国土部门验收确认后的新增农用地周转指标面积计算。

四、项目由乙方负责的主要工作包括:

项目的选址、测绘以及项目前期的可研报告、规划设计编制和预算编制;实施项目区的施工以及项目区在严格按照批准方案施工后由乙方确保顺利通过省级有关部门的验收,以上工作由乙方全额投资。

五、增减挂任务下达:

由市政府下达任务,实施资金分两块,一式每亩五万元的施工费(含是国土资源局项目报批、验收费用元,此费用实际发生时,协商解决);一是乡镇完成任务奖,每亩两万元,有宁国市人民政府按面积给予奖励。此款由宁国市政府全额支付。

六、资金分配:

因本协议所实施的项目区的拆迁安置区已由甲方提前实施,所以在支付乙方总费用之前,甲方扣除每亩1.3万元的拆迁费用,剩余每亩3。7万元支付给乙方(其中乙方施工直接施工费用每亩1.9万元,村组协调费用。青苗补偿费及测绘费用攻击1.8万元)。

七、资金给付方式:

甲方应在市政府资金兑现后十五日内按照第六条规定的施工费用一次性支付给乙方,完成任务奖金归属于乡镇所有。

八、双方权利及义务:

1、甲方应对乙方工作人员的工作提供必要的条件申报本建设用地项目,甲方按规定应向国土部门缴纳的征地管理费与乙方无涉,由甲方按规定自行缴纳。

2、乙方应当根据技术规范要求经甲方审定的项目可研究报告和规划设计要求施工,并确保该项目按时完成并验收。如一次验收未通过,乙方应按照甲方及上级部门验收意见进行返工,直至通过验收为止。因乙方原因造成返工的各项费用由乙方自行承担。双方恶意履约,未尽事宜协商解决,甲乙双方达成的书面补充协议与本协议具有同等的法律效力。若一方违约或工作原因给对方造成损失的全部由违约方承担。

九、双方违约责任:

1、合同签订后,因甲方原因导致项目停止,乙方未进入现场施工前,合同终止;乙方进入现场工作,甲方应视乙方完成项目的工作量根据上级拨付的专项款情况给予支付相应的工程借款。

2、合同生效后,如乙方擅自中途停止或解除相应的合同,乙方应向甲方赔偿违约金。

十、由于不可预见因素致使合同无法履行时,双方应按有关法律法规及时协商处理。

十一、本合同执行过程中的.未经事宜,双方应本着实事求是、友好协商的态度加以解决。双方协商一致的,签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。

十二、因合同执行过程中双方发生纠纷,可由双方协商解决,若达不成协议,双方同意就本合同产生的纠纷向仲裁委员会申请仲裁(当事人双方不在合同中约定仲裁机构的,事后又没有达成书面仲裁协议的,可向有管辖权的人民法院起诉)。

十三、本合同一式二份,甲方、乙方各执一份,自双方签字盖章之日起生效。

甲方(盖章)。

甲方代表(签字)。

合同订立时间:年日月。

乙方(盖章)。

乙方代表(签字)。

合同订立时间:年日月。

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇六

近年来,xx区检察院重视加强案件管理工作,于20xx年10月成立案件管理办公室,案管办自运行以来,充分发挥业务职能,在案件集中统一管理、办案程序流转、流程管理监控及案件质量评查等方面起到了积极、能动、综合、协调性,构建了全流程规范管理、全面化动态监督、全局性参谋服务的案件管理工作格局,使检察案件管理工作迈上了一个新台阶,步入了一个新历程。

做为新生事物的案件管理中心工作,领导重视是关键。该院把案管工作做为中心工作来抓,检察长亲自部署,狠抓落实,亲自为案管工作排忧解难,把案管中心作为“一把手工程”,为案管中心制定了“集中受理、统一进出、流程管理、动态监督、网上审批、数字查询”的案管工作原则,确立了建设一流案管中心的宏伟目标,制定了“案件管理实施办法”,“案件质量考评办法”,以“网上办案”为依托,建立信息化、动态化、规范化的案件管理监督运行机制,具体规范案件管理工作。

党组一班人将案件管理中心机制创新列为创新工作之首,人员配置要求高素质,规格配置要求高规格,物力财力大力支持,奋斗目标要求创建一流。该院案件管理中心对案件的受理、审查、督办及每一个办案程序,运用局域网对办案流程实行动态管理和质量监督,建立办案时效和质量预警机制,目前已实现案件管理工作的规范化和现代化,实现办案情况收集、传输、存储、处理的信息化,取得了较为满意的效果。

案件管理中心先以“网上办案”为平台,建立信息化、动态化、规范化的案件管理监督运行机制,实施“五制度五图表”(即案件管理制度、案件管理中心职责、案件考评制度、物证管理制度、律师会见制度的五项制度和案管中心流程图、案件登记表、案件质量评查表、案件监督一览表、涉案物品登记表等五个图表)工作模式来具体规范案件管理工作。他们在流转中做到分流准确,运转迅速,把关严格,监督到位,确保案件在案管环节不梗阻,不贻误。

案件管理中心实现了案件的动态集中管理,事前事中监督,使业务部门摆脱了大量程序性、事务性工作,把更多精力投入到案件办理的实体工作上来,提高办案效率和质量。在受理案件过程中,案管中心通过程序审查,或退回程序不规范案件,或提出口头纠正意见,把好了案件的“进出口”质量。

该院将“网上办案”作为案件集中统一管理的“重心”工作,抓紧做实,多次开展“网上办案”的培训、考核工作,使业务部门的办案人员参加培训比例和培训合格率均为100%,实现了受理、分流、承办、结案、审批、归档等流程一站式的网上操作,节省了大量的人力、物力,有效整合了检察资源,达到了资源共享。

案件管理中心在全市检察系统首开先河,创新法律文书公开的形式,在检察机关大厅内设立电子触摸显示屏,为当事人提供查询不批准逮捕决定和案件信息公开等服务,电子触摸屏的设立,进一步深化检务公开,规范司法行为,增强检察机关执法办案的透明度,切实保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权,增进社会各界对检察工作的了解,受到社会各界的普遍赞誉。

按照《xx区检察院案件质量评查办法》的要求,将随时考评和集中考评相结合,采取办案人员自查、科室互查、案管汇总评查的办法进行,个案办结后一周内自查,一月内科室互查,一季度内案管汇总评查,每半年集中一次大评查,对办案质量起到了促进和提高的作用。案件管理中心通过案件集中评查,优秀率的百分点逐年提高,合格率达到100%,实现了所办案件零错误。

“锐意创新立潮头,建设杜检创一流。”如今,xx区检察院案件管理中心正以崭新的面貌在检察改革的洪流中阔步前进。

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇七

今年年初协会在xx大酒店召开了20xx年度理事会,总结了20xx年的工作成绩,确定了20xx年的工作计划,明确了今后的努力方向和工作重点:办好一个网站,办好二个影展,做好三项活动。

协会在筹备网站工作上做了大量的准备工作,于年初成功建立了“河源民俗摄影网”,今年正式运营,为广大会员和摄影爱好者提供了很好的交流平台,很多会员感慨:“终于有了自己的网站”。对促进交流,加强联系,提高摄影水平起到了很好的作用。同时成为一个宣传河源,推介河源的一个窗口,对促进招商引资,促进旅游经济的发展发挥了很好的作用。一年来,网站不断完善,不断进步,上网的会员已达230多人,现在网站非常活跃,浏览的人数也很多,不但是网络会员上网,其他网站的、外地的摄影爱好者,以及外地想了解河源民俗、风情、山水的人士也爱上河源民俗摄影网,人气逐渐兴旺,会员们都期望在网站里发表自己作品,交流创作活动,介绍作品拍摄经验,了解协会信息与动态,网站成了会员的联络纽带,活动的桥梁。

今年的工作计划就拟举办会员作品展览,经过协会的多方努力与策划,终于在今年的6月份,在叶绿野艺术馆,成功组织了由市文联主办,我们协会和深圳福田区摄影家协会联合举办的会员摄影作品联展,展览为期6天,吸引了1000多摄影爱好者参观浏览,联展分别展出了各自会员共400多幅摄影作品,在联展的同时还对摄影作品进行了赈灾义卖,所得全部善款4100元通过市慈善总会捐给了四川地震灾区,表达了两地会员对四川灾民的爱心。通过这次联展,促进了协会之间的交流与沟通,增进了互学办会经验,提高了我们协会会员的摄影水平,同时这次影展也是很好的一次文化活动,很多领导、群众参观影展后留下了很好的留言,对协会会员摄影作品给予了肯定与期望,得到了社会认可和好评。

今年工作计划布暑是做好二项活动:一是创建好我们的摄影创作基地。为此,经与苏家围客家乡村旅游区多次的协商,为了相互间的共同目的,为景区秀丽景色提供更多更好的摄影作品,经苏家围客家乡村旅游区同意,把旅游景区作为协会的创作基地。今年的十月黄金周里,在苏家围旅游区举行了创作基地挂牌仪式和由微微新娘婚纱影楼主办本协会协办的“婚纱摄影大赛”一起拉开了序幕,有100多名会员参加此次活动,既加强了会员联系和沟通,促进了交流,又提高了摄影水平,鼓励了会员的创作热情。微微新娘影楼还为获奖者、入选者颁发了奖金。创建了协会的创作基地后将为协会会员免费提供门票进入景区创作,大大方便了会员节省开支自由进入景区,为摄影创作提供了很好的一个平台。

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇八

甲方:(以下简称甲方)。

乙方:(以下简称乙方)。

为贯彻落实国务院、省、市、县城乡建设用地增减挂钩政策,加快新农村建设,实现城乡统筹发展,优化用地结构和促进节约用地,缓解建设用地供需矛盾,根据《省国土资源厅关于开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的指导意见》(黔国土资116号)、镇府办发2号和募府发201230号等有关文件精神,结合我乡实际,经募役乡党政班子会议研究,确定乙方为斗糯村黄瓜哨组土地增减挂钩复垦工程施工单位,为保障该工程顺利进行,依照有关法律、法规,结合本工程具体情况,双方自愿达成如下协议:

一、施工时间:

年月至年月日前结束。

二、具体施工面积及内容、单价:

1、实施面积9.35亩,清除土地增减挂钩项目内渣质,将原有残渣土层占地恢复为耕地,平整土地(平整度在10㎝以内):2100元/每亩,清除的渣质用于道路修缮(以原有小路为基础进行修整,填整机耕道。

2、地块石更的修筑:干砌墙:20m,按120元/m取石及运输,按80元/m干砌,合计:4000元/亩。

3、图斑内进行土石分开,恢复为耕地。

4、石更干砌要求厚度达到50㎝,小湾取直,大湾就势,稳靠劳固,石块大小搭配得当,达到稳、平、厚、直的目的。

三、施工工程款:

1、渣质平整:9.35亩×2100元/每亩=19635.00元。

2、地块石更的修筑:

(1)干砌墙:20m×120元/m=2400.00元。

(2)取石及运输:20m×80元/m=1600.00元。

3、总工程款:23635.00元。

四、实施方式及要求:

1、以动员群众自行修缮为主,若群众没有劳动力修缮,可组织小型施工队在短期内完成该项目的工程,达到验收的目的。

2、主体工程完工后,按照募役乡“土地增减挂钩”实施方案进行土地培肥:按300元/亩进行补助。

3、在施工过程中的一切安全事故由施工者自行负责,政府不负任何责任。

4、实施该项目完毕后,申请上级相关单位及领导进行验收。

5、乙方施工必须严格工程质量,保证达到验收的目的,若达不到验收的目的,造成的损失由乙方全部负责,甲方不负任何责任。

五、付款方式:

签订合同并进场施工后,甲方支付乙方总款的10%(2363元)作为开工费,其余资金按施工工程进度拨付,留10%的资金作为质量保证金,待次年涨过洪水不垮塌,无质量问题存在或因质量问题引起的重大事故,在次年的8月底前可付清余款。

六、施工安全:

在整个施工过程中,一切安全事故由乙方自行负责,甲方不负任何责任,若出现安全事故,由乙方自行处理,不涉及甲方任何问题。

七、协议事项。

本协议一式二份,甲、乙双方各持一份,并从签订之日起具有法律效力,若有凝问或其他相关事宜,需甲、乙双方在场共同协商解决或申请仲裁,上诉等相关法律程序解决。

甲方:

代表:

乙方:

代表:

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇九

增减挂钩的后期管护、耕种情况是每次检查、验收和上级领导检查观光的一项重要内容,近日,xx县增减挂钩办公室制定三项措施,严格把关、保证复垦后的“增减挂钩”项目地块盈利创收。

健全管护制度,强化管护措施。明确项目所在地的村委会为第一责任单位,由镇政府监督检查,县政府定期抽查的管护机制。

加强宣传,提高广大群众参与管护工作的积极性。把项目管护与农村集体经济利益、农民切身利益结合起来,增强群众管护的责任感和自觉性。

层层签订管护合同,明确各方管护目标、责任和义务,本着“说承包、谁管护,谁受益、谁耕种”的原则,形成复垦后的地块每处都有人管理,有人耕种的`良好局面。

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇十

xx镇抓牢土地增减挂钩的政策机遇,创新工作机制,强化组织领导,明确目标任务,扎实推进全镇增减挂钩工作开展。

强化领导,保障有力。该镇把土地增减挂钩工作作为全镇民生重点工程,成立了工作领导小组,形成镇、村两级领导体系,为做好该项工作提供了强有力的组织保障。

广泛宣传,营造氛围。通过召开镇村干部、群众代表动员会,统一干群思想。工作组成员进村入户,广泛宣传土地增减挂钩的目的、意义及各项政策标准,让群众真切感受到开展土地增减挂钩工作的必要性和好处,最大程度调动广大群众参与新农村建设的积极性。

规划引领,用好政策。根据31个村实际情况,该镇做好了115个自然村楼房和平房数量调查统计工作,立足土地利用和新农村建设总体规划、认真研究制定实施方案。各村因地制宜,选好突破口,分步实施。

精心组织,责任细分。充分发挥镇村干部的主体作用,责任到户,按照先易后难、逐步展开的方法,发挥示范带动作用,让群众真正看到土地增减挂钩带来的实惠。马庄村汪大庄52户拆迁工作已全部结束,新村建设已完成招标。

创新机制,强化考核。由镇纪委牵头,加大对增减挂钩工作的督导考核力度,实行每周汇总一次、两周通报一次制度,确保按时、保质保量完成年度增减挂钩任务;在项目实施过程中,加强全程监管,规范运作方式,做到拆迁补偿、工程招标公开、透明;强化审计监管、依规使用项目资金,对项目村实行严格考核,合理奖惩,充分调动镇村干部的工作积极性。

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇十一

今年来,xx县xx镇委、镇政府高度重视城乡建设用地增减挂钩,采取“六举措”,全面推进增减挂钩工作。

一是专业规划。聘请有资质的专业机构进行规划编制,国土资源部门全程参与,确保增减挂钩工作的科学性和权威性。二是专会研讨。镇委、镇政府多次召开增减挂钩工作专题会议,制定挂钩项目实施计划和相关扶持政策,做到真真切切地拆、实实在在地还、正正规规地建。三是专线宣传。通过广播电视、过街横幅、刷写固定标语、制作还建区效果图等方式,让广大干部群众充分了解增减挂钩工作的目的和意义,积极支持配合挂钩工作。四是专员督导。镇政府成立由镇长任组长,镇直相关部门主要负责人为成员的领导小组,检查督促增减挂钩工作,确保这项工作顺利实施。五是专班推进。专班人员深入基层,实地踏勘,认真倾听群众心声,确保增减挂钩工作不脱离实际,真正成为民心工程。六是专责落实。镇政府和村委会、村委会和拆迁农户层层签订《拆迁复垦合同》,确保拆迁复垦任务按时保质保量完成。

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇十二

国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔〕28号)中指出:“鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”,“在符合规划的条件下,村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有制建设用地使用权可以依法流转”。之后国土资源部出台了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》,我省国土厅也配套出台了《关于加强城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作管理有关事项的通知》,可见,抓好城乡建设用地增减挂钩工作既是贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的要求,又是当前和今后一个时期有效的利用现有土地资源,改善农村生活条件和环境,同时一定程度上缓解建设用地供需矛盾的有效途径和手段。

一、客观的用地需求与挂钩政策的可行性。

挂钩政策就是在土地利用总体规划确定的规划用途分区的基础上,按照土地集约利用的要求,采取科学的工程技术手段,通过对一定规划用途分区内的农村居民点和工矿废弃地的复垦整理,以整理出一定数量和质量的耕地为途径,在动态过程中,通过合理规划布局,在特定规划区域内减少一定数量耕地的同时,相应增加一定数量城镇建设用地的一种做法。现阶段,我们江苏好多地方正进入经济发展的快速时期,产品结构的升级换代和城市建设对建设用地需求也越来越大,而许多市规划至的建设用地指标几乎用完,用地矛盾十分突出。因此充分利用挂钩政策必将是缓解用地供需矛盾,突破发展瓶颈制约的有效手段之一。对于挂钩政策,目前存在较大的潜力空间。

一是我省部分地区建设用地集约利用水平不高。以我们为例,目前该市的建设用的面积为12.59万亩,而市域面积为332平方公里,建设用地占辖区面积的25%,如除去水域面积,陆地面积为228平方公里,那么建设用地占辖区面积的比例则达到34%。按照现在通行的建设用地用用地极限的方法来确定规模的说法,建设用地面积不得超过辖区面积的30%,如果超过,这个区域的生态环境、居住环境会恶化。英国的建设用地占辖区面积的6%、韩国6%、荷兰15%,而我国的上海现在是29%、天津29%、北京19%,我们江苏为17%,可见该市的建设用地规模比例不但远远高于发达国家,也比国内城市高出许多,因此,通过挂钩工作,可以进一步提升集约水平,改善生活环境。

二是农村内部复垦潜力存在。仍以为例,目前该市农村建设用地面积为7.24万亩,全市共28万人口,其中60%是农业户口,按照户均3.5人计算,户均宅基地面积为1.5亩,远远超过国家和省市的标准,而由于子女上学、进城务工等原因,许多农民成为城市“两栖人口”,而他们人走地没走,使得农村房屋闲置或半闲置,因此复垦整理潜力较大。

三是由于区划的调整,我市前几年对乡镇、行政村和农村学校进行了拆并,闲置出一部分用地,加上有些乡镇企业由于市场淘汰、转产升级,也闲置出一部分用地,这些废旧的工矿用地也是复垦整理的资源之一。

四是属于长江冲积扇地区,有大面积江滩,由于水道的改线等等,使得好多地区有可观的潜力。

二、挂钩工作实施的具体情况。

1、全市各级领导高度重视增减挂钩工作。10月市委召开了全市城乡建设用地增减挂钩工作现场会,凌书记亲临挂钩复垦现场,并在会上作了重要指示;市委还明确冯书记牵头抓挂钩工作,从组织、宣传、资金、人员等方面做了精心部署。市政府专门下发了《关于开展城乡建设用地增减挂钩工作的实施意见》(扬政发〔〕98号),制定了实施方案,签订了拆旧补偿协议,落实居民点安置方案,高质量推进复垦整理,合理安排建新留用区,规范使用专项资金。各镇区党委政府领导也都很重视,均成立了领导小组,由党委书记总负责,协调解决挂钩中的遇到的主要矛盾和问题。

2、各镇(区)项目计划落实情况。根据、挂钩规划,我市共需完成882亩挂钩周转指标。其中挂钩周转指标为382亩,拆旧复垦项目总面积450.6亩,新增耕地382亩,挂钩周转指标为500亩,拆旧复垦项目总面积643.6亩,新增耕地500亩。我市挂钩工作现场会召开后,各镇区对辖区内的挂钩土地复垦项目重新进行了一次排查筛选,部分镇(区)对项目进行了调整,调减了个别实施难度较大、条件不成熟的项目,通过进一步挖潜,增加了部分新复垦项目。调整后,全市计划完成项目总面积1039.4亩,其中属于度376.6亩,度484.3亩,度先行实施178.5亩,所有项目计划在08、09两年内实施。项目全部完成后,可新增耕地900.2亩。

3、各镇(区)项目完成情况。目前,各镇(区)挂钩工作都取得了一些进展,大部分项目都已启动,有些项目已经完成,有些已接近尾声,还有部分已完成清障等前期工作。现全市已通过复垦新增耕地309.5亩。其中属于度61.2亩,属于度191.8亩,属于度56.5亩。

4、挂钩指标使用情况。我市使用、挂钩周转指标,共计报批了551亩建设用地项目。,我市使用了挂钩周转指标,报批了第二批次建设用地项目,涉及10个项目,项目面积为323亩。我市使用了挂钩周转指标,报批了第二批次建设用地项目,涉及14个项目,项目面积为228亩。通过挂钩,在一定程度上缓解了我市各镇区用地指标不足的矛盾。

5、项目资金使用情况。市财政前后分三次(11月、1月、9月)下拨至各镇区挂钩资金1200万元,此前,国土局已先垫支了180万元资金,截止今年9月底,市级已拨付到镇区挂钩资金1380万元,镇区财政拨付到村712.49万元,国土局垫支到村180万元,另外9月底到帐的400万资金,各镇区将严格按照财政资金管理规范,尽快下拨到具体项目上。

三、挂钩工作实施过程中存在的困难和问题。

挂钩工作因为周期长,涉及到的部门多,牵涉到的利益复杂,所以在推进和实施的过程中,往往会遇到以下几个方面的问题。

1、社会的认识不够。一方面是部分地方政府不能正确理解挂钩工作的重要意义,认为挂钩工作是国土部门的事情,地方只要有用地指标就行;另一方面,部分群众认为挂钩拆迁没有企业征地拆迁补偿高,不愿意上点建房。

2、资金筹措困难。因为省厅今年鼓励挂钩工作先拆后建。所以在推进的过程中需要地方政府先期投入一定的拆迁、安置费用,避免因群众补偿不到位而形成不稳定因素。以我们为例,截止到今年9月底,全市通过财政统筹的挂钩资金只有1200万元,而我市复垦结束的项目就已新增耕地309亩,到期资金需支付1500余万元,其它正在实施的项目进展等等不一,项目急需资金及时到位。因为资金不能及时到位,使得挂钩工作难以继续推进,有的项目因缺乏启动资金而无法开工,同时这也已经影响到基层复垦的.积极性。

3、拆迁安置难。一是有的农户家庭条件差,即使拆迁补偿后也没有能力建新房;二是有的农民拆迁安置的居民点向集镇、中心村集中,但农民离责任田路途远,生产生活很不方便,群众不愿走;三是部分群众原来是农村户口,在农村有房,现是城镇居民户,他们不愿货币拆迁,想要划地建房但又不符合国家政策;四是极少数老百姓认识不够,借机漫天要价,不达目的不罢休。五是有的项目所在村没有相应的安置居民点,农户拆房后无地建房。

四、挂钩工作的几点对策及打算。

1、先易后难、循序渐进。挂钩工作总的目标是消灭村庄,形成集中居住。但在实施的初期,由于受资金、社会认识、工作经验和政策支持等各方面因素的影响,应本着先易后难、循序渐进的原则稳步推进。当前,可以对以下几类用地先行设施:一是规划拟撤并的村庄,现实已实施,但尚有少量住户住居或无人居住的房屋;二是废弃的工矿用地,堆场用地;三是废弃的基础设施、公共事业用地。这几类用地拆迁整理工作难度小,社会认可度高,操作的可行性强,通过几年的努力,易形成成果,下一步再向深度推进。

2、以点带面,典型引导。挂钩工作无现成经验可以借鉴,其拆迁、补助标准、复垦标准、资金投入运作方式方法都没有统一的模式,所以在试点的过程中要通过某一个点为突破口,制订政策,同时在面上形成示范影响,然后再全面推广。

3、先拆后建,滚动推进。在面前的情况下定位、定时、定序,操作难度较大。可以通过筛选易拆、易复垦地块,先行启动,形成资金补充、政策效应和示范效应后,再滚动推进。

4、加强规划,落实项目。结合土地利用总体规划修编,对因实施挂钩规划,需要落实的拆迁安置居民点,应在规划镇村居民点规划时全部规划到位,保证今后挂钩拆迁户能顺利搬迁建房。对于批准的建新项目用地,各镇区要千方百计,抓紧项目的落实,确保所有项目尽早落地。千万不能将宝贵的用地指标闲置,影响挂钩资金的循环。

5、筹措资金,严格管理。财政部门需要继续加大资金筹措力度,保证挂钩复垦项目资金的及时到位,要将省厅返还的、的新增建设用地有偿使用费和其它土地复垦专项资金集中统筹,用足用好,更快地推进挂钩工作的开展。在补贴标准上,各镇区应加强协调,尽可能采取一个标准执行,否则会在周边引起攀比,造成新的矛盾。在复垦资金使用上通盘考虑,统筹安排,不能简单地按5万元/亩拨付到村。镇村两级需要进一步加强财务支出管理。各村在项目完成后,应及时将项目资料报送到镇国土、财政部门,以便市镇核查,在项目实施过程中,国土、财政、审计等部门应根据各自职责,随时检查,及时发现问题,解决问题,做到防范于未然。在项目通过决算后,有关资料要及时整理存档,加强跟踪管理。

做好新时期的土地管理工作,离不开各位领导和社会各界的广泛关心和支持,我们将以今天的视察会为契机,认真听取各位委员的意见和建议,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,正确处理好发展经济与保护耕地的关系,全力保护好每一寸耕地,合理利用好每一寸土地,共同推进为我市经济社会全面、协调、可持续发展。

我的汇报完了,谢谢大家。

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇十三

编者按新近下发的《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号),对增减挂钩试点和农村土地整治工作提出了明确要求。为加深广大读者对有关土地整治政策的了解,特邀请国土资源部有关专家,对国务院47号文件进行系列解读。系列解读分九篇,内容涉及严格规范增减挂钩试点、强化耕地数量质量并重方面的新要求、规范推进农村土地整治示范建设、农村土地整治重大工程组织实施、科学规划、资金整合和使用管理、土地整治的土地权属管理、网上监管以及农村土地整治管理的新要求等方面。

2004年10月,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)提出“鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”,为城乡建设用地布局调整提供了政策依据。根据国发28号文件精神,国土资源部从2006年开始,先后4次共下达增减挂钩周转指标73.9万亩,涉及27个省(区、市)。各试点地区充分运用这项新政策,对利用不合理的农村建设用地进行调整利用,总体进展顺利,有效促进了耕地保护,推进了节约集约用地,促进了新农村建设和城乡协调发展。但有的省份超过下达的周转指标,甚至未经批准、没有挂钩周转指标擅自开展“增减挂钩”及以各种名义的土地置换,经批准的挂钩试点也存在不够规范的现象。这些问题亟待纠正。《通知》的重点就是要进一步规范增减挂钩试点,确保增减挂钩试点规范、健康、有序开展。其主要内容包括以下五个方面:

坚决扭转片面追求增加城镇用地指标的倾向。实施城乡建设用地增减挂钩,其实质是在我国人多地少基本国情和城镇化快速发展背景下,以城乡用地结构调整为纽带,显化城镇土地价值,并将土地级差收益返还农村,促进新农村建设和城乡统筹发展。不得以单一解决城镇建设用地供需矛盾为目的,片面追求扩大城镇建设用地规模,导致农村大拆大建,影响农村社会和谐稳定和长远可持续发展。因此,各试点地区亟须提高对增减挂钩试点政策的认识水平,开展增减挂钩试点要以保护耕地、保障农民土地权益为出发点,以改善农村生产生活条件、统筹城乡发展为目标,以优化用地结构和节约集约用地为重点,依据土地利用总体规划和土地利用年度计划规范推进。

城乡建设用地调整使用必须获得国土资源部批准。国土资源部相继制定了规范增减挂钩试点工作指导意见和管理办法。《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》明确规定“挂钩试点工作必须经国土资源部批准,未经批准不得自行开展试点工作”。但是,近几年一些地方出现了未经批准开展建设用地置换、复垦土地周转等“搭车”行为,严重扰乱了挂钩试点工作秩序,影响宏观调控。为了坚决制止以各种名义擅自开展土地置换等行为,《通知》再次强调“凡涉及城乡建设用地调整使用的,必须纳入增减挂钩试点”。按照《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》规定,开展增减挂钩试点必须由省级国土资源部门向国土资源部提出申请,经批准后方可进行。未经批准开展城乡建设用地调整使用的,均可视为违法违规行为。

增减挂钩试点必须控制在国土资源部批准的挂钩周转指标规模内。《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》规定,“挂钩试点通过下达城乡建设用地增减挂钩周转指标进行”,挂钩周转指标由国土资源部批准下达。挂钩周转指标是控制建新区和拆旧区规模的重要手段,也是考核试点工作进展的重要标准。从2009年起,周转指标纳入年度用地计划统筹管理。实践中,个别省份超过下达的周转指标开展“增减挂钩”或多次使用同一批次周转指标,导致变相扩大城镇建设用地规模。《通知》明确提出,“严禁突破挂钩周转指标”,“严禁循环使用周转指标”,“严格按照国家下达的挂钩周转指标,组织审批和实施试点项目”,“对挂钩周转指标的下达、使用和归还实行全程监管”。试点省(区、市)要按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则组织实施,对未能按计划及时归还指标的省(区、市),要限期整改,情节严重的,暂停挂钩试点工作;对于擅自扩大试点范围,突破下达周转指标规模,停止该省(区、市)的挂钩试点工作,并相应扣减土地利用年度计划指标。未纳入项目区、无挂钩周转指标的地块,不得改变土地用途。

合理设置项目区是顺利实施挂钩试点的关键。增减挂钩试点以项目区为主体组织实施。挂钩试点项目区,由若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成。实践中,多数试点省(区、市)按要求选择确定项目区,并对项目区实施规划和建新拆旧进行整体审批。但也存在一些不够规范的现象,有的地方片面追求土地级差收益,违反规定超出县域范围进行增减挂钩;有的地方不顾农村发展需要,将周转指标集中安排在城镇使用;有的地方未将拆旧、建新地块封闭实施,将节余的指标用在中心城市。《通知》提出,以“合理设置建新、拆旧项目区”为核心,“实现以城带乡、以工补农、城乡统筹发展的目标”。各地开展挂钩试点,一要通过项目区建新拆旧和土地整理复垦等措施,实现项目区内建设用地总量有减少、布局更合理、耕地面积又增加、质量有提高。二要将项目区内建新和拆旧地块相对接近,并避让基本农田。三要合理安排建新区城镇村建设用地的比例,优先保证被拆迁农民安置和农村公共设施建设用地,并为当地农村集体经济发展预留空间。

坚持把切实维护农民权益贯穿始终。一是保障农民的知情权、参与权、监督权,凡涉及村庄撤并的,要以农民为主体,由农村集体经济组织和农户自主决定,不同意的不得强拆强建。二是在旧房拆迁、新居建设、土地互换、利用方式等方面要注重保持地方特色和风貌,尊重当地农民生产生活习惯,保护具有历史文化和景观价值的传统建筑,为农民提供多种选择。三是通过城乡建设用地调整使用所获收益,必须按照明晰产权、维护权益的原则,合理分配增值收益。增值收益全部返还农村,用于支持农村集体发展生产和农民改善生活条件。

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇十四

为促进土地的节约集约利用,统筹城乡经济社会发展,xx市扎实推进增减挂钩工作。据统计,20xx-20xx年全市xx个县(市、区)共有54个项目区列为全省试点,项目区总规模56537.79亩,其中拆旧区面积29189.61亩,建新区面积27314.80亩。目前,共有17个项目区通过省厅核查,批复周转指标6297.66亩。通过实施增减挂,有效地缓解了我市城镇建设用地计划指标紧缺的压力,加速了该市城镇化进程。

市政府主要领导、分管领导高度重视增减挂试点工作,成立了以分管副市长为组长,各相关部门为成员的增减挂试点工作领导小组,形成了政府主导、国土资源部门搭台、相关部门各司其职的协调联动工作机制。各县(市、区)领导也高度重视,分别都成立了领导小组。

坚持以规划引导,注重与城市规划、村镇建设规划以及社会主义新农村发展规划、农业产业化规划的衔接统一。全市自20xx年开展增减挂试点工作以来,所有项目均按实施规划和复垦设计要求,严格立项和组织验收,有效地保障增减挂钩试点项目的质量。凡不合要求的,一律不得申请立项或验收。同时,一些没有增减挂项目实施经验的县采取逐步尝试推进的方式,以确保好事做好。

一是始终坚持群众自愿的原则,充分尊重农民意愿,合理选择拆旧区,做到试点项目区“三个不纳入”,即没有与农民签订《农户意见征求书》的地块不纳入,农民的意见和建议未得到落实的地块不纳入,农民不同意试点的地块不纳入。二是在制定补偿安置方案时充分考虑当地实际,切实保障农民权益,确保群众利益不受侵害,确保实现“三无”,即无纠纷发生、无遗留问题、无群众上访。三是加大增减挂钩工作的宣传力度,积极探索增减挂与农村危旧房改造、新农村建设、镇村联动之间的衔接机制。

因项目拆旧复垦区分布在不同的乡镇、不同的村组,根据点多面广的实际情况,各县(市)考虑统一组织实施难度非常大的特点,将拆迁补偿安置工作和复垦施工管理工作全部下放到乡镇,由乡镇组织实施,充分发挥乡镇干部素质高、人员熟、就近便利的优势。

一是验收时项目区复垦的耕地耕作主体及路、渠的管护主体必须全部落实到位,签订管护协议及新增耕地承包协议,并明确新增耕地归原村民小组所有;二是落实耕种主体采取了对新增耕地由原村民小组分给农户耕种和公开发包给承包经营者耕种两种形式;三是因地制宜耕作,根据土壤适应性分别种上了西瓜、南瓜、豆子等作物,切切实实让耕作者从复垦的耕地中耕有所获,得到实惠。

近年来,随着社会经济的迅速发展,群众有着迫切希望共享经济发展成果,改善生产生活条件的需求。此外,建设用地指标不足已经成为制约县域经济的发展重要瓶颈,各级政府也有着突破县域经济发展过程中建设用地指标不足这一瓶颈的迫切需求。

土地增减挂钩作为一项惠民利国工程,正是这“两个需求”的有机结合点。费县局在土地增减挂钩工作探索和实践中发现,只有政府积极发挥主导作用,加大土地增减挂钩的政策扶持力度,才能通过实施土地增减挂钩项目,拓宽城镇建设用地空间,促进县域经济发展。只有各相关部门各司其职、紧密配合、联合联动,才能保障土地增减挂钩工作的顺利开展。只有真正让群众在这项工作中得到了实实在在的实惠,才能得到群众的理解、支持和参与。通过政府、部门和群众三方共同努力,实施“三轮驱动”,使土地增减挂钩步入健康的发展轨道。

近年来,费县局立足“两个需求”,实施“三轮驱动”,积极组织开展土地增减挂钩工作,取得显著成效。

一是政策拉动。成立了以县长为组长的费县土地增减挂钩领导小组,研究制定了《关于加快推进土地增减挂钩工作的意见》,出台了一系列考核、奖惩和督查机制。积极争取县委县政府加大投资力度,逐步调整提到增减挂钩补助标准,20xx年每亩补助5万元,20xx年调整为每亩补助xx万元,20xx年又提高到每亩补助15万元,为全县土地增减挂钩工作提供了政策支持和资金保障。

二是部门联动。建立了由国土、农业、财政、住建等部门各司其职协调联动的工作机制。各有关部门根据职能分工,落实责任,通力合作,准确把握工作要求,加强全程指导和有效监管,及时帮助纠正各个项目区实施中出现的问题,保证了项目的顺利开展。

三是群众推动。充分调动群众自觉参与到土地增减挂钩工作的积极性和主动性。首先充分利用报纸、网络、广播、电视等媒介,大力宣传各项政策,让群众真正了解、支持、参与到土地增减挂钩工作中,营造了有利于土地增减挂钩工作开展的浓厚氛围。其次努力保障群众的合法权益,帮助各项目村组建了由村干部、党员代表和群众代表组成群众工作组,参与到整个土地增减挂钩工作的项目确定、补偿方案制定与落实和项目区推进等全过程。此外,将土地增减挂钩与新乡村建设相结合,真正让群众享受到土地增减挂钩工作带来的实惠。通过土地增减挂钩项目的实施,全县先后建成了探沂镇大探沂社区、胡阳镇茶树庄社区、薛庄镇盐店新村、费城街道杨家安新村、梁邱镇关阳司社区等一大批新农村建设的典型,探沂镇许由城社区和大探沂社区、胡阳镇茶树庄社区全部为多层楼房居住,实现了水、电、气、暖、路、通讯及网络“七通”,社区活动室、卫生室、学校等配套设施齐全,极大的改善了拆迁居民的生产生活条件。

20xx年以来,费县经省政府批准土地增减挂钩项目区6个,涉及全县70个行政村,拆旧面积4780亩,安置区903亩,规划新增指标4111亩。截至目前,已累计完成59个村,拆除面积2861亩,复垦耕地2838亩,新增建设用地指标2587亩。

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇十五

二零一一年六月。

城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩(以下简称挂钩),是指经^v^批准的县(市、区)人民政府依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为农用地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)共同组成建新拆旧项目区(以下简称项目区,包括建新区和拆旧区),通过建新拆旧和土地整理复垦,实现项目区内建设用地总量不增加,耕地和基本农田面积不减少、质量不降低,用地布局更合理。图件和报告的编制可以参考:《山东省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩管理办法》(试行)鲁国土资发[2006]111号、^v^关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点通知_国发〔2010〕47号和山东省人民政府关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点加强农村土地综合整治工作的意见鲁政发[2011]12号文件要求。现将具体工作流程总结进行总结,因个人水平有限,如有不足之处请大家多多指正。

城乡建设用地增减挂钩工作可以分为:前期准备工作、现场勘测、图件制作和指标计算、附件收集、报告编制、省厅评审、修改和上报六个步骤,现按照顺序介绍增减挂钩工作流程和注意事项。

一、前期准备工作。

(一)人员培训人员培训主要是对挂钩相关知识和指标计算方法的培训,一个完整的挂钩工作主要是由3个区组成—拆旧区、安置区和建新区。

拆旧区:是指现状为农村建设用地(可以是居民点也可以是其他),在规划后拟整理复垦为耕地的地块。

安置区:是指在旧村拆除后,用来安置拆迁群众,建设新村(社区)的地块。(要求符合土地利用总体规划)。

建新区:根据规划使用挂钩指标进行城镇项目建设的地块。指标(建新区)计算公式为:

指标(建新区)=复垦耕地面积-安置区占农用地面积。

复垦耕地面积=拆旧区-安置区占拆旧区的面积-复垦区内的交通水利设施占地。

(二)资料收集。

1、业务受理后,要了解与本项目有关的各部门领导,明确项目具体负责单位和负责人。必须要有本项目地方负责人的联系方式(电话、邮箱、qq)。将该项目的资料清单发给地方负责人,协调各部门尽快收集资料。

(3)****县土地利用总体规划图2006—2020年(电子版)(4)****镇土地利用总体规划图2006—2020年(电子版)(5)****县土地利用现状分幅图(最新1:10000)(6)****县正摄遥感影像图(最新1:10000)。

二、现场勘测。

接到工作任务后要及时和地方沟通,参与项目的村庄和安置区的位置安排,在地方领导的指导下进入现场对拆旧区、安置区和建新区进行测量。

三、图件制作和指标计算。

在对现场进行测量后进行图件制作,根据测绘成果制作勘测定界图,在完成勘测定界图后,将勘测定界图中的范围线转换后落到项目区1:10000分幅现状图、影像图和规划图中,并且加以文字注示,完成挂钩工作图件的制作。在实际工作中因为时间关系,有时不进现场进行测绘工作,此时可以根据地方要求,从1:10000分幅现状图中将拆旧区、安置区和建新区分别画出,然后将边界线提出、转换到ca制作勘测定界图。但是要注意的是所有的计算数据都要以勘测定界图中的面积为准,并且在制作完勘测定界图之后,将坐标点成果表导出,以便在评审时用。

在完成图件制作后,按照勘测定界成果,计算拆旧区面积、安置区面积、复垦耕地面积和指标(建新区)面积,并且填写相应的挂钩指标表。

四、附件收集。

根据鲁国土资发【2012】51号文件要求,挂钩工作需上报附件有:

(6)xx县(市、区)人民政府批准农村居民点撤并、改造和搬迁安置补偿方案的文件。

(7)村民、集体经济组织及有关单位同意撤并、改造和搬迁安置补偿的意见。

(8)土地整理复垦协议。

(9)居民点以外的其它农村建设用地要附县级人民政府用地批准文件或者权属证明。

五、报告编制。

挂钩工作的文字报告包括:工作计划和实施规划两部分。根据鲁国土资发【2006】111号文件要求,规划文本要包括一下内容:

1、项目区规划目的、原则、任务、依据和规划期限;

3、分析项目区农村建设用地整理条件、潜力和可行性;

5、提出项目区周转指标规模及分年度使用和归还计划;

6、制定拆旧安置补偿方案;

8、实施规划的保障措施。

不同的地市可能会有不同的要求,如济南市国土局要求在做挂钩工作之前要先对挂钩复垦区进行立项,编制复垦区的复垦可行性研究报告、复垦规划方案、复垦预算和相应的图件。

六、省厅评审。

挂钩工作一般是由省国土厅进行评审,一般采用集中评审方式,评审时的重点是图件和附件。

七、修改和上报。

省厅评审时可能会提出问题,如果能解释的要现场给专家解释清楚,如果是确实存在问题的要按照专家意见进行修改。修改完成后省厅还要进行检查,没有问题后方可上报。

附件:收集材料清单8。

挂钩项目材料清单。

1、项目区1:10000土地利用现状分幅图(最新)。

2、项目区1:10000遥感影像图(最新)。

3、项目区所在乡镇土地利用总体规划图(数据库版)。

4、项目所在县1:50000土地利用总体规划图。

5、项目拆旧区、安置区、建新区位置。

6、项目区人口数、户数。

7、项目区所在乡镇自然经济状况。

8、各级行文和请示。

9、项目区1:2000土地勘测定界图。

10、项目区涉及村庄集体土地证(2012年确权)。

11、项目安置区详细规划。

12、项目区现状影像资料(照片等)。

13、项目实施资金安排情况。

14、项目实施拆迁安置方案。

关于印发《贵州省开展城乡建设用地增减挂钩试点工作指导意见》的通知(黔国土资发[2010]125号,2010-10-21)《贵州省开展城乡建设用地增减挂钩试点工作指导意见》经请示省......

^v^《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔〕28号)中指出:“鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”,“在符合规划的条件下,村庄、集镇、建制......

城乡建设用地增减挂钩工作汇报城乡建设用地增减挂钩工作汇报城乡建设用地增减挂钩工作汇报^v^《关于深化改革严格土地管理的决定》中指出:“鼓励农村建设用地整理,城镇建设......

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇十六

1、什么是城乡建设用地增减挂钩城乡建设用地增减挂钩就是对空心村、闲置房、危旧房等农村宅基地和其他建设用地重新规划、整治,一部分复垦为耕地,一部分改建为新村。净增的耕地指标可用于城镇建设,将经营城镇土地所得的收益转移部分资金到农村,可用于拆旧区房屋拆迁补偿及新农村建设。

一是盘活了农村的土地资源,农村提前获得未来的土地增值收益。

二是加快了新农村建设步伐,农村居住环境和布局得到有效提高。

三是规范了城镇化建设进程,缩小城乡之间的差距促进谐调发展。

四是保障了耕地数量不减少,实现耕地总量动态平衡的总体要求。

五是缓解了用地不足的问题,给地方经济的建设带来发展的空间。

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇十七

沙河桥镇地处__市东部子牙河畔,距离__市主城区约20千米,沧保公路和沧保高速沿镇区穿过,辖45个行政村,行政区域面积平方公里,镇区面积2平方公里,耕地面积万亩。20__年完成固定资产投资亿元,全部财政收入4154万元,人均纯收入7425元。沙河桥镇区有初级中学2所,中心小学2所,医院1所,公办幼儿园2所,私立幼儿园3所,商贸中心1处,住宅小区3处,工业园区1处。

一、主要做法。

(一)强化城镇管理。一是队伍建设。根据《__市加强村镇规划建设管理工作方案》文件要求,沙河桥镇村镇建设管理办公室和沙河桥镇建筑工程质量安全监督所的工作人员已全部配齐。二是学习培训。组织城建管理人员结合工作实际情况制定了详细的学习计划,认真学习土地管理、城乡规划等相关法律条规,不断提高综合业务素质,切实提升依法行政能力。三是按照城镇建设“一书两证”要求,严格实施城镇建筑管理。初步探索村镇建设管理办公室联合土地、公安等相关职能部门共同行使职权的管理模式,做好审批发证前的初审和上报以及“限上、限下”工程质量安全管理等工作,逐步规范城镇建筑的建设程序,确保城镇建设依法依规进行。

(三)优化发展环境。一方面是转变政府职能,积极协调各方面关系,全面落实“两个代办”服务企业制度,为企业发展提供服务;另一方面是抓好园区建设。新修水泥路800平方米,在园区沧保路段两侧栽种灌木1000余株,在园区主路两侧新栽红榉树300棵,外围载种西府海棠600棵。目前,园区已入驻10家企业,我们正积极争取土地指标,使签约项目尽早入驻开工。20__年以来,华旗、华远、常丰、新泰四家企业获批了“河北省优质产品”荣誉称号,其中常丰线缆有限公司充分依托人才优势和科技实力,进行科技研发,连续获得六项专利。

二、存在的问题。

(一)执法力度薄弱,城建管理不到位。主要原因是我镇的城建办人员不具备相应的执法权限,__市派驻的人员不具备综合执法能力,导致城建管理执法缺位,违法违规行为难以完全制止,建议上级部门派驻具备综合执法能力队伍或授权镇级相应执法权限,从而改变执法薄弱的现状。

(二)空心村现象严重,村庄土地资源利用率不高。

(三)政府对小城镇建设投入不足,民间资本运用乏力,公用服务设施不到位。四是土地指标紧张制约了项目建设。

三、工作谋划。

(一)坚持规划先行。严格按照镇总体规划设计要求,实现建设规划、土地规划、生态规划等统筹推进,进一步加强小城镇公共服务设施建设,不断提升新型城镇化水平。我镇于_年委托河北信达城乡规划设计院完成了镇总体规划,于_年完成了镇工业园区的总体规划。20__年,由于__市城乡总体规划的调整,我镇再次聘请河北信达城乡规划设计研究院对沙河桥镇总体规划进行修编,现已初步完成沙河桥镇总体规划设计,同步推进全镇45个村依据镇总体规划制定村总体规划,目前已有11个村完成了村庄总体规划。

(二)坚持产业支撑。一方面是抓好项目建设,着力提升我镇线缆产业的综合竞争力,同时全方位发展了汽配、模具、电缆辅料等行业,实现产业链拓展。重点是力促投资亿元的嘉盛图建筑技术开发有限公司的新型铝合金模板项目早日开工、加快投资亿元的河北宜泽线缆有限公司建设项目的建设进度,同时积极推进工业园区向西拓展至城东干渠,进一步加大园区道路、绿化等基础设施建设,提高园区的项目承载能力。另一方面是推动农业产业化,鼓励农户在政策范围内采取多种方式加快土地流转,加大农业专业合作社扶持力度,打造农业产业群,营造“村村有思路,村村有产业,村村能发展”的良好发展局面。目前,已有专业农业种植合作社38个,家庭农场3个,龙头农业养殖合作社2个(鑫丰养殖专业合作社和兴牧肉鸡养殖合作社),初步形成了以方官庄、周官庄村为中心的瓜菜类、以西旧馆、里昌村为中心的果品类、以邢各庄、东良村为中心的绿化苗木类、以鑫丰养殖专业合作社、兴牧肉鸡养殖合作社为龙头的规模养殖类等四类初具产业规模的农业产业群。

(三)坚持地域特色。我镇计划利用3年时间依据规划,东依子牙河从沧保路向北延伸1300米,再向西打通与沙束路的连接线,形成环路,把带状镇区拉伸为三纵三横的块状镇区,小城镇的框架基本形成。镇区东西跨度1700米,南北长1400米,面积约为2平方公里,环路建成后,规划镇区南北跨度将延伸到2700米,面积将达到规划设计的平方公里。同时,各村的总体规划在和市、镇的总体规划保持一致性的基础上,要结合自身村庄特点,保持村庄的独特性,切实实现“一村一品”的规划要求。

土地增减挂钩工作总结(模板18篇)篇十八

摘要:本文简要概述了土地增减挂钩的内涵和作用,分析了当前土地增减挂钩的问题及难点,提出了推进土地增减挂钩的思路和对策。

关键词:土地增减挂钩政策;问题;难点;对策。

2004年国务院颁布的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号),正式提出城乡建设用地增减挂钩,近几年,国务院.国土资源部等多部委对土地增减挂钩工作出台了系列文件,多省市.多地区深入开展了试点工作,取得了积极效果,极大地促进了科学合理利用土地资源,有效缓解了建设用地供需矛盾,有力支持了新农村建设,促进了经济社会发展。但是,土地增减挂钩在实践中也遇到不少突出问题。在政策的积极宣示和实际工作中取得一定效果下,如何有效破解当前土地增减挂钩的难题则成了重点,下面就土地增减挂钩存在的问题及解决路径谈点粗浅之见。

一般来讲,城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积.提高耕地质量.节约集约利用建设用地.城乡用地布局更合理的目标。

土地增减挂钩是一项以农村土地综合整治新增加耕地,实现对城镇建设占用耕地的有效补充,从而促进城乡统筹中“保护耕地与保障建设”双赢的制度设计。增减挂钩是一项有利于保护耕地.改善农民生产生活条件.保持经济可持续发展的基础性工作,是统筹城乡一体化发展的重要抓手和新农村建设的重要突破口,对拉动一方经济和促进社会发展具有十分重要的意义。

1.思想认识不高,有序推进不够。一方面,不少地方单把增减挂钩理解为解决用地矛盾的手段,往往忽视其对统筹城乡一体化发展和建设新农村重大作用,认识上的偏差导致深入宣传不够.积极主动性不高.耐心细致工作不足。另一方面,各地村镇建设规划相对滞后,造成了增减挂钩与土地利用总体规划及村镇建设规划衔接不够,没有充分考虑复垦地的产业发展.新农村建设的协调和整体推进。另外,土地增减挂钩试点工作才刚刚起步,操作制度不规范,工作人员素质参差不齐,经验相对缺乏等因素更是加重了土地增减挂钩有序推进的难度。

2.补偿标准偏低,利益驱动不强。推进增减挂钩工作,经济利益是最为关键的问题。由于历史原因和自然条件限制,农村长期积弱积贫,收入来源的有限和经济发展的滞后导致农民群体更加注重当前利益的及时.有效补偿。农村宅基地是国家方便农民生产生活给予的优惠政策,房屋建设往往耗费农民大量心血和大部积蓄,甚至需长期积累和借贷,而现行拆旧补偿标准太低无法满足农民要求,农民对拆迁的积极性不高,会使拆旧阻力重重。

3.生活条件特定,拆旧困难较大。农村生活条件下,农民生活了十几年甚至几代人的地方,形成了特定的文化生活.特定的社会生态,甚至较为封闭,从而导致农民群体对于搬迁和家园环境改变持较大否定态度。

4.生产条件的特定,也是拆迁难的重要原因。农民最基本的职业是从事农业生产,农民要有大量的生产资料(牲畜.耕作工具,先进地方还会要各种农业机械等)这要求农村住宅要有足够的土地面积来存放这些生产资料;另外农民收获后的粮食也需有地方晾晒.存放,距离承包经营的土地远近等等这些都是农民所想的具体问题,也是农民不愿拆迁的顾虑所在。

基于对土地增减挂钩的问题分析,笔者认为应着重从舆论宣传.政策配套.责任落实等“三个到位”来破解土地增减挂钩的难题。

1.高度重视,舆论宣传到位。要大力宣传,营造舆论氛围。一要提高思想认识。目前,一些地方对增减挂钩工作的重要意义理解不深,对土地增减挂钩促进城乡统筹发展的基本思路认识不清,因此,要加大培训宣传力度,切实提高领导干部和群众对工作的认知度,使政策理解正确.执行不走样.推进有效果。二要加强组织领导。应因地制宜制定具体实施方案和操作规程,成立领导小组负责总体推进,设立专门办公室具体实施,使操作规范.推进有力。三要营造浓厚氛围。采取召开工作探讨会.项目调度会.群众交流会等形式广泛发动,层层造势;采用悬挂横幅.张贴标语.散发资料等形式深入宣传,浓厚氛围。让土地增减挂钩政策宣传到位,深入人心,形成良好的社会氛围。2.利益驱动,政策配套到位。作为一个现实性.整体性群体,农民最关心的是拆迁复垦补偿标准的高低和利益的多少。在相对公平的补偿和有效的利益驱动下,土地增减挂钩的推进是能得到广大农民积极支持和拥护的。

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