“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。通过报告,人们可以获取最新的信息,深入分析问题,并采取相应的行动。以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧
防洪排涝工程可行性研究报告篇一
同志们:
根据会议安排,我就全县防汛抗旱及当前农村工作先讲以下几点意见。会上,_、_县长还将作重要指示,请各级各部门认真贯彻落实。
(一)去年防汛抗旱工作的成绩 和经验
去年,我县防汛抗旱工作面临了巨大考验。9月3日晚8时至9月4日凌晨,全县普降暴雨,平均降雨量达110毫米,局部地方雨量高达150毫米;9月4日上午8时,嘉陵江出现了中低洪水,金溪水文站洪峰水位达到米,洪峰流量达到5240立方米/秒。一夜之间,县城部分街道、工厂、学校、居民小区被淹,居民被围困,重要物资被浸泡,一些地段山体滑坡、堡坎垮塌。全县47个乡镇(办事处)、448个行政村、3010个村民小组受灾,受灾面积60余万亩,被困群众4600多人,一些交通干道、桥梁被冲毁。在“”特大暴雨和洪涝灾害中,全县累计造成经济损失近亿元。同时,在5―8月,全县分别出现了两次各15天左右的夏旱、伏旱,部分群众生产生活受到严重影响。
面对重大灾害和险情,全县各级各部门坚持在县委、县政府的领导 下和防汛指挥部的统一指挥下,始终坚持以人为本,把确保人民群众的生命财产安全放在首位,众志成城,顽强奋战,经受住了“9?3”特大暴雨洪涝灾害的严峻考验,最大限度地减少了洪涝和干旱灾害损失,保障了经济社会全面、协调、可持续发展,取得了防汛抗旱工作的全面胜利。一是确保了重要堤防和中小型水库的安全。在“”洪灾中,在出现超标准洪水情况下,全县无一座水库垮坝。9月4日凌晨,周口镇帽合沟村山坪塘出现洪水即将漫顶,邹县长亲自带领公安、武警现场全力抢险,转移了下游低洼地带30多户群众,并及时排除了这一重大险情。二是有效避免了人员伤亡。在去年“”洪灾中,共有4600多名群众被洪水所围困,全县紧急动员,采取有效措施,及时转移被困群众,无一人伤亡。石孔、鲜店、罗家、兴旺、向东等十余乡镇,倒塌房屋80户、740间,损坏房屋2530间,转移安置群众3900余人。白玉乡三星桥村被淹,沿河两岸72户、250人居民在乡党委、政府的组织下,得到了紧急转移和妥善安置。三是妥善安置了灾民,维护了社会稳定。在去年“”洪灾中,各级各部门行动迅速,措施得力,妥善转移和安置受灾群众,确保了受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有房住、有伤病能及时医治,救灾工作重建及恢复生产工作井然有序,群众思想稳定,社会秩序稳定,人民生活安定。
回顾20_年的防汛抗旱工作,主要有以下几点经验值得肯定和发扬:
一是领导 重视,责任落实。县委、县政府高度重视防汛抗旱工作,刘书记、邹县长多次研究和解决防汛抗旱工作中的问题。各级各部门坚持在防汛指挥部的统一指挥下,及早制订了防汛预案,完善了防汛抗旱应急机制,细化了工作措施,层层落实了防汛抗旱责任制,确保了防汛抗旱工作的统一指挥、高效有序。同时,按照防汛预案要求,做好了资金、物资、人员等方面的准备工作。
二是科学决策,指挥有力。在“”暴雨和洪涝灾害期间,刘书记、邹县长迅速对防汛抢险工作作出了重要指示,防汛指挥部正、副指挥长及各成员单位主要负责人通宵达旦,坚守岗位,夜以继日,亲临一线,组织抢险救援工作,为成功抗击“”特大暴雨洪涝灾害,并取得全面胜利,提供了重要的组织保障。
三是团结协作,顽强奋战。面临“”特大暴雨和洪涝灾害袭击,县防汛指挥部各成员单位和各区乡镇领导,以险情为第一信号,以帮助群众脱离险情为第一要务,服从防汛指挥部的统一指挥,火速赶赴险情地段,及时组织被困群众和重要物资撤离、转移,确保了我县在“”特大暴雨和洪涝灾害中,无一座水库垮坝,无一名群众死亡。特别是武警、公安、建设、交通、教育、国土等部门的同志,面临险情,临危不惧,英勇战斗,无私奉献,充分发扬了特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的抗洪精神,为战胜灾害、确保群众生命财产安全作出了突出贡献。在此,县委、县政府及县防汛指挥部向你们表示衷心的感谢!
(二)防汛抗旱工作存在的问题
一是个别部门和地方对防汛工作重视不够,存在侥幸麻痹思想。个别单位和乡镇对防汛工作存在侥幸心理,认为年年喊防汛,年年能安全渡汛,防汛工作可抓可不抓,有应付思想,工作主动性不强。一些乡镇和部门不重视防汛预案的编制,对资金、技术、物资、人员准备不足,没有做到有备无患,一旦面临险情,便措手无策;一些乡镇和部门只重视重点部位的防汛,对小微水利防洪预案编制不认真、不具体,落实差,出现大暴雨,防汛抢险工作便陷入被动。
二是防汛预案执行较差。有的水库和小微水利工程不执行防汛预案,不按县上和乡镇规定的汛期限制控制水位运行,造成塘、库、蓄水池水位增高,给塘、库、蓄水池在大暴雨洪水时带来险情。同时,一些地方和部门受经济利益的驱动,违背自然规律,不按《xxx防洪法》、《水法》和《河道管理条例》等法律法规的规定,擅自进行河滩地开发,侵占河道行洪断面进行违章建筑,盲目开采砂石,乱堆乱倒,造成河道淤积严重,破坏了河道自然行洪环境,影响河道正常行洪。
三是防汛基础脆弱,病险隐患较多。我县在去年“”洪水中,水毁工程较多,目前还有一部分没有进行彻底整治,严重影响到今年防洪渡汛工作。
四是全县个别地方对干旱的抵御能力还不强。一些地方还存在靠天吃饭的现象,人畜饮水比较困难,一旦发生连续干旱,群众生产生活便会遭受严重影响。
当前,防汛抗旱工作出现了新变化,面临新的形势,对我们的工作提出了新的要求:坚持以人为本的执政理念,要求我们必须把确保人民生命安全放在各项工作的首位;树立和落实科学发展观,要求我们更多关注人与自然的和谐发展,努力减轻洪涝及干旱灾害对经济社会的影响。问责制的建立和完善,使我们肩负责任更加重大。因此,各级各部门一定要更加重视防汛及抗旱工作,切实增强责任感和紧迫感,认真履职尽责,确保安全渡汛及抗旱保丰收,促进县域经济新一轮的新跨越、新发展。
二、突出重点,严防死守,确保今年防汛抗旱工作取得全面胜利
根据省气象、水文预测预报,今年嘉陵江流域可能出现中高洪水,局部地方有发生特大洪水的可能性。同时,从历年的情况来看,局部洪涝灾害在我县几乎每年都发生,这说明今年我们的防汛任务比去年重。同时,根据预报,今年将有25天的夏旱和20至30天的伏旱。
由此看来,今年我县防汛抗旱形势依然十分严峻。各级各部门必须绷紧防汛抗旱这根弦,清醒认识今年防汛抗旱工作的严峻形势,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,切实树立防大汛、抗大旱、抢大险的思想,未雨稠缪,工作早部署,措施早落实,以早争主动,确保防汛抗旱工作取得全面胜利。
(一)突出工作重点,牢牢把握防汛主动权
今年,全县防汛的重点区域:一是各类重点工程、病险水利水电工程、已建成和在建防洪、小微工程;二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地带、住人和未住人河心洲坝;三是城市和沿溪河场镇的防洪;四是山地灾害易发区;五是重要交通干线(318线、铁路)、港口、码头、桥梁和各类船只;六是通信、供电、供水、供气和市政设施。
(二)坚持预防为主,切实落实各项工作措施
防汛工作的方针是“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”,在防汛工作中强调的就是以防为主,常备不懈,把工作做在平常。
防洪排涝工程可行性研究报告篇二
主任、副主任、秘书长、各位委员:
根据会议安排,现将我市防洪排涝工作汇报如下:
去年十月,“菲特”台风带来的强降雨让宁波陷入百年一遇的洪涝灾害。痛定思痛。市政府在深化调研的基础上,作出了“治水强基”的决策部署。去年底,召开了“治水强基”动员大会进行全面部署,出台了“治水强基”三年行动计划,按照“统筹规划、分片治理、突出重点、分步推进”的思路,统筹洪水上蓄、分洪和蓄滞,加快重要江河堤防建设,推进城市内涝防治和城区排涝设施建设,并挂出作战图,列出项目单,排出时间表。同时,结合贯彻落实省委、省政府“五水共治”的决策部署,成立了相关的组织领导机构,大力加强协调推动和工作督查,促进防洪排涝工作落到实处。
防洪水方面:完成三江干流堤防全线封闭,初步形成流域和主要平原的主干排涝体系,全面完成规划内病险水库除险加固和屋顶山塘治理,防洪减灾应急管理体系更加完善。到20xx年,市区三江片防洪(潮)标准为100年一遇,远期为200年一遇;镇海片、北仑片为100年一遇;奉化、余姚、慈溪城区为50年一遇;宁波中心城区和奉化、余姚、慈溪城区治涝标准为20年一遇,24小时雨量当天排除。根据实施方案,20xx年将继续实施奉化江鄞州新城区段、东江剡江奉化段、姚江江北段和鄞州段、鄞东南沿山干河、姚江东排和镇海东排南线等水利工程,余姚姚江干流(中舜江闸至蜀山大闸段)防洪整治工程主体工程完工,开工建设奉化江鄞奉交界段堤防加固工程、东江堤防加固工程鄞州段、剡江堤防加固工程鄞州段、余姚城区及上姚江堤防加固工程、姚江北排相关工程和保丰闸等沿江闸泵工程,开展姚江、东江分洪工程专题研究。
排涝水方面:突出城市内河在城区防洪排涝中的基础功能地位,加快城区排涝基础设施建设,实施下穿立交排水系统设施改造、城区主干道管网设施改造、沿江地区雨水系统强排设施增设、局部低洼片区改造、城区内河沟通疏浚等工程性项目及管理性工作措施,着重解决内河正常水位以下城区局部内涝问题和内河警戒水位以下重点地段正常运行的保障问题,确保在遭遇台汛和内涝时基本维持城市正常运行,最大程度减轻洪涝灾害。20xx年,中心城区将完成17座下穿立交排水系统的全面改造,实施增设保丰碶等3座沿江雨水系统强排设施,新增应急强排(机排)能力2.5万立方米/小时;启动实施后袁河、张家畈河等6条河道沟通工程,实施24条河道疏浚;完成2300多公里管网疏通养护,对部分低洼片区实施排涝改造。同时,完善应急处置机制,全面提升应急处置能力。
(一)坚持规划引领,着力构建防洪排涝系统格局
以规划为龙头,统筹流域与区域,细化配套专业规划与专项规划,逐步构建防洪排涝大格局。近年来,先后编制了《甬江流域综合规划》、《甬江流域防洪治涝规划》、《宁波市区河网水系专项规划》等一批规划。加强基础研究,深化了姚江北排、姚江二通道、东江分洪等专题研究;开展了市区防汛排涝评估课题研究,对城区现有防汛排涝状况,以及“菲特”台风期间城区受淹情况进行分析评估,编制了《中心城区排水专项规划》。当前正在编制排涝(雨水)综合规划,合理调整排涝建设标准。同时,各县(市)区也加强城乡防洪排涝规划的编制工作,如奉化市已编制完成城区防洪、城区河道综合治理、剡江干流防洪等规划,余姚、江北、北仑、鄞州等地也开展了防洪排涝规划编制工作。
(二)强化设施完善,加快实施防洪排涝工程建设
加大投入,着力构建“上蓄、中疏、下排、外挡”的防洪设施体系。一是实施江河堤防工程。针对姚江、奉化江及其支流农村段堤防防洪能力仅为5—10年一遇、有些地段没有堤防的情况,规划纳入甬江防洪工程的姚江、奉化江、东江、剡江等130公里堤防项目已全部完成初设编制,其中完工55公里、在建30公里。把计划在“十三五”时期建设的项目提前实施,东江鄞州段正在施工招标,剡江鄞州段完成初设审批,奉化江鄞奉交界段已进行了专题协调,姚江余姚城区及上姚江段正在开展前期工作。二是实施平原河道工程。鄞东南沿山干河28公里河道,除东钱湖1个标段正在政策处理外,其他的都已在建,年底有望建成一期工程;姚江东排江北段二期9公里河道,除铁路桥等卡口外,其他的已基本贯通;姚江东排镇海段三期8公里河道,除1个标段正在政策处理外,其他的都已在建。小浃江、慈溪四灶浦等工程在主汛期可以发挥排涝作用。三是实施沿江闸泵工程。甬新闸泵站、保丰矸闸站、铜盆浦泵站、陶家路江泗门泵站、新泓口泵站等5个泵站工程在今年春节前开工建设,目前5个泵站的主体工程已完成底板浇筑,有望在今年7月底发挥效益。四是实施分洪泄洪工程。东江分洪(蓄洪)工程和姚江二通道工程的专题方案正在完善,预计本月底前完成中间成果。五是实施除险加固工程。列入《全国一般小(二)型病险水库除险加固规划》的31座水库,将在年底前竣工验收,比水利部的要求提前一年完成。“”规划治理山塘20xx座,全面完成万方以上屋顶山塘的治理。目前已完成山塘分类治理1847座,占任务数的92%;其中万方以上屋顶山塘完成治理564座,占任务数的73.8%;完成了22个乡镇的山塘系统治理工作。六是建立河道长效管理机制。加快生态河道建设,有序推进水环境整治项目。对三江的淤积治理,4月份启动实施的“三江常态清淤”计划清淤量53万立方米,投资3200万元,有望在主汛期前完成。严厉打击涉水违法行为,去年以来排摸涉水违法建筑800多处、近50万平方米,已拆除480多处、26万平方米,有力保障了河道行洪畅通和水工程运行安全。
(三)突出项目为主,全面推进中心城区排涝工程建设
加强城区内涝防治工作,通过采取改造雨水管网、增设强排泵站和增设源头径流削减设施等措施,实施低洼片区改造逐步解决局部内涝。同时在沿江建设强排泵站,以提升整体防御能力。一是推进下穿立交排水系统改造。目前,12座下穿立交已完成施工招标,计划7月进场施工。鄞州区天童北路等5座下穿立交已于3月份正式开工,完成总工程量的65%左右,力争主汛期前完成。二是增设沿江雨水系统强排设施。保丰碶雨水强排泵站3月进场施工,已完成工程量28%;姚江大桥、解放桥2座雨水强排泵站已完成施工招标,计划7月开工建设。三是做好低洼片区、积水点排涝改造。20xx年计划对全市141处积水点、市三区4个低洼片区实施改造。目前,全市88个积水点改造已开工,其中镇海前聪园路等60个积水点改造已完成。4个低洼片区改造正加紧推进,其中海曙朝阳新村已进场施工,江北孔浦一村已完成设计招标,江东划船小区和荷花一二村正抓紧完成项目前期工作。四是加快城区内河沟通和疏浚。推进内河沟通工程,打通影响行洪的阻断河段。20xx年计划完成后袁河等2条,启动实施黄家河等4条内河沟通工程,目前江北区张家畈河已完成施工图设计。健全城区内河疏浚机制,使河底最低标高达到规划要求。20xx年将疏浚内河24条,目前各区正抓紧开展初步设计、招标等各项前期准备工作。五是实施城区排水管网改造和疏通养护。20xx年计划新建雨水管网143公里,提标改造管网80公里,雨污分流改造137公里。加强城市排水管网疏通养护,并通过第三方检测加大检测监督力度。20xx年中心城区计划疏通养护管网2300公里,目前已完成1191公里。六是强化应急强排能力。市本级计划采购4辆强排车、1辆电源车,已到位3辆强排车、1辆电源车,预计主汛期前全部交付,其他各区正抓紧采购移动强排设备。截至5月底,中心城区新增应急强排(机排)能力20xx0 m3/h,完成年度任务80%。
(四)注重未雨绸缪,全力做好今年防汛准备工作
立足于防汛工作早谋划、防汛工程早实施、防汛举措早落实,全面抓好防汛防台准备工作。5月底,卢市长专门调研督查防汛工作,强调要往最坏处打算、做最充分准备、争取最好结果,一刻不松保安全、保民生,一丝不苟强防范、强保障。一是抓责任落实。4月中旬,召开市防指第一次会议,部署了今年工作任务。各级防指已在4月15日前后通过当地媒体公告防汛责任人,调整落实水库山塘、海塘堤防、山洪及地质灾害危险区等各类巡查员、预警员,严格落实相关责任。二是抓物资储备。制定《市级防汛物资管理办法》,推进县、镇级防汛物资仓库及储备额的标准化建设。开展城区防汛设施、设备、器材和重点地段区域全面排查和专题检查。目前,市三区已储备草包及编织袋7.3万余只、排水泵542台、大排量强排车8辆、抢险运输车47辆、舟类43艘,以及铁铲、木桩、铁丝等物资设备和救生器具;组建城区内涝强排和应急抢险队伍,并多次开展了抢排应急演练。三是抓信息保障。建成雨量、水位、潮位、流量、风向风速等自动测报站点400多个,其中雨量采集点297个,形成了覆盖全市江河、水库、海洋的防汛信息采集与传输“高速公路”。有防汛防台任务的132个乡镇(街道)实现了市县镇三级双向可视化会商连接,有498个村实现了村级可视化视频会商,有535个村通过远程教育网络系统实现可单向收视。全市已建立了由市防指、13个县级防指和6座大型水库共19条宽带互联的防汛计算机骨干专用网。市城区防汛指挥部完成了防汛抗旱指挥系统改造二期项目建设,推进智慧排水二期工程建设,实现排水泵站统一指挥、合理调度和智能化管理,并在部分低洼、下穿立交安装积水水位监测装置。四是抓工程度汛。全面开展在建防洪排涝工程安全度汛检查,要求险库做到放空、病库降低水位,其他项目逐一落实度汛方案,实行“一项目一策”。五是抓体系建设。推进基层体系规范化建设,确保覆盖到每个村居(社区)和重点企事业单位。完善山洪灾害防治体系,确保已建山洪灾害监测预警系统长期发挥效益,逐步建立非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害综合防治体系。
一是“外洪”、“内涝”交织,城区排涝不确定性增强。市区风、暴、潮和上游来水“四碰头”情况时有发生,再加上快速城市化导致径流系数显著增加,超标降雨时城区内河过水负担非常严重。姚江和奉化江部分干流、支流的农村段堤防尚在修建或尚未修建,内河应对外洪能力不足。同时,由于历史原因,城区排水管网设计标准相对偏低,排水能力不足以应对超标降雨。沿江强排泵闸体系尚未建成,内河水位难以调控,面对极端天气时,城市内涝问题渐趋突出。
二是工程涉及面广,实施进度难以把握。随着甬江流域防洪排涝工程建设的快速推进,目前尚未建设的一些项目大多是点上或线性工程,政策处理难度比较大。城区排涝提升工程在具体实施中涉及世纪大道、柳汀街、中山西路、通途路、环城北路等城市主干道路,交通压力巨大导致工程进度难以把握。
三是防洪面广量大,设施安全度汛压力较大。甬江流域防洪排涝规划内尚有部分水库山塘没有完成除险加固,甬江江东段局部没形成封闭防护堤,度汛存在安全隐患;在建的许多涉水工程的围堰、施工平台等妨碍行洪通畅,部分防洪排涝工程需要跨汛期施工,也存在一定的安全度汛压力。
四是管理体制机制有待优化,依法护水力度亟需加大。违法占用水域情况还较为突出,一些重点工程项目侵占河道、损毁排水管道的现象依然存在;部分地方的农村河道保护意识不强,零星填占河道情况较为普遍。涉水管理法规有待进一步健全,打击违法行为存在诸多的困难障碍。
城市防洪排涝是一项复杂、庞大的系统工程,特别是防洪与排涝工作关联度极高。下一步,市政府将全力推进工程项目建设,全面做好“防洪水”、“排涝水”工作。
一是进一步完善防洪排涝整体规划。探索建立甬江流域防洪排涝模型,提高防洪排涝项目安排的科学性与合理性。强化项目安排流域统筹力度,完善余姚、奉化等区域防洪排涝规划编制。充分吸收分洪(蓄滞洪)等专题研究成果,进一步研究落实标本兼治的措施,完善《甬江流域防洪排涝规划》中洪涝灾害重点区域、敏感区域的项目安排。同时结合实际,调整我市排涝建设标准,提高防洪排涝项目安排的科学性与合理性。
二是进一步加快防洪排涝工程建设。加大难题破解力度,统筹工程建设进度、质量、安全,严把技术关、施工关、材料关、监理关、监管关、验收关,争取工程及早发挥效益。强化项目跟踪服务,加快项目手续办理、征地拆迁、方案设计等前期准备,精心组织,科学调度,全面加快项目实施进度,进一步保障防洪排涝工作。
三是进一步强化防洪排涝工作督查。建立“五水共治”工作推进机制,对年度各项防洪排涝重点工作推进不力的将进行问责。加强舆论引导,在项目实施范围内对交通、环境影响问题以及汛情信息等,尽可能公开信息,及早取得居民的支持。严格落实廉政建设责任制,把防洪排涝各项工程打造成实事工程、安全工程、质量工程、廉洁工程。同时,督促各地严格按照预案要求开展防汛工作,针对各自行业的特点,加强检查落实责任,保证各项防汛措施落实到位。
四是进一步构建防汛应急保障体系。加强防汛、水文、气象等基础设施建设,提高江河、城市、重点区域及行政区界的监测预报能力,建立健全防洪安全监测预报预警体系。加强预案演练,增强预案的科学性和可操作性。开展基层防汛体系规范化建设,健全长效机制,提高防汛物资储备、抢险救援队伍以及经费、设备等保障能力。特别是针对重点单位、重点地段、重点部位做好督促、检查、整改工作,认真落实各项防汛措施。
五是进一步完善河道管理长效机制。健全清淤疏浚机制,逐步建立河道定期清淤制度;完善调水活水机制,沟通水系,加大水质改善力度;强化监管考核机制,引入科技手段加强对保洁过程的实时监管。健全巡查执法机制,强化部门联合执法,完善社会监督与举报机制,加大涉河违法处置力度。健全公众参与机制,充分利用网络、报纸、广播等媒体加强宣传报道,增强社会各界对防洪排涝设施建设重要性的认识,提高全社会保护河道、依法治水的意识。
以上报告,请予审议。
防洪排涝工程可行性研究报告篇三
主任、副主任、秘书长,各位委员、各位代表:
我受市人民政府委托,向市七届人大常委会第二十次会议报告我市防洪排涝工作情况,请予审议!
今年以来,全市各地按照市委、市政府“五水共治”战略部署,以《水利建设三年行动计划》为抓手,以防洪除涝工程建设为重点,积极实施“五水共治”水利各项工作,全市全年计划完成水利建设投资33亿元,至6月底,已完成各类水利建设投资13.53亿元,完成年度计划的41%。
(一)加快编制和积极实施防洪规划,发挥规划引领作用。
以《太湖流域防洪规划》、《浙江省杭嘉湖地区防洪规划》等为依据,组织编制嘉兴市地区防洪规划、嘉兴市城市排(雨)水规划、嘉兴市防洪水排涝水实施方案等,切实解决市域防洪排涝工作方面结构性、功能性和资源配置不合理等问题,进一步建立健全区域防洪排涝体系。
一是加快编制防洪规划。针对近来年受周边防洪排涝格局变化影响,部分县城及农村圩堤防洪标准下降,外排涝水压力增大等现实问题,尤其是20xx年“菲特”台风对我市造成的严重洪涝灾害,充分暴露了我市城市排涝设施滞后、圩区防御能力降低、河道蓄水和行洪能力不足等突出问题,对我市已形成的“北排、东泄、南排”排水基本格局产生了严重影响。为此,我市抓紧开展《嘉兴市地区防洪规划》编制工作,在完成资料收集、相关调研、防洪风险分析及能力评价等工作的基础上,目前已编制完成防洪规划。根据不同雨型雨量和边界条件等,规划对完善防洪格局,明确圩区、城市防洪、海塘及主要行洪通道建设提出了明确要求。海盐、海宁正在修编城市防洪规划,提高标准,拓展包围范围。
二是积极实施防洪规划。根据《太湖流域综合治理规划方案》“突出防洪除涝,统筹考虑航运、供水和环境保护等方面利益”的要求,结合太湖流域洪涝水出路安排,我市全面开展了“新一轮”治太工程建设,相继建成了杭嘉湖南排工程、太浦河工程、红旗塘工程、杭嘉湖北排通道工程等,逐步形成并完善了市域排水格局。20xx年起,考虑河道淤积、河湖调蓄容量减少、地面沉降及新一轮治太规划措施尚未全部完成等因素,省发改委和省水利厅牵头组织编制完成了《杭嘉湖地区防洪规划》,坚持“蓄泄兼筹、以泄为主”原则,提出在嘉兴地区兴建平湖黄姑塘出海排涝工程、杭嘉湖圩区整治工程、嘉兴市中心河拓浚工程等。同时,为进一步提高南排工程入钱塘江杭州湾的排水能力,规划实施南排续建工程。20xx年国务院批复《太湖流域防洪规划》,针对1999年百年一遇雨型,提出了全流域50年一遇防御洪水的方案。在流域、区域防洪规划的引领下,我市积极实施规划确定的建设内容,嘉兴市平湖塘延伸拓浚独山排涝应急工程开工建设并基本建成,具备应急排涝条件。同时,依据《杭嘉湖圩区整治规划》,全面实施新一轮低洼易涝圩区整治工作,着力提升新市镇、新社区和其他农村地区的防洪排涝能力。
在积极开展流域防洪治理的同时,顺应城市发展要求,全面实施城市防洪工程建设。根据《嘉兴市区城市防洪工程规划》,结合城市总体规划,将嘉兴市区防洪范围由原来的92 km2扩大调整至142.2 km2,在已建城市防洪大包围工程的基础上,城防拓展一期(嘉兴综合物流园区片区2.62 km2)防洪工程全部建成,城防拓展二期防洪工程已列入20xx年实施计划;城防拓展三期防洪工程将结合平湖塘延伸拓浚工程南郊河段一并建设。各县城防洪工程均达到了50年一遇标准,重点镇达到了20年一遇标准。
三是统筹制定防洪水实施方案。紧紧围绕“五水共治”目标要求,以“治水为突破口、推进转型升级”为工作主线,以“增外排、强筑堤、除内涝、强管理”为宗旨,以解决严重影响人民群众生命财产安全的防洪突出矛盾为重点,依托《嘉兴市水利建设三年行动计划(20xx-20xx年)》,制定了《嘉兴市防洪水实施方案》,切实把水利防洪排涝工程作为基础设施建设的基础,优先安排相关建设项目。按照方案,计划通过三年(20xx-20xx年)建设,基本完成各县(市、区)主要城镇防洪工程建设,基本完成新一轮农村圩区整治和平湖塘延伸拓浚工程建设任务,启动扩大杭嘉湖南排工程建设,实施南排工程除险加固工程,进一步提高区域外排和过水能力。一线海塘全面达到百年一遇防洪御潮能力,防洪减灾综合能力明显提高。到20xx年,计划安排“固堤”、“扩排”等两类防洪水工程投资128.78亿元。工程建成后,全市防洪排涝将全面达到规划标准要求。
(二)加快实施防洪除涝工程,不断增强防灾减灾能力。
坚持以解决水的出路问题为重点,流域治理与区域治理相结合,工程措施与非工程措施相结合,加快实施一批重点防洪除涝水利工程,保障人民群众安居乐业。
1、加快实施流域骨干排涝工程。主要涉及平湖塘延伸拓浚工程和扩大杭嘉湖南排工程。平湖塘延伸拓浚工程始于嘉兴市西郊京杭古运河,途经南郊河、平湖塘、北市河、上海塘、独山干河等,至平湖独山闸枢纽出海,全长77.48 km。20xx年7月,国家发改委批复该工程可研报告,审定工程投资为27.49亿元。其中,中央安排资金5.50亿元(占总投资的20%),省级补助8.25亿元(占总投资的30%),地方承担13.74亿元(占总投资的50%)。目前国家发改委已下发核概意见,概算总投资为27.4533亿元(部标、不通航),正抓紧初步设计审批、施工图审批及用地报批,全面启动征地拆迁政策处理,开工建设主体工程。
扩大杭嘉湖南排工程涉及嘉兴、杭州和湖州等三市,我市境内共有五个分项工程,分别为南台头和长山闸排水泵站工程、南台头闸前干河防冲加固工程、洛塘河河道整治工程及长水塘河道工程等。20xx年7月国家发改委批复工程可研报告,审定工程总投资为55.38亿元(中央级投资补助26%,其余由省、市安排,嘉兴境内投资33.55亿元,占总投资的60.6%)。20xx年9月国家发改委下发概算核定意见,核定工程投资56.0186亿元,其中,中央预算安排14.56亿元,其余资金由省内解决。目前,杭嘉湖三市联合正在组织编制初步设计方案。年内计划完成项目初步设计报告、施工图审批及用地报批,启动征地拆迁政策处理工作。
2、加快实施杭嘉湖南排四座出海排涝闸大修工程。杭嘉湖南排工程经长期运行,老化严重,安全隐患较多,已严重影响工程正常运行管理。经安全鉴定,长山闸、盐官上河闸、盐官下河闸为二类闸,南台头闸为三类闸,盐官泵站为三类泵站。在省水利厅的大力支持下,20xx年11月省水利厅将杭嘉湖南排4座出海排涝闸大修工程列入浙江省20xx年海塘配套加固建设计划。并根据李强省长20xx第694号批示精神,优先实施南台头闸维修加固项目,目前正加快启动项目前期各项工作,力争尽早具备开工条件。
3、加快实施全市城(镇)防洪提升工程。根据城市总体规划和发展需要,积极实施市区城防拓展工程。二期工程保护范围为嘉兴市区海盐塘以西、南郊河以北、原防洪包围圈以南,包围面积9.43平方公里,工程估算投资为3200万元,力争9月份进场施工,20xx年汛前投入运行。三期工程包围区域为平湖塘以西,北与原防洪圈相接,海盐塘以东,南临规划南郊河,包围面积约20.93平方公里,涉及堤防改建及防洪闸建设,在平湖塘延伸拓浚工程建设中予以解决。秀洲新区50.83 平方公里将通过圩区治理项目实施,建设堤防29公里,节制闸28座。同时,实施平湖塘枢纽改造项目。通过建设,市区规划范围内城防工程全面达到百年一遇防洪标准,20年一遇排涝标准。
积极推动海盐、海宁城市防洪提升工程建设。海盐县针对城市防洪薄弱的实际情况,正在编制海盐县城市防洪规划,包围面积58平方公里,总投资1300万。目前,防洪堤、交叉建筑物加固工程及武原街道城防提升工程正在实施。海宁市城镇防洪工程主要实施海宁市河、洛塘河(环西二路-长山河)提升工程,建设内容为10公里岸线沿线征迁、护岸维修加固、绿道整治提升等,目前正在进行初设报批。
4、加快实施海塘配套加固工程。按照百年一遇防洪(潮)标准,加快实施平湖市白沙湾至水口标准海塘加固工程和海盐县场前地方塘(临江段)加固加高工程。建设平湖市独山港区沿海前线海塘9991米,目前可研报告已报批。加固加高海盐场前原海塘648米,目前该项目初步设计已批复,正在做开工准备。整修海盐县青山—鸽山段海塘护塘河4.35公里,通过护岸砌筑、部分河段拓浚等,提高挡潮标准,目前已完工。海宁市尖山围区西顺堤保滩工程于4月开工,已完成投资500万元,计划年底完工。
5、加快实施圩区整治工程。自开展新一轮圩区治理以来,全市已累计完成整治面积79万亩,在防御去年“菲特”台风引发的洪涝灾害中发挥了明显的减灾效益。今年继续抓紧推进圩区建设,计划完成圩区整治面积35万亩,目前已完成治理面积15.8万亩。通过因地制宜联圩并圩、大中小结合,嵌套设防、分级控制,力争使全市圩区普遍达到20年一遇防洪标准、10年一遇排涝标准。
6、加快实施城市积水点改造工程。根据前期排摸,市区范围内积水点共计85处,并将整治改造任务进行了分解落实,其中市园林市政局负责整治积水点51处,南湖区15处,秀洲区4处,经济开发区15处。目前市区已完成积水点整治71处,其中南湖区5处,秀洲区4处,经济开发区15处,园林市政局47处。市区8座下穿立交处已完成设置积水警示标线,正在开展编制8座下穿立交积水排涝泵站提升改造初步设计方案,计划年内完成改造任务。
(三)落实防洪排涝安全责任,不断提高防灾应急能力。
1、全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。各级政府针对各地防汛工作的重点和防汛检查发现的问题,层层签订了防汛防旱工作责任书,对防汛检查发现的水利防汛设施维护保养、堤防修复、涉水工程整改等问题都逐项落实责任。镇、村级防汛防台责任人及重要水利工程防汛责任人都在市、县两级媒体上进行公布,确保了防洪排涝工作责任横向到边、纵向到底。以应急度汛项目建设、水毁工程修复为重点,全力开展防汛基础设施修复工作。目前,已修复水毁堤防874处234.2公里,海塘4处0.6公里,水闸148座,防汛通讯设施76处,水文设施7座,完成率约为85%。同时,充分利用去冬今春修水利的有利时机,加快推进农田水利基本建设,完成加固加高圩堤85.02公里,整治河道960.61公里,新增防渗渠道800.79公里,新增旱涝保收面积15.97万亩,改善恢复灌溉面积8.484万亩。并对各地防汛检查发现的不安全圩堤和危险圩堤进行了应急加固加高。
2、加强基层防汛防台体系规范化建设。组织开展百名基层防汛责任人实务培训,全市76个镇(街道)(包括3个经济功能区管委会)设立防汛防旱指挥部,1122个村(社区)设立防汛防台工作小组,建立基层网格9541个。完善各类防汛防台应急预案,组织开展了独山排涝应急工程排涝联合演练,秀洲区开展了防汛防台人员转移应急演练,海盐县模拟强台风来临时防洪堤防决口堤防抢险和人员转移演练,嘉善县开展了县、镇两级防汛视频会商演练。进一步规范基层防汛仓库建设管理,提高灾害应急处置能力。建立了由55处遥测站、3处潮位站组成的预警监测网络,各大中型水利设施建成远程视频监控系统,各地均建立了信息发布系统。集成杭州、湖州和省外相关工情水情,建设了周边水雨情共享系统。开展水文巡测线系统建设,合理布局监测站点,开启“嘉兴防汛”官方微信,进一步提升抢险救灾和公众预警能力。
1、城防工程建设依靠地方投入,资金压力大。自1999年我市全面推进城防工程建设以来,城市防洪工程发挥了明显的社会经济效益。同时城市的不断扩展对城防工程全面拓展和提升的需求越来越大,要求越来越高。特别是去年“菲特”台风暴露出城防工程不适应发展需要的紧迫问题,进一步拓展和提升城防工程提上了各级政府的重要工作日程。但一直以来,城防工程建设资金以属地为主,国家和省级未设立该类项目建设的项目库,也就没有上级相应的专项资金补助渠道,作为下游承担着流域防洪排涝任务的地区,既面临亟需拓展和提升城防工程建设任务,又存在资金方面的压力和困境。为此,在有关部门积极争取上级支持的同时,建议人大帮助呼吁将地方城防项目列入省级相关防洪建设规划,列设项目库,争取资金补助。
2、圩区建设资金补助标准低,影响建设进度。经多方努力,目前圩区工程政策处理投资已纳入省级30%补助范畴,其余资金依靠县、镇村自筹解决。即便如此,地方负担仍有一定困难,而且与农业综合开发和土地整理等项目相比,补助比例仍偏低,致使资金配套难的问题比较突出,特别是乡镇尤为困难,基本上达不到配套要求,对加快圩区治理产生一定影响。在此,也建议人大积极协助向上级呼吁,要求提高省级对圩区建设投资的补助比例,以进一步提高地方圩区建设的积极性、主动性,确保圩区治理顺利实施。
3、城防、圩区等防洪工程运行维护矛盾突出,影响整体防洪能力。水利工程的运行管理是一项长期性的工作,除了有效的调度运行管理体制,还需要长期、稳定的资金保障。目前,由于日常运行维护经费得不到足够的保障,水利工程设施普遍老化严重,影响正常运行。如:南排工程由于长期运行和日常维修养护经费远远不足,设备老化、护岸破损、堤防沉降等问题日益突出,安全隐患严重,排涝能力明显下降。城镇防洪工程维修养护资金保障还有差距。在圩区管理方面,由于运行管护费用缺乏稳定来源,部分圩区责权分离,建管脱节,“重建轻管”等矛盾突出。
一是强化项目推进。开工建设平湖塘延伸拓浚工程主体工程,实施南郊河东段工程和平湖塘疏浚整治工程,全面完成独山排涝应急工程建设任务,全年计划完成投资8.5亿元,争取3年时间基本完成建设任务。开工建设扩大南排工程洛塘河和长水塘整治工程,全年计划完成投资1亿元。南台头闸除险加固工程争取明年汛前完成,长山闸除险加固工程争取明年实施,同时,进一步加快推进圩区治理和市区城防拓展二期工程建设,进一步提升城市防洪排涝应急能力水平。
二是强化计划管理。按照“五水共治”防洪水实施方案,严格落实年度实施计划,确保完成年度33亿元投资计划。同时,要进一步加强对计划落实情况的监督检查,强化投资、进度、质量监管,强化强制性检测,确保工程经得起大灾大涝的检验和历史的检验。
三是强化责任落实。坚持防汛防台与抗旱两手抓,密切关注水雨情和工情变化趋势,科学研判和调度防汛工作,严明防汛纪律,确保安全度汛。不断提高防汛信息化水平,围绕“巩固、规范、加强、提升”,深化基层防汛防台体系规范化建设,通过组织体系网、应急预案网、监测预警网、安全避险网、应急救援网、宣传培训、运行保障网等“七张网”建设,全面提升基层防汛防台体系的层次和水平。加强水利基层服务体系建设,健全镇(街道)农技水利服务机构,完善村级水利工作队伍,加强村级水利公共服务和管理,解决农村水利“最后一公里”管护和服务问题。
防洪排涝工程可行性研究报告篇四
大家好!
我是来自天门汉江管理分局的王娟。非常有幸能参加这次省汉江局组织的创先争优演讲活动。我演讲的题目是《立功岂只在疆场,生命长堤筑辉煌》。
蜿蜒曲折的汉江大堤犹如一条绿色长龙盘绕在江汉平原上。从沙洋大桥顺江而下,就是我们天门分局管辖的130多公里的段面。这里,堤面平展如镜,干净整洁,堤身绿草如茵,生机盎然。漫步其间,让人心旷神怡。看着被驯服的浩瀚江水,奔流而下,给每一名堤防人以激情以自豪。
保大堤安全让洪水安澜,是堤防工作者义不容辞的职责,更是全体党员干部创先争优的主战场。于是,在日常的堤防管理养护中,他们总是以身作则,吃苦在前;在防汛抗洪的紧要关头,他们总是挺身而出,不畏艰险。他们在平凡中坚守、于无声处奉献。让作为一名新党员的我,常常为此既感动又骄傲。
王玉梅是从张港管理段走出来的全省堤防管理先进个人。,天门分局全面推进堤防管理体制改革,清退群管人员,实行职工养堤,将段面划分到个人,实行责任承包。这在天门分局内部曾引起不小的思想波动:有的人是满腹怨言,有的人则是等待观望,但玉玉梅凭着“一定不能让人看扁”的不服输的信念,率先到自己的责任段面开展工作。“上班就是上堤”,她每天早晨差不多5点钟就来到自己的责任段面上,除杂草、拾牛粪、整堤面、查林木……在工作最忙的夏天,她甚至将午餐带到了大堤上,渴了,喝一口水;饿了,吃一口干粮;累了,在树荫下打个盹。时间不长,手上就打起了血泡。随着时间的推移,当初的血泡又变成了厚厚的老茧。一份辛劳,一份回报,她的责任段面成为了天门分局的样板段面。王玉梅说:没有堤防就没有经济的繁荣,没有堤防就没有社会的祥和,没有堤防就没有人民的安宁,没有堤防就没有了我们的生存之本,我们没有任何理由不珍惜自己的工作岗位,没有任何理由不忠于职守,世上没有免费的午餐,拿钱必须做事。
离分局60多公里的多祥管理段是天门分局最偏远的管理段。段长周祥忠原在分局工作,后因工作需要被安排到了多祥。他家上有88岁高龄、身患高血压中风症的老母,下有在外读大学的女儿,妻子体弱多病。但他为了堤防事业,舍小家顾大家,吃住在点,扎根基层。工作经常连轴转,有时十天半月也难得回家一趟。一次妻子因事外出,他晚上9点钟才赶回家,却发现老母亲掉落在地,怎么挣扎也爬不上床,他顾不上劳累,急步上前一把将母亲抱上床,心里甭提有多难受。女儿在外上大学,他不能接、不能送,今年暑假女儿放假回家,因为防汛正值关键时期,整个假期他连女儿的面都未能见上一次。8月份,他正在汉江大堤巡堤查险,突然接到老母亲病危的消息,赶回家时,母亲已是弥留之际,神智不清,跪在母亲的床前,这位铁骨铮铮的汉子泪水如江水一般决堤而出,他在心里默默念道:堤防安全事关重大,母亲,您就原谅儿子的不孝吧!
在水一方,我们深情守望,众志成城,筑就坚固堤防。今年七月,两江遭遇洪水夹击,汉江出现特大洪水,全线水位超警戒。防汛期间,天门分局作战室灯光彻夜不熄,电话铃声此起彼伏。办公组、工程组、技术组和后勤组的同志按照分工要求,坚守各自的岗位,时时刻刻关注着水情变化。由于后勤组人手不够,领导特意安排我这个新党员到后勤组负责夜宵工作。虽然我不在防汛第一线的大堤上,但后勤保障同样也是另一个战场。夜宵为流水席,常常从晚上10点一直持续到凌晨3、4点结束。我每天把桌椅摆放整齐,碗筷洗刷干净,让战斗在一线的每一位同志都能吃上热腾腾的面条,喝上冰凉解暑的绿豆汤。而且每天变换夜宵花样,尽量让他们吃饱吃好,只为让他们有精、气、神迎接更加严峻的防汛任务。在与洪水决战的十多天时间,我没有回过一次家,没有睡过一次安稳觉。虽然执着的坚守、周到的服务得到了指挥部领导的充分肯定,但我觉得与那些日夜奋战在大堤上、冲锋在前的防汛指战员们相比,自己吃的苦、受的累根本微不足道,这只是作为一个共产党员最起码的要求。
60年前,作家魏巍曾写下名篇《谁是最可爱的人》。至今仍影响激励着我们的心灵。在省汉江局开展的党员干部创先争优活动中,我突然强烈地感受到:我身边许许多多的堤防工作者,尤其是在其中发挥模范带头作用的党员干部,他们也可称作新时期最可爱的人。是的,他们都工作在平凡的岗位上,平凡得像一颗普普通通的螺丝钉,但他们更是英雄,他们爱岗敬业、埋头苦干,对堤防事业有着无悔的执着和不变的忠诚。立功岂只在疆场,生命长堤筑辉煌。让我们一起向先进学习、看齐吧。为护堤保安全,防洪保家园的崇高事业去贡献自己全部的力量!
谢谢大家!
防洪排涝工程可行性研究报告篇五
20xx年汛期雨季即将来临,为确保小区和地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合xxxx小区的实际情况,特制定防洪工作应急预案。希望我们xxxx管理处的主管能够各司其职,充分发挥主管的领导能力,带领各部门员工,竭尽全力做好防洪期的各项工作。
组长:xxx
组成员:xxx、xxx
抢险队伍:管理处各部门主管、办公室、工程维修、全体安保
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神,全面指挥xxxx小区的防汛工作。按照应急领导小组的安排,快速、及时、有效地处置xxxx小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全,杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作,确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作,提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员和值班做到24小时电话畅通。值班要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。如遇大雨,经理及各级主管、安保班长必须到岗,办公室要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位,做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗和不认真负责而造成损失的实行问责制,造成重大损失的要追究责任。
3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示,并做好地下室车辆停放秩序。客服应了解,所有地下车库的业主通讯联系方式,必要时通知业主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况,做好与全体业主的。联系准备工作。
财务部:竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时,协助其他部门做好救灾工作。
公共事业部:在汛情来临时,客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作,对灾情相对严重的几座楼层,要重点记录汛情信息,必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话,应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式),并立即向上级主管部门报告,申请增援。
绿化保洁部:充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时,采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作,让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然,通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象,应配合工程部立即前往,帮助业主做好清扫排水工作。
1)应急灯具要充足电量,以备夜间使用。
2)沙袋若干,将沙袋放在地势较低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水汇集到地势较低的区域,造成危险。小区内几个容易积水的楼层有a1、a3、a5、c1等几个地方,要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次的使用。
3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根,必要时疏通下水道,或直接打开下水道井盖,可以加快雨水流入下水道的速度,避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处,以免发生危险。
4)排水设备,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅,应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保卫工作,如有求救或增援电话,应在第一时间赶到现场,做好救援和保卫工作,如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告,在关键时刻帮业主排忧解难。
(一)、第一预案:
当气象台发布暴雨警报时,防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息,通报风情、水情、雨情。办公室根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建防汛抢险队伍,落实抢险物资。
(二)、第二预案:
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时,防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
(三)、第三预案:
遇暴雨突发性灾害天气时,抢险小组迅速组织及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;对小区内部和地下室积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
以上各组各部门应恪尽职守,安全度汛,确保业主生命财产及公共财物的安全,越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心,让业主满意是我们义不容辞的责任。