质量月是评估和改进企业运作效率的重要时期,能够帮助企业发现和解决存在的问题。在质量月中,我们可以看看其他公司的成功经验和教训,以下是一些值得参考的案例。
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇一
当前,经济责任审计报告可读性差,不仅影响了经济责任审计质量,而且造成经济责任审计成果利用率很低。主要表在以下几个方面:
目前,审计结果报告的内容都比较单一,较多地反映被审计单位财政财务收支状况,就账论账、就事论事的多,过于强调数据、罗列数据多而理性分析少;同时,较多地运用专业术语和技术词汇,有的甚至出现较冷僻的行话术语或者模棱两可的文字,如对发现的违规违纪问题的表述违反了什么法规,依据什么法规予以处理。这样加大了报告使用者阅读、理解报告的难度,降低了审计报告的严肃性和权威性,不利于审计成果的利用。
经济责任审计报告是为党委、政府或干部管理部门提供干部管理、使用等方面的决策依据的一种行政公文,应当精简高效、干净利落。但是,当前经济责任审计报告内容太多,使用者往往来不及全部阅读,或者看了后面忘了前面,抓不住报告的重点内容;同时,还存在较多的冗词赘句,比如,将财政财务收支报告中描述的“审计工作开展的总体情况”、“审计承诺、被审计单位会计及相关责任”、“审计程序”等内容也纳入经济责任审计报告。这既无谓地增加了报告的`内容,同时又冲淡了报告的主题,降低了报告的可读性。
三是审计评价过于格式化。
当前经济责任审计报告的评价依据不充分、评价内容笼统。审计评价往往就事论事,泛泛而论,只对单位不直接对责任人,而且评价内容过多,造成评价目的不明确和结论性意见较为含糊。同时,由于缺少具体详细的评价量化指标,在评价内容中不能明确界定领导干部的经济责任。这样写出的审计评价千篇一律,不仅影响了经济责任审计的质量,而且造成报告阅读者、使用者的“视觉疲劳”,起不到评判和参谋作用。
四是审计内容和问题缺少重要性水平分析。
当前部分审计人员没有预先考虑确定重要性水平,将审计的内容以及审计中发现的问题全部在经济责任审计报告中披露,给报告的使用者误导或产生误解,往往忽视了一些重要的内容和严重的问题。如,对领导干部任期内经济决策事项不分大小,全部作为经济责任审计报告内容,造成审计报告重点内容不突出,阅读者不感兴趣;将不是被审计领导干部分管单位存在的账务处理不规范的问题写进经济责任审计报告,这类问题看上去往往金额很大,就会给报告阅读者产生误解。
五是审计建议针对性不强。
经济责任审计报告的阅读和使用者具有定向性,即党委、政府和干部管理部门;但是,当前经济责任审计报告中的审计建议与财政财务收支审计报告中的审计建议大同小异,区别不大。这样的审计建议是针对被审计单位违纪违规问题或内部控制制度提出的,而没有针对宏观决策者、领导者加强下一步管理提出科学可行的建议,影响了报告阅读者、使用者对报告的重视程度。
审计机关进行经济责任审计必须来自干部管理部门的委托,其审计成果不仅仅是“自用”,而更重要的是“他用”。为此,提高经济责任审计报告可读性关系到经济责任审计的“命脉”。
经济责任审计报告突破了以往审计报告只是揭示单位经济活动事项的局限性,不仅对事而且对人,并且重点是评价领导干部的工作业绩和经济责任,为干部管理部门提供了既量化又直观的可靠可信的依据。这样就要求审计人员应当及时转变观念,充分认识写好经济责任审计报告对管理和监督领导干部履行职责的重要意义,将写好对经济责任审计报告与贯彻落实科学发展观和反腐败结合起来,使结果报告方便使用者和阅读者应用。
其一,要避免将结果报告简单的罗列数据,应加强对审计数据和事实的分析,使结果报告有理有据、有血有肉,使报告收阅者对审计查出的问题有比较透彻清晰的认识。其二,要避免将财政财务收支报告与经济责任审计报告混淆,应以财政财务收支报告为基础,经过深加工,使结果报告精、深、透、全。其三,要避免结果报告中出现专业术语或行话行语,应当以最简单明了的词语来撰写报告,使结果报告通俗易懂。其四,要避免结果报告中违纪、违规行为问题的性质、程度等不区别分析,应当针对违纪违规行为从以下几个方面进行深入分析:第一,是故意违纪、明知故犯,还是无意犯规、法规不明、界限不清;第二,是个别问题,还是共性问题;第三,是一般问题,还是特殊问题;第四,是初犯还是屡犯;第五,是个人(单位)行为还是上级领导或政策行为;通过分析,不仅为正确合理地定性,实施恰当处罚提供依据;而且为提出有价值的改进建议,加强管理,杜绝问题的再次发生打下基础。
二是加强学习,提高经济责任审计人员业务水平。
经济责任审计涉及财务、法律、教育、土地、环保、民政、经济、管理等各方面的知识。这样就要求审计人员必须具备多方面知识的复合型人才,因此要提高经济责任审计质量和结果报告的可读性,必须加强经济责任审计人才的培养,提高审计人员的业务水平。
其一,要注重经费投入,加强人才培训。选拔一些有业务经验的审计人员到审计署、省厅、高校等组织的计算机、财经、管理、法律、宏观经济等方面的培训,提高审计人员的理论知识,提高自身业务综合素质;其二,要学习了解当地经济发展形势。审计人员要学习了解当地的经济发展形势,要让经济责任审计报告紧紧围绕当地的区域发展,符合当地经济发展的要求,提出的审计建议要从促进当地经济发展的高度出发,不能泛泛而谈、千篇一律;其三,要重视自身再学习、再思考。经济责任审计人员应重视再学习、再思考,不断提高经济责任审计报告的质量,不能仅仅按照固有的模式生搬硬套报告,而应当去考虑为什么写?写什么?写给谁看?看了之后有什么效果?这样使用者和阅读者才会对报告产生兴趣,审计结果才能得到更好地利用。
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇二
审计是一项对企业财务状况及运营情况进行全面检查的活动,其目的在于评估企业的财务报表的真实性和准确性。审计质量对于企业的发展至关重要,因此,如何提高审计质量是审计师们长期以来不断探索的课题。在我多年的审计工作经验中,我总结了一些实用的心得和体会,希望能对大家在提高审计质量的过程中有所帮助。
第二段:建立良好的工作计划。
良好的工作计划是保证审计质量的基础。首先,审计师应当对被审计方的企业背景和经营情况进行全面了解,并根据企业的特点制定相关的审计程序和步骤。其次,审计师应当合理安排工作时间和人力资源,确保整个审计过程按照计划有条不紊地进行。最后,审计师还应随时调整工作计划,对可能出现的风险和问题有所准备,以保证审计的顺利进行。
第三段:加强沟通和合作。
审计工作需要与被审计方进行紧密的沟通和合作。首先,审计师应与被审计方制定有效的沟通渠道和方式,及时了解企业的情况和问题。其次,审计师应对被审计方提供的数据和信息进行仔细审核和询问,以确保财务报表的真实性和准确性。此外,审计师还应与团队成员之间加强合作,共同解决审计工作中遇到的问题和难题,提高审计质量和效率。
第四段:加强专业知识和技能培养。
审计师必须不断提高自身的专业知识和技能,以适应日新月异的经济环境和审计要求。首先,审计师应关注最新的财务法规和会计准则,及时了解和掌握变化。其次,审计师还应参加相关的培训和学习活动,不断更新自己的知识和提高自己的能力。最后,审计师还应与业内同行保持良好的关系,相互交流和学习,共同提高整个行业的审计质量。
第五段:不断反思和改进。
提高审计质量是一个不断反思和改进的过程。审计师应经常对自己的工作进行反思,总结经验教训,找出问题和不足,并制定相应的改进措施。同时,审计师还应充分听取被审计方和其他利益相关方的意见和建议,从中获取有价值的信息,提高自己的审计水平和质量。
结论:
提高审计质量是一个需要长期努力和持续改进的过程,需要审计师具备良好的工作计划、沟通合作能力、专业知识和技能,以及不断反思和改进的意识。只有在以上方面都取得一定的进步和提高,才能更好地保证审计质量的提升,为企业的经营和发展提供可靠的财务信息保证。
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇三
随着经济全球化的'发展,英语在高校教学中显得尤为重要.文章针对目前广播电视大学的英语教学现状和存在问题,提出如何提高电大英语教学质量的一些方法和建议.
作者:严丽坤作者单位:茂名广播电视大学,广东茂名,525000刊名:南方论刊英文刊名:nanfanglunkan年,卷(期):“”(9)分类号:h3关键词:电大英语教学质量培养目标建议
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇四
第一段:审计是一项重要的职业,其核心任务是为了保障财务报告的准确性和透明度。然而,在日常工作中,许多审计师常常面临如何提高审计质量的挑战。在这篇文章中,我将分享一些我个人的体会和心得,希望能为广大审计师提供一些参考和启示。
第二段:首先,我认为提高审计质量的关键是建立良好的沟通和合作机制。审计师通常需要与各个部门和人员进行合作,以了解企业的运作情况和获取所需的信息。在这个过程中,沟通和合作能力至关重要。审计师应该保持积极主动的沟通态度,主动与客户和同事交流,解决问题和困难,促进共同理解和协调一致的行动。
第三段:其次,加强专业知识的学习和更新也是提高审计质量的重要方面。审计法规、会计准则和行业研究等都是审计师必须了解和掌握的内容。为了提高审计质量,审计师应该不断努力学习最新的知识和技能,参加培训课程和学术研讨会,提高自身的专业素养和能力水平。只有保持专业的敏锐度和领悟力,才能更好地识别风险,并制定相应的审计计划和措施。
第四段:此外,合理安排时间和资源也是提高审计质量的关键因素。审计工作常常面临时间紧、任务重的情况,因此,审计师需要合理规划和管理时间,制定清晰的工作计划和任务分解,合理安排资源的分配。同时,审计师需要具备较强的抗压能力和应变能力,应对突发情况和工作压力,保持高效和专注。
第五段:最后,持续改进和学习是提高审计质量的重要环节。审计工作是一个不断学习和进步的过程。审计师应该总结工作经验,及时反思和改进工作中的不足,积极参与审计师社区和同行交流,向他人学习经验和技巧。通过与他人的交流和合作,审计师可以开拓视野,不断丰富自己的知识和经验,提高审计质量。
总结:审计是一项充满挑战的工作,提高审计质量需要审计师具备全面的素质和技能。建立良好的沟通和合作机制,加强专业知识的学习和更新,合理安排时间和资源,持续改进和学习,这些都是提高审计质量的重要因素。在未来的工作中,我将继续努力,不断提高自身的能力和水平,为保障财务报告的准确性和透明度贡献自己的力量。
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇五
本报讯(记者董少校)博士研究生是我国高等教育人才培养的最高层次,是我国科技创新与建设创新型国家的生力军,但高校博士研究生的生活状况令人担忧。为此,全国政协委员、上海交通大学副校长黄震建议,进一步提高博士研究生待遇,为博士生潜心学习和研究创造良好环境。
目前,博士研究生的待遇由奖学金(即国家基本补助)、学校补助、导师补助三部分组成。博士生除了能获得国家基本补助每月1000元外,由于许多高校存在“三助”岗位不足、津贴较低,以及一些高校学科研究经费较少等状况,导致高校博士生收入较低,成为高智力的`贫困阶层。
博士研究生的低待遇造成了多方面的负面影响,使一些很有科研潜力的优秀学生不愿继续深造攻读博士学位,而选择参加工作或出国攻读博士学位,导致优质生源缺失;而在校的博士生,由于经济上的压力,难以集中精力专心从事科研工作,往往急于拿到学位,匆匆就业。此外,博士生待遇低也成为我国高校高端人才培养和科研创新的一个制约因素。
为此,黄震建议,建立博士研究生教育质量的长效保障机制,制定博士生待遇规定,由国家财政拨款,按前一年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资标准,设定当年普通高校博士研究生奖学金标准。同时,进一步提高科研项目中人力资源费用比例,特别是国家级科研项目的人力资源费用比例,确保博士生科研助研费的收入。
中国大学网:博士研究生进一步提高待遇
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇六
在当前经济全球化发展的背景下,审计作为一项重要的金融功能,对于保障财务报表的真实性和可靠性,以及维护投资者和经济利益相关者的利益非常重要。然而,由于审计的复杂性和变化性,如何提高审计质量一直是审计师们亟待解决的问题。本文将结合我自己的工作经验,探讨几种提高审计质量的方法和心得体会。
首先,建立良好的审计计划是提高审计质量的基础。在进行审计工作之前,审计师应该制定详细的工作计划,明确各项审计程序和时间进度。这样一方面可以确保审计工作的有序进行,及时发现和解决问题,另一方面可以提高工作效率和质量。例如,在进行实地调查时,我通常会根据客户的要求和实际情况,合理安排调查顺序和时间,并制定相应的调查手册和模板,以便更好地收集、整理和分析相关信息,提高审计结论的准确性和可靠性。
其次,审计师需要注重并养成细致认真的工作习惯。审计工作涉及大量的数据和信息,只有将这些信息细致入微地加以审查和分析,才能找出潜在的问题和漏洞。因此,审计师需要具备严谨细致的工作态度,对每一个细节进行仔细检查,并及时沟通和协调与客户、同事和上级的工作。在我自己的实践中,我经常会通过对账、对账证据的准备和调整、分析合同条款等细节的关注,发现了多起相关问题,并及时反馈给客户和团队,提供改进和解决方案,使审计师的工作更加专业和准确。
此外,提高审计质量还需要审计师具备广泛的业务和专业知识。作为审计师,必须熟悉国家和地方的法律法规,了解企业的经营管理制度和实际操作,具备财务和会计方面的专业知识。只有对企业的背景和运营情况有充分的了解,才能更好地把握审计的重点和难点,提高认识水平,从而有效地提高审计质量。例如,在审计某企业的财务报表时,我会首先研究企业的行业情况和竞争环境,分析其控制环境和运营模式,了解其主要业务活动和风险点,有针对性地开展审计工作,确保审计结论的准确性和可靠性。
最后,提高审计质量需要审计师具备良好的沟通和团队合作能力。由于审计工作通常需要与客户和团队成员进行沟通和协同配合,所以良好的沟通和团队合作能力对于提高审计质量非常重要。审计师需要能够清晰表达自己的观点和要求,及时解决或反馈问题,与团队成员保持密切联系,不断总结和分享工作经验。我发现,在与团队成员和客户沟通和配合的过程中,及时反馈发现的问题和困难,与大家共同探讨解决方案,不仅能够提高工作效率,还能够增强彼此的凝聚力,提高团队整体的工作质量。
综上所述,提高审计质量需要审计师在审计计划、工作习惯、业务知识和沟通能力等方面下工夫。审计师只有具备良好的工作计划、细致认真的工作态度、广泛的业务和专业知识,以及良好的沟通和团队合作能力,才能更好地提高审计质量,为经济社会的稳定发展做出更大的贡献。
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇七
审计报告在企业运营过程中显得尤为重要,因为它是一个独立机构对企业财务状况和业务运营进行的全面评估,是公众了解企业财务决策的重要渠道。如何提高审计报告的质量是每个审计人员都必须重视的问题。本文将分享一些个人体会,希望能对同行们有所启发。
第二段:把握审计标准。
在审计过程中,必须始终把握审计标准,从而确保审计报告的准确性和可靠性。可以参考本国的审计准则和国际审计准则等相关标准,加强对标准的理解和运用。此外,在审计的每一个过程中都要洞察审计对象的关键风险点,对此逐一进行确认和筛查,以便及时排查审计过程中的任何潜在风险。
第三段:注重沟通和合作。
在审计过程中,沟通和合作是非常重要的环节。需要与企业协调组建审计小组,充分了解审计对象的财务情况和经营状况。除了与企业沟通,审计人员还需和其他参与者进行良好的沟通。例如,需要与法务部门进行协调,以确保审计工作的透明度、合法性和高效性。
第四段:技术手段的运用。
技术的发展和变革也对审计工作带来了重大变革。审计人员可以借助计算机和其他技术工具来加速审计工作的进度和准确性。此时借助科技的审计人员还可以充分发挥自己的专业能力以及对审计和技术方面的了解,提高审核的质量和效率。例如,采用在线审计,人工智能等工具,更有效地把握审核过程和内控。
第五段:继续提升个人修养和能力。
除了以上几点,审计人员还要紧密与发展趋势和新技术相结合,持续不断地升级自身的综合能力和专业技术能力,以适应新的审计要求和审计流程。这要求审计人员拥有广阔的业务胸怀和开拓精神。同时,也需一直保持责任感和严谨感,这样才能保证审计工作的准确性和可靠性。极力的培养良好的心态和职业操守,不断优化自我,持续的发掘和挖掘自身的潜力,提升自身的能力和自我价值,才能在审计行业中有所斩获。
总之,提高审计报告的质量需要审计人员掌握标准,注重沟通和合作,运用技术手段,不断提升个人修养和能力。同时,还需要保持职业操守和责任感,从而保证审计工作的准确性和有效性,期望能够起到有效的作用。
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇八
审计报告是指审计人员根据审计计划对被审计单位实施必要的审计程序,就被审计事项作出审计结论,提出审计意见和审计建议的书面文件。审计报告是注册会计师对财务报表合法性和公允性发表审计意见的书面文书,因此,注册会计师应当将已审计的财务报表附于审计报告之后,以便于财务报表使用者正确理解和使用审计报告,并防止被审计单位替换替换、更改已审计的财务报表。
《审计法》第四十条规定:“审计组的审计报告报送审计机关前,应当征求被审计对象的意见。被审计对象应当自接到审计组的审计报告之日起十日内,将其书面意见送交审计组”;第四十一条规定:“审计机关应当将审计机关的审计报告和审计决定送达被审计单位和有关主管机关、单位”。根据《审计法》以上条款,我们知道,在审计实践中,审计报告分两种,一种是审计组出具的初稿(征求意见稿),受众为被审单位和审计机关,一种是审计机关出具的正式稿,受众为被审单位和有关主管机关、单位。审计报告受众的多元性和非职业化要求我们,在提高报告质量的同时,必须要提高审计报告的可读性;或者说,审计报告的可读性是其质量的重要组成部分。用语言通俗、言简意赅、评价准确、建议有用的审计报告向主管领导和被审单位反映审计成果,更好推动地审计“免疫系统”作用的发挥。
1、戴帽穿靴冗长杂芜。
目前,审计报告的正文主要有五个部分:审计依据、被审单位基本情况、审计评价、审计中发现的主要问题、审计意见和建议。通常可能是撰写人过多的考虑了审计报告的严肃性,常常是事无巨细,包括审计的前因后果、被审单位的演变情况、债权债务的来龙去脉等等,一一具呈,一篇报告动辄十页开外,给报告的阅读者、使用者带来很大的麻烦,尤其是那些不熟悉财务又事务较多的领导,很难在短时间把握报告主要内容,有时甚至缺乏坚持读下去的耐心。有些负责人坦言,部分审计报告长篇累牍,不知所云。
2、平均用力重点不清。
审计报告主要内容包括被审计单位基本情况、审计概况、审计结果、审计意见和建议等。审计结果主要是审计结束后对被审计单位作出的全面评价,包括发现的主要问题,审计意见是对问题的处理提出意见和建议。在审计中,发现的问题往往较多,但是,实际中,不少审计人员对问题只是简单罗列,眉毛胡子一把抓,没有将主要问题和问题的主要方面突出出来。读报告的人自然也不好把握。
3、画像不准不好利用。
评价职能是审计的一项重要职能,特别在领导干部经济责任审计中,审计评价更是整个审计成果的重要内容。现在很多审计报告中不太注重审计评价质量,主要表现在缺少个性。即审计评价时,都是放之四海而皆准的空话、套话。这种语言用在哪个单位、哪个人身上都可以,不能突出审计对象的特殊性,失去了审计评价应有的价值。其实每个审计对象的工作职责、工作性质、管理内容等方面都存在差别,在经济工作中都呈现着各自的工作特点,而且每个单位、每个人的工作思路、措施和工作效果都不尽一致,存在的问题和不足也不尽一致。只用套话来画像,审计成果自然不能利用。现在,经常有组织部门要求,要审计部门给审计对象出结论性的评价,这就必须要对他们个性评价,准确画像。
4、脱离实际不顾实情。
审计一方面要依法审计,一方面要实事求是。现在一些审计人员,擅长反映问题,不愿分析问题产生的历史和现实的原因;习惯于按条条框框处理问题,不考虑产生的负面消极影响;只揭示被审对象的工作缺失,不总结肯定经验和成绩。由于审计报告是向使用者传递信息、提供决策的依据,因此审计报告提供的信息必须全面完整、客观公正。只有这样,才能提高审计报告的公信力。
5、建议空泛指导不强。
不少审计报告只见问题,不见建议。或者只有大路货建议,要求“进一步提高认识、加强整改、落实监管”等等,没有具体的操作性强的建议。或者建议偏于一隅,一叶障目,立意不高。或者建议只顾当前,不考虑长远。这样的报告对领导决策也没有什么借鉴意义,报告的利用价值也就大打了折扣。
1、审计质量方面问题。
审计质量是优秀审计报告的基础和保证。一些审计项目实施过程质量控制不够,没能查深查透。比如,审计组对方案精神没有吃透,任务目标、审计重点不明确;没有搞好审前调查,审前基础不牢;实施方案不严谨,考虑不周全;审计取证不到位。
2、审计人员方面问题。
审计人员是影响审计质量的重要因素。主观上有审计人员态度不端正,责任心不强。客观上有审计人员审计水平有待提高,对蛛丝马迹不敏感;文字表达和思维不行,驾驭和归纳能力欠缺。
3、规避风险方面问题。
《审计法》第四十八条规定:被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。审计工作不严谨,往往会给审计机关自身带来诉讼风险。因此,出于规避风险角度出发,不少审计人员在撰写审计报告,多用模糊表述,不敢揭露问题要害,不敢对审计对象进行个性评价。
4、体制方面问题。
由于审计隶属地方政府领导,常常出于维护地方利益的角度,一些向上级机关报送的审计报告经层层“把关”后,已是清汤寡水,空洞无物了。
审计报告向下要与被审计单位见面,向上要报政府和上级审计机关,必须提高可读性。可读性强的审计报告应该具有以下特点:简明、准确、有用。
1、报告篇幅要尽可能短小,内容言简意赅。
一要通俗易懂,尽量少用专业术语。二要短小精悍,看了不累。无关的背景可以不说。三要主次分明,重点突出。主要的多讲,次要轻轻带过。只有这样,日理万机的负责人、或不熟悉财务的领导才能有兴趣看它,才有可能在很短地时间知道要害。如果部分报告必须要全面完整的`反映审计要素,篇幅确实不能缩短,可以借鉴新闻的“倒金字塔”写法,对一些重要、突出的问题,提炼压缩后形成1000字左右的材料,放在报告前面方便领导阅处。
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇九
审计是对企业财务状况、经营情况进行独立、公正、客观的评价,是保证市场公正竞争、保护投资者利益和维护经济和社会稳定的重要手段。而审计报告质量是保证审计工作成果合规有效的关键。为了提高审计报告质量,我认为应当从以下几个方面着手。
一、合理分配资源,提高监管能力。
在审计工作中,资源分配是至关重要的。为了保证审计报告的质量,审计人员必须始终保持独立、公正的立场,同时也需要对审计对象的财务状况和经营情况有充分的了解。因此,分配合理的资源来提高审计人员的监管能力是至关重要的。
二、注重风险识别和控制。
在审计工作中,风险是不可避免的。为了提高审计报告的质量,审计人员必须始终保持敏锐的风险识别能力,并采取相应的措施加以控制。同时,审计人员应当对审计对象的内部控制体系进行充分的了解和评估,以确保审计报告的准确性和可靠性。
三、强化合规意识,提高工作素质。
在审计工作中,合规意识是至关重要的。审计人员必须始终要求自己遵守法律法规和职业道德,坚守独立、公正、客观的职业准则。同时,审计人员还应不断强化自身的工作素质,不断学习和掌握新的审计知识和技能,以提高审计报告的质量。
四、充分沟通,确保有效合作。
在审计工作中,与审计对象的沟通是不可或缺的环节。审计人员应当始终保持良好的沟通协作态度,充分与审计对象进行沟通和协商,确保审计工作的顺利进行。同时,审计人员应当注重与相关部门的沟通和协作,以提高审计报告的质量。
五、做好审核和复核工作,提高准确度。
在审计工作中,审核和复核工作是保证审计报告准确性和可靠性的关键环节。为了提高审计报告的质量,审计人员应当始终保持谨慎、细致的审核和复核态度,确保审计报告的内容完整、准确、合规。
综上所述,要提高审计报告质量,审计人员需要立足于以上几个方面,注重资源的合理分配、风险的识别和控制、合规意识的强化和工作素质的提高、与审计对象和相关部门的沟通协作以及审核和复核工作的做好等。只有这样,才能够不断完善审计工作,提高审计报告的质量,更好地维护市场公正竞争的秩序,保护投资者的利益,推动经济和社会的持续稳定发展。
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇十
《审计法》第四十条规定:“审计组的审计报告报送审计机关前,应当征求被审计对象的意见。被审计对象应当自接到审计组的审计报告之日起十日内,将其书面意见送交审计组”;第四十一条规定:“审计机关应当将审计机关的审计报告和审计决定送达被审计单位和有关主管机关、单位”。
根据《审计法》以上条款,我们知道,在审计实践中,审计报告分两种,一种是审计组出具的初稿(征求意见稿),受众为被审单位和审计机关,一种是审计机关出具的正式稿,受众为被审单位和有关主管机关、单位。审计报告受众的多元性和非职业化要求我们,在提高报告质量的同时,必须要提高审计报告的可读性;或者说,审计报告的可读性是其质量的重要组成部分。用语言通俗、言简意赅、评价准确、建议有用的审计报告向主管领导和被审单位反映审计成果,更好推动地审计“免疫系统”作用的发挥。
1、戴帽穿靴冗长杂芜。
目前,审计报告的正文主要有五个部分:审计依据、被审单位基本情况、审计评价、审计中发现的主要问题、审计意见和建议。通常可能是撰写人过多的考虑了审计报告的严肃性,常常是事无巨细,包括审计的前因后果、被审单位的演变情况、债权债务的来龙去脉等等,一一具呈,一篇报告动辄十页开外,给报告的阅读者、使用者带来很大的麻烦,尤其是那些不熟悉财务又事务较多的领导,很难在短时间把握报告主要内容,有时甚至缺乏坚持读下去的耐心。有些负责人坦言,部分审计报告长篇累牍,不知所云。
2、平均用力重点不清。
审计报告主要内容包括被审计单位基本情况、审计概况、审计结果、审计意见和建议等。审计结果主要是审计结束后对被审计单位作出的全面评价,包括发现的主要问题,审计意见是对问题的处理提出意见和建议。在审计中,发现的问题往往较多,但是,实际中,不少审计人员对问题只是简单罗列,眉毛胡子一把抓,没有将主要问题和问题的主要方面突出出来。读报告的人自然也不好把握。
3、画像不准不好利用。
评价职能是审计的一项重要职能,特别在领导干部经济责任审计中,审计评价更是整个审计成果的重要内容。现在很多审计报告中不太注重审计评价质量,主要表现在缺少个性。即审计评价时,都是放之四海而皆准的空话、套话。这种语言用在哪个单位、哪个人身上都可以,不能突出审计对象的特殊性,失去了审计评价应有的价值。其实每个审计对象的工作职责、工作性质、管理内容等方面都存在差别,在经济工作中都呈现着各自的工作特点,而且每个单位、每个人的工作思路、措施和工作效果都不尽一致,存在的问题和不足也不尽一致。只用套话来画像,审计成果自然不能利用。现在,经常有组织部门要求,要审计部门给审计对象出结论性的评价,这就必须要对他们个性评价,准确画像。
4、脱离实际不顾实情。
审计一方面要依法审计,一方面要实事求是。现在一些审计人员,擅长反映问题,不愿分析问题产生的历史和现实的原因;习惯于按条条框框处理问题,不考虑产生的负面消极影响;只揭示被审对象的'工作缺失,不总结肯定经验和成绩。由于审计报告是向使用者传递信息、提供决策的依据,因此审计报告提供的信息必须全面完整、客观公正。只有这样,才能提高审计报告的公信力。
5、建议空泛指导不强。
不少审计报告只见问题,不见建议。或者只有大路货建议,要求“进一步提高认识、加强整改、落实监管”等等,没有具体的操作性强的建议。或者建议偏于一隅,一叶障目,立意不高。或者建议只顾当前,不考虑长远。这样的报告对领导决策也没有什么借鉴意义,报告的利用价值也就大打了折扣。
1、审计质量方面问题。
审计质量是优秀审计报告的基础和保证。一些审计项目实施过程质量控制不够,没能查深查透。比如,审计组对方案精神没有吃透,任务目标、审计重点不明确;没有搞好审前调查,审前基础不牢;实施方案不严谨,考虑不周全;审计取证不到位。
2、审计人员方面问题。
审计人员是影响审计质量的重要因素。主观上有审计人员态度不端正,责任心不强。客观上有审计人员审计水平有待提高,对蛛丝马迹不敏感;文字表达和思维不行,驾驭和归纳能力欠缺。
3、规避风险方面问题。
《审计法》第四十八条规定:被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。审计工作不严谨,往往会给审计机关自身带来诉讼风险。因此,出于规避风险角度出发,不少审计人员在撰写审计报告,多用模糊表述,不敢揭露问题要害,不敢对审计对象进行个性评价。
4、体制方面问题。
由于审计隶属地方政府领导,常常出于维护地方利益的角度,一些向上级机关报送的审计报告经层层“把关”后,已是清汤寡水,空洞无物了。
审计报告向下要与被审计单位见面,向上要报政府和上级审计机关,必须提高可读性。可读性强的审计报告应该具有以下特点:简明、准确、有用。
1、报告篇幅要尽可能短小,内容言简意赅。
一要通俗易懂,尽量少用专业术语。二要短小精悍,看了不累。无关的背景可以不说。三要主次分明,重点突出。主要的多讲,次要轻轻带过。只有这样,日理万机的负责人、或不熟悉财务的领导才能有兴趣看它,才有可能在很短地时间知道要害。如果部分报告必须要全面完整的反映审计要素,篇幅确实不能缩短,可以借鉴新闻的“倒金字塔”写法,对一些重要、突出的问题,提炼压缩后形成1000字左右的材料,放在报告前面方便领导阅处。
2、审计评价要注重结论性,坚持实事求是。
把领导干部履行职责情况、执行政策情况和经济决策情况作为重点,发挥审计维护经济秩序,改善宏观调控、促进依法行政,推进廉政建设的作用。。一是明确把权责联系起来就是经济责任审计,经济责任审计就是过程监督。二是评价要放在人上,成绩说够,问题不漏,成因分析透。择其重点反映,准确画像,作出基本负责任的评价。不能言过其实,也不能含糊其辞。三是要熟悉有关政策情况,又要提高宏观意识,更要实事求是。一定要把中央精神和地方又好又快发展紧密联系起来,避免太平官受肯定,多干事的被否定。四是围绕不同时期党委政府的要求来审计,体现时代特征。五是避免监管盲区,对进入县区党政班子的副处级公检法、乡镇等主职经济责任审计由市局直接开展。
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇十一
审计报告是审计工作情况和结果的综合反映,是体现审计成果的主要形式,是衡量审计质量和工作水平的重要标准。因此提高审计报告的质量意义非常重大。
一方面审计报告是对审计任务完成情况及其结果所做的总结,通过审计报告可以反映审计人员在审计过程中是否严格执行审计工作方案,是否实施了必要的审计程序,重点内容是否查深查透,预定审计目标是否实现,审计证据是否充分,问题定性是否准确等等,从而可以衡量审计质量的高低,促进审计人员不断规范审计行为,提高审计质量;另一方面审计报告质量是审计质量的重要组织部分,是审计质量的核心,因而提高审计报告质量本身就是提高审计质量。
审计报告是下达审计决定的基础,审计机关只有依据审计组提交的审计报告,才能了解被审计单位或项目的经济活动情况和遵守财经法纪情况,掌握违纪违规行为的情节轻重、性质的严重程度,从而对问题作出处理处罚,对审计事项的真实性、合法性和效益性作出评价。因而,只有提高审计报告质量,才能做到依法审计、依法处理、如实反映、客观评价,较好地履行审计职责,更好地发挥审计监督作用。
3、提高审计报告质量有利于促进“审、帮、促”目的的实现。
“对被审计单位提出改进财政收支、财务收支管理的意见和建议”是审计报告编制准则所规定的审计报告具体内容之一,高质量的审计报告在对揭示被审计单位或事项存在问题的同时,通过分析反映产生问题的原因、造成的影响和后果,向被审计单位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱环节,针对性地提出改进意见和建议,从而成为被审计单位完善内控制度,改进和规范内部管理的重要参考依据,帮助被审计单位从制度上和机制上彻底解决问题,促进其提高财务管理水平,提高经济效益。
4、提高审计报告质量有利于强化审计为宏观决策服务的职能。
审计报告是审计为宏观决策的重要信息来源,审计机关通过将各个审计报告所反映情况和信息资料加以汇总、综合,从宏观经济管理角度进行分析研究,向政府和上级审计机关提出有情况,有分析、有意见和建议的综合性或专项审计报告,为党政领导和政府主管部门进行宏观决策,加强宏观调控,提供可靠信息和参考依据,在更高层次上体现审计工作价值,更好地发挥促进加强和完善宏观管理的作用。
二、审计报告质量存在问题及成因。
近年来,各级审计机关认真贯彻执行审计法、审计署6号令等国家审计准则,审计质量状况有了很大程度的改善,但审计报告质量不高、审计成果转化不够的问题仍是影响审计监督作用发挥、制约审计工作发展的关键问题,其主要问题及成因有以下几方面。
1、审计人员对报告质量认识不足、重视不够。
综合归纳审计结果、撰写审计报告是一项费时、细致的工作,随着审计监督领域的不断拓展,特别是开展经济责任审计工作以后,审计项目越来越多,审计任务越来越重,审计力量不足的矛盾日益突出,审计人员工作压力进一步增大。为了保证按时完成任务,部分审计人员和领导在一定程度上忽视了审计报告质量,产生“应付差事”的思想,审计结束后,找一个“范本”,进行改头换面交帐了事,致使审计报告反映问题不深不透,审计评价意见“千篇一律”,所提改进意见和建议缺乏针对性。
2、审计队伍素质不适应工作需要。
审计是一项业务领域非常广泛的工作,需要审计人员具有广博的理论知识和丰富的实践经验。而现有审计人员中大多数都是学习财务审计专业的,对于现代管理知识、宏观经济理论等知识掌握不多,知识相对陈旧、结构比较单一,尤其是缺乏必要综合分析能力、文字表达能力,审计思维方式长期习惯于单纯的会计思维,撰写简单的、浅层次反映问题的`审计报告已经非常“吃力”,更难以多层次、多视角地透视问题的实质,从而导致审计报告仅仅成为反映情况的“举报”。
3、审计目标不明、审计质量不高。
不同单位、不同项目,有着不同的审计目标,从制定审计方案到最后撰写报告,整个审计过程都必须围绕这一目标开展工作。但现实情况,多数审计人员仍停留在传统的经验型审计模式,接受审计任务后不思考、不分析、不研究,审计实施过程中目标不清、重点不明,审计处于盲目性、无序性和随意性的状态,导致审计内容与审计目标脱节,直接影响审计质量和审计报告质量。
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇十二
审计报告质量中存在的问题因审计项目的不同而略有不同,但大致可归纳为以下几个方面:
一是基本情况介绍过于具体。
在介绍被审计单位基本情况时过于细致,管理体制详细到所属单位名称一一罗列、收支情况详细到二级以下会计科目,资产情况详细到资产大类等等,可利用的信息不多,主题不够明确。
二是审计评价不够准确。
有些内审部门出于规避审计风险、与被审计单位搞好关系等因素,评价往往或“过”或“不及”。所谓“过”,就是超出审计职权、审计范围进行评价,进行一些无审计证据支持的评价,甚至做一些前后矛盾的评价;所谓“不及”,就是在评价上只说成绩,不说问题,或过于啰嗦,说一大堆套话,几乎在给被审计单位总结先进经验。或在问题的评价上一语带过,不痛不痒。
三是问题表述简单堆砌。
首先,有些审计报告对审计查出的问题没有进行梳理归类或没有进行科学的梳理归类,只是对问题进行“流水账”式的罗列,一份报告能列出几十个问题,内容庞杂、条理不清,轻重点分不分,让人难以看出头绪。其次,对问题的描述未做到表达准确、语言精练,影响了审计质量。再次,揭示问题不够全面、深入,存在以偏概全现象,虽然发现和揭示了一些问题,但没有抓住问题的实质和要害。同时,个别重要审计工作底稿未在报告中反映。最后,问题定性和归类不够准确。主要表现在:问题定性不明确,用现象或结果代替对问题的定性,没有把问题实质揭示出来;问题定性与事实描述不符;定性依据不充分;因定性不准确,导致归类不准确等。如:某单位内部审计对该公司开展的财务预算管理审计中,将“总承包项目预算编制不够准确”问题,定性为“部分总承包项目实际完成利润比预算超额较大”,用现象代替定性;同时在描述问题原因过程中认为“由于市场波动不确定性等客观因素的影响,工程建设公司本着谨慎的原则编制财务预算,……”。“市场波动不确定性等客观因素”与“谨慎的原则”之间缺乏必然联系,依据不充分。
四是经济责任审计中对离任者应当承担的.经济责任界定不清晰、评价不客观。
经济责任审计应重点关注重大事项的决策程序和责任落实,尤其是对问题发生的时间跨度超出离任者任职期间的,应明确任期内的问题金额和截至审计日的问题金额。虽然按照规定对离任者重点审计区间是近三年,但其应当承担的责任以及对其评价不能仅限于近三年,而应当是整个任职期间,对重大问题要进行追溯和延伸。所以,企业内审人员要认真理解、领会审计报告中经常出现的“重大问题追溯到以前年度或延伸至审计日”的含义,对现场审计发现的一些严重效益流失、经营管理失控造成重大损失以及影响企业稳定等重大违规违纪问题,内部审计人员要有强烈的追溯和延伸意识,要保持高度的职业敏感性,擅于发现和扑捉问题线索,将审计成果扩大化,将审计的监督职能真正落到实处。同时对性质比较严重、屡禁不止的问题,不能回避矛盾,在准确定性,分清责任的基础上,要明确提出对企业和责任人相应的处理、处罚建议。
五是审计建议不够明确。
提出的审计建议缺乏针对性、操作性,经常出现诸如“加强财务管理,严格执行财经纪律,完善内部管理制度”等放之四海而皆准的空话,缺乏切实可行的对策措施。有的审计建议合法性和合规性还值得探讨。有些报告在无建议可提的情况下,为凑足报告的要素和“块块”,对被审计单位的业务管理提出建议,说一堆外行话,有“狗尾续貂”之嫌。
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇十三
税务稽查的基本程序是选案、检查、审理和执行。选案是税务稽查的第一道程序,即通过计算机、人工或者两者结合,对各类税务信息进行收集、分类、分析、比对和数据处理,从而在所管理的纳税户、扣缴义务人中选取最有嫌疑的逃税者,进而为下一步的税务检查铺垫基础。这是税务稽查的基础性工作,是提高税务稽查效率,有效地将有限的人力调配到最需要稽查对象上的重要措施。而选案准确与否直接决定着稽查成果的大小,选案准确程度涉及整个稽查工作的质量。但在选案实践中常常会碰到与准确率相制约的问题,比如,选案当中时常会出现认为选出的是正常经营户,但到了现场却己注销,认为是大户却是一个小户,认为有偷税嫌疑,却已经如实审报纳税。导致稽查人员在实施环节上的应有作用大打折扣,不仅造成人员和时间的浪费,也降低了税务稽查的威慑力和效率。因此,如何提高选案准确率是我们必需思考的问题。
一、影响稽查选案准确率的主要因素。
1.稽查选案机构及人员受客观条件限制。从《税务稽查工作规程》实施的调查情况看,在选案、检查、审理和执行的四个环节中,选案是最薄弱的管理环节,由于受稽查人员少的限制,绝大多数地区都末按稽查工作规程的规定设置选案科和专职的选案人员,案源管理没有得到应有的重视。
2.稽查选案信息不足。由于选案工作未与征管及相关部门实现计算机联网和信息共享,因此可提供稽查选案利用的有效涉税信息少之又少,只有管户的税务登记信息和上年度纳税情况的基本信息,而且在执行中由于现有的信息更新不及时,经常造成纳税户的注册地址、电话与实际不符,对稽查实施工作的开展造成很大的不便。
3.现行稽查选案方法不规范,没有形成一套科学、全面的选案指标体系。目前全国都没有统一的计算机选案分析系统,稽查选案基本上还是依靠人工选案,计算机选案尚没有科学严密的选案指标,选案随意性较大,准确性较低。人工选案主要是根据稽查计划按征管户数的一定比例筛选或随机抽样选择确定税务稽查对象,依赖税务台帐或凭借选案人员及一些老同志的主观印象进行,缺乏科学性和准确性。
4.选案部门不能有效掌握纳税人情况。由于选案人员既不直接接触纳税人,也不保管纳税人档案资料,而稽查与征收部门之间缺乏有效协调配合,导致具体选案人员对纳税人情况不了解。征管部门与稽查部门案件信息交流少,在征收、管理、稽查三大系列运作过程中,案件移送、信息传递还没有一整套好的办法,未形成良好的按职责规定移送、转办的.工作流程。与其它部门之间信息交流少,信息互通少,可比信息少。
5.专项检查,交办、转办及群众举报案件,协查案件影响选案准确率。每年配合国家宏观经济管理的专项检查多,结合当地实际征收管理情况的检查;上级交办、转办及群众举报案件也逐年增多。另外,全国协查案件增长迅猛,这样稽查部门安排相应的稽查计划其自主性就受到很大约束。
1.选案工作应引起各级稽查部门的重视。各级稽查部门应根据人员情况进一步充实选案人员,不能配备专职选案人员的,对兼职选案人员一定要明确职责,选案人员要牢固树立信息第一的观念,要解决目前选案准确率的问题,就必需首先解决好人员问题,这是做好选案工作的基本条件。
2.建立科学、统一的稽查选案方法。首先,稽查选案要做到开门选案。改变稽查部门单独选案的做法,定期与有关部门联系,掌握选案的第一手资料。充分发挥主观能动性,根据实际工作需要,定期与征管部门联系,了解纳税户经营、纳税情况。同时积极与工商部门联系,了解业户营业执照、注册资金、经营项目等有关基础信息,为选案提供真实、可靠的依据。其次,以计算机选案为主、人工选案为辅。我省目前征管、稽查软件正在开发,届时就可实现稽查与征管联网,实行计算机选案。稽查本身需要充分占有信息并对信息进行筛选、分析和加工,因此应进一步强化稽查信息管理系统、案源管理系统、稽查辅助查询系统,做到信息共享,提高选案的准确性。
3.建立科学、全面的稽查选案指标体系。充分利用征收信息、税源监控信息,税收管理信息,收集相关信息,包括各个方面的涉税信息,如纳税人收入信息、财产信息、生产信息、销售信息、管理信息、财务信息、租赁信息、投资信息、注册信息等。
地税系统内部信息。征收窗口单位的纳税申报、税务登记、发票领用情况;征收单位所辖纳税人的税源变化、经营情况、停歇业、非正常户、异常户等信息,尤其是纳税评估信息;税务管理部门有关纳税人征收方式鉴定情况及缴纳情况,欠税情况,建筑房地产经营纳税人项目管理情况。
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇十四
税务稽查的基本程序是选案、检查、审理和执行。选案是税务稽查的第一道程序,即通过计算机、人工或者两者结合,对各类税务信息进行收集、分类、分析、比对和数据处理,从而在所管理的纳税户、扣缴义务人中选取最有嫌疑的逃税者,进而为下一步的税务检查铺垫基础。这是税务稽查的基础性,是提高税务稽查效率,有效地将有限的人力调配到最需要稽查对象上的重要措施。而选案准确与否直接决定着稽查成果的大小,选案准确程度涉及整个稽查的质量。但在选案实践中常常会碰到与准确率相制约的问题,比如,选案当中时常会出现认为选出的是正常经营户,但到了现场却己注销,认为是大户却是一个小户,认为有偷税嫌疑,却已经如实审报纳税。导致稽查人员在实施环节上的应有作用大打折扣,不仅造成人员和时间的浪费,也降低了税务稽查的威慑力和效率。因此,如何提高选案准确率是我们必需思考的问题。
一、影响稽查选案准确率的主要因素。
1.稽查选案机构及人员受客观条件限制。从《税务稽查规程》实施的调查情况看,在选案、检查、审理和执行的四个环节中,选案是最薄弱的管理环节,由于受稽查人员少的限制,绝大多数地区都末按稽查规程的规定设置选案科和专职的选案人员,案源管理没有得到应有的重视。
2.稽查选案信息不足。由于选案未与征管及相关部门实现计算机联网和信息共享,因此可提供稽查选案利用的有效涉税信息少之又少,只有管户的税务登记信息和上年度纳税情况的基本信息,而且在执行中由于现有的信息更新不及时,经常造成纳税户的注册地址、电话与实际不符,对稽查实施的开展造成很大的不便。
3.现行稽查选案方法不规范,没有形成一套科学、全面的选案指标体系。目前全国都没有统一的计算机选案分析系统,稽查选案基本上还是依靠人工选案,计算机选案尚没有科学严密的选案指标,选案随意性较大,准确性较低。人工选案主要是根据稽查计划按征管户数的一定比例筛选或随机抽样选择确定税务稽查对象,依赖税务台帐或凭借选案人员及一些老同志的主观印象进行,缺乏科学性和准确性。
4.选案部门不能有效掌握纳税人情况。由于选案人员既不直接接触纳税人,也不保管纳税人档案资料,而稽查与征收部门之间缺乏有效协调配合,导致具体选案人员对纳税人情况不了解。征管部门与稽查部门案件信息交流少,在征收、管理、稽查三大系列运作过程中,案件移送、信息传递还没有一整套好的办法,未形成良好的按职责规定移送、转办的流程。与其它部门之间信息交流少,信息互通少,可比信息少。
5.专项检查,交办、转办及群众举报案件,协查案件影响选案准确率。每年配合国家宏观经济管理的专项检查多,结合当地实际征收管理情况的检查;上级交办、转办及群众举报案件也逐年增多。另外,全国协查案件增长迅猛,这样稽查部门安排相应的稽查计划其自主性就受到很大约束。
1.选案应引起各级稽查部门的重视。各级稽查部门应根据人员情况进一步充实选案人员,不能配备专职选案人员的,对兼职选案人员一定要明确职责,选案人员要牢固树立信息第一的观念,要解决目前选案准确率的问题,就必需首先解决好人员问题,这是做好选案的基本条件。
2.建立科学、统一的稽查选案方法。首先,稽查选案要做到开门选案。改变稽查部门单独选案的做法,定期与有关部门联系,掌握选案的第一手资料。充分发挥主观能动性,根据实际需要,定期与征管部门联系,了解纳税户经营、纳税情况。同时积极与工商部门联系,了解业户营业执照、注册资金、经营项目等有关基础信息,为选案提供真实、可靠的依据。其次,以计算机选案为主、人工选案为辅。我省目前征管、稽查软件正在开发,届时就可实现稽查与征管联网,实行计算机选案。稽查本身需要充分占有信息并对信息进行筛选、分析和加工,因此应进一步强化稽查信息管理系统、案源管理系统、稽查辅助查询系统,做到信息共享,提高选案的准确性。
3.建立科学、全面的稽查选案指标体系。充分利用征收信息、税源监控信息,税收管理信息,收集相关信息,包括各个方面的涉税信息,如纳税人收入信息、财产信息、生产信息、销售信息、管理信息、财务信息、租赁信息、投资信息、注册信息等。
地税系统内部信息。征收窗口单位的纳税申报、税务登记、发票领用情况;征收单位所辖纳税人的税源变化、经营情况、停歇业、非正常户、异常户等信息,尤其是纳税评估信息;税务管理部门有关纳税人征收方式鉴定情况及缴纳情况,欠税情况,建筑房地产经营纳税人项目管理情况。
地税系统外部信息。地方政府招商引资等信息,公、检、法、纪检部门涉税案件等,金融部门有关涉税人的帐户设置及资金往来情况,工商部门有关领取执照的纳税人的变动情况;从政府、国税、统计、计划、技术监督部门取得有关。
涉税活动信息。
稽查内部和外部信息构成科学选案的基础数据。有了信息采集网络,畅通的信息来源渠道,通过稽查选案信息整合,多层次、多角度、多方位地科学分析,为稽查检查提供准确的案源和清晰的检查思路,克服传统稽查选案的主观性与随意性问题,增强科学选案水平,提高稽查选案准确率和稽查质量。
4、建立信息联系制度。完善计算机网络建设,加大税务机关与企业经营信息共享面。尽一步丰富征管信息的输入内容,使税务机关随时对企业经营行为进行有效监控。加快与工商、公安等部门联网实现信息整体共享。
建立征收、管理、稽查定期联系制度、资料传递制度,制定信息传递办法,相关信息报表,明确信息传递内容、时间。并做好所收集信息的分析整理,以便及时调用有关信息资料。通过收集真实有效信息,及时掌握市场动态,关注行业发展态势,了解有关企业经营状况,为稽查选案提供可靠的信息。
5.科学确定选案对象。税务稽查的终极目标是查处偷、逃、抗、骗税案件,维护税收秩序,促进税收征管。这一切都需要通过选案来科学定位稽查的具体目标才能得以实现。为了进一步确保选案准确率,在确定选案对象时必需遵循以下原则,(1)选案有据的原则。选案必需依据所采集、调查、传递、转办和受理的案源信息,或根据上级的部署制定稽查计划,不得采取盲目的随机抽样和按征管户的一定比例盲目筛选的办法进行选案;(2)针对性原则。选案必需体现税务稽查的职责,有明确的目标,应针对税收征管的难点、重点和弱点,以选择开展专项检查为基础,以查处偷、逃、抗、骗税案为重点,以查处大要案为突破口,以规范税收秩序,促进征收管理,提高纳税人对税法的`遵从度为目标。(3)计划性原则。选案应根据经济税源结构的变化情况,税收征管的动态情况,以及纳税人纳税信誉等级和评估情况等情况制订稽查计划,对依法诚信纳税的纳税人实行稽查定期免检制度,正确处理好为纳税人服务的关系。以专项稽查选案的计划作为选案管理的基础内容,重点作出专案稽查计划。(4)效能原则。选案的准确率是检查和考核选案的关键性指标,它直接关系到整个税务稽查的效能。选案部门在拟定稽查计划时应尽可能掌握更详实的案源信息,为实施税务稽查提供准确的目标、线索或有关证据。
涉税活动信息。
稽查内部和外部信息构成科学选案的基础数据。有了信息采集网络,畅通的信息来源渠道,通过稽查选案信息整合,多层次、多角度、多方位地科学分析,为稽查检查提供准确的案源和清晰的检查思路,克服传统稽查选案的主观性与随意性问题,增强科学选案水平,提高稽查选案准确率和稽查质量。
4、建立信息联系制度。完善计算机网络建设,加大税务机关与企业经营信息共享面。尽一步丰富征管信息的输入内容,使税务机关随时对企业经营行为进行有效监控。加快与工商、公安等部门联网实现信息整体共享。
建立征收、管理、稽查定期联系制度、资料传递制度,制定信息传递办法,相关信息报表,明确信息传递内容、时间。并做好所收集信息的分析整理,以便及时调用有关信息资料。通过收集真实有效信息,及时掌握市场动态,关注行业发展态势,了解有关企业经营状况,为稽查选案提供可靠的信息。
5.科学确定选案对象。税务稽查的终极目标是查处偷、逃、抗、骗税案件,维护税收秩序,促进税收征管。这一切都需要通过选案来科学定位稽查的具体目标才能得以实现。为了进一步确保选案准确率,在确定选案对象时必需遵循以下原则,(1)选案有据的原则。选案必需依据所采集、调查、传递、转办和受理的案源信息,或根据上级的部署制定稽查计划,不得采取盲目的随机抽样和按征管户的一定比例盲目筛选的办法进行选案;(2)针对性原则。选案必需体现税务稽查的职责,有明确的目标,应针对税收征管的难点、重点和弱点,以选择开展专项检查为基础,以查处偷、逃、抗、骗税案为重点,以查处大要案为突破口,以规范税收秩序,促进征收管理,提高纳税人对税法的遵从度为目标。(3)计划性原则。选案应根据经济税源结构的变化情况,税收征管的动态情况,以及纳税人纳税信誉等级和评估情况等情况制订稽查计划,对依法诚信纳税的纳税人实行稽查定期免检制度,正确处理好为纳税人服务的关系。以专项稽查选案的计划作为选案管理的基础内容,重点作出专案稽查计划。(4)效能原则。选案的准确率是检查和考核选案的关键性指标,它直接关系到整个税务稽查的效能。选案部门在拟定稽查计划时应尽可能掌握更详实的案源信息,为实施税务稽查提供准确的目标、线索或有关证据。
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇十五
在甘肃银行总行的正确领导下,我支行认真贯彻落实总行关于“甘肃银行服务质量月”的精神,积极配合总行开展“狠抓服务质量、提升服务水平推动业务发展”的专项活动,努力提高营业网点的工作人员服务的规范水平和职业化程度。多次召开提升广大员工服务质量工作会议,专题研究和安排部署服务工作,通过集中整治,全支行的服务工作有了明显的提升,客户满意度明显上升,取得了很好的效果。在“甘肃银行服务质量月”的活动下,我支行主要开展了以下具体工作:
根据分行领导,我们将服务工作作为全行的重点工作,结合我行的实际情况,及时制定了关于我行服务管理办法和各项具体的实施规定,并认真贯彻落实。将服务月活动精神传达给每一位一线员工,提升每一位员工的思想认识,使广大员工深刻认识到提升服务质量对全行改革与发展的重要意义,进一步增强工作的责任感和使命感。
1、主要负责人,在会议中指定活动的主要负责人,使本次活动在开展的过程中切实得到服务质量的保障,加大监督的力度和广度,形成全方位监督体系。
2、厅堂管理工作,其中大堂经理代表我支行服务工作的整体水平,所以大堂经理的配备和管理工作尤为突出。在本次活动中,我支行挑选出综合素质较高、责任心强,耐心热情、服务经验丰富的员工担任大堂经理。
3、服务标准化管理模式,在本次活动中,全支行员工在《甘肃银行营业网点服务管理办法》的基础上积极推行“微笑服务、两站三声、一双手”的柜台服务规范,树立以客户为中心,以客户满意为准绳的服务要求。
4、营业期间的工作问题,在营业期间柜台服务更显得及其关键,我支行为此制定了专人监督并且重点监督以下几个方面,营业时间、员工仪表、无关于工作的事情、营业前台的卫生、营业场所内环境、员工的礼貌用语等方面。
再好的服务承诺,如果没有一个好的工作机制来保证,那也只能是一句空话。通过建立奖惩分明的制度,约束员工的行为规范,达到总行的标准。在约束的同时,丰富员工的文化生活,营造一种生动活泼、文明向上的文化氛围,努力塑造一支奋发进取、务实高效的员工队伍。优质文明的服务工作要做到常抓不懈,必须制定和落实各项工作制度,还必须强化监督检查机制。优质文明服务永无止境,重在坚持,贵在落实营业场所是银行的窗口,小小窗口反映出的是我行的整体面貌和良好信誉。因此,保证服务质量突显的尤为关键。
冰冻三尺非一日之寒,服务质量并非一时之功,必须长久的保持服务质量才能真正地体现服务质量。在此次的“服务质量提升月”活动中我们发现我支行在营业网点的服务设施、柜面操作流程和大堂经理业务素质还有待进一步的提升一要树立标准和理念,牢固树立“以客户为中心”的服务标准,打破传统的服务观念,将服务理念和服务意识融入到每一个岗位、每一项了业务流程,、融入面对客户的营销。二是加强服务管理和督导。在深化服务意识的基础之上,进一步建立起有效的服务督导制度。
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇十六
审计报告是审计工作情况和结果的综合反映,是体现审计成果的主要形式,是衡量审计质量和工作水平的重要标准。因此提高审计报告的质量意义非常重大。
一方面审计报告是对审计任务完成情况及其结果所做的总结,通过审计报告可以反映审计人员在审计过程中是否严格执行审计工作方案,是否实施了必要的审计程序,重点内容是否查深查透,预定审计目标是否实现,审计证据是否充分,问题定性是否准确等等,从而可以衡量审计质量的高低,促进审计人员不断规范审计行为,提高审计质量;另一方面审计报告质量是审计质量的重要组织部分,是审计质量的核心,因而提高审计报告质量本身就是提高审计质量。
审计报告是下达审计决定的基础,审计机关只有依据审计组提交的审计报告,才能了解被审计单位或项目的经济活动情况和遵守财经法纪情况,掌握违纪违规行为的情节轻重、性质的严重程度,从而对问题作出处理处罚,对审计事项的真实性、合法性和效益性作出评价。因而,只有提高审计报告质量,才能做到依法审计、依法处理、如实反映、客观评价,较好地履行审计职责,更好地发挥审计监督作用。
3、提高审计报告质量有利于促进“审、帮、促”目的的实现。
“对被审计单位提出改进财政收支、财务收支管理的意见和建议”是审计报告编制准则所规定的审计报告具体内容之一,高质量的审计报告在对揭示被审计单位或事项存在问题的同时,通过分析反映产生问题的原因、造成的影响和后果,向被审计单位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱环节,针对性地提出改进意见和建议,从而成为被审计单位完善内控制度,改进和规范内部管理的重要参考依据,帮助被审计单位从制度上和机制上彻底解决问题,促进其提高财务管理水平,提高经济效益。
4、提高审计报告质量有利于强化审计为宏观决策服务的职能。
审计报告是审计为宏观决策的重要信息来源,审计机关通过将各个审计报告所反映情况和信息资料加以汇总、综合,从宏观经济管理角度进行分析研究,向政府和上级审计机关提出有情况,有分析、有意见和建议的综合性或专项审计报告,为党政领导和政府主管部门进行宏观决策,加强宏观调控,提供可靠信息和参考依据,在更高层次上体现审计工作价值,更好地发挥促进加强和完善宏观管理的作用。
二、审计报告质量存在问题及成因。
近年来,各级审计机关认真贯彻执行审计法、审计署6号令等国家审计准则,审计质量状况有了很大程度的改善,但审计报告质量不高、审计成果转化不够的问题仍是影响审计监督作用发挥、制约审计工作发展的关键问题,其主要问题及成因有以下几方面。
1、审计人员对报告质量认识不足、重视不够。
综合归纳审计结果、撰写审计报告是一项费时、细致的工作,随着审计监督领域的不断拓展,特别是开展经济责任审计工作以后,审计项目越来越多,审计任务越来越重,审计力量不足的矛盾日益突出,审计人员工作压力进一步增大。为了保证按时完成任务,部分审计人员和领导在一定程度上忽视了审计报告质量,产生“应付差事”的思想,审计结束后,找一个“范本”,进行改头换面交帐了事,致使审计报告反映问题不深不透,审计评价意见“千篇一律”,所提改进意见和建议缺乏针对性。
2、审计队伍素质不适应工作需要。
审计是一项业务领域非常广泛的工作,需要审计人员具有广博的理论知识和丰富的实践经验。而现有审计人员中大多数都是学习财务审计专业的,对于现代管理知识、宏观经济理论等知识掌握不多,知识相对陈旧、结构比较单一,尤其是缺乏必要综合分析能力、文字表达能力,审计思维方式长期习惯于单纯的会计思维,撰写简单的、浅层次反映问题的审计报告已经非常“吃力”,更难以多层次、多视角地透视问题的.实质,从而导致审计报告仅仅成为反映情况的“举报信”。
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇十七
案件审理是税务稽查四个环节中技术含量较高的一个环节,《税务稽查工作规程》第四章已作了明确的规定,随着社会的发展、公民法律意识的不断提高和我局机构改革的不断深化,客观上要求我们必须要不断改进稽查工作,提高审理质量,对涉税案件做出正确处理决定,达到执法公正、公平的目的。
一、审理的重要性。
税务机关审理制度的建立,不仅规范了检查行为、检查程序、文书使用,而且对正确的处理税务违法案件,提高检查人员素质,健全税务检查制约机制,强化对执法行为过程的监督,遏制不廉政行为起到了积极的作用。总之,规范审理对保证税务机关正确执行税法、法律、法规,对涉税案件做出正确处理起着极其重要的作用。
(一)强化案件审理程序。
根据《税务稽查工作规程》我局建立了三级审理制度,规定了一、二、三级审理权限,通过几年来的工作实践,起到了一定的成效。但是随着机构改革的深入开展,原有的审理程序已经不适应改革发展的需要。特别是我局稽查机构由过去的两个所,增加到现在的三个所,由过去的审理单位与所在一起办公,到现在的不同地方办公,为审理环节带来了一定的'困难。现在的三级审理程序,已经不适应现在发展的需要。新的改革就要有新的办法与之相适应。这就要求我们改变现在的审理程序:
论文。
(二)加强信息化网络应用。
改变审理手工记录的做法,手工记录难免错记漏记,不能完全反映审理案件的全部过程,影响案件审理的严肃性。建议结合我局现在的网络设施,利用现代化的工具,对一些重大案件实行网络传输。具体做法:首先要对案件情况通过3.0检查模块传输到各科室进行分析,其次对有关的证据进行扫描,再传送到各科室或者通过投影仪,对问题进行有针对性的研究,从而达到准确、便捷、高效的效果。
(三)强化监督机制。
加强税务检查业务管理,提高检查质量,强化监督机制势在必行。根据各所检查情况,不定期予以复查。对于检查的案件,在没有结论之前各所要把审理结果及有关的报告、证据报检查科,检查科会同法制科对有关问题进行审核,在确定没有问题后,通知各所归还企业账簿;怀疑有问题的,下发复查通知书,转交区局审理组与法制科对企业进行复查,避免重复调帐、文书重叠的现象,也避免在企业形成重复检查的现象。这种复查制度的实施首先是适应了市局提出“税收服务年”的要求,同时也是对稽查人员的一种鞭策,遏制营私舞弊、越权和不作为的行为,加强监督管理,作到了相互制约,互相监督。
如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇十八
做好案件审理基础工作是保证重大案件审理工作顺利开展的前提,该局不断强化基础建设,推进审理工作的有序开展。
1、加强教育引导。该局针对少数稽查人员存在着大要案审理是“自家人找自家人麻烦”、“束缚稽查手脚”的错误认识,加强教育疏导,使大家认识到强化重大税务案件审理工作,克服行政执法的随意性,不仅关系到对税收执法行为能否有效实施事中监督,而且关系到纳税人合法权益的保障,对稽查干部也是一种爱护和保护。通过深入细致的宣传教育使大家突破了旧有的观念,实现了从重实体轻程序、重执行轻审查向实体与程序、执行与审查并重的转变,形成共识,为审理工作的顺利开展奠定了良好的思想基础。
2、健全审理机构。根据上级的文件精神,该局重大税务案件审理委员会由分管法制工作的局长担任主任,征管、税政、监察等科室和稽查局、外税分局等单位的负责同志为成员,下设办公室负责重大税务案件初审、案件审理的'各项准备工作以及其他日常工作,对重大税务案件的审理进行组织、协调和落实。同时选调政治素质好、业务水平高、工作能力强的同志负责重大税务案件审理的日常工作,为开展大要案审理工作提供了有力地组织保证。
3、加强组织领导。该局领导十分关心和支持重大税务案件审理工作,对一些案情复杂、争议较大、社会影响面广的案件亲自过问,提出指导意见,加强对重大税务案件审理工作的领导,并在局里的重要会议上多次强调加强重大税务案件审理工作的意义,对重大税务案件审理工作的作用给予充分肯定。由于领导重视,规范运作,从而使重大税务案件审理质量得到有效提高。
二、明确审理要求,严格规范重大案件审理的工作程序。
重大税务案件审理是一项政策性强、涉及面广、要求高、矛盾多、责任大的工作,在审理工作中该局严格规范重大案件审理的工作程序,做到“四个明确”:一是明确审理范围。重大税务案件审理委员会负责审理稽查局送审的案件,规定稽查局对查补税款在10万元以上的案件和涉嫌构成犯罪的案件以及虽未达大要案标准但案情复杂、稽查局难以定论的案件,必须提请重大税务案件审理委员会进行审理,并规定稽查局报送重大案件审理委员会审理的案件不低于当年所查结案件的10%。在案件交接过程中使用交接单,双方签字保证手续齐全。二是明确审理时限。坚持每月至少召开一次重大案件审理例会,对特殊案件做到及时审理。三是明确审理内容。通过对稽查程序、违法事实、适用法律、数据计算、稽查文书使用等方面进行认真仔细的审核,保证案审工作的全面性、规范性和统一性。四是明确审理步骤。审理委员会办公室接到案件后先对稽查局报送的审理案件进行严格的初审,对经初审存在的证据不足、手续不全、事实不清、数字不准、程序不当的案件一律退回稽查局补证完善或重新调查,对经初审符合条件的报重大税务案件审理委员会进行审理,2004年共有6件案件退回稽查局重新补证。审理委员会在审理重大税务案件中,对事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、数据准确的案件在审结后3日内作出审理结论,对需要再补充证据材料的退回稽查局补充,对需要请示的业务问题由相关业务科室及时向上对口请示。
三、注重把握四性,保证重大税务案件审理的合法、公平、公正。
该局为保证每一件重大税务案件的审理都能做到证据充分、事实清楚、数字准确、手续齐全、程序合法、依据正确、处罚恰当,在审理工作中注重把握好“四性”:
1、程序的合法性。看案卷中是否有纳税人签字的检查人员在实施检查前出示税务检查证和税务检查通知书的送达回证;是否有作出税务行政处罚前对纳税人先行告知的送达回证;通过对案件卷宗的全面审核,保证税务检查工作符合法定程序。
2、证据的有效性。在证据事实方面坚持做到事实清楚、证据充分,在审核过程中重点审核证据的充分性、合法性、有效性和证明力,对事实不清、证据不足的一律退回补证。某厂取得外省某煤炭公司专用发票一份,而将款项支付给个人许某,检查人员认为发票的取得与货款的支付不一致,应作进项税额转出,同时该厂宾馆装修领用材料,检查人员认为购进材料用于非应税项目,也应作进项税额转出。但审理委员会办公室初审时认为,要求该厂作进项税额转出证据不足,要求稽查局对许某的个人身份以及其领用的原材料在购进时是否申报抵扣进项税额的情况进行重新核查,经检查人员补正,弄清了许某为该厂的供煤业务员,与该厂签有合同并按月在该厂领取工资,其宾馆装修领用的材料在购进时也未取得增值税专用发票。根据补正证据,审理委员会作出了不予转出进项税额的审理结论。
3、依据的适用性。在审理过程中该局坚持做到全面、准确、规范地引用税收法律、法规、规章及条款。某棉业有限公司应缴税金账面连续数月一直是负数,且留抵数额逐月增加,稽查人员对该公司检查的当月留抵税款达71万元,检查中发现该公司少记销项税金45.6万元,稽查局依据新《征管法》第63条和国税发[1998]66号文件的有关规定对该公司的行为定性为偷税,至少要处以0.5倍计22.8万元的罚款。审理委员会在审理这一案件时认为,该公司未造成不缴、少缴税款的实际后果,其行为属于虚假纳税申报,应该按照征管法第64条第1款的规定进行处理,酌情对该公司处罚了3万元,保护了纳税人的合法利益。
4、数据的准确性。该局在审理案件时十分注意审核查补税款、罚款、滞纳金计算的正确性,专门设计了《查补税款滞纳天数对照表》和《查补税款滞纳金计算传递表》,将一定期间内的天数、法定纳税期等内容都列入表中,防止出现计算错误。某厂接受虚开增值税专用发票达14份,且涉及四个年份时间跨度较长,在滞纳金计算上非常复杂,审理人员不厌其烦,分年逐笔复核,认真把关,准确计算出应加收滞纳金的期限和计税金额。
四、落实五项制度,强化协调办铁案,促进稽查效果进一步提高。
为进一步规范稽查行为,该局还不折不扣落实五项制度,加强审理委员会与稽查局之间的上下协调,实行有机衔接,对重大案件审理结论的执行情况进行跟踪、督查和监控,从而促进了稽查效果的进一步提高。
1、落实案卷文书制作规范制度。针对送审案卷项目不全,使审理工作无法深入的问题,该局设计了《税务稽查必查项目表》、《纳税人基本情况表》等八种表格,对稽查项目作了具体规范,并根据《税务稽查工作规程》的规定,借鉴外地好的经验,做到了“四个统一”,即统一稽查案卷的格式,统一稽查案卷的目录,统一稽查文书的应用,统一稽查证据收集的要求。
2、落实税务处理(处罚)决定书备案制度。要求稽查局在审理委员会办公室下发审理结论书后15日内必须作出税务处理决定书或税务处罚决定书,并在3日内送审理委员会办公室备案,从而确保了重大税务案件审理委员会的审理意见在规定的限期内执行到位。
3、落实重大案件执行情况反馈制度。要求稽查局每季度终了后10天内必须将重大案件的执行情况反馈给审理委员会办公室,对执行未能到位的审理委员会办公室进行跟踪督查,帮助分析原因,提出合理建议,加大执行力度,推动案件执行。
4、落实重大案件调查制度。该局把监督稽查部门严格执法与维护纳税人合法权益有机结合起来,注重向检查人与被检查人了解情况,在加强卷宗审查的同时,为了搞清案情对一些特殊案件对检查人和被检查人进行延伸调查。对纳税人在规定的时限内提出听证申请的审理委员会都及时组织听证,让检查人员和纳税人双方充分陈述事实,进行辩论,使案情得到进一步澄清。2004年以来,该局共举行听证会5场,通过听证改变原审理结论案件1件,维持原审理结论的案件4件。该局还按照稽查案件5%的比例,对经稽查局检查后未补税或税负较低的案件进行了稽查复查,2004年已复查10件案件,补税4000多元。
5、落实重大案件审理情况通报制度。该局充分发挥以审促查、以审促管、以审促收的作用,通过依法审案,归纳、剖析个案所反映出的税收政策执行问题和税收征管方面存在的薄弱环节,及时向机关职能部门和基层征收、管理分局反馈,进行必要的整改。
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如何提高审计报告质量之我见(汇总19篇)篇十九
为继续深化课程改革,促进教育内涵发展,进一步提高教学质量,办人民满意的教育,根据国家、省市中长期教育改革和发展规划纲要精神,现就我市进一步提高中小学教学质量制定如下方案。
一、指导思想。
全面贯彻党的教育方针,落实“立德树人”根本任务,坚持科学的教育质量观,把“提高质量”作为教育改革发展的核心任务,以深化课程改革为抓手,以推进课堂教学变革为主攻方向,以强化教学常规管理为重点,推动全市教育教学质量迈上新的台阶,积极打造“至美教育”,打响“学在瑞安”品牌。
二、工作目标。
以学生的全面发展为出发点,以年度质量综合测评、学业水平监测和中高考结果为评价依据,经过三年(-)努力,促进我市中小学教学质量的全面提升。
1.小学阶段:小学教育教学质量综合测评项目指数位居温州前列。
2.初中阶段:初中教育教学质量综合测评项目指数和初中毕业生学业水平质量位居温州前列。
3.高中阶段:高考各类别(统一高考招生、高职提前招生、单独考试招生、“三位一体”招生)上线人数和上线率有较大提升,其中高考一段上线人数每年有较大递增,至20在现有的基础上提高30%以上。
三、工作措施。
(一)质量为重,营造教学提质氛围。
1.扬教学提质之风。各乡镇街道、功能区和有关部门要把“兴学育才”作为为政之先,重视教育发展,加大教育支持力度,为教学质量提升提供政策支持。教育部门和各级各类学校要把教学质量提升作为中心任务,做好教学质量管理工作,满足老百姓对优质教育的需求。各级各类学校和教师要努力打造高效课堂,探索高效教学模式,提升教学质量。
2.谋质量管理之策。教育局党委每学期要专题安排一次研究教学质量的务虚会,教师发展中心、各教育学区和各级各类学校要制定提高教学质量实施细则,进一步明确教学质量提升目标与途径,谋划教学质量提升策略。
(二)立德树人,全面深化课程改革。
3.完善德育课程体系。以社会主义核心价值观为主线,加强学校德育课程顶层设计。要在用好国家、省市统编德育教材和强化学科德育教育的基础上,加强中华优秀传统文化教育和心理健康教育,强化学生实践体验,积极研发小学生学习习惯、初中生学习规划、高中生生涯规划教育等德育课程,统筹实施学校德育活动课程。
4.推进学段课程建设。学前教育要落实教育部“游戏点亮快乐童年”教育变革项目,做好幼儿园“一日活动”游戏化。义务教育段学校要构建育人导向鲜明的学校整体课程框架,优化拓展性课程建设。推进中职学校选择性课程改革,探索现代学徒制培养模式,建立健全校企一体化育人机制下的课程建设体系。研究适应新高考改革的普通高中课程设置和课程计划安排,构建基于主干学科的必修与选修有机融合的课程群,深化普通高中全面实行分类分层走班教学。
5.建设学校特色课程。根据学生个性成长、差异成才的需求,学校要开发校本课程,开展融合地方文化的特色课程、学科间与全学科的课程整合等项目研究,鼓励学生开展研究性学习和综合实践活动,创设适合学生的教育。每年组织开展精品课程征集推荐或评比,向全市推广优秀课程。
(三)学为中心,持续推进课堂变革。
6.推进“学为中心”的课堂变革。关注学科思维能力发展的“学为中心”的课堂变革,聚焦“教学评”的一致性,研究“学为中心”课堂变革的操作要素――学习目标和内容、学习活动、学习共同体、学习评价的设计与实施等。通过组建课堂变革项目联盟,加强对“学案导学、先行学习、小组学习、学习活动、导学策略、作业优化、环境优化”等项目的研究,提高课堂教学效益。
7.探索数字化教学新模式。鼓励学校试验翻转课堂、移动学习等新型教与学方式,激发学生的学习内驱力,总结和推广促进自适应学习、个性化学习和综合性学习的新型教学模式。
8.关注农村学校小班化教学工作。平均班额在32人以下的义务教育阶段农村学校要开展小班化教学改革工作,制订实施配套推进文件,从教育科学管理、课堂教学模式、教育督导评价、教师专业发展等方面进行小班化教育探索。
9.开展“分层走班”教学试点工作。尝试在初中阶段数学、英语、科学等3门基础性课程由学生自主选择的分层走班教学,探索行政班和教学班并存的教学管理模式,实施差别化的因材施教,满足学生的个性化学习需求,促进学生学习方式的转变,形成分层走班的管理模式、教学范式和评价方式。
(四)强化常规,重建学校教学规范。
10.深化新常规的“学做查纠”活动。组织教师学习《温州市中小学各学科教学常规》和《温州市中小学教学常规管理指导意见》,认真落实备课、上课、作业批改、辅导、测评等教学常规。学校班子成员要深入教学第一线,参与校本研修和教研活动。建立校长听课制度,校长要进课堂,上讲台,会评课。定期组织力量进行教学常规专项督查,并建立学校教学管理和教师教学常规问题档案,确定整改措施、整改期限。将学校教学管理和教师教学常规考核结果记入校长考核和教师绩效考核指标。
11.完善教学常规四级管理制度。变市级教学常规“全面体检”为“专项诊断”,加强对学校教学常规的问题聚焦;教育学区每学年要组织力量对学校教学常规管理进行全面检查,加强教学常规检查问题的跟踪和改进;学校要制定并落实教学常规管理、教学质量监控、教师教学业绩考核等制度,明确教师教学各环节的工作职责与任务要求;学科教研组要加强校本作业、校本教学资料的研究和编撰工作,切实做好教学常规工作。
12.切实减轻学生过重课业负担。认真落实关于减负各项规定,开展学校“减负提质”专项督查工作。加强学段衔接教育和作业改革研究,优化有效作业,探索长短课、大小课、学期课时统整使用等课时安排形式,减轻学生过重课业负担。
(五)机制创新,有效促进教科研转型。
13.探索教科研转型机制。开展“互联网+”背景下的教研模式改革,加强云教研平台建设与运作,让更多的教师能随时随地享受教研福利。加强基于课程改革重点项目、主题式系列化的学科教学研究,完善教研员联系学校制度和教研菜单工作制度,进一步增强服务意识、提升专业精神、探索教研范式。
14.完善区域联盟教研。构建“大校本+大学区”的区域联盟教研新体系,促进城乡教学的深度融合,实现区域教学均衡发展。加强现代学校联盟“大年级组”教学教研,整体推进现代学校联盟课程改革和课堂教学变革。规范区域联片教研活动,建立城乡、强弱学校结对帮扶机制,放大“名校”效应,扩大优质资源覆盖面。持续推进基于同质学校联盟的分层教研,在同类学校中针对共同问题进行同质对话,实现共同进步。
15.推广教学改革成果。在全市小学、初中、高中三个学段分学科分别确立1-3所学校作为优质课程建设和学科教学基地,每所学校承担1-2个学科项目,探索“发展学习素养”课程建设和“促进有效学习”课堂变革。每年设立10万专项经费,奖励中小学优秀教科研成果和优秀精品课程。
(六)有序保障,助推质量稳步提升。
16.建立部门联动制度。各部门要着力简政放权、优化服务,及时协调解决教育发展中存在的突出问题和困难,不断提升行政效能和服务质量。教育部门要进一步明确促进学校内涵提升、提高教学质量的任务和职责,积极做好宏观政策引导、奖励经费保障、氛围营造、督查视导、学校考核、技术装备、质量监测等工作。
17.建立专项督导制度。教育督导部门要把“教学质量”作为督查的'重点,对学校三年发展规划中教学质量目标的达成情况进行专题督查。根据综合评价结果,协同相关部门对教学质量薄弱学校、薄弱学科、教学成绩滞后教师进行专项督查,分析原因,制订对策,跟踪整改。
18.建立教学视导制度。制定《瑞安市中小学教学视导工作办法》,明确教学视导的形式、内容和程序。由教师发展中心牵头,组建教育专家团队、科研专家团队和学科教学专家团队,采取蹲点指导、教学调研的形式,对教学质量突出学校和薄弱学校影响教学质量的因素进行专项视导,形成分析报告,帮助学校改进教育教学。
19.建立质量报告制度。落实省市中小学学业水平监测实施细则,建立健全教学质量监测监控机制,通过“看起点,比进步”优化教学质量评价。建立市、校两组质量分析报告制度,对义务教育阶段的省、温州市抽测和中考、高考适应性考试等大型考试,进行细化分析,撰写分析报告,提出科学有效的整改措施和方法,努力提升学校教学质量。
20.建立教学奖励制度。完善《瑞安市中小学市长教学质量奖励方案》,设立奖励专项资金2500万元,表彰奖励取得优异成绩和提升幅度大的学校。对学校教学质量特别突出的校长,在提拔、评先评优上优先考虑,建立与绩效挂钩的教育教学质量激励机制。
21.严格校长问责机制。完善《瑞安市中小学校长年度工作目标考核办法》,明确校级领导岗位的专业要求及教学管理要求。建立教学质量校长问责制,对“不敢为”“不想为”“不会为”“不作为”的校长进行问责。对教学质量有明显滑坡的校长取消当年评优评先资格,给予通报批评定期改正;对教学质量连续滑坡明显的校长采取诫勉谈话、责令其书面检查,直至免职。
瑞安市教育局。