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农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇一
为了贯彻落实国务批准《国家发展改革委,教育部财政部关于农村中小学危房改造工程实施方案》(国办函[2003]53号)和省人民政府《研究农村中小学危房改造专题会议纪要》等文件精神,实现到2005年基本消除我市农村中小学现存d级危房的目标,经研究决定召开这次专题会议,重点部署我市2004年的危房改造工作,下面我讲几点意见,供大家参考。
近几年来,在各级党委和政府的高度重视下,我市农村中小学危房改造工作取得了积极进展,农村中小学办学条件得到了较大改善。特别是2003年8月,我市启动二期危改工程以来,在没有上级资金扶持的情况下,全市共拆除了22所学校d级危房7903平方米,查封6所学校d级危房2320平方米,投资207万元新建校舍6708平方米,投资116万元对部分b,c级危房进行了改造。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到危房是动态的,由于建设年代和建筑质量上存在较大的差异,加之自然损耗和灾害侵袭,旧的危房消除了,新的危房还会产生。经市危改办核查,到2003年底,我市农村中小学仍存在危房7。72万平方米,其中d级危房6。55万平方米,b级危房0。42万平方米,c级危房0。76万平方米。这些农村中小学危房,严重威胁着广大师生的生命安全,制约了我市基础教育的健康发展,已经成为人民群众和社会各界关注的热点问题。农村中小学危房改造工作已迫在眉睫,刻不容缓,各级政府,各级领导要提高对中小学危房改造工作重要性的认识,进一步增强紧迫感和责任感。
(一),抓好危房改造工作是实践"三个代表"重要思想的具体体现。教育工作涉及到千家万户,农村群众最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他们宁愿自己日子过得苦一点,也要供子女读书。孩子的教育和成长就成为老百姓的最大利益之一。让师生们在危房里学习和生活,生命安全得不到保障,就谈不上代表广大人民群众的利益,如果因危房而造成恶性事件,那就会损害人民群众的根本利益,当前,抓好农村中小学危房改造,消除影响师生安全的隐患,就是维护了人民群众的根本利益,就是实现"三个代表"的具体体现。
(二),抓好危房改造工作是落实"科教兴市"战略,促进教育健康协调发展的重要举措。解决好中小学危房问题,为下一代的学习和成长创造一个良好环境,有利于推进素质教育,有利于提高教育教学质量,有利于提高入学率,巩固率,有利于促进基础教育的健康发展,为"科教兴市"打下坚实的基础。
(三),农村中小学危房改造工程是一项"民心工程","德政工程"。省委,省政府高度重视农村中小学危房改造,已将其列入今年要着力办好的八件实事之一,并向全省人民承诺2004年全省改造中小学危房99万平方米。
(四),抓好农村中小学危房改造工作是各级政府义不容辞的责任。国务院关于完善农村义务教育管理体制的通知》明确规定:农村义务教育实行"在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主"的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任。去年4月24日,谢松保市长就我市农村危房改造工作作出批示,"按照分级管理的原则,各区要负责本区的危房改造工作"。
二,明确任务,强化责任,确保各项目标落到实处。
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇二
同志们：
新海南大学成立以来第一次全校科研工作会议，在职能部门的精心组织下，在与会同志们的共同努力下，顺利完成了各项议程。本次会议，是顺应我国教育改革发展和海南国际旅游岛建设的新形势，根据我校“211工程”建设和改革发展的阶段性要求而召开的一次非常重要的会议。会议的目的，是要通过讨论交流，就加强我校科研工作统一思想，提高认识，营造良好科研氛围，进一步调动科研工作积极性，引导广大教师和科研人员积极申报项目、组织攻关、凝炼成果、形成团队，加快提高我校科研创新水平，为建设有特色、高水平“211工程”名牌大学奠定坚实的基础。
大教师和科研人员搞好科研工作提供了有益的借鉴。会议达到了预期的目的，同志们都为此做出了积极努力，谢谢大家!
从建保校长的报告和先进单位、优秀团队、先进个人的发言中，我们可以看到我校科研工作确确实实取得了长足的进展，成绩是显著的。这些成绩的取得，是全校上下共同努力的结果。借此机会，我代表学校向今天受表彰的科研先进单位、优秀团队和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤从事科研工作的教师、科研人员和管理服务人员表示崇高的敬意!
下面，我就加强学校科研工作强调两点意见。
第一点意见：认清形势，把握机遇，强化科研工作的战略地位。
科学研究是大学的基本职能和重要使命之一。大学开展科学研究，推动知识创新与技术创新，不仅对人类社会进步意义重大，而且对大学本身提高人才培养质量和社会服务能力也至关重要。放眼国内外高水平大学，他们一个重要的共同特征，是能够培养高质量的人才，能够创造优秀的科研成果，能够以高质量人才和优秀科研成果为服务国家和区域发展做出重要贡献，并且这些又都是以高水平科研创新能力作支撑的。因此，科研水平的高低成为衡量大学办学实力的重要标志，抓好科研工作对大学的发展具有重大的战略意义。
当前，我校正处于加快推进“211工程”建设和努力向高水平大学转型升级的重要时期。学校科研工作虽然取得了重要进展，但与高水平大学相比甚至与许多同类院校相比都存在着很大的差距，相对于学校其他方面的工作也显得较为薄弱，缺少大的项目、大的成果和大的奖项，全员参与性不强，整体创新能力亟待提高。因此，加强科研对学校发展显得格外重要。
首先，加强科研对“211工程”建设具有根本性的影响。我校近期工作的一个重要目标，就是要全力确保“211工程”建设验收能够顺利通过，这也是省委省政府对我校提出的硬性要求。“211工程”建设的根本目的是提升学校的核心竞争力，中心任务是培育一流学科，关键指标是标志性科研成果，而这一关键指标恰恰是我校目前最突出的薄弱环节。如果不能在这一指标上取得重要突破，到20xx年初迎接“211工程”建设验收时，我们将面临严重的危机。
其次，加强科研是提高学校人才培养质量的基本要求。人才培养是学校的根本任务。无论是以高水平大学来衡量，还是与海南国际旅游岛建设的要求相比，我校的人才培养质量都存在着较大的差距，特别是学生创新能力的培养急待加强。高质量的人才培养需要高水平的科研作支撑。我们的教师如果长期不搞科研(包括教学研究)，必然导致专业上的落伍和教学水平的滑坡。我们的学生如果缺乏课内外科研创新活动的经历，创新能力的培养也就无从谈起。尤其是根据海南省中长期人才规划和高等教育规划的部署，我校未来几年需要大幅度提高研究生教育的规模和质量，而研究生的培养需要以导师的科研项目作为依托，这意味着如果我们不能在科研数量和质量上争取大的提升，将对实现学校教育发展目标形成严重的制约。
再次，加强科研是学校拓展社会服务的迫切需要。随着海南国际旅游岛建设不断推进，各级政府部门和社会各界对我校的期望值越来越高，需要我校提供人才智力支持的领域和范围越来越大，主动上门寻求帮助或者联系合作的单位越来越多。但是在这样的大好形势下，我校服务社会的工作至今为止仍然是进展不很明显，成效不很突出，社会影响也不尽人意。究其原因，最根本的是我校的科研创新能力还不强，缺少拿得出手的、能有力促进地方经济建设的优秀科研成果，也缺乏研究水平高、社会影响大的学术团队。可以说，未来我校在国际旅游岛建设中能不能有好的表现和大的作为，完全取决于学校科研创新水平能不能有大的提升。
此外，加强科研对培育先进校园文化具有重要意义。校园文化是大学赖以生存和发展的深厚土壤，优秀的校园文化能够为大学健康持久发展源源不断地提供精神养分。国内外任何一所高水平大学或者说名牌大学，都有特色鲜明的优秀校园文化，从而确保他们在历史长河中始终保持生机和活力。可以说，校园文化建设与学校其他各项建设相比，更具有基础性的意义和长远的意义。当前我校正处于校园文化融合、重建的关键时期，需要大力弘扬探索真理、求实创新的学术精神和以人为本的人文精神，以此引领带动先进校园文化建设，为学校逐步办成高水平大学创造良好的文化环境和事业氛围。特别是从现状来看，加强科研、营造浓厚的科研学术氛围，是当前我校校园文化建设中迫切需要加强的环节。
综上所说，我们可以得出一个结论，那就是我校实现转型升级和建设有特色、高水平“211工程”名牌大学的关键之关键，在于力争科研水平在不太长时间内实现大的跨越。这是我校当前办学中面临的重要挑战和考验，是必须要迈过去的一道坎。
另一方面，当前我校科研工作同时又处于良好的发展机遇期：一是从中央到省到市县的各级政府部门以及社会各界，对我校“211工程”建设越来越关注和重视，支持的力度也越来越大;二是在海南工业化、城镇化发展、产业升级、体制转轨特别是国际旅游岛建设的过程中，有着大量需要研究解决的课题，为我校加强科研提供了广阔的空间;三是随着我校进入国家“211工程”高校的行列，学校站到了国内外教育科技交流合作的高层次平台，为我们引进或分享国内外优质科教资源创造了良好的机会和条件。这些机遇抓紧了、利用好了，我校可望在科研上有大的发展。但反之，如果我们抓得不紧，不能利用这些机遇有大的作为，政府和社会对我们的厚望会逐渐变为失望，学校发展的良机就会错失。那样的话，我们在座的和全校的教职工作为新海南大学第一代的创业者，真是不好向历史交代。
总而言之，各部门各单位和全校教职工都要清醒认识到，科研工作对学校办学的极端重要性和对现阶段学校发展的特殊意义，从对学校前途命运负责的高度，从对历史负责的高度，切实增强抓好科研工作的危机感、紧迫感和责任感，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，全力推动学校科研工作不断创新局面、上新台阶。
第二点意见：明确思路，抓住重点，力争科研创新水平有大的提升。
针对我校当前科研工作的现状，我认为，加强学校工作应当遵循以下一些思路。
(一)要围绕“一条主线”
这条主线就是要始终坚持走“特色科研”之路。作为科研基础薄弱的具有后发劣势的学校，要想在科研上赶超先进学校，必须坚持在“特色”上作文章。要实行“有所为、有所不为、集成优势、重点突破”的策略，盯住国家和海南经济社会发展特别是国际旅游岛建设的重要需求，紧密依托海南特色优势资源，结合学校实际，确定科研的主攻方向，经过持续不断的努力与积累，形成我们独特稳定的科研优势与特色。作为综合大学，我们鼓励自然科学研究、应用技术研究和哲学社会科学研究齐头并进，学校所有学科都应当结合国情、省情、校情，选准各自的重点研究领域和主攻方向，汇聚本学科教师和科研人员的集体力量，努力在所选领域和方向上创特色、立品牌。
(二)要推动“两个转变”
第一个转变是要推动科研从偏重数量向数量与质量兼顾、以质量和创新为导向转变。这要求我们要更加强调科研立项的档次，科研项目的成果产出，论文、著作的创新性，科技成果的转化价值等。第二个转变是要推动目前存在的单兵作战过多的科研局面，向以团队合作为主的局面转变。当前我校的科研力量既不强，又分散，不符合科研上水平、上层次的要求，必须切实予以转变。上述两种转变都需要通过学校政策倾斜和机制创新来推动，因此下一步学校应当重点围绕这两种转变，研究完善学校科研政策和推进科研机制创新。
(三)要发扬“三种精神”
一是要发扬“创新”精神。科研活动应当是创新的过程。教师、科研人员在开展科研的过程中都要发扬创新精神，敢为人先，探索未知，注重首创，追求前沿。学校也要大力发展创新文化，倡导解放思想、开拓创新的精神，建立鼓励探索、支持创新的机制，营造尊重首创、宽容失误的氛围，构建有利于科研创新以及教学创新、管理创新的文化环境。
二是要发扬“求实”精神。科学研究是高尚、严肃的事业，我们要牢固树立求真务实、严谨治学的态度，克服当前普遍存在的急功近利、急于求成的浮躁情绪，用心探索，潜心研究，脚踏实地，锲而不舍。对学术不端、学术失范、弄虚作假的行为，我们要采取“零容忍”的政策，切实净化学校的学术风气。
三是要发扬“合作”精神。首先是要强化协作精神。学校各部门、各单位、各学科、各专业以及教师、科研人员之间要加强协作，围绕科研工作目标任务的落实，密切配合，协同努力。其次是要强化团队精神。注重发挥集体的力量，联合争取项目，联合开展攻关。再次是要强化开放合作精神。主动走出校门，积极与政府部门合作，与企事业单位合作，与兄弟院校合作，与境外教育科研机构合作。现在这些合作越来越多，学校牵线搭桥后，各学院要积极跟进将合作项目做细做实。
(四)要坚持“三个结合”
一是坚持科研与学科建设相结合。学科建设必须以科研为引领，科研必须以学科建设为依托。我们教师、科研人员进行科研选题时，要自觉着眼于所在学科建设的需要，服从于学科发展目标，与学科方向保持一致。要紧密依靠学科集体力量、借助学科平台搞科研，充分发挥学科资源优势。这样才能形成稳定持久的科研特色。
二是坚持科研与教学相结合。科研与教学互动是提高人才培养质量和科研创新水平的必由之路。我们教师要善于将最新科研成果引入课程教学，提高教学内容的前沿性。要积极发挥科研育人的功能，注重吸收博士生、硕士生、本科生参与教师课题，发挥学生在科研工作中的生力军作用，培养学生的创新实践能力。
三是坚持科研与社会服务相结合。科研要着眼于社会服务，社会服务要通过科研来推动。科研工作要积极走向社会，瞄准地方产业发展需要，面向国计民生和社会热点难点问题，积极开展技术与理论创新，开展战略研究与政策咨询研究。要加强与政府、企事业及社会各界的联系与合作，通过了解掌握市场需求找准科研选题，通过产学研用结合争取更多科研资源，通过为政府和社会排忧解难不断提高学校的科技贡献率与社会影响力，努力成为地方创新体系的主力。
(五)要抓好“四个重点”
第一个重点是学术领军人物的引进与培养。第二个重点是高层次科研创新平台的建设。第三个重点是高水平科研创新团队的建设。第四个重点是优秀科研成果特别是标志性成果的培育。这些在建保校长的工作报告中已经做了具体的部署，希望各部门各单位认真贯彻落实。尤其是各学院要结合本院及学科、专业的实际，制定具体的目标、任务和措施，力争在这四个重点上取得实质性的突破。
(六)要完善“五个机制”
一是要完善科研评价机制。要以创立特色为目标，以创新和质量为导向，以合理体现不同学科专业的特点为要求，建立健全学校科研评价机制，切实发挥科研评价对科研工作的正确导向与激励作用。本次会议讨论的科研工作量计算办法就是其中关键的内容，大家提出了很好的意见和建议，职能部门要认真进行修改完善。
二是要完善学科交叉融合机制。特别是要进一步完善学部运行机制，切实打破学科壁垒，推进学科资源的流动与整合，充分发挥学校综合学科优势，为加强联合攻关和提高集成创新能力提供机制保障。
三是要完善科研资源开放共享机制。要健全科研平台建设、科研仪器设备购臵的论证程序，避免重复建设。改革科研平台和大型科研仪器设备的管理，坚持开放共享的原则，充分发挥这些资源的使用效益和对广大教师、科研人员开展科研的支持作用。
四是要完善科技成果转化与科研服务社会的机制。学校要以高水平的科研成果作为服务社会的重要手段。要研究出台鼓励、扶持科技成果转化和对外科技信息服务的配套政策，规范成果转化和社会服务活动，调动广大教师、科研人员进行科技成果转化和开展社会服务的积极性，加快提高科研服务社会的水平。
五是要完善科研学术交流机制。要建立健全全校性的和各单位内部的科研学术交流机制，使教师、科研人员之间不同层次的科学研究、教学研究的交流活动定期化、经常化、制度化。积极邀请境内外专家来校进行科研学术交流，做到学术交流研讨与学术报告活动长年不断线，营造出浓厚的校园科研学术氛围。
同志们，抓好学校科研工作任务艰巨，不仅仅是职能部门或部分单位、部分教师、科研人员的事，而是我们全校上下的共同责任。让我们积极行动起来，抓住当前科研发展的良好机遇，团结协作，不懈奋斗，努力开创科研工作新局面，推动学校科研创新水平不断提高。
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇三
市,区两级危改办工作人员要深入项目学校,加强督查和协调。要摸清情况,分类指导。对实施中的一些重大决策和重要问题,深入实际,调查研究,拿出具体有效的解决方案,报同级危改领导小组研究解决。要加强舆论宣传,及时报道危改过程中出现的典型事例和先进人物。要在报纸,电台等新闻媒体上开辟危改专栏,广泛宣传有关危房改造的方针政策,让这一"德政工程","民心工程"深入民心。要及时向社会公布危改项目的进展情况,资金来源和使用情况,主动接受社会监督。
今年的危房改造工作,时间紧,任务重,希望各级政府和有关部高度重视,通力合作,发扬克难奋进,勇于拼搏的精神,团结实干,开拓进取,确保圆满完成今年的农村中小学危房改造任务,为我市基础教育的发展作出应有的贡献,向人民交一份满意的答卷。
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农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇四
同志们：
从今年底到明年上半年，我省14个市、99个县(市、区)和938个乡镇党委将自下而上进行换届。省委对这次换届工作高度重视，先后召开两次省委会，学习贯彻中组部有关文件和会议精神，对做好我省换届工作提出了明确要求。按照省委部署，前段时间省委组织部进行了专题调研，广泛听取各方面意见，形成了《中共辽宁省委关于认真做好市县乡三级党委换届工作的通知》，已经省委批准下发。今天召开的这次会议，主要任务是认真贯彻中组部和省委有关文件和会议精神，研究部署我省市县乡党委换届工作。中组部对这次换届工作高度重视，选派3个工作组到第一批换届省的3个县驻点指导，以中组部组织二局巡视员、副局长曾贤钦同志为组长的一行3名同志来到辽宁，并驻沈阳市辽中县全过程指导乡镇党委换届工作，这充分体现了中组部对辽宁工作的支持和关怀，必将有力地推动我省市县乡党委换届工作。下面，我就贯彻落实中组部和省委《通知》精神，做好这次这次换届工作，讲几点意见。
这次换届是在全面建设小康社会、加快实现辽宁全面振兴的关键时期进行的，是党的政治生活中的一件大事。通过换届，进一步加强市县乡党委领导班子建设，充分调动广大党员干部和群众贯彻落实科学发展观的积极性、主动性和创造性，对于顺利实施“”规划、推进辽宁老工业基地全面振兴，具有十分重要的意义。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次换届工作的重要性，切实把思想统一到中央部署和省委要求上来。
一是搞好换届是坚持科学发展观、推进全面振兴的需要。前不久召开的省委十届十一次全会，认真贯彻党的xx届五中全会精神，审议通过了全省经济社会发展第十二个五年规划建议，确定了科学发展、创新发展、和谐发展的主题，提出了基本实现老工业基地全面振兴的奋斗目标。完成这一历史性任务，既有着难得的历史机遇，也面临着严峻挑战。要把机遇变为现实优势，把挑战变为发展动力，关键在党、关键在各级领导班子。市县乡党委班子是本地区的领导核心，肩负着总揽全局、协调各方的重要责任，是推动振兴发展的指挥部和战斗部。通过换届，把那些善于领导科学发展的优秀干部选进党委领导班子，有利于引导和促进各级领导班子和领导干部更好地贯彻落实科学发展观，推动科学发展、创新发展、和谐发展实现新突破;有利于引导和促进各级领导班子和领导干部进一步转变发展方式、提高发展质量，推动全省经济社会更好更快发展;有利于引导和促进各级领导班子和领导干部大力弘扬求真务实的作风，把精力集中到为民造福上，把心思放在谋划发展上，把本领用在克难攻坚上，把功夫下在抓好工作落实上，创造经得起历史和实践检验、无愧于时代和人民的新业绩。
二是搞好换届是建设高素质领导班子的需要。党的xx大以来，我省各级党委紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进领导班子建设，市县乡领导班子整体素质不断提高。但也必须看到，与新形势新任务要求相比，也还存在着某些不相适应的问题。这次换届，市县乡党委领导班子成员退出和转岗的比较多，是在干部新老交替与合作中加强领导班子建设的有利时机。据测算，这次换届全省市县两级党委领导班子成员中，超过提名年龄界限和按规定需要交流的有125人，占班子成员总数的16%;乡镇党委领导班子成员中，超过提名年龄界限和按规定需要交流的有2160人，占班子成员总数的25%。同时，一些班子结构性人选缺额较多，43岁以下特别是35岁左右干部偏少。以这次换届为契机，通盘考虑领导班子配备，改善党委领导班子结构，必将进一步提高市县乡领导班子整体素质，增强班子的生机和活力。
三是搞好换届是发扬民主、深化改革的需要。近年来，我省大力推进干部人事制度改革，在规范干部提名、改进干部考察、完善竞争性选拔和加强干部监督等方面取得了突破性进展。这次换届，我们要充分运用比较成熟的改革成果，促进优秀人才脱颖而出。换届中还会遇到新情况新问题，需要用改革创新的办法加以解决。我们要把换届作为发扬民主、深化改革的实践平台，深入研究和准确把握新形势下组织工作规律，不断推进组织工作改革创新，提高组织工作制度化、规范化、科学化水平。
总之，这次换届意义重大、影响深远。我们要把搞好这次换届作为明年全省组织系统的中心任务，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这件关系辽宁振兴发展全局的大事抓紧抓好。
二、认真执行换届政策，巩固领导班子配备改革成果。
省委《通知》提出的换届政策，是在总结上次换届以来领导班子配备改革经验，根据中央精神和辽宁实际制定的，各地一定要严格执行。
第一，关于党委领导班子职数。市委职数，按照中央和省委有关规定执行。县(市、区)委职数一般为7至9人，乡镇党委委员职数一般为7至9人。市县乡三级党委除兼任政府正职的副书记外，一般设1名专职副书记。市纪委职数，沈阳、大连两市为9至11人，其他12个市一般为7至9人;县(市、区)纪委职数一般为5人;乡镇纪委委员职数一般为3至5人。领导班子职数设置有一定幅度，规模大的地方职数可以多一些，规模小的地方则可少一些。上述规定，是在充分听取各方面意见，经过通盘考虑、慎重研究作出的，既体现了中央要求，也考虑了各地的实际情况。目前，全省县级党委领导班子平均人数为10.1人，乡镇党委班子平均人数为9.2人，县乡两级党委班子分别比规定职数高限超配1.1人和0.2人。这次换届，县乡党委班子成员由于年龄和需要交流等原因转岗的干部有一定数量，只要做好有关工作，就可以在规定职数限额内统筹安排好继续提名和新提名的干部。
第二，关于任职年龄和提名年龄界限。省委《通知》规定，市、县(市、区)党委领导班子成员、市纪委正副书记和县(市、区)纪委书记任职年龄界限为60岁;县(市、区)纪委副书记中，任职年龄界限男60岁、女55岁。根据中央有关规定，乡镇党委领导班子成员中，任职年龄界限男60岁、女55岁。换届时，市委领导班子成员和市纪委正副书记58岁以上的，一般不再继续提名;县(市、区)委领导班子和县(市、区)纪委正副书记57岁以上(其中女纪委副书记52岁以上)的，一般不再继续提名;新提拔进市县领导班子的，原则上要能干满一届。提名为乡镇党委委员人选的，原则上要能干满一届。
第三，关于党政领导班子成员的交叉任职等问题。应当扩大党政交叉任职，是地方领导班子配备改革的重要内容。目前，我省有12个市和45个县(市、区)党政交叉任职达到了3人。这次换届，各地要认真贯彻落实中央和省委关于党政交叉任职的要求，进一步解决好党政领导班子分工重叠问题。交叉任职的人选，要根据工作需要和干部的能力素质来确定，不搞论资排辈。要进一步明确专职副书记职责分工，充分发挥专职副书记作用。
三、坚持德才兼备、以德为先，着力选好配强领导班子。
搞好党委换届，关键是选好干部、配强班子。各地要按照省委《通知》要求，注重把握好以下三个问题。
第一，树立正确用人导向。选准用好一个干部，就是树立一面旗帜。换届能不能把党组织放心、干部群众满意的人选进领导班子，是对党委政治形象的重大考验。要全面贯彻党的干部路线，注重“德”的导向，大力选拔政治坚定、原则性强、道德高尚、情趣健康的干部;注重科学发展的导向，大力选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展的干部;注重以人为本的导向，大力选拔心中想着群众、充分相信群众、一切依靠群众、倾心服务群众的干部;注重求真务实的导向，大力选拔知实情、想实招、干实事、务实效的干部;注重改革创新的导向，大力选拔思想解放、锐意进取、善于打开工作局面的干部;注重面向基层的导向，大力选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实，埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础的干部;注重清正廉洁的导向，大力选拔严格自律、克己奉公、一身正气的干部。通过换届，营造风清气正的选人用人环境，让想干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。
第二，高质量选配好党委书记。班子强不强，关键在“班子”。近年来，中央加大了重要岗位干部重点管理的力度，先后下发了加强县委书记、乡镇党委书记队伍建设的意见，正在研究制定加强市委书记队伍建设的意见。省委在抓好市县乡党委书记的选配、管理和培训等方面也做了大量工作，收到了较好效果。这次换届，要突出选好配强市县乡党委书记这个重点，严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任市、县、乡党委书记。市县乡处在改革发展稳定第一线，要特别注重人选的实际工作能力、地方基层领导工作经历，尤其是下一级党政正职经历。市委书记人选，一般应经过县级党政正职或市党政领导班子副职等多岗位锻炼;县委书记人选，一般应具有基层领导工作经历，注重从有县级党政领导班子工作经历的干部中选拔;乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导干部任职经历的人员中选拔。
第三，优化领导班子结构。这次换届要着眼于领导班子长远建设，进一步优化市县乡领导班子结构，增强班子整体功能。首先，要坚持领导班子年龄结构的合理配备。市委领导班子年龄结构，应在全省范围内形成合理比例。换届时，要形成以50岁左右干部为主体的梯次配备，沈阳、大连两市按照中央有关规定选配年轻干部，其他市至少应有1名43岁以下的干部。市委书记中，45岁左右的干部数量应有所增加。县(市、区)委领导班子结构，应在全市范围内形成合理比例。换届时，要形成以45岁至50岁干部为主体的梯次配备，注意保留一些50岁以上有经验的骨干，注重选拔40岁以下优秀干部，其中要有35岁左右的干部。县(市)委书记中，45岁以下干部的数量应有所增加。乡镇党委领导班子年龄结构，也应在全县范围内形成合理比例，乡镇党委书记要以35岁至50岁的干部为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上的干部，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。其次，要进一步改善领导班子知识、专业和工作经历结构。既要选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要适应转变经济发展方式、加强社会建设、做好群众工作等实际需要，充实熟悉新兴产业、金融、法律、社会管理、群众工作的干部。注重充实具有基层一线工作经历的干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。优化领导班子结构，最重要的是统筹选配好党委和政府主要领导同志，使他们成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容的好搭档。再次，要积极培养选拔女干部和少数民族干部。市县党委领导班子中至少要配备1名女干部，注意选拔优秀女干部进乡镇党委班子。民族自治地区和少数民族聚居地区应注意培养选拔少数民族优秀干部。
四、充分发扬民主，尊重党员主体地位。
在换届中发扬党内民主，既是推进社会主义民主政治建设的需要，也是确保换届形成好报告、选出好班子的必然要求。
第一，推进党内民主议事决策。在党代表大会召开前，要广泛征求代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议报告。要认真做好代表提案的受理和答复工作，这是扩大党内民主的新要求。在党代会期间，代表可就本地经济社会发展和党的建设重大问题，向大会提出提案，提案审查委员会受理和审查后，按规定程序办理，并将办理结果及时回复有关代表。要充分发挥全委会对重大问题的决策作用，召开党代表大会的决议和提交大会审议的党委、纪委工作报告，下一届党委、纪委组成原则及大会组织中的重大问题，应由党委全委会做出决定。要教育引导党员和代表正确行使民主权利，自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。
第二，改进代表产生方式。按照党代表大会代表任期制的要求，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。要改善代表结构，适当提高基层一线代表的比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，增强代表的先进性和广泛性。扩大代表候选人推荐和考察过程中的民主，代表产生要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。代表选举的差额比例，不低于上次党代表大会比例。
第三，完善党内选举办法。按照党内有关规定，科学制定选举办法，新选举产生的县(市、区)党的委员会第一次全体会议选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序。各地都要选择一定数量的乡镇，进行改进候选人介绍方式的试点，采取组织候选人与选举人见面、书面述职、现场回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。通过试点，为市县党委换届选举探索和积累经验。要适当提高党委委员、候补委员候选人的差额比例，市、县(市、区)党的委员会委员、候补委员候选人差额比例应高于10%，乡镇党委委员差额比例应不低于20%。改进选举程序，提倡乡镇一次选举产生党委委员，有条件的市县也可一次选举产生党委委员、候补委员。已经开展公推直选试点的乡镇党委，在坚持标准的前提上，可由党员大会或党员代表大会选举产生党委书记、副书记。
五、积极推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度。
要抓住换届的有利时机，认真落实《干部任用条例》等已有制度，运用成熟的改革经验，积极稳妥地推进干部人事制度改革。
第一，完善换届人选提名办法。完善换届人选提名推荐办法，把好提名推荐关，对选好干部至关重要。要对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。乡镇党委领导班子成员，可采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法提名候选人。要合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围。科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既尊重民意又不简单一票取人。要推进干部“能上能下”、“能进能出”，现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名。注意借鉴运用行之有效的提名办法，坚持在群众公认、程序规范、权责对称的基础上产生提名人选。
第二，改进干部考察工作。充分运用促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”，并在换届考察中不断完善。要重视干部“德”的考核，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。进一步完善差额考察、延伸考察、民意调查、实地考察等方式方法，增强考察的科学性、准确性。注重把经常性考察与换届考察结合起来，综合运用平时考核、年度考核以及专项考核结果，全面准确地评价干部。
第三，积极推进干部交流。着眼优化班子结构、培养锻炼干部、激发干部队伍活力，重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流工作。市县党委领导班子成员在同一职位任职满20xx年的必须交流;在同一职位任职5年以上的，要根据需要有计划地进行交流。交流干部原则上要干满一届，拟交流担任党委主要领导的干部一般应提前到位，以利于换届选举。要推进上下交流和地方之间的横向交流，注意从国有骨干企业、高等院校和科研院所选拔优秀领导人才充实地方党委领导班子。要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子尤其是党政主要领导的相对稳定，保持本地干部与交流干部的适当比例。
第四，实行信息公开。扩大干部工作信息公开，是深化干部人事制度改革《规划纲要》的重点突破项目之一。在换届中，要适应发展党内民主和人民民主的要求，做到换届政策、领导职数、工作程序、考察预告、选举结果等在适当范围内公开，增强工作透明度，提高换届工作的公信度。
六、严肃换届纪律，营造风清气正的社会环境。
换届风气好不好，事关党的威信和形象，影响党风政风民风。要在换届中打一场提高选人用人公信度的攻坚战，切实把严肃纪律、加强监督贯穿市县乡三级党委换届全过程，贯穿提名推荐、组织考察、换届选举等各个环节，形成坚决惩治不正之风的高压态势，确保交出一份满意答案。
第一，坚持换届纪律宣传教育在先。省委组织部会同省纪委已专门下发通知，对严肃换届纪律提出了明确要求，各地要坚决贯彻执行。要切实做到“五个一律”，即对行贿买官、受贿卖官的，一律先予以停职或免职，再依纪依法处理;对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格;对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案;对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，作出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员责任;对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处，是组织人事干部的还要调离组织人事部门。坚持换届纪律宣传教育在先，要着力抓好四件事：一是要搞好学习。各级党委和组织部门要通过多种有效方式，组织广大党员干部认真学习中央和省委关于换届的纪律要求，进一步增强纪律观念，严守换届纪律，坚决抵制不正之风。二是加强警示教育。对近年来查处的用人上不正之风的典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关纪律规定一并印发党员干部学习。三是要签署承诺书。要组织参与推荐和有推荐资格的干部签署严守换届纪律的承诺书，向组织作出决不在换届中搞拉票或帮助他人拉票贿选等方面承诺，自觉接受党组织监督。四是要召开新闻发布会。近期，省委组织部将专门召开新闻发布会，就换届纪律和换届专用举报电话等有关事项向社会公布，充分发挥广大干部群众对换届风气的监督作用。这次市县乡换届工作从乡镇开始，乡镇党委换届风气如何，直接影响到全省整个换届工作的风气。因此，乡镇党委换届要把严肃纪律、加强监督作为重中之重，切实做到换届纪律宣传教育在先。对乡镇党委换届工作，要明确四条杠杠，即凡是换届纪律知晓率不高的，不能正式启动换届工作;凡是签署承诺书的干部没达到95%以上的，不能正式启动换届工作;凡是督察组没到位的，不能正式启动换届工作。市县两级党委换届时，也应按照上述要求严格掌握，真正把教育在先、警示在先、预防在先的要求落到实处。
第二，采取综合措施加强监督。加大督查力度，坚持点面结合、上下联动，实行全程监督检查。重点是采取五项措施：一是对换届工作进行专项巡视。省委派出7个巡视组，每个组负责两个市，采取专门召开会议、个别走访和深入乡镇等方式，及时发现和核查违反换届纪律的行为。二是选派督查组。市县党委要组建督查组，每个乡镇派1个，进行驻点督查指导。请各市委组织部于本月20日前将每个督查组人员名单、派驻乡镇及联系电话报省委组织部换届办备案。三是抽调干部蹲点指导。省委组织部从部机关选派14名熟悉换届工作的处级干部，分别深入到各市先期换届的14个乡镇，同驻点的市县督查组一起全程参与指导乡镇党委换届工作。通过解剖麻雀，总结经验，指导面上换届工作。四是专门设立换届举报电话。要畅通举报渠道，在继续发挥“12380”举报电话、举报网站作用的同时，省市县三级纪委和组织部门都要设立换届专用举报电话，在媒体公布，方便干部群众监督举报。五是进行换届风气测评。结合对现班子成员民主测评和新一届班子成员的民主推荐，对换届风气同步进行民主测评，并把测评情况作为考核评价党委领导班子工作的重要内容。
第三，坚决查处违纪违规行为。要严格执行党政领导干部选拔任用工作追究制度，坚持原则，敢抓敢管，很刹换届中的歪风邪气。对反映违反换届纪律的问题，要实行专门登记，专项办理，从快从严。对问题严重的由上级纪检机关和组织部门实行立项督查，限期查办。对查实的问题，要坚决查处、决不姑息。对查处的案件，要及时通报，以儆效尤。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究党委和有关部门主要领导的责任。
七、加强组织领导，保证换届工作顺利进行。
这次市县乡党委换届工作时间紧、任务重、要求高。各级党委和组织部门要把换届工作摆上重要日程，统筹安排，精心组织，确保换届工作扎实、稳妥、有序进行。
第一，实行换届工作责任制。各级党委要认真学习贯彻中央和省委有关指示精神，逐级建立责任制，切实加强对换届工作的领导。市县乡党委要分别建立换届工作领导小组及其办事机构，党委书记负总责，组织部门牵头抓总，各有关部门密切配合。各地要认真贯彻省委《通知》精神，抓紧制定换届工作方案，根据全省统一安排，做到乡、县、市压茬进行、环环相扣，确保按时完成换届任务。要认真组织好大会选举，掌握思想动态，及时研究和解决问题。
第二，形成一个好的工作报告。这是换届工作的一件大事。各市县乡党委要认真贯彻落实中央精神和上级党委部署，深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论。要实事求是地总结过去，清醒分析判断形势，科学规划未来。要使起草和审议报告的过程，成为贯彻中央和省委精神、研究当地实际、明确科学发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把广大党员干部和群众的精力引导到抢抓机遇、共谋振兴、干事创业上来，推动当地经济社会更好更快发展。
第三，认真做好思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，一些同志难免会产生思想波动。要充分发挥我们党的思想政治工作优势，教育干部从大局出发，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果，经受住换届的考验。对换届时退下来的同志、转换工作岗位的同志、差额考察对象没有提名的同志和差额选举中落选的同志，要关心爱护，妥善安排他们的工作。要统筹考虑党委换届与今年底和明年1月人大、政协“两会”人事安排，对党委换届时由于年龄等原因不能继续提名的干部，可安排到人大、政协工作。
第四，统筹兼顾，确保换届和日常工作“两不误两促进”。要妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，通过换届凝聚人心、振奋精神、促进发展。加强舆论引导，认真做好换届期间的有关宣传工作，营造良好氛围。注意认真总结换届中的好经验、好做法，及时向省委组织部换届办反映，以便做好面上指导工作。
做好市县乡党委换届工作，责任重大，使命光荣。我们相信，在省委的正确领导下，经过全省上下共同努力，一定能够圆满完成市县乡换届任务，为加快实现辽宁老工业基地全面振兴提供更加有力的组织保证。
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇五
同志们：
今天召开全国环境保护工作会议。主要任务是，贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实、张高丽副重要批示指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，总结“”和20xx年工作，分析把握“十三五”环境保护面临的新形势新任务，研究提出“十三五”环境保护总体思路，以改善环境质量为核心，部署安排20xx年重点工作。
下面，我讲四个方面意见。
党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在国内主持重要会议、考察调研，在国外访问、出席国际会议活动，有关重要讲话、论述、批示多达80余次，对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略，涵盖重大理念、方针原则、目标任务、重点举措、制度保障等诸多领域和方面，体现了宽广而深远的思想观、实践观、系统观、全球观。、张高丽副对生态文明建设和环境保护作了许多重要批示指示，提出明确要求。其中，提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华，带来的是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻转变。
强调，“绿水青山就是金山银山”。这从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，使我们深刻认识到，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革，着重解决的是人与自然和谐问题，将超越和扬弃现有的工业化、现代化模式，改变经济腿长、环境腿短的状况，引导企业家主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。
党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在此之前，党中央、国务院发布两份重要的“姊妹篇”文件——《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。这三份文件彼此呼应、相互衔接，是中央的战略部署，是重大的系统的全面的制度架构，是当前和今后一个时期生态文明建设的顶层设计图，具有重要的引领和指导作用。《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)、《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)出台实施，新《环境保护法》施行，新《大气污染防治法》发布，环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等六份生态文明体制改革配套文件相继实施。这些是行动层面的任务安排，是推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。我们要反复学习、深刻领会，将系列重要讲话精神、中央的战略部署以及明确的设计图和路线图，结合工作实际落实为生态环境保护的施工图。
观大势，才能定大局、谋大事、管大事、成大业。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。
第一，实现全面建成小康社会，亟须加快补齐生态环境突出短板。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，艰巨也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，需要付出极其艰苦的努力。一方面，经济新常态下，经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端迈向中高端，结构调整、转型升级，有利于降低单位产值污染物排放强度;另一方面，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，还处在快速发展阶段，产业结构偏重、发展模式粗放等问题仍然在一些地区具有“锁定效应”，经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位。特别是，伴随着经济下行压力加大，发展与保护的矛盾更加突出，一些地方解决环境问题的责任和动力会减弱。城镇化滞后于工业化，未来20xx年，我国城镇化率将达到70%左右，将有3亿人口由农村转移到城市。研究表明，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍，未来城镇化率每提高1个百分点，将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨，消耗8000万吨标煤。如果延续粗放的传统城镇化模式，污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显。
第二，全面深化生态环保改革，任务异常繁重。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解发展与保护难题的出路。改革开放三十多年来，我国经济快速发展，但生态环境问题却越来越突出。究其原因，根本在于体制机制不适应，缺少科学合理、规范刚性的制度安排，不能破解发展与保护的矛盾，导致很多地方和部门重经济发展轻环境保护，抓经济手硬、抓环保手软。由于长期历史累积，今天的环境保护工作不仅要不欠新账，而且要多还旧账，解决很多遗留问题，压力和挑战前所未有。这就需要我们把深化改革放在核心位置，从制度入手，解决制约环保事业发展的体制机制障碍。为此，党中央、国务院相继出台实施一系列改革文件和举措。对生态环境保护而言，重点是三个方面：一是抓好中央已出台的关于生态文明建设和环境保护的改革任务。比如，“1+6”改革举措，抓紧细化，落地生根。二是加快推动建立最严格的环境保护制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，完善环境监管执法制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，健全环境信息公布制度等等。对这些制度要尽快推动，有些要制定完整的实施方案，搞好试点示范。三是落实中央对生态环保领域改革提出的新任务新要求。推进供给侧结构性改革，这是和中央经济工作会议提出的最新改革要求。20xx年结构性改革的关键点，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，调整供给结构，提供更多优质生态产品。同时，要利用好结构性改革契机，乘势而为，加大力度，严格环保执法监管，强化污染减排和达标排放，以此来安排、落实和推动环保工作。
第三，进一步推进环境治理和质量改善，各项工作艰巨复杂。对比发达国家的发展历程，我国在相同发展阶段面临的环境问题更加复杂，难度前所未有。传统煤烟型污染与臭氧、pm2.5、挥发性有机物等新老环境问题并存，生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织。我国一些主要污染物排放量仍处于高位，总量减排与环境质量改善的关系更趋复杂。20xx年，全国cod排放总量为2294.6万吨，二氧化硫为1974.4万吨，氮氧化物2078万吨。要实现环境质量根本好转，二氧化硫、氮氧化物等总量排放至少要下降到百万吨级水平。一些没有纳入总量减排控制的污染物排放量依然在持续上升，对环境质量的影响进一步显现。据测算，全国挥发性有机物(vocs)排放量高居3000多万吨，对区域复合型大气污染影响较大。20xx年，首批开展监测考核的74个城市平均超标天数比例超过四分之一，达28.8%。入冬以来，重污染天气高发。全国地表水特别差和特别好的水体都在减少，城市黑臭水体大量存在。我国生态足迹增加的速度远高于生物承载力的增长速度，是生物承载力的2倍以上。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。有效应对和推动解决这些突出问题，环保工作量剧增，任务特别艰巨，需要全面谋划，整体推进，聚焦主业，打牢基础，突破难点，不断取得更大的成效。
第四，环境进入高风险期，守住安全底线难度大。20xx年，相继发生福建漳州古雷石化(px)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，表明长期以来粗放式发展的负面影响开始显现，也给我们敲响了警钟，环境安全意识必须始终牢记，环境安全防线不能有一丝一毫放松。当前和今后一段时期是我国环境高风险期，有的是环境自身的问题，有的是衍生出来的问题，区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，环境事故呈高发频发态势。我国化工产业结构和布局不合理，布局总体呈现近水靠城的分布特征，12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区域不足1公里，10%的企业距离人口集中居住区不足1公里，保障饮用水安全压力巨大。前事不忘，后事之师。松花江水污染事件历历在目，甘肃陇星锑污染事件近在咫尺，守住环境安全底线是利剑高悬、重过千钧。
第五，区域环境分化趋势显现，统筹协调的要求高范围广。我国经济社会发展不平衡，东部一些地区进入工业化后期，环境质量出现好转态势，但中西部很大程度上仍在复制东部过去的发展模式。从项目环评审批情况看，中西部地区重化工项目投资持续攀升，相关产业自东向西转移趋势已经比较明显。“”以来，我部审批的重化工项目中，中西部投资占全国的80%。青海、甘肃等省(区)的规划和项目建设集中在石油化工、有色冶金和电力行业;中部地区集中在装备制造、石油化工、钢铁、有色冶金、煤炭及电力、建材等基础能源原材料行业。如果统筹处理不好，西部有可能重复东部一些地区污染严重、生态受损的状况。
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇六
同志们：
农村危房改造实施6年来，在中央的关心下，在省委、省政府的正确领导下，我省累计投入财政资金78.48亿元，完成国家下达的59.7万户农村危房改造任务，改造房屋总面积达5722万平方米，解决了近240万农村住房困难群众的安居问题，世世代代农民的安居梦想在江西这片红土地上变为了现实。这项工作不仅赢得了上级领导的高度评价，也赢得了社会各界的好口碑，成为民调显示群众满意率提高最大的民生工程之一，成绩十分显著。住建、财政、发改、民政、扶贫等部门一起战斗在一线，发挥了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，付出了大量心血和汗水。在此，向同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢。
今年，是我省农村危房改造工作非常重要的一年。年初，对我省发展提出了“一个希望，三个着力”的明确要求。抓好农村危房改造工作，既是做好精准扶贫工作的民心工程、德政工程，也是推进我省生态文明先行示范区建设，改善农村人居环境，深入推进美丽乡村建设的重要内容。省委省政府认真贯彻落实习的重要指示精神，将农村危房改造工作纳入了我省今年重中之重的工作，提出了明确的要求。
今年，根据国家下达的正式计划资金文件，经省政府批准同意，省住建厅、省发改委、省财政厅共同制定印发了《江西省20xx年农村危房改造实施方案》和20xx年全省农村危房改造计划任务及资金分配文件。刚才，会议通报了20xx年度绩效评价结果，解读了我省20xx年农村危房改造实施方案，省直有关单位的同志就工作的开展作了发言，大家一定要认真领会，并在工作中抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、20xx年工作回顾。
(一)全面完成20xx年农村安居工程任务。
一是顺利完成国家下达的农村危房改造任务。20xx年，国家部委共安排我省15.8万户农村危房改造任务。各地、各部门按照省政府提出的“春节前保质保量完成全部农村危房改造任务、确保困难农户搬进新居过年”目标任务，强化调度、狠抓落实，15.8万户任务已全部完成。其中，20xx年实施危房改造的五保户、低保户、贫困残疾人家庭有35156户，占全部补助对象的22.3%，较上一年度减少了7个百分点，改造后户均面积较改造前增加了13平方米。充分说明经过几年努力，五保户、低保户、贫困残疾人家庭等住房情况得到极大改善。此外，农村危房改造对建材、装修、家电等行业产生巨大拉动效应，并带动大量的建筑工匠等就业需求，成为中央和省里稳定经济增长的有效举措之一。
总体来说，我省实施农村危房改造，使广大农村困难群众安居乐业，顺民意、惠民生，实现了改善民生、调节收入分配关系、改善农村社会管理的目标，体现了公平正义，国家检查组给予了充分肯定，全省工作在全国20xx年度绩效评价中排第12名。
二是圆满完成渔民上岸安居工程任务。20xx年底，国家部委下达我省1440户以船为家渔民上岸安居工程任务，中央和省两级财政合计安排补助资金2985万元。省政府要求全力做好工作推进，帮助渔民早日实现上岸安居。截至20xx年底，全省6个设区市、23个县(市、区)1440户渔民，新建住房612户、维修加固房屋493户、购买房屋335户，渔民上岸安居任务已全部圆满完成，近5000名渔业职工及家属搬进新居，实现了省政府“三年任务一年完成”目标。同时，我省积极做好渔民上岸后的转产就业的指导帮扶工作，帮助其实现岸上安居乐业。20xx年3月份，国家渔民上岸安居工程第三检查组莅临我省开展了专项检查，对任务完成情况给予了较好评价。
20xx年，根据国家部委安排，我省组织开展了农村危房现状调查摸底暨信息录入工作，对全省农村地区危旧房屋全面排查，逐户建档，将信息录入信息管理系统。各地建设部门克服了人力不足、经费匮乏、任务繁杂等困难和问题，想方设法推动这项重要任务，做了大量富有成效的工作。截至20xx年7月，根据信息系统数据显示，我省录入农村住房信息141万户，危房信息119万户，其中c级危房信息52万户，d级危房信息67万户。因此，这个数据为今后我省争取国家部委的项目资金支持提供了充分依据。
(三)存在的突出问题。
农村危房改造实施以来，尽管取得了一定成绩，但也存在一些问题，某些问题甚至已严重影响到了全省工作总体成效。今年上半年，根据国务院部署，省里开展了涉农资金专项整治活动，财政部驻赣专员办也对部分地区进行了抽查，事后重点反馈了农村危房改造工作存在的问题，并要求我省举一反三，做好整改落实。总的来说，以下问题较为突出：
1、建房面积超标。农村危房改造超面积建房，一是违反相关政策，二是使用效率低下，形成浪费，三是补助对象盲目攀比、贪大求高，不切实际提高建房标准，从而加重经济负担、背负新债，进一步加剧贫困。住建部和省里对此十分重视，再三要求各地对严重超面积特别是层数超三层的，坚决取消其补助对象资格、追缴补助资金。但仍有一些地方，在新建房屋面积控制上，办法不多，措施不严，新建房屋占地面积过大、层数超过三层的随处可见。
2、拆旧还基不力。不少异地建房农户新建房屋后，没有按照政策规定要求进行“拆旧还基”，仍然把危旧房屋用于居住，或者用于堆放农业生产用具，或者用于养殖，造成“有新房无新村、有新村无新貌”等现象，也形成了安全隐患，产生了新的“一户多宅”等情况，不利于土地资源的集约利用。
3、“三违”案例增加。近年来随着工作的不断深入，农村危房改造违法、违纪、违规(简称“三违”)案例数量呈上升趋势。通过各地自查，省、市督查，省委民生通道和此次财政部驻赣专员办专题巡查等不同方式渠道，发现各设区市不同程度存在“三违”案例。
4、资金拨付迟缓。往年，省里将实施方案和计划资金一并下发各地，但是年底总有一些地方来电咨询上级补助资金是否拨付，间接影响了县财政拨付补助资金到户的进度，也让一些靠借钱、赊账自筹资金建房的农户，背负了较重负担。这里反映了两个问题，一是落实上级部署不力，建设和财政部门未能准确把握上级工作安排，相互沟通不顺畅;二是工作衔接存在脱节。一些地方早早完成了县级验收，但是补助资金迟迟没有全数拨付下达。
5、档案信息错漏较多。档案管理和信息化录入是农村危房改造工作的一项重要内容，但是档案信息不全、不实的情况虽经多次强调，仍在一定程度上存在。农村危房改造信息系统今后将向社会公开，如果这些问题没有得到解决，那么平时工作再出色，也会因信息不实受到社会各界的质疑。
6、农村危房摸底有偏差。虽然全省农村危房摸底情况总体准确，但也发现，一些地方在危房现状摸底中工作不实，实际情况和上报信息有一定偏差，如：一些镇、村干部对危房摸底工作量大存在畏难情绪，对农村危房改造积极性不高，责任意识不强，危房现状摸底数量偏少。也有一些地方认识不清，危房鉴定不准确，有的甚至没有进行鉴定，把关不严，将安全住房和危房混淆，摸底数字偏大。数据不准确的问题，将影响今后全省和各地计划任务安排和实施。大家一定要重视这个问题，抓紧时间对摸底情况进行复核，及时调整信息系统中相关数据，切实掌握存量危房的准确情况。
以上问题的存在、特别是“三违”案例，反映了一些地方领导干部责任意识不强、工作态度不正，为民服务意识薄弱，需要引起我们的重视。党的18大以来，国家对违法违纪等腐败行为零容忍，对于损害群众利益的，发现一起查处一起。对于庸官懒政、效率不高、执行不力的，也是严厉问责。因此，对于我们从事本项工作的同志们进一步提高思想认真，端正工作态度、改进工作作风，认真履职，切实把农村危房改造这项民心工程好事办好。
20xx年全省农村危房改造工作体现了三个“前所未有”的特点。一是国家重视程度前所未有。今年，国务院出台了《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》。这是首次以国务院名义专题出台农村危房改造的工作文件，规格之高，充分体现了中央对农村危房改造工作的重视。二是省委省政府高位推动前所未有。根据省政府部署，明确将农村危房改造列为全省稳定经济增长的重要措施，由省财政增加安排15.2亿元资金，提前实施13万户农村危房改造任务。省委强卫书记、鹿心社省长、莫建成副书记高度重视，对此项工作都多次做出了重要指示，提出了明确要求，郑为文副省长将农村危房改造列入了7项重要调度工作，要求我厅加快工作推进，尽早实现全面开工。三是任务总量前所未有。20xx年，国家下达我省18.2万户农村危房改造任务，在此基础上省政府决定增加实施13万户任务。全省年度合计需实施31.2万户农村危房改造任务，与去年比较，任务增加了近一倍。从时间要求上看，国家的要求是必须于当年12月底之前全部完成，省政府要求31.2万户任务要抓紧全面开工，全面完成。今年工作任务重、压力大，可以说是前所未有。因此，更需要大家齐心协力，共同努力，奋力推进今年我省农村危房改造任务的顺利完成。
(一)明确一项工作目标。
尽管时间紧、任务重、要求高，但是任务总体上是遵循各地意愿、按照自行申报情况来安排的，省厅还对个别地方申报任务适当削减。此外，各地之前已基本完成了全面摸底和危房鉴定工作，前期准备较为充分，因此任务实施上有较大把握。为了顺利完成国家部委和省政府制定的目标，准确把握时间节点，全省总目标任务为9月份实现全部开工，12月底前完成国家下达的18.2万户任务，春节前完成全部31.2万户任务。
(二)突出抓好两个工作重点。
1、精准扶贫攻坚。根据省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚的决定》要求，到20xx年，基本解决38个重点扶贫攻坚县农村贫困群众的安居问题;到20xx年，建档立卡贫困户危旧房改造任务要全面完成;20xx年要建立覆盖全省农村的住房保障体系。因此，38个重点扶贫攻坚县要摸清住房困难的贫困群众底数，各地建设部门要和扶贫、发改、财政部门沟通协调，摸清本地住房困难的建档立卡贫困户和其他特别困难农户底数，将该群体全部列入优先保障对象，解决基本安居问题。
这里就特困农户安居帮扶工作再说一下。针对居住在d级危房中且无经济实力建房的农村特别困难户，省里明确的是家庭最困难、住房最危险、经济能力和劳动能力极弱的，其身份不限于五保户、低保户或残疾人等特定类型，现有补助标准难以解决危房改造问题、亟需特殊政策帮扶。各地要结合各自实际制定具体的认定细则，严格控制特困农户数量和比例，要出台明显高于《实施方案》中常规补助水平的帮扶政策，如大幅提高补助标准，或采用“交钥匙工程”等方式，切实解决安居问题。凡是接受了特困帮扶政策的，其住房条件在满足基本生活需要的前提下(有单独设置的卧室、厨房、卫生间等)必须严格执行国家部委和省里的相关标准。寻乌县在推动特困群体安居帮扶方面先行先试，将特困农户补助标准提高至每户3万元，实行交钥匙工程，每户提供35平米的“一房一厨一卫”的安全新居入住，切实解决其基本生活需求，效果较好。
2、实施农村危房改造风貌管理。20xx年，国家部委首次提出农村危房改造工作要加强风貌管理。此前，我省连续几年农村危房改造任务都在10多万户以上，部分县(区)任务一年达几千户、上万户，但是总体感觉仍然是有新房、无新村，有新村、无新貌。归根到底在于缺乏有效的规划管理，新建房屋、基础配套设施的选址、布局等缺乏合理引导;在于房屋设计水平低下，省、市精心编撰的大量形象美观、具有传统民居特色元素的图集未得到有效推广;在于危旧房屋拆除不力，有的地方有成片空心无人居住的残破危房，影响村庄整体风貌。
因此，各地规划建设主管部门要认真分析，重点从三个方面强化措施，做好风貌引导和管控：一是会同新村办等部门，抓好村庄布局选点和规划编制。科学合理确定区域内重点建设中心村，对确定的重点建设中心村，按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，组织编制村庄规划，使得村庄各项建设有章可循、有法可依;二是积极做好省、市组织编撰的精品农房图集的推广应用。近年来，省厅、市局和部分县局均组织编撰了不少传承本地特色、形象美观、结构实用的图集，但是总体来看除了部分集中改造点外，绝大部分分散建房户对图集的应用情况不理想。各地要加大宣传，并通过提高补助资金等形式，引导和鼓励农户建房优先选用技术图集;三是加强重点区域风貌整体推进。各地可选择若干群众积极性高、需重点打造区域如高速、国道沿线村庄、历史文化名镇名村、传统村落等作为试点，优先安排计划、提高补助标准，并和新农村建设、村庄整治、移民搬迁等工作相结合，整合相关项目、资金，实行统一规划、统一设计、统一改造，打造成具有乡村风貌鲜明、民居特色浓郁、建筑层次分明、基础配套完善、群众安居乐业的秀美乡村示范。
(三)认真执行实施方案，抓好六项环节。
1、严格对象确认。一是原则上对象从调查摸底花名册中产生。此前，省里组织各地开展了农村危房现状调查摸底工作，要求将各自农村存量危房相关信息全部统计并建立档案。原则上，除房屋因灾倒毁需重建外，今后确定农村危房改造补助对象，必须从此前危房现状摸底花名册中产生。二是严格确定特困对象考虑到各地实际情况不同，各地自行设置认定细则，并需严格控制该群体数量和比例，以免特殊政策不特殊。三是和扶贫、残联部门联合确认符合条件的建档立卡贫困户和贫困残疾人家庭，优先列入对象。
2、履行规划监管。一是做好登记发证管理。往年来看，尽管《实施方案》、《验收方案》等政策文件已经明确，工作中也再三强调，但是农村危房改造实施规划监管情况并不理想，《乡村规划建设许可证》登记发证率较低。今年，各地规划建设部门要做好和乡镇、村组的联动，认真落实“农村建房八不准”要求，切实加强规划审批发证工作，努力实现“农村建房登记发证率达100%”目标。新建房屋规划审批要重点控制房屋选址、建筑层数和占地面积。规划审批工作要和农村危房改造对象资格审批工作相结合，提高农户遵守规划审批要求建房的主动性和自觉性。改造后房屋占地面积严重超标、层数超三层的，要坚决取缔其帮助资格，并对违规情况依法处理。
3、加强质量安全。质量是百年大计。农村危房改造作为政府推进的民生工程，必须确保安全，这也是各级建设部门的职责所在。各地务必要认真执行国家和省里关于质量安全的相关要求，实行“三个监管”到位，即选址安全监管到位、日常巡查监管到位和竣工验收监管到位，对“三个监管”中发现的质量安全问题要督促指导及时整改到位。靖安县强化质量监管，从监察、民政、扶贫和建设等部门抽调人员，对各乡镇的农村危房改造质量安全定时巡查，对发现的问题记录编册，定时回访督促整改落实情况。各地建设部门还要充分发挥行业优势，组织开展农村建筑工匠培训，开设危房改造咨询窗口，面向农民提供图集推广、技术咨询和工程纠纷调解服务等。
今年，国家追加下达我省1.7万户农房抗震改造任务，已全部分解给抗震设防烈度7度的会昌、安远、瑞金、寻乌等县。今后国家还将进一步加大对农房抗震改造的投入。以上4县和其他抗震设防烈度6度及近年来发生过不同程度地震的相关市、县，切实做好农房抗震设防手册或挂图的编撰和发放，向广大农民宣传和普及抗震设防常识。
4、推进拆旧还基。危旧房拆除、老宅基地腾退是一项老大难问题，要从多方面做好相关工作。一是做好政策宣传，让群众了解和认同拆旧还基的意义;二是审批核定补助对象环节，要和农户签订协议，明确要求其建新拆旧还基的责任和义务;三是给予一定帮助。对于主动拆除危房的，乡镇村组可主动给予帮助，在危房拆除环节由技术人员进行指导，在办理腾退老宅基地手续环节，做好主动服务;四是采取一定经济手段，如对拆旧还基工作不予支持配合的，取消其补助对象资格，追缴补助资金。
5、规范资金管理。一是落实配套资金。今年全省任务达31.2万户，省财政配套的21.7亿元已全部到位并即将分解下达。各县(市、区)特别是任务较重的几个县，要按照要求足额落实配套资金。20xx年度绩效评价中，将重点检查配套资金的落实情况。二是资金直接拨付到“一卡通”。按照国家部委和省直部门关于农村危房改造补助资金管理的规定，补助资金必须直接拨付到农户“一卡通”账户，杜绝中间环节，确保资金拨付到位。三是明确县级验收后规定时间内拨付到账户。按照要求，农村危房改造完工后，可分批组织县级验收。县级验收通过后，必须及时将补助资金全部拨付到户，防止资金沉淀，损害群众利益。
6、完善档案信息。各级建设部门要在往年工作经验的基础上，进一步完善信息管理及录入水平：一是安排专人负责。档案管理及信息录入工作量大，关系着工作进度的调度和绩效考评，责任很重，一定要专人负责。任务量大的，要将档案管理和信息录入工作下放至乡镇一级，确保任务顺利实施。如湖口县强化人员配置，要求各乡镇设立农房办，至少配备2名了解建筑施工、质量安全管理及电脑操作的专职工作人员，并要求各乡镇要以行政村为单位指定村委会工作人员，负责督促管理本行政村内危改房屋建设质量及进度要求，协助乡镇危改专职人收集照片等纸制资料，确保了工作有人做事、有效运行。因此，湖口县的档案资料管理和日常信息录入工作，走在全省前面，值得大家借鉴。二是要加强业务培训。要对专职管理人员和具体一线工作人员进行培训，熟悉掌握各个环节、各项要求，确保档案资料的第一手收集能准确反映工作实际，避免资料不全、信息失真。
(四)认真落实三项要求。
1、加强部门配合。农村危房改造涉及发改、财政、建设、民政、扶贫、残联、监察等多个部门，建设部门作为牵头单位要主动发挥协调作用，按照各自分工，紧密配合做好工作：一是和发改、财政做好计划任务的申报，二是和财政做好补助资金拨付的协调，三是和民政、扶贫部门做好档案信息录入工作的调度协调，四是和残联部门做好贫困残疾人家庭的危房改造工作，五是和监察部门及时发现查处工作中的违法、违纪、违规现象。
2、做好各项保障。
一是做好工作后勤保障。今年任务较重，又面临车改问题，对于农村危房改造这项必须深入基层的民生工程，提出了新的考验。各地要编制工作计划，提出合理经费需求，特别是要根据车改方向测算工作人员下乡督导所需经费，统筹由财政安排解决。设区市建设主管部门需承担工作的上传下达，并做好日常调度督导和其他业务指导，也要和市本级财政协调落实必需工作经费。
二是做好建房工匠保障。各地建设部门要抓好农村建筑工匠培训，规范施工工艺，推广图集使用，也可以通过建筑企业或其他载体组织成立农村建筑工匠协会，发展工匠数量，定期进行业务交流和指导，强化农村施工队伍水平。对于具备一定规模的集中改造点，应安排专业施工队伍或具有一定资质的施工企业来承担施工任务，切实保障施工力量。
三是做好建材供应保障。任务较重的市、县(区)和周边县区要从政府层面加强对辖区内建材市场的管理和调控，可从赣州等地学习相关经验，保障农村危房改造建材供应，并做好建材质量的检测。同时要对囤积居奇、伺机抬价的供应商采取措施，努力平抑价格，防止因农村建房需求剧增造成主要建材价格大幅上扬，损害群众利益。
3、加强工作调度，深化日常监管。
一是做好日常督导调度。省厅计划于9、10月份会同相关部门对各地开展专项督导，了解各地进度情况和存在问题。另外，20xx年农村危房改造进度仍将实行月度通报，具体进度以信息录入情况为依据。无论是国家下达任务还是省级提前安排实施的任务，均需要及时录入至信息系统。10月初将通报9月份国家下达任务部分的开工率情况，11月将通报10月份全部任务的开工率情况、12月初将通报11月份的国家下达任务部分的竣工率情况，20xx年1月将通报上一月国家下达任务部分的竣工率情况，20xx年2月将通报1月份全部任务的竣工率情况。历次通报排名情况将计入年度绩效评价得分中。
二是认真做好年度绩效检查。省里将根据今年工作特点，继续抓好年度绩效检查。今年的绩效检查国家部委的相关精神，在往年工作的基础上，进一步完善验收考核办法，更加科学准确地评价工作优劣。通过奖惩并举，对于农村危房改造工作评价优秀的，出台奖励政策，评价不合格的，将给予惩处措施。请各地务必予以重视，注重抓好工作推进中的每个环节、每项内容的落实，力争取得良好成果。
三是畅通百姓的投诉与举报制度。一是要公布各级农村危房改造办公室电话，随时接听群众来电，了解群众诉求。二是定期从各个渠道如新闻媒体、政府领导信箱、政府网站民生通道、信访部门转办等梳理了解群众投诉和举报。对于实名举报、反映内容较为严重的，一定要坚持实地了解、核查，把事情搞清楚，区分责任、采取措施。
四是及时做好涉农资金检查的整改工作。此次涉农资金检查，省厅专门发文要求各地开展农村危房改造自查，并会同省发改委对赣州片区部分县进行了检查。随后，财政部驻赣专员办对宁都县、婺源县进行了抽查，并就农村危房改造方面重点反馈了几个问题：一是部分对象不符合条件，存在违规套取补助资金情况，二是档案信息不真实，三是建房面积超标，四是对进城购房给予补助。请宁都县、婺源县针对这些问题抓紧整改，并将整改情况抓紧报送省厅。以上问题也不仅仅是宁都、婺源的问题，请各地引以为戒，举一反三，把政策要求执行的更加到位。
三、抓好其他工作。
为贯彻国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发[20xx]37号)和省领导指示，省直部门将编制农村危房改造三年计划，需要各地根据实际情况报送三年改造计划。相关文件已下发，请各地抓紧时间确定任务并回复。此次报送计划事关“十三五”农村危房改造实施和贯彻落实省委、省政府关于精准扶贫攻坚的决策部署，各地要本着对群众负责任的态度，结合实际领会文件要求，做好计划报送工作。
(二)百强中心镇污水处理工作。
上半年，省里印发了《百强中心镇污水处理设施建设及工程运行实施方案》，召开百强中心镇污水处理工作会议，郑为文副省长亲自到会讲话，专题部署工作开展。会后，省直部门连续进行督导调度，并决定先行下拨省财政奖补资金，推动各地项目实施。目前看来，各地进度参差不齐，喜忧参半，距离年底全面完成目标任务有一定差距。根据前期调度情况，到7月中旬，项目实施方案已进行评审的有61个镇，项目实施方案已完成编制、待评审完善的有11个镇，项目实施方案正在着手编制的有43个镇。其中，污水处理设施已竣工并报备了相关资料的有22个镇，项目正在实施或已进入招标程序的有8个镇。其中，宜春市、新余市整体进度最好，已全部完成项目方案报备，且绝大部分设施已竣工并运行。相对来说，吉安市、南昌市进度偏慢。
根据省领导和陈平厅长的指示精神，下一步，百强中心镇污水处理项目推进要重点做好几项工作：一是项目逐镇逐个抓落实。开工建设抓进度质量，项目完工抓达标验收，运行使用抓监管，一个个项目抓落实，一个个镇抓落实，确保项目落地，务求实效。二是强化工作调度，对尚未完成项目实施方案编制的进行通报批评。同时，各级住建部门要加强工程进度调度，促成项目尽快进入实施阶段，力争年底前镇区集中连片建成区生活污水收集管网及污水处理设施基本建成。三是开展绩效考核。年底将开展项目建设省级验收工作，全面评价项目绩效。百强中心镇污水处理绩效考核结果，直接与奖补资金相挂钩。进度快、绩效佳的，追加安排奖补资金。未按时间进度要求和质量要求完成工作的，由省财政直接按规定的比例回扣。
(三)农村生活垃圾专项治理工作。
一是抓紧做好规划编制和报送工作。《省农村生活垃圾专项治理工作方案》要求各县(市、区)政府组织编制本地区农村生活垃圾专项治理规划及年度工作方案，经设区市政府审定同意。规划编制县(市、区)政府会明确牵头部门，设区市住建局主要是汇总上报，这项工作7月底前要完成。据了解，上饶、抚州、赣州、吉安、九江、南昌、萍乡、新余、鹰潭等市制定出台了全市工作方案或实施意见，景德镇编制完成全市农村生活垃圾处理三年规划，宜春市正在抓紧编制全市城乡生活垃圾处理规划。但是，还有些县(市、区)起草工作进展缓慢，要尽快推动。省联席会议办公室正在调度这项工作，是什么原因，要报告给省主要领导和通报给市县主要领导。二是积极发挥部门职责，主动作为。我们要求各市、县(区)按照省里的做法，在7月底前建立专项治理领导机构和推进机制，明确牵头部门和职责分工。目前为止，只有赣州、九江、宜春、鹰潭召开了全市的推进会议，但还有很多市县没有积极动作起来，推进机制不健全、推进缓慢乏力。这项工作，在座的建设部门不一定牵头，但肯定是重要成员单位。建设部门要在城乡环卫一体化推进中，重点针对设施布局、招投标、质量监督等方面发挥积极作用，共同推进各项政策措施落实到位。
(四)名镇名村、传统村落和古民居保护工作。
一是继续做好第四批中国传统村落申报工作。近日，住房城乡建设部等部门印发了《关于做好20xx年中国传统村落保护工作的通知》，申报第四批中国传统村落的截止时间推迟到20xx年8月底，请各地抓紧最后时间，在原申报基础上，进行补充申报，争取更多村落列入国家保护名录。二是继续做好20xx年中央财政补助资金的申请工作。今年，中央已提前下达48个中国传统村落平均每村300万元的中央补助资金，上半年，我省只有18个村的申请资料通过了住建部等部门的技术审查，还有30个村的缺口。目前，我们正在进行补充申报，据统计，仍有15个第一批、第二批中国传统村落因规划未完成或需要修改而未修改等原因未提交申请材料，其中上饶市5个、吉安市7个。请你们回去以后，抓紧调度，如在规定时间内无法完成，申请资格将由第三批中国传统村落递补。三是提前做好20xx年申请中央财政补助资金的准备工作。20xx年，住建部开始启动第三批中国传统村落中央补助资金的申报工作。请还未完成保护发展规划的第三批以及第一、二批中国传统村落，加快工作进度，尽快完成保护发展规划的编制，以前编制了历史文化名村保护规划的中国传统村落，因编制时间较早，规划已不能适用当前形势发展的，要尽快组织修编，确保不再错过中央财政资金的申请时间。四是启动传统建筑调查工作。根据住房城乡建设部、国土资源部、公安部下发了《关于坚决制止异地迁建传统建筑和依法打击盗卖构件行为的紧急通知》要求，我厅准备在全省启动传统建筑调查、认定、建档和挂牌保护工作，目前正在抓紧制定并下发传统建筑认定标准和工作方案，各地可先行开展传统建筑调查基础性工作，做好传统建筑调查的前期准备。
同志们，20xx年以农村危房改造为主的村镇建设各项工作更加繁重，既是挑战，也是机遇。我们只要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，带着感情和责任，脚踏实地努力工作，就一定能克服困难、创造新的成绩。
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇七
我市危房改造工程的目标是:基本消除我市农村中小学现存的d级危房,建立和完善农村义务教育设施建设投入保障机制,切实保证中小学师生生命安全,全面改善农村中小学办学条件,为农村基础教育可持续发展奠定良好的基础。"工程"的任务是:到2005年底,基本完成农村中小学2003年底核定的113所学校65525平方米的d级危房改造任务。今年要完成省危改办核定的58所学校45462平方米d级危房的改造任务,明年完成剩余的d级危房改造任务。农村中小学现存b,c级危房及以后新产生的危房,由各区人民政府负责核查,制订规划,落实资金并承担改造责任。
(二),科学制定规划。
各区危改办要根据中央和省级补助资金额度,提出合理的建设规模和具体的改造方案。各项目的建设面积不得超过省核定的d级危房面积,消除的d级危房不得少于省级核定的d级危房面积。所有项目学校必须量力而行,要本着"安全,够用,实用,耐用"的原则,立足脱险加固,严禁搞不切实际的高标准,超规模建设。确需扩大建设规模的,必须由区政府作出书面承诺,保证不留资金缺口,并在开工前将承诺的资金汇入"危改工程专户"。要在确保工程建设质量的前提下,努力降低建设成本,控制工程造价,不能花钱征地,更不能举债建设,不能因工程建设而使项目学校出现新的债务。所有项目学校一律杜绝豆腐渣工程,胡子工程,举债建设的工程。保证所有项目学校危房为零,安全事故为零,质量事故为零,挪用项目资金为零,增加新债为零。
(三),保证资金投入。
市"工程"资金由中央专项资金,省级配套资金和市,县工程资金组成。目前我市已争取省级危改项目58个,争取中央和省级配套资金909万元,按今年省下达给我市的危房改造任务,平均每平方米补助200元。市政府今年也将拿出一定的资金作为市级配套资金,主要用于优质项目的奖励。其余的资金缺口由区级财政配套解决,不得将资金缺口转嫁到乡镇和项目学校。各区政府要按照"地方负责,分级管理,以县为主"的原则,切实担负起筹措危改经费的主体责任。把中小学危房改造作为公共财政保障的重点,建立"工程"资金以政府投入为主的工作机制。要广开财源,多渠道筹集危房改造经费。各区要保证农村税费改革固定性转移支付中用于中小学危房改造的资金全部用于危房改造。倡导,争取社会各界以及贤达人士通过捐资,筹集危改资金。各区财政部门要按照省危改办的规定,设立"工程"资金专户,分账独立核算。中央专项资金和省,市级配资金由市财政局根据市危改办核实的项目进展情况,经市危改领导小组审批后,分批拨付给各区财政专户。再由区财政专户直达项目施工单位或在区财政核算中心,实行项目单位报帐制。
(四),强化质量管理。
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇八
同志们：
20xx年2月25日，省委、省政府在贵阳召开了全面启动实施农村危房改造工程动员大会，全省各市、州、地、县、区(市)党政一把手、分管领导、建设局局长参加了这次会议，会上，宗源书记、树森省长分别对全面启动农村危房改造工程作了重要讲话，王晓东常务副省长传达了省委、省政府《关于全面启动实施农村危房改造工程的决定》。下面，我就贯彻全省全面启动实施农村危房改造工程动员大会精神，并就我市农村危房改造工作讲几点意见。
一、立足“一个目标”
当前和今后一个时期，全市农村危房改造工作总的要求是：认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以扩大内需、改善民生为主线，以促进城乡一体化发展为目标，坚持政府统筹、科学规划、政策引导、市场运作的方针，尊重农民意愿，发挥农民主体作用，有序开展农村危房改造，协同推进小城镇建设、农村基础设施和环境建设、农村新型社区建设、农村社会保障体系建设和扶贫开发，加快社会主义新农村建设步伐，切实收到“农民得实惠、企业得市场、发展得空间”、促进经济平稳较快增长和社会和谐稳定的效果。具体工作目标是：今年4月30日前，在完成第一批试点任务1205户的基础上，完成扩大试点任务3082户，统一按“黔北民居”风格规划设计建设，同时结合新农村建设，抓好产业调整，配套建设好水、电、路等基础设施，整体改变农村面貌。3082户扩大试点任务中：红花岗区205户;汇川区100户;遵义县200户;桐梓县582户(地质灾害危房搬迁);绥阳县100户;正安县256户;道真县100户;湄潭县254户;凤冈县215户;务川县215户;余庆县200户;赤水市245户;仁怀市260户;习水县150户。
二、强化“两种意识”
一是强化责任意识。据调查统计，全市核定农村危房有22.46万户，占全市农业人口总户数的14.2%。其中重度危房9.4868万户，中度危房8.7662万户，轻度危房4.207万户。危房户中有低保户3.971万户，五保户4689户，困难户8.4831万户，一般户9.5361万户。可以说，农村危房改造工程面大、人多、任务重。我们要把这项工作看作是党中央、国务院，省委、省政府交给我们的一项重要政治任务，看作是贯彻落实科学发展观最直接、最现实的举措，看作是城市支持农村、工业反哺农业的行动体现，切实把思想统一到党中央、国务院，省委、省政府的决策部署上来，统一到人民群众的期盼和要求上来，将农村危房改造工作纳入重要议事日程，按照“六到户”(任务到户、公示到户、资金到户、建档到户、标识到户、验收到户)的要求，把农村危房改造工程与以“黔北民居”为特色的村庄整治工作结合起来，高标准、高质量规划建设，将农村危房改造工程打造成亮点工程、惠民工程、安全工程、满意工程。
二是强化机遇意识。要抓住党中央、国务院以及省委、省政府高度重视农村危房改造工作这一历史机遇，切实将农村危房改造工程抓紧抓好抓出成效。这两天，省建设厅李光荣厅长在遵调研期间，明确表示省建设厅将全力支持遵义市的农村危房改造工作，并提出各县、区(市)计划四年完成的任务，如果三年、两年乃至一年内能够完成的，省建设厅可以把四年的资金提前按各县、区(市)的计划拨付到位。为此，各县、区(市)尤其是有条件的县、区(市)要进一步理清思路，超前安排，周密布署，积极争取省建设厅资金支持，为我市农村危房改造工作既好又快地推进奠定坚实的基础。
三、搞好“三个规划”
一是要抓紧完成县域村镇体系规划编制工作。依据城市总体规划，各县、区(市)要结合新一轮土地利用总体规划修编，根据当地自然和经济社会条件，抓紧编制县域村镇体系规划，合理确定中心镇、一般乡镇、中心村、基层村的区位、规模和空间布局，为农村危房改造工作提供依据。
二是要科学制定农村住房建设与危房改造规划。在深入调查、摸清底数的基础上，以县、区(市)为单位，抓紧制定农村危房改造四年(20xx-20xx年)规划。合理确定年度建设改造计划和建设时序，优先确定今年的目标任务。
三是要扎实搞好农房集中建设改造详细规划。要坚持高起点规划，在选点布局、户型设计和公共设施配套方面，充分考虑农民的实际需要，合理确定农房建设标准和抗震等级，引导农民建设布局合理、功能齐全、安全实用、经济美观的“百年住宅”。要通过科学规划，从根本上改变农村住房“建了拆、拆了建”和“年年建新房、不见新气象”的现象，坚决防止重复建设，避免造成新的浪费。
四、完善“四项政策”
一是资金政策。实施3082户农村危房改造工程，资金需求相当大。各地要把危房改造资金纳入财政预算安排，对实施危房改造的农户予以补助或贴息扶持。配套资金方面，根据省下达我市的筹资任务不低于试点政府补助资金总额的30%，各地要按资金匹配的要求，及时将匹配资金筹集到位。
二是用地政策。国土部门要做好农村危房改造用地的保障工作，简化手续，提高工作效率，对符合有关规定的，要减免土地占用费。各县、区(市)要抓住当前新一轮土地利用总体规划修编的机遇，与城市总体规划、县域村镇体系规划相衔接，统筹安排好城乡居民点、基础设施、公益事业、生态涵养、农林牧渔和二、三产业发展用地，合理布局城市、小城镇、中心村周围的基本农田，为经济建设、城镇化发展和农房集中建设留足用地空间。农村危房改造选址要确保安全，在土地利用总体规划建设预留地上安排，尽量使用空闲地或未利用地，确需突破土地利用总体规划的，可纳入土地利用总体规划修编。
三是信贷政策。积极引导和鼓励市内各金融机构参与农村住房建设。各金融机构要积极支持农村危房改造，帮助解决农户建房小额贷款;农村信用社要在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予优惠，并进一步简化办事程序，提高办事效率和服务质量。
四是产权政策。必须切实维护农民合法权益，县级政府要根据农村住房的土地性质，依法核发土地使用证。要坚持“一户一宅、建新拆旧”，鼓励农民拆除危旧房、交还宅基地。各级各部门在工作中必须坚持依法行政、规范管理，严禁借危房改造名义搞房地产开发，严禁向城市居民出售集体土地住房。
五、坚持“五个原则”
一是坚持群众自愿原则。农民是农村危房改造的主体。因此，必须尊重群众意愿，要把政策、规划原原本本地交给群众，充分听取群众意见，决不能搞强迫命令。要通过宣传教育、典型引路、政策鼓励、深入细致的思想工作等多种方式，调动起农民建设美好家园的积极性、主动性和创造性。工作实施过程中要充分考虑农民需求，让农民得到实实在在的实惠，坚决不搞“形象工程”和“政绩工程”。
二是坚持质量第一原则。农村危房改造工程的质量，不仅关系到人民群众的生命财产安全，而且关系到党和政府的形象，必须坚持质量第一、安全第一，确保万无一失。要根据我市地理地质结构复杂、地形地貌多样和滑坡、泥石流等常见灾害在地域分布、发生频率上不尽相同等特征，因地制宜地建造不同结构的房屋，提高防抗不同灾害的能力，确保危房改造工程经得起时间、历史的检验。各级规划、建设、房管部门要切实负起责任，在各个环节从严把关，切实保证工程质量。对不按设计施工、偷工减料、违规建设，造成重大质量安全隐患的，要依法从严查处，绝不姑息。
三是坚持循序渐进原则。全市农村危房改造点多面广，各地情况千差万别。要区分轻重缓急，成熟一批，改造一批，不搞“一刀切”，坚决防止“一哄而上”，形成“烂尾”工程。要坚持试点先行，先易后难，突出重点。从经济、财力状况较好和农村基层领导班子较强的地方入手，从公路沿线的村庄入手，优先启动集中连片建设和整建制改造，分期分批，有序推进。
四是坚持严格标准原则。所谓的标准，就是要结合农村实际，既不能贪大求洋，又不能随心所欲。虽然中央对农村危房改造的标准没有限制，但是这并不意味着想怎么建就怎么建，一定要加以规范。当前，我市的农民普遍还都不很富裕，按照农村追求宽房大物的习惯和心理，相当一部分农民肯定是想把房子建大建宽，有的甚至会盲目追求大而借钱建、借款修，造成房子建大了，口袋掏空了，债务增多了，有的甚至会因此而成为新的贫困人口。为此，对农村危房改造的标准一定要从严控制，要充分认清实施农村危房改造的目的是帮助困难群众改善基本居住条件，不能与追求宽房大屋混为一谈，扭曲农村危房改造的初衷。
五是坚持市场化运作原则。要注重发挥市场对资源配置的基础性作用，积极探索农村危房改造的新机制、新路子。各县、区(市)要把农村危房改造作为拉动当地经济的增长点，本着互惠互利的原则，组织引导相关行业、企业积极参与。对集中建设农村住房和为农户自建房提供实物补助所需的钢材、水泥、管材等大宗建材，可以县、区(市)为单位，由政府组织统一进行招标采购，按照就地就近、优质适用、降低成本的原则，同等条件下优先选用本辖区内企业生产或经销的产品。对于政府组织集中连片建设或改造的农村住房及配套设施，要统一进行规划设计和工程施工招标，同等条件下优先选择本辖区内的队伍。市内钢材、建材和设计、施工等大中型企业，要抓住这一机遇，尽可能多地承揽工程，扩大市场份额。农房竣工时，结合“家电下乡”活动，组织市内家电、家具行业的大中型企业开展现场展销，为农民提供便利。
六、突出“六个加强”
一是加强领导。要建立建全责任制，层层抓好落实。对农村危房改造工作，市级负总体责任，县级负主要责任，乡镇级负具体责任，村级负直接责任。切实落实“一把手”为第一责任人的工作责任制，各县、区(市)“一把手”要亲自过问、亲自部署、亲自检查，确保各项工作落到实处。要组建专门办事机构，组织专门办事班子，扎扎实实把此项工作抓紧抓实抓好。
二是加强配合。农村危房改造工作涉及的部门多、范围广，需要各部门通力协作，密切配合，各级建设、民政、财政、发改、国土、农业、水利、扶贫(农办)、林业、广电、电力等部门要认真履行职责，充分发挥职能作用，加强沟通、紧密协作，整合资源，共同做好农村危房改造工作。建设部门作为牵头单位要统筹做好规划制订、组织实施、质量监理、督促检查和工程验收工作，财政部门要做好资金的预算拨付和使用管理工作，国土部门要做好建房用地的规划和审批工作，民政部门要做好建房对象的审核认定工作。其他部门要按照职责分工，全力支持配合做好相关工作。
三是加强宣传。群众是农村危房改造工作的直接受益者，更是主要建设者，没有群众的积极主动参与，农村危房改造工作就不可能落到实处，只有群众积极参与，发挥主观能动性，才能有效推进危房改造工作;只有切实扩大群众的知情权，并紧紧依靠群众，才能激发群众创建美好家园的激情;只有真正让困难群众得到实惠，才能赢得群众的衷心拥护。因此，做好宣传发动工作尤为重要，宣传部门和新闻媒体要大力宣传试点工作的经验和做法，切实加强舆论引导。通过宣传发动，让更多的集体和个人加入到这一工作中，加快推动此项工作的开展。
四是加强整合。省政府以省农村危房改革工程领导小组为基础，组建了一个由发改、国土、农业、财政、民政等部门参加的省农村危房改造资金整合办公室，主要任务就是推进有关农村建设资金集中捆绑使用。为增加群众的建房补助，市政府决定建立一个相应的工作机制，将民政、财政、发改、建设、交通、国土、农业、水利、扶贫(农办)、林业、电力等部门资源进行整合，本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，形成合力，把扶贫项目、以工代赈易地扶贫搬迁项目、农村饮水安全项目、村庄整治项目、沼气池建设项目、广播电视村村通项目、乡村公路项目、城乡电网改造项目和“黔北民居”建设、“四在农家”创建等新农村建设的相关资源进行整合，倾斜安排各类建设项目和补助资金投入到危房改造试点工作中。
五是加强调度。此次农村危房改造工程任务重、要求高、时间短，必须细化责任，倒排工期，加强调度，强力推进。要大力发扬求真务实、真抓实干的精神，进一步完善谁来落实、怎么落实、何时落实的工作机制，确保中央和省委、省政府，市委、市政府关于农村危房改造工作的部署和要求迅速付诸实践、见诸行动，要在确保质量的前提下，按照好字优先、能快则快的原则，把农村危房改造工程好事办好，好事办实。
六是加强督查。要按照市《贵州省农村危房改造工程验收暂行办法(试行)》的要求，坚持质量第一，严格标准，规范程序，建设部门要深入施工现场，对施工质量、地基基础、主体结构等进行质量验收，确保全市农村危房改造工程真正建成“放心房”、“满意房”。同时，各级纪检、监察、审计等部门要全程监督资金使用情况，坚决查处工作中的违法违纪行为。市委督查室、市政府督查室及市危改办要把农村危改作为督查的重要内容，加大督查力度，确保工作取得实实在在的成效。
同志们，实施农村危房改造工作意义重大，任务艰巨。各地、各部门要严格按照这次会议的要求积极行动起来，系统安排，统一部署，求真务实，真抓实干，力争提前高标准完成我市农村危房改造的各项任务，不辜负党中央、国务院，省委、省政府的亲切关怀和广大人民群众的热切期望。
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇九
下自己美丽的蓝图。
下面我就新学期学习提两点建议和要求：
1.开好头，起好步。一年之计在于春，凡事要早做打算，本学期时间比较短，只有不到18周，所以新年初始，我们就应该静下心来好好规划一下自己的学习与生活，尽早的进入状态，为成功奠定基础。春天是积蓄能量的季节，抓住一年之春，播下希望的种子，换来的定是累累硕果。凡事开头难，良好的开端是成功的一半。本周我们举行了假期的作业测试，绝大多数同学都已经从节日的氛围中解脱出来，积极投入到了新学习紧张的学习中，我们应该将这种精神发扬下去。
2.练习惯，勤钻研。坚决改掉学习中的一些不良习惯，不浪费课堂上的一分一秒，努力把我校自主学习的良好学风发扬光大，从认真上好每一堂课、认真完成每一次作业做起，发扬刻苦钻研精神、提高学习效率，与同学互相帮助，取人之长，补己之短。吸取每次考试中的经验教训，将喜悦与悲伤化作学习的动力，加倍努力，力争做到最好。
一年好景君须记，最是春暖花开时。春天是万物复苏、生机勃勃的季节，春天是播种希望、承载未来的季节，春天一个人大有作为、大展宏图的季节。同学们，你们现在也正处于人生中春天这一最美好的季节里，春种一粒粟，秋收万颗子。播种一个信念，收获到一个行动;播种一个行动，收获一个习惯;播种一个习惯，收获一个性格;播种一个性格，收获到的将是一个命运。播种信念，收获行动是前提;播种行动，收获习惯是基础;播种习惯，收获性格是关键;播种性格，收获命运是核心。
“寒梅雪中尽，春风柳上归。”新的学期，新的希望，新的机遇，新的挑战。让我们一起以崭新的姿态，昂扬向上的斗志，开拓创新的追求，自信自律，勤学善思，奋发进取，迎接挑战，朝着更高的目标大步迈进!年轻的你们怀抱着自己的理想，承载着父辈的期望，凝聚着师长的心血，维系着民族的未来。你们未来的生活要靠自己去创造，所以，你们需要用优秀的才华、丰富的知识去开创自己幸福美好的生活，你们更需要用永不放弃的坚毅品格不断去激励自己，用自强自立精神去撑起自己灵魂的天空。
老师们、同学们，松弛的神经又该绷紧了，床头的闹钟又将激起清晨的奏鸣!让我们从现在开始，以零为起点，认真学习，踏实地走好每一步，以崭新的面貌迎接新的开始、新的挑战。少壮不努力，老大徒伤悲。我相信你们每个人都是好学生、都是充满希望的学生、都是渴望取得优异成绩的学生，我希望每一名同学都能以自己的勤奋与智慧书写自己新学期绚丽的篇章。我坚信xx年的春天一定是一个快乐充实的春天!
最后，祝老师们在新的学期里身体健康、工作愉快!祝同学们快乐成长，学习进步!谢谢大家!
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇十
同志们：
这次全市乡镇人大工作会议，是在全市乡镇人大换届后，由市委、市人大会召开的一次重要会议，也是继1996年全市乡镇人大工作会议之后的又一次重要会议，开得很好、很及时、很必要。市委曹学成书记对这次会议非常重视，在他刚当选市人大会主任之后，就立即召集主任会议进行了部署，提出了要求。市人大会在20xx年工作计划中专门作了安排，会前又由市人大会两位副主任分别带领调查组，先后到6个县市区的部分乡镇着重就新形势下如何进一步做好乡镇人大工作进行了深入的调查研究，各县市区人大会也都及时向市人大会提交了书面汇报，为会议的召开做了充分的准备，市委会也专门做了研究。上午，市委书记、市人大会主任曹学成同志代表市委、市人大会作了重要讲话，回顾总结了近些年来全市乡镇人大的工作，充分肯定了所取得的成绩，从坚持和完善人民代表大会制度、贯彻依法治国基本方略、稳定农村大局的高度，阐述了做好乡镇人大工作的重要性，对进一步加强和改进党对乡镇人大工作的领导、开创乡镇人大工作新局面提出了明确要求。我们要认真领会，坚决贯彻落实。会上，我们还邀请省人大会人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好乡镇人大工作做了辅导报告。大家普遍反映，报告理论联系实际，深入浅出，使我们学到了知识，坚定了信心，增强了做好人大工作的紧迫感和责任感。下午，大家分组对曹书记的讲话进行了认真的讨论，会后，要继续深刻领会其精神实质，结合本地的实际切实抓好贯彻落实。期间，大家还认真讨论了市委《关于进一步加强和改进乡镇人大工作的决定》(征求意见稿)，并提出了许多很好的建议意见，会后将根据大家的意见作进一步修改后由市委印发。
潍坊市的乡镇人大工作是从1987年设立乡镇人大主席团专职常务主席后开始起步的。1996年召开的全市乡镇人大工作会议以及市委转发的《中共潍坊市人大会党组关于进一步加强乡镇人大工作的意见》的实施，使全市乡镇人大工作进入了一个新的发展阶段。去冬今春，全市乡镇人大依法进行了换届选举，158处乡镇选举产生了158名人大主席，79名人大副主席。各市区人大会还任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。为做好新形势下的乡镇人大工作提供了组织上的保证。
回顾近几年来我市的乡镇人大工作，总的发展是健康的。全市乡镇人大在各级党委的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和国家工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作和建设都取得了显著成绩，为促进全市物质文明、精神文明和民主法制建设做出了重要贡献。同时，我们也应当看到，乡镇人大工作还存在一些问题和不足，特别是乡镇领导班子换届后，乡镇人大工作面临一些新的情况、新的问题。对此，我们要有一个清醒的认识，进一步增强责任感和紧迫感，按照市委书记曹学成同志在全市乡镇人大工作会议上的讲话精神和市委关于进一步加强和改进乡镇人大工作的意见要求，全面贯彻“三个代表”的要求，统一思想，强化措施，狠抓落实，推动全市乡镇人大工作再上新的台阶。
一、充分认识新形势下做好乡镇人大工作的重大意义。
乡镇是我国最基层的政权组织。乡镇工作做好了，我们的一切工作就有了基础，有了保障。作为基层国家权力机关的乡镇人大，在基层政权建设中起着举足轻重的作用。只有做好乡镇人大工作，才能保障人民当家作主的权力，促进改革、发展、稳定的大局。因此，必须从实践“三个代表”的高度，强化以下五个方面的认识：
导之下。应当明确，没有党委的领导和支持，人大工作是很难开展的;人大越是坚持和依靠党委的领导，工作就会越顺利、越发展。
第二，依法办事是人大行使职权的基本原则。“依法治国，建设社会主义法治国家”是党的xx大提出的治国方略。随着社会主义民主法制建设的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，依法办事成为一切工作的准则。目前，我国已正式成为wto成员国，今后对外经济交往都要按国际规则办事，讲规则实际上也就是要依法办事。在新形势下，农村经济越发展，农村改革越深入，农民及各方面之间的经济活动与利益越复杂多变，就越需要健全的法制来引导、规范和保障。因此，作为基层国家权力机关，一定要自觉地坚持依法办事，保证改革开放、经济建设和社会各项事业始终在法制的轨道上健康发展。
第三，讲求实效是人大监督工作的归宿。法律监督和工作监督，是地方各级人大及其会最重要、最基本的一项职权。监督工作的实际效果如何，关系到人大整体效能的发挥，关系到国家权力机关在人民群众心目中的形象和权威，关系到对改革开放、经济建设和社会发展的实质性推进。乡镇人大要把讲求实效作为行使监督权的出发点和落脚点，把监督的动机和效果统一起来，善于抓重点，谋大事，对看准了的问题，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。
第四，支持代表发挥作用是做好人大工作的重要基础。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大行使法定职权的主体。各级人大尤其是乡镇人大，一定要高度重视代表工作，密切同代表的联系，积极支持代表依法执行职务，切实发挥好代表的作用。否则，人大工作就会成为无源之水、无本之木。
第五，开拓创新是激活人大工作的内在动力。指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”人大工作不是什么“二线”工作，它处于社会主义民主法制建设和推进依法治国的第一线，依法治国越推进，人大的地位和作用就越重要。面对新的形势和任务，“与时俱进”已成为时代的要求。因此，我们从事人大工作的同志，一定要紧跟时代的步伐，坚持在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展，以新的作为，树立国家权力机关的权威和地位。
二、明确任务，加大措施，认真行使法定职权。
加强社会主义民主法制建设是人大工作的根本任务，保障和促进改革开放和社会主义现代化建设是人大工作的首要职责。乡镇人大要着眼于适应先进生产力的发展要求，把促进生产力发展摆在突出位置;着眼于依法治国方略的深入实施，不断推进社会主义法制化进程，实现中华民族的伟大复兴;着眼于始终把最广大人民群众的根本利益放在第一位，努力实现和维护好人民群众的根本利益。
首先，要依法开好乡镇人民代表大会。由于乡镇人大不设常设机构，所以，依法召开乡镇人民代表大会，审议好本乡镇的经济和社会发展等方面的重大事项，是乡镇人大依法行使职权的重要形式。要认真克服少数乡镇存在的对人代会重视不够、审议质量不高，对会议议题、程序等不明确、不规范的现象，切实把依法开好每年的人代会作为最重要的一项工作。会前，要认真组织代表深入调查研究，了解民意，集中民智;会议期间，要按照充分发扬民主、严格依法办事和实事求是的基本原则，严格依照法定程序组织会议，不能怕麻烦、图省事，随意简化会议程序。除了法定的议程外，还要根据各地农村经济和社会发展的实际需要，以及人民群众普遍关注的热点难点问题，充实会议内容，并通过行使重大事项决定权，把党的主张变成人民群众的意志，促进决策的科学化、民主化。同时充分调动代表参与管理国家事务的积极性，支持和鼓励代表对政府工作提出意见和建议，做到知无不言，言无不尽，使乡镇人民代表大会真正成为人民群众行使管理国家事务的载体。在认真组织开好一年一度的乡镇人代会的基础上，还可以采取依法召开专题乡镇人代会的形式，审议决定本乡镇经济和社会发展等方面的一些重大事项。对作出的决议、决定和代表的建议意见，人大要采取多种形式抓好督促落实。
其次，依法履行监督职能，切实加强监督工作。人大的监督权，从根本上说，就是人民当家作主的政治权力，是人民行使管理国家权力的重要体现。在人代会闭会期间，乡镇人大日常工作中的主要任务就是监督。长期以来，由于种种原因，乡镇人大主席被过多安排直接分管政府有关工作的现象较为普遍，这不仅仅分散了乡镇人大主席从事人大工作的精力，更重要的是有违宪法法律赋予人大的职责，弱化了乡镇人大作为国家权力机关对政府工作的监督职能。随着依法治国观念的逐步深入人心，广大人民群众对社会主义民主化、法治化的渴求越来越强烈，乡镇人大的任务也愈加重要。乡镇党委的主要负责同志，要充分认识乡镇人大的性质、地位和作用，支持乡镇人大的同志从行政事务中摆脱出来，集中精力围绕依法治乡治镇，加大监督力度，拓宽监督渠道，提高监督实效，推进基层民主法制建设，充分发挥基层国家权力机关应有的作用。面对当前农村的实际，乡镇人大在履行监督职能时，应当注意把握好以下几个方面：一是加强对法律法规的检查监督。要重点抓好对农业法、土地管理法、减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况的检查，切实维护农民群众的合法权益;要加强对村民委员会组织法等有关法律法规实施情况的检查，督促乡镇政府建立健全规章制度，抓好乡镇政务公开和村务公开的各项工作，推动依法治乡治镇和村民自治工作的深入开展。二是要加强对基层执法部门的执法监督。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，促进执法部门及其工作人员依法行政、依法管理，保障农村经济建设和社会各项事业在法律的规范下健康有序地发展。三是要加强廉政和效能监督。通过加大评议工作力度，推动基层机关和公务员队伍的全面建设，促进其廉洁勤政，务实高效。四是要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题加强监督。人大代表提出的议案、建议，多数是反映群众意愿的“民心工程”，乡镇人大要督促政府认真办理落实，多为群众办好事、办实事。要重视发挥人民群众的民主监督作用，通过抓好代表建议意见和人民群众来信来访案件的督办工作，进一步密切党群、干群关系，化解矛盾和纠纷，维护农村社会稳定。
第三，积极做好代表工作，充分发挥乡镇人大代表的作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会制度的主体。我市共有各级人大代表14000多名，其中乡镇人大代表10484名，这是一支了不起的、非常重要的力量。总的来说，近几年全市各乡镇人大围绕法律法规的贯彻实施和党在农村的中心工作，组织代表开展了一系列丰富多彩、扎实有效的活动，收到了良好的社会效果。实践证明，提高乡镇人大工作的效能，必须把代表工作作为一项重要的基础工作抓紧抓好。要建立代表小组，健全代表活动工作机制和活动网络，通过开展因地制宜、灵活多样的小组活，促进代表活动的经常化、制度化;要通过组织代表评议、调查、视察、执法检查等活动，充分发挥代表在基层民主政治建设中的主力军作用，积极引导代表参与管理国家事务。要坚持从实际出发，发挥代表在经济建设和遵守宪法、法律中的模范带头作用，带领和教育广大群众增强法律意识和法制观念，促进依法办事，保障法律法规在基层的贯彻落实;要发挥代表联系群众的桥梁纽带作用，广泛开展代表联系选民活动，为民解忧，为民服务，维护农村社会的稳定;要加强对乡镇人大代表的培训，通过多种形式，有计划、有重点地组织乡镇人大代表学习宪法、地方组织法、选举法、代表法以及与农村社会稳定、经济发展密切相关的法律法规，学习人大工作的基本方法和程序，增强其履行职责的自觉性和实际工作能力。要建立健全代表工作制度，并切实抓好落实。现在我市不少乡镇人大已相继建立起了代表学习、视察、接访、联系选民、评议和代表建议意见办理、人大主席走访代表以及代表向选民述职等一系列制度，整个乡镇人大的工作机制日趋完善。对于暂时还没有建立起这些制度的乡镇，要本着缺什么补什么的原则，抓紧建立完善。已经建立的乡镇，应本着一要强化、二要落实、三要深化完善的原则，进一步补充、修订、提高和完善，力争把制度建设搞得更好、更富有成效。
三、突出重点，注重实效，把监督工作提高到一个新水平。
监督工作是乡镇人大的一项十分重要的工作。乡镇人大的权威如何，很大程度上取决于乡镇人大的监督工作。因此，乡镇人大要把监督工作作为一项重点工作抓紧抓实，讲求监督艺术，提高监督权威。
(一)在讲求监督的力度上，努力做到“四个坚持”。一是坚持依靠党的领导与依法办事相结合，提高监督的实效性。党对国家的领导主要是政治的、思想的、组织的领导，是路线方针政策的领导。党把自己的主张通过法定程序变成国家意志和人民的行动。因此，坚持党的领导与人大依法行使职权是一致的。人大工作只有把坚持党的领导与发扬人民民主、严格依法办事统一起来，才能始终保持正确的政治方向，才能卓有成效地开展工作，监督工作也才能取得实效。二是坚持监督人与监督事相结合，增强监督的权威性。人大选任的国家机关干部，能不能严格依法办事，为人民掌好权、用好权，直接关系到依法治国目标的实现。对此，必须强化对选举、任免干部的执法监督。目前，许多乡镇人大组织开展的述职评议等工作，有效地促进了被评议干部工作作风的转变。下一步在述职调查方面，要进一步扩大视野，增强工作的实效性和整改督查的针对性。同时，还要通过加强对学法、执法情况的监督以及建立奖惩制度等形式，切实增强监督的权威性。三是坚持乡镇人民代表大会与主席团成员参加的会议相结合，实现监督的经常性。乡镇人民代表大会是基层人民群众行使管理国家事务权力的载体，是监督政府工作的法定形式。但乡镇人民代表大会由于不设常设机构，每年召开的次数也是有限的。因此，组织好乡镇人民代表大会主席团成员参加的会议，就显得尤为重要。各乡镇应在这方面进行研究并积极实践。四是坚持监督点与监督面相结合，注重监督的全面性。监督点，也即个案监督，是强化人大监督职能，树立人大权威的有效监督手段。人大的监督如果离开了具体事件，就会流于形式，就会成为一句空话。因此，既要注意把握住工作的重点，加大个案监督的力度，又要以点带面，实现对政府工作的全面监督。
党委的中心开展工作，凡是重要的工作和重大活动，都要及时向同级党委请示汇报，力求与党委的工作部署相协调。三是工作措施要与“一府两院”合力。乡镇人大与政府尽管分工不同，又是监督与被监督的关系，但其根本目标和根本利益都是一致的。因此，乡镇人大在履行职责时，一方面要依法组织好对政府工作的法律监督和工作监督;另一方面又要积极发挥部门优势，支持和协助政府推行工作。四是工作出发点要与人民群众合心。乡镇人民代表大会是由人民选举产生，必须对人民负责，受人民监督;必须把最大限度地代表、维护和发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，积极实践好“三个代表”的重要思想。
(三)在把握好监督的准确性上，保持监督的合理有“度”。首先，要把握监督工作的量度。坚持抓大事，抓重点，抓关键，防止眉毛胡子一起抓。同时，要把握两个原则。一是考虑群众的关切度，把人民群众普遍关注、迫切要求解决的热点、难点问题，作为我们监督的重点。二是考虑“一府两院”的承受度。鉴于“一府两院”日常工作十分繁忙，监督工作中应考虑其在人力、物力等方面的承受能力，体谅他们的困难。对有些比较复杂、解决起来难度大的问题，不能操之过急，要统筹规划，精心实施，经过坚持不懈地努力，实现监督的目标。只有如此，才能起到监督、支持和帮助的作用。否则，就容易形成监督的对立性，造成不好的负面影响。其次，要把握好监督的力度。坚持从实际出发，对看准了的问题，要标准不降，要求不减，锲而不舍，一抓到底，直到抓出成效和人民群众满意为止。再是，要把握好监督的深度。站在全局的高度，着眼于解决深层次的问题和主要矛盾。
汇报，讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。”因此，在闭会期间，乡镇人大主席和副主席，不仅自身要按照工作职责，创造性地开展工作;同时，还要注意充分发挥乡镇人大主席团的作用，定期或不定期地召集主席团成员参加的会议，按照民主集中制原则，讨论决定本乡镇的重大事项，行使好法律监督和工作监督的职权。
四、与时俱进，增强活力，努力开创乡镇人大工作新局面。
人大工作要有所建树，有所发展，关键要有一支锐意进取、无私奉献，具有良好精神风貌的高素质的干部队伍。因此，从事人大工作的同志一定要认真学习和积极实践“三个代表”的重要思想，不断加强自身建设，努力适应新形势的需要。搞好自身建设，关键是增强活力。从调查情况看，换届后，大多数乡镇人大主席和副主席的工作积极性很高，劲头很足。但也有个别同志精神状态不佳，没有进入角色。面对新的形势和任务，我们有大量的工作要做，党和人民群众对人大寄予了很大的期望。所以，乡镇人大的同志一定要按照“三个代表”的要求，发扬与时俱进的精神，正确认识工作职位的转换，正确看待自己肩负的重要职责，从政治和全局的高度，深刻理解乡镇人大的性质、地位和作用，努力塑造一流形象、争创一流业绩、达到一流水平，靠新的更大的作为扩大影响、树立权威，赢得人民群众的信赖。
近些年来，各县市区人大及其会和各乡镇人大在积极探索工作新思路方面创造了一些好的经验，形成了许多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全国的前列。但是与新形势新任务的要求相比，还存在一定差距。下一步，我们尤其要加强上下左右的联系，加大工作交流和相互学习的力度，推动整个乡镇人大工作的健康发展。同时，乡镇人大要按照党的xx届六中全会决定和“5.31”重要讲话精神，切实加强自身建设，努力提高履行职责的能力和水平。
一要加强思想建设。要把抓好学习作为加强思想建设的根本性措施，贯穿于人大工作的始终。首先要加强理论学习。认真系统地学习好邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过学习，坚定理想信念，热爱本职工作，增强做好乡镇人大工作的使命感和责任感。其次要加强法律法规和人大工作业务知识的学习。再是要加强对社会科学和自然科学等其它方面知识的学习，努力做复合型人才。
二要加强组织建设。要注意把好代表入口关。加强对代表的培训，不断提高其代表人民管理国家事务和执行代表职务的水平和能力。同时，要选好配强乡镇人大主席和副主席。对于个别还未配齐专职副主席的乡镇，要抓紧配齐配强。对尚未配备乡镇人大专职秘书的乡镇，要按照市委的意见要求尽快配齐，以进一步加强乡镇人大的组织建设，保障其工作的深入开展。
三要加强制度建设。目前，全市各乡镇人大依照法律规定，结合本地实际，建立实行了一套比较完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，随着形势的发展和工作的深入，还需要继续加强对各项制度实践情况的总结和研究，并注意借鉴和吸收外地的好经验、好做法，不断加以修改和完善，以增强制度的科学性和可操作性。特别是要研究建立代表工作激励机制，完善代表向选民述职制度，增强对代表的监督力度，努力实现乡镇人大工作的规范化和制度化。
四要加强作风建设。乡镇人大的同志工作生活在农村第一线，整天与人民群众打交道。其形象优劣、作风好坏直接关系到人大在人民群众心目中的地位和形象。因此，要以“三个代表”重要思想为指导，做到“八个坚持、八个反对”，牢固树立人民当家作主的民主意识，坚持深入实际，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众要求，维护群众利益，以推动“民心工程”的深入实施。
总之，各级人大及其会要牢固树立创新争优意识，围绕市人大会在市十三届人大五次会议工作报告中提出的“五新”要求，努力实现“四个发展”：即要在继承中求发展，认真总结过去的工作经验，在巩固中取得新成效，做出新成绩，再攀新高峰;要在探索中求发展，努力研究新情况、新问题，形成新观点、新思路，开创新局面，树立新形象;要在抓重点中求发展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出问题，做到有所为有所不为;要在加强自身建设中求发展，着重抓好思想作风、组织和制度等方面的建设，以适应不断发展的新形势的要求。
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇十一
同志们：
刚才，我们收听收看了全国农村危房改造工作电视电话会议。住房城乡建设部赵晖总经济师做了重要讲话，部署了"十三五"时期及20xx年农村危房改造工作任务，云南、贵州、甘肃等五个省份交流了农村危房改造工作经验。希望各地认真学习领会、消化吸收住建部最新工作要求，把握工作重点。我省各地对这次会议高度重视，各市、县均设立分会场收听收看，共有3000多人参加会议。下面，我就贯彻落实国家要求，做好我省农村危房改造工作重点强调以下三个方面的意见：
一、攻坚克难、真抓实干，确保如期完成20xx年农村危房改造任务。
农村危房改造是国家实施的重要民生工程，也是推进新型城镇化、建设新农村的有效途径。我省从20xx年开始纳入国家农村危房改造计划，20xx年和20xx年我省分别取得全国第五、第六名的成绩，特别是20xx年，我省取得全国第一名的好成绩。但是，在20xx年，受多种因素的影响，我们工作遇到前所未有的困难，工作进展缓慢，不尽人意。20xx年1-3月份，国家审计署和省审计厅对20xx年山东省农村危房改造情况进行了审计，审计结果显示全省应完成国家下达的农村危房改造任务920xx户，实际完成48846户，完成率53.09%，审计结果反馈我厅后，我们又组织各市进行了一次摸底排查，截至今年3月底，竣工61338户，竣工率66.76%，进展依然缓慢，形势严峻。除济南市、青岛市、莱芜市基本完成任务以外，其余地市都未完成，有的市开工、竣工率还不到20%，在这里提出严肃批评。面临同样的困难，为什么有的市县能够如期甚至超额完成任务，临沂的沂水县20xx年危房改造任务1319户(其中抗震加固改造任务889户)，就一个县而言，属于任务量比较重的，而他们却超额完成了任务，完成率达到103.03%。有的市县主观不努力、客观找原因，怨天尤人，种种理由推脱、造成基层工作难以推动，开工竣工率偏低。有的县(市)20xx年竟然一户未改，这是思想认识和政治态度的问题，必须要在全省范围通报批评。4月14日，省厅召开了由各市分管同志参加的农村危房改造专题会议，会上各市签订了责任书，承诺6月30日之前完成20xx年农村危房改造任务。王玉志厅长就农村危房改造工作已向各市市长专门致信，足见省厅领导对农村危房改造工作的重视。据了解，各市回去之后都认真贯彻落实，分别采取不同形式召开会议，并与各县(市、区)分别签订了限期完成的责任书。济宁市政府召开农村危房改造工作专题会议，傅明先市长亲自到会安排部署，采取每十天由市政府督查室、监察局、住建局督查一次的办法大力推进;淄博市周连华市长立即批示，要求分管市长定期调度、住建局靠上督导，各区县集中力量和资金限期完成20xx年任务。日照、烟台等市也都第一时间立即行动，积极贯彻落实会议精神。4月18-22日，省住建厅又会同发改、财政、地震对各市进行了专项督查，各市也均承诺如期完成任务。签了责任书就等于立下了军令状，各地要想尽千方百计、克服各种困难，必须于6月底前保质保量完成20xx年农村危房改造任务。
二、高度重视、统筹谋划，全面做好20xx年农村危房改造工作。
20xx年，农村危房改造已纳入了国家和省扶贫攻坚的工作目标，全省5万户农村贫困户危房改造任务列入计划，同时纳入了省委、省政府重点督查范围。算上20xx年未完成农村危房改造工作任务，20xx我们的农村危房改造总量接近10万户，可以说任务艰巨、责任重大，直接影响全省扶贫攻坚工作的进程。对此同志们必须要有清醒的认识，要高度重视、科学安排、统筹谋划，总结20xx年农村危房改造工作的经验教训，各市可按前期提报的20xx年的改造计划预先安排，提前展开，主动工作。省厅将积极与住建部和财政部门沟通协调，尽快下达20xx年的农村危房改造计划和资金。各市一定要有"坐不住、睡不着、等不及、慢不得"的紧迫感和责任感，把农村危房改造当做一项政治任务、民生任务来抓，全面推进并于今年11月底完成20xx年的农村危房改造计划。
三、加强领导,切实履职,严格落实责任。
一是加强领导。要建立健全责任制，层层抓好落实。对农村危房改造工作，市级负总体责任，县级负主要责任，乡镇、村级都要负直接责任。切实落实"一把手"为第一责任人的工作责任制，各县(市、区)分管负责人要亲自过问、亲自部署、亲自检查，确保各项工作落到实处。要组建专门办事班子，扎扎实实把此项工作抓紧抓实抓好。
二是加强配合。农村危房改造工作涉及的部门多、层次多，需要各方面通力协作，密切配合。建设部门作为牵头单位要统筹做好规划制订、组织实施、质量监理、督促检查和工程验收工作，要向党委、政府领导做好汇报，争取支持，协调好各级民政、财政、发改、扶贫等部门，充分发挥部门的职能作用，加强沟通、紧密协作，整合资源，共同做好农村危房改造工作。
三是加强宣传。广大人民群众是农村危房改造工作的直接受益者，更是主要建设者，没有群众的积极主动参与，农村危房改造工作就不可能落到实处，只有群众积极参与，发挥主观能动性，才能有效推进危房改造工作;只有切实扩大群众的知情权，并紧紧依靠群众，才能激发群众创建美好家园的激情;只有真正让困难群众得到实惠，才能赢得群众的衷心拥护。因此，做好宣传发动工作尤为重要。通过宣传发动，让更多的集体和个人投入到这项工作中，真正形成合力，加快推动工作开展。
四是加强调度。农村危房改造工程任务重、要求高、时间短，必须细化责任，倒排工期，加强调度，强力推进。要大力发扬求真务实、真抓实干的精神，进一步完善谁来落实、怎么落实、何时落实的工作机制，确保中央和省委、省政府关于农村危房改造工作的部署迅速付诸实践行动，要在确保质量的前提下，按照能快则快的原则，把农村危房改造好事办好办实。住建部和省厅每月都要调度危房改造进度，各市更要注重加强工作调度和信息沟通，务必于每月5日前将危房改造进度报省厅村镇建设处，省里将把每月的完成情况通报到各市和县(市、区)。
五是加强督查。20xx年，省政府督查室把农村危房改造工作列入了督查范围。省厅已经会同发改、财政、地震部门对各市农村危房改造工作情况进行了现场督查，各市也要结合工作实际，对推进工作缓慢、完成任务不力的县区进行重点督查，必要时采取约谈等方式督促各县(区、市)尽快完成农村危房改造任务。
同志们，实施农村危房改造工作意义重大，任务艰巨。各市县要严格按照这次会议的要求立即行动起来，系统安排，统一部署，求真务实，真抓实干，高标准快速完成我省农村危房改造的各项任务。
谢谢大家!会议到此结束!
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇十二
11月4日，武山县召开农村危房改造摸底核查专题培训会议，传达全省脱贫攻坚验收考核暨“回头看”工作视频会议精神，并就农村危房改造核查鉴定工作进行专题培训和详细安排部署。县委常委、副县长何敬忠出席会议并作重要讲话，各乡镇分管领导、扶贫工作站站长，各驻村帮扶工作队队长，部分贫困村第一书记，县危房改造核查鉴定工作组全体成员参加培训会议。
何敬忠强调，农村危房改造涉及千家万户，工作量大、涉及面广，时间紧、任务重，各乡镇、相关部门要充分认识做好农村危房改造工作的重要性和艰巨性，进一步提高思想认识，严格按照省、市、县危房评定标准，扎实细致开展农村危房改造摸底排查工作。一要高度重视，真抓实干。各乡镇、各相关部门要以高度的政治自觉和看齐意识，切实把思想和行动统一到省市和县委、县政府的决策部署上来，精准核实危改对象，全面掌握危房改造需求，切实做到村不漏户、户不漏人。二要整合力量，协调联动，由县住建局牵头，相关部门协调配合，充分发挥包村领导、驻村帮扶工作队、“第一书记”和村级“三委”班子精准帮扶队伍作用，结合双联行动“大走访、回头看”活动，集中力量开展危房改造摸底核查工作。三要严格把关，摸准摸实。各乡镇、各相关责任单位负责人要持续加强对危房改造政策的研读，及时、详细、精准的掌握危房改造相关政策，切实将农村住房情况底数摸清摸实，将危房改造需求掌握准确，确保摸底核查结果真实可靠。四要正风肃纪，责任到人。各村必须要分片包干、靠实责任，严把危房改造工程质量关、进度关，严禁截留、挤占和挪用现象，不优亲厚友，不徇私舞弊，真心干事，真情服务。五要统筹兼顾，整体推进。要结合各自实际，统筹兼顾，在抓好危房改造工作的同时，统筹抓好易地扶贫搬迁、农村巷道硬化、村容村貌整治等工作，广泛动员全社会力量积极支持参与脱贫攻坚，力争早日实现整县脱贫。
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇十三
11月24日，为贯彻落实县关于村镇建设工作推进会会议精神，黄尾镇召开了农村危房改造工作“回头看”专题布置会。会议由镇党委书记舒寒冰主持，班子成员、各村包点干部、建设办同志等参加会议。
镇党委副书记、镇长吴陈平首先传达了县村镇工作的会议精神，要求全体人员要严格贯彻落实好村镇建设的各项工作任务。其次，通报了上午督查组一行的督查情况，并就发现的问题做了专题部署安排，要求各村按照相关要求，一项一项的落实，完善农村危房改造工作的软件、硬件建设。最后，吴镇长强调：全体人员一定要高度重视、认真对待、迅速行动、积极作为、补缺补差、确保按时按质完成任务。
镇党委书记舒寒冰强调，各项工作要开展回头看，注重发现问题，注重操作的程序化、规范化，注重解决问题，务必上下同心，高度重视，推进整体工作的进度。并就供水、污水项目做了强调和安排。
会上，建设办主任储慧斌就危房改造工作做了专题的.培训。会后，各包村干部迅速到各村贯彻落实工作任务。
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇十四
陕西省政府日前召开全省建档立卡贫困户农村危房改造工作电视电话会议，副省长庄长兴出席并讲话。
会议强调，农村危房改造是解决农村贫困户住房问题的有力抓手，是打赢脱贫攻坚战的重要内容，各级各有关部门要把全力解决农村建档立卡贫困户危房改造纳入脱贫工作计划，作为脱贫工作的`重点。
从今年起，省级财政将提高户均补助标准至每年5000元，在此基础上，各市县户均配套资金不低于7500元，确保按照非搬迁贫困户每年接受的中省危房改造补助不低于2万元。年底前完成全省15万建档立卡贫困户危房改造任务。
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇十五
为认真贯彻落实全县农村危房改造工作会议精神，安排部署全镇农村危房改造摸底工作，11月3日，叶堡镇召开农村危房改造业务培训工作会议，县委常委、常务副县长王彦军出席会议并讲话，县政府办、住建局负责人，镇领导班子成员，镇村两级全体干部，驻村帮扶工作队队员，双联帮扶责任人共计120余人参加了会议。
会上，镇上主要领导传达了市、县农村危房改造工作会议精神，分管领导就危房改造摸底排查工作进行了业务培训，县委常委、常务副县长王彦军作了讲话。
王彦军指出，推进农村危房改造，事关农村困难群众的切身利益，事关农村社会和谐稳定，事关全面建成小康社会。
王彦军要求，一要高度重视危房改造工作;二要掌握政策，做好宣传;三要把握标准程序，吃透户情村况;四要高效推进工作，时间服从质量;五要入户中做到细、严、实、准。
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇十六
同志们：
今天召开全县农村危房改造暨“四在农家·美丽乡村”创建工作推进会议，是经县委、政府研究，决定召开的一次重要会议。刚才，通报了全县农村危房改造和“四在农家·美丽乡村”创建工作情况，并提了相关工作要求，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就如何进一步抓好这三项工作再讲几点意见。
(一)正视问题，分析原因。从近期的督查和工作调度情况看，全县农村危房改造工作形势十分严峻、不容乐观。农村危房改造工作主要存在以下四个问题：一是部分乡镇包保责任未落实;二是整体工程进度缓慢。截止目前，;三是农户信息录入工作未同步进行。目前，全县农户信息录入率仅为%;四是资料上报不及时。
根据督查和工作调度情况分析，导致以上这些问题的原因有以下几点：一是领导不够重视。由于部分乡镇领导对危房改造工作重视不够，导致农村危房改造任务和包保责任至今仍未落实到位，工程推进进度缓慢;二是连续雨天影响工程进度。本月来，连续的阴雨天气不利于建房施工，导致工程进度缓慢;三是工作人员业务不熟悉。各乡镇均只有一名危改业务人员，且绝大部分业务人员一岗多职，加上部分乡镇危改工作人员频繁变动，新进业务人员对危改相关工作不熟悉，导致农户信息录入不及时，资料上报不及时。
针对以上问题，各乡镇务必高度重视，认真查找自身存在的问题，研究解决的办法，按照标准不降、要求不变、力度不减的要求，全力推进全县农村危房改造工作，确保年度目标任务保质、保量、按时完成。
(二)突出重点、抓好工作。
今天离县委、县政府要求的在xx月份全面启动全县x户农村土坯房还有不到天，xx月份要全面完成建设任务，xx月底前全面完成县级自查验收工作，时间紧，任务重，各乡镇务必要进一步增强做好农村危房改造工作的责任感和紧迫感，强化组织领导，突出工作重点，实行包保责任到村到组到户，确保按时完成目标任务。
一要扎实抓好工作调度。各乡镇要算好时间账、任务账，结合工作实际，采取切实有效的措施，加快工程建设进度。一是倒排工期。各乡镇要按照xx月底前开工率100%，11月底前竣工率100%，xx月xx日前完成乡级验收的工作要求，从本周起以周为单位进行倒排工期。各乡镇倒排工期表经乡镇主要领导审核后，在xx月xx日前报县生态办备案。二是信息录入与工程建设同步进行。危改网上信息录入数量一直都是省、市作为工作调度的依据，各乡镇务必按照完工一户，录入一户的要求完成信息录入工作，确保照片录入与工程进度保持一致，农户信息及照片资料与实际相符，决不能因信息录入滞后而影响我县农村危房改造工作在全省、全市的排名。同时，录入照片要注重质量，严禁弄虚作假。三是强化日常调度，县危改办要按照“一周一调度、一周一通报”的要求，直接调度到乡镇主要负责人和分管领导、通报到乡镇主要负责人和分管领导。
二要扎实抓好资金保障。按照“专户管理、封闭运行、专账核算、专款专用、直补到户、县级报账、竣工决算”的要求，请县财政局、审计局落实资金监管责任，确保资金安全、高效使用。县财政要按照重点保民生的要求，xx月底以前将20xx年农村危房改造补助资金的%下拨到各乡镇，只有资金得到保障，才能消除乡镇的后顾之忧，调动他们的积极性、主动性，变观望等待为积极行动，从被动变为主动，全面高效地加快快危改工作的进程。
三要严格改造对象审批。坚持“两最”原则。按照《毕节市农村危房改造工程管理办法》的规定确定改造对象，严格把好改造对象审批工作。严格按程序操作，公平、公正、公开、健康、有序地实施，将农村危房改造实施成为群众满意、政府放心的民生工程。对不符合政策的改造对象，坚决给予取缔，已发放财政补助资金的，必须收回财政补助资金;涉嫌违规套取财政补助资金的，依法依规进行严肃处理;农村危改户因外出等原因造成在家劳动力短缺导致在规定时间内未启动建设，经乡镇多次催促仍未回乡建设的，由所在乡镇人民政府选择符合条件的危改对象并提出调整意见报县危改办初审后报县政府分管领导审定。
四要加强指导服务。要认真落实工程质量包保责任，强化过程管理，加强农村危房改造户建房指导，抓好农村建筑人才培训工作，着力解决“匠人”怎么来?确保工程建设质量安全;强化砂石、水泥等建材供应，着力解决“建材”怎么来?乡镇要加强对危改办业务人员业务素质的培训和提高，着力解决信息录入等档案资料怎么同步?要认真做好“建房选址、开工放线、建材检验、隐蔽工程、主体建造、竣工备案”各个环节的全程跟踪管理，对二、三级危改户实行“一户一预案”管理。
(三)强化领导，落实责任。
一是加强组织保障。要加强对农村危房改造工作的领导，继续将其作为“一把手”工程抓实抓好，切实体现在实际行动上，落实到具体工作中，保障农村危房改造工作机构、人员、经费到位，做到有人办事、有钱办事、能办好事，高质量、高标准地全面完成农村危房改造任务。
二是突出督查考核。加强动态跟踪管理，健全完善督查督办、绩效考核机制。县督办督查局、生态办要加大督查检查力度，定期或不定期地开展专项督查，并将相关情况及时报县委、县政府。要建立约谈机制，对工程进度较慢的乡镇，由县监察局进行约谈。
三是落实包保责任。要认真落实“县级包片、干部包户”的责任制度，即县危改办工作人员包乡包片，乡镇副科级干部包村，乡村干部包户，任务落实到人、目标落实到人、实绩考核落实到人，强化行政问责，强力推进工程进度。在工程实施中，决不允许优亲厚友、以权谋私、索取回扣、敷衍塞责的现象发生，决不允许擅自降低政府补助标准、搭车收费、扣抵贷款、挤占、截留、挪用、套取改造资金的现象发生。对违反规定的相关人员，将依法按照“谁主管、谁负责”、“责任倒查”的原则严格行政问责，决不姑息迁就。
二、进一步抓好全县“四在农家·美丽乡村”创建工作。
(一)准确把握当前创建工作面临的严峻形势。
从各乡镇工作进度报表和日常工作督查情况看，各乡镇对“四在农家·美丽乡村”创建工作还是相当重视的，及时组建了领导机构，明确了分管领导和业务人员，落实了科级领导分点包保责任，并制定创建村工作实施方案，及时开展创建工作。尤其是作为示范型创建点的兴发乡中营村，在农村环境综合整治、庭院美化靓丽方面效果较好，并得到了市的认可。但是，从全县整体工作目标完成情况上看，当前全县的“四在农家·美丽乡村”创建工作的形势仍然十分严峻。
一是年度计划建设任务还十分繁重。20xx年全县计划实施“四在农家·美丽乡村”创建村130个，其中，示范型创建20个。截止目前，除兴发乡中营村1个创建点工程实施较好外，其他创建点启动较差，甚至有的还未启动实际性建设内容。可见任务非常艰巨，形势非常严峻。
二是贵州民居新建改造标准不高。由于部分乡镇对贵州民居“八要素”要求理解不透，出现改造后民居翻工现象。
三是农村环境综合整治形势十分严峻。按照市委、市政府的要求，今年所有行政村要全面启动以整治村寨房前屋后私搭乱建、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象的农村环境综合整治，有效改善乡村面貌。但从目前的工作进展情况看，农村环境卫生综合整治在面上没有很好的向纵深延伸。
(二)采取有力措施，全力推进创建工作。
全县今年要创建130个“四在农家·美丽乡村”(其中，示范型20个，小康型30个，普及型80个)，在具体工作中，我们一定要准确把握“四在农家·美丽乡村”建设的实质要求，理清工作思路，创新工作举措，坚持规划先行，突出农村环境整治这个重点，强化技术指导，着力培育产业特色，使创建工作符合上级要求，切合县情实际，顺应民心民意。
一要进一步加快规划编制步伐。从办公室统计汇总的情况看，今年全县计划实施的20个示范型创建村中，目前已完成规划编制的10个，占年度创建村的50%。在市级领导和市直部门帮建的8个创建村中，也还有5个创建村的规划编制还没有完成。因此，县规划局一定要加大督促力度，加快编制进度，为创建工作顺利开展打牢基础。
二要扎实抓好农村环境综合整治。当前，一些地方的农村环境综合整治工作还停滞不前，乡、村两级没有真正动起来，农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、禽畜乱跑等脏乱差现象仍然存在。作为“四在农家·美丽乡村”创建首要工作的农村环境综合整治，各乡镇要探索“户为主、组保洁、村督促、乡运转”的管理模式，下真功夫、花大力气抓实抓好，尤其是在20个示范型创建点，一定要率先取得实效。
三要理清各创建点的建设清单。在我们工作督查中发现，许多乡镇、村对“四在农家·美丽乡村”创建工作具体要“建什么”不清楚，更不要谈“怎么建”的问题了。因此，在创建中，各创建点必须按照县“四在农家·美丽乡村”创建工作领导小组办公室下发的批复文件内容，对照批复建设清单，逐项进行建设。做到项目名称不变，项目质量达标，项目资金不超。对有贵州民居改造项目的创建点，除兴发乡中营村外，其余创建点均应先从市印发的贵州民居改造图集中，选择符合本村村情的样板房图集，严格按照图集样式修建5户样板房，经县创建办验收合格后再在全村推广实施。
四要强化创建工作的技术指导。各乡镇一定要树立贵州民居建筑精品意识，创建点上的新建、改造民居都必须严格按照贵州民居风格进行改造。民居建设要注重建设细节，新建、改造后的民居必须同时具备“小青瓦、坡屋顶、白灰墙、穿枓枋、雕花窗、砖墙裙、转角楼、端檐垛脊”八大要素，只要缺少一个“要素”，就视为不达标。同时，“八大要素”之间要做到协调美观。民居建设不能盲目地去追求数量，要建设一户达标一户，坚决杜绝搞“刷白工程”、“鸽子楼”、假瓦顶。县直各相关部门，要从民居建设、产业培育、文明卫生创建、农民技能等方面加强对创建工作的技术指导和业务培训。尤其是在贵州民居建设改造上，县住建局一方面要组织建设技术人员加强对面上民居改造的技术指导，另一方面要加大对乡镇、村组的技术指导人员和本地施工队伍的技术培训，确保每村、每组都有至少1名技术指导员，每个乡镇都有自己的建设施工队伍。
五要抓好各创建点建设。要加快创建点建设步伐，各乡镇10月份必须抓出1个“四在农家·美丽乡村”创建示范点，由新建副书记牵头，祥艳同志配合，原则上一个月召开一次调度会议，专门解决农村建房风貌和建房混乱的问题，两个月召开一次观摩会，先观摩创建成绩突出的乡镇，明年下半年开始，要有针对性地选择创建效果最差的乡镇召开现场推进会议，让各乡镇比一比，看一看，各自的差距在哪里?各乡镇党委书记、乡镇长要分别负责主抓1个“四在农家·美丽乡村”创建和规范农村建房示范点建设，今天会后立即启动有关工作，首先解决建房混乱和规划图纸的问题，建筑风貌以“贵州民居”为准，各个乡镇党委书记、乡镇长都要成为“四在农家·美丽乡村”建设的“规划师”。12月初将召开全县第一次“四在农家·美丽乡村”创建和规范农村建房现场会议，重点对各乡镇党委书记、乡镇长抓的示范点创建效果以及农村建房管理工作进行现场观摩，县生态办、县国土局要抓紧制定推进会议筹备方案和会议预通知下发到各乡镇，确保推进会议顺利召开、取得实效。
六要抓好各创建点产业培育。从现在起，各乡镇和县直有关部门要结合各创建村资源禀赋，根据板块经济布局，提前谋划好创建村的产业培育，扎实做好项目储备和申报工作，抓好“四种”(种子、种苗、种禽、种畜)工程的准备，并适时抓好落实，确保创建村产业结构的调整升级。
六要抓好创建工作的信息报送。县、乡两级“美丽乡村”创建办要加强纵向沟通，加大信息报送力度，便于及时掌握建设动态，及时发现和提炼各地好的经验做法，共同推动创建。
三、进一步抓好扶贫生态移民搬迁工作。
我县自20xx年起启动扶贫生态移民搬迁工作，四年来共搬迁x户x人。目前，20xx、20xx、20xx三年x户x人的住房建设工程已基本完工，配套的基础设施建设工程正在紧张施工中，已搬迁入住x户x人;20xx年x户x人的住房建设工程涉及x个安置点，正在开展征地、地勘、房屋施工设计等前期工作。
从市通报和县督查调度情况看，我县扶贫生态移民搬迁工程当前形势极不乐观，主要存在以下三个方面的问题：一是各年度项目入住率低，移民搬迁入住欠账大，后期任务繁重。20xx-20xx年搬迁入住率仅为47.88%，还未达到搬迁任务的一半;二是项目实施手续不完善、验收不及时;三是工程建设进度缓慢。尤其是哲庄乡，20xx年的安置点，目前还在进行基础设施建设和住房外墙装饰。
各乡镇和县直相关部门，要针对以上存在的问题，切实增强做好扶贫生态移民工作的紧迫感和责任感，结合部门和乡镇实际，按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的原则，进一步强化工作措施，全力抓好全县扶贫生态移民搬迁工作。
(一)强化工作调度，在年度目标任务完成上实现新突破。目前，移民搬迁欠账较多，20xx—20xx年度各项目乡镇要按照已制定的倒排工期表扎实推进工程建设，并抓好搬迁入住工作，保质保量完成省市的各项目标任务，确保20xx年、20xx年扶贫生态移民工程项目按照市的要求在20xx年10月底之前完成县级验收、11月底全部搬迁入住;20xx年工程项目在今年年底前竣工，入住率达60%以上;20xx年项目尽快完善施工图纸的设计审核，并按规定完善招投标等相关施工手续，确保工程启动实质性建设。
(二)强化产业发展，在移民就业工作上实现新突破。大家要树立坚持以产业发展带动移民就业的理念，结合小城镇建设、产业园区发展，积极引导移民到城镇、产业园区企业等实现就业。要在移民安置区有针对性引入劳动密集型企业和农业产业化项目，就近解决移民工作岗位。鼓励建设项目和园区、企业用工优先聘用扶贫生态移民，对于吸纳一定比例扶贫生态移民稳定就业的企业，地税部门可以考虑给予地方税和税收地方留成部分予以适当减免的优惠政策。在产业发展上，安乐乡采取政府补助与移民自筹相结合，在安置区统一规划发展蔬菜大棚xx个，修建圈舍x平方米用于生猪集中饲养，规划种植辣椒x亩，并与x公司签订农产品产供销意向协议，打通了农产品与销售市场的“最后一公里”，预计移民年户均收入可增加多元。安乐乡的这些产业发展思路，各乡镇可以结合各搬迁点实际学习借鉴。
(三)强化协调对接，在加快工作步伐上实现新突破。县发改局和县移民局要及时与省、市相关部门对接，完善x年xx乡x户x人调整到妈姑镇，20xx年xx乡xx户x人，xx乡xx户x人调整到xx乡x个安置点调整的相关手续。同时，乡镇要主动和发改、住建、扶贫、移民等相关部门对接，及时完善相关施工手续，各有关部门要创造条件，加快手续办理力度，不设置前置条件，认真履责，完成各项验收。县移民局要加强与规划编制设计单位的工作对接，尽快完成全县扶贫生态移民“十三五”规划编制县级初审工作，及时按程序上报审批。野马川和六曲河要主动和建投公司沟通，想方设法赶工期，加快工程进度，扭转在全市挂末的被动局面。
(四)强化督查考核，在保障工作推进上实现新突破。要进一步加大督查考核力度，实行“一周一调度、十天一督促、半月一通报”制度，县督查局、考核办要定期和不定期组织开展专项动态跟踪督查，将扶贫生态移民工程建设情况纳入年度目标考核体系。对工作重视不够、措施不力、推进滞后的乡镇，我们将比照市的做法，对乡镇主要领导和分管领导进行进行全县通报批评、约谈或召回学习，并与涉及乡镇的年度目标考核挂钩，在年度目标考核中扣除相应分值。
(五)抓好“十三五”扶贫生态移民规划工作。经过多方争取，我县的扶贫生态移民“十三五”规划从原来的xx户xx人调整到x户xx人。按照全省扶贫开发大会精神，扶贫生态移民搬迁工程的搬迁补助标准一般户将维持现有补助标准，但扶贫生态移民搬迁贫困户人均补助标准将适当提高，我们要抢抓难得的机遇，按照精准扶贫“五个一批”的要求，把扶贫生态移民搬迁与农村危房改造、城镇保障性住房工程等结合起来，向最贫困的人、最需要的人倾斜，努力形成“从哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就业”的完整链条，确保“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。扶贫生态移民搬迁是重大的民生工程，各乡镇各部门要调度重视，整合资源实施好“十三五”扶贫生态移民搬迁工程。县建投公司、县移民局要发挥牵头作用，各乡镇要具体抓好落实，排出项目建设时间表和路线图，真正把扶贫生态移民搬迁工程抓出成效。
同志们，今年我县农村危房改造、“四在农家·美丽乡村”创建和扶贫生态移民搬迁工作时间紧、任务重、压力大，大家一定要高度重视，凝聚共识，把这三项工作作为重大的民生工程来抓，迅速掀起工作热潮，全面快速推进，把这三项工作不折不扣地落实好、完成好。
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇十七
为深入贯彻落实中央、省、市新型城镇化工作会议和省、市有关会议精神，3月26日，全市城镇化、县城建设和农村危房改造工作会议召开。
会议就秦皇岛市20城镇化、县城建设和农村危房改造工作进行了周密部署。在新型城镇化方面，秦皇岛市将推动户籍制度改革，推动新型城镇化试点，推动城镇结构体系建设，加强基础设施建设，塑造城镇容貌特色，加强工程质量管理。在县城建设方面，将进一步完善规划管理体系，推动新城区开发建设，加强市政基础设施建设，打造特色街区和风貌建筑，提升园林绿化档次和水平，加快公共服务设施建设，推动老城区改造提升，加强产业园区建设。在农村危房改造方面，秦皇岛市将对7013户危房进行改造，其中抚宁县750户、昌黎县900户、卢龙县2500户、青龙满族自治县2700户、海港区100户、北戴河新区47户、山海关区16户，预计于年10月底前竣工。
据了解，2015年市城乡建设局还将重点实施秦抚快速路黄河道互通立交桥工程、西部快速路兴凯湖立交增项工程和市民中心周边道路等15项工程，估算投资33.84亿元，力争在建项目建筑劳务实名制试点企业覆盖率达到30%以上，执法覆盖率达到100%，备案工程质量监督覆盖率达到100%，应分户验收工程分户验收率达到100%，建筑工程竣工验收合格率达到100%，全市行政区域内新建民用建筑100%执行绿色建筑标准，在新建民用建筑中推行75%节能标准，并重点培育13个全国和省级重点镇，新建设1至2个被动式低耗能示范项目，开工建设10万平方米以上住宅产业现代化项目，争创1至2项“鲁班奖”，15项省级结构优质工程，30项市级结构优质工程，确保完成省、市下达的扬尘治理和安全生产目标。
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇十八
同志们：
今天召开的全市农村危房改造工程领导小组第三次全体(扩大)会议，非常重要，非常关键。为什么这么说呢?原因有三点：一是市委、市政府制定的农村危房改造五年工作计划，今年已经全面启动，目前进展情况如何，需要进行评估，以确保完成全年目标任务。二是根据省委、省政府的安排，今年农村危房改造试点工作要在11月底以前完成。现在离规定的工作时限仅有11天，需要我们进一步统揽和自查。三是农村危房改造工作是中央、省、市、区四级党委政府为老百姓办的一件实事、好事。为把好事办好，实事办实，我们必须根据目前的新情况，新形势，责任到人，千方百计确保完成今年10670户改造任务，同时对年的工作进行预安排。
刚才，同志传达了省的有关会议精神，红生同志代表领导小组通报了全市总体工作情况并提出了年工作预安排，市农办、市财政局、市建设局就职能范围内的工作提出了很好的指导性意见，各区、市、县和管委也对各自的完成情况作了汇报。总体来说，完成情况是好的。下面，我讲三点意见。
一、总体评价。
为做好全市农村危房改造工作，市委、市政府先后下发了《中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈市农村危房调查摸底实施方案〉的通知》(筑委厅字〔〕46号)、《中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈市农村因灾倒损房屋恢复重建和危房改造工程的意见〉的通知》(筑党办发〈〉23号)、《市人民政府关于认真做好年度农村危房改造工作的通知》(筑府发〔〕82号)、《市人民政府办公厅关于成立市农村危房改造工程领导小组的通知》(筑府办发〔〕42号)等文件。在此基础上，经各区、市、县调查摸底，市委、市政府认定，全市农村危房中，一级危房数为38152户，按五年计划，今年的任务数是10670户(含年初市委、市政府下达的任务数和省的试点任务数)，要分别在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下，目前的情况是：1.市委、市政府下达的9450户(包括今天会议同意调整和南明区的户数)改造任务，离完成时限只有42天，仍然还有84户没有动工。各区、市、县务必倒排工期，责任到人，克服困难，力保完成;省下达的1200户试点工作任务完工率不高，而且离规定时限只有11天，时间紧迫。为此，乌当区和息烽县必须无条件地抓紧完成。2.从明年开始，云岩、南明、白云、乌当、小河的一级农村危房数为零，只有清镇市、开阳县、息烽县、修文县、花溪区、新区还有一定数量的一级农村危房，对此，市危改办要认真研究，作好安排。对没有一级危房的区、市、县，市危改办也应提出指导性意见，并认真研究如何启动二级、三级农村危房改造工作。3.试点工作结束后，省里可能要选择在一些完成情况好的试点县(区)，召开经验交流现场会，作为今后国家和相关部委调研的对象。各区、市、县，尤其是乌当区和息烽县，要积极争取召开经验交流现场会的机会，同时，市政府有关部门也要积极配合，给予支持、帮助。
农村危房改造工作意义重大，影响深远，既是德政工程，民心工程，又是重大政治任务。现在，此项工作出现了许多新的情况。1.根据中央刚刚出台的财政措施，农村危房改造工作已成为“两总工程”。2.据我了解，贵州省可能会得到30亿的农村危房改造资金。为此，省委石宗源书记批示：“要把危房改造试点作为省委、省政府的重大督查事项加强督查”，要求各地要“保证质量，突出地方民族特色”;省政府林树森省长批示今冬要“打一场地质灾害影响危房搬迁歼灭战”。3.11月3日，省农村危房改造领导小组召开会议，传达贯彻中央和省有关领导的指示精神并对全省工作进行安排部署。具体要求是：一是要千方百计加快进度，倒排工期,确保11月底全面完成万户农村危房改造试点任务;二是要千方百计抓质量,力足当前,着眼长远,加强质量管理,杜绝质量安全事故;三是突出特色,引导、帮助群众建造体现原有建筑风格，突出地方民族特色的房屋;四是加强协调形成工作齐抓共管的合力;五是总结经验,把试点工作中好的做法和经验总结好、规范好，形成制度，为下一步全省的农村危房改造工作打下基础。4.省委副书记王富玉，省委、常务副省长王晓东，省委、市委书记李军，副省长辛维光多次对全市农村危房改造工作作出批示;市委副书记、市长袁周，市委副书记李涛，市委、常务副市长申振东，副市长帅文也多次深入基层调查研究。可以说，党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府对农村危房改造工作非常重视。这对我们改善农村困难群众的住房条件，不断增强其防灾抗灾能力，提供了最佳的组织保障和政策保障，是一个极好的机遇。5.鉴于今年试点工作总结出的好的经验和做法，省委、省政府有可能缩短农村危房改造工程的时间。在座的各位要紧张起来，认真研究明年怎么办。
三、关于年工作预安排。
综合各方面的情况，我想明年怎么办，可以从两个方面考虑。一是在全面完成今年任务的基础上，初步预安排明年总的任务数7700户。二是请市危改办负责，在与各区、市、县认真对接的基础上，根据今年的新情况，以区(市、县)为单位进行测算。测算的目的是：在组织、资金、措施都到位的情况下，在中央和省给予资金扶持并充分调动农民积极性、有效整合社会资源的前提下，在市、区两级财政能力承受范围内，明年我市能否保底完成7700户，如能完成，能不能达到10000户，提出年全市工作任务为“农村万户危房改造工程”，做到心中有数。
四、关于当前工作中出现的问题和困难。
从刚才各区、市、县和管委汇报的情况来看，有一些问题和困难，急需研究解决。
1.关于农户无力自筹资金的问题。市危改办对今年农村危房改造过程中出现的既是市委、市政府已认定的一级危房户，又是五保户、农村低保户、孤儿、残疾人、特困户等无力自筹资金的农户，如何帮助他们解决困难要作重点研究。要在实事求是地掌握各区(市、县)、乡(镇)、村、村民组、农户客观真实情况的基础上，作政策性研究，争取在市委、市政府召开年农村危房改造工作会议时出台帮扶性政策。
2.关于缺乏工作经费的问题。请市危改办认真测算，在明年的工作意见中予以明确。原则上市、区两级按1：1的比例匹配工作经费，但要有具体的数字，也可以采取其他方式解决。
3.关于新建农房的质量和验收问题。一是由市危改办牵头，以市、区两级建设部门为主，研究制定符合市客观实际情况的标准，争取在明年出台一个指导性意见。二是新建农房的质量和验收，市级只出指导性意见和标准，具体的验收权力在各区、市、县人民政府。
4.关于配套设施的问题。无论是分户建设，还是集中建设，原则上水、电、路、气等配套设施由当地政府负责。各区、市、县党委、政府务必将好事办好、实事办实。
5.关于指导图册的问题。一是指导图册不是强制性的，应由农户自愿选择。我们提供指导图册的目的是希望农户能在有专业部门指导的前提下，按规范的设计和质量标准、技术指标去修建与时代相适应的农房。二是各区、市、县可在国道、省道、县道、风景名胜区域的视线范围内，有选择地建设一些具有典型性、代表性的农村农房集中安置点。
6、关于建设成本的问题。各区、市、县要严格按规定，只对60平方给予补助资金，对超面积建房的现象，我们不提倡、不鼓励、不反对。
7.关于补助偏低的问题。一是明年仍按今年的标准拟定工作计划，以确保政策的连续性，防止产生新的矛盾。二是市财政局、民政局要尽快与省财政厅、民政厅对接，及时了解中央即将下拨贵州省的农村危房改造资金的安排动向和时点，以有的放矢地做好我市的资金安排。
8.关于补助资金的问题。对既是一级农村危房，又是已经国土部门认定的因地质灾害需整体搬迁的农房，补助资金是否两头都有，有多少，市民政局、市财政局要与市国土资源局对接，在明年开会时提出一个明确意见。
9.关于如何考核的问题。由市危改办负责制定方案。
10.关于农村危房总数的问题。全市一级农村危房数已经市委、市政府认定，各区、市、县不得随意变更。今后，如因新的情况出现一级危房，不再纳入全市农村危房的改造工作和评价、补助范围，由各区、市、县负责自行研究解决。
11.关于改造资金的来源问题。鼓励和支持各区、市、县尽可能地多吸纳社会资金和其他资金，吸纳资金不论多少，都不影响中央、省、市的资金匹配比例。
12.关于报帐制的问题。农村危房改造资金既有省的，也有市和区(市、县)的，而且来自于多个部门，这导致了实际工作中的报账制现象。这种报帐制是否可行，有无违规，请市财政局、市危改办要做好认真研究，在明年的资金管理办法中予以明确。
13.关于集中建房的问题。各区、市、县对集中建房点的选择既要积极，又要慎重。一方面，积极采取集中方式建房。李军书记对此早有明确意见，各区、市、县都应建几个集中点，这对于集约用地，做好新农村建设、村民村寨村风建设、旅游观光、对外宣传非常有益。另一方面也要慎重，这是因为集中建房可能涉及到林业、国土等多个部门，需要办理较多的手续，同时原有的资金投入显然不够，如何配套，能否整合资源，扩大投入，是否会增加农民负担等问题需要研究清楚。
14.关于改造进度的问题。一是下周一，从市危房改造工作领导小组成员单位抽调人员，组成督导组，由市政府副秘书长、市危房改造工作领导小组办公室主任陈国玺带队，进驻息烽县，督促息烽县委、县政府严格按照省委、省政府的要求完成试点工作。如不能完成，将通报全市，并向省委、省政府汇报。二是对乌当区、开阳县汇报中提到的问题和困难，请市民政局局长、市危改办副主任谢红生带队，到乌当区、开阳县实地考察，研究解决。
15.关于金华镇、朱昌镇范围内农村危房改造责任主体变更的问题。按照市委、市政府的决定，从明年1月1日起金华镇和朱昌镇由新区管理。因此，市委、市政府已认定的原金华镇、朱昌镇范围内的一级农村危房改造工作的责任主体变更为新区党工委和管委会。
16.关于明年工作预安排的问题。一是由市危改办负责做好以下工作：对全市年农村危房改造工作进行总结，包括数据、要求、做法、经验、困难和问题;制作年全市农村危房改造工作资料汇编;研究提出明年工作意见;草拟年农村危房改造工作总结、表彰、奖励的工作方案;草拟年省、市、区农村危房改造资金的使用安排计划。二是明年的农村危房改造工作，市政府要与各区、市、县和管委分别签订目标责任书，纳入市委、市政府的考核范围。三是争取将年农村危房改造工作纳入市委、市政府的十件实事，相应地，各区、市、县也要将此项工作纳入区、市、县党委、政府的十件实事抓紧抓好。
总之，市农村危房改造工程领导小组各成员单位、各区、市、县人民政府一定要把做好农村危房改造工作作为一项政治任务，以对党和人民高度负责的精神，加强领导、精心组织、务求实效，高标准、高效率、高质量地抓紧抓好，真正把省、市领导的指示精神落到实处，真正把农村困难群众“住有所居”这件大事办好，办实，为我市建设生态文明城市做出贡献。
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇十九
10月31日，武山县召开农村危房改造工作会议，学习传达全市农村危房改造工作会议精神，研究贯彻落实相关事宜，安排部署全县农村危房改造等当前重点工作。县委书记索鸿宾主持会议并作讲话，县委副书记、县长马勤学就全县危房改造工作作了全面安排部署，县委副书记闫斌对近期全县脱贫攻坚重点工作任务作了具体安排，县委常委、副县长何敬忠通报了全县危房改造进展情况。县委常委、城关镇党委书记林如海，县政府副县长令军强，各乡镇、县直相关部门负责人参加会议。
会议指出，全面实施农村危房改造工程，事关全县脱贫攻坚大局和贫困群众切身利益，是惠及农村千家万户的重大民生工程，也是改善农村人居环境的重要举措。各乡镇、各相关部门要以高度的政治自觉和看齐意识，切实把思想和行动统一到省市和县委、县政府的决策部署上来，抢抓政策机遇，采取强力措施，全力攻坚克难，确保农村危房改造这项惠民工程落到实处、取得实效。
会议强调，各乡镇和相关部门要认真研究国家和省、市农村危房改造有关政策措施，积极主动与上级业务部门沟通联系，加强政策衔接,吃透精神实质，更好地指导全县农村危房改造工作。要结合脱贫攻坚和双联行动“回头看”，组织驻村帮扶工作队、双联单位工作人员和乡村干部，逐村逐户逐人开展走访排查工作，全面摸清农村住房情况底数，准确掌握危房改造需求，精准核实危改对象，切实做到村不漏户、户不漏人。要严格按照省市危房评定标准，对摸底结果进行鉴定和甄别，分类登记造册，建立工作台账，切实做到底数清、情况明、信息准。要积极整合各类项目，用活用好“双助贷”资金，加强宣传动员，加快改造进度，严控建房面积和标准，强化质量安全监管，确保彻底加固c级危房、消除d级危房。要认真落实兜底政策，充分利用政府补助、社会捐助等各类资金，全力做好农村五保、残疾家庭等特殊困难群众的危房改造工作，确保特困群众都能住上安全房。
会议要求，各乡镇、各部门、各单位要按照县委、县政府的部署要求，以换届带来的新气象和新面貌，以苦干实干的作风、高度负责的态度和严明的纪律，全力以赴推动以脱贫攻坚为主的全县各项工作。要继续认真开展脱贫攻坚和双联行动“回头看”，妥善安排特殊困难群众生产生活，积极排查化解社会矛盾纠纷，切实把党的温暖送到每一位群众身边。要尽快完成自然村道路砂化、易地扶贫搬迁、村容村貌整治等项目建设任务，抓紧完善各类软件资料，提前做好脱贫攻坚验收各项准备工作。要统筹抓好项目建设、安全生产、环境保护、城乡秩序整治等当前重点工作，促进经济社会持续健康发展，维护社会大局和谐稳定。
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇二十
为了贯彻落实全市农村危房改造工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期的农村危房改造工作，11月1日，秦安县召开全县农村危房改造工作会议。县四大组织在家领导，县直相关部门和各乡镇主要负责人参加会议。
县委书记王东红主持会议并讲话，县委副书记、县长程江芬就全县农村危房改造工作作了安排部署。
王东红在讲话中指出，全面实施农村危房改造工程，是统筹城乡发展、彻底改善农村居住条件的重大民生工程，是精准扶贫精准脱贫“一号工程”最为重要的一项基础性工作，也是实现“两不愁”、“三保障”的硬性条件和指标。各乡镇、相关各部门要充分认识做好农村危房改造工作的重要性和艰巨性，提高思想认识，按照有关要求，倒排工期，加快工作进度，确保如期完成全县农村危旧房改造工作任务。要进一步强化工作措施，精心组织实施，特别是要抓好农村c、d级危房排查摸底工作，确保村不漏户、户不漏人。要深入研究宣传政策，做好群众动员工作，为全力推进农村危房改造工作营造良好的.舆论氛围;要及时研究解决目前全县危房改造工作中存在的困难和问题，对农村危房改造工作进行跟踪督查，对发现的问题抓好整改落实，确保农村危房改造工作有序开展。
程江芬要求，各乡镇、各相关部门要统一思想，提高认识，采取有力有序措施，扎实推进农村危房改造工作，努力把这项惠民实事抓紧抓实、抓出成效。要强化政策业务培训、深入开展摸底调查、提早谋划危改工作，在严把房屋工程质量的前提下，全力加快农村危房改造工作进度。要加强组织领导、明确任务分工，强化监督检查，确保危改房屋工程质量和资金使用安全高效，圆满完成全县农村危房改造工作任务。
农村危房改造会议讲话（优秀21篇）篇二十一
日前，宁河区召开农村危房改造工作会议，对今年农村危房改造工作进行阶段性，对下一步工作提出要求。
今年以来，按照市危改办的工作部署，各乡镇、各部门精心谋划、扎实推进，着力解决农村困难群众住房安全问题。截止目前，已累计开工743户、开工率82.5%，竣工248户、竣工率27.6%。
今年以来，宁河区认真贯彻执行实施方案的规定，把好资格审查关，严格执行农户自愿申请、两级公示、三级审核”认定程序，把握好每一个环节，确保不出漏项、不留隐患。特别在村民代表大会民主评议、村务公开栏公示环节，主动接受村民监督，体现了公平、公正，把危房改造政策真正落实到最困难群众中。同时，区建委将抗震设防列为危改质量安全重点，安排人员在农村危房改造地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中，及时到现场进行技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的立即告知建房户，并提出处理建议做好记录。
下一步，宁河区将加快农村危房改造进度，促开工、促竣工、促验收。各乡镇倒排工期，把任务分工明确到人，工程进度明确到天，一户一户落实，按时完成市下达的危房改造任务。区委常委、副区长李润得和市建委领导出席会议并分别就圆满完成农村危房改造任务提出要求。