县委农村工作会议讲话 镇农业工作会议讲话(精选10篇)

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县委农村工作会议讲话篇一

这次全国农业工作会议的主要任务是，深入贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，总结20xx年和“”农业农村经济工作，研究“”现代农业发展，部署20xx年工作，促进农业农村经济持续平稳较快发展。

今天上午，大家列席了中央农村工作会议，聆听了回良玉副的重要讲话。良玉副的讲话，充分肯定了今年和“”“三农”工作取得的巨大成就，科学阐述了xx届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务，对做好明年和今后一个时期农业农村工作作出了全面部署，提出了明确要求。良玉副的讲话很重要，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。

下面，我讲四点意见。

20xx年是极不寻常的一年。国内外经济形势复杂多变，农产品价格异常波动，尤其是特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害多发频发重发，给农业农村经济发展带来极大困难。面对复杂形势和严峻挑战，在党中央、国务院的坚强领导下，在各地各部门的大力支持下，各级农业部门认真贯彻落实中央提出的“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的要求，紧紧围绕农业部年初确定的“两个千方百计、两个努力确保”工作目标，立足全年抗灾夺丰收，齐心协力，迎难而上，开拓创新，扎实工作，圆满完成了各项任务，取得了超出预期的好成绩，保持了农业农村经济平稳较快发展的好势头。

—— 粮食连续第 7 年增产。 这是今年经济工作的最大亮点。 预计粮食 总产10928亿斤，比上年增加312亿斤，再创历史新高，实现半个世纪以来首次连续7年增产，连续 4年超过1万亿斤。今年粮食增产的主要特点是： 主产区增幅较大，13个主产省区增产295亿斤，占全国粮食增产量的94.6%;市场需求偏紧品种增幅较大，玉米增产200亿斤以上，粳稻增产80亿斤以上，两者合计超过增产总量的90%;单产增幅较大，达到331.5公斤，比上年提高6.9公斤，单产提高对增产的贡献率达到72%。同时，油料、糖料平稳发展，棉花遏制了面积大幅下滑的势头。

——“ 菜篮子 ” 产品稳定发展。 预计肉类、禽蛋、奶类总产量分别达到7850万吨、2760万吨和3740万吨，比上年增长2.6%、1.5%和0.2%;水产品5350万吨，增长4.6%; 蔬菜、水果分别达到6.37亿吨、1.31亿吨，增长3.1%和6.7%。特别是生猪生产克服上半年价格低迷的不利影响，保持稳定发展，预计出栏6.55亿头，增长1.5%。“菜篮子”生产稳定发展，确保了市场有效供应。

—— 农民收入快速增长。 预计全年农民人均纯收入将超过5800元，比上年增加650元以上，实际增长10%左右，年增量创历史新高，增速创1984年以来新高。呈现“双增加双提高”的特点：粮食等主要农产品产量增加，价格水平提高;农民外出务工人数增加，工资水平提高。

—— 动物疫情形势总体平稳。 在周边国家疫情不断发生、传入风险增加、国内疫源复杂的情况下，全年未发生区域性重大动物疫情，零星散发疫情得到迅速扑灭。禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫和猪瘟等4种重大动物疫病免疫密度均达到95%，流行强度明显减弱，发病频次大幅降低，损失明显减少。

—— 农产品质量安全保持较高水平。 蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别为 96.8% 、99.6% 和 96.7% ，全年未发生重大农产品质量安全事件;新制定发布农业行业标准 400 项，无公害农产品、绿色食品、有机农产品比重提高。上海世博会和广州亚运会等重大活动农产品质量安全得到有力保障。

同时，农村其他各业协调发展。 农业机械化发展步伐加快，预计年末农机总动力达到 9.2亿千瓦，增长 5.1% ，耕种收综合机械化水平达到 52% ，提高 3 个百分点。农垦经济持续快速发展，预计全年生产总值达 3193 亿元，增长 13.1% 。乡镇企业转型升级加快，预计实现增加值 10.6 万亿元，增长 11.4% ，新增从业人员 240 万人;农产品加工产值首次突破 10 万亿元。农产品贸易快速发展。农村各项改革稳步推进，农村基本经营制度进一步完善，农民专业合作社加快发展，农业产业化经营水平不断提高，农村集体资金、资产、资源管理和农民负担综合治理取得明显成效。

今年农业农村经济保持了良好发展势头，大灾之年获得大丰收，实现了中央要求的“确保粮食生产不滑坡、确保农民收入不徘徊、确保农村发展好势头不逆转”目标，为满足国内需求、管理好通胀预期提供了重要支撑，为应对各种风险挑战、保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。

今年增粮增收的好形势确实来之不易。这是党中央、国务院高度重视、果断决策的结果，是各地区各部门全力支持、合力推进的结果，是各级农业部门真抓实干、科学指导的结果，是广大农业科教工作者无私奉献、亿万农民群众辛勤劳动的结果。在此，我代表农业部，向奋战在第一线的农业系统干部职工、农业科教工作者和农民群众致以亲切问候!向关心支持 “ 三农 ” 工作的各部门、各单位和社会各界表示衷心感谢!

一年来，我们在高起点上开拓进取，在严重灾害面前奋力拼搏，在复杂形势面前沉着应对，在繁重任务面前勇于创新，付出的努力极为艰辛，取得的成绩极为不易，积累的经验极为珍贵。

一是提出鲜明的目标任务，推动当前和谋划长远两手抓。 年初，面对复杂形势和繁重任务，我们着眼大局，确定了 “ 两个千方百计、两个努力确保 ” 的工作目标，突出重点，带动全面，迅速在农业系统凝聚了共识、整合了资源、形成了合力，得到了各地各部门的普遍认同和大力支持。在抓好当前重点工作的同时，我们统筹兼顾，深入开展 “ ” 发展重大问题专项研究，着力谋划长远发展的思路措施，组织制定农业农村经济发展 “ ”规划、现代农业发展规划、农村实用人才和农业科技人才中长期发展规划，以及现代种业、粳稻、国家中长期动物疫病防治等专项发展规划，提出了目标任务，明确了主攻方向，为争取政策支持、推动未来发展奠定了基础。

二是强化政策支持，积极争取和狠抓落实两注重。 今年中央出台强农惠农政策数量之多、针对性之强、含金量之高都是多年少有的，农业部门争取和落实政策力度之大、速度之快、效果之好也是多年少有的。重点是：加快落实今年 1 号文件出台的政策， 我们及时制定方案，加快资金拨付，下派督导检查组，在最短时间、用最有效的方式，把政策送到千家万户、落到田间地头。针对今年春秋两季关键农时的特殊困难，我们及时提出政策建议，积极争取政策支持，国务院迅速出台了冬小麦弱苗施肥、西南旱区覆膜种植、东北水稻大棚育秧和水稻促早熟施肥补助等扶持政策，补贴资金达到 81.8 亿元，有效支持了重大防灾增产技术的推广应用。针对农产品市场形势变化，适时推动实施调控措施。上半年生猪价格连续 24 周低于盈亏平衡点，我们会同有关部门及时启动调控预案，临时收储猪肉 17万吨，增加调出大县奖励资金，提高规模养殖水平，促进生猪生产稳定发展;为稳定粮油生产，推动适时公布粮食最低收购价，启动油菜籽和大豆等临时收储政策;下半年为稳定 “ 菜篮子 ” 产品价格，推动出台支持政策，积极采取措施 “ 保种保供 ” 。与此同时，我们还着眼长远发展，推动出台重大政策措施。按照国务院要求，配合有关部门研究出台了支持粮食主产区、粮食生产大市大县的扶持政策，在 185 亿元奖补资金基础上，又一次性增加重点大县奖励资金 25 亿元;推动出台了草原生态保护补助奖励政策和促进农业机械化发展的指导意见。

三是立足全年抗灾夺丰收，大力增产和有效减灾 两促进。 针对今年自然灾害特点，我们确定了以丰补歉、减灾增产的工作思路，做到重灾区少减产、轻灾区不减产、非灾区多增产，实现了南方损失北方补、夏粮损失秋粮补。 坚持防在灾害前面。针对东北低温和西南大旱对春播造成的影响，主动调整技术路线，推广早熟品种保成熟，推广水稻大棚育秧争农时，扩大玉米覆膜栽培促增产。开展冬小麦抗低温促弱转壮。坚持抗在关键时点。加强监测预警，适时启动应急响应。针对干热风、寒露风的危害，大力推广小麦 “ 一喷三防 ” 、水稻促早熟增施肥措施，发挥农机抗灾作用，减轻了灾害损失。 坚持救在第一时间。 针对去年入冬后牧区出现的重大雪灾，紧急协调调运饲草料，确保母畜安全越冬度春。在玉树地震、舟曲泥石流和部分地区洪涝灾害发生后，迅速派出工作组，调运防疫物资，开展无害化处理、消毒和紧急免疫，确保大灾之后无大疫。切实 搞好渔业防台风、草原防火等工作，确保农业安全生产。

四是加强科技支撑，技术服务和设施装备两结合。 科技增粮增收，是今年农业发展的最大亮点。大力开展技术服务。组织百日科技服务行动，开展农田节水示范，普及测土配方施肥，1 万多名专家和 50 多万名农技人员进村入户开展技术指导。深入推进粮棉油糖高产创建。强化行政推动，整合资金项目，集成推广先进技术和新品种，万亩示范片达到 5000 个，比去年增加一倍，覆盖全部优势产区和所有农业县，示范片粮食亩产高出全国平均 324.5 公斤 ，示范带动效果十分明显。加快农业科技创新和基层农技推广体系改革。 继续实施转基因重大专项、农业行业科研专项;加强现代农业产业技术体系建设，研究解决水稻、生猪等50个主要农产品生产关键技术问题;在 800 个县实施 基层农技推广体系改革示范项目，启动乡镇推广站条件建设试点，全国 近70%的县基本完成改革任务;强化农村实用人才培养和农民技术培训，累计培训农民超过 1 亿人次。积极推进农机作业。 投入“三夏”、“三秋”生产的农机具超过4300万台(套)，缩短了收获播种时间，争取了宝贵农时 。小麦实现主产区全程机械化作业，机械深松整地规模扩大。机械化薄弱环节作业水平大幅提高，玉米机收、水稻机插率分别达到25%和20%，比上年提高8个和3个百分点。加强农村能源环境建设。 继续实施农村沼气工程，支持建设户用沼气180万户、大中型沼气工程1300处和乡村服务网点1.4万个，推进农业面源污染综合防治和农村清洁工程示范。

五是形成工作合力，内部联动和外部合作两加强。 强化“大农业、大合作”理念，强化系统联动，强化部门配合。通过签订合作协议、建立部际联席会议制度 等方式，积极争取支持，协同推动 “ 三农 ” 发展的氛围进一步增强。 充分调动各级农业部门的积极性和主动性，积极推动 农业综合执法，加强宏观指导和信息交流， 形成了协调配合的工作格局。充分发挥科研院所和大专院校作用，组织120多批次专家组，深入农业生产一线，开展技术指导服务，受到农民群众的欢迎。加强多双边和区域性农业对外合作交流，加大国际磋商谈判力度，增强我在农业贸易规则制定中的话语权。成功举办中非农业合作论坛、上海合作组织首届农业部长会议。农业外交官派遣工作取得新进展。加强农业宣传，充分发挥媒体引导作用，为农业农村发展营造良好环境。

今年是“”最后一年。“”农业农村经济发展主要任务全部完成，划上了圆满句号。回顾“”，可以说这5年极不寻常、历史少有。5年来，农业农村经济发生了许多显著变化。一是农业综合生产能力明显增强。粮食连续 5 年增产，总产连续 4 年稳定在 1万亿斤以上，这在历史上是从未有过的。棉花、油料、糖料生产稳定发展。 肉蛋奶、水产品、蔬菜等“菜篮子”产品供应充足，产量比“十五”末增长10%以上，品种丰富，质量安全水平提高。二是农民收入大幅提高。连续迈上4000元、5000元台阶，年均增长8%以上，增速超过“七五”以来各个时期，增收幅度之大历史少有。三是农业科技和物质装备水平迈上新台阶。农业科技进步贡献率和耕种收综合机械化率均达到52%，分别提高4个和16个百分点，标志着科技已成为我国农业发展的主要力量，农业生产方式已由千百年来人力畜力为主转入以机械作业为主的新阶段。四是农村改革和农业对外开放迈出新步伐。彻底取消农业税，对农民实行“四补贴”，农民专业合作社快速发展，农业法律制度不断健全，农村社会保障制度框架初步建立，农业农村发展活力明显增强。农产品进出口贸易额突破1000亿美元，翻了近一番。农业对外交流合作取得新进展。可以说，这5年，中央高度重视农业，全社会关心支持农业，农业基础地位显著加强;这5年，强农惠农政策体系加快建立和完善，农业投入大幅增加，农业综合生产能力显著提高;这5年，农业科技进步明显加快，农机装备跨越发展，农业现代化水平显著提升;这5年，农村改革不断深化，市场体系日趋完善，农业发展活力显著增强。“”是农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多的5年，创造了农业农村经济持续稳定发展的又一个黄金期。

“”农业农村经济发展成就巨大，经验丰富，启示深刻。概括起来有七个“必须坚持”：必须坚持把农业放在国民经济全局中去谋划，放在“重中之重”位置去推动，不断夯实农业基础地位;必须坚持巩固和完善强农惠农政策，切实增加投入，保护和调动地方重农抓粮、农民务农种粮的积极性;必须坚持强化农业基础设施建设，改善农业生产条件，努力提高农业综合生产能力;必须坚持加快农业科技创新，提高技术推广服务水平，不断增强科技对农业的支撑保障作用;必须坚持统筹城乡发展，深化农村改革，完善发展体制，不断增强农业农村发展活力;必须坚持“引进来”和“走出去”相结合，不断提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，开拓农业对外开放广度和深度;必须坚持科学发展理念，创新工作机制，紧紧依靠和调动全系统力量，做到全国“一盘棋”，形成推动“三农”发展的强大合力。

在看到成绩，总结经验的同时，我们也要看到，农业农村经济发展还面临许多突出问题，农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快;城乡失衡仍然突出，最需要统筹。必须做到 强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。 我们要在“”打下的坚实基础上，坚定发展信心，增强忧患意识，保持清醒头脑，加快农业现代化和社会主义新农村建设，不断开创“”农业农村经济发展新局面。

二、深入贯彻落实党的xx届五中全会精神，加快推进“”现代农业发展

中央始终高度重视“三农”工作，xx届五中全会对“”农业农村发展作出了全面部署，提出了新的要求。各级农业部门要紧紧抓住“”大有可为的重要战略机遇期，扎实工作，开拓创新，努力完成“”加快现代农业发展和社会主义新农村建设各项任务。

(一)准确把握五中全会关于加快发展现代农业的重大决策部署

党的xx届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，从加快发展现代农业、加强农村基础设施建设和公共服务、拓宽农民增收渠道、完善农村发展体制机制等四个方面，对农业农村改革发展进行了重点部署，提出了许多新思想和新要求。特别是开宗明义，明确提出“ 在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是‘’时期的一项重大任务” 。这是一个战略思想和战略布局，具有重大指导意义。《建议》进一步明确提出， 要把保障国家粮食安全作为首要任务，切实提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。《建议》对发展现代农业作出了重要部署， 明确提出要大规模建设旱涝保收高标准农田，全面加强农田水利建设，发展现代种业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。《建议》在统筹城乡改革方面，明 确提出要在依法自愿有偿和加强服务基础上，完善土地承包经营权流转市场，完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村，鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行，改善农村金融服务，把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民。《建议》还提出，要认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验，积极探索解决农业农村农民问题新途径。这些新的思想和重大部署 ，既体现了中央的一贯要求，又反映了新的发展需要，立足全局、城乡统筹，相互联系、融为一体，是做好“”农业农村经济工作的重要指导方针，我们要深刻领会，认真贯彻落实。

同步推进工业化、城镇化和农业现代化，是中央科学把握现代化发展规律、着眼我国经济社会发展全局提出 的重大战略思想，与 xx大提出的统筹城乡经济社会发展、xx大提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局、xx届三中全会提出的着力构建新型工农、城乡关系一脉相承，是统筹城乡发展方略的丰富和发展;是中央 立足我国基本国情和“三农”实际作出的重大战略部署 ，进一步明确了构建新型工农、城乡关系的方向和目标;对于推进我国社会主义现代化健康发展、加快实现农业现代化具有重大而深远的意义。

从世界现代化发展的历程看，工业化、城镇化和农业现代化相互影响、相辅相成。工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化，农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障。工业化、城镇化不发展，农业现代化就缺乏动力;农业现代化若跟不上工业化、城镇化发展步伐或者被忽视，就会导致工业化、城镇化陷入停滞，造成“三化”都难以为继。“”时期我国工业化、城镇化进程将深入发展，农产品消费需求将持续增长、结构加快升级，为现代农业发展既提供了广阔的市场空间，又提出了严峻挑战。我国耕地、水资源紧缺， 农业靠天吃饭的局面还没有根本改变，特别是在加快工业化和城镇化的进程中，农村土地、资金、劳动力等生产要素加速外流，如果处理不好， 农业就面临削弱和萎缩的风险，农村就面临凋敝和忽视的风险，城乡失调、工农失衡的矛盾就会更加突出，现代农业就会更加滞后。这方面，国外和我国改革开放前都有过深刻的教训。

今天上午，良玉副对“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”作了深刻阐述。按照科学发展的要求，大力发展现代农业，加快推进农业现代化，使工业化、城镇化和农业现代化同步推进，协调发展，是“”时期农业农村经济工作的中心任务、战略目标。我们要科学把握“同步推进”的内在要求和基本规律，充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、转移农村劳动力的带动作用，对加快农村基础设施建设、提高农村公共服务水平的辐射作用，实现工业化与农业现代化协调发展、城镇化与新农村建设双轮驱动。要按照中央的决策部署，立足农业发展实际，进一步理清“”建设现代农业的总体思路和工作布局，积极主动地在“同步推进”中加快发展农业现代化。

(二)明确“”发展现代农业的目标任务

“”是加快发展现代农业的重要机遇期。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，把加快转变农业发展方式作为主线，把保障国家粮食安全作为首要目标，把促进农民持续较快增收作为中心目标，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，强化政策、科技、装备、人才、体制支撑，力争通过5年的努力，使现代农业和新农村建设取得阶段性明显进展。

主要目标是：农业综合生产能力稳步提升，粮食播种面积稳定在16亿亩以上，粮食生产能力在1万亿斤水平上稳步提升;棉花、油料、糖料等主要农产品生产能力稳步提高，“菜篮子”产品生产供应充足、质量安全。农民收入持续较快增长，农村富余劳动力加快转移。农业产业体系更加完善，产业结构更加合理，区域布局进一步优化，农业各产业协调发展，农业多功能性进一步拓展。农业科技和物质装备水平明显提高，农业科技创新步伐加快，支撑能力明显增强;农机装备水平大幅提升，农业信息化迈出新步伐，设施农业规模大幅增加。农业生产经营组织方式不断创新，农业从业人员素质明显提升，新型经营主体发展壮大，农民专业合作社加快发展，农业产业化经营水平进一步提高。农业生态环境逐步改善，草原退化和农村面源污染得到初步遏制，水资源、肥料、农药利用率明显提高。

(三)积极优化现代农业生产力布局

优化农业生产力布局，是根据资源条件配置农业生产要素的重要措施，是实施全国主体功能区战略的客观要求。加快建设现代农业，提升农业综合生产能力，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，必须进一步优化农业生产力布局。本世纪以来，我国先后实施了两轮优势农产品区域布局规划，农产品区域化布局、专业化生产、产业化经营水平不断提高，品种结构、品质结构不断优化，市场竞争能力不断增强。优势区、主产区在农业农村经济发展中的重要地位和作用更加突出。但与实现农业现代化的要求相比，农业生产力布局还不够清晰，主导产业还不够突出，支持政策还有待强化。为此，要把进一步优化生产力布局，作为“”时期建设现代农业的重大举措，重点加强以下六个区域建设。

一是粮食主产区建设。这是现代农业建设的重点推进区。主要包括新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个粮食生产大县(农场)，核心是13个主产省(自治区)、21个产粮过百亿斤的市、70个过20亿斤的县(市区旗)和270个在10-20亿斤之间的县(市区旗)。“”时期，要突出基础设施建设，优化品种结构，大力发展产地初加工和精深加工，提高综合生产能力。

二是特色农产品优势区建设。这是保障重要农产品供应的主体区域。主要包括棉花、油菜、甘蔗、天然橡胶、苹果、柑橘、马铃薯、生猪、奶牛、肉牛、肉羊、出口水产品等12种大宗农产品44个优势区，以及西部地区特色农业区。“”时期，要推动规模化种养、标准化生产、产业化经营、品牌化销售，强化质量安全监管，提高资源利用率和加工转化率。

三是大城市郊区农业区建设。这是稳定城市副食品供应的基础。主要包括直辖市、省会城市和计划单列市郊区。“”时期，要加强“菜园子”和肉蛋奶、水产品生产基地建设，增强“菜篮子”产品供给能力;发展现代都市农业，拓展农业多种功能。

四是东部沿海农业区建设。这是实现农业现代化的先导区。主要包括珠三角、长三角、环渤海、海峡西岸经济区等东部沿海发达地区。“”时期，要稳定发展粮食生产，加快发展高效农业，提高农业效益。

五是农垦经济区建设。这是农业现代化的示范区。主要包括新疆生产建设兵团和黑龙江农垦、广东农垦等19个大型集团化垦区和其他大型国有农场。“”时期，要建设成为国家商品粮和棉花、天然橡胶供给重点保障区、主要农产品加工和良种繁育基地，带动周边地区发展。

六是草原生态经济区建设。这是现代农业的生态保障区。主要包括北方和青藏高原草原地区，核心是264个牧区半牧区县(市、旗)。“”时期，要加强生态环境保护和建设，建立生态补偿机制，促进草畜平衡，发展生态畜牧业。

优化生产力布局是一项长期任务。各级农业部门要加强分类指导，研究制定规划，推动出台扶持政策，加大支持力度，使这些区域实现发展方式率先转变、现代农业率先推进、改革创新率先突破，引领全国现代农业发展。

(四)谋划和实施现代农业发展重大工程

“”时期，要努力谋划、实施一批重大工程，支撑和保障现代农业加快发展。

一是旱涝保收高标准农田建设工程。要以开展土地平整、建设田间水利设施、提高耕地质量为重点，大规模推进中低产田改造，力争5年新建旱涝保收高标准农田4亿亩，更新提质高产田1亿亩。

二是新一轮“菜篮子”建设工程。要突出抓好大城市郊区和优势产区，重点建设标准化、规模化、专业化生产基地，扶持批发市场、冷链系统、质量安全检测站点建设，促进“菜篮子”产品有效供应和质量提升。

三是现代种业工程。要重点扶持建设大型种子繁育基地，完善重要农产品种质资源和品种选育基础设施，培育一批育繁推一体化种子龙头企业，提高国内种业整体竞争力。

四是渔政渔港工程。要重点建设一批国家级大型渔港、大型渔政执法船和渔政码头，完善渔船管理信息系统，改善渔政执法条件，提高渔业防灾减灾能力和维权护渔能力。

五是新型农民培养工程。要大力发展农民培训和职业教育，重点培养种养大户、农机手、农民专业合作社、农产品经纪人、农业产业化龙头企业等经营主体，建设适应现代农业发展需要的实用人才队伍。

六是农业资源环境保护工程。要积极推进草原保护与建设，大力实施退牧还草，建设农村沼气和农村清洁工程，开展测土配方施肥和水生生物资源养护，保护生态环境，促进农业可持续发展。

七是农业公共服务设施建设工程。要继续推进乡镇或区域性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管体系建设，加大农机化、农产品市场、农业信息化建设力度，加强服务设施建设，提高装备水平，改善手段，创新机制，增强活力，提高服务保障能力。

八是现代农业示范区建设工程。在全国创建200个以上国家现代农业示范区，壮大主导产业，突出重要农产品，推进发展方式转变和农业经营制度创新，引领区域现代农业发展。

需要指出的是，推进“”农业现代化，还有很多方面、很多领域需要加强建设，包括植物保护、农产品加工提升、农业执法体系、农村经营管理、农业产业化示范区、农村改革试验区等，都要着力加以推进。各级农业部门要认真研究，精心谋划，加快推进，争取早启动、早建设、早见效，为现代农业建设提供支撑保障。

(五)积极完善发展现代农业的重大政策

发展现代农业，首先要靠政策。要善于抓住机遇，科学设计，精心谋划一些重大政策，增强政策的连续性、协调性和针对性，不断完善现代农业发展支持保护体系。一要继续增加农业投入。推动继续加大国家对农业农村的投入力度，不断提高财政、基本建设和国债、土地出让收益用于农业的比例。加大政策性金融对农业的支持力度，切实落实县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款。加快发展农业保险，扩大保险覆盖范围。二要继续增加农民补贴。加大“四补贴”实施力度，扩大补贴规模，增加补贴种类，提高补贴标准，完善补贴办法。推动实施农业防灾减灾和稳产增产关键技术与服务补助。三要继续完善农业补偿机制。加大粮食主产区补贴规模，强化和完善大县奖励政策，建立与产量直接挂钩的奖励机制。全面实施和完善草原生态保护补助奖励政策。加大水生生物资源增殖放流和海洋牧场建设支持力度。四要继续完善农产品调控政策。推动稳步提高粮食最低收购价，探索建立目标价格政策。完善农产品临时收储办法，健全重要农产品储备制度。完善“菜篮子”产品应急调控预案，制定鲜活农产品调控办法。完善进出口贸易调控机制，保障国内市场稳定。五要继续完善农村改革政策。稳定和完善农村基本经营制度，健全有利于农业农村发展的体制机制，促进城乡统筹，完善城乡平等的要素交换关系，进一步解决农民工问题，推进城乡基本公共服务均等化。

各级农业部门要把握时机、深入研究，上下衔接、加强沟通，积极争取和推动政策出台，抓好政策落实。对于属于农业部门职责的问题，要研究提出解决思路，大胆创新，推动落实;对不完全属于农业部门职责范围、却是亟待解决的问题，要及时提出建议，加强协调，积极争取党委、政府和有关部门支持。

三、扎实做好20xx年工作，努力实现“”农业农村经济发展良好开局

明年是建党90周年，是“”开局之年，做好农业农村经济工作意义重大。中央对巩固农业农村好形势、稳定粮食生产、保障农产品供应、增加农民收入提出了新的更高要求。明年农业农村经济发展面临许多有利条件和积极因素，宏观经济回升向好的势头进一步明朗，中央强农惠农政策力度进一步加大，各地各部门重视农业、支持农业的氛围更加浓厚。同时也要看到，明年工作面临的困难更多、起点更高、任务更重、难度更大。一是粮食生产稳定发展难度加大。粮食产量“七连增”，很大程度得益于这几年播种面积恢复性增加，继续增加面积空间很小，稳定面积难度很大。气候条件和自然灾害还存在很大不确定性，农业抗灾夺丰收任务繁重。在粮食等主要农产品生产屡创新高的同时，各种问题也在不断积累。特别是在连年丰收之后，忽视放松粮食生产的倾向容易出现。二是保持农产品总量与结构平衡难度加大。我国人口基数大，农产品消费种类多，消费升级快，哪一个品种都关系千家万户，哪一个品种都不能缺。现在农产品品种结构和地区结构不平衡的矛盾仍然突出，保障农产品总量与结构平衡的难度越来越大。在耕地资源有限的情况下，统筹安排粮棉油糖菜等作物生产的难度越来越大。特别是当前粳稻、棉花、油料、糖料产需缺口较大，一些小品种生产不稳定，增加偏紧产品生产、保持供求基本平衡任务艰巨。三是保持农产品市场价格稳定的难度加大。现在国内通胀预期加大，明年农产品价格存在很大不确定性。要保持农产品价格合理水平，防止大起大落，防止市场价格过快上涨，同时要防止“田头价格”走低、损害农民生产积极性。还要关注国际农产品价格异常波动，可能对我国农产品市场稳定造成不利影响。四是农民持续较快增收难度加大。种田比较效益偏低，人工、土地、农资成本较快上涨，家庭经营收入增幅可能收窄。国内经济转型加快，农民工“就业难”与企业“招工难”并存，农村劳动力转移就业的难度增加。此外，保障明年农产品质量安全、做好重大动物疫病防控工作难度也很大。对明年形势的复杂性和艰巨性，我们要充分认识，在思想上不能有丝毫的麻痹，在态度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有须臾的放松，采取更有针对性的措施， 全力做好明年工作。

明年农业农村经济工作的总体要求是： 认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，牢牢把握加快发展现代农业的重大任务，加快转变农业发展方式，坚持做到“两个千方百计、两个努力确保”，发展生产保供给，提高效益增收入，提升能力促转变，防范风险保安全，改革创新增活力，全力夺取全年好收成，巩固“”好势头，实现“”好开局，推进现代农业和新农村建设迈出新步伐，为增加有效供给和稳定价格总水平提供重要支撑，为经济社会发展全局作出新贡献。

发展生产保供给，就是要立足抗灾夺丰收，确保粮食产量稳定在1万亿斤以上，“菜篮子”产品生产稳定发展，促进主要农产品总量和结构平衡，保障市场有效供给，促进物价总水平稳定;提高效益增收入，就是要促进农业增产增效，加快农村劳动力转移就业，使农民收入继续有较快增长;提升能力促转变，就是要夯实农业发展基础，稳步提高农业综合生产能力，力争农业科技贡献率提高1个百分点以上，耕种收综合机械化率提高2个百分点以上;防范风险保安全，就是要坚持不懈强化农产品质量安全监管、重大动物疫病防控和市场风险防范，保障农产品质量安全、动物卫生安全、农业生产安全;改革创新增活力，就是要继续深化农村改革，积极推进现代农业示范区建设，做好农村改革试验区工作，探索建立和完善调动地方和农民积极性的体制机制。重点做好以下几方面工作。

一是狠抓强农惠农政策落实。要继续抓好已出台的政策和项目落实，争取尽快下达，及早发挥效用。继续推动强化生产大县奖励政策，完善粮食最低收购价和临时收储等农产品市场调控政策。继续推动落实国务院关于促进农机化发展的政策措施。积极争取和谋划扶持农业农民的新政策，特别是要结合各地实际，推动出台农业防灾减灾和稳产增产关键技术与服务补助政策，力争实现冬小麦“一喷三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆盖、膜下滴灌、深松整地、秸秆综合利用、机插秧、产地初加工等关键技术补助常态化。这里要强调一下，中央财政从明年开始将安排134亿元资金，建立草原生态保护补助奖励机制。这是中央支持“三牧”发展的重大政策，要尽快完善工作机制和配套措施，确保政策原原本本地落到草场和牧民手中。

二是努力保持粮食生产稳定发展。要层层分解目标任务，确保粮食播种面积。进一步挖掘面积潜力、改善生产条件，增加粳稻生产，积极引导农民扩大玉米、杂粮等短缺品种种植面积。大力推广防灾减灾、稳产增产、节本增效等关键技术，着力提高单产和品质。主产区是保持粮食稳定发展的主力军，要推动规划、项目、资金、科技等进一步向主产区倾斜，支持主产区提高粮食综合生产能力。要积极整合资源，完善工作机制，大规模推进粮棉油糖高产创建。在全国建设1万个万亩高产创建示范片，并选择基础条件好、增产潜力大的50个县(市)和500个乡(镇)，实行整乡整县整建制推进。要扩大试点范围，大规模推进农作物病虫害专业化统防统治。今年粮食作物专业化统防统治率已达到12%，明年要以粮食主产县、病虫发生源头县和主要经济作物大县为重点，大规模开展统防统治，逐步实现整县和区域联防联控。此外，还要统筹抓好经济作物生产，促进棉花和糖料种植面积适当恢复，基本满足国内居民消费需求;努力扩大油料面积，积极发展大豆、油菜、花生生产，力争食用植物油自给率稳定在40%。

当前，要加强小麦、油菜田间管理，及早做好春耕备耕。秋粮是全年粮食生产的大头，今年粮食增产秋粮起了决定性作用。要对明年的春季农业生产早谋划、早安排，加强农资调拨和储备，为夺取粮油生产好收成奠定基础。

三是稳定发展“菜篮子”产品生产。要大力实施新一轮“菜篮子”工程，制定蔬菜基地规划，完善扶持政策。推动强化“菜篮子”市长负责制，切实落实城市菜地最低保有量制度，建设好“菜园子”，提高大中城市蔬菜自给能力。加快建设海南等南方冬季瓜菜北运基地。着力提升园艺产品设施化生产水平，推进畜牧水产规模化标准化健康养殖。优化热带作物布局，提高产品竞争能力。加强技术指导，切实提高鲜活农产品产量和品质。加强产地批发市场建设，抓好产销衔接，强化农业会展促销，促进农超对接，配合落实好“绿色通道”政策，降低流通成本。加强生产信息调度、市场监测预警和信息发布，促进生产稳定发展。

当前，要充分利用南方冬闲田发展露地蔬菜，积极发展北方温室大棚蔬菜生产，确保“两节”、“两会”期间蔬菜有效供应。

四是更加有效抓好农产品质量安全监管。坚持标本兼治，一手抓执法监管，一手抓标准化生产。深化农产品质量安全专项整治，加强质量安全执法和监督，实施农产品质量安全风险评估，着力解决突出问题。强化源头治理，严格农业投入品的监管，深入开展农资打假专项治理行动，淘汰和禁用一批高毒农药，开展禁限用高毒农药专项整治行动和低毒、生物农药示范推广补贴试点，在蔬菜主产县严格限制高毒农药经营。大力推进农业标准化，加快农产品质量安全标准体系和追溯体系建设;强化农业品牌建设，以发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品为抓手，积极开展“菜篮子”产品标准化生产创建活动。明年要新建蔬菜水果茶叶标准园1000个、畜禽养殖标准化示范场500个、水产健康养殖标准化示范场500个，促进标准化生产以县域为单位整建制推进。加强第二期农产品质量安全检验检测体系建设，全面构建部省市县四级监测监管网络，完善联防联控、检打联动、应急处置制度规范。

五是加强重大动物疫病防控。重点是抓好免疫、监测、扑杀三个主要环节，确保不发生区域性重大动物疫情。制定实施《国家中长期动物疫病防治规划》，研究制定重大动物疫病消灭计划，推进马鼻疽等动物疫病的根除。强化综合防控措施，加强疫情监测，确保禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫和猪瘟得到有效控制。完善动物疫病区域化防控机制，启动种畜禽场疫病净化行动。实施遏制布病三年攻坚计划，切实加强布病、包虫病、血吸虫病等人畜共患病防控。完善疫苗和扑杀补助政策，突出边境地区防控，确保及时果断处置各类突发动物疫情。加强动物卫生监督执法，提高动物检疫能力和水平。强化兽药质量监管和残留监控，进一步净化兽药经营市场，规范安全用药。

六是抓好农业防灾减灾工作。加强与气象等有关部门沟通协作，提高农业重大自然灾害监测预警水平，科学应对可能出现的干旱、洪涝、台风、风雹和低温冻害等各类自然灾害。加强农业防灾减灾科研攻关和灾变规律研究，根据不同地区灾害发生特点，调整作物品种和种植结构，大力推广防灾减灾技术措施，做好种子、饲草料等应急救灾物资储备调运。进一步修订完善《农业重大自然灾害突发事件应急预案》，研究建立农业防灾减灾长效机制，加快构建监测预警、应变防灾、灾后恢复、农民收入减损等防灾减灾体系，提高应对自然灾害和重大突发事件能力，切实减轻灾害对农业的影响。当前，要切实抓好农业安全生产，重点强化草原防火、渔业和农机安全生产等工作。

七是继续强化农业科技和装备支撑。全面推进农业科技进村入户，提高主导品种和主推技术到位率，大力推广节地、节水、节能、节肥、节药等节本增效技术措施，做好重要季节、重点环节科技服务工作。加强现代农业产业技术体系建设，强化产业技术研究和生产实际结合。加快出台推进现代种业发展的意见，启动实施新一轮种子工程，培育大企业，建设大基地。实施好转基因重大专项。以良种良法配套、农机农艺融合、循环农业技术等为重点，启动一批农业行业科技项目。大力推广农机化技术，提高重要农时机械化作业水平，积极开展深松深耕;合理调整农机装备结构，力争水稻机插、玉米机收和甘蔗收割等薄弱环节机械化作业水平有较大提高;完善农机购置补贴管理办法，加大监管力度。

加强农业科技体制机制创新，推进部部、省部共建农业大学，促进农业科技大联合大协作，推动农业科研、教学、推广一体化发展。启动现代农业人才支撑计划，大力推进农村实用人才和农业科技人才队伍建设。农业科研院校要积极立足“三农”发展需要，加快推进农业科技创新和成果转化，服务农业生产。明年是中央提出三年完成乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构改革任务的最后一年，要加强工作督导，加大投入力度，加快改革进度，创新管理机制，搞好队伍建设，确保完成任务。

八是加强农业基础设施建设。大力开展农田水利设施建设，重点建设田间末级灌排沟渠、机井、泵站等配套设施，发展小型集雨蓄水设施、应急水源、喷滴灌设备等，增加有效灌溉面积。全力实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，抓好田间工程、农技服务体系、良种科研繁育体系等项目建设。加快编制全国旱涝保收高标准农田建设总体规划和县级建设规划，尽快启动实施项目建设。开展土地平整、机耕道建设和土壤改良，扩大保护性耕作规模，增加土壤有机质提升补贴项目实施范围，推进补充耕地质量验收评定工作。大力发展旱作节水农业。

抓紧编制渔政渔港建设规划，尽快启动实施，提高维权护渔能力。继续加大动物防疫体系、植保体系、天然橡胶基地等农业基础设施建设。全面完成“金农工程”一期项目，新建一批“三农”综合信息服务平台。加强农村能源环境建设，继续实施农村沼气建设项目，加快沼气技术创新和服务能力建设，积极实施农村清洁工程。加快农垦现代化大农业建设，巩固和建设一批大型优质农产品基地。要抓住政策机遇，加快推进草原生态保护建设步伐。稳步推进退牧还草、京津风沙源治理和游牧民定居工程，全面落实基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧制度。严格实施休渔禁渔制度。

九是努力拓宽农民增收渠道。要巩固农民收入基本面，提高农民收入增长面，加强农民增收扶持面。充分挖掘农业内部增收潜力，在稳定粮食生产前提下科学调整结构，积极发展优势特色产业，继续推进“一村一品”强村富民工程。发展农村二三产业，加快推进乡镇企业转型升级，启动农产品产地初加工惠民工程建设，规范引导休闲农业发展。加大农民就业创业指导服务力度，支持农民外出就业、就地就近就业和农民工返乡创业。深入开展区域性、行业性农民负担突出问题治理。推动完善农村金融体系和社会保障体系。加大阳光工程培训实施力度，强化农民职业培训，提高农民技能。

十是深入推进农村改革和农业对外开放。农村改革最根本的是要把握好土地政策。在工业化、城镇化过程中，要切实保护耕地、维护农民的土地权益;在新农村建设中，同样要尊重农民意愿，搞好村庄规划，保持乡村风貌，防止求急求大，脱离实际大拆大建;防止农地非农化，宅基地整理新增土地首先要用于农业。要稳定完善农村基本经营制度，开展农村土地承包经营权登记试点，完善土地承包经营权流转市场，加快健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系。完善草原承包经营制度，加快草原承包到户。积极发展农民专业合作社，推进示范社建设行动，鼓励大学生村官参与领办创办专业合作社。大力发展产业化经营，建立国家农业产业化示范区，扶持壮大龙头企业，带动农业增产、农产品增值、农民增收。深化农村集体经济组织产权制度改革，加强农村集体资金、资产、资源管理，积极推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点。全面推进兽医管理体制改革，加快官方兽医和执业兽医队伍建设。推动出台深化农垦体制改革的政策措施，着力打造一批大型现代农垦企业集团。做好新形势下农村改革试验区工作，认定第二批现代农业示范区。加快农业“走出去”步伐，推动农业对外投资合作，加大农产品出口促进力度，稳步发展壮大远洋渔业。积极参与国际农产品贸易规则和标准制定。进一步完善农产品进出口调控机制。

要积极参与和推进城乡统筹改革。加快建立城乡要素平等交换和合理补偿机制，加大对农村短缺资源的投入力度，引导生产要素向农村合理有序流动。按照中央要求，严格规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作，促进其有序健康发展。建立农民工工资合理增长机制，维护农民工合法权益。不断完善农村社会保障制度，积极推动城乡社会保障制度逐步接轨。大力推动农村金融产品和组织创新，健全农业保险制度，改善农村金融服务。

四、加强农业系统自身建设，不断提升推动农业农村经济科学发展能力

今年农业农村经济发展之所以能取得这样好的成绩，关键是各级农业部门和广大农业科技人员立足大局、服务中心，深入调研、谋划政策，培育典型、带动全面，转变作风、狠抓落实，把推动农业农村经济发展与开展创先争优活动紧密结合起来，做到了在重大任务、重大灾害面前反应敏捷，行动迅速，推动有力，处置果断，充分展现了农业系统特别能战斗、特别能拼搏、特别能吃苦、特别能奉献的精神风貌，为“三农”发展的好形势作出了应有贡献。

面对新形势新任务，我们要切实增强责任感使命感，按照中央的部署要求，紧紧围绕中心工作，继续深入开展创先争优活动，全面加强自身建设，开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟，始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持埋头苦干的拼搏斗志，始终保持求真务实的工作作风，为实现农业农村经济平稳较快发展提供坚强保障。

一要加强学习和调查研究，提高指导农业农村经济发展的水平。我们处在一个深刻变革、加快发展的重要时期，只有不断加强学习，深入调查研究，不断提高能力水平，才能适应形势发展的要求，才能承担日益繁重的任务。要以加强学习型组织建设为抓手，强化政策理论学习，注重向实践学习、向基层学习、向农民群众学习，加快知识更新，优化知识结构，建设一支勤于学习、善于思考、乐于实践的干部队伍。要注重调查研究，深入农业生产第一线，深入基层，深入实际，了解农民群众的意愿需求，总结基层的实践创造，研究关系现代农业发展的全局性重大问题，研究农业农村出现的新情况新问题，谋划重大政策、重大项目和重大措施，提出建议，完善机制，解决实际问题。

二要加强执法能力建设，提高依法行政水平。要深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，扎实推进农业依法行政。大力加强农业法制建设，着重加强农业支持保护立法，推进各项强农惠农政策法律化。开展农业法制宣传教育。加强农业执法，依法履行职责，强化基层农业执法队伍建设，完善执法装备，提升执法水平，20xx年所有农业县基本实行综合执法。要全面推进政务公开，创新公开方式，提供高效便民服务。深化行政审批制度改革，完善农业行政审批综合办公制度，依法办事，照章办事。

三要加强作风建设，提高服务水平。农业部门和农民群众关系最密切，与农民群众打交道最直接，为农民群众服务最具体，转变工作作风最重要。要大兴求真务实之风，努力做到重实际、讲实情、出实招、办实事、求实效，用改革的办法解决发展中的问题，用发展的办法解决历史形成的难题。转变文风会风，提高工作效能。要大兴服务农民群众之风，带着感情、满怀热情、充满激情，积极宣传党的强农惠农政策，及时解决农民群众反映强烈的突出问题和生产生活中遇到的实际困难。要创新服务方式，通过手机短信、广播电视、互联网、明白纸等，把市场信息、关键适用技术、政策法规及时送到田间地头、送到农民手中。明年农业部将继续加大为基层和农民办实事的力度，各级农业部门也要坚持为基层和农民办实事。要大兴勤政廉政之风，加强党风廉政建设，着力构建惩治和预防腐败体系，推行廉政风险防控管理。推进政风行风建设，继续发扬艰苦奋斗、敬业拼搏、真抓实干的良好作风，树立务实为民清廉的良好形象，农业系统绝不能干吃拿卡要、坑农害农的事情。

四要加强协作，形成推动“三农”发展强大合力。农业农村经济涉及的行业多、环节多、部门多、层次多，加强协作、加强沟通、形成合力十分必要。要牢固树立“一盘棋”思想，增强大局意识，搞好团结协作。农业系统内部要讲团结、讲大局，加强上下联动，整合力量，发挥整体作战能力。尤其在处理应急和突发事件上，一定要有全局观念，做到密切配合、步调一致。要加强对外沟通协作，积极争取支持配合，只要是对农业农村经济发展有利的事、对农民有利的事，都要主动配合，谁来干我们都欢迎，谁的资金我们都争取，功劳记在谁的头上都可以，做到心往一块想、劲往一起使，齐心协力推动“三农”发展。这里我要强调一下，在信息化条件下，做好农业宣传工作非常重要，要善于与媒体打交道，善于利用新型媒体宣传农业。在关键农时、重点工作中，把宣传工作和业务工作一起研究、一起布置、一起落实，努力营造发展农业农村经济的良好氛围。

同志们，实现明年农业农村经济平稳较快发展，加快“”现代农业和社会主义新农村建设步伐，使命崇高，任务艰巨。让我们紧密团结在以为的党中央周围，锐意进取，奋勇拼搏，扎实工作，努力开创农业农村经济发展新局面，为实现“”经济社会发展良好开局作出新贡献!

县委农村工作会议讲话篇二

县委农村工作会议讲话篇三

同志们：

为深入贯彻落实省、市农村工作会议和全县经济工作会议精神，确保20xx年我县各项农业工作顺利开展，今天我们在这里召开全县农业工作会。这次会议的主要任务是：认真总结过去一年全县农业和农村经济各项工作，表彰乡镇农业科技推广和农村经济管理百分竞赛优胜单位及先进个人。重点是明确今年我县农业工作的工作思路及奋斗目标，安排部署上级下达的农业和农村经济发展的各项工作任务，动员全体农业战线上的工作者进一步解放思想、转变观点、继往开来、奋进争先，再创全县农业工作新局面，为全力打造农业特产县、加快推进社会主义新农村建设做出新的贡献。下面，我向各位领导和同志们汇报20xx年工作和20xx年工作安排意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是全面实施“”规划的第一年，也是大力推进社会主义新农村建设的开局之年。我县的农业工作在县委、县政府的正确领导和省、市农业部门的大力指导下，在全体农业战线工作者的共同努力下，取得了振奋人心的跨越式发展。全县种植业总产值实现43299万元，完成计划的100，同比增长8.1;粮食总产量96667吨，完成计划的114，同比增长9.9;农民人均纯收入5000元，完成计划的100.5，同比增长15.6。各项经济指标任务均圆满完成，全县农业和农村经济呈现出持续快速发展的良好局面。

(一)农业结构调整逐步深化，农业综合生产能力明显增强

20xx年我县农业结构调整，本着“将优势农产品区域布局调优”的总体原则，以三架岭至大洼岭农业经济产业带建设为亮点，扩大经济及高效作物种植面积。全县落实优质水稻、耕地中药材、无公害蔬菜等经济及高效作物22.7万亩，占农作物总面积的60，比20xx年增加了5个百分点，种植效益明显提高，农业综合生产能力明显增强。

(二)特色优势产业发展迅速，“四大产业”格局初步形成

——中药材生产：目前，全县耕地中药材存量达到5.2万亩，20xx年新发展2.3万亩，确定市级中药材基地乡镇8个，市级中药材标准化示范园5个。重点扶持的五味子产业种植面积达到1.1万亩，涌现出了五味子专业乡东营房乡、专业村除去年的茳草村外，新增加了大阳村。

——食用菌生产：去年，诚信公司和国喜公司与农户签定了200万袋的食用菌购销合同，部分乡镇还出台了食用菌生产补贴政策，提高了农民开展食用菌生产的积极性。去年全县食用菌生产突破了400万袋，呈现出良好的发展势头。

——优质米生产：为保证优质米产业稳步发展，去年我局一是利用上级扶持优质稻米项目资金，制作了水稻标准化育苗棚室80个，发放到碱厂镇等9个乡镇，提高了水稻生产的科技含量，水稻集中育苗面积达到5000亩，推广优质水稻种植面积达到2.6万亩。二是扩大了优质小米种植面积，以本溪县碱厂农产品开发有限公司和本溪寨乡农产品加工公司为依托，在全县发展优质小米近2万亩，其中订单生产3000多亩，受益农户将近200户。三是积极引导农户优化种植结构，发展高效小杂粮生产，帮助加工企业和农户引进小杂粮作物种子3000公斤，推广小杂粮种植面积0.3万亩。

——无公害菜果(含山野菜)生产：我局从去年开始将无公害菜果作为一项重要的新兴产业来抓，一是按照标准化生产的操作规程对农户进行生产指导，保证产品符合无公害标准。二是扩大保护地面积，建设温室、大棚500余亩(重点分布在小市、碱厂、草河口)。全县无公害菜果面积达到1.3万亩。

全县中药材、食用菌、优质米、无公害菜果四个产业的总面积已经超过经济及高效作物总面积的一半，生产效益占经济及高效作物总产值的80，初步形成了“四大产业”生产格局，为全力打造农业特产县奠定了坚实的基础。

(三)农业产业化水平和农民组织化程度不断提高，市场竞争力显著增强

扶持农事龙头企业和农民专业合作组织是提高农业产业化水平和农民组织化程度的重要举措，是联合千家万户开展产业化经营、增强市场竞争力、发展现代农业的必经之路。

20xx年，我局采取了多种措施大力扶持农事龙头企业，逐步提高全县农业产业化水平。一是对全县的龙头企业进行摸底调查，掌握农事龙头企业的经营项目及拉动农户情况，制定了我县扶持农业龙头企业的实施意见。二是以参加国家、省、市农展会为契机，推介我县农产品生产基地和加工企业，并编报市农业展洽会项目15个，扩大了企业影响力。三是为部分企业牵线与国家发改委投资协会洽谈引资项目，签订意向性协议2个，招商额达400万元。四是按照省农委建设农业园区意见，帮助我县3家农事企业编制规划，对上争取支持、对外招商。目前我县已确定的农事龙头企业43个，其中：省级企业3个，市级6个，县级34个。

同时，进一步加强了对农民专业合作组织的引导扶持，一是抓典型示范作用，申报示范项目。目前我局已向国家和省申报农民专业合作组织示范项目4个。二是按照农业部下发的《示范章程》，指导农民专业合作组织制定和完善协会章程。三是对全县农民专业合作组织进行调查摸底，对已不具备协会功能、有名无实的组织筛选剔除。到目前为止，全县农民专业合作组织达到53个，在民政部门登记注册的35个。

龙头企业和农民专业合作组织的健康发展，有效地促进了全县农业产业链的形成，在他们的带动下，已有越来越多的农户投身特色种植业和养殖业，并从中得到实实在在的效益。

(四)生态农业建设卓有成效，省级验收全面完成

生态农业建设在我县已经实施了五年，五年中，实施生态农业建设九大工程、24个项目。在全县各相关单位的共同努力下，林业系统工程、农田水利工程、农村能源工程等都取得了显著的效益，全县生态环境得到了有效改善。同时，为迎接省生态办对我县生态农业建设情况的验收，我局组织完成了20xx至20xx年生态农业试点县建设的工作报告、技术报告、建设项目调查表和统计表，并将我县五年来生态农业建设情况制作成光盘。20xx年末，我县的生态农业建设顺利通过了省级的全面验收，并被给予了很高的评价。

(五)招商引资再创新高，呈现历史最好局面

根据国家对农业的投资导向和社会主义新农村建设优惠政策以及省农委对辽东山区特色产业发展的扶持政策，我局去年共向上级部门申报了二十九个项目。已批复的项目(含国家、省政策性投资)十二个，合计到位资金1615万元。引资额度为历年来新高，也为传统农业向现代农业转变提供了必要的资金保障。

(六)充分发挥服务职能，圆满完成十项具体工作

1、扶贫开发工作：一是全面落实20xx年省、市整村扶贫开发计划，根据全县10个省面上贫困村的项目进展情况，下拨资金350万元;二是利用省、市移民扶贫资金176万元，完成了160户贫困人口的移民搬迁任务。三是确定我县市级贫困村34个，由38家市直单位定点包扶;全县98个行政村由98家县级单位定点包扶;完善全县贫困人口建档立卡工作，确定贫困户8075户，贫困人口20445人(年收入20xx元以下)。

2、灭鼠工作：20xx年共筹措灭鼠资金80万元，在全县投放鼠药100吨。县农业中心技术人员深入各乡镇宣传指导投药，在县政府的高度重视和各乡镇、各部门的大力配合下，实现了全县平均鼠密度与出血热发病率比上年分别下降了86和82，灭鼠工作实现历史少有的突破，开创近年来最好局面，得到了上级部门和社会各界的充分肯定。

3、农经管理工作：一是对全县二轮土地延包遗留问题进行排查。此次排查共涉及农户11411户，涉及土地22119亩，进一步完善了土地承包合同及土地承包经营权证管理工作。二是组织各乡镇对村集体经济组织的债务债权摸底清查，并采取以会代训的形式对各乡镇农经人员进行了业务培训，保证及时准确的将清查结果上报农业部。三是加强了村级财务管理，在全县范围内开展了村级财务检查，在一定程度上制约了村级财务的不合理支出，保证了村级财务的进一步透明化。四是按时保质地完成了20xx年度农户收入预报工作，并率先成为我市首家各乡镇年报实现软件汇总报表的县(区)，提高了数据汇总的准确性，也减轻了乡镇农经工作人员的工作量。

4、农民培训工作：一是围绕我县特色产业积极开展实用技术培训，举办专业培训班104次，培训农民11400人次，发放技术资料20xx0份，满足了农民对农业实用技术的需求;二是围绕新农村建设“一村一品”开展新型农民培训工程，全县30个试点村，每村培训50人，合计1500人。实现受训农民懂技术、会管理、有效益;三是超计划完成“阳光工程”培训任务，职业技能培训20xx人，转移就业率高达95，引导性培训6000人，远远超过了3500人的培训计划。我县的阳光工程工作受到省验收组好评，连续两年被省授予阳光工程2等奖。

5、配方施肥工作：为做好20xx年配方施肥工作,我局农业技术中心抽调多名技术骨干，克服重重困难，历时70天采集土样1500个，gps定位1500个点，配方施肥面积17万亩，受益农户15168户，发卡30000张。此项工作的开展使全县农业增效1000多万元。土肥站被评为省级先进单位。

6、粮食直补工作：按照中央的总体部署，为确保粮补面积准确无误，我局对各乡镇粮食种植面积进行全面调查、核实，确定20xx年粮补作物面积为245769.2亩，发放粮补资金534.6万元，按时准确的完成了任务，达到了广大农民满意和上级部门满意的效果。

7、种子管理工作：一是加强了种子质量的监督管理。对全县66家种子经营场所进行了详细的排查，严格检查证照、产品标签、经营档案等是否符合要求。并随机抽查各种农作物种子，及时通过芽率测试等科学方法做出检测结果，对质量不达标的品种，经进一步认定后，予以报废和取缔处理。今年无假冒伪劣种子流入到农户手中、无上访案件，避免了因此而造成的不利影响。二是开展“诚信承诺”公约评比活动。在全县种子经营业户中宣传诚信理念，树立诚信经营意识，营造出了本溪县种业的诚信氛围。

8、农业科研工作：20xx年，我局科研所加大了农业科研经费的投入，由往年的3万元增加到10万元，参试2-3个品种增加到10个品种，加快了新品种育成速度。并成功参加中早熟玉米新品种“”攻关项目。此外，玉米新品种“本玉十八”通过了国家审定，目前正与国内知名种业公司，北京奥瑞金联合开发，将获得较高的经济效益和社会效益。由于工作成绩突出，科研所被授予全省区域试验先进单位。

9、农产品质量监测站建设工作：为提高我县农产品的质量，为“三品“认证工作提供必要的科技保障，我局农业中心多方筹集资金20多万元，扩充了农产品质量检测站场所面积，购置了完备的检测设备，配备了专业的检验检测人员，同时，还在小市、碱厂、草河口设立了三个农产品监测点，检验样品可达300多个，对指导生产、提高产品质量起到了有效的推动作用。

10、新农村建设工作：20xx年初，县委、县政府即着手全面部署新农村建设工作，并将新农村建设办公室设在我局，我局作为农业职能部门，较好地完成了县委、县政府及上级部门交办的各项任务。一是结合全县各村的政治、经济、文化等实际情况，制定了《农村经济发展局社会主义新农村建设工作规划》，为县政府制定《本溪满族自治县关于“”时期建设社会主义新农村的实施意见》提供了详实的依据。二是通过对全县98个行政村的摸底调查，向县政府提出了20xx至20xx年全县社会主义新农村建设试点村、重点村的排序意见。三是按照新农村建设标准，结合各村的实际情况，帮助12个试点村制定了长远发展规划，积极协助各试点村聘请专家确定重点发展项目，进行可性行研究与实施方案的制定。四是根据省农村环境监测保护站提出的申报国家清洁示范村工程和省制定的《新农村建设清洁示范村方案》要求，为小市镇碱厂卜村编报了乡村清洁和生态化建设实施方案，现已上报省环保站，并被国家农业部列为清洁工程示范村。由于县委、县政府不断加大投入力度，各相关单位、部门积极参与，新农村建设工作机制不断完善，全县村容村貌、产业发展、农村能源等重点项目进展顺利，我县新农村建设实现良好开局。

(七)农业和农村经济发展中的几点体会

过去一年我县农业发展的大好局面，得益于党和国家的惠农政策，得益于县委、县人大、县政府、县政协的正确领导，得益于各乡镇和有关部门的大力支持，更得益于我们全体农业工作者的真抓实干。一句话，就是政策好、市场旺、人努力、天帮忙，效益高。在此，我代表农发局，向一年来辛勤工作付出艰苦努力的农业战线工作者致以崇高的敬意，向所有关心支持农业工作的领导和同志们表示衷心感谢。

回顾一年来的工作，我们有许多经验和启示值得总结。

第一，发展农业和农村经济，必须坚持贯彻落实扶持农业的各项政策

当前，农业和农村工作已经成为全党工作的重中之重，各级政府对农业和农村经济发展的扶持力度逐年加大，这就要求我们基层农业部门一定要紧紧抓住当前机遇，用活用足各项支农政策，从当前最迫切需要解决的方面入手，多为农民办实事、办好事。要结合省、市、县各项政策指标，结合各乡镇的实际情况，制定全县农业生产计划，并努力将扶持农业的各项优惠政策宣传到村、到户、到人，使农民吃上“定心丸”，充分调动广大基层农业干部的工作热情和农民的生产积极性，保障全县农业和农村经济的持续快速发展。

第二，发展农业和农村经济，必须坚持“科教兴农”战略

目前，农业发展已由过去的受资源约束逐步转变为受资源和市场的双重约束，靠增加“大路货”农产品和提价来增收几乎不可能，农民收入的持续增长极可能受到制约。因此，发展农业和农村经济、增加农民收入势必要转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。目前，我县已初具农业科技体系，既有专业的农业科研部门又有专门农业科技推广部门。但农业科技的整体水平，特别是创新能力还有待提高，所以，必须寻求新的思路和办法，制定实现农业科技开发和推广的关键措施，以创新促发展。重点是要把不断满足广大农民对农业科技的迫切需求，促进农民增收作为农业科技工作的根本出发点和落脚点。联系我县实际，一方面要做好特色产业的技术支持，保证产品质量，另一方面要切实利用好“阳光工程”、“新型农民科技培训”、“双结双带”等载体，真正实现农业生产力和经济效益的不断提高。

第三，发展农业和农村经济，必须坚持发展农业产业化经营。

发展农业产业化经营，对于推进现代农业建设、创新农业经营体制、建设社会主义新农村和农村和谐社会具有重要的作用，是当前和今后一个时期农业和农村经济工作中一件全局性、方向性的大事。我们要始终坚持以培育壮大龙头企业和提高农民组织化程度为关键，以完善带动农户的组织制度和利益联结机制为核心，以建设标准化生产基地为基础，围绕农业增效、农民增收和农产品竞争力增强，坚持科技先导，创新体制机制，重点发展精深加工，通过市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务，全面提高农民组织化、农业现代化、农村城镇化水平。

(八)存在问题

一是为“三农”服务功能有待提高。

虽然我们为基层服务取得了一些成绩，但是我县农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段，按照新农村建设的基本要求，我们的服务功能还不全面，服务力度还不够，服务质量还有差距，有待进一步提高。

二是特色产业扶持力度有待加强。

尽管政府部门对特色产业发展出台了一些扶持政策，但就产业的规模化发展趋势而言仍远远不够。尤其是一些小型基地，由于不符合政府规定的扶持政策，享受不到国家的项目资金，发展缓慢。

三是农产品加工业发展滞后。

我县大部分农产品还是以原料形式输出，产品附加值低下。尤其是农产品深加工能力有限，没有形成健全的产业链，制约了农业生产的可持续发展。

四是农民培训工作的实效还不突出。

近几年，我县的农民培训工作取得了一些成绩，但实际成效还不是很明显。一方面是存在着培训资金缺乏、培训手段有待加强和培训资源缺乏整合等诸多问题;另一方面是由于部分农民思想观念落后，缺乏进取意识，没有利用新知识、新技能去发家致富的胆量和信心。

二、20xx年工作安排

根据中央提出的新阶段农村经济工作的中心任务是进行农业和农村经济结构的战略性调整，同时提出了发展现代农业的新举措。因此，做好今年农业和农村工作，对于保持我县农业和农村经济发展的良好势头，意义十分重要。

20xx年确定的我县农业和农村经济发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，用现代农业的理念引领农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，实现传统农业向现代农业的转变，推进我县社会主义新农村建设步伐。

20xx年我局的工作思路是：实施“12411”计划，即“坚持农业结构调整一条主线;扶持农事龙头企业和农民专业合作组织两重点;抓好中药材、食用菌、优质米、无公害菜果四个产业;打造一个农业开发招商引资项目平台;建设一个特色经济区的宏伟目标。

(一)任务目标

——种植业总产值达47629万元;

——全县粮食总量产量稳定在85000吨以上;

——全县蔬菜总产量达到60000吨;

——全县经济及高效作物种植面积达到23.6万亩，占农作物播种面积的65。

——农民人均纯收入达5750元;

——招商引资总额达到1500万元。

(二)工作重点

为实现上述目标，围绕12411计划，着重抓好以下四方面工作。

1、以优化农业结构为主线，实现农业特色产业区域化

虽然近几年我县的中药材、食用菌、优质米和无公害菜果(含山野菜)等都有了一定的发展;但是，按照新农村建设提出的，实现“一村一品”的生产经营标准还有很大差距。只有形成区域化，才能实现规模效应。因此，20xx年我们进行农业结构调整，要在“一品、一业”区域规模上大做文章。

一是利用好省农委提出的辽宁东部山区特色产业的扶持政策，加大对我县四个特色产业的扶持力度，扩大生产规模。今年我县被省农委确定为中药材生产基地和优质专用玉米生产基地，全县计划新发展中药材2万亩，其中：五味子新发展3000亩，新发展50亩以上精品园20个以上。继续抓好小市杨国清、彭占国，草河掌于泽义示范园的带动作用，发挥五味子协会的培训、现场指导、信息传递、市场销售等服务作用和五味子深加工龙头的拉动作用;20xx年食用菌生产计划达到450万盘以上，继续抓好诚信、国喜两个公司的拉动作用;20xx年计划推广优质米生产达到7万亩，其中：优质谷子2万亩，优质水稻2.6万亩，高油、高赖、甜玉米等优质专用玉米2.4万亩。继续为农民提供优质谷种，并引进吉耕88优良水稻品种，推广标准化栽培技术和大棚育苗新技术(原有150个，新制做100个)，推广棚苗栽培水稻面积1万亩,注重品牌效应，继续将秋红牌小米、溪冠牌大米等品牌做大做强;20xx年计划新发展无公害菜果2万亩，重点是抓好小市、草河口、田师付、碱厂等周遍地区的无公害菜果发展。

二是利用好“新型农民培训工程”等科技培训项目，为特色产业的发展提供科技支撑。20xx年计划举办各类培训班100个以上，培训人数达到10000人次以上，发放技术资料20xx0份。

2、以农事龙头企业和农民合作组织为重点，实现生产经营产业化

近几年我县农事企业和农民合作组织发展虽然较快。但是，农事企业规模小，实力不强，市场牵动能力不大;农民合作组织还处在松散型阶段，组织化程度不高，对农户的拉动能力不大。为此，20xx年一方面要引导和提升农民专业合作组织水平，扩大基地生产规模，拉动更多的农户走上富裕道路。向省级以上部门申报示范项目5家(1、田师付农牧专业协会，2、本溪县五味子协会，3、碱厂养羊协会，4、本溪县渔业协会，5、本溪诚信食用菌协会);另一方面加大农事龙头企业扶持力度，提高农产品深加工能力，拉长农业产业化链条，牵动基地和农户走入市场，让农民得到更多的实惠。20xx年计划推荐省级重点龙头企业2个(1、本溪永祥绒山羊发展有限公司，2、本溪华康保健品有限公司);市级龙头企业7个(1、辽宁铁刹山酒业有限公司，2、本溪县武兴农厂，3、本溪县南甸粮库，4、本溪县杨梅食品加工有限公司，5、本溪永祥绒山羊发展有限公司、6、本溪天宇工艺品有限公司，7、本溪县农牧厂)。尽量为辐射能力强、吸纳富余劳动力就业多的企业争取更多的扶持政策，积极为企业作好项目编报，协调金融部门贷款，加强企业管理培训，重点利用各地举办的大型农产品展销会，推荐企业产品，提高企业影响力。

3、以生态农业和绿色食品基地建设为基础，实现农产品生产、加工优质化

去年年初全省开展了“三品”标准化整体推进工作，省、市、县三级农业部门联动，企业、协会积极参与，省农产品质量安全中心负责监督落实和工作目标的完成。我县虽然建立了农产品质量监测站，并给生态农业和绿色食品基地乡镇配备了监测设备。但是，在农业生产投入品的监管、控制以及农产品质量追溯等工作上还有一定差距，“三品”认证数量同兄弟市、县相比太少。为此，我县要继续加大生态农业示范基地和绿色食品基地建设规模，为实现农产品生产、加工优质化打下坚实基础。20xx年计划申报“三品”认证7—10个。

4、以农业开发招商引资项目为平台，实现农业资源和资金集约化

农业开发项目建设是发展现代农业的支撑力量。今年我局将在20xx年上报项目(上报29项、批复16项)基础上，继续拓展引进项目的领域和范围，强化项目的策划、包装，增强项目的吸引力和操作性，创造一个良好的招商引资环境。目前，我局已经建立起农业开发招商引资项目库。其中包括：农业产业基地招商项目17个，农产品加工招商项目23个。20xx年尤其对国家在新农村建设阶段陆续出台的各项扶持政策，我们要利用各种关系，各种渠道，获得更多的信息，以项目为载体，积极向上级争取支持、争取资金、争取更多的农业开发项目，为我县农业和农村经济发展注入更大的活力和支撑。

(三)各项业务工作的具体安排

1、扶贫开发工作要创新思路：扶贫工作是一项长期的工作，不可能在短期内彻底消除贫困人口;扶贫工作也是一项艰难的工作，不可能只靠政府的支持就能完全解决。应转变扶贫开发工作思路，一方面积极筹措社会扶贫资金，形成多方帮扶的机制;另一方面应加强对贫困人口的引导，授之以鱼，不如授之以渔，要致力于帮助其发展农业产业和外出务工，转变贫困人口的思想观念。20xx年要继续加强对省、市面上贫困村的扶持，支持他们开展更多的致富项目;实施贫困户的移民搬迁，重点加快推进整村移民进度;计划完成贫困地区劳动力转移培训20xx人;进一步做好市直单位对我县贫困村帮扶的协调工作;不断完善贫困人口建档立卡的动态管理工作。

2、灭鼠工作要常抓不懈：20xx年的灭鼠工作要继续巩固20xx年的工作成果，再接再厉，切实保证全县鼠密度和出血热发病率持续下降趋势。今年计划春、秋两次集中投药，每次投药50吨。重点要做好前期宣传培训工作，不断增强全民灭鼠意识，同时，要做到五个统一，即统一思想、统一行动、统一时间、统一药物供给、统一投药方法。

3、农经管理工作要扎实开展：一是强化土地承包管理，进一步稳定土地承包关系，搞好协调服务，对农民反映的土地承包纠纷问题特别是第一轮土地承包时遗留的问题，不能回避、推诿、拖延，要积极采取措施，依法妥善解决。二是加强对农村村级集体财务管理，进一步完善村级财务管理办法，完善各项财务管理制度。深入开展农村集体经济审计监督，每个乡镇至少要选择2个以上的村作为审计对象，重点开展对村干部任期责任审计、农村“一事一议”及其它专项资金审计，要加大审计处罚力度，对违犯纪律、触犯刑律的一定要移交纪检、司法部门依纪依法处理。此外，要加大对村级债务的审计力度，在清理核实债权债务的同时，坚决制止新债的发生。三是加强农民负担的监督管理，从20xx年开始实施对全县涉农部门、乡镇、村减轻农民负担工作的百分考核，建立年度奖励考核机制，对问题较多、群众反映强烈的重点地区和重点领域要实行重点监管，发现问题，及时督促整改。四是做好粮食直补的发放工作。一方面要加大宣传力度，确保宣传入户率达100，另一方面要及早开展各乡镇种粮面积的调查核实，要按规定和程序严格执行操作，确保粮补面积准确无误。

4、配方施肥工作要规范开展：我县从20xx年开始实施配方施肥工程，今年是项目实施的最后一年，即将面临国家和省的验收。今年计划在全县推广配方施肥17万亩，同时继续加强舆论宣传，在农村要达到家喻户晓，提高广大农民对这项工作的认识，鼓励他们积极参与。要继续做好施肥卡的发放和示范区的建设。在做好大田作物测土配方施肥工作的基础上，要总结经验，勇于创新，做好果树、中药材等作物实施测土配方施肥的试验。此外，要做好各项验收准备工作，保证县有配方施肥分区图、镇(乡)有配方施肥指导方案、村有技术规范、户有配方施肥推荐卡，为顺利通过验收打下坚实的基础。

5、农民培训工作要创优型开展：一是强化农民培训的政府行为，创新工作机制，充分调动农民参与的积极性，从农民最感兴趣的方面入手，要做到有的放矢，切实提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。重点是加大“阳光工程”工作宣传力度和培训力度，大力实施以农村实用技术、务工职业技能为主要内容的培训。力争让更多的农民通过“阳光工程”学到一技之长，而且文化水平、政策水平、法律知识水平能得到显著的提高。二是鼓励支持专业协会组织开展培训。目前我县各类专业协会发挥的作用日益明显，他们开展的培训贴近农民的实际需求，专业性和针对性较强，可以有效的分担政府部门的压力。今后要尽可能的为专业协会组织开展培训提供支持，如帮助他们联系聘请专家或提供培训场所等。

6、农业科研和种子管理工作要稳步推进：20xx年的农业科研工作，一是认真抓好科研育种基地的中、后期管理，抓好试验调查、测配，为新品种的培育提供可靠的理论和实践数据，今年将增至20个参试品种;二是要继续做好与北京奥瑞金公司的“本玉十八”联合经营，力争取得更大的经济和社会效益;三是安排好海南扩繁工作，积极努力的筹措资金，安排好科技人员到海南进行加代育种，加速推进新品种的研究开发速度。

20xx年全县无一例种子纠纷案件发生，种子监督管理工作成效显著。今年要继续保持和发扬上年好的经验和做法，进一步加大执法力度，规范种子市场秩序，重点是做好芽率测试，对质量不达标的品种坚决予以取缔。同时，继续开展“诚信承诺”公约评比活动，力争培养更多的诚信带头业户。

7、新农村建设工作要明确重点：今年的中央一号文件进一步明确了发展现代农业是建设新农村的首要任务。当前我县农业正处于由传统向现代转变的关键时期，我局在做好自身肩负的各项工作任务的同时，要坚持在发展中求创新，不断出台新举措，扎实推进现代农业建设的发展进程。要落实党的政策，认真做好新农村建设的综合协调工作。一是要发挥新农村建设办公室的综合协调作用，抓好上级精神的贯彻落实。办公室要进一步完善新农村建设工作机制，扎实工作，搞好协调和服务。二是要认真搞好新农村建设试点示范，对示范村的重点经济产业项目、社会公益项目、环境改造项目等，协调上级给予政策扶持。三是要继续发挥城乡共建、村企共建、扶贫开发等载体作用，实施工业反哺农业，城市支持农村。五是进一步建立和完善支农惠农长效机制，加强农村基础设施建设。

三、缜密安排，精心组织，做好当前工作

一是迅速掀起备耕春耕高潮。一年之季在于春，能否做好备耕春耕工作关乎全年的农业生产效益。一方面要确保种子、农药、化肥等农用物质的充足可靠，另一方面农业科技人员要及早深入农村，大力开展政策法规和农业科技知识的宣传和培训活动。各相关部门要早计划、早安排、早动手，明确责任，狠抓落实，保证备耕春耕生产进展顺利。

二是切实加大农资市场监管力度。种子管理站、植保站等农业执法部门要切实履行职责，进一步加大对农资市场的监管力度，确保广大农民用上放心种子、农药、化肥等农资产品，坚决维护农民的合法权益，从源头上杜绝因此可能产生的纠纷。

三是抓好农业开发项目的立项申报工作。目前，新一轮农业开发项目申报工作即将展开，我们要结合本地实际情况，遵循市场化运作规则，在规范管理的基础上，积极推进农业综合开发管理机制创新，力求用好的机制管好项目，用新的机制创新局面。一方面要择优储备新项目，另一方面要使申报立项工作规范化、经常化，提高农业综合开发项目前期工作的质量和效率，减少和避免由于前期工作仓促造成的决策失误。

同志们：回首过去的一年，成绩振奋人心，展望新的一年，形势催人奋进。站在新的历史起点，面对新的发展机遇，让我们在县委、县政府的正确领导下，在全体农业战线工作者的共同努力下，乘势而上，奋力拼搏，再创全县农业发展新局面，为加快推进社会主义新农村建设，实现农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定而不懈奋斗。

县委农村工作会议讲话篇四

同志们:

这次农村工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届三中全会和中省农村工作会议精神，回顾总结去年农业农村工作，分析当前面临的新形势，安排部署今年农业农村工作。薛书记、杨县长对做好今年的农业农村工作高度重视，对开好会议也提出了明确要求。会前，有关部门也做了认真的调查研究和准备工作。上午，大家又集中半天时间，实地观摩了毕家三农养猪场、下庙姜田设施大棚、莲花寺东罗东大万头猪场和村阵地建设、华州镇王什字村设施大棚、辛庄沙弥新农村建设等典型。一会儿，薛书记还要作重要讲话，大家要认真领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，坚定信心，增强做好新形势下“三农”工作的紧迫感

回顾20xx年工作，总结起来讲有四句话：一是热情高，面对国际金融危机的严峻挑战和诸多发展困难的不利影响，全县新农村建设、产业结构调整、有党的惠农政策，各级各部门始终热情高涨，都把“三农”工作放在重中之重的位置，特别是农工部、农牧局、财政局等部门，在20xx年的工作中克服种种不利因素，工作取得了骄人的成绩。二是势头猛，全县涌现出了莲花寺东大、毕家三农、东阳绿野、高塘焕民等10个万头养猪场，全县生猪存栏达到20万头，增长了近三倍，畜牧业成为促进农民增收的新亮点，全年新增柿子林3000亩，新增板栗、花椒等经济林4000亩。建成了秦岭北麓10万亩干杂果林带。建成了姜田千亩设施大棚等六大蔬菜基地和四个菜果示范园区，一年内发展以蔬菜为主的各类合作社90多个。三是规模大，在毕家、下庙、柳枝建起了3万亩优质芦笋基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛庄建起了4万亩地膜洋芋基地，以下庙姜田为中心建起了千亩甜瓜示范园区。四是效果好，粮食种植面积保持稳定，单产大幅提高，总产达到14.5万吨，创历史最好水平。蔬菜产业使全县农民人均纯收入增收近千元。广大农民群众齐声称赞党的惠农政策好。20xx年全县农民人均纯收入达到2947元，比上年净增577元，增长24.3%，超过全省平均增幅和增速，是近十年来最多最快的一年。这些成绩的取得来之不易，既是县委、县政府坚定不移地贯彻落实科学发展观以及中省一系列强农惠农政策的结果，也是各级党委政府、各有关部门和广大农村基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县委、县政府向奋战在农业战线的广大干部群众表示亲切的慰问，向关心支持“三农”工作的同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显增大。特别是作为传统农业县，我县农业农村自身发展中仍然存在较多矛盾和问题：一是虽然综合生产能力显著提高，但农业基础仍然薄弱，抵御自然灾害的能力还不强;二是虽然特色优势产业初具规模，但产业化水平较低，发展方式粗放，农产品质量不高、加工转化能力不足，特别是畜牧业发展滞后，“短腿”问题表现突出;三是虽然农业支持保护力度逐年加大，但多渠道投融资体系尚不健全，自我发展能力较弱;四是虽然农村劳动力转移步伐加快，但农民素质同劳务市场需求不相适应的问题比较突出，新型农民培育和技能培训任务变得更加迫切;五是虽然农村社会事业和公共服务得到加强，但欠账较多、发展滞后，加快建设的任务十分艰巨。这些充分表明，我市农业生产仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快;农业农村工作仍然处在夯实基础、发挥优势、加快由传统农业向现代农业转型的重要发展阶段。

我们还要看到，尽管当前影响我县农业农村发展的困难和问题较多，但是发展的基本面没有改变，党的xx届三中全会和今年中央农村工作会的召开，中央和省、市连续出台一系列推进农村改革发展的政策措施，使农业农村发展具备了诸多有利条件和积极因素。特别是随着改革发展的不断深入，我县广大干部群众思想观念发生了重大变化，求富思变的愿望非常强烈，盼发展、谋发展的积极性空前高涨，为加快农业农村经济发展注入了强大动力。只要我们对未来充满信心，切实增强紧迫感，自觉顺应发展趋势，充分发挥自身优势，全力推进农业稳定发展、农民持续增收，就一定能实现华县农村经济平稳较快发展。

二、明确任务，突出重点，努力推动全县农业农村经济持续较快发展

按照中央和省、市农村工作会议精神，今年和今后一段时期，我县农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx届三中全会和中、省、市农村工作会议精神，坚持把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的要求，全面落实惠农政策，优化产业结构，发展现代农业，着力实施六大增收工程，着力加强基础设施建设，着力深化农村改革创新，着力推进社会主义新农村建设，确保农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定，为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。全年粮食面积稳定在45万亩次，总产达到15万吨以上;全年新增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚，确保全年新增蔬菜面积2万亩，总面积达到20万亩次;全年新增花椒林20xx亩、柿子林4000亩，总面积达到11万亩。全年牛存栏3万头、生猪存栏30万头、鸡存栏120万只。农民人均纯收入达到3447元。农村劳动力转移就业稳定在6万人以上。围绕这一要求和目标，要重点在以下五个方面狠下功夫：

(一)在加快农村产业发展上狠下功夫。发展农村经济、增加农民收入，产业发展是载体、是关键。要在稳定粮食播种面积、确保粮食生产安全的前提下，切实把菜畜果等区域特色产业做大、做强、做优。一是狠抓粮食生产不放松。认真落实中省市支持粮食生产的各项政策措施，全面推行良种和农机具购置补贴，严格落实粮食最低收购价保护制度，切实保护和调动农民种粮积极性;要依靠科技提高单产，突出抓好良种推广和地膜玉米增产技术，确保实现增产增收。二是突出发展主导产业。坚持发展特色农业，以集约化、标准化、组织化和产业化为方向，突出菜畜果产业发展。不断扩大提高菜畜果三大主导产业规模和效益，着力打造优势产业带、产业区。在果业和蔬菜产业发展上，通过近年来各级各部门的强力引导、不懈工作，群众的种植习惯已经养成，管理技术已经成熟，产业发展已具规模，产业效益已经显现。今年，关键是要进一步强化引导、扩大规模、提升品质、拓展营销、提增效益。特别是要充分利用省上扶持设施蔬菜发展的奖补政策，引导群众大力发展设施蔬菜，努力把我县建设成“关中特色蔬菜基地”。这里，我重点强调强势推进畜牧业。畜牧业是一项强市富民的产业，也是我们目前农业发展中的一条短腿。比较我们与渭北几个县在农业发展上的差距，实质就是畜牧业发展不足不快、龙头企业不多不强上的差距。但客观分析我县畜牧业发展现状，当前又是资源优势、后发潜力、政策机遇同在。我们必须乘势而上、奋起直追，力争用一到两年时间打一个畜牧业发展的“翻身仗”，迈上一个新的台阶，着力提高华县在全市畜牧业发展中的地位。要抓好产业布局，坚持因地制宜的原则，充分尊重农民意愿，真正做到什么地方适合养什么就发展什么;要坚持规模养殖，按照家庭适度规模和规模小区养殖的要求，引导群众养殖出户出村进小区，坚决防止多而散、多而杂，努力做到专而大、专而强;要抓好示范引导，善于发现典型、培养典型，特别是每个村、每个乡都要明确提出重点培养的不同层面的典型，列出名单，跟踪推进，真正实现抓一个带一片、抓一村促一乡、抓一乡兴一业。要强化扶持服务，主要是在技术培训、资金投放、龙头企业发展、市场开拓、产品营销上要强力扶持，在疫病疫情监测、预防、诊治上要跟踪服务，在舆论引导、典型宣传、树立榜样上要营造氛围。从全县来讲，今年重点要抓好莲花寺、毕家、东阳等4个万头猪场，瓜坡、高塘等一批养鸡示范小区建设，真正通过抓示范、强扶持、优服务，促进畜牧业规模扩张、效益提升。三要培育扶持龙头企业。围绕提升农业产业化，重点扶持一批与特色产业发展相适应、与终端市场相联结的龙头企业，对经营规模大、科技含量高、辐射带动力强的龙头企业，要在政策、资金、技术上继续予以倾斜，促其上规模、上水平。四要大力发展农民专业合作社。坚持“自愿、互惠、互利”的原则，积极发展多种形式的农民专业合作组织，积极推广，鼓励支持各类农民专业合作组织依法开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工贮藏和农资统购统销，切实提高农民组织化程度，增强抵御市场风险和生产风险的能力。从今年起，县上每年抓5个示范合作社，同时，每个乡镇抓建1-2个示范合作社。每年表彰奖励一批在农民增收中发挥重要作用的农民专业合作社。

(二)在持续增加农民收入上狠下功夫。促进农民持续增收始终是农业和农村经济发展的核心。实现县上提出的到20xx年我县农民人均纯收入达到5197元以上、到20xx年达到8323元的目标，今后几年我县农民人均纯收入必须每年至少净增500元以上。我们必须从现在起，采取更直接、更有效的措施，一步一个脚印地完成年度增收任务。当前，一是要大力挖掘农业内部增收潜力，重视发展特种养殖和庭院经济。通过典型示范，引领周边群众大力发展特种养殖，多途径增加收入。还有在市上特别推崇的富平老庙庭院经济，院内栽葡萄、院外种柿树、屋后搞养殖，这些都是很好的农民增收典型和方式。希望我县各乡镇、村要积极学习借鉴和大力推广这些经验和做法，大张旗鼓的引导广大群众充分利用房前屋后的宅基地、自用地种菜、种树，开展多种经营和特种养殖，通俗的说就是“农忙忙大田，农闲忙庭院”，通过辛勤的劳动增加收入，达到致富的目的。二是要大力拓展非农产业增收空间，发展壮大县域经济。坚持用工业化、城镇化理念指导和谋划县域经济发展，大力发展非公有制经济，扶持农村二、三产业，支持家庭工业等多种形式的乡村工业，加快县域工业经济发展，用工业化和城镇化推动农业产业化，辐射农村，带动就业，不断提高农民非农产业收入。三是要大力促进农民就业创业，增加农民工资性收入。紧紧抓住省上今年出资3亿元用于农民工小额担保贷款的重大机遇，鼓励支持农民工返乡创业，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持;发挥职教优势，大规模开展农村劳动力转移培训，结合重大建设项目，组织劳务公司直接与工程项目部联系落实，政府投资的基础设施建设项目和新增公益性岗位，尽量多用农民工，力争劳务经济实现新突破;在积极开拓外部务工市场的基础上，着力引导农民就近就地转移，采取以奖代补、以工代赈等方式，组织农民大规模植树造林、整治土地、修桥筑路，在改善农村生产生活条件中拓宽就业空间、增加收入。

(三)在改善农村生产生活条件上狠下功夫。一要抓好农业农村基础设施建设。在开展以修田造地、土地复垦、中低产田改造、灌区土地平整为主要内容的基本农田建设和以桥峪、瓜坡、小夫峪三大灌区改造为重点的小型水利设施建设等一批重点水利工程建设的同时，重点办好“水、电、路、气、房”五件实事。二要推动农村流通现代化。重点抓好县城中心农贸市场建设的基础上，加快瓜坡、赤水、下庙、辛庄等蔬菜主产区蔬菜批发市场建设。创新农产品零售经营方式，扶持龙头企业和农民专业合作组织到超市设立专柜，到城市开办农产品超市、专卖店、直销店，搞活农村商品流通，加大“家电下乡”实施力度，开拓农村市场。三要加强农村人居环境治理。继续抓好以新农村建设重点村、310国道和老西潼公路沿线村以及乡镇政府周边村为重点的农村环境卫生综合治理工作。大力实施农村清洁工程，全面开展“三清、五改、两建”为主要内容的农村环境综合整治，积极争取中省投资，抓好农村巷道建设试点工作，不断改善农村人居环境。

(四)在深化农村改革上狠下功夫。党的xx届三中全会对深化农村改革和加强农村制度建设作出了全面的部署，我们必须抓好贯彻落实。一要深化农村土地制度改革。重点抓好我县的土地流转试点工作，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式流转土地承包经营权，为发展现代农业、促进适度规模经营创造条件。二要全面启动集体林权制度改革。以明晰产权为核心，在坚持集体林地所有权不变的前提下，确立农民经营主体地位，真正做到山定权、树定根、人定心。三要加快农村金融体制改革。推进农村担保方式创新，探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制，引导和支持各类金融机构将业务范围向农村延伸，让更多的资金流向农村，着力解决农村贷款难的问题。四是稳步推进乡镇机构改革。着力增强社会管理和公共服务职能，扎实推进乡财县管改革，积极稳妥地化解乡村债务，力争年内全面完成基层畜牧兽医、农技推广、水管、农机、种子管理体制改革任务，不断激发农村经济发展的活力和动力。

(五)在维护农村和谐稳定上狠下功夫。构建和谐社会，不仅要实现农村经济平稳快速增长、农业稳步发展、农民持续增收，而且要维护农村的和谐稳定，这是全面建设小康社会的关键性问题。一是要着力改善民生。紧扣农民群众普遍关心、关注的热点、焦点和难点问题，严格落实中省市各项惠农政策，扎实做好农村教育、文化、卫生和社会保障、扶贫开发工作，认真搞好各项惠民工程，着力改善农村民生民计，努力使广大农民群众共享改革成果。二是着力加强农村精神文明建设。始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，切实加强对农民的思想政治教育和科学文化教育，有针对性地对农民尤其是青年农民进行培训，不断提高他们的思想道德水平和科学文化素质。大力开展争创文明村(镇)、文明家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动，不断深化文化、教育、科技“三下乡”活动，移风易俗，树立新风，用健康向上的文化生活占领农村思想文化阵地。三是要着力维护农村稳定。农村稳，则天下安。当前，尤其要高度重视和加强因金融危机导致的企业倒闭裁员、农民工返乡以及农村土地流转、拆迁补偿、集体资产处置等引发矛盾纠纷的排查调处工作。坚持“立足基层，着眼苗头，重在调解”的工作方法，做到“早排查，早发现，早处理”。特别要注重通过调解的方式化解矛盾，切实加强调解队伍建设，力争把农村各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加强农村治安防控体系建设，反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，确保农村社会稳定和谐。

三、加强领导，强化措施，确保“三农”工作各项任务全面落到实处

一要统一思想认识，加强组织领导。加强对农业农村工作的领导，是中央和省市提出的明确要求，也是我们做好工作的重要保证。各乡镇、各相关部门要坚持把农村工作摆上重要议事日程，决不能因为农业在国民经济中的比重下降就放松农业这个基础，决不能因为农业人口逐步减少、农民生活水平逐步提高就忽视对农民的关心和保护，决不能因为工业化和城市化进程的加快就放松对农村的支持力度。要按照省委和市委《实施意见》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好农业农村工作上;要加强党委农村工作领导小组办公室力量，充实人员，增加经费，改善办公条件，充分发挥好协调、督查和指导职能;各涉农部门要充分发挥职能作用，尽快组建支农巡回服务队，紧扣“三农”工作需要，定期不定期地深入农村一线开展巡回服务，着力形成全党、全社会关心“三农”、支持“三农”、服务“三农”的良好氛围和工作合力。

二要狠抓基层基础，提供坚强保障。坚持把加强农村基层组织建设作为做好“三农”工作的基础性工作，以开展“三级联创”活动为载体，以“升级晋档、科学发展”活动为抓手(即：从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织，一类得分在85分以上包括85分，二类得分在65至85分包括65分，三类得分在50至65分，四类得分在50分以下包括50分。目标是创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类，力争到20xx年，一、二类村党组织占全县村级党组织总数的50%以上，四类村党组织减少到总数的10%以下)，切实加强农村基层党组织建设。继续抓好县级领导农村基层党建联系点，全面落实县乡干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在机关开展业务工作，三分之一的干部到农村开展包村帮扶，三分之一的干部赴外开展招商引资)，扎实开展乡镇干部驻村工作和选配大学生到村任职工作，逐步建立健全农村基层干部激励保障机制，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力抓好村级组织活动场所建设，加强乡村干部培训，帮助乡村干部解决“干什么、怎么干”的问题，切实增强农村基层干部贯彻执行农村政策的本领;民主管理、依法办事的本领;带领群众发展经济、增收致富的本领;做好群众工作、建设和谐社会的本领;“两手抓”、推进精神文明建设的本领。

三要强化目标考核，狠抓工作落实。做好今年的农业和农村工作，关键在于狠抓落实。抓落实，必须夯实责任。责任出勇气，责任出智慧，责任出生产力。勇于担当责任，再大的困难也能克服，再复杂局面也能应对。要尽快建立横向到部门、纵向到县乡村的推进农村改革发展目标责任制，对农民收入、产业发展等重要任务制定出详实的实施规划，把任务明确到产业、细化到年度、落实到部门、到乡镇、到村组、到农户，做到领导有责任、层层有任务、人人有担子。抓落实，必须转变作风。要注重在群众“最盼”的地方赢民心，在群众“最急”的地方见真情，在群众“最怨”的地方改作风，多谋一些富裕百姓的实策，多干一些促进发展的实事。从今年起，围绕促进农村发展和增加农民收入，在全县开展部门帮扶增收活动，要注重在产业发展上动脑子、出点子、找路子，在产业发展布局、示范引导、扶持服务上做文章、下功夫、求实效，努力使包联帮扶村组农民增收做到人人有打算、户户有计划、村村有措施。抓落实，必须严格考核。农业农村工作有自己的特殊性，内容多，领域宽，季节性较强，要在继续实行领导干部工作目标责任制的基础上，按照今年的任务目标、工作重点，科学合理的制定量化指标，特别是把产业发展、农民增收、劳务经济、环境治理、和谐稳定，作为考核的重要内容，把平时考核与年终考核紧密结合，定性与定量考核结合起来，通过平时督查促进，年终考核奖罚，确保中省市县各项农村工作部署落到实处。

这里，我要特别强调，根据中央安排，市县两级从今年3月、乡村两级从9月开始，将分别开展深入学习实践科学发展观活动。各级各部门要严格按照省、市、县部署，认真组织，周密安排，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，联系本地“三农”工作实际，把贯彻落实中、省、市、县农村工作会议精神作为重要内容，帮助农民解决生产生活中的实际困难，把农民增收成果作为检验活动成效的重要标准，切实搞好学习实践活动。

同志们，农业是安天下、稳民心的战略产业。应对挑战、克服困难，保障在农业;扩大内需、促进增长，潜力在农村;改善民生、保持稳定，重点在农民。面对当前严峻形势，做好今年农业农村工作，我们必须坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，坚定信心、迎难而上，团结一致、埋头苦干，确保农业稳定发展、农民持续增收，努力开创我县“三农”工作新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年!

谢谢大家。

县委农村工作会议讲话篇五

同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，积极开展保持共产党员先进性教育活动，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实盛市农村工作会议精神，回顾xx年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

刚才，对于在过去一年工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰，下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、xx年我镇各项工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，继续壮大纺织业和畜牧业两大支柱产业，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“纺织重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

(一)大力实施工业项目建设，发展后劲进一步增强

过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。投资1600万元的荣昌纺织有限公司与浙江温州新雅工贸公司合作的气流纺生产项目、投资500万元的鹏程公司机械加工项目、投资1010余万元的台商独资的源诚皮业有限公司等3个重点项目在我镇境内先后开工建设。果品饲料厂、天合木制品加工厂、长江贸易有限公司、吉事多化工有限公司4家私营企业陆续完工并投入生产。全年完成招商引资3250万元,占年任务的250%，新增个体工商户40户。

(二)加大农业结构调整，经济运行质量进一步提高

过去的一年，我镇以畜牧养殖、蔬菜种植为突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生态养殖四大板块建设，切实提高了农业综合效益。一是沿南部岭区(一岭)发展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000亩;二是沿沁河滩(一滩)及沁河大堤两侧建设无公害梨、桃、苹果等果品基地;三是沿环乡路(一路)新建温室大棚200座，新增蔬菜1000亩;四是中二堰渠(一渠)十里生态养殖带框架已经形成;五是规范沿蟒河(一河)养殖带，硬化、绿化、美化养殖小区，实现粪便处理无害化。目前，全镇规模养殖小区达到73个，专业户突破1750户，猪、鸡存栏量分别达到11.4万头和81万只;蔬菜、玫瑰、月季、中药材、棉花、果品等非粮食作物面积达到24000亩。畜牧业总产值达到7800万元，占农业总产值的60%。根据市农调队反馈资料显示，我镇人均来自畜牧业的人均纯收入和现金收入分别达到820元和1610元，位居全市之首。

(三)强力推动城镇化进程，城镇功能进一步完善

过去的一年，我们采劝谁投资、谁经营、谁受益”的原则，多渠道筹措资金830万元，加大了城镇建设力度。一是完善城镇设施。硬化了农贸市场地面，在文化广场新增了健身器材，新建了镇防疫妇幼办公楼、鹏程公司综合商住楼、荣昌公司职工公寓楼、镇一中学生宿舍楼，修建了牛社和薛庄新村运河桥。二是加大管理力度。成立市场管理办公室，强化监督职能，彻底取缔马路市尝沿路集会和流动摊点。三是“刷新”城镇形象。对所有门店招牌和商品房式样进行统一规划，新修了人行道，设置了隔离带，种植了行道树，铺设了彩砖，架设了路灯，实施了绿化、亮化和美化，树立了济源“东大门”的窗口形象，同时，顺利通过了市级卫生镇的检查验收。

县委农村工作会议讲话篇六

尊敬的秦省长、孔副省长、各位领导：

我来自**市**县天麻之乡——。今天，有幸参加这次座谈会，倍感荣信。下面，我从四个方面简要汇报**乡农业农村工作，不妥之处，敬请批评指正。

一、**乡基本情况

**乡，位于**市**县北部，辖6个村117个村民小组，有国土面积218平方公里，5803户2.4万人。20xx年，全乡国民生产总5862万元，粮食总产量692万公斤，农民人纯收入1800元，人均有粮301公斤。是世界天麻原产地，省级自然保护区，森林履盖率达56%，境内拥有丰富的生物资源和旅游资源，有森林面积18万亩，有山牛、云豹、黑熊等90余种野生动物，有珙桐、筇竹、红豆杉等近30种珍稀植物，20xx年被列为全省省级生态示范乡和60个旅游小城镇建设。

二、近年来的各项支农惠农政策的落实情况

近年来，中央、省、市、县高度重视三农工作，出台了一系列的支农惠农政策，各项政策的落实，使贫困的乡村呈现出朝气蓬勃的发展态势。为认真贯彻落实好各项支农惠农政策，我们采取了充分利用数字乡村工程，建立农村明白台帐到户，广泛开展一事一议，乡村干部责任到人，包管到户和实施支部+协会等措施。扎实落实好各项支农惠农政策，深入推进社会主义新农村建设，牢固树立“科教兴农，产业富民”的农业农村工作思路，巩固农业基础地位，深化农村改革，全乡农业农村工作及农村经济发展取得了显著成效。

(一)农村产业结构进一步优化

是一个典型的高寒农业乡，年平均温11℃年日照数仅900余小时，气候条件差,农村的发展依赖于农业。长期以来，我乡始终高度重视农业农村工作，紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，坚持在稳定粮食生产和巩固传统种养业发展的基础上，着力培植经济新支柱，为使至20xx年人均纯收入达到2500元的目标实现，我们立足生物资源较多，高山冷凉气候特性等实际，实施人均拥有2亩竹，户均1亩商品菜，人均半亩天麻的 产业措施，积极培育天麻、高山反季冷凉蔬菜、竹子等产业，有效促进了农村经济的发展，增加了农民收入。通过几年的努力，目前全乡已种植天麻8000亩，高山反季商品蔬菜4500亩，现有竹林4万亩，年产竹笋6000吨， 鲜天麻20xx吨，商品蔬菜18000吨，农民人均实现纯收入20xx元。

(二)农业农村基础设施进一步改善

近年来，国家省市加大了对改善农村基础投收入的力度，特别是在农业基础设施建设和农民生产生活条件改善上出台了一系列优惠政策。我们把改善农业农村基础设施摆上了重要议事日程，积极争取上级支持，整合项目资金，从农业、水利、交通、医疗卫生、教育、人居环境改善等方面入手，不断实施好农村基础设施建设的各项项目，切实解决农民行路难、上学难、就医难、饮水难、用电贵和获取信息难等问题。“十五”以来，全乡新建和改造通村、通社公路106公里，解决人畜饮水困难10500人，新建移动机站5座，改造和新建校舍11所，改造和新建村级卫生室5所，实施土地改良1850亩，新建改造茅草房、地震房、雪灾房等1100户，累计完成项目资金5812万元。通过加强农业农村基础设施建设，农民行路难、就医难、上学难、饮水难等问题逐步得到解决。有效改善了人民生产生活条件和提高了农业综合生产能力，为农业农村发展夯实了基础。

(三)农业农村改革各项政策深入开展

我乡认真落实农村各项改革政策，深入推进农村税费改革，扎实开展了深化农村集体林权制度改革，认真落实“两免一补”政策，抓好新型农村合作医疗，严格兑现农村低保、粮食直补和农资补贴政策，通过深化改革，改善了许多体制、机制弊端，激发了广大群众自力更生，艰苦奋斗，发展生产，创造美好生活的积极性和主动性，几年来，累计减免农业税212万元户均达418元，发放各种农民补贴101.2万元，减免书杂费135万元，发放学生生活补助53万元，发放农村低保金325万元，贫困救助款256万元，筹集农村新型合作医疗款135万元，减免142万元，农民参合率达92.5%。

(四)农村进一步稳 定和谐

通过扎实深入开展平安村创建，群众邻里和睦、友善，家庭温馨和谐，广大农村呈现出欣欣向荣，安居乐业的景象。

三、农业农村工作面临的问题。

一是体制、机制和管理的部门，发挥作用不明显，为农村服务的农业几站设备老化、人员不齐、服务条件差没有必要的服务设施，难以适应当前农业经济发展的需要，二是农业农村基础设施建设缓慢。虽然各级政府在加大农业农村基础设施建设上加大了投入力度，农村条件和发展环境得到了较大改善。但由于贫困面大农村基础设施建设缓慢的问题仍然存在，一些边远山区不通路、不通水，人畜混居、人居环境脏乱差的现象还较为突出，严重制约了农业农村经济的发展。三是农业产业发展缓慢。经过多年的努力，农村产业发展取得了较好成效，具备了一定基础。但从产业的扶持上、引导上、服务上还不够，特色农 产品如我们的天麻、竹笋等无深加企业，在贫困落后地区产生的经济效应不明显，粗放型管理较为突出，农民经营管理的能力不强经济意识差，农业产业化经营水平低，虽然有优势产品但缺泛市场竞争力和占有力。四是村级组织管理能力弱，虽然已实行了村民自治三届，但村级集体干部整体素质偏低，管理能力弱，自我发展意识不强，不能创新开展工作，村级集体经济发展缓慢，贫困山区村级没有集体经济，五是边远山区、贫困山区贫困程度还很深，发展慢。近几年我们虽然解决了很多问题，但就我乡而言尚有636户茅草 房未解决，6000余人饮水问难，4000余人用电不稳，5000余人未通公路等等贫困因素。

四、对今后农业农村改革发展的建议

一是需请求上级进一步加大对贫困农村基础设施建设的力度。农村要发展，农业要增效，农民要增收，农业基础设施建设是关键，基础条件差、信息闭塞已成为制约贫困山区群众发展缓慢的一个关键因素。希望省政府在今后的工作中，继续加大对农村基础设施建设，资金投入比重。对边远山区农村给予更大的倾斜，逐步改善边远山区群众的生产生活条件和提高农业综合生产能力。

二是进一步加大对优势特色农业产业扶持。产业发展是农村发展的核心，但在边远山区，由于缺资金、缺技术，不懂管理，产业发展较慢，形不成规模，优势、特色不能充分发挥作用。贫困山区或贫困群众由于没有资金，敢想不能做。建议省政府出台完善相关政策，在产业发展上给予技术、资金上的支持，比如在增加补贴的基础上扩宽农村贫困农户信贷业务，让贫困群众也能贷款发展产业，解决农民发展产业资金筹措难的问题。

三是加大村级集体经济的扶持力度。村级组织是最基层的政权组织，已是农民自己的组织，在农业农村各项工作中起着重要的作用，但村集体经济发展缓慢，村干部待遇低不高，思想不稳定村级干部工作积极性、主动性不强。建议省政府加大村级集体经济组织的扶持，壮大村集体经济，带动农村经济发展。

四是继续实施各种支农惠农政策，并逐步扩大覆盖面。恳请省政府继续建立完善农村社会救助体系，对孤残儿，五保户、和农村留守儿童、老人等弱势群体加大救助力度。建立农村燃煤补贴制度，缓解由于燃煤紧缺，造成煤价格上涨，农民烧煤困难的问题。

五是建议把**市等边远贫困地区列入云南“边疆解五难”工程加以扶持。**市广大乡村虽不处国际边界，但地处云南贵州三省结合部，属老少边 穷地区，贫困面大，贫困程度深，社会事业发展极其滞后，恳请省政府将这些地区列入云南省新一轮“边疆解五难”工程内，加大政策资金扶持力度，加快区脱贫致富步伐，推进社会主义新农村建设。

六是为充分发挥好乡镇农业几站服务农业农村工作的需要，建议加大对他们基础设施给予改善，如必要的房屋建设、设备更 新和技术培训等。

各位领导，我乡的各项工作在各级各部门的关心支持帮助下虽然取得一定成绩，但在小康社会建设的进程中，我们还处于初级阶段，任务还十分艰巨，我们将以此次会议为契机，深入贯彻落实好本次会议精神，在各级党委政府和各部门的关心帮助下，克难攻坚，创新思路，扎实抓好全乡农业农村工作，我们决不辜负上级关心和农民群众的期盼。

最后恳请各位领导到我们检查指导。

县委农村工作会议讲话篇七

县委农村工作会议讲话篇八

县委农村工作会议讲话篇九

同志们：

经镇党委、政府研究决定，今天在这里召开全镇农业农村工作会议，主要是认真贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、县农村工作会议精神，总结20xx年全镇农业农村工作，布置和落实今年农业农村工作任务，动员和组织全镇农村干部群众认真统一思想，明确任务，理清思路，落实责任，进一步抢抓机遇，克难奋进，大力推进社会主义新农村建设，努力为提前一年实现小康镇目标作出新的更大贡献。现在，我根据镇党委、政府研究的意见，讲以下三个方面的问题。

一、把握机遇，树立信心，切实增强做好新时期农业农村工作的责任感

20xx年是不平凡的一年。在宏观环境发生重大变化，经济发展面临重大挑战的大背景下，全镇上下紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，坚持以科学发展观为统领，积极进取，真抓实干，突出以高效有机农业为重点，以新农村建设为抓手，农业农村工作取得了显著成效。

一是农业经济稳步发展。加强高效有机农业建设。20xx年全镇草莓、花卉苗木、设施蔬菜、渔业养殖、畜禽养殖五大高效农业示范区，实现高效种植面积达24200亩，其中设施种植面积4260亩;高效渔业面积26000亩，其中有机蟹转换面积3000亩。重视加强农业科技推广。科技兴农、科技强农意识不断增强，大力推广运用农业适用新技术、新农艺、新品种，新增插秧机32台，插秧面积15000亩。为农业经济发展注入了新的活力，20xx年全镇粮食再获历史性高产。加强农村三大合作组织建设。新组建了芡实、螃蟹、蛋鸡等6个农民专业合作社。加大农民经纪人队伍培植力度，20xx年新增农民经纪人280人。新增土地股份合作社3个，入股农户150户，入股面积3200亩。有力推动了全镇农业经济的稳步发展。20xx年实现农业增加值2.1亿元，比上年增长了5﹪。

二是农村投入不断加大。水利设施投入。20xx年投入近600万元，改造新建了大中型机电泵站13座15泵;投入近150万元，疏浚河道15条，完成土方55万方，加固圩堤　18公里　，完成土方20万方，基本能够解决全镇防御特大洪涝灾害的能力。农业项目区投入。以北港、西刘堡等村为主投入800多万元，新增钢架大棚1100个，设施种植有了较大发展，农业综合开发成效显著，争取国资200万，改造中低产田3000亩。农业机械投入。20xx年投入近150万元，新添置大中型农田作业机械20台套，其中，政府以奖代补投入30万元。农业电气化镇通过省级验收。争取国家投资1700万元，改造城区供电户3万户，农村电网线路　170km　。20xx年，我镇通过农业项目申报、向上级争取、镇财政投入等方式，投入农业农村的资金3600多万元，其中，镇财政投入农村建设的资金1000多万元。

三是“三资利用”成效明显。积极整合区域资源优势、农产品优势，加大招商引资力度，实行专业招商、借“节”招商、以企引商等方式，加强招商信息跟踪落实。同时，广泛组织村企挂钩、村企互动，动员和引导工商企业投资现代高效农业，加快民资投资农业，促进社会资源涌向农业。20xx年共完成农业招商引资项目7个，招商引资总额1.35亿元，其中，外资到账500万美元。醉翁园生态农业、浙江花卉苗木、大湖子有机稻米转换等一批体量大、带动性强的农业项目纷纷落户高效农业园区，为促进农业加快发展增添了新的增长点。

四是农民收入较快增长。坚持突出以农民增收、集体增收为目标，大力实施强村富民战略，积极拓展农民增收致富渠道，鼓励和支持农民走出家门，从事第二产业和建筑、服务业。重视加强农民劳动技能和实用技术培训，农民群众整体素质明显提升。20xx年，先后共举办各类培训班15期，参加培训人员1250人次，新增转移劳动力500人，全镇有近33400名农民外出打工，有8000人在本镇园区企业和城区就业，20xx年农民人均纯收入9230元，同比增长25%。

五是新农村建设扎实推进。完善了新一轮村庄规划。新增农民集中居住区6个。投入255万元，新建通村公路　34.6公里　，其中通村公路　12公里　，通组公路　22.6公里　。投入90多万元，改造农村危桥6座。强化农村环境综合整治。制定了专项考核办法，每季度检查评比一次。健全完善了村庄、河塘联户保洁、管护责任制度，配备了217名卫生保洁员和184名河道管护员。20xx年共完成农村河塘清淤78.2万方。新建无害化卫生厕所1020座，新增户用沼气池200座，农村垃圾集中处理率达50%以上，完成植树造林面积1020亩，村容村貌有了较大改观，农民居住环境有了较大改善。加强村级便民服务中心建设。投入资金490多万元，新建了大桥、西郊、北闸、郭庄、刘庄等11个村级便民服务中心，农家书屋、便民超市、医疗保健、健身娱乐等设施也同步配套落实。扎实推进小康村创建活动。对照小康创建目标，精心组织，加强领导，有序推进，20xx年新创市级新农村建设示范村1个，全面小康达标村4个。

六是班子建设显著增强。充实调整了村级干部队伍，坚持从农村一线选拔任用年轻有为、热爱农村事业、政治文化等综合素质高、工作能力强的同志担任村级班子领导岗位。经组织考察，先后调整了9名村的支部书记，副职干部30人次，村级班子基本达到年轻化、知识化、专业化、革命化“四化”要求，进一步增强村级班子的凝聚力、号召力和战斗力，有效推进了农业农村工作的开展。

20xx年，我镇农业农村工作虽然在宏观经济形势发生重大变化、矛盾和困难明显增多的情况下，仍然取得较好成绩，连续五年在全县农业条线考核中荣获一等奖。这些成绩的取得离不开镇党委、政府正确领导，更是各部门单位共同努力，广大农村条线干部群众艰苦拼搏，奋力进取的结果。在此，我谨代表镇党委、镇政府，向你们并通过你们向全镇广大农业战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!

当前，我们也应该看到，我镇农业农村工作尽管取得了显著成绩，但是发展高效有机农业的制约因素还较多，农业产业化发展缺乏新的突破，龙头农业项目和企业的拉动作用还有待加强，部分村集体经济基础仍很薄弱，统筹城乡发展还待进一步加强。在国际金融危机持续蔓延，对我国经济带来的负面影响，对农业农村发展带来的冲击不断显现的新形势下，我们要辩证地看到农业农村发展的诸多有利因素。一是全镇上下正在深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和县委十届六次全委(扩大)会议精神，全社会关注“三农”的浓烈正在形成;二是中央和省、市、县各级都把“三农”作为扩大公共财政支出的优先领域，把增加农民收入、开拓农村市场作为扩大内需、启动消费的重要内容，还出台了一系列支农政策，大幅度增加对“三农”的投入;三是经过多年的探索，新时期“三农”发展的思路日趋完善农业特色化、规模化、产业化具备了一定工作基础。更为重要的是，改革开放30年来全镇经济社会快速发展，综合实力和抗御风险能力显著增强，我们在应对复杂局面、处理复杂问题方面积累了很多成功经验，这为我们应对挑战、化解风险、促进农村改革发展提供了坚强保障。因此，我们要正视困难和挑战，准确把握形势，变压力为动力，化危机为机遇，进一步坚定信心，抢抓先机，乘势而上，牢固确立做好新时期农业农村工作的责任意识、大局意识、奉献意识，进一步开拓创新，团结拼搏，务实奋进，奋力开创全镇农业农村工作新局面，为加快实现小康镇目标作出新的更大贡献。

二、突出重点，狠抓关键，扎实推进全年农业农村各项工作

今年是我国成立60周年的喜庆之年，也是贯彻落实党的xx届三中全会精神，全面推进农村新一轮改革发展的开局之年，是我镇率先建成小康镇的关键之年，做好今年的“三农”工作责任重大、意义重大。根据上级要求，结合我镇实际情况，20xx年我镇农业农村工作的指导思想和总体要求是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、县农业农村工作会议精神，紧紧围绕镇党委政府提出的“工业突破100亿，提前一年达小康”奋斗目标，加快推进高效农机农业建设，推动农村改革创新，确保农业经济稳定发展，农民收入持续增长，农村社会和谐稳定，为促进全镇经济社会又好又快发展作出新贡献。主要工作指标是：农民人均纯收入同比增长11%;高效有机农业新增17000亩(其中设施农业2200亩);农业利用民资及工商资本1亿元，实际利用外资500万美元;农村“三大合作”组织新增13个以上;新创新农村建设示范村1个，全面小康达标村6个，农村环境整治有较大突破。鉴于以上指导思想、总体要求和主要目标，今年我们要着力抓好以下几个方面：

(一)、突出高效农业建设，在推进农业产业化上求突破

按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，促进农业增产增效。一是加快农业园区建设，做大高效农业。着力抓好花卉苗木、设施蔬菜、渔业水产、畜禽饲养、有机稻米等高效有机农业园区建设，根据宝应湖有机农业开发区的总体规划，大力推进高效农业连片开发。围绕农业产业化，加快高效农业扩规模上水平，以园区建设带动高效农业基地建设。今年要新增高效有机农业面积17000亩，其中设施农业面积2200亩。二是发挥龙头作用，做强高效农业。继续鼓励和扶持宝泰米业、嘉禾油脂、金鸡禽业、花卉苗木等农业龙头企业和项目建设，加大扶持、培植力度，努力促进规模化扩张，产业化经营，进一步做大规模，拉长产业链条，逐步形成产加销一体化，集群发展、整体推进的良好格局，不断提升高效农业发展层次，真正做到培植一个企业，打造一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓。三是强化招商引资，做优高效农业。进一步转变招商理念，创新招商策略，整合招商资源，着力在招引“高、大、外”项目上下功夫，加快农业项目向高效农业园区集聚。当前要在抓好醉翁园生态农业项目、金鸡禽业二期工程项目尽快开工建设的同时，认真规划实施500亩农业创业园建设，吸引工商企、种养大户、合作经济组织、返乡农户投资，加快民资和工商资本注入高效农业，推进高效有机农业快速发展。四是加大资金投入，做实高效农业。要通过争取国资投入，加大政府财政投入，加快吸引民资投入等方式，不断加大对高效农业投入的强度、力度。要紧紧抓住国家出台支持“三农”加快发展一系列利好政策的契机，抓好农业项目申报，确保争取专项资金 万元以上。通过制订出台优惠政策，切实调动民间资本投向农业的积极性。

(二)突出强村富民工程，在加快小康创建上求突破

大力推进强村富民，是实现全面小康达标的关键。强村富民的前提是致富农民，“要致富农民就必须减少农民”。一要积极开展农民就业、创业培训。利用镇成人校、中港职业学校、村党校和人口学校等阵地，加强对农民群众劳动技能、创业知识、文化科技知识、健康知识等方面的培训，不断提高农民群众的整体素质，培育和打造现代新型农民。今年要确保举办各类培训班40期以上，参加培训学习农民达3500人次，新增农村劳动力转移人数1500人，努力为广大农民就业、创业提供智力支持和保障。加强科技培训。通过听讲座、看电教片，召开现场会，举办科技展览等多种形式，大力推广农业科学技术，让农民群众掌握新技术、新农艺，不断提高粮食种植、水产畜禽养殖产量和农产品品质，培育更多的种养大户和科技示范典型。加强劳动技能培训。围绕就地就近转移，加强企业订单、订定培训，缓解企业劳动用工矛盾，抓好农民外出打工和出国劳务培训，促进劳动力境外转移。加强创业培训。增强农民群众的创业本领。二是引导农民创业致富。加强教育引导，营造创业氛围，激发农民群众的创业欲望，让有一定技能和经济实力的农民，大胆走上创业之路，尽快通过创业富裕起来。尤其是要积极鼓励和扶持返乡农民工自主创业、联合创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应。三是大力拓展农民就业渠道。要着力培强水晶玻璃工艺、服装纺织、乱针刺锈、电子装配、出国劳务等特色行业，扩大农民就业面。进一步做大建筑业产业。加快发展农业技术服务、农机作业、农资经营等生产服务业，开辟文化娱乐、休闲、购物等生活服务业，教育、医疗、托幼、养老等公共服务业。努力为农民提供更多的就业岗位。今年要确保农民人均工资性收入达4800元。

壮大村级经济是推动农民致富，加快实现小康目标的有力保障。一要发挥临城优势，发展三产服务业，盘活存量资，通过土地招、拍、挂，加快经营城市，搞好城市开发，不断增加集体积累。二要搞好土地流转。通过组建土地股份合作社，在土地承包权长期不变的情况，加速土地流转，为引进项目，解决项目用地瓶颈制约创造条件。确保土地增效、农民增收、集体增收。三要配合园区建设。镇党委、政府决定将逐步对基础条件差，经济薄弱村的政策补贴，鼓励经济薄弱村通过加强招商引资，配合园区建设，吸引项目入住工业园区、创业园，在房屋租金和收益上向村返还，以壮大村级集体经济实力。四要加强资产管理。积极通过明晰河道、林地及闲散土地权属，再返租收益，增加集体收入。今年要力争每个村减免达20%以上，要争取实现 个无债村。

(三)突出农村改革发展，在推进制度创新上求突破

要以破除城乡二元结构为重点，不断深化农村改革，进一步解放和发展生产力。一要大力发展农村“三大合作”。按照“扩面、拓展、规范、提升、扶持”的总体要求，加快扩面增效。要因地制宜，加强引导，狠抓建设，着力抓好组建工作。今年全镇要新增农村“三大合作”组织13家以上。要注重规范，正常运营，发挥效能。坚持发展与规范并重，在发展中注重规范、在规范中加快发展。继续开展“四有”合作组织创建活动，提升合作组织发展层次，今年力争创成省级“四有”合作组织1家、市级3家。要大力扶持，加快推进，整体提高。认真落实中央和省、市、县有关扶持优惠政策，建立健全指导服务体系，加强合作经济知识培训，提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理等服务。二要深化农村土地使用制度改革。在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的前前提下，积极探索建立镇级农村土地流转交易服务中心，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地，推进农业适度规模经营。三要完善农业社会化服务体系。加快建立适应农业发展新要求的公益性农技推广服务体系，强化植物病虫害防治、动物防疫、共性关键技术的推广应用等公益性职能。鼓励农业科技人员创新创业，开展农业产前、产中、产后专业化服务。大力发展农村各类服务性、公益性、互助性社会组织，提高农民自我组织、自我管理、自我服务的能力。

(四)突出新农村建设，在统筹城乡发展上求突破

统筹城乡发展、推进城乡发展一体化，是破解“三农”问题的根本出路。要坚持以城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务、就业创业、社会保障等一体化为抓手，加快推进新农村建设“十大工程”，加速基础设施向农村延伸，生产要素向农村流动，公共服务向农村拓展，现代文明向农村传播，在更高的起点上推进新农村建设。一是统筹城乡基础设施建设。进一步加大对农村的投入，今年继续实施水利工程、环境整治、农机购置等政策以奖代补政策，围绕新一轮农村实事工程，深入推进农村通达工程，完成农村公路建设　29.2公里　、危桥改造9座;强化农村环境综合整治，完成河塘清淤45万方;实行垃圾集中处理,创成生态村1个;大力推进农村清洁能源工程建设，新建“一池三改”沼气池300座;加强农村水利设施建设，新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快农村饮水安全工程建设，新增农村居民用饮水安全人口1.85万人;加快绿化造林，完成造林面积20xx亩;加快村级阵地建设,新建改造村部8个,村级便民服务中心合格达标8个。二是要统筹发展农村社会事业。加快发展农村教育事业，加大对农村教育的投入，完成合格达标幼儿园3个;加快发展农村文化体育事业，构建农村公共文化服务体系，推进农村体育设施建设，丰富农村精神文化体育生活，新建村文化室4个;要加强农村人口和计划生育工作，健全奖励扶助制度，加快推进人口计生优质服务城乡全覆盖;完善农村社会保障体系，认真落实《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》，被征地农民基本生活保障覆盖率达100%;加快实施新型农村社会养老保险制度，新型农村社会养老保险覆盖率达60%以上;巩固和发展新型农村合作医疗，新型农村合作医疗人口覆盖率97%以上，参合农民实际补偿比达40%;进一步扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面，完善农村受灾群众救助等制度，帮助群众解决实际困难。

三、团结奋进，创新突破，努力提升农业农村工作组织程度

农业和农村发展的新形势、新任务，迫切要求我们不断提高驾驭农业和农村工作的能力和水平。各村(场)、居委会、各部门单位要在镇党委、政府的统一领导下，积极开拓创新，务实工作，努力把今年全镇农业农村工作推上新台阶。

一要统一思想，提高认识。党的xx届三中全会和今年中央1号文件，进一步明确“三农”工作的地位，把“三农”作为全党工作的重中之重。我们每个党员干部要树立高度的责任感和事业心，要认真学习，深入贯彻党的xx届三中全会和中央1号文件精神，认真统一思想，提高认识，要通过广泛宣传发动，动员组织广大干部群众和社会各界广泛参与支持，真正营造起齐抓共管的良好氛围，为推进社会主义新农村建设奠定坚实的思想基础。

二要细化任务，加强考核。镇三个文明总结表彰大会上，镇党委、政府已经与各村(场)、相关社区居委会签订了目标责任状。在今天的会议上，我们又对农业农村主要工作任务指标进行分解落实。各村(场)、社区居委会、各有关部门单位要结合实际，进一步分解、细化，要及早订计划，拿措施、排序时、抓进度，确保早谋划、早落实。要进一步明确分工，加强考核，要按照镇党委[20xx]3号(**镇20xx年农村经济工作暨干部目标考核奖励意见)和政府[20xx]9号(**镇20xx年农业条线目标考核细则)要求，牢固树立争先创优意识、求真务实、努力工作，取更大成绩。

三要协调配合，形成合力。各有关部门单位要围绕新农村建设要求，尤其是农村“十大工程”建设，转变工作作风，提高工作效率，既要各司其职，更要同心协力，协调配合，真正形成合力推进，加快发展的良好氛围。

同志们，“三农”工作事关全局和长远。我们要深入贯彻落实科学发展观，在党的xx届三中全会精神指引下，抢抓机遇，乘势而上，全力促进农业经济稳定发展、农民收入持续增长，努力开创“三农”工作新局面，为在全县率先实现全面小康镇作出新的更大贡献!

县委农村工作会议讲话篇十