乡镇综合执法队改革(专业20篇)

时间:2023-11-03 作者:纸韵乡镇综合执法队改革(专业20篇)

对于一个问题的解决,我们需要对问题进行多角度的综合分析和总结。以下是小编为大家搜集的一些总结范文,希望能够给大家提供一些思路和参考。

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇一

全县在深入推进农村综合改革工作、规范完善各项工作的基础上,扎实开展了国有农场税费改革,全面落实税费改革各项政策规定,规范国有农场与农工的分配关系,切实保障农工合法权益,改革工作顺利进行。xx县国有林场和xx县坪头山茶场。有人口1592人,其中管理人员40人,农工308人,退休人员50人,家属1194人,占地面积10.58万亩。国有农场的建立和发展,为推进农业现代化建设、促进农村经济社会发展发挥了重要作用和辐射效益。今年以来,按照县委、县政府的安排部署,全县有序推进国有农场改革。一是加强宣传和政策指导。年初,农业、林业、财政等部门抽调业务能力强、政治素质高,懂政策的工作人员6名,深入xx县国有林场和xx县坪头山茶场核实基础数据,加强政策宣传和指导。二是通过会议、标语、宣传栏、座谈等形式宣传国有农场税费改革的指导思想、基本原则、目标任务、改革的主要内容以及相关配套政策,做到家喻户晓,成人皆知。三是及时填发《农场职工负担监督手册》,发放到农工手中。四是积极兑现补助资金。按照省、市的统一部署和安排,市财政局下拨xx县国营农场、林场税费改革转移支付资金32万元,其中国营林场12万元、坪头山茶场20万元。我县制定了《xx县国有农场、林场税费改革转移支付补助资金管理使用实施办法》,及时将转移支付资金拨付到项目单位组织实施,并加强资金的监督管理和跟踪问效。

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇二

一是全面贯彻落实全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议精神。4月29日,省委、省政府召开全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议,县农村综合改革领导小组副组长、县政府副县长和成员单位主要负责人以及综改办全体人员参加了会议,认真听取了孔副省长重要讲话。会后,按照县委、县政府的安排部署,县综改办及时印发了孔副省长重要讲话,学习传达到乡、村、组。同时,县政府李县长在全县财税工作会议上专门作了动员和安排部署。6月3日,县综合改革办、财政局、农业局、水利局、交通局、产业办、扶贫办等部门召开村级公益建设一事一议财政奖补试点工作业务培训暨座谈会,各乡镇分管领导、综改办主任、农综站站长、财政所长等参加会议。二是学习贯彻全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议精神。12月8日,全市召开公益事业建设一事一议财政奖补暨财政决算工作会议,传达贯彻了全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议精神,重申了一事一议财政奖补试点工作的意义,进一步明确了试点工作的目标任务、财政奖补范围和相关规定,为全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作奠定了坚实的基础。为此,县一事一议领导小组召开会议,认真学习传达孔副省长、财政厅刘副厅长、农业厅段厅长在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议的重要讲话以及市财政局普局长在全市村级公益事业建设一事一议财政奖补会议上的讲话,再次掀起深入落实一事一议财政奖补试点工作的高潮,进一步提高了认识、统一了思想。

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇三

1、有序推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议结束后,按照县委、县政府的总体安排和部署,县综改办、县财政局、县水利局、县交通局、县产业办等部门采取有效措施,加强试点工作指导,扎实开展财政奖补试点工作。一是加强宣传,营造共同参与的良好氛围。全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议结束后,县直各有关部门和乡镇采取会议、办宣传栏、电视等形式,大张旗鼓开展宣传工作,将党中央、国务院这又一惠农政策的指导思想、基本原则和主要内容宣传到村、组,做到“家喻户晓,成人明白”。二是加强组织领导,保障试点工作顺利进行。县委、县政府及时召开专题会议,研究部署工作,成立了以政府县长、县综改领导小组组长李疆为组长、分管副县长为副组长、财政、农业、交通等部门为成员的领导小组和办公室,并从相关成员单位抽调出综合素质高、业务能力强的工作人员6人到县财政局工作。全县10乡镇也相应成立了领导小组,明确了专人,落实了负责。全县初步形成了主要领导负总责、分管领具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是抓好业务培训工作。县综改办、县财政局、县农业局、县交通局、县水利局等成员单位结合各自职能职责,就一事一议筹资投劳操作规定、财政奖补申报程序以及相关表册对全县10乡镇业务人员进行了认真细致的培训,并多次深入乡镇、村组进行现场指导。三是调查研究,制定好工作实施方案和项目规划。按照全县的总体思路和目标任务,精心规划,制作方案。一方面按照全县一事一议财政奖补覆盖面不低于20%的要求和财政奖补的主要范围,结合全县实际,制定印发了《xx县村级公益建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》。另一方面坚持统筹兼顾、突出重点、集中实施的目标,重点选择在沿水麻线豆沙、中和、普洱三个乡镇。认真筛选审核乡镇上报项目。全县10个乡镇共上报134个项目,通过领导小组办公室审核,并到实地检查,报经领导小组审议,全县列入财政奖补项目88个。项目涉及全县10个乡镇31个行政村84个自然村、2.2万户农户、11.6万人。四是严格把关,及时批复项目。通过自下而上,层层审核,领导小组把关,县政府审批等程序,全县于9月25日和12月10日先后审批一事一议财政奖补项目88个,给予中央和省、市、县财政奖补资金935万元。五是精心组织,全面实施。项目批复后,各乡镇综改办、财政所、农综站等按照分组包片的工作原则,积极组织广大农民群众筹措资金、投工投劳,全面实施项目。从8月全面实施以来,已完成建设项目55个项目,完成62.5%,其余在建项目预计在20xx年1月底前全面完工。六是加强监督检查。今年以来,我县及时出台了《xx县一事一议筹资资金管理规定》和《xx县村民一事一议筹资专用收据管理规定》两个文件。各级各部门切实加强项目可行性研究和跟踪检查工作,加强项目管理。

2、进一步清理核实乡村债务、坚决制止新增债务。一是建立化解乡村债务的保障机制。专门成立了以分管副县长为组长的乡村债务清理工作组,落实了财政部门负责乡镇政府债务、农业部门负责村级债务、各相关部门密切配合的分工负责制。县政府及时出台了《xx县乡村债务清理核实工作实施方案》,明确了工作方式和实施步骤。今年3月,各级各部门采取自下而上,逐笔逐项清理核实确认的方式,对全县乡村债务进行再次清理核实、锁定债务。通过乡镇自查、工作组核查、政府审查,全面掌握乡村债务的现状,锁定总额,建立健全乡村债务档案,严格实行动态管理,为制止新债、逐步化解旧债奠定基础。二是建立乡村新债责任追究和干部离任审计制度。把归还旧债,制止新债纳入乡村主要领导干部的考核体系,将乡村主要领导离任审计作为一项长期制度来抓。认真执行“三个不准”和“两项制度”,坚决制止新举债搞建设的行为,严厉查处向村级组织转嫁支出的行为。三是全面树立“发展是政绩、减债也是政绩”的观念,积极化解旧债务。按照“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类化解、规范管理”的原则,采取收欠还债、债权债务抵冲消债、租赁化债等措施积极进行清偿债务。截止目前,全县已化解20xx年12月31日前的旧债务1568万元,20xx年化解教育债务603万元。

3、切实加强农民负担监督管理。为巩固农村综合改革成果,确保农民负担不反弹,促进农村社会和谐稳定。今年以来,全县坚持惩防并举,标本兼治,加大农民负担监督管理宣传教育工作,扎实开展监测预警,抓好源头防范,全县农民负担监督管理工作有序推进。一是建立了农民负担监测点和农民负担监督管理工作情况定期上报制度。今年以来,我县在滩头、普洱、中和、盐井等四个乡镇建立了农民负担监测点,每个点选择具有代表性的5户农户作为监测户,定期收集农民负担情况,初步建立起乡、村、户的农民负担监督网络体系。二是加强村级公益建设一事一议筹资投劳管理。严格按照管理规定和程序,认真审核村级一事一议项目,检查指导农民筹资数额和筹劳数。同时,加大宣传引导,进一步规范一事一议操作。三是加强各项涉农收费的监督和管理。严格执行村级报刊订阅限额制度,实行超限额部分“谁征订、谁负责”的制度。加强对教育收费、村级报刊订阅等检查力度,及时纠正存在问题。

性种子管理机构与种子经营企业分设。畜牧体制改革正有序推进。六是按照“应保尽保、按标施保”的原则,继续对分散供养资金采取“一折通”的支付办法委托农村信用社发放,对集中供养资金由县民政局统一拨付到敬老院帐户,确保了农村五保供养资金的安全、及时、足额兑现,保障了全县农村五保户的基本生活。全县从今年1月起,全县农村五保供养按照年均1200元标准兑现五保供养2838户3447人,兑现资金436.14万元(含集中供养100人)。

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇四

取消农业税费后,如何巩固税费改革成果,从根本上遏制农民负担反弹?湖北省谷城县实施的乡镇综合配套改革以乡镇机构和人员精简为突破口,大大转变了农村基层政府职能,探索出一条与农村税费改革制度相适应的乡镇机构改革新路。

最近三年来,谷城县乡镇机关干部减少64%,机构编制大大压缩。同时,把乡镇事业单位整体转制为公共服务组织,通过规范服务方式,明确公益职能、量化考核指标等方式,构建起农村新型公共服务体制。

--乡镇机构臃肿农民负担沉重。

谷城县位于湖北省西南部,全县有10个乡镇,43万亩耕地,55万人口。据谷城县委常委、组织部长陈启合介绍,20*年,谷城县一般乡镇财政供养的人口少则500人,多则上千人。记者在调查时了解到,综合配套改革前,紫金镇仅乡镇一级的领导干部就有22人,城关镇仅镇财政所就有70多人,就连谷城县石花镇城建所的在册工作人员都达到99人。襄樊市委常委、谷城县委书记周霁说,税费改革后,这些人依然在打擦边球,不收费就没有办法生存。过去上面有一个部门、下面就要对应一个,机构庞大,行政效率不高、乡镇机构职能不清晰,必须把乡镇党政机关人员压缩,合理设置机构布局,才能巩固税费改革成果。

--四大措施推进乡镇机构改革。

从20*3月开始,经过两轮改革,谷城县在四个方面全面推进乡镇综合配套改革:

一是整合乡镇机构设置,统一设立“三大办”:党政综合办公室、经济发展办公室和社会事务办公室。根据农村税费改革后乡镇工作的实际,谷城县重新界定了乡镇机构职能,划分了职责范围,撤销了乡镇政协机构。改革后,乡镇机关内部拉开了收入档次,以农民是否满意为标准,每年工作的机关干部与一般的机关干部相差1500元。

二是缩减乡镇机关人员编制。现在,谷城县10个乡镇共核定行政编制395名,实际在岗353人,分流646人,比改革前全县乡镇机关干部减少了64%,同时,后勤服务一律实行市场化、社会化运作。

三是精简领导班子。通过实行领导班子交叉任职,乡镇领导干部得以全面压缩。同时,县里对超配领导干部进行调整,其中改任乡级助理、干事45人。以紫金镇为例,改革后的领导职数只有书记兼镇长、副书记兼副镇长、副书记兼人大主席团主席、副书记兼纪检委书记,两位党委委员兼副镇长、宣传委员7人。

四是分流人员待遇落实到位。分流的乡镇机关干部中,很多在40-50岁之间,上有老、下有小,既没有出去闯荡的年龄优势,又没有达到退休年龄。为此,谷城县决定,对乡镇机关分流人员的基本生活费统一按其档案工资标准的60%发放。同时,对主动分流的干部按70%发放档案工资。整个改革建立在大家可以承受的范围内,始终把思想政治工作放在首位,把政策交给大家,没有出现大的波动。几年的实践证明,改革实现了既定的“减人、减事”的目标,成效非常明显。

--乡镇事业单位整体转制。

谈起改革前乡镇事业单位的状况,城关镇党委书记兼镇长周云说:“基本上是人心散了,党委、政府为农民服务的线断了。”城关镇畜牧兽医服务中心主任杨国政说:“我们不知道干什么,收入也没有保障。”当时,农民群众对政府的公共服务很不满意,例如,农民购买假种子、假肥料等情况没有人能去进行真正有效的管理。

按照谷城县乡镇事业单位改革的整体部署,谷城县将全县乡镇事业单位整体转制,以促进农村公共服务水平的提高。各乡镇把财政所和经管站合并,民政所撤销,职能转到乡镇社会事务办公室。撤销乡镇残联、党校、社会保障服务所,其他站所整体转制为中介组织。目前,全县10个乡镇共有计生、城建、文化、广播、农水、农技、农机、兽医等8类站所71个事业单位顺利实现转制。

为解除乡镇事业单位等被改革对象的后顾之忧,谷城县在全县乡镇事业单位内,全面推行全员参加养老保险工作。谷城县劳动和社会保障局副局长魏开杰告诉记者,到2005年底,全县乡镇事业单位的2768名职工全部参加了养老保险,单位应缴的1250万元和个人应缴的1213万元全部收缴入库,职工参保率、基金收缴入库率、养老保险手册发放率全部达到了100%,确保了乡镇事业单位改革的稳步推进。

--三方面举措构建公共服务新体制。

在构建农村新型公共服务体系方面,谷城县主要有三项举措:

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇五

一是借助东部新区全区执法队伍换装仪式契机,全面规范队员日常工作着装,在上班时间必须着制服、会议期间着常服、非工作场合不得穿着制服。二是结合xxxx年的工作实际,对标《x镇制度汇编》开展内务培训,进一步规范工作程序。三是开展综合执法队“内强素质,外树形象”专项活动,通过定期学习、督促落实、严格考核等手段,树立执法形象,铸造一支纪律严明、作风优良、形象正面的文明之师;四是加强学习,努力提高自身素养,到贾家街道、草池街道、武庙镇等单位交流学习,对标先进经验,开展问题查摆,积极开展各类法律法规专项学习,锤炼自身素质。

一是勇于担当、履职尽责,通过开展三大专项整治行动(违法建设拆除、场镇秩序大整治、建筑工地环保整治),为项目推进提供良好的基础。二是全面布局、统筹考虑,结合镇党委对辖区的整体规划,选取“两拆一增”区级目标任务点位,纳入xxxx年集中攻坚。三是常态管理、坚守成果,紧紧围绕党委政府核心工作,结合综合执法队的职能职责,坚持日常巡查督导、扎实巩固创建成果。

五是农贸市场、再生资源回收站、机动车清洗站管理方面,深入剖析、多方走访、摸清底细,开展针对性的管理、干预。针对农贸市场,积极探索承包转型、业态调整、合理分区,力争更好地服务商家及购物群众;针对x家再生资源回收站,加强日常监管巡查,积极传达行业相关文件,敦促其合法营业、及时整改问题;针对机动车清洗站,要求其及时完善各项资质材料,更新污泥转运、处理台账,建立管理制度及日常清洗台账,目前该清洗站证照齐全、运行顺畅。

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乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇六

一年来,我县在总结去年的基础上,查缺补漏,进一步完善乡镇机构改革和区划调整、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革等一系列农村综合改革试点工作,规范各项主体改革,深入推进农村综合改革。

1、以继续转变乡镇政府职能、创新基层管理体制和运行机制为重点,深入推进乡镇机构改革。一是积极协调相关职能部门,深入乡镇,完善和规范乡镇设置机构、职能定位、人员配备工作和乡镇机构运行工作。通过检查督促,全县10乡镇严格按照审批的“三定方案”统一设置机构,合理配置人员。县委组织、人事部门进一步加强人员编制管理,严把“进口”关,财政部门严格按照编制内核定人员核拨财政经费。二是全面实施“实名制”管理。全县按照“统一领导、分级管理、按编定员”的原则认真清理和核准单位机构名称、性质、机构规格、内设机构、经费形式、人员编制和领导职数、在岗人员,建立起单位和在岗人员情况台账,采取身份与岗位相结合的办法,核发了《机构编制管理证》和《人员编制证》,顺利完成“实名制”管理工作。三是进一步转变职能,降低行政成本,提高工作效率。各乡镇行政事业机构整合后,从各自职能职责出发,结合新农村建设,加大农业技术措施指导和服务,扎实开展农村服务工作,进一步提高了服务质量,有效改善了党群、干群关系,促进了农村的和谐进步。四是继续做好撤并乡镇后续工作。原艾田、串丝撤并后,分别设立艾田社区和串丝办事处。今年以来,县乡加大对该撤消乡镇的公益性建设投入,增设和完善相关办事机构,切实为当地群众提供方便快捷的服务。

学楼等6校“中小学危房改造工程”和中和中学综合楼等2个“农村寄宿制工程建设”以及豆沙镇幼儿园项目建设工程,进一步改善办学条件和育人环境。四是继续做好中小学校舍维修改造工作。今年以来,全县针对2月份雪灾和“5.12”地震学校受损情况,进一步加大农村中小学校舍排危改造力度,共排除危房校舍6240㎡。通过改革农村教育体制,有力保障了办学经费,加快了农村义务教育发展,教育质量不断提高。

3、以增强县乡财政保障能力、全面推进“乡财县管乡用”改革为重点,深化县乡财政管理体制改革。一是继续按照“核定收入、支出包干、综合考核、一年一定、超收奖励、超支不补”的原则,进一步调整事权和支出责任,完善乡镇财政基本保障职能和乡镇财政公共服务职能。全县10个乡镇全部实行部门预算管理,继续规范部门预算管理,切实保障乡镇人员经费和机构正常运转。进一步完善农村税费转移支付资金的管理,确保资金专项用在项目上。二是认真落实和兑现退耕还林粮食折现补贴、良种补贴、农业生产资料增支综合补贴、成品油价格提价补贴等各种涉农补贴政策。今年,全县进一步加大农民“一折通”基础信息核实修正工作,确保受益农户不重、不错、不漏。全县共发放兑现退耕还林补贴1248万元、对种粮农民补贴405.85万元,农业综合直补2103.45万元,油菜补贴45万元,水库移民后期扶持资金900元。三是规范和完善“乡财县管乡用”财政管理方法。按照“五个统一”的原则,县财政局进一步加强乡镇财务管理的检查和督促,针对在具体会计业务处理不统一的实际和操作不完善等存在问题,通过调查研究,结合实际,重新制定了相关财务管理办法和业务操作程序。同时,以在全县开展政府采购专项检查为契机,进一步规范完善了乡镇政府采购工作。四是加强对农村转移支付资金的管理使用情况的监督检查,确保农村转移支付资金专款专用,落到实处,发挥效益。按照农村税费转移资金使用管理办法规定,通过进一步细化预算,严格按照资金用途安排拨付预算资金,并加强对资金的监督和管理。五是有序推进“村财乡管村用”。全县在盐井镇试点的基础上,严格按照《xx县“村财乡管村用”改革试点工作方案》,在全县全面启动和实施“村财乡管村用”工作。今年以来,柿子、中和、豆沙、普洱等8个乡镇已完成村级财务清理、资产清查和业务培训工作。

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇七

2022年,我站在镇党委、政府的领导下,在上级业务主管部门的关心支持下,以及各有关部门的密切配合下,紧紧围绕服从和服务于经济社会建设,充分发挥文化站的职能作用,推进文化事业的繁荣发展。为使我站今后的工作更好地满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需要,现将一年来的工作总结如下:

一、加强理论学习、提高业务素质。

一年来,按照镇党委、政府和上级业务主管部门的部署和要求,认真学习贯彻党的十七届六中全会《关于深入文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题》的精神,认清当前形势,明确目标任务,改进和加强了工作作风,建立健全各项规章制度,把文化工作与中心工作有机地结合起来,完善基础设施建设,加强农村文化宣传队伍建设,为农村文化发展繁荣带来积极正面的作用。坚定了群众文化工作者积极投身于文化事业的信心,为我站的文化工作顺利开展打下了较好的基础。

二、积极开展形式多样的文化体育活动。

一年来,我站认真贯彻落实党的文化方针、政策,本着“百花齐放、百家争鸣”的方针,“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则,以主办、承办、联办、协办等多种形式同有关部门相互配合,指导节日文化与党委、政府的中心工作有机地结合起来,根据不同的节日特点,组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动。

春节前组织人员进村义务写春联活动,春节期间为节日增添气氛,给村民带来了精神享受,组织溪东腰鼓队进行汇演,在中心幼儿园举办了幼儿书画展览,在吴一村举行农村篮球邀请赛,还举行了灯会表演,表演场次40余场,观看人数达到4000余人。今年来共举办文化活动6次,包括“三八”妇女节妇女游园活动,六一节全镇幼儿文艺汇演,重阳节全镇老年文艺汇演,第五届农民文化艺术节等等。开展单项活动10余次,联谊活动3次,展览2次,举办培训班11期,组队参加县级活动多次,极大的丰富了我镇农民精神文化生活。

三、注重队伍建设,强化硬件基础设施。

今年10月份,我镇完成了文化站整体搬迁工作,文化站搬迁到新政府大楼四楼,设图书室、阅览室、文化信息共享服务室、教育培训室、展览室、活动排练厅等。溪东村通过了市级文化示范村验收,村文化事业提高了一个档次,也为周边村树立了榜样。今年我镇新建了6个农家书屋,每个农家书屋配备了图书管理员,相信今后村民“读书难、看书难、买书难”的问题可以得到缓解,村民精神生活丰富的同时,素质也会提升。

四、整顿和规范文化市场管理工作。

导下,召开了3次文化经营户学习文化、法律、法规培训考试,通过学习培训增强了经营者守法意识。一年来没有发生一起文化经营户违法违纪案件,使我站文化市场经营工作收到了明显实效。

五、存在的问题和困难。

我站在工作中取得了一定的成绩,但还存在须加强的地方,20xx年我站有如下打算:

1、积极培育农村文化人才,壮大农村文化宣传队伍,加强文化站自身建设,充实团队,积极举办健康、向上、优秀的文化活动,营造积极开展、人人重视的社会氛围。立足现有基础,20xx年力争再创市级文化示范村。

2、文化站阵地宣传活动努力争取党委、政府和上级主管部门对文化站工作的关心支持,尽可能加大对文化建设的投入及时向广大群众宣传新思想、新观念、新文化,树立崇尚科学,学习科学,反对封建迷信的思想,更好地满足人民群众求知、求美、求乐的需要。

3、加强文化工作者思想道德建设,提高科学文化水平,改进工作作风,努力开拓创新。为开展健康丰富的文化活动提供有力的思想保证。抓好传统节日,民族节日期间的群众性文化活动,并把各个节日活动与中心工作有机地结合起来,努力创办民族民间传统文化艺术活动,实现农村群众丰富精神文明生活的热切盼望。

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇八

农村各个领域,是一个多部门、多层次共同配合的系统工程,改革工作内容复杂,政策性强,工作任务重,难度大,加之全县经济基础薄弱,历史遗留问题较多,目前主要存在以下困难和问题:一是农村中小学布局调整资金缺口大。按照农村中小学校布局调整与危房改造、与九年一贯制(寄宿制)学校建设、与改造薄弱校点“三个结合”的原则,在20xx年-20xx年的规划期内,我县需新建、改扩建中小学54所,同时,受地震、洪灾影响,全县新增危房1.62万平方米,维修建设资金缺口大。二是乡村债务高,历史遗留问题多,情况复杂,化解债务困难大。目前多数债务已到还款期限,且公益性债务所占比例重,由于经济基础薄弱、地方财力有限,偿债工作举步维艰。三是“乡财县管乡用”改革还有待进一步规范完善。由于没有固定模式,目前全县只能采用手工记账、工作人员到县财政请拨资金,工作时效差、成本高。四是农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳还有待进一步规范,建议上级尽快统一印制专用票据,切实加强一事一议筹资管理。五是集体林权制度、畜牧体制、基层农业体制等改革,历史遗留问题多、情况复杂、工作量较大,还需要投入更多的人力和物力。针对以上实际问题,在下步工作中,我们将采取更加扎实的措施,加快改革的进度,确保改革政策不折不扣得到落实,为实现好、维护好、发展好农民群众切身利益,促进社会主义新农村建设,做出新的贡献。

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇九

乡镇综合文化站是政府举办的提供公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场的公益性事业单位,是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体,服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。

一、目标任务完成情况:

1、完成淮上区“千场文艺千村行”下村演出任务(每个村每年演出一场,不包括三个居委会),共演出12场。

2、完成了农家书屋免费开放工作,实现了每周开放5天以上的目标。

3、每村开展了1场体育活动,全镇完成了26场次。

4、电影下村完成每村12场次任务(每村每年12场电影放映任务),目前每村已完成9场。

5、文化站投入近50万元装修完成,内部设备采购完成,7月底已正式对外开放。文化站实行错时开放,平均每天进站活动人数50人左右。

二、其它工作完成情况。

1、留守儿童艺术培训基地培训工作正常开展,编排的节目《看家灯娃》在20xx年全省少儿小荷风采舞蹈比赛中获得二等奖,目前在国家一级编导、安徽省舞蹈协会会长金名老师的指导下,正在全力排练新的花鼓灯节目,已入选全省群英奖的选拔赛。

2、举办了迎新春农民卡拉ok比赛、“创城杯”庆三八广场舞比赛及“三月三”古会系列文体活动。举办了庆双节卡拉ok比赛、广场舞比赛、象棋比赛和少儿绘画比赛。

3、上报了5个村居的全民健身路径工程,投入近10万元在镇区安装了3组健身路径。

4、上报了3名文化协管员名单,目前已正式在文化站轮流上班。

5、在元宵节、端午节分别到组织人员到敬老院和社区开展送温暖、慰问活动。

6、完成了20xx年国民体质测试工作。

7、为周郢、路东、路西等村居新配了移动音箱。

8、为杨湖村、清河村配备了三合一篮球架,并已安装到位。

9、对全镇的健身器材进行了安全检查。

10、扩召兰花班及锣鼓班学员20名。

11、文化站举办了少儿绘画培训班,目前有学员30人,二小少儿合唱团正常开展培训活动。

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇十

部分职能部门和乡镇(街道)认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年推进乡镇综合行政执法改革情况汇报,希望大家喜欢。

20xx年以来,xx县以中办、国办《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》精神为指导,以深入推进乡镇和街道机构改革为契机,县、乡密切配合,统筹联动,在乡镇和街道通过合理确定综合执法范围,整合相应领域综合执法队伍,组建综合执法机构,实现“一个区域一支队伍”,通过放权赋权、推进执法力量下沉,解决“看得见的管不了”问题,打通综合行政执法“最后一公里”。通过一系列改革,乡镇和街道治理能力和治理水平有效提升。现将有关进展情况汇报如下:

20xx年乡镇(街道)机构改革以来,xx县重点推进乡镇(街道)综合行政执法改革,通过强化组织领导、优化机构设置、配强人员编制、统一购买设备等方式,保障乡镇(街道)综合行政执法改革取得实效。

(一)强化组织领导。为加强乡镇(街道)综合行政执法改革领导工作,县委、县政府成立了全面推进乡镇和街道综合行政执法改革工作领导小组。县委常委、组织部长任组长,分管副县长任副组长,统筹协调、齐头并进推动全县乡镇和街道综合行政执法改革工作,并建立联席会议制度,全力推进乡镇(街道)综合行政执法改革工作。

(二)优化机构设置。按照xx市批复的《xx县乡镇和街道机构改革方案》,全县xx个乡镇(街道)统一设置综合行政执法机构,其中综合行政执法协调办公室作为党政内设机构,主要负责统筹组织、协调指挥辖区派驻和基层执法力量实行联合执法,牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作。综合行政执法大队作为事业单位,主要负责行使辖区内城乡环境综合整治、市容环境卫生、市政管理、绿化管理、城区和农村规划管理、无证商贩、商店占道经营等的行政处罚权。

(三)科学放权赋权。依据xx市人民政府《关于确定并扩展乡(镇、街道)经济和社会管理权限的通知》(新政文〔2021〕8号),采取乡镇(街道)“点菜”和县直部门“端菜”相结合的方式,科学编制放权赋权目录。由乡镇(街道)立足破解“看得见管不着”难题,提出拟承接行政职权目录;由县直部门立足破解“管得着看不见”难题,提出拟委托行政职权目录。两个目录形成后,将耦合度较高的行政职权梳理筛选,作为拟下放行政职权目录,参考此前河南省赋予经济发达镇部分经济社会管理权限目录,最终确定放权赋权xxx项,其中基础事项xx项,县直单位委托各乡镇(街道)人民政府实施的委托事项为xxx项。

(四)配强人员编制。xx个乡镇(街道)综合行政执法大队共核定事业编制xxx名,平均每个乡镇(街道)核定xx名,占乡镇(街道)全部事业编制的xx%。通过“减县补乡”,全县下沉人员编制xxx名,有效补充和加强了乡镇(街道)工作力量。人员下沉后,综合考虑工作能力、执法经验、年龄、性别等因素,选优配强执法人员,xx个乡镇(街道)现有执法人员平均年龄xx岁。

(五)统一购买设备。为推进乡镇(街道)综合行政执法规范化建设,全县xx个乡镇(街道)统一配备执法装备。参照住建部城市综合执法服装配备标准,投入xxx万元为行政执法人员购买执法服装;投入xx万元,配备防暴头盔、防护盾牌、执法记录仪、高音喇叭等执法装备;年投入xxx万元租赁执法用车xx辆,为乡镇(街道)执法巡查工作提供基本保障。

(一)改革创新意识不强。

一是思想认识不到位。部分职能部门和乡镇(街道)认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义,认为成立综合执法办公室只是改革中必要的职能调整,对发挥综合执法平台的协调指挥作用重视不够。二是过度依赖末端执法。许多派驻机构在日常工作中,疏于前期监管,重罚轻管,导致行业监管缺失,造成社会管理和执法脱节,执法资源浪费严重。

(二)执法力量保障不到位。

一是派驻人员结构不合理。各部门派驻基层人员年龄结构不合理,老龄化严重,且政府购买服务人员过多。二是派驻机构执法人员专业能力不足。乡镇(街道)执法的对象是当地群众,要求执法人员既要具备专业的法律知识,又要具备灵活处理各种纷繁复杂乡邻关系的工作经验,但目前执法队伍持有执法证人员占比太少,专业能力不足,工作方式简单,不能将情、理、法三者有机结合。

(三)属地管理与行业管理责任不清。

一方面,部分职能部门在工作中刻意弱化行业监管责任、强化属地责任,利用属地管理原则不加拆解地将职能部门应承担的职责分派到乡镇(街道),部门则变身为“督察主体”,将不具备执法主体资格的乡镇(街道),推到执法最前线;另一方面,部分职能部门认为有证企业属于行业管理,无证企业则由属地管理,曲解属地管理和行业主管的有关法律规定。

(四)缺乏有效的联动机制。

一是权力下放不到位。xx县在成立乡镇(街道)综合执法办公室的同时,下发了《推进县级职能下放切实加强乡镇和街道基层治理能力的通知》,将派驻机构人员的评价权、人事任免建议权、考核督办权下放至乡镇(街道)。派驻人员组织关系虽已全部转入乡镇(街道),但因编制身份仍归属市直部门,派驻机构办公经费仍由市直部门控制,导致派驻机构人员归属感不强,服务辖区意识不够。二是多头执法仍存在。由于派驻机构在工作过程中仍以“条”为主,执法时不能形成一盘棋,仍存在多头执法、重复执法现象。

(一)建立属地管理责任制度。

一是制定属地管理权责清单。进一步明确属地排查责任和行业主管部门监管责任,列举每个权责事项的主体责任和配合责任,并逐项进行工作流程再造。二是严格执行职责准入制度。不得以属地管理名义随意将工作职责下放给乡镇(街道),确需乡镇(街道)承担的,由市委、市政府审核同意后方可实行,纪委(监察委)将对职责下放进行全程监督。三是建立依制监管机制。全市各乡镇(街道)、部门(单位)依权责清单和职责准入制度履行属地管理,建立问责制度,依制监管。

(二)派驻机构人员实行一体化管理。

一是严格落实下沉人员日常管理制度。将派驻人员的日常管理包括每日考勤等纳入乡镇和街道,与乡镇(街道)干部一体化管理。同时,研究制定全市统一的乡镇和街道下沉人员管理办法,形成规范有序的工作协同机制,切实增强乡镇(街道)对属地派驻机构的实际调控力。二是完善派驻人员考核机制。将派驻人员的考核权纳入乡镇(街道),派驻人员的平时考核、绩效考核由乡镇(街道)根据派驻机构工作人员日常履职情况出具考核意见并盖章,年度考核奖金发放等次与乡镇(街道)同步,按年度评选最优和最差派驻机构和人员。对不服从、不配合乡镇(街道)工作,群众满意度低的派驻人员,可根据管理权限向市直主管部门(单位)提出调离建议。三是保持队伍相对稳定。参照新密市驻村干部制度,明确下沉人员在属地服务年限,如需调整必须征求乡镇(街道)意见。市直主管部门(单位)如需抽调派驻机构工作人员,必须经所驻乡镇(街道)同意。

(三)建立有效的联动机制。

一是加强组织领导。明确乡镇(街道)综合执法办公室主管领导由乡镇(街道)党(工)委副书记或常务副镇长担任,派驻机构负责人兼任综合执法办公室副主任,派驻人员每人负责1~2个村(社区)行业监管、执法等事项,严格落实责任到人。二是探索“互联网+”综合执法模式。建立乡镇(街道)综合执法大厅,将所有派驻机构统一整合在一个办公场所,由综合行政执法办公室统一管理、统一调度。同时,完善乡村(社区)监管网络,加大宣传力度,利用微信等网络平台,鼓励群众随时提供违法违规问题线索,充分调动群众力量,发挥群众监督作用。三是明确执法目录。建立乡镇(街道)综合执法联动机制,制定日常执法巡查制度,明确执法目录并在所有乡镇(街道)村组(社区)公布。四是畅通工作运行流程。乡镇(街道)利用综合行政执法平台开展辖区内日常事务监管。由乡镇(街道)综合执法办公室负责,组织各派驻机构每日派出1人与综合执法办公室人员组成综合执法小队共同巡查,能现场解决的问题即时解决,对无法独立解决的复杂事项或突发事项可通过执法平台向市直职能部门上报。市直职能部门接报后应快速响应,及时与乡镇(街道)联动,限时解决问题;需要个案研究的,乡镇(街道)协助市直部门提出解决方案,按照法定要求限时解决。

(四)加强基层队伍建设。

一是优化干部使用制度。明确市直职能部门人员提拔使用必须具备2年以上下沉工作经历,由乡镇(街道)结合其工作实绩提出相关意见,对于履职尽责不到位者,市委组织部不予使用。二是落实待遇补贴。严格落实派驻执法人员工作补贴,参照乡镇干部标准发放,提高基层人员工资待遇、休假待遇,让执法人员愿意下、下得去、干得好。三是加强专业培训考核。派驻部门定期对全市派驻机构人员和乡镇(街道)综合执法办公室人员进行专业培训,加强业务工作考核指导,实现条块有机管理。四是提供后勤保障。将市直执法部门上报的派驻机构经费直接拨付到乡镇(街道),由乡镇(街道)负责统筹管理,专款专用,派驻机构日常工作经费由乡镇(街道)审批报销。

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇十一

今年以来,按照市委、市政府推进农村综合改革工作的总体部署和要求,全县紧紧围绕深入推进农村综合改革这一目标任务,突出重点、分类指导、整体推进、逐步规范和完善政策措施,全面推进乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革,深入推进农村各项配套改革,积极开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,取得一定成效。

一、主要工作和取得的成效。

(一)认真贯彻全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议精神。

一是全面贯彻落实全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议精神。4月29日,省委、省政府召开全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议,县农村综合改革领导小组副组长、县政府副县长和成员单位主要负责人以及综改办全体人员参加了会议,认真听取了孔副省长重要讲话。会后,按照县委、县政府的安排部署,县综改办及时印发了孔副省长重要讲话,学习传达到乡、村、组。同时,县政府李县长在全县财税工作会议上专门作了动员和安排部署。6月3日,县综合改革办、财政局、农业局、水利局、交通局、产业办、扶贫办等部门召开村级公益建设一事一议财政奖补试点工作业务培训暨座谈会,各乡镇分管领导、综改办主任、农综站站长、财政所长等参加会议。二是学习贯彻全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议精神。12月8日,全市召开公益事业建设一事一议财政奖补暨财政决算工作会议,传达贯彻了全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议精神,重申了一事一议财政奖补试点工作的意义,进一步明确了试点工作的目标任务、财政奖补范围和相关规定,为全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作奠定了坚实的基础。为此,县一事一议领导小组召开会议,认真学习传达孔副省长、财政厅刘副厅长、农业厅段厅长在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议的重要讲话以及市财政局普局长在全市村级公益事业建设一事一议财政奖补会议上的讲话,再次掀起深入落实一事一议财政奖补试点工作的高潮,进一步提高了认识、统一了思想。

(二)突出重点,进一步规范、完善“三项改革”。

一年来,我县在总结去年的基础上,查缺补漏,进一步完善乡镇机构改革和区划调整、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革等一系列农村综合改革试点工作,规范各项主体改革,深入推进农村综合改革。

1、以继续转变乡镇政府职能、创新基层管理体制和运行机制为重点,深入推进乡镇机构改革。一是积极协调相关职能部门,深入乡镇,完善和规范乡镇设置机构、职能定位、人员配备工作和乡镇机构运行工作。通过检查督促,全县10乡镇严格按照审批的“三定方案”统一设置机构,合理配置人员。县委组织、人事部门进一步加强人员编制管理,严把“进口”关,财政部门严格按照编制内核定人员核拨财政经费。二是全面实施“实名制”管理。全县按照“统一领导、分级管理、按编定员”的原则认真清理和核准单位机构名称、性质、机构规格、内设机构、经费形式、人员编制和领导职数、在岗人员,建立起单位和在岗人员情况台账,采取身份与岗位相结合的办法,核发了《机构编制管理证》和《人员编制证》,顺利完成“实名制”管理工作。三是进一步转变职能,降低行政成本,提高工作效率。各乡镇行政事业机构整合后,从各自职能职责出发,结合新农村建设,加大农业技术措施指导和服务,扎实开展农村服务工作,进一步提高了服务质量,有效改善了党群、干群关系,促进了农村的和谐进步。四是继续做好撤并乡镇后续工作。原艾田、串丝撤并后,分别设立艾田社区和串丝办事处。今年以来,县乡加大对该撤消乡镇的公益性建设投入,增设和完善相关办事机构,切实为当地群众提供方便快捷的服务。

学楼等6校“中小学危房改造工程”和中和中学综合楼等2个“农村寄宿制工程建设”以及豆沙镇幼儿园项目建设工程,进一步改善办学条件和育人环境。四是继续做好中小学校舍维修改造工作。今年以来,全县针对2月份雪灾和“5.12”地震学校受损情况,进一步加大农村中小学校舍排危改造力度,共排除危房校舍6240㎡。通过改革农村教育体制,有力保障了办学经费,加快了农村义务教育发展,教育质量不断提高。

3、以增强县乡财政保障能力、全面推进“乡财县管乡用”改革为重点,深化县乡财政管理体制改革。一是继续按照“核定收入、支出包干、综合考核、一年一定、超收奖励、超支不补”的原则,进一步调整事权和支出责任,完善乡镇财政基本保障职能和乡镇财政公共服务职能。全县10个乡镇全部实行部门预算管理,继续规范部门预算管理,切实保障乡镇人员经费和机构正常运转。进一步完善农村税费转移支付资金的管理,确保资金专项用在项目上。二是认真落实和兑现退耕还林粮食折现补贴、良种补贴、农业生产资料增支综合补贴、成品油价格提价补贴等各种涉农补贴政策。今年,全县进一步加大农民“一折通”基础信息核实修正工作,确保受益农户不重、不错、不漏。全县共发放兑现退耕还林补贴1248万元、对种粮农民补贴405.85万元,农业综合直补2103.45万元,油菜补贴45万元,水库移民后期扶持资金900元。三是规范和完善“乡财县管乡用”财政管理方法。按照“五个统一”的原则,县财政局进一步加强乡镇财务管理的检查和督促,针对在具体会计业务处理不统一的实际和操作不完善等存在问题,通过调查研究,结合实际,重新制定了相关财务管理办法和业务操作程序。同时,以在全县开展政府采购专项检查为契机,进一步规范完善了乡镇政府采购工作。四是加强对农村转移支付资金的管理使用情况的监督检查,确保农村转移支付资金专款专用,落到实处,发挥效益。按照农村税费转移资金使用管理办法规定,通过进一步细化预算,严格按照资金用途安排拨付预算资金,并加强对资金的监督和管理。五是有序推进“村财乡管村用”。全县在盐井镇试点的基础上,严格按照《xx县“村财乡管村用”改革试点工作方案》,在全县全面启动和实施“村财乡管村用”工作。今年以来,柿子、中和、豆沙、普洱等8个乡镇已完成村级财务清理、资产清查和业务培训工作。

(三)统筹协调、全面推进农村综合配套改革。

1、有序推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议结束后,按照县委、县政府的总体安排和部署,县综改办、县财政局、县水利局、县交通局、县产业办等部门采取有效措施,加强试点工作指导,扎实开展财政奖补试点工作。一是加强宣传,营造共同参与的良好氛围。全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议结束后,县直各有关部门和乡镇采取会议、办宣传栏、电视等形式,大张旗鼓开展宣传工作,将党中央、国务院这又一惠农政策的指导思想、基本原则和主要内容宣传到村、组,做到“家喻户晓,成人明白”。二是加强组织领导,保障试点工作顺利进行。县委、县政府及时召开专题会议,研究部署工作,成立了以政府县长、县综改领导小组组长李疆为组长、分管副县长为副组长、财政、农业、交通等部门为成员的领导小组和办公室,并从相关成员单位抽调出综合素质高、业务能力强的工作人员6人到县财政局工作。全县10乡镇也相应成立了领导小组,明确了专人,落实了负责。全县初步形成了主要领导负总责、分管领具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是抓好业务培训工作。县综改办、县财政局、县农业局、县交通局、县水利局等成员单位结合各自职能职责,就一事一议筹资投劳操作规定、财政奖补申报程序以及相关表册对全县10乡镇业务人员进行了认真细致的培训,并多次深入乡镇、村组进行现场指导。三是调查研究,制定好工作实施方案和项目规划。按照全县的总体思路和目标任务,精心规划,制作方案。一方面按照全县一事一议财政奖补覆盖面不低于20%的要求和财政奖补的主要范围,结合全县实际,制定印发了《xx县村级公益建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》。另一方面坚持统筹兼顾、突出重点、集中实施的目标,重点选择在沿水麻线豆沙、中和、普洱三个乡镇。认真筛选审核乡镇上报项目。全县10个乡镇共上报134个项目,通过领导小组办公室审核,并到实地检查,报经领导小组审议,全县列入财政奖补项目88个。项目涉及全县10个乡镇31个行政村84个自然村、2.2万户农户、11.6万人。四是严格把关,及时批复项目。通过自下而上,层层审核,领导小组把关,县政府审批等程序,全县于9月25日和12月10日先后审批一事一议财政奖补项目88个,给予中央和省、市、县财政奖补资金935万元。五是精心组织,全面实施。项目批复后,各乡镇综改办、财政所、农综站等按照分组包片的工作原则,积极组织广大农民群众筹措资金、投工投劳,全面实施项目。从8月全面实施以来,已完成建设项目55个项目,完成62.5%,其余在建项目预计在20xx年1月底前全面完工。六是加强监督检查。今年以来,我县及时出台了《xx县一事一议筹资资金管理规定》和《xx县村民一事一议筹资专用收据管理规定》两个文件。各级各部门切实加强项目可行性研究和跟踪检查工作,加强项目管理。

2、进一步清理核实乡村债务、坚决制止新增债务。一是建立化解乡村债务的保障机制。专门成立了以分管副县长为组长的乡村债务清理工作组,落实了财政部门负责乡镇政府债务、农业部门负责村级债务、各相关部门密切配合的分工负责制。县政府及时出台了《xx县乡村债务清理核实工作实施方案》,明确了工作方式和实施步骤。今年3月,各级各部门采取自下而上,逐笔逐项清理核实确认的方式,对全县乡村债务进行再次清理核实、锁定债务。通过乡镇自查、工作组核查、政府审查,全面掌握乡村债务的现状,锁定总额,建立健全乡村债务档案,严格实行动态管理,为制止新债、逐步化解旧债奠定基础。二是建立乡村新债责任追究和干部离任审计制度。把归还旧债,制止新债纳入乡村主要领导干部的考核体系,将乡村主要领导离任审计作为一项长期制度来抓。认真执行“三个不准”和“两项制度”,坚决制止新举债搞建设的行为,严厉查处向村级组织转嫁支出的'行为。三是全面树立“发展是政绩、减债也是政绩”的观念,积极化解旧债务。按照“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类化解、规范管理”的原则,采取收欠还债、债权债务抵冲消债、租赁化债等措施积极进行清偿债务。截止目前,全县已化解20xx年12月31日前的旧债务1568万元,20xx年化解教育债务603万元。

3、切实加强农民负担监督管理。为巩固农村综合改革成果,确保农民负担不反弹,促进农村社会和谐稳定。今年以来,全县坚持惩防并举,标本兼治,加大农民负担监督管理宣传教育工作,扎实开展监测预警,抓好源头防范,全县农民负担监督管理工作有序推进。一是建立了农民负担监测点和农民负担监督管理工作情况定期上报制度。今年以来,我县在滩头、普洱、中和、盐井等四个乡镇建立了农民负担监测点,每个点选择具有代表性的5户农户作为监测户,定期收集农民负担情况,初步建立起乡、村、户的农民负担监督网络体系。二是加强村级公益建设一事一议筹资投劳管理。严格按照管理规定和程序,认真审核村级一事一议项目,检查指导农民筹资数额和筹劳数。同时,加大宣传引导,进一步规范一事一议操作。三是加强各项涉农收费的监督和管理。严格执行村级报刊订阅限额制度,实行超限额部分“谁征订、谁负责”的制度。加强对教育收费、村级报刊订阅等检查力度,及时纠正存在问题。

性种子管理机构与种子经营企业分设。畜牧体制改革正有序推进。六是按照“应保尽保、按标施保”的原则,继续对分散供养资金采取“一折通”的支付办法委托农村信用社发放,对集中供养资金由县民政局统一拨付到敬老院帐户,确保了农村五保供养资金的安全、及时、足额兑现,保障了全县农村五保户的基本生活。全县从今年1月起,全县农村五保供养按照年均1200元标准兑现五保供养2838户3447人,兑现资金436.14万元(含集中供养100人)。

(四)全面落实国有农场改革涉农政策。

全县在深入推进农村综合改革工作、规范完善各项工作的基础上,扎实开展了国有农场税费改革,全面落实税费改革各项政策规定,规范国有农场与农工的分配关系,切实保障农工合法权益,改革工作顺利进行。xx县国有林场和xx县坪头山茶场。有人口1592人,其中管理人员40人,农工308人,退休人员50人,家属1194人,占地面积10.58万亩。国有农场的建立和发展,为推进农业现代化建设、促进农村经济社会发展发挥了重要作用和辐射效益。今年以来,按照县委、县政府的安排部署,全县有序推进国有农场改革。一是加强宣传和政策指导。年初,农业、林业、财政等部门抽调业务能力强、政治素质高,懂政策的工作人员6名,深入xx县国有林场和xx县坪头山茶场核实基础数据,加强政策宣传和指导。二是通过会议、标语、宣传栏、座谈等形式宣传国有农场税费改革的指导思想、基本原则、目标任务、改革的主要内容以及相关配套政策,做到家喻户晓,成人皆知。三是及时填发《农场职工负担监督手册》,发放到农工手中。四是积极兑现补助资金。按照省、市的统一部署和安排,市财政局下拨xx县国营农场、林场税费改革转移支付资金32万元,其中国营林场12万元、坪头山茶场20万元。我县制定了《xx县国有农场、林场税费改革转移支付补助资金管理使用实施办法》,及时将转移支付资金拨付到项目单位组织实施,并加强资金的监督管理和跟踪问效。

二、采取的主要措施。

(一)加强领导,为全面推进农村综合改革提供组织保障。

为确保农村综合改革有序推进,今年6月份,我县再次调整充实了农村综合改革领导小组成员,领导小组组长、副组长由8人增加到9人,增设1名常务副组长,领导小组成员单位由28个增加到30个。同时,进一步明确了领导小组和办公室工作职责,建立健全领导小组会议、报告、调研督查和信息交流等四项工作制度。各乡镇也及时调整充实了领导小组,确定了专职人员。形成了“党委政府统一部署,领导小组齐抓共管,成员单位各负其责,相关部门密切配合”的工作格局,为全面推进农村综合改革提供了坚强的组织保障。

(二)建立制度,认真落实部门负责制。

为加强部门协调和工作联系,明确工作责任,规范办事程序,进一步提高工作效能,我县按照当前各职能部门工作职责,重新印发了《xx县农村综合改革工作关于实施部门负责制的通知》,建立起部门负责制xx县乡农村综合改革联系制度,层层落实领导责任制和部门分工负责制,规范工作运行机制。各级各部门各司其职,各负其责,各尽所能,加强协调配合,增强了改革合力。同时,继续抓好农村综合改革信访工作,加强对信访较多乡镇的跟踪检查,及时研究解决群众反映的问题,切实做好来人来信回复工作,严防农民负担事件的发生。

在抓好重点改革的同时,各级各部门结合自身优势和特点,因地制宜,找准改革的突破口,积极探索改革新思路、新模式、新举措,深入调研,坚持尊重群众意愿、自下而上、自上而下的原则组织多层次、全方位的调查研究,广泛征求农民群众及社会各界的意见和建议,制定出符合实际、切实可行的实施方案。采取分类指导、先行试点、稳步推进的方法,按照成熟一项实施一项的原则,深入推进农村综合改革试点工作。

(五)加强监督,确定改革各项目标任务落到实处。

为切实落实好深化农村综合改革的各项政策,各级各部门切实加强对农村综合改革试点工作的督促指导,深入基层和部门检查税改转移支付资金安排使用情况,督促落实好乡镇机构改革、“乡财县管乡用”改革、农村义务教育体制改革和其他配套改革工作,积极引导农村筹资筹劳“一事一议”运作,检查落实好农村教育“两免一补”、新型农村合作医疗、农村低保、农村“五保户”供养等资金兑付到位情况,发现问题,及时研究,逐项落实。

三、存在困难和问题。

农村各个领域,是一个多部门、多层次共同配合的系统工程,改革工作内容复杂,政策性强,工作任务重,难度大,加之全县经济基础薄弱,历史遗留问题较多,目前主要存在以下困难和问题:一是农村中小学布局调整资金缺口大。按照农村中小学校布局调整与危房改造、与九年一贯制(寄宿制)学校建设、与改造薄弱校点“三个结合”的原则,在20xx年-20xx年的规划期内,我县需新建、改扩建中小学54所,同时,受地震、洪灾影响,全县新增危房1.62万平方米,维修建设资金缺口大。二是乡村债务高,历史遗留问题多,情况复杂,化解债务困难大。目前多数债务已到还款期限,且公益性债务所占比例重,由于经济基础薄弱、地方财力有限,偿债工作举步维艰。三是“乡财县管乡用”改革还有待进一步规范完善。由于没有固定模式,目前全县只能采用手工记账、工作人员到县财政请拨资金,工作时效差、成本高。四是农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳还有待进一步规范,建议上级尽快统一印制专用票据,切实加强一事一议筹资管理。五是集体林权制度、畜牧体制、基层农业体制等改革,历史遗留问题多、情况复杂、工作量较大,还需要投入更多的人力和物力。针对以上实际问题,在下步工作中,我们将采取更加扎实的措施,加快改革的进度,确保改革政策不折不扣得到落实,为实现好、维护好、发展好农民群众切身利益,促进社会主义新农村建设,做出新的贡献。

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇十二

在乡镇综合行政执法改革中,区委依法治区办负责统筹全区行政执法部门行政执法工作,对乡镇综合行政执法改革工作统一部署、统一培训、统一指导和统一监督。20xx年9月出台《潮州市潮安区推进乡镇综合行政执法改革工作实施方案》,推动执法重心下沉。

放权赋能和指导协调结合,保障执法职权有序下放。

在统筹放权的同时,厘清区直部门与乡镇之间的权责边界,真正形成全区综合行政执法合力。

放权赋能,重点围绕自然资源和规划建设、生态保护、卫生健康、农业技术推广、镇区和乡村治理等领域,全面梳理基层最迫切需要的行政处罚、行政检查、行政强制等执法权力,多次召开协调会,反复审核论证,广泛征求意见,根据《潮州市人民政府关于镇街道综合行政执法的公告》,20xx年1月1日起以直接赋权的方式将5个领域158项执法事项下放乡镇,破解长期以来乡镇政府对违法现象“看得着、管不着”的问题。

指导协调,组建区、镇二级行政执法人员粤政易工作群,第一时间指导协调、解决问题,适时召开潮安区乡镇综合行政执法工作推进会,区、镇二级分管领导和业务骨干参加,部分乡镇分享执法办案经验,协调区直职能部门解决乡镇下放权限后在实际工作中遇到的困难。健全协同高效运行机制,在区、镇二级建立行政执法协调协作机制,理顺乡镇与区直部门在信息互通、案件移送、协作联动和职责分工中的关系,解决乡镇执法主体无权查处而区直部门鞭长莫及等问题,真正形成全区综合行政执法整体合力,形成强力震慑。

对口培训和业务指导结合,保障执法主体有力承接。

建立“乡镇吹哨、部门报到”机制,促使乡镇政府接得住、用得好执法权限,保障综合行政执法权限真正在乡镇发挥作用。

对口培训,组织556名乡镇工作人员开展至少47课时的综合法律知识线上培训,线下组织各镇综合行政执法队参加为期三天的执法办案基础知识培训,同时制作行政执法实务操作、行政强制法解读等ppt,发放《行政执法实务工作手册》,乡镇综合行政执法人员实现业务知识随身学、掌上学。

业务指导,组建“保姆团队”,组织区直部门业务骨干分别成立对口案件指导专项组,从执法主体、执法程序、适用法律依据等方面入手,手把手指导乡镇开展行政执法工作,对有行政执法案件的乡镇开展实地指导,每周开展集中案件审查,线上依托镇级行政执法人员粤政易工作群,随时随地开展文书检查、程序审查等指导,确保乡镇开好“第一张罚单”。今年以来“保姆式”服务指导乡镇政府办理行政处罚案件19宗、行政检查及强制108宗,实现案件指导全覆盖。

建章立制与监督检查结合,保障执法行为有效实施。

着眼为执法权限戴上“紧箍咒”,推动乡镇行政执法行为阳光规范,实现用制度管人、按制度办事。

建章立制,以清单式、流程图等形式为乡镇行政执法工作配套制度规范,从行使权限、全过程公示、法制审核、规范用语等方面进行统一规范,使乡镇执法人员在统一的尺度内执法、按标准的流程办案,推动行政执法“三项制度”在乡镇政府落地落实,切实提升基层行政执法规范化水平。

监督检查,成立镇级综合行政执法监督检查工作小组,制定印发《潮安区20xx年度镇级综合行政执法监督检查工作实施方案》,分阶段分方式开展行政执法案卷评查,纠正行政执法行为偏差。组织行政执法人员的资格审核认证,依托广东执法队伍管理系统开展信息化管理,目前全区乡镇共167人持证上岗,另外,已有462人报名参加申领行政执法证考试的前期学习。在广东省行政执法信息公示平台开通镇级执法主体,做好行政执法“两平台”上线应用的准备工作,为推进执法移动化应用奠定基础。

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇十三

xxxx年,x镇在市委、市政府的正确领导和指导下,深入贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度(以下简称“三项制度”),紧紧围绕镇各项中心工作有序开展行政执法工作,强化组织领导、规范工作机制、落实责任到位,确保了全镇依法行政有效落实。现将工作总结如下:

xxxx年初,根据镇党政班子成员调整情况,及时调整x镇法治政府建设领导小组,明确了由镇党委书记x同志具体负责法治政府工作的统筹推进,并明确了各村委(社区)、各站办所和企事业单位的工作职责,以实际情况调整充实了依法治村工作小组。镇法治政府领导小组下设办公室,设在综合办,明确了具体工作人员负责日常工作开展,为法治政府工作有序推进奠定了基础。

(一)强化组织保障,提升法治能力。

x镇党委、政府高度重视法治政府建设,党政主要领导亲自抓,带头学,明确目标,落实责任,带动全镇开展法治政府建设工作。

一是狠抓落实强化“三项制度”组织领导。主要领导负总责,分管领导具体抓,明确责任分工,确保各项工作任务落实到位。切实提高全体行政干部,特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识,进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度,有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》并认真落实学习制度,有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,解决问题,切实增强依法行政的能力。同时,配合市司法局搞好行政执法干部岗前培训和法律知识考试,努力提高全体行政执法干部的整体素质。

二是落实工作责任。年初,镇党委、政府及时召开镇法治建设工作领导小组全体会议,印发《xxxx年x镇法治政府建设年度重点工作》文件,对本年度法治政府建设重点工作作出具体部署,将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核,并严格落实党风廉政建设责任制。以机构、人员、经费“三落实”,保障法治工作层层落实。

三是深化法治学习。首先是在镇班子会议中开展带头学,每次班子会议安排班子成员“讲法”,与会人员集体“学法”活动,截至目前已开展xx次,重点对《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规进行了系统学习。其次是加强镇工作人员法治教育培训,不定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训,不断强化行政执法人员管理,强化行政执法能力建设。

(二)完善依法行政制度,推进依法科学民主决策。

一是建立重大决策合法性审查机制。全镇行政机关内部的重大决策和重大事项全部通过镇班子会议集体讨论决定,并由法治室主任或专职副主任列席参加,确保合法性。同时,法治室对行政机关合同的合法性进行审查,未经法治室审查通过的行政合同不得对外签订。

二是完善法律顾问制度。xxxx年,x镇聘用x名律师为镇顾问律师,在重大决策制定前,充分咨询。

三是认真落实重大行政决策公众参与。x镇坚持依法行政,把政府工作全部纳入法治轨道,认真落实重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查等制度,召开村民座谈会,保障人民民主,提高行政决策科学化、民主化。

(三)主动接受监督,规范权力运行。

x镇不断完善行政执法监督机制,推动行政处罚依法、规范、公正和公开,全面接受行政机关内部、司法机关和社会监督。

一是积极落实行政机关负责人出庭应诉制度。x积极配合人民法院的案件审理和行政争议化解工作,改变原先“民告官不见官”的局面。

二是增强行政机关内审力度。我镇以涉案涉诉问题为导向,强化对各单位行政执法行为的监督力度,充分发挥行政机关自我纠正能力,从源头上预防和减少行政争议,提升依法行政水平。并通过纪检督察,规范干部执法行为,强化执法干部行为管理和作风建设,进一步规范和提高干部行政执法业务素质和执法水平。

(四)加强管理力度,提升执法效率。

一是模块运行形成高效依法行政实施体系。x镇政府以机构改革为契机,全面落实模块化治理体系,形成“四大模块”,将社会治理办公室、综合信息指挥室、集镇管理办公室、司法所、综合行政执法、市场监管所等法治力量整合为一体的“大治理(大执法)”模块,避免之前条块化模式中出现信息不畅通问题,坚持以党委政府中心工作为主线,互联互动,形成高效的行政执法实施体系。

二是多方联动创新基层治理矛盾化解模式。通过组织培训学习,形成一批懂法、知法、用法的法律明白人,与法律顾问、调解主任形成一支法律知识队伍,在各村发挥作用。将法治建设与化解基层矛盾纠纷工作相结合,积极探索“x+n”的x模式,“x”即发挥好村法律顾问的作用,形成“一村一法律顾问”形式;“n”即多方联动,多元化解矛盾,发挥村调解主任、法律明白人的重要作用,及时就地解决好村内家庭暴力、婚恋纠纷、邻里矛盾、山林土地等方面的问题、隐患和诉求,不断完善矛盾纠纷化解机制,真正做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的良好局面,全镇累计受理各类矛盾纠纷xx起,其中重大矛盾x件,疑难案件xx件,均调处成功,不仅维护了社会稳定,也为化解基层矛盾纠纷提供了新思路。

(五)突出普法常态优化法治环境。

x镇推进建立基层普法常态化机制,拓宽宣传新渠道,推动“法治x”向纵深化发展。一是加强三治融合。x镇以党建为引领,大力推进“党建+三治”融合的基层社会治理模式,实现x个村(社区)公共法律服务点(窗口)全覆盖,不断提高民主法治水平。二是创新访调对接。积极探索建立具有x特色的“访调对接”工作机制,从源头化解矛盾,实现社会效果和法律效果的有机统一。xxxx年信访形势保持稳中有降,信访秩序持续好转。三是深化七五普法。x积极开展镇村班子带头学法,执法人员集中学法;深入开展“宪法入户”“法律进企”,送法进校园、暑期青少年法治教育等x场次,受教育人数达xxxx余人次;不断推进法治阵地建设,打造镇村法治公园,营造法治氛围,优化法治环境。

我镇xxxx年依法行政工作成效明显,但离市委、市政府的关于建设法治政府的要求还有一定的差距,存在问题短板,主要表现在:。

一是办理涉法事务的能力尚待提高。虽然成立了法治机构,但目前专职法治工作人员较少,队伍建设水平有待提高,尚不能很好承担涉法事务的审核把关、规范性文件报备、行政合同审核,行政案件办理、行政诉讼等政府法治业务。

二是执法人员欠缺、法律素质有待提高。目前各单位内部缺少法律专业人才,基层工作人员日常性事务工作较多,参加法律专业培训较少,自身法治素养的提速缓慢,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。

xxxx年,我镇将继续在市委、市政府的正确领导下,学习领会、深入贯彻科学发展示范点建设和创建法治政府的有关精神,落实依法行政、建设法治政府的各项目标要求,努力推进我镇依法行政工作再上新台阶。

一是深化制订依法行政工作要点。根据省政府有关会议精神,围绕市政府重点工作,研究制定《x镇xxxx年依法行政工作要点》,落实工作任务和责任分解。

二是加强加快法治机构队伍建设。建立健全相关配套制度,确保能承担镇街行政决策和涉法事务的审核把关、规范性文件报备、行政执法监督指导、行政执法人员管理、行政案件办理等政府法治业务。

三是不断完善法治政府制度体系。探索提高政府工作效率,切实达到便民利民效果。规范行政调解程序,及时化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。完善行政机关负责人出庭应诉工作制度,继续做好行政案件的应诉工作以适应行政诉讼法的新要求。严格落实重大行政决策合法性审查制度,促进科学、民主、依法决策。

四是全面充分发挥法律顾问作用。继续推进政府法律顾问制度落实,完善镇、村二级法律顾问制度建设,积极发挥法律顾问的参谋助手作用。完成xxxx年镇政府法律顾问聘任工作,确保公共法律服务实效。

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇十四

今年以来,我局在市委、市政府的正确领导和市综治委的具体指导下,认真贯彻落实市委、市政府的指示精神,紧紧围绕“创建平安社会,构建和谐机关”主题,以“维护社会稳定,确保一方平安”为己任,积极适应新形势对综治工作的要求,不断深化“大调解“工作,大力推进社会管理创新,健全社会管理整体联动防控体系,进一步夯实综治基层基础工作,确保了工作有序推进,全局和谐稳定。

一、强化领导,切实落实工作责任。

为进一步加强对社会管理综合治理工作的领导,严格落实工作责任,建立长效工作机制,我局重点抓好了三个方面的工作:一是充实调整了局综治工作领导小组,局长苏旻任组长,所有党组成员任副组长,所有副处以上干部、科室负责人、局属单位主要负责人为成员。

领导小组下设办公室,分管领导兼任办公室主任,后勤服务中心负责日常工作。二是制定了工作方案,强化了工作措施,制定了《娄底市商务局201x年社会管理综合治理工作计划》,对全年综合治理工作做了统筹安排。三是将综治工作纳入年度工作计划和商务系统目标管理考核体系当中,实行“一把手”负责制,并作为“一票否决”的重要内容,全面落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”原则和“一岗双责”要求,做到奖惩挂钩,严肃责任倒查追究,以达强化效果的目的。

二、建章立制,加大创建平安机关力度。

在平安创建活动中,市商务局针对普法教育和平安创建对职工队伍的要求,以国务院、湖南省的《安全生产条例》、《信访条例》等法律法规为依据,结合我局实际,精心修订完善了《政务公开制度》、《车辆管理制度》、《绩效考核制度》、《考勤值班制度》、《信访工作责任追究制度》、《领导干部定期接访和包案制度》、《安全生产“一岗双责”制度》等一系列平安建设规章制度,保证了平安创建工作的规范化、标准化和制度化。由于在制度制定和落实方面抓得严、抓得细,局机关、基层单位未发生一起治安案件,单位干部职工的思想认识和整体素质得到了提升。

三、突出重点,抓好专项整治行动。

1、细致做好信访维稳工作。201x年,随着“创卫”工作的深入开展,我局新的矛盾不断出现,信访事件也有了新的变化。年初,制订了领导干部年度接待群众来访工作计划,针对上访案件,我们按照“一个问题、一名包案领导、一套工作班子、一个方案、一定时限、一抓到底”的工作要求,及时组织调处化解,做到件件有书面答复,件件与当事人当面沟通,千方百计做好解释与稳控工作。

201x年11月18日-20日,湖南省第四届“农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会”(简称“湘博会”)在娄底市体育中心召开,为确保“湘博会”顺利召开,市商务局会同市维稳办、市信访局在全市范围内对重点信访人员进行了摸排,并制订了《湖南省第四届“农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会”期间信访接待劝返工作方案》,成立了应急处置工作组,确保了“湘博会”期间的“零上访”。今年以来,我局共接待上访群众8批、150余人次,其中7件案例均成功调处化解。

2、认真抓好安全生产工作。今年是我市开展安全生产“打非治违”专项整治年,我局结合实际,在全市商务系统开展了打击流通领域非法、违法生产经营建设行为的专项行动,制订并下发了《娄底市商务局201x年“打非治违”行动方案》。3-5月份,各分管领导分别带领市场运行调节科、商贸服务科、投资管理科、市场建设办、商务执法支队等业务科室,深入县市、深入企业,自上而下,对“打非治违”专项行动进行宣传发动,对所负责的生产经营单位的安全隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底,并建立台账,做到底子清楚,情况明了,目标明确。

6-9月份,在声势浩大的“安全生产大检查”活动中,局长苏旻先后两次召开专题会议部署工作,就如何贯彻落实“安全生产大检查”进行了具体安排,明确了责任,明确了任务,明确了措施,明确了要求。全市商务主管部门也积极行动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,对全市加油站、大型商场、超市、农(集)贸市场、批发市场、餐饮企业、生猪定点屠宰企业等重点部门进行了拉网式的大检查。

市商务局先后派出两个督查组,分别由副局长覃章荣、总经济师刘飞跃带队,采取听取汇报、查看台账、实地检查和暗访等方式,深入各县市区及乡镇,对各地商务主管部门就“安全生产大检查”情况进行了督查,同时抽查、暗访了34家企事业单位,并就督查情况下发了督查通报。“安全生产大检查”活动期间,全市商务系统共组织检查组130个,参加检查人员1150人次,监督检查企事业单位和场所943家,共排查重大安全隐患107处,已整改96处。

在全市商务系统“打非治违”专项整治行动中,截止11月底,我局共出动执法人员5300多人次,出动执法车辆1540多台次,查处各类行政执法案件300多起,检查了生猪屠宰、酒类批发零售、成品油、单用途商业预付卡、再生资源回收等多市场、多领域,实现了商务执法日常监管常态化、制度化。

10-12月份,在全市商务系统开展的“百日安全生产保障行动中”,结合“打非治违”专项行动、“危爆物品安全大检查大整治”专项行动的深入开展,进一步强化了领导责任,强化了企业主体责任,强化了督查、排查、整改等工作,坚决把各项安全生产工作落实到位。今年以来,全市商务系统没有发生一起安全生产责任事故。

3、扎实做好防毒禁毒工作。为认真落实《禁毒条例》,省市禁毒委的工作部署,加强了对商务系统吸毒人员的排查和管理登记。为深入开展全国易制毒化学品专项整治行动,我局积极与韶山海关等部门联系,对我市自20_年以来有进出口业绩的40余家企业就进出口业务进行了调查摸底,经排查,全市无一家企业有易制毒化学品进出口业务。为强力推进“无毒单位”、“无毒家庭”创建工作,与局机关全体干部职工签订了《家庭拒毒书》,组织全局机关女职工成立了“妈妈禁毒联盟”,并将相关禁毒宣传资料带回家庭和所有社区进行宣传,今年以来,全局没有发生一起“涉毒”案件。

四、积极参与,维护驻地和谐稳定。

在参与驻地综治工作中,我局历来大力支持与积极配合社区开展社会管理综合治理工作。为加强对流动人口和出租户的管理,我局进一步完善了入户登记制度,配合社区民警对我局办公楼6个门面及下属机构和原商业局等老院子逐栋逐户开展入户核查登记,采集出租房屋和流动人口信息,共采集到流动人口80余人,涉及到40余户出租户和6个门面,并将采集的信息及时录入湖南省社区流动人口管理系统。同时,大力支持社区创建“平安社区”活动,今年以来,我局共投入资金约20万元,先后为清泉社区、童家社区等老旧院落进行改造,共硬化路面925㎡,更换路灯4杆,加盖明沟盖板730余块,为社区在娄底“创卫”工作中提供了有力支持。

五、加强教育,营造综治工作的良好氛围。

今年是安全生产“打非治违”专项活动整治年,我局将综治工作与隐患排查治理工作结合起来,将安全生产与消防安全大排查大整治活动结合起来,将治安安全工作与“6•26”国际禁毒日宣传活动结合起来,通过开展培训、讲座、演练、网上答题等活动形式,提高广大干部职工的安全意识。在“安全生产宣传月”、“6.26”国际禁毒日宣传活动中,市商务局和市直相关部门在娄星广场悬挂宣传横幅,制作宣传板报、免费发放宣传资料,并对市民关心的如食品安全等热点问题给予热心解答。

今年以来,我局共张贴各种安全宣传图片、标语横幅等150余条,发放宣传材料5000余份,出黑板报、宣传栏2期,组织观看安全录像、安全警示片200人次,安全员培训3名,局机关工作人员参加“无纸化学法及考试”活动60余人,组织参加安全生产知识竞赛活动30人。通过丰富多彩、形式多样的宣传教育形式,使社会管理综合治理工作融入到群众喜闻乐见的具体活动中,使广大干部职工意识到安全工作就在自己身边,看得见,做得到,形成了人人讲安全、层层抓安全、个个重安全的浓厚氛围。

今年以来,我局没有发生一起交通事故、安全生产事故、火灾事故,没有发生一起“涉毒”案件和干部职工参与赌博的行为,没有发生过参与邪教组织人员案、危害国家安全案、重大过错或渎职案,综治工作取得了较好成绩,但离上级组织的要求仍有距离,如随着新问题、新矛盾的出现,社会管理创新探索还不够等,今年,我们将继续开拓创新,扎实工作,深入开展平安创建活动,努力创新社会管理途径和模式,健全和完善社会管理综合治理长效机制,为发展创造和谐稳定的社会环境作出应有的贡献。

 

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2019年乡镇(街道)机构改革以来,xx县重点推进乡镇(街道)综合行政执法改革,通过强化组织领导、优化机构设置、配强人员编制、统一购买设备等方式,保障乡镇(街道)综合行政执法改革取得实效。

(一)强化组织领导。为加强乡镇(街道)综合行政执法改革领导工作,县委、县政府成立了全面推进乡镇和街道综合行政执法改革工作领导小组。县委常委、组织部长任组长,分管副县长任副组长,统筹协调、齐头并进推动全县乡镇和街道综合行政执法改革工作,并建立联席会议制度,全力推进乡镇(街道)综合行政执法改革工作。

(二)优化机构设置。按照xx市批复的《xx县乡镇和街道机构改革方案》,全县xx个乡镇(街道)统一设置综合行政执法机构,其中综合行政执法协调办公室作为党政内设机构,主要负责统筹组织、协调指挥辖区派驻和基层执法力量实行联合执法,牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作。综合行政执法大队作为事业单位,主要负责行使辖区内城乡环境综合整治、市容环境卫生、市政管理、绿化管理、城区和农村规划管理、无证商贩、商店占道经营等的行政处罚权。

由县直部门立足破解“管得着看不见”难题,提出拟委托行政职权目录。两个目录形成后,将耦合度较高的行政职权梳理筛选,作为拟下放行政职权目录,参考此前河南省赋予经济发达镇部分经济社会管理权限目录,最终确定放权赋权xxx项,其中基础事项xx项,县直单位委托各乡镇(街道)人民政府实施的委托事项为xxx项。

(四)配强人员编制。xx个乡镇(街道)综合行政执法大队共核定事业编制xxx名,平均每个乡镇(街道)核定xx名,占乡镇(街道)全部事业编制的xx%。通过“减县补乡”,全县下沉人员编制xxx名,有效补充和加强了乡镇(街道)工作力量。人员下沉后,综合考虑工作能力、执法经验、年龄、性别等因素,选优配强执法人员,xx个乡镇(街道)现有执法人员平均年龄xx岁。

投入xx万元,配备防暴头盔、防护盾牌、执法记录仪、高音喇叭等执法装备;

年投入xxx万元租赁执法用车xx辆,为乡镇(街道)执法巡查工作提供基本保障。

(一)改革创新意识不强。

一是思想认识不到位。部分职能部门和乡镇(街道)认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义,认为成立综合执法办公室只是改革中必要的职能调整,对发挥综合执法平台的协调指挥作用重视不够。二是过度依赖末端执法。许多派驻机构在日常工作中,疏于前期监管,重罚轻管,导致行业监管缺失,造成社会管理和执法脱节,执法资源浪费严重。

(二)执法力量保障不到位。

一是派驻人员结构不合理。各部门派驻基层人员年龄结构不合理,老龄化严重,且政府购买服务人员过多。二是派驻机构执法人员专业能力不足。乡镇(街道)执法的对象是当地群众,要求执法人员既要具备专业的法律知识,又要具备灵活处理各种纷繁复杂乡邻关系的工作经验,但目前执法队伍持有执法证人员占比太少,专业能力不足,工作方式简单,不能将情、理、法三者有机结合。

(三)属地管理与行业管理责任不清。

另一方面,部分职能部门认为有证企业属于行业管理,无证企业则由属地管理,曲解属地管理和行业主管的有关法律规定。

(四)缺乏有效的联动机制。

一是权力下放不到位。xx县在成立乡镇(街道)综合执法办公室的同时,下发了《推进县级职能下放切实加强乡镇和街道基层治理能力的通知》,将派驻机构人员的评价权、人事任免建议权、考核督办权下放至乡镇(街道)。派驻人员组织关系虽已全部转入乡镇(街道),但因编制身份仍归属市直部门,派驻机构办公经费仍由市直部门控制,导致派驻机构人员归属感不强,服务辖区意识不够。二是多头执法仍存在。由于派驻机构在工作过程中仍以“条”为主,执法时不能形成一盘棋,仍存在多头执法、重复执法现象。

三、改革工作建议。

(一)建立属地管理责任制度。

一是制定属地管理权责清单。进一步明确属地排查责任和行业主管部门监管责任,列举每个权责事项的主体责任和配合责任,并逐项进行工作流程再造。二是严格执行职责准入制度。不得以属地管理名义随意将工作职责下放给乡镇(街道),确需乡镇(街道)承担的,由市委、市政府审核同意后方可实行,纪委(监察委)将对职责下放进行全程监督。三是建立依制监管机制。全市各乡镇(街道)、部门(单位)依权责清单和职责准入制度履行属地管理,建立问责制度,依制监管。

(二)派驻机构人员实行一体化管理。

一是严格落实下沉人员日常管理制度。将派驻人员的日常管理包括每日考勤等纳入乡镇和街道,与乡镇(街道)干部一体化管理。同时,研究制定全市统一的乡镇和街道下沉人员管理办法,形成规范有序的工作协同机制,切实增强乡镇(街道)对属地派驻机构的实际调控力。二是完善派驻人员考核机制。将派驻人员的考核权纳入乡镇(街道),派驻人员的平时考核、绩效考核由乡镇(街道)根据派驻机构工作人员日常履职情况出具考核意见并盖章,年度考核奖金发放等次与乡镇(街道)同步,按年度评选最优和最差派驻机构和人员。对不服从、不配合乡镇(街道)工作,群众满意度低的派驻人员,可根据管理权限向市直主管部门(单位)提出调离建议。三是保持队伍相对稳定。参照新密市驻村干部制度,明确下沉人员在属地服务年限,如需调整必须征求乡镇(街道)意见。市直主管部门(单位)如需抽调派驻机构工作人员,必须经所驻乡镇(街道)同意。

(三)建立有效的联动机制。

需要个案研究的,乡镇(街道)协助市直部门提出解决方案,按照法定要求限时解决。

(四)加强基层队伍建设。

一是优化干部使用制度。明确市直职能部门人员提拔使用必须具备2年以上下沉工作经历,由乡镇(街道)结合其工作实绩提出相关意见,对于履职尽责不到位者,市委组织部不予使用。二是落实待遇补贴。严格落实派驻执法人员工作补贴,参照乡镇干部标准发放,提高基层人员工资待遇、休假待遇,让执法人员愿意下、下得去、干得好。三是加强专业培训考核。派驻部门定期对全市派驻机构人员和乡镇(街道)综合执法办公室人员进行专业培训,加强业务工作考核指导,实现条块有机管理。四是提供后勤保障。将市直执法部门上报的派驻机构经费直接拨付到乡镇(街道),由乡镇(街道)负责统筹管理,专款专用,派驻机构日常工作经费由乡镇(街道)审批报销。

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇十六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》指出,推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,强化乡镇(街道)的统一指挥和统筹协调职责。《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》强调,进一步向基层放权赋能,推动更多管理权限下放到基层。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确要求根据本地实际情况,依法赋予乡镇(街道)行政执法权,整合现有执法力量和资源。

二、实践与成效。

近年来,**市**区紧密结合中央和省市部署要求,有力有序有效推进乡镇(街道)综合行政执法改革,开启了为基层治理赋能增效的新模式、新征程。

一是机构综合。各乡镇(街道)整合原有“七站八所”执法力量和资源,分别组建综合行政执法局,以镇政府(街道办事处)名义集中行使有关执法权。综合行政执法局配有独立或相对独立的办公场所,统一规范设立询问室、档案室、会议室、罚没物资仓库、行政执法公示栏等,配备执法车辆、执法记录仪、照相机、录音笔等必要办案装备,依托审批服务综合执法一体化平台(以下简称一体化平台)、**智慧城管综合指挥系统等,运用gps定位、手机app客户端等方式,与所在镇(街道)社会治理指挥中心进行实时连线对接,第一时间发现违法违规问题,第一时间派员到达现场进行执法处置。

二是职能聚合。经省市政府批复同意,区政府出台乡镇(街道)相对集中行政处罚权工作实施方案,依法将涉及区教体局、民宗局、人社局、住建局、城管局、水利局、农业农村局、文旅局、市场监管局和卫健委等**个部门的**项行政处罚权下放给乡镇(街道)直接行使。乡镇(街道)综合行政执法局负责具体实施上述**项行政处罚权、固有的法定行政处罚权和区有关部门委托行使的行政处罚权,具体承担相应的行政复议及行政诉讼应诉等职责。

三是力量整合。乡镇(街道)统筹管理和调度指挥本辖区内派出所、自然资源和规划所、市场监管分局、生态环境执法所、畜牧兽医站等派驻执法机构力量,实行联合执法,初步解决了基层执法力量分散不足的问题。采取专家授课、专题培训、案例评析、跟班学习、驻点辅导等方式,对乡镇(街道)综合执法人员开展全方位的法律法规业务培训,着力提升执法效能和执法水平。目前,乡镇(街道)第一批53名在编在岗人员经考核合格后已领取行政执法证。

四是制度融合。建立执法全过程记录制度,做到执法过程可回溯、执法环节可查询、执法证据有留存,最大限度减少执法风险、执法纠纷。建立执法监督制约制度,包括举报奖励制度、重大风险监测防控制度、执法文书使用制度等,切实规范执法权力运行。建立执法信息公开制度,实现执法事项、执法依据、执法流程、执法结果、执法人员以及救济渠道、举报投诉电话全公开,确保执法过程阳光透明。建立综合行政执法协调联动制度,密切乡镇(街道)与原业务主管部门之间协作配合,力求执法工作顺畅高效运行。

乡镇(街道)综合行政执法改革的实施,让基层行政执法产生“五大转变”之效。

一是由“以条为主”向“以块为主”转变。各乡镇(街道)综合行政执法局的组建,实现了专职行政执法机构在基层末梢的“全覆盖”和“零突破”。综合行政执法局以所属乡镇政府(街道办)名义积极开展宗教活动、市(村)容环境卫生、城镇管理、园林绿化、劳动保障、小区物业、水资源开采、卫星地面接收设施、无照经营、餐饮安全等方面的执法活动,填补了以往区级多个部门行政执法在基层的“留白”,打通了基层行政执法“最后一米”,实现了“既看得见又管得着”的属地化、扁平化执法,切实增强了乡镇(街道)依法管理的能力和保障企业群众合法权益的能力,更有力推动了当地经济社会发展、文明城市创建、美丽乡村建设等。也正得益于此,我区荣膺全国文明城市称号,朱坝街道大刘村荣获第六届全国文明村镇称号。

二是由“九龙治水”向“攥指成拳”转变。行政执法权限下放、行政执法重心下移,初步破解了以往乡镇(街道)辖区内存在的多头执法、多层执法等问题,有序推进执法成本最低化、执法效能最大化,精简高效、精干有力的“镇域一支队伍管执法”的大综合一体化格局基本形成。

三是由“粗放无序”向“集约规范”转变。同步强化跨部门、跨领域联合执法和跨层级、跨区域协同执法,打破以往横向纵向上各执各的法、不互通有无、不共享信息等“粗放无序”式的壁垒障碍,构建上下通联、协调一致、保障有力的区与乡镇(街道)两级日常执法全闭环的“集约规范”式的衔接机制,协同发力将乡镇(街道)综合行政执法改革成效转化为营商环境的“金名片”、法治政府的“金名片”和社会共治的“金名片”等三方面发展优势,有效实现改革效应、执法效应和社会效应的“三重叠加”。我区先后荣获20**年度中国营商环境百佳示范县市、全国平安建设先进县区、全省法治建设示范县区、全省法治政府建设示范县区、**市首批市域社会治理现代化合格县区创建单位等殊荣。

四是由“被动参与”向“能动有为”转变。乡镇(街道)综合行政执法改革前,乡镇(街道)主要担任协助区级部门开展执法工作的幕后“配角”,改革后,则“嬗变”成独立开展执法工作的台前“主角”。与此相策应,其执法理念也由跳出“被动参与”的窠臼,转向“能动有为”的自觉。表现在具体执法实践中,就是各乡镇(街道)牢固树立以人民为中心的执法理念,普遍将民法典等作为行政执法活动的重要标尺,坚持寓服务于执法全过程,不断创新执法方式,做到预警于先,正确区分不同违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等因素,合理地、善意地运用行政指导、行政预警、行政劝诫、行政约谈等方式提醒当事人及时纠正违法行为,不随意作出减损当事人合法权益或增加其义务的执法决定,努力做到执法既宽严相济、又法理相融,既有力度、又有温度。同时,认真落实好行政执法案例指导制度和“谁执法谁普法”普法责任制,面向企业群众加大以案释法、以案普法的力度,切实增强企业群众对行政执法的预知预判,充分知晓“何可以为、何不能为”,从而引领更多的社会力量积极投身于尊法、守法、护法、用法的使命,既优化了乡镇(街道)的执法形象,也助推了基层自治法治德治的相融互促,既强化了乡镇(街道)的诚信执法意识,也密切了基层干群关系。

五是由“内部综合”向“外部综合”转变。在此次乡镇(街道)综合行政执法改革中,我区将市场监管局、城管局、住建局等**个区级部门的**项行政处罚权下放给乡镇(街道)集中实施,从某种意义上来说,则是在部门(领域)外部即跨部门(跨领域)实行综合执法。此举是落实中共中央《深化党和国家机构改革方案》中“继续探索实行跨领域跨部门综合执法”要求的一次有益实践,为后期实行更大范围的跨部门(跨领域)综合执法改革先行探路、积累经验、提供借鉴。

三、困境与对策。

在乡镇(街道)综合行政执法改革实践中,也面临着一些困境亟待破解。就此,我们也作了探索性的对策思考。

(一)执法监管尚未厘清边界。目前法律、法规尚未明确清晰地规定行政执法职能与日常监管职能的“分水岭”,两者界限不清、权责不明,常常面临“公说公有理、婆说婆有理”的“剪不断、理还乱”的尴尬之争。

乡镇(街道)在行政执法过程中发现原业务主管部门不履行日常监管职责,致使国家利益或社会公共利益受到侵害时,可及时将该情况通报检察机关,由检察机关依法提出检察建议,督促该部门依法履行日常监管职责,该部门无正当理由拒不履行的,检察机关则依法向人民法院提起行政公益诉讼,判决该部门在一定期限内履行日常监管职责。

(二)执法赋权尚未因地制宜。改革中,未充分考虑每个乡镇(街道)的地域面积、人口总量、经济体量、工作基础、产业特点、发展水平等客观差异化因素进行区别化的执法赋权,导致执法赋权事项难以充分“接地气”。比如部分乡镇(街道)所急需的农业生产资料管理、道路管理、殡葬管理等与群众生产生活密切相关、面广量大、常见多发的专业技术要求适宜的执法赋权事项没有下放,影响当地群众对改革的更大满意度和更多获得感。

对策:在省指导目录基础之上,综合考虑每个乡镇(街道)发展阶段、区位特点、资源禀赋及城镇化程度等方面客观因素,本着共性与个性相结合原则,分别梳理形成适合于各乡镇(街道)地域实际的执法赋权事项清单,做到按需下放、应放尽放,最大限度地对接基层所需、发展所需、民生所需,让改革取得更硬实的预期成效。

(三)执法力量尚未统筹配足。受制于全区编制总量少、原业务主管部门的编制人员数量本身已十分吃紧等因素,编制和人员难以下沉乡镇(街道)问题比较突出。加之乡镇(街道)在编在岗的综合执法人员数量有限、执法力量薄弱的现象普遍存在,对承接好执法赋权事项带来严峻挑战。另外,乡镇(街道)现有法制审核人员中符合《行政处罚法》第五十八条规定的通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格条件的几乎凤毛麟角,案件审核程序存在法律风险。

对策:加大内部人员力量挖潜创新力度,以乡镇(街道)现有持有行政执法证人员为基数,建立综合执法人员名录库,经县区政府批准或授权,可视情跨镇域统筹调配名录库内人员进行执法办案,以缓解乡镇(街道)执法办案力量不足矛盾。对暂未配备符合法定条件的法制审核人员的,可采取通过政府购买服务等方式,从社会上聘请在行政执法、行政复议、行政诉讼等方面实践经验丰富、法律素养较高的律师或取得法律职业资格的法律工作者担任法制审核人员,严把案件的事实证据关、程序环节关、法律适用关、定性裁量关。必要时,多个乡镇(街道)可共同聘用符合法定条件的法制审核人员。

(四)执法配套尚未全面到位。当前,乡镇(街道)综合行政执法工作涉及面广、环境艰苦、风险较高、责任重大,加之未出台激励、容错、职业保障等配套机制,综合执法人员心理压力较大,顾虑较多,职业成就感和荣誉感缺失,执法办案热情和积极性不够高。

对策:结合省委组织部《**省深入推进行政执法类公务员分类管理实施方案》,建立定量考核与定性评价相衔接的科学合理的乡镇(街道)综合行政执法绩效考评机制,将执法办案的数量、质量、效率、纪律和协同等情况,作为考核评价的主要依据,考评结果与评先评优、表彰奖励、职级晋升、岗位调整、干部任用、休假疗养等挂钩,竭力营造愿执法、能执法、善执法的良好工作生态。对因依法办案而遭不实甚至恶意投诉举报、诬告以及诽谤、侮辱的,乡镇(街道)和有关部门、媒体单位应第一时间为其澄清事实,恢复名誉,消除不良影响。建立乡镇(街道)综合执法人员容错免责机制,对其在执法办案中出现的失误,只要主观上是为了深化乡镇(街道)综合行政执法改革、客观上未徇私情谋私利,实行容错免责,且评先评优、表彰奖励、职级晋升、岗位调整、干部任用、休假疗养等均不受影响,从而激励其以更饱满的热情、更强烈的担当,投身于基层执法工作。此外,还可建立乡镇(街道)综合执法人员职业安全健康保障机制,为其提供人身意外伤害保险、伤亡特别抚恤金之类的保障,以解除其后顾之忧。

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇十七

201x年,我局社会治安综合治理工作,坚持以党的_大和_届四中全会精神为指导,全面落实科学发展观,围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务,狠抓制度建设和防控体系建设,健全矛盾纠纷排查调处机制,落实各项工作措施,加强社会管理和重点整治工作,深化平安建设,确保了一方平安,实现了单位安全无事故。

一、加强组织领导,落实各项目标责任。

我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程,切实加强领导,狠抓责任落实,齐抓共管,务求实效。一是加强组织领导,综合治理、平安单位、国家安全小组机构建全。主要领导担负综合治理第一责任人,分管领导和综治领导小组成员各司其职,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,小组成员配合抓的工作局面。综治领导小组定期分析本部门的综治工作形势,及时解决综治中出现的问题。

直属企业根据工作实际,进一步强化内部综合治理各项措施,切实做好企业及住宅小区的安全保卫等工作;二是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。三是年初市工信委与我局,市局同各科室和所属企业分别签订了目标责任书,将社会治安综合治理与业务工作同部署、同检查、同考核,并将考核结果与各科室各企业责任人的经济利益挂钩,促使做好社会治安综合治理工作。

四是综治工作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排,季度有检查、半年有小结、年终有总结,联络员职责明确,使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度,积极配合街道、社区开展社会治安综合治理,联系沟通密切,情况反映及时,有问题随时解决,切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。

二、健全矛盾纠纷排查调处机制,着力构建维稳防线。

今年以来,我们在社会治安综合治理工作中,坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施,努力构建维持社会稳定的坚固防线,切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。

一是健全矛盾纠纷排查调处机制,定期召开矛盾纠纷排查分析会,做到了改制企业遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明,及时发现和处理矛盾纠纷。二是完善制度,结合单位实际,建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度,使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。三是对机关和企业,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实把调处工作拿在手上,抓出成效,坚持实行“一票否决”,并追究有关领导的责任。四是坚持“三个原则”,努力构建维稳防线。

坚持“属地管理”的原则,实行分级管理,归口调处,把确保一方稳定的责任落实到了各企业和单位;坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前,各负其责”的原则,经常分析、预防不安全苗头。

大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动,采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传,全年宣传达到2次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作,广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动,不断化解矛盾,稳定人心,统一思想,凝聚力量,全年没有发生越级群体性和个别上访事件,确保了一方稳定。

三、加强社会管理和重点整治工作,切实增强安全意识。

我们认真组织机关和各企业单位干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和省、市加强安全生产工作的有关文件,深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系,牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展,抓安全就是抓稳定,抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识,不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习,教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度,不断增强遵纪守法的思想意识,社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。

加强社会管理工作,积极配合辖区街道、派出所和社区居委会搞好暂住人员管理等各种管理工作,主动反映工作动态,按时报送各种材料、信息和半年年终总结,圆满完成201x年综治政法报刊征订任务。并采取多种形式,经常要求各单位责任人“看好自己的门,管好自己的人”,特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、自行车、摩托车等设施,教育自己和家庭成员遵纪守法,提高安全防范意识,发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施,形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面,从而确保了一方平安。今年,我局机关、所属各企业和本局家属楼没有发生过刑事、治安案件,也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。

四、完善防控体系建设,努力提高防范水平。

我局加强制度、人防、物防三个层次的防控体系建设,重点强化机关及所属企业的安全保卫工作,有效的提高了防范水平。一是定期不定期的进行督促检查,每月初对上月的安全防范工作进行认真检查,对下月的工作进行补充安排;二是在机关办公楼、各企业及住宅小区设有专职值班人员,24小时轮流值班,发现不安全因素及时报告处理,从思想认识上、工作制度上做到扎实有效,责任到人,一级抓一级,层层抓落实,使综治工作事事有人管,件件有落实;三是增加投入,强化硬件设施建设,提高物防能力,对机关办公楼、车库等重点部位安装的红外线报警仪及时进行检查修理,达到了24小时监控,防患于未然;四是坚持重大节假日值班领导带班、干部职工安排值班制度,强化了对综治工作的领导,杜绝了安全隐患,收到了良好的效果。

五、巩固创建成果,深化平安建设。

今年以来,我局平安建设工作坚持“服务大局,预防为主,创建为民,争先创优”的原则,紧紧围绕建设平安张掖工作,以巩固和扩大“平安单位”创建成果为目标,进一步深化平安建设,平安创建活动取得了一定的成效。

市局有专门领导小组,下设的办公室负责有关具体工作,直属企业根据工作实际,健全单位内部领导机构,全面领导和部署机关、企业以及住宅小区的平安建设等工作。一是年初同各科室和所属企业签订平安单位建设目标责任书,明确了责任。在日常工作中,定期不定期的进行督促检查,做到责任到人,措施到位。二是提高思想认识,树立平安意识。牢固树立平安就是稳定,平安就是和谐的思想,平时注重安全防范意识的学习教育,组织干部职工认真学习有关法律法规知识,落实有关安全的各项法规和单位内部的安全制度,形成了大家齐抓共管,群防群治的良好局面,从而确保了一方平安。三是巩固创建成果,确保平安目标。我们在获得市委、市政府命名为“平安单位”的基础上,采取一系列行之有效的措施,深化平安建设,实现了“八无”,确保了人民生命财产安全和社会安定。

六、抓好“六五”普法,推进依法治理。

今年是“六五”普法重要一年,我们认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神,印发了《粮食政策法规选编》。同时,结合部门实际,组织机关干部有重点的学习了《行政许可法》、《公务员法》、《行政处罚法》以及国务院《粮食流通管理条例》和粮食工作方面的相关法律法规,有针对性的推行党务政务公开,把党务政务公开工作作为强化内部管理,促进民主化、科学化、规范化的一项重要举措来抓,公开了管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。规范了行政行为,推进了依法行政,法制化管理水平不断提高。

组织企业管理人员重点学习了《企业法》、《公司法》、《合同法》、《产品质量法》等基本法律,进一步深化企业改革,完善企业法人治理结构,促使企业进一步发展,形成依法经营、依法维护企业和职工的合法权益,建立起了以公司法人治理为核心的现代企业制度。对单位干部职工的法制宣传教育和思想道德建设起到了进一步的推动作用,干部职工没有违法违纪行为。

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇十八

20xx年,综合行政执法局以“百日攻坚”专项行动、偷倒垃圾专项整治、散乱污企业及不法船埠整治、别墅区违法扶植整治为重点,针对占道经营(夜排档)、偷倒垃圾、违法扶植、违规广告、违法停车等显见性市容问题专项整治行动,取得了阶段性成效。

近期对京杭运河大桥、望虞河大桥2处桥下空间违法占用问题进行了整治,并在市、区两级整治办的见证下,依照治理权限移交至高速公路治理部门,至此,区城管部门承担的铁路(已验收)和高速公路(待验收)整治工作已全部完成。在此根基上,配交通部门强力开展不法船埠整治工作,对船埠内的违规乱堆放、乱占用问题进行整治,共计清理27000平米,对已整治拆除的不法船埠进行复绿,目前已完成复绿面积达19100平米。

依照xx市当局《关于印发文明城市创建四大专项整治行动的看护》(锡创文办发〔20xx〕4号)文件精神,结合中央环保督察组相关工作要求,执法大队订定了《xx高新区(新吴区)“百日攻坚”市容情况专项整治规划》,并牵头各街道城管、公安、交警等相关部门开展了市容情况专项整治行动,不分昼夜,全力奋战,截至目前共实施开展各种整治运动480余次,治理无证摊贩、占道经营3200余次,暂扣各种经营车辆927辆,沿街店面乱堆放整改1450余起、店外经营1510家,辖区市容情况获得有效晋升。

主要对龙湖滟澜山、凤鸣山庄、清华紫光园、美新玫瑰小区等进行了集中整治和拆除,对其他违建业主起到了强有力的震慑作用。对全区1304家“散乱污”企业开展深入全面排查,树立底册,同时对存在的违法扶植进行整治,目前已拆除违建320处,面积共计11.73万平米。同时,共同黑臭河道整治工作,对泊渎河及43条支流强力开展违建拆除。

截止目前共出动执法整治人员4100人次,联合交警每周设卡2次,霉畚7处,共计查处车辆抛撒滴漏、偷倒垃圾等违法运输行为136起。通过在现场偷倒垃圾中查找线索及调取周边监控录像等措施,累计追踪破案16起,有效震慑了偷倒者的嚣张气焰。

牵头订定了《20xx年世界物联网博览会高新区(新吴区)情况整治工作规划》,依照以块为主、条块结合的原则,对物博会会场、酒店及趁魅站、机场、城市收支口、主次干道、商业广场等公开场合的市容情况秩序进行了保障。保障期间,共出感人员2600余人次,执法车辆550余车次,拆除违法广告(店招)68处;查处占道经营(夜排档)63起;查处道板违停538起,强制拖车5辆;查处建筑垃圾偷倒(违规运输)4起;规范非灵活车乱停放800余辆,拖移共享单车(电单车)1000余辆;拆除违法扶植13618。7平方米;清理绿化带乱堆放50余起,整治清理“三乱”120余处。确保了本次物博会圆满胜利。

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇十九

一是思想认识不到位。部分职能部门和乡镇(街道)认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义,认为成立综合执法办公室只是改革中必要的职能调整,对发挥综合执法平台的协调指挥作用重视不够。二是过度依赖末端执法。许多派驻机构在日常工作中,疏于前期监管,重罚轻管,导致行业监管缺失,造成社会管理和执法脱节,执法资源浪费严重。

(二)执法力量保障不到位

一是派驻人员结构不合理。各部门派驻基层人员年龄结构不合理,老龄化严重,且政府购买服务人员过多。二是派驻机构执法人员专业能力不足。乡镇(街道)执法的对象是当地群众,要求执法人员既要具备专业的法律知识,又要具备灵活处理各种纷繁复杂乡邻关系的工作经验,但目前执法队伍持有执法证人员占比太少,专业能力不足,工作方式简单,不能将情、理、法三者有机结合。

(三)属地管理与行业管理责任不清

一方面,部分职能部门在工作中刻意弱化行业监管责任、强化属地责任,利用属地管理原则不加拆解地将职能部门应承担的职责分派到乡镇(街道),部门则变身为“督察主体”,将不具备执法主体资格的乡镇(街道),推到执法最前线;另一方面,部分职能部门认为有证企业属于行业管理,无证企业则由属地管理,曲解属地管理和行业主管的有关法律规定。

(四)缺乏有效的联动机制

一是权力下放不到位。xx县在成立乡镇(街道)综合执法办公室的同时,下发了《推进县级职能下放切实加强乡镇和街道基层治理能力的通知》,将派驻机构人员的评价权、人事任免建议权、考核督办权下放至乡镇(街道)。派驻人员组织关系虽已全部转入乡镇(街道),但因编制身份仍归属市直部门,派驻机构办公经费仍由市直部门控制,导致派驻机构人员归属感不强,服务辖区意识不够。二是多头执法仍存在。由于派驻机构在工作过程中仍以“条”为主,执法时不能形成一盘棋,仍存在多头执法、重复执法现象。

乡镇综合执法队改革(专业20篇)篇二十

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,我县聚焦“人”“事”“制”“技”,扎实推进乡镇综合行政执法体制改革,着力打造“一个机构协调,一个平台调度,一支队伍执法,一个网格覆盖”的新模式,有效破解基层综合执法的难点堵点问题,推动改革工作有序推进。

一、聚焦“人”,有效解决执法能力不足问题。制定行政执法资格管理办法,畅通乡镇人员获取执法资格渠道,推动140名符合条件的乡镇人员获取执法资格。推动乡镇全部成立综合行政执法队,将至少3名具有行政执法资格的乡镇人员列入执法队编制,并吸纳市场监管、自然资源等部门派驻站所全体人员和赋权执法部门至少1名人员入队,确保各乡镇执法队人员不少于20名,打造了“全科式”基层综合执法队伍,有效解决了乡镇执法人员经验不足、专业知识不够的难题。

坚持从实际角度选择事权,采取部门“端菜”,各镇“点菜”的方式,各乡镇选择自己急需用、能承接的执法事项,个性化确定执法事项清单。通过双向选择有效破解了“上面尽管放,下面接不住”的问题,提升了基层行政执法的工作实效。截至目前,已梳理出8类61项法定行政执法事项、8类197项委托执法事项以及1类1项赋权执法事项,正在进行合法性审查。

三、聚焦“制”,有效解决执法衔接不畅问题。在运行体制方面,以“乡镇综合行政执法委员会”为主干,县乡村分别建立“协调平台”“调度平台”“网格平台”,构建“三级综合执法管理平台”,确保上下贯通、横向联动,实现执法数据互通、信息共享、力量联动,形成“发现、交办、处置、反馈、考评”全环节全链条的闭环管理。在执法行为规范方面,制定“一图一法八机制”的运行制度,即乡镇综合行政执法工作“运行图”“暂行办法”,完善案件移送、投诉举报受理、信息共享、联席会商、执法协助、人员培训、争议协调、行刑衔接等8项机制,确保基层执法人员“一看就懂、一学就会、一干就明白”。在执法监督方面,依托基层司法所、专业律师组建专业性法制审核队伍,赋予各镇行政执法委员会重大行政执法决定研究讨论权,做到办、审、定“三分离”,实现县级监督职能向基层延伸。

四、聚焦“技”,有效解决执法技术保障不足问题。坚持“科学测算、合理配置”,依据2021年度乡镇行政执法案件量,参考各乡镇人口数据、经济社会发展状况和执法人员数量科学核算执法经费。通过县级统一核算、统一采购、统一配发、统一更新基层执法装备,为乡镇提供执法无人机、执法用车、智能执法记录仪等专业化技术装备,有效解决了经费分配不合理、装备保障不到位问题。目前,我县已将473.2万元执法经费列入县级财政预算。

下一步,我县将运用系统思维全面加强基层行政执法信息化建设,切实推动“传统执法”向“智慧执法”的迭代升级,努力让执法工作更智慧、更人性。

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