2023年下基层送温暖 下基层大走访活动方案(汇总9篇)

按照宣传部的要求，结合我市的工作实际，经宣传办公会议研究决定，并报领导同意，我部拟在全市开展“百课下基层活动”。特制定以下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的四中全会和xx视察广东重要讲话、在保持党员先进性专题报告会上的重要讲话、在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的重要讲话精神，树立和落实科学发展观，紧密结合保持共产党员先进性教育活动和我市正在开展的创建学习型社会活动，围绕我市的中心任务和工作大局，坚持理论联系实际，扎实有效地开展“百课下基层活动”，帮助广大干部群众认清形势，明确任务，统一思想，坚定信心，把握机遇，迎接挑战，踏实工作，奋勇争先，为建设云浮山区经济强市、文化盛市、法治社会、和谐云浮，实现富裕安康的目标而努力奋斗。

二、主要内容

着力宣传中央关于开展“保持共产党员先进性教育活动”的目的、意义和要求，争创“三有一好”，争当时代先锋，推动基层先进性教育活动取得实实在在的成效。着力宣传xx大以来尤其是去年落实科学发展观，加强宏观调控，全国、全省和我市经济社会发展的形势和任务，进一步深化对科学发展观的认识，坚定贯彻中央的决策部署，增强加快发展、率先发展、协调发展的信心。着力宣传我市人民加快山区经济强市建设，构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征和主要任务，为构建和谐云浮奠定坚实的思想基础。

三、方法步骤

1、成立宣讲团。由副书记、宣传部长赖斌同志担任团长，由宣传部分管理论副部长、讲师团团长、党校副校长以及一些专家学者为成员，组成云浮开展“百课下基层活动”宣讲团。宣讲团成员名单见附件。

2、深入调研。深入调查研究，是搞好“百课下基层活动”的基本前提。要通过多种形式和渠道，深入各基层单位召开座谈会或问卷调查，摸清干部群众关心的热点、难点以及一些深层次的思想认识问题，以增强宣讲教育的针对性和实效性。

3、集体备课。召集各县（市、区）委宣传部分管理论的副部长和宣讲团成员在云城开备课会，先请副书记、宣传部长赖斌同志作“百课下基层活动”动员讲话，然后讲师团团长黄小捷同志传达宣传部在江门召开的“百课下基层”备课会精神，再围绕关于保持共产党员先进性教育、经济形势政策、构建社会主义和谐社会三个专题进行集体备课，拟出讲课提纲。

4、铺开教育。宣讲团拟选择各县（市、区），市直十大系统作为送课重点。各县（市、区）以主管宣传思想工作的领导干部、理论骨干和专家学者为主组成宣讲团，深入县镇机关等基层单位作专题辅导，全市送课下基层约100课。每课2个小时。

随着“单独两孩”政策在我省启动实施，群众关心，社会关注，县计生协决定在全县组织开展“国策宣讲下基层”活动。结合我县工作实际，特制定此活动实施方案。

一、活动时间

2015年6月至2015年12月

二、宣传内容

一是宣传“三个不变”要求。以计划生育基本国策不变、党政一把手“亲自抓负总责”不变、计划生育“一票否决”制不变为主要内容，宣传计划生育基本国策，宣传国家当前人口国情，引导群众正确理解中央对计划生育工作的要求，正确认识当前计划生育工作的形势和任务，消除计划生育工作要放松的错误认识，继续坚持和自觉实行计划生育。

二是宣传“单独两孩”政策。深入领会河北省卫生计生委关于实施“单独两孩”政策的有关要求，讲清政策要求和审批手续，讲清计生部门必须坚持的工作流程，讲清便民利民的方法措施，指导群众合理、合法、合时生育二孩，为做好新形势下的人口计生工作营造良好社会环境和舆论氛围。

三是宣传计生惠民政策。坚持“计生惠民”的工作理念，

自觉运用党的群众路线教育实践活动的最新成果，通过“计生惠民”突出群众主体地位，激发群众责任意识，进一步赢得群众信任和支持。最近，我省新出台了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》、《关于组织实施计生惠民工程的意见》等政策性文件，要求大力实施优生健康服务、病残儿童早期干预、出生人口性别比治理、计生家庭奖励优惠、计生特困家庭救助、计生家庭养老和计生志愿服务七大计生惠民工程，着力构建以经济补贴、医疗保障、养老保障、应急帮扶、亲情关爱为主要内容的“五位一体”计划生育特困家庭关怀扶助体系，这是我省为计生群众办实事办好事的最新举措。各乡镇要通过“国策宣讲下基层”活动，把以上新政策、新举措宣传给群众，让广大群众都知晓惠民政策。

四是宣传先进人口文化。重视发挥文化育人功能，结合 “婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等活动取得的先进人口文化成果，在全社会倡导健康、科学、文明、进步的婚育观念和生活方式。

五是宣传计生协重点工作。大力宣传计生协落实计划生育基本国策的`生力军作用，宣传计生协在创新社会管理中的重要职能，宣传基层计生协工作的生动实践，宣传计生协“群众自治”、“亲情关爱”、“生育关怀”、“建会创优”等重点工作，宣传基层计生协先进人物，打造计生协宣传服务活动亮点，以计生协工作的生动实践赢得和争取全社会对计生协发展的关心和支持。

三、活动形式

一是发放宣传资料。根据实际和群众需求，各乡镇要制定多种形式宣传资料，免费发放给符合“单独两孩”的适龄群众。

二是组织集中宣讲。把集中宣讲作为宣传群众的重要手段和当前计生工作的重要内容，充分发挥计生协组织动员群众的作用，最大限度把群众有效组织起来，精心开展集中宣讲和政策答疑活动，发挥示范效应，掀起活动声势，扩大社会影响。乡（镇、社区）计生协要立足实际，对村级计生协秘书长进行“单独两孩”政策培训，解读实施“单独两孩”的意义及各项审批手续，明确宣讲的内容、方法、组织形式等有关要求，建立“单独”家庭台账，为组织集中宣讲和开展再生育审批工作提供可靠的人口信息。村（居）计生协要通过乡村集会、入户访视、慰问帮扶等形式，向育龄群众特别是符合“单独两孩”的群众宣讲解读政策，了解他们的生育意愿和思想动态，及时发现和解决可能出现的问题。

三是搞好阵地宣传。把阵地宣传作为宣讲活动的长效措施，充分利用“计划生育公开栏”、“会员之家”、“人口文化大院”、“计划生育宣传一条街”等宣传阵地，及时优化美化标语，更新、靓化板报、橱窗等宣传栏等，宣传“单独两孩”和计生惠民政策。

创作内容，组织志愿者文艺宣传队创作演出文艺节目，通过农村大集等形式增加宣传场次，扩大宣传规模。

五是做好服务引领。坚持服务引领，通过真情服务宣传群众。以计生协救助帮扶、亲情关爱、志愿服务、科技培训等形式服务群众，及时帮助育龄群众依法办理有关手续，做好各项登统记和生殖健康服务指导工作。

四、活动要求

一是协调联动。“国策宣讲下基层”活动的宣传对象主要是基层乡村、社区育龄群众。为真正把基层群众组织和动员起来，把宣讲活动覆盖到每一个基层计生协，努力提高对育龄群众的覆盖率。

二是精心组织。各乡镇计生协要作出计划安排、方案，明确有关负责同志和专职干部为宣讲员，利用参加基层宣讲活动、会员科技培训、群众性文艺活动、工作调研等形式，经常到群众中进行宣讲活动，到年底各乡镇举办宣讲活动不少于6次。

三是搞好宣传。在“国策宣讲下基层”活动中，各乡镇要重视做好信息上报和总结宣传工作，及时反馈活动开展情况，总结先进经验和做法。

2015年7月9日

附件：

“国策宣讲下基层”活动情况统计表

填报单位： 填报日期：

各乡镇办党委：

为庆祝建党90周年，根据黄组通[2011]41号文件精神，进一步延伸干部教育培训服务链，着力推进优质培训资源向乡镇、村和社区延伸，进一步提高基层干部的理论水平、知识水平和政策水平，组织部、宣传部、党校决定联合开展“大干十二五，建设试验区”理论政策宣讲团送教下基层活动。

一、活动目的

围绕当前基层干部普遍关注的热点、难点、焦点问题，

围绕基层干部急需掌握的政策法规，结合蕲春当前实际，在全县范围内开展送教到乡镇、村和社区活动，切实在基层干部中掀起学理论、学知识、学政策的热潮，大力弘扬理论联系实际的学风。

二、活动方式

1、实行专题讲授。结合我县当前实际，以大干十二五、建设试验区以及纪念建党九十周年为主题，组织相关专家集中备课，深入基层集中讲授。

2、组织实施。送教下基层活动由组织部、宣传部、党校负责组织，各乡镇办大力配合。

3、分乡镇实施。在全县范围内分步展开，以乡镇为单位集中授课，组织村两委成员、全体国干、镇直机关负责人参加，每个授课点安排半天时间。

4、推动培训成果转化。由每位授课人员布置2—3道思考题，让参训学员结合授课内容和自身实际进行思考，撰写学习体会，组织部、宣传部、党校将以通报形式将优秀心得体会在全县范围内进行交流。

三、活动时间

活动时间从6月14日开始，集中4天时间，送教到全

县所有村及社区。（具体安排附后）

四、活动有关要求

1、各乡镇办要大力配合送教下基层活动，准备好学习场地（制作横幅一条：全县“大干十二五，建设试验区”理论政策宣讲团送教下基层活动），认真组织参训对象准时参加学习，加强学习体会交流的督办，要突出各地特色，切实保证活动的针对性和实效性。

2、要通过电视、网络等媒体，及时报道全县送教下基层活动开展情况，充分发掘和宣传送教下基层活动开展过程中的好经验、好做法、好典型，在全县基层干部中大力倡导“勤于学习、乐于思考、勇于实践”的良好风气。

中共蕲春党校

2011年6月10日

送教下基层授课专题及时间安排

第一组：6月14日至17日

组长：石定国党校副校长、高级讲师 13034484909 （授课内容：推动科学发展，促进创先争优）

成员：陈爱东 党校教务科科长、讲师 15629608374 （授课内容：大干十二五，建设试验区）

邓 捷 宣传部科员 15972885310 （授课内容：新农村建设与农村社会管理）

组长：张建生 党校工会主席、讲师 13872015498 （授课内容：推动科学发展，促进创先争优）

成员：王 峰 党校办公室主任、讲师 13986544800 （授课内容：新农村建设与农村社会管理）

陈 钰 宣传部科员 13618672538 （授课内容：大干十二五，建设试验区）

为了进一步做好新形势下群众工作，切实转变广大党员干部的工作作风，密切党群干群关系，根据、县干部“下基层办实事转作风”领导小组的通知要求，我单位认真开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动。活动工作开展的具体实施方案如下：

一、精心组织，扎实推进。

开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动，是进一步深化创先争优活动，切实转变广大党员干部的工作作风，密切党群干群关系的重要手段。单位中心党支部办公室高度重视，精心组织，周密部署。制定了开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动工作方案，落实综合办主任赵远航为此次主题实践活动的工作队队长，办公室秘书张樾涵为联络员，工作队队队长切实抓好组织协调工作，要求单位党员、正式员工及各个班组长给予积极配合。为此单位召开了党员和干部党员职工参加的活动动员会，组织学习了上级有关文件要求，动员大家响应和政府的号召，深入基层，转变作风，为群众办好事、办实事。工作队队长要率先垂范，带头深入基层，要与甸子镇大黑石村及罗杖子村建立联系点，确立联系户，发挥表率作用，带动单位党员干部职工在服务基层、服务农村、服务群众中创先争优。

二、认真宣传贯彻下“下基层、办实事、转作风”的精神

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，要通过座谈会、发放宣传资料等形式深入基层向广大人民群众宣传贯彻县第十四次党代会精神，取得基层人民群众支持、理解和配合。

三、深入开展民情调研工作

要围绕坚持科学发展、实现富民强县目标，坚持发现问题、解决问题工作原则，倾听百姓呼声，了解百姓意愿，积极为百姓做实事办好事。大力帮扶生活困难群众，对于百姓要求能做到不推不脱，不盲目承诺，想尽一切办法解决百姓提出的热点难点问题。按照“基层组织建设年”要求，对甸子镇大黑石村草原书屋进行维修、改进，添置两个书柜扩大基础设施建设，让村民更好的阅读书籍、增加知识深度脱贫致富。并结合自身行业特点，发挥职能优势，要在甸子镇改进基站通信建设，不断提高通信质量和覆盖范围，加强农村通信设施。并在资金、技术、政策、市场等方面提供全方位服务，培植业务代办点让客户足不出户便可办理话费交纳等多项业务；建立移动自控厅，增加农村人员的就业，此同时促进大力发展了农村经济。

四、深入开展访贫问苦活动

??? 按照文件关于实施“三进三帮三促”的要求，按照“一对一”结对共建的定点帮扶——甸子镇大黑石村，了解他们的所想所盼、所急所求，公司领导要求本单位党、正式员工及各个班组长结合自身实际情况帮扶一到两名贫困学生，帮助他们解决吃、穿、住、学习入学困难的等问题，从生活、学习上给予大力扶持。在罗杖子村，帮扶5名特困学生（两名大学生和三名中小学生），对特困学生逐一进行了走访慰问，鼓励他们努力学习，脱贫致富，早日成为社会现代化事业的建设者和接班人。本次走访活动共计捐款5000元整。

宁城县移动通信分公司认真积极贯彻落实、县政府下发的“下基层办实事转作风”活动实施方案，把每项活动落实到实处。要从通过开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动，进一步弘扬党的优良传统，密切党员干部同人民群众的血肉关系，让群众切实感受到下基层活动带来的变化和实惠，营造和谐的社会环境。

“送培训下基层促发展”活动实施方案 为贯彻落实《关于开展“送培训下基层促发展”活动的通知》精神，探索科学发展新路子，扎实推进社会主义新农村建设，结合单位工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央关于建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高-干部素质的要求，以干部教育培训服务科学发展为主题，以提高基层干部服务科学发展、促进社会和谐的能力素质为重点，着力推进基层干部教育培训的统筹性、针对性、实效性，为推动我市城乡统筹发展，实现“富民强市”新跨越目标提供思想、能力和知识保证。

二、基本原则

围绕推进基层科学发展和满足基层干部提高能力素质的需求，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，认真谋划、部署和落实“送培训”活动。坚持市、县、乡三级联动，与开展创先争优活动结合起来，与提高组织工作满意度结合起来，与机关作风建设结合起来，与推进县域经济发展与社会主义新农村建设结合起来，拓宽教育培训的内容与形式，不断扩大“送培训下基层促发展”活动的成果。

三、培训对象范围

本单位挂点联系村基层干部、群众。

四、培训主要内容

一是以党史党风党纪为重点的党性教育。二是以加强爱国主义宣传为重点的国防教育。三是国家和省出台的有关法律法规，工作的系列决策部署。四是农民增收与农村产业发展、农业科技等方面。

五、培训方式方法

利用“七一”、“八一”、“国庆”等节日契机，组织人员开展送书下乡、送法律下乡等活动，综合运用课堂讲授、案例分析等多种培训方法，以培训、宣讲等方式服务帮扶基层单位。

六、工作要求

（一）提高思想认识。开展“送培训下基层促发展”活动，是我市推进干部教育培训改革创新的重要举措，是整合干部教育培训资源、增强干部教育培训统筹性、针对性和实效性的有效途径。每一名干部都要充分认识这项活动的重要性、复杂性、艰巨性，切实加强领导、精心组织，团结协作，确保活动取得预期效果。

（二）明确职责分工。成立本单位“送培训下基层促发展”活动领导小组，由主任任组长，分管领导任副组长，各科室抽调人员为成员，加强对活动的组织领导。

（三）提高培训实效。办公室要主动与挂点村联系，深入了解培训需求，科学安排培训内容，创新培训手段和方式，切实提高培训的针对性、实效性，使活动受到基层干部欢迎，真正取得实效。

（四）总结活动经验。培训结束后，要及时总结上报培训活动取得的成效。

为认真贯彻落实、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》精神，动员和组织全镇机关干部以求真务实的作风，努力加快经济发展方式转变，推动我镇经济社会又好又快发展，根据统一部署，经镇干部作风建设领导小组研究决定，在全镇深入开展机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动。现提出如下实施方案：

第一阶段：全面启动、营造声势(5月)

基本要求是，精心安排部署，明确活动方式，迅速展开活动。着力抓好三个环节：

1、全面动员部署。全镇有关部门要按照机关干部“进村进企进社区”的要求，迅速抽调得力人员，制定详细、操作性强的实施方案，按照全镇镇机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动安排，明确下基层工作方式方法，组织广大干部深入基层开展工作。各部门要把“下基层、解难题、送温暖”活动与创先争优、“服务群众”等活动相结合，特别要与全镇重点项目和重点工作分包落实活动相结合，确保活动收到实实在在的效果。

服务群众，确定2015年的承诺事项，并在显著位置公示。在此基础上，要充分发挥部门职能优势，围绕践行承诺事项，进一步优化发展环境，积极服务发展主体，帮助企业、群众转变发展方式，切实办几件关系民生的实事、好事。

3、搞好走访调研。全体机关干部要围绕转变发展方式、产业结构升级、推进城镇化、解决民生问题、加强基层组织建设、维护社会稳定等，深入联系点和帮扶对象搞好走访调研，并形成调研报告于5月底前报镇干部作风建设领导小组办公室。

第二阶段：纵深推进、重点突破(6月—9月)

基本要求是，围绕农村发展、企业经营、基层群众生产生活中存在的困难，集中力量破解一批制约经济社会发展和广大群众关心的热点、难点问题。

1、开展后进村帮扶活动。对后进村和难点村的帮扶，要因村制宜，根据落后村实际，一村一策制定帮扶方案。不仅要帮助落后村解决一些实际困难，还要采取有力措施，切实解决影响发展稳定和群众关注的突出问题，增强基层党组织的凝聚力战斗力，真正达到治难转后的目的。镇直部门和各办事处要建立帮扶工作台帐。镇党委、政府将对各部门开展帮扶工作加强指导，跟进督导，确保取得实效。

务渠道，创新服务形式，切实为企业解决一批实际困难，办一批实事好事。

3、改善民生送温暖。要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水等方方面面，想群众所想、急群众所急、解群众所盼，为群众解决一批看得见、摸得着的实事。对农村低保户、因病因灾致贫家庭、特殊困难农户等重点对象，要建立专项帮扶台帐开展帮扶。

三、认真总结、巩固提高(10月一12月)

基本要求是，根据全年活动开展情况，广泛征求群众意见和建议，巩固扩大活动成果，建立健全长效机制。重点做好三项工作：

1、广泛征求意见建议。活动期间，镇直各部门和各办事处要至少开展一次由群众代表参加的座谈会，通过发放调查问卷、入户走访等方式，广泛征求广大党员群众对活动开展情况的意见建议，确保民意畅通。

2、对践诺情况进行公示。各部门要对公开承诺事项及时跟进、督导检查，把握落实进度，保证兑现落实；要及时了解掌握广大群众和服务对象对承诺事项的.意见建议，不断完善践诺措施，确保所有承诺事项按时完成。各单位要在12月底之前，对公开承诺事项进行一次全面自查，并将践诺情况以适当方式进行公示。

广大农民群众满意度测评的重要内容。要把活动中经实践检验行之有效的创新性做法、措施，用制度形式固定下来，形成干部作风建设长效机制。

镇直各部门和各办事处各要按照本方案要求，迅速行动起来，积极开展工作，周密安排，科学部署，确保各项工作措施落到实处，确保各项任务目标按时完成。镇干部作风建设领导小组将不定期对各部门和各办事处工作开展情况进行督导检查，对进度缓慢、工作不力的要进行通报。在此基础上，要坚持把加强宣传引导贯穿活动全过程，通过报刊、广播、电视、网络等载体加大活动宣传力度，大力宣传推广活动中的经验做法和先进典型，力争使活动取得的新成效，产生良好的社会效应，在全镇干部群众中营造浓厚良好的舆-论氛围。

2015年6月2日

2011年元旦、春节将至，中国文联经研究，决定于2015年12月下旬至2011年元宵节期间，继续开展“送欢乐、下基层”公益慰问活动。组织广大文艺工作者深入基层，深入农村，深入少数民族地区，服务群众，丰富节日期间文化生活，营造欢乐祥和的节日氛围，把党和政府的关怀送到各族人民群众中去。

一、活动主题和性质

本着百花回报沃土、艺术奉献人民的宗旨，2011年 “送欢乐、下基层”活动的主题为面向基层、服务农村、民族团结、和谐发展的公益性惠民文化活动。

二、 活动总冠名

中国文联2011年“送欢乐、下基层”慰问活动。

三、活动目的

政府的关怀、温暖送到各族人民群众中间，更好地满足群众的精神文化需求，努力营造文明、健康、团结、和谐的节日气氛，将“送欢乐、下基层”这一深受人民群众欢迎的惠民文化品牌做实做好，为推动社会主义新农村文化建设、营造民族团结共同进步的良好社会氛围，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

四、活动地区和对象

2011年“送欢乐、下基层”活动地区和对象为革命老区、少数民族地区、边远地区、贫困地区，深入农村、军营、社区、厂矿等地的群众，提倡对少数民族地区给予特别关注。

五、活动原则及方式

1．围绕中心、服务大局，把党和政府的关怀、温暖送到基层各族群众中间，增强文联的亲和力、凝聚力，扩大文联的社会影响。

2、活动由中国文联统筹协调，各团体会员单位可分别举办或联合举办，有关文艺社团、院团参与协办。

3、积极争取地方党委、政府支持，主动向党委宣传部门汇报，调动广大文艺工作者的积极性，始终坚持活动的公益性，努力取得最大社会效益。

4．突出重点、打造亮点。活动力求主题鲜明，形式新 2

颖，多方联动，形成合力。既组织综合性慰问活动，也要组织轻型、流动、快捷的慰问小分队。要选派知名的艺术家、把开展专业特点鲜明的文艺活动与其他艺术形式有机结合起来，形式多样，喜闻乐见。

5．坚持统筹规划、合理布置、节俭办事、注重实效。统一规划、统一协调、统一组织、统一宣传，不给基层增加负担，不做表面文章。

6、中国文联组织的重点活动由中国文联党组主要领导带队，各全国性文艺家协会组织的活动由中国文联党组分管领导和相关协会主要领导带队，各地方文联、产业文联组织的活动由地方文联、产业文联主要负责同志带队。

六、活动经费

中国文联及全国性文艺家协会组织的活动，由中国文联申请专项经费予以支持。各地、各产业文联组织的活动，由各地文联、产业文联向当地或有关部门申请专项经费支持。

七、宣传报道

中国文联2011年“送欢乐、下基层”慰问活动的新闻宣传报道，由中宣部统一部署。中国文联及各团体会员单位调动相应宣传力量配合报道。

一、主办单位： 如东高新区青年干部联谊会

掘港镇团委

二、赞助单位：

三、活动目的： 为丰富我区青年人才的业余文化生活，搭建联谊感情、增进友谊、展现风采的平台，增强青年人才的凝聚力，营造节日期间欢乐、文明、祥和、热烈的气氛。

四、活动时间：2015年1月24日下午

五、活动对象：高新区青年干部联谊会全体成员

六、活动形式：

七、活动步骤：

1、1月17日前，联络物资赞助商，争取物资等支持，包含运送货物车辆。

2、1月19日前，联系各村村官，确定资助对象。

3、1月20日前，联系如东电视台、如东日报等媒体，确定采访方案。

5、1月24日上午出发，按照提供的资助名单，进行物资发放，并详细了解受资助对象的家庭情况，撰写报告。

现场布置：

八、经费预算：

每户大米一袋、油5l的一桶、日常用品。合计衣服至少44件，大米22袋，油22桶，日用品若干。

如东高新区青年干部联谊会

2015年1月4日

为认真贯彻落实、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》精神，动员和组织全镇机关干部以求真务实的作风，努力加快经济发展方式转变，推动我镇经济社会又好又快发展，根据统一部署，经镇干部作风建设领导小组研究决定，在全镇深入开展机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动。现提出如下实施方案：

第一阶段：全面启动、营造声势(5月)

基本要求是，精心安排部署，明确活动方式，迅速展开活动。着力抓好三个环节：

1、全面动员部署。全镇有关部门要按照机关干部“进村进企进社区”的要求，迅速抽调得力人员，制定详细、操作性强的实施方案，按照全镇镇机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动安排，明确下基层工作方式方法，组织广大干部深入基层开展工作。各部门要把“下基层、解难题、送温暖”活动与创先争优、“服务群众”等活动相结合，特别要与全镇重点项目和重点工作分包落实活动相结合，确保活动收到实实在在的效果。

服务群众，确定2015年的承诺事项，并在显著位置公示。在此基础上，要充分发挥部门职能优势，围绕践行承诺事项，进一步优化发展环境，积极服务发展主体，帮助企业、群众转变发展方式，切实办几件关系民生的实事、好事。

3、搞好走访调研。全体机关干部要围绕转变发展方式、产业结构升级、推进城镇化、解决民生问题、加强基层组织建设、维护社会稳定等，深入联系点和帮扶对象搞好走访调研，并形成调研报告于5月底前报镇干部作风建设领导小组办公室。

第二阶段：纵深推进、重点突破(6月—9月)

基本要求是，围绕农村发展、企业经营、基层群众生产生活中存在的困难，集中力量破解一批制约经济社会发展和广大群众关心的热点、难点问题。

1、开展后进村帮扶活动。对后进村和难点村的帮扶，要因村制宜，根据落后村实际，一村一策制定帮扶方案。不仅要帮助落后村解决一些实际困难，还要采取有力措施，切实解决影响发展稳定和群众关注的突出问题，增强基层党组织的凝聚力战斗力，真正达到治难转后的目的。镇直部门和各办事处要建立帮扶工作台帐。镇党委、政府将对各部门开展帮扶工作加强指导，跟进督导，确保取得实效。

务渠道，创新服务形式，切实为企业解决一批实际困难，办一批实事好事。

3、改善民生送温暖。要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水等方方面面，想群众所想、急群众所急、解群众所盼，为群众解决一批看得见、摸得着的实事。对农村低保户、因病因灾致贫家庭、特殊困难农户等重点对象，要建立专项帮扶台帐开展帮扶。

三、认真总结、巩固提高(10月一12月)

基本要求是，根据全年活动开展情况，广泛征求群众意见和建议，巩固扩大活动成果，建立健全长效机制。重点做好三项工作：

1、广泛征求意见建议。活动期间，镇直各部门和各办事处要至少开展一次由群众代表参加的座谈会，通过发放调查问卷、入户走访等方式，广泛征求广大党员群众对活动开展情况的意见建议，确保民-意畅通。

2、对践诺情况进行公示。各部门要对公开承诺事项及时跟进、督导检查，把握落实进度，保证兑现落实；要及时了解掌握广大群众和服务对象对承诺事项的意见建议，不断完善践诺措施，确保所有承诺事项按时完成。各单位要在12月底之前，对公开承诺事项进行一次全面自查，并将践诺情况以适当方式进行公示。

广大农民群众满意度测评的重要内容。要把活动中经实践检验行之有效的创新性做法、措施，用制度形式固定下来，形成干部作风建设长效机制。

镇直各部门和各办事处各要按照本方案要求，迅速行动起来，积极开展工作，周密安排，科学部署，确保各项工作措施落到实处，确保各项任务目标按时完成。镇干部作风建设领导小组将不定期对各部门和各办事处工作开展情况进行督导检查，对进度缓慢、工作不力的要进行通报。在此基础上，要坚持把加强宣传引导贯穿活动全过程，通过报刊、广播、电视、网络等载体加大活动宣传力度，大力宣传推广活动中的经验做法和先进典型，力争使活动取得的新成效，产生良好的社会效应，在全镇干部群众中营造浓厚良好的舆-论氛围。

2015年6月2日

2011年元旦、春节将至，中国文联经研究，决定于2015年12月下旬至2011年元宵节期间，继续开展“送欢乐、下基层”公益慰问活动。组织广大文艺工作者深入基层，深入农村，深入少数民族地区，服务群众，丰富节日期间文化生活，营造欢乐祥和的节日氛围，把党和政府的关怀送到各族人民群众中去。

一、活动主题和性质

本着百花回报沃土、艺术奉献人民的宗旨，2011年 “送欢乐、下基层”活动的主题为面向基层、服务农村、民族团结、和谐发展的公益性惠民文化活动。

二、 活动总冠名

中国文联2011年“送欢乐、下基层”慰问活动。

三、活动目的

政府的关怀、温暖送到各族人民群众中间，更好地满足群众的精神文化需求，努力营造文明、健康、团结、和谐的节日气氛，将“送欢乐、下基层”这一深受人民群众欢迎的惠民文化品牌做实做好，为推动社会主义新农村文化建设、营造民族团结共同进步的良好社会氛围，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

四、活动地区和对象

2011年“送欢乐、下基层”活动地区和对象为革命老区、少数民族地区、边远地区、贫困地区，深入农村、军营、社区、厂矿等地的群众，提倡对少数民族地区给予特别关注。

五、活动原则及方式

1．围绕中心、服务大局，把党和政府的关怀、温暖送到基层各族群众中间，增强文联的亲和力、凝聚力，扩大文联的社会影响。

2、活动由中国文联统筹协调，各团体会员单位可分别举办或联合举办，有关文艺社团、院团参与协办。

3、积极争取地方党委、政府支持，主动向党委宣传部门汇报，调动广大文艺工作者的'积极性，始终坚持活动的公益性，努力取得最大社会效益。

4．突出重点、打造亮点。活动力求主题鲜明，形式新 2

颖，多方联动，形成合力。既组织综合性慰问活动，也要组织轻型、流动、快捷的慰问小分队。要选派知名的艺术家、把开展专业特点鲜明的文艺活动与其他艺术形式有机结合起来，形式多样，喜闻乐见。

5．坚持统筹规划、合理布置、节俭办事、注重实效。统一规划、统一协调、统一组织、统一宣传，不给基层增加负担，不做表面文章。

6、中国文联组织的重点活动由中国文联党组主要领导带队，各全国性文艺家协会组织的活动由中国文联党组分管领导和相关协会主要领导带队，各地方文联、产业文联组织的活动由地方文联、产业文联主要负责同志带队。

六、活动经费

中国文联及全国性文艺家协会组织的活动，由中国文联申请专项经费予以支持。各地、各产业文联组织的活动，由各地文联、产业文联向当地或有关部门申请专项经费支持。

七、宣传报道

中国文联2011年“送欢乐、下基层”慰问活动的新闻宣传报道，由中宣部统一部署。中国文联及各团体会员单位调动相应宣传力量配合报道。

各村妇委会：

根据市、县妇联关于集中组织开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动要求，结合“送政策、送温暖、送服务”工作，进一步发挥我镇妇女干部创新实干、开拓进取的精神，继续保持妇女干部真抓实干的工作风貌，服务群众，真正解决妇女群众的困难，在创先争优活动中争创佳绩，我镇妇联决定组织开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动，制定如下实施方案：

一、 活动意义

开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动是进一步做好新形势下妇女群众工作、促进妇女儿童与经济社会协调发展的必然要求；是组织广大妇女全面参与建设实力、宜居、生态、幸福南塘发展的必然要求；是加强妇女干部作风建设、促进我镇发展环境持续优化的必然要求。镇、村妇女干部要深刻理解把握中央、和全国妇联关于改进作风、深入基层开展访民情为民服务活动的重要意义及要求，深入贯彻实施我镇“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动。

二、 活动主体

镇、村妇女干部

三、 活动主要内容

1、开展调查研究活动、了解群众需求

镇、村妇女干部要深入村、组、户，要耐心倾听群众意见，反映群众需求，切实解决妇女问题。各妇女干部要结合自身实际、结合“三送”活动，以所包扶的村、组、户为联系点，对所包扶的村、组、户进行实地、上户调查，密切跟踪群众诉求，及时了解群众疾苦。通过调研，掌握妇女群众需求，尤其是失地失业、留守流动妇女、特殊困难妇女、单亲贫困母亲、高龄空巢老人等弱势妇女群体生产生活中存在的突出问题。对所掌握的情况和数据信息要在年内形成一篇调研报告。在工作中妇女干部要人手一本妇情工作记录本，要建立一本妇女需求台账，对妇女群众的需求进行及时登记。

2、解决问题，帮助妇女儿童办实事

各妇女干部在活动中，要始终坚持“调查研究是手段、发现问题是基本、解决问题是目的”的原则，坚持有问题必解决、发现一个问题解决一个问题的要求，对困难的妇女群众要落实帮扶措施，对于较复杂的问题，要进行研究，提出逐步解决问题的具体方案，争取分管领导的支持，创造条件解决难题。分析妇女群众反映的问题，进行归纳总结，对妇女就业、参政和妇女儿童教育、卫生保健、社会保障、法律保护、发展环境等各个领域有普遍性、倾向性的问题提出具有针对性和可操作性的对策建议，推动解决源头性、综合性问题。

四、 活动安排步骤

（一） 学习动员阶段（3月下旬至4月上旬）

1、 动员部署。召开镇“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动动员大会，围绕贯彻落实“送政策、送温暖、送服务”工作的要求，进行全面部署，成立活动领导小组，制定活动方案。

2、 广泛宣传。运用学习会、座谈会、制作宣传栏等多种形式，组织镇、村妇女干部了解掌握活动部署和要求，统一思想认识，并自觉运用于自身工作和实践中。

（二） 具体实施阶段（4月中旬至10月下旬）

各妇女干部要按照活动的内容要求开展调查研究，跟踪联系帮扶困难妇女群众，撰写一篇调查报告，梳理好妇女群众需求。

（三） 总结阶段（11月上旬至12月中旬）

年终召开活动总结大会，对活动中表现较好的妇女干部进行表彰，整理好活动资料并进行归档。

赣县南塘镇妇女联合会

2012年3月22日

我县“下基层、送服务”和“两为”活动开展以来，司法局遵照、政府的指示精神，迅速行动，充分发挥司法行政机关法律服务和法律保障的职能作用，全力开展“下基层、送服务”和“两为”活动。在活动中，先后组织机关工作人员、律师、公证员、基层法律工作者等30余人次深入了20多个基层单位和有关部门，围绕区企业生产经营、民间矛盾纠纷调处、“法律六进”活动等方面开展法律服务工作和提供法律保障，收到了良好的效果。同时也促进了机关作风的转变和干警责任感、使命感的增强。

动，狠抓落实，为活动顺利开展打下良好基础。 二、围绕经济建设，搞好法律服务。一是从企业需求角度出发，做好法律服务工作。县司法局通过对法律服务业务项目的收集和归纳，以企业满意为标准，需要什么层次推荐什么层次，真正为企业提供便捷高效的法律服务。二是以企业风险防卫为目标，开展重点企业“法律体检”活动。积极引导全县律师发挥专业优势，从法律角度帮助企业“把脉、处方、调理、健身”，掌握企业的经营状况，帮助企业分析存在的法律风险，以此来增强企业经营管理者的风险意识，提高企业防范风险的能力。

深入各乡镇、村及重点企业积极推进“法律六进”活动。推动普法和依法治理工作的纵深发展。四是为困难群众和弱势群体提供法律援助，“下基层、送服务”和“两为”活动开展受援人员法律咨询200余人次。

我局在这次活动中，积极响应、政府的号召，结合自身职能，积极开展法律服务工作和提供必要的工作指导，取得了良好的实际效果。司法局要以这次“下基层、送服务”和“两为”活动为新的起点，总结经验，查找不足，振奋精神，真抓实干，进一步为全县经济发展、社会和谐稳定提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。

为认真贯彻落实区委关于在创先争优活动中开展党员干部“下基层大走访”活动的通知精神，进一步推进社会管理创新，密切党群干群关系，理顺群众思想情绪，掌握社情民意，促进矛盾纠纷化解，社区党支部决定，在全辖区范围内开展党员干部“下基层大走访”活动。特制定如下方案：

一、走访责任人

1、全体社区干部

2、各党支部党员干部

二、走访范围

1、辖区各个楼院、辖区单位

2、有特殊困难的居民

三、目标任务

通过开展党员干部“下基层大走访”活动，认真贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上关于“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置”的讲话要求；到群众中去，拜人民为师，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在应对复杂局面、解决实际问题中提高为人民服务本领；问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，保障人民权益；密切党群、干群关系，推动创先争优活动深入开展，为加快建设富裕文明和谐新北关贡献力量。

四、主要内容

以市、区党代会精神为指导，结合党员领导干部联系点、窗口单位和服务行业为民服务、党员志愿者服务、 “双百夺旗争星”等创先争优活动重点工作，开展内容丰富、形式多样的服务活动，切实为群众办实事、解难事。

1、开展政策宣讲活动。全辖区广大共产党员要积极行动，深入基层，向群众宣讲党的方针政策，宣传胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，宣传中原经济区建设宏伟蓝图和市、区党代会精神，解答群众提出的疑难问题。各级党员领导干部要充当表率，经常性深入到群众中调研指导工作，帮助群众解决实际问题。

2、开展作风转变活动。社区党员干部要带头转变作风，通过开展“下基层大走访”活动，切实强化服务意识，强化学习意识，促进党员干部学在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉献在前，讲政治、讲大局、讲团结、讲民主、讲原则、讲正气；强化自律意识，促进党员干部勤政为民，以实际行动凝聚人心、鼓舞斗志，影响和带动群众投入到建设富裕文明和谐新北关的实践活动中去。

见和建议，获取第一手资料；注意向群众询问解决问题的办法，及时进行深入研究，提出加强和改进工作的意见，并抓好落实，努力给群众一个满意的答案。

4、开展送温暖活动。结合征求意见活动中群众反映的突出问题，向群众作出公开承诺；经常性地走访“五保户”、特困户、有重病（长期患病）人户、有重大灾难户、老党员、离任村干部、军烈属、“留守家庭”、下岗职工、返乡务工人员等困难群体，帮助他们解决困难。原则上，2011年底前，每一位社区干部要走访3户以上家庭。

5、开展结对帮扶活动。经常性地开展志愿服务活动，及时为群众提供义诊、健康咨询、法律援助、科技指导、信息交流、家电维修等便民、利民服务。要不断创新社会管理，做好群众思想疏导和矛盾化解工作。要在节假日广泛开展送演出、送节目、送图书等活动以活跃群众业余文化生活。要进一步完善结对帮扶机制，每名党员干部都要帮扶1－2户困难群众，办实事、解难事。

五、工作要求

1、加强领导。社区党支部成立干部“下基层大走访”活动领导小组，由社区书记任组长，社区主任任副组长，其它社区工作人员为成员。

2、强化督查。活动期间，各走访干部要认真对待，社区对活动情况进行记录汇总。

3、认真总结。各走访责任人都要对此次活动进行总结，深刻剖析不足和问题。内容包括所处理的情况、处理过程中好的经验、存在的问题和不足、工作建议等方面的内容。要通过“下基层大走访”活动，将该解决的解决到位、努力将矛盾化解在基层，将问题解决在一线。

各村妇委会：

根据市、县妇联关于集中组织开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动要求，结合“送政策、送温暖、送服务”工作，进一步发挥我镇妇女干部创新实干、开拓进取的精神，继续保持妇女干部真抓实干的工作风貌，服务群众，真正解决妇女群众的'困难，在创先争优活动中争创佳绩，我镇妇联决定组织开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动，制定如下实施方案：

一、 活动意义

开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动是进一步做好新形势下妇女群众工作、促进妇女儿童与经济社会协调发展的必然要求；是组织广大妇女全面参与建设实力、宜居、生态、幸福南塘发展的必然要求；是加强妇女干部作风建设、促进我镇发展环境持续优化的必然要求。镇、村妇女干部要深刻理解把握中央、和全国妇联关于改进作风、深入基层开展访民情为民服务活动的重要意义及要求，深入贯彻实施我镇“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动。

二、 活动主体

镇、村妇女干部

三、 活动主要内容

1、开展调查研究活动、了解群众需求

镇、村妇女干部要深入村、组、户，要耐心倾听群众意见，反映群众需求，切实解决妇女问题。各妇女干部要结合自身实际、结合“三送”活动，以所包扶的村、组、户为联系点，对所包扶的村、组、户进行实地、上户调查，密切跟踪群众诉求，及时了解群众疾苦。通过调研，掌握妇女群众需求，尤其是失地失业、留守流动妇女、特殊困难妇女、单亲贫困母亲、高龄空巢老人等弱势妇女群体生产生活中存在的突出问题。对所掌握的情况和数据信息要在年内形成一篇调研报告。在工作中妇女干部要人手一本妇情工作记录本，要建立一本妇女需求台账，对妇女群众的需求进行及时登记。

2、解决问题，帮助妇女儿童办实事

各妇女干部在活动中，要始终坚持“调查研究是手段、发现问题是基本、解决问题是目的”的原则，坚持有问题必解决、发现一个问题解决一个问题的要求，对困难的妇女群众要落实帮扶措施，对于较复杂的问题，要进行研究，提出逐步解决问题的具体方案，争取分管领导的支持，创造条件解决难题。分析妇女群众反映的问题，进行归纳总结，对妇女就业、参政和妇女儿童教育、卫生保健、社会保障、法律保护、发展环境等各个领域有普遍性、倾向性的问题提出具有针对性和可操作性的对策建议，推动解决源头性、综合性问题。

四、 活动安排步骤

（一） 学习动员阶段（3月下旬至4月上旬）

1、 动员部署。召开镇“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动动员大会，围绕贯彻落实“送政策、送温暖、送服务”工作的要求，进行全面部署，成立活动领导小组，制定活动方案。

2、 广泛宣传。运用学习会、座谈会、制作宣传栏等多种形式，组织镇、村妇女干部了解掌握活动部署和要求，统一思想认识，并自觉运用于自身工作和实践中。

（二） 具体实施阶段（4月中旬至10月下旬）

各妇女干部要按照活动的内容要求开展调查研究，跟踪联系帮扶困难妇女群众，撰写一篇调查报告，梳理好妇女群众需求。

（三） 总结阶段（11月上旬至12月中旬）

年终召开活动总结大会，对活动中表现较好的妇女干部进行表彰，整理好活动资料并进行归档。

赣县南塘镇妇女联合会

2012年3月22日

为认真贯彻落实全省领导干部会议、市第十三次党代会和全市领导干部大会精神，落实“四抓”要求，实现“四个确保”目标，配合支持和强力保障区、镇“百日攻坚”活动深入推进，取得实实在在的预期效果，根据市、区部署要求，结合我镇前段工作开展基础、当前工作任务和今后发展实际，经镇党委、政府研究，决定从10月8日开始到2012年春节前，在全镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层活动，并制定以下具体实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以书记张庆黎同志讲话精神为指导，按照百日下基层活动与“百日攻坚”活动相结合、与全区干部下基层活动相结合、与当前中心工作相结合的原则，组织动员机关干部立足本职、深入基层、深入群众,了解社情民-意、破解发展难题、化解社会矛盾、维护社会稳定。通过下基层活动培养锤炼干部，改进机关作风，提高-干部工作执行力，密切党群干群关系，以实际行动和实实在在的效果为加快镇域经济发展、保障社会稳定、促进改善民生做出新的贡献。

二、目标任务

通过开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，抽调相关干部深入到农村、社区、企业、拆迁一线、项目现场，切实解决全镇在发展、稳定、民生、党建等方面存在的困难和问题，打赢“四大攻坚”战，全面实现“百日攻坚”活动既定目标，确保“十二五”开局之年“开门红”，为谋划明年工作奠定坚实基础。

三、组织形式

按照《双滦区深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层专项活动方案》的要求，区委、区政府从区检-察-院、安监局、财政局、工信局、统计局、林水局、住建局、统-战部、妇联、档案局等区直部门抽调48名干部，与我镇35名干部组成13个工作队深入到全镇10个村和2个社区，工作组组长由区直部门领导担任。各工作组实行全面包干，一抓到底，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、情绪在一线理顺、稳定在一线加固、作风在一线转变、成效在一线体现。既要立足当前，帮助基层集中解决一批比较突出的矛盾和问题，维护社会和谐稳定；又要着眼长远，建立长效工作机制，帮助基层谋划发展，促进群众增收致富，加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。

四、方法步骤

活动从10月8日开始，共分三个阶段展开。

1、解决问题阶段（10月8日——11月上旬）。本阶段主要任务是围绕“百日攻坚”活动确定的“四大攻坚目标”，深入到项目现场、维稳一线、拆迁实地开展工作，深入到所包村、社区查找和解决经济社会发展、维护社会稳定、保障和改善民生工作中存在的困难和问题，提出解决办法，有针对性地加以解决。

2、谋划明年阶段（11月上旬——12月下旬）。本阶段主要任务是认真谋划好明年的各项工作，特别是要帮助基层从实际出发，着眼长远发展，研究谋划明年年初如何开好局、起好步。

3、扶贫济困阶段（12月下旬——2012年1月中旬）。本阶段主要任务是利用“两节”期间深入开展扶弱帮困、访贫问苦活动，把党的温暖送到群众手中，确保基层困难群众、弱势群体度过一个欢乐详和的新春佳节。

五、工作要求

（一）提高认识，精心组织。区委、区政府对这次活动高度重视，提出了很高的要求，各工作组人员要充分认识此次机关干部下基层活动的重要意义，并以此为契机，把它做为改进机关干部工作作风的重要举措，以高度的责任感、使命感，认真组织，统筹安排，精心部署，制订切实可行的工作计划。镇领导小组办公室要建立工作台帐，建立健全督查机制，搞好情况反馈；各工作组要及时上报工作落实进度、工作经验、工作中存在的问题、抓好工作落实的建议。

（二）深入调研，扎实推进。各工作组和抽调人员在下基层活动中，要加强调查研究，摸清情况，同时注意工作方式和方法，结合实际制定切实可行的工作计划，开展工作要主动依靠基层党组织和人民群众，充分尊重基层干部和群众，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，与基层组织班子和谐共事。

在活动中，要切实做到“六个一”。一是召开一次以上党员、村（居）民代表参加的形势政策宣讲大会，对党员、群众进行政策宣讲；二是开展一次难点难事调研活动，对突出问题至少召开一次会议进行专题研究并切实加以推进；三是进行一次信访隐患排查，对重点信访案件当事人进行面谈，研究解决措施；四是开展一次民-意调研、访贫问苦活动，为群众解决实际问题，对困难群众生产生活予以扶助；五是记录一本民情日记，工作队的每名干部都要采取全程纪实的方式记录《民情日记》，按照“察民篇”、“解难篇”、“发展篇”、“保稳篇”、“体会篇”的要求，分门别类地进行原始、详实的记录。六是建立一套“民情台帐”，采取对照“查帐”、验收“销帐”的.办法，确保民情台账中的问题逐一落实到位，对于群众反映的具体困难和问题，能够立即解决、现场解决的要即时办理，对一时难以解决的问题，要进一步分析和研究，限时给群众答复和解释。

（三）强化管理，严明纪律。各工作组、抽调人员下基

层要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不搞特殊接待，不干扰基层正常工作，轻车简从，注重实效，杜绝作秀，下基层干部要牢固树立全心全意为人民服务意识，密切联系群众，依靠群众、服务群众，紧紧依靠镇党委、政府和村(社区)“两委”班子开展工作，发扬艰苦朴素的优良作风，廉洁自律，认真执行区“两办”《关于进一步严肃党政机关工作纪律的通知》要求，真正做到服务群众不扰民，解决问题不添乱。

（四）舆-论先行，营造氛围。在活动中，切实加大宣传力度。利用宣传栏、标语、广播等，向群众广泛宣传，最大限度地调动群众参与的积极性。领导小组办公室要认真挖掘、总结活动期间创造的好经验、好做法和涌现出来的先进典型，积极向市、区报送简报信息和宣传稿件，扩大活动影响。

（五）一岗双责，统筹兼顾。活动期间正值岁末，各项工作任务比较繁重，工作组和抽调人员在下基层期间，要协调好基层工作与部门工作的关系，在做好驻村工作，服务好群众的同时，也要做好本部门的本职工作，做到驻村、部门工作两不误，使两项工作都能顺利开展，真正做到“两手抓、两手硬、两促进”。

（六）加强督查，严格考核。镇党委将成立督查组，采取定期检查和不定期抽查的方式对各下派工作组活动开展情况进行督促检查，及时掌握活动进展情况。对重视不够，措施不力，责任不到位，没有达到要求的进行通报，限期整改；对工作存在问题而没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，根据有关规定追究相关责任人的责任。活动开展绩效纳入党员干部年度考核内容，作为评先评优的重要依据。

附二：大庙镇干部下基层活动工作组安排。

大庙镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”

千名干部百日下基层活动领导小组

组 长： 李一瑾 镇党委书记

副组长： 沙 源 镇党委副书记 政府代镇长

成 员：

赵 军 上营子村

领导小组下设办公室，负责活动开展过程中情况综合、工作督办和信息反馈等工作，组成人员为： 主 任：霍新新（兼）

成 员：闫春红 李月茹 梁艳红 陈洪丽

各科室、居委会：

为进一步做好新形势下的群众工作，全面落实工委中心组扩大会议精神，依据《中共合肥经济技术开发区工委进一步建立健全联系基层长效机制实施方案》（合经区发【2011】46号）文件要求，结合全区正在开展的“团结协作年”活动，制定海恒社区党员干部下基层实施方案，有关事项通知如下：

一、活动时间

6月1日---6月30日

二、对象范围

区班子成员、科室负责人以及居委会主要负责人。

（二）下基层的范围：居委会原则上要把问题较多、矛盾较突出、工作较困难、群众反映较多和部分重点项目所在的网格作为重点。

三、方法步骤

1、制定方案：居委会主动与结对的区属单位对接，共同确定活动主题，研究制定活动方案，安排走访计划。牵头单位：各居委会；完成时间：6月2日前。活动方案和走访计划6月3日前报社区委。

2、开展走访：区属结对单位与居委会组成走访群众工作小组，以“广泛听取群众意见，大力宣讲政策法规，积极为民排忧解难”为目标广泛开展走访活动。牵头单位：各居委会；完成时间，6月20日前。

3、总结提高：各居委会将走访活动开展情况报社区委，社区委梳理汇总，一是召开由群众代表、老干部代表、老党员代表以及网格员代表等组成的座谈会；二是对梳理的问题进行分类，形成任务分解表，逐一落实。牵头单位：社区委；完成时间，6月30日前。

四、主要任务

1、工委联系点领导和社区委联系点单位主要领导到居委会开展走访活动2次，开展座谈会1次。要求各居委会分别确定2户走访对象，明确走访时间。

走访户数不少于居委会总户数3%。

3、开展结对帮扶活动。结合“团结协作年”活动开展，以纪念建党91周年和向党的献礼为契机，扎实开展弱势群体结对帮扶活动,原则上对每个居委会帮扶户数不少于2户。

4、建立长效机制。结合走访情况，社区委班子成员及机关党员干部建立长效走访机制，在集中走访结束后继续开展走访活动，确保全年走访户数不少于30%。

5、建立走访台账。各走访工作小组要采取全程纪实的方式记录走访情况，建立下基层《民情台账》，采取“查账、验收”“销账”的办法，确保民情台账中的问题逐一落实到位。

6、撰写走访体会。各走访工作小组的每位成员都要结合走访，撰写感受，明确工作目标和思路，进一步转变工作观念和作风，确保走访活动取得实效。

五、活动要求

1、加强领导，精心组织。各居委会主要负责人要切实担负第一责任人的职责，亲自动员部署，带头组织实施，确保活动不走过场。

2、转变作风、提升服务。各工作小组要深入基层，了解第一手情况，真心帮助群众排忧解难；要注重工作方法，进一步提升服务水平。

案；对于社区不能解决的，要实行上下联动，协作解决；对无法解决的要做好宣传解释工作。

4、加强宣传，营造氛围。各居委会在开展走访活动的同时，要通过横幅、标语、宣传册等加强宣传，努力营造有利于活动开展的良好舆-论氛围。

特此通知

中共合肥经济技术开发区海恒社区委员会

2012年5月31日

海恒社区党委印发 2012年5月31日

共印18份

抄送：工委办、城-管局、管办、招商二局、建管中心、财政局

按照《+++++党代表下基层活动方案》要求，以“送政策、访民情、听民意、解民忧、办实事、促发展”为主要任务，以“五定五争三促”为载体，积极宣传党的路线方针政策和旗委、政府的决策部署，及时帮助解决牧民生产生活中遇到的难题，进一步加深了党群干群关系。现将工作开展情况总结如下。

一、基本情况

贡淖尔嘎查是以农牧业为主题经济的全牧嘎查。总面积为107平方公里，可利用草场为87平方公里，总人口435人。急需解决的问题是：一是部分牧民不了解党和国家政策及旗委政府的一些政策。二是低保家庭孩子上学困难问题。三是无畜户的生产生活问题。四是困难户危房改造问题。五是无村医问题。六是大病医疗救助问题。七是制约养羊专业合作社发展问题。

二、工作开展情况

按照党代表下基层实施方案要求，始终将解决突出问题作为下基层活动的重要抓手，采取边排查边解决的措施，同党代表道尔吉同志先后深入嘎查9次，对嘎查牧民斯琴巴特尔、贺喜格达乌云毕力格、王景明等常住户及养羊专业合作社进行上门专访，跟嘎查两委班子召开座谈会，与群众面对面谈心谈话，深入细致的排查社会矛盾，了解群众疾苦，在认真调查了解的基础上，提出合理的办法，切实给牧民解决了生产生活上困难问题。截至目前全旗排查矛盾纠纷12件，接访群众12次，走访群众9，梳理问题6个，收集民情民意10条，上报有关部门6个，办实事2件，帮助群众解决实际困难8件。

一是围绕农民群众最关心、最直接、最现实的问题，从法律援助、社会保障、金融服务等多个方面入手，深入宣讲党在农村牧区的一系列惠民富民方针、政策和法律法规，让广大农民群众充分了解政策、掌握政策、用好政策、用足政策，增强致富信心，加快致富步伐。二是帮助该嘎查好尼琴艾利养羊专业合作社谋划中长期发展思路，编写全年工作规划，并把有关情况反映到有关旗领导、有关部门，进一步加快了该社察哈尔羊养殖业的发展，切实提高了社员的收入。协调供销部门将合作社纳入2015年标准化建设范围，协调农牧、民族宗教等部门给合作社申请了牧业养殖项目及少数民族发展项目资金。三是针对牲畜饮水难现象，协调水利部门积极争取到2眼深水机井项目。四是针对全嘎查无卫生室现状，协调卫生部门在2015年卫生室建设时重点考虑本嘎查的卫生室建设。五是协调帮助苏日古格、乌云毕力格等2名学生助学金申请问题。六是鉴于王景明病情及生活状况，协调民政部门开展大病医疗救助等工作。七是开展两委换届选举有关宣传帮扶指导工作，了解换届选举动向，指导解决群众反映的选举问题，切实保障了新选举产生的两委班子的合法有效。

三、下一步工作打算

一是以干部下基层活动为契机，在群众中进一步加强民主法治教育和感恩教育，认真开展民情恳谈，切实解决制约群众生产发展中存在的困难和问题，引导群众在确保牧业增效上作文章，改善群众生产生活水平。二是进一步加强国家惠民政策的宣传与解读的力度，让群总及时掌握了解国家有关政策。三是在促产业发展上下功夫，根据当地经济发展的特点和牧户的需求，以项目带发展，着重培养当地群众的致富“造血”功能。四是针对农户提出的住房、助学、就医、医疗救助方面的问题，积极协调相关部门，解决存在的实际困难。

通过实实在在的帮扶活动，切切实实地帮助解决了群众生产生活中存在的问题，不仅树立了党在人民群众的形象，也改进了工作作风，增强了自身素质。

为贯彻落实好全国组织系统推进万名组织部长下基层活动视频会议精神，根据组织部抚发[2015]7号《关于在全市组织系统深入开展组工干部下基层，服务三保促赶超》主题活动的实施方案》文件精神，经部务会研究，决定在全县组工干部中深入开展深入基层谋发展、服务‘三保’促赶超主题活动。特制定如下实施细则。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛同志指出的三保一弘扬总要求，以开展深入学习实践科学发展观活动和深化讲党性、重品行、作表率，树立组工干部新形象活动为抓手，以提高机关行政效能、提升服务水平为目标，以转变干部作风、服务基层为重点，切实加强思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，动员和组织广大组工干部走出机关、深入基层、贴近群众，调查研究，了解基层所思、所想、所需，解决实际问题，进一步树立组工干部新形象，为促进乐安经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、参与对象

三、时间安排

深入基层谋发展、服务‘三保’促赶超主题活动时间从5月25日开始，到8月底基本结束。

四、活动内容

（一）实行“六挂双联”，服务基层办实事。

机关效能，增强党的凝聚力和战斗力。要深入了解困难党员生产生活状况，深入分析导致贫困原因，制定卓有成效的脱贫致富措施；要在资金、技术、信息等方面大力扶持返乡农民工就业创业。

（二）广泛征求意见，真心实意问民意。

1、分类召开座谈会。组织部召开县直单位党政负责同志、两代表一委员、离退休老同志代表、两新组织代表和基层党员群众代表等不同层面的座谈会，广泛征求党建工作、干部工作、人才工作、自身建设以及组织部门如何服务经济社会发展等方面的意见建议。县直各单位党委结合学习实践科学发展观活动，召开股室负责人、下属单位负责人、离退休老同志代表、党员群众代表座谈会，广泛征求意见；乡（镇、场）党委召开村两委负责人、站所负责人、老同志代表、党代表、人大代表等同志座谈会，征求乡镇领导班子、干部思想动态、干部作风、工作体制等方面的意见建议。并对征求到的意见建议进行归纳梳理，提出整改措施，采取消号制的办法限时整改。

了解领导班子结构、团结合作情况、班子运行情况等，指出存在的问题，并从服从赶超发展、优化班子结构、树立正确政绩观等方面，提出明确的建议和要求。要按照时间约定、内容预定、记录确定的要求，明确主题重点谈、因人而宜分类谈、形式多样深入谈，确保谈心效果。要坚持三要三不要，即要直面矛盾、正视问题，不要蜻蜓点水、浅尝辄止；要讲实话、说真话，不要只谈好话、奉承话；要有的放矢、主题明确，不要图形式、走过场。

3、公开征求意见。采取在乐安党建网开设我为组工干部进诤言专栏、在机关单位设立意见征求箱、发放意见征求表等形式，向广大干部群众公开征求意见。

（三）开展接访活动，体察社情解民忧。

1、领导带队“下访”。选派组工干部组成下访队，组织部由部领导带队，县直单位党委由党办主任带队，乡（镇、场）党委由组织委员带队，采取走访、约访、专访、回访等多种形式，深入到乡、村、企业、学校、农村三老、困难群众、上访户家中，带着责任、带着感情帮助群众解决问题，着力解决涉及群众利益的一批重点难点信访案件，把矛盾问题解决在基层，化解在萌芽状态。

2、信访部门“跟访”。建立组织部领导干部定期到信访部门接访、重点信访问题领导包案负责等制度，安排组工干部轮流到信访部门跟班锻炼，深入接触群众，逐步熟悉与群众打交道的本领。活动期间，每名组工干部到县信访局跟访不少于7天。

3、形式多样“接访”。采取开通部长信箱、公布服务热线电

话、在乐安党建网受理网上信访等形式，拓宽接访渠道。同时，建立健全部长信访接待日、双休日信访值班等制度；聘请老同志担任组织部门特邀监督员，加大组织工作公开力度。

（四）实施领题调研，抓住关键出举措。根据年初工作计划，结合本职工作以及学习实践科学发展观活动查摆出来的重点难点问题，通过座谈交流、发放意问卷等形式，深入基层、深入群众、深入实际，广泛征求意见，找准差距不足，提高创新举措，形成一批质量高、针对性较强、有深度、有份量的调研成果，并切实抓好成果转化运用，制定一些行之有效的新举措。部领导和各科室负责人必须每人完成1篇调研报告，各乡（镇、场）党委、县直各单位党委组工干部以系统为单位完成1篇调研报告。组织部将对此次活动中撰写的调研报告进行评选，评选出优秀调研文章一等奖1名，二等奖3名，三等奖6名，优秀奖10名；对质量较差的调研文章责令推倒重来，促进组工干部摸实情、出实招、求实效，确保调研活动富有前瞻性、突出针对性、体现实效性。

五、活动要求

1、统一思想，提高认识。各乡（镇、场）党委、县直各单位党委（党组）和全体组工干部要充分认识开展深入基层谋发展、服务‘三保’促赶超主题活动的目的和意义，要统筹安排，精心组织，认真对待，全心投入，把此项活动作为组工干部讲党性、重品行、作表率，树立组工干部新形象主题活动的延伸和深化，作为组织部门学习实践科学发展观的一项重要任务并切实抓紧抓好，抓出成效。

2、创新方法，完善举措。要针对活动开展中出现的新情况、

新问题，创新工作思路，研究解决办法，促进活动顺利开展。要把握活动的针对性和实效性，抓重点、抓难点、抓关键，增强活动的感染力和影响力。活动期间，要记好民情日记，做好活动记录。要及时发现典型、总结经验，并把成功的经验做法用制度固定下来，形成长效机制。

3、明确责任，加强领导。为使此项活动顺利有序开展，决定成立深入基层谋发展、服务‘三保’促赶超主题活动领导小组。组长：梁茂华，副组长：黄财明、邓新荣、王庆华、曾丽萍，成员：詹平相、黄慈昌、张清霞；领导小组下设办公室，办公室主任：黄财明，副主任：黄慈昌、邹国安，成员：董国平、武金勇、周锋华、邓志俊、李忠贵、庄苗苗。领导小组办公室要做好工作部署，加强督查指导。各级党委要加强对本单位本系统组工干部的领导，创造良好活动条件，加强指导和督查，帮助组工干部锤炼党性，提高素质，推动工作。组织部各科室负责人要督促指导本科室同志落实活动措施，统筹安排业务工作，切实做到两不误、两促进。

中共乐安组织部

2015年5月25日

共印60份

为了认真贯彻落实市第七次党代表大会会议精神，推进全乡党的基层组织建设年活动深入开展，引导广大党员干部在解决群众实际困难中创先争优，进一步转变干部作风，密切党群关系，夯实基层基础，推进经济社会发展，促进社会和谐稳定，按照的统一部署，乡党委决定，在全乡党员干部中开展“心连心，促和谐”千名干部下基层活动，实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体要求，以学习贯彻落实七次党代会精神为主线，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，走百家门、听百家事、解百家困、帮百家难、助百家和、暖百家心,深入了解群众疾苦，认真倾听群众呼声，切实做好群众思想工作，解决群众合法诉求，疏导群众情绪，化解各种矛盾，让组织与群众心系心、党员与群众心连心、党员与党员心贴心，为建设生态、富裕、文明、和谐新兴安奠定基础。

二、总体目标

通过活动的开展，实现“七个一”的目标，即情况在一线掌握、

问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、形象在一线树立，科学发展在一线体现。

三、组织方式

1、参加对象。全乡组织股级以上干部和村老三位。

2、活动方式。采取走村串户的方式，与群众进行心贴心、面对面的交流，宣传政策、出谋划策、化解矛盾、增进感情。活动期间，工作队员每年要保证深入村屯、农户走访、调研时间不少于100天。每年至少要召开一次群众座谈会、参加一次义务劳动、联系一个贫困农户、办好一件以上实事，同时写好民情日记、建好民情档案。

四、时间安排

自2012年1月1日开始到2015年12月底。

五、主要任务

“心连心，促和谐”千名干部下基层活动的`主要任务是：通过“三送两抓”，使组织创先进、党员争优秀、发展上水平、群众得实惠。具体做好五个方面的工作：

教育和农民教育，弘扬真、善、美，不断改善社会风气。五是采取喜闻乐见的方式丰富群众文化生活。

2、送温暖聚民心，把矛盾化解好。一是组织开展好“送温暖”活动。要重点面向特困户、受灾户、重点优抚对象、困难党员、老党员、老干部、长期在条件艰苦地方工作的基层干部、劳模代表、乡土人才，开展形式多样的走访慰问活动，及时把党和政府的温暖送到他们心坎上，努力做到全覆盖、不遗漏。二是认真做好基层矛盾纠纷和不稳定、不安全隐患的排查工作。及时化解土地纠纷、环境治理、社会治安等方面问题，对诉求合理的要解决到位，诉求不合理的要解释到位，确实有困难的要帮扶到位，对重点信访对象要稳控到位，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓的家门口。三是要加强对学校、交通、防火、公共娱乐场所等重点行业、重点领域安全监管力度，确保不发生重大责任事故。同时，要加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，提升公共安全满意度，努力营造平安、稳定、和谐的社会氛围。

所急、所需，作为一切工作的出发点，做到“六帮”：帮助困难家庭解决基本生活问题；帮助普通群众解决看病难、子女上学难问题；帮助有条件的农村困难家庭增强脱贫致富能力；帮助困难群体解决依法维护自身合法权益；帮助群众解决其他需要解决并且能够解决的问题。

4、抓发展谋福祉，把经济发展好。要结合“创业、创新、创优”活动深入开展调查研究，帮助群众一起分析经济发展薄弱环节，理清发展思路，引导群众结合自身优势，选准发展优势产业，确定发展措施，同时为群众提供资金、技术、信息、政策、项目、市场等方面的服务，帮助他们解决制约发展经济和增收致富的“瓶颈”问题，增强群众增收致富的“造血”功能。

5、抓基层打基础，把堡垒巩固好。要结合“基层组织建设年”活动，在加强农村基层组织建设上，把指导落实村级党组织“升级晋档、科学发展”活动各项指标任务作为重点，协助村党组织制定好发展计划，提出解决好党组织在推进产业发展、增加农民收入中的实际问题的具体措施和办法。要协助抓好党建带群建工作，发挥好基层群团组织在为民服务中的作用。

通过此项活动，最终实现“五个促进”：促进干部队伍和基层组织建设；促进机关和干部作风根本转变；促进社会和谐稳定；促进民生问题的解决；促进经济社会的跨越式发展，推进“十二五”规划目标任务的完成。

六、工作要求

1、精心组织、扎实开展。为确保“心连心、促和谐”千名干部下基层活动落到实处，乡党委成立了以党委书记任组长的“心连心、促和谐”千名干部下基层活动领导小组。各部门、党员干部要高度重视此项工作，结合实际，精心部署，将其作为日常工作的重中之重来抓，推动活动的深入开展。

2、强化工作责任。党员领导干部要以身作则，率先垂范，以实际行动抓协调、抓指导、抓推进、抓落实。包村干部要统筹安排好各项工作，要记好民情日记和工作日志，及时收集整理干部群众的意见和建议，向党委和领导小组反馈并及时处理。下基层重点要深入到群众、贫困群众及矛盾纠纷比较突出的地方去体察民情、解决问题、慰问群众。

3、严明工作纪律。包村人员要不讲条件，及时到位，吃住在村开展工作。包村干部要严守工作纪律，不随意表态或盲目行事，处理问题要坚持公道正派，不搞包办代替，强迫命令，不搞形式主义，不走过场。要严守生活纪律，严格要求自己，抵制赌博风，远离吃喝风，轻车简从，厉行节约，不提不合理要求，不增加负担。

工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层。

5、注重活动成效。要按照干部下基层活动的“六项基本原则”把“心连心、促和谐”活动与开展本职工作相结合，与促进乡村经济发展相结合，与开展“创先争优”、“创业、创新、创优”和基层组织建设年等主题活动相结合，与干部考核使用相结合，与提升能力素质相结合，与建立长效机制相结合。要积极探索密切联系群众的新思路，不断完善为民服务长效机制，增强工作的连续性、实效性。

6、抓好督查通报。乡活动领导小组要切实加大督查力度，采取明察暗访、随机抽查等方式进行督查，实行一月一汇报，一季一小评，年终总评的督查机制，全面掌握“心连心、促和谐”活动开展情况，确保活动不走形式、取得实效，并进行跟踪问效。同时，要加强对干部的考察考核，工作突出的进行表彰奖励，在干部选拔任用时优先使用；对不积极履行职责，擅自脱岗、离岗，导致所包村出现影响社会稳定重大问题的干部，将严肃追究责任。

7、营造良好氛围。充分运用简报、新闻报道等形式，加大对活动的宣传力度，及时挖掘和宣传活动中的好做法，推出一批为民服务的好典型，以点带面，推动全局，为全乡“十二五”规划顺利实施奠定坚实基础。

七、领导组织

基层活动领导小组。

组 长：邓 勇

副组长：张庆忠 蔡海波

成 员：徐传礼 李洪胜 赵显峰 李佳铭 张贵敏 下设办公室：

主 任：蔡海波

成 员：齐东升 许 欣 孙德宝 李 富

主要负责活动的组织协调、督促检查和宣传报道，做好相关材料的收集上报和整理归档。

中共xx局委员会在扎实开展基层组织建设年活动中

全力打造发展型一线战斗堡垒的实施方案

2012年是中央组织部确定的基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇。为了认真贯彻落实省、xx市关于推进城市基层管理体制改革工作的有关会议及文件精神，根据《中共xx关于印发〈xx〉的通知》及市党建大会要求，现结合我局实际，特制定本方案。

一、目的意义、指导思想和总体目标

（一）目的意义

2012年是迎接召开的喜庆之年，是xx市“坚持走科学发展路，加快建设生态文明市”的深入实施之年，是xx市全力实施“工业化、城镇化、生态化”三大战略，为xx的快速崛起和人民的幸福安康而努力奋斗的关键之年。为促进全市经济社会又好又快、更好更快发展，提高全市各级党组织的发展能力，提高广大党员干部全心全意为人民谋幸福的能力和水平尤为重要和迫切。在开展基层组织建设年活动中全力打造发展型一线战斗堡垒，就是要着力提高基层党组织领导发展、科学发展、统筹发展、和谐发展、创新发展的能力和素质，以基层组织的加强来推动全市经济社会的发展，用经济社会的发展成效来体现基层组织的价值，努力实现加速发展、加快转型、推动跨越。

（二）指导思想

会精神和贯彻落实贵阳市第九次党代会以及市第五次党代会精神为主线，以深化创先争优为契机，以改革创新为动力，以“强组织、增活力、促发展，创先争优迎”为主题，高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，紧紧围绕“稳中求进，提速转型”的总基调、总目标和“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”的总要求，深入推进党的先进性建设，不断提高党建科学化水平，使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众，为推动全市经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。

（三）总体目标

以基层组织建设年活动为契机，全面落实xx市第五次党代会提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为实现经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强保证，全力加强思想政治建设、加强干部队伍和人才队伍建设、加强党的基层组织建设、加强党风廉政建设、加强作风建设，使党的建设全面推进，各支部和党员领导干部科学发展的能力进一步增强，凝聚力、战斗力、创造力进一步提高，基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平进一步提升，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。创建x个“二星”级党建示范点，做好x个基层支部换届工作，巩固x个xx市级“五好”党支部，拟创x个“三星”级党建示范点，拟创x个xx市级“五好”党支部。

二、重点工作任务

进一步贯彻落实中央、、xx关于继续抓好创先争优、全面推进各领域基层党组织建设、改进党员发展和教育管理服务工作的安排部署，坚持把改革创新贯穿活动全过程，全力开展打造发展型一线战斗堡垒建设工作，深入实施“提质增能工程、结对帮带工程、民主建设工程等为目标，以网格建设为抓手和平台，统筹做好党建工作，打造发展型一线战斗堡垒，确保基层组织建设年活动取得实效，让人民群众得到更多的实惠。

（一）提质增能工程。在党建办指导下，重点实施大规模轮训和党员质量提升两项行动共x个项目。

1、利用互联网平台抓好党员干部的平时教育和专题教育，进一步提升党员干部的能力和素质。

2、制定发展党员工作年度计划。重点加大在青年干部、工人中发展党员的工作力度。

3、做好市发展党员工作专项检查迎检工作。

4、组织新发展党员参加党建办的新党员培训，同时在全局通过上党课、集中学习考察等方式开展新发展党员培训工作。

5、按照上级要求，组织全体党员、干部职工、积极分子认真学习贯彻党的、省第十一次党代会、xx市第九次党代会和xx市第五次党代会精神，组织党员积极参加市组织的知识竞赛、演讲比赛、书画展、摄影展等活动。

6、提高新发展党员做群众工作的能力。按要求及时安排预备党员到群工中心学习锻炼制度，增强预备党员的群众观念，提高做群众工作的本领。

7、探索党员发挥作用的长效机制。结合贯彻落实xx市第x次党代会，迎接党和省第十一次党代会，围绕不同时期的主要任务，明确不同主题，将“争做好党员”活动常态化。

疑难、排查民间纠纷、化解社会矛盾、开展卫生大扫除等志愿服务活动，促进城市社区和谐稳定。

9、广泛开展“强素质、严作风、建新功”等活动，扎实抓好民生xx建设项目。在xx系统各级党组织中开展“创先争优争当xx建设生力军，奋力拼搏谱写xx事业新篇章”为主题的创建活动，成立党员突击队、党员监督小组，将党员安排到每个具体的xx项目之中，全程参与项目的建设、管理和监督，全力推进项目建设，打造优质安全xx项目，努力在xx建设中“创先争优”。

10、探索开展“三会一课”的途径和办法。完善“三会一课”制度，探索党员经常性教育的有效方法。在党章总的要求下，细化一些经常性要求，以达到教育效果为目的，在形式和工作方法上取得突破。

11、充分运用现代网络技术，通过开展网上组织生活、网上党校、“空中课堂”等方式，扩大党的工作影响力，培养一批党的年轻后备力量。配合做好在“xx党建网”建设党员教育管理系统，实现党员信息的查询统计分析、网上接转党组织关系、网上党组织生活、手机远教、党员干部在线学习、测试等功能。

（二）结对帮带工程。重点实施“四帮四促”全覆盖行动共xx个项目。坚持以“xx”活动为抓手，建立健全直接联系服务群众工作机制，切实整合工作力量，努力实现帮促全覆盖、效果最大化。

12、扎实做好 “xx”活动的相关工作，真正为广大群众谋利益。

13、局领导班子成员定期带队到联系点开展帮促工作，认真拟写民情日记。

14、组织党员干部深入所联系帮扶村开展“一对一”结对帮扶和“xx”活动，引领基层加快发展，促进人民增收。

15、挂帮干部认真做好“四访四问五落实”，努力当好“四员”，帮助基层解决生产生活中的困难和问题，帮助化解历史遗留和现实存在的矛盾。驻村挂帮干部按照“三问一访一化解”的要求，全力做好挂帮工作任务的落实。

16、配合做好省、市建立健全机关干部下基层、干部直接联系群众、干部经常听取群众意见制度；配合研究制定机关年轻干部、后备干部下基层、帮助群众的有关规定及激励考核办法。

17、总结创先争优活动成果。对创先争优活动进行总结，对在创先争优活动中形成的一些好经验好做法，用制度的形式固定下来，坚持下去。把创先争优“一述两评”引入“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”工作领域，按要求开展挂帮工作“一述两评”。

18、加大创先争优典型宣传报道力度。积极争取上级新闻媒体的宣传报道。

19、认真落实省、xx市干部下基层各项工作制度，“民情日记”每季度上报汇总一次。

20、配合党建办做好向重点难点地区和单位派出“xx”工作小组开展帮促工作。

21、根据上级的安排部署，组建“xx”工作小组，深入联系村，切实帮助基层解决思想认识、发展思路、领导班子和干部队伍建设、作风建设等方面存在的影响和制约科学发展的突出问题。

22、按要求，建立和完善“xx”工作台账。按时上报作风办。

23、认真做好 “xx”宣传工作。按要求组建“xx”信息员队

伍，及时将好的做法形成经验材料上报，营造浓厚氛围。

24、做好迎接市党建工作组的老同志，对我局开展“xx”活动情况的明察暗访工作。

25、抓好促进“xx” 工作常态化。按要求参加市“xx”工作情况推进会，定期组织召开挂帮工作组会议，及时发现工作中存在的问题和不足，提出整改措施。促进“xx”规定动作规范化、固定化、常态化。

（三）民主建设工程。重点实施党内基层民主建设行动共10个项目。切实增强基层党组织的凝聚力和向心力，推进党的建设工作取得突破，进一步扩大党内民主，不断增强党的创新活力、巩固党的团结统一。

26、按要求，抓好即将下发的《xx省党的各级代表大会代表任期制实施办法（试行）》落实。配合做好党代表发挥作用情况调研工作，对有关工作提出建议。

27、按要求，制定xx局党代表定期服务群众工作制度。做好党代表定期服务群众工作资料收集整理等工作。

28、按上级要求组织新当选的基层党代表参加培训。

29、按上级组织部门的安排，抓好党代表常任制工作。

30、收集党代表的意见建议。组织我局县以上党代表参与xx调研活动。

31、按照上级要求，做好党代表列席党内重要会议工作。

32、按要求做好党代会常任制试点工作。

33、做好我局党代表基本情况动态管理相关工作。配合组织部做好市级党代表基本情况信息库各项工作。

表彰情况、先进事迹、群众公认度等基本信息。

35、进一步提高领导班子民主生活会质量。按照xx市制定的党员领导干部民主生活会质量测评办法，配合组织部做好每年对民主生活会情况的测评工作。组织开展好支部党员民主生活会。每年对民主生活会情况进行研究分析，总结成绩，查找不足，认真加以改进。

36、抓好“五好“基层党组织的创建工作。指导各支部按照“五好”标准，开展创建 “五好”基层党组织工作。2012年创建1个“二星”级党建示范点，做好4个基层支部换届工作，巩固2个xx市级“五好”党支部，拟创1个“三星”级党建示范点，拟创2个xx市级“五好”党支部。

（四）先锋模范工程。重点实施典型引路行动共7个项目。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的基层党组织“五好”要求，切实抓好典型引路、示范带动工作，始终做到“胸中有全局，手中有典型”，发挥典型引领作用，鼓舞先进、鞭策后进、激励中间，促进创先争优活动深入开展。

37、开展党员佩戴党员徽章活动。按要求，继续深化“xx”活动，要求全市党员在公务活动、公共场合、集体活动中佩戴党员标识，亮出党员身份，在艰巨任务前挺身而出，在改革发展中承担重任，在干部群众中引领风尚。在职党员岗位设置“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员班组”等标牌。

38、配合xx市做好2015—2012年创先争优活动先进集体和先进个人各项表彰工作。做好本级遴选评选表彰先进典型的相关工作。

39、按照省在农村、社区、机关、企事业单位打造一批能看、

能学、能赶、有示范带动效应的省级、市级、县级基层组织建设示范点工作的工作要求。按要求做好市级先进典型资料库相关工作，着力打造机关党建典型2个；党员典型10个。

40、建立健全领导干部联系服务点制度，按上级要求做好领导干部联系点样板示范点建设。加大投入力度，对领导干部联系点进行精心打造，使之成为影响一方、带动一片的标准示范点、样板示范点。

41、按照上级要求，协助帮扶村搞好“十佳村党组织书记”评选工作。

42、按上级要求做好出席党的代表和省第十一次党代会的宣传报道工作，宣传基层代表事迹，树立典型。

（五）基层保障工程。重点实施强化基层基本保障、民生保障两项行动共6个项目。

43、认真抓好抓基层党建工作责任制的落实。认真落实《xx市各级党组织书记和部门党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职制度》（试行），实行党组织书记抓党建工作“双向述职”制度。建立基层党建工作督导员队伍。

44、大力抓好中组部《党的基层组织建设规划纲要》的贯彻落实。成立xx局党建工作领导小组，进一步加强对党建的领导。

45、建立健全基层党建工作考核评比机制。进一步完善工作目标，健全考核机制，加强对各支部党建工作的考核评比。每年听取1次支部党建工作情况汇报，开展1 次党建工作“一述两评”。

46、按照xx市探索建立的非公有制企业党组织党费全额返还工作机制，配合抓好非公有制企业党组织党费全额返还工作。

高校毕业生、失地农民、返乡农民工自主创业等工作。

48、扎实做好xx保障工作。

（六）机关党建工程。重点实施机关党建创新、城市社区党建、区域化党建、县级城区党建四项行动共18个项目。

49、按照省、xx市要求，在各级机关和党员干部中推行公开承诺。组织开展机关和党员干部公开承诺活动，对活动进行安排部署。督促做好践诺工作，接受群众监督。

50、积极探索加强机关党建工作的有效措施和办法。按照贵阳市下发的《关于认真学习贯彻机关党建工作条例的通知》，认真抓好贯彻落实。按照贵阳市制定出台的加强和改进新形势下机关党的建设的指导意见，认真抓好贯彻落实，确保机关党建工作作表率、走前列。

51、深入推进“首问责任”和“服务接待”窗口，深化“三亮三比三评”，开展创建群众满意窗口、争当优质服务标兵活动。按照xx市下发的《关于进一步加强“首问责任”窗口和“服务接待”窗口建设的通知》，认真做好“首问责任”窗口和“服务接待”窗口各项工作，确保“两个窗口”正常运行。

52、参照省“两个窗口”建设的规章制度，健全完善“两个窗口”的规章制度。认真开展好“窗口”工作，随时做好迎检准备。

53、按照省、xx市组织开展“两个窗口”主题活动的要求，在全市普遍开展创建群众满意窗口、争当优秀服务标兵主题活动。对活动中涌现出来的优秀集体，推荐到上一级参与“七一”创先争优活动总结表彰。

展行政执法自查自纠。建立行政执法人员行为规范，加强规范行政执法行为教育，加大执法人员培训力度，切实做到公正执法、文明执法、规范执法、柔性执法、人性化执法，促进执法执纪作风转变。设立监督举报电话，接受群众的举报。

55、按照xx市在机关单位广泛开展“双百”活动的要求，认真组织干部职工参与“创建百佳效能处室、争做百优服务标兵”竞赛活动，激励机关党员干部立足岗位，转变作风、优化服务，比贡献、进位次。

56、按xx市要求，认真执行干部下基层奖励工作制度，在组织机关干部下基层、帮群众中，注意培养和树立工作实绩突出、群众公认的挂职干部，采取记功、嘉奖等形式予以褒奖。

57、积极参与xx党建办组织召开的机关党建工作推进会，交流工作经验。

58、协助做好城市基层管理体制改革试点工作。

59、做好社区“共驻共建”工作。按要求调动本单位退休干部、单位负责人、积极分子、志愿者等的积极性和主动性，把社区单位分为若干个网格，把党小组建在网格上，保证党组织联系服务群众的最佳效果，构建以社区党组织为核心，以社区自治组织为主体、与驻区单位和物业管理机构密切配合、社区居民广泛参与的社区“共驻共建”管理体系。

60、全面推行社区辖区单位党员向社区党组织报到制度，推行驻区单位党员社区工作日制度。配合做好“转变作风大帮促，服务基层先锋行”活动。发动单位党员进驻社区认领岗位，服务群众，结成对子，帮办实事，锤炼党性，促进和谐，在服务基层、服务群众中创先争优。

61、协助社区做好实行“大党委”制工作。

62、积极推进工作载体品牌化。结合实际，按照分类指导原则，精心培育打造xx系统党建工作品牌，充分发挥党建品牌的辐射带动作用。加大党建工作品牌的宣传力度，用品牌树立形象、明确方向、促进工作。

63、协助做好发挥县级党委政府驻地城区党建工作的龙头作用相关工作。

64、协助做好探索县级城区区域各类基层组织党建工作融合的有效形式。

65、协助做好建立县级城区区域基层党建工作互帮互助机制。实行党员领导干部包片或联系社区、农村、园区党建工作制度，建立机关事业单位结对帮扶制度。

66、协助落实相互兼职制度。

（七）“两区”党建工程。重点实施贫困地区、少数民族地区党建行动共1个项目。

67、按上级“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”的工作要求和部署，配合做好选派干部驻村任副书记（主任助理）工作。健全完善定点挂帮联系制度，按一定三年，换人不换点的要求，安排好下派干部挂任副书记（主任助理）工作，帮助联系点解决生产生活中的困难问题，化解历史遗留和现实存在矛盾。

（八）廉政xx工程。重点实施廉政xx行动3个项目。加强廉政教育培训，加强项目监督管理，实施“xx”，确保资金安全、工程优质、干部优秀。

三、方法步骤

基层组织建设年活动要坚持抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎，原则上按以下四个阶段进行。

（一）动员部署阶段

1、安排部署。召开党建大会，党委书记亲自进行动员部署，认真做好思想发动工作。

2、组织学习。党委、各支部和全体党员要通过集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习党的十七届六中全会、十届十二次全会、xx市第x次党代会精神，学习省、xx市工作会议精神和市党建工作大会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。

3、制定工作方案。x月x日前，完成xx局在扎实开展基层组织建设年活动中，全力打造发展型一线战斗堡垒的实施方案。报局党委研究，3月15日前形成正式文件报基层组织建设年领导小组办公室备案。

（二）调查研究阶段

1、深入调研。按照基层组织建设年的有关要求，针对基层党组织和党员作用发挥情况，深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究，听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法。

2、拟定措施。局党委在调查研究的基础上，召开党委专题会议，研究水务局基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出切实有效的工作措施。

3、组织测评。组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动，对作用发挥不够好的支部进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。

（三）深入实施阶段

1、统筹实施。局党建办要在党委的领导下，根据组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好“九大工程十七项行动”目标任务的落实，统筹解决基层党的建设面临的困难和问题，确保基层组织建设年活动取得实效。

2、督促指导。局党建办要加强对各支部的督促指导，采取明查暗访、电话抽查等方式，了解各支部的工作情况，并适时通报工作进展，督促各项工作任务的落实。

（四）总结验收阶段

1、认真总结。总结基层组织建设年活动中的好经验、好做法，探索建立简便易行、务实有效的工作机制。

2、迎接检查。x月x日前，各支部将活动总结报局党建办，x月x日前，党建办将总结报局党委研究后上报党的建设领导小组办公室。月下旬至月上旬，迎接党的建设领导小组办公室的检查验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

1、在党的建设领导小组统一领导下，成立xx局基层组织建设年活动领导小组，由局党委书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各支部书记为成员。领导小组下设办公室在局党办，xx兼任办公室主任，xx等同志为成员，做好基层组织建设年各项工作。

建设年活动顺利开展。局党办要建立定期向局党委汇报工作情况，及时向全体党员通报情况，研究部署工作。要把开展党的基层组织建设年活动作为实施党的组织先进性建设工程，深入贯彻市第五次党代会精神、迎接和学习贯彻党的、省十一次党代会的重要举措，全力攻坚，务求实效。

3、资金保障。局财务要做好基层组织建设年活动的经费保障工作，确保xx局基层组织建设年顺利开展。

一。并随时做好迎接党建办督促检查的准备。

（三）大力营造氛围。局党办要根据工作任务，结合工作实际，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验。及时上报基层组织建设年办公室报送简报。组织基层党务工作者参加市基层党建工作论坛、研讨会等，深入研讨基层党建工作理念、探讨推进基层党建工作改革创新的办法。要切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围；要组织力量撰写稿件，把局属各单位的典型、好的做法、取得的成效报相关媒体进行宣传报道。

（四）搞好考核评比。为鼓励先进，鞭策后进，进一步深化和推进党的组织先进性建设工作，全力配合党建办开展考核评比工作，“七一”期间对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型，并根据实际推荐到上级党委进行表彰。