行政效能是指行政机关在发挥职能过程中所达到的效果和效率。以下是一些行政工作中的案例分析和经验总结，希望对大家的工作有所指导。
公共行政学论文（热门16篇）篇一
摘要：随着科技的进步和社会生产力的不断发展，公共关系已经成为各大企业市场营销管理中不可忽视的重要组成部分，企业管理专业委员会要制定好符合市场经济发展规律的切实可行的调控方案，加大对公共关系的重视，提高自身企业在当前市场中的国际竞争力，不断发挥优势作用，保证企业的经营管理模式能高效的运营和发展。本文主要依据公共关系在市场营销管理行业的实施理念，对运用策略和模式做一些实质性的探讨和分析。
关键词：公共关系；企业市场；营销企业；模式。
社会在发展，市场经济形态在变化，公共关系下企业市场营销的销售需求也会有所波动，所以营销管理和工作人员要不断加强市场管理机制的建立，有效加入公共关系的营销模式，对管理方案要不断更新和完善，定期创新和改革，要采用多种多样的营销管理模式和制度，最终达到加强实力的作用，促进市场经营企业的发展与经济提高。
一、注重公共关系的经营理念——扩大企业市场营销的规模。
公共关系下的市场营销企业，即面向市场，面向广大人民群众的一种营销环境，通过开放性、自由性、广泛性等特点，能有效扩大市场营销的规模，强化市场监督管理机制，让市场营销变得更规范和具有合理性。管理者要制定合理有效的方案和经营模式，多组织市场营销活动，加强宣传，给顾客和用户带来极高的体验，满足广大人民群众的需求量，为自身企业的经营和发展带来优势条件。领导干部要注重公共关系在当前市场经济形势下的发展特点，结合市场营销管理策略，不断引进高新技术的管理研究专业人员，加强内部人员的专业素质和修养，做到有效提高企业的经营理念，保证整体科技水平，真正落实公共关系在市场营销中的策略和发展模式，发挥综合市场营销竞争优势。在当前的国际形势下，我国的经济发展突飞猛进，各大商家和企业迅速发展起来，人们的生活水平逐渐提高，群众对于市场营销企业发展的呼吁声越来越大，连锁超市和商店越来越受到顾客的青睐，连锁企业经营模式成为了我国经济新领域的发展方向。所以工作者要不断引进高科技的人员，加强内部人员的素质训练，在管理和营销过程中时刻牢记企业管理准则和制度，才能确保相应的营销推广工作的精度准确，运行机制高效。随着中国近些年来经济的突飞猛进，企业市场营销行业得到快速发展，大跨径和实用型等经营企业的数目不断增多，管理者和领导者要明白，此时如果继续采用传统营销技术和管理模式，会存在许多发展隐患，比如消费者的需求得不到满足，营销的产品供给不足等问题。为了可以有效地开展企业市场营销管理模式的运行过程，领导者要注重管理理念和分配模式，确保各个环节的运行质量，企业者和经营者可以结合实际情况，运用当前的科学技术，合理引入高效营销模式，充分发挥科学技术在促进我国市政企业市场营销以及发展方面的积极作用。
二、加强公共关系的管理模式——丰富企业市场营销的内容。
新时代的发展特点下，企业市场营销的监督和管理越来越受到社会的关注，监督和管理工作者一定要注重当代的管理和工作理念，做好安全宣传教育工作，制定好公共关系下市场营销的管理监督计划和方案，确保一切管理工作按照正常的计划实施和建设。随着城市化的快速发展，农村各大企业市场营销超市也不断扩大和发展起来，许多连锁企业走向工业化、电子化、科技化的道路，因此在营销市场中合理加入“公共关系”的运行模式是非常重要的，能保证人民群众的需求得到及时满足，营销物品能得到很好的宣传效果，市场经营模式也能较稳定和有效的发展和运行。随着引入“人工结合”的模式对企业市场营销进行分配和管理，各大营销企业越来越依赖于机械和计算机等操作工具，许多复杂的操作都靠机器来完成，对人工的需求变少了，监督和管理做得不到位，就很容易影响市场企业运行的经济效益和营销质量，营销的质量管理措施也不断地随着人们的生活需要而呈现出规范化、系统化、专业化的特点，但是也仍然存在许多缺陷和问题，管理体制的不完善，将大大降低市场企业营销的运行效率，造成资金的浪费。所以经营者一定要加强公共关系的管理模式，不断丰富企业市场营销的内容，才能加大企业的实施力度，有效落实物品的合理检查和分配工作，促进连锁经营销售，发现提高销售效率的有效手段，从而保证市场营销管理体制有效地运行，提高公共关系下企业市场营销的质量和效率。公共关系作为经营企业中市场营销的重要环节之一，在企业发展中占有不可估量的重要地位，经营者需要深刻理解公共关系在营销企业运用过程中的正确含义，掌握经营企业中的关键特点，了解公共关系的实施理念和方法，配合当代科技发展技术，认识到人民群众的需要，才能准确地分析企业的内部收益，从而采取高效率的策略提高市场营销企业的运行速度，最终才能达到促进销售的目的，让市场营销连锁经营企业立足于消费市场。管理者和领导者要明白，现代科技环境下，现存企业市场营销模式仍然存在许多失误和问题，在实际的营销过程中，管理和营销单位必须严格要求内部的工作人员，做好教育训练工作，每个人需要以身作则，有效发挥“公共关系”在营销企业中的重要作用，加强宣传和教育，扩大市场需求量，采取正确和有效的方法，从而应对环境的变化和满足消费市场的需求。
三、完善公共关系的经营方案——促进企业市场营销的发展。
随着现代科技的日新月异，企业市场营销行业发展得越来越快，连锁经营企业为了实现高效仓储物流，合理运用好公共关系在公司的实施理念，管理工作人员应当采取正确和有效的方法，对企业市场营销工作的工作质量监督机制和管理模式进行一些技术性和实质性的探讨和分析，从而应对环境的变化和满足消费市场的需求。经营者要加快企业市场营销公司内部的基础设施建设，定期更新高质量的设备，并且和各个地区的连锁企业和分公司都要保持经常的联系和同步经营，不能落后，结合当代的科学技术，保证自身的企业经营能跟上当代的市场需求和顾客的消费需求，争取和各大商家同步发展经营模式，组建高效率的联通网络，制定切实可行的管理方案和经营模式，每个销售环节、物流分配管理设施都要保持在全新的水平，不能以得过且过的态度经营,“细节决定成败”，要注重每一个经营环节。企业市场营销是当代经济市场的重要企业，关系到国家的经济效益和社会声誉，而公共关系下的市场营销模式存在许多技术性和科技性的管理理念，所以企业者必须加强对营销过程中工作人员的意识培养，保证有质量的监督和管理工作，有效施行管理监督机制，制定好市场企业营销管理监督的计划和方案，确保工作按计划实施和建设。管理工作者要看到市场营销的现存问题，比如对于许多兴起的营销企业来说，功能太单一，大部分营销模式都采用传统和单调的分配模式，管理体制不到位，效率自然达不到要求。企业营销者和管理人员要不断完善市场营销管理处的设施管理和监督检查工作，高效确保企业市场营销的质量和效率，加大运行进度。经营者要提高管理工作人员的素质水平，对其进行管理方面的知识讲解，对每一种货物都要做好介绍，培养他们的管理能力，在工作的过程中能运用“公共关系”的管理理念，有效增强安全意识，提高责任心和耐心，才能保障企业市场营销工作的顺畅和高效率的进行。
四、结语。
总而言之，市场营销企业要制定人才培养战略，要实现公共关系企业从传统的经营模式向全新的经营模式转变，就必须要有素养、有技术的人才，完善公共关系的经营方案，不断促进企业市场营销的发展，不断引进高新技术，才能针对企业的销售特点，制定出一套符合企业经营的全新模式，促进市场营销的运行效率，保证运行质量。
参考文献。
[3]宋小默.论公共关系在市场营销中的作用[j].管理观察,20xx,(9):106.
公共行政学论文（热门16篇）篇二
从现代企业管理理论的发展状态来看，公共关系是企业作为特定的经济发展组织与社会公众产生的一种相互依存且联系的组织状态，决定着企业内部的组织结构和外在的发展状态。现代企业要想生存和发展，不仅要依赖内部组织职能的转变，以科技驱动创新为发展核心，创造生产出符合市场需求的商品或服务来提升经济效益，同时要着重于市场营销，能够建立多元化的营销体系来打造市场知名度，运用广告、推销、活动策划等商业手段向社会公众输出品牌文化理念来建立符合企业发展规划的公共关系。
可以说，企业能否在市场中取得经济收益，其决定性因素是企业能否以公共关系为核心建立品牌生态。社会公众作为市场消费的主体，其购买行为的产生是企业公共形象的好坏，企业与公众联系密切，具有优良的社会形象，公众就会自发地选择其商品。企业与公众疏远，社会形象较差，公众就不会选择购买其商品。所以公众关系作为企业经营管理战略的核心决定着企业的社会形象、品牌知名度和经济效益。
从现代企业的发展模式来看，公共关系作为企业的决策核心和管理核心，对企业最直接的影响在于其能帮助企业树立良好的社会形象。现代企业发展最看重的便是信誉，企业能否在市场中取得信誉，形成较好的社会形象最关键的一点在于企业能否以产品品牌为公信力媒介在社会公众群体中形成积极的影响，打造社会形象。
积极正面的企业形象能帮助公众作出购买决策，负面消极的企业形象会导致企业信誉的破产。品牌作为企业与公众联系和沟通的直接媒介，其信誉价值、经济价值、市场属性是企业公共关系的直接反映，公众对企业品牌是否认可最直接体现在公众对企业产品品牌的反映，而企业能否借助品牌影响力形成广泛的社会知名度的最直接因素是产品品牌能否取得公众认可。公共关系管理不仅是企业对外宣传的行为和简单的技巧运用，而是企业能否建立广泛的沟通机制与公众进行联系，严格产品营销和宣传程序建立广泛的品牌互动机制，以事实说话，吸引公众广泛的参与才能形成双向沟通机制，建立完整的品牌生态，在公众间形成社会形象。
处理危机事件是企业公共关系管理的重要方面。企业在生产经营过程中难免会有因自身的过失、错误而与消费者发生冲撞的时候，一旦发生必然导致消费者对企业产生信任危机，使企业面临社会舆论的声讨。因此要通过对危机事件的预防、控制、处理以及善后等一系列工作，使消费者信任危机造成的组织信誉、形象损失降低到最低，进而因势利导，让坏事变为好事。
通过公共关系手段，将企业有错必纠、有错必改的信息告诉消费者，争取谅解与同情，重新获得顾客的信任，这种功能是广告、推销以及业务推广所不具有的，事实证明危机事件中运用公共关系处理得当，可以使企业迅速从危机中摆脱出来，恢复企业的知名度与可信度，如果处理不当就会给企业带来难以预料的经济损失和信任危机，导致企业经营问题的出现。总而言之，公共关系既然是市场经济的产物，必然反映了经济市场的潮流。在市场经济竞争的大潮中，企业必须善于运用公共关系进行企业管理，以内部公关危机處理，外部公关为导向，制定有效的经营战略和形象战略才能赢得市场的主导权。
在新的经济发展阶段，公共关系为现代企业发展提供便利。对内，公共关系可以协调内部环境关系，如领导与员工的关系、各部门之间的关系、员工之间的关系，为企业内部创造良好的环境范围。对外，公共关系可以帮助企业处理好与顾客、政府、媒体、社区等各种公共关系，使企业在经济、技术、社会等方面，保持平和协调，促使其顺利发展，实现自身的经营目标。对外，公共关系能够为企业创造出一种和谐，信息畅通的环境，使沟通双方都处于最佳的环境中，让企业决策层获得可靠的社会信息、市场信息和其他经济信息，为经营决策提供第一手资料，使企业能及时开发新产品，提供新服务，满足市场的消费需求。
从现代市场的发展趋势来看，企业加强公共关系建设还能有效解决各种疑难问题，帮助管理者随时了解公众意见，可以引导公众理解并接受企业的方针、政策与行为。公共关系主要对实现企业与公众的信息沟通有着重要的影响，一般而言，现代企业都应设立公共关系部门，它是企业信息发布中心，是企业的咽喉，通过发布对外信息用来实现沟通，能够为企业发展创立信息沟通优势，有效实现组织与公众对象的信息交流，这种双向信息沟通能够及时为企业提供重要的市场变动信息，避免企业决策的失误。
公共关系作为现代企业经营和发展的重要方面，对企业的内部管理体制建设和市场战略实施有着重要的影响，能够帮助企业及时处理各种经营危机，帮助企业获得重要的市场信息，找到正确的发展方向，打造优质的品牌形象。
【参考文献】。
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[3]李飞，蓝娟.网络传播环境中的企业公共关系探究[j].中国管理信息化，20xx（14）.
公共行政学论文（热门16篇）篇三
在许多人看来，公共关系与人力资源管理常常被认为是两个独立的管理职能，相互之间没有契合之处，互不干涉。这一观念和做法不仅削弱了公共关系在人力资源管理中的积极作用，而且使公共关系本身应有的优势无法得以充分利用和发挥。
公共关系与人力资源管理在管理的对象、管理的方式、管理的性质以及管理的目标上具有高度的一致性，作为一种“内求团结、外求发展”的经营管理艺术，公共关系从来没有忽视内部公众(主要是员工公众)在组织中的地位和作用。相反，在公共关系的概念里，内部公众是与组织关系最密切、最重要的一类公众，它具有双重身份，既是内部公关工作的对象又是外部公关工作的主体。随着现代企业的发展和进步，公共关系已不仅仅是对外宣传企业的一种活动方式，而是企业在继续发展的过程中不可或缺的一种管理模式，它的功能扩展到企业的各个领域，在企业管理中发挥着越来越重要的作用。将公共关系融入人力资源管理，可以更好的发挥人力资源的作用，为人力资源管理带来新鲜血液。
公共关系是指某一组织运用双向传播手段，来沟通与社会公众之间的信息联系，促进公众对组织的了解、理解、支持与合作，达到提高组织竞争力、树立良好组织形象、促进商品销售的目标的一系列活动。公共关系的对象很广，包括消费者、新闻媒体、政府、业务伙伴、内部员工、股东等。
1、信息收集。公共关系所需收集的信息主要有产品形象信息与企业形象信息。产品形象信息包括公众对于产品的评价、改进建议等。企业形象信息则包括：公众对本企业组织机构、企业管理水平、企业人员素质、企业服务质量的评价等。
2、咨询建议。其内容涉及本企业知名度和可信度的评估和咨询;公众心理的分析预测和咨询;评议本企业的方针政策、计划。
3、信息沟通。信息沟通指企业在各个时期与公众之间的双向信息交流，目的是建立良好的企业形象和发展空间。
企业是由员工构成的，设备、资金等有形资产是很容易被竞争对手模仿和超越的，但是拥有一批高素质、学习能力强、凝聚力强的员工队伍，一方面这是企业竞争的法宝，是竞争对手望尘莫及的能力;另一方面，企业其他核心能力都是由人开发的，拥有这个核心能力是开发和培育其他能力的基石。
(一)成功的人力资源招聘工作，是塑造员工团队的基础工作。运用良好的公关策略，使员工进入企业之前就能够感受到企业良好的形象、文化，可以增强员工对企业的认同感，对于今后培养员工归属感和企业文化起到至关重要的作用。
企业要充分重视与应聘者的公共关系处理，在招聘之前应选择好招聘人员，尊重、平等对待每一位应聘者，与应聘者沟通、联系，在筛选应聘者的同时，将企业良好的形象和文化素养展现给应聘者。对于已录取的员工固然要做好公关工作，引导、帮助员工顺利进入企业。对于未被录取的应聘者也要做好公关工作，通过电话或其他方式表达企业对其能力的肯定，对其应聘本企业表示感谢，并推荐其应聘其他企业，体现企业良好的精神风貌和负责的态度，使每个应聘者都能够感觉到企业对他的尊重。尤其是未被应聘者，企业一个简短的电话或短信回复都会让他倍感尊重，自尊得到维护，即使他不再应聘本企业，但是他会把这种认识传播给其他人，吸引更多的优秀人才应聘本企业，提高了企业人力资源的招聘质量;另一方面，对企业的形象起到了很好的宣传作用。
(二)人力资源培训中，从员工培训需求分析到员工培训方案的制定、实施，培训效果的评估和反馈，公共关系都发挥着重要的作用，帮助企业打造一批高素质、高能力的员工队伍。企业中的员工分工有不同，能力有大小，水平有高低，人力资源管理者如何准确分析出员工的培训需求，并结合企业的战略目标、整体规划制定出科学、合理的培训方案。将公共关系思想和方法融入人力资源的培训流程中，不仅可以提高人力资源管理的效率和效果，又能为企业塑造独特的、动态的培训系统，提高员工的整体素质，增强企业的核心竞争力。
(三)公共关系帮助人力资源管理者制定合理有效的激励制度，在节省管理支出和费用的同时，激发员工的工作积极性，提高员工忠诚度，增强企业凝聚力。
(四)公共关系工作可以帮助绩效管理的顺利实施，并化解员工纠纷，体现公平。人力资源管理中最重要、最难实施的就是绩效管理，尤其是绩效考核，许多企业在实施中都存在很多阻力，因为绩效考核的结果直接关系到员工的切身利益，影响员工的发展，稍微实施不当就会引起员工的强烈不满和抵制，影响到员工对企业忠诚度和人心的凝聚力。有效的公共关系工作可以帮助企业顺利实施绩效考核，并能够化解员工不满，避免由考核问题引起的各种员工问题。
虽然公共关系在企业人力资源管理中发挥着重要作用，但至今仍有许多企业对公共关系缺乏足够的重视。随着以人为本思想的普及，企业内部员工的能力对企业的影响日益重要，企业必须要转变以往的思维方式，将公共关系引入到人力资源管理中，重视并运用公关策略，为企业打造一批高素质、学习能力强、凝聚力强的员工队伍，使企业具有战胜竞争对手的人力竞争优势，在市场竞争中得到很好的发展。
公共行政学论文（热门16篇）篇四
当今商业环境的复杂变化让企业更加重视竞合，特别是创业企业的发展离不开内部和外部各种利益相关者的支持和配合，而协调这些利益相关者的一种方法就是公共关系。本文先对创业企业公共关系发展的现状进行分析，然后指出公共关系对于创业企业的重要性，最后提出针对创业企业的公共关系策略。
创业企业是指“处于创业阶段，高成长性与高风险性并存的开拓型企业”。创业过程是一种巨大的挑战，企业面临着不确定的商业环境、商业模式和组织结构，要在激烈的市场竞争中生存和发展就必须集成企业能都用的一切力量。在公司内部，能否团结和凝聚人心;在公司外部，能否获得顾客、供应商、渠道商、政府、媒体和银行等公众的认可和支持，就成为创业企业发展的前提和基础。公共关系就是这样的一种帮助创业企业内外和谐发展的管理职能[1]，企业创始人及其团队应当意识到公共关系对于创业企业的重要性，并正确策划和实施公共关系策略。
创业企业在公共关系的运用方面还处在一个引入和探索的阶段，总体来说效果并不理想。有一些较为常见的现状和问题对创业企业公共关系的发展和其价值的体现形成了制约。
一些创业企业要么对公共关系毫不在意，要么把公共关系看作是大企业的专属，认为创业是企业发展的初始阶段，应当把注意力放在产品的研发和市场开拓上，待日后公司规模扩大了，觉得有必要时再来发展公共关系。公关意识的缺乏反映了创业者对公共关系的意义和作用不了解，不重视，当然也就不能发挥公共关系对企业的积极作用。
有的创业企业简单地把拓展与有利益诉求的人物的人际关系，加强企业外部宣传当作公共关系，有的创业企业甚至把发展权钱交易等庸俗关系视为公共关系。这些对公共关系理解的偏差或谬误在很大程度限制了创业企业公共关系的良性发展。事实上，公共关系的公众对象包含更广，更多地站在企业而非个人层面上来策划和实施，更加强调沟通和长期互惠的发展。
不少创业企业由于缺乏对公共关系的理解和对公共关系方法论的研究，使得企业的公关活动没有系统性和延续性，只是零星地进行，效果自然得不到保障。在公共关系的实施上，创业企业应注重对公关活动的科学管理，遵循调研、策划、实施，评价的流程，在实践和总结中建立和提升公共关系。
1.4危机公关能力差。
创业是一种高风险的活动，企业在创业过程要面对各种风险，甚至出现危机事件，在自身实力尚比较弱小的时候，能否有效应对，是检验创业企业生命力的试金石。很多创业企业在危机出现时常因公关能力的不足而措手不及，企图以欺瞒等方式来掩盖危机，却适得其反，埋下失败的种子。危机公关是创业企业的必修课，创业企业的危机公关能力有助于企业在危机出现时妥当应对，转危为安。
创业企业的发展伴随着一组矛盾，一方面企业需要提高产品或服务的影响力，另一方面却又受到资源的制约。大企业常用的广告、宣传等推广方式并不适合于创业企业。这正凸显了公共关系对于创业企业的价值和必要性，公共关系能够帮助创业企业以较小的成本获得长效的发展基础。
2.1深化沟通，增强创业企业凝聚力。
创业企业发展公共关系有助于建立便利和通畅的沟通渠道和建立良好的员工关系。创业企业发展的核心要素之一就是要吸引和发挥人才的作用，这需要建立良好的企业氛围，给予员工归属感。公共关系起到了很好的沟通和协调作用，从而形成企业凝聚力，促进内部团结，让员工安心工作，人尽其才。
2.2树立良好的企业形象。
创业企业可以通过宣传、公益等多种公共关系活动提升企业的在公众心目中的形象，扩大知名度，积累美誉度。良好的企业公众形象有助于获得社会各界的认同，产生好的口碑效应，增加品牌价值。企业形象的树立需要创业企业全体员工的一致努力，在理念和行为上相统一。
2.3获取公众支持。
创业企业在发展过程中需要尽可能获得公众的支持，所谓“得道者多助”，创业企业如果能建立和发展同包括员工、客户、供应商、政府、银行在内的各种利益相关者的关系，有效整合各方资源，就更有可能在激烈的市场竞争中生存和发展。公共关系就是这样的一种将这些公众粘合在一起的管理思想和职能。
创业企业的创始人应当重视公共关系，从战略层面来加以考虑，把公共关系视为增加企业竞争力的基础工作之一[2]。因为公共关系的长期性，创业企业不能把公共关系当作一种流行的观点来看待，只是简单开展一些公共关系活动来博得关注，而是要长期贯彻和坚持，成为企业全体员工的共识和行为规范。这就要求企业创始人充分认识到公共关系在凝聚人心、树立形象和争取支持等方面的价值，下决心在公司里普及公共关系的理念和知识，培养股东、管理层和员工公共关系意识，推动公共关系的实施。离开了高层的支持，公共关系就会流于形式，难以获得实效。此外，创业企业还要安排专人或者成立公共关系部来负责公共关系事务，否则公共关系就会得不到落实。在企业创业初期，资源紧张的情况下，可以先采取管理人员兼职的方式过渡，待时机成熟再设立公共关系的专职或部门。
创业企业公共关系发展的好坏归根结底是由员工素质决定的[3]，因此要培养和提高全体员工的公共关系能力。首先是加强公共关系培训。根据培训对象所承担企业公共关系的不同角色，在培训时要有所侧重。对于全体员工主要是加强公关意识的培训，培训内容围绕着公共关系对企业的意义、公关的概念、原理和方法等进行;对于企业公共关系的负责人则要额外加强公共关系实务的培训，需要对公共关系的技术环节有较深入的理解和掌握。其次是对公共关系进行科学地策划，规范公共关系操作流程。随着创业企业公共关系实践的丰富和深入，企业应当积累知识经验，完善公共关系的调查、策划、执行和评价的流程，规范公共关系管理，提高公共关系能力。
3.3结合实际，灵活开展多种形式的公关活动。
一方面，创业企业可以针对不同类型的公众，由内而外地开展公共关系活动。内部公关活动先从企业员工关系和股东关系着手，以内部刊物、研讨、培训、宣传栏、公告栏、公众平台等方式强化企业内部的沟通和协调，形成向心力，激发员工工作的积极性。外部公共关系活动可同顾客、供应商、中间商、政府、媒体、社区、同行和社区等目标公众保持联系，适时地开展有针对性的公共关系活动，促进相互间沟通，积累公共关系资源。另一方面，创业企业结合企业发展需要，策划和实施不同主题的公共关系活动，扩大自身的影响力。如创业企业在开业和发展的里程碑时点组织庆典活动，新产品开发时进行消费者意见和建议的征询活动，产品上市时的展览活动，加强与消费者互动和信任而进行的开放组织活动，宣传企业重要事项时开新闻发布会，对热点事件进行赞助，体现社会责任而进行的公益活动，针对负面情况的危机公关活动等。总之，创业企业综合考虑企业自身的实力、目标公众和具体的公关情景，灵活开展各种形式的公共关系专题活动。
创业企业是推动社会经济发展的重要力量，但它们也是面临着更大挑战的企业。一方面由于制约因素较多，根基尚浅，另一方面要面对着复杂的市场环境，这进一步促使创业企业必须以有限的资源去赢得社会各方的积极支持。作为一种有效且低成本整合社会关系的理论和方法，公共关系必须为创业企业所重视，自企业创始人到普通员工，都需要加强公共关系意识，掌握策划和实施公共关系的方法，为企业的发展积累社会资源，获取公众支持，奠定坚实的成长基础。
[1]周安华.公共关系：理论、实务与技巧[m].中国人民大学出版社，20xx.
[2]胡淑芳，周健.中小企业公共关系的运用及对策[j].山东教育学院学报，20xx(2).
[3]李福纯.云南中小企业公共关系研究[j].经济问题探索，20xx(6).
公共行政学论文（热门16篇）篇五
1我们不能破坏学校的公共财物。
2他在公共汽车上被扒手偷了钱包,现在已是囊空如洗了。
3在公共场合，要特别注意文明礼貌。
4人们正左顾右盼地等公共汽车。
5请不要在公共设施上随便涂鸦。
6这辆公共汽车出了故障，不能开动了。
7禁止在公共场所燃放烟花炮竹。
8公共场合应注意检束自己的言行。
9破坏公共财物的人现在已被查明。
10公共汽车颠簸着行进在山间公路上。
11看到即将进站的公共汽车，他撒腿就追。
12爱护公共财产是一种美德。
13公共场所解手，他们解得乐不可支。
14我们应该旗帜鲜明地反对那些损人利己,不讲公共道德的行为。
15扒手鬼鬼祟祟地，在公共场所偷窃财物。
16在公共场所时，要慎防扒手顺手牵羊，以免财物遭窃。
17在公共场所要自觉遵守秩序。
18坐公共汽车去香山公园,可以在公园前两站下车,那里有一条羊毛出在羊身上直通香山,徒步攀援,颇多情趣。
19小偷在公共汽车上明目张胆地行窃,许多人明哲保身,作壁上观,惟小李勇敢地站了出来。
20对于破坏公共财物的人，我们不能熟视无睹。
21每天挤公共汽车，早出晚归。
22广告能够为企业重建公共信任助一臂之力。
23公共健康的噩梦部分地反映了根深蒂固的文化根源。
24人人都要爱护公共财物。
25这对年轻人不应该在公共场合打情骂俏，眉来眼去的。
26在公共场所要讲文明，守纪律。
27我们要爱护公共财物。
28他乘坐公共汽车时,总是主动为岁数大的人让座。
公共行政学论文（热门16篇）篇六
9.城市规划中的公共关系现状分析及处理机制研究。
10.3g信息化背景下我国政府公共关系的改进研究。
11.现代学校公共关系管理梯度模型建构初探。
12.企业公共关系状况的研究——以伊利公司为例。
13.社会转型期我国警察公共关系危机管理研究。
14.网络媒体对我国政府公共关系的影响研究。
16.构建和谐背景下的地方政府公共关系。
17.对高校图书馆强化公共关系意识的再认识。
18.网络传播环境中的企业公共关系探析。
19.试论网络媒体对公共关系的影响。
公共行政学论文（热门16篇）篇七
公共，指公有的;公用的;大家。语出《史记·张释之冯唐列传》：“释之曰：‘法者天子所与天下公共也。今法如此而更重之，是法不信於民也。’”
同义词：大家、全球。
反义词：私家。
1.公有的;公用的。
《史记·张释之冯唐列传》：“释之曰：‘法者天子所与天下公共也。今法如此而更重之，是法不信於民也。’”司马贞索隐引小颜曰：“公，谓不私也。”《二十年目睹之怪现状》第四七回：“那刘省帅向来最恨的是吃鸦片烟，这是那一班中兴名将公共的脾气。”陈学昭《工作着是美丽的》：“晓平不能进电影院、剧院等任何公共的场所，因为那些地方的空气不好，对他的肺病有妨害。”
2.犹公众。
唐罗隐《谗书·丹商非不肖》：“盖陶唐欲推大器於公共，故先以不肖之名废之。”
3.犹共同。
宋苏辙《论御试策题札子》之二：“臣愿陛下明诏，臣等公共商议，见其可而后行，审其失而后罢。”
4、全球性：公共是指可以同时供许多人使用。也就是指非排他性和非竞争性，即无法阻止某个人使用。比如，1元钱的公交车，只要你能交1元钱，任何人都可以坐。再比如国防，只要你有某个国家的国籍，你就可以享有不被其他国家武力侵犯的权利。
公共行政学论文（热门16篇）篇八
科研评价认定只局限在传统体系上，缺乏以现实生活为依托的综合多学科的知识.在科研评价上，仍然以单一的成果作为最终的评定标准的现状，造成了学生的关注点不得不聚焦在科研表面的成果，缺乏学术延伸，极大打击老师学生的积极性.
学生课题立项一般是不同年级组合、不同专业知识结合的过程.通过成员搭配，合理运用团队资源，团队成员间分工合作发挥各成员的特长，共同完成工作，达成共同目标.通过科研立项研究过程，结合课题实践，弥补专业知识不足等劣势，充分发挥学生自身优势，使项目能更好的实施.学生课题作为一种社会事业，必然会产生一定的社会后果.尤其是现代全球化复杂的背景之下，不可避免地涉及政治、经济、文化等多方面的因素，仅靠片面的理论知识是无法胜任的.而课题立项恰恰可以将不同知识进行融合，并对这些能力有积极促进作用，拓宽学生的知识面.与此同时，大学生专业实践是大学中必修的一门课程，但学生在社会实践过程中对专业理论知识的运用具有盲目性，难以实现专业知识的转化和拓展，局限于案例教学、情景模拟以及“走马观花”的参观实习，对社会实践的认识也仅局限于课外活动和第二课堂，两种实践过程都缺乏目标管理，专业实践教学与大学生社会实践的管理处于割裂、无沟通状态.专业实践教学与大学生社会实践活动的一体化就是学校实践活动涉及的各类资源的最大效用，将灵活性和统一性有机结合.实践教学与社会实践活动一体化既可以是实现过程，也可以是计划目标，它是专业实践教学和社会实践活动的一种互补和联动机制的构建.这可以极大程度的促进公共管理教学的改革.通过课题立项可以较好的规范实践的管理，对提高大学生的知识、能力、素质等形成起着重要的作用.
随着全球格局的加速发展与变化，大学生的心理素质与承受力面临着更苛刻的挑战，社会对大学生素质教育及大学生自主学习能力有了更高的要求.大学生面临着社会现实问题与个人价值实现的深层矛盾，这种矛盾和困惑所造成的浮躁心态使大学生难以静下心来扎实学习自身切实所需的知识技能.传统“以教师为绝对中心”的教学模式学习，大学生自学的支持服务系统不健全，课程资源不配套等问题，使学生的自主性、能动性受到了压抑.扎实的专业知识和层次分明的思维方式是成功开展科研活动的前提与基础.科研立项，在平等基础上教师与学生共同完成课题，充分发挥学生自主学习能力，运用学生对科研的求知欲，逐渐培养学生的独立判断能力、独立思考能力，通过学生团队的自我督促培养学生的团队协作精神.运用学生与团队内外合理施压，使得学生在科研活动中不断提高自身的心理承受力，最大限度的发挥主观能动性.
公共管理类专业是培养以相关理论知识为基础，适应社会需求的复合型、应用型公共管理人才为目标.通过发现日常生活中的实际问题，确立有意义的项目课题，进行深入有价值的科研活动，以促进自身能力的全面提升，为将来的就业增添砝码.
学生对项目课题的研究过程就是综合运用多种思维方式，灵活利用知识、创造新知识的过程，也是学生创造性思维培养的过程.另外，科研立项作为大学生自我发展、自我完善的基本方式，极大地促进了学生创造型个性品质的开发.创造型个性的发展是创新能力培养的关键，而追求学生具有创造性的自由发展正是科研立项的最高价值目标.
加强培养学生自身科研能力，教师有意识的引导、组织学生参加科研立项活动或直接加入教师的课题组，参与课题研究，共同完成较大的研究项目.以共同科研实践来充分调动学生科研的积极性，加快、加强学生科研素质与能力的培养.2.3.3通过科研立项，培养学生团队合作能力学生的可塑性是非常强的.学生科研立项一般是由学生团队完成.通过团体合作，在提高学生的个人能力的同时，更好的培养学生的团体合作意识，加强促进学生团体协作的理念，塑造学生蚁巢协作的观念，在体现个人能力的同时，与团队其他成员形成科研成果的互利互惠，通过彼此学习、坦诚交流，达到共同提高，在团队协作与督促下不断发觉自身潜能.2.4促进教学相长、服务社会教师通过指导学生开展课题研究，将自己的成果、经历和科学思维方法传授给学生.同时，教师将指导学生科研所产生的新成果、新技术、新知识带进课堂，促进了教学内容的更新和改革，丰富了课堂教学，这不仅使教学更贴近学生需要，也提高了教师的学术水平、教学水平和质量.另外，作为在校学生，由于受到各方面的限制，缺乏社会阅历和社会经验，但通过科研立项活动促进我们充分使用现有的资源，去实现自身的价值.科研实践活动是理论与实践相结合的良好形式，大学生在科研实践活动中走出校门，接触社会，认识社会，充分了解国情，促进大学生对书本知识的转化和拓展，增强解决实际问题的能力.科研实践活动也是提高大学生思想觉悟、培养锻炼才干、增强社会责任和服务意识、促进健康成长的有效途径.
近年来，用人单位到高校挑选毕业生早已不是停留在只关注学生的学习成绩，而对于学生的动手能力、管理能力和科研创新能力等日益重视.为适应社会对人才需求的变化，高校对学生从事科研活动日益重视.但长期以来，基于公共管理专业的培养目标和发展方向，更偏重于学生应用能力的培养，致使学生相对缺乏创新意识，这难以体现高等教育与其他教育相比的优势所在.我国的一些高校也对学生科研工作做出了探索的尝试，比如中国科技大学与1999年提出了“大学生研究计划”;复旦大学李政道教授设立的专项学生科研基金;浙江大学从1998年开始开展的校级大学生科研训练计划，每年投入经费20-50万元，每年立项1000项左右;北京大学设有两项学生科研的专项基金，由教务部试验班办公室管理，提供机会使学生能加入到教室研究工作中，也支持学生的自主科研项目;教育部从20xx年启动国家大学生创新性试验计划，20xx-2010年共资助15000项学生创新性实验项目.本文选取桂林电子科技大学公共事务学院公共事业管理专业不同年级的170个人进行问卷调查.在调查中显示，约57.9%的学生认为由于学校经费资助不足、开展形式单一等原因而不愿意参加科研立项.由此可见，通过课题立项，建立较为完善的组织机构、给予配套经费的支持，制定相关的鼓励政策保障项目的实施，促进学生参与科研实践的积极性.同时，以上的数据从不同角度反映了学生课题立项的实证研究可行性.本文依据笔者学生辅导员的实践经验进行验证.
在高校内部本身可以在原有学生自主科研立项的方式基础之上，适当的增加申报方式.真正体现出培养学生学习和参与科研实践的主动意识，真正实现“以学生为主、教师为辅”的教育模式.同时我们可以采用把学生科研项目与毕业论文相结合的方式来解决大学生参与科研积极性的问题.例如，桂林电子科技大学公共事务学院科技协会组织同学参加院级课题立项，采用教师立项学生选择参与，教师学生共同立项等多种方式，发挥学生自主性.在院级立项中，学生积极组队立项，覆盖面达72%.
加强大学生科研立项多边化管理，合理运用激励手段，提高学生对科研活动的积极性.合理、层次化运用奖励机制，分级别，逐级递增奖励额度，激发学生的荣誉感，激励学生对先进美好事物的追求欲.同时，各项奖励可以通过奖学金，三好学生评定及毕业评定等方式，物质层次与精神层次相结合.将学生参与科研活动的成绩作为学生个人能力的一项评定标准，进入学生的档案.这样学生申报积极性将更高，项目结题率将会改善，结题效果也会更好.例如，针对学校相关活动，科协开展院级课题立项，对项目进行全程跟踪，随时监控项目的实施情况，针对项目出现的问题及时进行解决.对于优秀项目实施追加经费支持，并在年度评定上进行政策倾斜.3.3完善教师指导制度，建立教师激励体系建立完善的师资队伍，选择具有扎实专业知识、较强科研能力和水平的教师，促进教师指导学生科研机制的完善，做到切实为学生解疑答惑，开阔学生的思路，促进学生的综合素质实质性提升.同时也可以尝试建立类似于导师制的一种教师辅导制度，加强教师和学生双向了解和沟通.为大学生科研能力的提高提供强有力的支持.学校出台相应的激励措施，将指导学生科研记入教师的工作量，并给予相应奖励，以激发教师的指导力度，提高教师指导学生的积极性，关心学生科研项目的进展程度.
综上所述，当今世界正在进入知识经济时代，激烈的国际竞争对人才培养提出了更高的要求，学生科研立项正是适应社会发展需求的举措.当前形势下，我们应当不断提高学生自主科研意识，充分发挥学生的积极性、主动性和创造性，充分利用学生科研立项这一有效形式，在学生群体中营造浓厚的科研氛围，提供充足的科研实践机会和场所，搭建高质高效的学生科研平台，为把学生培养成为高素质的综合性人才而不懈努力。
公共行政学论文（热门16篇）篇九
这学期开了公共关系学的课程，以前还不怎么了解公共关系，以为就是拉关系嘛，吃喝玩乐，送礼等等。
远远不这么庸俗，公共关系跟以前的所谓拉关系的庸俗关系有本质的区别。公共关系的主体是组织，客体是社会公众，是公对公的关系，它谋求的是组织的利益，通过大众传媒提高组织的美誉度，并且本着互惠互利的原则，也为公众谋求利益。而庸俗关系更多的是谋求私人利益，有时候还不择手段，损人利己，而长期这样下去，对自己，对社会都没有好处。
公共关系是一个系统的概念，在实际操作过程中，有一套固定的模式，就象管理的pdca循环一样，首先要制定计划，然后要将这个计划付诸实施，在实施过程会发现问题，所以要及时控制，最后就要总结，汲取教训，为下次的活动积累经验。对应地，公共关系的计划阶段，要做很多的市场调查工作，要注意观察社会的动态，把握好时机，然后就进入公共关系策划阶段，制定详细的策划方案，使公共关系活动顺利进行。策划完了就进入组织实施阶段，最后就是整个活动的评估。
说的简单，实际操作起来很难，不过有经验的话也就得心应手了。
公共行政学论文（热门16篇）篇十
一、行政学研究政府吗。
在人们的观念中，往往认为行政学就是研究政府管理的。但“政府”这个概念实际上是一个政治学的概念。所谓政府是指“政议之府”。一般说来，总是在探讨政府与社会以及其它国家机构的关系时，才会使用政府的概念，特别是当一个问题属于政治学的范畴时，肯定会涉及到政府这个概念，但如果在这个层面上来探讨行政学，就显得有所牵强，以致于在行政学的研究和叙述中，何时使用政府和行政这两个概念都表现出了很大的随意性。
政府与行政的关系可以这样来理解：行政行为产生于政府和由政府中的组织机构或人员来承担。行政学在政府中所看到的是一个行政体系，而不是政府本身。如果说行政学是以政府为研究对象的话，那是不准确的。因为，站在行政学的视角上，政府是以行政体系而存在的，行政体系是经过行政学的'抽象而确立起来的研究对象。或者说，行政学并不研究政府的全部，它只研究政府的行政行为以及与行政行为相关的各个方面的内容。对于政府的政治归属问题，行政学可以不去涉猎，它的研究更多地倾向于技术性的方面，是属于技术抽象意义上的行政。所以，在行政学的研究中，受过专业训练或有着专业素养的人，一般来说不习惯于使用政府这样的概念，他们总是努力地使用行政的概念。比如，用行政主体、行政组织、行政机构、行政部门等一系列概念来取代作为政治学概念的政府。即使在使用政府这个概念时，他们的真实所指也是政府的行政体系以及行政行为。可见，我们虽然把行政学定义为专门研究现代政府管理国家和社会公共事务的科学，但是，这里所讲的政府，只是指与行政活动相关联的方面，并不包含对政府的一切方面的研究。
在较长时期内，行政学是作为政治学的分支学科而存在的，所以，它需要接受政治学的政府概念。作为政治学的一个分支学科，行政学的研究内容必然很具体。因其自身不需要有什么理论，它作为一个学科而能够成立的理论是由政治学赋予的。虽然19世纪末20世纪初行政学被作为一门独立学科提了出来[2]，但它只是更多地引进了管理学方面的内容，而在学科的理论归属上，还是没有走出政治学为它划定的界限。行政学没有自己独立的理论建树，政府的概念成了行政学分析自己的研究对象的障碍。使得对于“行政学是否是一门独立的学科”的问题一直有人表示疑义。科学界有着不成文的默契：一个没有自己独立理论的学科决不被看作是一个独立的学科。行政学要想成为一门独立的学科，就不能现成地接受政治学为他提供的政府理论，它需要把政府抽象为行政体系，并加以分析，才有可能从根本上解决行政学作为一门独立学科存在的问题。我们相信，随着一批有着行政学专业素养的学人的出现，它的研究会从对行政体系的分析入手，来建构行政学的学科体系和确定研究的基本内容。
二、行政学是不是管理学。
[1][2][3]。
公共行政学论文（热门16篇）篇十一
对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
注意：
1、对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，应当向上一级主管部门申请行政复议。
2、工商局是垂直领导的行政机关但可以向本级人民政府申请行政复议。
二、上一级地方人民政府管辖。
对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。
三、省、自治区人民政府的派出机关管辖。
对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。
这里的派出机关，是指省、自治区人民政府经国务院批准设立的地区行政公署。
四、本机关管辖。
对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向做出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。
对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院依法做出最终裁决。
五、其他特殊管辖。
5、对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。
公共行政学论文（热门16篇）篇十二
个人相片。
姓名：
性别：
男
民族：
汉族。
1981年7月26日。
证件号码：
婚姻状况：
未婚。
身高：
172cm。
体重：
60kg。
户籍：
四川资阳。
现所在地：
四川资阳。
毕业学校：
学历：
专科。
专业名称：
电子商务。
毕业年份：
8年。
工作年限：
职称：
求职意向。
职位性质：
全职。
职位类别：
交通运输服务-司机。
职位名称：
驾驶;销售;。
工作地区：
四川;。
待遇要求：
元/月不需要提供住房。
到职时间：
可随时到岗。
技能专长。
语言能力：
教育培训。
教育经历：
时间。
所在学校。
学历。
1年7月-3年7月。
专科。
培训经历：
时间。
培训机构。
证书。
工作经历。
所在公司：
成都中西街实业有限公司。
时间范围：
3年8月-5年10月。
公司性质：
私营企业。
所属行业：
办公设备、文化体育休闲用品、家居用品。
担任职位：
销售管理-区域销售经理。
工作描述：
在公司划分的区域范围内制定所属团队工作计划，拓展与维护客户资源。
离职原因：
个人原因。
其他信息。
自我评价：
思路决定出路方法决定成败。
发展方向：
其他要求：
联系方式。
公共行政学论文（热门16篇）篇十三
1999年4月29日,九届全国人大会第九次会议审议通过了《中华人民共和国行政复议法》,江签署主席令予以颁布,于1999年10月1日起施行。原国务院修订发布的《行政复议条例》同时废止。
《行政复议法》的颁布,是自《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》等行政法律颁布之后的又一部国家的行政大法。《行政复议法》的颁布实施,将在我国初步形成较为完整的行政法律体系,对规范各级政府管理社会事务,依法办事、依法行政具有历史性的意义。同时,也是依照公平、公正、公开、文明、合理地依法行政的原则,行使人民赋予的权利的基本准则和要求。行政复议法的实施,将保证依法治国方略的实施,促进社会主义的民主与法制建设。
行政复议法颁布以后,国务院专门发布了《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》(国发[1999]10号文)。通知中指出:。
“保证行政复议法全面、正确的实施,并以此促进各级政府和政府各部门依法行政,从严治政,建设廉洁、勤政、高效政府,是各级行政机关的一项重要职能,也是政府法制建设的一项重要任务”。
国务院同时要求,要扎扎实实地学习好、宣传好行政复议法。“县级以上各级政府和政府各部门的法制工作机构要在本级政府或者本部门的统一领导下,具体组织本地方、本部门的学习、宣传、培训工作。”云南省政府也发出《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉文件的通知》(云政发[1999]120号文),要求充分认识到行政复议法的重要性,认真学习行政复议法,要把行政复议法的规定和相关知识作为基本的业务知识学精学透。根据行政复议法和国务院以及省政府的有关规定,为迎接行政复议法在我委的贯彻实施,进一步使我委依法行政的工作规范化、法制化,结合省科委管理全省科技工作的具体要求,我们在组织学习行政复议法中有以下体会。
一、《行政复议法》是规范和促进各级行政。
行政复议制度是我国法律监督制度的重要组成部分。我国的法律监督制度有多种形式和多种层次,除了依据刑法、民法等法律实行的法律监督以外,依据行政法实施行政机关内部的法律监督也是社会主义民主和法制建设的重要内容。行政复议是行政复议机关(以下简称复议机关)根据公民、法人和其他组织就行政机关作出的具体行政行为所提出的复议申请,对被申请人所作出的行政法论文具体行政行为,审查其是否合法、适当,并作出复议决定的活动。可以看出,行政复议是行政机关内部对所作出的具体行政行为的审查和监督,纠正违法的和不当的行政行为,向公民、法人和其他组织提供法律救济和法律援助,最大限度地保护他们的合法权益。
行政机关在行使人民赋予的社会管理权的时候,如果发生不当的行政行为,侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益,公民、法人和其他组织都可以依据行政复议法,向行政复议机关提出行政复议申请;行政复议机关通过行政复议制度,可以审查行政机关的行政行为是否合法和适当,这样一来,既保护了人民群众的合法权益,又保障和监督行政机关依法行政,从而达到从严治政,提高工作效率,加强廉政建设,密切政府和人民群众的关系,维护社会稳定的政治目的。
省科委是省政府主管全省科技工作的行政机关,1998年6月,省人民政府法制局就依据有关法律法规授权和经省政府批准的省科委的“三定方案”,认定了省科委执行科技法律法规的科技行政执法权的主体资格。并依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《云南省科学技术进步条例》、《云南省技术市场管理条例》、《云南省民办科技企业条例》、《实验动物管理条例》、《基因工程安全管理办法》,赋予省科委科技行政处罚权。同时省科委组建了科技行政执法队伍和科技行政执法的法制督察队伍。
地(州、市)级、县级人民政府的科技行政主管部门同样也依据以上的法律、法规和自治区的自治条例以及当地人民政府颁发的行政规章,享有科技行政管理权和处罚权。并在条件成熟的时候,也将由地(州、市)、县人民政府认定其执行科技法律、法规的执法主体资格和建立科技行政执法队伍。其中我省曲靖市科委已经由曲靖市政府认定了市科委的科技行政执法主体资格,建立了行政执法队伍,并按省政府的要求制定了《曲靖市科学技术行政执法责任制度体系》,有关依法行政的程序要件和必要的机构设置已经基本具备。
二、行政复议法对保护公民、法人和其他组织合法权益的重要作用。
公民、法人和其他组织是行政管理的相对人,处于被管理的地位,行政机关是否公平、公正、公开、文明、合理的执法,直接关系到他们的合法权益问题。应当看到,在行政机关行使人民赋予的权利的时候,确实存在着(一)不依法行使行政权利;(二)过当行使行政权利;(三)不作为的行政行为;(四)执法的主体不合法;(五)执法的程序不合法等各类问题。无论以上何种行政行为的发生,都会直接或间接地影响政府依法行政,影响人民群众的切身利益,影响政府公平、公正、公开、合理、文明地行使对全社会的管理,影响政府机关在人民群众中的威望和信誉。就科技管理工作而言,县级以上各级人民政府主管科技工作的职能部门在行使对全社会的科技工作的管理权时,必然要与被管理者,也即公民、法人和其他组织的权利与义务产生一定的关系,必然要涉及当事人的权益,这时,每一项行政行为是否合法、适当,是否侵犯了当事机关依法行政、依法行使权利的重要行政大法行政复议制度是我国法律监督制度的重要组成部分。我国的法律监督制度有多种形式和多种层次,除了依据刑法、民法等法律实行的法律监督以外,依据行政法实施行政机关内部的法律监督也是社会主义民主和法制建设的重要内容。行政复议是行政复议机关(以下简称复议机关)根据公民、法人和其他组织就行政机关作出的具体行政行为所提出的复议申请,对被申请人所作出的具体行政行为,审查其是否合法、适当,并作出复议决定的活动。可以看出,行政复议是行政机关内部对所作出的具体行政行为的审查和监督,纠正违法的和不当的行政行为,向公民、法人和其他组织提供法律救济和法律援助,最大限度地保护他们的合法权益。
行政机关在行使人民赋予的社会管理权的时候,如果发生不当的行政行为,侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益,公民、法人和其他组织都可以依据行政复议法,向行政复议机关提出行政复议申请;行政复议机关通过行政复议制度,可以审查行政机关的行政行为是否合法和适当,这样一来,既保护了人民群众的合法权益,又保障和监督行政机关依法行政,从而达到从严治政,提高工作效率,加强廉政建设,密切政府和人民群众的关系,维护社会稳定的政治目的。
省科委是省政府主管全省科技工作的行政机关,1998年6月,省人民政府法制局就依据有关法律法规授权和经省政府批准的省科委的“三定方案”,认定了省科委执行科技法律法规的科技行政执法权的主体资格。并依据《中华人民共和国促进科技成果转化。
三、《行政复议法》的几个重要特点。
(一)与1990年国务院发布的《行政复议条例》相比,行政复议法最明显的特点是建立了独立和完整的行政复议制度。它摒弃了原行政复议的司法化的特点,同时又结合我国国情,形成了独具我国特色的新的行政复议制度:(1)制定了“便民、及时的原则”,在具体实施中可以通过“口头申请”、并规定“不得向申请人收取任何费用”等方便群众的做法;(2)扩大了行政复议法的范围,凡是公民、法人和其他组织认为具体行政行为侵犯了自己的合法权益,都可以向行政机关提出行政复议申请;(3)赋予当事人可以要求行政机关对具本行政行为所依据的规范性文件进行审查的权力;(4)规定各级政府和各级行政部门不再另外组建行政复议机构,也不再成立行政复议委员会,而是由行政机关的法制工作机构具体办理行政复议事项,使行政复议工作成为行政机构的日常工作;(5)确立了国务院受理各省级政府和国务院各部门的行政复议案件的最终裁决制度,加强了国务院对所属部门和省级政府的监督;(6)赋予当事人对行政复议案件管辖权的自由选择权。即复议机关可以是本级政府,也可以是上级人民政府的主管部门,选择谁作为行政复议机关是当事人自己的权利。以上这些都与过去的“准司法化”
的行政复议制度不同,使人民群众觉得到政府或行政机关要求行政复议,并不是在打官司,而是一项很普通、正常的事情。这就使复行政复议工作能够在最大范围内开展,极大地方便人民群众和基层百姓,最大限度地保护他们的合法权益。
(二)行政复议法立法原则的特点。行政复议法的立法原则有5点:(1)合法原则;(2)公正原则;(3)公开原则;(4)及时原则;(5)便民原则。要求行政复议机关在履行行政复议职责时,必须要遵循这些原则。其中及时和便民原则体现了该法的重要特点。及时原则主要体现在政府和行政机关受理行政复议申请时,要从有利于人民群众切身利益的角度及时地、快速地履行行政复议职责,纠正了以往实施《行政复议条例》时由于申请复议时的条条框框较多,时效过长,申请复议不方便的弊病,现行行政复议法规定,“行政复议机关收到行政复义申请后,应当在5日内进行审查”,“对依照本法第十五条第一款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请,应当自接到该行政复议申请之日起七日内,转送有关行政复议机关,并告知申请人。”所有这些规定,有利于为人民群众及时快速的解决问题。坚持便民原则。首先,行政复议法将相对人申请行政复议的期限由原复议条例规定的15日改为60日;第二,申请复议可以书面申请,也可以口头申请;第三,对群众难以弄清楚究竟向哪一个行政机关申请复议的复杂情况,可以直接向具体行政行为发生地的县级人民政府提出复议申请,然后由该县级地方人民政府负责转送。
(三)独具特色的法律责任制度。与《行政复议条例》相比,行政复议法强化了对复议活动的监督,加重了对行政复议机关和被申请人(即作出具体行政行为的行政机关)的法律责任,而去掉了对复议参加人的法律责任。对行政复议机关无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请和不按规定转送行政复议申请的;或者在法定时间内不作出行政复议决定的;对行政复议机关工作人员在行政复议活动中徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以依法给予行政处分,包括降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对被申请人不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料;阻挠、变相阻挠公民、法人和其他组织等申请行政复议的;不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,也可以对直接负责的主管人员和直接责任人员处以包括降级、撤职、开除等行政处分。这些有针对性的具体规定,进一步明确了法律责任,以促使行政机关认真履行复议职责,真正把行政复议制度落到实处。
四、学习、贯彻、实施行政复议法,有效规范行政行为根据国务院国发[1999]10号文件,和云政发[1999]10号文件的要求,要从贯彻执行依法治国的基本方略、严格依法行政的高度,提高对行政复议的认识,要充分认识到行政复议法不仅仅是规范行政机关管理社会事务的法律,是规范依法办事、依法行政的法律,也是保护千百万人民群众切身利益的法律,同时更是交给他们如何进行行政复议、如何“向行政机关讨个说法”的法律,它既是一部程序法,又是一部实体法,体现了我党全心全意为民服务的宗旨。因而国务院要求让其“家喻户晓、使人民群众熟悉行政复议制度”。作为科技战线,应当让行政复议法为广大科技人员和科技管理人员深入了解,使省科委在推进高新技术及其产业发展、保护和发展我国自主的知识产权、管理全省科技进步事业,推进科技与经济紧密结合的过程中,保护科技人员和科研机构的合法本站权益、依照科技法律法规和行政法律的要求,代写论文依法管理,提高行政执法水平,把科技事业纳入法制化管理轨道。同时,由于行政复议工作是一项法律性、专业性都很强的工作,应当结合行政复议法的实施,加强对行政执法人员和法制工作机构人员的培训。要求通过对该法的学习,把法律和相关规定的业务知识扎扎实实学好,认识施行行政复议法的重要意义,深刻领会法律的精神实质,提高依法行政的水平和能力,保证行政复议法的顺利施行。
公共行政学论文（热门16篇）篇十四
行政复议法》的颁布实施,将在我国初步形成较为完整的行政法律体系,对规范各级政府管理社会事务,依法办事、依法行政具有历史性的意义。同时,也是依照公平、公正、公开、文明、合理地依法行政的原则,行使人民赋予的权利的基本准则和要求。行政复议法的实施,将保证依法治国方略的实施,促进社会主义的民主与法制建设。
我在学习《行政复议法》后有以下体会。
一、《行政复议法》是规范和促进各级行政机关依法管理社会事务的法律。
行政复议制度是我国法律监督制度的重要组成部分。我国的法律监督制度有多种形式和多种层次,除了依据刑法、民法等法律实行的法律监督以外,依据行政法实施行政机关内部的法律监督也是社会主义民主和法制建设的重要内容。行政复议是行政复议机关(以下简称复议机关)根据公民、法人和其他组织就行政机关作出的具体行政行为所提出的复议申请,对被申请人所作出的具体行政行为,审查其是否合法、适当,并作出复议决定的活动。可以看出,行政复议是行政机关内部对所作出的具体行政行为的审查和监督,纠正违法的和不当的行政行为,向公民、法人和其他组织提供法律救济和法律援助,最大限度地保护他们的合法权益。
行政机关在行使人民赋予的社会管理权的时候,如果发生不当的行政行为,侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益,公民、法人和其他组织都可以依据行政复议法,向行政复议机关提出行政复议申请;行政复议机关通过行政复议制度,可以审查行政机关的行政行为是否合法和适当,这样一来,既保护了人民群众的合法权益,又保障和监督行政机关依法行政,从而达到从严治政,提高工作效率,加强廉政建设,密切政府和人民群众的关系,维护社会稳定的政治目的。
二、《行政复议法》对保护公民、法人和其他组织合法权益的重要作用。
公民、法人和其他组织是行政管理的相对人,处于被管理的地位,行政机关是否公平、公正、公开、文明、合理的执法,直接关系到他们的合法权益问题。应当看到,在行政机关行使人民赋予的权利的时候,确实存在着(一)不依法行使行政权利;(二)过当行使行政权利;(三)不作为的行政行为;(四)执法的主体不合法;(五)执法的程序不合法等各类问题。无论以上何种行政行为的发生,都会直接或间接地影响政府依法行政,影响人民群众的切身利益,影响政府公平、公正、公开、合理、文明地行使对全社会的管理,影响政府机关在人民群众中的威望和信誉。
三、《行政复议法》的几个重要特点。
(一)与1990年国务院发布的《行政复议条例》相比,《行政复议法》最明显的特点是建立了独立和完整的行政复议制度。它摒弃了原行政复议的司法化的特点,同时又结合我国国情,形成了独具我国特色的新的行政复议制度:(1)制定了“便民、及时的原则”,在具体实施中可以通过“口头申请”、并规定“不得向申请人收取任何费用”等方便群众的做法;(2)扩大了行政复议法的范围,凡是公民、法人和其他组织认为具体行政行为侵犯了自己的合法权益,都可以向行政机关提出行政复议申请;(3)赋予当事人可以要求行政机关对具本行政行为所依据的规范性文件进行审查的权力;(4)规定各级政府和各级行政部门不再另外组建行政复议机构,也不再成立行政复议委员会,而是由行政机关的法制工作机构具体办理行政复议事项,使行政复议工作成为行政机构的日常工作;(5)确立了国务院受理各省级政府和国务院各部门的行政复议案件的最终裁决制度,加强了国务院对所属部门和省级政府的监督;(6)赋予当事人对行政复议案件管辖权的自由选择权。即复议机关可以是本级政府,也可以是上级人民政府的主管部门,选择谁作为行政复议机关是当事人自己的权利。以上这些都与过去的“准司法化”的行政复议制度不同,使人民群众觉得到政府或行政机关要求行政复议,并不是在打官司,而是一项很普通、正常的事情。这就使复行政复议工作能够在最大范围内开展,极大地方便人民群众和基层百姓,最大限度地保护他们的合法权益。
(二)《行政复议法》立法原则的特点。《行政复议法》的立法原则有5点:(1)合法原则;(2)公正原则;(3)公开原则;(4)及时原则;(5)便民原则。要求行政复议机关在履行行政复议职责时,必须要遵循这些原则。其中及时和便民原则体现了该法的重要特点。及时原则主要体现在政府和行政机关受理行政复议申请时,要从有利于人民群众切身利益的角度及时地、快速地履行行政复议职责,纠正了以往实施《行政复议条例》时由于申请复议时的条条框框较多,时效过长,申请复议不方便的弊病,现行《行政复议法》规定,“行政复议机关收到行政复义申请后,应当在5日内进行审查”,“对依照本法第十五条第一款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请,应当自接到该行政复议申请之日起七日内,转送有关行政复议机关,并告知申请人。”所有这些规定,有利于为人民群众及时快速的解决问题。坚持便民原则。首先,行政复议法将相对人申请行政复议的期限由原复议条例规定的15日改为60日;第二,申请复议可以书面申请,也可以口头申请;第三,对群众难以弄清楚究竟向哪一个行政机关申请复议的复杂情况,可以直接向具体行政行为发生地的县级人民政府提出复议申请,然后由该县级地方人民政府负责转送。
(三)独具特色的法律责任制度。与《行政复议条例》相比,《行政复议法》强化了对复议活动的监督,加重了对行政复议机关和被申请人(即作出具体行政行为的行政机关)的法律责任,而去掉了对复议参加人的法律责任。对行政复议机关无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请和不按规定转送行政复议申请的;或者在法定时间内不作出行政复议决定的;对行政复议机关工作人员在行政复议活动中徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以依法给予行政处分,包括降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对被申请人不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料;阻挠、变相阻挠公民、法人和其他组织等申请行政复议的;不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,也可以对直接负责的主管人员和直接责任人员处以包括降级、撤职、开除等行政处分。这些有针对性的具体规定,进一步明确了法律责任,以促使行政机关认真履行复议职责,真正把行政复议制度落到实处。
在学习过程中，我们要充分认识到行政复议法不仅仅是规范行政机关管理社会事务的法律,是规范依法办事、依法行政的法律,也是保护千百万人民群众切身利益的法律,同时更是教给他们如何进行行政复议、如何“向行政机关讨个说法”的法律,它既是一部程序法,又是一部实体法,体现了我党全心全意为民服务的宗旨。
公共行政学论文（热门16篇）篇十五
按照中共峨山县委的安排，xx年7月3日—15日，我参加了清华大学继续教育学院举办的“峨山县领导干部公共管理研修班”为期13天的学习培训。
学习培训期间，我与其他学员一道，聆听了名师、专家和领导讲授的“旅游文化产业发展”、“新型工业化与自主创新”、“西部县域经济发展”、“社会主义新农村建设”、“环境保护与生态文明建设”、“公共危机与媒体应对”、“国学智慧与现代领导素质”、“城市规划与管理”、“创新思维与科学决策”等专题，参观考察了北京市的城市规划和山东省潍坊市、寿光市、青州市的农业产业化发展以及青岛市的部分工业企业。通过这次学习培训，使我受益匪浅，感触颇深，增加了知识，解放了思想，更新了观念，拓展了眼界，为今后做好各项工作打下了基矗在此我就县域经济发展问题谈一谈学习体会：
一、发展县域经济要紧跟世界的发展潮流。
随着我国加入wto、经济全球化发展和互联网时代的到来，我国的经济发展更加紧密地与世界相融合，国内外的任何情况，都直接或间接地影响着我们县域经济的发展。当前，国际形势正在发生深刻变化，国际金融危机仍在蔓延，中国经济面临着前所未有的挑战，世界经济版图和产业分工正在调整，扩内需、保就业、调结构、转方式、实现保增长的发展要求给国内经济发展提出了新的挑战。改革开放三十二年来，我国的经济发展取得了世界瞩目的成就，但比较而言，我们的发展能耗高、污染重、对资源依赖性大、综合竞争能力不强，与当前低碳经济的发展要求不相符合，制约了我们的可持续发展。
“时代潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡”。在县域经济发展过程中，我们一定要从全球的角度把握世界发展形势，把握经济发展规律，努力调整产业结构，积极转变发展方式，与时俱进，顺应潮流，抓住机遇，趁势而上，确保峨山的县域经济在新一轮的发展中占有一席之地。
二、探索和建立适合峨山的经济发展模式。
改革开放以来，东部沿海地区快速发展，形成了苏南模式、温州模式、珠三角模式等许多成功的典范：苏南模式以乡镇企业为主体，依靠能人发展经济，但居民生活水平不是很高；温州模式是依靠民间资本发展私营经济；珠三角模式是依靠廉价的劳动力以及低成本的技术发展出口导向型经济，成为世界加工中心。这些发展模式各有成功之处，但我们与这些地方的自然条件、历史文化、人才和资源禀赋不尽相同，只可借鉴，不可照搬，立足实际探索适合峨山的经济发展模式。根据我县的发展状况，我们要抓住制定“十二五”发展计划的时机，以转变经济发展方式为主题，以调整产业结构为主线，以发展特色经济、低碳经济、规模经济为目标，坚持走新型工业化、农业产业化、特色城镇化、产品市场化和国际化的发展之路，高起点谋划未来峨山县域经济发展。
三、对峨山今后县域经济发展的初步设想。
（一）加快发展新型工业化。工业化发展是县域经济发展的支撑。我县经过多年的发展，工业经济快速发展，形成了以矿冶、化工、酒类、油料为主的特色产业，有了一定的工业发展基矗，xx年全县完成现价工业增加值120526万元，拉动gdp增长7.6个百分点，对gdp增长的贡献率达61.2%，成为了我县国民经济的主导产业。但与其他县区相比，我县的工业水平依然很低，节能减排任务重，持续发展能力不高，迫切要求我们把调整经济结构、促进转型发展作为一项战略任务。根据当前国内外发展形势，我们要按照“传统产业新型化、新兴产业规模化、规模经济园区化、园区发展循环化、循环经济低碳化”的思路，调结构、促转型、保增长，以建设云南省铸造产业核心区为重点，树立区域经济品牌，力争建立1—2个产业链长、专业化程度高、竞争力强，带动辐射面大、经济效益好的新型工业产业。
（二）努力推进农业产业化。农业人口众多，农民增收困难，消费能力弱，内需不足，是制约我国经济健康发展的根本原因。改革开放以来的三十二年，我县的农业得到较大发展，解决了温饱问题，但农民生活依然困难，城乡差别不断扩大，对县域经济的协调发展、经济社会和谐稳定产生了影响。作为西部不发达地区，“三农”问题是当前县域经济发展最迫切需要解决的问题。解决“三农”问题的途径，主要是加快农业产业化和城镇化的发展，扩充城镇居民，减少农民人口，增加农民收入，缩小城乡差别。在今后的发展中，我们要注意抓以下关键环节：一是在确保粮食安全的前提下，以烤烟、油菜、蔬菜为主，稳定产量，提高质量，巩固传统产业；加快推进“2213”工程，尽快形成规模化的新兴特色产业。二是加大对农产品加工龙头企业的扶持力度，加快建立农业专业化组织，使农产品走向市场，提高效益。三是加强食品安全监管工作，改革农业生产方式，按照无公害、有机农产品生产要求实施标准化生产，增强产品市场竞争力。四是建立完善土地流转制度，促进农业专业化、规模化、标准化生产。
（三）大力发展文化旅游产业。文化是经济发展的重要动力，文化软实力是一个国家和地区创新能力的源泉，对经济发展越来越起着重要的作用。有专家指出：历来经济繁荣之地，必然为文化兴盛之邦。世界经济百年发展表明，财富和资金正在向文化厚重的地方流动。我们在发展县域经济过程中，不能忽视文化事业的发展。要全面实施峨山彝文化产业发展规划，抓项目、建基地、创精品，大力发展文化产业。文化产业的发展必须与旅游文化产业相互联结才能产生经济效应，形成产业。旅游文化产业是资源消耗低、就业指数高、带动系数大、综合效益好的产业，符合低碳经济的发展要求，是当前世界经济发展的一个热点，我们要充分利用峨山良好的生态资源和丰富的民族文化资源，促进文化产业与旅游产业整合，把旅游文化产业培育成一项支柱产业。
（四）加快城镇化进程。在经济发展中，工业化创造供给，城市化创造需求。实施城镇化发展战略，是工业化发展的必然要求，是实现经济持续发展的保证，是统筹城乡发展、缩小城乡差距、推动全面发展的有效途径。加快城镇化进程，是峨山县域经济发展的必由之路。峨山由于受地理条件限制，不可能实行“大拆大建”、无限扩大城市规模，只能根据发展的需要科学规划、合理布局、稳步建设，形成功能完善、环境优美、经济繁荣、社会稳定，具有彝族文化特色的滇中生态城。一是按照“工业上山、项目入园、农民进城”的思路谋划城镇化发展，确立城市发展方向，合理功能分区，优化产业布局，搞好城市发展规划。二是树立经营城市的理念，优化城市投资环境，拓宽融资渠道，坚持政府主导，吸纳社会资金，鼓励开发商投资城市公共基础设施建设，全面提升城市服务功能。三是积极探索城市管理的有效办法，理顺管理机制，完善管理制度，提高城市管理水平。
总的来说，谋划县域经济的发展，眼界要开、理念要新、定位要准、措施要实，立足实际，开拓未来。
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公共行政学论文（热门16篇）篇十六
终于走完从起草到通过的漫漫20xx年立法之路,最终成为法律。该法将于20xx年1月1日起施行。
一、规范行政强制，避免公权力滥用。
行政强制法是一部规范行政强制的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进和监督行政机关依法履行职责的一部重要法律。
目前我国行政强制制度主要存在两个方面问题:一方面是。
“乱”,包括“乱”设行政强制和“滥”用行政强制,侵害了公民、法人或者其他组织的合法权益;另一方面是“软”,行政机关的强制手段不足,对有些违法行为不能有效制止,有些行政决定不能得到及时执行。
据了解,行政强制立法的指导思想有两个方面,一方面赋予。
行政机关必要的手段,保证行政机关履行职责,维护公共利益和公共秩序;同时,对行政强制进行规范,避免和防止权力的滥用,以保护公民、法人和其他组织的合法权益。
本法的调整范围包括行政强制措施和行政强制执行两方面。
内容。其中,行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的行为。行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。
二、实施行政强制须遵循法定原则。
行政强制涉及公民、法人的人身权、财产权,实施行政强制必须遵循一定的原则。本法为此规定了以下原则:。
1法定原则。行政强制的设定和实施,适用本法,并应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。
2、适当原则。行政强制的设定和实施,应当适当,采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制。专家解释,从实体上说,行政主体依法实施行政强制,应当以实现行政管理所要求的目标为限,应该冻结部分资金的,不能冻结整个账户。从程序上说,行政强制主体所采取的手段与要达到的目标之间必须有对应关系,比如要扣押商店里的违禁品,不能扣押违禁品以外的其他商品。
3、坚持教育与强制相结合原则。实施行政强制,应当坚持教育与强制相结合。专家指出,行政强制只是促使当事人履行法定义务的一种手段,不是目的。当事人经教育自觉改正违法行为,履行法定义务的,就不应再采取行政强制。
4、不得为单位和个人谋利原则。行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。
本法同时强调,公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求赔偿。公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的,有权依法要求赔偿。
三、严格限制行政强制措施设定权。
明确行政强制的设定权,是从源头上解决行政强制“乱”的关键。过去由于没有统一的行政强制法,立法法也没有对行政强制的设定权作出明确划分,行政强制的设定权不明确,不仅法律设定行政强制,法规、规章也在设定行政强制,甚至规章以下的规范性文件也设定行政强制。其后果是,行政机关在实施管理过程中“滥”用行政强制,侵害了公民、法人或者其他组织的合法权益,也不符合依法行政的要求。
对此,本法明确规定:“行政强制措施由法律设定。”截至20xx年上半年,行政法规中规定了行政强制措施的有96件。其中,17件是在法律对特定事项作了原则规定,同时授权国务院规定具体管理措施的情况下,国务院在行政法规中规定了行政强制措施。
为与此相衔接,本法规定,尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除限制公民人身自由,冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的行政强制措施。尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定查封场所、设施、财物和扣押财物的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
本法还规定,法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规范的,行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。法律中未设定行政强制措施的,行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是,法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的,行政法规可以设定除限制公民人身自由,冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
关于行政强制执行,本法规定也应由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。
设定行政强制应进行事前论证。为规范行政强制的设定,保障公民、法人和其他组织的合法权益,本法规定了设定行政强制的事前论证和实施中的评估程序。
本法规定:“起草法律草案、法规草案,拟设定行政强制的,起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见,并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。”
同时,规定了行政强制实施中的评估程序:行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价,并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止;行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价,并将意见报告该行政强制的设定机关;公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。有关机关应当认真研究论证,并以适当方式予以反馈。
四、代履行排除暴力胁迫非法方式。
代履行是在当事人不履行相关义务的情况下,行政机关为维护公共利益而代为履行的一种执行方式。现有13部法律和19件行政法规规定了代履行,主要涉及维护交通安全、治理环境污染和保护自然资源等事项。
本法加强了对代履行的规范,行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,当事人逾期不履行,经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。
同时规定,代履行的费用按照成本合理确定,由当事人承担。但是,法律另有规定的除外。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。