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形势与政策疫情论文字大全（15篇）篇一
论文通常用来指在各个学术领域进行研究并描述学术研究成果的文章，简称论文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
摘要：2020新冠肺炎来势汹汹，虽然有部分第三产业营收受到一个相当重要季度的影响，但不会对中国经济构成明显影响，并且受到影响的部分占国民经济整体比值有限。而且我国已经基本实现全面建成小康社会目标，从综合发展指标看，我国经济实力大幅度增加，城乡收入比2010年翻番，九年义务教育的普及。
关键词：全面小康，不平衡，脱贫，疫情。
疫情发生之后，党中央国务院迅速开展部署，防控工作有效有力的展开，协调各方救灾力量，全国各地的救灾物资源源不断运往武汉和湖北其他地方，迅速扭转了地区的资源短缺，加强了各个地区的救援工作等举措缓解了经济形势的倒推，体现了中国力量。而2020这个特殊的年份是全面建成小康的收官之年，疫情并没有让中国的经济倒推，中国的全面小康进程也并未由此推迟，而事态恰恰相反，中国的经济形势不退反进，中国社会运行有序，经济在疫情下略有增长，居民生活水平得到提升，消费，出口，进口，投资有得到了提升，并未受到疫情的掌控，阻止了经济发展的进程，反而是有所提升。
1、当下新冠疫情下对全面建成小康进程影响有限。
（一）居家的消费水平与投资水平不衰反兴。
虽然疫情居家隔离，工人停工，公司企业均停业，收入也变少了，但这并未阻止人们的购物，淘宝天猫等各大消费软件的物流量还是不减，并且不仅限制于衣食住行，还有各种的享受需求，根据经济的规律，人只有在满足了衣食住行的生存需求才会继续满足享受需求，也应着小康的目标，让人的生活水平提高，达到脱贫。
即使少量公司的工资会有所减少，但大部分国民收入并未减少，这也无疑是源自于国家对于抗疫的人力物力的投入，国家下达的各种补贴政策的有效实现。在此基础上，人们的消费能力，消费需求并未较之前有颇大的变化，需求并未抑制，网上的市场交易还在进行。这正印证了全面建成小康的五项指标的其一，经济建设的发展协调性中的居民消费率稳步提高。
对于投资，人民对市场的投资也在疫情期间得到了发展。足不出户，投资似乎成了另一种挣钱的方式，中国的股票市场呈现出牛市的趋势，甚至不受制于美国股市的影响，疫情也是个全民投资的时期，随着投资的额度上升，市场经济以及一些上司公司的盈利也得到了回升，那相对的国民也会得到公司带来的红利。这也离不开政府这个马车的牵拉，政府拉动对医疗，基础设施等的投资，发行国债，政府的这种扩张政策以及投资也鼓励了更多的国民进行经济投资，使经济的作用作用于经济，得到一种经济发展上的良性循环。
（二）社会医疗保障的稳健。
疫情期间，国家支持医疗机构保障患者的医疗费用，对个人的医药费上，在基本医保，大病保险，医疗救助等，按规定支付，确保先治后付，政府还给予政府补贴。确保患者得到救助。
医疗保障，政府设立了许多定点的医疗救助医院，为医院提供救助资金，对新冠肺炎所产生的费用不纳入预算资金。密切关注相关药物价格及其供应波动，将其统计汇总维持稳定，保证百姓购药物的充足。不仅落实了此服务政策还包括了，各种保证群众享有各项医疗保障的待遇。“实现“即时通”。疫情期间定点医疗机构需开通医保结算“发热门诊”和“发热病区”的，建立绿色通道，并改造升级业务系统，做到即申请即开通，先开通后审核，实现“秒办”。同时，对备案医师调转“发热门诊”和“发热病区”的，不再进行审核，直接上传医保费用。截止目前，全省356家医院新增376个医保联网结算发热门诊和156个医保联网结算发热病区。”（引用长城网《全力以赴做好疫情防控医疗保障工作》）这些都是政府的服务职能表现，服务于医疗，服务于社会人民。一所所新的医院快速崛起，更是体现了中国速度，中国力量。
由是观之，全面建成小康的五个指标之一便是加快社会事业，全面改善人民生活，覆盖城乡的社会保障体系，人人都享有的医疗保障制度，疫情并未影响医疗的保障，反而医疗落实的更为透彻全面。
2、全面建成小康后目前的经济发展短板。
全面建成小康在疫情期间也取得了决定性的进展。综合实力大幅增加，无论是人均收入还是城镇化率也是高于中等国家的52%的平均水平。中国的人民生活水平得到限制提高，成为世界最大规模的中等收入群体，住房面积甚至高于一些发达国家。基础设施也在不断完善，公共服务水平也在不断提升。这都归于我国的市场经济带给国民的收入与经济的发展，政府与党的政策与方向正确，社会主义制度的优越性。
但不得不承认正处发展中国家的中国，基本矛盾并未解决。在经济也存在一些短板。首先我国南北区域发展不平衡还是存在，我们社会主义社会强调的就是平衡，人们的收入能到达共产，平衡，但城乡收入，人群收入还是处于不平衡，差距较大，中西部地区有的依旧是极度贫困，贫困人口的比例还是较大。我们所要达到的平衡，缩小差距，不是平均主义，而是一种平衡。再者，社会上老弱病残的群体还是较为突出，即使社会保障制度再不断完善，但中国老龄化趋势以及一些乡村患病者还是未能得到较好的普及医疗服务，可能由于我国国情，人口众多。
绿水青山就是金山银山，中国打响环境保卫站，不断强调落实垃圾分类，为了不仅是改善人们现存的生活环境，也是让我国持续发展，经济能从可持续发展中得到稳步提升。现状虽有所改善，但生态环境中还是存在缺漏和不足，长江流域的治理任务艰巨，城市黑水的现象仍旧存在，农村环境的脏乱。这些生态问题也会对经济的可持续发展造成影响。
3、从疫情经验到全面小康看中国未来经济转型。
（1）疫情成就明确社会保障促经济稳健。
政府在疫情期间，实施各项社会保障措施，在医疗下大力推进。加强信息流动，不仅是要求医护人员，也要求人民做好疫情防控工作，中国的迅速从疫情中康复，经济的不减反增的态势，显现出了中国力量。
直到今日，政府仍旧未对医疗防空保障方面有所松懈，反而是更加注重对于疫情的防控工作。无论是时时检测各地新增病例，进行隔离，抑或是对药物，医疗的保障都充分展示中国力量，这是这些建设保障，使得生存环境以及人的健康有了保障，使得人充分置身于工作，生活，这便是对经济的一种无形促进，医疗的保障，不仅是带动整个医疗行业的发展由此带动经济，这种基础性的保障，往往能产生一系列的附加值，便是对经济的发展。
我国对医疗等保障的重视，对养老扶弱的保障，促进农村医保等举措，对现在，乃至未来经济的发展颇有作用。未来受制于现在的政策以及经济发展态势，目前我国经历了疫情的巨大打击还是能够将经济振奋，再加上中国的保障力度不仅在现在还在未来仍将继续，也可见未来我国经济将向好，老有所养，幼也有所医，患者无论城乡或是农村，都可以普及强大的医疗技术，获得补贴的药物。
（2）疫情“健康码”技术看中国未来方向。
健康码运用的是区块链技术，是一种去中心化，可以直接进行交互，运用大数据对人的健康状态进行监测。这项技术中国将此应用于健康码便捷于人的出入以及疫情的恢复，毫无疑问它带给中国便捷，对疫情对于人身体状况的监测颇有作用。
不能只讲健康码看作一项普通的通行码，它更是一项技术，一项为我国发展带来深刻进展的技术。它其实还是个配合国家政策的一个凭证，中国以其智慧，讲区块链的交易技术，应用于健康码这种通行凭证，足以见，未来的经济发展趋势也应当向着区块链的技术，广泛实施这种透明化的交易。但这些的实施离不开国家技术的发展，趋向是由制造业强国转型成创造强国，以科学技术为第一生产力，以科技推动生产力，推动经济的持续进步，是未来中国的一大方向。
（3）谏全面小康短板未来把握不平衡经济。
即使我国已经实现了全体人民的中等收入的全面小康的任务，但还是有存在经济不平衡的态势。“第一阶段，从二o二o年到二o三五年的全面建成小康的基础上，在奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时我国经济实力，科技实力将大幅跃升，跻身创新国家前列”而我国经济要想发展不得不直面于全面小康上尚还存在短板。
因此针对于短板，还将持续实行精准攻坚，把握好整体目标与个体目标，特殊对待不同地区的经济差异实行特殊的政策，以缓冲提升经济。对经济强弱应该互补，以经济发达地区援助经济落后地区，以经济上的救济达到相对的平衡。中国的定量定性分析，充分的把握了中国当下的经济态势，并未未来经济解决不平衡奠定了坚实的基础。未来经济，随着中国的良策与不断地平衡，必将大减贫困，全面完成脱贫攻坚，使得地区之间能够相对平衡。
今年注定将是不同寻常的一年。98年的洪水、02年的非典、08年的汶川大地震，中国已经经历了许多的灾害，面对这些灾害的时候中华民族从未因为畏惧而退缩。这些灾害虽然给我们带来了无尽的伤痛，但也让我们一次又一次的成长。苦痛固然难以承受，但总是有那样一批人在替我们负重前行，他们带来了无数让人可歌可泣的故事，为黑暗中的我们带来希望。
2020年的春节本该洋溢着喜庆的气息，本该与家人们相聚团圆，本该在欢声笑语中将那大红灯笼高高挂起。饺子还没端上桌，不幸的消息却已经传了过来，新冠肺炎疫情的爆发打破这一切。最先开始的地方是武汉，但很快，其他地方也开始出现了病例。随着感染人数和死亡人数的不断攀升，整个中国都被笼罩在一种巨大的恐慌之中。截止到现在2020年6月13日全球累计确诊的人数已达到760万，累计死亡人数达到42万，累计治愈人数达到380万，而中国的累计确诊人数只有84671人，累计死亡人数4645人，累计治愈人数高达79903人。就这些数据来看，中国的防疫工作无疑是最成功的的。
我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人，他们“是中国的脊梁”。在灾害来临的时候，总有这样一批人奔波在抗疫的第一线，耄耋之年的钟南山院士临危受命，在人们最慌乱的时候站在了最前面，带领全国人民一同面对这一场疫战。士众一，则军心结，军心结则战无不胜。
钟南山院士是我国抗击非典型肺炎的领军人物，为我国战胜非典疫情做了许多杰出的贡献。但一场战争的胜利绝不只是一个人或几个人的努力就能够达到的，在非典疫情中，还有许多像钟南山院士一样的人，他们埋头苦干，拼命硬干，他们始终把民族放在心中，正如范仲淹所说“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”。在非典疫情结束后，他们便消失在了人们的视野之中，他们“事了拂衣去，深藏功与名”。正是这些人撑起了中国的脊梁。如今新冠病毒带着更凶的气焰滚滚而来，中国又一次处在了危难之中，我们将面临更大的挑战。
钟南山院士、李兰娟院士又一次站了出来，由此同时也有了许许多多的平凡人也在为之努力，正如陆游所言“位卑未敢忘忧国，事定犹须待阖棺”。“国有战，召必回，战必胜”，无数医疗人员在请愿书上签下自己的名字，他们大多数都是80后、90后，曾经他们被打上非主流的标签，如今他们已成为抗疫战争中坚力量。他们富有朝气，充满活力，时代在不断前行，他们也在不断成长。毛主席曾说过“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上”。就算在如此危机的时刻依旧有许多人坚守在自己的岗位上，医务人员、警务人员、快递小哥，还有那些自愿组织的社区工作人员，正是这些人的坚守，才有了我们安全的保障。中华民族万众一心，必将战胜这次的疫情。
我们能够抗疫方面取得如此良好的成绩，与中国独特的政治优势是密不可分的。在国家的集中统一领导下，全国上下一盘棋，万众一心战新疫。武汉火神山医院用了10天建成,从2020年1月24日到2月2日,仅仅10天的时间,这座可以容纳1000张床位的专用医院就建成了。在这10天之中,7500名建设者夜以继日地建设,在疫情最严重的时节,在三班倒的作息之下,终于建成了火神山医院。这是一次不可思议的奇迹，当整个世界都在为这样的中国速度而感到惊叹的时候，我们更应该对那些为建设付出了无数心血的汗水的工人心存感激，没有他们的不知星夜的赶工也不会有这样的奇迹，这样的中国速度。
驰援武汉的人员从各个地方赶来，他们日夜兼程义无反顾的奔向了没有硝烟的战场。他们难道不了解新冠病毒的恐怖之处吗？他们难道不害怕吗？但他们深深的明白害怕是最无用的，与其躲在角落瑟瑟发抖，不如背负命运无畏前行。孟子说过“穷则独善其身，达则兼济天下”，大多数人并不用因为自己没有做什么就感到愧疚，安心呆在家里，不随便出门，保持好自己和家人的卫生，积极配合政府和社区工作人员的工作，这便是我们也能做出的贡献。病毒的研究交给科学家，防疫的工作听从政府的指挥，每个人都有自己应该干的事。
疫情始伊，在其他国家还没有受到波及的时候中国收到了许多来自世界其它国家的物资支援。俄罗斯、白俄罗斯、巴基斯坦、韩国甚至还有日本以及其它的许多国家都对中国进行了大量的医疗物资和人员的支持。一方有难、八方支援，在人道主义灾难面前，许多国家都对中国伸出援手，这些帮助都值得我们深刻铭记。在中国的疫情得到有效的控制之后，海外的形势却不容乐观，就在这种时刻，中国政府宣布为83个国家以及世卫组织、非盟等国际组织提供紧急援助,包括检测试剂、口罩等医疗物资。对善意的及时回报正是中华民族亘古的优良传统。此举不仅向世界展示了中国人善意，也让世界人民看到了中国的强大。但并不是所有的好意都能够得到理解，也有少部分国家非但不感激中国，还把矛头指向了中国。孔子说过“忠告而善道之，不可则止毋自辱也”，对待这些不怀好意的国家我们也应如此。中国帮助他们，是出于人道主义精神的，既然你不领情还诋毁我们，那我们也没必要自讨没趣。若以德报怨，何以报德？以直报怨，以德报德。
待到疫情散去，春暖花开，我们继续相约。空间阻挡不了情亲，时间冲淡不了友情，灾难更阻止不了爱情，相信来年的春天一定会更加的美好。
这次形势与政策的课程学习，学生与老师无法进行面对面的交流，我们只能在家中自行进行学习，是一次对学生自制力、学习方式的考验。这次的新型冠状病毒肺炎让我们有了更多思考的时间，也使了我们对中国治理、国家优势、爱国力量有了更深层次的认识。
在此次疫情中，我们感动于每一位勇往直前的逆行者，他们用生命帮助中国渡过难关，每次听到逆行者的故事，我都热泪盈眶;我们惊叹于国家的反应速度，国家及时地对疫情做出反应，立即发布居家隔离命令以及各种治理措施，看到逐渐减少的确诊人数、疑似人数，我都为我的祖国无比自豪;同时，我们忧心于野生动物的保护问题，思考人与自然该如何得到和谐共处，我相信，每个中国人都不会忘记此次疫情的伤害，不会继续进行野生动物的贩卖活动。
针对我们个人来说，在家中如何面对疫情带来的各种心理应激反应至关重要。在课堂上老师为我们分析了疫情会产生的多种心理反应，生气愤怒、悲伤泄气或事不关己，有的甚至产生无助绝望的感觉，这些不良情绪虽然是自身的正常心理反应，但也需要进行调整，使自己能够在疫情期间保持积极乐观的心态，能够众志成城抗击疫情，共度难关。心理健康教育能告诉我们应该如何有效应对心理应激反应以及如何调节好自身情绪，因此学习心理健康至关重要。
对于如何面对不良心理情绪，老师教给我们许多方法，首先是注意观察自身情况，及时进行自我的心理调节，而在我看来，只有自己最了解自己，因此，自我的调节是最简单直接的调节方式;在调节自身的同时，要关注外界信息，适度关注疫情情况、了解防护知识，减少接受负面信息以及不信谣、传谣，通过对疫情的了解来保持积极的心态;之后则是学会科学有效地防控，避免让自己产生焦虑、害怕心理;保持与家人、朋友的联系以维持顺畅的人际关系，让自己的负面情绪有一定的出口;最后是试着恢复自己原本的生活节奏，进行适当锻炼或者发展一项技能，这是让自己变得充实、忙碌起来的一种方法，使自己忘记负面的心理状况，进而有效地帮助进行心理上的调节。不仅如此，在面对紧张情绪时，腹式呼吸法、渐进式肌肉放松技术和着陆技术等方法也可以帮助你有效放松。
疫情期间，国家与人民展现出中华民族团结一心的优良品质，体现出中华儿女攻坚克难的精神。我们要采用正确的方法调整好自己的心理状况，众志成城抗击疫情，携手共度此次难关。
摘要：受肺炎疫情影响，贫困劳动力外出务工受阻，短时间内收入减少，给脱贫攻坚带来了新的挑战和困难。光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，通过在贫困村全方位、多渠道为贫困户提供就近就业的公益岗位，积极化解肺炎疫情对决胜脱贫攻坚的影响。分析了光伏扶贫在公益岗位设置中存在的岗位设置难和岗位监管不到位等问题，提出因户施策、分类开发公益岗位、健全监管制度等对策。
关键词：光伏扶贫；公益岗位；监管；制度。
2020年是决胜全面建成小康社会、脱贫攻坚之年，突如其来的肺炎疫情给脱贫攻坚带来了新的困难和挑战，主要表现为贫困劳动力外出务工受阻。据国务院扶贫办统计，2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工，涉及约2/3的建档立卡贫困人口，这些家庭中约2/3的收入通过外出务工获得。一些贫困劳动力外出务工受到影响，如果不采取措施，其收入会在短时间内减少。光伏扶贫是精准扶贫的重要抓手和产业扶贫的新兴业态，是资产收益扶贫的重要方式，是建在贫困村、能使贫困户近距离受益的扶贫项目。在化解肺炎疫情对脱贫攻坚产生的不利影响时，应积极开发公益岗位，促进贫困群众就近就业。这对壮大贫困村集体经济、促进贫困群众增收具有重要作用[1]。
1光伏扶贫化解肺炎疫情影响。
1.1及时结算发电收入。
根据《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》有关规定，县级政府指定或委托相关机构统一负责光伏扶贫发电收入结转工作。县级供电公司根据光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。燃煤标杆电价对应收入要按月划转到结转机构专户，并由该机构及时划拨到村集体。年度财政补贴资金到位后，及时将补贴资金一次性划转到结转机构专户，后续补贴资金按月结转，所有补贴资金由该机构及时划拨到村集体[2]。
1.2明确收益使用方向。
村级光伏扶贫电站的发电收益形成村集体经济收入。为减少肺炎疫情对务工收入的影响，2020年2月19日国务院扶贫办综合司和财政部办公厅印发《关于积极应对肺炎疫情影响切实做好光伏扶贫促进增收工作的通知》（国开办司发〔2020〕3号），明确2020年光伏扶贫发电收益的80％用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，鼓励贫困劳动力就近就业。
1.3多渠道开发就近就业岗位。
将光伏扶贫收益分配到村集体，壮大村集体经济，由贫困村进行二次分配，鼓励贫困群众通过力所能及的劳动实现增收脱贫。常用的公益岗位有保洁、绿化、防火、护路、护河、电站管护、护理老弱病残等。对因疫情暂时无法外出务工的贫困农户，可结合防疫消杀、巡查值守、宣传疏导等安排临时性岗位[3]。
2存在问题。
2.1公益岗位难设置。
有些贫困村光伏扶贫收益较多，贫困户比较少；有些贫困村的贫困户中大多是没有劳动能力的人员，难以胜任设置的岗位；有些贫困村局限于保洁、管护等常见的公益岗位，无法合理设置公益岗位。公益岗位多集中在打扫卫生等门槛较低的领域，甚至十个人打扫几百米道路。岗位工资普遍偏低，岗位人员不能很好地履行岗位职责。公益岗位泛滥，非贫困户存在意见，存在变相“泛福利化”现象[4]。
2.2岗位监管不完善。
一些地方光伏扶贫发电收入不能与电力部门按月结算，县级结转机构专户不能按月将光伏扶贫发电收益资金拨付到村，村集体不能按月发放岗位工资和劳务费用，未及时向贫困户拨付相应收益，存在贫困户不能及时受益的风险。有的村虽设置了公益岗位，但缺乏相应的岗位职责和监管办法。有的村缺少光伏扶贫收益使用计划，公示公告制度落实不到位，村级台账不健全、不清晰，分配过程缺乏监管。
3解决对策。
3.1一户一策提供帮扶措施。
应因户施策，解决贫困户务工难、收入低的问题。结合全村实际，充分了解贫困户技能及需求，将所有贫困户按技能等级分类定岗，按月发放岗位工资，保障贫困户有稳定的收入。分配光伏扶贫收益资金时，注重统筹村内贫困人口中的低保户、大病户、残疾户及享受养老金、救助金人员的情况。光伏扶贫收益分配鼓励贫困户通过力所能及的劳动获得收入。有劳动能力的贫困户通过参与公益岗位、小型公益事业获得劳务收入；半劳动能力的贫困户通过进入体力支出少、巡察等监管岗位获得收入；无劳动能力的贫困户允许其子女代干，但收益仍发放至该贫困户的银行卡中；对表现突出的贫困户应予以奖励。
3.2分类开发公益岗位。
将公益性岗位分为固定岗、轮换岗、临时岗3类，多措并举，稳岗拓岗，充分开发公益岗位，最大限度吸纳贫困劳动力。晋西北某贫困县2020年创造性开发公益性岗位，将电工、厨师、电站管护员、抽水员、网格员、护理员、村级光伏专员等专长类岗设置为固定岗，允许由一人常年担任，工资为每月500～1000元/人，年收入可超过6000元。该贫困县有47个日间照料中心，设厨师岗位94个和固定公益岗位665个。保洁员、道路管护员等门槛相对较低的岗位设置为轮换岗，原则上实行季度轮岗，工资为每月200～500元/人，全县的轮岗贫困人员有7980名。围绕疫情防控、清明期间防火等，设置防疫消杀、医护辅助、物资配送、道路管制、卡点值守等应急管理服务岗位，灵活采用日聘或周聘制度，工资为每天100～150元/人。疫情至清明期间，该贫困县有1130户贫困户获得了收益。
3.3聚焦城乡公共服务短板，开发公益岗位。
弥补“三农”领域基础设施建设、人居环境整治和生态治理的不足，设置农村公路建设与管护、村庄公共基础设施建设与管护、水利工程及水利设施建设与管护、河湖巡查与管护、垃圾污水处理、厕所粪污无害化处理、河塘清淤整治、造林绿化等公益性岗位。为了加强人居环境整治，强化农村居住人口的人居环境整治意识，某贫困村以12户为1组设置1名管理员，实行月轮岗制，每月轮流由12户中的1户担任管理员，每季度对人居环境改善工作情况良好的小组进行奖励。这样不仅有利于改善人居环境，还有利于提高个人修养。结合易地扶贫搬迁后续产业扶持措施，实施移民搬迁。鼓励有条件的村以“支部+”的模式在县城建立人才库，并以此为基础组成立劳务公司、物业公司，吸纳县城的贫困户从事门卫、清洁、环卫、搬运、修理、理发等公益岗位。通过双向选择，与社区对接，进入县城小区，承揽小区劳务、物业服务工作。采取政府补一点、光伏收益补一点、市场化收一点的办法，让劳务公司、物业公司进入县城相关行业，一方面缓解在村与不在村人员的矛盾，另一方面可提高县城的公共服务能力。
3.4健全监管制度。
3.4.1程序公开严格落实公示公告制度。村集体年初公示光伏扶贫收益分配计划，年底公示光伏扶贫收益分配使用结果，按月发放光伏扶贫收益分配工资，由贫困户领取凭证。例如晋北某贫困村村委大院的显示屏上公开确权到该村的村级光伏扶贫电站规模、发电量、发电收入等信息。设置公益岗位时，对每个公益岗位的标准和监管办法提出明确要求，让贫困户自愿申请，由村民代表会议民主评议人选。
3.4.2岗位条件岗位人员要有履职的能力，例如政策宣传员不得为文盲。专业类岗位人员需要相应的岗位技能，保洁等岗位不能安排丧失劳动能力者和精神疾病患者等。除个别技能类岗位外，各岗位人员应该为建档立卡贫困人口。
3.4.3岗位考核明确不同岗位的职责、待遇、管理机制，制定考核办法和淘汰制度，与固定岗的人员签订聘用合同。公益岗位实行绩效工资制度，原则上实行动态管理。由村两委对公益岗位人员的在岗和履责情况进行监督检查，对无正当理由完不成任务的人员扣减当月岗位工资；对聘用期间发生重大失误或群众反映强烈的人员，应及时撤换调整；继续聘用月考核称职且表现良好的人员，除领取正常工资外，额外奖励适当的爱心扶贫超市积分。要赏罚分明、奖惩有度，进一步激发贫困户的劳动热情，防止出现“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象。
3.4.4工资发放为了切实做到光伏扶贫，促进贫困群众就近就业，拓宽增收渠道，实现稳定增收脱贫，光伏扶贫发电收入按月与电力部门结算，县级结转机构专户按月将光伏扶贫发电收益资金拨付到村，村集体按月发放岗位工资和劳务费用。公益性岗位工资要依岗位职责进行确定，鼓励能者多得、多劳多得。不得借公益性岗位之名实施平均分配，岗位工资要结合每月的考核情况按月发放。
参考文献：
［4］安文静.我国光伏产业扶贫机制与模式研究［d］.太原：山西财经大学，2018.
摘要：肺炎疫情的暴发，对全国造成了巨大的冲击。病毒在危害人们身体的同时，也扰乱了人们日常生活、工作与学习的正常秩序，也影响了高等教育工作的开展。此次肺炎疫情的暴发为高校的思想教育工作带来了挑战，也提供了机遇。该文对肺炎疫情防控期间大学生媒介素养的产生进行了分析，并对如何提升大学生的网络媒介素养提出具体的策略和建议。
关键词：肺炎疫情；大学生；网络媒介素养；提升方案。
针对肺炎疫情的防控工作，全国人民众志成城、上下一心、共克时艰。总书记高屋建瓴地对疫情防控工作进行指挥，统筹力量，集中部署，带领中国人民打响了这场疫情保卫战，为世界各国打赢疫情的防控战争奠定了信心和决心[1]。在这开局之年的战“疫”当中，新时代的大学生作为时代的先行者，通过这次疫情给自己上了一堂毕生难忘的“防疫思政课”。
1肺炎疫情影响下大学生网络媒介现状。
笔者在2020年2月3日，通过专属的网络平台“肺炎疫情对于青年大学生的网络媒介素养的影响”调查问卷，问卷涉及全国30多所高校，收集到了在肺炎疫情影响下2000多名大学生的思想行为状况信息。
1.1多数学生思想积极向上，个别学生持消极态度。
多数大学生在面对肺炎疫情时，其态度是积极向上的。大多数的学生都可以做到配合国家和地方的疫情防控工作，超过95%的学生认为我国经济长期向好的大趋势是不会改变的，接近100%的学生认为经历过这次疫情中国各族人民将会更加团结，“虽然经历了疫情的冲击，但是只要中华民族团结一心、共克时艰，我们不仅能够打赢这场疫情保卫战，还能够全面地实现‘两个一百年’奋斗目标，全面建成小康社会”。
1.2网络上学生行为总体规范理性。
疫情防控期间，超过97%的大学生的行为言论是规范理性的，这些大学生都可以配合国家和政府对于疫情防控工作的要求。在家中的大学生利用网络和外界进行交流，超过93%的大学生通过网络参与了社会管理活动，这些数据显示新时代的大学生对于社会管理问题是积极主动的，具有很强的公民意识。超过60%的大学生每天使用手机的时间在8小时以上，利用网络窗口和外界进行交流；但是20%的大学生对于不实传言没有明确的辨析能力，甚至信以为真，这显示出大学生的信息鉴别能力还需要得到进一步的提升。
2肺炎疫情影响下大学生网络媒介素养产生的原因。
在肺炎疫情防控期间，大学生的网络媒介素养受到了重大的考验。大多数的学生只能通过网络和外界进行沟通，有关疫情的新闻、真假难辨的网络传言让大学生处于思想混乱状态，从而影响着他们的认识与思考。
2.1网络管控比较松散。
随着科学技术的不断发展，我国已基本建成信息化、数字化、网络化并融的社会。互联网具有匿名、开放和自治等内在特点，与现实社会相比较，网络社会的管理更加复杂，管理成本也是更加高昂。在肺炎疫情的影响下，人们都处于隔离的状态，这也就让网络这一场域变得更加复杂，网络成为了交流疫情信息的“主战场”。根据笔者的调研，超过96%的大学生获取疫情信息的渠道主要是互联网及各种媒体平台，超过80%的大学生对于疫情信息的获取并非完全来自官方媒体平台。在疫情防控期间，一些非官方的媒体平台以及境外媒体中充斥着疫情防控的虚假信息，影响了处于隔离状态的大学生对疫情的判断[2]。
2.2网络媒介素养教育缺失。
网络媒介素养主要指的是人们在面对网络媒介信息时，对于信息的选择能力、理解能力、质疑能力、分析和创造能力以及思辨能力。大学生作为媒体的受众群体，应该不断加强自身的网络媒介素养，只有这样才能够不断地适应网络媒介环境。调研中，只有20%的大学生接受过一定的网络媒介素养教育，大多数大学生接受教育的途径都是开展讲座，只有一小部分高校对于青年学生们集中开展了有针对性的网络媒介素养教育。
2.3大学生的自我约束意识不强。
自我约束是中国传统文化的精髓所在，自我约束能力主要包括自制力和自控力。广大青年大学生在疫情防控期间的自我约束能力是比较强的。这些大学生可以按照当地社区和学校的要求做到居家隔离、信息上报、不出门聚会、不提前返校等。但一些大学生在网络中的自我约束能力是比较差的，不少大学生在网络中扮演了“键盘侠”的角色，会转发一些未经过核实的谣言，发表一些带有负面导向的言论。这表明在疫情防控期间，大学生在网络上的自我约束能力、自我约束意识还是比较薄弱的。
3肺炎疫情影响下大学生网络媒介素养的提升路径。
我们应当分析疫情防控期间大学生网络媒介行为存在的问题，思考如何加强高校的思想政治教育，采取一些有力度的举措来提升高校大学生的网络媒介素养，指导大学生积极健康地使用互联网。
3.1树立正确的价值感，提升自身修为。
俗话说“打铁还需自身硬”，提升自身修为是大学生提高网络媒介素养的内在动力。在笔者的调研中，超过90%的大学生都在疫情防控期间利用互联网获取知识，其中88%的大学生观看了与抗击疫情有关的网络作品。广大青年大学生应该不断地磨砺自己的意志，在网络中积极主动地培育和践行社会主义核心价值观，践行新时代的青年精神，弘扬新时期中国共产党的革命精神，增强中华民族的凝聚力。青少年应成为网络平台弘扬主旋律的主要力量，积极地参与网络宣传活动，在网络中积极创作优秀的文化作品，提高自己辨别信息的能力，树立正确的世界观、人生观和价值观。
3.2注重家庭教育，主张深层次交流。
家庭是大学生的避风港，优秀的家风可以为大学生提供高质量的网络媒介土壤。从另一个角度来说，疫情的暴发也为大学生提供了与家人们相处的难得时间。根据笔者的调研，100%的大学生表示会将网络平台上所看到的信息与家人分享，并且还会与家人讨论交流。在家庭生活当中要注重深层次的交流，在交流当中父母须向孩子们传递积极向上的生活态度，学生也要将自身的网络媒介素养传递给父母，共同提升家庭的网络媒介素养。
3.3多角度进行教学，加强素质教育。
大学生的素质教育是提升网络媒介素养的核心环节。调查显示，大多数学生对于学校开设的网络媒介素养选修课表现出了很大的兴趣，并且希望可以通过系统的学习不断地提升自己。高校也需要进行教学反思，可以从素质教育的角度分析当前的网络媒介环境，在教学中融入青年大学生网络媒介素养教育。在选修课、团课及讲座中，采取分层分类的方式对大学生开展网络媒介素养教育，还可以结合具体的实践活动，进行媒体走访和深入考察，使每一位青年大学生能够清楚地认知自我与外界，更好地适应当前复杂的网络环境。
3.4加强对自媒体的监管，打造健康的网络环境。
随着互联网技术的快速发展，网络自媒体也呈现出爆炸式的增长，近几年微博、微信、bilibili、快手、抖音等平台成为了广大青年大学生获取社会信息的主要来源渠道。总书记在谈论网络宣传时指出，要加强网络正面宣传，旗帜鲜明地坚持正确政治、舆论导向、价值取向，积极培育与践行社会主义核心价值观，构建网上网下同心圆，更好地凝聚社会共识，巩固全党、全国人民团结奋斗的共同思想基础。当前中国每个人可以有麦克风和键盘，每个人都可以是自媒体，这就需要相关部门不断地加强对自媒体的监管，争取出台更多的法律法规来规范自媒体行业，让健康良好的网络环境培育起来，让积极向上的正能量融入自媒体中。
3.5塑造大学生的正义精神。
网络社会和现实社会有很大的区别。在现实生活当中，大学生很难发掘自身的正义感，而网络空间给予了大学生一个表达正义感的环境和空间。在疫情防控期间，社会上难以解决的问题及一些不公正的事件，通过大学生的网络呼吁得到了及时有效的解决。但是在网络中也有道德绑架的事件，这就需要大学生提升自身的网络媒介素养，理性看待问题，不要随波逐流。在疫情防控期间，网络给予了大学生伸张正义的空间，但也需要大学生自觉地对网络秩序进行维护。这才是大学生正义精神的真正体现。
4总结。
本文以互联网时代为背景，以当下重大疫情为聚焦点，以学生网络素养提升为研究对象，分析高校学生在疫情防控期间的思想认识及个人行为存在的问题，并探究发生这些问题的深层次原因，根据这些原因提出解决问题的措施，以期高校工作者可以更加准确地指导大学生提升自身的网络媒介素养，砥砺前行，弘扬社会主义核心价值观。
参考文献。
[2]张薇,等.突发公共卫生事件官方媒体报道的隐喻架构分析:基于sars和h7n9疫情报道语料[j].福建师范大学学报(哲学社会科学版),2015(2):100-108.
2019年11月，党的四中全会明确把“构建服务全民终身学习的教育体系”作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略举措，并提出“完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制”。医学成人高等教育是医学继续教育体系的重要组成部分，是医学高等教育的必要补充，应成为基层医护人员提高学历层次、提升素质和专业知识技能的重要途径。受本次肺炎疫情的影响，人们深刻地认识到医学和医学教育的重要性，提高医学成人高等教育的教学质量，探索适合学生特点的新型管理模式，培养优秀的基层医护工作者进而全面推动医疗卫生事业发展进程，全面服务群众迫在眉睫。抗击疫情以来，学生无法返校进行集中面授学习，各地区成人教育院校组织开展大规模互联网在线教学，实现停课不停教、停课不停学。在线教学和自主型的管理模式不但平稳地保证了正常的课堂教学秩序，也为医学成人高等教育的改革和发展带来有利契机。
1医学成人高等教育现状分析。
1.1医学成人高等教育学生特点。
1.1.1生源组成复杂，基础知识薄弱医学成人高等教育学生有的来自于公立、民办医疗机构在职医护人员，有的来自于中职毕业生，年龄跨度大，受教育背景复杂，社会阅历不同，知识结构参差不齐。近年来，普通高等学校招生数量增加，多元化的教育模式如网络教育、开放大学等使得医学成人高等教育生源数量减少、未达到招生名额而降低录取分数线又造成生源质量有所下降。
1.1.2工学矛盾突出，学习困难增加医学成人高等教育学生从学籍管理角度列入学生群体，但他们多数在职并分布延伸在各种社会网络中。大多数学生多为基层医护工作者，由于医学工作的特殊性，临床医护人员工作繁忙、压力大，多实行轮班制，只能通过同科室调班或请假的方式来参加课程面授学习。肺炎疫情期间，部分学生在医院抗疫一线，学习时间更无法保证。医学专业学生多以女生为主，她们需要照顾家庭，学习上投入的时间和精力有限［1］。突出的工学矛盾造成学生出勤率低，学习时间少，知识掌握的不系统、不牢固，少数同学因此中途退学。
1.1.3学生归属感较低，集体意识不强集普通高等教育与成人高等教育于一身的高校，往往只重视普通高等教育学生管理而忽视成人高等教育学生管理。医学成人高等教育学生集中面授的时间较短，与老师和同学沟通交流的机会较少。繁忙的工作、低出勤率导致学生关系淡薄。活动无法开展，集体意识不强为学生管理工作增添很多障碍。长此以往，学生会感到自己的存在可有可无，在学校学习时间毫无价值感，既没有被关心，也没有关注到别人，对于学校失去了亲密感，进而学习兴趣受到影响［2］。
1.2医学成人高等教育教学管理特点。
1.2.1教学模式普教化在医学成人高等教育教学中，教学计划、课程设置、教材选用等均照搬普通高等教育学生的教学模式。任课教师大多数既承担全日制学生教学又承担成人教育教学，在面对学生间知识水平和学习需求差异时不能及时调整教学内容、教学进度等，失去了医学成人高等教育的办学特色。
1.2.2教学手段单一大部分院校仍然采用传统的面授教学方法，以教师为中心的教学理念。教师“一言堂”，理论教学偏多，临床实践教学少，师生之间缺乏沟通和交流，不能满足成人学生对灵活、便捷、高效学习的要求，学习效果无法得到保障。影响了医学成人高等教育的教学质量。
1.2.3学校重视程度不够大部分院校在资金、教师、政策等方面对成人教育的投入不够，有的学校把成人教育收入作为吸金的手段，造成办学经费紧张。有的学校把成人教育边缘化，使得成教工作的教学及管理的老师们失去积极性。有的学校不把成人教学计入教师工作量，不与评职称等待遇挂钩，造成成人教育教师队伍不稳定。
2医学成人高等教育自主型管理模式的探索。
自主型管理模式是在明确办学模式的前提下，以信息化管理为核心，利用“互联网+”技术的教学管理模式，为教学管理人员、教师和学生服务，利用互联网信息化平台进行教学管理，采用传统课堂与互联网课堂相结合的方式进行教学［3］。美国成人教育之父诺尔斯构建的成人教育学理论提出成人学习的特点之一就是自主性较强［4］。自主型管理模式采取具体问题具体分析的灵活原则，学生自主的制定学习计划、确定学习进程，课堂强调学生的主体参与，创建自主型班级管理。
2.1充分利用互联网技术，开创网络教学管理模式。
采用传统面授与网络授课相结合的混合式教学模式。医学实验课、临床实践课仍采取面授的形式，而理论性较强的医学基础课、医学人文、思政课程则可以采用网络授课的方式。网络授课可以分为网络直播课和课程回看。同一层次同一门课程可开设不同时间段课堂，供学生们根据自己的时间合理安排学习计划，因特殊情况未能按时上课的同学可以在课程回看中进行学习。直播课上老师通过提问等与学生互动，监控学生的听课效果。将课件材料、拓展教学资源、习题等形成资料库上传到教学平台，学生完成在线作业计入平时成绩，突出了学生在教学过程中的主体地位，从根本上解决成人学生的工学矛盾，提升学生自主学习的能力。在课程考核和评价方式上，加大过程性考核的力度，可以根据医学成人高等教育课程特点采用灵活多样的闭卷、开卷、实践操作、论文等考核形式和考试方法。最终成绩由考试成绩、平时成绩和考勤成绩三部分组成。考试采取在线考试，由任课教师完善试题库，通过电脑随机组合抽取试题，千人千卷。这样不仅是促使传统教育模式转变的有效途径，而且也是有效防止考试作弊的有效手段，还能充分调动学生的学习主动性［5］。
2.2方便学生沟通活动，实现学生自主管理。
班主任是医学成人高等教育学生的直接管理者，负责班级的日常管理、学生活动的组织、学习环境的维护等。班主任利用移动社交软件建立班级微信和qq群，方便学生在工作间隙、空闲时间都可以随时随地接收到各种通知及信息。同学之间也可以通过群进行沟通和交流，在知识和技能上取长补短，相互帮助。班主任老师可以根据学生特点成立班委会，让学生干部承担管理班级的任务，发挥学生干部优势，实现学生自主管理。定期组织班级线上线下活动，如英语口语云比赛、临床技能挑战、学校运动会等。建立同学之间的友谊和集体意识，增强学生的归属感。
2.3拓展交流互动平台，做好学习支持服务。
教师和学生之间通过课程的电子论坛、讨论专区等交流平台进行课程答疑解惑，聘请临床医院中实践能力强的专家作为医学成人教育的兼职教师，定期开展线上交流或讲座，使学生了解医学专业最新研究成果，拓展学生视野，培养学生的应用能力，解决基层医师工作中的实际问题。从而使教学突破了时空的限制，加强了老师和学生之间的相互交流。有效解决了学生在学习过程中遇到的疑难问题，提高了学生的学习效率。通过移动信息，将调停课、考试安排、缴纳学费等教务信息直接发送到学生的移动设备上，学生可以随时随地进行查看。学生在线提出休学、复学、免修、学分互认等申请，教务部门逐级电子审批，最后将结果反馈给学生。缩短程序，为学生节省了时间。当前，我国肺炎疫情有所缓解，常态化的防控仍在继续，医学成人高等教育在实践过程中不断探索和完善的自主型管理模式，能够客观地解决学生的工学矛盾，开创处处能学、时时可学的终身教育方式。这样才能有效提高医护人员的医疗技术水平和学历层次，进而不断完善我国的医疗体系，全面服务群众。
参考文献。
形势与政策疫情论文字大全（15篇）篇二
[摘要]群众路线是我们党的优良传统和宝贵精神财富。党的以来，以为的新一届中央领导集体围绕密切党群关系、深入开展党的群众路线教育实践活动，发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想新观点新举措，进一步丰富和发展了党的群众路线的理论内涵，为马克思主义中国化及其理论创新作出了新贡献。
[关键词];;群众路线;贡献。
群众路线是中国共产党人把马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者的原理系统地运用在党的全部活动中，把辩证唯物主义认识论同党的领导方法和工作方法统一起来而形成的党的根本工作路线，它包含了一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去等丰富内涵。群众路线是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一，是我们党的优良传统和宝贵精神财富。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在指导建设中国特色社会主义事业的伟大实践中丰富和发展了党的群众路线。党的以来，以同志为的党中央面对群众工作的新情况、新问题，围绕密切党群关系、深入开展党的群众路线教育实践活动，发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想新观点新举措，进一步丰富和发展了党的群众路线的理论内涵，为马克思主义中国化及其理论创新作出了新贡献。
一、丰富了党的群众路线的价值内涵。
在中央政治局同中外记者见面会上的讲话中指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”[1]这是新一届中央领导集体对人民期盼过上更美好生活的积极回应和庄严承诺，体现了我们党以人为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨，也指明了在新的历史条件下坚持党的群众路线的价值目标和方向。群众路线不仅是工作路线和领导方法，而且首先是一种历史观，本质上是马克思主义政党如何对待人民群众的态度问题，是一种政治立场和价值理念。新一届中央领导集体在理论与实践上丰富和发展了它的内涵。
第一，进一步明确了人民主体地位和群众路线的价值定位。坚持人民主体地位，维护社会公平正义，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，切实维护最广大人民群众的根本利益，这是坚持党的群众路线的基本要求，也是判断是否真正坚持党的群众路线的标准。指出，检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。他强调，一方面，我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透;另一方面，我们要随时随地倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。党的报告结合新的历史任务，旗帜鲜明地把“必须坚持人民主体地位”、“必须维护社会公平正义”、“必须坚持走共同富裕道路”写在“夺取中国特色社会主义新胜利”所必须坚持的八项基本要求当中，充分体现了当代中国共产党人对坚持群众路线的价值原则的高度自觉。这就将马克思主义对待人民群众的政治立场和价值理念，转化为中国共产党的执政目标，在执政目标的价值层面上，贯彻了党的群众路线。
第二，把领导干部树立正确的领导价值观，作为贯彻党的群众路线的关键环节。群众路线的本质是如何对待群众。要求各级领导干部要以身作则，从树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线、增进同群众的感情和创新群众工作方式方法等方面加强修养和锻炼，以正确的世界观立身，以正确的权力观用权，以正确的事业观做事，在做好群众工作中充分发挥示范引领作用。贯彻群众路线，首要的就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。指出，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。的阐述表明，党员干部的远大理想并不是虚无缥缈、好高骛远，而应切实体现在为人民服务的现实工作中，从而为党员干部加强理想信念教育指明了切实可行的路径。其次，要以为民务实清廉为价值导向的作风建设取信于民。12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，体现了从严要求、从严治党的坚定决心和根本要求，反映出中国未来施政的动向，在全党全社会引起强烈反响。6月18日，在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，以优良的作风把人民紧紧凝聚在一起。
二、总结了新形势下群众工作的特点和规律。
在中央党校省部级干部进修班座谈会上的讲话中强调：“群众工作的本质是密切党群关系，核心是正确处理人民内部矛盾。”[2]这一论断是对新形势下做好群众工作的基本指向，进一步丰富和发展了我们党的群众路线和群众工作理论。
第一，提出“群众工作的本质是密切党群关系”的重要观点。中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党同群众的关系如何，是关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡的一个根本政治问题。指出：“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。”[3](p11-12)在此基础上，新一届中央领导集体以改进工作作风为切入口，切实推进党群关系。“打铁还需自身硬。”指出：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。”[1]他明确表示，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。他强调，改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。各地区各部门要不折不扣地执行改进工作作风的相关规定，把要求落实到每一项工作、每一个环节之中。认为，作风是否确实好转，要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督，群众不满意的地方就要及时整改。为了避免八项规定流于形式，还特别指出，中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度，抓好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
第二，提出“群众工作的核心是正确处理人民内部矛盾”的新论断。在明确提出“群众工作的本质是密切党群关系”的观点的同时，明确提出了群众工作的“核心是正确处理人民内部矛盾”的新论断。中国共产党历来高度重视正确处理人民内部矛盾工作，但是随着国际国内形势的变化，一些新问题、新情况层出不穷，人民内部矛盾也随着形势的变化而出现新的形式、新的特点，如何正确处理新时期人民内部矛盾成为摆在全党面前的新任务，成为对中国共产党执政能力和水平的新的考验。对此，强调指出：解决人民内部矛盾需要各级领导干部牢固树立群众利益无小事的观念，扎实转变工作作风，多站在群众的立场想一想，多做一些解疑释惑的工作，多做一些得民心聚民气的工作，珍惜民力民智，解决民困民难，维护民生民利，把群众工作做实做细做好。同时，要畅通民意表达的渠道，引导群众以理性、合法的方式表达诉求，不断促进党群干群关系的和谐。[4](p168)要注重从源头上减少矛盾、注重维护群众权益、注重做好群众工作、注重加强和创新社会管理等几个方面正确处理人民内部矛盾。各级领导干部要自觉贯彻群众路线、切实转变作风，多做顺民意、解民忧、得民心的实事，坚决纠正损害群众利益的行为。
三、确立了贯彻群众路线的基本思路。
历史和实践已经证明，我们党在不同历史时期贯彻群众路线的战略策略和具体的形式方法是根据党的历史方位和任务及其所处环境的变化而与时俱进的。新一届中央领导集体按照党的提出的全面建成小康社会和全面深化改革开放的总目标，针对新形势下群众工作的新情况、新特点，以及领导干部中存在的官僚主义、形式主义等不良作风，提出了一系列加强和创新贯彻群众路线的策略及其重要方法，为党的群众路线增添了新内容。
第一，坚持发展依靠人民群众的思想，动员广大人民群众积极投身社会主义现代化建设的伟大实践。强调，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。他在阐述中国梦时深刻地指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”[5]所以，为了激发社会的创造活力推动发展，就要使人民群众的一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。为了发挥人民在重大决策中的重要作用，必须进一步健全民主制度、丰富民主形式、完善民主程序、拓宽民主渠道，多层次、多领域扩大人民有序政治参与，保障人民依法行使管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利，最大限度地体现人民群众意志、维护人民群众利益，激励人民群众积极投身社会主义现代化建设。
第二，关注人民群众的切实利益，把着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为贯彻群众路线的战略重点。坚持和贯彻党的群众路线，就要积极实现、维护和发展好人民群众的利益。从一定意义上讲，人民群众对党和政府的感情、与党和政府的关系，根本上取决于人民群众利益的实现程度。当前，人民群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民群众的期盼，就是我们的努力方向。为此，就要不断推进就业、分配、医疗、住房等方面重点民生工程，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。我们党始终代表人民群众的根本利益，但人民群众总是更多地关注自己的切实利益，正如邓小平强调的“群众是最讲实际的”，所以，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，既顺应了群众的意愿，也体现了我们党做好群众工作的正确的战略思路和领导方法论。
第三，加强和创新社会管理，把群众工作作为社会管理的基础性经常性根本性工作。2月23日，在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话中指出：社会管理主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作。一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。从这个意义上说，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。“群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作”这一新的论断是对社会主义和谐社会建设进程中群众工作的地位和作用的新认识新概括。当前，我国社会正处于转型的关键时期，各种社会矛盾问题比较多。因此，强调，加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。
四、明确了领导干部做好群众工作的本领要求。
贯彻党的群众路线，关键在于造就一支在新形势下能做好群众工作的干部队伍。这里不仅有职责问题、责任问题，而且有方法问题和能力问题。对于新形势下社会矛盾的多发性和复杂性，我们一些领导干部思想认识不到位、工作方法不对头，出现了所谓的“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用”的困惑和尴尬。把提高做好新形势下群众工作的本领作为对党的各级组织，尤其是领导干部的战略任务和政治要求，对于做好党的群众工作具有重要意义。
第一，做好群众工作是领导干部的重要职责。党和国家事业的发展进步，离不开人民的创造力量;党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。从根本上说，群众工作是全党的工作，做好群众工作是全党的职责，群众工作的主体也要建立和健全包括党委、政府、社会组织和群众自己在内的多方主体参与的新格局，形成工作合力。但在这些多元主体中，领导干部更重要、更关键。因此，强调，做好群众工作是领导干部的重要职责。他还明确提出，是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。要求各级领导干部在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在工作上依靠群众，把群众满意不满意作为我们工作的出发点和落脚点。
第二，提高领导干部的能力是做好群众工作的关键。能否把群众路线落到实处，很大程度上取决于各级领导干部的领导能力和水平。针对当前群众工作的需要和特点，特别强调要提高以下几种领导能力：一是必须提高执政兴国的发展能力，不断满足人民群众的物质文化需要。领导干部要坚持马克思主义的立场、观点和方法，用科学的理论指导工作;要学习本职工作的专业知识，努力成为本领域的行家里手;要学习一切有用的知识，不断拓宽知识面，增强适应性，不断提高科学执政、民主执政和依法执政的能力。二是必须提高协调利益关系的能力，保证人民群众的切实利益。人民群众的具体利益关系越来越复杂，领导干部必须学会正确处理各方面的关系，统筹兼顾，保证社会的公平、公正。三是必须提高对社会风险的化解能力，保证社会的稳定。面对大量人民内部矛盾的出现，领导干部必须认真研究新形势下的矛盾问题，以对人民高度负责的精神，提高协调解决各种矛盾的能力。
第三，正确的方式方法是做好群众工作的保障。指出：“正确的方式方法是做好群众工作的保障。”[2]群众工作同其他工作一样，有其自身的特点和规律。要做好群众工作，必须根据不同的对象、不同的诉求、不同的矛盾、不同的条件等，采取不同的方式方法。特别是在新的历史条件下，更要适应我国社会生活的新变化，研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索群众工作的方式和方法。只有采取了合适的方式方法，才能增强群众工作的针对性和实效性。他还根据自己长期领导工作的实践，总结和概括出了许多做群众工作的方法，如“发扬民主的方法”、“办实事好事的方法”、“思想政治工作的方法”、“示范引导的方法”、“组织活动的方法”等，群众利益和群众思想问题的多样性、复杂性，必然要求群众工作方法的多样化。特别是要充分认识以互联网为代表的新媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制，与时俱进地做好群众工作。
参考文献：
[3].紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的精神[m].北京：人民出版社，2012.
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形势与政策疫情论文字大全（15篇）篇三
按照科学发展观的要求，“十一五”初期宏观调控表现的是“有保有控”的特点。中央政府一方面推出包括土地、金融、市场准入等方面政策的组合拳，加快结构调整，防止经济增长过热;另一方面，通过出台减免农业税等一系列惠农政策，着力加强农业等国民经济中的薄弱环节。在开局之时，我们收获了两个好年景。2006年国民经济实现了高增长与低通胀的理想搭配;2007年虽然通胀问题逐渐凸显，但国民经济仍延续了平稳增长的好势头，财政收入、企业收入、城乡居民收入齐头并进，都收获满满。
正当国民经济开始步入又好又快轨道时，突然袭来的国际金融危机又打乱了中国发展的步伐和节奏。
前所未见的困难，前所未见的挑战，前所未见的精彩!面对国际金融危机的惊涛骇浪，党中央、国务院“变压力为动力、化挑战为机遇，连连出手，果敢应对。领先于其他国家，中国率先推出了力度最大的刺激经济的一揽子计划，速度之快，规模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中国经济一路下滑的势头被止住，从2009年一季度的6.1%，逐季回升到年末的近9%，画出一个精彩的“v”形走势。最难能可贵的是，在“保八”之战中，结构调整也未松弦。4万亿元的投资重点锁定经济发展薄弱环节，锁定民生相关的领域，重点产业调整和振兴规划等一系列政策措施也相继推出。
从2006年到2009年，我国国内生产总值年均实际增长11.4%，比“十五”时期年平均增速快1.6个百分点。今年上半年，又保持了11.1%的增长。与此同时，节能减排也在稳步推进。与2005年相比，2009年化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现。“十一五”前4年，全国万元gdp能耗累计下降15.61%，年均降幅为4.15%。前不久，国家发改委副主任解振华在总结和介绍“十一五”期间节能减排情况时表示，为实现“十一五”目标，我国在结构节能方面，大力发展第三产业;在第二产业中，大力发展高新技术产业，使产业内部结构进一步优化;在淘汰落后产能方面，“十一五”前四年，我国共淘汰小火电机组6000多万千瓦，淘汰落后炼铁产能8712万吨、炼钢产能6038万吨、水泥产能2.14亿吨。
事实上，中国作为发展中的传统工业国家、“世界加工工厂”，一度消耗着世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的钢铁和70%左右的油气，单位gdp能耗是世界平均水平的5倍以上。尽管节能减排、治污降耗、淘汰落后已成为中国经济可持续发展的必然选择，但五年内实现“单位gdp能耗降低20%，依然需要付出艰苦的努力。为此，中央在此期间投资2000多亿元用于节能环保工程，进行节能减排技术改造。而这些投入只占全国节能环保总投资的10%至15%。
在中央和各级政府的共同努力下，我国节能减排取得积极进展，能源利用效率明显提高。“十一五”前四年，在工业增加值年均增长13.5%的基础上，规模以上单位工业增加值能耗累计下降20.76%，累计实现节能量5.3亿吨标准煤。与此同时，化学需氧量排放总量下降9.66%，二氧化硫排放总量下降13.14%，为实现全国完成单位gdp能耗及主要污染物排放下降目标奠定了重要基础。
从目前情况看，“四项指标中后三个到年底经过努力都能实现，但完成单位gdp能耗降低20%左右的目标，还面临很多困难和挑战”，解振华说。但他同时表示，“一定会努力完成节能减排目标”。
回望“十一五”，人们不难发现，在不断推进的各项经济、社会与政治改革等方面，无不闪耀着“民生”二字。
“农村改革使广大农民普遍受益，基本公共服务改革也有重大突破，民生建设得到各级政府前所未有的重视，因此，‘十一五’也被誉为‘民生五年’。”中国改革发展研究院院长迟福林在谈到“十一五”期间各项改革措施取得的成果时说。改善民生是经济发展的根本目的，也是经济增长的出发点和落脚点。这一理念在“十一五”期间每一年的政府工作报告中都越来越充分地得以体现——2006年，我国全面取消农业税，广大农民从此走上减负增收的致富之路;同年，中央财政拿出1859亿元投向困难群体。此后，用于民生的财政支出逐年递增，2008年突破万亿元，2010年更是超出1.6万亿元。与此同时，新型农村合作医疗从2008年起覆盖到了全国全部有农业人口的县(市、区)，提前完成“十一五”规划目标。此外，“十一五”期间，国家重点加大政策扶持力度，免除义务教育阶段学杂费，新医改方案惠及城乡居民，基本医疗保险已覆盖全国92%以上的人口。
人均可支配收入年均实际增长分别为10.2%和8.3%。
从“十五”迈进“十一五”的门槛时，我们不仅对中国发展的前景充满信心，更对发展的道路充满期待。因为，我们站在了科学发展的新起点上。
“十一五”规划是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。“十一五”的五年，是深入贯彻科学发展观的五年，是在科学发展观指引下战胜重重困难奋力前行的五年。走过五年，我们科学发展的方向更加明确，步履更加坚定。保持国民经济平稳较快增长，我们迎接最大考验。我们要发展，我们更要科学地发展。带着这样的理念走进“十一五”，迎接我们的是超乎想象的一系列严峻考验。
如今，在各大中城市以及部分农村，汽车已经快步走进家庭，电脑、手机的普及率也在不断提高，人们对精神文化娱乐的需求日益增长。数据表明，我国私人汽车拥有量从2006年的2333万辆，增加到2009年的4575万辆;移动电话用户从2006年末的4.6106亿户增加到2009年末的7.4721亿户，今年上半年更突破了8亿户。与此同时，城镇居民家庭恩格尔系数由2005年的36.7%下降到2009年的36.5%，农村居民家庭由2005年的45.5%下降到41.0%。这一切都表明，广大人民群众在收入不断增加的同时，生活质量也日益提高。波谲云诡，跌宕起伏，艰苦卓绝，而又成就斐然，无论从哪个角度看，“十一五”都将是令人难以忘怀的5年。它为即将到来的“十二五”乃至今后更长时期的经济社会发展，留下了一笔宝贵的物质和精神财富。
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形势与政策疫情论文字大全（15篇）篇四
透过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，使我受益匪浅，感触良多。是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，为我们当代大学生寻找关注的热点问题，帮忙我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。形势与政策对我们的发展具有重要好处。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选取度，决定着大学生成功的机率，影响很具体，也很深远。因此，我们应学会认识和把握形势与政策。
当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们就应做的。新世纪的接班人就该有自我的思想，不能人云亦云。应对变化莫测国际形势，我们应有自我的主张。因为只有抛弃过去才能前进。由于知识面的限制，有些观点可能不成熟，还请老师谅解。
先说说中美关系，我眼中的中美关系没那么复杂。国家间利益就是一切，是敌是友只是实现利益最大化的一种手段。作为国家领导阶层，其施政思想是国家利益最大化。不管是资本主义国家还是社会主义国家，政府不能为国民谋利益就会被推翻。因此，国家间没有永久的朋友，只有永恒的利益。英国和美国的关系很明显反映出这一点，以前英国是老大哥，美国跟在后面跑，之后位置逐渐改变，英国要听美国差遣。此刻随着国家实力的不断变化，英国开始有自我的声音。同样，二战结束后，日本也要处处看美国脸色，但此刻日本领导人开始逐渐摆脱美国的控制。当然，能否真正摆脱是另一回事，这个问题之后再说。
此刻的世界一哥是老美，无须质疑。中国以后能否取而代之，不好讲。我认为期望不大，因为国情不一样，美国从建国到此刻与中国比，太年轻了。也正因为此，负担轻，有潜力，有魄力改革。如今各国都有很严重的社会问题，这点不容质疑。贫富悬殊、暴力、等等一系列问题摆在眼前。中国负担太重，而且几千年的封建思想不容易改变，我们总在宣扬传统文化，以悠久的历史为荣，张口四大发明，闭口黄河、长城。靠吃祖宗饭有好处吗?我看不见得。历史就应铭记，但落日的辉煌说多了就要被人笑话。
历史在不停的发展当中，未来如何谁也不敢说。我们活在当代还是说说此刻有点实际好处。曾看过一篇报道讲美国的贫富悬殊异常严重，其实中国也差不多，有人穷奢极欲就有人在死亡线上挣扎。没有真正的公平，一切只是相对。社会的黑暗面不如说是人类的劣根性在作怪。我们活在现实的世界就不祈求柏拉图式的天堂，但我们能够努力让世界变得更完美。那就是合作。国与国之间需要合作，人与人之间同样需要合作。
有问题就解决问题，粉饰太平毫无好处。“重脸面轻实利”要不得，哪国都有自我的问题，总唱赞歌不解决问题。中国的中庸之道由来已久。它有必须价值，但害处也不少，最明显的表现就是“事不关己高高挂起”，没人愿当出头鸟，总期望别人来说。今年的两会有何成果在此不做探讨，只是一些代表不涉及敏感问题，竟扯什么“男人节”“女人节”让人捧腹。有问题就解决，一时无法解决的问题，以后或许会有办法，但回避绝对不行。有人讲这天的中国还是小家子气，不肯在世界面前承认不足，是因为自卑，对自我的严重不自信。要面子是传统，别人不会理解“面子”对中国人的好处，但有人会利用这一点占我们的便宜，吃亏了还得表现的很高兴。想必也只有我们愿意干了。
中国有实力、有潜力左右世界，这是事实。只要我们能静下心来一件件解决问题，未来一切都有可能。所谓外交无非是各国在世界范围内追求国家权利的最大化，即国家利益。国际关系格局的演化是各国外交不断“博弈”的过程。这一切都是以国家实力为基础的。中国不能乐观，但也无须悲观。我认为，台湾会统一，只是时光问题。但很可能是有代价的从美国取得。当放手台湾对美国有利时，台湾就是中国的了。那时，日本会是另一大制约中国的因素。同时朝鲜很可能成为一个新的威胁。
我个人一向认为中国真正的劲敌是日本。大和民族有其自身优势，我们一贯不把日本放在眼里，曾看过一本书讲述大和民族精神。不管是樱花还是武士道都不可小觑。一个国家是否真正强大，民族精神很重要。日本几次能从瓦砾中迅速崛起，难到不可怕吗?只是我们一向不愿承认这个事实。日本的学者超多来研究中国文化，中国历史，难道人家真就对你有兴趣吗?不是!是在准备!“知己知彼百战不殆!”这是孙子的教诲，人家应用在国际关系中，我们用在内杠上。中国人在外有“一人龙，三人虫”之说。不管对错，我们都该警醒了!此刻不早做防备，当事实发生了再做事后诸葛毫无好处。
国际关系就是人的关系。只要国民整体素质上去了，国家在世界舞台上才有发言权。回归到底还是要抓教育，从儿童抓起。我们作为当代青年大学生，有理想、有抱负，更要珍惜大好时光学习，奋斗。国家的路需要我们走出来，自我的人生之路更需要一步步踩出来。
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形势与政策疫情论文字大全（15篇）篇五
当地时间2020年1月30日晚，世界卫生组织who宣布，新型冠状病毒疫情被列为国际关注的公共卫生突发事件pheic。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
必须集中优势、集合资源，打赢这场没有硝烟的战争，帮助武汉早日控制住疫情，如此方可确保全国安全。本站精心为大家整理了，希望对你有帮助。情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文1新冠肺炎疫情，是新中国成立以来产生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的1次重大突发公共卫生事件。面对来势汹汹的疫情，在中共中央坚强领导下，中国采取最全面、最严格、最完全的防控举措，14亿人民同舟共济，在钟南山院士的建议下，武汉第1时间封城，这是建国以来的第1次封城，也是第1个春节期间制止走亲串友的春节，医护人员坚守岗位，春节期间不休假，还在火车站等人口密集的地方设立排查点，询问旅居史等等，社区、疾控工作人员在小区值守、宣扬，全国人民众志成城，同疫情展开顽强斗争，并付出巨大代价和牺牲。在全国人民共同努力下，中国疫情防控情势延续向好，生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。
近段时间以来，疫情在全球多点爆发并快速蔓延，令世界公共卫生安全面临极大挑战。据世界卫生组最新数据，中国之外的其他国家新冠肺炎确诊病例已超过464万例，受疫情影响的国家和地区已达200多个，国外的累计确诊病例和新增死亡病例还在增加，这可能与国家层面的重视和大家的防控意知趣关，也可能与防护物质的短缺有关。病毒没有国界，疫情不分种族。惟有团结协作、携手应对，才能克服疫情，保护人类共同家园。
疫情产生以来，中方始终秉承人类命运共同体理念，本着公然、透明、负责任态度，及时发布疫情信息，毫无保存同世界卫生组织和国际社会分享防控、医治经验，在被有些国家说为“中国病毒”时我们也不靠和对方耍嘴皮子取胜，我们拿出我们对病毒的基因研究分析，用论文和数听说明病毒的起源地，并且加强科研攻关合作，并尽力为各方提供支援，中国政府已向超过120个国家和4个国际组织提供了包括普通医用口罩、n95口罩、防护服、核酸检测试剂、呼吸机等在内的物质支援，中国地方政府已通过国际友好城市等渠道向50多个国家捐赠医疗物质，中国企业向100多个国家和国际组织捐赠了医疗物质。得到国际社会高度评价和广泛认可。
近日，在我国1些个别地方，如吉林省舒兰市出现了大范围境外输入病例的继病发例，这也提示我们，在全部防控全链条封闭管理中，如果哪个环节出现了薄弱或盲区，都会出现疫情传播的风险。
当前，境外疫情爆发增长态势仍在延续，我国外防输入压力延续加大，国内避免疫情反弹的复杂性也在增加。疫情防控这根弦必须时刻绷紧，决不能前功尽弃。各地区各部门要抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹举措，不断巩固防控战果，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文2疫情发展迅猛，使人耽忧。武汉的动态，牵动着全国乃至国际的眼光。
23日清晨，武汉市宣布，自2020年1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;无特殊缘由，市民不要离开武汉，机场、火车站离汉通道暂时关闭。
这是本次肺炎疫情防控战打响以来，政府做出的有全局性、决定性的重大举措。从防控角度来讲，它对切断病毒传播途径，遏制疫情蔓延势头，无疑是有益的。这对武汉这座国家中心城市和逾千万市民而言，同时意味着不能不面对的严峻挑战。公共交通暂停以后，市民就诊、购物等市内出行刚需如何保障，政府部门应当有预案。
武汉外出通道关闭，还有1个重大议题需要关注，就是物质保障。据相关部门测算，截至31日，湖北本省只能生产医用口罩800万个，防护服200万套，红外测温仪1200套，不能满足全省防疫需要。湖北省拟向国家要求紧急支援，挑唆医用口罩4000万个、防护服500万套、红外测温仪5000套。
这些现象，需要关心。这些问题，需要解决。
疫情变化迅速，影响民心民情，也会影响市场变化。突如其来的危机，带来防疫物质、生活必须物质的短缺。对此，地方政府部门应由应急物质保障机构，以非常规措施，迅速调集各种物质，满足医疗机构和市场需要，使民众从无序走向有序，从不安到稳定。
以口罩为例，当前，是不是已确保市民人手1只乃至充足?另外，对发热等病症的求医问诊，市民如何选择适合的医疗机构?线下挂号不行能不能线上挂?这些问题都事关万千市民安全，必须及时斟酌和安排。
疫情关头，危机期间，应对不可循序渐进，而当有非常之举。此等严峻时刻，相干工商企业需依照紧急部署组织生产和调配，不可囤积居奇、哄抬物价。民众也应有公共意识，不参与没必要要的抢购。非常时刻保持理性，大家同舟共济，共度时艰。全国人民也正在和武汉站在同1阵线上，狙击同1个敌人：新型冠状病毒。
新型肺炎的产生和传播特点决定了，武汉的疫情走向将对全国防控大局起到决定性作用。武汉当前遇到的窘境，应当也正在得到全国人民的帮助和支持。
历史总是透亮的殷鉴。2003年北京“非典”疫情在前，给今天依然能带来重要的现实启示。那就是，作为疫情的主战场，武汉必须打胜这场“保卫战”。只有控制住了主战场的疫情，才能真正切断病毒的外泄，才能在全国范围以最小的代价获得防控新型肺炎的终究成功。除此，我们别无他途。
“非典”时，集举国之力控制住了北京疫情，终究全国脱离了险境。今天，我们可能面临一样的选择，那就是必须集中优势、集合资源，打赢这场没有硝烟的战争，帮助武汉早日控制住疫情，如此方可确保全国安全。
这是所有武汉人的心声，也会是全国人民的心声。
情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文3新冠疫情目前的传播状态基本上可以说正在从全球大流行到全球爆发的进程中了。
欧盟是目前整体状态最不好的，不单单是疫情沾染的情况和疫情沾染的发展趋势，而是欧盟各国对疫情的心态问题和1些根本不可能调和的固有的制度面的问题。
对欧盟更不利的是各国之间抗疫政策不统1，从最严格的封国的意大利，到准备准备摆烂的英国。虽然已有几个国家关闭边疆，但申根协议之下人员活动无穷制这么多年以后，能否完善履行实在是使人怀疑。
欧盟各国间的关系出现裂缝。我们已看到了截留抗疫装备与抗疫物质的新闻了，意大利求助欧盟也无果，中国是第1个响应帮助意大利的国家。塞尔维亚总统发表电视讲话之际，含泪梗咽，控诉欧盟从不团结，向我们中国发出求助。
北美的情况也不容乐观。
加拿大关闭了边疆，仅开放美国人入境。美国也对欧洲进行了禁航。
我们也看到了在杨洁篪与蓬佩奥就美方多名政要就新冠疫情发表的不当言论事件通了电话。
杨洁篪指出，美国1些政客不断诋毁中国和中方防控努力，对中国进行污名化，激起中国人民强烈愤慨，中方对此坚决反对，予以强烈谴责。中方警告美方，任何诋毁抹黑中国的图谋都不可能得逞，任何侵害中国利益的行动都势必遭到中方的坚决反击。中方敦促美方从中美两国人民和世界各国人民的共同利益和意愿动身，与中方和国际社会加强沟通合作，共同保护国际公共卫生安全。
而就在不久之前，刚刚通完电话不久后，床破立刻亲身上阵，推特上对我们进行了污名化和甩锅。
中美关系是全球最重要的双边关系，但是疫情之下，床破仍然选择伤害双边关系。使人遗憾。
总的来讲，新冠疫情全球大流行之下，我们看到各主要大国并没有出现协商共鸣的积极态势。乃至于彼其间的关系出现了1些阴影。
短时间内的无积极合作，小阴影可能也没甚么，若伴随着新冠疫情从大流行到大爆发的长时间压力下，世界各主要大国，区域之间的关系可能会出现比较严重的倒退。
可以说，新冠疫情目前已出现了影响国际关系的趋势，而这个负面的影响究竟会有多大，还需要时间来验证和视察。
新冠疫情对全球经济的影响已来了，且未来随着新冠疫情的发展会有更大的变化。
太复杂的经济学的东西，我这里就不说了，免的长篇累牍，大家也是有1定基础的。
资金链问题。
我们拿1个饭店举例子：暂停营业就没有了收入来源，而工作人员的工资要发啊，那就考验这个饭店有多少现金流，现金流够不够暂停营业期间的时间消耗。如果不够那就只有几个选择，要末追加投资，要末借贷，要末倒闭。
资金链1断是最可怕的，再大的企业也禁不住资金链断裂。
资产负债表短时间恶化严重。
我们举例美国大企业上市公司a，抗议防疫带来第1个效应就是平常营收减少，也就是公司a的利润率降落。利润率降落的市场预期致使了第2个效应，也就是金融市场出现恐慌性兜售，股价崩跌。而股价崩跌就带来了第3个效应：公司a的资产价值急剧下跌。
在这类情况下，公司a的资产负债表将显现短时间内的急剧恶化局面。
流通问题。
我们还是拿美国市场举例，我们知道美股是机构为主的金融市场，这里单单说其中的1个机构：美国的401k计划将居民部门的养老金与金融市场直接联系在1起，金融市场狂跌也许会让居民部门养老金账户缩水，进而影响到当期和未来的消费支出。
减少当前支出就是减少当前消费，这就致使全部市场流通量减少，1环套1环，恶性循环。
供应链与需求链。
我们中国是全球第1出口大国，按下暂停键不单单深入的影响了我们自己，也同时深入的影响了世界。特别是出口产品中非终端产品的部份。
产业供应链在目前的全球化之下是这样的：越是经济发达的国家进口终端产品比例越高，特别是进口低利润率的产品，而出口高利率产品供应链中的上游组件部份。比如说美国进口衣帽鞋袜，出口芯片。
而相对经济不发达的国家，做的更多的是来料组装加工，再卖出去。这样的国家对外贸的依存度就很高。我们中国之前也处于这个产业生态位。
而这类生态位在未来几个月是最危险最困难的，中间品特别是我们中国出口的中间品采购的少，那就意味着供应链出现了上游短缺。影响就业、收入和消费。
另外一方面，需求链减少就很好理解，新冠疫情肆虐全球，老百姓很自然的反应就是减少开支，减少非生存需要的没必要要支出。
需求链的减少，反过来也就影响了供应链的供给。
经济问题也就只能简单说说原理了。大家看到美股跌成这个模样，心里应当都有数的。
自从床破上台以来，贸易保护主义抬头，高喊美国优先的床破也大弄民粹。愈来愈多的人认为全球化将衰退。乃至有激进的观点认为全球化将终结。
我的看法是：全球化不会大范围衰退，更不会终结。但这次的全球新冠疫情也确切影响到了全球化，全球化可能会出现1些变化。
为何我认为全球化不会大范围衰退，更不会终结呢?
资本和产业现状决定。
构成目前全球化、产业格局的主要决策者是资本。
全球化以来，人类社会的生产力与生产效力得到了史无前例的提升，各国基础的不同，造就了全球化中各自扮演不同的角色与产业分工。
现在的局面就是你中有我我中有你，美国股市狂跌，全球股市随着下挫，中国按下暂停键，全球供应链吃紧就是很明显的例子。
要完全改变是不可能的，乃至要改变现状也不容易。现在全球化局面下，很多国家经济增长都不容易，根本承当不了由于全球化大范围衰退而改变的产业链变更。
构成目前全球化、产业格局的主要决策者是资本，资本是人类趋利避害的天性的体现。
举个例子：美国毫无疑问已视中国为全方位的竞争对手，但美国能斩断与中国的贸易联系么?事实而言，不但斩不断，反而要加强与中国的贸易关系，美国不过争取的是在中美贸易中得到更多的利益。
再举个例子：我们中国能脱离全球化么?我们不但进口大量的原物料，比如石油、各种矿石、木材，更进口芯片等高端产业的上游中间品，于此同时我们中国的全球产业链生态位大致就是中间位置，不但进口大量的原物料、中间产品、终端产品也同时出口大量的中间产品、终端产品。
现实来讲，各国特别是各大国根本离不开全球化。
全球化有益于我们谋求大国地位。
甚么是影响力大，就是我缺了你，我还可以找其他的，你缺了我，你过不了，那我就比你影响力大，能影响你。
我们中国加入wto以来，积极参与全球化以来，我们的进步速度是惊人的，发展势头是很好的。我们逐步加大了实际上的影响力。
全球权利结构中，我们建立了自己的石油期货、亚投行等等，这就是寻求在现有体系下争取改变和谋求本身的更大的权益。
全球政治版图上，我们也提出了本身的倡议：建立人类命运共同体。
这就是我们谋求影响力，谋求大国地位的具体体现。
从我们本身的利益动身，我们也应当积极的推动和支持全球化。
全球化是不是会有改变?
客观的说，没甚么东西是1成不变的，全球化也是如此。
看准大势，全球化现实来讲已不可逆，作为我们国家来讲全球化更是有益于我们，但我们同时要苏醒的认识到，全球化是必定的，但同时也是在曲折衷前进的。
床破是真的反全球化么?美国是真的反全球化么?
根本不是。
我们可以很清楚的看到，实际上床破在构建的是新的n个双边关系与n个新的双边贸易关系与利润分配。他在做的不是反全球化，而是在全球化中，以美国的超强实力压榨其他国家的利益。
之所以床破会这样做，不过是由于：全球化的前进出现了权势的转移、规则的重塑与角色的转变3种变化。
也就是我在去年年底写的：《视察世界全球治理急速降落》与《混乱的2019年可能只是个开始》，两篇文章里提到的，目前的世界格局与利益分配不能体现现在实际的各国的能力与发展潜力。
很多国家都会对现状不满，所以才致使了各地动荡。美国眼看着我们中国要追上了，所以急眼了要压榨各个国家。
这不是反全球化，而是全球化的前进出现了权势的转移、规则的重塑与角色的转变3种变化。
而我们看到，新冠疫情全球大流行确切已有改变全球化的势头出现，很多国家之间的关系由于新冠疫情的出现埋下了隐患与钉子，而又比如我们和意大利之间的关系却由于新冠疫情反而产生了更多的情谊。
新冠疫情会如何改变世界?如何改变全球化?目前还看的懵懵懂懂。这件事情会随着新冠疫情的全球肆虐程度而出现变化。会随着各国抗疫的成果而出现变化。
我们可以肯定的只有几个点：
1、全球化真的不可逆。
2、我们要谨慎谨慎争取中国范围内抗疫全面成功的同时，把控好海关入境。
3、我们要真的谨慎谨慎、仔细视察全球的变化，真心实意的奉行“人类命运共同体”的倡议，负起大国责任。
4、广交朋友、把圈子做大，总是没错的。
5、雪中送炭机会难得。对特别自负的、自己无能却指责我们的，我们也帮不了，对那些主动寻求帮助的，特别恳切恳切的。能帮1把是1把。
新冠疫情是危机。
危机就是有要挟，同时也有机遇。这是1场世界性的“战争”，而我们唯1要关注的就是，我们能从中得到甚么。
中国，加油。
本文从民生财政建设的现实意义出发，通过分析当前民生财政建设的不足，从如何构建适合社会发展需求的现代化民生财政管理模式的角度出发，进行关于民生财政建设的若干思考，并提出了能够提升民生财政建设水平的若干建议，以便为相关财政工作者提供参考，力争全面促进财政事业向前发展。
关键词民生财政建设若干思考。
民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资更是呈直线增加态势。
无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从“重视民生，保障民生，改善民生“角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。
1、民生财政建设的现实意义分析。
改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。
要知道，民生财政是“庶政之母”，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。
1、是实现“中国梦”，建设社会主义和谐社会的关键。
以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到“中国梦”与“人民梦”的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。
2、是经济社会转型发展的现实需要。
经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。
3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现。
数据表明，2012年，全国31个省(区)市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说“2012年，安徽省民生支出3162亿元，增加558亿元，增长22%，占全省财政支出近80%。”
一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。
2、民生财政建设面临的问题。
1、管理体制问题。
随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。
除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。
2、财政约束问题。
从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。
由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。
3、资金管理问题。
首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。
其次是民生资金使用存在“越位”与“缺位”现象。民生建设项目虽然遍布社会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。
在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景下，出现“越位”的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现“缺位或不到位”的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。
3、完善民生建设的几点可行性策略。
民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。
1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。
通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。
2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。
实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行一步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。
在企业岗位设置上，建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制，建立科学的考核标准，制定比较合理的，操作性强，有激励性的考核方案，形成相互激励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。
3、继续改革和完善转移支付制度，进一步照顾经济欠发达地区和基层政府。
民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设，而一些地处偏远，远离中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。
4、结语。
民生财政建设工作的进行，是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民群众生活环境，进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。
对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。
摘要：2020年庚子年，一场新型冠状肺炎在华夏大地蔓延，对我国经济大局、国计民生、医疗卫生、行政管理、外交、科技等方面造成严重影响，在法律层面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影响甚广。仅从民事领域的劳动合同方面探讨下相关若干问题的产生以及如何应对策略。
关键词：新冠疫情;劳动合同;疫情下劳动双方。
2020年庚子年的春节，华夏儿女过了不寻常的假期。因为新冠疫情的无情蔓延，从武汉的封城到全国的紧急动员，假期延长到复工的艰难。这场疫情对国家造成了经济、法律、外交、科技、卫生、管理等方面的挑战与反思。而从企业用工者和劳动者双向来看，也面临着前所未有的挑战。本文将试着从民事领域的劳动合同当面探讨下相关若干问题的产生和应对策略。
《民法总则》和《合同法》规定，不可抗力是人力无法改变的情况，与人的主观意愿并无关联性。因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。
本次新型冠状病毒感染的肺炎疫情作为一种突发公共卫生事件，不仅合同当事人是无法预见，同时政府机关以及医学专家也不能提前知道;新冠状肺炎爆发后没有有效的药物治疗和确切有效的治疗方法，具有不可避免、不能克服的客观性，符合法律规定的不可抗力的规定要件，其性质属于法律上规定的不可抗力事件。
但，为了防止当事人对不可抗力条款的滥用，法律对不可抗力的适用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除义务人的所有责任，也不是相关义务人不经任何补救行为，就当然减轻或者解除其责任。若当事人客观上能够履行合同，其履行合同义务并不受新型冠状病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影响的，如果其拒绝履行合同或迟延履行合同而要求以不可抗力条款免责的，则不属于不可抗力，不应予以免责。
有几个关键性问题，是企业和员工都关注的焦点。
1.1对于已经确诊的员工的待遇。
对于被确诊为新型肺炎的员工，可以被视为处于医疗期内，企业无权基于《中华人民共和国劳动合同法》第四十、四十一条开除员工，而且劳动合同期限应当顺延至治愈为止。对于被隔离观察、被采取隔离措施或者被采取其他紧急措施的员工，企业无权开除员工，合同期限应当顺延至隔离期、隔离措施或者其他紧急措施结束为止。
新型冠状病毒感染的肺炎患者如果医疗期满，在劳动合同期内工作无法进行，对于用人单位所安排的其他工作也无法完成，用人单位可以直接辞退员工;医疗期满，合同到期，在这种情况下劳动合同是可以终止的，同时经济补偿的支付必须要严格的遵守《中华人民共和国劳动合同法》。
根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，职工的工资需要照常支付。若合同到期，顺延到医疗期期满等。
在疫情的冲击下，企业生产无以为继，采用轮休等形式，使得工作岗位得到有效稳定，尽可能避免裁员情况的出现，亦或是选择尽可能少的去裁员。企业满足相关条件，其可以获得相应的补贴。职工工资不能延期支付，按合同执行。超期后，职工工作不受影响，在最低工资标准之上对职工的工资进行支付。职工劳动无法正常进行，企业需要依据地区生活标准支付相应的生活费。因此，迟延复工期间需要支付工资。
根据北京市人力资源和社会保障局于2020年1月31日发布《通知》，要求如下，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，职工的工资需要照常支付，同时企业不能单方面辞退员工。
1.2关于企业不能随意解除劳动合同的处理。
根据《人力资源社會保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电〔2020〕5号）的规定，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，用人单位不能基于《劳动合同法》第四十条、第四十一条以无过失性辞退或经济性裁员为由与劳动者解除劳动合同。
对于上述人员，除非经用人单位与劳动者双方协商一致或者劳动者出现了《劳动合同法》第三十九条情形，若没有出现上述情形，在这种情况中用人单位不得解除劳动合同。
依据《劳动合同法》第三十六条规定，劳动者可以选择将劳动合同解除，而用人单位也可以同样选择，经过双方协商一致，方可解除劳动合同，但是根据提出解除劳动合同的主体不一，相应的法律后果也不一样。例如，劳动合同期满前，劳动者提出解除劳动合同，仅需用人单位同意解除即可。用人单位无须向劳动者支付经济补偿，仅须据实结算劳动者的工资，办理相关离职手续即可。但是劳动合同期满前，用人单位要求员工离职，同时实现了与劳动者完成协商的情形下，此时用人单位却仍需要按照劳动者的工作年限向其支付经济补偿。用人单位在对经济补偿进行支付的时候必须要遵从着以下标准：劳动者就职于用人单位，基于其工作年限，满一年对应一个月工资;若工作年限超过了六个月，不过短于一年，在实际计算的时候按照一年来进行计算，也就是向劳动者进行一个月工资的支付;若劳动合同短于六个月，用人单位在这种情况下就需要支付半个月工资给劳动者。当然，权利和义务是对等的。倘若用人单位与劳动者协商不一致意见的情形下，劳动者是否可以以情况紧急为由，直接走人？答案是不可以的。因为该理由显然还不构成《劳动合同法》第三十八条，劳动者不需要与用人单位协商而直接解除劳动合同的情形。因此，在双方达不成一致意向时，劳动者应当根据《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者必须要与用人单位提前沟通，时间为提前三十日，通知的方式为书面形式，在这种背景下才可以实现对劳动合同的解除。在没有证据证明劳动者提出解除劳动是在受胁迫的情况下，应当对劳动者的真实意愿进行确认，充分尊重劳动的就业选择权。
新型冠状病毒肺炎疫情属于“不可抗力”情况。“不可抗力”通常情况下是无法预见、避免同时也无法克服的一些客觀情况。此疫情有官方强行性通知，春节假期也随之延长（延长至2020年2月2日），作为一种突发的异常事件，医学界尚无绝对有效的方法可以阻止病毒传播，属于人类不可预见、不能避免且不能克服的事件。此种情形符合法律规定的“不可抗力”的情形，是一种传染性疾病。
1.3对于其他的不能正常履行合同的情形。
疫情已经造成了大规模的交通不便、工厂停工等情况，已经属于法律意义上的“不可抗力”，但对于每一份合同而言，只有在疫情真正影响到合同目的的实现，导致合同不能履行的情况下，方构成“不可抗力”情形，不得一概而论。是否可以免责应当需要根据双方合同目的、合同履行情况实施确认。基于合同法，如果无法有效的履行合同，且原因不能全部归责于合同当事人的，根据本次疫情的影响，部分或者全部免除责任，但如果此次疫情是在签订合同以前或者当事人迟延履行之后发生的，不能免除责任。如果并非由于疫情原因导致合同不能履行的，同样不能免除责任。
（1）合同一点都无法被履行。
（2）合同只能实现部分履行。
（3）合同暂时不能履行。
根据每份合同的特点以及目的，在此种疫情下，各份合同的情况存在着差异。其次，无法履行类型存在着差异，其所引发的法律后果也就是不同的：延后一段时间才能履行、无法全部实现履行或完全的不履行;合同变更或者解除。
在此次疫情发生后，如果出现合同不能履行的情况，应当及时履行通知义务以及证明义务。应当及时向对方发出通知，并在合理期限内提供证明（政府的通知或者命令等），通知应当采用双方约定的通知方式，尽量采用书面、邮件、短信等多种形式发送通知，并保留通知发出以及合同相对方收到通知的证据。
如果由于疫情致使合同目的不能达成，一方依据相关法律要求可以将合同解除，此为法律规定的法定解除事由。并可以根据不可抗力的影响，要求部分免责或者全部免责。解除合同的一方应当及时通知对方并履行上述的证明义务，以减小可能给对方带来的损失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的扩大损失，不应当由合同解除通知方承担。
1.4企业可以单方面解除合同的情况。
（1）劳动者拒绝接受与传染病有关的预防控制措施，或故意传播病毒的，用人单位可以解除劳动合同。
配合检疫、治疗是每个公民的义务。根据《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，若疑似员工拒绝检疫、强制隔离等措施，在一定范围内传播了传染病，存在着十分严重的情节，对于公共安全产生极大影响的构成犯罪。若员工有该行为，用人单位可以向卫生部门或派出所举报。如果劳动者拒绝配合检疫、治疗的行为情节严重构成犯罪依法受惩处，基于第三十九条第六项，劳动合同也就可以顺利得以解除，无需对劳动者支付相应的经济补偿;如劳动者的行为情节较轻，尚未构成犯罪，如其不服从管理，在有关机构实施了医学措施的过程中进行了反抗，对于应急处理工作人员执行职务实施了阻碍等行为，同时劳动者的行为违反用人单位的制度，此时可以解除劳动合同。
同时，用人单位还应根据相关规定，对公安等部门的工作提供相应的配合、协助等。
（2）假期结束，劳动者没有根据用人单位的要求回到单位上班，用人单位可以依据相关法律条款将劳动合同单方面的解除。
劳动者未及时返回单位上班的，用人单位应首先核实劳动者未及时提供劳动的原因，若确因接受有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等，或由于政府封锁隔离措施导致企业员工无法正常工作，基于《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，用人单位在这种情况下不能依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、四十一条规定单方解除劳动合同。
若非因上述原因导致旷工的，则按照双方签订的劳动合同及用人单位合法有效的规章制度执行。
合同双方本是友好商业伙伴，在不可抗力面前更应该本着公平、合理、促进交易的态度解决问题，这也是提高商业交往效率、促进发展的根本。
2新冠疫情下的工资发放的问题。
2.1员工隔离观察期间的工资发放问题。
员工被隔离、医学观察期间，根据国家卫健委经国务院批准，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《传染病防治法》规定乙类甲类防。
鉴于本次病毒引起的肺炎已经被列为乙类传染病，根据《传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）第四十一条第二款：当地人民政府实施了隔离措施后，被隔离人员有权利要求其生活得到保障，具体的工作主要由当地人民政府来负责;被隔离人员作为劳动者的，其单位需要对劳动者的工作报酬进行依法支付。且工资待遇应当由其所属企业按照正常工资支付。
2.2新冠疫情防控期间企业停工停产的工资发放问题。
新型冠状病毒疫情防控期间企业停工停产的，工资应当如何发放？
该问题目前存在争议。
第一种观点认为应当根据《工资支付暂行规定》第十二条，单位停工、停产是由于其他原因导致的，非因劳动者原因，在一个工资支付周期内，用人单位需要对劳动者工资进行支付，同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期，在这种情况下，劳动者依然可以正常的劳动，这也就意味着用人单位是需要支付报酬的，即在最低工资标准基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成，相应的处理必须要遵守国家相关法律。这是现行国家层面法律对于非因劳动者原因造成停工、停产的主要规定。然而，与此之外也有第二种观点：新型冠状病毒疫情防控导致企业停工停产属于不可抗力，用人单位可以不支付工资。该条除类似《江苏省劳动合同条例》有明确规定以外，国家层面以及其他地方并无明确规定的，直接适用该观点还是存在一定的法律风险。
那么问题来了，如果企业自己承担了这部分风险，企业怎么在疫情面前渡过难关呢？国家是否有相应的措施减免税收和社保等，这些都是特殊时期为企业减负的措施。这属于行政法研究的范畴，在此就不展开了。
2.3新冠疫情防控期间企业复工期间的工资发放问题。
随着各地发布延迟复工的通告，各地企业复工时间均推迟，此期间工资应当这样支付。特殊时期的支付方式也是法制进程的一个微观注脚。根据2014年1月1日起，《全国年节及纪念日放假办法》正式生效，春节放假3天（农历正月初一、初二、初三）。根据以上规定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企业可以安排员工调休，不能调休的，依法支付200%的加班费。初一、初二、初三加班的，企业依法无权安排员工调休，必须支付300%的加班费。
根据《国办发延长假期通知》的规定，2020年春节假期延长至2月2日，即春节假期延长了三天（初七、初八、初九），根据《全国年节及纪念日放假办法》的相关规定，该延长的三天假期显然不属于法定节假日，故仅属于增加的普通休息日。企业因工作需要安排员工初七、初八、初九加班的，可以安排员工调休，不能调休的，依法支付200%的加班费。
1月27日发布《关于延长2020年春节假期的通知》具体操作如下。
（1）首先2020年1月25日至2020年1月27日是国家法定节假日，在此期间上班的应当发放300%的日工资，不上班的正常支付工资。
（2）2020年1月28日至1月30日为休息日，在此期间上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
（3）2020年1月31日以及2月1日是国家规定的延长假期期间，属于特殊假期，在这两日内上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
（4）2月2日是正常休息日，上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
（5）2020年2月3日至2月7日，部分地区通知企业不得复工，在此期间如果不属于规定里不得复工的企业属于正常工作日，应当正常足额支付工资。
2020年2月3日至2月7日，一般企业员工由于多方面的原因必须要进行加班的，此时其所获得的工资报酬需要翻倍。但是否应当向在此期间不上班的员工发放工资目前存在争议，需要看各地规定。
对此，2020年1月28日，上海人社局關于延迟企业复工相关问题也说明延迟复工期间并不属于工作日，是员工的私人时间。在这一阶段，若员工为企业提供劳动，在这种情况下企业必须要向员工支付正常的工资。
一些企业职工所承担的主要任务就是保障等，对于这部分职工，在这一段时间上班后，可以在后续时间进行相应的调休，若不选择调休的，企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。若员工在家上班，此时可以理解为企业员工在原本属于休息日的时间里工作，员工可以在后续时间进行相应的调休，若不选择调休的，企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。这个意味着上海地区的单位不能安排年休假、倒休等方式解决该期限。
2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示延迟复工企业的职工，工资照发。
可见，大多数观点是在此期间也应当向不上班的员工支付工资。
2020年2月8日至2月9日属于正常休息日，在此期间上班的应当支付200%的日工资，不上班是否支付工资也存在争议，第一种观点认为这两日本就是休息日，不上班不应当支付工资，第二种观点是不上班也需要支付工资，例如2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示这两日，延迟复工企业的职工，企业应按照劳动合同规定的标准支付工资。
3新冠疫情防控期间，武汉职工劳动合同、工资支付、休息休假特殊规定。
武汉市的特殊规定，在这个特殊历史时期，有着范本的意义。同时也将来认识这段历史的微观注脚。
武汉市处于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战的关键时期，为维护职工合法权益、保障企业正常生产经营秩序、确保武汉市劳动关系和谐稳定，武汉市总工会在组织慰问防控肺炎疫情一线人员的同时，积极从源头发力、坚持制度保障，联合武汉市协调劳动关系三方委员会成员单位发出《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间维护劳动关系稳定工作的通知》。
《通知》明确了疫情防控期间职工劳动合同、工资支付、休息休假等方面的政策规定，提出了强化疫情防控、加强职工劳动保护、预防调处劳动关系矛盾的具体举措，强调了各级协调劳动关系三方加强服务指导和监测处置、全力做好劳动关系领域风险防范的工作要求，用以指导全市做好当前劳动关系领域维稳工作。
（1）加强劳动合同管理。企业应严格执行劳动合同变更、续签、解除和终止的法规。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，企业不得辞退离职。劳动合同到期的，顺延至相应措施期满。
（2）对劳动报酬依法支付。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，企业需要保证员工可以进行正常的劳动，并进行工资的支付。单位停工、停产是由于疫情原因导致的，在一个工资支付周期内，用人单位需要对劳动者工资进行支付，同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期，在这种情况下，劳动者依然可以正常的劳动，这也就意味着用人单位是需要支付报酬的，即在新约定标准的基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成，企业必须要依据我市最低工资标准的70%支付职工生活费。（3）倡导“同舟共济，共克时艰”集体协商。企业生产由于疫情影响而难以为继，企业与职工进行沟通，获得其认可后，采用轮岗轮休等方式，保证工作岗位足够的稳定，在条件允许的情况尽可能避免裁员，亦或是尽可能少的去裁员。符合条件的企业，可按规定享受稳岗返还。受疫情影响的企业，可向所在地的特殊工时行政许可部门申请实行综合计算工时制度。
（4）合理安排职工休息休假。企业因疫情防控需要不能安排职工休假的，基于《劳动法》补休，若没有选择补休，基于相关规定去支付工资报酬。企业在停工停产期间，可以优先考虑安排职工年休假。职工的工作年限超过了1年，同时低于10年，在这一条件下休假的天数具体为5天;职工的工作年限超过了10年，同时低于20年，在这一条件下休假的天数具体为10天;职工的工作年限超过了20年，在这一条件下休假的天数具体为15天。在年休假期间，职工的工资收入正常发放。
（5）强化疫情防控和职工劳动保护。企业要为上班职工配置防护口罩，做好职工食堂、澡堂及工作场所的消毒卫生，安排好疫情防控时期的工作班车。有条件的企业要配备体温监测设备，一旦发现疑似感染职工，应按规定及时上报并采取必要的防护措施。
（6）加强劳动关系矛盾的预防调处。让劳动争议基层调解组织引导当事人采用非接触沟通方式，及时化解纠纷，尽量避免不必要往返和聚集。受疫情影响，法定仲裁时效期间内，当事人不能按时申请劳动争议仲裁，在这种情况下也就中止仲裁时效。在消除了中止时效的原因后，即日起将继续计算仲裁时效。若审理案件受疫情影响无法正常进行，审理期限可以顺延。
（7）做好服务指导和监测处置工作。各级协调劳动关系三方机构要加强对企业劳动关系维稳工作的服务，做好监察工作。结合政府对新型肺炎疫情防控工作的要求，加强对用工密集、人员流动性大的企业的用工监测，及时处置突发情况，全力做好劳动关系领域的风险防范工作。
4新冠疫情防控期间其他劳资问题的处理。
4.1用人单位已向应聘人员发放录用通知书的情况处理。
如果用人单位已经向应聘人员发放录用通知书的话，则不可以疫情防控为由取消录用。因为用人单位向应聘人员发出录用通知书，系其单方法律行为，对用人单位具有约束力。从诚信及用人单位公信力角度，用人单位不应当以此为由取消录用，一方面有违诚信原则，另一方面如果以疫情防控取消录用，可能承担缔约过失赔偿责任。为此，用人单位应当通过与应聘人员协商变更入职日期等方式解决。
4.2用人单位应否继续录用曾患有新型冠状病毒肺炎但已被治愈的人员。
患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的，用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用，更不得者实施任何就业歧视行为。《就业促进法》第三十条，若传染病病原携带者向用人单位求职，用人单位不能以此为由拒绝录用;第六十二条，用人单位的行为出现了就业歧视，劳动者可以提起诉讼。《传染病防治法》第十六条，对于传染病病人、病原携带者以及疑似传染病病人来讲，其有受到尊重的权利，任何人或者用人单位都不能对其进行歧视。因此，患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的，用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用，更不得者实施任何就业歧视行为。
4.3新型冠状病毒肺炎病人或疑似病人的工作范围是否受限制的处理。
此类情况应当受到限制。由于新型冠状病毒感染的肺炎传染性极强，确诊、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必须要在定点医院接受治疗或在指定地点接受隔离观察。《传染病防治法》第十六条规定，确诊、疑似病人在治愈、排除前，不得从事易传染的工作。确诊、疑似病人治愈或排除新型冠状病毒感染的肺炎确诊以前，应当接受隔离治疗或观察，不得从事任何工作。
4.4未复工期间，用人单位关于劳动合同续订事宜的处理。
未复工期间，用人单位需要妥善处理劳动合同续订事宜。对于劳动合同的续订问题，用人单位可与劳动者通过电子邮件或其他电子数据等方式进行确认，若续签的，事后再补签书面劳动合同。
4.5多地用工的用人单位的处理方式。
因为各地政府政策就复工要求规定不一，原则上以相关关规定为准，除非企业注册地有更高标准，且用人单位以及劳动者主要基于注册地的标准执行。
4.6用人单位能否要求劳动者接受隔离措施的处理。
实践中，很多用人基于安全考虑，要求劳动者接受隔离措施，但这是不合法的。根据《传染病防治法》第四十一条规定，在疫区，县级以上政府可以采取隔离措施，并向上级报告;上级人民政府要立刻做出批准与否。若不予批准，隔离措施解除。因此，隔离措施由县级及以上地方人民政府实施并报上一级人民政府报告批准之后实施。换言之，用人单位无权对员工采取隔离措施。
4.7新冠疫情防护期间，关于用人单位承担安全保障义务的处理。
新冠疫情防护期间，用人单位应当承担安全保障义务。《突发事件应对法》第二十二条规定，单位的安全管理制度要完善，排查事故隐患;上报并处置潜在的社会安全事件问题，在采取了安全防范措施后，及时向相关部门报告。
用人单位关于要求劳动者披露感染、疑似新型冠状病毒肺炎相关情况，以及有关假期所在地、回岗路线等个人信息的处理。
劳动者应当向用人单位报告相关信息。《劳动合同法》第八条，用人单位若要对劳动者相关情况进行了解，劳动者必须要予以配合。虽然该类信息属于建立劳动合同之后的，但与履行劳动合同直接相关，用人单位有权了解。
此时，用人单位不可以终止劳动合同，劳动合同期限应当依照规定予以顺延。根据国家《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》的规定，在劳动者因感染新型冠状病毒在定点医院接受隔离治疗，或作为疑似患者，需要在指定地点接受医学观察，或与确诊病例存在着密切接触，而接受医学观察，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔離措施或封闭措施，在此期间劳动者的合同到期，合同需要顺延到相关措施期满或者政府采取的紧急措施结束。
4.9关于做好劳动人事争议调处和加强监督的工作的处理。
对当事人进行积极引导，更多采用一些比较合适的非接触即时沟通方式，使得纠纷得到有效的化解。受疫情影响，当事人无法按时申请劳动人事争议仲裁，这种情况下仲裁时效中止。原因消除后重新计算。若审理案件无法正常进行，也可顺延。
各地人力资源社会保障部门要落实属地责任，积极引导企业的劳动用工，保证第一时间有效的识别劳动关系风险，做好相应的预测预警工作，采取切实有效的措施，使得职工合法权益得到真正的保障。疫情防控期间，发生劳动关系重大事件的，及时妥善处置，并按照有关规定向当地党委、政府和省厅报告。
4.10对企业擅自复工的法律责任的规定。
（1）民事赔偿责任。《中华人民共和国传染病防治法》第七十七条：违法者导致传播了传染病，必须要承担民事责任。因此，如果企业提前复工导致新型冠状病毒感染的肺炎传播，可能会承担民事赔偿责任。
因此，如果企业提前复工，可能会被责令停工;情节严重的，法定代表人和主要负责人可能会被处以行政拘留。
对于卫生防疫机构的合法控制措施不予配合的。
单位出现前款罪，主管人员要接受处罚，单位判处罚金。
甲类传染病范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》等规定确定。本次新型冠状病毒系乙类传染病，实施甲类防控措施。若企业违法提前复工，并导致病毒交叉感染或有感染严重危险的，将可能被追究刑事责任。
参考文献。
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[2]徐景一，于桂兰.新时代民营企业劳动关系协调机制创新路径研究[j].社会科学辑刊，2019，（05）：120127.
疫情就是集结号，防控就是使命担当。当前，湖北省武汉市疫情防控形势严峻，疫情防控阻击战是广大党员干部面对急难险重任务的一次大考和初心使命的一次检验。近日，江汉区城管局涌现出一批勇于冲锋在前的优秀党员干部，他们深入疫情一线，在做好医院卫生防疫、服务外省援汉医疗队、做好社区群众服务工作中做出了自己的贡献，在共同战“疫”的征途中奋力前行。
人民的呼声就是行动的命令，在疫情防控一线践行党员的使命担当。近日，江汉区辖区内的武汉红十字会医院因接诊病患量较大，每日产生的医用垃圾量激增，医院现有的保洁力量难以满足每日的垃圾清运需求。得知此消息后，江汉区城管局环卫质量管理中心迅速召开了动员会，江汉路班班长、党员张秀芹带头签下《请战书》，组成了个15人的突击队，全力为医院做好保洁工作。在进行了相关防护知识培训后，在单位的统一安排部署下，他们集中住宿、轮流隔离休息，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，奋斗在抗击疫情工作的一线，为打赢这场没有硝烟的战争做出一个城管人应有的坚守和奉献。
充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在疫情防控阵地高高飘扬。面对突如其来的疫情，江汉区城管局迅速组织起优秀的年轻党员干部，成立到汉医疗团队抵离接待志愿者服务队。近几日来，深夜的天河机场迎来了来自全国各地“逆行”而来的白衣“战士”，多名年轻的城管队员分批次带队往返于城区和机场之间，圆满完成了多家援汉医疗队的接机对接、医疗物资运输及住宿安排等工作。疾风知劲草，板荡识诚臣。初心使命不是泛泛而谈就能体现的，它浸润在明责、履责、尽责中，体现在敢不敢深入防控疫情最前线中，彰显在能不能取得防疫成效上。江汉城管的青年党员坚守岗位、迎难而上，以“防控疫情、党员先行”的担当精神和扎实的工作作风，切实扛起疫情防控的应尽之责。
坚守一线落实防控巡查，做好社区内服务群众的民生工作。自武汉市进一步实化、细化、强化疫情防控措施，坚决落实“内防扩散、外防输出”两大任务，采取了“分级就医筛查机制”后，城管队员和广大社区工作者一道走上了抗击疫情的一线，他们走到群众身边发放防疫宣传册，根据社区微邻里群众上报信息，上门为群众测量体温，守护群众健康，也让群众恐慌的心理慢慢得到平复;利用城管小电瓶车的便利，做些为群众及时送药送菜等便民服务，让群众切切实实感受到温暖，在服务居民生活、抗击疫情蔓延的路上贡献自己的一点力量。
生命重于泰山，防控就是责任。在这个不平凡的鼠年春节，在这场看不见硝烟的战斗中，共产党员始终冲锋在防控一线，充分发挥着先锋堡垒作用，让党旗在防控战场高高飘扬，汇聚起抗击病魔的强大力量。
【提要】无论从供给侧还是需求侧的角度来看，新冠肺炎疫情都将影响国际货物和服务贸易。本文试图用历史和经济的逻辑来预测此次疫情对贸易的影响。研究发现，疫情对全球经济和贸易的影响沿着供应链扩散是很有可能的。虽然新冠肺炎疫情似乎不太可能像2008-2009年的全球危機那样对世界经济造成如此严重和广泛的冲击，但贸易受到重创的时间可能不会很短。在疫情冲击下，政策和企业的错误反应可能会对贸易体系造成永久性损害。我们不应将大流行病视作反全球化的正当理由。
新冠肺炎疫情将同时对供给侧和需求侧产生冲击。无论从供给侧还是需求侧的角度来看。
形势与政策疫情论文字大全（15篇）篇六
必须集中优势、集合资源，打赢这场没有硝烟的战争，帮助武汉早日控制住疫情，如此方可确保全国安全。本站精心为大家整理了，希望对你有帮助。情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文1新冠肺炎疫情，是新中国成立以来产生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的1次重大突发公共卫生事件。面对来势汹汹的疫情，在中共中央坚强领导下，中国采取最全面、最严格、最完全的防控举措，14亿人民同舟共济，在钟南山院士的建议下，武汉第1时间封城，这是建国以来的第1次封城，也是第1个春节期间制止走亲串友的春节，医护人员坚守岗位，春节期间不休假，还在火车站等人口密集的地方设立排查点，询问旅居史等等，社区、疾控工作人员在小区值守、宣扬，全国人民众志成城，同疫情展开顽强斗争，并付出巨大代价和牺牲。在全国人民共同努力下，中国疫情防控情势延续向好，生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。
近段时间以来，疫情在全球多点爆发并快速蔓延，令世界公共卫生安全面临极大挑战。据世界卫生组最新数据，中国之外的其他国家新冠肺炎确诊病例已超过464万例，受疫情影响的国家和地区已达200多个，国外的累计确诊病例和新增死亡病例还在增加，这可能与国家层面的重视和大家的防控意知趣关，也可能与防护物质的短缺有关。病毒没有国界，疫情不分种族。惟有团结协作、携手应对，才能克服疫情，保护人类共同家园。
疫情产生以来，中方始终秉承人类命运共同体理念，本着公然、透明、负责任态度，及时发布疫情信息，毫无保存同世界卫生组织和国际社会分享防控、医治经验，在被有些国家说为“****”时我们也不靠和对方耍嘴皮子取胜，我们拿出我们对病毒的基因研究分析，用论文和数听说明病毒的起源地，并且加强科研攻关合作，并尽力为各方提供支援，中国政府已向超过120个国家和4个国际组织提供了包括普通医用口罩、n95口罩、防护服、核酸检测试剂、呼吸机等在内的物质支援，中国地方政府已通过国际友好城市等渠道向50多个国家捐赠医疗物质，中国企业向100多个国家和国际组织捐赠了医疗物质。得到国际社会高度评价和广泛认可。
近日，在我国1些个别地方，如吉林省舒兰市出现了大范围境外输入病例的继病发例，这也提示我们，在全部防控全链条封闭管理中，如果哪个环节出现了薄弱或盲区，都会出现疫情传播的风险。
当前，境外疫情爆发增长态势仍在延续，我国外防输入压力延续加大，国内避免疫情反弹的复杂性也在增加。疫情防控这根弦必须时刻绷紧，决不能前功尽弃。各地区各部门要抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹举措，不断巩固防控战果，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文2疫情发展迅猛，使人耽忧。武汉的动态，牵动着全国乃至国际的眼光。
23日清晨，武汉市宣布，自2020年1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;无特殊缘由，市民不要离开武汉，机场、火车站离汉通道暂时关闭。
这是本次肺炎疫情防控战打响以来，政府做出的有全局性、决定性的重大举措。从防控角度来讲，它对切断病毒传播途径，遏制疫情蔓延势头，无疑是有益的。这对武汉这座国家中心城市和逾千万市民而言，同时意味着不能不面对的严峻挑战。公共交通暂停以后，市民就诊、购物等市内出行刚需如何保障，政府部门应当有预案。
武汉外出通道关闭，还有1个重大议题需要关注，就是物质保障。据相关部门测算，截至31日，湖北本省只能生产医用口罩800万个，防护服200万套，红外测温仪1200套，不能满足全省防疫需要。湖北省拟向国家要求紧急支援，挑唆医用口罩4000万个、防护服500万套、红外测温仪5000套。
这些现象，需要关心。这些问题，需要解决。
疫情变化迅速，影响民心民情，也会影响市场变化。突如其来的危机，带来防疫物质、生活必须物质的短缺。对此，地方政府部门应由应急物质保障机构，以非常规措施，迅速调集各种物质，满足医疗机构和市场需要，使民众从无序走向有序，从不安到稳定。
以口罩为例，当前，是不是已确保市民人手1只乃至充足?另外，对发热等病症的求医问诊，市民如何选择适合的医疗机构?线下挂号不行能不能线上挂?这些问题都事关万千市民安全，必须及时斟酌和安排。
疫情关头，危机期间，应对不可循序渐进，而当有非常之举。此等严峻时刻，相干工商企业需依照紧急部署组织生产和调配，不可囤积居奇、哄抬物价。民众也应有公共意识，不参与没必要要的抢购。非常时刻保持理性，大家同舟共济，共度时艰。全国人民也正在和武汉站在同1阵线上，狙击同1个敌人：新型冠状病毒。
新型肺炎的产生和传播特点决定了，武汉的疫情走向将对全国防控大局起到决定性作用。武汉当前遇到的窘境，应当也正在得到全国人民的帮助和支持。
历史总是透亮的殷鉴。2003年北京“非典”疫情在前，给今天依然能带来重要的现实启示。那就是，作为疫情的主战场，武汉必须打胜这场“保卫战”。只有控制住了主战场的疫情，才能真正切断病毒的外泄，才能在全国范围以最小的代价获得防控新型肺炎的终究成功。除此，我们别无他途。
“非典”时，集举国之力控制住了北京疫情，终究全国脱离了险境。今天，我们可能面临一样的选择，那就是必须集中优势、集合资源，打赢这场没有硝烟的战争，帮助武汉早日控制住疫情，如此方可确保全国安全。
这是所有武汉人的心声，也会是全国人民的心声。
情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文3新冠疫情目前的传播状态基本上可以说正在从全球大流行到全球爆发的进程中了。
欧盟是目前整体状态最不好的，不单单是疫情沾染的情况和疫情沾染的发展趋势，而是欧盟各国对疫情的心态问题和1些根本不可能调和的固有的制度面的问题。
对欧盟更不利的是各国之间抗疫政策不统1，从最严格的封国的意大利，到准备准备摆烂的英国。虽然已有几个国家关闭边疆，但申根协议之下人员活动无穷制这么多年以后，能否完善履行实在是使人怀疑。
欧盟各国间的关系出现裂缝。我们已看到了截留抗疫装备与抗疫物质的新闻了，意大利求助欧盟也无果，中国是第1个响应帮助意大利的国家。塞尔维亚总统发表电视讲话之际，含泪梗咽，控诉欧盟从不团结，向我们中国发出求助。
北美的情况也不容乐观。
加拿大关闭了边疆，仅开放美国人入境。美国也对欧洲进行了禁航。
我们也看到了在杨洁篪与蓬佩奥就美方多名政要就新冠疫情发表的不当言论事件通了电话。
杨洁篪指出，美国1些政客不断诋毁中国和中方防控努力，对中国进行污名化，激起中国人民强烈愤慨，中方对此坚决反对，予以强烈谴责。中方警告美方，任何诋毁抹黑中国的图谋都不可能得逞，任何侵害中国利益的行动都势必遭到中方的坚决反击。中方敦促美方从中美两国人民和世界各国人民的共同利益和意愿动身，与中方和国际社会加强沟通合作，共同保护国际公共卫生安全。
而就在不久之前，刚刚通完电话不久后，床破立刻亲身上阵，推特上对我们进行了污名化和甩锅。
中美关系是全球最重要的双边关系，但是疫情之下，床破仍然选择伤害双边关系。使人遗憾。
总的来讲，新冠疫情全球大流行之下，我们看到各主要大国并没有出现协商共鸣的积极态势。乃至于彼其间的关系出现了1些阴影。
短时间内的无积极合作，小阴影可能也没甚么，若伴随着新冠疫情从大流行到大爆发的长时间压力下，世界各主要大国，区域之间的关系可能会出现比较严重的倒退。
可以说，新冠疫情目前已出现了影响国际关系的趋势，而这个负面的影响究竟会有多大，还需要时间来验证和视察。
新冠疫情对全球经济的影响已来了，且未来随着新冠疫情的发展会有更大的变化。
太复杂的经济学的东西，我这里就不说了，免的长篇累牍，大家也是有1定基础的。
资金链问题。
我们拿1个饭店举例子：暂停营业就没有了收入来源，而工作人员的工资要发啊，那就考验这个饭店有多少现金流，现金流够不够暂停营业期间的时间消耗。如果不够那就只有几个选择，要末追加投资，要末借贷，要末倒闭。
资金链1断是最可怕的，再大的企业也禁不住资金链断裂。
资产负债表短时间恶化严重。
我们举例美国大企业上市公司a，抗议防疫带来第1个效应就是平常营收减少，也就是公司a的利润率降落。利润率降落的市场预期致使了第2个效应，也就是金融市场出现恐慌性兜售，股价崩跌。而股价崩跌就带来了第3个效应：公司a的资产价值急剧下跌。
在这类情况下，公司a的资产负债表将显现短时间内的急剧恶化局面。
流通问题。
我们还是拿美国市场举例，我们知道美股是机构为主的金融市场，这里单单说其中的1个机构：美国的401k计划将居民部门的养老金与金融市场直接联系在1起，金融市场狂跌也许会让居民部门养老金账户缩水，进而影响到当期和未来的消费支出。
减少当前支出就是减少当前消费，这就致使全部市场流通量减少，1环套1环，恶性循环。
供应链与需求链。
我们中国是全球第1出口大国，按下暂停键不单单深入的影响了我们自己，也同时深入的影响了世界。特别是出口产品中非终端产品的部份。
产业供应链在目前的全球化之下是这样的：越是经济发达的国家进口终端产品比例越高，特别是进口低利润率的产品，而出口高利率产品供应链中的上游组件部份。比如说美国进口衣帽鞋袜，出口芯片。
而相对经济不发达的国家，做的更多的是来料组装加工，再卖出去。这样的国家对外贸的依存度就很高。我们中国之前也处于这个产业生态位。
而这类生态位在未来几个月是最危险最困难的，中间品特别是我们中国出口的中间品采购的少，那就意味着供应链出现了上游短缺。影响就业、收入和消费。
另外一方面，需求链减少就很好理解，新冠疫情肆虐全球，老百姓很自然的反应就是减少开支，减少非生存需要的没必要要支出。
需求链的减少，反过来也就影响了供应链的供给。
经济问题也就只能简单说说原理了。大家看到美股跌成这个模样，心里应当都有数的。
自从床破上台以来，贸易保护主义抬头，高喊美国优先的床破也大弄民粹。愈来愈多的人认为全球化将衰退。乃至有激进的观点认为全球化将终结。
我的看法是：全球化不会大范围衰退，更不会终结。但这次的全球新冠疫情也确切影响到了全球化，全球化可能会出现1些变化。
为何我认为全球化不会大范围衰退，更不会终结呢?
资本和产业现状决定。
构成目前全球化、产业格局的主要决策者是资本。
全球化以来，人类社会的生产力与生产效力得到了史无前例的提升，各国基础的不同，造就了全球化中各自扮演不同的角色与产业分工。
现在的局面就是你中有我我中有你，美国股市狂跌，全球股市随着下挫，中国按下暂停键，全球供应链吃紧就是很明显的例子。
要完全改变是不可能的，乃至要改变现状也不容易。现在全球化局面下，很多国家经济增长都不容易，根本承当不了由于全球化大范围衰退而改变的产业链变更。
构成目前全球化、产业格局的主要决策者是资本，资本是人类趋利避害的天性的体现。
举个例子：美国毫无疑问已视中国为全方位的竞争对手，但美国能斩断与中国的贸易联系么?事实而言，不但斩不断，反而要加强与中国的贸易关系，美国不过争取的是在中美贸易中得到更多的利益。
再举个例子：我们中国能脱离全球化么?我们不但进口大量的原物料，比如石油、各种矿石、木材，更进口芯片等高端产业的上游中间品，于此同时我们中国的全球产业链生态位大致就是中间位置，不但进口大量的原物料、中间产品、终端产品也同时出口大量的中间产品、终端产品。
现实来讲，各国特别是各大国根本离不开全球化。
全球化有益于我们谋求大国地位。
甚么是影响力大，就是我缺了你，我还可以找其他的，你缺了我，你过不了，那我就比你影响力大，能影响你。
我们中国加入wto以来，积极参与全球化以来，我们的进步速度是惊人的，发展势头是很好的。我们逐步加大了实际上的影响力。
全球权利结构中，我们建立了自己的石油期货、亚投行等等，这就是寻求在现有体系下争取改变和谋求本身的更大的权益。
全球政治版图上，我们也提出了本身的倡议：建立人类命运共同体。
这就是我们谋求影响力，谋求大国地位的具体体现。
从我们本身的利益动身，我们也应当积极的推动和支持全球化。
全球化是不是会有改变?
客观的说，没甚么东西是1成不变的，全球化也是如此。
看准大势，全球化现实来讲已不可逆，作为我们国家来讲全球化更是有益于我们，但我们同时要苏醒的认识到，全球化是必定的，但同时也是在曲折衷前进的。
床破是真的反全球化么?美国是真的反全球化么?
根本不是。
我们可以很清楚的看到，实际上床破在构建的是新的n个双边关系与n个新的双边贸易关系与利润分配。他在做的不是反全球化，而是在全球化中，以美国的超强实力压榨其他国家的利益。
之所以床破会这样做，不过是由于：全球化的前进出现了权势的转移、规则的重塑与角色的转变3种变化。
也就是我在去年年底写的：《视察世界全球治理急速降落》与《混乱的2019年可能只是个开始》，两篇文章里提到的，目前的世界格局与利益分配不能体现现在实际的各国的能力与发展潜力。
很多国家都会对现状不满，所以才致使了各地动荡。美国眼看着我们中国要追上了，所以急眼了要压榨各个国家。
这不是反全球化，而是全球化的前进出现了权势的转移、规则的重塑与角色的转变3种变化。
而我们看到，新冠疫情全球大流行确切已有改变全球化的势头出现，很多国家之间的关系由于新冠疫情的出现埋下了隐患与钉子，而又比如我们和意大利之间的关系却由于新冠疫情反而产生了更多的情谊。
新冠疫情会如何改变世界?如何改变全球化?目前还看的懵懵懂懂。这件事情会随着新冠疫情的全球肆虐程度而出现变化。会随着各国抗疫的成果而出现变化。
我们可以肯定的只有几个点：
1、全球化真的不可逆。
2、我们要谨慎谨慎争取中国范围内抗疫全面成功的同时，把控好海关入境。
3、我们要真的谨慎谨慎、仔细视察全球的变化，真心实意的奉行“人类命运共同体”的倡议，负起大国责任。
4、广交朋友、把圈子做大，总是没错的。
5、雪中送炭机会难得。对特别自负的、自己无能却指责我们的，我们也帮不了，对那些主动寻求帮助的，特别恳切恳切的。能帮1把是1把。
新冠疫情是危机。
危机就是有要挟，同时也有机遇。这是1场世界性的“战争”，而我们唯1要关注的就是，我们能从中得到甚么。
中国，加油。
形势与政策疫情论文字大全（15篇）篇七
2020年__在浙江调查时着重：“危和机总是同生并存的，克服了危便是机。”“要深入剖析，全面权衡，精确识变、科学应变、自动求变，长于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和发明机会。”这段话提醒了一个规则性问题，即危机往往是精力孕育的要害。从词源学视点剖析，“危机”有两层意义：一是危机，二是要害。假如对危机给予正确回应，危机就会化为要害。
在抗击新冠疫情的要害时刻，__着重：“中华民族前史上阅历过许多苦难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在苦难中生长、从苦难中奋起。”这次疫情是对我国的检测，也是对我国共产党的一次大考，一起也是孕育巨大精力的要害。正是这次突发危机，聚集起了精力的万里长城，构筑了新年代一道亮丽的精力景象。
根由：“抗疫精力”由中华民族精力和年代精力融汇而成。
“抗疫精力”深植于以爱国主义为中心的民族精力之中。在我国文明中，“家”与“国”是一个领域。几千年来，忠实、爱国一向都是中华儿女的深重思维情感与矢志不移的精力寻求，也是我国传统文明的魂灵和中心，从而构成了悠长而丰盛的中华美德，凝集为一种深重的爱国主义与家国情怀。在这次抗疫斗争中，一个个为国之命运义无反顾的英豪用他们“逆行”的脚步诠释了家国全国的大方大义，奏响了爱国的主旋律。
一起，“抗疫精力”是我国共产党一系列精力传统的传承和展开，特别是对中华民族在打败大灾大疫进程中所构成的一系列精力(如抗洪精力、抗击“非典”精力、抗震救灾精力等)的丰盛和连续。可以说，“抗疫精力”既有中华民族精力的传承，也有年代精力的显示，两者交相辉映，形塑了“抗疫精力”这一中华民族精力的新形状。
土壤：“抗疫精力”在抗疫实践中砥砺和淬炼而成。
全部精力现象只要在社会实践中才干找到终究的本源。__指出，“这次新冠疫情，是新我国建立以来在我国产生的传播速度最快、感染规模最广、防控难度最大的一次严重突发公共卫生事件”，是具有新的前史特征的巨大斗争之一。所谓新的前史特征，是指此次人与病毒的战役是一场不对称的战役，孕育于这场战役的“抗疫精力”也因此而具有了不同于以往的实-§践根底。
形势与政策疫情论文字大全（15篇）篇八
为加强同学们对形势与政策相关内容的学习和理解，让广大青年学生深刻认识当前我国的发展形势和当代大学生应当肩负的历史责任。
12月12日下午，食品药品学院于承泽1号楼b区115教室开展形势与政策教育专题讲座。
本次讲座由孙老师以g20峰会为主题进行了生动形象的讲解。
从g20峰会的背景、成员国、发展方向及中国在其中的地位等几个方面进行，使同学们了解到g20峰会与近代国际金融治理体系的建立、发展、变迁与危机应对，风险防范，体系改革密切相关。
孙老师详细的'讲述了十一次峰会时间、地点、议题及基本内容，通过希腊债务危机、欧债危机等实例，把抽象的内容讲的通俗易懂，使同学们对峰会有了更深的了解。
从的第一次g20峰会到20的第十一次g20峰会，g20机智在发展过程中逐渐完善，议题由经济金融领域向其他领域扩展，顺应时代发展。
此次讲座使同学们了解到中国在g20峰会中的地位不断提升，开始影响发展，并有一定的话语权。
第八次g20峰会，强调中国是世界经济的组成部分，呼吁提高经济增长质量，促进各国经济相互增长。
通过此次专题讲座，同学们对我国的发展形势有了进一步的了解，使同学们意识到自己肩负的历史责任，为早日实现中华民族的百年梦想积蓄力量、做足准备。
形势与政策疫情论文字大全（15篇）篇九
《形式与政策》是我们当代大学生在本科阶段的必修课程，是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。
经过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，虽然只是短暂的一节课，但却使我受益匪浅，感触良多。作为一名大学生，深刻、全面地了解国内外的形势是非常必要的，而学习这一门课程是对我们学生进行形势与政策教育的主要渠道，帮助我们掌握正确分析形势的立场和观点。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。
当今社会飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。学习当今世界的形式与政策的目的在于要坚持理论联系实际，解放思想、实事求是地发现当今世界形势新情况，解决新问题，总结新经验，得出新思路。我们当前特别要处理好专业学习和理论学习的关系。在校学生专业学习固然重要，这是学生目前的主要任务，但是理论学习更为重要，是方向和指针。专业学习越忙越艰巨，越需要多学理论，提高理论水平，加强理论修养。只有这样，才能始终保持正确的航向，达到成功的彼岸。
关注世界，地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。
给我们授课的老师滔滔不绝，睿智敏捷的思维，丰富多彩的素材，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位领导所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所深深陶醉。我赞美他，是因为他优秀，我们钦佩他，是因为我们年轻，我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。
我们认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率，影响很具体，也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士!
其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的.全局。
再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。
现在的世界，当代的社会需要的是对形势与政策有着敏锐洞察力，能够正确把握形势与政策的有理想，有抱负的青年。不能做到“识时务者”，一心只知道埋头苦读，不关心国内外形势的井底之蛙只能被自己狭隘的目光所束缚，禁锢，最终留于平庸。个人的发展离不开社会的大环境，环境制约着一个当代大学生成功的机率，试想在一个战火纷飞的国度，发展与进步必然受到其影响，个人寻求更大发展的机会也必然会减少。当代大学生如果不能认识与把握当下的形势与政策，充分了解决定政策的形势，准确判断政策如何改变未来的形势，逆者社会的大形势而为，可以想象失败是最终必然的结果。因此只有准确灵活的掌握当下的形势与政策，我们才能接着根据自己的实际，优势与劣势，结合自己的目标，制定最终可行的发展方案与计划，并凭借着自己不断的刻苦努力沿着正确的方向前进，实现自我的发展并最终取得最后的胜利。
了解国内外的形势与政策才能更好地帮助发展中国，认识中国，了解我们与世界的差距以及我们自身的不足。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自身的大理想，大发展。
形势与政策教育坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际、针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。
中国当前国际形势总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。国际竞争中，为什么有的国家胜出，有的却一败涂地?德国为什么会成为世界诸多豪华车主要生产厂商的大本营?中国现在处于一个非常关键的时期，既是机遇也是挑战。在世界局势如此动荡的情况下，中国如果能够抓住机遇，就可以以此作为跳板，无论在经济或国际地位都会上身一个等级。中国在快速发展的同时，会有很多的阻碍，因为其他国家会眼红，中国威胁论因此而出，但在金融危机时期，外界却把中国比喻为“救世主”。中国并不是什么“救世主”也不存在对外国的威胁，中国只是在做自己认为对的事。
了解当今国内国际的形势与政策不仅是帮助当代大学生取得成功的一方良药，也是帮助我们树立正确的世界观，人生观，价值观，提高精神面貌的一种有效途径。形势与政策课作为一门政治素质教育的必修课，不仅拓宽了当代大学生的视野，也提高了我们的政治素质修养，帮助我们深刻理解当今时代的主题，强化社会主义荣辱观。形势与政策课程帮助我们在反思当今世界中国落后的症结，总结当今世界中国进步的原因的过程中，培养爱国主义精神，树立为祖国繁荣富强而努力，而发奋图强的精神信念。只有在正确的价值观引导下，在理想信念的激励下，作为现代社会的主流，当代大学生才能肩负起国家蓬勃发展的重任，利用自己的所学所有，实现自我价值，报效祖国，使中华民族繁荣富强，立于世界民族之林。再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。
作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。我想说，学校开设的《形势与政策》课非常必要。因为，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，学校开设形式与政策课是我的一笔非常宝贵的财富，高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，他不仅提高了我的综合素质，开阔了我的视野，同时还培养了我的能力与责任感。它也使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。
形势与政策疫情论文字大全（15篇）篇十
疫情防控是一项系统工程，坚持全国一盘棋，统筹兼顾、协调联动，才能打赢这场疫情防控的总体战。
疫情防控要坚持全国一盘棋，在2月3日的中央政治局常委会会议上，习近平总书记指出各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，强调各地区各部门必须增强大局意识和全局观念，要求各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持，为做好下一步疫情防控工作、赢得这场严峻斗争的伟大胜利指明了努力方向、提供了重要遵循。
这次疫情发生以来，党中央高度重视，习近平总书记亲自部署、亲自指挥，中央政治局常委会两次召开会议进行专题研究，中央应对疫情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作，中央指导组积极开展工作。在党中央统一领导、统一指挥下，各地各部门各司其职、协调联动，紧急行动、全力奋战。全国各地调派医务人员，迅速集结、驰援武汉；建设者日夜奋战，迅速建成武汉火神山医院；军队高效投送疫情防控物资，抽组医护人员参加医疗救治；企业加班加点生产，疫情防控物资全国统一调度。正如世界卫生组织总干事谭德塞评价的，中方行动速度之快、规模之大，世所罕见。这充分证明，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，是我们国家制度和国家治理体系的一个显著优势，也是我们打赢疫情防控阻击战的重要法宝。
坚持全国一盘棋，首先就要加强党中央集中统一领导，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。各级党委和政府要增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，深刻认识做好疫情防控的重要性和紧迫性，坚定不移把党中央各项决策部署落到实处。要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署上来，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照党中央的部署和要求压实各自疫情防控责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。
疫情防控是一场阻击战，也是一场总体战，各地区各部门必须增强大局意识和全局观念。疫情防控是当前最重要的工作，面对这场不能输的战斗，各地区各部门必须自觉从大局看问题，把工作放到大局中思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。各地区各部门要坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥，采取举措既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。始终坚持以大局为重、以全局为先，才能体现出全国一盘棋的制度优势，汇聚起抗击疫情的强大合力。
积力之所举，则无不胜也。疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。从做好春节后返程疫情防控，到强化社区防控网格化管理；从确保居民生活必需品供应，到处理疫情防控中出现的各类矛盾和问题；从做好宣传教育和舆论引导工作，到支持和组织推动各类生产企业复工复产，做好这每一项工作，都是在为疫情防控的大局、全局服务。疫情防控形势不断变化，各项工作也不断面临新情况新问题，要密切跟踪、及时分析、迅速行动，坚定有力、毫不懈怠做好各项工作。
上下同欲者胜，同舟共济者赢。过去，面对洪水、地震、非典疫情、国际金融危机等的考验，我们坚持全国一盘棋，形成强大合力，总能履险如夷、化危为机。今天，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，集合人力物力财力，凝聚各方面智慧和力量，上下同心、众志成城，我们一定能够打赢这场疫情防控阻击战，守护好人民群众生命安全和身体健康。
形势与政策疫情论文字大全（15篇）篇十一
摘要：2020年一场突如其来的疫情打破了社会本应有的秩序，国家的经济秩序遭遇严重冲击，实体运营被逼停，企业停工资金受阻，整个线下供应受到前所未有的负面打击;社会各界对后疫情时代的经济复苏也展开了积极的讨论和交流。本文通过对相关文献的汇总概括，以商业银行为主要目标作为切入点，探讨疫情对银行业务的影响。研究表明，在正确的引导下，数字化和深入发掘客户心理是银行改革的必行之路，数字化是银行不可逆的发展趋势和道路;发掘客户心理，改善心理预期是银行重新取得利润的必要举措，对金融产业的其他行业同样具有启发。
关键词：新冠肺炎;黑天鹅事件;疫情;数字化;心理预期。
0引言。
每年第一季度往往被各商业银行称为“开门红”，即第一季度将实现全年计划营收的50%左右。而在2020年1月底，由于新冠病毒的影响，全国各省也积极启动重大突发公共卫生事件一级响应，线下门店收入降低，甚至由于刚性支出实现收入负增长;银行网点也只得保留最小数额员工留存制。“黑天鹅”事件迫使社会经济发展停滞，经济秩序遭到极大的冲击，负面影响波及产业各个流程，供应链断裂，资金不足等问题尤为突出。
目前国内疫情已基本稳定，国际形势不容乐观。疫情造成的短期内影响显而易见，長期影响还尚未明了。在疫情严重时期内到控制期这段时间，国家、各地政府、企业都积极应对病情，出台并响应复工复产政策，许多措施取得不错的成效。矛盾具有同一性和斗争性，一方面新冠病毒给人们带了深重打击，对经济造成了极大冲击，另一方面疫情也成为学术界反思改革的催化剂，同时，在疫情期间催生了许多新产业新的机遇，其中无接触的线上视频、直播、线上课堂、网购等展现出巨大活力。由此可见，银行下一步的改革趋势日渐明显，更加数字化、更加智能化的银行服务体系将是商业银行甚至整个实体金融业应该考虑转变的借鉴和思路。
1参考文献综述。
针对新冠肺炎对商业银行的冲击以及银行的应对和发展道路，学术界的思路角度大同小异：针对商业银行这一整群发展格局，绝大多数研究认为早早实现数字化是银行提升其核心竞争能力、促进可持续发展的根本措施（陆珉峰，2020）;另有研究表明线上线下一体化将成为后新冠时期商业银行运营的核心模式（李建红，2020）;而从广大民众消费者角度出发，社会黑天鹅事件会导致经济主体趋于流动性感知而驱动投资偏好趋于保守（刘春华，2020），银行应该采取相应措施改善后新冠时期经济主体的心理预期，确保金融活动平稳健康的运行轨迹。
新冠疫情很容易让人回想起2003年非典sars病毒，与此次相似，两次疫情都给中国现代经济发展造成了不小的冲击。从现在看来，非典带来的中长期影响是深刻的，它改变了市场原有的预期，从供应链条和消费传导到金融领域，对金融业产生了直接和间接的影响（刘春华，2020）。通过对2003年非典的参考和回顾，我们可以推导或找出后疫情时期对小微企业，中小型地方组织的金融补救措施，进行精准的金融服务。
同时，疫情对金融行业、各地商业银行的冲击也考验了国家、政府应对经济波动的反应能力和应对能力。研究表明，疫情可能导致银行不良率的小幅上升（中国银行业协会研究部，2003/3），也可能会造成银行信贷规模的萎缩、金融增值服务的停滞。这虽然不会改变我国整体经济形势向好的大局，但也实实在在考验国家对稳固经济根基，改善经济环境，协调经济发展的保大局能力。其中，以中小银行为例，有学者认为由于中小银行的信贷规模小，地方发展能力有限，中小银行面对宏观货币政策时的优惠待遇有限，甚至出现负面反响，比如对待宽监管政策可能会使中小银行面临不同程度的整改进度要求、不公平的竞争待遇和更高成本的监管套利（钟震，2020），所以针对广大地方银行的精准政策帮扶将会是政府的一大难题。
2疫情对商业银行的影响。
疫情对商业银行的影响是广泛的，既有短期影响，也有中长期深远的影响;既有直接影响，也存在间接传导影响。此外，对不同规模的银行，其影响程度也有不同。
2.1增加银行支出和成本，削减收入。
一方面，线下实体经营网点的全面关闭使得商业银行线下业务几近丧失，但银行仍要支付租金等刚性支出;另一方面，受疫情影响，用户存款规模增大意味着银行负债的进一步增多，而经营性组织和客户资金流断裂情况频发，收入减少，无法按期按质还贷，导致银行资产盈利出现波动。
2.2财务费用成本的进一步增加。
政府出台降息减费政策进一步导致银行在收入出现“总体减少，巨大波动”的情况下继续降低利率，减少自己的收入。而受疫情持续影响，小规模组织企业破产极有可能产生呆账坏账;而且线下金融业务出现危机，国际性疫情的爆发会对全球银行业规模化效益产生影响，规模化效益产生的成本优势也在被病毒侵蚀。
2.3对实体货币交易模式产生冲击。
疫情对实体物品交易的冲击是显著的，主要表现在：疫情持续期间需要对实体物品及现金采取病毒消杀的工序步骤，为了保障工作人员和人民群众的健康安全，这无疑需要专业的消毒设备，增加了运营成本;同时，银行对后台现金处理的工作人员必须提供防护服、防护口罩、手套和护目镜等专业防护套装，这增加了成本，也加大了工作人员的工作强度和压力。
消费者和客户也更倾向于移动支付和非现金交易模式，经过多年的发展，非现金交易将会渗透进入金融领域和银行服务，成为趋势。
2.4客户的投资预期将持续走低，金融市场前景不易乐观。
由于新冠病毒具有非常强力的传染性，因此劳动密集型产业首当其冲。据统计，在所有行业的贷款余额中，79.1%的行业的中小企业受到较大波及，这个比例在大企业中是75.3%。而考虑到全球化发展的日益紧密，黑天鹅事件引起的经济波动是大范围且破坏力明显的，比如前几日的“原油宝跌为负价格”事件，3月a股开盘跌停、美股4次熔断等事件的接连发生。所以此次疫情可能会使生产行业、流通行业、服务行业、消费行业、外资企业和普通消费者反思并明确现金流充裕的重要性和稳定性。可以预见，后新冠时代及相当长的一段时间内，金融和资本市场的投资偏好是整体趋于保守的，这对刚投身金融市场的商业银行对自身金融增值服务产品的革新提出了新的考验。结合国家政策的持续走稳，2020年1月cpi同比增长5.4%，这样实际负利率的运转结合资本市场的短期不看好形式和房地产市场的“只住不炒”政策，人们的资产缩水成为大概率事件，投资的风险进一步加大。
2.5新冠肺炎促使金融服务向智能，数字化看齐。
新冠肺炎在给经济带来巨大灾难的同时也在催生新的产业和领域，迫使传统行业暴露潜在危机和找寻新的解决之道。
疫情期间线上服务爆发出前所未有的活力和态势，线上直播带货、线上视频教育、线上会议、网络游戏充值等模式表现了企业生产力阵地的线上转移和金融模式的相互结合，移动支付的深入，第三方贷款和金融服务的介入和壮大对网上银行这一传统的线上网点产生了不小的冲击。商业银行应该为金融服务选择更快、更有效、更便捷的数字化改革措施。金融作为经济主体的服务产品之一市场容量不容小觑，而线上金融服务是争抢这块蛋糕，提升自身优势的核心举措。
3后疫情时代商业银行发展模式的探讨。
3.1加快银行业务数字化进程，建立全面的数字化银行服务体系。
数字化进程是银行为应对危机进行危机管理的核心举措，也是银行为提升核心竞争力，在市场上站足空间的根本举措，银行应实现危机响应能力提升和自身转型升级两个目标的高度统一。
银行要从疫情中参考到发展目标，以扶助中小企业为切入点，围绕供应链上下游开展精准金融服务，数字化管控和风险评估，通过无柜台，无自然人干扰进行线上对接，并通过智能处理和评价完成刺激信贷规模的放宽，降低不良率。
针对中小型银行，政府应尽快扶持完成数字化经营，实现“供应链+区块链”为依托服务中小型企业;在负债方面，依托线上纯机器人自助式服务平台降低融资放资成本;根据后台信息反馈的客户画像提供精准金融个性化推销和服务。
在底层设计架构上，逐渐抛弃原有的自然人介入模式，向更深层次的非自然人机器人帮助式模式发展，对接api接口到云平台，实现云平台内容的存储和随时使用，通过数据记忆和学习模式让机器人完成繁琐且重复的工作，解放部分员工工作冗杂的现状。
3.2积极观察国际形势，借鉴国际银行集约化模式。
目前国内疫情形势已得到控制，但国际形势尚不乐观。国际大银行例如花旗银行、汇丰银行等早在上世纪末便开展集约式发展，通过对网点的合理布局，统一的经营模式和经营理念，本着服务至上的理念达到了很好的集约化和规模化效益，为自身在全球范围内立足奠定了基础。
国内商业银行可以随疫情进展不断对这些国际银行进行密切观察和借鉴，观察在黑天鹅危机事件下集约化模式的抗风险能力和应对措施，积极借鉴国外银行先进的发展模式和理念，同时结合自身危机管理能力创造出应对能力强大的集约化发展模式。
3.3推进现金货币的数字化转型，倡导交易的无接触模式。
新冠疫情将加速推进经济交易的线上数字化，无接触化模式。现在部分省份已经推动无接触化交接发展，实现通过射频完成当面实物的点清结算。国家也已出台首批数字化货币，标志着未来长期内实物货币和数字货币共存的局面。商业银行必须提前锁定数字化，无接触化带来的机遇和挑战，分析数字化货币带来的变化：一方面数字化货币简化了支付和交易的流程，这可能会减少交易成本，缩减实体纸币的需求量，进而影响银行线下网点和atm机的布局;另一方面数字化货币将带来前所未有的风险管控，流通核查等新局面，这也考验银行对数字化时代背景下货币的研究精度和把控程度。
4结语。
新冠疫情对经济金融领域的冲击显而易见，这不是第一次也不会是最后一次人们面临的危机，在应对危机的过程中，人们也应该发现并积极探寻应对世界性黑天鹅事件的措施，对于商业银行来说，提升自身抗风险能力、加强危机管理便是应对突发性危机的理念和思路。数字化为新时代下商业银行良性发展提供了可能和借鉴。不局限于金融领域，危机下的冲击和后危机时代的改良对任何行业在应对风险，提升竞争力方面也不失为一次教训和反思。
参考文献。
[1]陆珉峰.疫情危机与商业银行数字化对策研究[j].观察思考，2020，（5）.
[2]李建红.新冠肺炎疫情對商业银行运营管理的影响与展望[j].工作论坛，2020.
[3]刘春华.新冠肺炎疫情与金融风险[j].影响与对策，2020.
[4]刘姣姣.疫情国后对银行零售业务的浅思[j].中小企业管理与科技，2020.
[5]钟震，郭立.新冠肺炎疫情对中小银行的影响及对策研究[j].金融市场，2020.
[6]中国银行业协会研究部，疫情对我国银行业的影响分析及应对建议[j].金融时报，2020，（03）：009.
形势与政策疫情论文字大全（15篇）篇十二
摘要：国家安全是国家发展的最重要基石，也是人民福祉的最根本保证。从古代的教训中，“收益大于治理，危害大于混乱”。国家安全从第一步开始不仅是国家事务，而且是某个政府部门的责任，但与我们每个人都息息相关，每个中国公民都有维护国家安全的义务。在安全方面，我们必须首先加以防范，保持警惕，并建立高度的安全意识。加强对国家安全法、反恐法、间谍法等法律法规的研究，对所有危害国家安全的非法行为说不。在防疫方面，必须更加注意公共卫生和生命安全，确保国家安全和长期稳定需要我们每个公民的不懈努力。
关键词：疫情;安全教育;网络安全。
疫情就是命令，防控就是责任。面对新冠疫情这场没有硝烟的战争，有强大的祖国在背后支撑，中国人民团结一致、众志成城是战胜疫情的巨大力量。中国人民有信心和决心赢得最后的胜利。
深刻认识防疫工作的严峻形势，进一步增强赢得防疫斗争的决心和信心，迅速弥补工作执行中的不足，坚决杜绝疫情继续蔓延。全面贯彻“坚定信心，团结一致，科学预防和准确政策”的要求，坚持把人民的生命和健康放在第一位，把预防和控制流行病作为当前的重中之重，并做到组织领导、防控措施、医疗、物质安全、信息发布、民意指导“六个到位”的具体要求，妥善处理疫情防控工作和各项重点任务，预防社会恐慌，科学防控，高站位要求，高层部署。增强政治意识，并尽一切努力遏制重大流行病。按照“履行辖区管理责任”和“严格执行辖区责任”的要求，每个家庭及措施执行情况准确，信息提交及时准确，形成高效有序的防疫工作机制。建立分工明确，规范有序，协调协调，高效运行的防控体系和指挥协调体系，实现网格化工作管理，形成“人人担当，控制疫情”的工作模式。
着力强化排查管控。按照“严格执行反输入、反输出、防扩散”的要求，不断加强各种流行病的预防和控制措施，进行全面深入的筛查和调查，确保关键人员的关键搞好防控人员工作，及时掌握可疑人员情况，坚决杜绝疫情扩散。严把输入关口，组织公安、交通运输、铁路、卫生防疫等部门在火车站、长途汽车客运站、高速路收费口及国、省、农村公路等重要节点设立联合卡口，对所有来往人员、车辆进行体温测量和检验检疫，并逐一记录留痕，做到严密监测、严格筛查、严加防护。加强市场监督，加强污染源防治，加强必要的公共场所和公共交通，采取必要的通风消毒、体温监测等措施，制止流行病的传播。实施陆路调查和包裹保底制度以及防疫防控户调查规范，以出发地、使用车辆、过境情况、近期是否有症状为重点。例如发烧，与当地人员接触等进行全面地毯式和全面覆盖地调查、预防和控制，一张一张地建立卡册，并详细建立防疫账户。
继续推进联合防御和共同控制，充分调动基层干部群众力量，以乡村社区为战斗单位，全面组织防控网络，优化装备实力，扎实完成城乡一体化防控，切实有效地严格防范和防御，坚决减少流动性，阻断传染源，尽力制止疫情蔓延。坚持本土管理的原则，建立专职和兼职的防疫联合小组，全面实施网格地毯管理。注意重点人群，严格管理确诊病例，疑似病例和亲密接触者，并确保人数，情况清楚，数据准确。根据《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定，果断采取交通管制和其他控制措施，以最大程度地防止该疾病的传播。
尽一切可能筹集资金购买和储存防疫材料。开辟绿色分配资金的渠道，以确保及时分配各类防疫资金。通过市场采购、对上争取、社会捐助等多种措施，确保疫情防控物资的储备和供应。优先向与患者密切接触的防疫人员，医务人员和公安警察提供物资，坚决杜绝假冒虚假涨价等违法行为，使广大群众放心。
高度重视疫情后复工复产期间安全生产。复工复产历来是生产安全事故易发多发期，受疫情影响，春节假期延长、各类企业普遍开工不足。两相叠加，企业复工复产极易出现准备不充分、员工精神状态不佳、设备带病运行、安全管理不到位等问题。同时，因疫情影响导致企业减产，极易发生部分企业抢抓“开门红”，超能力、超强度组织生产现象，生产安全难以得到有效保障。要引起高度重视，坚决克服麻痹松懈思想，坚决消除不利因素影响，提前做好各项应对工作，切实加强安全监管。从严落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作要求，切实加强特殊时期的安全生产工作。按照“三管三必须”的原则，认真履行行业监管职能，做到行业安全监管与疫情防控措施“双到位双落实”。建立外来返岗员工管理制度，实行企业封闭式管理，安排专人每日对工作场所进行消毒，设置门禁、铺设“消毒毯”，严格做好外来人员信息登记、体温测量和外来车辆消毒。加强复工期间员工身体健康安全监管，如有异常及时隔离、上报;分散作业，分班组作业，回家就餐，尽量减少人员聚集;开展安全教育、培训，切实宣教防疫知识，提高员工自我安全防护意识。
举办培训讲座，增强公共防疫意识，培养正确的健康观念，帮助人们养成讲文明、讲卫生、讲科学的健康方式，引导人们保持积极乐观的心态，增强战胜疫情的信心和能力，确保企业疫情防控和安全生产两不误。从传染病的定义、传染病的分类、传染病传染与流行必须经过的环节、传染病的防控措施、新冠肺炎防控知识五个方面深入浅出地为与会人员作出讲解。详细说明在紧急情况下如何自助、互助方法，环境健康饮食、饮用水知识及其他相关内容，将安全和健康知识传播到每个角落。
网络安全教育是国家安全教育的重要组成部分。国家网络安全教育或国家安全集中系统教育是中国在向大国强国前进的道路上必须弥补的教训。在疫情流行期间，政府应引导公众正确理解国家安全的长远方向和战略方向。政府无所不能，必须引导社会和市场资源共同参与，从全方位、多层次协调促进国家安全教育。我们可以通过短片和动画来形象化安全概念。网络安全教育的第一个考验是相关政府部门和整个社会对网络安全的了解。在国家安全问题上，政府必须首先设定基准，制定对与错的标准，以实现自由有序的网络。因此，国家安全教育不是为人民提供的单向教育，而是从政府官员到商务人员，再到普通百姓及至全国各个层面的系统教育，各行各业都必须提高网络安全来指导生活、工作和学习的准则，并在特定的工作和生活中实施。此外，媒体应以负责任的方式传播相关知识，避免对网络安全和信息安全进行夸大和轰动的报道，并且在创建新闻娱乐活动时不要忘记媒体的社会责任。
形势与政策疫情论文字大全（15篇）篇十三
2019年11月，党的四中全会明确把“构建服务全民终身学习的教育体系”作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略举措，并提出“完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制”。医学成人高等教育是医学继续教育体系的重要组成部分，是医学高等教育的必要补充，应成为基层医护人员提高学历层次、提升素质和专业知识技能的重要途径。受本次肺炎疫情的影响，人们深刻地认识到医学和医学教育的重要性，提高医学成人高等教育的教学质量，探索适合学生特点的新型管理模式，培养优秀的基层医护工作者进而全面推动医疗卫生事业发展进程，全面服务群众迫在眉睫。抗击疫情以来，学生无法返校进行集中面授学习，各地区成人教育院校组织开展大规模互联网在线教学，实现停课不停教、停课不停学。在线教学和自主型的管理模式不但平稳地保证了正常的课堂教学秩序，也为医学成人高等教育的改革和发展带来有利契机。
1医学成人高等教育现状分析。
1.1医学成人高等教育学生特点。
1.1.1生源组成复杂，基础知识薄弱医学成人高等教育学生有的来自于公立、民办医疗机构在职医护人员，有的来自于中职毕业生，年龄跨度大，受教育背景复杂，社会阅历不同，知识结构参差不齐。近年来，普通高等学校招生数量增加，多元化的教育模式如网络教育、开放大学等使得医学成人高等教育生源数量减少、未达到招生名额而降低录取分数线又造成生源质量有所下降。
1.1.2工学矛盾突出，学习困难增加医学成人高等教育学生从学籍管理角度列入学生群体，但他们多数在职并分布延伸在各种社会网络中。大多数学生多为基层医护工作者，由于医学工作的特殊性，临床医护人员工作繁忙、压力大，多实行轮班制，只能通过同科室调班或请假的方式来参加课程面授学习。肺炎疫情期间，部分学生在医院抗疫一线，学习时间更无法保证。医学专业学生多以女生为主，她们需要照顾家庭，学习上投入的时间和精力有限［1］。突出的工学矛盾造成学生出勤率低，学习时间少，知识掌握的不系统、不牢固，少数同学因此中途退学。
1.1.3学生归属感较低，集体意识不强集普通高等教育与成人高等教育于一身的高校，往往只重视普通高等教育学生管理而忽视成人高等教育学生管理。医学成人高等教育学生集中面授的时间较短，与老师和同学沟通交流的机会较少。繁忙的工作、低出勤率导致学生关系淡薄。活动无法开展，集体意识不强为学生管理工作增添很多障碍。长此以往，学生会感到自己的存在可有可无，在学校学习时间毫无价值感，既没有被关心，也没有关注到别人，对于学校失去了亲密感，进而学习兴趣受到影响［2］。
1.2医学成人高等教育教学管理特点。
1.2.1教学模式普教化在医学成人高等教育教学中，教学计划、课程设置、教材选用等均照搬普通高等教育学生的教学模式。任课教师大多数既承担全日制学生教学又承担成人教育教学，在面对学生间知识水平和学习需求差异时不能及时调整教学内容、教学进度等，失去了医学成人高等教育的办学特色。
1.2.2教学手段单一大部分院校仍然采用传统的面授教学方法，以教师为中心的教学理念。教师“一言堂”，理论教学偏多，临床实践教学少，师生之间缺乏沟通和交流，不能满足成人学生对灵活、便捷、高效学习的要求，学习效果无法得到保障。影响了医学成人高等教育的教学质量。
1.2.3学校重视程度不够大部分院校在资金、教师、政策等方面对成人教育的投入不够，有的学校把成人教育收入作为吸金的手段，造成办学经费紧张。有的学校把成人教育边缘化，使得成教工作的教学及管理的老师们失去积极性。有的学校不把成人教学计入教师工作量，不与评职称等待遇挂钩，造成成人教育教师队伍不稳定。
2医学成人高等教育自主型管理模式的探索。
自主型管理模式是在明确办学模式的前提下，以信息化管理为核心，利用“互联网+”技术的教学管理模式，为教学管理人员、教师和学生服务，利用互联网信息化平台进行教学管理，采用传统课堂与互联网课堂相结合的方式进行教学［3］。美国成人教育之父诺尔斯构建的成人教育学理论提出成人学习的特点之一就是自主性较强［4］。自主型管理模式采取具体问题具体分析的灵活原则，学生自主的制定学习计划、确定学习进程，课堂强调学生的主体参与，创建自主型班级管理。
2.1充分利用互联网技术，开创网络教学管理模式。
习题等形成资料库上传到教学平台，学生完成在线作业计入平时成绩，突出了学生在教学过程中的主体地位，从根本上解决成人学生的工学矛盾，提升学生自主学习的能力。在课程考核和评价方式上，加大过程性考核的力度，可以根据医学成人高等教育课程特点采用灵活多样的闭卷开卷实践操作论文等考核形式和考试方法。最终成绩由考试成绩平时成绩和考勤成绩三部分组成。考试采取在线考试，由任课教师完善试题库，通过电脑随机组合抽取试题，千人千卷。这样不仅是促使传统教育模式转变的有效途径，而且也是有效防止考试作弊的有效手段，还能充分调动学生的学习主动性［5］。
2.2方便学生沟通活动，实现学生自主管理。
班主任是医学成人高等教育学生的直接管理者，负责班级的日常管理、学生活动的组织、学习环境的维护等。班主任利用移动社交软件建立班级微信和qq群，方便学生在工作间隙、空闲时间都可以随时随地接收到各种通知及信息。同学之间也可以通过群进行沟通和交流，在知识和技能上取长补短，相互帮助。班主任老师可以根据学生特点成立班委会，让学生干部承担管理班级的任务，发挥学生干部优势，实现学生自主管理。定期组织班级线上线下活动，如英语口语云比赛、临床技能挑战、学校运动会等。建立同学之间的友谊和集体意识，增强学生的归属感。
2.3拓展交流互动平台，做好学习支持服务。
教师和学生之间通过课程的电子论坛、讨论专区等交流平台进行课程答疑解惑，聘请临床医院中实践能力强的专家作为医学成人教育的兼职教师，定期开展线上交流或讲座，使学生了解医学专业最新研究成果，拓展学生视野，培养学生的应用能力，解决基层医师工作中的实际问题。从而使教学突破了时空的限制，加强了老师和学生之间的相互交流。有效解决了学生在学习过程中遇到的疑难问题，提高了学生的学习效率。通过移动信息，将调停课、考试安排、缴纳学费等教务信息直接发送到学生的移动设备上，学生可以随时随地进行查看。学生在线提出休学、复学、免修、学分互认等申请，教务部门逐级电子审批，最后将结果反馈给学生。缩短程序，为学生节省了时间。当前，我国肺炎疫情有所缓解，常态化的防控仍在继续，医学成人高等教育在实践过程中不断探索和完善的自主型管理模式，能够客观地解决学生的工学矛盾，开创处处能学、时时可学的终身教育方式。这样才能有效提高医护人员的医疗技术水平和学历层次，进而不断完善我国的医疗体系，全面服务群众。
参考文献。
形势与政策疫情论文字大全（15篇）篇十四
摘要:为了阻止性冠状病毒感染的肺炎流行蔓延到校园，确保学生和老师的生命安全和健康，全国学校决定延期入学，通过在线教育进行授课。根据教育部的要求，教师应积极响应省教育厅的呼吁，在家为学生教育，为家长和孩子放心，为疫情对策提供微博的力量，小学语文教师也应勇敢迎接挑战，适应与学生交流的新方法，提高自己的教育技能，保证学生的学习效果。本文从探索小学语文在线教育有效性的角度出发，希望小学语文老师能为疫情流行期间的教育提供新的想法。
关键词:小学语文在线教育的有效性探索。
中图分类编号:g623.2。。。。。
为认真贯彻实***总书记的重要指示精神，全面执行立德树人的根本任务，在防治新型冠状病毒感染肺炎感染延期入学期间，小学语文老师应充分利用网络平台，充分增加师生间双向交流，有效解决学生因感染不能正常上学的问题。为了圆满完成教育任务，小学语文老师不仅要改变以往的教育方式，还要合理安排教育课程，利用多媒体手段，在老师的帮助和指导下学习语文知识，科学合理安排学生的学习和休息时间。接下来，本文将从以下几个方面谈谈小学语文在线教学的有效策略。
为了切实开展在线教育活动，切实实现停课继续教育，停课继续学习，每个学生都可以在家学习，小学语文老师必须合理安排小学语文课程，采取学生在家学习的对策。此外，老师的课程内容也尽量多样化，用有趣的语文教育内容吸引学生对学习的兴趣，让孩子暂时忘记疫情对日常生活的影响，让学生积极乐观地面对未来的生活。例如，在学习《小船》文章时，老师不仅可以告诉学生基本的语文知识，还可以开设简单的语文实践活动，向学生展示如何用a4纸堆小船。但是，这样的活动不仅能有效地激发学生对语文课的学习兴趣，还能提高学生的实践能力。
疫情期间，老师们利用直播的方式向学生讲授语文知识，通过制作的多媒体课件向学生展示语文知识。小学低年级教育时，多媒体的使用效果特别显着，老师要充分利用多媒体技术，合理制作相关课件，让孩子们专注于老师的ppt说明。例如，在学习《蝌蚪找妈妈》这篇课文时，老师可以利用多媒体动画，让孩子们看到蝌蚪是如何找到自己的妈妈的。除此之外，针对一些学生了解起來十分艰难的教学内容，老师还可以运用多媒体的手段和特技对它开展艺术加工，运用生动的画面形象，更直观的表述抽象化的语言文字所承载的有关內容，将抽象化的知识具体化，让学生调动视觉、听觉等多种多样器官，进而了解语文知识。在小学语文教育中，通过动作结合、文字结合的媒体技术手段，使学生在更真实的教育情况下学习新知识，开拓学生的视野，激发学生的学习热情，使无聊的语文在线课程更加生动有趣。
疫情流行期间，直播教育的方式不仅是中国教师们的挑战，也是所有学生改变学习习惯的挑战。小学生年龄小，自主学习能力低，上课容易发生注意力不集中的情况，为了更好地监督学生的学习，老师要增加在线教师和学生之间的交流，通过连麦、问答、新闻栏交流等方式，增强教师和学生之间的交流。例如，在现场直播课开始之前，老师必须和家长取得联系，让学生每天8:30~9:00上语文课，在现场直播平台上安排家长按时发送孩子认真上课的照片，督促每个学生按时上课。其次，老师也鼓励家长参加儿童课堂交流，监督儿童，通过连麦积极回答老师提出的问题，及时了解学生的听说情况和知识掌握情况。家长也可以，但是消息栏反馈了老师上课的各种问题，催促老师立即改变上课方式，反映了直播中出现的直播课的电脑不能播放，网络卡尔顿等问题。此外，老师还应该与家长和学生在课堂上沟通，回答学生提出的各种问题。
为了及时了解学生的学习情况，除了根据每周的课程表及时调整语文教学进度，修改语文预设计划外，老师还合理安排语文作业，及时修改和反馈学生的作业情况。在线批改对老师来说是一个全新的挑战，老师们脱离了与学生面对面交流的机会，只能看学生在线作业的反馈，了解学生的学习状况。因此，为了保证学生能够及时提交在线作业，老师必须重视(1)保证提交人数，实现卡率100%。(2)确保学生提交的作业数量足够。要求拍三张照片打卡，学生必须按照老师的要求进行。(3)保证拍照打卡的照片清晰。(4)保证拍照打卡，当天完成。(5)统一拍照打卡平台。只有这样，老师才能认真批改每个学生的在线作业，及时反馈。由于在线批改作业需要长时间盯着手机或计算机屏幕，容易引起一些教师的身体不适，教师也应该合理调整工作时间，及时调整批发作业的方法和程序，尽快适应在线批改作业的习惯，提高工作效率。在作业配置方面，除了通过直播向学生传达作业外，老师还可以通过微信群将当天配置的语文作业发送给小组，监护人可以催促孩子及时完成老师配置的任务。
总结语。
作为人民教师，在疫情面前，我们要认真负责，保护学生们的学习，积极调整自己的工作和生活迎接新的挑战，提高自己的教育技能和教育战略。同时，我也希望疫情早日结束，病毒早日消失，中国早日实现确诊和疑似病例的目标，让孩子们回到校园，人们的生活走上正确的道路，国家的经济也能继续前进。我也期待着我再次上班，上讲台的那天，我国人民可以脱下口罩，再次面对孩子们。
参考文献::。
[1]高丽.浅谈小学语文教室的应用[a].中华教育理论与实践科研论文成果选定(第13卷)[c].2017.
[2]柏敏。浅谈信息技术进入农村小学语文教室[a].基础教育理论研究论文精选(上卷1)[c].2004.
形势与政策疫情论文字大全（15篇）篇十五
论文通常用来指在各个学术领域进行研究并描述学术研究成果的文章，简称论文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
今年注定将是不同寻常的一年。98年的洪水、02年的非典、08年的汶川大地震，中国已经经历了许多的灾害，面对这些灾害的时候中华民族从未因为畏惧而退缩。这些灾害虽然给我们带来了无尽的伤痛，但也让我们一次又一次的成长。苦痛固然难以承受，但总是有那样一批人在替我们负重前行，他们带来了无数让人可歌可泣的故事，为黑暗中的我们带来希望。
2020年的春节本该洋溢着喜庆的气息，本该与家人们相聚团圆，本该在欢声笑语中将那大红灯笼高高挂起。饺子还没端上桌，不幸的消息却已经传了过来，新冠肺炎疫情的爆发打破这一切。最先开始的地方是武汉，但很快，其他地方也开始出现了病例。随着感染人数和死亡人数的不断攀升，整个中国都被笼罩在一种巨大的恐慌之中。截止到现在2020年6月13日全球累计确诊的人数已达到760万，累计死亡人数达到42万，累计治愈人数达到380万，而中国的累计确诊人数只有84671人，累计死亡人数4645人，累计治愈人数高达79903人。就这些数据来看，中国的防疫工作无疑是最成功的的。
我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人，他们“是中国的脊梁”。在灾害来临的时候，总有这样一批人奔波在抗疫的第一线，耄耋之年的钟南山院士临危受命，在人们最慌乱的时候站在了最前面，带领全国人民一同面对这一场疫战。士众一，则军心结，军心结则战无不胜。
钟南山院士是我国抗击非典型肺炎的领军人物，为我国战胜非典疫情做了许多杰出的贡献。但一场战争的胜利绝不只是一个人或几个人的努力就能够达到的，在非典疫情中，还有许多像钟南山院士一样的人，他们埋头苦干，拼命硬干，他们始终把民族放在心中，正如范仲淹所说“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”。在非典疫情结束后，他们便消失在了人们的视野之中，他们“事了拂衣去，深藏功与名”。正是这些人撑起了中国的脊梁。如今新冠病毒带着更凶的气焰滚滚而来，中国又一次处在了危难之中，我们将面临更大的挑战。
钟南山院士、李兰娟院士又一次站了出来，由此同时也有了许许多多的平凡人也在为之努力，正如陆游所言“位卑未敢忘忧国，事定犹须待阖棺”。“国有战，召必回，战必胜”，无数医疗人员在请愿书上签下自己的名字，他们大多数都是80后、90后，曾经他们被打上非主流的标签，如今他们已成为抗疫战争中坚力量。他们富有朝气，充满活力，时代在不断前行，他们也在不断成长。毛主席曾说过“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上”。就算在如此危机的时刻依旧有许多人坚守在自己的岗位上，医务人员、警务人员、快递小哥，还有那些自愿组织的社区工作人员，正是这些人的坚守，才有了我们安全的保障。中华民族万众一心，必将战胜这次的疫情。
我们能够抗疫方面取得如此良好的成绩，与中国独特的政治优势是密不可分的。在国家的集中统一领导下，全国上下一盘棋，万众一心战新疫。武汉火神山医院用了10天建成,从2020年1月24日到2月2日,仅仅10天的时间,这座可以容纳1000张床位的专用医院就建成了。在这10天之中,7500名建设者夜以继日地建设,在疫情最严重的时节,在三班倒的作息之下,终于建成了火神山医院。这是一次不可思议的奇迹，当整个世界都在为这样的中国速度而感到惊叹的时候，我们更应该对那些为建设付出了无数心血的汗水的工人心存感激，没有他们的不知星夜的赶工也不会有这样的奇迹，这样的中国速度。
驰援武汉的人员从各个地方赶来，他们日夜兼程义无反顾的奔向了没有硝烟的战场。他们难道不了解新冠病毒的恐怖之处吗？他们难道不害怕吗？但他们深深的明白害怕是最无用的，与其躲在角落瑟瑟发抖，不如背负命运无畏前行。孟子说过“穷则独善其身，达则兼济天下”，大多数人并不用因为自己没有做什么就感到愧疚，安心呆在家里，不随便出门，保持好自己和家人的卫生，积极配合政府和社区工作人员的工作，这便是我们也能做出的贡献。病毒的研究交给科学家，防疫的工作听从政府的指挥，每个人都有自己应该干的事。
疫情始伊，在其他国家还没有受到波及的时候中国收到了许多来自世界其它国家的物资支援。俄罗斯、白俄罗斯、巴基斯坦、韩国甚至还有日本以及其它的许多国家都对中国进行了大量的医疗物资和人员的支持。一方有难、八方支援，在人道主义灾难面前，许多国家都对中国伸出援手，这些帮助都值得我们深刻铭记。在中国的疫情得到有效的控制之后，海外的形势却不容乐观，就在这种时刻，中国政府宣布为83个国家以及世卫组织、非盟等国际组织提供紧急援助,包括检测试剂、口罩等医疗物资。对善意的及时回报正是中华民族亘古的优良传统。此举不仅向世界展示了中国人善意，也让世界人民看到了中国的强大。但并不是所有的好意都能够得到理解，也有少部分国家非但不感激中国，还把矛头指向了中国。孔子说过“忠告而善道之，不可则止毋自辱也”，对待这些不怀好意的国家我们也应如此。中国帮助他们，是出于人道主义精神的，既然你不领情还诋毁我们，那我们也没必要自讨没趣。若以德报怨，何以报德？以直报怨，以德报德。
待到疫情散去，春暖花开，我们继续相约。空间阻挡不了情亲，时间冲淡不了友情，灾难更阻止不了爱情，相信来年的春天一定会更加的美好。
摘要：肺炎疫情的暴发，对全国造成了巨大的冲击。病毒在危害人们身体的同时，也扰乱了人们日常生活、工作与学习的正常秩序，也影响了高等教育工作的开展。此次肺炎疫情的暴发为高校的思想教育工作带来了挑战，也提供了机遇。该文对肺炎疫情防控期间大学生媒介素养的产生进行了分析，并对如何提升大学生的网络媒介素养提出具体的策略和建议。
关键词：肺炎疫情；大学生；网络媒介素养；提升方案。
针对肺炎疫情的防控工作，全国人民众志成城、上下一心、共克时艰。总书记高屋建瓴地对疫情防控工作进行指挥，统筹力量，集中部署，带领中国人民打响了这场疫情保卫战，为世界各国打赢疫情的防控战争奠定了信心和决心[1]。在这开局之年的战“疫”当中，新时代的大学生作为时代的先行者，通过这次疫情给自己上了一堂毕生难忘的“防疫思政课”。
1肺炎疫情影响下大学生网络媒介现状。
笔者在2020年2月3日，通过专属的网络平台“肺炎疫情对于青年大学生的网络媒介素养的影响”调查问卷，问卷涉及全国30多所高校，收集到了在肺炎疫情影响下2000多名大学生的思想行为状况信息。
1.1多数学生思想积极向上，个别学生持消极态度。
多数大学生在面对肺炎疫情时，其态度是积极向上的。大多数的学生都可以做到配合国家和地方的疫情防控工作，超过95%的学生认为我国经济长期向好的大趋势是不会改变的，接近100%的学生认为经历过这次疫情中国各族人民将会更加团结，“虽然经历了疫情的冲击，但是只要中华民族团结一心、共克时艰，我们不仅能够打赢这场疫情保卫战，还能够全面地实现‘两个一百年’奋斗目标，全面建成小康社会”。
1.2网络上学生行为总体规范理性。
疫情防控期间，超过97%的大学生的行为言论是规范理性的，这些大学生都可以配合国家和政府对于疫情防控工作的要求。在家中的大学生利用网络和外界进行交流，超过93%的大学生通过网络参与了社会管理活动，这些数据显示新时代的大学生对于社会管理问题是积极主动的，具有很强的公民意识。超过60%的大学生每天使用手机的时间在8小时以上，利用网络窗口和外界进行交流；但是20%的大学生对于不实传言没有明确的辨析能力，甚至信以为真，这显示出大学生的信息鉴别能力还需要得到进一步的提升。
2肺炎疫情影响下大学生网络媒介素养产生的原因。
在肺炎疫情防控期间，大学生的网络媒介素养受到了重大的考验。大多数的学生只能通过网络和外界进行沟通，有关疫情的新闻、真假难辨的网络传言让大学生处于思想混乱状态，从而影响着他们的认识与思考。
2.1网络管控比较松散。
随着科学技术的不断发展，我国已基本建成信息化、数字化、网络化并融的社会。互联网具有匿名、开放和自治等内在特点，与现实社会相比较，网络社会的管理更加复杂，管理成本也是更加高昂。在肺炎疫情的影响下，人们都处于隔离的状态，这也就让网络这一场域变得更加复杂，网络成为了交流疫情信息的“主战场”。根据笔者的调研，超过96%的大学生获取疫情信息的渠道主要是互联网及各种媒体平台，超过80%的大学生对于疫情信息的获取并非完全来自官方媒体平台。在疫情防控期间，一些非官方的媒体平台以及境外媒体中充斥着疫情防控的虚假信息，影响了处于隔离状态的大学生对疫情的判断[2]。
2.2网络媒介素养教育缺失。
网络媒介素养主要指的是人们在面对网络媒介信息时，对于信息的选择能力、理解能力、质疑能力、分析和创造能力以及思辨能力。大学生作为媒体的受众群体，应该不断加强自身的网络媒介素养，只有这样才能够不断地适应网络媒介环境。调研中，只有20%的大学生接受过一定的网络媒介素养教育，大多数大学生接受教育的途径都是开展讲座，只有一小部分高校对于青年学生们集中开展了有针对性的网络媒介素养教育。
2.3大学生的自我约束意识不强。
自我约束是中国传统文化的精髓所在，自我约束能力主要包括自制力和自控力。广大青年大学生在疫情防控期间的自我约束能力是比较强的。这些大学生可以按照当地社区和学校的要求做到居家隔离、信息上报、不出门聚会、不提前返校等。但一些大学生在网络中的自我约束能力是比较差的，不少大学生在网络中扮演了“键盘侠”的角色，会转发一些未经过核实的谣言，发表一些带有负面导向的言论。这表明在疫情防控期间，大学生在网络上的自我约束能力、自我约束意识还是比较薄弱的。
3肺炎疫情影响下大学生网络媒介素养的提升路径。
我们应当分析疫情防控期间大学生网络媒介行为存在的问题，思考如何加强高校的思想政治教育，采取一些有力度的举措来提升高校大学生的网络媒介素养，指导大学生积极健康地使用互联网。
3.1树立正确的价值感，提升自身修为。
俗话说“打铁还需自身硬”，提升自身修为是大学生提高网络媒介素养的内在动力。在笔者的调研中，超过90%的大学生都在疫情防控期间利用互联网获取知识，其中88%的大学生观看了与抗击疫情有关的网络作品。广大青年大学生应该不断地磨砺自己的意志，在网络中积极主动地培育和践行社会主义核心价值观，践行新时代的青年精神，弘扬新时期中国共产党的革命精神，增强中华民族的凝聚力。青少年应成为网络平台弘扬主旋律的主要力量，积极地参与网络宣传活动，在网络中积极创作优秀的文化作品，提高自己辨别信息的能力，树立正确的世界观、人生观和价值观。
3.2注重家庭教育，主张深层次交流。
家庭是大学生的避风港，优秀的家风可以为大学生提供高质量的网络媒介土壤。从另一个角度来说，疫情的暴发也为大学生提供了与家人们相处的难得时间。根据笔者的调研，100%的大学生表示会将网络平台上所看到的信息与家人分享，并且还会与家人讨论交流。在家庭生活当中要注重深层次的交流，在交流当中父母须向孩子们传递积极向上的生活态度，学生也要将自身的网络媒介素养传递给父母，共同提升家庭的网络媒介素养。
3.3多角度进行教学，加强素质教育。
大学生的素质教育是提升网络媒介素养的核心环节。调查显示，大多数学生对于学校开设的网络媒介素养选修课表现出了很大的兴趣，并且希望可以通过系统的学习不断地提升自己。高校也需要进行教学反思，可以从素质教育的角度分析当前的网络媒介环境，在教学中融入青年大学生网络媒介素养教育。在选修课、团课及讲座中，采取分层分类的方式对大学生开展网络媒介素养教育，还可以结合具体的实践活动，进行媒体走访和深入考察，使每一位青年大学生能够清楚地认知自我与外界，更好地适应当前复杂的网络环境。
3.4加强对自媒体的监管，打造健康的网络环境。
随着互联网技术的快速发展，网络自媒体也呈现出爆炸式的增长，近几年微博、微信、bilibili、快手、抖音等平台成为了广大青年大学生获取社会信息的主要来源渠道。总书记在谈论网络宣传时指出，要加强网络正面宣传，旗帜鲜明地坚持正确政治、舆论导向、价值取向，积极培育与践行社会主义核心价值观，构建网上网下同心圆，更好地凝聚社会共识，巩固全党、全国人民团结奋斗的共同思想基础。当前中国每个人可以有麦克风和键盘，每个人都可以是自媒体，这就需要相关部门不断地加强对自媒体的监管，争取出台更多的法律法规来规范自媒体行业，让健康良好的网络环境培育起来，让积极向上的正能量融入自媒体中。
3.5塑造大学生的正义精神。
网络社会和现实社会有很大的区别。在现实生活当中，大学生很难发掘自身的正义感，而网络空间给予了大学生一个表达正义感的环境和空间。在疫情防控期间，社会上难以解决的问题及一些不公正的事件，通过大学生的网络呼吁得到了及时有效的解决。但是在网络中也有道德绑架的事件，这就需要大学生提升自身的网络媒介素养，理性看待问题，不要随波逐流。在疫情防控期间，网络给予了大学生伸张正义的空间，但也需要大学生自觉地对网络秩序进行维护。这才是大学生正义精神的真正体现。
4总结。
本文以互联网时代为背景，以当下重大疫情为聚焦点，以学生网络素养提升为研究对象，分析高校学生在疫情防控期间的思想认识及个人行为存在的问题，并探究发生这些问题的深层次原因，根据这些原因提出解决问题的措施，以期高校工作者可以更加准确地指导大学生提升自身的网络媒介素养，砥砺前行，弘扬社会主义核心价值观。
参考文献。
[2]张薇,等.突发公共卫生事件官方媒体报道的隐喻架构分析:基于sars和h7n9疫情报道语料[j].福建师范大学学报(哲学社会科学版),2015(2):100-108.
摘要：2020新冠肺炎来势汹汹，虽然有部分第三产业营收受到一个相当重要季度的影响，但不会对中国经济构成明显影响，并且受到影响的部分占国民经济整体比值有限。而且我国已经基本实现全面建成小康社会目标，从综合发展指标看，我国经济实力大幅度增加，城乡收入比2010年翻番，九年义务教育的普及。
关键词：全面小康，不平衡，脱贫，疫情。
疫情发生之后，党中央国务院迅速开展部署，防控工作有效有力的展开，协调各方救灾力量，全国各地的救灾物资源源不断运往武汉和湖北其他地方，迅速扭转了地区的资源短缺，加强了各个地区的救援工作等举措缓解了经济形势的倒推，体现了中国力量。而2020这个特殊的年份是全面建成小康的收官之年，疫情并没有让中国的经济倒推，中国的全面小康进程也并未由此推迟，而事态恰恰相反，中国的经济形势不退反进，中国社会运行有序，经济在疫情下略有增长，居民生活水平得到提升，消费，出口，进口，投资有得到了提升，并未受到疫情的掌控，阻止了经济发展的进程，反而是有所提升。
1、当下新冠疫情下对全面建成小康进程影响有限。
（一）居家的消费水平与投资水平不衰反兴。
虽然疫情居家隔离，工人停工，公司企业均停业，收入也变少了，但这并未阻止人们的购物，淘宝天猫等各大消费软件的物流量还是不减，并且不仅限制于衣食住行，还有各种的享受需求，根据经济的规律，人只有在满足了衣食住行的生存需求才会继续满足享受需求，也应着小康的目标，让人的生活水平提高，达到脱贫。
即使少量公司的工资会有所减少，但大部分国民收入并未减少，这也无疑是源自于国家对于抗疫的人力物力的投入，国家下达的各种补贴政策的有效实现。在此基础上，人们的消费能力，消费需求并未较之前有颇大的变化，需求并未抑制，网上的市场交易还在进行。这正印证了全面建成小康的五项指标的其一，经济建设的发展协调性中的居民消费率稳步提高。
对于投资，人民对市场的投资也在疫情期间得到了发展。足不出户，投资似乎成了另一种挣钱的方式，中国的股票市场呈现出牛市的趋势，甚至不受制于美国股市的影响，疫情也是个全民投资的时期，随着投资的额度上升，市场经济以及一些上司公司的盈利也得到了回升，那相对的国民也会得到公司带来的红利。这也离不开政府这个马车的牵拉，政府拉动对医疗，基础设施等的投资，发行国债，政府的这种扩张政策以及投资也鼓励了更多的国民进行经济投资，使经济的作用作用于经济，得到一种经济发展上的良性循环。
（二）社会医疗保障的稳健。
疫情期间，国家支持医疗机构保障患者的医疗费用，对个人的医药费上，在基本医保，大病保险，医疗救助等，按规定支付，确保先治后付，政府还给予政府补贴。确保患者得到救助。
医疗保障，政府设立了许多定点的医疗救助医院，为医院提供救助资金，对新冠肺炎所产生的费用不纳入预算资金。密切关注相关药物价格及其供应波动，将其统计汇总维持稳定，保证百姓购药物的充足。不仅落实了此服务政策还包括了，各种保证群众享有各项医疗保障的待遇。“实现“即时通”。疫情期间定点医疗机构需开通医保结算“发热门诊”和“发热病区”的，建立绿色通道，并改造升级业务系统，做到即申请即开通，先开通后审核，实现“秒办”。同时，对备案医师调转“发热门诊”和“发热病区”的，不再进行审核，直接上传医保费用。截止目前，全省356家医院新增376个医保联网结算发热门诊和156个医保联网结算发热病区。”（引用长城网《全力以赴做好疫情防控医疗保障工作》）这些都是政府的服务职能表现，服务于医疗，服务于社会人民。一所所新的医院快速崛起，更是体现了中国速度，中国力量。
由是观之，全面建成小康的五个指标之一便是加快社会事业，全面改善人民生活，覆盖城乡的社会保障体系，人人都享有的医疗保障制度，疫情并未影响医疗的保障，反而医疗落实的更为透彻全面。
2、全面建成小康后目前的经济发展短板。
全面建成小康在疫情期间也取得了决定性的进展。综合实力大幅增加，无论是人均收入还是城镇化率也是高于中等国家的52%的平均水平。中国的人民生活水平得到限制提高，成为世界最大规模的中等收入群体，住房面积甚至高于一些发达国家。基础设施也在不断完善，公共服务水平也在不断提升。这都归于我国的市场经济带给国民的收入与经济的发展，政府与党的政策与方向正确，社会主义制度的优越性。
但不得不承认正处发展中国家的中国，基本矛盾并未解决。在经济也存在一些短板。首先我国南北区域发展不平衡还是存在，我们社会主义社会强调的就是平衡，人们的收入能到达共产，平衡，但城乡收入，人群收入还是处于不平衡，差距较大，中西部地区有的依旧是极度贫困，贫困人口的比例还是较大。我们所要达到的平衡，缩小差距，不是平均主义，而是一种平衡。再者，社会上老弱病残的群体还是较为突出，即使社会保障制度再不断完善，但中国老龄化趋势以及一些乡村患病者还是未能得到较好的普及医疗服务，可能由于我国国情，人口众多。
绿水青山就是金山银山，中国打响环境保卫站，不断强调落实垃圾分类，为了不仅是改善人们现存的生活环境，也是让我国持续发展，经济能从可持续发展中得到稳步提升。现状虽有所改善，但生态环境中还是存在缺漏和不足，长江流域的治理任务艰巨，城市黑水的现象仍旧存在，农村环境的脏乱。这些生态问题也会对经济的可持续发展造成影响。
3、从疫情经验到全面小康看中国未来经济转型。
（1）疫情成就明确社会保障促经济稳健。
政府在疫情期间，实施各项社会保障措施，在医疗下大力推进。加强信息流动，不仅是要求医护人员，也要求人民做好疫情防控工作，中国的迅速从疫情中康复，经济的不减反增的态势，显现出了中国力量。
直到今日，政府仍旧未对医疗防空保障方面有所松懈，反而是更加注重对于疫情的防控工作。无论是时时检测各地新增病例，进行隔离，抑或是对药物，医疗的保障都充分展示中国力量，这是这些建设保障，使得生存环境以及人的健康有了保障，使得人充分置身于工作，生活，这便是对经济的一种无形促进，医疗的保障，不仅是带动整个医疗行业的发展由此带动经济，这种基础性的保障，往往能产生一系列的附加值，便是对经济的发展。
我国对医疗等保障的重视，对养老扶弱的保障，促进农村医保等举措，对现在，乃至未来经济的发展颇有作用。未来受制于现在的政策以及经济发展态势，目前我国经历了疫情的巨大打击还是能够将经济振奋，再加上中国的保障力度不仅在现在还在未来仍将继续，也可见未来我国经济将向好，老有所养，幼也有所医，患者无论城乡或是农村，都可以普及强大的医疗技术，获得补贴的药物。
（2）疫情“健康码”技术看中国未来方向。
健康码运用的是区块链技术，是一种去中心化，可以直接进行交互，运用大数据对人的健康状态进行监测。这项技术中国将此应用于健康码便捷于人的出入以及疫情的恢复，毫无疑问它带给中国便捷，对疫情对于人身体状况的监测颇有作用。
不能只讲健康码看作一项普通的通行码，它更是一项技术，一项为我国发展带来深刻进展的技术。它其实还是个配合国家政策的一个凭证，中国以其智慧，讲区块链的交易技术，应用于健康码这种通行凭证，足以见，未来的经济发展趋势也应当向着区块链的技术，广泛实施这种透明化的交易。但这些的实施离不开国家技术的发展，趋向是由制造业强国转型成创造强国，以科学技术为第一生产力，以科技推动生产力，推动经济的持续进步，是未来中国的一大方向。
（3）谏全面小康短板未来把握不平衡经济。
即使我国已经实现了全体人民的中等收入的全面小康的任务，但还是有存在经济不平衡的态势。“第一阶段，从二o二o年到二o三五年的全面建成小康的基础上，在奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时我国经济实力，科技实力将大幅跃升，跻身创新国家前列”而我国经济要想发展不得不直面于全面小康上尚还存在短板。
因此针对于短板，还将持续实行精准攻坚，把握好整体目标与个体目标，特殊对待不同地区的经济差异实行特殊的政策，以缓冲提升经济。对经济强弱应该互补，以经济发达地区援助经济落后地区，以经济上的救济达到相对的平衡。中国的定量定性分析，充分的把握了中国当下的经济态势，并未未来经济解决不平衡奠定了坚实的基础。未来经济，随着中国的良策与不断地平衡，必将大减贫困，全面完成脱贫攻坚，使得地区之间能够相对平衡。
这次形势与政策的课程学习，学生与老师无法进行面对面的交流，我们只能在家中自行进行学习，是一次对学生自制力、学习方式的考验。这次的新型冠状病毒肺炎让我们有了更多思考的时间，也使了我们对中国治理、国家优势、爱国力量有了更深层次的认识。
在此次疫情中，我们感动于每一位勇往直前的逆行者，他们用生命帮助中国渡过难关，每次听到逆行者的故事，我都热泪盈眶;我们惊叹于国家的反应速度，国家及时地对疫情做出反应，立即发布居家隔离命令以及各种治理措施，看到逐渐减少的确诊人数、疑似人数，我都为我的祖国无比自豪;同时，我们忧心于野生动物的保护问题，思考人与自然该如何得到和谐共处，我相信，每个中国人都不会忘记此次疫情的伤害，不会继续进行野生动物的贩卖活动。
针对我们个人来说，在家中如何面对疫情带来的各种心理应激反应至关重要。在课堂上老师为我们分析了疫情会产生的多种心理反应，生气愤怒、悲伤泄气或事不关己，有的甚至产生无助绝望的感觉，这些不良情绪虽然是自身的正常心理反应，但也需要进行调整，使自己能够在疫情期间保持积极乐观的心态，能够众志成城抗击疫情，共度难关。心理健康教育能告诉我们应该如何有效应对心理应激反应以及如何调节好自身情绪，因此学习心理健康至关重要。
对于如何面对不良心理情绪，老师教给我们许多方法，首先是注意观察自身情况，及时进行自我的心理调节，而在我看来，只有自己最了解自己，因此，自我的调节是最简单直接的调节方式;在调节自身的同时，要关注外界信息，适度关注疫情情况、了解防护知识，减少接受负面信息以及不信谣、传谣，通过对疫情的了解来保持积极的心态;之后则是学会科学有效地防控，避免让自己产生焦虑、害怕心理;保持与家人、朋友的联系以维持顺畅的人际关系，让自己的负面情绪有一定的出口;最后是试着恢复自己原本的生活节奏，进行适当锻炼或者发展一项技能，这是让自己变得充实、忙碌起来的一种方法，使自己忘记负面的心理状况，进而有效地帮助进行心理上的调节。不仅如此，在面对紧张情绪时，腹式呼吸法、渐进式肌肉放松技术和着陆技术等方法也可以帮助你有效放松。
疫情期间，国家与人民展现出中华民族团结一心的优良品质，体现出中华儿女攻坚克难的精神。我们要采用正确的方法调整好自己的心理状况，众志成城抗击疫情，携手共度此次难关。
2019年11月，党的四中全会明确把“构建服务全民终身学习的教育体系”作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略举措，并提出“完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制”。医学成人高等教育是医学继续教育体系的重要组成部分，是医学高等教育的必要补充，应成为基层医护人员提高学历层次、提升素质和专业知识技能的重要途径。受本次肺炎疫情的影响，人们深刻地认识到医学和医学教育的重要性，提高医学成人高等教育的教学质量，探索适合学生特点的新型管理模式，培养优秀的基层医护工作者进而全面推动医疗卫生事业发展进程，全面服务群众迫在眉睫。抗击疫情以来，学生无法返校进行集中面授学习，各地区成人教育院校组织开展大规模互联网在线教学，实现停课不停教、停课不停学。在线教学和自主型的管理模式不但平稳地保证了正常的课堂教学秩序，也为医学成人高等教育的改革和发展带来有利契机。
1医学成人高等教育现状分析。
1.1医学成人高等教育学生特点。
1.1.1生源组成复杂，基础知识薄弱医学成人高等教育学生有的来自于公立、民办医疗机构在职医护人员，有的来自于中职毕业生，年龄跨度大，受教育背景复杂，社会阅历不同，知识结构参差不齐。近年来，普通高等学校招生数量增加，多元化的教育模式如网络教育、开放大学等使得医学成人高等教育生源数量减少、未达到招生名额而降低录取分数线又造成生源质量有所下降。
1.1.2工学矛盾突出，学习困难增加医学成人高等教育学生从学籍管理角度列入学生群体，但他们多数在职并分布延伸在各种社会网络中。大多数学生多为基层医护工作者，由于医学工作的特殊性，临床医护人员工作繁忙、压力大，多实行轮班制，只能通过同科室调班或请假的方式来参加课程面授学习。肺炎疫情期间，部分学生在医院抗疫一线，学习时间更无法保证。医学专业学生多以女生为主，她们需要照顾家庭，学习上投入的时间和精力有限［1］。突出的工学矛盾造成学生出勤率低，学习时间少，知识掌握的不系统、不牢固，少数同学因此中途退学。
1.1.3学生归属感较低，集体意识不强集普通高等教育与成人高等教育于一身的高校，往往只重视普通高等教育学生管理而忽视成人高等教育学生管理。医学成人高等教育学生集中面授的时间较短，与老师和同学沟通交流的机会较少。繁忙的工作、低出勤率导致学生关系淡薄。活动无法开展，集体意识不强为学生管理工作增添很多障碍。长此以往，学生会感到自己的存在可有可无，在学校学习时间毫无价值感，既没有被关心，也没有关注到别人，对于学校失去了亲密感，进而学习兴趣受到影响［2］。
1.2医学成人高等教育教学管理特点。
1.2.1教学模式普教化在医学成人高等教育教学中，教学计划、课程设置、教材选用等均照搬普通高等教育学生的教学模式。任课教师大多数既承担全日制学生教学又承担成人教育教学，在面对学生间知识水平和学习需求差异时不能及时调整教学内容、教学进度等，失去了医学成人高等教育的办学特色。
1.2.2教学手段单一大部分院校仍然采用传统的面授教学方法，以教师为中心的教学理念。教师“一言堂”，理论教学偏多，临床实践教学少，师生之间缺乏沟通和交流，不能满足成人学生对灵活、便捷、高效学习的要求，学习效果无法得到保障。影响了医学成人高等教育的教学质量。
1.2.3学校重视程度不够大部分院校在资金、教师、政策等方面对成人教育的投入不够，有的学校把成人教育收入作为吸金的手段，造成办学经费紧张。有的学校把成人教育边缘化，使得成教工作的教学及管理的老师们失去积极性。有的学校不把成人教学计入教师工作量，不与评职称等待遇挂钩，造成成人教育教师队伍不稳定。
2医学成人高等教育自主型管理模式的探索。
自主型管理模式是在明确办学模式的前提下，以信息化管理为核心，利用“互联网+”技术的教学管理模式，为教学管理人员、教师和学生服务，利用互联网信息化平台进行教学管理，采用传统课堂与互联网课堂相结合的方式进行教学［3］。美国成人教育之父诺尔斯构建的成人教育学理论提出成人学习的特点之一就是自主性较强［4］。自主型管理模式采取具体问题具体分析的灵活原则，学生自主的制定学习计划、确定学习进程，课堂强调学生的主体参与，创建自主型班级管理。
2.1充分利用互联网技术，开创网络教学管理模式。
采用传统面授与网络授课相结合的混合式教学模式。医学实验课、临床实践课仍采取面授的形式，而理论性较强的医学基础课、医学人文、思政课程则可以采用网络授课的方式。网络授课可以分为网络直播课和课程回看。同一层次同一门课程可开设不同时间段课堂，供学生们根据自己的时间合理安排学习计划，因特殊情况未能按时上课的同学可以在课程回看中进行学习。直播课上老师通过提问等与学生互动，监控学生的听课效果。将课件材料、拓展教学资源、习题等形成资料库上传到教学平台，学生完成在线作业计入平时成绩，突出了学生在教学过程中的主体地位，从根本上解决成人学生的工学矛盾，提升学生自主学习的能力。在课程考核和评价方式上，加大过程性考核的力度，可以根据医学成人高等教育课程特点采用灵活多样的闭卷、开卷、实践操作、论文等考核形式和考试方法。最终成绩由考试成绩、平时成绩和考勤成绩三部分组成。考试采取在线考试，由任课教师完善试题库，通过电脑随机组合抽取试题，千人千卷。这样不仅是促使传统教育模式转变的有效途径，而且也是有效防止考试作弊的有效手段，还能充分调动学生的学习主动性［5］。
2.2方便学生沟通活动，实现学生自主管理。
班主任是医学成人高等教育学生的直接管理者，负责班级的日常管理、学生活动的组织、学习环境的维护等。班主任利用移动社交软件建立班级微信和qq群，方便学生在工作间隙、空闲时间都可以随时随地接收到各种通知及信息。同学之间也可以通过群进行沟通和交流，在知识和技能上取长补短，相互帮助。班主任老师可以根据学生特点成立班委会，让学生干部承担管理班级的任务，发挥学生干部优势，实现学生自主管理。定期组织班级线上线下活动，如英语口语云比赛、临床技能挑战、学校运动会等。建立同学之间的友谊和集体意识，增强学生的归属感。
2.3拓展交流互动平台，做好学习支持服务。
教师和学生之间通过课程的电子论坛、讨论专区等交流平台进行课程答疑解惑，聘请临床医院中实践能力强的专家作为医学成人教育的兼职教师，定期开展线上交流或讲座，使学生了解医学专业最新研究成果，拓展学生视野，培养学生的应用能力，解决基层医师工作中的实际问题。从而使教学突破了时空的限制，加强了老师和学生之间的相互交流。有效解决了学生在学习过程中遇到的疑难问题，提高了学生的学习效率。通过移动信息，将调停课、考试安排、缴纳学费等教务信息直接发送到学生的移动设备上，学生可以随时随地进行查看。学生在线提出休学、复学、免修、学分互认等申请，教务部门逐级电子审批，最后将结果反馈给学生。缩短程序，为学生节省了时间。当前，我国肺炎疫情有所缓解，常态化的防控仍在继续，医学成人高等教育在实践过程中不断探索和完善的自主型管理模式，能够客观地解决学生的工学矛盾，开创处处能学、时时可学的终身教育方式。这样才能有效提高医护人员的医疗技术水平和学历层次，进而不断完善我国的医疗体系，全面服务群众。
参考文献。
摘要：受肺炎疫情影响，贫困劳动力外出务工受阻，短时间内收入减少，给脱贫攻坚带来了新的挑战和困难。光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，通过在贫困村全方位、多渠道为贫困户提供就近就业的公益岗位，积极化解肺炎疫情对决胜脱贫攻坚的影响。分析了光伏扶贫在公益岗位设置中存在的岗位设置难和岗位监管不到位等问题，提出因户施策、分类开发公益岗位、健全监管制度等对策。
关键词：光伏扶贫；公益岗位；监管；制度。
2020年是决胜全面建成小康社会、脱贫攻坚之年，突如其来的肺炎疫情给脱贫攻坚带来了新的困难和挑战，主要表现为贫困劳动力外出务工受阻。据国务院扶贫办统计，2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工，涉及约2/3的建档立卡贫困人口，这些家庭中约2/3的收入通过外出务工获得。一些贫困劳动力外出务工受到影响，如果不采取措施，其收入会在短时间内减少。光伏扶贫是精准扶贫的重要抓手和产业扶贫的新兴业态，是资产收益扶贫的重要方式，是建在贫困村、能使贫困户近距离受益的扶贫项目。在化解肺炎疫情对脱贫攻坚产生的不利影响时，应积极开发公益岗位，促进贫困群众就近就业。这对壮大贫困村集体经济、促进贫困群众增收具有重要作用[1]。
1光伏扶贫化解肺炎疫情影响。
1.1及时结算发电收入。
根据《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》有关规定，县级政府指定或委托相关机构统一负责光伏扶贫发电收入结转工作。县级供电公司根据光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。燃煤标杆电价对应收入要按月划转到结转机构专户，并由该机构及时划拨到村集体。年度财政补贴资金到位后，及时将补贴资金一次性划转到结转机构专户，后续补贴资金按月结转，所有补贴资金由该机构及时划拨到村集体[2]。
1.2明确收益使用方向。
村级光伏扶贫电站的发电收益形成村集体经济收入。为减少肺炎疫情对务工收入的影响，2020年2月19日国务院扶贫办综合司和财政部办公厅印发《关于积极应对肺炎疫情影响切实做好光伏扶贫促进增收工作的通知》（国开办司发〔2020〕3号），明确2020年光伏扶贫发电收益的80％用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，鼓励贫困劳动力就近就业。
1.3多渠道开发就近就业岗位。
将光伏扶贫收益分配到村集体，壮大村集体经济，由贫困村进行二次分配，鼓励贫困群众通过力所能及的劳动实现增收脱贫。常用的公益岗位有保洁、绿化、防火、护路、护河、电站管护、护理老弱病残等。对因疫情暂时无法外出务工的贫困农户，可结合防疫消杀、巡查值守、宣传疏导等安排临时性岗位[3]。
2存在问题。
2.1公益岗位难设置。
有些贫困村光伏扶贫收益较多，贫困户比较少；有些贫困村的贫困户中大多是没有劳动能力的人员，难以胜任设置的岗位；有些贫困村局限于保洁、管护等常见的公益岗位，无法合理设置公益岗位。公益岗位多集中在打扫卫生等门槛较低的领域，甚至十个人打扫几百米道路。岗位工资普遍偏低，岗位人员不能很好地履行岗位职责。公益岗位泛滥，非贫困户存在意见，存在变相“泛福利化”现象[4]。
2.2岗位监管不完善。
一些地方光伏扶贫发电收入不能与电力部门按月结算，县级结转机构专户不能按月将光伏扶贫发电收益资金拨付到村，村集体不能按月发放岗位工资和劳务费用，未及时向贫困户拨付相应收益，存在贫困户不能及时受益的风险。有的村虽设置了公益岗位，但缺乏相应的岗位职责和监管办法。有的村缺少光伏扶贫收益使用计划，公示公告制度落实不到位，村级台账不健全、不清晰，分配过程缺乏监管。
3解决对策。
3.1一户一策提供帮扶措施。
应因户施策，解决贫困户务工难、收入低的问题。结合全村实际，充分了解贫困户技能及需求，将所有贫困户按技能等级分类定岗，按月发放岗位工资，保障贫困户有稳定的收入。分配光伏扶贫收益资金时，注重统筹村内贫困人口中的低保户、大病户、残疾户及享受养老金、救助金人员的情况。光伏扶贫收益分配鼓励贫困户通过力所能及的劳动获得收入。有劳动能力的贫困户通过参与公益岗位、小型公益事业获得劳务收入；半劳动能力的贫困户通过进入体力支出少、巡察等监管岗位获得收入；无劳动能力的贫困户允许其子女代干，但收益仍发放至该贫困户的银行卡中；对表现突出的贫困户应予以奖励。
3.2分类开发公益岗位。
将公益性岗位分为固定岗、轮换岗、临时岗3类，多措并举，稳岗拓岗，充分开发公益岗位，最大限度吸纳贫困劳动力。晋西北某贫困县2020年创造性开发公益性岗位，将电工、厨师、电站管护员、抽水员、网格员、护理员、村级光伏专员等专长类岗设置为固定岗，允许由一人常年担任，工资为每月500～1000元/人，年收入可超过6000元。该贫困县有47个日间照料中心，设厨师岗位94个和固定公益岗位665个。保洁员、道路管护员等门槛相对较低的岗位设置为轮换岗，原则上实行季度轮岗，工资为每月200～500元/人，全县的轮岗贫困人员有7980名。围绕疫情防控、清明期间防火等，设置防疫消杀、医护辅助、物资配送、道路管制、卡点值守等应急管理服务岗位，灵活采用日聘或周聘制度，工资为每天100～150元/人。疫情至清明期间，该贫困县有1130户贫困户获得了收益。
3.3聚焦城乡公共服务短板，开发公益岗位。
弥补“三农”领域基础设施建设、人居环境整治和生态治理的不足，设置农村公路建设与管护、村庄公共基础设施建设与管护、水利工程及水利设施建设与管护、河湖巡查与管护、垃圾污水处理、厕所粪污无害化处理、河塘清淤整治、造林绿化等公益性岗位。为了加强人居环境整治，强化农村居住人口的人居环境整治意识，某贫困村以12户为1组设置1名管理员，实行月轮岗制，每月轮流由12户中的1户担任管理员，每季度对人居环境改善工作情况良好的小组进行奖励。这样不仅有利于改善人居环境，还有利于提高个人修养。结合易地扶贫搬迁后续产业扶持措施，实施移民搬迁。鼓励有条件的村以“支部+”的模式在县城建立人才库，并以此为基础组成立劳务公司、物业公司，吸纳县城的贫困户从事门卫、清洁、环卫、搬运、修理、理发等公益岗位。通过双向选择，与社区对接，进入县城小区，承揽小区劳务、物业服务工作。采取政府补一点、光伏收益补一点、市场化收一点的办法，让劳务公司、物业公司进入县城相关行业，一方面缓解在村与不在村人员的矛盾，另一方面可提高县城的公共服务能力。
3.4健全监管制度。
3.4.1程序公开严格落实公示公告制度。村集体年初公示光伏扶贫收益分配计划，年底公示光伏扶贫收益分配使用结果，按月发放光伏扶贫收益分配工资，由贫困户领取凭证。例如晋北某贫困村村委大院的显示屏上公开确权到该村的村级光伏扶贫电站规模、发电量、发电收入等信息。设置公益岗位时，对每个公益岗位的标准和监管办法提出明确要求，让贫困户自愿申请，由村民代表会议民主评议人选。
3.4.2岗位条件岗位人员要有履职的能力，例如政策宣传员不得为文盲。专业类岗位人员需要相应的岗位技能，保洁等岗位不能安排丧失劳动能力者和精神疾病患者等。除个别技能类岗位外，各岗位人员应该为建档立卡贫困人口。
3.4.3岗位考核明确不同岗位的职责、待遇、管理机制，制定考核办法和淘汰制度，与固定岗的人员签订聘用合同。公益岗位实行绩效工资制度，原则上实行动态管理。由村两委对公益岗位人员的在岗和履责情况进行监督检查，对无正当理由完不成任务的人员扣减当月岗位工资；对聘用期间发生重大失误或群众反映强烈的人员，应及时撤换调整；继续聘用月考核称职且表现良好的人员，除领取正常工资外，额外奖励适当的爱心扶贫超市积分。要赏罚分明、奖惩有度，进一步激发贫困户的劳动热情，防止出现“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象。
3.4.4工资发放为了切实做到光伏扶贫，促进贫困群众就近就业，拓宽增收渠道，实现稳定增收脱贫，光伏扶贫发电收入按月与电力部门结算，县级结转机构专户按月将光伏扶贫发电收益资金拨付到村，村集体按月发放岗位工资和劳务费用。公益性岗位工资要依岗位职责进行确定，鼓励能者多得、多劳多得。不得借公益性岗位之名实施平均分配，岗位工资要结合每月的考核情况按月发放。
参考文献：
［4］安文静.我国光伏产业扶贫机制与模式研究［d］.太原：山西财经大学，2018.