在生活中,我们时常会遇到各种问题,面对这些问题,提出自己的意见和建议可以促使事情向着更好的方向发展。下面是一些来自不同领域的意见建议案例,希望可以启发大家的思考。
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇一
建设内容:xx综合乡村游。包括千亩土地整理;万亩森林公园建设;采摘,种植资源开发。
地址:河北省平山县古月镇井沟村
(一)、xx农业生态观光游是适合中国国情的现代旅游发展的重要方向。
农业观光游是时尚的旅游发展方向。它可以为传统农村经济发展提供一条可持续、高效的发展途径。乡村生态观光旅游改变了传统农业仅仅注重土地本身的农业生产单一经营思想,把发展的思路拓展到高度开放性的新型农业发展方向。由于发展乡村生态观光游要求美化和保护环境,因而合理经营的乡村生态观光旅游能促进农业生态环境和乡村环境的改善和保护,对促进区域生态平衡,实现农业可持续发展具有积极意义。
(二)xx生态农业观光园是风险性较小的旅游投资项目。
平山县具有土地资源丰富、水资源充足等自然优势。发展xx古月生态农业观光园和原有传统农业形成相互促进的关系,使农业效益通过观光旅游得到提高,所以,投资生态农业观光旅游比常规旅游项目具有更小的风险性。
(一)以大旅游理念整合周边景区,构建平山大旅游板块。
发挥本景区资源优势,市场优势;与天桂山,沕沕水,瑜伽山,紫云山整合互相推介,互相补充,市场共享,共同打造大西柏坡旅游板块。
(二)优越的自然条件。xx光照充足,降雨集中,为发展农业生产提供了有利条件。
(三)良好的生态环境。xx周边没有污染工业;农田基本建设标准较高,沟、渠、路、林、桥、涵配套,森林一万多亩。
“峰回路转,曲径通幽,白云深处有人家”。良好的植被覆盖,清新幽静的深山腹地,山乡特色鲜明的农家小院,天、地、人完美结合、相补成趣。可谓,古有“桃花源”今有“xx”。
(四)绝对的区位优势。xx距平山县城35公里,距省会石家庄60多公里。发展中国家大城市地区疏散理论认为,在大城市周围50公里范围内为母城吸引范围,50-100公里地带可成为疏散极成长的地区。旅游关系上具有先天优势,更有条件加强旅游资源整合,接受大城市辐射的独特优势。
为进一步挖掘生态农业旅游资源,加强基础实施建设,计划在现有基础上,发展包括“xx千亩土地整理”、“xx森林公园”、“xx采摘种植开发”等项目,发挥集生态农业、观光农业、高效农业三位一体的全国农业旅游示范点的作用。
总面积30000余亩。共分为旅游区、采摘区、百果园区、花卉区、高效养殖区等,建有较高观赏价值的“百果园”、“生态效益林”等景点景区。
农业生态旅游是当今旅游发展方向之一,在国外,早在19世纪30年代欧洲已经开始了农业旅游。意大利在1865年就成立了“农业与旅游全国协会”,专门介绍城市居民到农村去体现农业野趣,与农民同吃同劳作,或者在农民家中住宿。我们对于生态农业旅游的投入不多在加大,随着可持续发展战略的提出,可以看出生态旅游为了发展的前提是很大很好的,将是未来旅游发展的一个重要方面。
本景区以科学发展观为指导,正确处理好旅游开发与生态保护、旅游经营与农业产业等方面的关系,构建和谐旅游环境,坚持可持续发展。宗旨在于在这个发展迅速的社会,xx生态农业旅游带给人们一种回归田园生活的感觉。
此项目不仅有利于农业结构的优化调整,提高农产品的附加值,也有利于劳动服务业发展,推动经济技术的合作与交流,引进资金,技术人才,带动餐饮,旅馆,交通运输,旅游产品加工业的发展。具有强大的生机和广阔前景。
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇二
2、承办单位概况(新建项目指筹建单位状况,技术改造项目指原企业状况)。
3、拟建地点:
4、建设资料与规模:
5、建设年限:
6、概算投资:
7、效益分析:
1、建设的必要性分析。
件分析(政策、资源、法律法规等)。
三、建设规模与产品方案。
1、建设规模(种植规模、养殖规模、农副产品加工规模)。
2、产品方案(种植产品方案、养殖产品方案、农副产品方案)。
四、技术方案、设备方案和工程方案。
(一)技术方案。
1、种植业生产技术与流程。
2、养殖业主生产技术与流程。
3、农副产品加工生产技术与流程。
(二)主要设备。
备方案。
1、种植业要设备选型(种植业、养殖业、农副产品加工设备列出清单表)。
2、主要设备来源。
(三)工程方案。
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)。
2、建筑安装工程量及“三材”用量估算。
3、主要建、构筑物工程一览表。
五、投资估算及资金筹措。
(一)投资估算。
1、建设投资估算(先总述总投资,后分述建筑工程费、设备购置安装费等)。
2、流动资金估算。
3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)。
(二)资金筹措。
1、自筹资金2、其它来源。
六、效益分析。
(一)经济效益。
1、销售收入估算(编制销售收入估算表)。
2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)。
3、利润与税收分析。
4、投资回收期。
5、投资利润率。
(二)社会效益。
七、结论。
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇三
1、项目名称:**旗——社会包扶贫困嘎查村扶贫开发规划项目。
2、项目建设地点:乌加河镇油房村。
乌加河镇人民政府。
5、项目工程建设进度:项目工程实施计划从4月开始,至月完工。
6、项目总投资及资金来源:项目总投资173.25万元,拟通过乌加河镇人民政府自筹与争取上级支持资金来解决。其中,群众自筹资金13.25万元;拟争取上级给予支持资金160万元。
二、编制依据。
1、《中华人民共和国土地法》。
2、《中华人民共和国土地管理实施条例》。
3、《基本农田保护条例》。
4、《**旗土地利用总体规划》。
5《乌加河镇土地利用总体规划》。
6、《乌加河镇农业产业化发展规划》。
7、《乌加河镇水利基础设施建设规划》。
8、《乌加河镇农村扶贫开发规划》。
9、《乌加河镇基层组织建设规划》。
10、《乌加河镇农业和农村经济发展项目规划》。
11、水利建筑工程定额及其它相关文件、资料。
12、委托单位提供的其它资料。
1、建设单位基本情况。
**旗乌加河镇位于中旗西南部阴山脚下,河套平原北端,地处东径108北纬41,镇政府所在地距旗政府所在地69公里,是**旗山前的一个标准的农业大镇。总面积729平方公里,耕地面积32万亩,辖18个行政村,89个村民小组,总人口33134人。其中农业人口27643人,占总人口的83。
2、建设单位社会经济发展状况。
乌加河镇主导产业为农牧业,农业以盛产小麦、玉米、花葵、番茄,畜牧业以盛产德美肉羊、二狼山山羊绒为主而独具优势的产业发展大镇。,全镇年产粮食7329万公斤,饲草料7690万公斤,大小牲畜存栏13.3万头(只),完成国民生产总值33221.43万元,其中第一产值26752.23万元,第二产值3287.3万元,第三产值3181.9万元。农牧民人均纯收入4486元,较上年增长14.8。
3、油房村项目基本情况。
油房村位于河套灌区乌加河镇镇西58公里处,具有丰富的水资源,光热充足地势平坦的优势条件。全村总户数242户,总人口946人,辖3个村民小组,有耕地4566亩,户均18.8亩,大小牲畜存栏6460头(只),20该村完成国民生产总值114万元,人均纯收入1214元,较全镇人均收入差3274元,属于乌加河镇贫困村之一。
4、形成贫困原因。
由于过去灌溉制度和土地利用结构不合理,农业生产的粗放经营,使农业生态系统现到严重破坏。一是土壤次生盐渍化现象日趋严重;二是风蚀沙化程度逐步加剧。近年,该村通过土地规划,兴修农田水利骨干工程,结合兴井废黄、灌排配套,使得该地区地下水位明显下降,土壤次生化盐渍化有了显著的改观。但全村60的农户生活水平仍维持在贫困线以下,耕种土地取得的收入,只能维持日常生产、生活必需品的支出,扩大再生产的能力基本为零。因此,拟通过国家投资和镇政府自筹资金,发展节水灌溉,兴修农田水利设施,改善生态环境等有效途径,提高耕地质量,促进农业产业化进程,发展畜牧业及第二、三产业来增加农户的收入,提高生产、生活水平。
1、党的十六届五中全会精神,明确指出在“十一五”期间,加大社会主义新农村的建设,加快新农村建设是农村对外开放的窗口,它对合理布局生产力、优化农村产业结构建立社会主义市场体系,促进农村经济发展将产生深远的影响。
2、有利于提高土地资源的节约利用和农村经济结构调整的步伐,有利于农民生活的改善和农村的可持续发展;有利于农村社会的安定团结和稳定。
3、通过项目的实施,实现井、渠、路、林、田配套,达到增加耕地,改善生态和农民增收的目的。
一、自然条件。
1、地形地貌:本项目区属黄河冲积平原和山洪冲积扇接壤地带,地势由北向南倾斜。项目区内,土地、土层深厚、存在土壤次生盐渍化现象,通过开发可用于农业生产。
2、水文地质:据内蒙古水文地质队和乌中旗水务局水文地质资料表明,该地区地质形成于侏罗记晚期的断陷盆地,由于构造上的长期深陷,构成了地水的聚集带。含水层厚度达120--160米,地下水储量大,水质好。地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。
3、气候:项目区位于河套平原北、具有显著的大陆性气候,冬季寒冷而温长,夏季炎热而短促,降雨量少而集中,蒸发强烈。年平均蒸发量在2200——2400mm之间。
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇四
随着社会的不断发展,不仅对玉米的认识也在逐步提高。在八十年代以前,玉米主要是进入家庭的粗杂粮。八十年代中期,随着人们生活水平的不断提高,对食物的要求已不仅满足于充饥,而且对食物结构和营养状况有了更高的要求,对肉、蛋、奶的需求量是越来越大,工业化,产业化的养殖业蓬勃发展,使玉米以家庭直接食用的角色转变为饲料工业最主要的原料,通过饲养业最终以肉、蛋、奶及水产品的形式回到人们的餐桌。
可以说,玉米对改善城乡人民的生活作出了巨大贡献。进入九十年代以来,人们对玉米深加工技术的发展,玉米的用途越来越广泛,已成为农产品中最重要的可应用于食品、化工、医药、造纸、纺织等多行业的工业原料。
第二章、项目建设意义
目前,我国食用糖主要来源于甜菜的种植和加工,而淀粉糖是对淀粉深加工后获得的产品,淀粉生产原料主要来源于玉米,而玉米是我国农作物中的高产作物,比较甜菜亩产有着明显的优势,按照甜菜和玉米转换比例情况计算,生产每吨中等甜度的淀粉糖所用玉米种植面积占用土地比甜菜种植所占的土地节约2—3亩,从这一意义上来说,生产加工玉米为原料的淀粉糖,可以为国家节省有大量的土地资源,扩大其它作物的种植面积。
产,实现玉米的就地深加工增值,提高玉米资源的利用率和商品率,这不仅能极大地提高贫困山区农民的种粮积极性,使农民达到增产又能增收,而且符合国家的产业政策,促进了高效农业的发展。同时,淀粉糖是一种能改善人类健康的功能产品,适应了食品工业加工不同产品的特殊要求及人们追求健康的要求,有利于提高广大消费者的健康水平,促进我国食品加工业技术水平的改善与提高。
第三章、 建设条件
一、自然条件
该项目基地中心示范区地处xx西部丘陵区,土地集中连片,土壤较为肥沃。属大陆性季风气候,四季分明,年平均气温9.1℃,年总降雨量600㎜,海拔高度1050m,年日照2600小时,年无霜期180天,年平均相对湿度63%,年平均风速2.5/s,标准冻土深度50cm,上述自然和气候条件,可以满足基地建设的要求。
二、 交通条件
该基地中心示范区,距县城20公里,高平火车站25公里,处于曲辉路中段,交通极其便利。
三 、基础条件
该基地中心示范区曾承担国家级“生物覆盖加保护性耕作技术”和“旱作农业示范区建设”项目,为高淀粉玉米生产基地建设奠定了基础。目前正在实施的w膜集雨补灌技术为主的旱作节水农业示范项目又为玉米基地建设创造了极为有利的条件。
第四章发展现状及需求分析
近年来,随着经济的不断发展、人们生活水平的不断提高和生活质量的不断改善,人们的消费理念不断成熟,绿色、健康逐渐成为食品消费的主流。淀粉糖作为淀粉的深加工产品,越来越受到消费者的热捧,成为当今保健食品市场上的明星产品。据山东卓创资讯有限公司玉米淀粉的产品分析师介绍,作为淀粉的主要种类之一,目前,在全球范围内,玉米淀粉的产量与价格均处于上涨态势,但其发展前景却并不乐观。
据悉,目前,玉米淀粉的需求量占据全球淀粉量的80%—85%。近年来,玉米淀粉的产量上升优势尤为明显,主要原因在于下游淀粉糖需求量的不断增加。据专注于农资、农产品领域资讯及咨询服务的山东卓创资讯有限公司的玉米淀粉产品分析师介绍,从20xx年到20xx年的10年间,在淀粉下游产品需求不断增加的带动下,国内玉米淀粉行业经历了高速发展阶段,大型企业纷纷建立,淀粉产能和产量也持续攀升,整体呈现了一个上涨的趋势。20xx年我国玉米淀粉的产量在1892万吨,是20xx年的500万吨的3.7倍多,平均增长率14.17%。玉米淀粉产量的快速增加,主要得益于国内淀粉消费需求的提升以及玉米作为再生资源受到市场的普遍关注。
第五章基地建设目标及建设规模
一、建设目标
1、 高淀粉玉米产量目标
项目区通过实施w玉米膜盖集雨补灌高效种植技术为主的旱作农业技术示范与推广,高淀粉玉米平均亩产达到500公斤,较20xx年的390公斤提高110公斤,较项目实施前三年的256公斤提高244公斤,实现中产变高产,旱地变水地,单产稳定在500公斤以上。
2、 土、水、肥资源利用目标
通过实现该基地建设项目,使土、肥、水资源利用目标实现“四个提高”,即:化肥利用率提高30%以上;土壤基础地力提高一个等级;土壤肥料在农业生产中的贡献份额提高10个百分点。
3、 集雨旱井建设目标
在基地建成与w膜盖集雨补灌技术相配套的旱井10000眼,使基地的高淀粉玉米在需水关键时期得到补灌。
4、 化验室建设目标
化验是公司生产过程中不可缺少的重要环节,担负着对原料、中间体及产品产量进行全过程监测的任务。随着产量的增加,基地水断扩大,急需增加能迅速进行土壤、肥料、植物样品、农药残留分析测试的仪器,为基地进行配方施肥、无公害高淀粉玉米生产提供科学依据。
5、土地壤情测试网点建设目标
在基地设置有代表性的土壤墒情、地温监测网点100个,购置地温监测仪器设备10套,以便能及时准确监侧土壤墒情、地温动态变化及年度演变趋势,为基地合理耕作、种植、培肥提供科学依据。
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇五
1、项目名称:**旗20xx——20xx年社会包扶贫困嘎查村扶贫开发规划项目。
2、项目建设地点:乌加河镇油房村。
乌加河镇人民政府。
5、项目工程建设进度:项目工程实施计划从20xx年4月开始,至20xx年12月完工。
6、项目总投资及资金来源:项目总投资173.25万元,拟通过乌加河镇人民政府自筹与争取上级支持资金来解决。其中,群众自筹资金13.25万元;拟争取上级给予支持资金160万元。
1、《中华人民共和国土地法》。
2、《中华人民共和国土地管理实施条例》。
3、《基本农田保护条例》。
4、《**旗土地利用总体规划》。
5《乌加河镇土地利用总体规划》。
6、《乌加河镇农业产业化发展规划》。
7、《乌加河镇水利基础设施建设规划》。
8、《乌加河镇农村扶贫开发规划》。
9、《乌加河镇基层组织建设规划》。
10、《乌加河镇农业和农村经济发展项目规划》。
11、水利建筑工程定额及其它相关文件、资料。
12、委托单位提供的其它资料。
1、建设单位基本情况。
**旗乌加河镇位于中旗西南部阴山脚下,河套平原北端,地处东径108北纬41,镇政府所在地距旗政府所在地69公里,是**旗山前的一个标准的农业大镇。总面积729平方公里,耕地面积32万亩,辖18个行政村,89个村民小组,总人口33134人。其中农业人口27643人,占总人口的83。
2、建设单位社会经济发展状况。
乌加河镇主导产业为农牧业,农业以盛产小麦、玉米、花葵、番茄,畜牧业以盛产德美肉羊、二狼山山羊绒为主而独具优势的产业发展大镇。20xx年,全镇年产粮食7329万公斤,饲草料7690万公斤,大小牲畜存栏13.3万头(只),完成国民生产总值33221.43万元,其中第一产值26752.23万元,第二产值3287.3万元,第三产值3181.9万元。农牧民人均纯收入4486元,较上年增长14.8。
3、油房村项目基本情况。
油房村位于河套灌区乌加河镇镇西58公里处,具有丰富的水资源,光热充足地势平坦的优势条件。全村总户数242户,总人口946人,辖3个村民小组,有耕地4566亩,户均18.8亩,大小牲畜存栏6460头(只),20xx年该村完成国民生产总值114万元,人均纯收入1214元,较全镇人均收入差3274元,属于乌加河镇贫困村之一。
4、形成贫困原因。
由于过去灌溉制度和土地利用结构不合理,农业生产的粗放经营,使农业生态系统现到严重破坏。一是土壤次生盐渍化现象日趋严重;二是风蚀沙化程度逐步加剧。近年,该村通过土地规划,兴修农田水利骨干工程,结合兴井废黄、灌排配套,使得该地区地下水位明显下降,土壤次生化盐渍化有了显著的改观。但全村60的农户生活水平仍维持在贫困线以下,耕种土地取得的收入,只能维持日常生产、生活必需品的支出,扩大再生产的能力基本为零。因此,拟通过国家投资和镇政府自筹资金,发展节水灌溉,兴修农田水利设施,改善生态环境等有效途径,提高耕地质量,促进农业产业化进程,发展畜牧业及第二、三产业来增加农户的收入,提高生产、生活水平。
1、党的十六届五中全会精神,明确指出在“十一五”期间,加大社会主义新农村的建设,加快新农村建设是农村对外开放的窗口,它对合理布局生产力、优化农村产业结构建立社会主义市场体系,促进农村经济发展将产生深远的影响。
2、有利于提高土地资源的`节约利用和农村经济结构调整的步伐,有利于农民生活的改善和农村的可持续发展;有利于农村社会的安定团结和稳定。
3、通过项目的实施,实现井、渠、路、林、田配套,达到增加耕地,改善生态和农民增收的目的。
1、地形地貌:本项目区属黄河冲积平原和山洪冲积扇接壤地带,地势由北向南倾斜。项目区内,土地、土层深厚、存在土壤次生盐渍化现象,通过开发可用于农业生产。
2、水文地质:据内蒙古水文地质队和乌中旗水务局水文地质资料表明,该地区地质形成于侏罗记晚期的断陷盆地,由于构造上的长期深陷,构成了地水的聚集带。含水层厚度达120--160米,地下水储量大,水质好。地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。
3、气候:项目区位于河套平原北、具有显著的大陆性气候,冬季寒冷而温长,夏季炎热而短促,降雨量少而集中,蒸发强烈。年平均蒸发量在2200——2400mm之间。
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇六
建设内容及投资规模:通过该项目加强县、乡农机推广服务体系建设。按照规范化农机推广服务站建设的要求,依玛乡推广站修建300㎡培训室;古勒巴格乡修建600㎡的办公室和培训室,依肯苏乡修建1000㎡农具棚;给县推广站修建200㎡的实验室;配备4套教学设备和教具。完善服务体系建设,提高农机技术推广服务功能,使农业机械在新农村建设中有效发挥作用。
现状:林果业是我县农民增收的主要来源,目前我县林果业定植面积已达28万多亩,初步形成了杏子、核桃、石榴、巴旦木、苹果、红枣、葡萄等7大果品基地。林果业以其固有的特色和林农立体模式分布在14个乡镇场,覆盖80乡(镇)和农村人口。县委县人民政府提出了发展农村经济的“2318”工程,即:全力建设20万亩精品园,30万亩千元田,畜牧业人均收入1000元以上,设施农业亩均收入10000元以上,到“十一五”末实现人均收入8000元的奋斗目标。
长期以来,果园施肥、病虫害防治、除草追肥、果树修剪、果品采摘、果品分级等生产环节主要依靠人力来完成,劳动强度很大,由于机械化程度很低,生产效率低,资源优势很难变成商品优势。为了实现林果业奋斗目标,把的林果业优势尽快变成资源优势和商品优势,十分需要先进、适用的林果业机械化技术的推广应用。因缺乏引导资金无法推广,果园施肥、病虫害防治、除草追肥、果树修剪、果品采摘、果品分级等方面的机具。通过推广适合本地的挖穴机、果园施肥、病虫害防治、除草追肥、果树修剪、果品采摘、果品分级等机械化先进技术和机具,减轻农民劳动强度,促进劳动力转移,努力把我县林果业资源优势,尽快的变成商品优势。
建设内容及投资规模:针对当前林果业发展现状,我们在古鲁巴格乡、依肯苏乡、阿克塔木乡、阿依库勒乡推广林果业机具,切实解决果树的植保、追肥、修剪、采摘的难题,确保农民增收、林果业增效。购置植树挖穴机100台,病虫害防治机械100台,半自动果树修剪及采摘机械10台。
现状:玉米是我县的主要粮食作物。每年种植在8万亩以上,玉米收获主要靠人工,劳动强度大、生产效率低。浪费了大量的人力资源和拖延了后茬作物的播期,玉米种植、秸秆青贮已实现机械化,而玉米机械收获是空白。采用玉米联合收获机械化技术,能减轻农民劳动强度、实现节本增效,把农民从繁重的体力劳动中解放出来,实现剩余劳动力转移就业,增加收入。因此,必须采用机械化收获玉米。
建设内容及投资规模:在我县依玛乡、古路巴格乡、依肯苏乡实施机收玉米,可供联合收割机作业的地块6000亩左右,每台联合收获机一个作业期内(20天)可收获玉米xx亩,需购置玉米联合收获青贮机3台。
现状:残膜的回收是为了保护土壤资源,为人类生存创造一个良好的生态环境,造福于子孙后代。
二十几年来随着地膜覆盖栽培种植技术的大面积推广应用,各种农作物在单产、总产上获得了极大的提高,有力的促进了农业经济的发展,产生了巨大的经济效益和社会效益,被誉为农业生产中的“白色革命”。但是每年在农作物收获后,因种种原因未能彻底回收耕地中的残膜,日积月累,大量的残膜遗留在农田中,不能分解转化,以致影响耕作和农作物生长,造成耕地和环境污染,已成为“白色公害”。已严重影响到我县年农业可持续发展。为了清除农田中的残膜一般都采用人工收集残膜,但人工清捡残膜速度慢,劳动强度大,捡拾不净为此,只有走机械化清膜这条路才能清除污染。
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇七
农业扶贫项目建议书,扶贫是国家一直关注的问题,下面是小编带来的农业扶贫项目建议书,欢迎阅读!
第一章:总论
一、项目概况
1、项目名称:**旗2006——2008年社会包扶贫困嘎查村扶贫开发规划项目。
2、项目建设地点:乌加河镇油房村。
3、项目建设单位:**旗
乌加河镇人民政府
4、项目建设内容与规模
5、项目工程建设进度:项目工程实施计划从2006年4月开始,至2008年12月完工。
6、项目总投资及资金来源:项目总投资173.25万元,拟通过乌加河镇人民政府自筹与争取上级支持资金来解决。其中,群众自筹资金13.25万元;拟争取上级给予支持资金160万元。
二、编制依据
1、《中华人民共和国土地法》
2、《中华人民共和国土地管理实施条例》
3、《基本农田保护条例》
4、《**旗土地利用总体规划》
5《乌加河镇土地利用总体规划》
6、《乌加河镇农业产业化发展规划》
7、《乌加河镇水利基础设施建设规划》
8、《乌加河镇农村扶贫开发规划》
9、《乌加河镇基层组织建设规划》
10、《乌加河镇农业和农村经济发展项目规划》
11、水利建筑工程定额及其它相关文件、资料
12、委托单位提供的其它资料
第二章项目建设的背景
1、建设单位基本情况
**旗乌加河镇位于中旗西南部阴山脚下,河套平原北端,地处东径108北纬41,镇政府所在地距旗政府所在地69公里,是**旗山前的一个标准的农业大镇。总面积729平方公里,耕地面积32万亩,辖18个行政村,89个村民小组,总人口33134人。其中农业人口27643人,占总人口的83。
2、建设单位社会经济发展状况
乌加河镇主导产业为农牧业,农业以盛产小麦、玉米、花葵、番茄,畜牧业以盛产德美肉羊、二狼山山羊绒为主而独具优势的产业发展大镇。2005年,全镇年产粮食7329万公斤,饲草料7690万公斤,大小牲畜存栏13.3万头(只),完成国民生产总值33221.43万元,其中第一产值26752.23万元,第二产值3287.3万元,第三产值3181.9万元。农牧民人均纯收入4486元,较上年增长14.8。
3、油房村项目基本情况
油房村位于河套灌区乌加河镇镇西58公里处,具有丰富的水资源,光热充足地势平坦的优势条件。全村总户数242户,总人口946人,辖3个村民小组,有耕地4566亩,户均18.8亩,大小牲畜存栏6460头(只),2005年该村完成国民生产总值114万元,人均纯收入1214元,较全镇人均收入差3274元,属于乌加河镇贫困村之一。
4、形成贫困原因
由于过去灌溉制度和土地利用结构不合理,农业生产的粗放经营,使农业生态系统现到严重破坏。一是土壤次生盐渍化现象日趋严重;二是风蚀沙化程度逐步加剧。近年,该村通过土地规划,兴修农田水利骨干工程,结合兴井废黄、灌排配套,使得该地区地下水位明显下降,土壤次生化盐渍化有了显著的改观。但全村60的农户生活水平仍维持在贫困线以下,耕种土地取得的收入,只能维持日常生产、生活必需品的支出,扩大再生产的能力基本为零。因此,拟通过国家投资和镇政府自筹资金,发展节水灌溉,兴修农田水利设施,改善生态环境等有效途径,提高耕地质量,促进农业产业化进程,发展畜牧业及第二、三产业来增加农户的收入,提高生产、生活水平。
二、项目建设的必要性
1、党的十六届五中全会精神,明确指出在“十一五”期间,加大社会主义新农村的建设,加快新农村建设是农村对外开放的窗口,它对合理布局生产力、优化农村产业结构建立社会主义市场体系,促进农村经济发展将产生深远的影响。
2、有利于提高土地资源的节约利用和农村经济结构调整的步伐,有利于农民生活的改善和农村的可持续发展;有利于农村社会的安定团结和稳定。
3、通过项目的实施,实现井、渠、路、林、田配套,达到增加耕地,改善生态和农民增收的目的。
第三章项目建设条件
一、自然条件
1、地形地貌:本项目区属黄河冲积平原和山洪冲积扇接壤地带,地势由北向南倾斜。项目区内,土地、土层深厚、存在土壤次生盐渍化现象,通过开发可用于农业生产。
2、水文地质:据内蒙古水文地质队和乌中旗水务局水文地质资料表明,该地区地质形成于侏罗记晚期的断陷盆地,由于构造上的长期深陷,构成了地水的聚集带。含水层厚度达120--160米,地下水储量大,水质好。地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。
3、气候:项目区位于河套平原北、具有显著的大陆性气候,冬季寒冷而温长,夏季炎热而短促,降雨量少而集中,蒸发强烈。年平均蒸发量在2200——2400mm之间。
一、总论
1 、项目名称:高峰村生态农业旅游开发 2 、承办单位概况:
冷水关乡高峰村是南川区首批新农村建设推进村,五台山位于高峰村境内,距离南川主城区34公里,南涪公路依山而过,一条村级水泥公路直通山顶。五台山又名“高峰庵”,高峰庵寺有较为深厚的佛教文化。海拔高度920m,幅员1.5平方公里,已整治300余亩国土待用,山坪塘水源丰富,水质良好,整体是三面悬崖,一面依山。山上,山峦逶迤,森林茂盛,多以常绿阔叶林为主,森林覆盖率在60%以上,林间小道纵横,气候凉爽。山下,一目万顷葱笼,田园平坦,果树盛多,民居集中;水资源丰富,大小38个山坪塘分布于村落之中,道路交通布局合理,7公里水泥公路纵横贯川于全村各院。
3 、拟建地点:冷水关乡高峰村6社。
4 、建设内容与规模:(1)、维修恢复“高峰庵寺”,(2)、硬化林间人行道路10公里,(3)、改植少数林种500亩,(4)、高山移民,(5)、修建避暑农庄,(6)、整治28口山坪塘打造钓鱼村。
5 、建设年限:2年。
6 、概算投资:总投资1200万元。其中:
(6)、修建避暑农庄(或别墅)及游乐园800万元。 7 、效益分析:
(1)、山上原有居民就少,近年来,许多青年一代到外地发展后自然移居城里,空闲地越来越多。
(2)、越来越多的城市居民十分青睐到生态园林居住,曾有涪陵的知名人士和学者几次前来考察,对此地的风光赞不绝口,投资开发欲望十分强烈。
(3)、越来越多的城市人十分青睐于生态园林休闲度假,高口味有档次的星“农家乐”乃当今餐饮业中的上品,夏天的山下,人来车往,鱼杆林立。可集中28口山坪塘,投资打造成钓鱼村,形成集钓鱼、农业生产、观光、生活体验型旅游胜地。
(4)、山上生态养殖、林下经济发展空间大。 2 、建设条件分析:
(1)、地质结构简单,沙石丘陵地带,气候宜人。 (2)、交通方便,水泥路直通山顶,电网布局各处,施工条件齐全,天然气通至山脚。
(3)、山上住户少(30户左右),移民、征地、拆迁工作基本没阻力。
(4)、争取国家高山移民、水利建设项目资金空间大,当地府将以最优惠的政策资源给予支持。
三、建设规模与产品方案 1 、建设规模
(1)、山上各有500亩以上的耕地、林地可供种植和养殖业发展。
(2)、山下有500亩以上四面环山、而且十分幽静的盆地形坡地适合梅花鹿养殖。
四、工程方案
1、在生态林中新建巴渝民居住房、别墅数n栋,游乐园一个。
2、维修恢复“高峰庵寺”。 3、硬化林间人行道路10公里。
4、整治28口山坪塘堤坝打造钓鱼台村。 五、效益分析 (一)经济效益
1 、销售收入估算
2 、成本费用估算
3 、利润与税收分析
税后第一次年利润490万元,第二次起年利润可在500
万元上。
4 、投资回收期:2年半。 5 、投资利润率:30%以上。
(二)社会效益
1、刺激消费,拉动产业发展。 2、解决就业人口。 七、结论
从区位优势看,投资高峰村生态农业旅游开发得天
独厚,交通便捷,资源独特,是个聚宝盆;从发展大局看,越来越多的城市居民十分青睐到生态园林居住和休闲度假是投资高峰村生态农业旅游开发的最佳时刻;从效益分析看,潜力无限,可开发可利用的空间十分看好,成本低、效益高。总之,投资者大发财,地方经济大发展!
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇八
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撰稿单位:郑州经略智成企业管理咨询有限公司。
撰稿时间:年9月2日。
随着社会的不断发展,不仅对玉米的认识也在逐步提高。在八十年代以前,玉米主要是进入家庭的粗杂粮。八十年代中期,随着人们生活水平的不断提高,对食物的要求已不仅满足于充饥,而且对食物结构和营养状况有了更高的要求,对肉、蛋、奶的需求量是越来越大,工业化,产业化的养殖业蓬勃发展,使玉米以家庭直接食用的角色转变为饲料工业最主要的原料,通过饲养业最终以肉、蛋、奶及水产品的形式回到人们的餐桌。可以说,玉米对改善城乡人民的生活作出了巨大贡献。进入九十年代以来,人们对玉米深加工技术的发展,玉米的用途越来越广泛,已成为农产品中最重要的可应用于食品、化工、医药、造纸、纺织等多行业的工业原料。
目前,我国食用糖主要来源于甜菜的种植和加工,而淀粉糖是对淀粉深加工后获得的产品,淀粉生产原料主要来源于玉米,而玉米是我国农作物中的高产作物,比较甜菜亩产有着明显的优势,按照甜菜和玉米转换比例情况计算,生产每吨中等甜度的淀粉糖所用玉米种植面积占用土地比甜菜种植所占的土地节约2—3亩,从这一意义上来说,生产加工玉米为原料的淀粉糖,可以为国家节省有大量的土地资源,扩大其它作物的种植面积。
产,实现玉米的就地深加工增值,提高玉米资源的利用率和商品率,这不仅能极大地提高贫困山区农民的种粮积极性,使农民达到增产又能增收,而且符合国家的产业政策,促进了高效农业的发展。同时,淀粉糖是一种能改善人类健康的功能产品,适应了食品工业加工不同产品的特殊要求及人们追求健康的要求,有利于提高广大消费者的健康水平,促进我国食品加工业技术水平的改善与提高。
一、自然条件。
该项目基地中心示范区地处xx西部丘陵区,土地集中连片,土壤较为肥沃。属大陆性季风气候,四季分明,年平均气温9.1℃,年总降雨量600㎜,海拔高度1050m,年日照2600小时,年无霜期180天,年平均相对湿度63%,年平均风速2.5/s,标准冻土深度50cm,上述自然和气候条件,可以满足基地建设的要求。
二、交通条件。
该基地中心示范区,距县城20公里,高平火车站25公里,处于曲辉路中段,交通极其便利。
三、基础条件。
该基地中心示范区曾承担国家级“生物覆盖加保护性耕作技术”和“旱作农业示范区建设”项目,为高淀粉玉米生产基地建设奠定了基础。目前正在实施的w膜集雨补灌技术为主的旱作节水农业示范项目又为玉米基地建设创造了极为有利的条件。
近年来,随着经济的不断发展、人们生活水平的不断提高和生活质量的不断改善,人们的消费理念不断成熟,绿色、健康逐渐成为食品消费的主流。淀粉糖作为淀粉的深加工产品,越来越受到消费者的热捧,成为当今保健食品市场上的明星产品。据山东卓创资讯有限公司玉米淀粉的产品分析师介绍,作为淀粉的主要种类之一,目前,在全球范围内,玉米淀粉的产量与价格均处于上涨态势,但其发展前景却并不乐观。
据悉,目前,玉米淀粉的需求量占据全球淀粉量的80%—85%。近年来,玉米淀粉的产量上升优势尤为明显,主要原因在于下游淀粉糖需求量的不断增加。据专注于农资、农产品领域资讯及咨询服务的山东卓创资讯有限公司的玉米淀粉产品分析师介绍,从20xx年到xxx年的10年间,在淀粉下游产品需求不断增加的带动下,国内玉米淀粉行业经历了高速发展阶段,大型企业纷纷建立,淀粉产能和产量也持续攀升,整体呈现了一个上涨的趋势。xxx年我国玉米淀粉的产量在1892万吨,是20xx年的500万吨的3.7倍多,平均增长率14.17%。玉米淀粉产量的快速增加,主要得益于国内淀粉消费需求的提升以及玉米作为再生资源受到市场的普遍关注。
1、高淀粉玉米产量目标。
项目区通过实施w玉米膜盖集雨补灌高效种植技术为主的旱作农业技术示范与推广,高淀粉玉米平均亩产达到500公斤,较20xx年的390公斤提高110公斤,较项目实施前三年的256公斤提高244公斤,实现中产变高产,旱地变水地,单产稳定在500公斤以上。
2、土、水、肥资源利用目标。
通过实现该基地建设项目,使土、肥、水资源利用目标实现“四个提高”,即:化肥利用率提高30%以上;土壤基础地力提高一个等级;土壤肥料在农业生产中的贡献份额提高10个百分点。
3、集雨旱井建设目标。
在基地建成与w膜盖集雨补灌技术相配套的旱井10000眼,使基地的高淀粉玉米在需水关键时期得到补灌。
4、化验室建设目标。
化验是公司生产过程中不可缺少的重要环节,担负着对原料、中间体及产品产量进行全过程监测的任务。随着产量的增加,基地水断扩大,急需增加能迅速进行土壤、肥料、植物样品、农药残留分析测试的仪器,为基地进行配方施肥、无公害高淀粉玉米生产提供科学依据。
5、土地壤情测试网点建设目标。
在基地设置有代表性的土壤墒情、地温监测网点100个,购置地温监测仪器设备10套,以便能及时准确监侧土壤墒情、地温动态变化及年度演变趋势,为基地合理耕作、种植、培肥提供科学依据。
xxxx。
xxx年四月十一日。
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇九
黄山区地处黄山北麓,是华东“四名”(上海名城、杭州名湖、苏州名园、黄山名山)国际旅游线的重要一极,是安徽省“两山一湖”(黄山、九华山、太平湖)黄金旅游区的集散地和休闲度假中心。是集名山、胜水、茂林、幽谷、奇洞、飞瀑于一体的旅游资源大区,每年游客量达150多万人次。仙源镇距离黄山区城区6公里,是一个有着千年历史的古镇,历史古迹纵多,生态良好,旅游资源丰富;仙源镇也是一个农业大镇,是黄山区蔬菜花卉主产区。
随着全民消费水平的提高,旅游行业的进一步发展,人们不再满足走马观花式的旅游模式,而更加提倡参与性和体验性,因此产生了很多集农业生产、科技示范和观光休闲为一体的综合性农业旅游园区。观光农业就是利用农业生产过程的知识性、趣味性、可参与性,开发规划出观光、休闲、度假等旅游产品,满足游客需求,促进旅游农业发展的模式。仙源镇龙山千亩蔬菜基地位于103省道边,拥有500亩钢管大棚蔬菜基地、50亩花卉苗木基地和30亩大棚葡萄园,非常适合开发生态农业观光园,并以此为契机发展现代农业项目,不仅有利于做大做强黄山区的生态旅游项目,也有利于提高当地农民的收入。
1、丰富黄山区旅游项目的需要。黄山区的旅游项目多以自然风光为主,很少有参与体验性项目,特别是农业体验性项目没有。通过本项目的实施,游客可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣,增加了黄山区旅游项目,丰富了旅游的内涵。
2、拓展农业功能,增加农民收入的需求。休闲观光农业是利用农业景观资源和农业生产条件,发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。也是深度开发农业资源潜力,调整农业结构,改善农业环境,拓展农业功能,增加农民收入的`新途径。
3、是建设现代化蔬菜基地的需要。通过完善基础设施、设施装备的集成应用、提升集成配套生产技术水平、示范辐射联动,达到一流的生产水平、一流的产品质量、一流的生产效益,使龙山蔬菜基地成为我区高效生态农业的核心区。通过展示农业成果、普及农业知识、弘扬农耕文化、传播农业文明,成为我区教育实践的科普区。
4、是仙源镇旅游兴镇的需要。“旅游兴镇”是仙源镇党委、政府的战略决策。通过本项目的实施可开发高质量的体验性、参与性、多样性现代农业旅游产品,形成自己的核心优势产品和独特性卖点,推动全镇旅游产业的发展。
1、龙山千亩蔬菜基地地位于103省道旁,麻川河沿岸,交通便利,水资源丰富,生态优美。
2、基地基础设施较为完善,现水、电、机耕路、生产用房基本配套;大棚设施齐全,拥有550多亩钢管大棚设施和5亩连栋温室。
3、基地现有蔬菜、花卉、苗木、果木等产业,品种较为丰富,一年四季产品不断,可满足游客周年观光、体验生活的需要。
4、基地从09年开始摸索发展农业旅游模式,近二年到基地采摘或体验农业生产的游客约有20xx多人,且多为铜陵、芜湖等外地游客。
主要是在龙山千亩蔬菜基地的基础上规划建设一个集生产、示范、旅游观光、采摘、体验为一体的休闲旅游现代农业基地。项目建设集生态农业开发建设、科学管理示范运作、观光了解农业生产,互动参与农事劳作、农产品采摘、获取农业知识为一体,实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。
1、以连栋温室为核心的新奇特生产区:主要生产新奇特蔬菜;
2、以葡萄园为核心果蔬采摘区:主要体验采摘樱桃番茄、葡萄为主;
3、花卉区:以观赏花卉为主。
4、生产区:以钢管大棚为主的蔬菜生产区。
1、农业生产基础设施的完善。按照现代农业生产和休闲观光旅游的需要,进一步完善基地内水、电、路等基础设施。
2、引进新的园艺设施装备。改造连栋温室,新增加温、通风设备,基地配套全部喷、滴灌设备。
3、科普文化长廊建设:沿主干道建设拱型科普文化长廊,制作相关的农业知识及黄山区和仙源镇的文化历史知识展板。沿途建设一些石椅、石桌。
4、农产品销售店。主要以销售本基地生产的蔬菜花卉水果为主,兼营其他旅游商品。
5、附属设施建设。主要包括大门、停车场、厕所、管理房、休息亭等建设。
1、基础设施建设:30万元;
2、园艺设施装备:20万元;
3、科普文化长廊建设:30万元;
4、农产品销售店:20万元;
5、附属设施建设:30万元;
1-5项合计共130万元;
(二)
镇、村自筹80万元,申请贵单位资金扶持50万元。
1、黄山区每年平均接待游客150万人次以上,保守估计园区每年将接待游客10万人次,以每人在园区消费50元计算(包括特色产品和休闲娱乐),一年旅游收入将达到500万元。
2、园区通过农业产业化升级,重点发展精品农业,农产花卉、水果、蔬菜品销售收入有望达到1000万。
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇十
1、项目名称:高峰村生态农业旅游开发2、承办单位概况:
冷水关乡高峰村是南川区首批新农村建设推进村,五台山位于高峰村境内,距离南川主城区34公里,南涪公路依山而过,一条村级水泥公路直通山顶。五台山又名“高峰庵”,高峰庵寺有较为深厚的佛教文化。海拔高度920m,幅员1.5平方公里,已整治300余亩国土待用,山坪塘水源丰富,水质良好,整体是三面悬崖,一面依山。山上,山峦逶迤,森林茂盛,多以常绿阔叶林为主,森林覆盖率在60%以上,林间小道纵横,气候凉爽。山下,一目万顷葱笼,田园平坦,果树盛多,民居集中;水资源丰富,大小38个山坪塘分布于村落之中,道路交通布局合理,7公里水泥公路纵横贯川于全村各院。
3、拟建地点:冷水关乡高峰村6社。
4、建设内容与规模:(1)、维修恢复“高峰庵寺”,(2)、硬化林间人行道路10公里,(3)、改植少数林种500亩,(4)、高山移民,(5)、修建避暑农庄,(6)、整治28口山坪塘打造钓鱼村。
5、建设年限:2年。
6、概算投资:总投资1200万元。其中:
(6)、修建避暑农庄(或别墅)及游乐园800万元。7、效益分析:
(1)、山上原有居民就少,近年来,许多青年一代到外地发展后自然移居城里,空闲地越来越多。
(2)、越来越多的城市居民十分青睐到生态园林居住,曾有涪陵的知名人士和学者几次前来考察,对此地的风光赞不绝口,投资开发欲望十分强烈。
(3)、越来越多的城市人十分青睐于生态园林休闲度假,高口味有档次的星“农家乐”乃当今餐饮业中的上品,夏天的山下,人来车往,鱼杆林立。可集中28口山坪塘,投资打造成钓鱼村,形成集钓鱼、农业生产、观光、生活体验型旅游胜地。
(4)、山上生态养殖、林下经济发展空间大。2、建设条件分析:
(1)、地质结构简单,沙石丘陵地带,气候宜人。(2)、交通方便,水泥路直通山顶,电网布局各处,施工条件齐全,天然气通至山脚。
(3)、山上住户少(30户左右),移民、征地、拆迁工作基本没阻力。
(4)、争取国家高山移民、水利建设项目资金空间大,当地府将以最优惠的政策资源给予支持。
(1)、山上各有500亩以上的耕地、林地可供种植和养殖业发展。
(2)、山下有500亩以上四面环山、而且十分幽静的盆地形坡地适合梅花鹿养殖。
1、在生态林中新建巴渝民居住房、别墅数n栋,游乐园一个。
2、维修恢复“高峰庵寺”。3、硬化林间人行道路10公里。
4、整治28口山坪塘堤坝打造村。五、效益分析(一)经济效益。
1、销售收入估算。
2、成本费用估算。
3、利润与税收分析。
税后第一次年利润490万元,第二次起年利润可在500。
万元上。
4、投资回收期:2年半。5、投资利润率:30%以上。
(二)社会效益。
1、刺激消费,拉动产业发展。2、解决就业人口。七、结论。
从区位优势看,投资高峰村生态农业旅游开发得天。
独厚,交通便捷,资源独特,是个聚宝盆;从发展大局看,越来越多的城市居民十分青睐到生态园林居住和休闲度假是投资高峰村生态农业旅游开发的最佳时刻;从效益分析看,潜力无限,可开发可利用的空间十分看好,成本低、效益高。总之,投资者大发财,地方经济大发展!
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇十一
一、项目概况。
1、项目名称:**旗20xx——20xx年社会包扶贫困嘎查村扶贫开发规划项目。
2、项目建设地点:乌加河镇油房村。
乌加河镇人民政府。
5、项目工程建设进度:项目工程实施计划从20xx年4月开始,至20xx年12月完工。
6、项目总投资及资金来源:项目总投资173.25万元,拟通过乌加河镇人民政府自筹与争取上级支持资金来解决。其中,群众自筹资金13.25万元;拟争取上级给予支持资金160万元。
二、编制依据。
1、《中华人民共和国土地法》。
2、《中华人民共和国土地管理实施条例》。
3、《基本农田保护条例》。
4、《**旗土地利用总体规划》。
5《乌加河镇土地利用总体规划》。
6、《乌加河镇农业产业化发展规划》。
7、《乌加河镇水利基础设施建设规划》。
8、《乌加河镇农村扶贫开发规划》。
9、《乌加河镇基层组织建设规划》。
10、《乌加河镇农业和农村经济发展项目规划》。
11、水利建筑工程定额及其它相关文件、资料。
12、委托单位提供的其它资料。
1、建设单位基本情况。
**旗乌加河镇位于中旗西南部阴山脚下,河套平原北端,地处东径108北纬41,镇政府所在地距旗政府所在地69公里,是**旗山前的一个标准的农业大镇。总面积729平方公里,耕地面积32万亩,辖18个行政村,89个村民小组,总人口33134人。其中农业人口27643人,占总人口的83。
2、建设单位社会经济发展状况。
乌加河镇主导产业为农牧业,农业以盛产小麦、玉米、花葵、番茄,畜牧业以盛产德美肉羊、二狼山山羊绒为主而独具优势的产业发展大镇。20xx年,全镇年产粮食7329万公斤,饲草料7690万公斤,大小牲畜存栏13.3万头(只),完成国民生产总值33221.43万元,其中第一产值26752.23万元,第二产值3287.3万元,第三产值3181.9万元。农牧民人均纯收入4486元,较上年增长14.8。
3、油房村项目基本情况。
油房村位于河套灌区乌加河镇镇西58公里处,具有丰富的水资源,光热充足地势平坦的优势条件。全村总户数242户,总人口946人,辖3个村民小组,有耕地4566亩,户均18.8亩,大小牲畜存栏6460头(只),20xx年该村完成国民生产总值114万元,人均纯收入1214元,较全镇人均收入差3274元,属于乌加河镇贫困村之一。
4、形成贫困原因。
由于过去灌溉制度和土地利用结构不合理,农业生产的粗放经营,使农业生态系统现到严重破坏。一是土壤次生盐渍化现象日趋严重;二是风蚀沙化程度逐步加剧。近年,该村通过土地规划,兴修农田水利骨干工程,结合兴井废黄、灌排配套,使得该地区地下水位明显下降,土壤次生化盐渍化有了显著的改观。但全村60的农户生活水平仍维持在贫困线以下,耕种土地取得的`收入,只能维持日常生产、生活必需品的支出,扩大再生产的能力基本为零。因此,拟通过国家投资和镇政府自筹资金,发展节水灌溉,兴修农田水利设施,改善生态环境等有效途径,提高耕地质量,促进农业产业化进程,发展畜牧业及第二、三产业来增加农户的收入,提高生产、生活水平。
1、党的十六届五中全会精神,明确指出在“十一五”期间,加大社会主义新农村的建设,加快新农村建设是农村对外开放的窗口,它对合理布局生产力、优化农村产业结构建立社会主义市场体系,促进农村经济发展将产生深远的影响。
2、有利于提高土地资源的节约利用和农村经济结构调整的步伐,有利于农民生活的改善和农村的可持续发展;有利于农村社会的安定团结和稳定。
3、通过项目的实施,实现井、渠、路、林、田配套,达到增加耕地,改善生态和农民增收的目的。
一、自然条件。
1、地形地貌:本项目区属黄河冲积平原和山洪冲积扇接壤地带,地势由北向南倾斜。项目区内,土地、土层深厚、存在土壤次生盐渍化现象,通过开发可用于农业生产。
2、水文地质:据内蒙古水文地质队和乌中旗水务局水文地质资料表明,该地区地质形成于侏罗记晚期的断陷盆地,由于构造上的长期深陷,构成了地水的聚集带。含水层厚度达120--160米,地下水储量大,水质好。地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。
3、气候:项目区位于河套平原北、具有显著的大陆性气候,冬季寒冷而温长,夏季炎热而短促,降雨量少而集中,蒸发强烈。年平均蒸发量在2200——2400mm之间。
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇十二
1、项目名称:xx村生态农业旅游开发。
2、承办单位概况:
冷水关乡xx村是南川区首批新农村建设推进村,五台山位于xx村境内,距离南川主城区34公里,南涪公路依山而过,一条村级水泥公路直通山顶。五台山又名“庵”,庵寺有较为深厚的佛教文化。海拔高度920m,幅员1.5平方公里,已整治300余亩国土待用,山坪塘水源丰富,水质良好,整体是三面悬崖,一面依山。山上,山峦逶迤,森林茂盛,多以常绿阔叶林为主,森林覆盖率在60%以上,林间小道纵横,气候凉爽。山下,一目万顷葱笼,田园平坦,果树盛多,民居集中;水资源丰富,大小38个山坪塘分布于村落之中,道路交通布局合理,7公里水泥公路纵横贯川于全村各院。
3、拟建地点:冷水关乡xx村6社。
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇十三
1、项目区所在位置。
王坡乡下观村地处平山县东北部山区,天台山南麓,距平山县城22公里,总面积1.5平方公里,是下观水库移民村。全村辖2个村民组,28户,110人。共有丘陵地1600亩,耕地200亩。20xx年农民人均纯收入1250元,村集体没有固定收入,是平山县较为贫困村之一。
项目区地处下观水库北岸下观村二队自然庄,现有丘陵地900亩,多年来,由于缺乏资金投入不足,项目区至今尚没有通水泥路和动力电,丰富的丘陵资源一直没有得到开发利用。本项目旨在通过农业综合开发,发展核桃生产和散养鸡养殖,增加群众收入,加快发展步伐。
2、项目区农业资源情况。
项目区地质由于历经多次的地壳运行和长期的剥蚀堆积,形成了南邻水库,东西北三面,北高南低簸萁状的地貌轮廓。地貌属山地类型,低山、丘陵、海拔500-600米的低山区,属暖温带半湿润季风大陆性气候。四季分明,季节性强,光照充足,降水量偏少,夏暑冬寒,温差较大。受大气环流分布的制约表现为春暖夏热秋爽冬寒。年平均气温12.7度。年平均降水量560毫米,分布不均,7--9月份降雨占全年降雨量70%.年平均日照时数2600—2750小时,日照率为60%,全年无霜期130—190天。项目区地处滹沱河流域南甸河支流,现有下观水库一座,水资源以地下水、降雨和库存水为主,较为丰富。项目区植被丰富,没有工矿企业,生态环境优良,适合核桃生长发育和散养鸡养殖,是绿色食品的理想生产基地。
3、项目区农业生产状况。
项目区农业基础设施较差,主要表现在:一是交通条件较差。通往项目区的道路由天台山旅游路桃林村南向东,途径二队自然庄,止于东岭,全长4.5km,仍然是泥土路,宽2至4米不等,蜿蜒曲折,坎坷不平,拖拉机都难以通行,特别是每年三伏多雨季节,更是无法通行,经常断交。只有拓宽硬化,才能为立体农业建设奠定基础。二是电力较差。由于资金困难,项目区仅有照明电,没有动力电。只有架设动力电,才能为浇地、饲料加工等提供廉价动力。
项目区资源丰富。一是丘陵地资源丰富。现有丘陵地900亩,沙土壤土质,有机质丰富,适合核桃树等果树生长。二是水资源丰富。项目区紧邻下观中型水库,该水库流域囊括天台山,面积达50平方公里,四季有水。只要修建扬水设施,就可以实现引水上岭,增产增收,造福于民。
项目区产业结构以小麦玉米养猪等等传统种养业为主,收入较低,仅处于温饱状态。近年来,由于农业产业结构不合理、农产品行情相对底下、基础设施较差等诸多原因影响,农业效益大幅度下降。由此可见,加强农业基础设施建设,实行农业综合开发,建设立体农业,确保农民增产增收势在必行。
(1)区位优势十分明显。交通条件非常优越,项目区距平山县县城22公里,距王坡乡政府所在地东王坡1公里,背靠天台山景区和藤龙山景区,有天台山旅游路、藤龙山旅游路和孟王出县路绕行,只要把项目区内道路宽开硬化,与上述公路对接,项目区就四通八达,交通十分便利,而且所在王坡乡又是林业大乡、养殖大乡,东与灵寿县相靠,南有南甸、东王坡集贸市场相邻,西与西柏坡接壤,北与天台山藤龙山交界,辐射周边较多乡镇,人气、财气比较旺盛,区位优势十分明显,因此项目区是建设立体农业发展优质种植业的有利区域。
——生态环境较好。项目区地处滹沱河流域南甸支流,无工业污染和环境污染,水质清淅,空气清洁,是农业综合开发生产绿色食品的理想区域。
——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、养殖和果树管理的多年历史经验,广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术。下观村是移民村,王坡乡对该村发展非常重视,明确了林业站、畜牧站、水利站等涉农部门支持该村的目标任务时间要求,已经形成了支持该村发展强大的农业科技队伍。
1、建设的依据。
进行农业综合开发,发展循环经济是国家重点农业开发项目,也是平山县县政府20xx年工作重点,农业的模式是农业资源开发利用的新亮点,开发丘陵地,强化设施配套,发展林业养殖业循环经济,对推动当地农业经济结构调整,提升农业质量,加速产业化进程具有十分重要意义。
2、建设的必要性。
项目区内的丘陵地,是一笔巨大的财富。但是由于交通、电力,资金等多方制约,一直没有得到开发利用,这不能不说是严重的浪费。加快移民村科学发展步伐,就必须要依托资源优势。开发丘陵地无疑是下观村发展的强大动力。所以,加大投入,尽快开发丘陵地,造福于民,既是下观村科学发展的重要抓手,也是党和政府关心移民群众的具体表现。开发改造势在必行,迫在眉睫,刻不容缓。
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇十四
某生态农业旅游综合开发有限公司创建于20xx年元月,位于”世界稻作发源地某县大源镇红来村。公司总占地面积1600余亩,其中水面300余亩,山林1200余亩,其他用地等100亩;企业拥有职工82余人,其中专业技术人员20名。公司生态环境及人文景观得天独厚,现已初步形成了:“岛上游玩、水上娱乐、水下养鱼、山坡养猪、山上种果、树下养鸡”的集生态农业旅游、娱乐休闲、垂钓、农家乐、宾馆住宿、商务会议、园林种植、综合养殖为一体的立体娱乐型综合开发、健康环保庄园式的科技示范旅游胜地。
4.2开发能力。
本公司建立了作物病虫害防治实验室、生猪人工授精室、兽医防治室等机构,还聘请了高级专业技术人员,开展了相关种、养技术推广及病虫害防治等工作,取得了明显成效。及时掌握了种、养生产中具有先进性、实用性的技术成果,并在本公司推广。
4.3企业财务状况。
目前,企业注册资金200万元,总资产2100万元,总负债320万元。
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇十五
2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况,技术改造项目指原企业情况)
3、拟建地点:
4、建设内容与规模:
5、建设年限:
6、概算投资:
7、效益分析:
1、建设的`必要性分析
2、建设条件分析:包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)
1、建设规模(种植规模、养殖规模、农副产品加工规模)
2、产品方案(种植产品方案、养殖产品方案、农副产品方案)
(一)技术方案
1、种植业生产技术与流程
2、养殖业主生产技术与流程
3、农副产品加工生产技术与流程
(二)主要设备
备方案
1、种植业要设备选型(种植业、养殖业、农副产品加工设备列出清单表)
2、主要设备来源
(三)工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)
2、建筑安装工程量及“三材”用量估算
3、主要建、构筑物工程一览表
(一)投资估算
1、建设投资估算(先总述总投资,后分述建筑工程费、设备购置安装费等)
2、流动资金估算
3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)
(二)资金筹措
1、自筹资金
2、其它来源
(一)经济效益
1、销售收入估算(编制销售收入估算表)
2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)
3、利润与税收分析
4、投资回收期
5、投资利润率
(二)社会效益
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇十六
黄山区地处黄山北麓,是华东“四名”(上海名城、杭州名湖、苏州名园、黄山名山)国际旅游线的重要一极,是安徽省“两山一湖”(黄山、九华山、太平湖)黄金旅游区的集散地和休闲度假中心。是集名山、胜水、茂林、幽谷、奇洞、飞瀑于一体的旅游资源大区,每年游客量达150多万人次。仙源镇距离黄山区城区6公里,是一个有着千年历史的古镇,历史古迹纵多,生态良好,旅游资源丰富;仙源镇也是一个农业大镇,是黄山区蔬菜花卉主产区。
随着全民消费水平的提高,旅游-行业的进一步发展,人们不再满足走马观花式的旅游模式,而更加提倡参与性和体验性,因此产生了很多集农业生产、科技示范和观光休闲为一体的综合性农业旅游园区。观光农业就是利用农业生产过程的知识性、趣味性、可参与性,开发规划出观光、休闲、度假等旅游产品,满足游客需求,促进旅游农业发展的模式。仙源镇龙山千亩蔬菜基地位于103省道边,拥有500亩钢管大棚蔬菜基地、50亩花卉苗木基地和30亩大棚葡萄园,非常适合开发生态农业观光园,并以此为契机发展现代农业项目,不仅有利于做大做强黄山区的生态旅游项目,也有利于提高当地农民的收入。
1、丰富黄山区旅游项目的需要。黄山区的旅游项目多以自然风光为主,很少有参与体验性项目,特别是农业体验性项目没有。通过本项目的实施,游客可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣,增加了黄山区旅游项目,丰富了旅游的内涵。
2、拓展农业功能,增加农民收入的需求。休闲观光农业是利用农业景观资源和农业生产条件,发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。也是深度开发农业资源潜力,调整农业结构,改善农业环境,拓展农业功能,增加农民收入的新途径。
3、是建设现代化蔬菜基地的需要。通过完善基础设施、设施装备的集成应用、提升集成配套生产技术水平、示范辐射联动,达到一流的生产水平、一流的产品质量、一流的生产效益,使龙山蔬菜基地成为我区高效生态农业的核心区。通过展示农业成果、普及农业知识、弘扬农耕文化、传播农业文明,成为我区教育实践的科普区。
4、是仙源镇旅游兴镇的需要。“旅游兴镇”是仙源镇党委、政府的战略决策。通过本项目的实施可开发高质量的体验性、参与性、多样性现代农业旅游产品,形成自己的核心优势产品和独特性卖点,推动全镇旅游产业的发展。
三、项目区的现有基础条件。
1、龙山千亩蔬菜基地地位于103省道旁,麻川河沿岸,
交通便利,水资源丰富,生态优美。
2、基地基础设施较为完善,现水、电、机耕路、生产用房基本配套;大棚设施齐全,拥有550多亩钢管大棚设施和5亩连栋温室。
3、基地现有蔬菜、花卉、苗木、果木等产业,品种较为丰富,一年四季产品不断,可满足游客周年观光、体验生活的需要。
4、基地从09年开始摸索发展农业旅游模式,近二年到基地采摘或体验农业生产的游客约有20__多人,且多为铜陵、芜湖等外地游客。
主要是在龙山千亩蔬菜基地的基础上规划建设一个集生产、示范、旅游观光、采摘、体验为一体的休闲旅游现代农业基地。项目建设集生态农业开发建设、科学管理示范运作、观光了解农业生产,互动参与农事劳作、农产品采摘、获取农业知识为一体,实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。
(一)基地的布局:
1、以连栋温室为核心的新奇特生产区:主要生产新奇特蔬菜;。
2、以葡萄园为核心果蔬采摘区:主要体验采摘樱桃番茄、葡萄为主;。
3、花卉区:以观赏花卉为主。
4、生产区:以钢管大棚为主的蔬菜生产区。
(二)主要建设内容:
1、农业生产基础设施的完善。按照现代农业生产和休闲观光旅游的需要,进一步完善基地内水、电、路等基础设施。
2、引进新的园艺设施装备。改造连栋温室,新增加温、通风设备,基地配套全部喷、滴灌设备。
3、科普文化长廊建设:沿主干道建设拱型科普文化长廊,制作相关的农业知识及黄山区和仙源镇的文化历史知识展板。沿途建设一些石椅、石桌。
4、农产品销售店。主要以销售本基地生产的蔬菜花卉水果为主,兼营其他旅游商品。
5、附属设施建设。主要包括大门、停车场、厕所、管理房、休息亭等建设。
五、投资估算与资金筹措。
1、基础设施建设:30万元;。
2、园艺设施装备:20万元;。
3、科普文化长廊建设:30万元;。
4、农产品销售店:20万元;。
5、附属设施建设:30万元;。
1-5项合计共130万元;。
(二)资金筹措。
镇、村自筹80万元,申请贵单位资金扶持50万元。
六、效益分析。
1、黄山区每年平均接待游客150万人次以上,保守估计园区每年将接待游客10万人次,以每人在园区消费50元计算(包括特色产品和休闲娱乐),一年旅游收入将达到500万元。
2、园区通过农业产业化升级,重点发展精品农业,农产花卉、水果、蔬菜品销售收入有望达到1000万。
3、项目实施后,将打造具有区域特色的农业企业,树立黄山特色农产品品牌,开展特色生态观光旅游,带动乡村旅游业,完善黄山旅游产业链,提高当地农业综合生产能力,增加农民收入,维护社会稳定,增加当地财政税收,推动社会主义新农村建设。
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇十七
2、承办单位概况:
(1)全湖镇苏区村位于全湖镇西部,与塘城村、全丰村接壤,版图面积13平方公里,辖22个村民小组,1800多常住人口,山林面积9.2万亩。
(2)全湖镇全丰村位于全湖镇中部,与苏区村、黄沙塅村、经帮村接壤,版图面积14平方公里,辖25个村民小组,3100多常驻人口,山林面积10万亩。
3、拟建地点:全湖镇苏区村及全丰村。
4、建设内容与规模:
(1)、整地2600亩;(2)、栽植茶叶650万株。
5、建设期限:3年。
6、投资概算:总投资1080万元。其中:
(1)征地、整地费用640万元;。
(2)栽植、抚育、工资费用210万元;。
(3)苗木、施肥、相关设备等费用210万元。
(3)各种税费合计20万元。
7、效益分析:
(1)成本:第一年征地、整地、栽植、抚育、工资、苗木、施肥及相关设备费用在740万元左右;第二年抚育、施肥、栽植、工资及征地整地费用为250万元元左右;第三年抚育、施肥、征地、征地、购置相关设备费用在90万元左右。三年合计大约成本为1080万元。
(2)收益:茶叶第三年盛产后每亩可收新茶300斤,每斤茶叶价格在60元左右,每亩收益在18000元,即收益为18000元_2600亩=4680多万元。
8、资金来源。
(1)自筹资金600万元;。
(2)创业无息贷款20万元;。
(3)商业贷款200万元;。
(4)奖补资金20万元;。
(5)资金缺口240万。
二、项目建设的必要性和条件。
1、建设的必要性分析。
(1)群众致富增收的需要;。
(2)发展生态林业的需要;。
(3)建设生态修水的需要。
2、建设条件分析:当地群众积极支持,政府大力扶,有关部门出台了大量的优惠政策。另外土壤适宜,气温与海拔高度都较适合栽植绿色生态茶叶。
三、建设规模。
1、1000亩生态茶园;。
2、栽植茶叶80万株;。
3、品种为西湖龙井、宁红茶等;。
4、建旅游休闲设施10000㎡。
四、工程方案。
1、茶叶苗必须是2-3年生;。
2、修建配套排水设施,防止水土流失;。
4、实施滴水灌溉技术,发展节水农业;。
5、发展绿色旅游项目,集观光、休闲于一体。
五、效益分析。
(一)经济效益。
生态茶园所属公司每年收入4680万元,可带动当地群众增收致富,促进当地群众350人就业,另增加了政府的财政收入。
(二)社会效益。
本项目属返乡创业项目,对当地有志人士取到了示范。
和引领作用,能促进更多的成功人士返乡创业。
(三)生态效益。
消灭了荒山,改善了农业生产环境,增强了林业发展后劲,再造了一个山川秀美的新全丰。
六、保障措施。
1、组织领导体系。
项目所在乡镇全湖镇党委政府高度重视生态茶园的实施工作,特成立了生态茶园实施工作领导小组,由全湖镇政府镇长任组长,党委副书记任副组长,环保、农业、林业、农技等分管领导和部门领导担任小组成员。领导小组下设实施小组,由分管农业的副镇长任组长。
2、技术支撑服务体系。
主要由县茶科所的技术专家提供技术指导,必要时可与省市有关科研院所的专家对接,进行对口支援。
七、结论。
该项目是一项惠民工程,实施该项目能有效促进林农增收群众致富,能有效改善当地的生态环境,建设生态文明。
农业扶贫项目建议书(专业18篇)篇十八
吕梁市是山西省扶贫攻坚的主战场,目前扶贫对象规模依然很大,部分贫困乡村生产生活条件还很落后,特别是一些已经解决温饱的群众因灾、因病返贫问题还很突出。中央提出开展精准扶贫工作以来,我们通过深入贫困乡村召开座谈会、现场交流、入户调查等形式,初步摸清了吕梁开展精准扶贫工作的基本情况、存在问题和对策。
一、吕梁山区贫困基本情况。
(一)自然条件恶劣。吕梁山区沟壑纵横,山峦起伏,平均年降水量仅502.5mm,十年九旱,沟壑、光秃、干旱成为鲜明的地理特征。特别是部分偏远山村交通不畅,通讯落后,信息闭塞,传统产业得不到增值提升,有效资源不能充分开发利用,没有形成增收致富的支助产业。
(二)农民素质偏低。劳动力文化素质低,既是贫困的结果,又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学,又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低,发展家庭经济缺计划,缺技术、缺管理能力,即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依赖思想严重,凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望,并不断努力尝试,但由于思路不清,观念不明,缺少引导,导致失败,最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
(三)子女上学致贫。近年来,随着农村经济的发展,大部分农村青壮年外出打工或创业,有的举家外出,农村大部分幼儿园和小学班级不齐,与之配套的措施是集中办寄宿制学校,导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学,只能寄居或租住在有学校的城镇,这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言,带孩子去城镇或城市上学,同样无形中也加重了经济负担,对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。经调查了解,一个高中生每年需支出8000元左右,大学生需10000-_0元。一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。
(四)因灾因病返贫。一方面,自给自足、靠天吃饭的农业生产,无法抵御旱、涝、风、雪、雹、霜和虫害、疫情等频发的自然灾害。另一方面,贫困户中有长期生病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
二、开展精准扶贫工作面临的问题。
(一)经济社会转型增加了农民收入估算难度。改革开放以来,随着经济体制的深刻变革,新型工业化和城镇化进程加快,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等发生了巨大的变化,多元经济相互交织混合发展,给准确调查核实农户收入增加了难度。加之,受农业经济效益低而不稳影响,近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工,劳务收入成为农民增收的主渠道,其中群众的一些隐性收入较难掌握。
(二)农民素质偏低增加了精准识别难度。由于农村教育的先天缺陷与后天乏力,农民的文化素质相对较低,思想觉悟有偏差,政策界限把握不准,均等化思想比较严重。面对利益之争时,互不相让,给精准识别增加了难度。同时,贫困农民经济基础不同,智力能力差别较大,导致帮扶要求千差万别,扶贫措施难以满足个性化要求。
(三)农村情况错综复杂增加了精准扶贫难度。近年来,随着中央一系列惠农政策的陆续出台和地方重大项目建设步伐加快,农村各种矛盾日渐突出,特别是城郊型、工矿型农村显得较为突出。一是换届选举中宗派势力、家族势力严重,有的农村政权甚至把持在黑恶势力手中,有利可图时很难做到公平、公正,引发了一些新的社会矛盾。二是随着青壮年劳力大量流入城市,农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人,实际长期居住人员不足三分之一,在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。三是一些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求,责任心不强,作风不民主,对贫困人口认识有偏差,认为精准扶贫建档立卡是搞形式,扶贫到户不一定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。四是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人,而识别过程缺乏刚性标准,难以做到让群众心服口服。
(四)市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。市场经济千变万化,近年来一些农产品、畜产品价格波浪式变化,农民难以摸清市场规律,无法规避市场风险,长期以来形成的习惯经营思维,给一些农民形成了灾难性的打击和损失。一家一户帮扶势单力薄,即使一村一户搞了一品一业,由于市场发育不良,有的甚至远离市场,造成产品滞销,农民怨声载道。尽管过去各级政府号召群众办了一些实体,搞了一些产业,终因市场原因半途而废,一直未形成有竞争力的主导产业。
(五)特殊的贫困特征导致精准扶贫任务艰巨。受诸多因素影响,贫困面大、贫困程度深、返贫率高,仍然是我市目前最明显的特征。_年,全市贫困人口还有75万,占全省的四分之一,是全省贫困人口最多的市,其中六个国定贫困县的贫困人口(57.32万)占了全市的75.65%;农民人均收入较低,仅6186元,位列全省倒数第二,其中六个国定县3489元,占全市农民人均纯收入的57.5%。除孝义、汾阳、文水外,还有6个国定贫困县、4个省定(插花)贫困县,贫困层次不尽相同,要做到精准扶贫难度较大,而且不可能一下子全部覆盖。
三、开展精准扶贫的案例分析。
岚县上明乡阳寨村由郝家山、上阳寨、下阳寨三个自然村组成,共有246户、910口人。_年秋季,岚县扶贫办安排该村50万元的整村推进项目。面对农民贫困状态参差不齐、智力能力差别较大、脱贫致富信心不足、等待观望思想严重的现状,乡、村两级干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一条精准扶贫路子。
(一)因地制宜科学选定项目。经县扶贫办和乡村两级干部联合考察,综合分析认为养牛成本相对较高,养鸡、猪疫病难以控制,价格波动较大,且从全国范围来看处于饱和状态,不宜发展。结合近几年退耕还林政策的实施,禁牧影响了本地山羊发展,加之随着人们生活水平的提高和羊肉比较环保观念的影响,最终确定实施肉羊养殖。
(二)阳光操作确定帮扶对象(养殖户)。为了确保整个操作过程公开、公平、公正,乡村两级通过召开全体村民大会,要求村民自愿报名。其中30多户农民有意愿养殖脱贫致富,还有部分农户要求平分养殖项目,人人有份,然后将自己所得部分出售,以此赚取一些现金救急。针对这一情况,乡村两级干部组织群众评议,首先否决了第二部分人的想法;然后针对30多户农民,作出自筹资金300元/只购买肉羊的决定。经准备养殖的贫困户讨论,认为300元/只价格较高,多数贫困户拿不出钱;之后,根据市场行情测算,决定凡自筹资金200元/只的农户都有资格享受帮扶政策。最后,通过报名、筛选、筹资,确定了30户农户,筹到现金8万元。
(三)充分酝酿确定肉羊品种。经过养殖户共同商讨,认为本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕还林政策,且圈养育肥慢。而藏西肉羊圈养育肥快,符合退耕禁牧政策,且适宜岚县气候,所以选派养殖户代表和乡、村两级干部去青海大草原,以1350元/只的价格购得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)结合实际肉羊分配到户。根据自筹资金多少,支村“两委”确定了每个帮扶户的肉羊数量。其中,最多的农户有20多只,最少的4、5只。且在青海买羊时,乡村两级干部就将所购410只肉羊打耳编号,回来后抓阄取羊,很快将肉羊分配到户。
(五)农户自愿整合集中饲养。经过一段时间饲养,养殖能力较差的一些个户出现了向外抛售肉羊的想法,干部发现这一苗头后,及时制定了相关措施:一是母羊交易不准出村,只限于本村贫困户之间;二是除非正常死亡,母羊三年内不准宰杀食用;三是羯羊出售须经村干部验收,方可进行。最终通过各种方式和渠道,410只肉羊集中到了16户农民手中集中饲养。从_年秋到_年春,实现了肉羊的正常饲养。经过一年时间气候适应,_年秋,母羊开始产羔。
截止目前,不仅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市场价500元/只算,一年时间可收回投资10万元,效益十分可观。
结合阳寨村贫困户自发参与养殖的实践,项目实施过程始终贯穿着“精准”二,瞄准了全村帮扶产业——肉羊养殖,瞄准了帮扶对象——养殖户,照顾到了不同个体,符合“规划到村,帮扶到户,差别到人”的工作机制。同时,整个操作过程从自愿报名——民主评议——政策限制,严格按程序执行,是精准扶贫的最好实践。
长期以来,扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。
通过基层的实践操作,我们认为开展精准扶贫工作应围绕精准识别、精准帮扶和精准管理三方面来开展。
(一)申报是基础。组织动员群众申报自己的收入情况,厘清群众收入来源,算清群众年度收入总账,是搞好精准扶贫的基础。农民种地收入好算账,打工收入很直观,财产性收入比较固定,经营性收入相对隐蔽。所以,要做好群众的思想工作,让其放下包袱,主动申请登记,从而汇总出每一户比较符合实际的收入基数,作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。
第一类是低保特困户,智障残疾生活不能自理的,年老体弱丧失劳动力的,大病大灾造成生活困难而无力翻身的。诸如此类全部纳入低保范围,民政部门按当地农村低保标准进行复核,并负责建档立卡,列为救助对象,加大救助力度,把他们从扶贫对象中剔除出去。
第二类是除特困户外上年收入在全省确定的贫困标准以下,且有脱贫致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脱贫的农民,他们是吕梁精准扶贫的重点对象。针对各自的脱贫意愿,有针对性地选择致富项目,最好一个村选择一个比较共同的产业,形成比较优势。
第三类是上年收入超过全省确定的贫困标准的农户。政府要帮助这类农户巩固脱贫成果,防止返贫现象出现。要从扶持政策、金融贷款、信息提供等方面给予支持,调动他们进一步发家致富的积极性,从而使其带动更多贫困户脱贫致富。
(三)政策是界限。在申报和评议过程中,最难识别的是二、三类农户。为了便于民主评议和基层干部掌握尺度,建议上级制定比较刚性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元为识别标准。二是有显性财产(城镇以上城市有固定房产、门面,有轿车之类的交通工具,有一定数量的牛、羊牲畜等)的农户为脱贫户,有经营性实体,并形成一定的规模和实力。三是识别过程要坚持公开、公平、公正,保障群众的知情权、参与权、监督权,做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。具体识别过程要坚持以下几个优先条件:即,人均收入低、家庭财产少的贫困户优先;群众贫困户比党员贫困户优先;年老体弱的贫困户比年轻力壮的贫困户优先;独生子女贫困户比超生贫困户优先;遵纪守法、诚实守信的贫困户优先;村内现仍居住在危房,无条件改善现状且生活困难的农户优先。四是根据金融等部门网上记载,还可制定一些比较刚性的限制措施。通过以上一些政策措施,使干部群众便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是关键。在代表们充分酝酿评议识别的基础上,以村委名义进行张榜公布识别出的贫困户,征求群众意见。在一定时间内征求的意见提交代表再次酝酿评议,并进行二次张榜公布征求意见。经过二次征求意见后,支部、村委会同代表共同研究确定精准扶贫对象。经调查研究,认为三榜公示是保证精准识别、公平公正的关键所在。
另外,在此常规方法的基础上,操作过程中还可以将调查人口以多少划分,分割进行。根据贫困村实际情况,将农户划分成小组,由小组提出贫困人口对象,经群众代表评议,这样就可以减少矛盾,便于工作开展。
通过自愿申报、群众评议、调查对比、公告公示、建档立卡等措施,就完成了贫困人口精准识别任务。
(五)差别是核心。如何进一步提高扶贫工作精准度,确保贫困对象有针对性的扶贫政策,让措施看得见、摸得着、见实效,是精准帮扶的核心。通过多年来基层扶贫工作的实践,我们认为帮扶到户、差别到人是扶贫工作实现公平公正的唯一途径。具体来说,就是贫困对象精准识别出来后,将扶持对象分为两类:一类是上年人均纯收入中等偏下的农户;二类是上年收入中等偏上的农户。具体精准帮扶过程中,要按照定对象、定目标、定政策、定措施、定责任的“五定”要求,把资金、政策和具体措施等精准“滴灌”到贫困对象身上,确保帮扶到户工程达到预期目的。对中等偏下的贫困户,因其智力能力偏下,经济基础较差,所以要采取点对点式的帮扶,或者叫差别到人,给他们“吃偏饭”,在帮扶方面适当加大资金扶持额度。而对二类中等偏上的贫困户,因其智力能力较高,经济基础较好,在结合大多数群众意愿,确定帮扶项目或选准帮扶产业后,可以采取推进式帮扶。即,通过以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息,提供信息、技术、服务等方式,有针对性地引导贫困农户发展种植、养殖或旅游服务业,依靠自身力量脱贫致富。同时,特别要注重同步发展专业合作社,以提高贫困群众的组织化水平,提高抵御市场风险能力。
(六)分步是保障。针对吕梁山区贫困面大、贫困人口多的实际,要按期实现全市75万贫困农民稳定脱贫,必须精准管理,将帮扶责任落实到人,分批分步推进。一是要在对扶贫对象建档立卡的基础上,每个贫困县、乡、村、户都明确包扶责任领导和帮扶责任人,签订限时定点消除贫困区域或个体贫困户的责任状,逐村逐户逐个劳动力制定具体的帮扶计划,落实帮扶措施,集中力量予以扶持,并进行网络、动态管理、考核和奖惩兑现。二是要把贫困村的帮扶分为两轮,第一轮_——,帮扶60%的贫困村和贫困户,使之率先脱贫;第二轮20__——20__年,帮扶剩余40%的贫困村和贫困户,确保按期实现“两不愁”、“三保障”,全面建成小康社会的奋斗目标。