有关公文回复函格式及范文汇总(3篇)

范文为教学中作为模范的文章，也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考，也可以作为演讲材料编写前的参考。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

有关公文回复函格式及范文汇总一

函，从广义上讲，就是信件。它是人们传递和交流信息的一种常用的书面形式。但是，作为公文法定文种的函，就已经远远地超出了一般书信的范畴，不仅用途更为广泛，最重要的是赋予了其法定效力。2000年xxx发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定，“函，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。这说明，除有直属上下级之间隶属关系外的一切不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，甚至请求批准和答复审批事项，一律用“函”。xxx办公厅《关于实施国家行政机关公文处理办法涉及的几个具体问题的处理意见》在阐述“函的效力”时强调指出：“函作为主要文种之一，与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。”

函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。

(一)沟通性。函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。

(二)灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。

(三)单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。

“函”有下列三方面的作用：

(一)相互商洽工作。如调动干部，联系参观、学习，联系业务，邀请参观指导„„。

(二)询问和答复问题。如天津市民政局向民政部门询问的“关于机关离休干部病故抚恤问题”的问题以及民政部对此问题的答复，都是用“函”的形式。

(三)向有关主管部门请求批准。如《民政部关于请安排每年生产三百辆火葬运尸专用车的函》就是为向国家计划委员会请求批准而发的。

函可以从不同角度分类：

(一)按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来;便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

(二)按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。

(三)另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。

由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

(一)首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。

2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。

(二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。

2、主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。

(三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

(四)结语。通常应根据函询、函告、函商或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询(商)”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

(五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日;并加盖公章。

函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。

“函”的写法同时要注意以下几点：

(一)要严格按照公文的格式写“函”。

(二)“函”的内容必须专一、集中。

一般来说，一个函件以讲清一个问题或一件事情为宜。

(三)“函”的内容必须真实、准确。

(四)“函”的写法以陈述为主，只要把商洽的工作，询问和答复的问题，向有关主管部门请求批准的事宜写清楚就行。

(五)发“函”都是有求于对方的，或商洽工作，或询问题，或请求批准。因此，要求“函”的语言要求朴实，语气要恳切，态度要谦逊。

(六)“函”的结尾，一般常用“即请函复”、“特此函达”、“此复”等惯用语，有时也不用。

“函”的使用与写作

函，从广义上讲，就是信件。它是人们传递和交流信息的一种常用的书面形式。但是，作为公文法定文种的函，就已经远远地超出了一般书信的范畴，不仅用途更为广泛，最重要的是赋予了其法定效力。2000年xxx发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定，“函，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。这说明，除有直属上下级之间隶属关系外的一切不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，甚至请求批准和答复审批事项，一律用“函”。xxx办公厅《关于实施国家行政机关公文处理办法涉及的几个具体问题的处理意见》在阐述“函的效力”时强调指出：“函作为主要文种之一，与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。”在这里，笔者想举一个例子来说明这个问题。xxx办公厅就宁波海关的行政级别问题答复浙江省人民政府和xxx时，用的就是函的形式：xxx办公厅关于同意宁波海关升格为正厅(局)级直属海关问题的复函国办函〔2002〕31号

浙江省人民政府、xxx：

浙江省人民政府《关于宁波海关升格为正厅级直属海关的请示》(浙政〔2001〕27号)收悉。经xxx领导同志同意，现函复如下：

同意宁波海关升格为正厅(局)级机构，隶属于xxx，不增加人员编制。其他有关事宜，请你们与有关方面协商办理。

有关公文回复函格式及范文汇总二

公文命令范文模板公文命令

为了表彰他们的先进事迹，充分调动全体员工的积极性和创造性，本着公平、公正、公开的原则，共评选出20xx年度优秀员工xx名。具体名单如下：

姓名。。。。。。

对于上述获奖员工，公司除在内刊、站上进行宣传报道外，并给予每人xxx元人民币和一份礼品的奖励。

xx集团公司

二0xx年xx月xx日

公文命令范文模板二20**年即将过去，这是***汽车公司事业继往开来的一年，在全体员工团结合作、奋力拼搏下，圆满完成了本年度事业计划***万辆的产销目标，全面推进了第二工厂建设工作，同时在产品质量、产品成本、营销服务络建设和企业文化等方面也都取得了令人瞩目的成绩，并被评为中国最受尊敬企业。这些成绩的取得与全体员工的辛勤工作是分不开的。

为此，公司决定对20**年生产经营活动中表现突出的采购部等20个部、科、系授予先进集体称号，***、***、**、***等19位员工授予优秀员工称号，***等458位员工授予******称号。

你们是***汽车公司的杰出代表，我们谨向受到嘉奖的集体和个人表示衷心祝贺。同时号召全体员工在20**年以这些优秀员工为榜样

，为实现第二工厂的顺利投产和年产销***万辆的经营目标，共同创造美好的未来而奋斗。

公文命令范文模板三近期以来，全局民警紧密围绕公安重点工作、中心工作，立足岗位奋勇拼搏，在侦查破案、服务群众、规范执法，稳妥快速处理突发性事件以及细致做好警卫安保等各项工作中取得了明显成效，保持了社会治安的稳定，推进了公安工作和队伍建设的发展，得到了党委政府和上级公安机关的称赞，赢得了群众对公安工作的信任和支持。工作中，涌现出一批锐意进取、无私奉献的先进典型。

为表彰先进、鼓舞士气，根据《公安机关人民警察奖励条令》的有关规定，特命令：

一、给予在公安工作中成绩突出的7名个人各嘉奖一次，颁发证书和奖金。

xxxxxxxxxxxx。

二、给予在执法工作中列本序列季度排名第一的3名案件主办人各嘉奖一次，颁发证书和奖金;

xxxxxxx。

此令。

局长：xxx

政委：xxx

xxx3年9月10日

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有关公文回复函格式及范文汇总三

公文文种和常用公文撰写——讲话稿、演讲稿的写作

高小平 博士

中国行政管理学会执行副会长、研究员

同学们好！今天我们讲公文的写作与公文的管理。今天我们讲第一部分：公文的文种和常用公文的撰写。

这一部分我们准备分四节课来讲：第一节讲如何写讲话稿和演讲稿。第二节讲意见、命令、制度、工作计划、总结和述职报告如何来写作。第三节课讲调查报告、简报、会议纪要的这些工作报告。第四节讲请示、报告、汇报提纲、批复、批示、通知、通报、通告和函的这些公文写作。首先我们讲第一课，如何写作讲话稿和演讲稿。

一、讲话稿的类别

讲话稿一共包括五个类型：第一个类型是工作类的讲话；第二个类型是研讨会的讲话；第三个类型是致辞性的讲话；第四个类型是新闻发布会讲话以及回答提问；第五个类型的是演讲类的讲话。这五个类型都属于领导讲话稿这一大类。

所谓领导讲话稿就是一个地方、一个单位主要的负责人对某一项工作、某一类事情的发表的意见。所以讲话稿它有一种特殊公文的特点，就是它是以念的方式、以讲的方式表述的一种公文。所以我们对公文的理解应该更加准确、更加全面，并不仅仅是印在纸上的才是公文，公文可以贴在墙上、可以印在书里，也可以放在领导人的口头上，所以讲话稿就是这样一种特殊的公文。当然，讲话稿既然是“稿”，它也是有文字形式的，也是有纸质版的。那么纸质版的讲话稿和领导人最终表述出来的话具有同等的效力。或者反过来说，口头表述的也具有文字表述一样的功能和效率，所以这是作为一种特殊文种的这样一种公文。

（一）工作讲话

那么我们来看，讲话稿的第一类也是最常用、最重要的一种文种就是工作讲话，也叫领导讲话，它是部署工作、推动工作的一个重要的载体。领导部署工作，除了发表重要的文件、制定政策、实施政策也包括配合这些方针政策文件出台的时候召开一定的会议，领导人在会上做讲话来进一步阐述这样一个文件的意义和主要内容，特别是要阐述如何来贯彻落实这样一项政策、这样一项方针。怎么样来做、要达到什么样的目的、近期要做什么、长期要做什么，一般在讲话稿当中要做全面地论述，所以讲话稿往往成为政策、法律落实时候的一个重要的辅助性措施。如果是政府领导人在讲话，那就是政府行政的制度、政策的一项辅助性的措施、是行政措施。

领导讲话稿从内容方面上可以分为七类，第一类是部署动员型的工作，也就是说对某一项工作、一项近期的任务进行布置落实，进行动员，组织思想发动，这样一类的讲话稿。

第二类是总结推动型的讲话，就是一项工作告一段落了之后进行总结、然后提炼归纳出一些规律性的认识，总结一些体会和经验，为下一步工作打下基础，这就是总结动员型的讲话。

第三类是研究探索型的讲话，一些需要进行试点或者正在推行的过程当中的工作还带有一点摸索性这样的工作，领导在讲话的时候他是带有研究探索口气的这样一种类型的讲话。

第四种类型就是表彰号召型的，在一项工作完成之后取得很大成绩需要对先进的单位、先进的个人实施表彰，号召大家向这些受到表彰单位的同事学习，提出一些要求，这就是表彰号召型的讲话。

第五类是传达贯彻型的讲话，就是上级有新的部署了，我们要传达贯彻落实，要求本单位来贯彻落实这样的一个讲话属于传达贯彻型的，对传达要原原本本地把上级精神给大家讲清楚，对需要我们在本地区、本单位贯彻落实的任务要做出贯彻落实的部署提出要求。

第六类是批评指导型的讲话，对某一项推进工作当中，不太顺利、不太满意，那么领导可能会召开会议，对有关不满意的工作、不满意的单位提出适当的批评来指导面上更好地贯彻落实有关的政策精神，把工作改进做好。

那么最后一类是法规程序型的讲话。就是有些会议是法定会议，比如政府的常务会议，政府的全体会议，这些都是法定的会议，在法定会议上政府的领导人也要发表讲话，这些讲话属于法规程序型的讲话，这是按照内容可以分为七类。那么这七类从内容来说各有侧重，内容也不同，写法也有一定的区别，但是万变不离其宗，它都属于工作讲话稿。

工作讲话稿，它的基本类型都离不开这样四个部分。就是一个讲话稿需要一个标题，这个标题一般有两种写法，一种写法就是直接说，某某某在什么会议上的讲话，然后这个著上是什么名字，什么时间、什么地方。

另一种就是把讲话的主要内容放在标题上，然后副标题再写上某某某在什么会议上的讲话。在写第二种的时候需要有高度地提炼，要有明确的目标指向，要把会议的最重要的讲话内容在标题上体现出来。那么这两种很难区分，哪一种绝对用在什么地方，一般根据领导人的兴趣，也可根据内容提炼的难易程度，比如这个会议内容十分重要，但是很难用一句话来概括出来它最重要的内容是什么，需要贯彻落实的主要是什么内容，那么在这种情况下概括不出来一个标题的时候就可以用直接的第一种方法，就是某某某在什么会议上的讲话。那么这是标题的两种写法。

第二个部分讲话稿需要有称呼，讲话稿开头必须要有一个对象，你是对谁讲的，一般的上级领导对下级领导讲话一般会说：同志们……；下级领导和平级领导对下面讲的时候可以讲：各位领导、同志们……这是称呼。那么这种称呼一般可以复杂，也可以简化。我刚才说的各位领导、同志们，这就是简化的方式。也可以具体一点，就是说比如有一些比较自己身份高的领导在场，可以说：尊敬的某某某、什么长、尊敬的xxx先生、尊敬的xxx同志，一个一个把尊贵的领导和重要人物点出来，把相关的参加会议的部分或者地方或者单位的这些名称点出来，也可以把相关的人群，比如年轻同志们、或者妇女朋友们这些群体概括出来作为一个称呼。

第三个部分就是讲话稿的开头。开头一段非常重要，成功的开头是好的讲话稿的一半。一个好的讲话稿都讲究开头要精彩，那么开头如何精彩？有几种方法，一个是开门见山，直截了当说清楚我们这次工作会议要解决什么问题，我这个讲话主要是针对什么事情来讲的，这是直截了当的方式。

还有一种方式可以以远渐近，把党中央、国务院有什么要求、省委省政府有什么具体的贯彻落实的意见，那么我们单位应该怎么样来做，这样一个由远及近、由上及下的这样一种表达方式，这给人一种高瞻远瞩、层次感分明和针对性很强的感觉。

那么还有一种开头就是可以以什么呢？以一种务虚的方式出现，引经据典讲一个小案例，举一个事件作为开头，来引出你今天的讲话内容。比如说我们可以说最近国际上发生了一个什么突发事件，这个突发事件它的过程是怎么样的，它可以做一个简单的描述，它这一下子就把听众吸引到你讲话的内容上来了，然后话锋一转再讲，这件事情给我们的启示是深刻的，今天我们就要围绕着这一方面相关的问题来讲一些意见。

我们还可以说古人说，我们应该怎么做，现在我们认识到这样的问题尤为重要。比如在廉政工作会议上，我们可以举古代很多哲人先人讲的很多重要的话。比如先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，古人尚且知道这样一个哲理，还有水能载舟亦也覆舟，这是多么深刻的道理，我们作为政府工作人员更加需要廉政建设引出来，所以导语很重要。

开头没有统一的规定，每一个人都可以在每一次讲话当中有创新。我看到很多领导人在重要讲话当中每一次开头都不一样，这是一个技巧，但是也有很多水平领导很高的人，每一次开头都很一样，都是直截了当，讲今天我们要讲什么问题，这个问题如何重要，我们必须引起高度重视。这个没有高低贵贱之分，只要是适合内容的，只要是自己满意的，只要自己能够吸引听众的开头，都是好开头。

第四个部分就是讲话稿的主体，在这个主体当中需要把开这次会的目的、意义、主要内容、要落实的工作怎么样来落实，这些在主体当中做一个清楚的交代，要把政府法规、规定和制度以及在我们本地区、本单位贯彻执行的具体要求、实现这些目标的路径、方法、策略都要讲清楚，甚至可以有时间的要求、有质量、有效率的要求，这是讲话的主体。

最后还有一个结尾，全部讲完了有一个收口。结尾可以是把重要的工作讲完了之后，把贯彻落实的要求讲完之后，戛然而止，这是一种简洁的收尾方式，也可以写一段专门的结尾就是对我们这次会议做一个总结性的，这样一个讲话的总结和会议的重要性的总结，也可以使自己的讲话进一步升华，在最后用党的路线、方针、政策，用国家的法律、法规，用我们共产党人的世界观、方法论、马克思的理论方法来做一个总结。这是结尾的方式。

作为工作讲话，我们必须把“工作”二字记在心里，写工作讲话必须围绕工作，要站在领导的高度想这件工作的重要性，它的意义，想这件工作在本单位、本地区来实施的时候要抓哪些具体的这个工作要点，要想这项工作贯彻落实难点在哪里，要想这项工作贯彻落实之后效果是怎么样的，特别是要想什么呢？就是这项工作与群众是什么关系？从这几个方面来给讲话稿做一个定位，才能把工作类的讲话稿写好。

那么工作类的讲话稿也不完全是讲工作。工作类的讲话稿要有思想、要有一定的理论高度、要有一定的艺术性，就是思想性、理论性、艺术性要统一在工作性中，不能游离于讲工作之外。在讲具体工作的时候，要想到它的理论依据；在讲具体政策的时候，要想到这项政策实施之后的前瞻效果；在讲具体的工作部署要求的时候，要想到工作的艺术性和策略性，这样讲话稿才能丰富、才能升华、才能写出材，才能对贯彻落实工作有积极的帮助。

（二）研讨会讲话

讲话稿的第二种是研讨会的讲话。所谓研讨会的讲话就是在研讨会上作为一个研讨会成员之外的领导的讲话。它可以是参加研讨的，但是它不是研讨会一般参与的人员，它是一个研讨会主办单位的，或者是说主办单位上级的一个领导人的身份来讲话的。

那么领导干部在研讨会上讲话，它需要解决三个问题。第一个问题，要提出研讨会主题。第二个它要确立研讨会的方向。第二个要推动研讨的深入，所以研讨会讲话是研讨会的一个主旨发言。

按照研讨会讲话的理论含量可以将这种讲话分成两类，一类属于启发引导型的讲话，一类是主旨阐述型的讲话。启发引导型就是在讲话当中对研讨的主题、希望研讨的效果是什么样，作为一种引导，指明一个方向，指出一个目标，但是并不具体展开对研讨主题的论述，引而不发跃如也，这个是启发引导类的讲话。

还有主旨阐述型的，就是对研讨会的主题，阐明主办单位的认识、阐明党和国家的政策和主张。这是直接引导研讨会朝着一个既定的方向来发展前进。这是根据理论含量来分的。

如果按照篇幅还可以分为扼要型的和展开型的。扼要型的讲话往往简单的点出需要引导的这个意见和需要阐述的观点，但不做长篇大论的展开。

另外一种就是展开型的，就是对重要的观点给予充分的篇幅，把它说清楚，重要问题做长篇讲述。那么这样的讲话就是相当于一个主题报告。

启发引导型的讲话主要是说明会议的目的、意义以及会议筹备的情况和需要研讨的主要内容。

主旨阐述型的讲话主要围绕研讨会主题综合主流的观点，阐明主办单位的意见。

研讨会的讲话不可板着面孔说话，不能像工作讲话那样，完全是作为领导自居来提出问题、提出解决的思路和提出要求，而是应该和参与研讨会的其他人员一起共同研讨一个问题，本着这样一种态度来讲话，所以是和讲话对象出于平等的地位，口气应该是探讨的口气而不是布置的口气，是一种商量的、研究的口气。

研讨会的讲话还有一个要点就是要有一定的科技含量，就是领导人的理论修养在研讨会讲话当中要体现出来。有些问题是需要以事说理，把道理蕴含在讲述具体意见当中，要有上升到理论高度的这样一种本领。

研讨会的讲话和工作讲话还有一个不同就是，研讨会的讲话要有理论和实践相结合的一些具体问题的论述，而不能仅仅讲理论或者仅仅讲工作，一定要把理论和实践在讲话当中明确地阐述出来。

研讨会的讲话可以说比工作类的讲话丝毫不简单，它更需要我们撰写的人员在理论上有深刻地研究、深刻的认识，在实践当中做深入的调查研究。所以，我们要把握好研讨会讲话和工作讲话的联系和区别。我们很多笔杆子、写作班子习惯于写工作讲话，不大善于或者较少的机会写研讨会的讲话。这就给我们提出要求，我们在日常工作当中就要注重理论积累，就要注重在实践工作当中上升到一定的理论高度，这样我们不仅在起草工作类讲话的时候能有理论深度，而且遇到了研讨会需要起草领导人讲话的时候，可以驾轻就熟、拿得起、写得好，能让领导满意。

（三）致词

第三类的讲话是致词。领导要参加各种活动，需要简单致以问候这叫致词，致词可以分为开幕词、闭幕词、欢迎词、欢送词、答谢词。

开幕词是一个大型会议的序曲，它往往言语不多，但是为大会定基调，宣告开始，揭示主题。闭幕词是大型会议的尾声，对大会进行总结，提出希望，表示祝愿，宣布结。欢迎词、欢送词、答谢词只要根据具体的情境，对来宾表示致意，具体的内容取决于主客双方的关系。如果主客双方是老朋友，那欢迎词、欢送词、答谢词就可以情深意长一些、幽默诙谐一些；如果主客双方是初次见面的这样一种合作关系，那么我们要显得彬彬有礼、要显的不卑不亢，我们的友善和我们的亲切要融为一体，根据具体的情境来撰写这些致词。

（四）新闻发布会讲话和回答提问

新闻发布会的讲话和回答，这是另一种非常有特殊性的讲话稿。领导人或者新闻发言人在新闻发布会上的讲话是政务公开重要的载体。

我们说按照内容可以分为两个类型，一种是正常工作通报，一种是突发事件情况的发布。

正常工作通报往往是就某一个专题、一项重要的工作，比如我们国家的人权情况的新闻发布，那么就是把我们国家关于人权所做的工作、取得的成效、国际上的关注点以及我们国内的关注点这些问题做个通报。

突发事件的发布就是在遭遇到突发事件之后，媒体、公众、世界舆论都十分关注，这时候政府的有关领导人和新闻发言人就突发事件发生的经过、处置的措施以及应对措施实施之后的效果，人员的死伤情况、财产损失情况以及下一步的走势，一些初步的评估结果做一个新闻发布。

领导人的新闻发布会的讲话没有固定的格式，可以根据不同的对象、不同的内容以及不同的领导人身份来确定，总之就是要实事求是、要及时、准确的表述，不要添油添醋、也不要讳疾忌医，不要躲躲藏藏、也不要把不该说的事情说出去了，要掌握好分寸。

那么回答问题事先和发布是一样的，也要做好充分地准备。要把可能提问的问题想周全，然后详细列出提纲，这样心中有数。如果提问超过了所准备的内容那怎么办？要区分一下，这个提问属于我职权范围内的或者得到领导授权的我就可以讲，可以发表我的看法，甚至和有些不同的看法都可以发表。但是如果是超过我的职权范围又没有得到授权的那么就不能发表与原来考虑的内容相悖的一些。

同时我们还要用或回答提问的机会。回答问题的时候可以拓展介绍的内容。因为我们在准备介绍发布的时候，有的时候考虑并不能完全地周到。经过一提问发现媒体群体还关注某些问题是我们原来没有准备发布的内容，那么正好趁此机会可以做进一步地介绍，可以拓展内容。另外一个可以利用回答问题的机会可以使我们的新闻发布的内容更有针对性。因为发布的针对性是我们预先想好的。在现场提问的时候，可能会修正我们这种认识，在回答问题的时候就可以解决进一步增强针对性的问题，使得我们回答的问题能够成为我们新闻发布会重要的补充。

（五）演讲的讲话稿

关于演讲的讲话稿，公文中的演讲讲话稿，包括这样四种类型，一种是竞选演讲、一种是典型事迹演讲、一种是先进单位演讲、一种是出席报告会。

竞选演讲就比如我们竞争上岗的时候，每一个竞争上岗的人都要做一番演讲，这个时候是表现自己赢得信任，争取机会的一个重要的载体。那么竞选演讲也分两部分，一部分是我们事先准备好的，一部分是要回答评审委员提问的。那么我们在事先准备的演讲当中应该利用有限的时候把最重要的问题写进去、讲出来，不要关注太多的细微末节。但是细微末节不是不重要，我们在有限的时间当中也不能光讲一些我们的经历、我们的成绩、我们的强项，过于抽象、过于数字化也不是一个好的演讲。如果是有5分钟、10分钟，尽可能地在里面用上1-2分钟讲上以后让具体的例子来佐证你某一方面比如说你的优势，或者你取得的成绩，适当地展开，用一个生动的例子来佐证会取得更好的效果。当然如果给你只有三分钟，那我看就不要再讲例子了，三分钟陈述你基本的情况、简历和你的成就就已经足够了。

那么典型事迹材料，这个讲话就需要把典型之所以能够成为典型，它在哪些方面有特殊的地方要讲出来。讲出来的目的是讲告诉大家就是我们成为一个典型，它不是偶然的，它具有代表性，就具有某一类人的共同特点。典型事迹的演讲必须把你代表性的这些特点特色充分地讲出来。你是一个青年的典型，那么你要把青春的活力，把现代青年最有代表性的一些东西能够表现出来。这样别人才觉得你是这样一类人中坚的一个典型，而不是说你是高不可攀的，或者说你还不如我们不会得出这样的结论。而是说这是一个我们当中的一员，是我们当中普通的，但是也很不错的，比较有代表性的人物，要把这样的事迹讲出来。

先进单位演讲着重在它是怎么带动大家的，它带哪些方面有领先性，代表的先进性，是所有人学习的榜样，如果是单位的话，是所有单位学习效仿的模范，所以先进单位的演讲要突出它的先进性和它的经验所在，创造了哪些经验，这些经验都是具有普遍意义的，都是可以让人家学习、带动人家进步的、带动别的单位前进的，是可以使后进转化为先进的，先进单位演讲要突出一个先进性。那么先进性的演讲就比典型事迹的演讲更进一步，如果说典型是0.618黄金切割率的点，那么先进就是应该是99%这么一个居在前面一个位置身份的人来讲的，或者是由这么一个单位来讲的。

还有一种是报告会的演讲，就是做一个报告，对某一个专题进行全面地陈述，这样的报告会演讲也需要事先做好充分地准备，但是在报告的时候应该尽量少看讲稿，这跟工作讲话、研讨会讲话这些都不同。演讲和其他讲话的不同的就是要尽量少看稿，特别是出席报告会的演讲，这个演他既然请你去演讲你就是这个行业里面的权威人士，你是这个行业的领导，或者是这个行当的专家，你来讲这个问题应该是术有研究、术有专攻，那么对某一个专题的研究除非一些具体数据，除非一些要点需要看一看稿子，其他的都应该脱稿讲，但是脱稿讲并不代表不需要讲稿。讲稿成为了腹稿，腹稿打成了书面式的讲稿，这样的演讲才能有生动，才能有逻辑性，才能像拨笋一样逐步逐步地深入，所以报告会的演讲是演讲当中最高层次的演讲。这是介绍了几种讲话稿写作的基本要点。

二、撰写讲话稿的规律

那么我们再讲一下这些讲话稿它有哪些规律，首先它有写作文章的一般要求，写作文章的一般要求就是要文从字顺，就是要逻辑严谨，就是要层次分明，就是要首尾呼应，就是要有画龙点睛之笔，这都是写作的一般要求，我们从小学、初中、高中讲写作文，都是这些要求。这些要求对我们写讲话稿都有用，都需要用上，但这是最基础层次的基本要求。

那么在这个层次上面，讲话稿的写作要有公文写作的要求，要符合公文的规范，要符合公文的写作要领，不能偏离公文的写作要领。比如过分地抒情、过多地叙事，这个在公文当中是不必要的，这只有在叙说文当中才需要，写小说需要，写散文可以，但是公文就是要对政策规定，工作部署提出要求这样一些内容。那么讲话稿也和其他公文写作是一样的。这是公文写作的要求，那么我们这个课程当中专门会有一讲讲公文的写作技巧和写作的艺术。

写讲话稿第三条规律就是，要按照讲话稿类公文写作的一般要求，什么叫讲话稿类公文写作的一般要求呢？就是要符合领导人的身份，要符合领导人在讲这个问题时候的这样一种愿望，要把领导人希望讲的问题讲清楚。这就是讲话稿的规律。

我们具体还可以再展开讲一下。什么叫写作的一般要求？需要对题发挥，需要符合身份。我们写一般的写作写一封信，儿子写给父亲的需要对题发挥吧，你给父亲写这封信要诉说一件什么事情，要请求父亲解决什么问题，对题发挥，要符合身份，你不能跟父亲平起平坐的身份。写作的第二个特点就是要重点突出，开门见山。第三个需要符合逻辑，结构合理。第四个要讲究修辞，语言通顺。第五个要标题醒目，内容平实。

公文写作的一般要求要把握文体，要体现政策，文字精炼、文风质朴、条理清晰，针对性强，便于操作，简明扼要。

讲话稿往往由秘书代为起草，也有领导人自己亲自起草，那么代为起草一般需要领导人把你所需要讲的内容列出提纲让文秘人员去整体或者去起草的一个初稿，然后经过领导人的修改，再返回到文秘人员手里，再进一步论述提高，这样不断地反复才能使讲话稿的水平不断提高。

写讲话稿的基本要求一是要思路要对头，要把好方向，有的说思路不对、全部作废。其他写得不好还可以修改，但是思路如果错了，和领导人的思想拧了，那么方向就偏差了，这样的讲话稿写出来是全盘作废的。那么就需要我们首先在思路上和领导同志要对对表，要调整好自己的思路，要理清思路，要认清这个方向。

第二要符合身份，首先要了解你所起草讲话稿领导人的身份，要了解对象，他讲给谁听的。

第三要讲究高度，要有说服力，怎么能有说服力呢？一个就是要有理论政治高度，要有充分地论据说服，要有详实的材料佐证，要经过充分地调查研究。

第四，讲话稿的写作要求能够吸引听众，好懂易讲。要吸引听众就是说不能讲过多的空话、套话，要好对易讲，就是不能用过多地书面语言，你要按照口头表述的这种方式方法、习惯来写讲话稿。写出来以后自己要念几遍，觉得是否能让听众听懂，要容易听懂，一听就懂，一听就入耳，才能发挥讲话稿的作用。

写好讲话稿有很多要领，我这里讲四个，一个是要选好切入点，我们要贯彻一项工作，要提倡一项号召一件事情，要动员大家去做一件重要的工作，有很多事情要做，那么首先我们要选好一个切入点。我们从哪个地方切入，这件事情就有可能比较顺畅地开展起来。所以讲话稿的起草虽然有政策的全面性，但是更要重视贯彻落实这项政策的重点在哪里，要抓重点，不是说面面俱到的一个什么都讲到了都是一个好的讲话，而是要找准切入点，抓住问题的要点，突出重点。从这里开始进入把这个问题讲清楚，把重要性、意义，把任务要交代清楚，所以切入点非常重要。

第二，注重逻辑性。讲话和看文字材料不同的就是它是一个时间的过程，它不可逆，你听完了不可再回到前面来，所以你要按照人听觉顺序的习惯来安排内容，所以需要逻辑的一步一步地推演，它不像写在文字上的文件、公文，它看完了后面可以翻到后面再回过头来看看，讲完了不能这样，他虽然也可能听完了回来以后，但是这已经失去了我们所讲话的本来意义。

第三，要把握分寸感，就是每一个讲话的人他都是有固定身份的，你这个讲话稿写得必须和他的身份相适应，所以要有强烈的身份感，不能突出自己也不能贬低自己，不能把自己定位高了，也不能把自己放在普通群众的位置来讲问题。

第四，还要有个性化，要突出领导讲话的个性，包括这个领导平时和其他领导不一样的地方。领导的个性是市场经济下面的一个必然产物，而且每一个领导人在每一次领导讲话当中也是有不同个性的。这在分管自己工作的时候可以有一种个性，在讲自己不是自己分管工作的时候可以用另一种个性，在和自己直接领导部下的时候讲的时候是一种个性，在和隔着自己几个层次的群众讲话的时候也可以是一种个性。有的个性化使得讲话的这种色彩感就非常丰富，色彩感丰富之后，讲话的打动人的效果就会增强。这是写讲话稿的要领。

那么我们写好讲话稿，怎么样使讲话稿再进一步增色，画龙点睛一下，修改润一点色，我这里提四点建议，一个是在你已经写好的讲话稿当中是不是可以用群众的语言来替代你原来的公文语言，或者你的领导语言，这是一个很重要的修改增色的方面。比如胡锦涛总书记在一次重要的讲话当中，讲了一个不折腾三个字，这个就是群众语言，这个不折腾含义很深，它不仅仅是我们过去群众当中讲的不折腾的意思，而是赋予了他及其丰富的政治内涵，赋予了它一种历史干和我们党的这种文件性的庄重感，这“不折腾”三个字经过翻译，直接用“不折腾”汉语拼音翻出去之后在国际上引起很大反响。就是说我们现在的党是真正代表人民群众利益，人民群众不希望折腾，不希望再来出现不稳定的现象。这说明我们党站在群众利益的高度想问题。

第二个就善用统计数字，在你原来枯燥的理论或者是描述的地方加上几个统计数字会起到画龙点睛的作用。

第三个，适当地旁征博引，就是你可以引一下古人怎么说的、哲学家怎么说的、经济学怎么说的，著名的一个人士他怎么说的，只要引用的合适、得体就会起到很好的效果。

第四个，要跟上时代的潮流，要用一些现代人特别是年轻人喜欢用的新词来使自己的讲话稿更有特色。

最后我再讲两个“三”，把讲话稿写好需要做到两个“三”，一个是三个吃透、一个是三个充分。

三个吃透就是吃透中央和上级的精神，明确上级的任务。吃透本地区、本单位的中心工作；吃透这项工作的实际情况，重点任务和发展方向。

三个充分就是充分掌握口语表达技巧，充分了解领导的语言习惯，充分考虑听众的考口味、需求和期待。

好，这一讲我们就讲到这里，谢谢大家！

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