通过调研报告,我们可以深入了解目标对象的情况,为进一步的工作提供支持和指导。以下是大量调研报告的案例,我们可以从中学习和汲取经验,提高我们自己的写作能力。
优秀依法治县调研报告(模板17篇)篇一
从面临的机遇和有利因素看:一是宏观经济总体向好的基本面没有改变。虽然当前经济下行压力仍然较大,但中央经济工作会议已经明确指出,明年将继续坚持稳中求进工作总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,促进“三驾马车”更均衡地拉动增长,保持经济运行在合理区间,这将为我们提供稳定的预期,创造有利的宏观环境。同时,国家将进一步优化经济发展空间格局,把长江经济带作为“三大战略”之一重点实施,省、市推动长江经济带发展的实施方案也即将出台,这将为我县发展带来新的历史性机遇。
二是产业发展整体上保持平稳。在今年经济下行压力加大的形势下,我县传统产业发展实现了“两平稳两提升”。“两平稳”,即首位电缆产业发展保持平稳,全年实现产值预计达到485亿元,同比增长6%,这是在今年铜价持续走低、融资十分困难的不利情况下实现的,很不容易;农业经济发展保持平稳,主要粮食作物和养殖业产效双增,农业规模化、产业化发展稳步推进。“两提升”,即羽毛羽绒产业发展加快提速,今年预计产值增长12.5%,上交税金增长44.2%,实现了逆势上扬,同时华谊、磊达等企业的产值和税收也都保持了较快增长;房地产业和建筑业发展稳中有升,全县商品房销售面积增长了67%,建筑业上交税金2.3亿元,对地方税收贡献加大。这些都为我们明年发展巩固了“稳”的基础,增添了“进”的信心。
三是新的经济增长点加快形成。首先是商贸服务业,随着今年一批商贸服务业大项目陆续开工,明年将是这些项目的集中建设和见效期,必将促进我县服务业发展实现大的提升,有力地拉动消费增长;其次是新能源产业,今年我县新能源产业发展实现了突破,华电风力发电、信义光伏发电、丰原生物质发电等一批大项目相继落地、建设、见效,明年将迎来一个大发展的时期;第三是伴随着改革红利的释放和简政放权力度的加大,民营经济发展更加活跃,今年我县新登记注册市场主体5141户,新增公司制企业数较去年增长了22%。这些都表明,我县经济增长的动力更加多元,多点支撑的发展格局正在加速形成。
四是发展的空间格局已经拉开。近年来,我们以无城和高沟滨江新城“两城”为主战场,以经济开发区城东工业园、高沟经济开发区“两区”为主攻点,拉开了城市和园区发展的框架,为未来一段时期的发展打下了基础、留足了空间。也就是说,今后几年我们的发展不再需要铺新的“摊子”了,在当前宏观形势趋紧的情况下,建设投入和瓶颈制约的压力将会有所减轻,下一步的关键就是要在做好“填空题”上下功夫,在推进“内涵式”发展上做文章。
五是“高铁高速时代”已经到来。我认为,这是我县下一步发展最现实的机遇。京福高铁明年4月份试运营,6月份正式开通;庐铜铁路已全面开工建设,预计20xx年正式开通;芜铜高速明年将建成通车,北沿江高速**段、芜湖长江二桥连接线预计将在20xx年建成通车,可以说,高铁高速时代的梦想已经成真,高铁高速开通带来的“虹吸效应”将会加速资源要素的流动和聚集,使我们与“珠三角”、“长三角”、“京津冀”等重要经济圈的联系更加紧密,为我们吸引大企业大项目入驻、提升承接产业转移水平、加快经济社会发展步伐带来了重大利好。
从挑战的角度来看:一是经济下行压力依然较大。预计今年全国经济增长在7.4%左右,全省在9%左右,全市在10%左右,我县经济增长也首次进入了个位数时代,预计在8.5%左右。明年,这种趋势仍将持续,今年11月份pmi回落至50.3%,抵近荣枯临界线;ppi同比环比降幅有加速放大势头,宏观经济依然存在着较大的下行压力,保持全县经济平稳增长的压力仍然很大,对此我们要有足够的思想准备。
二是企业生产经营困难较多。受宏观环境影响,企业目前生产经营面临的困难仍然较多,对我县来说,企业面临的最大困难是融资难,导致流动资金十分紧缺,同时生产经营成本也在不断上升。特别是在新常态下市场竞争更加激烈,企业正面临着新一轮市场“洗牌”,一些不适应市场需求的企业被淘汰将难以避免。因此,我们必须要把扶持企业发展继续紧紧抓在手上,与企业同舟共济、共度难关。
三是结构深度调整带来阵痛。新常态意味着传统产业将进入深度调整期,而新兴产业的培育还需要一个较长时期,这样原有的预期、平衡被打破,必将带来发展的“阵痛”。对我县来说,今年电缆产业税收持续下降,占全县财政收入的比重已降至29.6%,虽然我县一些新的经济增长点正在成长,但还不足以弥补因首位产业下降而形成的差距,导致今年财政收入增长不快。大家要充分认识到,这种“阵痛”是“成长的烦恼”,是今后一段时期必然要经历的。
四是要素瓶颈制约在继续收紧。在新常态下,及时发现并化解各类隐性风险是一项重要任务,近期,国家相继出台了一系列文件,进一步加强地方政府性债务管理,清理规范税收等优惠政策,省里也正在制定落实意见,这给我们带来的是既有的融资平台将不能承担政府融资功能,今后也不得自行制定税收优惠政策,可以说,政府“大融资”的时代、招商引资靠“拼政策”的时代已经过去了,同时在当前的新常态下,土地高收益也难以回归,必然对我们的即期增长带来一些困难。
五是干部能力水平还不相适应。当前,我们有一些党员干部对经济发展新常态认识不足、研究不深,甚至有的干部认为新常态就是不要发展速度了,存在不思进取、顺势而下的思想倾向;对作风建设、党的建设新常态下要求严了、规矩多了适应不了、敏锐性不强,甚至有的干脆抱着“只要不出事,宁愿不干事”的思想,不敢担当,为官不为。我们每一位党员干部都要深刻认识到,新常态绝不是不要发展速度,遵守规矩也不是无所作为,“为官不易”决不能“为官不为”。
以上分析,就是希望全县各级各部门对新常态要有清醒的、自觉的认识,既要看到面临的挑战,更要看到有利的因素,要以正确的态度、对路的方法,积极引领新常态,奋力开创经济社会发展新局面。要解放思想、更新理念,切实转变过去那种看重速度、粗放发展的惯性思维,把发展的着力点凝聚到转方式、调结构、促升级上来,牢固树立早转早主动、快转抢先机的思想,努力实现有质量、有效益、可持续的发展。要坚持发展、主动作为,当前,发展不足、不优、不平衡仍是我县最大的县情,越是新常态,越要坚持发展不动摇,决不能以速度换档为由听任发展滑坡,防止不思进取、顺势而下的倾向,要以强烈的使命担当,下好“先手棋”,打好主动仗,创新举措,迎难而上,乘势而为,努力做到调速不减势、量增质更优。要吃透县情、扬长避短,全面把握发展的阶段性特征,以更宽的视野思考问题,从更深的层面研究发展,善于“谋势”和“借势”,把优势发挥到最大,把“短板”尽快补齐,做到趋利避害,该稳的稳住,该进的进足,为促进经济稳中有进发展增添新的动力。要扭住关键、精准施策,强化问题导向,树立底线思维,实施更加灵活、更有针对性的举措,做到有所为有所不为,着力解决发展中的难点问题,有效防范可能出现的各种风险,既增强“稳”的定力、又增强“进”的动力、更增强“优”的活力,千方百计保持持续健康发展的势头。
三、突出稳中求进,努力在新常态下实现经济社会新发展。
明年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。经过前期的调研、思考和讨论,我们初步考虑明年发展的总体思路是:深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会及中央、全省经济工作会议精神,把“稳中求进”作为首要任务,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,坚持经济增长和结构调整并举、传统产业升级和新兴产业培育并举、城市功能完善和品质提升并举,推进改革攻坚和创新驱动同步深化、民生保障和社会治理水平同步提高、党的建设和作风建设同步加强,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,努力完成“”规划确定的各项目标任务,为实现“十三五”更高质量、更好效益、更可持续的发展奠定坚实基础。
根据新常态下的新形势,我们初步考虑,明年经济增长预期目标为8.5%左右。需要强调的是,这一预期目标是就全县而言的,不是对各地的约束性指标,各乡镇要结合实际,认真调研,敢于争先,积极提出明年的发展目标;各部门也要拉高标杆抓谋划,确定好明年的各项工作目标。
关于明年的工作,要突出抓好以下几个方面:
第一,突出工业经济提质增效升级,努力保持经济稳定增长。
县域经济转型发展的核心是产业提质增效升级。我县传统优势产业块头大、比重高,仍是当前和今后一个时期经济发展的重要支撑力量,调结构首要任务就是要把传统优势产业调优调强。要聚焦首位产业,加快实施电缆“千亿产业”发展计划,着力在新型电缆项目推进、技术进步、管理创新、市场开拓等方面提升转型效果。要围绕特色产业,加快规划建设羽毛羽绒产业园,努力在羽毛羽绒产业集群发展、延伸产业链、打造品牌等方面下功夫,推动产业向中高端迈进。
在当前宏观环境下,稳增长关键是稳企业。要认真落实各级支持实体经济发展的政策,密切关注企业运行中的困难,有针对性地调整和完善县里各项扶持措施,坚持“一企一组一策”,继续帮助企业解困。重点要解决好企业融资难问题,政府将继续加强政策性担保体系建设,搭建好平台,营造好环境;金融机构要强化与企业共度难关的意识,尽最大努力满足企业合理的资金需求;企业要多渠道进行融资,特别要抓住国家建设多层次资本市场的机遇,加快股改上市步伐,在直接融资上求突破。
新常态下,市场竞争更加激烈,要主动适应形势变化,利用市场的倒逼机制,抓住有利时机,发挥引导作用,敢于引进央企、上市公司、知名民企等战略投资者,采取股份制和股份合作制等多种形式,加快推进电线电缆企业兼并重组,更好地整合资源,促进优势互补,增强企业的核心竞争力,实现做大做强。
虽然目前进入了新常态,但对我们来说,扩大有效投入仍是拉动经济增长的主动力。明年,要结合“十三五”规划编制,深入研究推进长江经济带、皖江经济带建设等政策,切实加强项目谋划和跟踪对接,力争我县有更多项目挤进上级盘子;要进一步完善重大项目调度推进机制,重点推进一批在建项目尽快投产,推进一批工业技改项目早日见效。各园区、各乡镇要尽快排出明年项目。
工作计划。
一开年就要加强调度确保早投入、早见效。
在中央经济工作会议上指出,必须让创新成为驱动发展的新引擎。要以产业化创新为重点,围绕产业链部署创新链,加快创新平台建设,推动产学研深度结合,加速科技成果转化和产业化。要发挥企业主体作用,鼓励企业增加研发投入,努力在专利发明、标准建设、品牌打造等方面取得突破。要多层次集聚创新人才,加快推进院士工作站和博士后工作站建设,以人才引领创新发展。这里需要强调,明年我县将迎来国家知识产权强县工程试点县和全国科技进步先进县考核验收,并将申报国家和全省“知识产权强县工程示范县”,相关部门要把工作做实,确保顺利验收,努力申报成功。
第二,积极培育新的增长点,构建多点支撑的发展格局。
目前,我县存在不少新的经济增长点,发展潜力很大,一定要深度挖潜,努力将潜在优势转化为现实生产力。
要加快发展以新能源产业为代表的战略性新兴产业,充分发挥我县风能、太阳能、生物质能等资源丰富的优势,尽快编制新能源产业发展规划,加快推进华电风力发电二、三期和丰原生物质发电项目建设,力争信义、振发光伏发电等项目及早开工,做大产业规模,延伸产业链条,努力打造新能源产业示范基地,积极创建国家绿色能源示范县。同时,要紧紧围绕核心企业、核心技术、核心产品,加大招引力度,集聚高端项目,促进新材料、高端装备制造等其他新兴产业发展取得新进展。
要着力提升服务业发展水平,只有加快发展服务业,才能充分发挥消费拉动经济增长的基础作用。要推进国购蓝鼎商业中心等一批在建商贸服务业项目建成运营,激活我县巨大的消费潜力,促进消费提档升级;要顺应“指尖消费”趋势,出台鼓励电商发展的扶持政策,搭建电商服务平台,加快培育龙头电商企业,推进电子商务和传统商业融合发展;要适应“大众消费”需求,加快旅游、养老、家政、信息服务等现代服务业发展,不断优化服务业发展结构。
要做大做强现代农业,我县现代农业发展有很好基础,但目前还大而不强,在新常态下发展现代农业正当其时。要坚持用市场化理念和工业化办法,加快转变农业发展方式,深入实施农业产业化“322”发展规划,加快开城省级现代农业示范区和食品工业园建设,统筹推进生态、休闲、观光、都市农业发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路,把现代农业打造成经济增长的重要支撑点。
第三,加快转变招商理念,更加有效地承接产业转移。
新常态也好,旧常态也罢,招商引资是永远不变的状态。要进一步强化机遇意识、进取意识、责任意识,创新招商理念,提高招商实效,做到“两转变一并重”。全面出击要向精准招商转变,要抢抓长江经济带、皖江经济带建设特别是我县进入“高铁高速时代”的历史性机遇,围绕特色产业升级和新兴产业培育,主攻高铁沿线城市的央企、上市公司、知名民企,突出抓好产业链招商,尽快将机遇转化为实实在在的项目。拼政策要向优环境转变,积极适应国家清理和规范税收优惠政策的新形势,逐步改变过去依靠优惠政策招商的意识和方式,更多依靠好的环境和服务来招商。要加快经济开发区城东工业园和高沟经济开发区“两区”建设步伐,完善配套功能,提升承载能力,栽好“梧桐树”,同时,优化投资环境,提升服务水平,以政府的“跑步服务”引来“金凤凰”。招大引强和招高引新要并重,目前企业投资越来越谨慎,招商引资难度也越来越大,要坚持抓大不放小,在着力引进大企业、大项目的同时,对有技术、有市场、有发展前景的中小企业也要积极引进,但一定要严格把好“五关”,决不能引进落后产能和有污染的项目。
第四,推动城市内涵发展,提升城乡一体化发展水平。
明年,要继续围绕“撤县设市”目标,大力开展“城市建设提升年”活动,加速打造城市升级版,推进城乡基础设施联动建设,同步提升城乡环境和品质,促进城乡一体化发展。
统筹搞好城乡规划。要牢固树立全域规划理念,推进经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”,实现县域规划一张图。要更加注重城市整体品位提升,加快编制相关控制性详规和专项规划,提高规划水平。要强化规划实施管理,切实维护规划的权威性和严肃性。
着力提升城市品质。要按照“三治、三增、三提升”的要求,着力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市环境上下功夫。要突出要素资源合理配置,统筹安排好无城城建重点项目,完善城南新城城市功能,树立城东新区对外窗口形象,改善老城区域整体环境,努力打造宜居宜业的中等城市。要注重挖掘城市文化元素,加快县文化中心、米芾文化公园等项目建设,加快推进动漫乐园项目落地,展现城市独特的文化品味。要抓好教育医疗、综合商业、公共交通、生态绿化等城市配套设施建设,继续抓好棚户区、“城中村”、老旧小区、老商业中心等的改造,打造方便快捷舒适的生活服务圈,进一步提升城市形象,提高市民生活品质。
促进产城融合发展。要坚持“以产兴城、以城促产”,加快推进创业集聚、就业集聚、居住集聚,这要作为无城城东新区和高沟滨江新城下一步建设的重要方向,努力取得突破。要大力发展城市二、三产业,做大做强“城市经济”,明年我县房地产业要合理确定土地供应量和商品房市场投放量,保持供需基本平衡;建筑业要落实好县里出台的政策,加快培育和引进一批建筑业一级总承包资质企业,早日把建成建筑业强县。
加快基础设施建设。明年,我县基础设施特别是交通基础设施迎来了集中建设期,要抓住机遇,积极做好庐铜铁路、北沿江高速、芜铜高速、芜湖长江二桥连接线等重大交通项目建设地方性工作。要集中财力,推进通江大道一级路改造等一批重点基础设施项目建设,同时,加快推进城市公交、供水、燃气等公共基础设施向农村延伸,将更多的基础设施项目和资金向西乡倾斜,促进城乡统筹发展和东西乡协调发展。
加强城乡环境整治。要巩固第三届全省文明县城创建成果,完善城市网格化管理、数字化城管模式,提升城市绿化、美化、亮化水平,积极争创全省卫生县城和全国园林县城,为创建全国文明县城打下基础。要加快推进美好乡村建设,不断提升“三线三边”环境治理水平,继续实施“森林增长工程”,积极争创全省美好乡村建设先进县和省级生态县,努力让**大地蓝天、青山、绿水常在。
第五,全面深化改革,加速释放发展的动力和活力。
全面深化改革是当前解决很多发展问题的根本途径,要按照中央和省、市的统一部署,落实好我县全面深化改革实施意见,对确定的14大类252项改革重点任务要按计划按要求抓好推进,使改革新红利转化为发展新动能。要继续深化行政体制改革,全面推行权力清单、责任清单、涉企收费清单、负面清单制度,进一步简政放权,不断激活民间资本和**人域外资本,大力发展民营经济,进一步掀起大众创业、万众创新的热潮。要深入推进农村产权制度改革,运用好土地确权登记颁证试点工作成果,扎实开展农村产权交易所试点工作,稳步推进农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权抵押贷款试点,努力增加农民财产性收入。要加快投融资体制改革,争取发行城市基础设施建设、棚户区改造专项债券,运用ppp等模式引入社会资本参与城市基础设施建设和运营,解决好发展中的资金投入问题。要深化事业单位人事收入分配制度改革,尽快完成县食品公司改制。同时,对财税体制、医药卫生体制、户籍管理体制等其他重要改革,要按照上级要求,强化政策对接,狠抓任务落地,确保把各项改革措施落到实处。
第六,顺应广大群众期盼,加强保障和改善民生工作。
坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路,进一步加强民生事业发展,保持社会大局稳定,实现经济增长与民生改善、社会和谐相协调、相促进。
推进民生工程建设是保障改善民生的重点,要在全面落实省、市民生工程项目基础上,不断加大民生领域的投入,持续扩大民生工程受益面。要深入实施城乡居民收入倍增计划,积极拓展就业渠道,努力增加城乡居民收入。要不断巩固和扩大各类保险覆盖面,逐步提高保障标准,特别是对特困群体要加大扶持力度,优先给予保障,努力使社会保障惠及更多群众。
加快社会事业发展是推进基本公共服务均等化的关键,要统筹抓好教育、文化、卫生等各项社会事业发展,把有限的财力用到群众最期盼、最急迫的事情上,不断提升城乡居民的幸福感和满意度。要坚持科学扶贫、精准扶贫、教育扶贫,突出抓好63个精准扶贫村的扶贫开发工作,提高扶贫的实际效果。要加强生态环境保护,落实好秸杆禁烧、综合利用等环境整治措施,切实解决群众反映强烈的环境问题。
加强社会治理是促进社会和谐稳定的有效手段,要加快推进社会服务管理信息化工作,尽快构建网络全覆盖、社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位的社会服务管理机制。要始终坚持以群众工作统揽信访工作,积极运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。要严格落实安全生产责任制,依法打击各类违法犯罪活动,维护社会大局和谐稳定。
四、落实从严管党治党的主体责任,为经济社会持续健康发展提供坚强政治保障。
反复强调,抓好党建是最大的政绩。全县各级党组织和领导干部要按照中央和省、市委要求,始终把管党治党作为肩负的重大政治责任,把主体责任放在心上、抓在手上,聚精会神抓党建,从严从实抓落实。
落实好主体责任,必须严守政治纪律和政治规矩。以来,中央多次强调政治纪律问题。各级领导班子和党员干部都必须严守党的政治纪律,始终在政治上、思想上、行动上与党中央和省、市、县委保持高度一致,决不允许有令不行、有禁不止。要深入学习党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,进一步坚定道路、理论、制度自信。要遵守党规党纪,遵守法律法规,严格按制度和程序办事,重大问题必须请示报告,重要情况必须及时反映,真正做到懂规矩、守规矩,使各项工作符合组织原则、符合政策要求。
落实好主体责任,必须持之以恒推进作风建设。今年我们通过开展教育实践活动,“四风”、“小四风”问题得到有效遏制,优良作风得到回归,但这还远远不够。要不断巩固和拓展活动成果,继续深入推进整改落实工作,建立健全长效机制,坚决防止“四风”、“小四风”问题反弹,真正形成作风建设新常态。
作为党员干部,在其位就要谋其政,勇于负责、敢于担当。xx届四中全会强调,要坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。广大党员干部都要按照“三严三实”的要求,自觉做到“为官有为”,习惯于在遵章守纪中做好工作,在严格律己中担当责任,在清风正气中干事创业。
改进作风就是为了更好的服务群众。各级领导班子和领导干部要自觉站在群众的立场上想问题、作决策、办事情,真正把群众路线贯彻到我们的各项工作中。要深入推进“双联系”工作,进一步做实内容、拓展内涵、务求实效,一环接着一环抓,一个问题一个问题解决,推动联系服务群众工作不断深入。
落实好主体责任,必须坚定不移推进党风廉政建设。各级党委(党组)要守土负责、守土尽责,认真履行好党风廉政建设主体责任;各级纪检监察机关要敢抓敢管、严格执纪,切实履行好党风廉政建设监督责任。
加强党风廉政教育是预防腐败的基础性工作,要进一步加大力度,分层分类开展教育,增强针对性和实效性,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏,自觉做到为民、务实、清廉。
强化对权力运行的制约监督是抓好党风廉政建设的重中之重,要围绕对权力运行的制约监督,着力在干部选拔任用、行政权力制约、公共资源交易、廉政风险防控等方面立制度、建平台、定规矩,把权力关进制度的笼子,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
加强党风廉政建设,惩治这一手绝不能松。要深化有腐必反的惩戒机制,对一切腐败分子和腐败问题,都要以“零容忍”的态度坚决查处到位。全县各级纪检监察机关要认真落实“三转”要求,突出主业、履行主责,在惩治腐败方面敢于亮剑,在正风肃纪方面敢于出手,努力执好纪、问好责、把好关。
落实好主体责任,必须大力加强干部队伍建设。强调,党要管党首先是管好干部。对各级党委来说,管好干部首先要把人选准选好。要按照“好干部”的标准和“五看”的用人导向,认真贯彻干部选拔任用条例,严格按照规定选拔任用干部,不断提高选人用人公信度。要落实好县里制定的科级领导干部交流工作和县直机关中层干部交流轮岗两个暂行办法,加大干部交流轮岗力度,激发干部干事创业热情。
适应新常态、引领新常态,对干部的能力水平提出了新的更高要求。各级领导干部要进一步加强学习,增强对经济规律的认识和把握,与时俱进创新工作方式方法,着力解决好老办法不管用、新办法不会用等“本领恐慌”问题;要加强调查研究,增长实践才干,善于钻透谋细抓实,提高驾驭市场经济、推动科学发展的能力;要带头学法、尊法、守法、用法,自觉运用法治思维和方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
加强监督管理,是党员干部健康成长的重要保证。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚持抓早抓小,要求在先、教育在前,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题,及时提醒、督促纠正。要严格执行干部管理各项规定,严格执行干部问责有关制度,对违反原则的人和事决不留情面,对工作不力和作风不正的干部决不姑息迁就。当前,还要统筹开展好年度领导班子和领导干部考核、党风廉政建设责任制考核、基层党建联述联评联考等工作,充分发挥考核的导向作用。
现在正值岁末年尾,“两节”也即将到来,各级领导干部要深入一线,做好访贫问苦送温暖工作,着力保障好困难群众的生产生活,让每个困难群众都切实感受到党和政府的关怀。要严格落实安全生产责任制,加强巡查检查,消除安全隐患,确保不发生安全事故。要切实履行信访维稳职责,有针对性地做好信访矛盾调处工作,确保节日期间信访形势的稳定。要进一步加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,确保广大群众度过欢乐祥和的节日。“两节”期间,各级领导干部要把好“节日廉洁”关,既要率先垂范、严格自律,又要管好干部、管好家人,保持清醒头脑,牢牢守住底线。
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优秀依法治县调研报告(模板17篇)篇二
随着依法治国进程的推进,我国已逐步发展形成了全方位多层次的依法治理总体格局,而在这一总体格局中,依法治县则是关键。下面是本站小编给大家整理的依法治县领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天在这里召开20xx年普法依法治县领导小组工作会,是全面实施“五五”普法规划后县依法治县领导小组召开的第四次工作会议,也是今年依法治县领导小组调整后召开的第一次会议。会议表决通过了《习水县依法治县领导小组工作规则》,安排了农村普法依法治理结对帮扶工作和下半年普法依法治县重点工作,对下一步“五五”普法依法治县工作的深入开展,有着重要的意义。在此,我强调三点意见。
一、统一思想,提高认识,增强“五五”普法依法治县工作的责任感和使命感。
党的xx大报告指出:“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围”。这对新时期法制宣传教育提出了新要求、新任务、新目标。依法治县领导小组成员单位要从全面落实科学发展观和建设“平安习水”的大局出发,统一思想,充分认识加强普法依法治理工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感。
首先,加强普法依法治县工作,是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观是我们必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观在我县的具体化,就是全面贯彻落实县委第十一次党代会精神,加快建设“实力习水、魅力习水、和谐习水”。要实现这一目标,不仅需要全县人民的共同奋斗,更需要良好的法治环境。这就要求我们要不断加强普法依法治理工作,着力增强各级领导干部和全体党员、社会各界和全体公民的法制观念,进一步提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平,最大程度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,保障和促进我县经济社会全面协调和可持续发展,使科学发展观的要求真正落到实处。
其次,加强普法依法治县工作,是构建和谐社会的重要途径。当前我县平安建设虽然取得了一定的成绩,但工作任务仍然十分繁重。因征地拆迁、企业改制、环境保护、收入分配、劳动用工、社会保障等引发的矛盾纠纷时有发生,刑事犯罪、经济犯罪和影响经济社会秩序的各种问题呈多发态势,维护社会稳定、构建和谐社会的任务十分艰巨。当前,又时值新中国成立60周年,创建和谐稳定的社会环境,是我们工作的首要任务。只有坚持不懈地加强普法依法治理工作,不断提高各级党政机关运用法律手段处理问题、解决矛盾纠纷的能力,在全社会形成浓厚的依法办事的法治氛围,才能最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断促进社会和谐。
第三,加强普法依法治县工作,是建设法治习水的重要内容,是贯彻依法治国基本方略,建设社会主义法治国家的具体行动。建设“法治习水”,关键在于全县人民尤其是广大干部。如果没有法制观念的普遍增强和法律素质的普遍提高,法治习水建设就会是无源之水、无本之木。只有坚持不懈地加强普法依法治理工作,才能在全社会牢固树立法律面前人人平等的观念,牢固树立维护法律权威、严格依法办事的观念,才能使各级领导干部和全体公民认识到学法、懂法、守法、用法的重要性,自觉运用法律手段管理经济社会事务,解决矛盾纠纷,推动各项事业走上法治化轨道,加快法治习水建设。
二、深化“法律八进”活动,全面推进各类普法对象的学法用法工作。
“法律八进”是贯穿“五五”普法始终的主题教育活动,是“五五”普法工作的新特点、新要求。各成员单位要要按照“法律八进”活动的分工和要求,充分调动各方面的宣传力量和宣传资源,采取有效形式,全面推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进监狱,在全县各行各业不断掀起学法律、讲权利、讲义务、讲责任的学法用法热潮,逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚。
一是深入开展“法律进机关”活动。着力增强各级党政机关和国家公职人员依法办事、依法行政的能力,提高依法管理和服务社会的水平。要采取有力措施,运用多种形式,在机关单位形成学法用法的良好氛围。进一步完善和落实党委理论中心学习组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考核等制度,把法律宣传教育纳入县委党校的培训计划,要切实加强机关、公职人员的学法用法和法律知识培训,不断提高其法律知识水平和依法办事的能力。
二是深入开展“法律进社区”活动。着力增强广大市民的学法用法意识,促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。着力加强社区居民、外来务工人员、经商人员和下岗职工的法制宣传教育,深入开展“一学三讲”,使他们进一步了解和掌握维护自身合法权益,解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。着力开展公益性法律服务试点工作,设立社区法律服务工作站点,建立社区法律服务和法律援助长效机制,满足社区居民法律服务和法律援助需求,及时化解矛盾纠纷,推进社区和谐建设。
三是深入开展“法律进乡村”活动。要以加强村民特别是农村“两委”干部、外出务工返乡人员、农民工的法制宣传教育,深入开展“法律进乡村”活动。要围绕新农村建设把宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容,着重加强农村基层干部的教育培训,提高基层干部依法管理和服务的能力。要紧密结合村民的法律需求,采取群众喜闻乐见的形式,普及农村法律知识,提高广大村民的法律素质,教育和引导村民遵纪守法,依法表达诉求,运用法律手段维护合法权益,提高他们参与村民自治和管理日常事务的能力。
着力加强农村法制宣传教育阵地建设,加快农村民主法治进程,建设社会主义新农村。各乡镇要设立一个法制学习辅导站(法律学校),每个村要设置一个法制宣传栏。各成员单位务必高度重视,切实做好《遵义市农村村民实用法律知识手册》的征订工作,通过这一形式有效的占领农村法制宣传阵地,发挥其应有的宣传法律、教育群众的作用。
四是深入开展“法律进学校”活动。着力培养青少年学生的法制观念,营造良好的校园法治氛围。各级各部门要继续加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,抓好青少年法制教育师资队伍建设,充分发挥社区教育的实践作用和活动载体的娱教作用,积极依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地,开展生动活泼的学法用法实践活动。要深入开展校园周边环境整治工作,切实改善青少年学习环境,营造和谐健康、积极向上的教学氛围。要继续抓好“青少法制巡回宣讲”活动,推动青少年法制宣传教育正常发展。
法制副校长是学校法律宣传教育的主力军,要加大法制副校长的培训力度,提高法制副校长的法律素质和担任法制副校长必须具备的工作能力,提高青少年法制教育的质量和水平,将法制教育与道德教育相结合,引导青少年学生树立正确的人生观和价值观,促进青少年健康成长。
五是深入开展“法律进企业”活动。着力提高依法经营和依法管理的水平。各有关职能单位和行业主管部门要积极协助和指导好各类企业制定年度法制宣传教育。
工作计划。
建立经营管理人员法律学习制度。要积极探索对个体和民营企业经营管理人员进行法制宣传教育的可靠途径和形式提高其诚信守法和依法经营的意识和能力。各类企业要加强维护职工合法权益的法制宣传教育进一步提高广大企业职工参与民主管理、依法维权的能力和理性表达利益诉求的自觉性。
六是深入开展“法律进单位”活动。着力加强机关、学校、企业外的其他单位的法制宣传教育工作,逐步提高社会法治化管理水平。各相关单位要健全领导干部学法制度,提高依法决策、依法管理的能力。要有组织、有计划地开展职工学法用法活动,加强职工学法阵地建设和法律知识教育培训。县交通局、城管局、建设局等单位要在广场和车站等人员流动密集的地点设立固定的法制宣传设施,开展法制宣传。
七是深入开展“法律进军营”活动。这是对“法律六进”活动的创新,“送法进军营”是法律拥军的延伸和拓展,是双拥共建工作的重要组成部分。要结合部队实际,根据官兵需求,加强部队官兵的法制宣传教育。通过法制讲座进军营、法律咨询进军营、法律文艺进军营、法律服务进军营、法律援助进军营、法律教育进军营等多种形式,开展法律拥军活动。紧紧围绕“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐军营”这一主题,结合地方和军队实际,采取切实有效的措施,有计划、有步骤地深入开展“法律进军营”活动,不断提高广大官兵的法律素质,提高他们保家卫国的责任感和全心全意为人民服务的使命感,维护军队和军人的合法权益,为他们的合理诉求提供法律服务和法律援助,为巩固和发展军政军民团结的大好局面作出更大的贡献。
八是创新开展“法律进监狱”活动。要充分利用“6.26”、“12.4”和综治宣传月宣传活动,采取有奖竞答、文艺表演、学法考试等多种形式,有效开展好“法律进监狱”活动,使在押人员充分认清形势,认真学法用法,努力改造自己,争取重新做人。
三、突出重点、狠抓落实、全面推进“五五”普法依法治县工作。
一是要明确目标,强化责任,全力落实“五五”普法依法治县各项工作任务。今年是“五五”普法依法治县工作规划实施的第四年,是承上启下的关键之年,时间紧、任务重。抓具体工作的时间就集中在今年和明年,而且明年重点是准备检查验收工作,各成员单位要以这次会议为契机,对“五五”普法依法治理前期工作中好的经验做法要及时总结,对工作中薄弱环节要认真整改及时补上,特别是成员单位对“五五”普法依法治理工作重视不够,基础工作不扎实,工作重点不突出,档案管理不规范,材料收集不齐全,工作开展不连续,保障机制不完善等问题要特别加大整改力度。各成员单位要结合各自职能,对本部门、本系统中后期的法制宣传教育进行规划,作好安排部署,把普法依法治理工作与本部门业务工作一起规划、一起部署、一起落实,并加强相互之间的协作配合,形成齐抓共管的工作格局。
二是要有效措施扎实抓好农村普法依法治理结对帮扶工作。抓好农村普法依法治理结对帮扶工作是加强基层法制建设的重要举措。今年在农村普法依法治理结对帮扶中必须做好两件实事,一是出资为帮扶村修建专用的法制宣传栏,二是出资为农户征订《遵义市农村村民实用法律知识手册》,保证每户1册。同时要指导农村抓好“民主法治村”、“四在农家”、“平安村寨”创建工作。
三是涉及普法依法治理示范点创建的成员单位,要扎实抓好创建工作。刚才就抓好普法依法治理示范点创建工作专题开了启动会,各成员单位要充分一定要把创建工作抓好抓出实效。要严格按照创建标准认真开展创建,确保真正成为创建“法治习水”的经验和典型。
四是要加强普法工作的督导力度,完善“五五”普法依法治县工作考评机制。要制定科学合理的考核标准,加大监督检查力度,重点加强对执法单位的考核与检查。要加强普法依法治理队伍建设,配齐配强依法治理办公室工作人员,确保工作有人抓、事务有人做,严禁出现无人所现象。要加强普法工作联络员的培训和指导,规范法制宣传志愿者队伍的管理,建设一支高素质的普法工作队伍和法制宣传教育骨干队伍。
同志们:“五五”普法依法治县工作已经进入关键时期,切实做好普法依法治理工作,对实现建设“实力习水、魅力习水、和谐习水”战略目标具有十分重要的意义。让我们在县委、县政府的正确领导和人大、政协的有效监督下,与时俱进,开拓创新,扎实工作,把普法依法治县工作创造性地推向前进,为实现习水经济社会跨越式发展做出新的贡献。
谢谢大家!
一、深入学习贯彻xx届四中全会和省委、市委全会精神,加快推进依法治县进程。
法治是治国理政的基本方式。党的xx届四中全会《决定》、的重要讲话都深刻阐述了全面推进依法治国的极端重要性。省委九届十次全会、市委九届十二次全会对深入贯彻四中全会精神,全面推进依法治省、依法治市作出了安排部署,各级各部门要认真学习领会,切实抓好落实。
一要加强组织领导。推进依法治县是一项系统工程。要加强党的领导,把坚持党的领导贯穿到依法治县全过程,县委将成立全面推进依法治县领导小组,研究出台具体实施意见。县人大及其会要研究切实可行的法治实现途径,建立常态化工作推进机制。各乡镇、各部门要把法治建设摆上更加突出的位置,党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责,及时解决法治建设中的重大问题。县委政法委要把握政治方向,协调各方职能,统筹政法工作,督促依法履职,创造公正的司法环境。各级各部门要把推进依法治县作为份内之事、应尽之责,切实承担各自任务,形成推进法治建设的强大合力。
二要坚持领导带头。各级领导干部在全面推进依法治县中肩负着重要责任。要以身作则、以上率下,切实把依法依规办事作为一种自觉行动,努力成为依法治县的组织者、推动者、实践者。要敢于担当,勇于负责,带头抓好各项任务的落实,做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,真正以严和实的作风,把依法治县各项要求落到实处。
三要狠抓任务落实。各相关部门要紧扣省委全会通过的依法治省意见和市里即将出台的意见要求,结合实际,认真研究,尽快制定我县具体的实施意见。要把握依法行政这个重点,加快推行权力清单、责任清单、涉企收费清单、负面清单制度,努力做到行政权力进清单、清单之外无权力;加快行政执法体制改革,构建权责统一、权威高效的行政执法体系。要守住公正司法这个防线,严格规范司法行为,稳步推进司法体制改革,加强对司法活动的监督,让群众在司法案件中感受到公平正义。要抓好队伍建设这个关键,创新法治人才培养机制,加强监督管理,强化正风肃纪,建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍。
四要营造法治氛围。要把学习贯彻党的xx届四中全会精神作为一项重要政治任务,特别是各级领导干部要切实做到真学、真懂、真信、真用。要加强法治教育,加大“六五”普法力度,提高普法工作实效。要强化法治宣传,全面解读推进依法治县的政策措施,突出宣传法治建设的新举措、新进展、新成效,努力形成推进法治建设的浓厚氛围。
二、科学研判形势,充分认识和主动适应经济发展新常态。
科学分析形势,主动顺应大势,是谋划思路、推动工作的重要前提。前不久召开的中央经济工作会议,明确提出了我国经济发展进入“新常态”,深刻阐释了当前和今后一个时期全国经济发展的大逻辑、大规律、大思路;刚刚召开的全省经济工作会议,对深入贯彻落实中央经济工作会议精神,在新常态下推进全省经济稳中求进发展作出了具体安排部署,这些都为我们做好明年经济工作提供了基本遵循和行动指南。各级各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实,切实把思想行动统一到中央、省委对经济形势的分析判断和决策部署上来。
一方面,要深入学习研究,充分认识新常态。能否自觉认识新常态,决定了能否积极应对新常态。关于新常态,中央经济工作会议从九个方面深入分析了新常态下的趋势性变化,全省经济工作会议强调要牢牢把握经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换三个基本特征。对此,我们的理解是新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对平稳,就具体特征来说:
一是“中高速”,就是经济发展速度正从高速增长转向中高速增长。大家应该看到,改革开放30多年来,我国经济发展取得了巨大成绩,但30多年近10%的高速增长之后,也积累了产能过剩、资源环境承载能力减弱等很多问题,潜在增长率下降已成必然趋势,经济不可能再维持此前的高速增长,今后,7%左右的增速将成为常态合理增长区间。
二是“转方式”,就是经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。在新常态下,过去那种以投资和资本扩张为主导、低要素成本驱动的粗放型增长模式已难以为继,经济增长方式将从主要依靠投资、消费、出口“三驾马车”转向更多依靠深化改革、科技进步和人力资本“三大发动机”,从而推动经济发展提质增效升级。
三是“优结构”,就是经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。产业重心正逐步由第二产业向第三产业转移,目前全国服务业已成为第一大产业,今年前3个季度,服务业增加值占比46.7%,继续超过工业;传统产业正加速向中高端迈进,战略性新兴产业对经济增长的支撑作用将越来越明显,经济结构调整比以往任何时候都更迫切。
四是“新动力”,就是经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。新常态下,经济增长动力将更为多元,新的经济增长点正在加速涌现。如在产业领域,高技术产业和高端装备制造业已成为重点;在消费领域,网络消费、电子商务等新业态扑面而来;在投资领域,大众创业、万众创新将成为主流,这些新的增长点潜力将会加速释放,并分化孕育成更多新增长点。
五是“多挑战”,就是伴随着经济增速下调,各类隐性风险逐步显性化。当前,在融资平台、房地产、产能过剩行业和影子银行等领域的风险已经显现,虽然风险总体可控,但化解这些以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间,未来随着经济结构的深度调整,还会出现新的风险,我们必须坚持底线思维,把困难和挑战估计的更充分一些。
由此可见,新常态不仅仅是速度的变化,更有结构的优化、动力的转换,是发展的更高要求、更高境界,这种调整也绝不是一年两年的短期行为,而是一种长期性、全方位的调整。面对新常态,各级各部门必须坚持发展、主动作为,努力做到在观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。
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优秀依法治县调研报告(模板17篇)篇三
将普法依法治县工作纳入工作的议事日程,切实加强对社会宣传工作的进展。根据人事变动情况调整了领导小组成员,设立依法治县社会宣传办公室,有专人负责依法治县社会宣传工作,并对普法工作进行全面安排、部署和总结。形成了主要领导亲自抓、具体抓、全体干部职工共同参与的`格局,把依法治县社会宣传工作真正落到了实处。确保了普法工作的顺利开展。
二、加大普法宣传力度。
(一)制定20xx年依法治县社会宣传计划,首先从单位自身出发,采取自学与集中学习的方式,要求每个干部职工做好学习笔记。充分利用学习、会议、简报、现场解答、发放宣传单、法制文艺活动等多种形式,加大了对普法工作的宣传力度。
(二)下属各单位将“法律七进”工作贯穿于日常工作中。利用国家大型法律宣传月会结合我局实际,加大森林防火工作宣传力度,宣传《森林法》、《野生动物保护法》,印发森林防火宣传资料20万份到农户,书写各类标语、挂牌3万份,森林防火通告8000份,进《县野外用火管理办法》3万份进行广泛宣传,出动宣传车500台次、现场咨询解答500人次。
(一)与倡导文明新风相结合。利用干部职工学习日组织干部职工学习弘扬社会道德的作品,在提升法律意识的同时,增强了全体机关干部和各单位的道德素质。我们始终坚持法治与德治相结合,大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”、“和谐家庭”、“双创”等创建活动,大大增强基层普法的效果。
(二)与“法律七进”工作相结合。继续开展好依法治县社会宣传教育进机关、进单位等活动。根据单位制定的普法学习计划,每周学习日都会组织相应法律知识(集中与自学相结合)。
(三)与完善制度相结合。建立健全制度,增加工作的透明度,建立和完善了行政执法责任制、公示制,建立了政务公开栏。通过学习,单位干部职工法制意识不断提高,普法教育工作不断深化。
(四)“法治进单位”、“法治进单位”与“普法依法治县和各单位”的申请创建相结合,使林业局普法依法治县工作有序展开,并及时上报工作开展情况。
(五)注重实效,细化考核办法。在依法治县社会宣传工作中,加强对法制宣传教育的检查和考核,进一步细化考核办法、标准,不定期地对普法对象进行法律普及程度检查考核,随时了解普法情况。
(一)单位学法、用法的自觉性和行政执法水平明显提高。
依法治县社会宣传工作,使全体干部职工由原来的被动学法转变为主动学法,由过去的单纯学法转变为运用法律依法维权、依法监督、真正实现了“两个提高、两个转变”。落实了行政执法责任制,理顺了执法工作关系,使行政执法水平明显提高。
(二)群众法律素质明显提高。
依法治县社会宣传工作教育,使群众知法、用法,反过来促进了林业局办事效率,提高群众满意度,减少了群众间的矛盾、社会的和谐。
下一步我局将不断总结、努力探索、开拓进取、求实创新,全力抓好依法治县社会宣传工作,为我县的林业经济发展营造良好的氛围。
优秀依法治县调研报告(模板17篇)篇四
根据县委办《关于印发和20xx年“法治xx”建设专项行动方案的通知》文件要求,结合我局实际,现将半年来依法治县的工作开展情况总结如下。
为将依法治县工作落到实处,我局成立了依法治县工作领导小组,局长xx同志任组长,副局长xxx、纪检组长xxx同志任副组长,各股室负责人为成员。基本形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,领导小组负责日常工作的工作局面。
按照县委、县政府的工作安排和《xx县依法治县20xx年工作要点》(x委办〔20xx〕x号)文件精神,结合“我局法律进单位专项行动工作方案”以及实际情况,制定了本单位依法治县工作方案,定期组织在职人员认真学法,加强普法教育宣传,建设法治文化,有效提升了我局依法办事的水平,使依法治县工作上升了一个台阶。
(一)领导班子带头学法,在职人员认真学法。领导班子要时刻为法律及业务知识充电,在本单位定期学法普法会议上带头学法,其中集中学法不少于xx次。建立完善单位依法决策和重大事项决策法律咨询、重大决策风险评估机制,将决策过程置于法治框架内,使班子成员与全体干部职工的依法决策、依法管理的能力和水平不断提高。
(二)加强单位法治文化建设及宣传。注重机关、单位法治文化建设,组织、协调好法制书刊、宣传画等资料的创作,推动法律知识的普及和法治文化的创新。积极开展法制演讲、报告会和以案说法、现身说法、讲堂说法等学法活动,营造机关单位带头学法信法守法用法的浓厚氛围,着力培育机关法治文化,引导职工养成学法尊法守法用法习惯,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序,着力解决不作为、慢作为、乱作为的问题。
(三)提升信息公开力度。及时对预决算、“三公”经费、年度报告等信息进行公开。
xx县扶贫和移民工作局。
20xx年xx月xx日。
优秀依法治县调研报告(模板17篇)篇五
推进依法治国,建设社会主义法治国家,是我们党和国家既定的发展战略。城市,作为人类文明的结晶和传承文化的.载体,在法治建设中无疑承担着首要的责任。20xx年4月,全国普及法律常识办公室印发了《关于开展法治城市法治县(市区)创建活动的意见》,在国家层面正式提出了创建法治城市的号召。本文拟针对当前法治城市创建中存在的问题,谈一下个人浅显的看法。
法的最初产生,即与城市、商品交换有着不解之缘,可以说,法在城市之中孕育产生。经过数千年的发展,法已经渗透到城市生活的方方面面。通过市民社会自发的演变进化,法治社会或许也会自然生成;而通过有意识的开展创建活动,法治城市的形成则会更加快捷。当前,各地创建活动存在的问题主要是:
随着区域竞争的日趋激烈,各地都非常注重城市形象的塑造和宣传,注重通过创建活动,获取国家卫生城市、文明城市、森林城市、环保城市等各种荣誉称号,以增强城市的核心竞争力。相形之下,法治城市这一颇具含金量的称号并没有得到城市执政者的广泛关注。除了江苏、广东、浙江等经济发达地区之外,在全国其他地方,法治城市创建活动往往悄无声息,相关职能部门也无所作为。在一个地区内部,由于执政者法律意识的不同,对法治城市创建活动的重视程度也存在差别。创建活动没能在全国范围内广泛展开,也尚没有形成各地相互竞争加压的态势。
法治建设更多的属于软件建设,属于城市竞争力中的软实力,本身在考评方面就面临着量化的难题。加上法治城市创建涉及面广,涉及部门多,由此很难形成真正系统完善的考评细则。国家文明城市、卫生城市等其他创建活动,相关主管机构都已经出台了明确的考评标准和细则,各地在创建过程中操作起来比较方便。法治城市创建,目前尚处于探索阶段,除江苏、深圳等地出台了地方性的法治县标准、法治政府标准外,尚没有全国统一的标准出台,全国普法办的文件也只是提供了原则性的指导意见。这种状况,客观上亦给创建活动的开展制造了难题。
法治城市创建是一项长期性、系统性工作,需要强有力的协调机关。政法、司法、公安、检察、法院、法制,以及政府众多执法机关在创建活动中都要发挥应有的作用。这些机关隶属不同、性质不同、业务不同,如何整合资源,形成创建合力,对协调联动机制提出了很高要求。目前各地协调联动模式不同,较多的是由县、市依法治理工作领导小组办公室承担协调职能。这种模式面临着缺少权威、缺少制约手段等弊端,难以发挥有效作用,造成众多相关职能部门没有把创建活动当做一项必需的任务来抓,创建往往流于口号和形式。
法治城市创建应当坚持以人为本,依靠人民群众,充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用,这是全国普法办提出的创建工作原则。各地在创建过程中,往往强调行政主导,本也无可厚非。正如马怀德教授所言,“在中国这样一个主要依靠行政主导的发展中国家,推行法治与发展经济一样,需要来自政府方面的强大动力”。但是,法治创建的主体是人民群众,只有群众的法律意识得到提高、法律信仰得以建立、法律权利得以保障、法律诉求得到满足,才能说城市实现了法治化。在当前的创建活动中,往往忽视了市民社会的培育、忽视了民间组织的参与,创建活动缺少了“源头活水”。
城市间的竞争对城市品牌塑造提出了要求,城市执政者自身有通过创建为城市获得各种“城市名片”的内在动力。比如,国家卫生城市、全国文明城市创建活动等在经过考察认定合格后,国家相关机构往往要授予该城市荣誉称号和奖牌,一些省级政府对取得荣誉称号的城市还要给予物质奖励。作为一种创建活动,法治城市创建因此也需要有明确的看得见的荣誉作为目标。当前,江苏等地采取了授予“法治县(市区)创建工作先进单位”称号的方式。在国家层面,尚没有关于“国家法治城市”如何申报、由何种机构负责评审等规定,这一定程度上将法治城市创建活动限定在了省级区域之内。法治城市创建活动国家级目标的缺位,导致创建活力未能得到激发。笔者建议,可以在设立“省级法治城市”的基础上,尽快确立“国家法治城市”这一荣誉称号和制度,使二者能够有效衔接。
创建活动需要多方参与,依法治理领导小组办公室承担协调职能的模式难以满足需要。考虑到中国目前的政治体制,建议设立专门的“创建法治城市领导小组”,由城市党委、人大、政府、政协、司法等系统主要领导担任组长、副组长,具体涉法部门的领导为成员,定期举行例会,讨论创建活动中的重大问题。在领导小组下,设立“创建法治城市办公室”,直接隶属于所在市市委市政府领导,由具有专业法律知识和经验的专职人员组成,具体负责法治城市创建标准的拟定、日常的督察、年终的考核等职能。当然,机构方面的问题没必要整齐划一,可以由各个地方结合自身城市特色创造性的设置,重要的是机构能够真正发挥作用。在具体创建过程中,为保障机构的权威性,增强其协调联动能力,可以赋予其相应的权力,比如对日常法治工作的检查权、对不服从协调的建议处分权等,该机构亦可以通过对创建工作的考评奖惩确立自己的权威。
法制城市创建涉及面广,但城市的主体是人民群众,在创建活动中应抓住几个与群众密切相关的重点领域。法治政府建设最为关键。普通市民在生活中不可避免的要经常和政府机关打交道,建设服务、责任、信用、公开政府是市民的普遍诉求,这些诉求归结于一点就是建设法治政府。公正司法也是创建活动的重点。市民社会中纠纷不可避免,纠纷能否得到公正解决,直接影响市民的法治信仰。正如一句著名的法谚所说:“一次不公正的司法判决比多次不公正的其他举动为祸尤烈,因为这些不公正的举动不过弄脏水流,而不公正的司法判决则把水源弄坏了”。强有力的法治保障和规范的市场秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中,首先需要生活的安全感、交易的公平感,法治城市应当是一个犯罪和治安案件低发的地区,一个市场发育成熟,市场资源自由流通合理配置,各种交易诚信公平的地区。
法治城市创建的成果将由市民共享,法治城市创建的过程离不开市民的广泛参与。要发挥办事处、社区等基层单位的作用,开展形式多样的创建宣传活动,调动群众参与法治城市创建的积极性。在立法过程中,可以通过听证会、论证会等形式,由市民参与其中,做到民主立法。在司法审判活动中,推行人民陪审员制度,让群众参与司法活动。可以将一些典型案件的法庭开到群众中间,使市民近距离的受到法治教育。可以利用报纸、广播、电视、网络、手机短信等传媒,向市民宣传普及法治知识。特别是对于群众的诉求,要及时有效地解决反馈。要扩大法律援助和法律服务的范围,提高法律服务从业人员的素质,使市民能够得到及时的法律帮助。在制定法治城市考评标准时,群众应该广泛参与;在出台的考评体系中,市民的法治满意度、法治参与度,应当成为主要测评指标。
创建法治城市,推进城市各项事业的法治化管理水平,是城市管理工作的一项重要任务。作为城市的执政者、管理者,应当清醒的看到法治城市创建的价值所在。法治城市创建的考评标准和机制需进一步探索完善,对创建活动规律的认识和把握也有一个深化的过程,法治城市创建不可能毕其功于一役,需要我们常抓不懈的研究和努力。
优秀依法治县调研报告(模板17篇)篇六
逾二十年的全民普法工作在有效推动经济社会发展方面取得了巨大成就,但距离时代的要求、人民的需要还有很大的差距。一方面表现在:一些地方和单位部门对普法教育和依法治理工作的认识不高,对这项工作缺乏足够的重视;有些公民甚至党员干部,法律意识不强,时常以言代法、以权压法,皇皇一个“法有关系亲疏之分”“法为有权者所用”的现状,很大程度上影响了普法教育和依法治理工作的社会效应;另一方面表现为:国民教育中侧重公民义务的教育,忽视了公民权利的教育;侧重法律条文的单向灌输,忽视了法律素质的养成。
首先是立法环节。在社会管理的多数方面现行立法层面仍处在构建枝干的阶段,实践中很难发挥有效应对社会实质需求的作用。例如:进一步转变政府职能、规范行政行为、提高行政效率需要的行政收费法、行政强制法、行政程序法、政务信息公开法等,都还没有制定出来。同时,地方各级权力机关的立法作用发挥不明显,欠缺主动立法的理念和信心。
地方权力机关本身就应该是一级重要的立法机构,是基本法律有效实行的推动者和监督者,地方性法规应该是最具有鲜明特色的法治宝典,成功的地方性立法又能为国家立法技术的不断完善提供最鲜活的素材,但可惜的是现实的地方权力机关的行政性质偏重,法律人才缺乏,日益成为一个彰显单一职能的议事机构,甚至惟命是从,此现状完全有悖于宪法规定。通过立法来呼应群体需求,既能深化有法可依,又能为群众的法治信仰提供对应的保障。
其次是执法环节。由于我国的体制原因,政府承担着大多数的社会执法功能,对侵权行为的司法救济也往往与行政权力的实施不构成自然过渡,因此,依法行政必须成为政策执行者、执法者的首要工作原则。行政权来源于法律的确认,行政权的实施必须以法律(这里指广义的法律、规章)为依据,当法无明确规定时,则应以法的原则、精神为依据,在涉及到公民群体或个人时,则必须切实保障宪法所规定的基本权利,而不能为行政权的便利实施去人为地宽泛地、想当然地解读甚至遏制。人民群众在亲历的涉法实践中也将以法的规范、法的理念来审视事情本身,来审视相对方的法治素养,在最终的公正结果面前受到法的教育。
自纠自查必须以系统内的独立部门来负责,这既是一种司法技术层面的帮助,又是一种行业自律的管控;社会监督是执法者的外围监督,是以相对方合法利益为依据的精准衡量,也是人民群众参与法治建设,培塑法治信仰的积极能动,能较好地实现法制的社会目的。执法者首先要确保自身行为符合法的界定、要求,同时要依法对待相对方,切实尊重相对方的一切合法权益,确实如此才能获得令畅政通的社会效应。
程序正义促进法治的完善。亚里士多德认为法治是“良法人人遵守”,程序正义是“良法”的组成部分,又是“人人遵守”的重要原因。只有人们感到自己受到了法律的平等对待才会自觉遵守法律,而程序正义恰恰要求法律实现过程中的平等公正。
在这里之所以将程序正义单列出来强调的根本原因在于我国国情,几千年来的封建社会的传统法律文化和观念之中“重结果轻形式”,是中国法律的一大特点,“中国人寻求的是实际的公道而不是形式上的法律”的鲜活事例比比皆是。随着我国社会主义民主和法制的不断完善,公民民主意识、法制观念的日益增强,人们已经逐渐给予程序公正越来越多的重视。另一方面,有些法律知识有限的普通百姓,对裁判结果正义与否的判别标准,通常是从制度上看法定的程序是否得到保障和贯彻,因此程序公正才是实现实体公正的根本保证。如果程序的设计和实施公正,那么大多数情况下做出的实体处理会是公正的;程序公正也有着独立的价值,它本身体现着民主、文明、法治和人权的精神,并不依附于实体公正的实现而存在。良好的程序公正具有如下特征:
第一,应该公开透明,具有鲜明、完备的形式逻辑。
第二,应当保证各方法律地位平等,不允许搞差别待遇,不允许剥夺任何一方的争辩诉讼权利。
第三,必须使裁决者处于独立和中立地位。
第四,应当为对立意见提供正面交锋和辩论的机会。只有坚持程序正义才能较好地引领法治公信力的构建,才能最终保障法制正义的实现。
人民群众在自身权益受到威胁、侵害时需要律师的介入,律师能为代理方的利益认真地为当事人辩护,能够起到牵制公检法部门行为不超出法律的作用。而这样的程序反而能够赋予相关结果以足够合法性,进而可能起到避免代理事宜的深度恶化,甚至起到防范再次发生群体性 事件的积极作用。
创新社会管理的实践中律师也能在以下几方面发挥积极作用:
二是参与领导接访。为领导的回复和决断提供法律保障;
三是参与突发事件善后工作。在事件各方的后续处理中以法律来平衡;四是积极推进政府购买服务。这是转变政府职能,优化行政权效能的有益尝试。
律师目前在我国是较为独立的具体法制事件参与方,其基本职业要求是司法制度和当事人利益之间的调节者,律师工作的成败得失直接关系到人民群众的法治信仰,因此,我们要严格依照法律规定,充分尊重律师在各类纠纷、案件中的代理、辩护职能,将其作为实现法律公平公正意义的有益介入者,切实摒弃自身单纯的矛盾、对抗意识,为提升法治公信力创造良好条件。
律师最好的“名片”是担当社会责任,做法治社会的倡导者、建设者、维护者、推动者。尤其在为维护弱势群体合法权益而据理力争时,折射出律师扶弱助困、匡扶正义、勇担社会责任的良好社会形象。
改革开放以来,我国经济虽然得到了巨大的发展,但也存在很多问题,法律作为约束人们行为的规范,是巩固政权,维护社会秩序的必要手段,正如战国列子所说“国者,必须以奉法为重。”只有建设成为法治社会,我们才能向法治的小康社会奋进。
优秀依法治县调研报告(模板17篇)篇七
一、以法制宣传服务经济社会发展为重点,深入开展“法律八进”活动。
1、加强宪法学习宣传,进一步抓好与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传,不断提高人民法治意识,为习水经济社会发展营造良好的法治环境。
2、加强社会主义法治理念教育,引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合,弘扬法治精神,培育社会主义法律文化,形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3、组织开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,针对群众关注的社会热点难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,规范信访秩序,促进社会矛盾依法化解。
4、深化“法律八进”活动,抓好重点对象法制宣传教育。结合实际制定工作方案,采取有效措施切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作,广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动,推进重点对象法制宣传教育深入开展。
5、继续加强少数民族和宗教人士法制宣传教育,维护社会和谐稳定。加强与民族宗教事务管理部门的联系,有效整合资源,深入开展“法律进寺庙”活动,推动宗教场所法制宣传教育工作制度化、规范化。
6、不断深入开展农村专题法制宣传,积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传,促进基层民主法制建设。
7、多形式开展企业法制宣传主题活动,通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动,提高企业经营管理人员依法经营水平。
二、以“法治习水”创建为重点,全面推进依法治理。
1、坚持法制宣传与法治实践相结合,开展多层次、多领域的依法治理,促进社会管理创新,提高全社会法治化管理水平。
2、严格按照省市关于法治县(市、区)创建的安排和要求,大力推进“法治习水”创建活动。
3、围绕“抓基层打基础”,大力推进“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等法治示范带创建活动。
三、以“五五”普法规划为重点,圆满完成“五五”普法总结验收工作。
认真做好“五五”普法总结验收工作。细化检查验收标准,明确检查验收要求,统筹组织开展对乡镇、单位和村的检查验收;认真做好迎接上级检查组的检查验收各项工作。
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优秀依法治县调研报告(模板17篇)篇八
根据县委办《关于印发和20xx年“法治xx”建设专项行动方案的通知》文件要求,结合我局实际,现将半年来依法治县的工作开展情况总结如下。
为将依法治县工作落到实处,我局成立了依法治县工作领导小组,局长xx任组长,副局长xxx、纪检组长xxx任副组长,各股室负责人为成员。基本形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,领导小组负责日常工作的工作局面。
按照县委、县政府的工作安排和《xx县依法治县20xx年工作要点》(x委办〔20xx〕x号)文件精神,结合“我局法律进单位专项行动工作方案”以及实际情况,制定了本单位依法治县工作方案,定期组织在职人员认真学法,加强普法教育宣传,建设法治文化,有效提升了我局依法办事的水平,使依法治县工作上升了一个台阶。
(一)领导班子带头学法,在职人员认真学法。领导班子要时刻为法律及业务知识充电,在本单位定期学法普法会议上带头学法,其中集中学法不少于xx次。建立完善单位依法决策和重大事项决策法律咨询、重大决策风险评估机制,将决策过程置于法治框架内,使班子成员与全体干部职工的依法决策、依法管理的能力和水平不断提高。
(二)加强单位法治文化建设及宣传。注重机关、单位法治文化建设,组织、协调好法制书刊、宣传画等资料的创作,推动法律知识的普及和法治文化的创新。积极开展法制演讲、报告会和以案说法、现身说法、讲堂说法等学法活动,营造机关单位带头学法信法守法用法的浓厚氛围,着力培育机关法治文化,引导职工养成学法尊法守法用法习惯,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序,着力解决不作为、慢作为、乱作为的问题。
(三)提升信息公开力度。及时对预决算、“三公”经费、年度报告等信息进行公开。
xx县扶贫和移民工作局。
20xx年xx月xx日。
优秀依法治县调研报告(模板17篇)篇九
依法行政是依法治国的关键和核心,也是依法治国的难点和重点。近几年来,随着行政法制的逐步健全和完善,县级机关执法部门的法制意识与日俱增,尤其是行政执法责任制、执法公示制、违法追究制和投诉举报制的建立和落实,机关执法部门普遍能执法守法、依法行政,行政执法人员已把持证上岗、亮证执法作为一种习惯性行为。但不容忽视的是在部分乡村,由于诸种因素,还是行政命令运作方式在作惯性滑行,基层依法行政工作难以推进、障碍层层。
一、乡政府依法行政工作难以推进的四大障碍。
关键因素。
2、外在性障碍——政绩标杆和形式主义盛行基层干部的政。
绩是提拔使用的标杆,这样就导致了部分乡村领导热衷于营造显绩,大搞形式主义。泡沫经济、形象工程、水份数字和应付应急成了乡乡工作中的常见病。依法行政工作是讲起来十分重要,做起来退居次要,不检查无所谓要不要。依法行政虽订出了制度,也上了墙,还出了数据,却收效甚微。从现实看,没有哪个干部因不依法行政而没被提拔的。显然,上级的政绩标准和形式要求成了障碍基层政权依法行政的外在因素。
3、内在性障碍——素质缺憾和法制意识薄弱对照十六大政。
治文明建设的要求,乡村依法行政工作推进受阻的内在原因,还是一分部乡级领导干部的政治素质不高和法制意识不强。分析乡乡干部的来源,主要是由三部分组成:一部分是来自农村,在本地土生土长,由村组干部逐步提拔起来的;一部分是来自部队,从部队转业或退伍的官兵;一部分是来自农水口专业学校的大中专毕业生。可以说,大多乡村领导的文化程度都不高,尽管这几年从各种学历渠道取得了后学历,但学法律、懂法制的干部奇缺。不可否认,乡一级政府的干部农村工作经验比较丰富,但习惯性的行政工作方法使之缺乏依法行政的能力,这是问题的一方面。另一方面,从理论上说依法行政是对行政机关及行政执法人员的单向要求,但从实际效果来看,依法行政还涉及到被管理者的法律意识问题。如果行政相对人缺乏法律素质,任你怎样依法,也只是秀才遇大兵。这种双方法制意识的缺憾或者说双向行为不对称是障碍基层依法行政的内在因素。
4、制度性障碍——机构缺陷和监督机制滞后在乡政府,司。
法上有司法所,政法上有综合治理小组,这无疑是必要的。但作为基层法治重点的乡级依法行政工作却没有相应的工作机构并缺乏有效的约束和监督机制。部分乡依法行政监督工作悬空,不少乡缺少法制机构,有的甚至连法制员也没配备。这样,执法监督无硬性机构;文件审核无法制人员把关(一般是秘书起草,领导签发);行政复议群众无从知晓。对包括政府领导在内的依法行政行为,乡内部都没有明确的监督机制,更谈不上社会监督和群众监督机制了。这样,乡一级的行政行为因制度缺位障碍,只得由各基层干部和执法人员个人的素质和自我法律意识而决定,使乡政府的依法行政工作难以依法有效监督。如何排除上述四大障碍,推进乡级依法行政工作呢?笔者思考当在推进动力上去探源。
二、乡政府依法行政工作切实推进的四大动力。
不断更新法律知识和提高执法工作能力。再一条是自学渠道。乡政府可选购相关行政法学材料,要求乡全体干部进行自学,年底进行考试,考试成绩纳入工作考核目标。考试内容侧重依法行政实务能力。可请有关部门的专业人员精选一些行政执法实际案例让自学者解案剖析。这样通过多渠道的学法、用法、考法来从根本上推动乡干部依法行政素质的提高,优化基层干部的法律知识结构。
2、监督机制强化是推进的策动力要通过扎扎实实的监督机。
制来策动乡级政府干部依法行政。其策动措施有三种可究:一是制度公开。即建立行政执法责任制、执法公示制、违法追究制、投诉举报制。这些制度不仅要打印成文、张贴上墙,还要通过广播、电视、板报方式向社会、向群众公开,让工作范围内的社会全员都能依法监督乡干部,同时也达到了依法行政的宣传效果。二是考核评测。要实施依法行政考核制,将全乡干部的依法行政情况纳入千分制考核内容中,由县法制办进行调查考评,使基层干部视依法行政为己任。三是内外监督。要建立乡内部和外部相结合的依法行政监督机制。在乡政府内部,由法制员会同司法所组成系统内的监督小组;在乡政府系统外,由乡政府聘请社会各界相关同志为乡依法行政监督员,每年给乡干部和执法人员评议一次,并按评分标准给予测评,供年终县法制部门考评作参考。运用以上措施,启动内外监督机制,使之起到鞭策、推动乡政府工作人员自觉依法行政的目的。
3、行政责任明确化是推进的主动力乡级政府的依法行政。
得以调离本乡、换岗任用、明降暗升等方式掩盖群众耳目。
4、机构、经济硬化是推进的强动力探究推进乡级依法行政。
等规范性文件;(3)代理乡政府复议应诉案件;(4)向全社会宣传行政复议法及为群众提供行政法律服务;(5)与县法制办保持正常的依法行政工作联络和执法信息沟通,收集、反馈乡级依法行政工作中的有关问题。这样,确保乡法制室机构和职能都实化硬化起来。另一方面要大力发展乡、村级经济。依法行政工作的实践证明:凡经济发展较快,市场经济比较发达的地区,干部群众的法制意识相对强一些;凡市场经济不发达或经济发展比较滞后的地区,干部和群众的法制意识相对比较薄弱,依法行政成了口号,传统的计划经济时期的行政手段容易凸现。干部的官本位现象突出,群众的依附心理较强。基层干部中的官僚主义、行政命令、滥用职权、办事不公、执法不严行为时有发生;老百姓穷而不知法,要么怨声载道,要么法不治众。因此,乡政府在依法行政的前提下,要采取过硬手段大力发展乡、村两级经济,引导农民积极进行农业产业结构调整;充分利用当地资源优势因地制宜发展特色经济;依托本地优势行业,促动农民走出土地;大力拓展招商引资视野,引进乡、县外资和外企,使农民通过参与市场经济而增强市场观念和法律意识。总之,对乡而言,内部的法制机构建设和外部的经济快速发展以及农民的走出田地闯市场参与竞争,才是推进政府依法行政工作的强劲动力。
优秀依法治县调研报告(模板17篇)篇十
(一)建立完善领导干部带头学法制度。党组中心学习组至少进行1次法治专题集中学习,领导干部年底结合年终述职专题汇报1次学法守法情况。
(二)加强审计人员法治学习培训。不断创新普法宣传教育工作,在全员培训和年度业务集训学习时增加法律知识学习的比重,以强化思想政治教育、政策法律教育、党风廉政教育为重点,认真学习《审计法》、《审计法实施条例》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法规,切实增强审计人员崇尚法律的意识,自觉把依法审计上升到国家治理和依法治县重要组成部分的高度,自觉以法治思维和法治方式强化审计监督,增强依法行政的理念和自觉性。
(三)开展全民学法用法守法活动。结合审计工作实际扎实抓好“六五”普法工作,积极开展法律“七进”和“12.4”全国法制宣传日等活动,利用审计项目的实施,加强对新颁布的审计法律法规和财经法纪的宣传教育。结合“挂包帮”活动,深入联系村开展审计法制宣传,引导群众自觉遵法守法,依法理性表达诉求,依法维护权益,履行法定义务。
二、依法执政。
(四)建立法律顾问制度。根据县依法治县办要求,全面建立法律顾问制度,在单位作出重大决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问作用。
(五)加强审计执法监督力度。围绕党和政府重大决策部署与经济运行隐患加大监督和揭示问题力度,严肃查处政策执行中的重大问题,促进依法行政;坚持以监督检查财政财务收支的真实合法性为基础,揭露和查处违法乱纪的行为,惩治腐败,促进政府各部门依法理财;围绕公共权力的运行和工作作风的改进强化审计监督,促进对权利运行的制约和监督,有效推进依法治县的进程。
(六)完善审计公开制度。加大审计公开力度,对审计机关工作职责、年度审计项目计划、审计工作纪律以及举报电话进行公开,对《年度财政预算执行审计报告》及单项审计结果按程序在政府门户网站进行公开,主动接受监督,增强审计执法透明度。
三、依法行政。
(七)建立健全审计机关依法决策制度。要完善行政决策程序,建立健全依法决策制度机制,将决策行为置于法治框架内。在重大事项决策前应进行法律咨询和论证,充分发挥法制股在审计行政决策中的参谋作用。完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制,建立行政决策责任追究制度,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。
(八)依法规范审计执法行为。要严格按照法定程序和要求,坚持审计程序,全面规范审计行为。坚持客观公正、实事求是的原则,健全和完善执法自由裁量权制度、听证制度和行政复议制度,避免执法的随意性和不公平性。继续推进行政执法责任制,把审计执法的主要环节和依法治理的具体目标结合起来,建立审计机关执法过错责任追究机制。进一步加强审计全过程质量控制,健全完善审理工作制度,不断提高审计质量。
(九)畅通诉求渠道。认真执行《审计法》及《实施条例》的规定,对作出的审计决定,充分告知被审计单位举行听证、提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的权利,切实保障被审计单位申诉的权益。
四、社会治理。
(十)依法化解矛盾纠纷和信访突出问题。对涉及国家惠民政策的落实情况、社会保障资金、扶贫专项资金的使用等方面的群众举报、公众关注的信访问题,在选择审计项目时有针对性纳入审计计划,采取审计监督与服务并重方式集中攻坚化解,深入推进“事要解决”,促进矛盾纠纷就地化解。
五、工作保障。
(十一)加强组织领导。成立依法治县领导小组,研究和解决依法治县工作中的重大问题,并下设办公室,负责推进依法治县日常工作。建立审计机关推进依法治县情况年度工作报告制度,及时了解情况、不断总结经验,推动依法治县工作深入开展。
(十二)严格工作考核。按照县依法治县办的要求,将依法执政、依法行政、普法教育等方面情况纳入年度综合目标考核,分别建立法治建设指标体系和考核标准,考核情况作为领导班子年度述职述廉报告的重要内容。
优秀依法治县调研报告(模板17篇)篇十一
同志们:
今天召开全面推进依法治县工作会,主要任务是深入贯彻落实党的十八届四中全会以来,中央和省州全面推进治理的决策部署,总结回顾20**年全县依法治县工作推进情况,安排部署20**年全面推进依法治县各项工作,确保依法治县工作取得新成效。
20**年,全县坚持把依法治县工作与全县经济社会发展同部署、同推进、同考核,以省级法治示范县创建为抓手,不断深化“法律七进”和基层法治创建,全县依法治县工作取得了明显成效,得到了省州的充分肯定。
一是法治建设重点突出,基层创建全面推进。始终坚持把基层法治创建作为全面推进依法县工作的关键环节。按照分类施策、压茬推进的原则,分系统、分类别明确了乡镇、部门、学校、寺庙、村(社)、企业基层法治创建目标要求、基本条件和实践载体,形成了科学可行、符合实际的基层法治创建体系。扎实推进基层法治示范创建,实行一单位一策、一乡一策,在乡镇构建了村组广泛联动、群众群策群力共同参与的创建格局;在部门重点落实了“谁执法、谁普法,谁主管、谁普法”的工作责任机制,有效提升了依法行政水平;在村(社)坚持结对帮带、协同推进,把民主法治示范村(社区)创建与后进村的转化升级相结合,实行“抓两头、带中间”,加强以“村美、人和、家富、业兴”为目标的新农村建设,实现了农村产业对接、资源共享、技术指导和信息服务的规范化、便利化,形成了强有力的示范推动效应,实现了基层治理的全面推进。
二是宣传教育亮点纷呈,法律七进落见实效。建立县委牵头抓分管行业领域“法律七进”工作责任制和“法律七进”党政同责工作制,在全县形成了县乡村三级上下联动、全域覆盖的“法律七进”工作体系。认真贯彻落实“谁执法、谁普法,谁主管、谁普法”的工作方针,制定《“法律七进”工作方案》、《“法律七进”工作指导标准》,分类确定每一“进”的工作任务和推进目标、牵头单位及责任单位,实行一“进”一措施、一“进”一特色,分类开展“法律七进”工作,法治宣传针对性、实效性大幅提升,广大干部群众学法、守法、用法意识显著增强。
三是县级班子带头实践,示范引领作用突出。始终坚持县委、政府、人大、政协在全面推进依法治县工作中的支柱作用,县级班子带头践行法治,在全县形成了依法办事的示范效应。县委健全完善县委会议事规则和重大决策法律咨询、决策评估等制度,带头落实会前学法机制,扎实开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习教育和贯彻落实,着力推进全县经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。县人大、县政协围绕国民经济和社会发展大局确定监督议题,推行视察、执法检查明查与暗访相结合,摸实情、出实招,扎实开展依法民主监督,保障监督有力有效。县政府坚持权责统一,扎实开展政府机构职能改革,大力推进政务服务中心建设,依法开展社会保障、教育、卫生、文化等社会事业建设,行政效能大幅提升。
四是以人为本服务民生,法治为民成效显著。始终坚持法治为民的理念,将全面推进依法治县工作与服务社会民生有机结合起来,大力推进法律顾问、法律援助工作,深化社会治安综合整治,依法化解矛盾纠纷,赢得了广大群众的充分肯定。20**年,全县组织律师深入乡镇、村组开展“律师奉献进千村”、“法律服务基层行”活动13次,签订法律顾问合同163份,组织开展旅游、城管、城乡环境、安全生产暨道路交通整治等各类综合执法**1场次,办结法律援助案件29件,依法调解各类矛盾纠纷270件,一批因土地征赔、房屋拆迁安置等引发的疑难信访问题得到了有效化解,有效维护了群众的合法权益。
以上这些成绩的取得,既离不开县委的坚强领导和县四套班子的团结协作,更离不开全县各乡镇、县级各部门和广大干部职工的辛勤努力。受**书记委托,我代表县委向大家表示衷心的感谢。在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到依法治县工作存在的问题和不足,主要表现在:一是依法治县长效机制建设有待完善,乡镇、部门法治建设推进不均衡,运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展力度不够;二是法制宣传教育缺乏长期性、连续性和实效性,“谁执法、谁普法,谁主管、谁普法”力度不够,群众自觉学法尊法守法氛围不够浓;三是依法化解社会矛盾纠纷、处置非法越级信访事宜、构建良好信访秩序力度不够,信访不信法在一定范围内不同程度存在。对于这些存在的问题,我们必须引起高度重视,及时采取有力措施加以解决,确保全县依法治县有力有序推进。下面我讲三点意见:
一、深化认识,准确把握新常态下全面推进依法治县新要求。
今年是全面推进依法治国的开局之年。在今年全国“两会”前一个月,在省部级干部研讨班上,系统阐述了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的治国理政战略布局,再次强调全面推进依法治国在治国理政的基础保障地位。近期召开的全国“两会”按照“四个全面”的战略设计,突出“法治”这一条红线,就全面推进依法治国进行了深入的研究部署,特别是在3月**日,全国人大闭幕会表决通过了关于修改立法法的决定,在全国迈出了全面推进依法治国“开局之年”的第一步。就全县而言,县委、县政府高度重视依法治县工作,始终紧跟中央和省州全面推进依法治理的步伐,在上周召开的县委会上,就全县20**年依法治县工作进行了安排部署,进一步明确了县委牵头推进分管领域依法治县工作责任制,讨论形成了《**县依法治县20**年工作要点》,并已下发至各乡镇、县级各部门。全县20**年工作要点与去年相比,进一步突出了党的领导和责任落实机制,对全县各乡镇、县级各部门全面推进依法治县工作提出了新的更高要求。因此,各乡镇、县级各部门要深化20**年依法治县工作艰巨性和重要性认识,将思想和行动统一到县委、县政府全面推进依法治县的总体部署上来,不断优化工作思路,强化工作举措,扎实迈出全县全面推进依法治县“开局之年”的第一步。
二、突出重点,扎实抓好新常态下全面推进依法治县新任务。
党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、人民群众遵纪守法、社会依法治理是全面推进依法治县的“五根柱子”。要紧紧围绕这“五根柱子”,突出工作重点,全面推进依法治县各项工作有序开展。
一要突出党的领导,大力推进依法执政。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验”。各乡镇、各部门要始终坚持党的领导,把全面依法治县和全面从严治党紧密结合起来,健全完善党委(党组)研究部署依法治县工作机制,切实发挥好党委(党组)在推进依法治县工作中的领导核心和战斗堡垒作用。要加强基层党组织法治机构、法治队伍、法治工作机制、法治基础设施建设,使基层党员干部和法治工作者成为基层法治的积极宣传者、强力推进者、模范执行者。要认真落实学法用法制度,突出抓好党员领导干部带头学习遵守宪法法律、带头依法办事工作,切实把依法执政落实在党员领导干部为民服务的行动上。
二要深化职能改革,大力推进依法行政。在今年全国“两会”上,对进一步深化政府职能改革、简政放权等进行了安排部署。去年全县按照中央和省州相关要求,初步完成了政府机构职能改革,对政府相关职能部门进行了合并,为全县深化政府职能改革,全面推进依法行政奠定了坚实基础。要认真巩固政府机构职能改革成果,加快制定完善职能改革涉及部门在行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制、行政征收、行政收费等方面执法行为细则、裁量标准和操作流程,强化行政执法责任制和执法人员主体资格管理,全面提高政府依法行政水平。要健全依法决策机制,把合法性作为行政决策第一要件,大力推行重大决策合法性审查制度、政府法律顾问制度和行政决策风险评估制度,年内全面完成21个乡镇**2行政村(社区)《法律顾问合同》签订工作,全面推进政府事权规范化、法律化,形成对政府权力的监督制约。要加强政府信息公开,坚持公开为常态、不公开为例外,着力从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务和结果公开,全力打造“阳光政府”。
错案”,切实维护好司法权威。
四要坚持以人为本,大力推进法治创建。让人民群众切身感受到法治有益、有用,是确保法治创建取得实效的关键。要始终坚持以人为本的法治宣传理念,以深入推进“法律七进”活动为抓手,将法治宣传与人民群众工作、生活实际紧密结合起来,分行业、分领域制定法治宣传方案和宣传内容,完善和落实每“进”的实施意见和工作方案,不断增强法治宣传的针对性和实效性,最大限度激发群众守法、学法、用法的积极性。要深化基层法治创建,以省级法治示范县创建验收为载体,扎实开展民主法治示范村(社)建设,积极创造有利条件,引导广大群众充分参与到村规民约制定、村(社)管理等工作中来,着力让广大群众在民主法治的环境中,切身感受到法治与实现人生价值的重要性,推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的治理形态在基层落地生根。
五要创新工作方式,大力推进社会治理。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理四位一体,建立县、乡、村、网格四级联动,法治、德治、自治“三治”衔接配套的现代治理结构,着力构建以网格化服务管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系、社会信用体系等为支撑的现代社会治理体系。要健全依法维护群众权益机制,加强群众利益保障、利益诉求和利益协调,切实保障好各类社会群体在劳动就业、收入分配、社会保障、医疗教育等方面的民生权利。要完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,全面落实信访属地管理和涉法涉诉信访依法终结制,引导群众依法理性平和表达利益诉求,构建良好的信访秩序。要强化社会治安专项整治,始终保持对违法犯罪行为的高压打击态势,依法严厉打击各类违法犯罪行为,在全社会形成违法必被惩的法治氛围,确保社会大局和谐稳定。
三、落实责任,奋力开创新常态下全面推进依法治县新局面。
《**县依法治县20**年工作要点》对各乡镇、县级各部门全面推进依法治县各项工作进行了明确,并提出了具体工作要求。全县上下要紧密结合《**县依法治县20**年工作要点》,认真履职尽责,严格推进措施,确保20**年依法治县工作取得新成效。
一要全面落实单位主体责任。各乡镇、各部门是全面推进依法治县工作的责任主体,对所辖区域、分管领域依法治县工作负第一责任。各乡镇党委、各部门党组书记是全面推进依法治县工作的第一责任人,要切实承担起第一责任人的责任,把依法治县工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列入重要目标来考核,用落地生根的实际成效检验领导力和执行力。要紧紧围绕《**县依法治县20**年工作要点》,结合单位工作实际,明确单位推进依法治县工作的年度目标任务、工作重点、责任主体和完成时限,加强工作人员、经费等方面保障,完善相关责任机制和规章制度,确保依法治县工作衔接紧密、纵深推进。同时,4月底前,省、州拟对我县省级法治县创建进行验收,要严格按照相关要求抓好自查,特别是档案规范整理、法治文化阵地建设及各项依法治理工作,确保通过考核验收。
二要全面落实牵头抓总责任。《**县依法治县20**年工作要点》对涉及的每个方面重点内容都有明确的牵头部门和责任单位。各牵头部门要切实承担起牵头抓总的职责,加强与涉及责任单位沟通协调和意见征求,合理界定责任单位在推进依法治县工作中的职能职责,及时将牵头的依法治县工作分解落实到各责任单位,切实做到职责分明、权责一致。要牵头建立健全联席会议机制,搭建责任单位沟通协作平台,定期检查责任单位依法治县工作推进情况,适时组织涉及责任单位召开联席会议,共同交流工作推进情况,研究解决存在的突出问题,全力确保涉及的依法治县工作有力有序推进。各责任单位要顾全大局,主动与牵头部门沟通,并坚决服从牵头部门的工作分工,积极参加牵头部门召集的联席会议,共同协商解决工作中的矛盾和问题,形成齐抓共管、分工负责的依法治县工作合力。
三要全面落实考核考评责任。经县委会研究,今年将进一步提高依法治县工作的目标考核比例和考核范围。县目督办要按要求制定20**年依法治县指标体系、评价标准和评估办法,形成依法治县工作责任单位、责任人、牵头部门一体考核的评价体系。县目督办、县依法治县领导小组办公室要强化依法治县工作督促检查,定期或不定期对全县各乡镇、各部门依法治县工作进行动态考核,并及时在全县范围通报考核结果,对工作滞后、推进不力的,约谈涉及乡镇、部门主要负责同志限期整改,整改情况作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,全力确保依法治县工作取得实效。
同志们,全面推进依法治县事关全县发展大局,事关全面建成小康社会。我们要深刻认识到全面推进依法治县的极端重要性和紧迫性,以懈怠法治的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感,认真贯彻落实中央和省、州全面推进依法治理的决策部署,开拓创新,扎实工作,全面推进法治**县建设,奋力开创新常态下全面推进依法治县新局面。
优秀依法治县调研报告(模板17篇)篇十二
从面临的机遇和有利因素看:一是宏观经济总体向好的基本面没有改变。虽然当前经济下行压力仍然较大,但中央经济工作会议已经明确指出,明年将继续坚持稳中求进工作总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,促进“三驾马车”更均衡地拉动增长,保持经济运行在合理区间,这将为我们提供稳定的预期,创造有利的宏观环境。同时,国家将进一步优化经济发展空间格局,把长江经济带作为“三大战略”之一重点实施,省、市推动长江经济带发展的实施方案也即将出台,这将为我县发展带来新的历史性机遇。
二是产业发展整体上保持平稳。在今年经济下行压力加大的形势下,我县传统产业发展实现了“两平稳两提升”。“两平稳”,即首位电缆产业发展保持平稳,全年实现产值预计达到485亿元,同比增长6%,这是在今年铜价持续走低、融资十分困难的不利情况下实现的,很不容易;农业经济发展保持平稳,主要粮食作物和养殖业产效双增,农业规模化、产业化发展稳步推进。“两提升”,即羽毛羽绒产业发展加快提速,今年预计产值增长12.5%,上交税金增长44.2%,实现了逆势上扬,同时华谊、磊达等企业的产值和税收也都保持了较快增长;房地产业和建筑业发展稳中有升,全县商品房销售面积增长了67%,建筑业上交税金2.3亿元,对地方税收贡献加大。这些都为我们明年发展巩固了“稳”的基础,增添了“进”的信心。
三是新的经济增长点加快形成。首先是商贸服务业,随着今年一批商贸服务业大项目陆续开工,明年将是这些项目的集中建设和见效期,必将促进我县服务业发展实现大的提升,有力地拉动消费增长;其次是新能源产业,今年我县新能源产业发展实现了突破,华电风力发电、信义光伏发电、丰原生物质发电等一批大项目相继落地、建设、见效,明年将迎来一个大发展的时期;第三是伴随着改革红利的释放和简政放权力度的加大,民营经济发展更加活跃,今年我县新登记注册市场主体5141户,新增公司制企业数较去年增长了22%。这些都表明,我县经济增长的动力更加多元,多点支撑的发展格局正在加速形成。
四是发展的空间格局已经拉开。近年来,我们以无城和高沟滨江新城“两城”为主战场,以**经济开发区城东工业园、高沟经济开发区“两区”为主攻点,拉开了城市和园区发展的框架,为未来一段时期的发展打下了基础、留足了空间。也就是说,今后几年我们的发展不再需要铺新的“摊子”了,在当前宏观形势趋紧的情况下,建设投入和瓶颈制约的压力将会有所减轻,下一步的关键就是要在做好“填空题”上下功夫,在推进“内涵式”发展上做文章。
五是“高铁高速时代”已经到来。我认为,这是我县下一步发展最现实的机遇。京福高铁明年4月份试运营,6月份正式开通;庐铜铁路已全面开工建设,预计20xx年正式开通;芜铜高速明年将建成通车,北沿江高速**段、芜湖长江二桥连接线预计将在建成通车,可以说,**高铁高速时代的梦想已经成真,高铁高速开通带来的“虹吸效应”将会加速资源要素的流动和聚集,使我们与“珠三角”、“长三角”、“京津冀”等重要经济圈的联系更加紧密,为我们吸引大企业大项目入驻、提升承接产业转移水平、加快经济社会发展步伐带来了重大利好。
从挑战的角度来看:一是经济下行压力依然较大。预计今年全国经济增长在7.4%左右,全省在9%左右,全市在10%左右,我县经济增长也首次进入了个位数时代,预计在8.5%左右。明年,这种趋势仍将持续,今年11月份pmi回落至50.3%,抵近荣枯临界线;ppi同比环比降幅有加速放大势头,宏观经济依然存在着较大的下行压力,保持全县经济平稳增长的压力仍然很大,对此我们要有足够的思想准备。
二是企业生产经营困难较多。受宏观环境影响,企业目前生产经营面临的困难仍然较多,对我县来说,企业面临的最大困难是融资难,导致流动资金十分紧缺,同时生产经营成本也在不断上升。特别是在新常态下市场竞争更加激烈,企业正面临着新一轮市场“洗牌”,一些不适应市场需求的企业被淘汰将难以避免。因此,我们必须要把扶持企业发展继续紧紧抓在手上,与企业同舟共济、共度难关。
三是结构深度调整带来阵痛。新常态意味着传统产业将进入深度调整期,而新兴产业的培育还需要一个较长时期,这样原有的预期、平衡被打破,必将带来发展的“阵痛”。对我县来说,今年电缆产业税收持续下降,占全县财政收入的比重已降至29.6%,虽然我县一些新的经济增长点正在成长,但还不足以弥补因首位产业下降而形成的差距,导致今年财政收入增长不快。大家要充分认识到,这种“阵痛”是“成长的烦恼”,是今后一段时期必然要经历的。
四是要素瓶颈制约在继续收紧。在新常态下,及时发现并化解各类隐性风险是一项重要任务,近期,国家相继出台了一系列文件,进一步加强地方政府性债务管理,清理规范税收等优惠政策,省里也正在制定落实意见,这给我们带来的是既有的融资平台将不能承担政府融资功能,今后也不得自行制定税收优惠政策,可以说,政府“大融资”的时代、招商引资靠“拼政策”的时代已经过去了,同时在当前的新常态下,土地高收益也难以回归,必然对我们的即期增长带来一些困难。
五是干部能力水平还不相适应。当前,我们有一些党员干部对经济发展新常态认识不足、研究不深,甚至有的干部认为新常态就是不要发展速度了,存在不思进取、顺势而下的思想倾向;对作风建设、党的建设新常态下要求严了、规矩多了适应不了、敏锐性不强,甚至有的干脆抱着“只要不出事,宁愿不干事”的思想,不敢担当,为官不为。我们每一位党员干部都要深刻认识到,新常态绝不是不要发展速度,遵守规矩也不是无所作为,“为官不易”决不能“为官不为”。
以上分析,就是希望全县各级各部门对新常态要有清醒的、自觉的认识,既要看到面临的挑战,更要看到有利的因素,要以正确的态度、对路的方法,积极引领新常态,奋力开创经济社会发展新局面。要解放思想、更新理念,切实转变过去那种看重速度、粗放发展的惯性思维,把发展的着力点凝聚到转方式、调结构、促升级上来,牢固树立早转早主动、快转抢先机的思想,努力实现有质量、有效益、可持续的发展。要坚持发展、主动作为,当前,发展不足、不优、不平衡仍是我县最大的县情,越是新常态,越要坚持发展不动摇,决不能以速度换档为由听任发展滑坡,防止不思进取、顺势而下的倾向,要以强烈的使命担当,下好“先手棋”,打好主动仗,创新举措,迎难而上,乘势而为,努力做到调速不减势、量增质更优。要吃透县情、扬长避短,全面把握**发展的阶段性特征,以更宽的视野思考问题,从更深的层面研究发展,善于“谋势”和“借势”,把优势发挥到最大,把“短板”尽快补齐,做到趋利避害,该稳的稳住,该进的进足,为促进经济稳中有进发展增添新的动力。要扭住关键、精准施策,强化问题导向,树立底线思维,实施更加灵活、更有针对性的举措,做到有所为有所不为,着力解决发展中的难点问题,有效防范可能出现的各种风险,既增强“稳”的定力、又增强“进”的动力、更增强“优”的活力,千方百计保持持续健康发展的势头。
三、突出稳中求进,努力在新常态下实现经济社会新发展。
明年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。经过前期的调研、思考和讨论,我们初步考虑明年发展的总体思路是:深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会及中央、全省经济工作会议精神,把“稳中求进”作为首要任务,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,坚持经济增长和结构调整并举、传统产业升级和新兴产业培育并举、城市功能完善和品质提升并举,推进改革攻坚和创新驱动同步深化、民生保障和社会治理水平同步提高、党的建设和作风建设同步加强,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,努力完成“十二五”规划确定的各项目标任务,为实现“十三五”更高质量、更好效益、更可持续的发展奠定坚实基础。
根据新常态下的新形势,我们初步考虑,明年经济增长预期目标为8.5%左右。需要强调的是,这一预期目标是就全县而言的,不是对各地的约束性指标,各乡镇要结合实际,认真调研,敢于争先,积极提出明年的发展目标;各部门也要拉高标杆抓谋划,确定好明年的各项工作目标。
关于明年的工作,要突出抓好以下几个方面:
第一,突出工业经济提质增效升级,努力保持经济稳定增长。
县域经济转型发展的核心是产业提质增效升级。我县传统优势产业块头大、比重高,仍是当前和今后一个时期经济发展的重要支撑力量,调结构首要任务就是要把传统优势产业调优调强。要聚焦首位产业,加快实施电缆“千亿产业”发展计划,着力在新型电缆项目推进、技术进步、管理创新、市场开拓等方面提升转型效果。要围绕特色产业,加快规划建设羽毛羽绒产业园,努力在羽毛羽绒产业集群发展、延伸产业链、打造品牌等方面下功夫,推动产业向中高端迈进。
在当前宏观环境下,稳增长关键是稳企业。要认真落实各级支持实体经济发展的政策,密切关注企业运行中的困难,有针对性地调整和完善县里各项扶持措施,坚持“一企一组一策”,继续帮助企业解困。重点要解决好企业融资难问题,政府将继续加强政策性担保体系建设,搭建好平台,营造好环境;金融机构要强化与企业共度难关的意识,尽最大努力满足企业合理的资金需求;企业要多渠道进行融资,特别要抓住国家建设多层次资本市场的机遇,加快股改上市步伐,在直接融资上求突破。
新常态下,市场竞争更加激烈,要主动适应形势变化,利用市场的倒逼机制,抓住有利时机,发挥引导作用,敢于引进央企、上市公司、知名民企等战略投资者,采取股份制和股份合作制等多种形式,加快推进电线电缆企业兼并重组,更好地整合资源,促进优势互补,增强企业的核心竞争力,实现做大做强。
虽然目前进入了新常态,但对我们来说,扩大有效投入仍是拉动经济增长的主动力。明年,要结合“十三五”规划编制,深入研究推进长江经济带、皖江经济带建设等政策,切实加强项目谋划和跟踪对接,力争我县有更多项目挤进上级盘子;要进一步完善重大项目调度推进机制,重点推进一批在建项目尽快投产,推进一批工业技改项目早日见效。各园区、各乡镇要尽快排出明年项目工作计划,一开年就要加强调度,确保早投入、早见效。
在中央经济工作会议上指出,必须让创新成为驱动发展的新引擎。要以产业化创新为重点,围绕产业链部署创新链,加快创新平台建设,推动产学研深度结合,加速科技成果转化和产业化。要发挥企业主体作用,鼓励企业增加研发投入,努力在专利发明、标准建设、品牌打造等方面取得突破。要多层次集聚创新人才,加快推进院士工作站和博士后工作站建设,以人才引领创新发展。这里需要强调,明年我县将迎来国家知识产权强县工程试点县和全国科技进步先进县考核验收,并将申报国家和全省“知识产权强县工程示范县”,相关部门要把工作做实,确保顺利验收,努力申报成功。
第二,积极培育新的增长点,构建多点支撑的发展格局。
目前,我县存在不少新的经济增长点,发展潜力很大,一定要深度挖潜,努力将潜在优势转化为现实生产力。
要加快发展以新能源产业为代表的战略性新兴产业,充分发挥我县风能、太阳能、生物质能等资源丰富的优势,尽快编制新能源产业发展规划,加快推进华电风力发电二、三期和丰原生物质发电项目建设,力争信义、振发光伏发电等项目及早开工,做大产业规模,延伸产业链条,努力打造新能源产业示范基地,积极创建国家绿色能源示范县。同时,要紧紧围绕核心企业、核心技术、核心产品,加大招引力度,集聚高端项目,促进新材料、高端装备制造等其他新兴产业发展取得新进展。
要着力提升服务业发展水平,只有加快发展服务业,才能充分发挥消费拉动经济增长的基础作用。要推进国购蓝鼎商业中心等一批在建商贸服务业项目建成运营,激活我县巨大的消费潜力,促进消费提档升级;要顺应“指尖消费”趋势,出台鼓励电商发展的扶持政策,搭建电商服务平台,加快培育龙头电商企业,推进电子商务和传统商业融合发展;要适应“大众消费”需求,加快旅游、养老、家政、信息服务等现代服务业发展,不断优化服务业发展结构。
要做大做强现代农业,我县现代农业发展有很好基础,但目前还大而不强,在新常态下发展现代农业正当其时。要坚持用市场化理念和工业化办法,加快转变农业发展方式,深入实施农业产业化“322”发展规划,加快开城省级现代农业示范区和食品工业园建设,统筹推进生态、休闲、观光、都市农业发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路,把现代农业打造成经济增长的重要支撑点。
第三,加快转变招商理念,更加有效地承接产业转移。
新常态也好,旧常态也罢,招商引资是永远不变的状态。要进一步强化机遇意识、进取意识、责任意识,创新招商理念,提高招商实效,做到“两转变一并重”。全面出击要向精准招商转变,要抢抓长江经济带、皖江经济带建设特别是我县进入“高铁高速时代”的历史性机遇,围绕特色产业升级和新兴产业培育,主攻高铁沿线城市的央企、上市公司、知名民企,突出抓好产业链招商,尽快将机遇转化为实实在在的项目。拼政策要向优环境转变,积极适应国家清理和规范税收优惠政策的新形势,逐步改变过去依靠优惠政策招商的意识和方式,更多依靠好的环境和服务来招商。要加快**经济开发区城东工业园和高沟经济开发区“两区”建设步伐,完善配套功能,提升承载能力,栽好“梧桐树”,同时,优化投资环境,提升服务水平,以政府的“跑步服务”引来“金凤凰”。招大引强和招高引新要并重,目前企业投资越来越谨慎,招商引资难度也越来越大,要坚持抓大不放小,在着力引进大企业、大项目的同时,对有技术、有市场、有发展前景的中小企业也要积极引进,但一定要严格把好“五关”,决不能引进落后产能和有污染的项目。
第四,推动城市内涵发展,提升城乡一体化发展水平。
明年,要继续围绕“撤县设市”目标,大力开展“城市建设提升年”活动,加速打造城市升级版,推进城乡基础设施联动建设,同步提升城乡环境和品质,促进城乡一体化发展。
统筹搞好城乡规划。要牢固树立全域规划理念,推进经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”,实现县域规划一张图。要更加注重城市整体品位提升,加快编制相关控制性详规和专项规划,提高规划水平。要强化规划实施管理,切实维护规划的权威性和严肃性。
着力提升城市品质。要按照“三治、三增、三提升”的要求,着力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市环境上下功夫。要突出要素资源合理配置,统筹安排好无城城建重点项目,完善城南新城城市功能,树立城东新区对外窗口形象,改善老城区域整体环境,努力打造宜居宜业的中等城市。要注重挖掘城市文化元素,加快县文化中心、米芾文化公园等项目建设,加快推进动漫乐园项目落地,展现城市独特的文化品味。要抓好教育医疗、综合商业、公共交通、生态绿化等城市配套设施建设,继续抓好棚户区、“城中村”、老旧小区、老商业中心等的改造,打造方便快捷舒适的生活服务圈,进一步提升城市形象,提高市民生活品质。
促进产城融合发展。要坚持“以产兴城、以城促产”,加快推进创业集聚、就业集聚、居住集聚,这要作为无城城东新区和高沟滨江新城下一步建设的重要方向,努力取得突破。要大力发展城市二、三产业,做大做强“城市经济”,明年我县房地产业要合理确定土地供应量和商品房市场投放量,保持供需基本平衡;建筑业要落实好县里出台的政策,加快培育和引进一批建筑业一级总承包资质企业,早日把**建成建筑业强县。
加快基础设施建设。明年,我县基础设施特别是交通基础设施迎来了集中建设期,要抓住机遇,积极做好庐铜铁路、北沿江高速、芜铜高速、芜湖长江二桥连接线等重大交通项目建设地方性工作。要集中财力,推进通江大道一级路改造等一批重点基础设施项目建设,同时,加快推进城市公交、供水、燃气等公共基础设施向农村延伸,将更多的基础设施项目和资金向西乡倾斜,促进城乡统筹发展和东西乡协调发展。
加强城乡环境整治。要巩固第三届全省文明县城创建成果,完善城市网格化管理、数字化城管模式,提升城市绿化、美化、亮化水平,积极争创全省卫生县城和全国园林县城,为创建全国文明县城打下基础。要加快推进美好乡村建设,不断提升“三线三边”环境治理水平,继续实施“森林增长工程”,积极争创全省美好乡村建设先进县和省级生态县,努力让**大地蓝天、青山、绿水常在。
第五,全面深化改革,加速释放发展的动力和活力。
全面深化改革是当前解决很多发展问题的根本途径,要按照中央和省、市的统一部署,落实好我县全面深化改革实施意见,对确定的14大类252项改革重点任务要按计划按要求抓好推进,使改革新红利转化为发展新动能。要继续深化行政体制改革,全面推行权力清单、责任清单、涉企收费清单、负面清单制度,进一步简政放权,不断激活民间资本和**人域外资本,大力发展民营经济,进一步掀起大众创业、万众创新的热潮。要深入推进农村产权制度改革,运用好土地确权登记颁证试点工作成果,扎实开展农村产权交易所试点工作,稳步推进农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权抵押贷款试点,努力增加农民财产性收入。要加快投融资体制改革,争取发行城市基础设施建设、棚户区改造专项债券,运用ppp等模式引入社会资本参与城市基础设施建设和运营,解决好发展中的资金投入问题。要深化事业单位人事收入分配制度改革,尽快完成县食品公司改制。同时,对财税体制、医药卫生体制、户籍管理体制等其他重要改革,要按照上级要求,强化政策对接,狠抓任务落地,确保把各项改革措施落到实处。
第六,顺应广大群众期盼,加强保障和改善民生工作。
坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路,进一步加强民生事业发展,保持社会大局稳定,实现经济增长与民生改善、社会和谐相协调、相促进。
推进民生工程建设是保障改善民生的重点,要在全面落实省、市民生工程项目基础上,不断加大民生领域的投入,持续扩大民生工程受益面。要深入实施城乡居民收入倍增计划,积极拓展就业渠道,努力增加城乡居民收入。要不断巩固和扩大各类保险覆盖面,逐步提高保障标准,特别是对特困群体要加大扶持力度,优先给予保障,努力使社会保障惠及更多群众。
加快社会事业发展是推进基本公共服务均等化的关键,要统筹抓好教育、文化、卫生等各项社会事业发展,把有限的财力用到群众最期盼、最急迫的事情上,不断提升城乡居民的幸福感和满意度。要坚持科学扶贫、精准扶贫、教育扶贫,突出抓好63个精准扶贫村的扶贫开发工作,提高扶贫的实际效果。要加强生态环境保护,落实好秸杆禁烧、综合利用等环境整治措施,切实解决群众反映强烈的环境问题。
加强社会治理是促进社会和谐稳定的有效手段,要加快推进社会服务管理信息化工作,尽快构建网络全覆盖、社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位的社会服务管理机制。要始终坚持以群众工作统揽信访工作,积极运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。要严格落实安全生产责任制,依法打击各类违法犯罪活动,维护社会大局和谐稳定。
四、落实从严管党治党的主体责任,为经济社会持续健康发展提供坚强政治保障。
反复强调,抓好党建是最大的政绩。全县各级党组织和领导干部要按照中央和省、市委要求,始终把管党治党作为肩负的重大政治责任,把主体责任放在心上、抓在手上,聚精会神抓党建,从严从实抓落实。
落实好主体责任,必须严守政治纪律和政治规矩。以来,中央多次强调政治纪律问题。各级领导班子和党员干部都必须严守党的政治纪律,始终在政治上、思想上、行动上与党中央和省、市、县委保持高度一致,决不允许有令不行、有禁不止。要深入学习党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,进一步坚定道路、理论、制度自信。要遵守党规党纪,遵守法律法规,严格按制度和程序办事,重大问题必须请示报告,重要情况必须及时反映,真正做到懂规矩、守规矩,使各项工作符合组织原则、符合政策要求。
落实好主体责任,必须持之以恒推进作风建设。今年我们通过开展教育实践活动,“四风”、“小四风”问题得到有效遏制,优良作风得到回归,但这还远远不够。要不断巩固和拓展活动成果,继续深入推进整改落实工作,建立健全长效机制,坚决防止“四风”、“小四风”问题反弹,真正形成作风建设新常态。
作为党员干部,在其位就要谋其政,勇于负责、敢于担当。十八届四中全会强调,要坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。广大党员干部都要按照“三严三实”的要求,自觉做到“为官有为”,习惯于在遵章守纪中做好工作,在严格律己中担当责任,在清风正气中干事创业。
改进作风就是为了更好的服务群众。各级领导班子和领导干部要自觉站在群众的立场上想问题、作决策、办事情,真正把群众路线贯彻到我们的各项工作中。要深入推进“双联系”工作,进一步做实内容、拓展内涵、务求实效,一环接着一环抓,一个问题一个问题解决,推动联系服务群众工作不断深入。
落实好主体责任,必须坚定不移推进党风廉政建设。各级党委(党组)要守土负责、守土尽责,认真履行好党风廉政建设主体责任;各级纪检监察机关要敢抓敢管、严格执纪,切实履行好党风廉政建设监督责任。
加强党风廉政教育是预防腐败的基础性工作,要进一步加大力度,分层分类开展教育,增强针对性和实效性,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏,自觉做到为民、务实、清廉。
强化对权力运行的制约监督是抓好党风廉政建设的重中之重,要围绕对权力运行的制约监督,着力在干部选拔任用、行政权力制约、公共资源交易、廉政风险防控等方面立制度、建平台、定规矩,把权力关进制度的笼子,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
加强党风廉政建设,惩治这一手绝不能松。要深化有腐必反的惩戒机制,对一切腐败分子和腐败问题,都要以“零容忍”的态度坚决查处到位。全县各级纪检监察机关要认真落实“三转”要求,突出主业、履行主责,在惩治腐败方面敢于亮剑,在正风肃纪方面敢于出手,努力执好纪、问好责、把好关。
落实好主体责任,必须大力加强干部队伍建设。强调,党要管党首先是管好干部。对各级党委来说,管好干部首先要把人选准选好。要按照“好干部”的标准和“五看”的用人导向,认真贯彻干部选拔任用条例,严格按照规定选拔任用干部,不断提高选人用人公信度。要落实好县里制定的科级领导干部交流工作和县直机关中层干部交流轮岗两个暂行办法,加大干部交流轮岗力度,激发干部干事创业热情。
适应新常态、引领新常态,对干部的能力水平提出了新的更高要求。各级领导干部要进一步加强学习,增强对经济规律的认识和把握,与时俱进创新工作方式方法,着力解决好老办法不管用、新办法不会用等“本领恐慌”问题;要加强调查研究,增长实践才干,善于钻透谋细抓实,提高驾驭市场经济、推动科学发展的能力;要带头学法、尊法、守法、用法,自觉运用法治思维和方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
加强监督管理,是党员干部健康成长的重要保证。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚持抓早抓小,要求在先、教育在前,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题,及时提醒、督促纠正。要严格执行干部管理各项规定,严格执行干部问责有关制度,对违反原则的人和事决不留情面,对工作不力和作风不正的干部决不姑息迁就。当前,还要统筹开展好年度领导班子和领导干部考核、党风廉政建设责任制考核、基层党建联述联评联考等工作,充分发挥考核的导向作用。
现在正值岁末年尾,“两节”也即将到来,各级领导干部要深入一线,做好访贫问苦送温暖工作,着力保障好困难群众的生产生活,让每个困难群众都切实感受到党和政府的关怀。要严格落实安全生产责任制,加强巡查检查,消除安全隐患,确保不发生安全事故。要切实履行信访维稳职责,有针对性地做好信访矛盾调处工作,确保节日期间信访形势的稳定。要进一步加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,确保广大群众度过欢乐祥和的节日。“两节”期间,各级领导干部要把好“节日廉洁”关,既要率先垂范、严格自律,又要管好干部、管好家人,保持清醒头脑,牢牢守住底线。
优秀依法治县调研报告(模板17篇)篇十三
一、以法制宣传服务经济社会发展为重点,深入开展“法律八进”活动。
1、加强宪法学习宣传,进一步抓好与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传,不断提高人民法治意识,为习水经济社会发展营造良好的法治环境。
2、加强社会主义法治理念教育,引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合,弘扬法治精神,培育社会主义法律文化,形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3、组织开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,针对群众关注的社会热点难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,规范信访秩序,促进社会矛盾依法化解。
4、深化“法律八进”活动,抓好重点对象法制宣传教育。结合实际制定工作方案,采取有效措施切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作,广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动,推进重点对象法制宣传教育深入开展。
5、继续加强少数民族和宗教人士法制宣传教育,维护社会和谐稳定。加强与民族宗教事务管理部门的联系,有效整合资源,深入开展“法律进寺庙”活动,推动宗教场所法制宣传教育工作制度化、规范化。
6、不断深入开展农村专题法制宣传,积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传,促进基层民主法制建设。
7、多形式开展企业法制宣传主题活动,通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动,提高企业经营管理人员依法经营水平。
二、以“法治习水”创建为重点,全面推进依法治理。
1、坚持法制宣传与法治实践相结合,开展多层次、多领域的依法治理,促进社会管理创新,提高全社会法治化管理水平。
2、严格按照省市关于法治县(市、区)创建的安排和要求,大力推进“法治习水”创建活动。
3、围绕“抓基层打基础”,大力推进“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等法治示范带创建活动。
三、以“五五”普法规划为重点,圆满完成“五五”普法总结验收工作。
认真做好“五五”普法总结验收工作。细化检查验收标准,明确检查验收要求,统筹组织开展对乡镇、单位和村的检查验收;认真做好迎接上级检查组的检查验收各项工作。
优秀依法治县调研报告(模板17篇)篇十四
1、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和xx大精神,围绕构建和谐平滩的目标和要求,以化解社会矛盾为主线,进一步强化法制宣传教育和依法治理工作,大力弘扬法治精神,着力提升全乡公民的法律素养和社会法治化管理水平,为促进我乡规划的顺利实施,推进社会主义新农村建设营造良好的法治环境,为实现平滩跨越式发展做出新的贡献。
2、主要目标:以争创市级民主法治村为主要工作任务,通过多种形式深入扎实地开展法制宣传教育、依法治理和村民自治工作,努力实现全村公民法律素质法制观念、水平提高。
2、抓好村两委班子成员、社长、青少年、法制宣传教育,坚持两委班子成员学习日制度;坚持法制教育从基础抓起,培养遵纪守法新人。
3、以农村“两委”干部和农民为重点扎实加强法制宣传教育工作和培训工作,依托司法所和法律服务所,将法制宣传职能与人民调解、法律援助等职能履行相融合,不拘形式,因地制宜的在乡、村、社区中开展法制宣传,加强农民学法、守法、懂法、用法。
4、利用“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、6.25国土日、“6.26国际禁毒日与相关职能部门共同开展各种有针对性的专项法制宣传活动。组织12.4”全国法制宣传日宣传活动。
1、继续深化依法治理。深入开展农村依法治理,开展“民主法治村”创建活动,推进基层民主法治建设。
2、扎实开展专项依法治理。积极开展城乡环境综合治理、土地资源、安全生产、食品卫生、医药管理、道路交通安全等专项依法治理活动。
3、完善信访制度、强化调解功能。在群众中广泛宣传调解组织职能及调解工作化解社会矛盾,促进社会和谐的重要功用。增强基层预防化解矛盾纠纷的能力,提高全村法制化管理水平。
4、进一步发挥村理财小组和民主监督小组的职能作用,加大村务、社务公开力度,形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围。
四、建立工作标准,强化检查督查,全面推进工作开展。
1、加强领导、加大投入,配齐配强普法依法治理工作人员,定期研究和解决法制宣传教育工作中的重大问题,保证法制宣传教育工作的顺利进行。
2、邀请乡人大对“五五”普法的工作开展、规划实施情况进行中期视察和调研。通过接受视察、实地调研,进一步发现、培育、宣传、推广各领域、各层次普法依法治理的先进典型,总结经验,改进不足,完善制度,推动工作。
优秀依法治县调研报告(模板17篇)篇十五
同志们:
这次依法治区工作领导小组扩大会议,主要任务是传达贯彻省依法治省工作领导小组第二十次会议和胡春华书记重要讲话、全省各市依法治市办公室主任会议,以及汕头市依法治市工作领导小组扩大会议精神,研究部署我区今年依法治区工作。刚才,为萌同志总结了去年我区依法治区工作,对今年的工作作了具体安排。今天的会议还书面传达了省、市有关会议精神。各级各部门要认真学习、深刻领会省、市的会议精神,特别是胡春华书记、陈茂辉书记的重要讲话精神,紧密围绕我区中心工作,切实加强领导,精心组织,全力做好今年的依法治区工作。
去年以来,我区认真贯彻落实《法治广东建设五年规划(20xx—20xx年)》,积极推进依法行政和阳光司法,加强基层民主政治建设,扎实开展《法治金平建设五年规划(20xx—20xx年)》中期评估,深入开展法治城市、法治区(县)创建活动和“阳光法治·法治惠民”主题实践活动,依法治区工作取得明显成效。去年3月我区获评全市首个“全国法治县(市、区)创建工作先进单位”,20xx年度依法行政考评获全市第一名。成绩来之不易。在此,我谨代表区委、区政府,向各成员单位、全区各级领导干部,表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我区整体依法治区水平仍然偏低,法治环境并不尽如人意,个别机关工作人员乱作为、违法作为的现象还是存在。要在今年顺利完成省、市《五年规划》里省、市、县(区)三级政府基本实现法治政府建设的目标,在明年末如期实现《五年规划》的总体目标,我们还要做很多的工作。做好今年依法治区工作意义重大。下面,我再强调几点意见。
一、提高思想认识,为全面深化改革、实现加快发展构建良好法治环境。
党的以来,党中央、国务院对法治国家、法治政府、法治社会建设作出了一系列部署,提出了许多新要求。党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。在省部级领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班的讲话中,强调必须适应国家现代化总进程,提高科学执政、民主执政、依法执政水平。省委胡春华书记在省依法治省工作领导小组第二十次会议上强调,要抓住推进法治社会建设中的关键问题,把各项工作落到实处,为推进全面深化改革、实现“三个定位、两个率先”的目标提供有力的法治保障。市委陈茂辉书记在市依法治市工作领导小组扩大会议上指出,要扎实做好今年依法治市各项工作,为美丽幸福汕头实现新跨越创造一个公平、公正、有序的法治环境。中央、省委、市委的新指示,是我们做好新形势下依法治区工作的重要遵循。各级各部门要认真学习领会好十八届三中全会、关于依法治国一系列重要讲话和胡春华书记、陈茂辉书记重要讲话精神,有步骤、有重点地抓好依法治区工作,确保如期完成《五年规划》阶段性目标。
立法是实现法治的前提和基础。我们虽然没有立法权,但要充分发挥职能作用,主动作为,提出新的立法建议,参与市人大立法工作,不断探索依托特区地方立法权助推我区改革发展的新路子。要重点跟进《关于加强汕头市居住区公共设施规划及配套的立法建议》的落实。要将全面深化改革贯穿于依法治区的全过程,紧紧扭住依法行政和公正司法这两个主要抓手,进一步提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,以法治引领和保障各项工作的开展,为我区全面深化改革、加快振兴发展、维护和谐稳定提供有力的法治保障。
二、以依法行政为抓手,全力加强法治政府建设。
胡春华书记强调,依法行政是依法治国的关键,要把法治政府建设作为法治社会建设的头等大事来抓。政府守法,做到依法行政,更好、更充分地发挥市场作用,是法治社会建设的基础。我们要以获评“全国法治县(市、区)创建工作先进单位”为新起点,进一步增强工作的紧迫感和责任感,围绕依法治区工作大局,紧紧抓住重点,加紧推进,确保顺利完成法治政府建设目标任务。
按照市委的部署,今年我们要突出抓好以下三方面工作。一是认真落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》。要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》的要求,全力完成好各项任务。全面落实《金平区20xx年依法行政工作要点》,努力推动我区依法行政和法治政府建设上新水平。二是加快推进行政审批制度改革。抓紧出台今年度行政审批制度改革事项目录,推进行政审批事项“减、放、转”,如期完成本级政府机构改革任务,加快商事登记制度改革进程,促进政府转变职能,提高办事效率。同时,要充分发挥中小企业综合服务平台、网上办事分厅等的作用,优化办事流程,提升公共服务质量和水平,推动构建市场化、法治化、国际化营商环境。三是进一步规范行政执法行为。要着力加强行政执法监督,提高行政执法人员依法行政水平。加快推进行政执法责任制,加强对执法主体的监督,让执法主体率先守法。有关行政执法部门要进一步清理执法依据、规范执法主体、界定执法职责、量化考核目标,依法追究执法过错责任。加强对执法人员依法行政相关法律知识的培训工作,切实提高依法行政的意识和执法水平。
三、坚持依法依规化解矛盾纠纷,切实维护群众切身利益。
当前,金平正处于加快发展的关键时期,随着发展建设的稳步推进,旧城改造、企业改制、重点项目建设等步伐加快,将不可避免出现一系列涉土、涉财、涉诉等矛盾纠纷。对此,我们既要坚持底线思维,全力确保社会大局和谐稳定,又要坚持依法依规,引导群众走法律途径,在法治的轨道上开展工作、化解矛盾。
第一,要大力宣传、贯彻实施《广东省信访条例》。新修订的《广东省信访条例》自7月1日起正式施行,这是我们做好新形势下信访工作的重要法规依据。上个月我们已经举行专题宣讲会,邀请汕头大学讲师对《条例》内容作了宣讲。下来,要继续大力做好《条例》的宣传和贯彻实施工作,为依法信访、依法化解矛盾打下坚实基础。区人大会要发挥法律监督作用,督促政府、两院贯彻实施好《条例》。要大力推进将涉法涉诉信访与普通信访分离,导入司法程序,由司法机关依照法定程序进行处理。要依法处置缠访、闹访等行为,对明显违法的要坚决打击,切实维护良好信访秩序。
第二,要大力推进基层民主法治建设。提升基层民主法治建设水平是推进依法治区的基础,必须高度重视。一方面,要加大法治街道、民主法治村创建力度。推动街道、村居依法治理、依法办事,推动村居自治与法治相结合,提升街道、村居工作人员法律素质。另一方面,要大力推进依法化解基层矛盾。当前,有一部分领导干部为了维护稳定,选择了“息事宁人式的批示解决”,这是不对的,必须加以纠正。今年,按照市的统一部署,我们已经全面开展社会矛盾化解年工作,取得了明显成效。下来,要继续加大力度推进,引导群众通过法律渠道化解矛盾,避免出现信访不信法、信上不信下的问题,确保绝大部分矛盾纠纷能够通过法治途径解决。
第三,要大力落实法治惠民各项措施。着力推进区法院诉前联调工作室等法治惠民实事工程建设,认真办好各成员单位1-2件法治实事。要积极开展“一村(居)一法律顾问”试点工作,引导执业律师开展无偿法律援助,强化法律援助和司法救助力度,让老百姓打得起官司。要在加强和创新社会管理以及社会综治信访维稳工作中,更多运用司法调解方式,完善人民调解、行政调解、司法调解等多种调解方式有效衔接的工作体系。
四、扎实推进法治文化建设,加快营造良好氛围。
茂辉书记指出,法治文化是衡量一个地区社会文明程度的重要标准。对金平说,我们还一定程度上存在法治宣传教育载体不是很多、力度不是很大、覆盖面还不广等问题,还未能真正形成浓厚的法治氛围。对此,我们要在下来的工作中进一步加大工作力度,加强和改进法治宣传工作。
一要认真做好普法工作。各级各部门要以推进“六五”普法为主抓手,持之以恒地深入开展各种普法活动,进一步扩大普法覆盖面,提高群众的宪法和法律意识,夯实依法治区的群众基础和社会基础。二要不断提升宣传实效。要始终坚持“分类指导、注重实效”的原则,结合不同受众群体和不同地区、单位的实际,在创新宣传载体、开拓宣传阵地、丰富宣传方法上大胆探索,用群众喜闻乐见、易于理解的方式进行宣传,提升宣传的针对性,确保宣传实效。三要抓准宣传重点内容。要积极利用上级新闻媒体大力宣传我区法治建设的典型经验、先进人物和突出成果,重点宣传法治惠民实事工程推进落实进展,以及运用法治方式化解矛盾纠纷的经验做法,形成正确的舆论导向。四要积极开展专题活动。深化开展“法律六进”(进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位)活动,大力培育第二批法治文化建设示范点,在全社会形成良好的法治氛围。
五、加强组织领导,形成法治建设工作合力。
依法治区是一项基础性、全局性和根本性的工作,需要全区各级各部门协调配合、共同推进。要进一步加强对依法治区工作的领导,形成党委统揽全局、人大发挥主导作用、“一府两院”发挥执法主体作用、政协发挥民主监督作用,人民群众有序政治参与,各方合力推进的格局。各级各单位“一把手”是法治工作的第一责任人,要把依法治区工作纳入经济社会发展的总体目标和重要议事日程,切实把推进法治金平建设贯穿到经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设的各个方面。区人大会要认真履行代管职责,在区委的领导下,切实发挥在法治建设中的主导作用,充分利用人大的优势和平台,协调各方面积极投入到依法治区的工作大局中。依法治区工作领导小组办公室要充分发挥指导、协调、督促检查的作用,主动、积极履行职责,开展各项工作,推进法治建设各项任务的落实。区依法治区工作领导小组各成员单位要按照我区《依法治区工作领导小组联席会议制度》的规定,结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,认真履行职责,在各自辖区、单位、线条内形成依法办事、依法履职的思想和行动自觉,积极推进法治金平建设。
我相信,在全区各级各部门的共同努力下,我区依法治区工作一定会迈上新台阶、再上新水平!
优秀依法治县调研报告(模板17篇)篇十六
(一)建立健全领导干部带头学法制度。制定加强全县领导干部学法用法工作实施意见。建立健全县委常委会议、人大常委会、政府常务会议、部门办公会议定期会前学法、专题法制讲座、集中培训制度,各级党委中心组每年至少开展4次法制专题集中学习。建立在职领导干部年度述法制度,强化法治意识,提高依法执政、依法行政的能力和水平。建立领导干部任前法律知识水平考试及公务员录用法律知识测试制度,建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。(牵头单位:宣传部;责任单位:县委办、政府办、组织部、法制办、人力资源和社会保障局;完成时限:**年12月)
(二)开展全民学法守法活动。确立普法教育在依法治县中的基础作用,全面实施“六五”普法规划,教育引导全社会增强法治观念,养成守法习惯,善于依法维权。把法制教育列入党校和各类学校教育课程。中、小学校100%配备兼职法制副校长、法制辅导员。编制印发与群众生产生活直接相关的通俗法律读物,在每个村(社区)设立法制宣传栏,在**县人民政府门户网、**新闻网上设立法治**专栏,在**县广播电视台开辟常态性普法节目,组建法制宣传队深入基层开展寓教于戏、寓教于趣、寓教于乐的法制宣传。大力培养农村“法律明白人”,扎实开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙(观、教堂)、进企业、进单位活动,通过各种有效形式,引导群众自觉遵法守法,依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。(牵头单位:司法局;责任单位:宣传部、党校、教育局;完成时限:**年12月)
(三)建立法律顾问制度。完善各级党委决策程序,建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制,把经过法律咨询、有法律依据、完成合法性审核作为党委作出重大决策和出台重要政策的必经程序。(牵头单位:县委办;责任单位:政府办、司法局、法制办;完成时限:**年6月)
(四)完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束,增强各级党政机关依法执政、依法行政能力。各级党委领导班子及其成员模范遵守宪法法律,自觉在宪法法律范围内活动,带头依法办事。注重选拔任用法治意识强、善于运用法律手段解决问题的优秀干部,把遵守法律、依法办事作为考察任用干部的重要条件,严格依照法定程序向国家机关推荐干部。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督。(牵头单位:县委办;责任单位:纪委、组织部、监察局、审计局;完成时限:**年12月)
(五)建立完善党内法规工作机构。在县委办公室设立政策法规工作机构,县委各部门要成立或明确承担该项工作的股(室),规范党内规范性文件的制定、报备工作,完成党内规范性文件清理工作。(牵头单位:县委办;责任单位:纪委、组织部、编办、法制办;完成时限:**年6月)
(六)完善和落实党务公开制度。完善党务公开制度和党委新闻发言人制度,依法依规向社会公开党内重大事务。(牵头单位:纪委;责任单位:县委办、法制办;完成时限:**年12月)
(七)建立完善政府依法决策制度。普遍建立法律顾问团制度,完善行政决策规则和程序,明确决策范围、权限,健全决策机制,把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,将决策行为置于法治框架内,完善行政决策风险评估机制。编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法。事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估; 重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估,未经评估或者评估未通过的,不予决策。建立行政决策监督和责任追究制度,明确监督和责任追究主体、程序和方式。(牵头单位:政府办;责任单位:法制办;完成时限:**年10月)
(八)深化行政审批制度改革。对行政审批项目进行全面清理,按要求分期分批公布取消调整的行政审批项目目录,继续深化“两集中、两到位”,强化保留的行政审批项目规范运行,推进和完善并联审批、网上审批,加强政务服务体系建设和标准化建设,实现提速增效。(牵头单位:法制办;责任单位:各审批部门;完成时限:**年12月)
(九)深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。建立行政职权动态调整制度,依法公开权力清单和运行流程。全面完成行政权力清理规范工作,推动建立包含行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的“一目录、一厅、二平台”运行系统,实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。(牵头单位:政府办;责任单位:法制办、监察局、政务服务中心;完成时限:**年10月)
(十)规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设,实行持证上岗和资格管理制度,强化培训考试,提高行政执法水平。整合执法主体,开展相对集中执法权工作,推进综合执法,下沉执法重心,提高基层执法效能,切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。建立行政执法自由裁量权基准制度,严格规范行政执法自由裁量权行使,细化量化基层部门行政执法裁量标准,避免执法随意性和不公平。完善行政执法争议协调机制,有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的.争议。加强执法程序建设,细化执法流程,保障程序公正。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告等制度。(牵头单位:法制办;责任单位:各行政执法单位;完成时限:**年12月)
(十一)深入推进“阳光司法”。全面深化审务、检务、警
务、司法行政公开,支持法院建设审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”;支持检察院深入推进检务公开制度建设。建立法院院长、检察院检察长、公安局局长、司法局局长“四长”集中接待日制度。(牵头单位:政法委;责任单位:法院、检察院、公安局、司法局;完成时限:**年12月)
(十二)集中清理化解积案。统一建立积案台账,严格依法执行案件时限规定,逐案落实责任单位,限期办结。加大县人民法院生效裁判的执行力度,建立健全执行联动机制,加快建设“点对点”网络执行查控系统,强化执行征信建设,提高执行工作质效。(牵头单位:政法委;责任单位:法院、检察院、公安局;完成时限:20l4年10月)
(十三)规范司法行为。加强政法队伍依法履职能力建设,落实司法工作规则,统一规范自由裁量权,推行办案同步录音录像。完善办案责任制,依法加强对司法行为的监督。(牵头单位:政法委;责任单位:法院、检察院、公安局;完成时限:**年12月)
(十四)开展人民陪审员改革试点。积极开展人民陪审员制度改革试点,适时落实人民陪审员“倍增计划”,提高人民陪审员参与案件审判、执行的比例。(牵头单位:法院、人大人事代表工委;完成时限:**年12月)
(十五)切实践行司法为民。推进法院诉讼服务中心、检察院案件管理中心和综合性受理接待中心等窗口建设。加大对困难 群众的法律援助和司法救助。建立刑事被害人救助制度;建立完善实名举报答复和举报人、证人保护制度。(牵头单位:政法委;责任单位:法院、检察院、公安局、财政局、司法局;完成时限:**年12月)
(十六)依法治理信访秩序。建立网上受理信访的平台和制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制,建立涉法涉诉信访报请依法终结制度。对农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、国有企业改制、企业军转干部、复员退伍军人、劳动和社会保障、环境保护、水库移民、非法集资等重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题,采取挂牌督办等方式集中攻坚化解。对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理,规范信访行为,引导群众依法理性表达诉求。(牵头单位:群工部;责任单位:公安局、大调解协调中心、县级有关部门及乡镇;完成时限:**年6月)
(十七)依法整治重点区域社会治安。对治安问题突出地点、场所开展综合整治行动,特别是对学校、医院、车站、市场等部位加大管控力度,依法治理“两抢两盗一诈骗”、金融欺诈、“黄赌毒”和“学闹”、“医闹”等突出问题,有效化解不稳定因素,提高治理管控能力。(牵头单位:政法委;责任单位:公安局、县级有关部门及乡镇;完成时限:**年6月)
(十八)启动城区网格化管理建设。坚持源头治理,以信息化支撑、网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,推进国家治理体系和治理能力现代化。启动网格化服务管理信息系统建设,组建起县网格化服务管理监管中心、乡镇网格管理分中心、社区网格管理工作站和网格点“四级”管理体系,在新政镇城区东门等8个社区和河西工业集中区试点。(牵头单位:政法委;责任单位:县网格化服务管理监管中心;完成时限:**年12月)
(十九)依法治理网络环境。依法加强网络社会管理,严格规范网络信息传播秩序;积极稳妥推进网络真实身份信息注册工作。加强网络舆情监测、分析、研判和处置,加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。开展涉网违法犯罪“破案会战”,确保国家信息和网络安全。(牵头单位:宣传部;责任单位:公安局;完成时限:**年6月)
(二十)建立健全社会征信体系。以健全金融、纳税、合同履约、生效裁判执行、产品质量的信用记录为重点,加快建立社会信用体系。建立健全企业信用自律机制和信用风险防范机制,促进企业诚信经营。建立健全守信激励、失信惩戒制度。(牵头单位:政府办;责任单位:发改局、人行**县支行;完成时限:**年12月)
(二十一)扎实推进基层依法治理。启动法治示范乡镇和学法用法示范机关(单位)、法治学校、依法行政示范单位和诚信守法企业等示范创建活动,调动城乡基层干部群众学法用法守法积极性,增强法治观念和依法办事能力。(牵头单位:依法治县领导小组办公室;责任单位:纪委、司法局、法制办;完成时限:**年12月)
(二十二)切实推进依法治村(社区)工作。开展法律进村(社区)活动,做好法律服务、法律宣传、法律援助。县司法局向行政村(社区)选派律师、基层法律服务工作者担任法律顾问。加大民主法治示范村(社区)建设力度。(牵头单位:司法局;完成时限:**年12月)
(二十三)广泛开展和谐寺观教堂创建。健全规章制度,继续开展文明和谐寺观教堂创建,推动寺观教堂依法管理、民主管理、社会管理。(牵头单位:统战部;责任单位:民宗局;完成时限:** 年12月)
(二十四)强化组织领导。成立**县依法治县领导小组,研究和解决依法治县中的重大问题。领导小组下设办公室,负责推进依法治县日常工作。各乡镇、县级各部门要建立完善领导体制和工作机制,制定本地、本部门法治建设长远规划和年度计划,分解责任,明确时限,确保工作落实。(牵头单位:县委办;完成时限:**年4月)
(二十五)加强督促检查。成立依法治县督导组,重点加强法制宣传教育、行政执法、公正司法的督导检查。县人大、政协综合运用各种监督形式,推动依法治县各项工作落到实处。(牵头单位:依法治县领导小组办公室;完成时限:**年12月)
(二十六)严格目标考核。将推进依法治县建设法治**纳入各级党委、政府年度目标考核,建立科学的考核评价体系和考核办法。(牵头单位:目督办、依法治县领导小组办公室;完成时限:** 年12月)
(二十七)落实问责制度。在全县各级党政机关和国家工作人员中全面推行工作责任制和责任追究制,坚持权责统一、有错必究。强化问责监督,严格执行问责后免职人员重新任职条件和程序有关规定。(牵头单位:纪委;责任单位:组织部、监察局;完成时限:**年6月)
优秀依法治县调研报告(模板17篇)篇十七
同志们:
今天在这里召开20xx年普法依法治县领导小组工作会,是全面实施“五五”普法规划后县依法治县领导小组召开的第四次工作会议,也是今年依法治县领导小组调整后召开的第一次会议。会议表决通过了《习水县依法治县领导小组工作规则》,安排了农村普法依法治理结对帮扶工作和下半年普法依法治县重点工作,对下一步“五五”普法依法治县工作的深入开展,有着重要的意义。在此,我强调三点意见。
一、统一思想,提高认识,增强“五五”普法依法治县工作的责任感和使命感。
党的十七大报告指出:“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围”。这对新时期法制宣传教育提出了新要求、新任务、新目标。依法治县领导小组成员单位要从全面落实科学发展观和建设“平安习水”的大局出发,统一思想,充分认识加强普法依法治理工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感。
首先,加强普法依法治县工作,是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观是我们必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观在我县的具体化,就是全面贯彻落实县委第十一次党代会精神,加快建设“实力习水、魅力习水、和谐习水”。要实现这一目标,不仅需要全县人民的共同奋斗,更需要良好的法治环境。这就要求我们要不断加强普法依法治理工作,着力增强各级领导干部和全体党员、社会各界和全体公民的法制观念,进一步提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平,最大程度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,保障和促进我县经济社会全面协调和可持续发展,使科学发展观的要求真正落到实处。
其次,加强普法依法治县工作,是构建和谐社会的重要途径。当前我县平安建设虽然取得了一定的成绩,但工作任务仍然十分繁重。因征地拆迁、企业改制、环境保护、收入分配、劳动用工、社会保障等引发的矛盾纠纷时有发生,刑事犯罪、经济犯罪和影响经济社会秩序的各种问题呈多发态势,维护社会稳定、构建和谐社会的任务十分艰巨。当前,又时值新中国成立60周年,创建和谐稳定的社会环境,是我们工作的首要任务。只有坚持不懈地加强普法依法治理工作,不断提高各级党政机关运用法律手段处理问题、解决矛盾纠纷的能力,在全社会形成浓厚的依法办事的法治氛围,才能最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断促进社会和谐。
第三,加强普法依法治县工作,是建设法治习水的重要内容,是贯彻依法治国基本方略,建设社会主义法治国家的具体行动。建设“法治习水”,关键在于全县人民尤其是广大干部。如果没有法制观念的普遍增强和法律素质的普遍提高,法治习水建设就会是无源之水、无本之木。只有坚持不懈地加强普法依法治理工作,才能在全社会牢固树立法律面前人人平等的观念,牢固树立维护法律权威、严格依法办事的观念,才能使各级领导干部和全体公民认识到学法、懂法、守法、用法的重要性,自觉运用法律手段管理经济社会事务,解决矛盾纠纷,推动各项事业走上法治化轨道,加快法治习水建设。
二、深化“法律八进”活动,全面推进各类普法对象的学法用法工作。
“法律八进”是贯穿“五五”普法始终的主题教育,是“五五”普法工作的新特点、新要求。各成员单位要要按照“法律八进”活动的分工和要求,充分调动各方面的宣传力量和宣传资源,采取有效形式,全面推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进监狱,在全县各行各业不断掀起学法律、讲权利、讲义务、讲责任的学法用法热潮,逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚。
一是深入开展“法律进机关”活动。着力增强各级党政机关和国家公职人员依法办事、依法行政的能力,提高依法管理和服务社会的水平。要采取有力措施,运用多种形式,在机关单位形成学法用法的良好氛围。进一步完善和落实党委理论中心学习组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考核等制度,把法律宣传教育纳入县委党校的培训计划,要切实加强机关、公职人员的学法用法和法律知识培训,不断提高其法律知识水平和依法办事的能力。
二是深入开展“法律进社区”活动。着力增强广大市民的学法用法意识,促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。着力加强社区居民、外来务工人员、经商人员和下岗职工的法制宣传教育,深入开展“一学三讲”,使他们进一步了解和掌握维护自身合法权益,解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。着力开展公益性法律服务试点工作,设立社区法律服务工作站点,建立社区法律服务和法律援助长效机制,满足社区居民法律服务和法律援助需求,及时化解矛盾纠纷,推进社区和谐建设。
三是深入开展“法律进乡村”活动。要以加强村民特别是农村“两委”干部、外出务工返乡人员、农民工的法制宣传教育,深入开展“法律进乡村”活动。要围绕新农村建设把宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容,着重加强农村基层干部的教育培训,提高基层干部依法管理和服务的能力。要紧密结合村民的法律需求,采取群众喜闻乐见的形式,普及农村法律知识,提高广大村民的法律素质,教育和引导村民遵纪守法,依法表达诉求,运用法律手段维护合法权益,提高他们参与村民自治和管理日常事务的能力。
着力加强农村法制宣传教育阵地建设,加快农村民主法治进程,建设社会主义新农村。各乡镇要设立一个法制学习辅导站(法律学校),每个村要设置一个法制宣传栏。各成员单位务必高度重视,切实做好《遵义市农村村民实用法律知识手册》的征订工作,通过这一形式有效的占领农村法制宣传阵地,发挥其应有的宣传法律、教育群众的作用。
四是深入开展“法律进学校”活动。着力培养青少年学生的法制观念,营造良好的校园法治氛围。各级各部门要继续加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,抓好青少年法制教育师资队伍建设,充分发挥社区教育的实践作用和活动载体的娱教作用,积极依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地,开展生动活泼的学法用法实践活动。要深入开展校园周边环境整治工作,切实改善青少年学习环境,营造和谐健康、积极向上的教学氛围。要继续抓好“青少法制巡回宣讲”活动,推动青少年法制宣传教育正常发展。
法制副校长是学校法律宣传教育的主力军,要加大法制副校长的培训力度,提高法制副校长的法律素质和担任法制副校长必须具备的工作能力,提高青少年法制教育的质量和水平,将法制教育与道德教育相结合,引导青少年学生树立正确的人生观和价值观,促进青少年健康成长。
五是深入开展“法律进企业”活动。着力提高依法经营和依法管理的水平。各有关职能单位和行业主管部门要积极协助和指导好各类企业制定年度法制宣传教育工作计划,建立经营管理人员法律学习制度。要积极探索对个体和民营企业经营管理人员进行法制宣传教育的可靠途径和形式,提高其诚信守法和依法经营的意识和能力。各类企业要加强维护职工合法权益的法制宣传教育,进一步提高广大企业职工参与民主管理、依法维权的能力和理性表达利益诉求的自觉性。
六是深入开展“法律进单位”活动。着力加强机关、学校、企业外的其他单位的法制宣传教育工作,逐步提高社会法治化管理水平。各相关单位要健全领导干部学法制度,提高依法决策、依法管理的能力。要有组织、有计划地开展职工学法用法活动,加强职工学法阵地建设和法律知识教育培训。县交通局、城管局、建设局等单位要在广场和车站等人员流动密集的地点设立固定的法制宣传设施,开展法制宣传。
七是深入开展“法律进军营”活动。这是对“法律六进”活动的创新,“送法进军营”是法律拥军的延伸和拓展,是双拥共建工作的重要组成部分。要结合部队实际,根据官兵需求,加强部队官兵的法制宣传教育。通过法制讲座进军营、法律咨询进军营、法律文艺进军营、法律服务进军营、法律援助进军营、法律教育进军营等多种形式,开展法律拥军活动。紧紧围绕“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐军营”这一主题,结合地方和军队实际,采取切实有效的措施,有计划、有步骤地深入开展“法律进军营”活动,不断提高广大官兵的法律素质,提高他们保家卫国的责任感和全心全意为人民服务的使命感,维护军队和军人的合法权益,为他们的合理诉求提供法律服务和法律援助,为巩固和发展军政军民团结的大好局面作出更大的贡献。
八是创新开展“法律进监狱”活动。要充分利用“6.26”、“12.4”和综治宣传月宣传活动,采取有奖竞答、文艺表演、学法考试等多种形式,有效开展好“法律进监狱”活动,使在押人员充分认清形势,认真学法用法,努力改造自己,争取重新做人。
三、突出重点、狠抓落实、全面推进“五五”普法依法治县工作。
一是要明确目标,强化责任,全力落实“五五”普法依法治县各项工作任务。今年是“五五”普法依法治县工作规划实施的第四年,是承上启下的关键之年,时间紧、任务重。抓具体工作的时间就集中在今年和明年,而且明年重点是准备检查验收工作,各成员单位要以这次会议为契机,对“五五”普法依法治理前期工作中好的经验做法要及时总结,对工作中薄弱环节要认真整改及时补上,特别是成员单位对“五五”普法依法治理工作重视不够,基础工作不扎实,工作重点不突出,档案管理不规范,材料收集不齐全,工作开展不连续,保障机制不完善等问题要特别加大整改力度。各成员单位要结合各自职能,对本部门、本系统中后期的法制宣传教育进行规划,作好安排部署,把普法依法治理工作与本部门业务工作一起规划、一起部署、一起落实,并加强相互之间的协作配合,形成齐抓共管的工作格局。
二是要有效措施扎实抓好农村普法依法治理结对帮扶工作。抓好农村普法依法治理结对帮扶工作是加强基层法制建设的重要举措。今年在农村普法依法治理结对帮扶中必须做好两件实事,一是出资为帮扶村修建专用的法制宣传栏,二是出资为农户征订《遵义市农村村民实用法律知识手册》,保证每户1册。同时要指导农村抓好“民主法治村”、“四在农家”、“平安村寨”创建工作。
三是涉及普法依法治理示范点创建的成员单位,要扎实抓好创建工作。刚才就抓好普法依法治理示范点创建工作专题开了启动会,各成员单位要充分一定要把创建工作抓好抓出实效。要严格按照创建标准认真开展创建,确保真正成为创建“法治习水”的经验和典型。
四是要加强普法工作的督导力度,完善“五五”普法依法治县工作考评机制。要制定科学合理的考核标准,加大监督检查力度,重点加强对执法单位的考核与检查。要加强普法依法治理队伍建设,配齐配强依法治理办公室工作人员,确保工作有人抓、事务有人做,严禁出现无人所现象。要加强普法工作联络员的培训和指导,规范法制宣传志愿者队伍的管理,建设一支高素质的普法工作队伍和法制宣传教育骨干队伍。
同志们:“五五”普法依法治县工作已经进入关键时期,切实做好普法依法治理工作,对实现建设“实力习水、魅力习水、和谐习水”战略目标具有十分重要的意义。让我们在县委、县政府的正确领导和人大、政协的有效监督下,与时俱进,开拓创新,扎实工作,把普法依法治县工作创造性地推向前进,为实现习水经济社会跨越式发展做出新的贡献。
谢谢大家!