行政的毕业论文（专业15篇）

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行政的毕业论文（专业15篇）篇一

摘要：从新公共管理时期以来，伴随着行政管理体制的形成和成熟，工具理性主义一直处于主导地位。但随着工具理性弊端和局限的暴露，以及以人为本观念的不断传播，这个社会对人的价值、尊严、本质的重视重新被唤醒，从此价值理性强势回归。在扬弃工具理性自身特点的同时，价值理性利用自身优点，与工具理性相互竞争、相互合作，辩证的作用于现代公共价值的管理，打造出一个全新的现代政府的行政管理体制。本文主要研究了行政管理的理性转变以及转变带给自身的时代意义，分析了我国行政体制在此转变中存在的问题，对社会发展有着重大现实意义[1]。

关键词：行政管理;工具理性;价值理性;时代意义。

伴随着人类社会的发展，行政管理体制也在完成自身的演化，理性主义承载了主导者的责任，公共行政管理也在不断的完善自我，提升自我，使得行政管理自身越来越趋向科学、民主和理性。行政管理理性主义模式的转变，顺应了时代潮流，也契合了行政管理大的演变规律[2]。

一、行政管理理性及其转变的必然性。

马克斯韦伯认为，价值理性即“通过有意识的对一个特定的行为---伦理的、美学的、宗教的或作任何其他阐释的---无条件的固有价值的纯粹信仰，不管是否取得成就”。它不像工具理性那样注重效率和利益，它在行为过程中重点关注的就是“价值”这两个字，注重人自身的属性和本质，价值理性可以体现出一个人对于社会的价值思考，更体现了一个人对于价值的理性思考[3]。

(一)工具理性主义的消极影响。

1.“机器式管理”的危害“机器式管理”指的是把一个行政管理系统看作是一个冰冷的没有感情的机器，在这个机器身上，各个零件只能在各个位置上发挥它们各自的功能和作用，彼此之间不可共生和互通。而工具理性模式下的组织系统，组织内部的运作就是这种机械化的关系，互相之间不共通。各个岗位上的人员就像机器人，在工作中不会投入更多的激情和心力，当然也不会有饱满的热情，工作过程中缺乏干劲，缺乏创新，一切都是在一个既有秩序却又死气沉沉的环境下运行[4]。

2.形式主义的误导形式主义在工具理性主义影响下的行政管理体系中很容易滋生。在官僚制中，规章制度是其运行的制度基础，甚至对政府的规章制度过分的强调、过分的崇拜，导致了这种形式主义掩盖了价值理性的内在价值。组织成员对于组织内部的规章制度都自觉地严格遵循着，他们为组织内部的工作营造了井井有条的和谐氛围，对制度的遵循也渐渐地趋向了简单的完成任务，保证整个组织机制高效有序的协调运转。久而久之，形式主义就这样形成了[5]。

(二)从工具理性走向价值理性的必然性。

1.价值理性是公共管理演化的结果一方面，经济基础决定上层建筑，当经济基础在发生变革的时候，上层建筑的变革也是必然的。追溯人类社会的经济成长史，从一开始以农业为主要经济模式的奴隶社会、封建社会，到以工业经济为主流模式的资本主义社会，再到以知识经济为发展主干线的现代社会，是经济领域随着时代变迁而不断发展不断自我完善的过程。如果以以上三种经济模式作为三个时间段去追溯政治发展史的话，农业经济对应的是君权主义，工业经济对应的是政权主义，而所谓知识经济对应的就是人权主义。现代社会的知识经济模式正在起步阶段，它将不断发展完善自己，伴随着它的脚步的就是人权主义了[6]。另一方面，在行政管理体制中，国家在着力于把“管理型政府”打造成一个“服务型政府”，人们对人权的呼声日益高涨，民主意识、民主观念空前觉醒，对强制性、冷漠型的管理方式越来越排斥甚至反抗，这也是一种管理模式的演化结果，是时代发展的必然结果。所以，价值理性的回归是时代发展变迁和公共管理演化的结果。

2.价值理性是公共价值管理的理性选择首先，核心价值由新公共管理时期的绩效转变为公共价值管理时期的公共价值创建。价值根源于人的期望和感悟，公共价值的创造才是人们追求的新目标。其次，人性倘若由新公共管理时期的理性经济人转变为公共价值管理时期的反思理性人，当人的角色转化成反思理性人的时候，他的思维已经会考虑到自身的利益价值，有了对自我价值的理性判断。再次，政府角色由之前的掌舵人变更为其后的“战略家”。政府不再是一个管理者的角色，而是一个出谋划策的战略家，在观望的同时从旁协助[7]。

3.价值理性是构建和谐社会的本质要求随着变革的深入，经济格局的调整，社会步入高度复杂化和高度不确定化。价值理性便是主张在社会发展过程中呼唤人的本性，坚持以人为本，为群众服务，走群众路线，一切以人民的利益为出发点和落脚点。这才是构建公平正义和谐社会最本质的要求。落实并发挥价值理性的作用，有助于政府更好的权衡利弊，尽量解决分配不公的问题;有助于政府合理分配社会资源，消除贫富差异;有助于人民和政府和谐相处，便于决策更高效的施行落实;有助于化解人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾[8]。

二、行政管理理性主义转变的时代意义。

(一)有效解决了行政管理中的矛盾冲突。

1.解决了行政过程中公平与效率的冲突20世纪80年代以来,我国主要实行的是市场经济体制，市场经济体制与计划经济体制一个很明确的区别就是：前者主要处理效率问题，后者主要处理公平问题。然而公平和效率的冲突主要表现在人们对政府的期待和要求，一方面希望政府大力维护公众利益，合理分配社会资源;另一方面期待政府承当起社会责任，促进经济成长，所以就产生了这对矛盾[9]。在行政管理体制由以工具理性为重心转变为以价值理性为重心的今天，以人民利益为依据，保障个人基本权利为前提，以共同富裕为口号，为政府在解决这对矛盾方面提供了指路明灯。这就是以价值理性为主，工具理性为辅，两者辩证统一，竞争融合，共同作用于社会的进步。

2.解决了行政执行中信念与责任的冲突责任是每个人、每个团体、每个组织都具有的重要特征，具有制度性，是一个可以量化和衡量的概念。信念是一个人的主观意识，信念不具有强制性、客观性、规律性。当信念冲破责任的底线，就会和责任发生摩擦。行政理性的转变不仅是理论知识的转变，而且理论作用下的实践方式也在相应的调整着。

3.解决了行政管理中道德与法律的冲突道德和法律的表现形式正是价值理性和工具理性的两种差异理念的表现。道德体现了人的主观意识，其中夹杂着主观信念和情感表达的部分，具有非强制性。而法律具有道德所不具备的强制性、制度性和明确性，它更是一种强有力的工具手段，强制要求这每一位公民去遵守。德治与法制的统一是现在社会急需落实的事情，当价值理性更主动的作用于行政管理时，行政治理方式、治理手段就会站在价值的角度，理性的去判断，既要合情合理，符合人之常情，又能遵守法律的规定，不偏不倚。所以要合理的运用工具理性和价值理性，让它们相互融合，辩证的作用于现代行政管理体制的建设[10]。

(二)重塑了行政管理中价值理性的内核。

在现代行政管理体制中，我国本土的公共行政深受西方早期工具理性的影响，甚至有过过分推崇的时期。在我国本土价值理性尚不成熟、尚不完善的时候，西方工具理性在中国的越位发展使国内工具理性和价值理性的关系产生了碰撞和扭曲。在实践运用中，工具理性和价值理性应该是相互依存，辩证统一的，两者中任何一个单独作用于行政治理，都将会造成行政管理道路的停滞，甚至倒退。行政管理体制由工具理性向价值理性的转变拯救了日渐势弱的价值理性，填充了价值理性的内核，扩宽了价值理性的层面，使原来狭窄滞后的内核变得宏大且包容。这样的价值理性才可以运用到社会实践中;才可以为工具理性提供价值指导，做工具理性的精神支柱;才符合行政发展的需求。这种转变后的融合新理性的行政模式才会和时代发展相契合。

(三)引导了行政行为走向科学化理性化。

1.促进了行政目标逐渐趋向合理化价值理性作用下的行政文化具备一个明显的特性，即就是合目的性与合规律性的统一。价值理性是种以人类主体为重心的理性，它和工具理性最大的区别就是更多的眷顾人们的需求，关切事物存在的价值，是对现在的行政目标涵盖着更多的价值成分的考量。相比于工具理性的机械化、官僚化的行政统治，价值理性的行政文化偏向人治、德治的成分较多。这种德性行政所关注的是人的价值需求和意愿选择，包括人们的民主选举，民主参与。

2.引导了行政行为更加规范化在之前的行政文化中，人们在组织中分工明确，规范有秩序的做着自己的工作，不考虑工作的意义和目标，不考虑这样做的价值和后果。而价值理性是一种批判理性，它为人们带来了一套具体的批判标准，使人们的自主意识得以觉醒，更加关注人的主体意识。规范了行政行为，明确了行政目标和发展方向。

3.促使了以德行政得以实现价值理性作用下的行政文化形成了一种称之为道德理性的思维模式。道德理性是用良心致良知，是一种美好的、纯净的内在心灵思维方式，它所寻求的是一种尽善尽美的存在，是一种大德大爱的展现，追求一种公平、正义、民主、自由的道德范式，集中传播道德规范、道德理想、道德原则、道德精神等，以这种方式来指导人们设定正确的行政目标。

三、我国行政体制在此转变中需注意的问题。

(一)管理过程容易造成工具理性的膨胀。

现代的行政管理技术进入了一个飞速发展且快速更新换代的时代，政府在注重绩效的同时，会引发管理模式的技术化效应，这种模式会慢慢走向僵化，会加剧工具理性的蔓延和膨胀。主要表现为以下三方面：

1.管理目标的置换政府的公共管理目标是人民的生活，人民的幸福指数。想要为人民谋利益，就需要每时每分关注着人民，及时为人民解决问题。而如果只注重管理技术的创新和改革，政府集中在人民身上的精力就会大大减少。久而久之，管理就会偏离主干道，忘记初心。

2.管理思维的僵化管理思维的僵化，主要是站在地方政府的角度说的。现代管理技术所取得的巨大成就在某种程度上使得政府形成了一种固定式的单项度思维，特别是地方政府，很容易形成一种误区，即就是按照新的管理技术去执行就是正确的。这种思维方式会转移地方政府行政管理重心，把本该放在行政结果、行政效益上的注意力，转移到了该运用那种行政方法上，使地方的行政管理受制于新技术的视野，他们会或自觉或不自觉的去遵循技术的程序，并按照其路线走下去。这种现象持续和蔓延下去，会削弱地方政府行政治理水平。

3.管理方法的单调地方政府除了承担治理一方区域的责任，还肩负着跟着党走的使命。这使得他们对国家机关新的管理精神无条件服从和执行。它们认为新的管理方法才会让它们紧跟上级组织的脚步，让政府公共事业管理换发生机。但其实，针对有些问题，传统的管理方法会取得比现代管理方法更好的效果。这就需要地方政府懂得取舍，灵活运用管理方法。不然会适得其反，管理成本上升，管理效益却没有太大变化。

(二)两种理性的运用失衡。

两种理性的失衡主要是工具理性的敦促作用。工具理性文化与以人为本的价值文化有着迥然不同的理念，工具理性的推广和运用主要从三方面加剧了两种理性失衡：

1.政府本位政府本位和民众本位是两个基础性的选择，是一个政府要进行公共事务管理首先要面对的问题。从本质上出发，政府是以为人民服务为宗旨的，政府工作和行为的出发点与落脚点是人民群众的根本利益。但事实上，在工具理性主义的影响下，绩效考核会成为政府行为的`追求目标，对于体察民情之类的事情做的是少之又少。

2.功利倾向对地方政府而言，他们希望自己的所作所为能为人民带来利益，能受人民欢迎。但这操作起来并不是那么的轻而易举。人民是一个庞大而复杂的群体，他们的利益具有复杂性和多样性，且其中还充斥着各种各样的矛盾分歧，譬如：长远利益与眼前利益、局部利益与整体利益等。而功利倾向对地方政府最大的影响就是在上述利益冲突中，他们的选择不会是理性的，而是被功利心左右，偏向眼前和局部利益。这既不利于长远发展，又不能做到顾全大局，对国家前进的脚步有阻碍作用。

3.唯形式论唯形式论主要指政府走形式主义，对看得见摸得着的绩效内容甚为看重，而对一些具有真正意义和精神的东西视而不见，使政府华丽的业绩外表下空空如也，金玉其外，败絮其中。这就要求政府组织对工具理性的传播和运用必须小心谨慎，把它控制在一个合适的度上，万不可使其越俎代庖，从而影响国家机关对政府治理道路的整个设想和计划。

【参考文献】。

[1]韦伯.韦伯作品集[j].学术与政治,2004,(3):56.

[3]吉登斯.社会理论与现代社会学[m].北京:社会科学文献出版社,2003.10.

[6]何艳玲.“公共价值管理”:一个新的公共行政学范式[j].政治学研究,2009,(6):62.

[10]**.基于工具理性与价值理性关系的技术选择问题研究[d].长沙:湖南大学,2009.

行政的毕业论文（专业15篇）篇二

随着社会经济的发展，人们对物质生活和精神娱乐的追求进一步提升，对国家行政事业单位部门的工作提出更高的要求。然而国家行政事业单位发挥部门职能所依赖的物质基础是所拥有的国有资产，这是保证社会主义和谐发展的基本物质前提，也是国家各项事业发展的物质载体，因此，我们有必要加强行政事业单位国有资产的管理，提升国有资产的使用效率。

社会经济的发展，给人类带来丰富的物质生活和高水平的精神享受，同时又刺激着人们寻求更高层次的生活境界，进而需要国家公共事业部门提供良好的社会生活环境，保证人类生活的幸福安康。国家行政事业单位的职能就是为人民生活创造良好的社会环境，提供高水平的公共服务和公共设施。然而国家行政事业单位发挥部门职能所依赖的物质基础是所拥有的国有资产，这是保证社会主义和谐发展的基本物质前提，也是国家各项事业发展的物质载体，因此，我们有必要加强行政事业单位国有资产的管理，提升国有资产的使用效率。

行政事业单位国有资产属于一种非经营性国有资产，包括行政单位国有资产和事业单位国有资产，它是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称，其表现形式有固定资产、无形资产、流动资产、对外资产和其他资产等等。其中行政单位主要是指各级党政机关、人大机关、政协机关、人民检察院、人民法院和民主党派;事业单位主要包括教科文卫事业单位、农林水利气象事业单位、社保交通事业单位等。行政事业单位国有资产的特征主要表现为公共服务性，即利用资产为社会提供公共服务，保证社会各种事业的有序进行和健康发展;非增值性，即行政事业单位的国有资产不是以盈利为目的的;无偿性是指行政事业单位可以无偿使用和占有财政资金形式的国有资产;财政分配性主要指行政事业单位国有资产的分配和国家及地方的财政预算、财政分配有着密切的关系。除此之外，行政事业单位的国有资产是隶属于各个单位部门的一种消耗性的资源，是为了保证国家经济和社会事业的健康发展的物质基础，因此行政事业单位国有资产还具有部门占用性、消耗性和安全性等特点。

行政事业单位国有资产管理也是国家财政职能的一种，通过制定各种管理制度，推动国有资产的合理配置和有效使用，保证国家各部门和各项社会活动的安全进行和健康发展。改革开放以来，我国的行政事业单位国有资产管理制度体系不断得到完善，不断适应社会主义市场经济的发展需要，促进社会主义和谐社会的建设。但是在现阶段实行的行政事业单位国有资产管理体制中仍然存在不少的问题影响着各级部门的办事效率，具体表现在以下几个方面：

(一)在国有资产配置方面，缺乏一个标准来公平合理分配国有资产。

资产配置是指根据各行政事业单位的主要职能，按照国家有关的法律、法规、规章制度等的规定，为行政事业单位配备资产的行为。现阶段，由于缺乏一个公平合理的分配标准，我国行政事业单位国有资产分配不公的现象普遍存在，如办公用房、职工宿舍、公务车等资产的配备，里面存在着许多问题。资产配备的不公平导致有的部门资产剩余，有的部门资产紧张，影响资源的优化配置，加重政府的财务负担，也会直接影响到行政事业单位的工作人员的积极性。

(二)在国有资产的使用方面，存在着资产大量流失和浪费的现象。

行政事业单位国有资产大量流失和浪费的现象非常严重。

首先，在采购资产的环节，就存在着隐患。在采购资产的整个系统中，缺乏一个科学民主的决策制度，来保证所购资产的合理性。此外，一些单位部门的工作人员由于决策失误、经验不足，甚或个人的自私自利观念作祟等因素，导致资产重构、滥购的现象发生，加剧资产的流逝现象。

其次，在资产的使用环节中，流失和浪费问题非常严重。由于一些资产所有单位的管理疏漏问题，使得单位资产丢失和损坏的现象常常发生，比如现阶段，行政事业单位工作人员公车私用现象非常严重，还有一些单位对外出租的房屋，由于各方面的原因，资产所有单位收不到租金，使得单位的财务负担日益加重。此外，国有资产的损坏赔偿制度不完善，加重了资产的隐性流失和浪费。

最后，行政事业单位国有资产中的流动资产的管理存在着许多漏洞，其中有大量的死账、坏账，以及大量逾期借款等，造成了国有资产的大量流失，这也是我国行政事业单位国有资产管理制度中的一个缺漏。

(三)在国有资产处置过程中，存在着许多不规范、不科学、不合理的现象。

许多行政事业单位人员，在处理国有资产的过程中，并没有按照国有资产处置管理的相关规定，而是随意处置，造成国有资产的流失;有些单位只凭领导个人意愿擅自处理部门资产，完全忽视单位财政部门的作用，无视资产处置的评估程序;更有甚者，一些单位随意转让、报废或者是捐赠，改变国有资产的产权关系，有的甚至直接将国有资产转变为个人私有财产。

行政事业单位国有资产管理的主要内容主要包括资产配置、资产使用、资产处置及其他相关工作。上文谈到了行政事业单位国有资产管理中前三个过程中存在的许多问题，在国有资产管理中还会涉及到其他相关的部门和工作，这其中的疏漏和不合理问题也给国有资产的管理带来了许多困难。

行政事业单位国有资产的流失和浪费，造成国家的财政负担日益加重，不利于单位工作的高效率开展，同时严重影响到社会经济的健康发展，进而影响社会主义和谐社会建设的进程。因此我们有必要根据社会的发展，改革现行的行政事业单位国有资产的管理方法。主要从以下几个方面来思考：

第一，行政事业单位国有资产的管理方式实行国家所有和地方管理相结合的方式，合理界定各个行政事业单位的权力管理权限，制定完善的管理制度，建立合理的管理体系，两者相辅相成，有效解决管理体系中的制度问题;此外，在行政事业单位国有资产管理中实施有效的绩效评估制度，根据资产的管理成效，鼓励工作人员的工作积极性，提高行政事业单位国有资产的实施效率。

第二，对行政事业单位工作人员进行职业培训，提高管理人员的思想政治素质，增强单位工作者的责任感，进而提升行政事业单位国有资产的实用价值。在行政事业单位现有工作人员中，有些还保留着传统的管理观念，有些思想政治素质较低，不能够从集体价值理念出发思考问题，这些问题都需要及时处理，因此对行政事业单位工作人员进行业务培训，文化学习，思想教育是十分必要的。

第三，紧跟时代发展，运用现代信息技术，建立健全行政事业单位国有资产管理的信息网络系统，实现资产管理的网络动态化管理。现代社会是信息技术竞争的舞台，掌握大量的信息是取胜的关键因素。针对行政事业单位的国有资产管理也要紧跟时代的步伐，改变传统的国有资产管理模式，创建新的国有资产管理系统，实现资产管理的动态化、信息化，增强国有资产管理的公开性、公正性，缓解国有资产重置、滥用的现象，提高行政事业单位的工作效率。

第四，重视财政预算工作的作用，是提高行政事业单位国有资产管理效率的重要手段。行政单位和事业单位的国有资产的资金都是由财政部门根据财政预算工作的效率，加强财政预算制度的管理，提高财政预算的准确性，是改善行政事业单位国有资产管理模式的一条有效途径，有利于行政事业单位国有资产管理机制的重构。

行政事业单位是国家发挥各项国家能的载体，保证行政事业单位国有资产的合理配置和使用，促进行政事业单位工作的有序健康进行，是实现行政事业单位工作有效开展的物质前提，是实现国家安定和平，人民幸福安康的充分前提。改善行政事业单位国有资产的管理体制，符合最广大人民的根本利益，是完善社会主义市场经济体制的需要，也是建设中国特色社会主义和谐社会的需要;合理的国有资产管理体制有利于促进国家财政管理，有利于从源头上预防和解决腐败问题，有助于政府职能的发挥，有助于加快和谐社会的进程。

参考文献：

[3]崔国峰.大庆市非经营性国有资产管理体制改革研究[j].学术交流，2004。

行政的毕业论文（专业15篇）篇三

在我国，依靠法律法规强制规定内部控制的建设，大多数企业都被迫消极认为这并不能为企业带来收益，因此只有从企业自身出发，通过建设具有可操作性的，同时又能满足企业发展的需要的内部控制制度才能从根本上激励企业参与到内部控制制度的建设和完善中来。

内部控制，期望理论，激励。

2009年7月以来，以上市公司为首，我国企业逐步建立和完善企业内部控制制度，这对企业的管理提出了新的挑战。目前我们处于内部控制整合框架阶段，普遍使用美国coso提出的定义，内部控制是指“受企业董事会、管理层和其他人员影响，为经营的效率效果、财务报告的可靠性、相关法规的遵循性等目标的实现而提供合理保证的过程。”

我们知道内部控制制定的出发点更多的是为外部监管者提供合理保证；另一方面，虽然我国是以法律法规的形式强制规定企业进行内部控制制度的建立和审计，然而企业在执行过程中却存在种种问题，究其原因，主要表现在以下几点：

最后，缺乏有效地内部控制评价机制，内部控制评价机制的不完善阻碍了企业内控有效性的发挥，使得内控给企业带来的利害关系更加地不明显，在完成法律法规对内控的规定的基础上，管理者们便缺乏进一步提高企业内部控制的动力。

除此之外，我国内控制度建立的不完善还存在一定的外部原因，即内控制度的建立还停留在框架阶段，可操作性较差。

美国心理学家弗鲁姆的期望理论是指人们对工作积极性的高低，取决于他对这种工作能满足其需要的程度及实现可能性大小的评价，激励水平取决于期望值与效价的乘积。该理论是站在企业激励员工角度，然而我们可以将其放大，即国家如何激励企业建立和完善内部控制制度。

弗鲁姆的期望理论对管理的启示表现为：第一，选择激励手段，一定要选择员工感兴趣、评价高，即认为效价大的项目或手段；第二，确定目标的标准不宜过高；第三，如果不从实际出发，只从管理者的意志或兴趣出发，推行对员工来说是不可能收到激励作用的。将其运用到激励企业完善内部控制制度的因素中，我们要注意：首先，相关部门应该认识到要求企业建立和完善内部控制制度可以为企业带来多大的效益；其次，建立企业内部控制制度具有可操作性，可以实现内部控制的目标。

三、企业完善内部控制制度的激励因素。

众所周知，企业是追求效益的组织，根据期望理论，我们要站在企业角度，让企业认识到内控能够为其带来较大的效益且具有可实现性，进而才能激励企业建立完善的内部控制制度。使企业逐步优化其内部控制制度的因素表现为以下几个方面：

（一）通过组织规划控制提高会计信息资料的正确性和可靠性。

企业在完善内部控制制度时，通过不同组织机构和岗位相互控制，责任明确，不相容岗位相分离等控制措施，使得会计人员在相互制约和监督的情况下能够尽量提高所获信息的准确性和真实性。从而企业决策层在瞬息万变的市场竞争中及时掌握各种信息，确保决策的正确性，有效地管理经营企业。执行组织规划控制具有可操作性，且能够提高企业决策的正确性，因而能够激励企业不断完善内部控制制度。

（二）通过实物资产等控制保护企业财产的安全完整。

财产物资是企业从事生产经营活动的物质基础。内部控制可以通过授权审批和实物资产等控制方法，对货币资金的收入、支出、以及存货等财产物资的采购、验收、保管、领用、销售活动进行控制，防止贪污、盗窃、滥用、毁坏等不道德的职业行为，保证财产物资的安全完整。企业对实物资产实行限制接近和定期清查控制，按照使用程序执行严格的授权审批制度，这些控制程序具有可实现性且能够企业对财产的安全完整的需要。

（三）通过审计控制提高企业效率，保证董事会决策的贯彻执行。

通过对企业经营活动的严密审核批准、监督、评价等程序，真实地反映工作实绩，以确定政策是否贯彻、资源是否有效利用、目标是否达到，再配合合理的奖惩制度，便能激发员工的工作热情及潜能，按规定执行各项政策，从而促进整个企业经营效率的提高。

（四）通过风险控制防范经营风险，企业要想实现生存发展的目标就必须对经营过程中可能出现的各类风险，进行全面的防范和控制。内部控制可以促使企业建立有效的风险管理系统，通过风险的识别、评估、分析、报告等工作，帮助企业不断加强对薄弱环节的控制，尽可能避免不利结果的出现，将企业的损失降到最低。

（五）通过预算和成本控制可以减少不必要的耗费。

通过预算控制将企业生产经营活动各个环节的成本控制在一定范围之内，同时，加上粗放和集约型的成本控制，一方面减少不必要的耗费，另一方面改善生产技术降低成本，同样的，企业的财务部门和研发部门能够实行预算和成本控制，且能够有效降低企业成本。

参考文献。

[1]郑学成.内部控制在企业管理中的作用[j].国家电网报,2007.

行政的毕业论文（专业15篇）篇四

一、选题方向：“政府经济学研究”、政府经济学、组织行为学。

1、论管理者的性格培养与管理效能。

2、论管理情景对管理方式和效果的制约性。

3、有限政府的经济管理效能分析。

4、政府行政成本控制分析。

5、地方政府公共物品供给途径分析。

二、选题方向：公共关系学原理、市场营销学、组织行为学、组织文化。

1、论危机传播中的政府行为。

2、论网络环境下的政府公关。

3、论跨世纪城市文化形象战略。

4、论受众社会心理与城市对外宣传。

5、论新闻策划的原则和方法。

6、新世纪城市化进程中的文化品味。

7、试论未来行政领导的形象塑造。

8、浅析组织文化创新走向。

9、论中国ic策划的定位。

10、上海或广州城市国际形象的确立与推广。

三、选题方向：行政管理论与行政、领导、行政组织学。

1、全球化背景下的政府职能研究。

2、论当代公共管理的绩效评估方法。

3、论信息技术在政府公共服务传递中的作用。

4、当代西方“公共管理运动”评析。

5、论行政权力及其制约。

6、论行政自由裁量权及其限制。

7、论邓小平的行政改革思想。

8、论政务公开。

9、论西方公共行政学发展中的民主价值取向。

10、论西方政府改革运动中的市场取向。

四、选题方向：行政管理学与行政领导、人力资源管理。

1、人力资源配置方式比较（细分问题论述）。

2、地方政府制度创新行为研究。

3、政府与制度变迁。

4、知识经济与人力资源开发（细分问题论述）。

5、人力资源激励机制研究。

6、考核制度比较研究。

7、公务员培训制度创新。

8、公务员薪酬制度改革。

9、地方政府与市场化改革。

五、选题方向：行政法制研究、公关传播法规。

1、依法治国重点在治“吏”

2、依法治国与加强、改善党的领导。

3、加速政府体制改革，适应为人民服务宗旨的时代特点的要求。

4、当前行政管理制度化法制化的思考。

5、论地方政府与公共管理。

6、依法治国与治吏。

7、论中介机构与行政部门的脱钩和改制。

8、小城镇行政体制之我见。

六、选题方向：行政法制研究、监督学。

1、论加强党内监督的重要性和必要性。

2、健全和完善监督制度是反腐的根本措施。

3、在社会主义时期反腐是一项长期的战略任务。

4、关于加强和完善我国社会主义监督的一些设想。

5、如何看待中国古代的监督制度。

6、舆论监督的作用。

7、在市场经济条件下如何增强政府的监督意识。

1、当代中国行政模式研究。

2、当代中国法治行政研究。

3、当代中国社会中介组织发展与规模研究。

4、当代中国行政价值观研究。

5、加入wto与政府制度创新研究。

6、乡镇政府机构改革研究。

八、选题方向：公共管理、领导科学、管理学、市政学。

1、公共管理论的经济学分析。

2、市场经济与政府体制改革。

3、市场经济发展与人力资源管理创新。

4、政府责任研究。

5、市场经济与非赢利组织的发展。

6、依法行政研究。

7、城市发展与社会保障体系的建设。

8、城市政府与法治。

9、政府公开与民主行政。

10、现代科技发展与政府管理创新。

11、法治与德治。

12、制度建设与反腐倡廉。

九、选题方向：公共预算与财政管理、西方行政史。

1、1994年后我国地方政府预算外膨胀的原因分析。

2、论西蒙的决策思想评新公共管理理论。

3、论西方公共行政的民主管理思想。

4、中美行政监督体系比较。

5、中美行政管理运行机制问题分析。

6、素质教育与政府教育体制问题分析。

7、中国失业问题的现状、原因与对策。

8、关于外来人口管理的调查与思考。

9、中国公民政治人格的转型：从权威人格到民主人格。

十、选题方向：西方经济学、公共财政、政府经济学。

1、经济转型时期的就业政策选择。

2、中国国有企业改革与公共政策选择。

3、我国财政转移支付制度与政府间关系的协调。

4、非盈利性组织管理研究。

5、经济体制转型与公共政策的重新顶性。

6、中国入世与中国的政府职能转变。

7、非盈利性组织的地位与作用研究。

十一、城市行政管理（市政学研究）、市政学。

1、城市政府规模的讨论。

2、公共人力资源讨论。

3、城市社区管理讨论。

4、城市管理讨论。

6、城市公共管理专题讨论。

7、市政体制比较讨论。

8、社会网络与城市发展讨论。

十二、选题方向：市政学、管理学。

1、论城市的本质。

2、市政学研究的内容、界限及意义。

3、西方市政学研究。

4、比较市政学研究。

5、城市管理、城市治理与政治文化的比较研究。

6、我国城市社区治理模式的变迁。

7、撤退设市可否作为加快我国城市化发展的战略选择。

8、外国城市管理体系的变迁路径及对我国的启示。

9、第三部门研究综述。

10、制度变迁与城市管理。

十三、选题方向：政治理论与政治文化、中国政治思想史、政治学基础。

1、西方政治理念在中国的接受情况（细分问题论述）。

2、中国传统政治文化分析（细分问题论述）。

3、公共伦理分析（细分问题论述）。

十四、选题方向：宪法学、中国当代政治制度。

1、试论人大代表的作用。

2、论人大对政府的监督。

3、论权力制约技术。

十五、选题方向：行政管理学、世界政治经济与国际关系、西方各国政治制度。

1、市场经济中的地位政府间合作研究。

2、市场经济下中央与地方关系研究。

3、市场经济与民主政治研究。

4、西方式民主及其影响研究。

5、政治参与、行政参与问题研究。

6.电子政府与电子民主建设。

十六、选题方向：政治制度、地方政府与地方政策、政治学基础、中国公共政策概论。

1、国家建设理论视野中的地方政府建构。

2、中央与地方政府的政治关系（中国、外国或中外比较；历史演变或法理分析）。

3、中国地方政府间的转移支付（特别是广东的改革经验）。

4、中央政府、地方政府与社会的互动分析。

与中国地方政府职能转变。

十七、选题方向：政治制度、思想概论、国家公务员制度、中国党政制度。

1、当代中国中央政府体制研究（从中拟一题目）。

2、地方政府体制中的条块关系。

3、当代中国中央与地方政府关系研究。

4、党政关系（中国、外国或中外比较研究）。

5、城乡社区自制制度建设。

6、香港、澳门与台湾的地方政府体制（任选一个地区或进行比较分析）。

7、关于政党政治的研究（自拟其中一个问题研究）。

8、关于政府体制的研究（自拟其中一个问题研究）。

9、关于行政法制的研究（自拟其中一个问题研究）。

10、城乡社区自治制度建设（自拟其中一个问题研究）。

十八、选题方向：行政决策、政策分析、公共政策分析。

1、从统治到自治：公共政策范式如何转换？

2、第三部门：公共政策制定的重要主体。

4、珠江三角洲或长江三角洲地方政府治理机制下的政策制定——以可持续发展为目标。

5、公共政策制定：中央政府与地方政府的关系。

6、试论公共政府的基本价值标准。

7、试论公共政府政策执行的监督。

8、试论政策问题建构中的程序约束。

十九、选题方向：政府体制与公共政策、比较政治学、当代国际关系分析。

1、比较分析行政集权民主制与传统代仪民主制的异同。

2、古罗马政治制度对西方民主制的影响。

3、西方民主制度与政治文化的形成。

4、比较英法革命及其对各自政治的不同影响。

5、比较英美政党结构及其功能的异同。

5、论公民社会与公民文化的形成。

二十.新增题目。

1．论当代中国行政伦理价值取向的基础与特征。

2．论中国传统政治文化的现代转型。

3．中国传统政治伦理思想的架构及现代价值。

4．论中国传统政治文化的结构和特征。

5．儒家人性学说与中国传统政治哲学。

6．中国传统政治中的民本思想。

7．墨子思想与中国传统政治文化。

8．孔子政治思想剖析。

9．老子政治哲学中的辩证法思想。

10．中国传统行政伦理的现代转换。

1．谈传统社会中公共伦理缺失的深层根源。

2．谈公共伦理建设的新走向。

3．公共伦理与诚信。

4．公共伦理的理性基础。

5．谈转型期公共伦理的缺失。

6．公共伦理规范基础的重建。

1．环境资源保护的公共政策分析。

2．地方政府财政绩效评估。

3．我国农村公共物品供给不足分析-----以某个省份为例。

4．地方政府财政支出与收入比较。

5．渔业产权结构构建的经济学分析。

6．公共养老金安全运营监督机制分析。

7．企业年金发展国际比较。

8．企业年金投资模式研究。

9．企业年金与资本市场。

1．改革进程中的中央与地方政府关系。

2．政治信用论。

3．区级政府财政。

4．西方政治哲学研究。

5．当代中国政治社会化。

6．转型国家的政治发展。

8．党内民主与社会民主。

9．传统文化与制度构建。

10国有资产管理体制研究。

11危机管理。

12.论领导过程。

1.新农村建设与城市化的关系研究2.城市管理中的公民参与研究。

2．城市经营的实证研究4。社区建设的实证研究5。第三部门在城市管理中的角色研究。

7．城市管理问题研究（细分选题，如城市流动人口研究，城市社会保障体制研究等）。

1.官僚制在现代国家（我国政府中的作用和影响）政治与行政角度研究；2.论公民行政执行权的保障（论行政信息公开的制度建设）行政和政治学的角度研究；3.论行政执法的合法性（行政法和法理角度研究）；4。论行政执法的合理性（行政法，行政哲学，法理学角度研究）；5.当前我国行政监督体制中存在的问题及其对策（行政管理和政治学的角度研究）；6.论地方保护主义对社会公平的影响（行政和行政哲学的角度研究）;论社会主义和谐社会的公务员素质（行政伦理，公务员制度的角度研究）。

1、关于加强高校校园网络管理的若干思考；

2、在完全学分制的情况下怎样做好班集体的管理？

高校人力资源管理新模式。

大学的考核体系研究。

绩效技术及其在高校管理中的应用。

知识型员工流失风险管理。

大学管理人员考核制度的研究。

新时期行政领导干部素质建设研究。

工作团队的激励机制和绩效测评体系。

团队激励研究。

高校人力资源管理新模式。

关于知识管理的理论问题。

大学的考核体系研究。

绩效技术及其在高校管理中的应用。

知识型员工流失风险管理。

我国当前人力资源现状及问题。

（机构）考核制度的研究。

论转轨时期我国事业单位的体制重塑——从传统到现代。

深化干部人事制度改革构想。

新时期行政领导干部素质建设研究。

工作团队的激励机制和绩效测评体系。

代毕业论文/代写代发职称学术论文（包括300多种各类省级、国家级和核心期刊）。

文档为doc格式。

行政的毕业论文（专业15篇）篇五

深化行政管理体制改革是当前人们关注的重点问题之一。

改革开放近30年来，我国的行政管理体制改革取得了很大的进展，但是，仍然存在不少问题，因此，很有必要深入研究在当前的历史条件下如何进一步改革我国的行政管理体制，以促进经济的发展和社会的和谐与进步。

本文是对行政管理体制改革的专题研究，主要内容是从几个基本理念入手，分析其存在的根本性问题，并提出解决这些问题的比较现实的改革路径和目标模式。

在观点上，本文在深入分析的基础上明确提出不适应性是我国行政管理体制存在的主要问题;提出了行政管理体制改革的重心是行政执法体制改革的新观点;在分析不同行政管理体制改革的目标模式的基础上，提出以法治政府为中心的多重目标模式。

一、当前我国行政管理体制存在的主要问题。

我国的行政管理体制改革是随经济体制改革的进程而逐步展开的，并且经历了一个适应经济体制改革要求的不断发展完善的过程。

近30年来，我国的行政管理体制经过不断地改革，取得了重要进展和明显的成效，特别是从计划经济条件下的行政管理体制到适应市场经济的行政管理体制改革方面已经有了很大的转变。

从总体上判断，我国目前的行政管理体制基本上适应经济社会发展的要求。

但是，面对经济社会不断发展的新形势和新要求，现行的行政管理体制还存在着不少问题，仍然存在不适应的地方。

(一)政府自身的视角:我国行政管理体制不适应性问题的具体表现。

如果说不适应性是我国行政管理体制的主要问题的话，那么，这种不适应性究竟体现在哪些具体问题上?许多行政管理部门的同志认为，现在行政管理中的主要问题是人员编制不够、经费保障不足、权威性不高、监管手段不强等。

主要体现在这样几个具体问题上。

动的现象依然存在，国有资产监管有待进一步加强，市场监管体制仍不够完善，社会管理体系仍不健全，公共服务职能仍比较薄弱;第二，政府机构设置不尽合理，部门职能交叉、政出多门、权责脱节、监督不力的问题比较突出;第三，中央和地方的关系有待进一步理顺，有令不行、有禁不止和执行不力的问题未能得到全面地解决;第四，依法行政观念不强，有法不依、多头执法、执法扰民现象比较普遍。

同时，从理论的视角看，我国行政管理体制不适应性问题具体表现为:从行政管理体制的主体结构来看，主体结构上的问题主要是“政府机构设置不尽合理”;从行政管理体制的职能要素上看，政府职能转变不到位是目前整个体制的根本性问题;从体制的运行上看，相关机制不健全是行政管理体制比较突出的问题;从体制的制度要素看，法律制度不够健全和完善是主要的问题。

(二)市场主体和社会和谐的视角:我国行政管理体制不适应性问题的具体表现。

分析行政管理体制存在的问题，以什么视角切入是很重要的。

目前我们对这个问题的分析，大多是行政机关的看法，主要是从管理者的角度来看待管理体制中的问题。

从这个角度看到的问题或者说行政机关感受到的真实而迫切希望解决的问题，恐怕主要是权力不够大、力量不够强、经费不够多、手段不够硬、处罚不够重等。

这些当然都是问题，作为行政管理者谁都希望不存在这些问题。

然而，为什么在计划经济条件下行政管理体制不存在这些问题而在市场经济条件下却成为问题了呢?我们认为，主要原因是计划经济体制下的行政管理理念、职能、方式方法、手段等都不适应市场经济的需要，其根本问题还是在职能转变上。

当然，也有换位思考来考察行政管理体制问题的情况。

但是，换位思考与在本位上思考，还是有所不同的。

因此，有必要从市场主体和社会和谐的视角来考察行政管理体制存在的问题。

这里有几点需要说明:一是，市场主体的视角，即从企业和行政管理相对人的角度来看行政管理的问题;二是，从市场主体的视角来考察行政管理体制存在的问题，即可以从被管理者的角度来印证管理者提出的问题，使我们对问题的认识和分析更加客观和全面;三是，被管理者对问题的感受往往是直接的、真切的，感性认识的成分较大，需要适当上升为理性认识。

此外，有些制度在实际运作中的情况可能不尽如人意，这种情况也要注意。

1.关于行政许可问题。

行政许可作为一项重要的行政权力，是政府管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种事前控制手段，在我国行政管理中被广泛运用，对于保障、促进经济和社会发展发挥了重要作用。

但是，由于缺少法律约束，实践中存在不少问题，有些已经成为生产力发展的体制性障碍。

这也是人们感受到的政府管理的突出问题，主要表现在以下方面:(1)行政许可范围不清、事项过多，设定行政许可的.事项不规范。

(2)行政许可的设定权不明确。

(3)行政许可环节多、周期长、手续烦琐，缺少必要的程序规范。

(4)重许可、轻监管或者只许可、不监管的现象比较普遍，市场进入很难，一旦进入后却又缺乏监管。

(5)利用行政许可乱收费，将行政许可作为权力“寻租”的手段。

(6)行政机关实施行政许可，往往只有权力，没有责任，缺乏公开、有效的监督制约机制。

2.关于行政处罚问题。

行政处罚，是指国家行政机关对违反行政法律规范的公民、法人或者其他组织依法给予的一种行政制裁。

在行政执法活动中，行政处罚是其主要的执法活动。

据统计，行政处罚在政府及其部门的行政行为中占较大比例，因此，人民群众对行政处罚的意见较大，反映较强烈。

实施行政处罚，不仅应当根据实体方面的规定，而且也应当有严格的程序规定。

然而，在行政处罚法颁布之前，由于对行政处罚的一些基本原则没有统一的法律规定，实践中存在一些问题。

行政处罚法的实施，虽在一定程度上消除了一些问题。

但是，从目前的情况看，仍存在不少问题:有些处罚的设置不够科学，有些领域的处罚过多过滥;有的行政处罚与行政机关的利益挂钩，收支两条线制度流于形式;行政处罚的自由裁量权的行使不够规范;行政处罚偏离处罚目的和教育与惩罚相结合原则的情况比较突出，为处罚而处罚的情况经常发生，常常激化社会矛盾，影响社会和谐。

3.关于行政收费问题。

行政收费和行政处罚一样，也是企业和群众认为问题较多的政府行为。

其实，问题的要害在于不合法或者不合理的乱收费直接损害了公民、法人和其他组织的合法利益。

目前，较大的问题主要有:一是收费项目繁多，范围较大。

据统计，现在的收费种类很多，行政主体依据行政权力在行政管理过程中对相对人收取的费用主要有七大类若干种:(1)许可收费，如排污许可费、土地使用许可费、烟草专卖许可费等;(2)管理性收费，如个体工商户管理费、出租汽车管理费、计划外演出管理费、民办医疗机构管理费、无线电管理费、公路(水路)运输管理费等;(3)证照收费费，如居民身份证工本费、专业技术资格证书工本费、婚姻证书费等;(4)手续费、登记费，如中国国籍申请手续费、社团登记费、收养登记费、企业注册登记费、船舶登记费、土地登记费等;(5)审查检验费，如进出境动植物检疫费、新药审批费、进口音像制品审批费、中药品种保护审批费等;(6)资源使用费，如城市排水设施有偿使用费、水资源费、矿产资源补偿费等;(7)集资性收费，如港口建设费、车辆购置附加费、教育费附加、电力建设基金等。

此外，还有一些强制性的收费，如交通强制保险费等。

二是收费不合理、不公平、不规范。

三是收费量大，许多企业不堪重负。

4.关于行政强制问题。

在行政强制权的行使上也存在问题。

哪些机关可以设定行政强制措施不明确;行政强制措施的具体形式繁多，同一行政强制措施有多种表述，缺乏规范;有些没有强制权的行政机关自行实施强制措施，甚至授权、委托其他组织实施行政强制措施;缺乏程序性规定，有些行政机关在采取强制措施时随意性较大，对公民、法人或者其他组织的合法权益造成直接经济损害。

我国行政管理体制与市场经济体制和社会发展要求既相适应又相矛盾，矛盾的地方就是不适应的方面。

不适应的问题是行政管理体制存在的主要问题。

改革行政管理体制，就是要针对其主要问题，解决其不适应的方面，使我国行政管理体制与市场经济体制和社会发展要求相适应。

(一)路径探讨:行政管理体制改革的市场化?

在西方国家，有关行政管理体制改革的理论中，新公共管理理论主张引入市场化和私人部门管理方法来改造公共部门，奥斯本和盖布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。

新公共管理兴起于20世纪70年代，与西方国家的行政改革紧密相连，有人称之为“企业型政府”，“以市场为基础的政策”。

按照休斯的看法，新公共管理的理论基础是经济学理论和私营管理理论，前者包括新制度经济学、公共选择学和交易成本经济学。

新公共管理强调效率，不过也强调与其他价值的平衡。

他们主要批评新公共行政以牺牲效率为代价来换取公平的过程。

其核心思想和主要观点包括:公私的重新反思，认为公共部门与私人部门虽然有很多不同之处，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部门;政治与行政二分法的重新反思，政治使得管理更加复杂，但是政治不能与行政分离;重塑政府，奥斯本和盖布勒提出此概念，主要认为要更好地提高政府的效率;结果导向型而不是过程导向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考虑;绩效测量，主要是寻求使政府更富有效率和责任;民营化，主张更多利用私人部门生产公共物品等。

重塑政府代表了新公共管理的核心思想。

笔者认为，市场经济体制的一些方法在行政管理中可以适当运用，但是，是否选择市场化的改革路径从而把政府改革成为“企业型政府”，值得研究。

比如，在市场条件下，行政机关不能像市场主体一样追求利润的最大化;又如，市场主体相互是竞争关系，行政机关却不能既是竞争主体又是管理者;再如，市场靠供求关系、价格机制来调节商品的生产、消费等，但行政机关却不能再用计划经济方式指挥干预经济，也不能用行政权力来获取经济利益。

可见，行政管理体制改革把整个体制市场化是有问题的，但是并不是说不能在某些方面使用一些市场机制的原理和方法。

如前所述，市场化要解决的是政府行为的效率和成本太高的问题，当然也可以考虑在职能转变上把不该管、管不了、管不好的事市场化，把政府正在做、不该做、做不了、做不好的事市场化，从而减轻财政负担，提高行政效率。

如将政府机关的后勤管理社会化，将公务用车社会化，某些政府服务外包;将政府的园林、绿化、环卫等部门的职能转化为社会化的公共服务等。

这些服务性改革，有助于提高服务质量和水平，有转变职能的一面，也能提高政府机构自身的效率。

对行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等方面的问题，由于公权力不能市场化，且市场化也并不直接针对这些问题和解决这些具体行政行为中的问题。

因此，市场化的改革，是解决政府机关自身建设问题的途径之一，但不是行政管理体制改革的主要方面。

(二)路径探讨:自上而下的改革。

行政管理体制改革是政府自身的革命，因此内部可能产生许多阻力。

要革自己的命，既需要充分地认识改革的必要性和紧迫性，也需要有推进改革的外部动力。

综观多年来我国改革的实际情况，一个重要的特点是改革往往从中央政府开始，自上而下推动。

自上而下推动行政管理体制改革，虽然是具有很强操作性的路径，但是这种路径更多的是形式意义，尚难管理体制改革的目标模式与行政管理体制改革的方向是一致的。

由法律确立，以法律为载体和体现形式，符合现代法治理念和原则的行政管理体制，这是我们所期望的。

第四，从法治政府的内涵上看，它包括了服务政府、有限政府、阳光政府、诚信政府、责任政府等内涵。

法治政府的内涵，简单地说，就是按照法治的原则运作的政府，政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。

法治政府奉行六项基本要求:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

这些要求实际上也就是政府依法行政的基本准则，是衡量政府依法行政的标准，包含了现代法治的基本精神，体现了依法行政重在治权、治官的基本价值取向。

这些原则、要求、准则等基本上都涵盖了服务政府、有限政府、阳光政府、诚信政府、责任政府的内容和要求。

第五，法治作为一个与人治相对应的概念，最核心的思想就是通过法律遏制政府权力，政府必须受到法律的控制。

这也就是法治政府与非法治政府的根本分野。

非法治政府只要求人们守法，而自己不用守法;法治政府则不仅要求人们守法，更要求自己带头守法。

法治政府最基本的特征就是把自身的权力自觉地限制在法律的范围内，以防止权力的滥用。

而这些正是行政管理体制改革所追求的目标。

第六，市场经济是法治经济，现代社会是法治社会，行政管理体制改革应当符合法治经济、法治社会、法治国家的发展方向。

如果说社会是法治社会，国家是法治国家的话，那么，政府就应当是法治政府，这是比较符合逻辑的选择。

现代文明的重要标志就是国家依法治国，政府依法行政。

依法治国也好，依法行政也好，其重要性不仅在于对促进经济发展、推动政治文明建设方面所具有的重要作用，而且也在于它们本身就是人类所追求的一种价值。

因此，行政管理体制改革和目标模式的选择也应当体现这种价值追求。

第七，法治政府的基本框架是:在体制方面，政府与市场、政府与社会、政府与公民个人的关系基本理顺，政府职能转变基本到位;中央与地方、政府与部门的权限比较明确;行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成;行政权力与责任挂钩、与利益脱钩。

在法制方面，行政活动有法可依，制度建设反映客观规律并为大多数人所认同，法律、法规明确具体、科学规范、切合实际;法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一、政令畅通，合法权益得到保护、违法行为得到纠正或者制裁、经济社会秩序得到维护。

在机制方面，及时反映人民群众意愿、权利与责任真正统一的决策机制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本建立，社会矛盾得到有效防范和化解;行政监督机制基本完善，监督效能显著提高。

在观念方面，提高行政机关工作人员法律观念，遵守法律的氛围基本形成。

由这样的体制、法制、机制、观念和原则、要求、准则等所构成的法治政府的模式，不仅能够切实解决我国行政管理体制中存在的问题，更好地适应我国迅速发展的经济、社会的迫切要求，而且也与当代世界发展的总体趋势相契合。

总之，政府要积极履行自己的职能，努力建设法治政府。

到那时候，行政管理体制顺畅，政府行政权力的取得受到良好的规范和制约，行政管理公开、公平、便民、高效、诚信，行政机关及其工作人员会依法办事、能依法办事。

综上所述，我们认为行政管理体制改革的目标模式，既是法治政府和服务型政府的紧密结合体，也包括了有限政府、阳光政府、诚信政府、责任政府等内涵，是用法治政府为中心和主体概念来概括的以服务型政府为重要内容的多层次、多结构、多要素的多重目标体系的综合模式。

建立符合这种目标模式的体制，就是我国行政管理体制改革努力的方向。

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行政的毕业论文（专业15篇）篇六

企业行政管理作为企业自身完善和发展中的重要内容，对提高企业各部分之间的交流和合作具有十分重要的作用。随着现代企业市场竞争力的逐渐增大，企业要想获得良好的市场发展前景，就必须完善自身的行政管理，提高企业行政管理的质量和水平。九型人格理论作为一种依据性格分类的人力资源管理理论，在企业行政管理中应用该理论能够实现人力资源的优化配置，提高企业的经营效率。本文通过对九型人格理论相关内容的分析，探讨在企业行政管理中如何应用九型人格理论，提高企业的运营效率。

随着经济一体化的逐渐发展，企业的市场竞争力越来越激烈，越来越多的企业管理者意识到人在企业的管理中所发挥的巨大价值，近年来随着人力资源管理理论的逐渐兴起，九型人格理论作为典型的人力资源管理理论的一种，探索了人的规律，并且对于协助企业的行政管理者提高行政管理的效率，实现资源的优化配置发挥着巨大的作用。自20世界70-80年代以来九型人格理论就风靡学术界，并且被广泛应用于人力资源管理当中，也成为企业管理的重要工具。

1.概述。九型人格理论主要是一种性格分类的理论，也被成为九柱性格学，也就是将人的性格分为九类，并且深刻揭示了人们的核心价值观念和注意力上的差异，根据人的情绪、思维和心理分为九种不同的类型：1号为完美型，2号为助人型，3号为成就型，4号为自我型，5号为思考型，6号为谨慎型，7号为乐观型，8号为权力型，9号为协调型。同时将人们对世界认识的不同将九种性格分为三种类型，第一种以脑为中心，为5号、6号和7号，代表着精神智慧的思维中心。第二种类型是以心为中心，为2号、3号和4号，代表着情感智慧的感觉中心，第三种类型是以腹为中心，为8号、9号和1号，代表着以本能智慧的身体中心。该理论真实准确地揭示了人内心的价值观和思维的差异，帮助人们提高自身的洞察力和自我认知。

2.优势特征。九型人格理论与其他的人力资源管理理论相比的优势比较独特，一方面表现为视角的深度。九型人格理论关注的是人内心的意愿而不是重点关注人的行为，其优势在于能够将人们的情绪变化看透，挖掘出人内心深处潜藏的东西，发现人最真实、最终的需求和意愿。九型人格理论关注人内心的价值观念和注意力的深刻集中点，更能够清楚地认识人的内心世界，在企业的行政管理中能够为管理者提供透视人心理的工具，帮助企业的管理者能够更加深入的了解企业员工内心真实的需求和意愿，从而实现各部门之间的协调。另一方面表现为应用的广度。九型人格理论揭示的主要是个体潜在意识的自动化模式，这些模式是自然而然形成的，并且通过其他方面的训练可以形成自我的意识，进而转化为能力。例如在3号成就型人格中，其主要追求的就是成就和认可，因此执行力和资源整合能力在童年时期就已经得到了一定的发展和锻炼，只是潜藏在人的潜意识中没有被挖掘。而2号的助人型其核心价值观念就是对人际的敏感度以及情绪的感染能力。因此九型人格理论具有广泛的应用范围，在资源整合、人际关系等方面均能够得到良好的应用，在企业的行政管理中能够利用该理论对员工进行培训、员工激励等。

1.招聘配置方面的应用。在企业的行政管理中管理者可以利用九型人格理论在招聘环节增加以下的几种程序，可以利用该理论制定组织内部人才的岗位分配，按照岗位与人员性格之间的协调性，进行优先匹配，例如在售后服务岗位上可以优先录用2号助人型人格，在销售岗位上可以匹配3号成就型人格。利用九型人格理论建立人事档案。在行政管理中应用九型人格理论首先要明确人格无好坏之分，在职位的应聘中如果认为7号人格过分乐观和活跃而放弃7号人员担任企业的会计职位是不明智的选择。在岗位的招聘中将九型人格理论作为筛选的标准和依据，而不是一定要按照九型人格理论中的内容来选拔而无视企业的实际情况和人才的实际情况。运用九型人格理论可以进行团队的配置。企业在团队匹配上要将团队中每一个人长处都发挥出来，实现团队之间的优势互补，从而在团队中发挥每一个人的价值。例如团队中6号谨慎型的人容易在工作中保守，而7号乐观型人思想比较活跃，因此在团队的配置上可以将两者结合起来，提高团队效率。

2.培训发展方面的应用。在企业的行政管理中要想实现人员培训的针对性和有效性，就要运用九型人格理论因人而异的培训，发挥人员的优势，挖掘人员潜藏的能力。九型人格理论中的6号为谨慎型人格，因此在培训时不需要重点加强对风险意识和细节方面的培训，如果过分注重风险和细节方面的强调，会导致培训资源的浪费，影响培训的最终效果。又例如3号成就型人格，在培训中针对性地强化风险意识，弱化人员的目标和专注感的培训，提高培训的效率。

3.薪酬福利方面的应用。九型人格理论关注的是人的价值观念，也就是隐藏在人内心深处的动机和需求，因此可以在企业的行政管理中应用该理论对员工进行深度的激励，针对性的对员工进行激励，挖掘员工的内心需求，通过挖掘动机来提高员工工作的积极性。例如针对3号成就型人格当该职位的员工取得了良好业绩的时候，必不可少了的对该职位的员工进行鲜花和掌声的奖励以及相关的物质和精神的奖励，或者可以建立庆功舞台等，这样综合提高该岗位人格的动机，发挥人员的最大价值。但对于6号人格的员工如果对该员工实施公开的表扬，那么会使得该职业的员工内心感到不安，甚至惶恐，因此可以在私下对其进行奖励，增强该职位员工的积极性。针对2号人格类型的员工可以在奖励的时候开联谊会，认可其奉献和付出的精神，这样的激励效果会更加。

4.化建设方面的应用。企业的文化建设代表着一个企业的核心价值观念和行为方式，也反映出一个企业领导者的人格。例如一个企业在2号助人型人格的领导下，那么这个企业的文化将会逐渐趋向于热情、互助方面。目前市场中的企业文化中领导者3号人格比较多，文化更加趋向于竞争、进取的精神品格。因此领导者的人格会影响一个企业的文化建设。因此在企业的文化建设中可以利用九型人格理论的内容。如果一个企业的文化建设想要开放自由，那么就可以大力吸收7号和4号人格类型人才，增强团队内的创新精神和思维活跃度。如果企业想要变得积极向上，就要大力吸收3号成就型人格类型人员。如果企业的文化更加重视规则和秩序，那么可以吸取1号类型和6号类型的人才，提高企业文化建设的严谨性。在企业文化的建设中要平衡多数人的性格和少数人性格之间的关系，在多数人性格的影响下，少数人的性格可能会感觉到被压制，因此在这时需要关注的是员工的个性价值观念。每一种人格都有其优势，避免企业中同一种人格类型过分集中，可以在企业的发展中吸纳不同类型人格的员工，实现组织的完善和发展。

5.员工职业规划方面的应用。在员工职业规划中应用九型人格理论能够在岗位配置中发挥每一个员工自身的优势和潜力，提高员工与职位的适应性。在职位的分配中，要根据员工个人的特征、价值观念、态度等综合考虑。其次要为员工的职业规划服务，尽可能将某一类人格的优势于岗位相匹配，做到岗位和人员人格之间的契合度，从而发挥该岗位在企业发展中的重要价值，实现人力资源的优化配置。

九型人格理论作为一种有效的人力资源管理理论，在企业的行政管理中具有针对性和实践性，能够与行政管理中各方面的工作相结合，从而实现人力资源的优化配置，提高企业的经营效率。

参考文献：

行政的毕业论文（专业15篇）篇七

摘要：创新一直是我们讨论的话题。江泽民同志曾经就说过：创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新在中国高校的行政管理改革中也至关重要。

高校应该如何在复杂的社会中寻求自身的改革与发展呢，这要求我们制定出深度的行政管理改革策略：

(1)转变高校内部行政管理机制的职能，逐渐增强行政人员的服务意识一直以来，我国是以政府为主导。因此在教育方面，我国的高校很多都是公办的，经费是国家财政拨款。所以，在管理上，高校实际上就是一个实实在在的小政府，具备官僚体制的弊端。但是随着我国加入世界贸易组织，新经济形势的出现，我国高校面临着更多的机遇和挑战。目前，我国高校行政管理与外界越来越不融合，已不符合当前社会发展的要求。

(2)适当分散权力，变垂直管理为扁平化管理，改变传统管理模式和思路将高校权力重心慢慢下移，要实行民主决策的方法，让每高校管理人员都能平等、充分地表达自己的想法，而且管理者要正确处理决策中的不同意见和见解，允许参与者发表与领导或大多数人不同的意见。

(3)推行行政职能监督问责制，落实责任划分要成立专门的监督小组，对执行部门进行监督，评估，分析，另外推行责任问责制度，有效的推动高校内部决策的贯彻落实和实施，提高高校内部行政办事效率，改善一些官僚体制的弊端，减少一些错误的出现。

(4)提高行政管理者与参与者的自身素质，对管理进行专业化和科学化建设的培养，增强管理队伍的整体水平目前高校普遍存在一些突出的弊端，管理者与参与人员整体素质较低，专业知识欠缺，管理队伍整体水平低。但是高校内部行政管理是一个动态的发展的过程，各种决策的制定和政策执行需要管理者具有一定的专业知识和能力，在组织的建设和实施中，又需要管理者和参与人员按照规章制度办事。这些都需要具有专业化知识和科学化素养的精锐队伍来完成。行政管理队伍整体水平的提高关键在于提高行政管理者和参与人员的自身素质，一方面对本校的管理队伍进行改造，压缩行政人员的内部编制，减少冗员和推诿扯皮，精简行政队伍。另一方面，加大对管理队伍的培养，要根据才能，能力，知识来用人，裁减一些无能人员，还要建立健全岗位责任制度，明确管理者的各自的责任与风险，对管理人员进行严格的考核、考评，并且推行奖惩制度。

(5)建立和完善行政管理的科学决策机制真正做到决策民主，广开言路，营造一个民主的氛围，让参与人员各抒己见。并且领导者要宽宏大量的听取不同的意见和不同的声音。

创新一直是我们讨论的话题。江泽民同志曾经就说过：创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新在中国高校的行政管理改革中也至关重要。中国高校的改革与发展，也同样离不开对其行政管理的不断创新和探索，这样，中国高校的发展才会越来越好。但是，不得不说的是：改革行政管理体制并不是现代高校行政管理改革工作的终点，行政管理体制改革的最终目的是为了更好地实现行政管理本身所具备的含义，改掉行政管理内部的官僚制度的弊端，更好地达到为人民和大众服务和负责的目标，达到发展学术权力、培养优秀人才，为社会，为国家做贡献的目标。未来的高校应该是开放式的，民主式的，科学式的，具备现代气息的高校，而且特别注重学生的个性发展和个性需求，多方面的培养人才，另外，现在高校的内部行政管理体制也应该走向高透明度的民主化、科学化、现代化方向。让行政权力在阳光下运行，让我们人人都可以看见行政权力的使用。最重要的是：高校行政管理体制的改革与发展是一个关系重大同时涉及面很广的问题，这就需要我国管理专业的研究人员和高校行政部门的参与人员共同探讨和研究，才能树立正确的行政管理观念，扭转须在社会中的一些错误观念。

行政的毕业论文（专业15篇）篇八

2、行政文化革新与廉政建设。

3、城市化进程中的社区建设管理。

4、城市化建设中的问题与对策研究。

5、执政能力建设与提高行政效率。

6、行政道德建设与反腐倡廉。

7、完善国家公务员制度研究。

8、政府管理与构建和谐社会。

9、危机管理相关问题研究。

10、现代城市管理的历史发展。

11、提高新时期党的执政能力研究。

12、反腐倡廉研究。

13、民主政治研究。

14、干部制度与公务员制度研究。

15、政治文化研究。

16、公平和效率与政府责任研究。

17、政府管理体制与管理模式创新研究。

18、制度分析与制度创新研究。

19、行政效率与行政成本研究。

20、电子政务研究。

21、政府职能转变对国家公务员制度建设的影响。

22、加入、wto、对国家公务员制度建设的影响。

23、中国国家公务员制度的特色研究。

24、中国国家公务员制度的发展趋势研究。

25、当前国家公务员考试录用制度实施过程中的问题及对策研究。

26、当前国家公务员培训中存在的问题及对策研究。

27、现阶段我国收入分配政策分析。

28、我国公共政策绩效评估存在的问题与对策。

29、现阶段我国土地政策分析。

30、现阶段我国科技政策分析。

31、现阶段我国农业政策分析。

32当代中国教育政策分析。

33、现阶段我国财政政策分析。

34、入世对中国政府依法行政走向的影响研究。

35、行政许可法实施过程中存在的问题和对策研究。

36、我国行政执法存在的问题和对策研究。

37、推进制度创新提高执政能力。

38、以科学发展观指导政府管理创新。

39、有效监管与政府公共服务和社会管理能力建设。

40、政府采购与社会公共利益。

41、执政为民和我国行政管理模式的构建。

42、经济全球化背景下我国行政管理体制改革。

43、经济全球化背景下我国行政管理体制改革。

44、试论我国政府的经济性管制。

45、服务行政、---、二十一世纪中国行政管理的方向选择。

46、建立国家公务员失业保险制度的思考。

47、试分析生态价值对公共行政的影响。

48、我国公共行政的发展趋势研究。

49、试析西方公共行政中的基本价值取向。

50、试析公共行政的合法性。

51、试析行政协调对产学研合作的影响。

52、创新文化对公共管理的影响。

53、我国行政文化的发展趋势。

54、行政创新的文化环境研究。

55、试论政府创新对产业集群的影响。

56、哈尔滨文化对公共管理的影响研究。

57、建设规范化服务型政府的理论与实践。

58、政府行政成本与效率研究。

59、转型期中国公共预算与财政改革研究。

60、社会保障基金管理研究。

61、经济全球化条件下政府支持企业跨国经营研究。

62、教育行政管理体制改革研究。

63、社区行政管理的问题与对策研究。

64、城市化发展与政府管理体制创新。

65、公务员薪酬制度国际比较。

66、政府官员激励与约束机制研究。

67、新发展观与政府管理创新。

68、哈市(或某市)公务员队伍的现状与对策研究。

69、数字化城市与哈尔滨的城市化。

70、区域发展的公共政策问题研究。

71、激励机制与人力资源管理。

72、组织变革与政府机构改革。

73、公共财政法律制度研究。

74、政府收费制度改革研究。

75、政府预算绩效评价体系研究。

76、制度创新与哈尔滨城市社区的发展。

77、地方政府绩效考评探析。

78、新型工业化与哈尔滨的城市化。

79、财税风险管理机制研究。

80、税收支出及其控制研究。

81、某城市社会中介组织的现状与对策研究。

82、区域合作与政府的'作用。

83、电子政务与政府职能转变。

84、政府干预模式的创新研究。

85、区域开发与政府经济行为研究;。

86、wto、与我国政府经济职能的转变。

87、关于公共产品的供给研究。

88、中外政府收支管理比较研究。

89、产业发展与政府经济职能研究。

90、垄断与政府经济管理。

91、政府采购制度的改革与创新。

92、充分就业目标与公共政策选择。

93、论新时期我国政府经济职能转变。

94、我国乱收费成因与治理对策。

95、知识经济条件下人力资源开发现状与对策。

96、论如何塑造良好的政府形象。

97、论竞争激励机制在促进政府活动中的作用。

98、关于人力资源管理研究。

99、政府失败与重塑政府。

100、关于组织文化管理研究。

101、关于公共政策研究。

102、论网络技术对政府管理的影响。

103、关于战略管理研究。

104、建设全面小康社会的政策研究。

105、构建和谐社会的对策研究。

106、城市社区建设与社区管理体制研究。

107、我国城市土地使用制度研究。

108、我国农村土地使用制度研究。

109、区域政策与我国区域经济发展研究。

110、区域经济发展的产业政策思考。

111、行政伦理研究。

112、政府危机管理研究。

113、某社会问题的现状,原因,对策分析。

114、中国社会转型期行政伦理建设问题研究。

115、中国行政组织文化的创新及其塑造。

116、中,美,日行政文化比较研究。

117、行政心理文化及其制约因素探析。

118、我国行政精神文化建设问题研究。

119、入世后中国政府职能的定位研究。

120、我国社区管理,社区建设的模式探讨。

121、中外创新机制比较研究。

122、哈市(或某市)公务员队伍的现状与对策研究。

123、制度创新与哈尔滨城市社区的发展。

124、现代企业中的科技管理。

125、入世后政府职能的转变。

126、社区管理与城市化。

127、政府部门的科技管理新对策。

128、现代企业的民主化管理。

129、电子政务对政府管理的影响。

130、中国城市社区管理模式。

行政的毕业论文（专业15篇）篇九

行政的毕业论文（专业15篇）篇十

在新经济时代背景下，知识经济开始出现，这一经济形势有效的推动了社会的进步，其强调的主要观点就就是利益竞争创新，在知识经济的影响下，人力资源管理以及知识管理也需要做出相应的改变，才能够符合新经济时代的具体要求，下面本文就主要针对新经济时代知识经济管理的发展趋势进行深入的研究。

一、知识经济时代的特色。

1、测量知识本身。

在知识经济时代背景下，经济活动所涉及到的内容和概念没有统一的标准。一般来说，人脑的研究属于自然活动的范围，在服务上以及在创新上只就是一个概念，并没有实物。所以，知识也就就是一种服务的来源，但就是其并不就是指代的服务自身。经济活动的开展究竟就是对服务本身的测量还就是对知识的测量，这一问题的存在，就使得的测量知识本身就有重叠性的特征。

2、生产单元的线性已改变。

世界经济之间的联系逐渐加强，最终形成了全球化的经济，这一经济模式在实际的应用中，也促进了生产模式的转换，使得生产关系出现了一定的变化，生产者之间的分界线越来越模糊，很多的生产者已经在概念上无法进行类别的划分。

3、原本外部环境的改变依旧持续改变中。

过去的经济模式在长期的使用中，也带来了诸多的益处，但就是同时也伴随着很多不好的影响，过去的经济发展就是以环境为代价进行的经济发送站，而如今的知识经济模式则对传统的经济模式不好的方面进行了有效的弥补，使得环境得以有效的改善，并能够进一步的推动经济的发展。

二、知识管理的趋势。

1、重视知识管理的哲学面向。

现今的知识管理多数存在于期刊书籍的管理中，而针对知识管理的研究报道却并不一致，对于知识管理的定义也不统一，由于管理所发挥作用的不同，使得产生的效果和作用也不相同，由于个人对知识管理有着不同的认识，使得知识管理在实行的过程中，也会产生不同的见解。一般而言，可以将管理哲学作为知识管理探讨的基础，这样比较容易对知识管理的内涵进行窥探以及掌控。知识管理强调的重点内容就就是创新，但就是知识管理也会受到很多外在因素的影响，而使得创新无法顺利的开展。针对不同的组织来说，由于外部环境以及内部操纵的不一致，使得知识管理在广泛实行的过程中，会面临不同的困境。因此，在对知识管理进行广泛实行的时候，就要求组织成员能够明确了解到创新环境的需求，深入了解哲学，依据哲学就可以将一些繁杂的问题进一步理清。

2、强调创新价值与核心能力的建立。

在新经济时代背景下，知识管理应该逐渐向着强调创新价值和核心能力建设的方向发展。在知识经济前提下，注重对价值实施创造，将能力作为主要的竞争手段，充分的体现出组织的价值，根据相应的结果来判定个人的价值。相关的文献中也指出了人力资源所具有的激励特征就就是使得能力产生的关键，就本质上来说，能力与资源价值都就是不可测量的数值。由于能力与资源价值均具有不可测量性，那么如果一个公司要凸显其能力，将能力作为公司发展的基础，那么针对公司所具有的能力进行提升，大力支持资源的转换，就可以使得组织中存在的一些本质上的问题可以得到有效的解决，使得人力资源核心可以与人力单位产量保持一致，并且使得组织更加具有创新性。组织将能力作为其发展的基础，在发展的过程中，其会重点强调技术的应用以及问题的解决。所以，只有充分的发挥出组织的能力，有效的实施创新，并重视发展过程中可能存在的一些负面问题，就能够使得组织实现高效的发展。

3、确立中阶主管的组织地位。

知识管理所强调的主观精神就就是创新精神，所以，在相关的组织中，需要对创新管理的职能进行切实有效的落实，使得中介管理人员能够充分的发挥出其管理的职能。而知识管理的这一发展趋势则有效的证明了知识管理融合哲学的重要性，在对组织理论结构进行强化设计的过程中，需要合理的进行反省工作，确保中阶主管组织所占的地位。知识管理重视创新价值的体现，而推动创新得以开展的主要动力就来源于知识漩涡。在组织中，知识管理主要就是靠中阶管理者进行管理。就相关的人员所提出的观点可以充分的了解到，中阶管理方式相较于过去的管理模式来说，主要采用的管理方式就就是自上而下的管理以及自下而上的管理。

三、知识经济时代下人力资源管理的趋势。

1、国际人力资源管理的重视。

在知识经济高速发展的进程中，人力资源管理已经成为了国际探讨的主要问题。在全球经济发展趋势下，企业的发展也逐渐的实现全球化的发展。在这种经济发展模式下，无论就是人力资源还就是组织结构都实现了有效的转变，而就以人力资源管理来进行分析，人力资源管理部门需要为企业的发展提供相应的策略，同时也需要依据不同的员工自身特色和文化差异来进行管理方案的构建。就以微观的角度来进行分析，国际人力资源管理主要就是在个人管理的基础上发展得来的，其主要构建于对组织层次之上。组织层次的界定，可以被看做就是国际人力资源管理的主观构架。由此就可以看出，人力资源管理中，国际人力资源管理相较于国内的人力资源管理来说，其所占的地位逐渐提高，并渐渐的发展为主流趋势。而在不同文化的影响下，知识管理的发展趋势就就是更好的'凸显经济价值和创新价值，使得人力资源可以得到充分的利用，使得国家的文化可以得到最大化的认可。

2、对于多元化管理的反思。

在弱势群体逐渐受到人们关注的情况下，弱势群体保护的念头也逐渐的加强，在这种情况下，就衍生出了多元化管理。这种多元化管理就是以弱势群体保护为原则。到今天，都原发的发展潜能则需要进一步的由政府相关部门来进行挖掘，并制定相关的法律和法规来对弱势群体实施保护。在多元化管理的理念下，人力资源管理多元化可以被理解为：在工作多元化的基础上，有效的对组织进行转变。通常来说，以大的层面来说，多元化主要就是通过中下阶层来进行体现。而就小层面来讲，多元化则多体现于少数群体以及种族阶层中。上级对下级有着一定的管理落差，多元化管理使得女性群体与少数群体在管理上不具备突出性。多元化管理中，以弱势群体为主导，而其所造成的优点一方面帮助组织厘清、保护、探究与转变价值和实务，并且促进组织绩效；另一方面则培育帮助增进公共利益。

3、管理哲学与人文精神反思。

目前与知识经济相关的若干科技业，大都以代工（oem）为主，若无法研发、创新，则我国的知识经济依旧依附在美国的价值底下，代工就是无奈甚至就是长期科技发展的麻药，专利数量就是假象而非科技实力，较之加州硅谷的技术高门坎进入障碍与创新能力，目前仍居劣势，发展若要稳固与持续，恐怕仍须回归对高等教育的重视；而学术研究伦理的建立亦为根本之道，扭转社会风气与提升研究水平，知识分子将任重而道远！犹有甚者，网络上的活动一旦普及，并成为人类的生活方式后，新经济与新社会也随之成形；但生活的考验与人文的变迁才开始运作，统合趋势与人文抗争并存的辩证逻辑，将就是新社会演进的路径。

四、结束语。

通过本文的分析可以了解到，新经济时代知识经济的到来，使得社会经济价值得以最大限度的凸显，该经济模式主要就是建立在人文精神的基础上，在新经济时代知识经济管理的前提条件下，知识管理更加强调追寻，更加注重创新，而人力资源管理也更加注重对竞争模式的创建，实现思维的无国界交流，就人力资源管理和知识管理的发展趋势来分析，知识经济管理的发展趋势主要就是向着人文精神转变，就是人类生存本质的深思。

参考文献：

[2]吕福新、新经济时代对企业家的挑战[j]、国家行政学院学报，（06）、

行政的毕业论文（专业15篇）篇十一

“执行力”来源于企业管理中，其已经成为企业管理现代化的代表词汇，近些年，“执行力”一词逐渐应用于教育领域，“执行力”的概念为：贯彻企业的战略意图，并且带领员工有效完成企业既定目标的能力和本领。高校行政管理执行力的概念，可以从两个角度进行界定：第一，从决策角度分析，执行力体现了高校贯彻国家既定政策方针，评估高校服务能力以及办学实力的能力；第二，从管理者角度分析，执行力是行政管理人员在共同意愿的带领下，落实以及贯彻高校的工作部署、制度措施、战略决策以及重要决议的能力，其贯彻与行政管理工作的全过程。

1.强化高校行政管理执行力的必要性和重要性。

行政管理执行性的高低与高校健康发展具有直接关系，高校在发展以及运行当中，一定要具有快速以及持久发展的基础，因此，这对管理的要求也更高。高校领导一定要具有超前的预测能力，并且针对发展机遇做出相应的调整方案，但是合理的调整方案不一定可以保证高校的健康发展，只有充分落实方案，才能确保高校的稳定前进。想要实现方案的充分贯彻和落实，需要执行层具有较强的执行能力。在方案执行中，高校各个部门以及相关管理人员的具体职责不同，要求相关管理人员履行自身职责，并且做到各个部门的有效配合。提高执行能力的主要核心是管理人员可以最大限度、最快速以及最好的贯彻高校制定的方案，并且在新形势下，加强管理建设的创新与改革。

2.当前高校行政管理执行力存在的主要问题。

2.1工作效率低、服务意识强。

一些高校行政管理人员工作态度不积极、不认真，导致高校制定的相关政策难以有效落实，一些高校领导或者管理人员在工作中，不重视工作的准确性，对待工作缺乏责任心和紧张感。同时，管理人员自身能力缺陷，工作难以有序开展，结果与目标相去甚远。

2.2制度缺乏严肃性。

我国高校开展各项工作的标准和制度缺乏严肃性，在执行中，领导和基层人员没有充分落实相关制度，领导互相推诿、管理人员应付了事，制度只是挂在墙上、停在嘴上、写在纸上，形同摆设、趋于形式。由于制度和标准是衡量管理人员能力和态度和标尺，如果失去执行力，就降低了制度的公信力和严肃性。

2.3部门与组织之间缺乏有效合作。

组织结构是高校实现发展目标的关键系统，科学的组织体系可以为高校实现战略目标提供保障。但是当前，我国高校管理组织设置不科学，职能重复交叉、分工不明确，组织结构在设置的过程中没有严格地遵循高效、制衡及精简的原则进行。因此便使得管理信息无法在各个部门之间快速地传递，一旦出现问题，学校各个部门与领导之间便会出现相互推诿的状况，没有合作精神以及团队意识，同时也造成工作效率低下以及资源浪费的情况。

3.提升高校行政管理执行力的相关策略。

3.1充分认识其必要性以及重要性。

想要促使高校良好以及持久的发展，决策层一定要充分利用发展的机遇，科学制定发展战略，为高校顺利发展提供战略保障。执行力是充分落实高校发展战略的基础和前提，虽然不同管理人员、不同部门以及不同职责所需要的执行力也不相同，但是执行力最重要的体现，是行政管理人员最大限度、最快速以及更好的完成高校所制定的长远性以及战略性发展目标。因此，新形势下，高校一定要充分认识行政管理执行力的必要性以及重要性，制定科学合理的管理制度，推动行政管理向标准化以及规范化发展，促使高校依法行政、依法治理，实现高校的健康发展。

3.2建立并完善决策机制。

行政管理的关键环节是决策，同时其也是开展各项管理的前提条件与基础，一个科学明智的决策可以为高校的未来发展指明方向。高校想要获得一个健康稳定的发展，就根据实际情况为不同部门与层级制定科学的目标。而高校在实施各项决策时需要一定的执行力，执行力的高低能够在很大程度上影响各项决策的有效实施。除此之外，高校在制定决策的'过程中要推行民主化及科学化要求，对当前社会的实际需求进行充分地了解及掌握，并且根据自身优势与特点来制定一个科学合理的政策方针。决策要坚持民主集中、以人为本的原则，保障全校师生的合法权利，通过研究调查，进一步完善决策程序和方案，建立科学的决策评估体系。

3.3建立以及健全管理机制。

高校想要能够充分实现决策效果，就需要对行政管理人员进行约束及激励，主要方式便是建立一系列的制度和标准。行政管理执行力的关键流程是运营流程、战略流程及人员流程。其中人员流程是三者中最重要的因素，其主要任务包括以下几点：第一，高校要针对管理人员开展准确而深入的评估；第二，将高校运营和发展与管理人员进行充分联系；第三，高校要提供人才培养平台。高校在制定管理流程的过程中，要做到步骤清晰、主题突出以及目标明确，将操作性、合理性以及科学性充分结合，并且在执行方面要将灵活性和严肃性充分结合。在实行流程的时候，要将相关的制度和规章融入其中，并且建立与执行力适应的、行之有效的管理机制。制度要做到执行到位、奖罚分明、权责清晰、任务明确以及内容清晰，尊重每个管理人员的差异，不断完善激励和评价系统。

3.4构建科学合理的监督机制。

科学合理的监督机制有助于高校准确传达各项制度政策，同时还有利于师生与领导关系的和谐发展。高校在建立健全监督机制的过程中需要不断地加强制度建设和法制建设，对现有的制度进行分解及细化，并且要确保监督网络的系统化以及全面化，跟进管理各项目标。除此之外，高校在落实每项任务时，需要严格根据时间节点来对计划的具体实施情况进行监督，查找实际执行状况与计划之间存在的差距与问题，并采取有针对性的措施来对高校的各项管理工作进行协调。高校还要建立相关的监督机制，以此来充分地发挥出检查部门的各项职能，并贯彻到管理的相关环节。高校在岗位聘用及设置、干部管理、办学思路、重要决策以及发展规划等政策在拟定之前，要由教代会评议和讨论。干部领导要通过定期述职，对其进行评议、监督以及考核。

3.5强化管理人员的职业能力。

高校相关组织或者部门要提高人员的执行能力，当前，我国高校在选聘管理人员的过程中，基本要求硕士学历，但是学历与能力并没有直接关系，高校在选择管理人员的时候，要考虑其综合能力，其中主要包括执行能力、应变能力、突发事件处理能力、协调组织能力、写作能力以及表达能力等，管理人员一定要熟悉和掌握相关管理方法、管理技术和管理知识，并且把握执行原则，同时，管理人员还要具备一定的敬业精神、责任感以及纪律性意识。高校要定期开办职业化培训班，提高管理人员的实践水平和管理理论。结语总而言之，影响高校行政管理执行力的因素很多，因此，高校领导以及管理人员要提高对执行力的认识，并且在工作中端正态度，不断创新和完善工作方法，高校还要加强管理人员团队建设，加强监督管理机制，将执行力当做高校日常管理工作来抓。

参考文献：

[1]玛迪娜布尔兰.提升高校行政管理执行力的策略研究[j].才智,,10:47.

行政的毕业论文（专业15篇）篇十二

有人说“能说会道”是秘书的看家本领，这话的确有一定的道理。秘书在工作中虽然很少去演说，但却经常要说话，汇报情况，提出建议，传达指示，接待来访，协调工作等等，大量使用的是口语表达。因此，口语表达在秘书工作中起着非常重要的作用。

那么，秘书该如何进行口语表达才能获得最佳的效果，才能进行成功的交际呢？近年来，有不少有关秘书方面的著作对此进行了阐述，归纳起来，大致有以下几点：意思明白；诚实；语言生动；口齿清楚；条理分明，表达准确；说话得体；正确等等。

在探讨秘书口语表达时，仅仅局限于语音层面和逻辑思维层面是远远不够的，为此，在秘书口语表达中加强对修辞的研究是十分必要的。

中国现代修辞学大师陈望道先生在《修辞学发凡》中指出：“修辞以适应题旨情境为第一要义。”成功的言语交际，往往是在“适应题旨情境”下完成的。冯广艺先生在《汉语修辞论》中指出：“语言运用是一个动态运行的过程，在这一过程中，无论是言语表达者，还是言语接受者，都是在一种相互适应的状态下完成交际的任务的。”同时，在这一过程中，“要求言语表达者调整语言，以适应言语接受者”。在上述案例中，老板之所以“明显地不高兴”，是因为小玲的回答没有适应老板的要求。如果她能适当地调整一下自己的语言，比如“我去查一下”或“我去问一问”，那么交际的效果可能要好得多。

在秘书的口语表达中，掌握一定的修辞艺术，会有效地提高语言表达能力，从而实现有效的沟通。

一、秘书在进行口语表达时，要注意与其所处的环境相一致。

即“话随境发，要求言语表达者根据语言环境来发话。

这里，语言环境对言语表达者的制约作用是如何构建言语的结构体，只有当言语表达者所讲的话适应语境时，才能发话，不注意这一点，仓促发话，就会影响交际的效果”。例如，在公众场合，当秘书发现上司做出明显的错误决定时，如果秘书立即提出意见，显然会伤害到上司的自尊心，必然会引起言语的接受者——上司的强烈反感，进而影响到交际的效果。如果是在一般非公众场合，例如只有上司和秘书两人在场，这时秘书如果立即提出意见，同时注意自己的措辞，如“这个决定您是否还需要再考虑一下呢？”那么这时上司必然会很乐意接受，理想的交际效果会更容易达到。

二、秘书在进行口语表达时，要根据不同的交流对象来确定合适的表达方式。

在秘书工作中，秘书要经常与众多的不同对象进行交流，如与上司、与客户、与同事等等，如何与不同的交流对象达到理想的交际效果，这就要求秘书在进行口语表达时，要根据交流对象的变换，随时调整自己的语言，既客气礼貌，又恰如其分。如，秘书在接待客户来访时，如果来访者是一般的普通客户，那么秘书可以按照惯例，说：“先生，您预约了吗？麻烦请您登记，这是公司的规定。”如果来访者是一位公司经常联系的重要客户，秘书若以这样的语言来接待对方，对方可能会认为你不欢迎他，从而引起双方交流的冲突。

三、秘书在进行口语表达时，要根据不同的交流内容来确定合适的表达方式。

秘书的工作涉及方方面面，针对不同的内容，秘书应选择合适的表达方式以获得理想的交际效果。

（一）委婉式。

当交流的内容有可能对言语接受者的心理造成消极影响，此时，采取不直截了当而是用另一种方式含蓄地将自己所要表达的内容说出来，以使言语接受者更易于接受。

销售部送来的本季度销售报告中只罗列了销售数据，没有分析销售额大幅度下降的原因，上司对此不满意，让秘书于雪把报告退回销售部重写。于雪把报告交给销售部经理时，向销售部经理一个劲说总经理如何如何不满意。开始销售部经理还微笑着倾听，但听着听着，销售部经理心里开始后不舒服了，进而产生抵触情绪，不再听于雪说什么，反而开始计较于雪的措词。尽管他知道自己的报告没写好，但他给自己找了各种借口，于雪说一句他顶一句，最后两人不欢而散。

在上述案例中，如果于雪说话委婉一些，比如先表达对对方的体谅，说一些市场竞争太激烈、整个行业的大环境都不太好之类的话，之后再委婉地说明“总经理不满意，要求增加内容、找出原因”的意思。销售部经理可能会是另外一种态度，沟通的目的自然就达到了。

（二）直截了当式。

当交流的内容比较紧急、重大，要求对方必须立即予以接受时，秘书在表达时就不要拐弯抹角，而应直奔主题。如总经理让秘书通知各部门经理下午两点召开紧急会议，秘书在表达时可以这样说；“×经理，今天下午两点在××会议室召开会议，主题是××××，希望您准时参加，不能缺席。”

（三）赞誉式。

当秘书对交流的内容是否让听话人乐意接受没有把握时，适当地对听话人的服饰、物品、兴趣等表示赞赏，使他在心理上感到一种满足感，从而更乐于接受秘书所要交流的内容。当然，这种方式在运用时要注意适度。

如秘书要同事帮他准备会议室，他可以这样说；“哟，做了新发型了啦！这个发型使你看上去很精神……，能否将××会议室准备一下，下午总经理开会要用。”

（四）迂回式。

当秘书对交流的内容不适于采取正面回答的方式，如交流的内容涉及到公司的机密等，秘书采取此方式既不失礼节，又能保护公司的机密。

如公司的一位员工问秘书：“听说公司下周要进行人事调整，谁有可能担任销售部经理？”“有能力的人。”秘书回答道。

古人云：“辞不可不修，说不可不善”。修辞在秘书口语表达中的运用是十分广泛的，这就要求秘书在工作中要不断加强自身的语言修养，掌握一定的修辞方法，以提高驾驭语言的能力。

行政的毕业论文（专业15篇）篇十三

摘要：

现阶段，我国基层政府行政还存在行政成本过高的问题，对行政资源的过度消耗不仅引起了我国公众的瞩目，也引起了国家政府的高度关注，如何控制基层行政的成本，成为了我国政府面临的重要问题。本文将对基层行政成本消耗过高的因素进行分析，之后尝试提出解决方案。

关键词：

基层行政,行政成本,政府行政管理。

一、基层行政成本的概念。

1.基层政府。

基层政府是指由乡镇党委、人大、政府、政协、区市县和武装等方面构成的行政体系。

政府行政成本指的是政府行政机关及其行政办公人员因行政权而获得的以及行政管理活动中消耗的行政资源的总和。

3.基层政府行政成本。

基层政府行政成本指的就是基层政府体系在管理工作中所产生的行政成本。主要包括基层政府活动所消耗的费用与资源、管辖区内因供给公共物品而产生的成本，以及政府决策和行为所造成的机会成本等[2]。

二、影响基层政府行政成本的主要因素。

影响基层政府行政成本的因素众多，总的来说可以分为两类：外部因素和内部因素。外部因素指的是在行政成本控制中基层政府自身无法控制的因素，主要包括：政策因素、自然因素、市场因素和管辖区公众的素质水平等。相对于外部因素而言，内部因素是在一定程度上可以控制的，本文主要探讨的是行政成本的内部影响因素。

1.基层政府职能。

一个基层政府的组织结构、组织形式、管理模式和规模会在很大程度上影响其行政成本，基层政府的职能也决定了这些影响因素对政府行政成本产生影响的程度。政府的职能包括政府在国家和社会管理中承担的责任和起到的功能作用，其政治职能、经济职能和社会职能都是应社会和国家所需而形成的。

2.组织管理体制。

基层政府的职能通过政府的组织机构发挥作用。政府的组织机构是包括情报信息机构、职能机构、咨询参谋机构、监督反馈机构和领导机构在内的各机构有机组合形成的组织体系。基层政府各机构间的'工作的协调配合以及机构设置的数量会对政府的行政成本和工作效率有直接影响。

3.基层办公人员的综合素质。

政府行政工作人员是基层政府机构工作和职能的主要执行者，因此，他们的政治素养、知识水平、办事效率和身体素质等都对基层政府工作的执行及其职能的行使有重要影响，会直接影响到基层政府的行政成本。政府在公务员的招聘和培养上应注重公务员的综合素质，这样才能在加快办事效率的基础上节省行政成本[3]。

三、控制基层政府行政成本的措施。

1.优化政府职能。

优化行政机构。我国现代社会中，基层政府职能的有效和高效的执行是稳定我国基层的重要措施，在执行政府职能时，各部门机构不能够各行其是，应通力配合，提高办事效率。在对行政机构的优化中，行政管理毕业论文可实施“精兵简政”的策略，培养精干的行政办事人员，精简组织机构，这样既保证了办事效率，又节约了行政成本。在对基层政府机构进行优化时，应注意对原有管理部门的职能进行重新整合和合理分配，明确职能范围，尤其在职能交叉处，应有更明确的规定，以免“踢皮球”的现象发生。

推进制度化改革。随着我国社会的进步，制度化改革在逐步深化。对基层政府进行制度化改革，不仅可以通过制度来引导公众行为，还能够避免行政权利强制公众行为现象的发生。在基层政府的制度化过程中，应通过法律、法规和制度的健全来对政府机构的职能进行有力界定，完善的制度可以有效控制基层政府滥用职权的行为发生[4]。由于建立合理的制度，可以有效抑制行政行为的随意性，对行政成本的节约具有明显作用。

公开行政成本。目前，我国已经实行了对行政成本的公示制度，但其透明度还不够，如何提高政府行政成本公开的透明度是基层政府管理工作中的一大挑战。对公众公开基层政府各项成本消耗的有效信息，能够对行政成本的使用产生有效的监督作用，对政府收支的明细报表的公布，可以显著增加公众对政府的信服程度。

2.优化办公人员上岗制度。

“铁饭碗”几乎成为了公众和公务员自身对公务员职位的定义。在对公务员上岗制度的改革中，应注重首先要打破这种“官本位”思想，倡导并实行公务员竞争上岗制度，对公务员的绩效进行横向和纵向的考核、评估。

3.优化行政层级。

在现代企业管理理论中，使企业的管理层级实现扁平化是优化企业管理制度的重要举措之一。将“扁平化”理论应用到政府机构管理中来，可以有效提高基层政府的办公效率、降低基层政府的行政成本。

四、总结。

随着我国改革脚步的稳步前进和我国法制化的发展，对政府行政实行科学、有效的管理逐步成为政府管理的发展趋势。本文对影响基层政府行政成本的因素进行了分析，并尝试对其提出了解决方案，其中一些提议是对基层政府管理行之有效的，未来的政府管理将更多的引入先进的现代管理技术。

参考文献：

[1]黄波.我国地方政府行政成本控制研究[d].湖南：湘潭大学，

[2]许璐瑶.乡镇政府行政管理体制研究[d].黑龙江：哈尔滨商业大学，2013。

行政的毕业论文（专业15篇）篇十四

摘要：从新公共管理时期以来，伴随着行政管理体制的形成和成熟，工具理性主义一直处于主导地位。但随着工具理性弊端和局限的暴露，以及以人为本观念的不断传播，这个社会对人的价值、尊严、本质的重视重新被唤醒，从此价值理性强势回归。在扬弃工具理性自身特点的同时，价值理性利用自身优点，与工具理性相互竞争、相互合作，辩证的作用于现代公共价值的管理，打造出一个全新的现代政府的行政管理体制。本文主要研究了行政管理的理性转变以及转变带给自身的时代意义，分析了我国行政体制在此转变中存在的问题，对社会发展有着重大现实意义[1]。

关键词：行政管理;工具理性;价值理性;时代意义。

伴随着人类社会的发展，行政管理体制也在完成自身的演化，理性主义承载了主导者的责任，公共行政管理也在不断的完善自我，提升自我，使得行政管理自身越来越趋向科学、民主和理性。行政管理理性主义模式的转变，顺应了时代潮流，也契合了行政管理大的演变规律[2]。

一、行政管理理性及其转变的必然性。

马克斯韦伯认为，价值理性即“通过有意识的对一个特定的行为---伦理的、美学的、宗教的或作任何其他阐释的---无条件的固有价值的纯粹信仰，不管是否取得成就”。它不像工具理性那样注重效率和利益，它在行为过程中重点关注的就是“价值”这两个字，注重人自身的属性和本质，价值理性可以体现出一个人对于社会的价值思考，更体现了一个人对于价值的理性思考[3]。

(一)工具理性主义的消极影响。

1.“机器式管理”的危害“机器式管理”指的是把一个行政管理系统看作是一个冰冷的没有感情的机器，在这个机器身上，各个零件只能在各个位置上发挥它们各自的功能和作用，彼此之间不可共生和互通。而工具理性模式下的组织系统，组织内部的运作就是这种机械化的关系，互相之间不共通。各个岗位上的人员就像机器人，在工作中不会投入更多的激情和心力，当然也不会有饱满的热情，工作过程中缺乏干劲，缺乏创新，一切都是在一个既有秩序却又死气沉沉的环境下运行[4]。

2.形式主义的误导形式主义在工具理性主义影响下的行政管理体系中很容易滋生。在官僚制中，规章制度是其运行的制度基础，甚至对政府的规章制度过分的强调、过分的崇拜，导致了这种形式主义掩盖了价值理性的内在价值。组织成员对于组织内部的规章制度都自觉地严格遵循着，他们为组织内部的工作营造了井井有条的和谐氛围，对制度的遵循也渐渐地趋向了简单的完成任务，保证整个组织机制高效有序的协调运转。久而久之，形式主义就这样形成了[5]。

(二)从工具理性走向价值理性的必然性。

1.价值理性是公共管理演化的结果一方面，经济基础决定上层建筑，当经济基础在发生变革的时候，上层建筑的变革也是必然的。追溯人类社会的经济成长史，从一开始以农业为主要经济模式的奴隶社会、封建社会，到以工业经济为主流模式的资本主义社会，再到以知识经济为发展主干线的现代社会，是经济领域随着时代变迁而不断发展不断自我完善的过程。如果以以上三种经济模式作为三个时间段去追溯政治发展史的话，农业经济对应的是君权主义，工业经济对应的是政权主义，而所谓知识经济对应的就是人权主义。现代社会的知识经济模式正在起步阶段，它将不断发展完善自己，伴随着它的脚步的就是人权主义了[6]。另一方面，在行政管理体制中，国家在着力于把“管理型政府”打造成一个“服务型政府”，人们对人权的呼声日益高涨，民主意识、民主观念空前觉醒，对强制性、冷漠型的管理方式越来越排斥甚至反抗，这也是一种管理模式的演化结果，是时代发展的必然结果。所以，价值理性的回归是时代发展变迁和公共管理演化的结果。

2.价值理性是公共价值管理的理性选择首先，核心价值由新公共管理时期的绩效转变为公共价值管理时期的公共价值创建。价值根源于人的期望和感悟，公共价值的创造才是人们追求的新目标。其次，人性倘若由新公共管理时期的理性经济人转变为公共价值管理时期的反思理性人，当人的角色转化成反思理性人的时候，他的思维已经会考虑到自身的利益价值，有了对自我价值的理性判断。再次，政府角色由之前的掌舵人变更为其后的“战略家”。政府不再是一个管理者的角色，而是一个出谋划策的战略家，在观望的同时从旁协助[7]。

3.价值理性是构建和谐社会的本质要求随着变革的深入，经济格局的调整，社会步入高度复杂化和高度不确定化。价值理性便是主张在社会发展过程中呼唤人的本性，坚持以人为本，为群众服务，走群众路线，一切以人民的利益为出发点和落脚点。这才是构建公平正义和谐社会最本质的要求。落实并发挥价值理性的作用，有助于政府更好的权衡利弊，尽量解决分配不公的问题;有助于政府合理分配社会资源，消除贫富差异;有助于人民和政府和谐相处，便于决策更高效的施行落实;有助于化解人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾[8]。

二、行政管理理性主义转变的时代意义。

(一)有效解决了行政管理中的矛盾冲突。

1.解决了行政过程中公平与效率的冲突20世纪80年代以来,我国主要实行的是市场经济体制，市场经济体制与计划经济体制一个很明确的区别就是：前者主要处理效率问题，后者主要处理公平问题。然而公平和效率的冲突主要表现在人们对政府的期待和要求，一方面希望政府大力维护公众利益，合理分配社会资源;另一方面期待政府承当起社会责任，促进经济成长，所以就产生了这对矛盾[9]。在行政管理体制由以工具理性为重心转变为以价值理性为重心的今天，以人民利益为依据，保障个人基本权利为前提，以共同富裕为口号，为政府在解决这对矛盾方面提供了指路明灯。这就是以价值理性为主，工具理性为辅，两者辩证统一，竞争融合，共同作用于社会的进步。

2.解决了行政执行中信念与责任的冲突责任是每个人、每个团体、每个组织都具有的重要特征，具有制度性，是一个可以量化和衡量的概念。信念是一个人的主观意识，信念不具有强制性、客观性、规律性。当信念冲破责任的底线，就会和责任发生摩擦。行政理性的转变不仅是理论知识的转变，而且理论作用下的实践方式也在相应的调整着。

3.解决了行政管理中道德与法律的冲突道德和法律的表现形式正是价值理性和工具理性的两种差异理念的表现。道德体现了人的主观意识，其中夹杂着主观信念和情感表达的部分，具有非强制性。而法律具有道德所不具备的强制性、制度性和明确性，它更是一种强有力的工具手段，强制要求这每一位公民去遵守。德治与法制的统一是现在社会急需落实的事情，当价值理性更主动的作用于行政管理时，行政治理方式、治理手段就会站在价值的角度，理性的去判断，既要合情合理，符合人之常情，又能遵守法律的规定，不偏不倚。所以要合理的运用工具理性和价值理性，让它们相互融合，辩证的作用于现代行政管理体制的建设[10]。

(二)重塑了行政管理中价值理性的内核。

在现代行政管理体制中，我国本土的公共行政深受西方早期工具理性的影响，甚至有过过分推崇的时期。在我国本土价值理性尚不成熟、尚不完善的时候，西方工具理性在中国的越位发展使国内工具理性和价值理性的关系产生了碰撞和扭曲。在实践运用中，工具理性和价值理性应该是相互依存，辩证统一的，两者中任何一个单独作用于行政治理，都将会造成行政管理道路的停滞，甚至倒退。行政管理体制由工具理性向价值理性的转变拯救了日渐势弱的价值理性，填充了价值理性的内核，扩宽了价值理性的层面，使原来狭窄滞后的内核变得宏大且包容。这样的价值理性才可以运用到社会实践中;才可以为工具理性提供价值指导，做工具理性的精神支柱;才符合行政发展的需求。这种转变后的融合新理性的行政模式才会和时代发展相契合。

(三)引导了行政行为走向科学化理性化。

1.促进了行政目标逐渐趋向合理化价值理性作用下的行政文化具备一个明显的特性，即就是合目的性与合规律性的统一。价值理性是种以人类主体为重心的理性，它和工具理性最大的区别就是更多的眷顾人们的需求，关切事物存在的价值，是对现在的行政目标涵盖着更多的价值成分的考量。相比于工具理性的机械化、官僚化的行政统治，价值理性的行政文化偏向人治、德治的成分较多。这种德性行政所关注的是人的价值需求和意愿选择，包括人们的民主选举，民主参与。

2.引导了行政行为更加规范化在之前的行政文化中，人们在组织中分工明确，规范有秩序的做着自己的工作，不考虑工作的意义和目标，不考虑这样做的价值和后果。而价值理性是一种批判理性，它为人们带来了一套具体的批判标准，使人们的自主意识得以觉醒，更加关注人的主体意识。规范了行政行为，明确了行政目标和发展方向。

3.促使了以德行政得以实现价值理性作用下的行政文化形成了一种称之为道德理性的思维模式。道德理性是用良心致良知，是一种美好的、纯净的内在心灵思维方式，它所寻求的是一种尽善尽美的存在，是一种大德大爱的展现，追求一种公平、正义、民主、自由的道德范式，集中传播道德规范、道德理想、道德原则、道德精神等，以这种方式来指导人们设定正确的行政目标。

三、我国行政体制在此转变中需注意的问题。

(一)管理过程容易造成工具理性的膨胀。

现代的行政管理技术进入了一个飞速发展且快速更新换代的时代，政府在注重绩效的同时，会引发管理模式的技术化效应，这种模式会慢慢走向僵化，会加剧工具理性的蔓延和膨胀。主要表现为以下三方面：

1.管理目标的置换政府的公共管理目标是人民的生活，人民的幸福指数。想要为人民谋利益，就需要每时每分关注着人民，及时为人民解决问题。而如果只注重管理技术的创新和改革，政府集中在人民身上的精力就会大大减少。久而久之，管理就会偏离主干道，忘记初心。

2.管理思维的僵化管理思维的僵化，主要是站在地方政府的角度说的。现代管理技术所取得的巨大成就在某种程度上使得政府形成了一种固定式的单项度思维，特别是地方政府，很容易形成一种误区，即就是按照新的管理技术去执行就是正确的。这种思维方式会转移地方政府行政管理重心，把本该放在行政结果、行政效益上的注意力，转移到了该运用那种行政方法上，使地方的行政管理受制于新技术的视野，他们会或自觉或不自觉的去遵循技术的程序，并按照其路线走下去。这种现象持续和蔓延下去，会削弱地方政府行政治理水平。

3.管理方法的单调地方政府除了承担治理一方区域的责任，还肩负着跟着党走的使命。这使得他们对国家机关新的管理精神无条件服从和执行。它们认为新的管理方法才会让它们紧跟上级组织的脚步，让政府公共事业管理换发生机。但其实，针对有些问题，传统的管理方法会取得比现代管理方法更好的效果。这就需要地方政府懂得取舍，灵活运用管理方法。不然会适得其反，管理成本上升，管理效益却没有太大变化。

(二)两种理性的运用失衡。

两种理性的失衡主要是工具理性的敦促作用。工具理性文化与以人为本的价值文化有着迥然不同的理念，工具理性的推广和运用主要从三方面加剧了两种理性失衡：

1.政府本位政府本位和民众本位是两个基础性的选择，是一个政府要进行公共事务管理首先要面对的问题。从本质上出发，政府是以为人民服务为宗旨的，政府工作和行为的出发点与落脚点是人民群众的根本利益。但事实上，在工具理性主义的影响下，绩效考核会成为政府行为的追求目标，对于体察民情之类的事情做的是少之又少。

2.功利倾向对地方政府而言，他们希望自己的所作所为能为人民带来利益，能受人民欢迎。但这操作起来并不是那么的轻而易举。人民是一个庞大而复杂的群体，他们的利益具有复杂性和多样性，且其中还充斥着各种各样的矛盾分歧，譬如：长远利益与眼前利益、局部利益与整体利益等。而功利倾向对地方政府最大的影响就是在上述利益冲突中，他们的选择不会是理性的，而是被功利心左右，偏向眼前和局部利益。这既不利于长远发展，又不能做到顾全大局，对国家前进的脚步有阻碍作用。

3.唯形式论唯形式论主要指政府走形式主义，对看得见摸得着的绩效内容甚为看重，而对一些具有真正意义和精神的东西视而不见，使政府华丽的业绩外表下空空如也，金玉其外，败絮其中。这就要求政府组织对工具理性的传播和运用必须小心谨慎，把它控制在一个合适的度上，万不可使其越俎代庖，从而影响国家机关对政府治理道路的整个设想和计划。

【参考文献】。

[1]韦伯.韦伯作品集[j].学术与政治,,(3):56.

[3]吉登斯.社会理论与现代社会学[m].北京:社会科学文献出版社,.10.

[6]何艳玲.“公共价值管理”:一个新的公共行政学范式[j].政治学研究,,(6):62.

[10]**.基于工具理性与价值理性关系的技术选择问题研究[d].长沙:湖南大学,2009.

行政的毕业论文（专业15篇）篇十五

接待工作是助理的常规性工作，是组织沟通内部的桥梁，联系外部的窗口。下面是编辑老师为大家准备的试论助理的无约接待。

从某种意义上讲，助理的接待工作，是单位的门面喉舌，是塑造组织形象的重要途径。接待工作对助理的综合素质要求相当高，它不仅要求助理具备良好的个人素质，如精神状态、言谈举止、着装打扮等，更需要助理掌握接待工作的基本方法、技巧，才能保证接待工作的成功。而成功的无约接待，更需要一个助理良好的素养，娴熟的技巧，临危不乱的心理素质，机敏应变的`能力，既能为领导排忧解难，又能让客人满意而归，塑造组织形象，维护组织信誉。

无约接待是相对有约接待而言的，在接待来访工作中，当有特邀的客人或代表团来访，工作单位应安排人员接待，这是有约接待，即指事先与组织有约定的接待工作。还有一种是事先没有约定的、临时来访的接待工作，称无约接待。

无约接待客源的复杂性。在无约接待中，助理接待的客人既可能是政府官员，也可能是新闻媒体，既可能是合作伙伴，也可能是竞争对手，既可能是外宾，也可能是内宾，既可能是熟悉的人，也可能是陌生的人，既可能是上级单位，也可能是下级单位，他们可能在国别、职务、身份、性别等很多方面具有复杂的特征。

客人来访目的多样性和无法预测性。无约接待不同于有约接待，助理会提前知道客人来访的目的，并根据其目的做好充分的准备工作，尽量做到接待工作的完满和万无一失。而无约接待由于客人到来之前没有给组织和助理任何的来访提示，是贸然来访，所以助理无法提前预测客人来访的真正目的，是属于常规的业务工作的来访，还是非常规的来访，是受欢迎的客人，还是不受欢迎的客人，所有的这些助理都一概不知，所以无法做好接待前的准备工作，这无形当中增加了接待的难度。这就需要助理具备较高素养，娴熟的接待技巧，临场发挥，随机应变，机敏应对。

接待方式方法的多样性和技巧性。由于客人的身份地位的复杂性和来访目的的多样性，就决定了助理在接待的时候不能采用相同的接待方法，或者自己解决客人的问题，或者让相关领导接待客人，或者替领导挡驾等等，要具体情况具体分析，不能一刀切。另外，由于无约接待的无法预测性以及客源的复杂性，所有的这些都要求助理有一定的接待技巧，才能保证让客人满意，让领导放心、满意。