乡镇综合执法队改革大全(13篇)

时间:2023-11-11 作者:ZS文王乡镇综合执法队改革大全(13篇)

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乡镇综合执法队改革大全(13篇)篇一

一是借助东部新区全区执法队伍换装仪式契机,全面规范队员日常工作着装,在上班时间必须着制服、会议期间着常服、非工作场合不得穿着制服。二是结合xxxx年的工作实际,对标《x镇制度汇编》开展内务培训,进一步规范工作程序。三是开展综合执法队“内强素质,外树形象”专项活动,通过定期学习、督促落实、严格考核等手段,树立执法形象,铸造一支纪律严明、作风优良、形象正面的文明之师;四是加强学习,努力提高自身素养,到贾家街道、草池街道、武庙镇等单位交流学习,对标先进经验,开展问题查摆,积极开展各类法律法规专项学习,锤炼自身素质。

一是勇于担当、履职尽责,通过开展三大专项整治行动(违法建设拆除、场镇秩序大整治、建筑工地环保整治),为项目推进提供良好的基础。二是全面布局、统筹考虑,结合镇党委对辖区的整体规划,选取“两拆一增”区级目标任务点位,纳入xxxx年集中攻坚。三是常态管理、坚守成果,紧紧围绕党委政府核心工作,结合综合执法队的职能职责,坚持日常巡查督导、扎实巩固创建成果。

五是农贸市场、再生资源回收站、机动车清洗站管理方面,深入剖析、多方走访、摸清底细,开展针对性的管理、干预。针对农贸市场,积极探索承包转型、业态调整、合理分区,力争更好地服务商家及购物群众;针对x家再生资源回收站,加强日常监管巡查,积极传达行业相关文件,敦促其合法营业、及时整改问题;针对机动车清洗站,要求其及时完善各项资质材料,更新污泥转运、处理台账,建立管理制度及日常清洗台账,目前该清洗站证照齐全、运行顺畅。

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乡镇综合执法队改革大全(13篇)篇二

部分职能部门和乡镇(街道)认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年推进乡镇综合行政执法改革情况汇报,希望大家喜欢。

20xx年以来,xx县以中办、国办《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》精神为指导,以深入推进乡镇和街道机构改革为契机,县、乡密切配合,统筹联动,在乡镇和街道通过合理确定综合执法范围,整合相应领域综合执法队伍,组建综合执法机构,实现“一个区域一支队伍”,通过放权赋权、推进执法力量下沉,解决“看得见的管不了”问题,打通综合行政执法“最后一公里”。通过一系列改革,乡镇和街道治理能力和治理水平有效提升。现将有关进展情况汇报如下:

20xx年乡镇(街道)机构改革以来,xx县重点推进乡镇(街道)综合行政执法改革,通过强化组织领导、优化机构设置、配强人员编制、统一购买设备等方式,保障乡镇(街道)综合行政执法改革取得实效。

(一)强化组织领导。为加强乡镇(街道)综合行政执法改革领导工作,县委、县政府成立了全面推进乡镇和街道综合行政执法改革工作领导小组。县委常委、组织部长任组长,分管副县长任副组长,统筹协调、齐头并进推动全县乡镇和街道综合行政执法改革工作,并建立联席会议制度,全力推进乡镇(街道)综合行政执法改革工作。

(二)优化机构设置。按照xx市批复的《xx县乡镇和街道机构改革方案》,全县xx个乡镇(街道)统一设置综合行政执法机构,其中综合行政执法协调办公室作为党政内设机构,主要负责统筹组织、协调指挥辖区派驻和基层执法力量实行联合执法,牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作。综合行政执法大队作为事业单位,主要负责行使辖区内城乡环境综合整治、市容环境卫生、市政管理、绿化管理、城区和农村规划管理、无证商贩、商店占道经营等的行政处罚权。

(三)科学放权赋权。依据xx市人民政府《关于确定并扩展乡(镇、街道)经济和社会管理权限的通知》(新政文〔2021〕8号),采取乡镇(街道)“点菜”和县直部门“端菜”相结合的方式,科学编制放权赋权目录。由乡镇(街道)立足破解“看得见管不着”难题,提出拟承接行政职权目录;由县直部门立足破解“管得着看不见”难题,提出拟委托行政职权目录。两个目录形成后,将耦合度较高的行政职权梳理筛选,作为拟下放行政职权目录,参考此前河南省赋予经济发达镇部分经济社会管理权限目录,最终确定放权赋权xxx项,其中基础事项xx项,县直单位委托各乡镇(街道)人民政府实施的委托事项为xxx项。

(四)配强人员编制。xx个乡镇(街道)综合行政执法大队共核定事业编制xxx名,平均每个乡镇(街道)核定xx名,占乡镇(街道)全部事业编制的xx%。通过“减县补乡”,全县下沉人员编制xxx名,有效补充和加强了乡镇(街道)工作力量。人员下沉后,综合考虑工作能力、执法经验、年龄、性别等因素,选优配强执法人员,xx个乡镇(街道)现有执法人员平均年龄xx岁。

(五)统一购买设备。为推进乡镇(街道)综合行政执法规范化建设,全县xx个乡镇(街道)统一配备执法装备。参照住建部城市综合执法服装配备标准,投入xxx万元为行政执法人员购买执法服装;投入xx万元,配备防暴头盔、防护盾牌、执法记录仪、高音喇叭等执法装备;年投入xxx万元租赁执法用车xx辆,为乡镇(街道)执法巡查工作提供基本保障。

(一)改革创新意识不强。

一是思想认识不到位。部分职能部门和乡镇(街道)认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义,认为成立综合执法办公室只是改革中必要的职能调整,对发挥综合执法平台的协调指挥作用重视不够。二是过度依赖末端执法。许多派驻机构在日常工作中,疏于前期监管,重罚轻管,导致行业监管缺失,造成社会管理和执法脱节,执法资源浪费严重。

(二)执法力量保障不到位。

一是派驻人员结构不合理。各部门派驻基层人员年龄结构不合理,老龄化严重,且政府购买服务人员过多。二是派驻机构执法人员专业能力不足。乡镇(街道)执法的对象是当地群众,要求执法人员既要具备专业的法律知识,又要具备灵活处理各种纷繁复杂乡邻关系的工作经验,但目前执法队伍持有执法证人员占比太少,专业能力不足,工作方式简单,不能将情、理、法三者有机结合。

(三)属地管理与行业管理责任不清。

一方面,部分职能部门在工作中刻意弱化行业监管责任、强化属地责任,利用属地管理原则不加拆解地将职能部门应承担的职责分派到乡镇(街道),部门则变身为“督察主体”,将不具备执法主体资格的乡镇(街道),推到执法最前线;另一方面,部分职能部门认为有证企业属于行业管理,无证企业则由属地管理,曲解属地管理和行业主管的有关法律规定。

(四)缺乏有效的联动机制。

一是权力下放不到位。xx县在成立乡镇(街道)综合执法办公室的同时,下发了《推进县级职能下放切实加强乡镇和街道基层治理能力的通知》,将派驻机构人员的评价权、人事任免建议权、考核督办权下放至乡镇(街道)。派驻人员组织关系虽已全部转入乡镇(街道),但因编制身份仍归属市直部门,派驻机构办公经费仍由市直部门控制,导致派驻机构人员归属感不强,服务辖区意识不够。二是多头执法仍存在。由于派驻机构在工作过程中仍以“条”为主,执法时不能形成一盘棋,仍存在多头执法、重复执法现象。

(一)建立属地管理责任制度。

一是制定属地管理权责清单。进一步明确属地排查责任和行业主管部门监管责任,列举每个权责事项的主体责任和配合责任,并逐项进行工作流程再造。二是严格执行职责准入制度。不得以属地管理名义随意将工作职责下放给乡镇(街道),确需乡镇(街道)承担的,由市委、市政府审核同意后方可实行,纪委(监察委)将对职责下放进行全程监督。三是建立依制监管机制。全市各乡镇(街道)、部门(单位)依权责清单和职责准入制度履行属地管理,建立问责制度,依制监管。

(二)派驻机构人员实行一体化管理。

一是严格落实下沉人员日常管理制度。将派驻人员的日常管理包括每日考勤等纳入乡镇和街道,与乡镇(街道)干部一体化管理。同时,研究制定全市统一的乡镇和街道下沉人员管理办法,形成规范有序的工作协同机制,切实增强乡镇(街道)对属地派驻机构的实际调控力。二是完善派驻人员考核机制。将派驻人员的考核权纳入乡镇(街道),派驻人员的平时考核、绩效考核由乡镇(街道)根据派驻机构工作人员日常履职情况出具考核意见并盖章,年度考核奖金发放等次与乡镇(街道)同步,按年度评选最优和最差派驻机构和人员。对不服从、不配合乡镇(街道)工作,群众满意度低的派驻人员,可根据管理权限向市直主管部门(单位)提出调离建议。三是保持队伍相对稳定。参照新密市驻村干部制度,明确下沉人员在属地服务年限,如需调整必须征求乡镇(街道)意见。市直主管部门(单位)如需抽调派驻机构工作人员,必须经所驻乡镇(街道)同意。

(三)建立有效的联动机制。

一是加强组织领导。明确乡镇(街道)综合执法办公室主管领导由乡镇(街道)党(工)委副书记或常务副镇长担任,派驻机构负责人兼任综合执法办公室副主任,派驻人员每人负责1~2个村(社区)行业监管、执法等事项,严格落实责任到人。二是探索“互联网+”综合执法模式。建立乡镇(街道)综合执法大厅,将所有派驻机构统一整合在一个办公场所,由综合行政执法办公室统一管理、统一调度。同时,完善乡村(社区)监管网络,加大宣传力度,利用微信等网络平台,鼓励群众随时提供违法违规问题线索,充分调动群众力量,发挥群众监督作用。三是明确执法目录。建立乡镇(街道)综合执法联动机制,制定日常执法巡查制度,明确执法目录并在所有乡镇(街道)村组(社区)公布。四是畅通工作运行流程。乡镇(街道)利用综合行政执法平台开展辖区内日常事务监管。由乡镇(街道)综合执法办公室负责,组织各派驻机构每日派出1人与综合执法办公室人员组成综合执法小队共同巡查,能现场解决的问题即时解决,对无法独立解决的复杂事项或突发事项可通过执法平台向市直职能部门上报。市直职能部门接报后应快速响应,及时与乡镇(街道)联动,限时解决问题;需要个案研究的,乡镇(街道)协助市直部门提出解决方案,按照法定要求限时解决。

(四)加强基层队伍建设。

一是优化干部使用制度。明确市直职能部门人员提拔使用必须具备2年以上下沉工作经历,由乡镇(街道)结合其工作实绩提出相关意见,对于履职尽责不到位者,市委组织部不予使用。二是落实待遇补贴。严格落实派驻执法人员工作补贴,参照乡镇干部标准发放,提高基层人员工资待遇、休假待遇,让执法人员愿意下、下得去、干得好。三是加强专业培训考核。派驻部门定期对全市派驻机构人员和乡镇(街道)综合执法办公室人员进行专业培训,加强业务工作考核指导,实现条块有机管理。四是提供后勤保障。将市直执法部门上报的派驻机构经费直接拨付到乡镇(街道),由乡镇(街道)负责统筹管理,专款专用,派驻机构日常工作经费由乡镇(街道)审批报销。

乡镇综合执法队改革大全(13篇)篇三

20xx年,县商务综合行政执法大队在县委、县政府和商务局的正确领导、关心和支持下,以党的十八大及十八届四中全会和五中全会重要理论为方向,依靠执法大队全体人员的共同努力,紧紧围绕县委、县政府及县商务局党组年初安排的各项工作目标任务,狠抓各项工作的落实,认真履行工作职责,圆满完成了上级交办的各项工作任务。

一是狠抓学习教育培训。今年以来,针对大队执法人员的行政执法水平不高、法律文书制作不熟、书面文字表达能力不强的薄弱环节,专门从市执法支队聘请具有专业特长的人员定期对大队执法人员进行业务知识培训,还组织执法人员旁听法院的行政审判和开展执法案卷观摩。同时,还组织执法人员参加省商务厅举办的商务执法法律知识学习培训,通过培训使执法人员的执法水平规范化能力有较大幅度的提高。二是狠抓规章制度建设。为保证日常行政工作的正常运行,以制度约束人,以制度规范人。大队对全体队员考勤、请假、着装、仪容、违反规定的处罚都做出了明确要求,要求执法人员执行公务时,必须做到持证上岗,亮证执法,着装整齐。认真规范执法程序,使用统一的行政执法文书,从规范填写使用各类执法文书,到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节,达到了依法办案、依程序办案、处罚适当,适用法律准确的目标。

为了营造良好的商务执法环境,扩大12312商务服务举报投诉热线在广大群众中的知名度,让广大群众了解12312商务举报投诉的业务范围及工作职责,一是于今年的3.12、3.15日在友阿世茂广场设立咨询台利用图片展示、资料发放等多种方式开展商务综合行政执法暨12312商务举报投诉热线的宣传活动,在活动中共计发放宣传资料2000余份,接受群众现场咨询100余次。通过宣传提高了广大群众的自我保护意识,城乡居民对商务综合行政执法暨12312商务服务举报投诉热线有了更深一步的认识。二是开展了知识产权宣传活动。4月24日,在友谊阿波罗商业广场设置展台、展板、悬挂宣传条幅,向过往行人和群众发放知识产权宣传材料3000余份,接受群众答疑咨询150余人次,并展示我县打击知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的成果。三是开展了诚信兴商宣传活动。11月30日,以“倡导诚信兴商理念,共创诚信营商环境”为主题,在友阿世茂广场举行了现场咨询活动,向市民发放《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《单用途商业预付卡管理办法》、《国务院社会信用体系建设规划纲要》、《商务部关于加快推进商务诚信建设工作的实施意见》等宣传资料3000余份,现场咨询500余人次,制作宣传展版8块,很好的向广大市民宣传了“诚信兴商”的必要性和重要性。四是充分利用网络、电视、报纸等媒体和宣传车、广告标语、横幅多种方式对商务综合行政执法的职能职责和对涉及到商务领域的20多部法律法规进行广泛宣传,让经营者和消费者接受和了解商务执法的具体内涵,营造了良好的商务综合行政执法氛围。

(一)加强成品油监管,确保群众用上“放心油”

为切实加强我县成品油市场监管,维护市场秩序,促进成品油流通体制规范化发展:一是积极配合内贸股开展成品油经营资格年检换证工作,指导企业按时上报年检材料,在资格审查过程中,对不符合年检要求的,不符合安全生产的加油站责令限期整改,及时完成了上级下达的年检换证工作。二是1-6月份在全县范围内开展了车用燃油专项整治行动。先后组织执法人员148余人次,对全县成品油企业进行检查。对存在安全隐患的企业,现场责令整改,购销台账、油品来源情况填写不全的现场给予行政指导,责令限期完善。通过整治,确保了油品质量,减少了环境污染,做到诚信经营,确保人民群众用上“放心油”。三是对非法加油站(点)和群众反响强烈的加油站进行了整改。今年,执法大队对全县非法加油站(点)和流动加油车(船)进行了整改,对违反了《成品油市场管理办法》有关规定的,送达了责令改正书(停止非法经营通知书),并对加油机、加油枪及储油罐进行了封存,贴上了封条。今年共开展了5次成品油专项整治行动、查处非法加油站﹙点﹚2家,行政处罚3.5万元。有力维护了成品油经营市场。

(二)加强酒类管理,确保群众喝上“放心酒”

一是强化酒类流通随附单管理。酒类批发企业在批发酒类商品时必须按酒类商品来源、去向、品名、数量等内容的填写酒类流通随附单,切实做到单随货走,单货相符,确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。二是严把市场酒类商品准入关。今年,先后对全县77家酒类批发企业、65家ktv、150家酒类零售企业进行了全面检查,查处了无酒类批发许可违法从事酒类批发的企业2起。三是严厉打击假冒伪劣酒类商品。今年共开展专项整治行动8次,查处酒类流通案件11宗,查获假冒伪劣酒38瓶、侵权酒品24件,行政处罚近1.5万元。

(三)依法对再生资源市场的清理和整顿。

今年,我执法大队对全县再生资源回收市场的乱堆、乱放、无证经营等不户现象进行了整顿,并加强了对典当、拍卖及二手车市场等行业的管理,推动了我县再生资源市场的规范、健康、有序发展。

(四)加强举报投诉受理,努力把12312办成老百姓服务热线。

为加强商务12312举报投诉服务中心的工作,完善了《举报投诉服务职责》、《限时办结制》。做到了12312举报投诉热线电话24小时有专人接听,群众举报投诉件件有着落,事事有回音。今年,共回复县长热线3起,受理群众投诉43起,上门咨询15起,办结率达100%,在广大人民群众中树立了良好形象。

(五)积极开展单用途商业预付卡领域非法集资风险排查。

为进一步加强单用途商业预付卡管理,有效防范和化解当前可能存在的非法集资风险,维护市场秩序和人民群众合法权益,20xx年4月,县商务综合行政执法大队执法人员对全县30多家企业及已备案的8家企业的单用途预付卡进行了专项排查,对未签订购卡协议、未有效建立购卡人信息登记台账的企业下发了《责令整改通知书》。通过单用途商业预付卡领域非法集资风险宣传和排查工作,切实增强了广大人民群众防范非法集资的意识,使广大流通领域员工和群众充分认识到非法集资的危害性,起到了对社会公众提示风险,引导群众自觉远离非法集资的目的。

社会治安综合治理、信访、纪检监察、人事组织、党务、计划生育等其他中心工作齐头并进,促进我局各项事业有序推进。

为把商务综合行政执法向广度和法度推进,按照商务部一年促提高,两年促巩固,三年促发展的总体工作要求,在巩固完善已开展的酒类、定屠、成品油等商务行政执法工作的基础上,新拓展了《单用途商业预付卡管理办法》、《家电维修服务业管理办法》、《洗染业管理办法》、《美容美发业管理暂行办法》等新的执法领域,并扎实有效地开展了前期宣传,调查摸底和造册工作,为新的执法领域执法工作开展营造了氛围奠定了基础。

(一)、做好“12312”信息工作。继续做好“12312”举报投诉咨询服务工作,将群众反映的问题及时传达到相关股室,争取第一时间解决所反映的问题,有力的保障服务工作顺利进行。

(二)、加大执法力度。重点对酒类经营户、流动加油车、非法加油点进行突击检查,确保经营和消费安全。

(三)、加强学习培训。加强对商务综合行政执法涉及的20多部法律法规学习,全面掌握商务行政执法法律法规。

(四)、规范执法行为。严格执法行为,按照商务综合行政执法程序严格执法,按规定程序实施,确保所办案件不发生违规操作。

(五)加强部门联动。进一步加强相关执法部门联动,促进商务执法监管到位,要加强同公安、工商、安监等职能部门的联系和协作,依据法律、法规,强化对商务领域经营活动的执法监管。

(六)拓展新商务执法领域。随着形势发展,商务执法职能转变,商务执法监管的生猪定点屠宰,酒类流通执法划归其他职能部门。因此,我们必须认真梳理法律法规,依据相关法律法规,把新拓展的执法领域的执法工作卓有成效地开展起来,促进和提高商务执法的职能转变,为推进我县商务综合行政执法工作上新台阶而努力奋斗。

20xx年,综合行政执法局以“百日攻坚”专项行动、偷倒垃圾专项整治、散乱污企业及不法船埠整治、别墅区违法扶植整治为重点,针对占道经营(夜排档)、偷倒垃圾、违法扶植、违规广告、违法停车等显见性市容问题专项整治行动,取得了阶段性成效。

近期对京杭运河大桥、望虞河大桥2处桥下空间违法占用问题进行了整治,并在市、区两级整治办的见证下,依照治理权限移交至高速公路治理部门,至此,区城管部门承担的铁路(已验收)和高速公路(待验收)整治工作已全部完成。在此根基上,配交通部门强力开展不法船埠整治工作,对船埠内的违规乱堆放、乱占用问题进行整治,共计清理27000平米,对已整治拆除的不法船埠进行复绿,目前已完成复绿面积达19100平米。

依照xx市当局《关于印发文明城市创建四大专项整治行动的看护》(锡创文办发〔20xx〕4号)文件精神,结合中央环保督察组相关工作要求,执法大队订定了《xx高新区(新吴区)“百日攻坚”市容情况专项整治规划》,并牵头各街道城管、公安、交警等相关部门开展了市容情况专项整治行动,不分昼夜,全力奋战,截至目前共实施开展各种整治运动480余次,治理无证摊贩、占道经营3200余次,暂扣各种经营车辆927辆,沿街店面乱堆放整改1450余起、店外经营1510家,辖区市容情况获得有效晋升。

主要对龙湖滟澜山、凤鸣山庄、清华紫光园、美新玫瑰小区等进行了集中整治和拆除,对其他违建业主起到了强有力的震慑作用。对全区1304家“散乱污”企业开展深入全面排查,树立底册,同时对存在的违法扶植进行整治,目前已拆除违建320处,面积共计11.73万平米。同时,共同黑臭河道整治工作,对泊渎河及43条支流强力开展违建拆除。

截止目前共出动执法整治人员4100人次,联合交警每周设卡2次,霉畚7处,共计查处车辆抛撒滴漏、偷倒垃圾等违法运输行为136起。通过在现场偷倒垃圾中查找线索及调取周边监控录像等措施,累计追踪破案16起,有效震慑了偷倒者的嚣张气焰。

牵头订定了《20xx年世界物联网博览会高新区(新吴区)情况整治工作规划》,依照以块为主、条块结合的原则,对物博会会场、酒店及趁魅站、机场、城市收支口、主次干道、商业广场等公开场合的市容情况秩序进行了保障。保障期间,共出感人员2600余人次,执法车辆550余车次,拆除违法广告(店招)68处;查处占道经营(夜排档)63起;查处道板违停538起,强制拖车5辆;查处建筑垃圾偷倒(违规运输)4起;规范非灵活车乱停放800余辆,拖移共享单车(电单车)1000余辆;拆除违法扶植13618。7平方米;清理绿化带乱堆放50余起,整治清理“三乱”120余处。确保了本次物博会圆满胜利。

一年来,我局在市商务局、区委、区政府的领导和高度重视下,在局党组的大力支持指导下,坚持贯彻执行国务院颁布的《全面依法行政实施纲要》和各项法律、法规,以行政执法责任为重点,依法行政为核心,不断拓展商务管理行业执法监管工作,进一步整治和规范流通市场秩序,促使地方经济健康、有序发展,保障消费者合法权益,现将我区商务综合执法情况总结汇报如下:

一年来,我区商务综合执法工作,从分散到规范,根据商务部按照“一年打基础、两年抓巩固、三年促提高”的总体思路,从整合执法队伍,建设基本设施配备、基本装备,健全基本制度入手,基本形成权责准确、行为规范、监管到位、保障有力的商务执法体系。截止10月,共依法检查各相关经营者72家,检查时违法行为较轻微,依法警告、限期改正26家,其中:酒类流通检查67家,出动人员216人次;成品油市场检查5家,出动人员16人次。通过日常执法检查活动,有效地震慑不法经营户的违法违规行为,规范市场秩序。

(一)领导重视,整合执法队伍。随着社会的不断发展,归属商务管理行业越来越多,商务执法监管职能越来越繁重,加强商务流通领域执法监管工作尤为重要,我局从20xx年10月组建商务综合执法大队至今,在市商务局、区委、区政府及局党组的高度重视和关心下,商务综合执法大队成为有编制,有办公场所、办公设备,独立法人资格的执法机构。商务综合执法大队成立,解决了商务部门执法职能缺位、执法力量分散、执法效率低下、执法行为不规范的现实问题,是探索商务执法工作规律、改革和创新商务行政执法体系的迫切需要。

(二)加大投入,强化硬件设施设备建设。为提升我区商务执法职能水平,局机关多次投入资金,整理和装修了4间办公室。有综合办公室1间,12312举报投诉服务网点办公室1间、档案室1间、会议室1间,总面积110平方米;配备电脑5台、复印机2台、照相机1台、录音笔1支和执法装备及相关配套所需设备;从而解决了执法大队办公条件和环境,做到了办公场地宽敞、办公设施设备基本齐全,提升了商务综合执法大队影响力。

(三)加大宣传,使商务执法家喻户晓。今年来,为加强商务职能的宣传,扩大商务工作影响力,营造良好的商务执法形象,我们通过开办培训班,利用新闻媒体进行新闻报道,发放宣传资料、宣传横幅、宣传车等形式深入到乡镇、甚至村级集市进行广泛深入的宣传,让广大消费者了解、熟知商务综合行政执法的职能范围;先后发放宣传资料3000余份、宣传手册1500册、宣传横幅20余条、出动宣传车10台次。

(四)强化管理、提高执法队伍素质。为更好地贯彻执行商务综合执法相关法律、法规,坚持“有法可依、执法必严、违法必究”原则,净化消费环境、保障消费安全,我们着手做了以下几个方面工作:一是健全各项管理制度,规范岗位职责,强化执法纪律,我们制定一系列比较规范完善的管理制度,要求执法队员按照职责范围,严格遵守“事实清楚、证据确凿、法规准确、程序合法、处罚恰当、手续完备”的24字方针,保证案件质量;二是加强执法队员法律、法规方面知识培训,采取集中和自学相结合的方法,营造良好学习氛围,不断提高执法人员综合执法素质;三是规范统一执法文书,要求执法文书严格按照商务部令20xx第6号《商务行政处罚程序规定》统一文书格式;严格办案程序,处罚数额较大的,通过召开集体会议研究决定;实现结案归档“一案一卷”;四是坚持例会制度,每周五召开会议,集中分析该周执法工作小结,合理安排下周工作;通过强化内部管理,不断提高执法队伍的思想政治教育和业务素质,使商务行政执法人员依法行政,秉公执法、文明办事形成常规。

(五)强化执法监管,净化消费环境。在酒类执法监管,我们对全区酒类经营者实行备案登记,严格推行“随附单”监管制度,建立酒类经营责任追溯制。今年以来,酒类流通检查出动车辆18台次,出动执法人员216人次,检查发现违法酒类流通管理办法相关规定的行为较轻,依法做了警告、限期改正;成品油市场管理,出动人员16人次,检查发现有5家较轻微的违反国家商务部加油站经营技术服务规范要求,已限期改正。

1、加强商务执法理论知识学习,不断提高商务综合执法大队整体素质。邀请相关法律专家开展法律知识理论培训,积极参加上级部门开展法律知识培训学习;坚持理论联系实际的学习方法,通过学习和实践,使每一位执法队员执法理论水平和实际工作技能得到进一步提高。

2、加强内部管理,健全各项制度。要建立严格制度管理:一是建立岗位责任制,对案件查处:“谁管理,谁负责”的原则;二是建立目标考核责任制,对执法案件制定相应的目标考核。

3、加强硬件设施设备建设,不断提升商务综合执法的影响力。进一步改善办公条件和环境,加大对执法所需设备的投入,不断提高执法工作的时效性。

4、加强商务执法工作信息收集,扩大商务执法工作经验交流。信息是我们执法工作的动态“晴雨表”,是商务综合执法工作经验和相互学习交流的重要平台,是向上级反映问题主要渠道,加强信息工作是促进商务综合执法水平提高的重要手段。

5、加强相关执法部门联动,进一步促进商务执法监管到位。要加强同公安、工商、市政、畜牧等部门协作,依据法律、法规,严格按照各自执法权限,联合对商务领域经营活动执法监管。

6、拓展商务执法领域,促进商务执法职能转变。随着形势发展,商务执法职能转变,商务执法监管的生猪定点屠宰工作已划归其他职能部门。因此,我们必须依据相关法律,把再生资源回收、商业特许经营、洗染业、美容美发业、典当等行业的执法监管行使起来,促进和提高商务执法的职能转变。

总之,我区商务综合执法工作在市商务局、区委,区政府的领导和高度重视下,我们一定能成为一支“纪律严明、作风过硬、执法文明”的商务综合执法队伍,为推进我区商务执法工作上新台阶而努力奋斗。

乡镇综合执法队改革大全(13篇)篇四

2022年,我站在镇党委、政府的领导下,在上级业务主管部门的关心支持下,以及各有关部门的密切配合下,紧紧围绕服从和服务于经济社会建设,充分发挥文化站的职能作用,推进文化事业的繁荣发展。为使我站今后的工作更好地满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需要,现将一年来的工作总结如下:

一、加强理论学习、提高业务素质。

一年来,按照镇党委、政府和上级业务主管部门的部署和要求,认真学习贯彻党的十七届六中全会《关于深入文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题》的精神,认清当前形势,明确目标任务,改进和加强了工作作风,建立健全各项规章制度,把文化工作与中心工作有机地结合起来,完善基础设施建设,加强农村文化宣传队伍建设,为农村文化发展繁荣带来积极正面的作用。坚定了群众文化工作者积极投身于文化事业的信心,为我站的文化工作顺利开展打下了较好的基础。

二、积极开展形式多样的文化体育活动。

一年来,我站认真贯彻落实党的文化方针、政策,本着“百花齐放、百家争鸣”的方针,“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则,以主办、承办、联办、协办等多种形式同有关部门相互配合,指导节日文化与党委、政府的中心工作有机地结合起来,根据不同的节日特点,组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动。

春节前组织人员进村义务写春联活动,春节期间为节日增添气氛,给村民带来了精神享受,组织溪东腰鼓队进行汇演,在中心幼儿园举办了幼儿书画展览,在吴一村举行农村篮球邀请赛,还举行了灯会表演,表演场次40余场,观看人数达到4000余人。今年来共举办文化活动6次,包括“三八”妇女节妇女游园活动,六一节全镇幼儿文艺汇演,重阳节全镇老年文艺汇演,第五届农民文化艺术节等等。开展单项活动10余次,联谊活动3次,展览2次,举办培训班11期,组队参加县级活动多次,极大的丰富了我镇农民精神文化生活。

三、注重队伍建设,强化硬件基础设施。

今年10月份,我镇完成了文化站整体搬迁工作,文化站搬迁到新政府大楼四楼,设图书室、阅览室、文化信息共享服务室、教育培训室、展览室、活动排练厅等。溪东村通过了市级文化示范村验收,村文化事业提高了一个档次,也为周边村树立了榜样。今年我镇新建了6个农家书屋,每个农家书屋配备了图书管理员,相信今后村民“读书难、看书难、买书难”的问题可以得到缓解,村民精神生活丰富的同时,素质也会提升。

四、整顿和规范文化市场管理工作。

导下,召开了3次文化经营户学习文化、法律、法规培训考试,通过学习培训增强了经营者守法意识。一年来没有发生一起文化经营户违法违纪案件,使我站文化市场经营工作收到了明显实效。

五、存在的问题和困难。

我站在工作中取得了一定的成绩,但还存在须加强的地方,20xx年我站有如下打算:

1、积极培育农村文化人才,壮大农村文化宣传队伍,加强文化站自身建设,充实团队,积极举办健康、向上、优秀的文化活动,营造积极开展、人人重视的社会氛围。立足现有基础,20xx年力争再创市级文化示范村。

2、文化站阵地宣传活动努力争取党委、政府和上级主管部门对文化站工作的关心支持,尽可能加大对文化建设的投入及时向广大群众宣传新思想、新观念、新文化,树立崇尚科学,学习科学,反对封建迷信的思想,更好地满足人民群众求知、求美、求乐的需要。

3、加强文化工作者思想道德建设,提高科学文化水平,改进工作作风,努力开拓创新。为开展健康丰富的文化活动提供有力的思想保证。抓好传统节日,民族节日期间的群众性文化活动,并把各个节日活动与中心工作有机地结合起来,努力创办民族民间传统文化艺术活动,实现农村群众丰富精神文明生活的热切盼望。

乡镇综合执法队改革大全(13篇)篇五

1、有序推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议结束后,按照县委、县政府的总体安排和部署,县综改办、县财政局、县水利局、县交通局、县产业办等部门采取有效措施,加强试点工作指导,扎实开展财政奖补试点工作。一是加强宣传,营造共同参与的良好氛围。全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议结束后,县直各有关部门和乡镇采取会议、办宣传栏、电视等形式,大张旗鼓开展宣传工作,将党中央、国务院这又一惠农政策的指导思想、基本原则和主要内容宣传到村、组,做到“家喻户晓,成人明白”。二是加强组织领导,保障试点工作顺利进行。县委、县政府及时召开专题会议,研究部署工作,成立了以政府县长、县综改领导小组组长李疆为组长、分管副县长为副组长、财政、农业、交通等部门为成员的领导小组和办公室,并从相关成员单位抽调出综合素质高、业务能力强的工作人员6人到县财政局工作。全县10乡镇也相应成立了领导小组,明确了专人,落实了负责。全县初步形成了主要领导负总责、分管领具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是抓好业务培训工作。县综改办、县财政局、县农业局、县交通局、县水利局等成员单位结合各自职能职责,就一事一议筹资投劳操作规定、财政奖补申报程序以及相关表册对全县10乡镇业务人员进行了认真细致的培训,并多次深入乡镇、村组进行现场指导。三是调查研究,制定好工作实施方案和项目规划。按照全县的总体思路和目标任务,精心规划,制作方案。一方面按照全县一事一议财政奖补覆盖面不低于20%的要求和财政奖补的主要范围,结合全县实际,制定印发了《xx县村级公益建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》。另一方面坚持统筹兼顾、突出重点、集中实施的目标,重点选择在沿水麻线豆沙、中和、普洱三个乡镇。认真筛选审核乡镇上报项目。全县10个乡镇共上报134个项目,通过领导小组办公室审核,并到实地检查,报经领导小组审议,全县列入财政奖补项目88个。项目涉及全县10个乡镇31个行政村84个自然村、2.2万户农户、11.6万人。四是严格把关,及时批复项目。通过自下而上,层层审核,领导小组把关,县政府审批等程序,全县于9月25日和12月10日先后审批一事一议财政奖补项目88个,给予中央和省、市、县财政奖补资金935万元。五是精心组织,全面实施。项目批复后,各乡镇综改办、财政所、农综站等按照分组包片的工作原则,积极组织广大农民群众筹措资金、投工投劳,全面实施项目。从8月全面实施以来,已完成建设项目55个项目,完成62.5%,其余在建项目预计在20xx年1月底前全面完工。六是加强监督检查。今年以来,我县及时出台了《xx县一事一议筹资资金管理规定》和《xx县村民一事一议筹资专用收据管理规定》两个文件。各级各部门切实加强项目可行性研究和跟踪检查工作,加强项目管理。

2、进一步清理核实乡村债务、坚决制止新增债务。一是建立化解乡村债务的保障机制。专门成立了以分管副县长为组长的乡村债务清理工作组,落实了财政部门负责乡镇政府债务、农业部门负责村级债务、各相关部门密切配合的分工负责制。县政府及时出台了《xx县乡村债务清理核实工作实施方案》,明确了工作方式和实施步骤。今年3月,各级各部门采取自下而上,逐笔逐项清理核实确认的方式,对全县乡村债务进行再次清理核实、锁定债务。通过乡镇自查、工作组核查、政府审查,全面掌握乡村债务的现状,锁定总额,建立健全乡村债务档案,严格实行动态管理,为制止新债、逐步化解旧债奠定基础。二是建立乡村新债责任追究和干部离任审计制度。把归还旧债,制止新债纳入乡村主要领导干部的考核体系,将乡村主要领导离任审计作为一项长期制度来抓。认真执行“三个不准”和“两项制度”,坚决制止新举债搞建设的行为,严厉查处向村级组织转嫁支出的行为。三是全面树立“发展是政绩、减债也是政绩”的观念,积极化解旧债务。按照“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类化解、规范管理”的原则,采取收欠还债、债权债务抵冲消债、租赁化债等措施积极进行清偿债务。截止目前,全县已化解20xx年12月31日前的旧债务1568万元,20xx年化解教育债务603万元。

3、切实加强农民负担监督管理。为巩固农村综合改革成果,确保农民负担不反弹,促进农村社会和谐稳定。今年以来,全县坚持惩防并举,标本兼治,加大农民负担监督管理宣传教育工作,扎实开展监测预警,抓好源头防范,全县农民负担监督管理工作有序推进。一是建立了农民负担监测点和农民负担监督管理工作情况定期上报制度。今年以来,我县在滩头、普洱、中和、盐井等四个乡镇建立了农民负担监测点,每个点选择具有代表性的5户农户作为监测户,定期收集农民负担情况,初步建立起乡、村、户的农民负担监督网络体系。二是加强村级公益建设一事一议筹资投劳管理。严格按照管理规定和程序,认真审核村级一事一议项目,检查指导农民筹资数额和筹劳数。同时,加大宣传引导,进一步规范一事一议操作。三是加强各项涉农收费的监督和管理。严格执行村级报刊订阅限额制度,实行超限额部分“谁征订、谁负责”的制度。加强对教育收费、村级报刊订阅等检查力度,及时纠正存在问题。

性种子管理机构与种子经营企业分设。畜牧体制改革正有序推进。六是按照“应保尽保、按标施保”的原则,继续对分散供养资金采取“一折通”的支付办法委托农村信用社发放,对集中供养资金由县民政局统一拨付到敬老院帐户,确保了农村五保供养资金的安全、及时、足额兑现,保障了全县农村五保户的基本生活。全县从今年1月起,全县农村五保供养按照年均1200元标准兑现五保供养2838户3447人,兑现资金436.14万元(含集中供养100人)。

乡镇综合执法队改革大全(13篇)篇六

取消农业税费后,如何巩固税费改革成果,从根本上遏制农民负担反弹?湖北省谷城县实施的乡镇综合配套改革以乡镇机构和人员精简为突破口,大大转变了农村基层政府职能,探索出一条与农村税费改革制度相适应的乡镇机构改革新路。

最近三年来,谷城县乡镇机关干部减少64%,机构编制大大压缩。同时,把乡镇事业单位整体转制为公共服务组织,通过规范服务方式,明确公益职能、量化考核指标等方式,构建起农村新型公共服务体制。

--乡镇机构臃肿农民负担沉重。

谷城县位于湖北省西南部,全县有10个乡镇,43万亩耕地,55万人口。据谷城县委常委、组织部长陈启合介绍,20*年,谷城县一般乡镇财政供养的人口少则500人,多则上千人。记者在调查时了解到,综合配套改革前,紫金镇仅乡镇一级的领导干部就有22人,城关镇仅镇财政所就有70多人,就连谷城县石花镇城建所的在册工作人员都达到99人。襄樊市委常委、谷城县委书记周霁说,税费改革后,这些人依然在打擦边球,不收费就没有办法生存。过去上面有一个部门、下面就要对应一个,机构庞大,行政效率不高、乡镇机构职能不清晰,必须把乡镇党政机关人员压缩,合理设置机构布局,才能巩固税费改革成果。

--四大措施推进乡镇机构改革。

从20*3月开始,经过两轮改革,谷城县在四个方面全面推进乡镇综合配套改革:

一是整合乡镇机构设置,统一设立“三大办”:党政综合办公室、经济发展办公室和社会事务办公室。根据农村税费改革后乡镇工作的实际,谷城县重新界定了乡镇机构职能,划分了职责范围,撤销了乡镇政协机构。改革后,乡镇机关内部拉开了收入档次,以农民是否满意为标准,每年工作的机关干部与一般的机关干部相差1500元。

二是缩减乡镇机关人员编制。现在,谷城县10个乡镇共核定行政编制395名,实际在岗353人,分流646人,比改革前全县乡镇机关干部减少了64%,同时,后勤服务一律实行市场化、社会化运作。

三是精简领导班子。通过实行领导班子交叉任职,乡镇领导干部得以全面压缩。同时,县里对超配领导干部进行调整,其中改任乡级助理、干事45人。以紫金镇为例,改革后的领导职数只有书记兼镇长、副书记兼副镇长、副书记兼人大主席团主席、副书记兼纪检委书记,两位党委委员兼副镇长、宣传委员7人。

四是分流人员待遇落实到位。分流的乡镇机关干部中,很多在40-50岁之间,上有老、下有小,既没有出去闯荡的年龄优势,又没有达到退休年龄。为此,谷城县决定,对乡镇机关分流人员的基本生活费统一按其档案工资标准的60%发放。同时,对主动分流的干部按70%发放档案工资。整个改革建立在大家可以承受的范围内,始终把思想政治工作放在首位,把政策交给大家,没有出现大的波动。几年的实践证明,改革实现了既定的“减人、减事”的目标,成效非常明显。

--乡镇事业单位整体转制。

谈起改革前乡镇事业单位的状况,城关镇党委书记兼镇长周云说:“基本上是人心散了,党委、政府为农民服务的线断了。”城关镇畜牧兽医服务中心主任杨国政说:“我们不知道干什么,收入也没有保障。”当时,农民群众对政府的公共服务很不满意,例如,农民购买假种子、假肥料等情况没有人能去进行真正有效的管理。

按照谷城县乡镇事业单位改革的整体部署,谷城县将全县乡镇事业单位整体转制,以促进农村公共服务水平的提高。各乡镇把财政所和经管站合并,民政所撤销,职能转到乡镇社会事务办公室。撤销乡镇残联、党校、社会保障服务所,其他站所整体转制为中介组织。目前,全县10个乡镇共有计生、城建、文化、广播、农水、农技、农机、兽医等8类站所71个事业单位顺利实现转制。

为解除乡镇事业单位等被改革对象的后顾之忧,谷城县在全县乡镇事业单位内,全面推行全员参加养老保险工作。谷城县劳动和社会保障局副局长魏开杰告诉记者,到2005年底,全县乡镇事业单位的2768名职工全部参加了养老保险,单位应缴的1250万元和个人应缴的1213万元全部收缴入库,职工参保率、基金收缴入库率、养老保险手册发放率全部达到了100%,确保了乡镇事业单位改革的稳步推进。

--三方面举措构建公共服务新体制。

在构建农村新型公共服务体系方面,谷城县主要有三项举措:

乡镇综合执法队改革大全(13篇)篇七

一是全面贯彻落实全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议精神。4月29日,省委、省政府召开全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议,县农村综合改革领导小组副组长、县政府副县长和成员单位主要负责人以及综改办全体人员参加了会议,认真听取了孔副省长重要讲话。会后,按照县委、县政府的安排部署,县综改办及时印发了孔副省长重要讲话,学习传达到乡、村、组。同时,县政府李县长在全县财税工作会议上专门作了动员和安排部署。6月3日,县综合改革办、财政局、农业局、水利局、交通局、产业办、扶贫办等部门召开村级公益建设一事一议财政奖补试点工作业务培训暨座谈会,各乡镇分管领导、综改办主任、农综站站长、财政所长等参加会议。二是学习贯彻全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议精神。12月8日,全市召开公益事业建设一事一议财政奖补暨财政决算工作会议,传达贯彻了全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议精神,重申了一事一议财政奖补试点工作的意义,进一步明确了试点工作的目标任务、财政奖补范围和相关规定,为全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作奠定了坚实的基础。为此,县一事一议领导小组召开会议,认真学习传达孔副省长、财政厅刘副厅长、农业厅段厅长在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议的重要讲话以及市财政局普局长在全市村级公益事业建设一事一议财政奖补会议上的讲话,再次掀起深入落实一事一议财政奖补试点工作的高潮,进一步提高了认识、统一了思想。

乡镇综合执法队改革大全(13篇)篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2019年乡镇(街道)机构改革以来,xx县重点推进乡镇(街道)综合行政执法改革,通过强化组织领导、优化机构设置、配强人员编制、统一购买设备等方式,保障乡镇(街道)综合行政执法改革取得实效。

(一)强化组织领导。为加强乡镇(街道)综合行政执法改革领导工作,县委、县政府成立了全面推进乡镇和街道综合行政执法改革工作领导小组。县委常委、组织部长任组长,分管副县长任副组长,统筹协调、齐头并进推动全县乡镇和街道综合行政执法改革工作,并建立联席会议制度,全力推进乡镇(街道)综合行政执法改革工作。

(二)优化机构设置。按照xx市批复的《xx县乡镇和街道机构改革方案》,全县xx个乡镇(街道)统一设置综合行政执法机构,其中综合行政执法协调办公室作为党政内设机构,主要负责统筹组织、协调指挥辖区派驻和基层执法力量实行联合执法,牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作。综合行政执法大队作为事业单位,主要负责行使辖区内城乡环境综合整治、市容环境卫生、市政管理、绿化管理、城区和农村规划管理、无证商贩、商店占道经营等的行政处罚权。

由县直部门立足破解“管得着看不见”难题,提出拟委托行政职权目录。两个目录形成后,将耦合度较高的行政职权梳理筛选,作为拟下放行政职权目录,参考此前河南省赋予经济发达镇部分经济社会管理权限目录,最终确定放权赋权xxx项,其中基础事项xx项,县直单位委托各乡镇(街道)人民政府实施的委托事项为xxx项。

(四)配强人员编制。xx个乡镇(街道)综合行政执法大队共核定事业编制xxx名,平均每个乡镇(街道)核定xx名,占乡镇(街道)全部事业编制的xx%。通过“减县补乡”,全县下沉人员编制xxx名,有效补充和加强了乡镇(街道)工作力量。人员下沉后,综合考虑工作能力、执法经验、年龄、性别等因素,选优配强执法人员,xx个乡镇(街道)现有执法人员平均年龄xx岁。

投入xx万元,配备防暴头盔、防护盾牌、执法记录仪、高音喇叭等执法装备;

年投入xxx万元租赁执法用车xx辆,为乡镇(街道)执法巡查工作提供基本保障。

(一)改革创新意识不强。

一是思想认识不到位。部分职能部门和乡镇(街道)认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义,认为成立综合执法办公室只是改革中必要的职能调整,对发挥综合执法平台的协调指挥作用重视不够。二是过度依赖末端执法。许多派驻机构在日常工作中,疏于前期监管,重罚轻管,导致行业监管缺失,造成社会管理和执法脱节,执法资源浪费严重。

(二)执法力量保障不到位。

一是派驻人员结构不合理。各部门派驻基层人员年龄结构不合理,老龄化严重,且政府购买服务人员过多。二是派驻机构执法人员专业能力不足。乡镇(街道)执法的对象是当地群众,要求执法人员既要具备专业的法律知识,又要具备灵活处理各种纷繁复杂乡邻关系的工作经验,但目前执法队伍持有执法证人员占比太少,专业能力不足,工作方式简单,不能将情、理、法三者有机结合。

(三)属地管理与行业管理责任不清。

另一方面,部分职能部门认为有证企业属于行业管理,无证企业则由属地管理,曲解属地管理和行业主管的有关法律规定。

(四)缺乏有效的联动机制。

一是权力下放不到位。xx县在成立乡镇(街道)综合执法办公室的同时,下发了《推进县级职能下放切实加强乡镇和街道基层治理能力的通知》,将派驻机构人员的评价权、人事任免建议权、考核督办权下放至乡镇(街道)。派驻人员组织关系虽已全部转入乡镇(街道),但因编制身份仍归属市直部门,派驻机构办公经费仍由市直部门控制,导致派驻机构人员归属感不强,服务辖区意识不够。二是多头执法仍存在。由于派驻机构在工作过程中仍以“条”为主,执法时不能形成一盘棋,仍存在多头执法、重复执法现象。

三、改革工作建议。

(一)建立属地管理责任制度。

一是制定属地管理权责清单。进一步明确属地排查责任和行业主管部门监管责任,列举每个权责事项的主体责任和配合责任,并逐项进行工作流程再造。二是严格执行职责准入制度。不得以属地管理名义随意将工作职责下放给乡镇(街道),确需乡镇(街道)承担的,由市委、市政府审核同意后方可实行,纪委(监察委)将对职责下放进行全程监督。三是建立依制监管机制。全市各乡镇(街道)、部门(单位)依权责清单和职责准入制度履行属地管理,建立问责制度,依制监管。

(二)派驻机构人员实行一体化管理。

一是严格落实下沉人员日常管理制度。将派驻人员的日常管理包括每日考勤等纳入乡镇和街道,与乡镇(街道)干部一体化管理。同时,研究制定全市统一的乡镇和街道下沉人员管理办法,形成规范有序的工作协同机制,切实增强乡镇(街道)对属地派驻机构的实际调控力。二是完善派驻人员考核机制。将派驻人员的考核权纳入乡镇(街道),派驻人员的平时考核、绩效考核由乡镇(街道)根据派驻机构工作人员日常履职情况出具考核意见并盖章,年度考核奖金发放等次与乡镇(街道)同步,按年度评选最优和最差派驻机构和人员。对不服从、不配合乡镇(街道)工作,群众满意度低的派驻人员,可根据管理权限向市直主管部门(单位)提出调离建议。三是保持队伍相对稳定。参照新密市驻村干部制度,明确下沉人员在属地服务年限,如需调整必须征求乡镇(街道)意见。市直主管部门(单位)如需抽调派驻机构工作人员,必须经所驻乡镇(街道)同意。

(三)建立有效的联动机制。

需要个案研究的,乡镇(街道)协助市直部门提出解决方案,按照法定要求限时解决。

(四)加强基层队伍建设。

一是优化干部使用制度。明确市直职能部门人员提拔使用必须具备2年以上下沉工作经历,由乡镇(街道)结合其工作实绩提出相关意见,对于履职尽责不到位者,市委组织部不予使用。二是落实待遇补贴。严格落实派驻执法人员工作补贴,参照乡镇干部标准发放,提高基层人员工资待遇、休假待遇,让执法人员愿意下、下得去、干得好。三是加强专业培训考核。派驻部门定期对全市派驻机构人员和乡镇(街道)综合执法办公室人员进行专业培训,加强业务工作考核指导,实现条块有机管理。四是提供后勤保障。将市直执法部门上报的派驻机构经费直接拨付到乡镇(街道),由乡镇(街道)负责统筹管理,专款专用,派驻机构日常工作经费由乡镇(街道)审批报销。

乡镇综合执法队改革大全(13篇)篇九

20xx年元月以来,双浮镇综合文化站在镇党委政府正确领导下,在县文化旅游体育局指导下,在各村的大力支持配合下,一年来,文化站不断加强文体基础设施建设,巩固和发展基层文体阵地;广泛开展形式多样,内容非富的群众性文化体育活动,营造了健康、文明、向上的文化氛围。

一、双浮镇综合文化站及各村双基情况。

在县委领导的高度重视下,双浮镇村组建规范了文化阵地建设,综合文化站内设:棋牌室、排练室、图书室、电子阅览室、书画室、留守儿童阅览室、政策宣讲室、多功能厅、视听室、老年学校、党员教育中心、工会宣教室等,各村也都成立了文化骨干队伍。通过这些功能室的活动的开展,不仅为群众带来了丰富的精神食粮,活跃了群众的文化生活,同时也厚积了文化土壤,对精神文明建设也起到了积极的推进作用。

二、双浮镇2021年工作开展文化市场管理情况。

2021年以来,双浮镇坚持繁荣与整治相结合,一手抓繁荣,一手抓整治,使文化市场管理走上轨道规范化、制度化、法制化,健康有序地发展。不断加强民间艺术团体的管理,对农村婚丧嫁娶请的唢呐班子严格审查,防止色情演出,对校园周边的10家书店、2网吧、2ktv娱乐场所加大监管力度,杜绝未成年人进入网吧娱乐,发现一例,教育一例,对网吧进行了登记、造册,纳入正常管理,使文化市场健康发展。

双浮镇综合文化站利用重大节日,积极开展文化活动,共开展各类活38场,服务人次达36800多人次。各图书分馆服务人次22600多人次,按照上级要求我镇组织镇村两级文化管理员,文化站站长亲自带队;对10个村进行文化惠民工程社情民意满意度入户调查,共入户调查289户,满意度为87%。

三、2021年双浮镇开展大中型文化活动情况。

双浮镇综合文化站,2021年1月以来,共开展大中型文化活动12场次。如:1月9日中部协作区“庆元旦迎新年”书画展览及交流,2月1日双浮镇综合文化站组织写春联、送春联及双浮镇文化志愿者开展“过大年送春联”等活动,2月26日双浮镇“庆元宵”节系列活动,3月8日“庆祝三八”文艺汇演,双浮镇庆“六一”文艺汇演,8月12日文化巡演,9月8日在双浮镇中心经典诵读演讲比赛,10月1日双浮镇组织书画、陶瓷展及书画培训文艺汇演走进养老院等20场次。送戏下乡18场次,送电影下乡144场(每村每月/一场),政策、法规、新民法典等各类宣传活动26场次。

四、双浮镇综合文化站存在的问题。

一是镇村文化专职人员少,多数是兼职的;二是村里领导不重视,文化活动开展的少;三是加强文化队伍建设,鼓励镇村两级文化队伍自编自演文艺节目,挖掘特色活动:四是加强村级农家书屋规范化建设、定期对村级图书管理员进行业务培训,继续开展阅读活动,提升文化生活质量。五是严格落实文化站及上级主管部门的各项制度:六是积板参与上级组织的的各项文体活动;七是加强文化站的自身建设,创造性开展文化活动;八是县里拨付镇村的文化经费不到位,没有很好地使用。

乡镇综合执法队改革大全(13篇)篇十

20xx年乡镇(街道)机构改革以来,xx县重点推进乡镇(街道)综合行政执法改革,通过强化组织领导、优化机构设置、配强人员编制、统一购买设备等方式,保障乡镇(街道)综合行政执法改革取得实效。

(一)强化组织领导。为加强乡镇(街道)综合行政执法改革领导工作,县委、县政府成立了全面推进乡镇和街道综合行政执法改革工作领导小组。县委常委、组织部长任组长,分管副县长任副组长,统筹协调、齐头并进推动全县乡镇和街道综合行政执法改革工作,并建立联席会议制度,全力推进乡镇(街道)综合行政执法改革工作。

(二)优化机构设置。按照xx市批复的《xx县乡镇和街道机构改革方案》,全县xx个乡镇(街道)统一设置综合行政执法机构,其中综合行政执法协调办公室作为党政内设机构,主要负责统筹组织、协调指挥辖区派驻和基层执法力量实行联合执法,牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作。综合行政执法大队作为事业单位,主要负责行使辖区内城乡环境综合整治、市容环境卫生、市政管理、绿化管理、城区和农村规划管理、无证商贩、商店占道经营等的行政处罚权。

(三)科学放权赋权。依据xx市人民政府《关于确定并扩展乡(镇、街道)经济和社会管理权限的通知》(新政文〔20xx〕8号),采取乡镇(街道)“点菜”和县直部门“端菜”相结合的方式,科学编制放权赋权目录。由乡镇(街道)立足破解“看得见管不着”难题,提出拟承接行政职权目录;由县直部门立足破解“管得着看不见”难题,提出拟委托行政职权目录。两个目录形成后,将耦合度较高的行政职权梳理筛选,作为拟下放行政职权目录,参考此前河南省赋予经济发达镇部分经济社会管理权限目录,最终确定放权赋权xxx项,其中基础事项xx项,县直单位委托各乡镇(街道)人民政府实施的委托事项为xxx项。

(四)配强人员编制。xx个乡镇(街道)综合行政执法大队共核定事业编制xxx名,平均每个乡镇(街道)核定xx名,占乡镇(街道)全部事业编制的xx%。通过“减县补乡”,全县下沉人员编制xxx名,有效补充和加强了乡镇(街道)工作力量。人员下沉后,综合考虑工作能力、执法经验、年龄、性别等因素,选优配强执法人员,xx个乡镇(街道)现有执法人员平均年龄xx岁。

(五)统一购买设备。为推进乡镇(街道)综合行政执法规范化建设,全县xx个乡镇(街道)统一配备执法装备。参照住建部城市综合执法服装配备标准,投入xxx万元为行政执法人员购买执法服装;投入xx万元,配备防暴头盔、防护盾牌、执法记录仪、高音喇叭等执法装备;年投入xxx万元租赁执法用车xx辆,为乡镇(街道)执法巡查工作提供基本保障。

乡镇综合执法队改革大全(13篇)篇十一

20xx年,综合行政执法局以“百日攻坚”专项行动、偷倒垃圾专项整治、散乱污企业及不法船埠整治、别墅区违法扶植整治为重点,针对占道经营(夜排档)、偷倒垃圾、违法扶植、违规广告、违法停车等显见性市容问题专项整治行动,取得了阶段性成效。

近期对京杭运河大桥、望虞河大桥2处桥下空间违法占用问题进行了整治,并在市、区两级整治办的见证下,依照治理权限移交至高速公路治理部门,至此,区城管部门承担的铁路(已验收)和高速公路(待验收)整治工作已全部完成。在此根基上,配交通部门强力开展不法船埠整治工作,对船埠内的违规乱堆放、乱占用问题进行整治,共计清理27000平米,对已整治拆除的不法船埠进行复绿,目前已完成复绿面积达19100平米。

依照xx市当局《关于印发文明城市创建四大专项整治行动的看护》(锡创文办发〔20xx〕4号)文件精神,结合中央环保督察组相关工作要求,执法大队订定了《xx高新区(新吴区)“百日攻坚”市容情况专项整治规划》,并牵头各街道城管、公安、交警等相关部门开展了市容情况专项整治行动,不分昼夜,全力奋战,截至目前共实施开展各种整治运动480余次,治理无证摊贩、占道经营3200余次,暂扣各种经营车辆927辆,沿街店面乱堆放整改1450余起、店外经营1510家,辖区市容情况获得有效晋升。

主要对龙湖滟澜山、凤鸣山庄、清华紫光园、美新玫瑰小区等进行了集中整治和拆除,对其他违建业主起到了强有力的震慑作用。对全区1304家“散乱污”企业开展深入全面排查,树立底册,同时对存在的违法扶植进行整治,目前已拆除违建320处,面积共计11.73万平米。同时,共同黑臭河道整治工作,对泊渎河及43条支流强力开展违建拆除。

截止目前共出动执法整治人员4100人次,联合交警每周设卡2次,霉畚7处,共计查处车辆抛撒滴漏、偷倒垃圾等违法运输行为136起。通过在现场偷倒垃圾中查找线索及调取周边监控录像等措施,累计追踪破案16起,有效震慑了偷倒者的嚣张气焰。

牵头订定了《20xx年世界物联网博览会高新区(新吴区)情况整治工作规划》,依照以块为主、条块结合的原则,对物博会会场、酒店及趁魅站、机场、城市收支口、主次干道、商业广场等公开场合的市容情况秩序进行了保障。保障期间,共出感人员2600余人次,执法车辆550余车次,拆除违法广告(店招)68处;查处占道经营(夜排档)63起;查处道板违停538起,强制拖车5辆;查处建筑垃圾偷倒(违规运输)4起;规范非灵活车乱停放800余辆,拖移共享单车(电单车)1000余辆;拆除违法扶植13618。7平方米;清理绿化带乱堆放50余起,整治清理“三乱”120余处。确保了本次物博会圆满胜利。

乡镇综合执法队改革大全(13篇)篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》指出,推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,强化乡镇(街道)的统一指挥和统筹协调职责。《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》强调,进一步向基层放权赋能,推动更多管理权限下放到基层。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确要求根据本地实际情况,依法赋予乡镇(街道)行政执法权,整合现有执法力量和资源。

二、实践与成效。

近年来,**市**区紧密结合中央和省市部署要求,有力有序有效推进乡镇(街道)综合行政执法改革,开启了为基层治理赋能增效的新模式、新征程。

一是机构综合。各乡镇(街道)整合原有“七站八所”执法力量和资源,分别组建综合行政执法局,以镇政府(街道办事处)名义集中行使有关执法权。综合行政执法局配有独立或相对独立的办公场所,统一规范设立询问室、档案室、会议室、罚没物资仓库、行政执法公示栏等,配备执法车辆、执法记录仪、照相机、录音笔等必要办案装备,依托审批服务综合执法一体化平台(以下简称一体化平台)、**智慧城管综合指挥系统等,运用gps定位、手机app客户端等方式,与所在镇(街道)社会治理指挥中心进行实时连线对接,第一时间发现违法违规问题,第一时间派员到达现场进行执法处置。

二是职能聚合。经省市政府批复同意,区政府出台乡镇(街道)相对集中行政处罚权工作实施方案,依法将涉及区教体局、民宗局、人社局、住建局、城管局、水利局、农业农村局、文旅局、市场监管局和卫健委等**个部门的**项行政处罚权下放给乡镇(街道)直接行使。乡镇(街道)综合行政执法局负责具体实施上述**项行政处罚权、固有的法定行政处罚权和区有关部门委托行使的行政处罚权,具体承担相应的行政复议及行政诉讼应诉等职责。

三是力量整合。乡镇(街道)统筹管理和调度指挥本辖区内派出所、自然资源和规划所、市场监管分局、生态环境执法所、畜牧兽医站等派驻执法机构力量,实行联合执法,初步解决了基层执法力量分散不足的问题。采取专家授课、专题培训、案例评析、跟班学习、驻点辅导等方式,对乡镇(街道)综合执法人员开展全方位的法律法规业务培训,着力提升执法效能和执法水平。目前,乡镇(街道)第一批53名在编在岗人员经考核合格后已领取行政执法证。

四是制度融合。建立执法全过程记录制度,做到执法过程可回溯、执法环节可查询、执法证据有留存,最大限度减少执法风险、执法纠纷。建立执法监督制约制度,包括举报奖励制度、重大风险监测防控制度、执法文书使用制度等,切实规范执法权力运行。建立执法信息公开制度,实现执法事项、执法依据、执法流程、执法结果、执法人员以及救济渠道、举报投诉电话全公开,确保执法过程阳光透明。建立综合行政执法协调联动制度,密切乡镇(街道)与原业务主管部门之间协作配合,力求执法工作顺畅高效运行。

乡镇(街道)综合行政执法改革的实施,让基层行政执法产生“五大转变”之效。

一是由“以条为主”向“以块为主”转变。各乡镇(街道)综合行政执法局的组建,实现了专职行政执法机构在基层末梢的“全覆盖”和“零突破”。综合行政执法局以所属乡镇政府(街道办)名义积极开展宗教活动、市(村)容环境卫生、城镇管理、园林绿化、劳动保障、小区物业、水资源开采、卫星地面接收设施、无照经营、餐饮安全等方面的执法活动,填补了以往区级多个部门行政执法在基层的“留白”,打通了基层行政执法“最后一米”,实现了“既看得见又管得着”的属地化、扁平化执法,切实增强了乡镇(街道)依法管理的能力和保障企业群众合法权益的能力,更有力推动了当地经济社会发展、文明城市创建、美丽乡村建设等。也正得益于此,我区荣膺全国文明城市称号,朱坝街道大刘村荣获第六届全国文明村镇称号。

二是由“九龙治水”向“攥指成拳”转变。行政执法权限下放、行政执法重心下移,初步破解了以往乡镇(街道)辖区内存在的多头执法、多层执法等问题,有序推进执法成本最低化、执法效能最大化,精简高效、精干有力的“镇域一支队伍管执法”的大综合一体化格局基本形成。

三是由“粗放无序”向“集约规范”转变。同步强化跨部门、跨领域联合执法和跨层级、跨区域协同执法,打破以往横向纵向上各执各的法、不互通有无、不共享信息等“粗放无序”式的壁垒障碍,构建上下通联、协调一致、保障有力的区与乡镇(街道)两级日常执法全闭环的“集约规范”式的衔接机制,协同发力将乡镇(街道)综合行政执法改革成效转化为营商环境的“金名片”、法治政府的“金名片”和社会共治的“金名片”等三方面发展优势,有效实现改革效应、执法效应和社会效应的“三重叠加”。我区先后荣获20**年度中国营商环境百佳示范县市、全国平安建设先进县区、全省法治建设示范县区、全省法治政府建设示范县区、**市首批市域社会治理现代化合格县区创建单位等殊荣。

四是由“被动参与”向“能动有为”转变。乡镇(街道)综合行政执法改革前,乡镇(街道)主要担任协助区级部门开展执法工作的幕后“配角”,改革后,则“嬗变”成独立开展执法工作的台前“主角”。与此相策应,其执法理念也由跳出“被动参与”的窠臼,转向“能动有为”的自觉。表现在具体执法实践中,就是各乡镇(街道)牢固树立以人民为中心的执法理念,普遍将民法典等作为行政执法活动的重要标尺,坚持寓服务于执法全过程,不断创新执法方式,做到预警于先,正确区分不同违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等因素,合理地、善意地运用行政指导、行政预警、行政劝诫、行政约谈等方式提醒当事人及时纠正违法行为,不随意作出减损当事人合法权益或增加其义务的执法决定,努力做到执法既宽严相济、又法理相融,既有力度、又有温度。同时,认真落实好行政执法案例指导制度和“谁执法谁普法”普法责任制,面向企业群众加大以案释法、以案普法的力度,切实增强企业群众对行政执法的预知预判,充分知晓“何可以为、何不能为”,从而引领更多的社会力量积极投身于尊法、守法、护法、用法的使命,既优化了乡镇(街道)的执法形象,也助推了基层自治法治德治的相融互促,既强化了乡镇(街道)的诚信执法意识,也密切了基层干群关系。

五是由“内部综合”向“外部综合”转变。在此次乡镇(街道)综合行政执法改革中,我区将市场监管局、城管局、住建局等**个区级部门的**项行政处罚权下放给乡镇(街道)集中实施,从某种意义上来说,则是在部门(领域)外部即跨部门(跨领域)实行综合执法。此举是落实中共中央《深化党和国家机构改革方案》中“继续探索实行跨领域跨部门综合执法”要求的一次有益实践,为后期实行更大范围的跨部门(跨领域)综合执法改革先行探路、积累经验、提供借鉴。

三、困境与对策。

在乡镇(街道)综合行政执法改革实践中,也面临着一些困境亟待破解。就此,我们也作了探索性的对策思考。

(一)执法监管尚未厘清边界。目前法律、法规尚未明确清晰地规定行政执法职能与日常监管职能的“分水岭”,两者界限不清、权责不明,常常面临“公说公有理、婆说婆有理”的“剪不断、理还乱”的尴尬之争。

乡镇(街道)在行政执法过程中发现原业务主管部门不履行日常监管职责,致使国家利益或社会公共利益受到侵害时,可及时将该情况通报检察机关,由检察机关依法提出检察建议,督促该部门依法履行日常监管职责,该部门无正当理由拒不履行的,检察机关则依法向人民法院提起行政公益诉讼,判决该部门在一定期限内履行日常监管职责。

(二)执法赋权尚未因地制宜。改革中,未充分考虑每个乡镇(街道)的地域面积、人口总量、经济体量、工作基础、产业特点、发展水平等客观差异化因素进行区别化的执法赋权,导致执法赋权事项难以充分“接地气”。比如部分乡镇(街道)所急需的农业生产资料管理、道路管理、殡葬管理等与群众生产生活密切相关、面广量大、常见多发的专业技术要求适宜的执法赋权事项没有下放,影响当地群众对改革的更大满意度和更多获得感。

对策:在省指导目录基础之上,综合考虑每个乡镇(街道)发展阶段、区位特点、资源禀赋及城镇化程度等方面客观因素,本着共性与个性相结合原则,分别梳理形成适合于各乡镇(街道)地域实际的执法赋权事项清单,做到按需下放、应放尽放,最大限度地对接基层所需、发展所需、民生所需,让改革取得更硬实的预期成效。

(三)执法力量尚未统筹配足。受制于全区编制总量少、原业务主管部门的编制人员数量本身已十分吃紧等因素,编制和人员难以下沉乡镇(街道)问题比较突出。加之乡镇(街道)在编在岗的综合执法人员数量有限、执法力量薄弱的现象普遍存在,对承接好执法赋权事项带来严峻挑战。另外,乡镇(街道)现有法制审核人员中符合《行政处罚法》第五十八条规定的通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格条件的几乎凤毛麟角,案件审核程序存在法律风险。

对策:加大内部人员力量挖潜创新力度,以乡镇(街道)现有持有行政执法证人员为基数,建立综合执法人员名录库,经县区政府批准或授权,可视情跨镇域统筹调配名录库内人员进行执法办案,以缓解乡镇(街道)执法办案力量不足矛盾。对暂未配备符合法定条件的法制审核人员的,可采取通过政府购买服务等方式,从社会上聘请在行政执法、行政复议、行政诉讼等方面实践经验丰富、法律素养较高的律师或取得法律职业资格的法律工作者担任法制审核人员,严把案件的事实证据关、程序环节关、法律适用关、定性裁量关。必要时,多个乡镇(街道)可共同聘用符合法定条件的法制审核人员。

(四)执法配套尚未全面到位。当前,乡镇(街道)综合行政执法工作涉及面广、环境艰苦、风险较高、责任重大,加之未出台激励、容错、职业保障等配套机制,综合执法人员心理压力较大,顾虑较多,职业成就感和荣誉感缺失,执法办案热情和积极性不够高。

对策:结合省委组织部《**省深入推进行政执法类公务员分类管理实施方案》,建立定量考核与定性评价相衔接的科学合理的乡镇(街道)综合行政执法绩效考评机制,将执法办案的数量、质量、效率、纪律和协同等情况,作为考核评价的主要依据,考评结果与评先评优、表彰奖励、职级晋升、岗位调整、干部任用、休假疗养等挂钩,竭力营造愿执法、能执法、善执法的良好工作生态。对因依法办案而遭不实甚至恶意投诉举报、诬告以及诽谤、侮辱的,乡镇(街道)和有关部门、媒体单位应第一时间为其澄清事实,恢复名誉,消除不良影响。建立乡镇(街道)综合执法人员容错免责机制,对其在执法办案中出现的失误,只要主观上是为了深化乡镇(街道)综合行政执法改革、客观上未徇私情谋私利,实行容错免责,且评先评优、表彰奖励、职级晋升、岗位调整、干部任用、休假疗养等均不受影响,从而激励其以更饱满的热情、更强烈的担当,投身于基层执法工作。此外,还可建立乡镇(街道)综合执法人员职业安全健康保障机制,为其提供人身意外伤害保险、伤亡特别抚恤金之类的保障,以解除其后顾之忧。

乡镇综合执法队改革大全(13篇)篇十三

xxxx年,x镇在市委、市政府的正确领导和指导下,深入贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度(以下简称“三项制度”),紧紧围绕镇各项中心工作有序开展行政执法工作,强化组织领导、规范工作机制、落实责任到位,确保了全镇依法行政有效落实。现将工作总结如下:

xxxx年初,根据镇党政班子成员调整情况,及时调整x镇法治政府建设领导小组,明确了由镇党委书记x同志具体负责法治政府工作的统筹推进,并明确了各村委(社区)、各站办所和企事业单位的工作职责,以实际情况调整充实了依法治村工作小组。镇法治政府领导小组下设办公室,设在综合办,明确了具体工作人员负责日常工作开展,为法治政府工作有序推进奠定了基础。

(一)强化组织保障,提升法治能力。

x镇党委、政府高度重视法治政府建设,党政主要领导亲自抓,带头学,明确目标,落实责任,带动全镇开展法治政府建设工作。

一是狠抓落实强化“三项制度”组织领导。主要领导负总责,分管领导具体抓,明确责任分工,确保各项工作任务落实到位。切实提高全体行政干部,特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识,进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度,有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》并认真落实学习制度,有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,解决问题,切实增强依法行政的能力。同时,配合市司法局搞好行政执法干部岗前培训和法律知识考试,努力提高全体行政执法干部的整体素质。

二是落实工作责任。年初,镇党委、政府及时召开镇法治建设工作领导小组全体会议,印发《xxxx年x镇法治政府建设年度重点工作》文件,对本年度法治政府建设重点工作作出具体部署,将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核,并严格落实党风廉政建设责任制。以机构、人员、经费“三落实”,保障法治工作层层落实。

三是深化法治学习。首先是在镇班子会议中开展带头学,每次班子会议安排班子成员“讲法”,与会人员集体“学法”活动,截至目前已开展xx次,重点对《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规进行了系统学习。其次是加强镇工作人员法治教育培训,不定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训,不断强化行政执法人员管理,强化行政执法能力建设。

(二)完善依法行政制度,推进依法科学民主决策。

一是建立重大决策合法性审查机制。全镇行政机关内部的重大决策和重大事项全部通过镇班子会议集体讨论决定,并由法治室主任或专职副主任列席参加,确保合法性。同时,法治室对行政机关合同的合法性进行审查,未经法治室审查通过的行政合同不得对外签订。

二是完善法律顾问制度。xxxx年,x镇聘用x名律师为镇顾问律师,在重大决策制定前,充分咨询。

三是认真落实重大行政决策公众参与。x镇坚持依法行政,把政府工作全部纳入法治轨道,认真落实重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查等制度,召开村民座谈会,保障人民民主,提高行政决策科学化、民主化。

(三)主动接受监督,规范权力运行。

x镇不断完善行政执法监督机制,推动行政处罚依法、规范、公正和公开,全面接受行政机关内部、司法机关和社会监督。

一是积极落实行政机关负责人出庭应诉制度。x积极配合人民法院的案件审理和行政争议化解工作,改变原先“民告官不见官”的局面。

二是增强行政机关内审力度。我镇以涉案涉诉问题为导向,强化对各单位行政执法行为的监督力度,充分发挥行政机关自我纠正能力,从源头上预防和减少行政争议,提升依法行政水平。并通过纪检督察,规范干部执法行为,强化执法干部行为管理和作风建设,进一步规范和提高干部行政执法业务素质和执法水平。

(四)加强管理力度,提升执法效率。

一是模块运行形成高效依法行政实施体系。x镇政府以机构改革为契机,全面落实模块化治理体系,形成“四大模块”,将社会治理办公室、综合信息指挥室、集镇管理办公室、司法所、综合行政执法、市场监管所等法治力量整合为一体的“大治理(大执法)”模块,避免之前条块化模式中出现信息不畅通问题,坚持以党委政府中心工作为主线,互联互动,形成高效的行政执法实施体系。

二是多方联动创新基层治理矛盾化解模式。通过组织培训学习,形成一批懂法、知法、用法的法律明白人,与法律顾问、调解主任形成一支法律知识队伍,在各村发挥作用。将法治建设与化解基层矛盾纠纷工作相结合,积极探索“x+n”的x模式,“x”即发挥好村法律顾问的作用,形成“一村一法律顾问”形式;“n”即多方联动,多元化解矛盾,发挥村调解主任、法律明白人的重要作用,及时就地解决好村内家庭暴力、婚恋纠纷、邻里矛盾、山林土地等方面的问题、隐患和诉求,不断完善矛盾纠纷化解机制,真正做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的良好局面,全镇累计受理各类矛盾纠纷xx起,其中重大矛盾x件,疑难案件xx件,均调处成功,不仅维护了社会稳定,也为化解基层矛盾纠纷提供了新思路。

(五)突出普法常态优化法治环境。

x镇推进建立基层普法常态化机制,拓宽宣传新渠道,推动“法治x”向纵深化发展。一是加强三治融合。x镇以党建为引领,大力推进“党建+三治”融合的基层社会治理模式,实现x个村(社区)公共法律服务点(窗口)全覆盖,不断提高民主法治水平。二是创新访调对接。积极探索建立具有x特色的“访调对接”工作机制,从源头化解矛盾,实现社会效果和法律效果的有机统一。xxxx年信访形势保持稳中有降,信访秩序持续好转。三是深化七五普法。x积极开展镇村班子带头学法,执法人员集中学法;深入开展“宪法入户”“法律进企”,送法进校园、暑期青少年法治教育等x场次,受教育人数达xxxx余人次;不断推进法治阵地建设,打造镇村法治公园,营造法治氛围,优化法治环境。

我镇xxxx年依法行政工作成效明显,但离市委、市政府的关于建设法治政府的要求还有一定的差距,存在问题短板,主要表现在:。

一是办理涉法事务的能力尚待提高。虽然成立了法治机构,但目前专职法治工作人员较少,队伍建设水平有待提高,尚不能很好承担涉法事务的审核把关、规范性文件报备、行政合同审核,行政案件办理、行政诉讼等政府法治业务。

二是执法人员欠缺、法律素质有待提高。目前各单位内部缺少法律专业人才,基层工作人员日常性事务工作较多,参加法律专业培训较少,自身法治素养的提速缓慢,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。

xxxx年,我镇将继续在市委、市政府的正确领导下,学习领会、深入贯彻科学发展示范点建设和创建法治政府的有关精神,落实依法行政、建设法治政府的各项目标要求,努力推进我镇依法行政工作再上新台阶。

一是深化制订依法行政工作要点。根据省政府有关会议精神,围绕市政府重点工作,研究制定《x镇xxxx年依法行政工作要点》,落实工作任务和责任分解。

二是加强加快法治机构队伍建设。建立健全相关配套制度,确保能承担镇街行政决策和涉法事务的审核把关、规范性文件报备、行政执法监督指导、行政执法人员管理、行政案件办理等政府法治业务。

三是不断完善法治政府制度体系。探索提高政府工作效率,切实达到便民利民效果。规范行政调解程序,及时化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。完善行政机关负责人出庭应诉工作制度,继续做好行政案件的应诉工作以适应行政诉讼法的新要求。严格落实重大行政决策合法性审查制度,促进科学、民主、依法决策。

四是全面充分发挥法律顾问作用。继续推进政府法律顾问制度落实,完善镇、村二级法律顾问制度建设,积极发挥法律顾问的参谋助手作用。完成xxxx年镇政府法律顾问聘任工作,确保公共法律服务实效。

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