政府工作宣传方案（热门19篇）

为深入贯彻党的十七届五中全会和市委十届十一次全会精神，贯彻落实省##局长会议精神，回顾“十一五”工作，部署“十二五”任务和今年的'**##工作，进一步统一思想、凝聚力量，推动全市##工作在新的历史起点上再创新辉煌。根据市政府领导意见，拟召开**市##工作会议，现制定筹备工作方案如下：

20**年4月 日上午9:00，会期半天;**宾馆主楼会议室。

部门领导(35人);

(四)局机关全体人员，局直属各单位班子成员(38人); (五)局系统受表彰的先进集体和先进个人代表(30人)。

总计：122人。

会议主持：市政府副秘书长***

(一)市##局局长、党组书记**做工作报告;

(二)会议表彰

1、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定;

2、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定;

3、宣布**突出贡献奖、贡献奖、突出贡献教练员和十佳运动员表彰决定;

4、宣布局系统先进集体、先进个人表彰决定;

5、公布受市以上表彰的先进集体、先进个人名单;

6、为先进集体和先进个人颁发奖状、证书;

(三)市政府副市长**讲话。

(一)局长、市长讲话、主持语由**负责起草;

(二)会议表彰文件由相关处室起草，**负责收集。 所有文件，均在4月11日前拿出初稿，4月13日提交局党组会议讨论。

(一)会议通知由**负责，报送请柬由**负责，邀请记者由崔晓峰负责;

(二)会标：2011年**市##工作会议，主讲桌放置鲜花，段瑛琦负责;

(五)会场安排4名服务员负责茶水服务，发奖仪式安排礼仪小姐，**负责;

(六)会议材料装入文件袋，材料准备和装袋由办公室负责;

(八)会议结束后安排各县(市)相关领导用餐，地点在**宾馆主楼餐厅，就餐人员 人。

一、 场租费：2800元(会场、音响、茶水)

二、 横额、桌签、请柬、文件袋、鲜花：3000元

三、 奖牌：60元/个*40=2400元(数量暂定)

四、 荣誉证书：10元/个*50=500元(数量暂定)

五、 奖品：500元*22=11000元(模范、优秀) 300元*35=10500元(系统先进及省市先进)

六、 记者：1000元 七、 餐费：15000元

八、 领导纪念品：500元*5=2500元(领导)

共计：45000元

引导语： 政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关 ，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的工作必须公开明确。下面是小编为大家整理的关于政府工作方案的范文。

按照市政府统一安排，我县决定于20*年10月27日—31日在全县范围内开展应急管理宣传周活动(以下简称宣传周活动)。现制定实施方案如下：

切实履行政府应急管理职能，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，通过各种有效形式，广泛宣传和普及应急管理法律法规和相关常识，提高全社会对应急管理工作的参与意识和责任意识，促进《突发事件应对法》深入落实，为构建和谐新*创造安全稳定的社会环境。

县政府成立宣传周活动领导小组，由县委常委、常务副县长孙洪军任组长，县政府办公室主任、县政府应急管理办公室主任姜文任副组长，政府办、应急办、农经、经贸、教育、公安、城建、民政、国土、交通、水利、海洋与渔业、卫生、环保、广电、体育、安监、旅游、动监、地震、气象、消防、食品药品监督管理、供电等部门和单位负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在县政府应急办，负责具体组织协调工作。各乡镇也要成立相应的组织领导机构。

(一)组织形式。由县政府应急管理办公室牵头，各乡镇、县直各部门配合，新闻媒体参加，企事业单位及社会团体共同参与。

(二)宣传内容。以《突发事件应对法》为主线，按照自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等四大类别，分别开展领导论谈、预案解读、案例剖析、经验交流、专家讲座、科普宣传、设立宣传板等活动，并在县政府网站设置专栏进行宣传。

1、领导论谈。领导小组成员单位负责人要接受县新闻媒体采访，结合部门和单位职能，介绍本部门、本单位抓好应急管理工作的经验及进一步贯彻实施《突发事件应对法》、《*县突发事件应急预案文件汇编》下步工作安排。

2、预案解读。领导小组成员单位要结合《突发事件应对法》、《*县突发事件应急预案文件汇编》，对本系统、本行业突发事件应急预案进行解读，并印成宣传单进行发放宣传。

3、案例剖析。领导小组成员单位要结合案例，深入剖析引发原因、处置办法等，并在宣传活动周期间向群众进行宣传教育，加强群众自救意识和本领。

4、经验交流。领导小组成员单位要形成工作经验材料，进行交流，促进工作。

5、专家讲座。邀请有关专家，举办《突发事件应对法》讲座，组织各乡镇、相关部门和单位进行集中学习。

6、科普宣传。县新闻媒体要设立专题、专栏，播发、刊载《突发事件应对法》以及有关应急管理法律法规和相关常识。

7、设立宣传板。10月27日，在兴隆三百门前设立集中展区，领导小组成员单位要分别制作宣传板，规格为长3米、高1.5米，要附带图片和文字说明，每个单位要指派两名以上工作人员负责发放宣传单和接受群众咨询等。10月28日—31日，展板由各单位在本单位门前等合适位置摆放。县政府要在重点道路和显著位置悬挂标语横幅，各乡镇也要设立展板、悬挂标语横幅。

8、网站宣传。要在县政府网站上宣传《突发事件应对法》、《*县突发事件应急预案文件汇编》以及宣传周活动开展情况。

各乡镇、领导小组成员单位要高度重视此项活动，制定好活动方案，高质量制作展板、宣传单等，创新宣传形式和手段，在领导小组办公室统一组织下，加强配合，形成合力，认真开展宣传活动。县领导小组将组织有关人员对各乡镇和成员单位宣传周活动进行检查。

为进一步落实环境监管责任，夯实环境监管基层基础工作，根据《省委办公厅省政府办公厅关于建立网格化环境监管体系的指导意见》(苏办发〔2015〕65号)、《县委、县政府办公室关于印发县网格化环境监管实施方案的通知》(洪办发[2016]19号)文件精神的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实省委、省政府，县委、县政府推进生态文明体制改革、加强环境监管执法的系列部署要求，以改善环境质量为目标，以落实环境保护主体责任为重点，以实现环境监管执法规范化、全面化、效能化、智慧化为准则，促进区域环境安全，为建设生态提供坚实保障。

按照“属地管理、分级负责，分类管理、全面覆盖，明确职责、责任到岗”的网格化监管原则，将环境监管触角向下延伸，做到环境监管不留死角、没有盲区、消除隐患，确保排污单位得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、突出环境问题得到稳妥解决、环境秩序得到有力维护，环境质量不断提升。

按照“属地管理”要求，将全镇划分为镇级、村(居)级和镇区网格。根据党政同责原则，镇党委政府为责任主体，按照镇级负责监管，巡查小组负责巡查的原则，明确相关职能部门环境监管职责，建立健全网格化环境监管体系。

(一)镇级网格

全镇辖区范围为省定三级网格，镇长为网格长。设立7个监管工作组，分别由镇园区办牵头工业污染监管、能源总量监管、企业节能和淘汰落后产能监管;镇公安派出所牵头机动车污染监管;镇村建办牵头建筑扬尘监管、乡镇环境卫生监管;镇水利站牵头水资源监管;镇农技中心牵头农业污染监管;镇城管队牵头城区环境卫生监管;镇环保办牵头畜禽养殖污染监管。由各分管领导牵头分管单分别担任各监管组组长。主要工作职责如下：

1.负责本级网格运行管理，构建职权清晰、分工协作、运转高效的环境监管机制;指导、监督村(居)和镇区网格的建立、运行情况和责任人的履职情况。

2.负责对本网格大气、水和土壤等环境质量有效监管，严防较大以上环境污染、生态破坏等环境事件的发生。

3.发布本级网格重点监管对象名单，负责其日常监管，督促其依法公开环境信息、严格遵守环保法律法规。

4.负责调处突出环境问题、重点环境信访与污染纠纷等，及时调查核实乡镇和特殊网格上报的环境违法线索，查处环境违法行为。

5.负责整合负有环境监管职能的部门监管力量，定期召开环境监管专题会议，分析环境监管执法形势，确定、下达阶段性环境监管重点任务。

6.为村(居)网格和特殊网格(镇工业园区)提供环境监测等技术支持。及时将建设项目审批等环境管理信息下发到相关属地。

(二)乡镇级网格

我镇为单元划分为省定三级网格区域，网格长由镇长担任。根据需要，设置若干巡查工作组，配备4人以上的专门巡查人员。工作职责：

1.负责本级网格运行管理。

2.确定重点巡查对象，对网格内有环境影响的各类建设项目和污染物排放、生态红线区域保护、集中式饮用水源地保护、社会生活噪声污染、燃煤锅炉污染、餐饮服务业油烟污染、工地道路扬尘污染、畜禽养殖污染、焚烧垃圾和秸秆烟尘污染，以及其他废气、废水、废渣污染等，开展日常巡查和现场监管，及时制止、处置各类环境污染和生态破坏行为，涉嫌环境违法的，及时向镇级网格报告。

3.调处各类环境初信初访和矛盾纠纷。

4.督促落实镇级网格下达的环境问题整改要求。

(三)特殊网格

镇工业园区为特殊功能区域，单独设置网格，党委政府的分管领导为网格负责人，配备4人以上的专门巡查人员。工作职责：

1.负责本网格运行管理。

2.负责对重点监管对象的'日常监管工作，调查处理环境污染和生态破坏行为。

3.调处网格内的环境信访与污染纠纷。

4.接受镇级网格的指导、督查、考核。

(一)加强组织领导。各村(居)、单位要高度重视环境保护网格化管理工作，主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓。要将网格化环境监管工作经费列入年度财政预算，做好网格管理人员的选择使用，明确相关工作要求，做到任务到人、责任到位，确保工作取得实效。

(二)明确部门职责

1.贯彻执行环境保护方针、政策和法律、法规，开展环境保护宣传教育、信息发布工作。

2.结合本地实际，建立健全排污许可、环境影响评价、环保“三同时”、排污权交易、排污收费、总量控制、企业环境行为监管等环境保护制度，并组织和监督实施。

3.负责组织编制本行政区域环境功能区划、环境保护规划、计划和编制本行政区域内重点区域、流域污染防治等专项规划。

4.负责本行政区域内生态环境保护工作，指导城镇和农村环境保护工作，指导生态文明建设示范县建设。

5.负责本区域内环境保护行政执法监督管理工作。

6.负责本区域内环境监测和环境污染防治监督管理工作，加强对各类污染源的监督管理。

7.负责编制环境应急预案并报政府批准后实施。会同有关部门依法查处本区域环境污染事故，协调处理污染纠纷。

8.参与制订与环境保护相关的经济、技术、资源配置和产业政策，组织实施排污权有偿使用和交易工作，建立环境行为信用评价管理制度。

9.会同有关部门采取措施，指导和推动本区域环境科技进步和环保产业发展，开展环境保护对外合作与管理。

10.协调建立健全网格化环境监管体系，协调相关部门对环境违法问题进行联合监管，落实污染源监管责任。

11.制定并组织实施本区域环境保护目标责任制。

12.负责落实产业政策，严格限制类、禁止类、淘汰类项目审批。

13.将生态文明建设和环境保护纳入国民经济和社会发展规划、计划。

14.组织拟订全镇应对气候变化、发展循环经济规划及政策措施并协调实施。

15.负责可再生能源开发利用管理的综合协调工作。

16.组织实施煤炭总量控制工作。

1.负责调整产业结构，推进产业转型与升级，严格技改项目备案，依法淘汰落后产能。

2.推动工业企业实施清洁生产、能源节约和资源综合利用。

3.参与编制能源资源节约和综合利用、清洁生产促进规划。

4.推进全镇新型工业化和工业产业转型与升级。

5.指导督促工业企业落实环境保护相关制度。

6.加强煤炭经营监管，推广使用经过洗选的优质煤炭。

7.将企业环境违法信息作为企业负面信息纳入镇信用信息目录。

1.依法侦查污染环境刑事案件，办理适用行政拘留环境违法案件。

2.负责机动车环境准入管理，执行禁鸣区规定，查处驶入限行范围、时段的黄色环保标志机动车。

3.负责剧毒化学品、危险化学品、放射性物品的公共安全监督管理工作，防止剧毒化学品、放射性物品丢失、被抢、被盗，负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。

4.会同有关部门妥善处置因交通、火灾、爆炸和泄漏等各类事故引发的突发环境事件。

5.负责对比邻居民住宅商业店铺、家庭住户、公共娱乐服务场所等社会生活噪声污染防治以及移动污染源的防治，依法行使监督管理职责。

1.负责药品类易制毒化学品、回收过期失效药品的监督管理。

2.负责对餐饮服务单位的监管，打击购买使用餐厨废弃油脂等非正规来源食用油的行为。

3.负责对因违反环境保护法律法规被责令停业、关闭的各类市场主体的监管，根据环保部门的抄告意见，依法责令其办理变更、注销登记手续，拒不办理的，依法吊销其营业执照。

4.加强对市场车用燃油质量监管。

5.对擅自从事小餐饮经营服务的，或在规划用途为住宅的建筑物底层和内部设立产生油烟、噪声、异味污染以及安全隐患的餐饮、加工、娱乐、宾馆等经营场所，按照《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)等相关法律法规予以查处。

6.负责组织开展产品质量专项整治工作，减少因产品质量引发的环境污染问题。

7.负责对环境监测机构和排污单位环境监测计量器具配置、周期检定、使用情况的计量监督管理。

8.负责有机溶剂产品监管，执行国家涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督。

9.负责燃煤锅炉、容器等特种设备监督管理，参与因锅炉等特种设备事故造成环境污染的调查处理。

1.组织划定河湖水产养殖禁养区、限养区，加强分区管控。

2.组织实施水产养殖业和渔业船舶节能减排项目。

3.指导水产养殖污染治理，依法处理在河、湖泊、水库违法围栏围网养殖等行为，负责依法查处渔业水域内非法养殖和非法捕捞行为，加强对境内水域渔船拆解的管理，防止出现环境污染。

4.负责依法对渔业污染事故的调查处理。

1.负责基本生态控制线内的建设项目用地审批和监管，做好生态用地供给等工作。

2.配合环保、农业等部门开展受污染土地修复工作。

3.负责统筹协调和组织编制各类土地利用总体规划、地质环境保护规划等，落实环境影响评价制度。

1.负责编制政府年度环境保护预算，将重大环境综合整治和生态建设项目优先纳入财政预算计划，统筹安排环境保护资金。

2.根据环境保护工作需要，逐年加大对环境保护的投入;组织研究和实施相关财政政策，将环境保护指标完成情况作为有关财政资金分配的重要依据。

1.负责公路、水路行业环境保护和节能减排工作，组织实施码头、船舶及交通干线污染治理。

2.对职责范围内船舶的环境污染实施监督管理，推进船舶油气动力改造。

3.负责编制综合运输体系规划，开展交通专项规划、交通建设项目的环境影响评价。

4.负责治理船舶污染。依法强制报废超过使用年限的船舶，编制实施码头、装卸站污染防治方案，加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。

5.负责对机动车维修单位使机动车达到排放标准的维修工作进行监管，开展汽修行业污染整治。

6.负责与水源保护区相邻属于交通管养的事故多发公路路段防撞措施的环境保护监督落实。

7.加强对非道路移动机械污染控制。

8.负责危险货物道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，防止危险化学品污染环境。

9.会同和协助相关部门处理公路、水路交通安全事故引发的环境污染事故，配合相关部门依法对机动车污染大气实施监督管理。

1.实施水生态综合治理、大力推进水生态文明建设，负责编制并组织实施城市污水收集与处理(包括收集管网、处理厂、污泥)、湖泊保护、水资源保护等水务区域综合规划、专业规划，开展相关规划的环境影响评价工作。

2.负责建设项目水资源论证工作，执行河湖泊排污口设置许可、取水许可、水资源有偿使用、计划用水与节约用水等制度，合理调度水资源，保证水源水量要求和下游生态用水需要，组织实施河道清淤。

3.组织开展地下水保护和水土流失的防治工作，负责全县排水管理和污水处理、再生水利用行业管理，加强对农村饮用水管理的指导和监督。

4.监督、检查、考核城镇排水与污水处理设施的管理维护，对城镇污水处理设施维护运营单位或污泥处理处置单位产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等进行监管。

5.负责湖泊的保护、管理、监督，依法查处违法填占湖泊等违法行为。

6.负责整治城市黑臭水体，实施截污工程，管理截污设施。

7.做好全镇集中式饮用水源地达标建设工作，开展饮用水源地巡查和监管。

8.参与水污染突发环境事件应急处置。

1.依法加强农业面源污染防治管理，负责制订农业、畜牧业专项规划及农业生态建设规划，发展资源节约型、环境友好型农业。

2.推进农村能源结构调整和生态农业建设;依法对农药、化肥、农膜和动植物生长调节剂等农业投入品使用情况及土壤环境质量进行监督管理和监测。

3.负责指导农作物秸秆及其他农业废弃物综合利用工作;加强农业面源污染控制，参与农村环境综合整治。

4.组织划定畜禽养殖禁养区、限养区，加强分区管控。

5.开展规模化畜禽养殖污染治理;组织实施畜禽及其他农业节能减排项目，实现畜禽粪污综合利用，减少畜禽养殖污染;负责病死畜禽无害化处理的监督工作。

6.负责依法对农业污染事故的调查处理。

7.负责编制、实施林业发展规划，加强对全市林业生态建设的监督管理及全县造林绿化、森林资源保护、陆生野生动植物资源保护和利用等工作。

8.负责监督落实生态公益林建设和保护。

1.负责监督检查危险化学品重大危险源。

2.参与因安全生产引发的突发环境事件应急处置。

1.负责督促建设单位完成城市道路、桥梁、园林绿化等市政公用基础设施项目环境影响评价工作。

2.负责编制实施城市园林绿化规划，加强绿化保护和公园噪声监管。

3.参与指导城镇污水集中处理设施及配套管网规划、建设。

4.负责实施老旧小区雨污分流改造工程，收集小区污水接入城区污水管网。

5.负责建设工地扬尘污染防治工作。

6.负责商品混凝土搅拌站场粉尘整治工作。

7.负责把环境保护列为有关开发利用规划、城乡规划重要内容，落实环境影响评价制度。

8.在编制规划过程中，严格执行基本生态红线管控要求。

9.负责调处因规划引发的各类环境信访纠纷和群体事件。

1.负责露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、垃圾、皮革，建成区露天焚烧落叶、露天烧烤的指导、督促、监管工作。

2.负责城市生活垃圾、餐厨垃圾收集、处置等监督管理工作，负责对垃圾处理设施运行的监管，负责环境卫生基础设施建设的行业管理，生活、餐厨、建筑垃圾处理场(厂)及飞灰暂存和处理场规划、建设、特许经营。

3.负责城区道路扬尘污染防治工作，负责对运输垃圾、渣土、土方和工程渣土运输车辆的监督管理。

4.负责禁止小区住户私自将污水接入雨水管网。

1.牵头组织好农村集中居住点的规划和建设工作，确保各项环保设施规划到位、建设到位。

2.实施村庄环境综合整治行动计划，完成环境整治任务的自然村庄达到省市规定要求。

1.负责招商引资的产业引导。

2.负责督促加油站、油库安装油气回收装置并稳定运行。

3.促进绿色流通发展，推进再生资源回收流通领域节能减排工作，防止产生污染。

1.负责对营业性文化娱乐场所进行检查，对不符合国家规定环境噪声排放标准的场所，不予核发文化经营许可证。

2.协助环境保护部门督促广播电台、电视台落实电磁辐射设施的申报登记及污染防治工作。

1.负责饮用水安全卫生的监督管理，参与饮用水水源保护区的划定和饮用水水源污染突发事故的预防及应急处置。

2.负责对医疗废物收集、转运、贮存、处置过程中疾病防治工作实施统一监督管理，对医疗卫生机构医疗废物实施监督管理，对医疗废水处理工作实施监督管理。

3.协助环境保护部门做好医疗卫生机构的核与辐射装置环境管理工作;负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的准入管理;参与放射源的放射性污染事故应急处置工作，负责放射源的放射性污染事故的医疗应急。

4.会同相关部门就环境污染事故对公民健康造成的影响程度进行调查，组织医疗卫生机构对患者进行诊疗。

1.负责执行政府及有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。

2.负责督促输变电企业落实输变电工程电磁辐射污染防治措施。

3.负责执行可再生能源上网电价、差别电价等节能减排电价政策。

1.组织相关部门加强对银行的授信管理，严格依法依规管控有环境违法行为的企业贷款，严格执行企业环境信息行为等级信贷政策。

2.实施绿色信贷，支持企业污染治理和符合国家产业政策的技术改造。

1.负责普及中小学生环境保护教育。

2.负责组织实施“绿色学校”创建活动。

3.落实重污染天气应急管控措施。

1.鼓励引导企业加大环境保护技术研发力度。

2.加强环境保护技术研究，推动水环境治理、废弃物资源化、大气污染防治、节能减排等核心技术取得突破。

3.开展产学研活动，为企业解决技术难题，推广应用成熟的新技术、新工艺、新设备和新材料。

负责对镇党委、政府，相关部门履行职责情况实行再监督，对落实环境保护法律法规不到位、环境监管不到位等问题依法依规严肃追责问责。

1.负责将环境保护法律、法规纳入公民普法的重要内容，推进环境保护法律、法规的全民教育。

2.指导建立健全环境保护领域行业性、专业性人民调解组织。

3.加强对环境保护纠纷的人民调解工作，依法提供法律援助。

1.指导、协调环境保护行政管理体制、机构改革和机构编制管理工作。

2.研究提出环境保护行政管理职能配置和调整意见，并协助部门之间的职权划分。

3.加强镇环保监管能力建设，配齐配全各网格监管人员。

1.负责对环境保护财政预算和支出情况的审计监督，监督有关专项资金专款专用，提高资金使用效益。

2.开展领导干部环境保护离任审计。

3.配合有关部门做好对各村(居)及有关单位生态环境保护工作的绩效考评;开展政府环境履责合规性审计、政府环境履责绩效审计以及政府环境履责财务审计。

1.负责将环境保护有关数据纳入国民经济和社会发展统计指标体系。

2.依照统计法律、法规，及时提供数据支持有关部门开展环境保护绩效考核、减排统计核算、领导干部环境保护经济责任审计和环境问题(事件)问责调查。

3.加强对生态文明建设和环境保护相关的经济社会发展数据统计，严厉查处统计数据弄虚作假行为。

(三)规范运行机制

1.建立督导检查机制。镇级网格要对镇和特殊网格的运行进行督导检查，及时发现网格运行中存在的问题，提出整改意见并进行督导落实。

2.建立社会监督机制。充分发挥12369环保热线、12345政府公共服务平台、微信平台等媒体的作用，畅通举报平台。完善信访举报办法，多渠道掌握违法排污信息，对信访反映的环境违法案件严肃查处，并追究责任。定期邀请镇人大代表，对环保法律法规的执行情况进行监督检查，向镇政府及有关部门提出意见和建议。政府网站、报纸、广播电视等媒体要积极宣传网格化监管体系的成效和典型经验，及时公开曝光环境违法行为和案件。

3.建立考核评价机制。镇级环境监管网格每半年对本级网格运行情况进行自评，对下级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。镇政府将对镇和特殊网格的考核结果进行排名，兑现奖惩。

(四)强化保障措施

1.提升监管能力。按照横向到边、纵向到底、不留盲区的原则，将监管责任落实到具体人头。各村(居)要重点做实本级网格，加强环境监管队伍建设，增设生态文明建设管理办公室和生态环境保护中心两个机构，要利用现有资源和购买服务等方式，为本级网格配备不低于4人的专门巡查队伍。组织开展网格监管人员业务培训和职业操守教育，提升监管人员素质和履职能力。支持基层环境监管能力建设，保障网格监管所需的车辆和装备，保证网格监管工作顺利开展。

2.夯实监管基础。建立重心下移、力量下沉的监管机制，突出加强基层环境监管队伍建设，建立完善环境监管信息平台，着力提高整体监管效能和水平。结合环保大检查，整合现有污染源数据库和移动执法系统，完善“一企一档”环境管理基础台帐，逐步建立要素齐全、数据准确、动态更新、信息共享的数字化监管信息平台，提高网格化监管的智能化、信息化水平。

3.严格责任追究。镇级网格承担重点环境监管任务，镇和特殊网格承担基础性环境监管任务，负责日常巡查和现场处置。对网格监管责任履行不到位，发生严重环境污染和生态破坏事件等情形的，依据《市生态环境损害过错责任终身追究制度》等五项制度规定，严格追究相关领导和监管人员的责任。

各村(居)和园区要根据本实施方案，抓紧制定本部门网格化分方案、实施方案，并向社会公开。

为认真贯彻中组部、省委组织部和泰州市委组织部关于切实加强换届风气监督有关精神，落实好中央组织部主要负责同志作出的“对违规违纪问题，发现一起、坚决查处一起”的重要指示，结合实际，现就建立及时响应机制，对违反换届纪律问题进行快查快办工作，制定如下方案。

通过建立及时响应机制，对违反换届纪律问题进行“快速反应、快速查核、快速处置”，对个别敢于冲击底线的行为发现一起，坚决查处一起，着力营造风清气正的换届环境和政治生态，确保全市各级领导班子换届工作有序健康平稳进行。

1.构建查核联动机制。市委组织部会同市纪委、市委政法委、市法院、市检察院有关机构成立违反换届纪律问题专项查核组，明确工作责任、方式和流程，建立快速查核联动机制。督促指导各乡镇党委结合本地实际，建立换届纪律问题查核联动机制，发现问题及时响应，快查快办。

2.配齐配强查核队伍。快速查核联动机制成员单位、各乡镇党委，以及本部相关科室明确专人，作为查核工作人员，根据反映问题性质和工作需要，随时抽调参加查核工作。

1.及时受理相关信访举报。通过组织部门举报平台和对外公布的换届风气监督举报电话等，及时受理违反换届纪律问题的举报。

2.借力专项工作发现问题。结合换届干部考察、干部选拔任用联动巡回检查等工作，主动查找和收集问题线索。

3.加强换届风气舆情监测。发现涉及违反换届纪律问题的重要舆情、重要突发事件、重要问题线索，要在第一时间处置，同时按照干部管理权限，积极应对、稳妥处置。

1.明确受理重点。对反映的违反换届纪律问题，特别是拉票贿选、买官卖官、造假骗官、突击提拔调整干部、干部“带病提拔”等问题的举报，进行专门登记、快速受理。

2.及时呈报审批。对反映市管干部、乡镇领导班子换届考察人选及乡镇党政正职的重要问题，及时报请部领导批阅。根据部领导批示，第一时间启动调查。

3.督促限时办结。对违反换届纪律问题的举报，一般在15个工作日内调查完成并形成查核报告;情况复杂一时难以查清的，30个工作日内形成阶段性查核情况报告。转由考察组负责查核的，应在考察任务结束前办结。对各乡镇转办件查处不及时、不到位的，市委组织部开展实地督办。

五、快速查核处置

1.实行分类查核。对反映问题具体、线索清楚、性质严重的违反换届纪律问题，由市委组织部专项督办，督促各有关部门及时调查、一查到底。对反映拉票贿选、买官卖官等突出问题的线索，市委组织部派出专项查核组进行调查。其中，对考察期间，反映乡镇领导班子换届考察人选违反换届纪律问题的举报，转请考察组会同有关党委调查核实。

2.严肃责任追究。对违反换届纪律问题的举报，一经查实，视情节轻重，对相关人员给予组织处理;涉嫌违纪的，转交纪检监察机关处理。

3.及时通报曝光。对违反换届纪律典型案例及时通报，必要时点名通报，切实发挥典型案例的警示、震慑、教育作用。

1.落实查核责任。查核工作负责人和承办人要对查核结果负责，对在查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，严肃追究相关责任人的责任。

2.严明纪律要求。遵守组织人事纪律和保密规定。严格按照程序查核，严格依照有关规定处理，坚决杜绝跑风漏气、通风报信等问题发生。

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7.县政府工作方案

8.市政府工作方案

2011年全市爱国卫生工作要紧紧围绕市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以创建全国一流城乡环境质量、提升全民健康素质为目标，大力开展群众性爱国卫生运动，突出抓好社区院落环境治理、“国家卫生城市”成果巩固、农村改水改厕、病媒生物防制、健康教育和灾后农民集中居住区环境治理等工作，求真务实，开拓创新，努力开创爱国卫生工作新局面，为建设“世界现代田园城市”作出贡献。

一、突出重点，深入开展城乡环境综合治理

(一)提升中心城区和近郊县(区)人居环境质量。结合全市城乡环境综合治理“七进”活动，以实施“五十百千”示范工程、创建“星级院落”为抓手，以目标管理和行政效能问责为保障，坚持分类指导，推广社区院落居民自治管理和物业管理模式，落实宣传发动、培训指导、督导检查等措施，进一步深化社区院落环境治理工作，院落环境卫生复查合格率和“星级院落”巩固达标率达90%，实施居民自治管理和物业管理的院落覆盖面增加10%。整治铁路沿线和城乡结合部环境卫生，切实消除卫生死角。做好街面规范经营、市容秩序维护等工作，提升环境卫生管理水平。

(二)加强远郊县(市)城区环境卫生管理。继续加大对纯居民院落、困难企事业单位院落等区域的治理力度，进一步完善院落基础卫生设施，实行全方位清扫保洁和垃圾收运，院落环境卫生复查合格率和“星级院落”巩固达标率达85%。加强各类市政、环卫设施的日常维护，加快污水处理厂及配套管网建设。

(三)继续开展场镇环境综合治理。以卫生创建为抓手，整治场镇“脏、乱、差”现象，搞好环境绿化、美化、亮化，做到街面整洁、市场归区、摊点归位、道路通畅。

(四)切实抓好农村环境综合治理。按照“村容整洁、乡风文明”的标准，扩大垃圾收运“组收、村集、镇运、县处置”的覆盖面，开展清垃圾、清污水、清污泥、清杂物的“四清”活动，大力推行“改水、改厕、改厨、改圈”，进一步改善农民的生产生活环境。

二、立足长效管理，巩固“国家卫生城市”成果

2011年，省爱卫会将对我市“国家卫生城市”巩固工作进行暗访检查，中心城区和市政府有关部门要对照新的《国家卫生城市标准》，落实属地管理责任和行业管理职责，按照“突出重点、分类指导、综合治理、整体推进”的原则，抓好以下工作:

(五)全面强化城市管理。突出抓好城中村、城乡结合部整治，从严整治出摊占道、乱贴乱画等问题，强化户外广告和店牌店招设置管理。严格整治城乡违法建设，坚决拆除违章建筑。严格道路交通管理，规范路面行停秩序。群众对市容环境卫生状况满意率不小于90%。

(六)全面优化城市生态。加快“园在城中”建设步伐，大力实施破墙透绿和立体绿化，建好城区生态型道路，抓好道路、河道绿化。加快凤凰山等城市森林公园建设，新增绿地面积570公顷，抓好绕城高速生态带等生态屏障建设。建成区绿化覆盖率大于36%，绿地率大于31%。

(七)深化大气和水环境综合治理。强化建设工地、运渣车、机动车尾气综合整治，深入推进秸秆禁烧和综合利用工作，加强集中式饮用水源地保护性工程建设和日常监管，强化中小河流域和农村面源污染治理，中心城区空气质量优良天数达315天，集中式饮用水源地水质达标率不小于96%。

(八)加大农贸市场整治力度。按照“三化”(设施标准化、管理制度化、服务规范化)建设要求，进一步完善市场基础设施，加强市场环境卫生、食品卫生和周边秩序管理，巩固提升农贸市场升级达标整治成果。

(九)加强“五小”行业规范化管理。加大对小餐饮、小美容美发、小旅馆、小歌舞厅、小浴室等“五小”行业的执法监督力度，落实清洗、消毒、通风等卫生措施，完善“三防”设施，加强从业人员健康体检和卫生知识培训，健全“五小”行业管理机制。

三、以改水改厕改环境为重点，推动农村爱国卫生工作深入开展

(十)实施好国家重大公共卫生专项农村改厕项目。全面完成项目任务，青白江区、邛崃市、双流县、郫县、大邑县、蒲江县要落实配套资金，做好项目组织管理、技术指导和宣传发动工作，2011年9月底前完成8500户无害化卫生厕所建设任务。各郊区(市)县要做好2011年项目前期准备工作，2011年内启动项目实施。

(十一)加快农村改水改厕进程。各郊区(市)县和市政府有关部门要结合城乡环境综合治理工作，加大农村无害化卫生厕所新建和改造力度，加快农村饮水安全工程建设，健全饮水水质监测网络，2011年内解决30万农村人口饮水安全问题，新建农房无害化卫生厕所率达100%。都江堰市完成联合国儿童基金会“地震灾区水与环境卫生”项目(100户卫生厕所)建设。

(十二)开展灾后农民集中居住区“新家园、新生活、新风尚”活动。集中整治居住区环境卫生，开展个人卫生指导和健康教育活动，2011年底，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县灾后农民集中居住区环境卫生达标率达90%，“星级集中居住区”建成挂牌率达50%，农民基本卫生知识知晓率达60%，农民卫生行为形成率达50%，初步实现灾后农民集中居住区卫生设施完善、生活环境整洁、农民个人卫生良好。

四、以卫生创建为载体，不断提升城乡卫生水平

(十三)巩固发展省级卫生县城成果。各郊区(市)县要突出抓好社区院落、农贸市场以及“五小”行业等的常态管理工作，巩固发展省级卫生县城成果。双流县、郫县、新津县等区(市)县要创造条件，积极争创国家卫生县城。

(十四)推进卫生村镇创建和巩固工作。各郊区(市)县要加快乡村道路、给排水、垃圾储运等基础设施建设，加强镇容镇貌和村容村貌整治，积极开展卫生村镇创建工作。力争全市创建省级卫生村14个、市级卫生镇3个、市级卫生村28个。对已建成的15个省、市级卫生镇进行暗访复评。

(十五)继续开展卫生先进单位、无吸烟单位等创建活动。各区(市)县要利用4月爱国卫生月和重大节假日活动等契机，组织动员各部门、各单位开展群众性爱国卫生运动，参与城乡环境综合治理，创建一批爱国卫生红旗单位、卫生先进单位、无吸烟单位。

五、结合重大疾病防治，加强病媒生物防制工作

(十六)坚持开展以灭鼠为重点的“除四害”活动。按照“群众动手、科学治理、分级负责、属地管理、社会监督”的原则，结合城乡环境综合治理，开展“四害”孳生地治理，将“四害”密度控制在国家标准之内。

(十七)加强病媒生物监测工作。各区(市)县要建立完善病媒生物监测体系，落实监测人员、监测经费，各级疾控中心要按照《成都市病媒生物监测方案》的要求，加强“除四害”技术指导，开展病媒生物监测。

一、明确目标和要求

(一)主要目标。到20xx年，万元gdp能耗由1.067吨标准煤下降到0.853吨标准煤(按现价计算)，下降20%;化学需氧量排放量由1.26万吨下降到1.11万吨，下降11.6%;氨氮排放量控制在2541吨，削减18.1%，二氧化硫排放量控制在6800吨。

(二)总体要求。以科学发展观为指导，坚持节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，突出抓好重点行业节能减排技术改造，建立和完善节能减排监测体系、考核体系和责任体系，着力形成集约型的增长方式和节约型的消费模式，建立以政府为主导、企业为主体、法规和标准为规范，以监测中心等服务机构为依托、以统计和计量等为基础的节能减排协同推进机制，确保实现“十一五”节能减排约束性指标，推动全市经济社会又好又快发展。

二、着力调整和优化产业结构

(三)制定结构调整实施方案。按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，制定《亳州市工业领域产业结构调整意见》及淘汰落后产能的年度工作方案，将节能减排作为产业结构调整的刚性指标。

(四)淘汰和改造升级落后产能。在巩固关闭新老“五小”成果、防止反弹的基础上，加快对落后产能的`淘汰和改造升级。，关停并转立窑水泥生产线1条(涡阳县龙山水泥厂)，淘汰落后产能7万吨，节能1.5万吨标准煤。“十一五”期间，完成对3台热电机组的技术改造和升级换代。预计年节能2.2万吨标准煤，减少二氧化硫排放量1400吨，减少二氧化碳排放量4.8万吨。

(五)择优发展节能环保型产业。大力发展低能耗、轻污染的先进制造业和面向生产的服务业，积极发展生物质能包括秸秆气化等新能源和可再生能源。同时，建立高耗能高污染企业档案，取消对高耗能高污染行业及企业实行的优惠政策，实现我市产业结构向节约型、环保型转变。

(六)从源头控制高污染高耗能企业。严格控制新建高耗能项目，严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛，严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，建立相应的项目审批问责制。对未进行节能环保审查或未通过审查的项目，审批部门一律不得审批、核准或备案，土地管理部门不得通过土地预审，不得批准用地，银行不得提供贷款，规划、建设和安全监管等部门不得为其办理相关手续。

三、加快以节能减排为重点的技术进步

(七)实施十大重点节能工程。建立十大重点节能工程项目库，制定分年度实施计划。通过实施燃煤工业锅炉(窑炉)改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设等节能工程，实现节能12万吨标准煤以上、节电近1亿千瓦时。组织实施8个重点节能示范项目，开展电机改造节能专项行动。

(八)实施污染治理重点工程。到20xx年，累计建成4个城市污水处理项目，全市污水处理能力17万吨，预计削减化学需氧量1.1万吨;全市25个重点工业废水治理项目按计划建成投运，预计削减化学需氧量0.21万吨。

(九)大力开展技术创新活动。组织产学研联合，开展重点行业节能减排等攻关研究。在电力、化工、建材、纺织、造纸、建筑等重点行业，推广一批节能减排技术。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广。

(十)多渠道扩大投入。建立以企业自筹、金融机构贷款、社会资金投入和财政资金引导为主的节能减排投入机制。从起，市财政设立节能专项资金，主要用于补助以节能降耗和提高资源综合利用等为主要目标的节能示范项目、技术与产品的推广等，并将根据财力增长情况逐步扩大资金规模;从市级排污费中安排专项资金，支持重点污染源在线监测装置建设。同时，积极争取中央、省财政节能减排专项资金，落实市内配套资金，并引导企业、金融机构及社会加大对节能减排的投入。县级财政也要加大对节能减排的投入。

(十一)加强国债项目监管。督促项目承担企业认真按照国家有关规定，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量领导责任制以及国债项目管理的有关规定，切实加强国债资金管理，确保项目顺利实施。继续做好新的国债项目争取工作。

四、抓好重点企业和领域的节能减排

(十二)抓好重点企业节能减排。对列入全国千家、全省百家和全市节能行动计划的14户企业开展能源审计，编制节能规划，实施对标改造，确保“十一五”期间14户企业节能10万吨以上标准煤。对污染物超总量排放和超标排放的企业，实行强制性清洁生产审核。

(十三)引导商业节能。组织实施零售业节能行动，在全市大型商业场所推广使用节能设施，推行节能标签制度。督促和指导批发零售业实现万元营业额能耗降低5%的目标。

(十四)抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶。加快集约化畜禽养殖场污染治理。合理使用农药、肥料，减少农村面源污染。

(十五)加强交通运输节能。强化营运车辆技术状况的监管，禁止油耗大、不符合运输条件的车辆、船舶进入运输市场。大力宣传和应用道路运输节能技术，鼓励运输企业淘汰老旧汽车。

(十六)推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，严格执行新建建筑节能50%的设计标准，达不到标准的不准开工建设和销售。新建筑设计要体现优先利用太阳能的原则。做好建筑节能专项示范工程和可再生能源在建筑中应用的试点。鼓励采用高效照明电器和变频节电技术，实施“绿色照明”工程。

(十七)推动政府机关节能。政府机关发挥表率作用，培养节能习惯。推进政府机构优先采购节能和环境标志产品。严格机关公务用车管理。研究制定机关办公用房用能设备运行标准，对达不到节能标准的办公用房分批进行改造。规范办公用品的采购、配备和使用，大力推动节能产品采购。市直机关率先使用节能灯，设定空调温度。

(十八)大力发展循环经济。开展循环经济试点，积极探索节能减排的新模式，并及时总结推广。全面培育可持续发展的经济增长体系。推进垃圾资源化利用，县级以上城市(含县城)要建立健全垃圾收集系统，全面推进城市生活垃圾分类体系建设。

(十九)推进资源综合利用。推进矿产资源综合开发利用和煤矸石、大宗工业废弃物、秸秆等农业废弃物综合利用。推动新型墙体材料和利废建材产业化示范。城市建设禁止使用实心粘土砖，确保从1月1日起亳州市城区和涡阳县城区实现“禁实”目标;1月1日起蒙城、利辛城区实现“禁实”目标。拓宽散装水泥发展的深度和广度，提高水泥散装量和预拌混凝土使用量。

五、加强节能减排监管能力建设

(二十)加强节能监测监察机构建设。加强市节能监测与技术服务中心建设，组建市节能监察机构，为节能工作提供技术支持。

(二十一)加强环境监测及环保执法能力建设。加强环境监测和应急管理机构建设。20xx年，市、县级环境监测站达到国家常规监测和应急监测能力要求，市环境监察机构达到一级标准化建设要求，县达到三级以上建设要求。

(二十二)加强污染源在线监控系统建设。到底，国控、和省控重点污染源以及所有城市污水处理厂全部完成自动监测设备安装与联网任务，基本建成市级环境监控中心，初步实现网络上报污染物排放数据和调度减排措施。城市污水处理厂在线自动监控系统与建设部门联网。

六、加强监督检查执法工作

(二十三)加强节能监测、监察和重点污染源巡查。每年抽查2-3家用能在1000吨标准煤以上的耗能企业，对其设备耗能情况进行监测。同时，加强节能监察，对严重违法或突破能耗限额标准的企业实行处罚，并限期整改。对国控4家、省控9家重点污染源实施每月一次的巡查制度。

(二十四)严把节能审查和环境影响评价关。把节能、污染物排放总量指标作为环评审批的前置性条件。禁止新上不符合国家节能环保法律法规的建设项目。对不履行节能环保“三同时”的，责令停止生产;对节能及污染防治设施不同步运行或运行不正常的试生产企业，责令停止试生产并限期改正。严格执行环评审批向上级报告备案制度和向社会公示制度。落实各类开发区和工业园区的规划环评。推动市政府及其有关部门专项规划的环评工作。

(二十五)建立节能减排工作督查制度。市每年组织两次节能减排工作督查，重点对建设项目节能审查、环境影响评价及“三同时”执行情况、节能和环境违法案件、媒体曝光案件及重点信访案件的查处与落实情况等实施督查，重大问题及时向市政府专题报告。建立环境后督查制度和市直单位包干督查制度。扩大重点监控污染企业实行环境监督员制度的试点范围。

(二十六)实行区域环评限批制度。对没有完成污染物排放总量削减目标、重点治污工程未达到目标责任书要求和落后产能淘汰任务未完成，以及区域内出现2起以上严重违反建设项目环评和“三同时”制度的县区，实行区域环评限批，直至整改到位;对没有完成总量削减目标的企业，暂停审批新项目环评，直至整改到位。对城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%的，以及竣工污水处理设施无故不运行的地区，暂缓审批该地区项目环评，暂缓下达有关项目的国家建设资金。

(二十七)加大执法力度。对重点环境违法案件实行挂牌督办，限期整改。对于恶意排污和屡查屡犯的企业，从严进行处罚。

七、建立健全节能减排考核体系

(二十八)实行节能减排工作问责制。将节能减排目标分解落实到县及重点用能企业，并将节能减排指标完成情况纳入各县经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。市政府每年向市人大报告节能减排进展情况，在“十一五”末报告5年两个指标的总体完成情况。各县区政府每年向市政府报告节能减排工作目标责任的履行情况。

(二十九)实行节能减排“一票否决制”。对没有完成节能减排目标、重点治污工程未达到目标责任书要求和淘汰落后产能任务未完成的县区，取消当年各类集体和个人的评先竞优资格。对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。

(三十)建立评估考核和奖励制度。制定全市节能减排目标责任评价考核办法和节能减排奖励办法。对各县区政府和14户省重点耗能企业和重点排污企业节能减排目标进行评价考核，评价考核结果经市政府审定后向社会公布。对在节能减排工作中做出突出贡献和取得重大节能减排效益的单位和个人，市政府给予表彰奖励。县区政府及企业也要对本地、本单位节能减排工作进行表彰和奖励。

八、落实节能减排政策

(三十一)积极稳妥推进资源性产品价格改革。合理调整各类用水价格，加快推行阶梯式水价、超计划超定额用水加价制度，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价，落实支持再生水、矿井水、雨水开发利用的价格政策，加大水资源费征收力度。按照补偿治理成本原则，提高排污单位排污费征收标准，严格执行国家二氧化硫排污费征收标准。加强排污费征收管理，足额征收排污费，杜绝“协议收费”和“定额收费”。全面开征城市污水处理费并提高收费标准，吨水平均收费标准不低于0.8元。提高垃圾处理收费标准，改进征收方式。

(三十二)落实国家、省促进节能减排的财政政策。各级财政要采取补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。继续加强和改进新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收管理。

(三十三)充分利用国家鼓励节能减排的税收政策。积极研究利用节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策;对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣;对废旧物资、资源综合利用产品增值税实行优惠政策;对企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入，在计征企业所得税时实行减计收入的政策;实行鼓励节能环保型车船、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收优惠政策;实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。每年分两批对资源综合利用产品认定进行初审上报，根据《资源综合利用产品目录》和《节能产品目录》，对列入目录的产品按规定给予税收优惠。

(三十四)加强节能环保领域金融服务。搭建银企对接平台，鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供直接融资服务。探索建立环境污染责任保险制度。建立环境信息通报制度，将企业环境违法信息纳入金融部门企业征信系统。

九、加强统计、计量等基础性工作

(三十五)加强统计工作。加快建立能够反映全市及各县区、重点企业能耗水平、节能目标评价考核制度的节能统计体系及能耗季报办法。建立节能减排公报与报告制度，推进节能减排信息公开化、透明化。定期公布节能减排等指标完成情况。实行城市污水处理厂运行、污染物排放等信息向环保、建设和水行政主管部门季报制度。建立重点污染源排污总量控制台账，实施点对点的量化管理。

(三十六)加强计量管理。按照《加强能源计量工作的意见》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，质监部门依法监督检查企业能源计量器具配备、管理情况，组织计量技术机构和社会中介机构为企业提供能源检测、培训等服务，帮助和引导企业全面加强能源计量工作。

十、提高全社会节能和环保意识

(三十七)统筹和深化节能减排宣传教育。制定节能减排宣传方案，将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动，深入持久地开展节能减排宣传。继续办好节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日等宣传活动。开展征集、发布节能减排公益广告活动。在大中小学率先开展节能和环保教育，并把节能减排纳入干部培训内容。开展“绿色社区”、“绿色学校”、“节能机关”等创建活动，并选择若干节能先进企业、机关、商厦、社区等，作为节能宣传教育基地，面向全社会开放。

十一、加强组织领导

(三十八)加强对节能减排工作的组织领导。市政府成立节能减排工作领导小组，市政府主要负责人任组长，常务副市长、分管环保工作的副市长、分管工业工作的副市长任副组长，领导小组下设减排工作办公室和节能工作办公室，减排工作办公室设在市环保局，节能工作办公室设在市经委。建立节能工作联系会议制度，统一协调部署全市的节能工作(名单附后)。各县、区政府也要成立相应的组织。各级政府及节能减排工作领导小组要切实加强对本地节能减排工作的领导，统一协调部署节能减排工作，研究解决工作中的重大问题。各级节能和环保主管部门要切实担负起监督、管理和协调职责，主动争取社会各方面对节能减排工作的支持。有关部门要积极配合和支持节能减排工作的开展，形成工作合力。

为深入贯彻党的十七届五中全会和十届十一次全会精神，贯彻落实省##局长会议精神，回顾“十一五”工作，部署“十二五”任务和今年的**##工作，进一步统一思想、凝聚力量，推动全市##工作在新的历史起点上再创新辉煌。根据市政府领导意见，拟召开**市##工作会议，现制定筹备工作方案如下：

一、会议时间和地点

2011年4月 日上午9:00，会期半天；**宾馆主楼会议室。

二、参会人员

（一）副**、市政府副秘书长**（2人）；

（四）局机关全体人员，局直属各单位班子成员（38人）； 1

（五）局系统受表彰的先进集体和先进个人代表（30人）。

总计：122人。

三、会议议程

会议主持：市政府副秘书长***

（一）市##局局长、党组书记**做工作报告；

（二）会议表彰

1、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定；

2、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定；

3、宣布**突出贡献奖、贡献奖、突出贡献教练员和十佳运动员表彰决定；

4、宣布局系统先进集体、先进个人表彰决定；

5、公布受市以上表彰的先进集体、先进个人名单；

6、为先进集体和先进个人颁发奖状、证书；

（三）市政府副**讲话。

四、会议文件收集和起草

（一）局长、讲话、主持语由**负责起草；

（二）会议表彰文件由相关处室起草，**负责收集。 所有文件，均在4月11日前拿出初稿，4月13日提交局党组会议讨论。

五、会务工作

（一）会议通知由**负责，报送请柬由**负责，邀请记 2

者由崔晓峰负责；

（二）会标：2011年**市##工作会议，主讲桌放置鲜花，段瑛琦负责；

（三）会前对会场音响效果、灯光进行全面测试，确保灯光、音响正常，刘东刚负责；

（五）会场安排4名服务员负责茶水服务，发奖仪式安排礼仪小姐，**负责；

（六）会议材料装入文件袋，材料准备和装袋由办公室负责；

（八）会议结束后安排各县（市）相关领导用餐，地点在**宾馆主楼餐厅，就餐人员 人。

六、会议预算

一、 场租费：2800元（会场、音响、茶水）

二、 横额、桌签、请柬、文件袋、鲜花：3000元

三、 奖牌：60元/个*40=2400元（数量暂定）

四、 荣誉证书：10元/个*50=500元（数量暂定）

五、 奖品：500元*22=11000元（模范、优秀）

300元*35=10500元（系统先进及省市先进）

六、 记者：1000元

七、 餐费：15000元

八、 领导纪念品：500元*5=2500元（领导）

共计：45000元

为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强职工教育的决定》，我厂定于5月10日至15日，在厂招待所召开职工教育工作会议，特制定会议方案如下：

一、会议目的。认真学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》，传达省市教育工作会议精神，结合我厂实际情况，制订加强职工教育的规划，研究落实中青年职工的“双补”教育工作。

二、会议规模。主管教育工作的厂党委书记、厂长；厂部有关科室负责人、工作人员；各分厂主管教育工作的负责人；各车间主管教育工作的主任；工会、共表团各级主管教育工作的负责人，共58人。

三、会议日程。5月10日，传达省市教育工作会议精神，学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》。大会传达后，分组讨论，吃透上级精神，提高认识，端正态度。5月11日至15日，结合我厂实际情况制订加强职工教育规划，研究落实“双补”教育任务，解决“双补”教育中的各种实际问题。

四、会议采取大小会相结合的方法进行。10日上午举行开幕式，大会传达上级会议精神及中央文件，由党委书记×××作动员报告。15日下午举行闭幕式，宣读我厂加强职工教育规划，部署开展“双补”教育任务和措施。

五、会议准备工作。厂里准备抽调十名熟悉教育工作的同志，用半个月时间通过调查研究，上下结合，写出一份加强我厂职工教育工作特别是开展“双补”教育工作的实施方案，并制订出加强职工教育工作五年规划（草案），拿到会议上讨论修改。

六、会议经费。为了集中精力开好会，所有参加会议人员一律在招待所住宿。其各项开支见附表。

七、请局领导参加我们的会议，并请分管教育工作的×××局长在开幕式上讲话。关于讲话稿的撰写，将派专人面谈。

以上方案，当否，请批示。

篇二：工作会议方案

、市政府初步定于5月20日以前在我县召开全市县域经济工作会议，会期一天（半天参观、半天开会）。为确保全市县域经济工作会议顺利召开，特制定本方案。

一、加强组织领导

县成立“竹山县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组”，由副书记、沈学强任组长，副书记朱林，、政法委书记、公安局局长邹建平，、常务副沈明云，、副、统-战部长全照明，、办公室主任夏树应，县人大会副主任纪洪山，县政协副主席朱名元任副组长，办公室、县政府办公室、宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、宝丰镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头，县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公，组建相应的工作小组，采取“倒计时”方式，加班加点、保质保量地做好会议筹备工作，确保万无一失。

二、明确任务，落实责任

（一）会务工作由沈明云、夏树应同志负责，由办公室、县政府办公室具体落实。

1、会议地点：县计生局6楼会议室（按180人参会准备）。

2、会标：全市县域经济工作会议。

3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。

4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试，确保灯光、音响正常。

5、设置投影仪。

6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅，各县市区主要负责人在观众席前排就座，其他人员保证有座位。

7、印制全体参会人员座位图，确保对号入座，并装入文件袋。

8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式，安排礼仪小姐。

9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员，随车讲解员统一调派，参观点讲解员由责任单位落实。

（二）会议材料准备工作由朱林、夏树应同志负责，由办公室、县政府办公室具体负责落实。

1、印制会议纪念手提文件袋。（叶康玉同志负责）

2、制作竹山县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。（杨龙坤同志负责）

3、印制《会议指南》和参观现场（企业）简介并装入文件袋。（叶康玉同志负责）

4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》，工作人员佩带《工作证》，记者佩带《记者证》，并装入文件袋。（叶康玉同志负责）

（三）会议食宿安排由夏树应同志负责，由县接待办王和同志具体落实。

1、全体参会人员原则上安排在竹山宾馆统一食宿，会议期间宾馆不对外营业。若竹山宾馆接待有困难，可在翠园宾馆适当安排食宿。

2、在宾馆门口悬挂“热烈祝贺全市县域经济工作会议在竹山隆重召开！”和“热烈欢迎各级领导莅临竹山检查指导工作！”条幅。

3、处级以上干部按单人单间安排住宿，处级以下按双人标准间安排住宿。

4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。

5、印制入住卡（放置床头柜上），注明姓名、性别、职务。

6、在每个房间摆放每份200元以上的纪念品。

7、会议报到当天晚上，、县政府在竹山宾馆宴会厅举行欢迎晚宴，由沈学强同志致辞。（县政府办公室具体负责）

8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。

9、县接待办要制订具有竹山特色的菜谱，并摆放酒水、饮品及水果。

（四）参观现场准备工作由朱林同志负责。

1、设6个参观现场

（1）宝丰工业园参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责，主要参观宝丰明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业（不参观鄂西北珠宝大市场，由政务讲解员讲解）。

（2）宝丰自来水公司参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责。

（3）麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场准备工作由沈明云、邵斌同志负责。

（4）潘口电站坝址（设置效果图及简介）参观现场准备工作由沈明云、唐泽斌、陈汉华同志负责。

（5）桥东工业园（大门）及天新公司参观现场准备工作由全照明、吴善兴同志负责。

（6）世纪广场（新合作鑫城超市）参观现场准备工作由夏树应、沈军同志负责。

要印制并发放企业简介材料；六是要确定方便参观的路线，并由政务讲解员介绍企业情况；七是要准备矿泉水；八是工人要着装上岗。

3、起草竹山县域经济发展情况解说词（叶康玉同志负责），交由政务讲解员随车讲解，并准备无线话筒，政务讲解员统一着装（无线话筒、服装由县接待办统一购置）。

4、在参观车辆每个座位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。

（五）会议宣传工作由朱林、沈明云同志负责。

1、为欢迎晚宴准备一台大约40分钟的文艺节目，短小精悍，体现地方特色（郭齐成同志负责）；观看演出时，设领导席、贵宾席，在每个座位上摆放《节目单》和矿泉水。

2、宣传报道。（1）在参会人员住地以文字图片形式介绍竹山三个文明建设成就（县政府办公室负责）；（2）在《今日竹山》开辟专栏介绍竹山三个文明建设情况（宣传部负责并装入文件袋）；（3）对会议实行全方位跟踪报道。

（六）会议安全保卫和环境卫生工作由邹建平、夏树应、朱名元同志负责。

1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案，建立县、乡联动机制，确保会议住地、大会现场和参观现场安全。

2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。

3、由县建设局负责抓好城区环境卫生，尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。

4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车，并统一编号，参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。（车辆由县政府办公室安排专人调派）

三、经费筹措

此项工作由沈明云同志负责，县财政局要积极争取市里支持，同时搞好预算，安排适当经费，会议所需所有物资统一由县接待办负责购置，经费由县接待办统一管理使用。

篇三：工作会议方案

一、会议时间：×××年××月××日×:?×，会期半天

二、会议地点：县人口计生委会议室

三、参会人员：，县政协主席，县人大党组书记；驻县组织员，县级理论教员；各乡镇 党委书记，分管党务的副书记；各部委室校主要负责人，县级部门党组织负责人，纪检组长（员）；××中、职中、进修校党组织主要负责人。

四、会议主持：××

五、会议议程：

1、、组织部长××总结安排全县组织工作；

2、、纪委书记××传达省、市纪委全会精神，总结安排全县党风廉政建设和统-战工作；

3、、宣传部长××总结安排全县宣传思想工作；

4、、县政府副××通报××年度执纪执法部门行风测评结果；

5、颁奖表彰

（1）颁发党的建设单项目标奖××名（一等奖×名，二等奖×名，三等奖×名），

6、、县政府与乡镇党委、县级部门党组织签订党风廉政建设责任书；

7、副书记、县政府××安排政府系统廉政建设工作；

8、书记××作重要讲话。

篇四：工作会议方案

（一）拟定会议工作方案。

一般应包括以下内容：会议记录简报工作、会议经费预算、食宿安排、保卫和保密工作等。

（二）选定、安排议题。

会 议讨论的问题、决策的对象，就是议题。大中型会议的议题由会议领导机关和领导同志确定。日常会议的议题，有的由分管某项工作的'领导同志提出，有的由下级机 关或者根据领导同志指示准备议题，然后将收集到的议题进行筛选，加以修改、讨论、充实，报请有关领导审查后，按周、月或季度统筹安排。

发给有关同志阅读，准备意见；四是临时提出的一般议题不 宜仓促安排，保证会议质量；五是一次会议议题不能安排过多或过少，要测算每个议题大致所需时间，合理分配，一般安排一个主要议题和一二个小议题为宜，六是 尽可能地将同类性质的议题提交一次会议讨论；七是应准备一些后备议题，以便在会议进展顺利、时间充裕的情况下提供会议讨论。

（三）拟定会 议议程、日程和程序。议程，是会议所要通过文件、解决问题的概略安排。用简练文字逐项写出即可。日程，是在一般时间内会议进行的具体安排，一般采用简短文 字或表格方式，将会议期间每天上午、下午及晚上的活动列出即可，如有说明，附于表后。程序，是一次会议按照时间先后或依次安排的工作步骤。程序可繁可简， 可粗可细。议程、日程应当事先发给与会人员，有的代表大会还应提出交大会主席团通过后才能生效。程序只供领导同志主持会议时参考，不发给其他同志。

（四）准备会议文件、报告。日常工作会议的文件、报告，主要应由各职能部门起草准备。会议秘书部门应于会前通知有关部门报送会议文件，对文件内容和质量进行初审，并向领导同志提出所报送的文件能否提交会议讨论的意见。

（五） 提出与会人员名单。提名与会人员，是一项重要的政治性很强的工作，应当掌握以下原则；一是周到全面。日常工作会议请与会议讨论议题密切相关的部门领导同志 列席；临时性会议，属于征求意见性质的，应请有关方面的主要领导同志和代表参加；属于专业性质的，应请各有关方面主管该项工作的领导同志、专家和在该方面 有实际经验的工作者参加；属于纪念、庆祝性质的，应请一些有名望、影响与所纪念、庆祝事项有关的同志及各民主党派人士、各界代表参加。二是宽严适度，准确 无误。从有利工作和便于保密的角度出发，做到提名合情合理，不宽不严，不错提，不漏提。三是无论出席或列席会议人员，均不带二“议员"（助手）。四是会议 秘书工作人员提出的与会人员名单，需要报请领导同志审核后方能最后确定。

（六）编排分组。多次性的大中型会议在参加会议人员名单确定之 后，要对与会人员进行编组，即按照一定的规律将全体与会人员划分若干小组，以方便讨论问题。编组的基本方法有：根据地域编组；根据系统或行业编组；完全按 人数编组。在进行编组时，要注意组的数量、规模适中。编组要全面周到，尽可有将召集会议机关的领导同志分散到各个组。

（七）选定、布置会 场。1、选定会场。会场的选择，要结合开会人数、会议内容等综合考虑。在有条件的情况下，主要考虑下列因素：第一，会场大小适中，以每人平均2~3平米为 宜。太大显得松散，过小则拥挤。第二，会场地点适中。第三，会场附属设施齐全，包括照明、通讯、卫生、服务、电话、扩音、录音等。2、布置会场。不同的会 议，要求有不同的布置形式。党的代表会议会场要求朴素大方，人民代表大会会场要求庄严隆重，庆祝大会会场要求喜庆热烈，追悼会会场要求庄重肃穆，座谈会会 场要求和谐融洽，纪念性会议会场要求隆重典雅，日常工作会议会场要求简单实用。这里主要讲一下会场形式和排列座次问题。

为深入贯彻党的十七届五中全会和十届十一次全会精神，贯彻落实省##局长会议精神，回顾“十一五”工作，部署“十二五”任务和今年的**##工作，进一步统一思想、凝聚力量，推动全市##工作在新的历史起点上再创新辉煌。根据市政府领导意见，拟召开**市##工作会议，现制定筹备工作方案如下：

一、时间、地点

2011年4月 日上午9:00，会期半天；**宾馆主楼会议室。

二、参会人员

（一）副**、市政府副秘书长**（2人）；

部门领导（35人）；

（四）局机关全体人员，局直属各单位班子成员（38人）；

（五）局系统受表彰的先进集体和先进个人代表（30人）。

总计：122人。

三、会议议程

会议主持：市政府副秘书长***

（一）市##局局长、党组书记**做工作报告；

（二）会议表彰

1、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定；

2、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定；

3、宣布**突出贡献奖、贡献奖、突出贡献教练员和十佳运动员表彰决定；

4、宣布局系统先进集体、先进个人表彰决定；

5、公布受市以上表彰的先进集体、先进个人名单；

6、为先进集体和先进个人颁发奖状、证书；

（三）市政府副**讲话。

四、会议文件收集和起草

（一）局长、讲话、主持语由**负责起草；

（二）会议表彰文件由相关处室起草，**负责收集。 所有文件，均在4月11日前拿出初稿，4月13日提交局党组会议讨论。

五、会务工作

（一）会议通知由**负责，报送请柬由**负责，邀请记者由崔晓峰负责；

（二）会标：2011年**市##工作会议，主讲桌放置鲜花，段瑛琦负责；

（三）会前对会场音响效果、灯光进行全面测试，确保灯光、音响正常，刘东刚负责；

（五）会场安排4名服务员负责茶水服务，发奖仪式安排礼仪小姐，**负责；

（六）会议材料装入文件袋，材料准备和装袋由办公室负责；

（八）会议结束后安排各县（市）相关领导用餐，地点在**宾馆主楼餐厅，就餐人员 人。

六、会议预算

一、 场租费：2800元（会场、音响、茶水）

二、 横额、桌签、请柬、文件袋、鲜花：3000元

三、 奖牌：60元/个*40=2400元（数量暂定）

四、 荣誉证书：10元/个*50=500元（数量暂定）

五、 奖品：500元*22=11000元（模范、优秀）

300元*35=10500元（系统先进及省市先进）

六、 记者：1000元

七、 餐费：15000元

八、 领导纪念品：500元*5=2500元（领导）

共计：45000元

为总结2015年政府系统办公室工作，表彰先进，激励斗志，全面提高2015年全县政府系统办公室工作效率，推动政府系统办公室工作再上新台阶，更好服务全县跨越发展大局，经研究，定于2015年2月xx日召开全县政府系统办公室工作会议，现制定筹备方案如下：

一、会议名称：全县政府系统办公室工作会议

二、会议时间、地点：

时间：暂定2月下旬

地点：县劳动局四楼会议室

三、参会范围：

参照2015年全县政府系统办公室培训班参会人员，初步确定参会范围如下：

1、县领导：夏培剑（、常务副）；

2、开发区和乡镇：开发区管委会、各乡镇分管领导，办公室主任（28人）；

3、县直单位：县直及驻惠有关单位分管领导，办公室主任（160人）；

4、受表彰的政府系统办公室工作先进个人（待定）；

5、县政府办公室全体同志（40人）。

共计260人左右。

四、主持人：王良耕（县政府办公室主任）

五、会议议程：

1、县政府办公室副主任、应急办主任李炜东宣读表彰决定

2、颁奖（根据主席台就座领导分组进行）；

3、表态发言；

（1）胡集镇政府办公室

（2）辛店乡政府办公室

（3）农业局办公室

（4）发改局办公室

（5）河务局办公室

（6）电信公司办公室

4、、常务副夏培剑作重要讲话。

六、责任分工：

（一）会议由县政府办公室主办，县政府办公室主任王良耕、副主任李长宝负责牵头协调。

4、机关服务科负责会议车辆的安排调度，会务安排两辆机动车；

5、政府网站、电视台、新闻中心记者各1名负责新闻报道；

6、县广电局安排专人负责音响。

惠民县县政府办公室

2015年1月25日

为深入贯彻落实第十一届一次会议精神，全力抓好下半年经济工作的落实，转变作风、振奋精神、提升士气，区政府决定对全年工作任务进行再分解、再推动，拟召开全区“狠抓落实”工作会议。特制定方案如下。

一、会议时间：2011年7月26日下午2：00

二、会议地点：汇华宫6101会议厅

三、参加人员：

区 领 导：区政府领导班子，高新区管委会领导班子，

区人大、区政协分管经济工作领导

参加人员：区直部门、市直部门实职副科以上领导；曙

光镇、兰家镇、区政府派出机构领导班子成

员；驻区单位主要领导；财税部门中层以上

领导干部

发改局、经信局、招商局、统计局全体人员

四、会议主持：常务副区长宿奎勋

五、会议议程：

1、副区长王立明通报全区上半年经济运行情况；

2、部门发言

（1）发改局围绕项目建设服务抓落实发言；

（2）经信局围绕工业经济指标抓落实发言；

（3）财政局围绕财税征收、节减支出抓落实发言；

（4）城建局围绕城市基础建设抓落实发言；

（5）人社局围绕社会保障抓落实发言；

（6）建委分局围绕芳烃基地基础设施建设抓落实发言；

3、高新区副主任杨权就高新区下半年重点工作讲话；

4、区长宋多金做总结讲话。

六、会议分工

1、区政府办负责起草宋区长讲话材料，负责会议通知、材料印发、会场布置等会务工作；

2、区发改局负责起草上半年经济运行情况通报材料；

3、请各发言部门认真研究发言主题，并于7月18日（周

一）前将发言材料送分管区长审核，发言材料不超过5分钟。

为进一步落实市委、市政府关于全面推行政务公开工作的要求，推进民主与法制建设，切实转变工作作风，促进发展环境优化，加快为民、务实、清廉的服务型政府建设，特制订本实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)推行政务公开制度的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以扩大基层民主，加强社会主义民主政治和政府机关作风建设为目标，以优化经济环境、方便群众、企业和投资者为出发点，坚决贯彻市委、市政府全面推行政务公开的决定，进一步深化政务公开，简化办事环节，规范行政行为，自觉接受社会监督，增强政府工作的透明度，提高机关服务效率和质量，确保公民知情权、参与权、监督权得到保证，为加快我县全面小康社会建设作出积极贡献。

(二)推行政务公开制度的基本原则

二是真实公正。公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正;

三是注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义;

四是有利监督。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

二、政务公开的范围

全县各部门、街镇乡人政府(办事处)以及具有行政管理职能的公共服务行业、事业单位，都要全方位推进政务(事务)公开。实行垂直管理的部门，要积极组织其直属机构按照当地政府的统一安排和要求开展政务公开工作。要通过努力，实现今年内全县政务公开面达到100%，形成“二级联动，全方位、全覆盖”的政务公开工作新局面。

三、政务公开的内容

按照政务公开的要求，除涉及国家安全和具有保密要求的外，凡人民群众需要了解而又能公开的行政事项和行政活动，特别是与人民群众生产、生活及切身利益密切相关的重大决策、重要政策、重大事件和事项、重大政务活动及重要政务会议等，都要最大限度地公开。作为最基本的要求，决定县级政务公开的基本事项为“11+(13+9)”，即政府11项，部门22项(向社会公开的为13项，向本机关职工公开的为9项);街镇乡政务公开的基本事项为“10+5”，即向群众、企事业单位公开的为10项，向本机关职工公开的为5项，各地、各部门务必认真落实。同时，要在实践中不断总结和探索，逐步扩大和深化政务公开的内容。

(一)县政府公开的内容

1、工作报告;

2、经济社会发展规划与计划;

3、财政预决算执行情况;

4、年度经济社会主要指标完成情况;

5、人大代表建议、批评和意见及政协委员提案办理情况;

6、惩治腐坏重大案件办理情况;

7、公民、法人代表及其它社会组织申请行政复议的办结情况;

8、民心工程完成情况;

9、重要政策、政府规章和规范性文件;

10、重大政务活动和重要政务会议;

11、人民群众生产、生活及利益密切相关的重要事项。

(二)县级各部门公开的内容

1、对社会公开的内容

(1)领导分工、行政职能、机构设置、职责范围;

(2)行政(许可)审批项目、程序及执行和行政事业性收费项目的依据及标准情况;

(3)办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事过程、办事时限和办事结果;

(4)办事纪律、服务承诺，以及违诺违纪的投诉途径、处理办法;

(5)经济社会发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况;

(6)事关全局的重大决策过程和出台的政策;

(7)救灾救济物款、城镇低保资金和重要专项经费的分配、使用情况;

(8)重大基本建设项目及招标投标情况;

(9)政府投资建设的公益事业情况;

(10)向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况;

(12)重大突发事件的处理情况;

(13)其他应对社会公开的事项。

2、对单位内部公开的内容

(1)干部任用、人事安排及奖惩;

(2)财务制度及收支;

(3)重要工程项目方案、审批及招投标情况;

(4)大宗物品采购情况;

(5)固定资产的处置情况;

(6)重大管理事项的决策;

(7)工资、福利、社会保障政策规定;

(8)领导班子廉政勤政情况;

(9)其他应在内部公开的事项。

(三)街镇乡政务公开的内容

1、对社会公开的内容

(1)重大事务和财务公开。包括：街镇乡当年的经济社会发展计划重大决策;重要干部任免;重要项目安排;人大代表建议、批评和意见办理情况;大额度资金的使用;年度财政收支、预决算的具体情况;年度预算外资金收入、支出、使用的具体情况;罚没款的回收、使用情况;债权债务情况;其他需要公开的项目。

(2)目标责任制公开。包括：街镇乡经济社会发展年度目标;街镇乡正副乡长(主任)任期目标、年度目标;街镇乡机关及有关部门的年度目标;目标责任制实施、完成情况，检查、考评及奖惩结果。

(3)履行职责事项公开。街镇乡人政府(办事处)领导分工、行政职能、机构设置、职责范围;工作部门、工作人员和县级政府部门所属的基层站所应当公开与履行职责有关的事项。包括：领导及主要办事人员的权限及行为规范、工作职责、相关法律政策、办事条件、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法、办事结果;收费项目、标准、范围、依据、程序、管理和使用情况，处罚依据、标准和执行情况;各项服务承诺及其他。

(4)农民负担情况公开。一是各种税收公开：上级下达各种税收的.数额;街镇乡分解到村(居)委会的税收项目及具体数额。二是农业税附加及“一事一议”投工投资计划及使用情况。三是农村订阅报刊费用、农民负担的行政事业性收费、重要商品及服务价格、农业生产性收费、农民建房收费、农村中小学收费、农民进城务工收费，都要通过多种形式向社会公示，公示内容包括文件依据、项目名称、收取标准和对象范围等。

(5)扶贫资金、救灾救济款物、优待抚恤金、城镇低保发放情况及征兵工作情况公开。包括：上级下达的扶贫资金、救灾救济款物数量及发放办法;各村委会上报的扶贫救济对象摸底名单;对各村(居)委会的分配数额和批准享受扶贫救济的对象名单;优待抚恤金的发放及使用情况;各居委会上报的低保对象摸底名单、上级批准的享受低保人员名单及享受低保的标准;征兵工作情况。

(6)招标、投标及各业承包、建设公开。包括：街镇乡集体企业、经济实体的承包、发包、租赁、拍卖等情况;街镇乡工程建设项目招标、投标情况;社会公益事业建设情况。

(7)宅基地审核审批情况公开。包括：宅基地审核审批的条件、程序和收费标准;各村(居)委会和街镇乡上报申请的户数和对象名单;县级人政府批准的对象名单、面积、限建时间。

(8)计划生育情况公开。包括本年度计划指标，符合计划生育政策可安排生育的对象名单，当年落实节育措施情况和上报的出生情况，征收社会抚养费和罚款人员名单;计划生育合格村，征收社会抚养费的管理和使用情况，逾期无故不落实节育措施或补救措施人员名单，“双查”二轮未到位人员名单。

(9)土地征用公开。包括：国家经济建设、小城镇建设、兴办乡镇企业及其他公益事业等征用的土地，应公布征用的政策依据、征用程序、办法及土地补偿费、安置补助费的发放使用情况。

(10)对不属于以上规定的公开范围，群众要求公开的其他事项，凡不属于国家机密、符合本方案规定精神的，都应当公开。

2、对机关职工公开的内容

(1)领导干部廉洁自律情况;

(2)机关内部财务收支情况;

(3)招待费、电话费、差旅费、医疗费等开支使用情况，公车使用情况;

(4)干部交流、考核、奖惩情况;

(5)机关干部职工关心的其他重要事项。

(四)村务公开

村务公开的规范完善由县民政局牵头，有关部门配合，制订村务公开规范完善工作的实施意见，提交县委、县政府审定后，组织开展。

(五)厂务公开

厂务公开的规范完善由县工会牵头，贸易局、粮食局、企业发展局、供销社等部门配合，制订厂务公开规范完善工作的实施意见，提交县委、县政府审定后组织实施。

四、政务公开的形式和时间

按照服务基层、方便群众、讲究实效的原则，政务公开制度采取下列形式：

(一)政务公开栏。按照美观、大方、简洁、便于群众观看又不影响交通和市容的原则设置固定的政务公开栏，并统一制作“四版、三图、一薄、一箱”等图文资料设施予以集中公开，切实做到内容规范。“四版”：即公开栏上要有工作目标、实事目标、干部职工年终考核情况等各项工作综合目标公开版;机关及各站、所、办、庭工作职责、收费标准、收费依据及办事程序公开版;基本情况、经济发展形势及远景规划公开版;财务收支、计生指标、建房指标安排情况、救灾救济物款和低保发放等工作业务版。“三图”：即机关、站、所、办、庭工作流程图;乡镇行政区划图;办公楼示意图。“一薄”、“一箱”即设置政务公开登记簿和政务公开意见箱。

(二)新闻媒体公示。在《大足新闻周刊》、大足电视台和政府公众信息网等载体上开辟《政务公开专栏》，定期免费编辑政务公开信息，实行重大政务信息集中公示制度。进一步完善县网站，建立政务信息网上发布制度。县直各部门都要在网站逐步建立相应的网页，出台政策，颁布规范性文件和其他文件，以及行政审批事项和其它需向社会公示的内容，都要在报上和网站公开。各街镇乡、各部门在政府公众信息网上发布政务信息，必须由本级办公室负责管理。

(三)召开新闻发布会。对重大腐坏案件和重大事项的办理过程及群众关心的热点和难点问题，采取新闻发布会的形式不定期向社会公开。

(四)听证会制度。建立健全听证会制度，对于与广大群众生产生活息息相关的规范性文件的拟定、重大价格的调整、重大交通事故的处理和重大行政处罚案件，都要邀请社会各界参加听证会。

(五)意见征集制度。对于政府和部门每年的为民办实事项目以及城市建设与管理、社会事业发展等方面工作，都要向社会广泛征集意见，充分听取人民群众的意见。

(六)窗口服务制度。加强政务公开服务窗口建设，凡具有行政审批和行政事业性收费职能部门的行政审批和行政事业性收费的项目，要全部进入县行政服务中心和街镇乡全程代理受理室，采取集中公开办公统一办理的形式，提高服务质量和办事效率。

(七)其它方式。根据政务公开的各种具体情况，政务公开的形式可灵活多样。在采取“两有”(有投诉箱、投诉电话)、“三挂牌”(办公室挂牌办公，工作人员挂牌上岗、收费单位挂牌收费)等形式基础上，还应结合各自实际，积极创新、大胆探索，创造、摸索一系列方便适用、行之有效的形式。如设置墙报、板报;印发办事手册、办事指南;通过人代会、干部职工大会等各种类型的会议公开有关政务事项。县行政服务中心的工作要逐步向电子政务过渡，大力推进网上办理，实行网上服务。同时，应通过建立健全领导干部接待日制度和健全县长公开电话网络、设立意见箱等，广泛听取社会各方面的意见和建议。对单位内部公开的内容，可以文件、会议、公开栏等形式进行。对人民群众关心的热点问题，可试行“点题公开”。

街镇乡政务公开着重在公开的形式、深度和效果上下功夫，在充分发挥政务公开公示栏作用的基础上，加大农村有线广播电视宣传和基层干部下乡宣讲力度，涉农收费要以公示牌公开明示。对群众关心的热点、难点问题做到及时公开，公开到户。

政务公开的时间要与公开的内容相适应。日常性工作内容定期公开;阶段性工作内容逐段公开;临时性工作内容及时公开。对于涉及群众切身利益的重要事项，每次公开后，都要认真听取群众的意见。对群众提出的合理建议，要积极采纳;对群众反映的问题，要及时加以解决，暂时无法解决的，要做好说明解释工作。

五、政务公开的监督保障措施

(一)县监督保障措施

1、建立监督保障机制，确保政务公开工作健康、有效地开展。纪检监察机关要积极发挥职能作用，协助政府抓好政务公开工作的落实。县成立政务公开监督领导小组，监督领导小组聘请企业单位代表、社会有关方面人士和干部群众担任政务公开特邀监督员，并邀请人大代表、政协委员对政务公开工作进行巡视。县直机关要接受人大代表依法监督和政协民主监督，认真听取他们的意见建议，不断完善政务公开工作。

2、实行“预公开”制度。对涉及群众切身利益或群众普遍关心的重要事项的决策，在正式决定或办理前先将方案公布，充分听取群众意见并调整后，再予以正式公布。

3、充分发挥舆论监督的作用。对推行政务公开工作的成功经验广泛宣传报道，对弄虚作假，搞形式主义的，要给予批评，情节严重的追究有关领导和责任人的责任。

4、鼓励干部群众的监督。各部门要设立政务公开监督电话和举报箱，由各单位政务公开监督小组负责管理，对群众举报、投诉的问题，监督小组应及时调查处理，并将调查处理结果向群众公布。

5、实行责任制和责任追究制度。把政务公开纳入各单位岗位目标责任制和廉政建设责任制的重要内容，按照谁主管、谁负责的原则，一级抓一级，落实责任制，并把考核结果作为干部奖惩的重要依据。对拒不推行政务公开制度或在政务公开中弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部，要依纪依规严肃处理。

(二)街镇乡监督保障措施

1、成立政务公开监督小组。由街镇乡人大、纪委，村(居)民委员会，企业事业单位等方面的人员组成，街镇乡人大主席或纪委书记任组长。监督小组要定期或不定期地开展民主评议活动，广泛听取群众意见和要求，及时提出工作建议。

2、自觉接受同级人民代表大会监督。政务公开的重要内容要向人大报告。街镇乡当年的经济和社会发展计划、财政预算决算等，要经同级人民代表大会审议通过后公开。

3、实行重大事项集体讨论决定制度。重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须在广泛征求意见的基础上，经街镇乡领导班子集体讨论作出决定后公开。

4、实行“预公开”制度。街镇乡人政府(办事处)机关和派驻站所在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前将方案公布，在充分听取群众意见并进行调整、修改后，再予以正式公布。

5、实行定期审计制度。县审计部门要对街镇乡财政预算的执行情况和决算，以及政府部门管理和政府委托社会团体代管的各类基金、资金的收支情况，依法进行审计监督，并将审计结果公开。

6、加强群众的直接监督。街镇乡要设立举报电话、政务监督信箱，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督。对群众举报的问题，应及时调查处理。

7、充分发挥舆论监督作用。对街镇乡政务公开工作的成功经验要广泛宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的典型事例应予以曝光。

六、组织领导

政务公开工作实行党委统一领导，政府主抓，人大监督实施，纪检、监察机关加强监督检查，政府办公室负责协调组织的领导体制和工作机制。

各级各部门要以坚持和完善社会主义民主制度、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度，充分认识搞好政务公开工作的紧迫感和责任感，切实加强领导，纳入重要议事日程，采取有力措施，狠抓工作落实。县已成立了政务公开领导小组，县直各单位、街镇乡要成立相应组织机构。要注意研究和解决政务公开工作中遇到的新情况、新问题，不断总结推广好经验、好做法，为推动我县政务公开工作的深入扎实开展，加快全面小康社会建设步伐作出新的积极贡献。

随着信息时代的到来，信息技术已成为当代最具潜力的生产力，信息资源已成为国民经济和社会发展的战略资源，信息化水平也已成为一个地区和城市现代化程度的重要标志。作为社会信息化的一个主要组成部分，政务信息化建设必须进一步加快工作步伐。

为明确政务信息化建设任务，有计划、有步骤、有重点地开展政务信息化工作，根据我县实际，制定本方案。

一、政务信息化建设的总体目标和主要内容政务信息化建设的总体目标是，在全县建立以“三网一库”为基本架构的政务信息化系统，逐步推广网上交互式办公，实现“政务电子化”。政务信息化建设的主要内容是：

1、建设县乡政府机关内部办公业务网，实现网上办公。

2、建设政府办公业务资源网，实现政府系统办公业务的资源共享和办公信息资料网上传递。

3、建设平邑县人民政府公众信息网，形成对外宣传介绍平邑，对内沟通政府与公众的信息平台。

4、建设县内电子信息资料库，满足各类信息资料查询需求。

二、政务信息化建设的实施步骤和工作要求

根据我县实际，政务信息化工作分三步实施。

第一步，20**年4月底之前，开通县内政府办公业务资源网。网络运行后，县委、县政府、县直各部门、各乡镇相互之间可以实现信息双向传递，如发送公文、表格、会议通知以及其它办公事务信息，县直各部门、各乡镇可以根据权限查阅县委、县政府、县委办公室、县政府办公室各类文件、县内重要会议资料、常用办公资料等信息。县直各部门、各乡镇要根据要求配备必要的计算机设备、打印设备、通讯设备和1-2名操作管理人员。

第二步，20**年10月底之前，建成平邑县人民政府公众信息网。该网是县内各机关、企事业单位和公众的公用信息平台，主要用于对外发布信息，介绍和宣传平邑;公布各级政府及其部门办事程序、工作要求、工作信息、服务承诺，增强政府工作透明度，提高政府工作服务水平;公布公益事业、公用设施建设规划和使用管理情况以及其它公用信息，方便群众生产生活;逐步建设各类网上交易专业市场，如土地使用权、矿业权、公用设施使用权拍卖市场等，为经济发展创造良好环境;接受社会公众监督，吸纳对政府工作的意见和建议。县直各部门、各乡镇要在9月底之前完成本单位网页制作，并挂接到平邑县人民政府公众信息网上。

第三步，利用3-5年时间，完成县政府及其部门、各乡镇内部办公业务网建设;根据上级政府安排，将县内政府办公业务资源网接入全国政府办公业务资源网，实现国内政府系统办公业务的资源共享和办公信息资料网上传递;根据需要逐步推行网上交互式办公，初步建成“电子政府”。在建设各类网络的同时，根据需要不断丰富和完善平邑县电子信息资料库。

三、政务信息化建设保障措施

1、充分认识政务信息化建设工作的重要意义。政务信息化建设是政府自身建设的重要内容，是一项涉及全社会各个领域，需要各个部门单位协同运作的庞大系统工程，各部门、各乡镇要把政务信息化建设作为一项重要工作列入议事日程，切实加强组织领导。要通过政务信息化建设，进一步转变政府职能，强化政府服务作用，规范政府工作程序，促进政务公开，提高行政效能，推动政府工作全面“提速”。要充分利用政府网站的“窗口”作用，大力宣传平邑优秀的人文历史、丰富的资源优势、优良的投资环境，努力为经济建设服务。

2、切实搞好网络组建工作。要按照科学合理、节约效能的原则，组织有关专家对政务信息化建设的`总体方案、具体设计方案进行规划论证。各单位要按照县政府的总体部署，及时配备本单位组网设备。要按照受益负担原则，由所有参加组网单位共同承担网络建设费用。充分发挥网络整合优势，对县内机关单位现有网络要进行集中清理，能并入县政务信息化网络系统的，改造后并入，确实不能并入的，要按要求使用，不允许在因特网上传输机关公文资料。新上网络，要经县政务信息化管理机构批准，避免各自为政，重复投资。

3、加强数据资料的收集、整理、审核、利用工作。各单位要认真研究确定上网的内容和范围，做到既把能上网公布的内容都公布出去，增加工作透明度，接受社会监督，又要符合保密工作有求，保证不泄密。要转变观念，学会利用网络发布信息和采集信息，提高工作效率，扩大工作成果。

4、完善制度，强化网络运行管理。信息标准和网络管理制度建设是信息化建设的重要保证。要依据国家有关法律法规和上级部门的技术要求，结合工作实际，逐步制定和完善网络管理、数据库管理、设备管理、安全保密等有关工作程序、工作制度、技术规范，使信息化建设工作逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。要有计划地对各类在职人员尤其是领导干部进行信息技术、计算机技能、网络知识、保密知识培训，提高运用信息技术和装备的能力。

5、明确分工，强化责任，确保政务信息化建设顺利进行。县政府办公室是全县政务信息化建设工作主管单位，要在搞好总体规划的基础上，采取有效措施，具体组织实施好政务信息化建设各项工作。电信部门要大力支持政务信息化建设，充分发挥职能作用，保证通信线路安全畅通。县直各部门、各乡镇要有一名领导同志分管政务信息化工作，同时选派责任心强、懂计算机技术的人员负责网络的管理和维护，防止网络使用管理不当，造成设备损坏、资源浪费，甚至发生泄密事故。

为促进“四型”机关建设，营造 “四型”机关创建氛围，加强建设“四型”机关工作宣传，根据《中共遵义市委办公室、遵义市人民政府办公室关于印发〈遵义市建设“四型”机关的实施意见〉的通知》(遵委办发〔20**)62号〕和《遵义市直机关建设“四型”机关宣传工作方案》，制定此方案。

一、指导思想

以全市建设“四型”机关动员大会精神为指导，充分运用己有网络平台，加强与新闻媒介的沟通和协调，全方位、多角度分析报道和宣传我局“四型”机关建设工作进程，真实展现我局机关作风转变、服务形象塑造、工作效率提升、廉洁能力建设的成果，努力打造廉洁高效的政务环境。

二、宣传方式

主要有网络平台宣传、信息报送宣传、主流媒体宣传、办公专栏宣传四种形式。

(一)网络平台宣传

充分发挥我局门户网站对外窗口作用，将宣传信息在门户网站“遵体动态”栏中体现，并及时更新信息。

(二)信息报送宣传

按照遵义市打造廉洁高效政务环境工作组办公室和有关单位要求，编写信息简报，并通过邮寄和网上报送两种方式将信息及时报送至相关单位。

(三)主流媒体宣传

通过加强与遵义日报、遵义晚报、遵义电视台、遵义市人民政府网站等主流媒体联系，采取主动传递信息和邀请主流媒体采访报道两种形式，扩大我局“四型”机关建设宣传覆盖面。

(四)办公专栏宣传

一是在办公区域打出“为人民群众办事，请人民群众监督，让人民群众满意”横幅，营造合建氛围;二是在办公区域划出一块宣传栏，将“四型”机关建设工作动态和信息粘贴于此，使全局干部职工和社会群众随时了解我局“四型”机关工作建设动态和成果。

三、分阶段宣传重点

(一)启动阶段：召开全局干部职工大会，启动创建工作。对外营造声势，构建起电视、报纸、网站为一体的媒体宣传网络;对内加强教育，提高干部思想认识。

(二)全面推进阶段：建立“四型”机关建设宣传方案，加强对“四型”机关建设的动态报道，注重提炼总结工作中好的经验做法。

(三)巩固成果阶段：大力宣传“四型”机关建设取得的阶段性成果，总结经验上报。

四、总体要求

(一)统筹安排，精心组织。宣传报道工作由局“四型”机关建设工作领导小组办公室统筹安排部署，办公室成员为宣传员，具体负责简报和工作动态的撰写工作。

(二)严格把关，保证稿件的真实性和准确性。稿件形成后，除特殊情况外，均先由办公室主任把关，后报分管领导审核签字同意后方可发布或上报。

(三)明确责任，确保信息及时快捷发布。对“四型”机关建设工作中呈现的亮点、特点和重要事件由办公室具体捕捉后，委派办公室成员编写信息，畅通信息审核渠道，保证一天内审核完毕后发布。

创卫工作宣传方案要如何制定?来看下面小编为大家带来的内容：

为贯彻落实市委八届九次和区委八届八次全会精神，按照抓住新机遇，站在新起点，再创新优势，实现新跨越的总体要求，大力实施创建国家卫生区工作，根据全国爱卫会颁布的《国家卫生区标准》，结合*街道的具体实际情况特制定如下工作方案：

一、指导思想：

全面贯彻落实科学发展观，以巩固和发展创建市级卫生区的成果为动力，继续深化“创卫为民”的主题思想，强化“创卫不是迎检，重在长效管理”的理念，牢固树立“越创卫，越知不足”的观念，以创卫工作为载体，全面提高广大群众的文明素质和公共道德水平，为构建文明和谐的新*创造良好的城市环境。

二、责任分工

(一)、宣传科

负责街“创卫”宣传发动工作，制定*街“创卫”宣传工作具体实施方案，组织“创卫”宣传月活动，对创建国家卫生区活动中涌现的先进事迹宣传报道，弘扬全民参与创卫的主旋律。

组织居委会利用宣传栏、宣传窗、黑板报、阅报栏开展形式多样的“创卫”宣传活动，开展社区居民“创卫”知识培训，使“创卫”工作深入到家家户户。

(二)、文卫科

按照市容管理体系的标准要求，深入开展社区健康教育工作，组织指导居委会开展健康教育活动，举办以“创建国家卫生城，构建和谐文明*”为主题的大型文艺演出活动。

每年开展不少于四次的大型健康知识培训，使社区居民健康行为形成率高于70%。

(三)、团委

组织好团员青年“每周奉献半天，我为创卫做贡献和小手拉大手”活动，增强团员青年的“创卫”意识，并通过他们带动家庭争做“创卫”先进家庭，开展街“创卫”工作先进团员青年评选活动。

(四)、党办、行政办公室

负责“创卫”工作中的对内协调工作;负责“创卫”工作中群众来信来访答复及来访人员的思想工作，保证“创卫”工作的开展。

(五)、居民科

组织社区居委会按照“创国卫”标准动员社区居民开展市容环境的自清自整活动;动员社区群众积极参加“创卫”活动;，充分发挥居委会在市容环境清整中的自治作用。

(六)、综治办

按照市容管理体系标准和“创国卫”标准和城管科共同推动街域内单位开展“创国卫”工作，消除各种不安全的隐患。

(七)、组织科、纪检

负责街“创卫”工作的督查。

每季度对“创卫”工作落实情况做一次检查并进行分析疏理，提交街“创卫”工作领导小组。

(八)、社区居委会

负责本辖区区域内的“创卫”活动的开展，做到有计划、有安排、有落实，组织发动动员辖区居民支持参与“创卫”工作，同时积极和社区单位联系，共谋“创卫”，形成居委会、社区单位、居民共同“创卫”的良好局面。

(九)、城管科

(1)、进一步完善市容管理体系，做好“创卫”工作各种资料的搜集归档工作，落实城管科、居委会两级日巡查制度，积极探索居民区长效管理机制。

(2)、发挥街城管委作用，组织协调监督检查各驻街单位完成“创卫”任务。

(3)、按照区整修办规定的时限，保质保量的.完成我街的旧楼改造任务，完成区下达的楼群里巷改造任务，彻底改变脏乱居民区状况，为居民营造优美的生活环境。

(4)、指导各居委会组织实施街域内脏乱居民区的治理。

清理楼道杂物，清除脏乱死角，清理公用部位的乱堆乱放，清除居民区的残标，并对不配合的居民进行教育，帮助清理。

(5)、组织社区单位、居民区开展“除四害”活动。

落实防治措施，严禁使用违禁药品，鼠、蚊、蝇、蟑密度基本控制在国家规定的范围内。

(6)、组织执法队伍逐步拆除居民区内的违章建筑。

(十)、公安*派出所

按照公安*分局的部署，做好创建国家卫生区工作的执法保障。

三、保障措施

1、统一思想，提高认识。

“创国卫”是推动城市卫生基础设施建设，加强城市卫生管理，改善城市群众生活环境的一项重大举措，是一项惠民工程，是构建和谐社区的重要内容之一。

从过去取得的成绩看，创卫工作深得民心，广受好评，通过创卫，重新整合社区资源，配置健身路径和体育器材，为居民营造良好的休闲环境，是保持共产党员先进性教育和实践“三个代表”重要思想的体现之一。

全街上下要团结一致，形成共识，把创卫工作抓紧、抓实、抓出成效。

2、建立组织，加强领导。

成立以党政班子一把手任组长的*街道创卫工作领导小组，领导小组下设办公室，以城管科牵头由相关科室的科长组成。

办公室全力抓好各项日常工作，组织科、纪检作为“创卫”督办部门，按照国家卫生区10大项65个子项的标准对涉及街办事处应履行的职责实施督办，确保“创卫”各项工作的落实。

3、明确责任、一包到底。

按照“条包块管，条块结合”的原则，将任务分解到各职能部门、各社区、各职能科室，细化、量化指标，责任到人，各职能部门、科室、各社区对所承担的任务要不折不扣地抓落实，要充分发挥具有*特色的iso14001环境管理体系和市容环境监督管理体系的机制优势，落实长效管理，实现城市卫生管理的制度化、经常化、规范化，确保“创卫”各项工作任务的完成。

为了加强我校的创卫工作，我校在20xx年开学伊始，在原有创卫工作人员的基础上，对我校创卫工作领导小组成员进行调整及责任分工，明确责任主体，做到分管领导具体抓，分管人员认真抓，使学校的创卫工作能够责任到人，形成领导重视，教师学生积极配合参与的良好局面。

为了使***学校在新学期的创建卫生学校的工作更加出色，特制定2011年度***学校创卫工作方案如下。

一、指导思想

众所周知，创卫工作是一项社会性很强的系统工程，仅靠领导重视是远远不够的，只有把全校师生动员起来，形成全员、全民动手的态势，营造良好的氛围，才能从根本上保证创卫工作的落实。

只有落实政策，加大宣传力度，让全校广大师生了解创卫工作的重要性和必要性，并积极参与到创卫活动中来。

才能将这项有意益的工作做好、做强。

二、落实工作制度

在新学期的学校创卫工作中，切实做好创卫工作，我们要落实以下工作制度。

1、卫生包干制

创卫工作实行划区包干，明确职责，坚持每天打扫，做到室内窗明几净，物品摆放有序，学校办公室、宿舍、走廊、厕所等，无卫生死角。

2、检查评比制

对学校的各个分担区清洁卫生情况进行每周不定时的抽查，每月公布评比成绩，促进全校各年级、班级卫生管理工作的尽职、尽责。

3、考核奖惩制

把卫生检查评比的结果作为学校精神文明建设考核的内容之一，作为先进集体评选的重要条件之一。

4、宣传报告制度

认真宣传除四害、讲卫生、防疾病、保健康的卫生常识。

要求全校师生以身作则，做到相互监督、相互督促。

三、开展创卫工作的具体措施

1、利用创卫宣传栏和健康教育专栏进行创卫宣传。

学校定期更换创卫宣传栏和健康教育专栏。

其内容丰富多样，知识面广，深受学生的喜爱。

例如：创卫知识、健康知识、控烟、禁毒、艾滋病、道德教育、安全教育、法制教育、人权等等都有所涉及。

2、强化舆论宣传，加大宣传力度。

学校借助全校师生大会、团委例会、班会、课堂等时机，采取“国旗下讲话”、“倡议书”、主题班会、演讲比赛等形式，利用学校创卫专栏、健康教育专栏、班级墙报、团委墙报等宣传阵地，向广大师生宣传创卫知识、健康文明的生活方式和卫生常识及食品卫生法等，帮助师生养成良好的卫生习惯。

3、开展环保、节约活动，使师生自觉树立环保、节约意识。

帮助师生转变生活方式、行为方式和消费方式，让更多的学生和家庭积极行动起来，从小事做起，从细节做起，实现更加科学、理性、文明的健康生活。

4、给学生、教职工发放创卫知识和卫生知识宣传材料，发放创卫知识问卷与健康知识问卷，在学生、家长和老师中开展创卫与健康知识竞赛，给全校师生印发“创卫知识问卷”和“健康教育知识问卷”，提高师生对创卫知识、健康知识的知晓率。

四、完善制度，开展特色活动，创建文明校园

1、在校内设置“校园文明监督岗”。

使全校师生积极参与其中，通过集中和分散、有组织和自发活动相结合的方式，在下课和放学期间以及晚上休息前，文明监督岗的执勤人员要出现在全校的各个角落。

监督学生日常行为，例如：维持打饭打水秩序、不随地扔垃圾、检查学生一仪容仪表等，帮助学生自觉养成健康文明的生活、行为方式和良好的公共环境卫生意识，培养良好的道德风尚。

2、学样要制定一天二清扫，一周一次卫生大扫除的长效机制，全校师生要人人动手将自己的学习、生活和办公环境打扫干净，学生会生活部负责每周的例行检查和突击抽查。

在卫生保洁方面要制定整改措施，做法是将校园划分成块，分别由班级管理，班级再将责任落实到人，文明监督岗执勤人员全天保洁，效果良好。

3、学校团委、学生会要开展“知荣辱、除陋习、树新风、创和谐校园”演讲赛、诗歌散文朗诵比赛、创卫征文征画、法制报告会等各项活动，丰富学生业余生活，在各项活动中宣传创卫知识，使学生知荣明耻，提高自身，做文明青年。

4、在学生中开展“小手拉大手”活动，通过这项活动，用学生们的创卫知识和行动带动和影响家长，小手拉大手使全社会人人宣传创卫、人人参与创卫，形成良好的创卫氛围。

学生们利用假日和家长共同开展环境治理、搞卫生、清理家庭卫生死角、进行卫生防疫、消灭“四害”等。

希望能通过此工作方案，能切实做好20xx年度全校创卫工作，并为我市早日跨入国家级卫生城市行列做出应有的积极的贡献。

根据红桥区和教育局创卫工作的整体部署，结合上一阶段我们学校在创建市级卫生区工作的具体情况，七月份我校的创建市级卫生区工作，要根据《国家卫生区标准》的要求，对照“创卫”标准，落实长效管理机制，提高“创卫”管理水平，扎实抓好学校健康教育、食品卫生、校园环境，预防常见病和传染病以及灭鼠等各项“创卫”重点工作，全面推进和提高学校管理水平，为学校创造舒适的学习环境打下良好的基础。

一、加强领导，明确责任

在学校“创卫”工作领导小组的领导下，继续完善由一把手校长到主管校长、体卫主任、政教主任、总务主任、年级组长、校医、班主任、学生会、学校食堂管理员、生活委员网络管理体系，健全学校“创卫”组织，明确创卫任务，实行“明确分工责任到人的责任追究制”，形成人人参与，齐抓共管的“创卫”氛围，推进“创卫”工作的开展和普及。

二、大力宣传 营造氛围

各市及扶贫开发重点县扶贫办、机关各处::

为深入贯彻落实党的会议精神、国家总书记视察阜平时的重要讲话精神以及省委八届五次全会精神，进一步做好扶贫开发宣传工作，为打好扶贫攻坚硬战，加快贫困地区脱贫致富奔小康步伐提供强有力的思想保障和舆论支持，特制定全省扶贫开发宣传工作实施方案。

一、总体要求

深入贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》和省委“打好扶贫攻坚硬战”的要求，紧紧围绕贯彻落实省委八届五次全会精神，进一步加大扶贫攻坚力度，确保贫困地区与全省同步步入全面小康，加强扶贫宣传，努力营造全社会关心、支持、参与扶贫开发的良好氛围，开创扶贫开发信息宣传工作新局面。

二、宣传内容

1、宣传新阶段国家和省扶贫开发的新政策、新举措。

围绕国家和我省确定的扶贫开发总体目标、工作任务、重大工作部署和重要工作措施进行宣传，让全社会了解中央和省新阶段扶贫开发的安排部署，扶贫开发的方针政策，了解扶贫项目资金管理的有关规定等。

2、宣传专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的新成效。

围绕整村推进、连片开发、产业扶贫、雨露计划、移民搬迁、定点扶贫等重点工作，宣传各级扶贫部门创新机制体制的做法、经验、成效，展现新阶段扶贫开发工作的亮点和特色。

3、宣传驻村扶贫干部的先进事迹。

大力宣传各级帮扶部门在扶贫工作中创造的好经验、好做法，特别是要大力宣传驻村扶贫干部为民请命、勇于奉献的先进事迹，树立榜样，扩大影响，动员和吸引更多的社会力量参与扶贫开发。

4、宣传扶贫系统全面建设的新形象新风尚。

紧扣各级扶贫部门作风建设、行风建设和廉政勤政建设工作部署，及时总结和充分反映扶贫部门改进机关作风、推进电子政务和政务公开、落实党风廉政建设责任制等的做法和成效，总结提升先进工作经验和做法并在全省推广。

三、健全工作制度

1、建立信息发布审核制度

要加强对外宣传特别是网络信息发布的审核把关，增强责任意识，提高信息质量和水平。

信息发布遵循“谁公开、谁审核、谁负责”的原则，由各市、县扶贫办负责人和机关各处负责人审核把关。

围绕做好扶贫开发工作的'文稿可提供给网站转载，转载文稿由具体负责人确定即可。

2、建立宣传成果定期报送机制

每季度一通报，年底一总评。

各市扶贫办每季度结束后10日内，即4月10日、7月10日、10月10日和次年1月10日前，将上一季度市、县在中央和省级主流媒体、行业媒体及国务院扶贫办、省扶贫办主办的媒体上的宣传成果汇总报送省扶贫办政策法规处。

3、建立目标考评机制

结合扶贫开发工作实际，把扶贫宣传纳入年度扶贫开发工作任务目标考核，考核结果作为年度评先、评优的重要依据。

按照每季度通报的扶贫宣传报道采用情况，年底汇总全年宣传成果，对先进集体和先进个人予以通报表彰。

四、加强与媒体合作

1、各市县要根据工作重点搞好深度综合宣传报道。

要充分利用电视、广播、报刊、网络等各类媒体和本系统门户网站等各种平台开展宣传工作，明确专人，及时向主流媒体提供宣传稿件和报道线索，不断拓宽新闻宣传领域，搞活新闻宣传方式。

2、要加强与有关媒体的协调联络，增强宣传的主动性，适时邀请新闻媒体参与调研活动，对记者日常采访给予积极协助，与新闻媒体建立良性互动机制，充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，扩大宣传效果。

五、加强组织领导

1、强化工作责任

各市县扶贫部门主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，明确主管科(室)和工作人员，切实做到工作落实，责任落实。

省扶贫办各处要结合自身职能，围绕所承担的重点项目、重大事项、重要工作，明确专人负责抓好扶贫宣传工作，不断提高宣传工作的主动性和自觉性。

省扶贫办政策法规处负责宣传工作的组织协调和指导服务工作。

2、加强队伍建设

如定期组织扶贫宣传人员开展扶贫调研、举办扶贫宣传培训班、与新闻媒体开展交流研讨会、与有关部门联合开展调研、聘请农业农村方面有关专家学者就扶贫工作重点难点问题开展联系研究等，努力提高扶贫宣传工作人员的思想政治素质和业务工作水平。

具体从事扶贫宣传工作的人员，要切实增强责任感，做到政治上坚定，观念上更新，学习上刻苦，工作上勤奋，作风上扎实，能力上增强，水平上提高，努力创造扶贫宣传工作的新业绩。

为深入贯彻落实国家总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话精神和中省市扶贫开发各项政策措施，着力为全县扶贫工作提供良好的舆论环境和精神动力，全面推进农村贫困人口脱贫致富、按时同步够格进入小康社会，延长县制定出台了精准扶贫宣传方案。

精准扶贫宣传主要采取报刊宣传、电视宣传、网络宣传、牌匾宣传等多种形式，宣传重点围绕“六大扶贫”举措，开展宣传报道工作。

一是搬迁扶贫。

围绕统筹城乡发展“一体六配套”(一体:房屋主体，六配套:基础设施、公共服务、产业开发、能力建设、生态环境、后续管理)建设和“搬得出、留得住、有活干、能致富”的目标，宣传全县在推进贫困户进城进镇落户和改善生产生活环境的具体做法及成果。

二是产业扶贫。

围绕果业、瓜菜、草畜产业布局，宣传报道产业扶贫的新举措、新成效、新亮点。

三是整村扶贫。

结合美丽乡村幸福家园建设，宣传报道行业部门改善贫困村生产生活条件的举措和成效。

四是能力扶贫。

重点宣传报道全县举办扶贫培训班、开展实用技能培训等提升脱贫能力的新举措及已脱贫的典型人物事迹。

五是救助兜底扶贫。

围绕特殊贫困群体分类施策，实施救助兜底扶贫，宣传报道救助兜底扶贫中的新措施、新事例、新亮点、新成果。

六是包村联户扶贫。

重点宣传报道省市县“两联一包”、科级干部“一联一包”工作中的做法、经验及成果。

七是包村联户扶贫。

重点宣传报道省市县“两联一包”、科级干部“一联一包”工作中的做法、经验及成果。

通过多种方式媒体宣传的舆论引导作用，进一步增强精准扶贫工作的影响力，加快推进全县脱贫致富的步伐，努力形成扶真贫、真扶贫的良好工作局面。

为贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神和市委、市政府关于精准扶贫工作有关要求，坚决打赢精准扶贫攻坚战、精准脱贫大决战，着力为全区精准扶贫工作提供良好的舆论氛围和精神动力，特制定如下宣传工作方案。

一、工作目标

广泛深入开展精准脱贫思想教育和精准扶贫宣传报道工作，凝聚社会力量，形成思想共识，进一步坚定广大干部群众脱贫致富的信心和决心，努力营造全社会共同关注、支持和参与扶贫开发的良好氛围。

二、宣传重点

01、宣传国家总书记系列重要讲话精神，特别是宣传我区贯彻落实国家总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话、在贵州调研推进扶贫开发工作时要求做到“四个切实”以及视察甘肃时重要指示精神的生动实践。

02、解读省、市、区关于精准扶贫工作的奋斗目标、重点工作和具体措施，宣传省市区领导调研扶贫、部门单位联村扶贫、干部联户扶贫的工作动态、工作亮点，重点报道我区“1+20”方案落实情况。

03、挖掘培育精准扶贫“平川特色”，大力宣传我区精准扶贫工作中涌现出的的典型和模范。

宣传全区广大干部在精准扶贫工作中的工作成效和先进事迹，宣传贫困乡镇、贫困村自力更生、艰苦奋斗以及社会帮扶、扶贫济困的先进典型和模范人物。

坚持扶贫先扶志，把精准扶贫典型事迹的宣传融入到“培育和践行社会主义核心价值观”和“农村精神文明建设”活动中，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

04、打造特色鲜明的扶贫文化。

注重用文化的手段，采取文学、戏剧等形式宣传精准扶贫政策、成效和经验，引导全区干部群众树立正确的价值观、人生观，培育艰苦奋斗、自力更生的精神，激发干事创业激情，加快脱贫致富步伐。

三、宣传安排

思想教育

帮扶脱贫必须从思想上入手，提振贫困群众“精气神”。

以 “一对一”、“面对面”的思想教育方式，进村入户，做好群众工作，激发群众主动脱贫意愿，消除贫困群众单纯依靠政府资助的“等靠要”思想，制定切合实际的帮扶措施，使贫困群众看到希望，提振脱贫信心和勇气，让贫困群众真正参与扶贫开发，形成政府主动帮扶、贫困群众实干的扶贫开发局面。

一是开展农民“感恩”教育活动。

以社会主义核心价值观为导向，以弘扬传统美德和时代精神为宗旨，在农村开展以“四感念四增强”为主题的感恩教育活动，进一步增强广大农民爱党爱国爱家乡的感情，为推动精准扶贫精准脱贫提供强大的精神动力。

鼓励引导村干部、致富能人、产业大户带头成立各类农民专业合作组织，为贫困群众提供各种有效的帮助。

建立和完善对回乡创业与贫困群众就业帮扶机制，鼓励、引导广大农村外出务工人员回乡创业就业，使农村的外出务工人员创业、就业离土不离乡。

教育引导村三委班子成员和全体党员知恩、感恩、报恩，重点做到“一比、二思、三看、四查、五干”(“一比”:比现在和过去;“二思”:思源、思进。

“三看”:看本区、本乡、本村的历史变化，看正在实施的重大项目、重点工程建设，看未来的规划蓝图。

“四查”:查找在精神追求、价值取向等理想信念方面存在的问题，查找在心系群众、服务人民等事关党性宗旨方面存在的问题，查找在致富思源、回馈社会等社会责任方面存在的问题，查找在孝敬父母、赡养老人等家庭责任方面存在的问题。

“五干”:按照“四查”所查找出的问题，围绕中心干、抢抓机遇干、瞄准一流干、立足本职干、大胆创新干)，带头做好精准扶贫工作。

并通过开展“主题电影进村社”、“道德讲堂”进村社、“五星级”文明村和文明户的创评等主题活动，确保“感恩”教育活动取得实效。

二是开展“结对子、种文明”活动。

动员和组织全区28个市级以上文明单位与7个乡镇、61个村(重点是12个贫困村)进行结对，开展文化帮扶和文化服务活动。

以推进乡村道德讲堂规范化、常态化建设为重点，通过在结对村深入开展中国梦主题教育、社会主义核心价值观“24字人知人晓工程”等宣传教育活动，推行和普及善行义举榜、孝道“红黑榜”、乡贤榜、道德模范和好人墙，形成文明新风尚，促使全区农村特别是贫困村文明素质和文明程度得到更大提升。

三是开展“寻找乡贤、评选优秀家风家训”活动。

组织开展“诵读经典家训培育文明家风”、家风家训演讲比赛和书写优秀家风家训等活动，使广大农民群众，特别是贫困群众学有榜样、见贤思齐，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞，从优秀家风家训中汲取向上向善的正能量，逐步提升农民文明素养，加快推进农村精神文明建设。

四是拓展农村志愿服务工作。

健全完善农村志愿服务体系，引导全区各村建立农村志愿服务组织，规范鼓励志愿服务行为，倡导全民参与社会公益活动。

建立健全送文化、送科技、送卫生“三下乡”活动长效机制，把“三下乡”活动与精准扶贫、志愿服务有机结合，组织相关专业技术人员开展文化志愿服务、科技志愿服务和送健康志愿服务活动，提高农民群众的科技文化素质和身心健康水平。

积极组织开展政策宣传、文明劝导、环境整治、治安巡逻、扶贫帮困、邻里守望等公益活动，为农民群众特别是贫困群众提供多元化、人性化、精细化服务，于细微处解民忧、办实事。

五是开展各类典型引领活动。

选树一批践行社会主义核心价值观的典型人物和事迹，组织推荐评选“十佳道德模范”、“我推荐、我评选平川好人”、美德少年、农村精神文明建设“两创五争”等活动，在落细、落小、落实上下功夫，通过普及道德理念、讲述道德故事、弘扬道德精神、展示道德力量等方式，吸引群众广泛参与，倡导扶贫济困的社会风尚。

舆论引导

要切实做好精准扶贫舆论引导工作，集中发挥好各类宣传资源的作用，把握时间节点，创新宣传方式，突出宣传重点，采取多种形式，构建多角度、全方位、广覆盖的宣传格局，以舆论强势引领和推进精准扶贫工作。

一是突出专题宣传。

在平川电视台开设《聚焦精准扶贫》、《扶贫在攻坚》等专题栏目，在强化新闻报道的同时，通过政策解读、评论、访谈、新闻特写、深度报道等多种形式，及时、全面、准确地展现全区干群一心抓精准扶贫精准脱贫工作的全景图。

同时，平川政府门户网等网站要同步转播。

二是开展网络宣传。

发挥好互联网宣传的即时性特点，以平川政府门户网等官方的网站为主，开设专栏，通过图片、消息等形式，全面宣传报道我区精准扶贫的思路、举措和成效。

同时，利用官方微博、微信等新兴媒体，尤其是切实用好链接“今日头条”的“平川官方头条号——平川发布”，精准发布信息，扩大我区精准扶贫工作覆盖面和影响力。

三是做好典型宣传。

平川电视台开设《最美扶贫平川人》、《我脱贫了》典型宣传专栏，宣传一批为我区精准扶贫、精准脱贫出实招、办实事、解难事的帮扶单位和帮扶干部，宣传一批积极投身社会公益事业、助推精准扶贫工作的民营企业、民间组织和个人，宣传一批自立自强、勤劳务实、精准脱贫的帮扶对象。

四是强化对外宣传。

围绕精准扶贫工作，组织全区新闻工作者通过消息、综述、通讯、特写等多种形式，突出平川特色，以“推进精准扶贫、全面建成小康”为主题写稿投稿，精准报道反映全区精准扶贫工作的最新动态、工作亮点。

加强与主流媒体的沟通协调，定期组织策划，集中邀请中央、省、市新闻媒体来平川采访精准扶贫工作。

五是扩大社会宣传。

要充分利用现有的宣传牌、灯箱广告、黑板报、横幅等大众宣传工具，以乡镇、村为重点，制作悬挂精准扶贫工作宣传标语，广泛持久地宣传扶贫工作。

六是注重公益宣传。

平川电视台要以精准扶贫为主题，策划制作公益广告宣传片，在黄金时段定期播出。

四、宣传职责

(一)区委宣传部。

协调指导做好全区精准扶贫宣传报道工作，切实形成全区上下扶贫宣传一盘棋的思想，努力营造良好的扶贫宣传氛围。

加强和指导全区乡风文明建设工作，开展培育和践行社会主义核心价值观活动，推进农村精神文明建设，着力增强农民文明素质、思想道德素质，为精准扶贫提供精神动力和思想保证。

(二)平川电视台。

一是开设专栏，播发系列专题报道，宣传好精准扶贫工作的新举措、新成效。

要求每周播发新闻在6条以上。

二是积极与省市电视台对接，围绕“六个精准”宣传我区在精准扶贫工作中展现出的亮点及成效。

要求每月播发新闻5条以上。

三是发挥好微信公众平台“平川tv”作用，集中推送精准扶贫信息。

(三)区电子政务办。

一是开设网站专栏，依托平川政府门户网开设精准扶贫专栏，及时准确地更新我区精准扶贫工作的宣传稿件和相关文件。

二是发挥好官方微博等新兴媒体作用，全方位做好精准扶贫宣传报道工作。

(四)区扶贫办。

一是做好户外广告宣传。

要在公路沿线(城区东西主干道)制作3块以上大型广告宣传牌，其他重要路段也要适当制作一批宣传牌。

二是做好信息收集反馈和共享。

三是制作扶贫专题片，综合展示我区精准扶贫工作的成效和经验。

(五)帮扶部门单位。

各帮扶部门单位要吃透文件精神，及时准确地将省市区精准扶贫政策传达到所包村组，通过政策解读、入户宣传等形式，开展“一对一”、“面对面”思想教育工作，提高政策知晓率和群众的参与率，并及时报送工作信息，在市级以上主流媒体刊登精准扶贫稿件1篇以上。

(六)乡镇党委、政府。

一是各乡镇要吃透省市区精准扶贫文件精神和政策，及时组建宣传队将政策宣传到村社、到农户。

二是要做好省市区驻村部门单位的扶贫对接工作，每月5日前报送本乡镇帮扶工作的好经验、好做法以及取得的成效，并在市级以上主流媒体刊登精准扶贫稿件1篇以上。

三是在乡镇所在地、贫困村和帮扶村各制作5条以上固定宣传标语。

五、宣传要求

(一)提高认识，加强领导。

各乡镇、各部门单位要把精准扶贫宣传做为一项重要工作，加强领导，狠抓落实。

主要负责同志要亲自指挥，精心策划，通力协作;要以高度的政治敏锐性，强烈的职业责任感，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，为精准扶贫工作营造良好氛围。

(二)加强交流，沟通信息。

各新闻单位、各乡镇、各部门单位要认真总结提炼精准扶贫工作好经验、好做法，对内对外报送相关情况，反映全区各行各业扶贫动态和成效。

(三)把握导向，严格把关。

要牢牢把握正确舆论导向，严格遵守宣传纪律，注意层层把关，着眼于统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞士气，推动精准扶贫工作。

按照《河北省2009年政务公开暨行政权力公开透明运行工作方案》(冀字〔2009〕2号)的有关要求，现就做好政府采购信息动态公开工作制定如下方案。

一、政府采购信息动态公开的总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实省委、省政府关于推进行政权力公开透明运行、深化政务公开的决策部署，着力做好政府采购信息动态公开工作，加大政府采购管理和操作的透明度，努力实现政府采购管理精细化、操作规范化、监督科学化，进一步推进政府采购制度改革和治理政府采购领域商业贿赂专项工作，为促进全省经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、政府采购信息动态公开的内容、标准和形式

(一)公开内容。坚持公开是原则、不公开是例外，除国家法律法规和有关制度办法规定不得公开以外的非涉密政府采购信息一律公开。重点公开内容：

1.有关政府采购的制度、办法、政策等规范性文件;

2.政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准;

3.政府采购代理机构资格认定信息;

5.采购结果信息，包括预中标(成交)公告、中标(成交)公告及其更正事项等;

6.财政部门受理政府采购投诉的联系方式等信息;

7.采购代理机构、供应商不良行为记录名单。

(二)公开标准。政府采购信息动态公开应符合以下标准：

1.全面性。政府采购信息动态公开必须全面反映信息内容，不得随意隐瞒、遗漏需要公开的事项。

2.及时性。政府采购信息动态公开必须保证信息的实效性，能够及时反映政府采购活动的现实变动情况。对有发布时限要求的政府采购信息，必须按时公开。

3.清晰性。政府采购信息动态公开内容必须清楚、明了，便于社会公众了解。

4.准确性。政府采购信息动态公开事项必须真实、准确，不存在虚假、诈欺或误导的内容。

5.一致性。在不同媒体上动态公开的政府采购信息必须保持一致。

(三)公开形式。政府采购信息动态公开主要采取以下形式：

1.网上公开。通过中国政府采购网()、河北政府采购网()等网站动态公开政府采购信息。

2.媒体公开。通过中国政府采购(杂志)、公共支出与采购(杂志)、中国财经报等媒体动态公开政府采购信息。

3.电话信函公开。通过接听电话、接收信函等形式处理政府采购举报事项。

三、政府采购信息动态公开的保障措施

(一)进一步扩大政府采购范围规模，对更多采购项目信息实行动态公开。要在广度和深度上扩大政府采购范围和规模。在采购项目资金范围上，继续推进财政性资金偿还的借(贷)款、各级补助专款、国债资金项目实施政府采购;在采购项目品种范围上，将促进科学发展、体现产业政策和关系群众利益的项目纳入集中采购目录;在采购项目实施范围上，探索与有关部门建立公共工程实行政府采购的有效协调机制，继续做好涉及民生项目的政府采购工作，深入推进尚未实施政府采购的部门单位依法履行政府采购程序，不断增加纳入协议供货管理的项目品种、品牌和型号。从源头上将采购项目纳入政府采购监管程序，为进一步扩大政府采购信息动态公开范围奠定基础。

(二)进一步完善政府采购工作机制制度，为政府采购信息动态公开提供体制保证。要围绕落实政府采购公开透明原则和信息动态公开有关要求，加强政府采购制度机制建设，从解决问题和深化改革两方面着手，增强政策、制度、规定的'操作性和执行力。

进一步落实《政府采购信息公告管理办法》，细化操作、强化监管，促进政府采购信息动态公开工作规范、有序开展。建立政府采购供应商失信行为档案和失信处罚制度，推进政府采购市场诚信体系建设。加强采购管理机制建设，推进县级“管采分离”工作，进一步理清采购管理与执行职能，完善分工合作、相互制约的工作机制。推动集中采购机构建立内部岗位职责分工相互交叉的制约机制建设，强化岗位责任制，对违规操作行为实施问责。

(三)进一步增强对政府采购环节的约束控制，落实公开透明的管理要求。要通过严格有效的监管措施，规范采购行为，落实制度规定。按照“格式规范、内容完整、符合时限”的要求，做好招标采购信息、更正信息、预中标(成交)信息、中标(成交)信息的发布工作，增强采购信息发布的透明度。加强政府采购评审专家管理，扩大专家库库容，优化专家结构，完善评审专家全省共享机制。

坚持限时、随机抽取使用评审专家的规定，执行评审回避制度。加强专家培训考核，健全评审工作反馈，对业务不专、不负责任、有不良记录的专家要取消资格。

强化对采购文件制定、采购活动组织、采购合同签订、采购项目验收等政府采购操作行为的约束控制。做好采购代理机构资格认定工作，硬化、细化资格认定条件。

加强采购代理机构的监督考核，规范采购代理行为，加大违规操作处罚力度。探索促进规范操作的采购代理机构选用机制。对采购当事人在政府采购目录执行、采购信息公告、采购项目评审、采购合同签订与履行等环节的采购情况实施重点监督检查。继续做好供应商质疑和投诉处理工作，完善工作机制，提高处理质量。

(四)进一步加大政府采购电子化建设力度，提高政府采购活动的透明度。要进一步推进全省电子化政府采购建设，利用现代电子信息技术，逐步实现政府采购管理和操作执行各个环节的网上运行。省和设区市要按照全省电子化政府采购建设实施方案的要求，抓紧做好应用准备，逐步完成由传统采购模式向网上采购模式的转变;各县(市、区)也要积极创造条件，争取早日实现采购管理与操作的电子化。

(五)进一步加强信息公开督导检查，依法处理违反信息公开规定的各种行为。省财政厅会同省监察厅不定期开展政府采购信息动态公开专项督导检查。对在检查中发现或经举报查实违规操作、政府采购信息应公开而拒不公开或不按时限规定公开、公开信息不真实等问题，严格依法依规追究主要负责人和有关责任人的责任，对典型案件予以曝光。对违法、违规的单位、机构予以通报批评。

为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)和《安徽省人民政府关于进一步促进非公有制经济和中小企业加快发展的实施意见》(皖政〔2010〕93号)精神，支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能作用，参照《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》(财库〔2011〕124号)有关要求，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实国务院支持和促进中小企业发展有关文件和会议精神，紧紧围绕推进财政管理科学化、精细化目标，推动政府采购政策功能实施领域进一步扩展，政府采购服务中小企业能力进一步增强，政府采购监管体系进一步完善，政府采购诚信体系建设迈出实质步伐，中小企业参与政府采购能力显著提高。

二、基本原则和总体要求

(一)市场主导、财政引导。充分发挥市场在配置资源中的主导作用，财政部门积极做好政府采购信用融资及融资担保的引导和监管工作。

(二)自愿选择、自主决策。中标或成交供应商(以下简称供应商)自愿选择是否申请信用融资或融资担保业务。银行业金融机构(以下简称银行)和专业担保机构依据其内部评审制度和决策程序，自主决定是否为供应商提供信用融资或融资担保。

(三)先予偿付、再行追偿。供应商一旦出现违约情形，承担保证责任的专业担保机构应当先行按照担保合同的约定及时进行偿付，偿付完成后，再向供应商进行追偿。

三、业务品种

本方案所称的政府采购信用融资，是指银行以信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的供应商发放贷款的一种融资方式。

本方案所称的政府采购融资担保，是指专业担保机构为政府采购项目供应商向银行融资提供的保证担保。供应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购项目进行融资。

凡已签订安徽省本级政府采购合同的供应商，均可申请政府采购信用融资或融资担保。

四、银行及专业担保机构的选择

开展本省政府采购信用融资的银行，应当为安徽省境内注册或设立分支机构，且已开展中小企业贷款业务的合肥市级分行以上(含市级)国有商业银行、股份制商业银行或其他银行，并报省级财政部门同意。

为保障工作质量，参照财政部财库〔2011〕124号文有关要求，结合本省实际情况，由安徽省信用担保集团有限公司作为专业担保机构。

五、信用融资及融资担保工作要求

1.银行及专业担保机构应当制定相应的工作规程(包括申请条件、操作流程)，建立满足政府采购工作需要的快捷通道，平等对待所有参与供应商，对符合申请条件的供应商，不得以任何理由设置障碍。并应优化融资流程，对供应商成功提交的贷款申请，从申请时点起，银行及专业担保机构一般应在2个工作日内作出是否受理，6个工作日内完成审批及放款。银行及专业担保机构要建立相应台账和报备制度，按季度将信用融资或融资担保业务开展情况向政府采购监督管理部门报告。

2.期间贷款利率及担保费率由双方自行商定，贷款利率上浮最高不超过同期贷款基准利率20%，有融资担保的项目上浮最高不超过同期贷款基准利率15%。担保年担保费率最高不得超过1.5%。不得再另行收取相关管理咨询费用或附加其他条件。期间对于中央统一制定政策，涉及农业、教育、文化、社会保障、医疗卫生、科学技术、计划生育、环境保护、保障性住房和村级组织运转经费等民生项目，以及小型和微型企业的政府采购项目，贷款利率和担保费率应当适度下调。

3.采购代理机构应当为开展信用融资和融资担保业务提供宣传平台。在现有条件下为银行及专业担保机构提供宣传场所，在显著位置摆放宣传资料，提供采购单位和供应商相关信息，解答供应商相关咨询。

4.政府采购资金支付时，采购单位必须根据银行或专业担保机构要求，在政府采购内网系统支付申请中填写指定的融资银行及收款账号，将采购资金支付到银行或专业担保机构指定的融资银行及收款账号，以保障贷款资金的安全回收。

六、信用融资及融资担保基本流程

(一)信用融资基本流程。

2.资料审查。银行审查供应商的申请资料;

3.融资备案。银行和供应商共同向采购单位进行融资备案;

4.签订贷款协议。供应商与银行签订贷款协议;

5.发放贷款。银行根据贷款协议向供应商发放贷款;

6.按期还款。供应商根据贷款协议按期偿还贷款。

(二)融资担保基本流程。

3.签订融资合同。供应商与银行签订相关融资合同;

4.签订担保合同。专业担保机构分别与供应商、银行签订相关合同;

6.按期还款。供应商根据融资合同约定按期偿还贷款;

8.依法追偿。专业担保机构代偿后依法向供应商追偿。

七、监督检查

省财政厅将加强对各方当事人落实本方案要求情况的监督检查，对经沟通协调后仍拒不接受信用融资或融资担保备案函的采购单位，责令其改正，拒不改正的，暂停支付采购资金;对不按本方案要求开展工作的采购代理机构，应当督促改正，情节严重或拒不改正的，可以给予适当的行政处理;对违反本方案规定的银行或专业担保机构，应当督促改正，情节严重的，取消资格，给采购单位或供应商造成损失的，依法给予赔偿;对存在违规行为的政府采购供应商，应当及时依法作出处理。银行或专业担保机构和供应商发生纠纷的，按有关法律处理。

20xx年是人民满意政府建设的关键之年，县委提出作风建设“百千万”工程，把人民满意政府建设推向深入。为继续巩固提升建设人民满意政府工作成效，进一步转变干部作风，优化服务环境，让群众共享发展成果，根据上级文件精神，结合我乡实际，特制定此工作方案。

坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实县委经济工作会议精神和县十五届人大七次会议精神，全面推进亲民政府、法制政府、诚信政府、高效政府、节约政府、廉洁政府建设，重点在转变职能、公正执法、创造环境、改进政风上下功夫、见成效，为全乡人民提供优质服务，为打造生态木塘、田园木塘、富裕木塘、和谐木塘提供有力保障。

(一)开展“百千万”工程创满意建设亲民政府主题活动

按照县委开展的作风建设“百千万”工程工作要求，认真落实领办实事、优化服务、结对帮扶等制度，切实促进本地经济社会快速发展，不断提高人民群众幸福指数。

1、领办八件实事。经党委政府集体研究决定，我乡8项实事分别为修建垃圾填埋场、硬化桂洲至庆兰沟港渠、新建一个农村车站、进行乡村规划修编、扶持银木塘棉花专业合作社申报国家级专业合作社、完成农村电网整改、整修孔家河码头、修建候船室。

2、优化八项服务。在征求全乡各界民意的基础上，乡党委、政府确定了8项优化服务任务。一是搞好学校安全及周边环境整治;二是落实计划生育奖扶政策;三是加大惠农政策的宣传;四是加强农业生产和畜牧养殖技术的指导;五是及时处置矛盾纠纷;六是及时化解涉稳问题;七是对乱搭乱建现象进行整治;八是对环境卫生进行整治。

3、帮联百名群众。62名干部职工共帮联群众194名，其中企业法人代表3名、政协委员3名、涉稳对象14名、贫困户129户、科技示范户14户、产业大户31户，征求各方面意见和建议135条，发放群众联系卡194张。全体机关干部每年必须走访帮联对象5次以上，帮助解决实际问题不得少于2件，帮联工作要在民情日志中详细记载。

(二)开展“依法行政、公正执法”建设法治政府主题活动

认真贯彻依法治国基本方略和《法治湖南建设纲要》、《中共常德市委关于建设法治常德的'意见》精神，加快推进政府服务法治化。

1、规范政府服务行为。贯彻实施《湖南政府服务规定》，进一步理顺行政管理体制，厘清政府职能部门的法定职权，明确内容、标准、程序和时限，做到依法行使权力。

2、实行科学民主决策。重大问题和重要事项召开人大代表、党政联系会、村民代表大会集体决策。坚定执行党在农村的各项方针、政策，各种制度健全，政务公开、村务公开、财务公开实现制度化、规范化。

3、自觉接受各方监督。全面执行人大及党政联系会的决议决定，认真考虑人大代表建议和政协委员提案，虚心听取和采纳民主党派、无党派认识的意见，自觉接受人民群众的监督。

(三)开展“讲诚信、守承诺”建设诚信政府主题活动

围绕提高政府公信力，高度强化诚信意识，说实话、办实事、求实效，全力打造诚信政府形象。

1、加强政府信用建设。全面兑现落实各项支农惠农政策，按要求做好棉花、油菜、水稻、杂粮面积的核实、公示公开、补贴发放等工作。不断优化招商引资环境，通过建立创业长效机制，使项目引得进、留得下。

2、健全社会诚信体系。加强公民诚信教育，举办“诚信光荣、失信可耻”等多种形式的宣传活动，深化群众诚信意识。逐步建立完善机关、事业单位、企业、个人诚信档案，推进诚信信息资源共享和管理应用。

3、组织开展“公开承诺”。在机关、事业单位、村部、驻乡单位组织开展创先争优党员“公开承诺”和基层党组织建设党支部“专项承诺”活动，开辟“承诺”专栏，接受群众对承诺是否实现的监督。

(四)开展“争做执行表率，创建满意窗口”建设高效政府主题活动

加强服务平台建设，努力为群众提供更加高效、便捷的服务。

1、确保政令畅通。制定《木塘垸乡2012年度干部职工分工、联村及考核管理办法》、《木塘垸乡2012年度村级目标管理责任制》以及各类分项责任制、考核办法，将每项工作分解到部门，落实到个人，明确工作标准，奖励健全绩效评估体系，确保决策的实施和工作的落实。

2、完善服务平台。政府机关各部门、事业站所加快建立工作台账，加强业务学习、知识拓展，不断提高办事能力和服务水平。加强公共资源交流统一平台管理，相关部门、站所加强联系互动，减化群众办事流程，提高工作效率。

3、加强窗口建设。按照县群众满意窗口单位创建标准，在政府进门两侧设立部门职责和干部职工分工公开栏，工作人员一律佩戴工作牌，明确各部门、站所及工作人员职责，方便群众准确找到对应的办事处及负责人。

(五)开展“节约社会，政府先行”建设节约政府主题活动

发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，严格控制公务支出，开展节约型机关创建活动，进一步降低行政运行成本。

1、严格控制公务车辆使用支出。坚持集体活动、班子成员公务优先使用原则，固定一台车用于接送干部参加上级会议和公务活动。当日会议以会议通知为准，县内同时有三人以上参会、出县参会及参加临时通知紧急会议的安排车辆接送，三人以下则不安排车辆接送，以节约用车开支。