在各种场合中，讲话稿都扮演着至关重要的角色，它能够向听众传递作者的观点和理念。讲话稿范文四：真挚感人，情感动人，触动听众内心的最柔软处。
城市管理工作会议讲话稿（模板12篇）篇一
为把我街城市建设与管理工作提交到一个新水平，结合城市建设和管理工作实际，特制定工作制度如下：
一、办事处成立城市建设与管理工作协调指导小组，正、副组长由办事处党政一把手担任，成员由部分驻街大单位主管领导和人大代表担任。下设办公室，由城建科负责具体工作。
二、城市建设与管理工作协调指导小组负责全街城市建设与管理方案的编制、论证、实施等工作。
三、城市建设与管理协调指导小组每月召开一次全体成员会议，研究全街的城市建设与管理工作。
四、城市建设与管理协调指导小组成员要经常深入到各驻街单位和居民中指导工作，掌握第一手材料，为城市建设与管理工作的决策提供依据。
一、工作人员各负其责，积极认真做好各自的本职工作。
二、要端正思想作风，坚持深入实际，调查研究，讲求工作效率和质量。
三、讲究职业道德，对外来办事的同志要礼貌热情，使用文明用语。
四、工作上要坚持原则：一视同仁，廉洁自律，不徇私情，不吃请，不受贿，不搞不正之风，要做到严格管理，奖惩分明。
五、工作时间严禁打扑克、麻将，下棋及其它娱乐活动。
六、每季、年度科室要有工作计划、安排和工作总结。
依法对辖区内市容、环卫、绿化、爱国卫生、门前三包工作进行管理。
1、负责全所的全面工作。
2、负责组织本所人员的政治、业务学习。
3、经常检查，及时研究市容市貌、环境卫生、绿化工作中存在的问题，提出解决问题的办法，组织协调及时处理。
4、做好各项检查的准备工作。
5、完成市区政府、办事处交办的工作。
1、认真学习城建管理条例，实行分片包干，按照规定，严格管理市容市貌及环境卫生工作。
2、深入辖区，对分管的街路市容市貌实行全面管理，凡发现乱摆、乱放、乱占、乱贴、乱挂、私搭乱建等现象要及时处理。
3、严格贯彻执行市容环境卫生管理条例，对街路清扫，巷道庭院保洁，垃圾袋装化工作进行监督、检查、指导和管理。
4、负责辖区内门面装饰、广告、牌匾的监督管理。
5、负责辖区内二级路临时占道费的收缴及部分单位卫生费的收缴工作。
6、负责辖区内单位绿化，街路绿化的管理工作。
7、负责驻街单位、居民区大爱国卫生及除四害工作。
8、严格执法，为政清廉，不受贿，不吃请，做到有法必依、违法必究、执法必严。
城市管理工作会议讲话稿（模板12篇）篇二
为把我街城市建设与管理工作提交到一个新水平，结合城市建设和管理工作实际，特制定工作制度如下：
一、办事处成立城市建设与管理工作协调指导小组，正、副组长由办事处党政一把手担任，成员由部分驻街大单位主管领导和人大代表担任。下设办公室，由城建科负责具体工作。
二、城市建设与管理工作协调指导小组负责全街城市建设与管理方案的编制、论证、实施等工作。
三、城市建设与管理协调指导小组每月召开一次全体成员会议，研究全街的城市建设与管理工作。
四、城市建设与管理协调指导小组成员要经常深入到各驻街单位和居民中指导工作，掌握第一手材料，为城市建设与管理工作的决策提供依据。
东站道办事处城建管理所工作制度。
一、工作人员各负其责，积极认真做好各自的本职工作。
二、要端正思想作风，坚持深入实际，调查研究，讲求工作效率和质量。
三、讲究职业道德，对外来办事的同志要礼貌热情，使用文明用语。
四、工作上要坚持原则：一视同仁，廉洁自律，不徇私情，不吃请，不受贿，不搞不正之风，要做到严格管理，奖惩分明。
五、工作时间严禁打扑克、麻将，下棋及其它娱乐活动。
六、每季、年度科室要有。
工作计划。
安排和。
工作总结。
城建管理所职责范围。
依法对辖区内市容、环卫、绿化、爱国卫生、门前三包工作进行管理。
1、负责全所的全面工作。
2、负责组织本所人员的政治、业务学习。
3、经常检查，及时研究市容市貌、环境卫生、绿化工作中存在的问题，提出解决问题的办法，组织协调及时处理。
4、做好各项检查的准备工作。
5、完成市区政府、办事处交办的工作。
城建管理所管理员岗位责任制：
1、认真学习城建管理条例，实行分片包干，按照规定，严格管理市容市貌及环境卫生工作。
2、深入辖区，对分管的街路市容市貌实行全面管理，凡发现乱摆、乱放、乱占、乱贴、乱挂、私搭乱建等现象要及时处理。
3、严格贯彻执行市容环境卫生管理条例，对街路清扫，巷道庭院保洁，垃圾袋装化工作进行监督、检查、指导和管理。
4、负责辖区内门面装饰、广告、牌匾的监督管理。
5、负责辖区内二级路临时占道费的收缴及部分单位卫生费的收缴工作。
6、负责辖区内单位绿化，街路绿化的管理工作。
7、负责驻街单位、居民区大爱国卫生及除四害工作。
8、严格执法，为政清廉，不受贿，不吃请，做到有法必依、违法必究、执法必严。
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城市管理工作会议讲话稿（模板12篇）篇三
20xx年市拆迁办在市委市政府的正确领导下，在市人大、政协的监督和大力支持下，在省、xx市拆迁管理部门的具体指导下，凭借市委开展的“解放思想大讨论活动”的东风，采取多种形式学习、宣传、贯彻落实xx大精神，不断深入开展学习实践科学发展观活动，以规范化管理为目标，按照市委市政府的总体工作要求，深入实际、求真务实、大胆创新，狠抓《城市房屋拆迁管理条例》和《xx市城市建设拆迁管理办法》的贯彻和落实，努力构建依法拆迁、和谐拆迁新局面，把城市建设拆迁管理工作提高到了一个新水平，圆满完成了各项工作任务，确保了城市建设拆迁工作“既顺利又稳定”的工作目标。
一、加强队伍建设，不断提高队伍的整体素质。
按照市委开展的“讲党性、重品行、作表率”活动和“开展党风党纪集中教育活动”、“继续解放思想、加快结构调整、推进跨越式发展”大讨论活动的总体部署，以内强素质，外树形象为宗旨，不断加强队伍建设，努力提高队伍的整体素质。1、党支部高度重视，领导班子率先垂范，通过多种形式的学习教育活动，引导全办干部职工落实勤学习、勤思考、勤工作，严教育、严管理、严要求，讲实话、办实事、求实效，高标准、高质量、高效率的要求;进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，加强道德修养，发扬优良作风，弘扬新风正气，着力营造风正、气顺、心齐的干事创业氛围，真正把单位建设成了“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型机关。2、迅速制定大讨论活动日程安排表，并严格落实。办大讨论活动领导小组办公室详细分析了这次活动的所有文件，将重点内容一一列出，召开了不同阶段动员会，就活动的主要内容向党员干部进行了动员和安排，并对大讨论活动进行了具体部署，确保了会议精神得到进一步的贯彻落实。要求学习过程中做到会议有纪录，学习有笔记，学后有体会，要学深学透彻，不走形式，不照本宣科;在查摆问题和整改提高、巩固成果阶段，要求做到，有的放矢，要与单位建设、个人思想和具体工作相结合，既谈认识体会，又谈目标打算，谨防“空对空”，认识到了这次开展大讨论活动是。
先进性教育。
活动和“讲正气、树新风”主题教育活动的深入，并以此为契机，切实抓好干部作风建设，真正实现干部作风大转变。3、修订和完善各项制度。制定了《xx市人民政府城市建设拆迁管理办公室机关内务督查考核实施办法》、《xx市人民政府城市建设拆迁管理办公室关于坚持以人为本努力构建学习型、服务型、创新型机关的实施意见》等，完善了学习制度、考勤制度等各项。
规章制度。
使机关干部职工做到人人身上有责任，个个肩上有担子，用制度规范言行，激发干事创业热情并结合单位实际提出了“继续解放思想、加快结构调整、构建和谐拆迁、推进跨越式发展”的指导思想，努力在全办营造“五讲一比一谋”(讲学习、讲团结、讲规章、讲节约、比奉献、谋发展)的干事创业浓厚氛围4、加强业务培训，开展“三个一”活动(即：每人一月一幅硬笔书法、一篇心得体会、每季度一篇。
调研报告。
)进行岗位练兵，月评工作标兵和优秀科室，人人争做岗位能手，个个争做团结表率，以此提高单位整体素质。
二、狠抓规范化管理，提高科学执政水平。
1、加强拆迁管理软硬件建设。从拆迁管理机构及人员规范化方面,拆迁程序规范化方面(总结为“三定工作法”即定性质、定标准、定规程)，拆迁行为监督管理规范化方面进行自查自纠,制订完善各方面制度、规范，不断提高了城镇房屋拆迁管理水平和服务质量。
2、加快推进信息化管理步伐。我办以实现党务政务工作的电子化、规范化建设为主要目标，从年初开始就着手信息化建设的硬件落实工作。逐步为信息化办公室配备办公桌椅、文件柜、高配置电脑、激光打印机等基本办公用品。现我办共配置电脑8台，实现了每个科室一台，人员普及率达到了66.6%。并不断创新机制、制定完善了保密制度和信息化工作制度，完善了信息登记、通讯联络、信息文件收发等5项内容，积极探索信息化管理的新路子，努力为全办的工作开展营造了良好的氛围。
3、依法实行《房屋拆迁许可证》制度。城市房屋拆迁是一项政策性强、影响面广、关系到群众切身利益的重要工作和系统工程。为了规范城市建设拆迁工作，使城市建设拆迁工作走上规范化、法制化轨道，通过多种形式大力宣传房屋拆迁法律、法规，使全市上下对城市建设拆迁工作有了新的理解、认识和重视，严把《房屋拆迁许可证》的审批发放关，避免了城市房屋拆迁的随意性，使拆迁行为得到了进一步的规范。
4、严格补偿安置标准市场化，坚持拆管分离，有效地保护了被拆迁人的合法利益。
5、严格控制拆迁规模，合理执行拆迁安置计划。按照各单位和各办事处的拆迁改造计划，严把拆迁项目审核关，对申请拆迁的工程严格审查发改委的立项文件，审查城市规划主管部门发放的规划许可证，土地管理部门的国有土地使用权文件，以及补偿安置资金证明等文件，手续不完备的一律不予办证，严把先批后拆关，严格补偿安置资金的监管，确保专款专用，使被拆迁人能得到足额补偿，切实维护了被拆迁人的合法权益。
6、深入调研，当好参谋。20xx年以前,在城市建设拆迁中执行的是政[20xx]23号文《xx市人民政府关于调整xx市国家建设征收土地补偿安置标准和地面附着物补偿标准的通知》(以下简称政[20xx]23号文)。20xx年初，市拆迁办会同有关部门对今年我市城市建设工程前期拆迁进行摸底、丈量中，工程所在的乡镇、办事处以及被拆迁户都普遍反映(政〔20xx〕23号)文的补偿标准偏低，群众难以接受，加之这几年建筑业的人工、材料、机械等费用的增长幅过大。基于此，市拆迁办向市政府拟写了《关于提高xx市城市建设拆迁房屋及附属物补偿标准的请示》，建议根据xx市实际，参照执行《xx市人民政府转发xx市人民政府关于调整压煤村庄搬迁补偿标准的通知》(政文〔20xx〕4号)文的有关补偿规定，市领导体察民情，为有效保护被拆迁户的切身利益，经研究一致同意从20xx年起城市建设拆迁补偿参照执行政文〔20xx〕4号文。今年以来，对平安路、大鸿路、开阳南路等城市建设拆迁地面附着物的费用核算是参照(政文〔20xx〕4号)文规定，被拆迁户对此补偿标准基本满意。
7、细化补偿标准，体现民本思想。为确保被拆迁人的合法权益，使被动拆迁变为主动配合，从而更好的服务于城市建设。我们把城市建设拆迁范围内地上附着物的补偿核算分为三部分：一是地上附着物的拆迁直接费,依据(政文〔20xx〕4号)文的规定包括房屋、树木及其它附属物的拆迁费用;二是拆迁间接费，依据(拆管字〔20xx〕15号)文的规定包括5元/平方米的搬迁补助费、5元/平方米/月(共3个月)临时安置补助费及水电表、有线电视、空调等的搬迁费用;三是拆迁奖励费，依据(拆管字〔20xx〕15号)文的规定，为鼓励被拆迁人的积极性,促进拆迁进度,按照惯例为上述两项费用之和的5%。按以上标准，在实际操作及执行中，拆迁补偿工作进展顺利，被拆迁户比较满意。
8、坚持阳光拆迁。今年以来，凡涉及的所有拆迁工程项目，拆迁办都主动邀请预防职务犯罪办公室、监察、审计、财政、国土、建设、乡镇办事处及业主单位到清查丈量现场，共同把关，遇到政策边缘的问题共同讨论,对实际有争议的问题多方协商，达成一致，群众比较满意，避免了执行政策的随意性。
9、严格标准、公平公正。拆迁补偿标准依据政〔20xx〕23号文、政会纪〔20xx〕6号文、拆管字〔20xx〕15号文并参照政文〔20xx〕4号文之规定,严格标准，结合实际，高低有度，幅度有则，取舍有据，以大局为重，既替政府负责，又切合实际地使被拆迁户的利益受有效保护。
10、加强拆迁资金监管、健全拆迁验收制度。为确保拆迁补偿资金如实地发放到被拆迁户的手中，杜绝补而不拆、补而少拆的现象，我们建立、健全了城市建设拆迁验收合格制度，先期拨付办事处80%的补偿款，由办事处督促发放到位，并做好群众工作，待会同有关部门验收合格签字认证后，再拨付剩余20%的款项。
11、严格拆迁后验收，健全档案资料。为避免补而不拆或补而少拆现象，建立健全了拆后验收制度，并把验收情况记录在案，归档保存。
20xx年来我市有10项城市建设的拆迁工程，我们严格落实“三定工作法”，阳光拆迁、接受监督，严格标准、公平公正，加强资金监管制、健全拆迁验收制等各项有效措施，为政府节省拆迁资金6502.4万元，实现让政府放心，使群众满意的工作目标。20xx年城市建设拆迁工作得到了市领导的认可和赞许，也得到了被拆迁户的一致好评。12月份大鸿路74家被拆迁户为表达对政府城市建设拆迁补偿充分体现民本意识的感激之情，自发组织有被拆迁户代表向单位赠送了“拆迁为民、公平公正”的镜匾，使我们倍受鼓舞，也是我们充分认识到了树立“以人为本、和谐拆迁”的民本思想在城市建设拆迁管理工作中的重要性。
三、抓安全管理，确保群众生命财产安全。
为了抓好城区房屋拆迁施工的安全工作，市拆迁办在市安委会的支持和指导下，不断制作条幅、宣传资料进行宣传，努力营造“安全第一”的大氛围。为保障已发放《房屋拆迁许可证》的拆迁施工安全，市拆迁办对办理《房屋拆迁许可证》的工程项目严格实行房屋拆除施工的市场准入机制，严把拆除施工企业的资格，严格实行房屋拆除施工的“三案一表一协议”制度即拆除施工方案、安全防护方案、生产安全应急救援预案、拆除施工企业备案申请表、安全生产管理协议，规范企业施工行为，并监督拆迁全过程，了解拆迁过程中出现的问题，从源头上杜绝了安全隐患的发生，有效地保护了群众的生命财产安全。
四、务实工作，当好城市建设的排头兵。
1、按照市委、市政府的要求，以城市建设和创建工作为中心，会同市建设局、财政局、审计局、监察局等有关部门，对平安路、大鸿路、屏阳路、金谷巷、开阳路南段、惠沟公园一期等市政建设工程前期涉及的房屋、附属物进行了丈量、清表、核算。依据本单位的工作职责，细化分工，大胆创新，大员上阵，加班加点。主任李天星及班子成员分包路段，亲临一线，向群众宣传、讲解拆迁政策，解决拆迁中的重点、难点问题。以让政府放心，使群众满意为宗旨，在工作中做到了严格标准、不徇私情，倒排工期、昼夜加班，涉及被拆迁户房屋及附属物补偿、拆迁等工作进展有序，辖区居民反映良好，也得到市领导的一致好评。拆迁摸底排查、丈量、清点、核算、拆迁补偿资金拨付、拆迁后的验收等工作已基本结束。截止目前，拆迁中动迁居民193户，拆迁房屋面积为12687.81m2,补偿金额为3992350.45元;土地上附属物及青苗补偿费用为5151597.13元;补偿款共计9143947.58元。
5%26gt;、金谷巷修建工程：涉及拆迁居民1户，拆迁房屋面积为54m2,补偿金额为18090元;土地上附属物及青苗补偿费用为18353元;补偿款共计36443元。
6%26gt;、垃圾处理场二期工程：涉及拆迁户140户，拆迁房屋面积为40302.95m2,补偿金额为14092151.33元;土地上附属物补偿费用及搬迁补助费等为7498665.28元;补偿款共计21590816.61元。(此项工作已丈量、清点、核算完毕)。
7%26gt;、监管了市第一人民医院职工宿舍楼的拆迁工程。
2、加强对大隗污水处理厂的拆迁政策指导。大隗污水处理厂建设是重点工程，其管网工程涉及大隗、来集、超化、苟堂四个镇，工程范围内的附着物拆迁点多、线长、面广，5月27日，我办按市政府总体要求，克服人员少、经费不足的困难，分成四个组，领导班子亲自带队，亲临一线，会同有关部门据实清点，严把政策关，用一周时间把拆迁的附着物按要求清点完毕，为重点工程的顺利建设争取了时间。
3、配合文化旅游局等单位完成的老城县衙文物保护的拆迁前期的摸底普查工作。
4、按照今年我市创建国家卫生城市的要求，做好创建工作，尤其是单位创建工作。
5、加强对xx市新佳园房屋拆迁安置服务有限公司的业务指导和服务。12月中旬，按照市委、市政府统一安排，组织拆迁公司，出动施工机械72台次，对市区涉及青屏办事处、西大街办事处的有关违法建筑41951.57平方米的建筑进行了安全拆除。
6、为推进新农村建设工作，按照上级有关文件精神和市驻村办的要求，我办成立驻大隗镇大路沟村帮扶工作队，并制订20xx年度帮扶。
工作计划。
采取有效措施有步骤、分阶段加以指导达到了预期的目的。
7、落实信访工作责任制，确保信访稳定大局面。根据市委市政府年初的信访工作部署和要求，坚持以科学发展观为统领，继续贯彻落实党的xx大会议精神，以贯彻落实《信访条例》为主线，结合实际，对20xx年度的信访工作提出具体工作意见，并成立领导小组，制定《信访接待日制》、《限时办结制》等制度，真正把信访工作列入重要议事日程，与其它工作一起研究、一起安排、一起落实，努力构筑“大信访”格局。领导班子把信访工作作为主要内容进行检查指导，经常到拆迁现场直接与上访人面对面交谈情况，倾听群众的意见和建议，督促解决信访问题。把矛盾和隐患消除在萌芽状态，确保城市建设拆迁中信访工作的稳定。6月份，经过多方调查，客观真实的答复了市人大代表及政协委员关于调整拆迁包赔标准的提案。
五、加强党组织工作建设。
1、党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。党支部严格按照上级的要求，坚持“三会一课”制度，及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神，引导和发动党员积极主动地去学习实践，以党员的模范行动来体现党的先进性。坚持每季度一次民主生活会，认真开展批评和自我批评。
2、认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作。
3、在市委、市政府组织的抗震救灾中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，多次组织党员、干部为灾区捐款5300元，被市委评为“支援抗震救灾工作先进党组织”。
4、深入、扎实开展“大讨论”活动。按照xx市委的安排和要求，深入开展“继续解放思想、加快结构调整、推进跨越式发展”大讨论活动，成立了强有力的组织，制定了切实可行的。
学习计划。
确定了大讨论活动的指导思想、方法步骤和目标任务。不断创新学习形式结合市直机关工作委员会《关于举办“爱我中华”诗歌朗诵比赛的通知》举办了xx市拆迁办“爱我中华歌诵改革开放”演讲比赛。通过改革开放30年来我们伟大的祖国所取得的让世人瞩目的成就使我办全体同志再接受了一次爱国主义教育并结合个人的思想、学习、岗位实际查摆了不足总结了成绩树立了拆迁为民的民本思想更加增强干好岗位工作的自豪感和荣誉感。办党支部要求全办人员要以这次演讲比赛为契机、为加油站把大讨论活动推动向深入。
5、开展多种形式文体活动，丰富职工的业余文化生活。在7月份“全民健身与奥运同行”活动中，组织职工开展了跳棋、跳绳、乒乓球、爬山等比赛项目，增强了体质，愉悦了身心，激发了干劲。
六、存在问题及建议。
1、对房屋拆迁的法律法规宣传不到位，仍有死角存在;。
2、拆除施工安全管理与相关单位存在有扯皮现象。
七、20xx年工作打算。
〈一〉、指导思想。
坚持以人为本，以建章立制、规范体制、提高素质为手段，以提供全方位人性化服务为核心，以大力提倡“五讲一比一谋”(即讲学习、讲正气、讲团结、讲规章、讲节俭、比奉献、谋发展)为主要内容，以构建学习型、服务型、创新型机关为目标，通过三年不懈努力，逐步实现人员素质强化、工作水平优化、办公环境美化、科室形象亮化;通过制度规范、教育引导，使干部职工牢固树立正确的人生观、价值观、政绩观和荣辱观;通过人性化管理、人性化关爱，努力营建全办干部职工和睦共处、互信互助、宽容友爱、比学赶帮超的工作氛围，进一步提升队伍的战斗力、凝聚力，基本形成法规完善、制度健全、规模合理、程序合法、补偿合理、行为规范、监管到位的和谐房屋拆迁管理新局面，把拆迁办各项工作推上一个新的台阶。
具体工作。
1、按照国家建设部、省建设厅、xx市市委办公厅对城镇房屋拆迁管理规范化考核工作的要求，进一步加强我市城市建设拆迁的规范化管理工作,狠抓《xx市城市建设拆迁管理办法》的宣传贯彻落实，严格拆迁程序,严把《房屋拆迁许可证》的发放关，继续加强软硬件建设，不断提高城市房屋拆迁管理水平和服务质量,确保城市建设拆迁工作顺利开展。
2、做好《房屋拆迁许可证》发放，坚决纠正城市房屋拆迁中的随意性，确保《房屋拆迁许可证》发放合格率为100%。
3、查处违法拆迁。
加大对办理《房屋拆迁许可证》工程项目的拆迁执法检查力度，遏制违法拆迁行为发生，确保拆迁当事人合法利益受到保护，违法拆迁案件查处率达到100%。
4、做好信访工作。
进一步完善拆迁信访工作责任制和初信初访责任制，建立拆迁矛盾排查调处机制，及时解决群众反映的问题和合理要求，积极化解拆迁矛盾和纠纷，把矛盾消除在萌芽状态，维护社会稳定。力争全年的信访案件的调处率和结案率为100%。
5、全力服务城市建设及项目建设，完成市委、市政府下达的临时性工作任务。
总之，在以后的工作中，我单位将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步学习、落实科学发展观，继续深入开展“大讨论”活动，把学习宣传贯彻党的xx大精神不断引向深入，永葆共产党员的先进性。加强队伍建设，强化内部管理，不断提高整体素质和业务技能。加强拆迁法律、法规宣传力度，精心组织，优化拆迁方案。把维护广大人民群众的切身利益作为拆迁工作的出发点，正确处理好城市建设与保护群众利益之间的关系，不断创新，努力工作，用科学发展观和正确政绩观指导城市房屋拆迁工作，为我市城市建设和项目建设顺利进行做出应有的贡献。
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城市管理工作会议讲话稿（模板12篇）篇四
明确今年城乡规划工作的主要任务;研究今年拟召开的全国城市工作会议的思路.会议共...与会代表就城乡规划相关问题进行了探讨和总结发言.陈大卫副部长在大会讲话中要求:...
陈大卫副部长在全国城市规划工作会议上的讲话各位同仁大家好!这次会议的目的刚才主持人已经向大家说了，很重要的一块就是我们在会上和大家学习，共同贯彻中央领导同志关于城乡规划建设一系列的重要讲话、指示、批示，根据我们面临的形式任务，部署后面的工作，我讲几点意见:一、深刻领会中央关于城乡规划建设工作的新精神和新要求。
党的以来，城乡规划建设更加受到中央的关心和重视，20xx年中央召开了城镇化工作会议，去年国务院专门召开了全国城市规划建设工作座谈会，中央领导同志还多次考虑调研城市规划工作，并对很多重大问题做出重要的指示和批示，在这里我想和大家一起再一次的重温和学习。
在中央城镇化工作会议上，强调:城镇建设水平不仅关系居民的生活质量，而且也是城市生命力所在，一定要本着对历史，对人民高度负责的态度，切实提高城市建设水平，城市规划工作中还存在不少问题，空间约束性规划无力，各类规划自成体系，互不衔接，规划科学性和严肃性不够，要先布棋盘再落子，城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界，优化空间结构的规划。
去年2月，在北京视察时强调:城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效率，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。
去年9月，在新华社《舆论聚焦中国建筑文化缺失》的专刊上，有一点批示:城市建筑贪大媚洋求怪等乱象由来已久，皆有愈演愈烈之势，是典型的缺乏文化自信的表现，也折射出一些领导干部扭曲的政绩观，要下决心进行治理。建筑是凝固的历史和文化，是城市文脉的体现和延续，要树立高度的文化自觉和文化自信，创新理念，完善决策和评估机制，营造健康的社会氛围，处理好传统与现代，继承与发展的观点，让我们的城市建筑更好的体现地域特征、民族特色和时代风貌。
去年11月，批示，可以考虑明年适当时候召开一次城市规划范畴的会议，当时是计划在今年召开，随后在中央经济工作会议上他又强调:要加快规划体制改革，建成中间规划体系，积极推进实现多规合一，做到一个市县一张规划图，一张蓝图干到底。
去年两次做出了重要的批示:9月12日批示:城乡建设不能丢掉民族文化的根脉，对建筑中存在的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重视，加以纠正。要结合推进新型城镇化加强指导，在城乡规划和建筑设计中，牢牢树立民族文化自信，对传统建筑文化要注重保护传承，创新发展，对国际有益经验，要结合国情吸收借鉴，使建筑真正成为体现民族特色，传递历史记忆的重要载体。
12月，在我部关于召开全国城市规划建设工作座谈会的请示上，克强批示:城市是经济社会发展和人民生活的载体，把城市规划好、建设好、管理好、提升综合承载能力和发展质量、预防和治理各种城市病，是各级政府的重要任务，也是推进新型城镇化必然要求。有关方面要坚持改革创新，加强科学认证，突出以人为本，切实增强规划的前瞻性、权威性，真正发挥对城市建设的指导作用。既注重保护历史风貌、传承优秀民族文化，又注重博采众长、优化城市功能布局，坚决杜绝华而不实，山寨模仿，加快推进棚改等群众期盼的民生工程，实现城市有序建设、有度开发、有效运行，努力打造和谐宜居，富有活力，各具特色的现代化城市。
张高丽副，也多次就城乡规划建设做出批示，去年11月在习近平做出召开城市规划范畴会议的批示后，他有一段批示:规划也是生产力，切实搞好城乡规划建设管理工作，对于新型城镇化建设美丽中国，造福子孙后代，实现"中国梦"既紧迫又重要，建议在充分准备的基础上，明年以党中央国务院名义，开一次会议，统一思想认识，认真贯彻部署。
12月张高丽副，主持召开了全国城市规划工作会议座谈会，并做出了重要讲话，要求把城市规划建设工作提高到新的水平，他强调要科学规划，切实发挥好城市规划对城市建设的调控、引领和约束作用，要系统治理有效遏制建筑乱象和提高城市建筑整体水平，要加大投入，加快完善基础设施，提升城市综合承载能力，要传承文化，使城市发展更好的体现地域特征、民族特色和时代风貌。
中央领导同志的重要讲话和指示、批示，既充分肯定了城乡规划建设的重要性，也指出了当前急需解决的突出问题，明确了工作目标、方向和要求。我们大家都要认真的学习领会，进一步增强我们的责任感、紧迫感、使命感，以改革创新的精神，务实高效的行动，把这些新的精神，新的要求落到实处，把我们的工作要抓出成效。
二、要全面分析城乡规划工作面临的形势和一些新的变化。
要认清全国形势，研判变化的趋势，是做好我们城乡规划工作的基础。在我国现在的发展阶段，未雨绸缪尤其重要，我们每个城乡规划工作者，特别是领导者既要向内关注我们城乡规划自身，又要向外看到经济社会发展的全局，既要把握当下，抓住主要矛盾，又要着眼长远，看到一些新的变化，跟上一些新的形势。
1、新型城镇化提供了新的机遇。最近新型城镇化是中央做出的战略决策，对城乡规划工作是挑战，也是机遇，新型城镇化实际上两个字，一个是"新"，一个是"人"，都是以人为本的城镇化，"新"实际说的是不能抱残守缺，它是四化同步，五位一体的，而且这五位是一个有机体，而不是孤立的，自己干自己的。我们要突出"以人为本"。
要促进人的全面发展要宜居宜业要解决好三个"宜于人"的问题。
城市是重要的载体和平台，城乡规划是不可或缺的手段和依据，每个城市都应当更加安全、健康、高效，更加绿色、和谐、宜居，这离不开城乡规划科学的布局，统筹安排和有效引导。城镇群是未来城镇化的一种趋势，也可能说是一种主体形态，落实中央提出的一带一路京津冀协同发展，长江经济带等等这些，都上升到国家战略。
比如说京津冀，实际上它的出发点是疏解非首都核心功能，人太多了，资源承载不了，所以提出，以水定产，以水定城，以水定人，人要疏解，伴随着一些非首都核心功能进行疏解。首都核心功能无非是一个政治中心，一个科技中心，文化中心，也是国际交流中心。同这个关联性不强的，有一些东西要疏解走，当然疏解的也是要合理的安排和布局好，出发点是疏解，但是落脚点在哪儿?我们深刻领会提到的"地盘集"的思想，未来应该是一体化，具体涉及到体制、机制、上层建筑，现在为什么叫"协同"?因为一体化是一个进程，现阶段实际上是几个行政区划的单位协同起来共同发展。比如说治理雾裹，水污染的这些问题，都需要我们城乡规划的创新，跳出我们单个的城市，跳出行政边界，实行跨区域的统筹，这个规划考量城市间利益共享和责任分担，来促进区域的协调发展。
2、经济新常态提出了新要求。经济发展的新常态呈现出数种的变化，方向的转向，结构的优化，动力转换等等特点，在这个过程中制造业的比重也下降了，服务业的比重会上升，农村转移人口的数量以及它的流向都会发生一些变化，那么有一些已经出来的人，可能要从制造业转向服务业，农业转移人口的变化，我们得重视。我们国际金融危机以后，国际市场需求不足，我们内部的产能过剩，当然我们还有其他的一些过剩矛盾突出的地方。
产能过剩，所以压缩我们的产能，调整产业结构，要推动创新，要转变到创新驱动，这次经济工作会也是很突出新常态，很重要的主攻方向就是要转向创新驱动。所以我们做规划的人，要素怎么整合，我们资源怎么配置，都要朝这个方向去使劲。比如说，人口老龄化，这个趋势越来越明显，中国现在已经是人口富力了，老龄化步伐很快。干活的人少了，养的人多了。再有像互联网，颠覆传统的产业模式。这些现象，这些变化，这些情况，对我们城市空间布局用地结构、住房建设，基础设施和公共服务设施的配置，都提出了新的要求。我们城乡规划工作，必须适应这种新常态，要做出调整和转变，包括优化我们城市空间布局，用地结构，合理的安排基础设施和公共服务设施，促进我们基本公共服务均等化，提升公共服务设施水平和服务资源调度的能力。
因地制宜，因势制宜，因时制宜，构建"老有所养"的体系。提高我们城镇化的品质、品性、品行，这些都需要我们规划工作者认真思考，有效的应对。
3、依法治国，要求确立更新的理念，全面实施依法治国。这个行政权利必须在法律的框架内运行，这个理念呢，应当贯穿于城乡规划的每个环节，我们现在城乡规划工作的现状，还存在明显的不足。
一是法定规划失位。全国城镇体系规划，是法定规划，是调控和指导我国城镇整体布局发展的依据，也是省域城镇体系规划的上位规划。至今，因为种种原因，就没有出台。由国务院审批的总体规划的108个城市中，有10个城市总规20xx年到期，至今未上报新一轮的总规。这10个城市是沈阳、抚顺、盘锦、鞍山，桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山，我希望把这个信，由开会的同志，要转达到你们的省长、市长，请他们有个思想准备。
挂牌督办的通报，城市建设和发展无规可依，等于是无法无天，你天天都在建，连一个依据都没有。这里要分清责任，我们不是跟监察部有个办法吗?我看过去也没怎么用过，咱们试一试，反正是决不能手软，不报可以，你违规的话，我肯定是要办的。不见点血怎么管?还有三个城市，申请修编六年以上仍未完成，大连、阜新、丹东，大连建设活动超出原有法定土地建设范围。
二是规划内容失盾。城市总体规划战略性还不够强，内容繁复，重点不突出。中央和地方，事权这种划分，刚性和弹性的内容，还不清晰。我们这个规划，是一种包罗万象，相当综合。天文、地理、政治、经济，集大成的东西，这学科的发展也是越来越丰满，就是你丰满了以后，很多东西不是一层不变的，不少的内容，要随着经济社会的发展，随着生产力度的发展，随着科技进步，随着人文偏好的转移，随着要求的进一步明确，它是要变的。
要给地方释放更多的弹性，同时变的过程中型又有很多不变的东西，不变的东西，恰恰是应该守住的底线，一张蓝图绘到底。对控规落实强制性内容的要求不明确，想管的管不好，该管的管不住，不该管的，有的又管得过死。有些地方把控规当成架空总规的手段。实际上，不管什么规划，都应该一体遵循。
三是规划是失序。总规审批周期过长，不少城市总规控规时间错位，新的总规还没批，就据此来编写和修改控规，新的总规已经批复，控规又不调整，这个是城市管理缺乏合法的依据。
四是规划体系失调。一些地方绕过法定审查程序，以非法定规划，比如说什么战略规划，风貌规划，一些概念规划为依据来指导建设，一些部门编写的专项规划与城市总体规划缺乏衔接，出现了同一个区域内，规划之间各出一个号，各唱各的调。不同的总规，编制的目的，编制的方法，指标体系，等等都不匹配，自己耍自己。这个背后，实际上是我们复杂的管理体制，还有是两种土地制度，还有是中央事权等等，这都是有原因的。八十年代没有这么多规划，一本总规全管了。
推进依法治国，促进治理体系，治理能力现代化。在这样一种形式下，我们城乡规划，作为城市发展的基本依据和空间结构治理的重要手段，我们平衡好公共利益和私人利益，合理的释放弹性，增加刚性，既要促进转型，他不仅是经济转型，我们城市发展的模式也要转型，而且必须转型，同时又要守住一线，这就需要我们进一步强化法制的理念，这个围绕规划的编制、实施、修改，监督，加快完善我们相关的法律法规，建立一整套系统，协调的治理。这个手段很重要，你治理体系，治理能力，现代化讲究的是治理，有一些发展目标的规划，他都是属于引领类。总规是指标，是管控类的，真正的空间结构治理，这一块非常重要，利益相关方，大家一个技术博弈，寻找平衡，注重公平，同时要兼顾各方的利益。国外调控经济的三大重要手段，第一个是法律，第二是税收，第三个就是空间规划。在这个背景下，我们做规划的，实际上是应该大有可为。
4、资源环境压力，产生了新的约束。我们城市建设和发展，消耗大量的能源资源，处理不好，还会对环境造成重大影响。我们国家的人均资源，非常不足，这个环境容量，也有限。通过国际市场购买能源资源的制约因素又很多，可能获取量也有限。中投的董事长说，资源能力被列强瓜分完毕了，想进去，都给你开天价，我们获取量有限，这个是我们城市发展的硬约束。我们城乡规划，必须立足这个实际，来谋求城市精细化的发展，在这方面需要研究和破解的问题还很多。比如说如何集约、节约利用有限的土地，用好这些资源，保护国家粮食安全、能源安全、生态安全。如何有效的解决垃圾围城，垃圾的源头减量、资源化、无害化促进机制。我们实现中华民族伟大的复兴梦，它不可能是垃圾遍地，污水横流的吧，那不把梦做成恶梦了，但我们是不是把所有的城市这个问题考量清楚了。我们是做规划的，都是很专业的同志，但是我们必须认识这些问题，必须解决好这些问题，所以这一块请大家还是高度重视，怎么让市民呼吸上清新的空气。能不能喝上放心水，怎么提升我们的综合吏治，怎么认识人与山水、民田、湖是一个生命共同体，怎么建设那种亲近自然、亲近人的园林城市和高效的海绵城市。特别是在缺水的地方，水资源这么少，降雨的时空分布又不均匀，我们有限的降雨，根据山的形态，给雨面积在哪，汇水面积，我给雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引导到湿地、湖泊、绿地、民地，怎么自然渗透，自然净化，这样进入到下水管沟的水就少了。当然我们地下的排水出口也要根据重现期，把它重新安排好，死人的那些地方，容易积水的地方，或者那些重要区域的重现期要提升。现在城市都长高了，降雨不是直下下来的，它都要乘一个1.5的系数，一个社区里的雨水怎么蓄积起来，居民的洄水怎么样把它用起来，这些东西都是跟我们规划紧密相关的。这些事跟大家提一提，我们专门跟财政沟通过"海绵城市"，决定推出试点，已经启动了，当然要竞标，中标的城市一年大概有5个亿，连续几年。思路要清楚，地方上最好有一些先驱的动作，你才好意思争取。
5、城市建设突出问题，提出了新挑战。现阶段我们城市建设中，存在着不少问题，比如说人口多、拥挤、垃圾围城、交通拥堵、房价高涨、大拆大建、切断了历史、模糊了乡愁，浪费了财富。不注重挖掘城市文化特色与发展特质，城市的风格单调、千城一面、万楼一貌。当然这里面也有现阶段的一些特点，过去皇城是气派的，那是集中全社会的资源来维系皇权的威仪，未央宫也好，大兴宫也好，故宫也好，都是这样的。现在是公建，很多楼房都是商品，如果我们不从规划角度有效的引领，它很容易千城一面。
热衷于盲目圈地建新区，忽视旧城的有机更新。旧城就是在做一些有机更新，也是面上，有的没注意地下一起来改，重地上轻地下。
地上建筑有的还是做的很有味道，有的很气派，但地下空间利用的怎么样?地下管线建设是滞后的，而且老化、失修、漏损严重，我们有限的资源很多都白白的漏掉了，光管网一年都漏走几个太湖，供热的话还浪费了能源，而且城市不安全。我是鼓励在一些新区做这方面的尝试。智慧城市是什么?一方面要着眼于提升城市的综合承载力，管理者要有一个渐进实施的目标，因为那是一个长期的、复杂的社会系统工程，决不是简单的弄几台计算机连起来就"智慧"了。市民的角度，要有一条他能感知的、可量化的指标体系，有一个可量化的目标。你的基础设施从哪来，首先要有一个物联网能支撑，提升我们城市的感知能力。我们地下的规划怎么做，包括空间、管道，这些问题不解决，高质量的现代化城市无从谈起。我们一直讲规划是龙头，城市建设好，一定有规划的功劳。相反，城市出了问题，也一定和规划有直接或问接的关系。破解这些问题，实际上对城市规划提出了新的挑战。所以我们要清醒的看到，就是城市规划工作中的指导思想还是有偏差的，有一些人很聪明，规划叫"编而不报""报而不批"，还有就是"翻烧饼"，这些事以后都是走不下去的，跟大家提个醒，你可以走，但有很大的风险。
这些问题都不同程度的存在，需要我们各级城乡规划部门强化问题意识，要练好内功，找出针对性问题的破解之策。总之，对于这种新形式、新要求，对人口、资源、环境、经济等多方面的挑战，我们不仅要看到，而且还要有深刻的理解、把握和有效应对。城乡规划工作必须在这样一个基础上统筹谋划和推进。
三、要推动城乡规划的改革创新。
前面学习领导的批示，这是的要求，但是我们大家一起来做这件事。进入新世纪，为应对各方面的变化和挑战，实际上很多国家在城市规划方法等方面也在不断创新，规划体系重构和设计也很活跃。在我们国家，规划工作迫切的需要改革创新，以新的理念和目标、新的体制和机制、新的方法和行动构建更加有效的城乡规划体系，引领城市健康和可持续的发展。1、强化城乡规划的公共政策定位。城乡规划全局性、综合性、战略性强，从本质上看它是政府以行政、法律、技术、经济等来配置城市空间资源，指导建设发展、维护社会公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是综合学科支撑的公共政策，这是根本。城乡规划改革创新，首先就是要强化这种定位。作为公共政策，城乡规划既要关注建设与发展，又要注重保护与控制。规划制定和实施的重点要由过去的确定建设项目，转变为优化空间结构，以保障公共利益，保护脆弱资源，合理布局，专攻基础设施。作为公共政策，城乡规划应该体现公共意志，目前我们国家利益诉求多元，公共参与、公共决策的意愿也是日益增强，规划的制定和实施公共参与是必然的制度选择。福利经济学上有群决策，从管制走向治理，也是看到了社会的力量在上升，市场的力量在上升。以往从上往下管制的做法是走不通的，你必须协商，利益相关的协调，协调达成共识的东西，才能够有良法善治。
规划的制定和实施，公共参与是一种必然的制度选择。城乡规划不能简单的、完全的由专家主导，要通过必要的程序和制度，要充分反映利益相关者，特别是市民的意愿，并在公共监督下严格实施。公众认同的东西，公众监督的东西，恰恰是党委书记不敢碰的。规划局长没有办法，你跟权利讲真理，顶得住的全站不住。但是你背后如果有群众的共识以后，谁也不敢轻易动你。
实现由简单的管理向良好的治理转变。作为公共政策，城乡规划是公权对私权的干预和制约，对私权的法律保护不是决对的，当私权与公共利益产生矛盾时，应当受到必要的制约。
比如说因公益性建设的需要，对地上建筑实施征收;因水资源保护的需要，对周边地域的建设实施管制等等。当然，要防止权利滥用，应当制定严格的编制规划、实施、修改和监督程序，规范公权的使用。
2、加强城镇体系和城市群规划工作。这既是落实国家发展战略的要求，也是健全城乡规划体系的重要举措。
一是启动全国城镇体系规划编制工作。
近期我部将会同有关部门向国务院请示，同意后会尽快的开展工作。力争两年左右，呈请批准实施。希望各地积极的参与和支持这项工作。
二是做京津冀协同发展工作，重点是编制京津冀城镇体系规划。
按照京津冀协同发展领导小组第四次会议的要求，也经过张高丽同志批准，我部已经会同了北京、天津、合肥三个市，启动了这项工作。
中科院的地理所、化学所等等;一些大学的专家;我们在座的这些接地气的同志们，这是一个开放的平台。而且从一开始就建立数据库，将来要有一种动态维护的机制，它不是一个死的规划，它是合理变动的规划，动态维护的规划。
三是落实"一带一路"的发展战略。从部里的角度是，重点加强对"一带一路"地方规划编制的指导，我们已经启动了一些相关专题研究。
四是做好城市群规划工作。中办、国办(20xx)53号文件，明确由我部会同国家发改委，牵头编制跨省级行政区城市群规划。两个部委将联合下发重点城市群规划编制的工作机制和任务安排，今年将开展长三角、成渝、海西等跨省级行政区城市群的规划编制。因为海西那边还涉及到周边的其他一些省的相关城市。
明确各城市的功能和分工，城市群这块很重要，你得把城市群内城市之间的定位找准，要不然城市群里的城市都进行同质化竞争产业链没有协同，分工拉不开层次，将来问题会比较多。跨区域城市间的产业分工、基础设施、环境治理要协调联动。
五是分析沿江城镇化布局特点和发展趋势，要组织编制长江经济带城镇体系规划。
3、重视旧城更新和城市地下管网建设。盲目扩大的城市发展模式是不可持续的，城市建设和发展不能总盯着增量，造新城，要更加重视存量，对旧城进行有机更新。城乡规划理念也要由粗放型、扩张型向精细化、约束型转变。上海、深圳、杭州等地也都在积极探索，在旧城有机更新过程中，规划先行、分步实施，既重视盘活资源、完善功能、提升质量、促进增长，又要畅通公共参与渠道、尊重群众意愿。要切实的改善民生，还得要传承历史，注重这种传统格局和建设风貌的保护。
地下管网是城市的生命线。各个城市，特别是大城市、中心城市要抓紧制定地下空间开放利用规划，编制城市地下管线综合规划。要依据规划严格管理，要统筹地下管线建设。要加强制定城市地下综合管廊建设规划和标准。一个是地下空间，一个是地下管线，还有一个是综合管廊。我部和财政部联手，共同启动了试点，试点城市也是一年5个亿。直辖市如果入选了，一年6个亿，可以连续几年。
4、切实提高城市总体规划水平效率。从部的角度主要是两个方面，一个是完善部级联席会议制度，提高审查效率，要控制审查时限，省域城镇体系规划，城市总体规划的审查时间一般不超过五个月。另一方面，审查内容会更加聚焦，由国务院审批的城市总体规划，主要审查事关国家战略实施，国家安全以及跨行政区域协调，重大基础设施布局，生态安全，城镇定位等重要事项，各地也要研究做好这方面的工作。我跟规划司也说了，他们的人也要责任绑定，你说完了这个东西兑现不了，相关人是要承担责任的，得有动力和地方紧锣密鼓的协调沟通，它有什么问题，大家及时的协调，不闻不问是不行的，超期你是要承担责任的。
5、努力提升城乡规划的编制水平。
一是健全规划编制机制。实践证明，政府组织、专家衔接、部门合作、公共参与、依法办事、科学决策这是行之有效的，规划编制上水平应当遵循这样的机制。
二是突出规划的刚性内容。
《城乡规划法》等法律法规做出明确规定，这些都要认真的抓好落实。在规划中要突出对自然资源、生态环境和历史文化的保护，清晰界定城市开发边界，城市生态红线，强化水源地和水系、基本农田、历史建筑、重大基础设施和公共服务设施的用地管理。落实涉及保障民生和城市安全、改善人居环境、促进城市和谐宜居等方面的刚性内容。该管的要管住，管好，同时我也给你们提个醒，免得将来再碰着高压线，是要重点查的。
三是强化规划编制单位的责任。
要建立城乡规划编制质量评价标准和编制单位诚信管理体系，完善市场准入和清出制度，加强对违法违规单位和个人的追责。这不是空话，这都是言之不预，不要觉得委屈。
四是规划自身要有一个统筹。
因为我们城市发展有自己美好的愿景，支撑这个愿景的是有目标的，这个目标甚至是一个矩阵，有很多的目标。其中的每一个目标，可能都是要有一种指标的支持，进而支持我实现愿景。这一组指标就是，分散我们这个城市这样一个复杂的矩形系统里头，有无数的子系，有很多的要素。有一些还是牵一发而动全身，有一些强相关的，有一些可能是弱相关的，但是我动一个地的时候，有些可能是朝着我的愿景良性的动作，有一些可能是异动，这需要有调控。
所以我们的规划，要注意他的系统性，他是一个整体，是实现这个愿景，同时是在调控策略一种落地的行动，这就叫顶层设计，顶层设计是落地的东西，不是天上的东西。
六是要精心保护和塑造城市特色风貌。
一要加强对当地特色的研究和挖掘，要研究城市的历史文化脉络、自然资源条件、和传统文化习俗。挖掘城市传统的机理格局风貌等，体现地域特征、民族特色、宝贵资源。要列出名录，分层次，分类型，明确保护的类型和措施，城市的建设发展应当与之协调，我们出去讲"看得见山，望得见水，记得住乡愁"，那是什么东西?就是山、水、历史文化的遗存、一些必须保护的文物，这些东西怎么让他漏出来，亮出来，串起来。二要注重和加强城市设计，这个是重要的任务，是我们今年的重点工作，也是规划创新的一项重点内容。部里将研究制定城市设计导则和社会管理办法。各地也要积极的探索，为形成全国性的制度，献计献策。这里面的关键，城市设计的功能定位，跟城市之间的关系，一定要把它理清楚。
往上对总规是什么关系?对控规是什么关系?对修建性规划是什么关系;往下对单体建设的个体有什么制衡，对园林的设计有什么制衡，甚至对基础设施的设计有什么制衡。要有一体，有一片的设计，多了以后，你才有风貌。而风貌有些是天然的，有些也是人文的。因为我们从传统城市到工业城市，未来要走向人文城市。城市设计这一块，他的法律地位，一定要明确。另外要有导则，要有管理办法，这个大家一起做，这个是非常重要的一件事。
七是强化规划管理和实施监督。一要规范规划管理行政行为，重点是规范一书两证核发工作。完善规则，明确并公开核发的依据、条件、程序、时限。二要强化规划实施监督，要加强规划的实际评估，健全评估反馈调节机制，落实城市总体规划评估和报告制。要加大规划实施监督，就是监督对违规行为的处罚力度，推进城乡规划实施的动态的检测。完善上下部门、公众联动互动的监督机制。三要下力气治理违法建设。今年，部里计划要开展一个全国范围的专项治理行动。目前正在做方案，正在制定关于规范违法建设查处工作的指导意见。各地也要采取措施，下足功夫，重点还是做预防和纠违这两个机制，当然惩处也是必须的。
八是要推进多规合一试点，规划体制改革。这是中央明确的要求，我部和发改委、国土部、环保部，采取统一组织，分头探索的形式，确定了28个多规合一的试点，其中八个是由建设部负责指导。这个多规合一工作，关系到城乡规划改革方向，和在空间规划体制中的地位，各地都要高度重视，积极探索。中央要求多规合一试点工作，要把握改革规划体制这一概念，我部也将继续推动，各地依据《城乡规划法》，以城规划为基础，整合空间规划体系。合理并归部门的一些规划事权，建立空间规划职能统一的规划委员会，通过深化法定的城乡规划，制定市、县空间规划，来替代现有的多规，建立城市空间信息的数据库支撑的信息管理平台，部门的分头落实，联动实施，另外我们在京津翼的空间规划这次研究过程中，也是敞开门，在一些重要的节点把一些关键问题，都要和兄弟充分沟通，这边我们也建立起一个平台，在用地、生态农业方面，会和有关部门紧密合作，把他们请过来一起研究，开放的平台，要这些过程当中，贯彻中央的多规合一的要求。
九是要充分发挥城乡规划督察员的作用。
这次会上我们会给新任督察员颁发证书，我仅代表陈政高部长和住建部，向新任的督察员表示祝贺，城乡规划督察，据有层级督察、实施监督和专业监督的特点，是维护规划权威性，严肃性的重要之举。督察员重任在肩，希望大家坚持原则，认真履职，不辱使命，依法公正，高效的开展督察。这项工作也离不开地方政府和在座各位规划部门领导的支持，希望各地能够积极配合，认真落实研究督察意见，及时协调和解决问题。
同志们，就是在全面建成小康社会，决定性的阶段，我们要不折不扣的落实中央关于城乡规划工作的决策部署，开拓进取，扎实的工作，为提升我们城乡规划水平，为建设美丽中国，做贡献!谢谢大家。
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对20xx年的工作任务作出部署.住房城乡建设部副部长、党组成员陈大卫作总结讲话;...第三,下力气治理违法建设.要从维护城市规划权威性、拓展发展空间、保护生态环境、...
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城市管理工作会议讲话稿（模板12篇）篇五
当前伴随着**城市化进程不断加快，在城市管理方面新问题、新矛盾、新挑战不断涌现，如城市管理体制、机制，公用基础设施规划问题等。为此，我们要充分认识到加强城市管理工作的重要性、紧迫性和艰巨性，认真学习贯彻党的xx大精神，继续解放思想，坚持改革开放，实现管理创新，从而在迎接挑战中经受锻炼，在解决矛盾中不断成长，在处理问题中走向成熟。
一是要树立科学的发展观，善于促进发展。要结合我市城管工作实际，从战略和全局的高度思考什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大理论问题。在此基础上，以科学发展观为指导，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，正确认识、面对并破解城市管理中存在的新问题和新矛盾，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，认真履行城市管理职能，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，从而切实维护好、实现好广大人民群众的根本利益。
二是要树立全面的创新观，勇于开拓创新。事业发展贵在改革创新。为贯彻落实党的xx大精神，省委作出了“创业富民、创新强省”的重大战略决策。为深入贯彻省委“两创”战略，最近，市委出台了《关于贯彻落实省委创业富民创新强省战略的实施意见》。我们要结合城市管理工作实际，切实树立“创业创新”理念，牢固确立全面创新观、全员创新观、持续创新观。我们最近下决心对中心城区公交进行了改革，公交改革得到了市、区各级领导的支持，得到了社会群众的肯定，好在推行综合改革，关键在于工作的创新。
三是要树立正确的改革观，敢于推进改革。今年是我国改革开放30周年。改革开放是强国之路，同样也是兴业之本。改革对我市城管系统更为迫切。要根据市委市政府“政企分开、政事分开、管办分离”的要求，加强城市管理体制改革，进一步探索政府推动与市场化操作相结合的运行及管理模式。对于事关民生的公用行业改革我们不提倡减员增效，而是要优化配置。**年我们下了大决心推进了中心城区公共交通综合改革，下一步将重点考虑供水问题。要从加强中心城区供水专项规划入手，逐步理顺城市供水行业管理体制，实现优水优用，优水优价。在此基础上，深化企业内部改革，通过转变管理方式，转换经营机制，不断提高企业经济效益和社会效益，促进城市供水行业可持续发展。逐步建立适应事业单位特点的、灵活高效的现代管理机制和运行机制，要不断完善市政、环卫、园林等事业单位的管理制度和法人治理结构，制定科学的监管办法、质量标准、经费核算体系和市场准入制度，营造公平、公正、有序的竞争环境。积极探索政府花钱买服务的机制，提高政府提供公共服务的水平、质量和效果。在推进各项改革进程中，要通过多种形式宣传改革内容，征求方方面面的意见，让广大市民充分行驶知情权、参与权和决策权。只有这样，改革方案才会更加完善，才会让党和政府满意，让社会群众满意，让企事业职工满意。
二、坚持以人为本，千方百计地优化环境、改善民生。
城市管理部门作为为广大城市居民生产生活提供公共服务的部门，必须把民生问题作为头等大事来抓，坚持以人为本，坚持民生优先，服务于民、便利于民、受益于民，确保第一时间解决事关民生的城管焦点问题。
(一)强化并优化公用基础设施。对自来水、公交、燃气、污水处理等问题是事关民生的问题，要加快建设进度，积极为城市发展做好公用设施准备，奠定坚实的基础。
(二)净化并亮化城乡生活环境。环境卫生是与群众生活关系最密切，也是群众反映最强烈的问题。为此要将城乡环境工作作为统筹城乡发展、改善人居环境的一项重要而紧迫的任务。要围绕新一轮全国文明城市创建工作，尽早动手，按照“条块结合、以块为主”的原则，以创新管理体制、加强经费保障、建立长效机制为工作重点，扎实开展小街小弄，乱停放乱设摊，城中村、城乡结合部环境等三大专项整治，通过现场会、交流会等形式，加大对城中村、城乡结合部环境卫生考核、检查、指导力度，全面提高城乡环境卫生水平。
(三)绿化并美化甬城市容街景。要抓住国家园林城市复查这一契机，加大园林绿化工作力度，抓好节约型园林绿化建设工作，抓好城区部分景观绿地和城市主要出入口绿地增绿增色、升级改造，丰富色彩层次，提升文化内涵，努力提高城区绿化建设水平。科学提高路政管理水平，营造文明有序的城市街面秩序。要增强工作紧迫感，按照“市协调、规划，区、街道实施”和“先试点后推广”的原则，进行街容街景综合整治试点，逐步对我市街容街景平面、立面和空间进行升级改造，努力营造无视觉污染的市容生活环境。
(四)深化并细化城管执法工作。城管为民，情系百姓。要加强城管队伍建设，不断提高城市管理队伍整体素质，切实转变执法观念，牢固树立“管理就是服务，执法乃是为民”的思想，建立和完善各类。
规章制度。
着力规范行政审批不断规范公共权力进一步健全执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主。
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城市管理工作会议讲话稿（模板12篇）篇六
同志们：
区委、政府决定今天召开全区城市管理工作大会，主要目的是对全区城市管理工作进行安排部署，进一步明确责任、宣传动员，营造齐抓共管的浓厚氛围。主管同志的讲话很全面、很详细，我完全赞同，请大家对照承诺切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，凝聚共识，进一步明确城市管理工作的重大意义。
城市管理是各级党政的重要职责，其管理水平直接考量着我们的执政能力，各地各部门各单位务必清醒认识到这一点，自觉地将思想和行动统一到区委政府的安排部署上来。
首先，加强城市管理是改善发展环境、维护社会和谐的重要举措。抓好城市管理，有利于形成崇尚文明、弘扬正气的社会风尚，有利于展示干部群众积极进取、开拓奋进的精神风貌，有利于提高城市知名度，维护改革、发展、稳定大局。良好的社会发展环境和城市形象是我们对外宣传、招大引强的重要资本。但是，从当前的情况来看，城市清洁卫生“脏乱差”、城市管理秩序不规范、扬尘污染有增无减等问题没有得到根本解决，形势不容乐观。尤其是扬尘污染问题务必引起指挥部及主管部门的高度重视。
其次，加强城市管理是促进民生改善、实现城市可持续发展的必然要求。城市管理的目的并不是为管理而管理，而是为改善人民群众生活环境而管理。坚持以人为本、执政为民，就是要把人民群众的根本利益放在心上，衣食住行是民生，人居环境也是民生，城市环境卫生状况差将直接影响人民群众身体健康。因此，我们要树立经营城市的理念，大力推进城市管理的市场化、专业化和社会化，积极探索向社会购买服务的新模式，实现城市这块特殊的资产保值增值和可持续发展。
第三，加强城市管理是优化城市环境、打造宜居江东的现实需要。城市管理是一项长期而复杂的系统工程，是社会综合管理的一篇大文章。高质量、高水平的城市管理是一个地区城市形象、发展水平与综合实力的直接体现，决定着一个地区的魅力指数、幸福指数。近年来，城市管理越来越成为公众关注的焦点，长期累积的症结与不断出现的新问题始终困扰着管理者与广大群众。城区建筑垃圾随意丢弃、主干道扬尘污染严重、大街小巷“脏乱差”、车辆乱停乱放、街面占道经营等城市管理乱象以及各中心集镇整体环境卫生状况较差等问题严重影响了城市发展环境，不少群众为此埋怨。因此，我们必须下大决心、花大力气，重拳整治，综合施策，切实解决城市管理难题，重塑城市形象，努力打造宜居宜业的滨江美城。
二、突出重点，健全机制，合力推进城市管理工作再上新台阶。
城市管理工作点多、面宽、量大，必须突出重点，集中整治，要落实责任单位，明确职责分工，合力打好城市管理攻坚战。
一要明确街道在城市管理中的主体责任。区政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》等文件已经印发给大家，明确了街道和社区是城市管理的主体。因此，各街道要结合当前城市管理工作的新形势，准确把握基层城市管理工作的特点和规律，明确重点和任务，依法做好辖区各项工作。社区直接面向群众，要主动作为，切实做好秩序维护等工作，严控污染源，使城市管理工作重心真正下移。
二要多措并举开展城市管理专项治理。各相关部门和单位要用两个月时间，集中力量开展专项整治，力争早见成效。一是抓好街道整治。要强化人行道综合整治，坚决取缔便道商摊、便道工地、便道停车场、便道堆码点，实现入店经营、摊点归市。对群众日常生活必需的修鞋、冷饮等摊点，要进行规范化管理，配带保洁箱，严格在指定位置经营。对沿街设立的摩托车经营维修点、洗车点、废品收购点、烧烤摊点，要迁移到室内、院内经营或集中区域经营。对城区次干道、背街小巷、居民社区要按照属地管理原则，进行彻底清理，制订切实可行的卫生保洁措施，实现街巷人居环境的全面改观。二是规范建设秩序。结合街巷整治，开展对违法建设工程、违章建筑和超期临时建筑的查处，规范项目报审和建设程序，强化审批后的跟踪监督管理。要强化法制观念，严禁对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款，坚决遏止违章搭建上升的势头，要早发现、早制止，杜绝既成事实，增加执法难度。对正在施工的违章建筑必须坚决予以拆除;加大对违法工程、违章建筑的查处力度，对严重违反城市规划的违章建筑实行重点打击，区城管局要在调查摸底的基础上，依据有关法律法规和统一政策分类作出处理，严肃追究违规审批者和当事人的责任，从根本上遏止违法建设行为，维护正常的建设秩序。三是整治扬尘污染。要解决好环境卫生脏乱差问题，重点整治城乡结合部、城镇出入口、城中村、居住小区、背街小巷的卫生死角，逐步改进垃圾收集清运方式，积极推行生活垃圾袋装化和分类定点收集。加大巡查和处罚力度，对一些不文明行为要在新闻媒体上公开曝光，教育和警示市民，彻底根治城区垃圾暴露现象，做到随产随清，全天候保洁。要加强对建筑施工单位的教育和管理，做好垃圾、渣土加盖运输，严厉查处沿途抛撒滴漏和乱倒现象，建立规范的垃圾、渣土处置秩序。
三要建章立制实现城市管理常态化。城市管理工作贵在长期坚持，我们在城市管理方面投入了大量资金，但是效果始终不明显，究其原因，就是因为个别单位的工作没有落到实处，没有坚持不懈，就像一阵风，刮过后就没有动静。对于这种现象，会后要加大督办力度，切实加以扭转。要推动城市管理方式从“事后解决问题式”向“超前服务式”转变，主动把城市管理工作的过程变成便民、惠民的过程，充分考虑并彻底解决好城市居民生活“举手投足”的小事情、小问题，重点规划好便民摊点、车辆停放点、尘土车辆行走路线、公厕设置点等城市管理要件的整体布局，打造管理、执法和服务“三位一体”的人性化管理机制，全方位、多领域建立起疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式，把城市管理的各项工作做精、做细、做实，努力为群众创造良好的城市生活环境。
三、强化领导，落实责任，齐心协力抓好城市管理工作。
今年全区城市管理工作任务十分繁重，面临的困难和挑战很多，能否完成全年目标任务，关键在干部、重点在落实。
一要加强领导，落实责任。《关于进一步加强城市管理工作的意见》对相关部门、街道的职责、任务、完成时限等进行了明确，请大家务必高度重视，严格按照文件要求，一件一件抓好落实。单位一把手要亲自安排、亲自督促，定期通报整改情况。要围绕城市管理的总体目标，按照“条块结合、以块为主、责权统一、属地管理”的原则，将各项城市管理工作任务进行全面分解，细化落实到每个单位、每个人，确保事情有人做、责任有人担。
二要加强配合，形成合力。城市管理是一项综合工作，具体事务多，必须要多个部门和街道各司其职、各尽其责、紧密配合，才能有效推进。区城乡规划建设局负责工地扬尘防治，指定专人全天候监管城区及周边在建工地，督促施工单位执行工地“一硬四有”、湿化作业、裸露表土覆盖处理等管理规定，不达标的必须立即停工整改，整改验收合格方能继续施工。区城管局负责运渣车辆管控，全面实行建筑垃圾密闭运输，对抛洒滴漏、带泥行驶车辆一律从严从重处罚，坚决根治渣土运输过程中的扬尘污染。区环卫所负责道路扬尘防治，采取“人歇机不歇”的方式多班作业，加大冲洗、洒水和清扫保洁力度，彻底清洁城区慢车道和人行道，确保市容整洁清爽。区环保局要对城区燃煤设施进行全面清理，积极引导企业、居民使用清洁能源，减少燃煤废气污染。交警、运管等单位要加强城区交通管理，严禁大货车进入城区主干道，要进一步优化全区交通组织，畅通交通，减轻尾气污染。
三要加强督查，逗硬奖惩。相关部门和街道与区政府签订了。
责任书。
我们将据此进行考核并把其作为年终奖惩的重要依据。区城管局要对考核办法进行量化细化进一步增强其操作性;区委办、政府办、目标办要加强监督检查对各职能部门的城市管理工作情况进行一月一巡查、一季一观摩定期通报落实情况对督查发现的问题及时发出交办单、督办单限期整改对限期整改仍然达不到要求的要予以通报批评。
同志们，做好城市管理工作是发展所需、民心所向，我们一定要以党的群众路线教育实践活动为契机，锐意进取，扎实工作，努力开创城市管理工作的新局面。
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城市管理工作会议讲话稿（模板12篇）篇七
城市发展有三个轮子，前面一个轮子是规划，后面两个轮子是建设和管理。要坚持三轮协同运作，以规划的前瞻性、科学性和严肃性引领城市发展，从建设基础设施入手强化城市综合承载、区域联动和民生服务三个功能，以管理精细化、属地化、数字化打造清洁、有序、优美、舒适的城市环境。当前，城市化发展进入了中心城市主导的都市区发展新格局，城市功能成为区域竞争的核心环节，城市环境和服务水平成为区域竞争的制高点。市党代会提出了“一都三城”的城市发展新定位，必须加快构建“三区融合、三市同城、三带协同”的发展大格局，推动区域协调发展、共同进步。
首先，要高起点、高标准、高品位编制各类规划。
去年我们积极实施了总规评估，开展了总规修改，修改必要性请示已由省政府转报国务院审查。同时，进一步理顺了规划管理体制，成立了台州市规划局，设立了椒江规划处，调整了路桥规划处，推进了城乡规划管理的一体化。完成了新型城市化背景下台州中心城市发展研究，开展了水系空间景观规划研究、椒江流域保护和利用总体规划编制。划定主城区农民公寓化建设范围，推进村民立改套安置。创新工业用地指标打包审批，90家企业“零地技改”新增建筑面积51.9万平方米。今年争取国务院批准开展总规修改。二是要超前研究重要规划。结合“交通治堵”，开展城市交通优化研究，提出主骨架路网优化方案及实施建议，支撑中心城区大空间、组团式发展需求。结合“五水共治”，继续开展市区水系空间景观规划研究，推进滨水公共开放空间建设。结合“三改一拆”，加强和完善拆后土地利用规划的编制。三是要创新规划编制。系统梳理评估规划体系，开展“多规融合”编制试点;围绕“两市三区同城化”战略，试点跨区协作规划;引进“在保护中发展、在发展中保护”的低影响开发理念，开展低影响开发(海绵城市)规划专题设计。四是要加强城市设计。逐步推行重点地区、重点项目地块城市设计导则，与规划条件一并纳入土地出让合同制度，增强可操作性，提高城市建筑整体水平。五是要谋划“十三五”规划。主动对接“一都三城”战略，有机衔接，以战略带出规划、带出项目。
第二，要以核心区块为重心全力推进城市建设。
去年，中心城市建设有目共睹，中央商务区5幢大楼基本完工，300米高台州地标建筑(天盛中心、刚泰中心)及腾达中心全面开工建设;商贸核心区一期完成30%工程量;高铁新区、飞龙湖片区、集聚区东部新区、西商务区玉兰广场等加快建设，内环路等市政道路加快推进。基本建成了椒江、黄岩、路桥生活垃圾渗漏液处理提升工程。“一心二廊三湖四园”加快建设，绿心植物雕塑园完成40%、飞龙湖湖区开挖85%、中央山公园二期开园。全市新增绿道117公里，全省城镇绿道网建设工作会议在我市仙居召开。20xx年，要集中力量加快市区融合，促进一体发展，通过区块开发，优化功能布局，提高区域内的功能集成度，提升中心城市的集聚效应和辐射效应，从而带动现代化港湾都市区建设。一要加快中心城市建设。要以项目建设为主战场，有效发挥重大项目的拉动作用，坚持抓续建促进度、推新建抓前期。重点是实施城乡建设“七五”工程，五大区块、五个公园、五片水景、五条道路、五项基础设施、五座公建和五幢标志性建筑。二要统筹城乡发展。今年，要在55个省级美丽宜居(农房改造)示范村建设的基础上，再启动20个示范村建设，要深化村庄布点规划，修编村庄规划，推进村庄设计，促进优秀农房设计上网落地，提升全市村庄建设水平。三要推进城市增绿工作。要加强城市公园建设，开展公园文化设施改造;提升“四边”绿化，加快“千里休闲绿道”建设;推进园林城市(镇)创建，玉环县要积极创建国家园林城市，北三县要积极创建省级园林城市，杜桥、泽国等中心镇要争创省级园林镇。四要加强环卫工作。要加快环卫基础设施建设，完成路桥垃圾焚烧二期工程扩建。抓紧确定餐厨垃圾处理项目落地，开展ppp招商，启动建设。突出垃圾分类处理工作，要在物业小区全面推开，确保为民办实事项目“城区垃圾分类收集覆盖率50%”落实到位。五要加强风景名胜建设。要以规划为抓手，提高景区监管水平。要积极落实国家级风景名胜区总体规划评估工作。重点推动桃渚风景名胜区开展详规编制，确保全市景区详规全覆盖。要深化景区“百日整治”活动，重点抓好大神仙居景区、石梁景区和琼台飞瀑景区环境整治提升，查处违建，打造精品。
第三，要打造规范高效的城市管理体系。
规范高效的城市管理是确保城市规划有效实施、城市建设有序推进、城市功能有质保证的关键。去年，行政执法系统的工作可圈可点，城市环境和公共秩序的变化有目共睹。编制《市区流动摊贩疏导规划》，建设疏导点118处，安置流动摊贩4200多人，解决城市“面子”与群众“肚子”矛盾。编制《建筑垃圾处置专项规划》，市区819辆建筑垃圾运输车实现“四统一”，建筑垃圾“抛撒滴漏”和非法倾倒现象得到有效遏制。市行政执法局和交警、路政联合开展的超载超限车辆整治行动效果也是非常明显。20xx年要把管理落实在常态，还是要突出一个“严”字。要保持高压态势，落实市容“五个一”管理制度，坚持“高峰岗”、“清晨行动”、“零点行动”、“大夜巡”等错时执勤机制，持续开展马路市场、早夜市、道路扬尘、校园市场周边、机动车占道清洗维修等专项整治。坚持堵疏结合，高标准推进便民疏导点和自产蔬果临时销售点建设，使疏导点成为城市街头的新亮点。要规范户外广告，开展“净空行动”，继续清理存量非法户外广告，全面实施“牛皮癣”号码停机处理;开展门头广告改造工程，大力规整破损led霓虹广告，全面净化城市外立面空间。
二、认清形势，以改革创新、转型升级、落实长效推动城乡规划建设管理事业可持续发展。
(一)用改革创新释放发展潜力。
去年，建设和执法部门创新工业项目审批办法等受到广泛好评。项目开发建设周期大大缩短，市区共办理了天盛中心等20个项目，平均缩短工期6个月以上。率先完成“两张清单”编制工作，被列为全省建设系统权力清单编制样本单位、责任清单编制试点单位。市行政执法局同样大力精简“权力清单”、提升审批效率，行政权力由406项整合到142项，审批时限从5天压缩到3天。今年要继续深化改革，用创新优化发展。一是要积极推进综合行政执法体制改革。科学谋划，深入研究，统筹实施，进一步创新和完善我市城市管理和综合行政执法体制机制，推进党委政府社会治理体系和治理能力的现代化。二是继续开展审批制度改革。要减前置、减报件、提效能，重中之重抓好工业项目审批办法的落实推进工作。对台州市区范围内已取得土地的工业项目，创新审批管理模式，按照“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的原则，推行“政府牵头、企业承诺、施工先行、审批后置”的举措。三是创新招投标管理。要进一步拓宽实施范围，将诚信体系应用到园林绿化等专业项目招投标中去，全面规范建筑市场;要加强诚信评价信息的动态更新和维护，提升应用实效。四要创新智慧城市建设。去年，我市智慧城市建设取得较好的进展。温岭市列入住房城乡建设部智慧城市试点。台州市、三门县“五水共治”综合信息服务平台建成全省示范点，国家测绘局邀请人民日报、新华社等9家国家级媒体专题推介。第一次地理国情普查有序推进，省级试点县玉环县已提交第一期成果。“数字台州”地理信息公共服务平台加快推广。房地产监管分析平台联网及数据校验工作顺利推进。“数字城管”进一步提能增效。市行政执法局推行“四微工作法”，强化了与群众的执法沟通，提升了执法效能。20xx年，要加快推进地理市情(县情)的普查监测，做好普查成果的统计分析和应用。要全面完成县(市、区)数字城市和天地图市、县节点建设，推进地理信息公共服务平台的共享应用。完善地下管线信息的动态更新机制。积极探索智慧环卫、智慧城管建设。加快推进“阳光执法系统”运行进程，实现网上办案、网上办公、网上查询、网上审批服务。通过数字化管理、智慧化管理，为城市精细化管理提供技术支撑，使城市管理无死角，建立城市管理有效的、常态化的机制。
(二)用转型升级提升发展动力。
产业的支撑带动是城市可持续发展的不可或缺的保障。产业的转型升级是今年要推进的重点工作。去年，面对房地产市场的复杂形势，我们通过有序供地、取消限购、放宽信贷、优化政策、合理定价等措施，保持了房市的平稳态势，实现了公租房、廉租房的并轨运行，开展了危旧房大排查。建筑业实现了较快发展，去年全市完成建筑业总产值2069亿元，同比增长22.3%，增速居全省第1位，达到“建筑强市”标准。建筑业地税入库较快增长。大力实施了建筑业回归工程，积极研究建筑业扶持政策，发展建筑业总部经济。绿色建筑发展和可再生能源建筑应用加快推进，科技应用水平不断提高，勘察设计水平进一步提升。
今年两业发展要突出一个“稳”字和一个“转”字。一方面强调“稳”字，房地产业重点是稳定住房消费和稳定销售价格，在去库存的基调下，抓好国家住房信贷政策的落实，要加大对商业银行执行央行文件的监督力度，保持房地产投资平稳增长。建筑业要稳中求进、提质增效，创建“建筑强市”。要努力增加市内份额，推行预选承包商制度，鼓励市内优秀企业承接大项目、大工程建设，增加市内企业在市内建筑工程项目的占有量，增加税收，增强实力。着力做好市外文章，与财政部门共同研究好市外建筑业企业回归的激励政策，形成“税征合规、政府有益、企业有利、互利共赢”的机制，让建筑业企业“走得出、回得来”。另一方面要“转”中求变，房地产业要加快推进住宅产业转型升级，以建设康居示范工程、绿色建筑、住宅性能认定工程为载体，提升居住品质，推动住宅产业化。建筑业要加快产业结构调整，引导建筑业企业从传统的房建为主向“高大难深”项目拓展，打破技术壁垒、行业壁垒，拓展水利、地铁、轻轨等项目。要抓绿色建筑，全面推进新型建筑工业化进程，推进工业化与信息化的“两化”融合。
(三)用落实长效打牢发展根基。
去年，“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多创”等专项行动强势推进，取得了优异的成绩，这些成绩的取得凝聚了建设、执法部门的大量心血和汗水。“五水共治”台州市级、天台县获得全省首批“大禹鼎”。我们编制了市区排涝规划、城乡污水统筹治理规划、节水规划。新增污水管网446.7公里，每天新增污水处理量4.82万吨(其中市区1.93万吨)。污水厂提标、积水点改造等项目全面超额完成。出台了阶梯水价制度。“三改一拆”全市拆违3514万平方米，连续两年居全省第一，全市73个乡镇(街道)、2844个村基本达到“无违建”标准。交通治堵“快速路+主干路”的市区骨干路网加快构建，内环快速路1号隧道贯通，1号立交建成通车，全线13个施工段有序推进。市区新建改造城市道路39.54公里，打通断头路9条，改善拥堵点21个，新增专用停车位12840个;全市新增公共自行车9730辆。市区“多城同创”取得阶段性成果，创建国家卫生城市通过验收，国家园林城市通过复评，文明城市提名城市创建指数测评名列第一，国家环保模范城市创建通过验收。20xx年，要进一步深入开展专项行动、全面完成省定市定工作任务，具体任务分头对接。同时要着眼长远，积极探索长效机制，切实巩固整治成果。当前，在老百姓明显感受到“天更蓝、地更净、水更清”的时候，落实长效机制尤显重要。下一步要在建章立制上下功夫。要进一步完善“五水共治”综合信息服务平台，扩大监控范围，及时反馈河道数据。要进一步落实河长制，河长的联系部门要发挥好参谋员和服务员作用，做好上情下达、下情上传，发现河道问题，协助河长解决问题。继续完善“飞行执法”工作，公布举报电话和12369环保热线，接到群众举报后，要求一小时到位，进行联合执法，绝不手软，绝不推诿。实现从突击式检查逐步走向常态化管理，着实建立一套能及时发现问题、能及时受理问题、能及时处置问题的快速工作机制。“三改一拆”方面要下决心摸清违建底数，要努力在三改和拆后土地利用上下功夫，在建立违建常态化巡查监管机制上下功夫，切实把拆违的成果巩固好、利用好。多城同创方面，要全面实施“街长制”管理，管理范围要由现在的重点街路向市区全面覆盖，由市区向县市延伸，县(市、区)要向中心镇延伸。
三、再接再厉，以实干争先、依法行政、廉政建设为主线，推动队伍建设良性发展。
一是要使实干争先成为新常态。深化“以实干论英雄”工作竞赛活动，盯牢省、市重点工作，在计划拟订、进度安排、成果汇交中都以走在前列为目标，拉高工作标杆，力争各项工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成为新常态。进一步健全、规范行政执法制度体系，使管理执法的决策、运行、监督、问责等环节，都实现规范标准。深化阳光执法，全面落实执法依据、执法过程、执法结果的信息公开制度，主动接受群众监督。三是使干净干事成为新常态。进一步落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央、省市作风建设新规定，加强“正风肃纪”，推进廉政风险防控机制建设，进一步规范权力运行，努力营造“能干事、干成事、不出事”的实干氛围。
五大区块：中央商务区、商贸核心区、高铁新区、飞龙湖片区、集聚区东部新区。五个公园：中央生态公园、植物雕塑园、乌龟山公园、江北公园、中央山公园三期。五片水景：洪家场浦排涝调蓄工程、东官河综合整治工程、栅岭汪排涝调蓄工程、台州湾海洋湿地工程、高闸浦综合整治工程。五条道路：内环路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。五项基础设施：椒江污水处理厂三期、黄岩江口污水处理厂二期、台州市区餐厨垃圾处置中心、市区天然气高压输配管网工程、台州市城市生活垃圾焚烧扩建工程。五座公建：台州高级中学、市妇女儿童医院、市立医院、市第一人民医院、市客运中心南站。五幢标志性建筑：天盛中心、刚泰国际中心、万达广场、椒江商会大厦、银泰城。
城市管理工作会议讲话稿（模板12篇）篇八
xx市城市综合管理执法大队于xx年成立，隶属于xx市城市综合管理局，现有执法人员53人，20xx年列入市财政差额拨款编制35人。大队下设机构以街路分为三个城市管理分队及一个机动分队，另外设有办公室和广告科、车辆科三个科室。近几年来，xx市城市综合管理执法大队围绕打造新型“口岸城市”及创建卫生城为目标，坚持用“以人为本，依法行政，文明执法，热情服务”的原则指导城市管理，积极探索和建立长效的城市管理执法新机制、新方法。在新形势下城市管理中取得了可喜的成绩。
一、打造过硬队伍，提高城市管理执法水平。
建设一支高素质的城市管理执法队伍，是搞好城市管理，服务于城市各方面发展的需要。多年来，xx市城市综合管理执法大队始终以“强化素质教育、提升业务水平、转变作风”为目标，不断加强队伍自身建设。首先，注重提升城市管理干部职工的法律素质和业务素质教育，除了一直坚持每天早晨三十分钟的学习制度外，主动聘请法律专业教师为执法人员讲授法律知识和业务知识，并将20多部与城市管理相关的地方法规和国家法律、法规印成汇编，做到人手一本，便于执法人员随时随地学习，提高执法人员用法水平。其次，在队伍建设及执法过程中不断分析现状，根据新时期城市管理的特点，20xx年对城市管理执法人员进行了考核竞争上岗和面向社会公开招考城市管理执法人员的用人机制改革，使城市管理执法队伍整体素质从根本上得到大幅度提高。近年来，我们在全面建立和完善内部管理制度的同时，为适应城市管理执法需要，先后制定并报请市政府出台了《xx市城市综合管理执法暂行规定》、《xx市城市户外广告牌匾设置管理办法》、《xx市客运人力三轮车管理办法》、《xx市城市清除冰雪实施细则》等各项城市管理规定及细则，为进一步推进依法行政奠定了坚实基础，从而使我市的城市管理执法逐渐步入了法制化、规范化、科学化的轨道。
二、开展专项整治，市容管理取得突出成效。
近几年来，我市城市管理在抓好日常管理的同时，重点开展了有针对性的市容专项整治活动，并实现了较大的突破。
(一)橱窗、墙体广告专项治理实现突破。通过大力宣传及逐街挨户动员，彻底清除了市区内4000多家临街单位和门市多年形成的橱窗、墙体广告，净化了城市观瞻环境。
(二)治理店外堆放、经营现象实现突破。加强“门前三包”责任落实，进一步提高广大临街单位和门市参与城市管理的自觉意识和责任意识。同时，集中时间、集中力量对市区主次干道临街两侧影响市容环境的各种店外堆放及经营现象进行彻底清理整治，城市面貌得到明显改观。
(三)治理乱倒渣土、沿街遗撒及带泥上路实现突破。在专项治理乱倒渣土、沿街遗撒及带泥上路过程中，执法人员采取蹲点守侯、机动巡查、录像取证等手段，对建筑施工现场和重点部位、重点路口，提前介入，全天看守，对不服从教育管理的实施严管重罚，有效地遏制了车辆沿街遗撒、带泥上路污染城市道路等违规行为的发生，提升了城市环境卫生质量。
(四)清理整治乱贴乱画小广告及散发广告宣传单实现突破。设立24小时举报电话；建立奖赏制度；向全市出租车司机发放非法广告举报卡；成立城管夜巡队；与公安机关联手；加强夜间巡查等一系列治理乱喷乱涂小广告违法行为的强有力措施。特别是今年以来，已抓获夜间乱喷乱涂非法广告作案者9人，抓获在商业中心区和居民区散发小广告违法者20人次，收缴广告宣传单3万多张。有力的打击了乱喷乱涂及散发小广告行为，遏制了“城市牛皮癣”的再生。
(五)临街劳务市场规范清理实现突破。主要街区劳务人员临街揽活不文明行为，一直影响着我市城市的整体形象，对此，我们加大了临街劳务市场规范清理力度，对劳务人员经常出现的主要街区出动执法宣传车辆反复播放市政府关于规范劳务市场的通告，教育广大劳务人员自觉遵守城市管理法律法规。并合理安排时间，抽调力量，与公安部门组成“临街劳务市场清理”整治专项执法队伍，实施全天看守，彻底取缔劳务人员多年来习惯性在主要街区揽活活动，恢复了城市主要街区良好秩序。
三、创新思路，改进方法，进一步推进了城市管理向前发展。
近年来城市管理的体会主要有以下几个方面：第一，力量不够，相对于城市规模和人口数量，城乡结合部和“老街深巷”违规事件频发的现状，执法力量明显不足；第二，多年沉积下来的'违章搭建量大面广，短时间内无法彻底解决，与老百姓的“期望值”差距较大，市民难以理解和接受；第三，市容环境整治反复性大，动态性强，无证摊贩无孔不入，与执法队员打“游击战”，难以保持长效治理；第四，流动摊点、小商小贩多是社会的“弱势群体”，一个摊点维持一个家庭的开支。从管理角度讲，他们又属违法，对其处罚、取缔时有些市民不理解不支持；第五，一些“钉子户”暴力抗法。
（一）全面建设和完善城市管理法规体系。xx市作为边境口岸城市乃至吉林省开放的前沿，无论是在城市建设还是城市管理上都要具有超前和创新的意识。建议由自治州统一制定和完善民族自治城市管理相关法规，使城市管理法规规章更具有权威性和可操作性，使城市管理真正实现有法可依、执法必严、违法必究的目标。
（二）完善保障机制提高管理水平。在城市管理和执法公开、公正、公平的基础上，加强司法保障体系建设，解决城市管理执法难问题。同时，进一步完善文明执法制度，增强为民服务意识，让人性化管理融入城市管理和执法之中，最大限度地实现城市管理执法环境的优化。
最后，我相信xx这座新兴的“口岸城市”一定会在我市广大城市管理干部职工的精心呵护下变得更加美丽，同时我也谨代表xx市城市综合管理部门的干部和职工，欢迎与会的领导和同志们到口岸城市xx亲自感受一下边境城市的独特魅力。
城市管理工作会议讲话稿（模板12篇）篇九
同志们：
这次会议是区委、区政府决定召开的。主要目的是回顾总结过去一年的工作，安排部署今年的城市建设管理工作任务，动员全区上下积极行动起来，以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加创新的举措、更加务实的作风，奋力攻坚，强势突破，全力推进新型城市建设。下面，就如何做好城市建设管理工作，讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好城市建设管理工作的责任感和紧迫感。
过去的一年，在市委、市政府的大力支持下，在区委的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，紧紧围绕城市建设管理中心工作，努力克服资金、拆迁等瓶颈问题，开拓创新，埋头苦干，我区城市建设管理的各项工作都取得了较好成绩。一是规划体系日趋完备。中心城区、奢岭镇和双营乡的总规及控规已编制完成，山河、太平、鹿乡和齐家等四个乡镇(街)的总规已通过市政府审批;村庄规划、空间发展战略规划等其它各层级规划编制工作正在积极推进。二是承载能力不断提升。投资1.6亿元，对山河路、甲一路等9条市政道路进行了改(扩)建，完成了嵩山路南段、区医院路网等7条新建道路的基础工程。改造供水、供气、供热管网22公里。城市综合承载能力进一步提升。三是住房保障持续加强。改造暖房子45万平方米、农村危房660户，建设廉租房469套，较大程度改善了城乡困难群众的住房条件。同时，全力加快了区医院a区、沿河北区等棚改续建工程建设步伐，新建住宅26.4万平方米。四是城市环境较大改观。以市容环境综合整治为载体，重点对南出口、岭下商圈和春阳、宏苑等老旧散小区实施了改造，市容环境有较大改善。全面加大环境保护力度，绿化美化滨河路、泰富嘉园等街路小区7万平方米，石溪河城区段实现截流蓄水，城市功能和宜居环境保持了同步提升。五是征地拆迁积极推进。以城北新区为试点，积极推进了农村集体土地征收制度改革试点，完成农用地转用和土地征收面积232公顷，满足了年度项目建设用地需求。应该说，**年，我区的城市建设管理工作取得了较好成绩，这些成绩的取得主要得益于各级领导的高度重视，得益于建口系统的不懈努力，得益于各相关部门的积极配合。在此，我代表区委、区政府，向在过去工作中，对**城市建设管理做出突出贡献的广大干部职工以及各界人士表示衷心的感谢!
二、明确任务，加快节奏，统筹推进城市建设管理各项工作。
今年是我区加快实施“三城一区、幸福**”战略承前启后的关键之年。如何创造性地做好城市建设管理工作，对于全面提高基础设施承载力，提升城市整体形象至关重要。按照区委、区政府的总体部署，今年我区城市建设管理工作总的要求是：认真贯彻落实《国家新型城镇化规划》要求和全市城市建设管理大会、区委四届五次全会、区四届人大四次会议精神，以科学发展观为统领，以新型城市建设为目标，突出城市建设、城市管理和征地拆迁三项重点内容，加快城市建设与管理转型，努力实现城市建设、管理水平的同步提高。主要任务是：投资7.25亿元，实施乙一路、铁东路北段等9项道路新建工程，完成嵩山路南段、区医院路网等5项道路续建工程;投资4.3亿元，改造棚户区20万平方米、暖房子10万平方米、农村危房500户;投资3700万元，新增绿化面积14万平方米;投资4400万元，新建水源井30眼，铺设供水管道22公里;投资7431万元，改造二次供水管网26万米;征(供)地500公顷以上。重点做好以下几方面工作：
(一)加快完善规划体系，确保城乡建设科学有序。一座城市几年的规划可以决定未来几十年甚至上百年的格局，这是城市建设必须放在首要位置来抓的大事。**作为长春市的副中心、长吉一体化的重要节点，一定要立足长春大视野，并注重结合**实际，科学搞好城市规划。一要加快规划编制。要立足科学发展和长远发展，加快推进各类规划编制和报批工作，已经编制完成的，要抓紧报批;正在编制的，要抓紧推进;计划编制的，要抓紧运作。今年的重点是在完成各项规划成果报批的同时，做好空间发展战略规划以及综合交通、商业网点等专项规划的编制工作。同时，也要加快中心城区总体城市设计和农村集体经营性建设用地利用等课题研究，为城乡建设提供科学指导。各乡镇(街)的规划编制工作也要全方位加大力度，特别是要在年内全面完成村庄规划编制工作，尽快使我们的规划体系覆盖城乡、科学完整。二要加强规划管理。要进一步加强城乡规划监督管理，注重发挥区规划委员会和规划分院的作用，严格规划审批及审批后的监督检查。同时，要全面加大巡查力度，严厉打击各类违法建设行为，切实维护规划的严肃性和权威性。这里我特殊强调一下，规划一旦颁布实施后，就具备了法律效力，我们必须严格按照规划执行。特别是落项目时，一定要按规划执行，决不能让项目牵着规划走。三要强化土地管理。各乡镇(街)和国土部门要严格按照国家及省市的要求部署，认真履行耕地保护职责，依法严肃查处各类违法占地、开矿行为，确保耕地总量动态平衡。国土部门要严格执行建设用地出让制度，确保土地出让金应收尽收。特别是要全面强化闲置土地清查，对圈而不建、占而不用的土地要坚决依法收回。同时，要用足、用活土地收储资金，积极做好重点地段、重点区域的土地经营工作，提高资金使用效率。
(二)强力推进重点工程，不断提高综合承载能力。今年我区城市建设工程多、任务重，是大投资、大建设、大改造之年，但受时间、资金、征地拆迁以及天气等因素影响，要全面完成年度建设任务应该说是异常艰难。对此，建口部门要有一个清醒的认识，全力以赴往前抢，争分夺秒抓施工，确保城建重点工程全面向前推进。一要加大市政设施建设力度。市政基础设施建设是城市建设的重中之重，不仅是城市的窗口和脸面，更是城市运行发展的基本保证，必须抓实、抓好。对于今年重点工程建设的总体要求主要就是两句话：第一句话是续建工程要加快进度，住建部门要加强对施工单位的协调和督促，嵩山路南段、区医院路网、铁东路北段(桥南)、学府路等续建工程要抓紧施工，尽早交付使用;第二句话是新建工程要加快推进，市建委已同意将铁东路北段(桥北)、滨河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、东北师大人文学院养老基地配套工程、动漫学院外围配套工程、站前广场等9个新建项目列入计划，我们要继续加强对接，抓紧办理前期手续，具备开工条件就要马上开工，不能开工的也要完成征地拆迁。此外，长双快速通道也是今年的建设重点，目前已形成初步设计方案，住建等部门要进一步加大沟通协调力度，积极争取市里相关部门支持，全力做好可研、立项等前期工作，争取尽早开工建设。二要加大保障性安居工程建设力度。要牢牢抓住国家政策性机遇，统筹推进城市棚户区特别是“夹陷”棚户区的改造、暖房子改造和保障房建设。一方面，要加快北山路西地块、沿河北区等棚户区改造步伐，抓好2万平方米廉租房续建和500户农村危房改造工程，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居。三要加大公用设施建设力度。水电气热与群众日常生活密切相关，历来关注度较高。要紧密结合群众路线教育实践活动，从群众最关注的问题着手，抓好水电气热等公用事业发展，切实提升公用服务保障能力。在供水方面，要尽快启动实施齐家地下水源开发工程，抓好中心城区供水管网新建改造工程，尽快解决城区供水不足、质量不高问题。这项工作我在前面讲了，今年我们要在齐家新建水源井30眼，并铺设供水管网22公里至城区，以解决城区供水不足、质量不高的问题。对此，住建部门要抓紧运作实施。要全力做好供电供热供气能力建设，切实满足企业和居民生产生活需要。
城市管理工作会议讲话稿（模板12篇）篇十
同志们：
今天的会议是在全面贯彻落实党的十九大精神，决战全面建设小康时期召开的一次全局性大会。公司三个重要会议合并召开，也正是我们转变会风、锐意改革的体现和实践。刚才，欧钦总经理、祥荣主席、国民局长代表班子和工会分别作了行政、工会以及安全工作报告，回顾了去年的工作，对2018年的工作任务进行了安排部署，总结客观全面、实事求是，分析深入透彻、十分中肯，措施切实有力，重点突出；会上签订了4方面责任书；表彰了工作、安全、勤廉等方面的先进集体和个人；4对矿井和今年实施内部经营承包改革的机制分公司代表作了表态发言。
总体而言，会议程序紧凑、内容丰富，这既是定思路、定目标的导向会，也是增信心、提精神、鼓干劲的动员会、誓师会。
这里，我代表公司党委、班子，向大家的辛勤工作和努力付出表示衷心的感谢，向获得先进的集体和个人表示热烈的祝贺。
习总书记在党的十九大报告主题开篇就提出“不忘初心、牢记使命”，那么广旺人的初心是什么呢？我觉得应该是为广大矿工谋幸福，为广旺发展谱新章。所以必须牢记职责，1放在心上，扛在肩上，秉承“艰苦奋进创新超越”的广旺精神，凝心聚力、众志成城，全力实现扭亏脱困改革发展的目标。下面，我讲三个方面的意见。
一、盘点2017，工作成效亮点呈现。
2017年是广旺发展史上极不寻常的一年，也是我们难中突围、困中思变、改革创新，具有重要转折意义的一年。公司坚持“扭亏脱困保生存、改革创新求发展”的总基调，牢牢坚守“安全、环保、稳定”三条底线；发扬了广旺精神，克服了市场波澜、地质灾害、安全环保压力等诸多不利因素，扭转了工资拖欠、人心不稳的被动局面；奋力“保安全、保生存，提产量、提质量，控风险、控成本”；完成了一批大事，解决了一批难题，办成了一批好事，我们冲出了举步维艰、困难重重的严冬，向着平稳有序、趋势向好的新征程迈出了坚实的步伐。
固本强基，安全生产再上新台阶。
持续保持安全生产平稳态势，压实责任，做到“管理、装备、培训、预控”四个到位，连续3年实现安全目标。石洞沟煤业公司实现安全年，唐家河、赵家坝、代池坝矿被川煤集团授予“二级安全高效矿井”称号；公司和赵、代、唐三矿受到川煤集团表彰。
抢抓机遇，经营效益实现新突破。
在市场曲折波动的困难局面下，我们实施问题导向、分。
2类管控、一点一策、定向发力，公司经营形势逆势“止血”，稳中向好，坚定了广旺扭亏为盈的发展信心。唐家河矿盈利2000余万元，率先甩掉亏损的帽子，创矿井扭亏新纪录，同时也为其他矿井灭亏创效、提质增效提供了借鉴的经验；代池坝选煤厂定位为公司“加工、销售、利润中心”，起到了优化品种提高效益的作用；船景、荣山按国家去产能政策，“壮士断腕”有序平稳退出；机制、电力连续5年赢利，国大、信息、物资、物业继续保持赢利势头，多家非煤单位实现减亏增利，辅业反哺主业的良性循环逐步形成。
蹄疾步稳，企业发展彰显新活力。
加快“三化”建设，实现标准化保安全，机械化减人，信息化换人，减人提效增收初见成效。石洞沟达国家安全生产一级标准化，“唐、赵、代三矿”创二级标准化，给“安全为天，生命为先”写上了保障的注脚。公司矿井采面皮带连续运输率100%，综采率56.36%，综掘率21.01%，促进了矿井向机械化、高效率迈进。相继完成安全、生产和管理各信息化子系统的联网建设，健全了相关管理制度，瓦斯监测、gps定位、无线远程对讲等现代信息技术的应用，强化管理提升了效率。
攻关重点，科技创新迈出新步伐。
3坝煤矿进行，石洞沟煤业实施了《急倾斜厚煤层新型液压柔性掩护支架无煤柱开采技术研究》项目。实现多项发明专利、实用新型专利受理和授权。进一步构建全面预算管理网络，促进了公司吨煤和电力完全成本大幅下降，向科技要效益，推动了全员创新创效。
真抓实干，党建工作汇聚新动能。
以学习贯彻落实党的十九大精神为契机，夯实“两个责任”为重点，强化作风建设为保障，“党建科学考评体系”为抓手，广旺文化宣传引领为着力点，不断加强党的建设，扎实推进了“1133”党建工程，提升了管理科学化水平。“流动党校”进基层值得推广，既是党务培训，更是党章、党史、党规的教育，促进了“两学一做”常态化、规范化，营造出人心思进、人心向上的氛围。
党建工作做到了“七聚焦七加强”，即：聚焦“四好”班子创建，加强了两个核心作用发挥；聚焦组织建设，130多个基层支部有序换届，加强了党的组织建设；聚焦党风廉洁建设，加强了监督执纪问责，纪委开展的“三听三查十看十落实”促进作风转变夯实了安全执行力；聚焦职工队伍建设，加强了三支队伍能力提升；聚焦思想政治工作，加强了新闻宣传网络；聚焦全员创新创效，加强了群团工作力量；聚焦民生保障工程，加强了社会责任履行。
还有，妥善安置分流职工，“三供一业”启动，“千方百。
4计”解决了职工住院、生育保险报销等具体问题，依规处置信访，综治维稳等这些工作，发挥了积极作用，确保了矿区稳定，和谐广旺建设稳步推进。
回首共同走过的这段艰辛历程，我们走过了煤价“断崖式”下跌的风雪期，去产能的阵痛期，再到煤炭市场震荡恢复期，考验了广旺人面对重大挫折、重大困难、重大变革的定力，更磨砺了我们团结奋进、顽强拼搏、图强思变、改革进取的斗志。
同时，我们也要清醒地看到，广旺安全形势依然严峻，经济总量小，效率效益差，难以短期内改变，成本控制难度大，队伍结构有待优化，非煤产业对煤炭主业依存度高向外发展动力不足，历史欠账多、困难包袱重等问题依然存在。
二、分析形势，面对的挑战和机遇。
5续疲软，目前煤价虽有所企稳，煤价可能将长时间波动徘徊，甚至出现重新下行的风险。
物竞天择、优胜劣汰、适者生存，是自然界奉行的淘汰法则。2017年8月，中国国电集团与神华集团合并重组为国家能源投资集团公司，集全球最大的煤炭生产、火力发电于一身。如此火热的大型央企合并成为煤炭资本运作的风向标，行业大洗牌有山雨欲来风满楼的势头，下一步可能引发形成煤炭行业的进一步整合。同时，西成高铁开运打通交通瓶颈，也可能带来更多外煤进川的市场竞争压力。
2018年中央经济工作会提出稳中求进的工作总基调和高质量发展的要求，国内经济稳中向好为我们提供了难得的发展时机，目前煤炭行业正处于退出机制后，市场整合供需偏紧迈向动态平衡，出现了回暖良性的重要机遇期，给我们发展赢得了时间和关键窗口。
6年新成立的“国新联程”引入混合所有制，市场化运作、规模化效益初见成效，选址建立的川北储配煤基地给我们提供了新的市场机遇。
拼资源、拼资金、拼总量不是我们的强项，但我们有广旺55年深厚的历史底蕴，有一只善于管理敢于担当的管理团队，有一只能吃苦耐劳的员工队伍，我们还有多次成功改革的经历，我们在应对复杂地质环境和灾害中积累了丰富的防治灾经验，我们有成熟的采掘技术和配套机械化力量。应对困难和压力，我们的出路只有扬长避短，操控好“管理”创新、技术创新两个轮子，创新机制体制，提升管理内涵，增强系统管控能力，实施流程再造，争取竞争优势。
三、出征2018，攻坚克难勇往直前。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，还是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键年，更是广旺公司提升质量效益、全面灭亏、改革发展的奋斗年。对于2018年的工作安排，前面三位领导的报告中已经做了详细周密部署，下来后，各单位要不折不扣加以落实，对标加压，精准施策，奋力向目标进军。
7工作，开拓创新、解放思想，发动员工勇于担当，谱写新时代广旺新篇章。一是加强党的班子、思想、组织、作风和廉洁建设，抓好扶贫帮困、民主管理及群团工作；二是抓好工程、工作、产品和服务质量，干标准活放心活、提升工作效率和效益；三是抓好劳动定额和单产单进管理，挖潜提效、降本增效；四是债务化解要靠法，追收债权要依法，体制改革要守法，社会管理要懂法，安全、生产、经营要遵法，招投标管理要合法。具体来说，要抓好以下工作：
（一）深入学习党的十九大精神，认清形势，增强扭亏脱困改革发展使命感。
新时代党的建设总要求提出：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领。公司党委已经对宣传贯彻党的十九大精神作了部署，中心组组织了学习，党委班子也分别到联系单位进行了主题宣讲，网站上也看到各单位组织学习的报道，在这里，我还要强调，要从提高政治站位的高度，加强学习的自觉性，提升学习质量和效果。
通过学习，做到真学深学，学通弄懂，切实把干部职工的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把学习效果转化成解放思想、促进工作的强大引擎。
通过学习，不忘初心、牢记使命，要进一步认清当前形。
8势，我们是中国共产党员，不能丧失了革命精神，面对当前的严峻形势，要发扬“红船精神”，更要增强“四个意识”，树立强烈的责任感、使命感。
（二）理顺三个关系，统一认识，增强扭亏脱困改革发展驱动力。
一是理顺责权利的关系。利用效率效益、分配、考核杠杆调节作用，坚持“效益决定收入、贡献决定分配、业绩决定任用”的导向机制，体现“多劳多得、有为才有位”的原则，分配上要向一线苦累脏重险倾斜，充实员工的获得感。人才选任与考核方面，落实严把关口，畅通出口，把干部能上能下与履职、能力和业绩相结合，要树立“不履职就是失职、不负责就追责”的观念。杜绝“等靠要”思想和“慵懒散浮拖”现象，防止“干与不干一个样、干多干少一个样”，重蹈“大锅饭”覆辙，倡导正向激励，防止“鞭打快牛”。也要正确认识薪酬增长和企业发展的关系。
二是理顺产量、成本、利润的关系。在目标责任分解、生产组织、全面预算、收支管理等方面，必须认真思考、科学筹划、抓好落实。坚持“预则立，不预则废”的理念，将全过程、全要素纳入全面预算管理，精打细算、精准管理，细化各要素定额数据，节约每一分支出，提高每一厘的利润（我们在煤炭价格的谈判中，哪次不是一毫一厘的拼）；要实施“产量上得去、成本降下来、质量有保证、效益有保障”
9管理策略，防止“萝卜快了不洗泥”、“只讲产量，不讲质量”，防止“只算任务帐，不算经营账和效益账”，杜绝价格与成本严重倒挂，销量越大，亏得越多的状况；要主导创收创效的支持发展，亏损点必须消灭，亏损源要逐步收缩。
三是处理好改革、转型、发展与稳定的关系。稳定是基础、改革是动力、转型是路径、发展才是最终目的。56岁的广旺公司，遗留问题多、企业负担重。经过阵痛就要思变，转变观念才能发展，改革创新才会出效益、促发展。我们必须抓住改革的政策窗口期、转型的机遇期，及时卸下包袱，明晰战略方向，坚定新发展理念为引领，才能让企业轻装上阵、健康发展，才能实现有质量、有效益、可持续的良性发展。
（三）坚定信心,狠抓落实,确保扭亏脱困改革发展取得实效。
一是坚定不移树立挑战信心。温家宝同志曾经说过，困难面前，信心比黄金更重要。各级班子要带头树立临危不惧的勇气、攻坚克难的信心，责无旁贷的担当，不断探索解决问题和战胜困难的办法，牢记使命、忠诚尽职，肩负起属于广旺新时代的“长征路”。
10设、队伍建设等方面下大力气，做到虚功实做，把软管理变成硬实力，加强党建融入、服务和促进中心工作；按照上级规定切实解决好组织、队伍、阵地、经费需要，依靠党建求发展，党建工作服务到位，转变作风带队伍，党建工作引领到位，强化信心建堡垒，党建工作保障到位，创新理念抓党建，党建工作责任到位，切实发挥三个作用。
三是坚定不移深化改革。目前形势有所改善，主要因素就是广旺实施了单位内部承包、分类管理，推行了三项制度、公务用车等多个改革措施，改革成果初见成效。改革犹如涉水前进，逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。马云讲过，今天的市场很残酷，明天更残酷，后天很美好，但是很多企业会死在明天晚上，见不到后天的太阳。改革永远在路上，万不能有松劲歇气的念头。在之前内部经营承包成功的基础上，我们今年在地面主要生产单位试点推行，在搞好内部服务的同时，要加强对外市场的拓展，提高市场占有率，提高盈利能力。唯有求变求新求突破，力争创出一条属于广旺的改革发展之路，才能在市场的大潮中突出重围、行稳致远。
四是坚定不移守住安全关。把习近平总书记“以人民为中心”的发展思想落到实处，时刻把“安全为天，生命为先”的理念挺立在前。安全工作必须站位要高、摆位要正，安排要细、监管要严；安全工作必须丢掉幻想，脚踏实地地落实现场各级安全生产责任；安全工作必须与干部履职考核挂钩，11责权对等、奖惩对等，党政同责、失职追责；管理上要坚持“三同步、三统筹”，即依法治安、科技强安、基础保安同步推进，源头管控、标本兼治、系统治理相统筹，做好党政工团齐抓共管，协力保安全；措施上要深化教育、提升标准、完善机制、突出重点，坚持干标准活、放心活，持续提升安全严细管理能力，不断延长安全生产周期，努力确保“零死亡、零事故、零违章”三零目标实现。
五是坚定树立“红线”意识，提升驾驭风险本领。坚持“五大发展理念”的广旺实践，要树立“安全发展、绿色发展、和谐发展”观，树立“安全、环保、资金、廉洁、稳定”五大风险的“红线”意识，对重大隐患、重大风险点要提前排查，做好预案。对重要安全环节、重要安全点做到心中有数，牢牢盯紧、直到“隐患”销号；对本单位利润平衡点和治亏灭亏举措做到心中有数、打好提前量先谋而后动；对党纪法规的“底线”和“雷区”必须做到心中有数、严守“中央八项规定”、中央新八项规定、“川煤集团和公司十项规定”，时刻牢记，敬畏规矩；关注职工动态，对大家最为关切关注的焦点、热点和难点做到心中有数，做到件件有回音，事事有落实，构建和谐矿区建设。
12理和提高单进水平技术研究。为矿井安全生产扫除障碍，避免涉险事故。在提高单进水平方面，要做到一矿一策，优化巷道设计，合理确定巷道断面和支护形式，提高综采综掘率。继续加大环保工作力度，坚守“绿水青山就是金山银山”意识，要根据国家的政策和要求，把现有的环保设施管理好、维护好、使用好。各单位要加大对固、液、气废物废料的利用和处置，抓好绿色开采环保建设工作。
七是坚定不移推进民生工程，提升职工幸福指数。通过经济效益的提高，适当提高职工收入，改善职工生产生活环境，提升职工生活质量及幸福指数。让职工充分享受企业改革发展的成果。“三供一业”改造已经全面启动，将进一步改善职工居住条件。积极推动职工文化活动阵地、设施建设,不断满足职工对美好生活的需求。进一步做好综治维稳、信访等工作，为公司经济发展和矿区稳定保驾护航。
风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。同志们：目标已经明确，思路已经厘清，关键在于如何用实际行动去落实。莫道前路远，只要我们迎难而上，一步一个脚印，脚踏实地，就能实现决胜扭亏脱困改革发展目标。2018年，我们一同撸起袖子，不忘初心、牢记使命，努力为广旺新征程汇聚新动能、作出新贡献、展现新作为、谱写新篇章！
明天就进入腊月了，提前给大家拜个早年，祝大家新春。
13快乐，阖家幸福，工作顺利，祝广旺平安吉祥！
城市管理工作会议讲话稿（模板12篇）篇十一
(二)加快项目建设进度，不断提高硬件设施档次。
市区要重点抓好三方面工作，一要抓好环卫设施建设改造。3月份完成王元垃圾处理场污水预处理项目，确保渗沥液达标排放。对主城区范围内公厕、垃圾中转站等进行改造出新，按照新标准建设一批一类公厕和旅游公厕，完善后街背巷、城中村和居民区的垃圾收集系统，解决好街巷环境卫生薄弱环节。争取在创卫考核之前完成公厕、垃圾中转站建设改造任务，继续更新一批环卫车辆和垃圾收集容器，建立市区垃圾中转站除臭系统，整治改造王元垃圾处理场周边环境。二要抓好摊点入室。借鉴杭州、宁波等城市管理经验，争取2年内彻底解决占道摊点问题。今年内按照卫生城市的标准，新建或改造2-3个标准较高的摊点集中区，一方面化解市容管理中的矛盾，另一方面解决好餐饮卫生问题。三要牵头抓好农贸市场整治。继续牵头抓好市区农贸市场整治工作，督促产权单位搞好配套设施建设和内部改造，严格落实责任制，强化基础管理，全面改善市场环境卫生面貌，确保所有市场通过国家创卫考核，特别是市场建设服务中心所属市场必须高标准通过。各县要不断拓展投融资渠道，采用多种方式，广泛筹集资金，精心编制完善市容环境卫生发展规划，重点抓好环卫设施建设，优化整体布局，提高建设档次。同时，要加大对城管执法装备的投入，促进城管工作顺利发展。
(三)扎实开展管理创优活动，努力构建科学高效的城管工作机制。
一是加快推进数字城管建设。年内要建成市级数字城管信息平台，力争在20xx年完成市、区两级数字城管建设任务。各县要积极做好筹备工作，从20xx年起启动实施数字化城管建设，力争20xx年左右完成建设任务。要通过现代科技手段，完善城管工作机制，提高工作效率。二是继续组织开展各类专项整治活动。要针对工作中存在的突出问题与薄弱环节，重点抓好环境卫生、户外广告、建筑渣土、农贸市场、违法建设和停车秩序整治，实行市县区联动，一个阶段突出一个重点，着力解决市容环境管理中存在的难点和突出问题。三是夯实城管工作基础。要进一步完善两级政府、三级管理、四级网络的城管工作体制，重点加强街道、居委会城管工作，充分调动基层工作积极性。要将城管工作考核逐步向社区延伸，通过以奖代补方式，切实解决基层工作面临的实际问题。要依托社区力量，完善街巷保洁、防违拆违等工作网络，大力开展市民行为准则宣传活动，把提高市民素质、增强环境意识作为城市管理一项基础工作来抓。适时提请市政府制定出台国家卫生城市市民日常行为规范等规章制度，并抓好落实，不断提高市民的整体素质。四是扎实推进城管作业市场化。主城区今年再拿出100条道路保洁、100个公厕管理实行市场化运作，实行管干分离，提高作业水平。各县区要继续开展市场化运作试点，条件成熟的要全面推开，降低运行成本，提高管理效率。
(四)以长效管理为核心，实现市容环境的持续改善。
抓好清扫保洁“两个延伸”。按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”要求，针对后街背巷和城区夜间环境卫生存在的问题，进一步完善后街背巷的环卫作业制度，严格实行一扫全保，增设垃圾收集容器，对重点和繁华地段实行夜间延时作业，杜绝暴露垃圾，确保及时清运。要不断创新“门前三包”管理形式，积极推行“门前三包”管理联系户制度，以路段为单位，创建10条以上“门前三包”示范路。切实强化停车秩序管理，对非机动车停放重新定点，实行划线停放。对车辆看管人员要组织集中培训，统一管理要求，确保车辆停放规范有序。拓展“四个一”考核制度的覆盖面。要进一步加大考核力度，全面推广环卫作业的“四个一”考核制度，坚持“每天一督查、每日一通报、每周一简评、每月一汇总”，及时发现问题，及时落实整改，并将日常考核与全年目标管理挂钩，不断强化各个层面的工作责任。
(五)狠抓队伍建设，倾力打造城管品牌。
狠抓软环境和行风建设。要在全系统弘扬依法管理、文明管理之风，真抓实干、埋头苦干之风和廉洁自律、遵章守纪之风。狠抓纪律制度建设，严格抓好“城管六条”禁令等各项规章制度的落实，严惩各种违规行为，用严格的纪律制度规范人、管理人，努力实现软环境评议进位争先目标。狠抓素质建设。重点抓好全员的教育培训工作，分别采用集训、轮训、请进来走出去和重点培养的方式，有计划、有步骤、有重点地抓好领导干部、中层干部、一线执法管理人员和全体职工四个层面的全面教育培训工作，全面提高干部职工队伍的政治理论业务水平和综合素质，努力建设一支高素质的专业管理队伍。狠抓先进典型培育。在全系统开展“四好科室”、“五好大队”、“六好队员”和“十佳环卫工人”、“十佳城管队员”等评比活动，用先进典型来引导人、教育人，不断营造健康向上、积极进取的良好氛围，争取推出一批在省内有影响的城管先进群体。狠抓法制建设。围绕全省城管行政执法检查和城管创优，加强队伍法律业务培训，严格落实依法行政措施。进一步抓好城管执法相对集中行政处罚权制度的落实工作，年内力争有1-2个县获得省政府批准实施。
(六)坚持科学发展，努力构建和谐城管。
建设和谐城管，让城管工作成果惠及全市人民，是我们各级城管部门的永恒主题。一方面，要进一步落实亲民、为民、利民、便民的服务举措，继续搞好各类疏导点、摊点群的规范设置，不断拓宽服务渠道，服务千家万户。另一方面，要进一步搞好自身建设，继续加强党建精神文明建设，认真落实党风廉政建设责任制，不断为加快发展提供精神动力。各地要按照全市城乡建设管理一体化的思路和目标，进一步完善城乡联动工作机制，形成城管工作层级管理，多方参与，上下联动的新格局，扎实推进社会主义新农村建设，不断改善乡村的生产生活条件，提高人民群众的生活质量。
三、狠抓措施落实，确保各项目标任务全面完成。
全面完成年内的目标任务，是各级党委政府赋予我们城管部门的重要职责，是全体干部职工的共同责任和义务，更是广大群众的热切期盼。因此，我们各级领导同志，必须要高度重视，强化领导，精心组织，认真实施，务必在以下五个方面取得实效。
一要更新观念抓落实。我们城管事业之所以有今天的大好局面，是我们全体同志，特别是各级领导干部和广大职工不断开拓创新、奋发有为、狠抓落实的结果。要进一步转变观念，在全员中，大力倡导和确立“弱势思维、换位思考“的管理理念，切实把”跨前一步，为民服务“的各项措施落到实处，努力提高人民群众的满意率。要保持良好的精神状态，充分调动各方面的积极性，在全系统范围内要大力营造勤政廉政、奋发有为的工作环境，让一切活力涌现、人的潜能得到充分的发挥，不断为加快发展增添动力。
二要努力创新抓落实。只有不断创新，城管工作才能上台阶、上水平。要深入研究当前城管工作面临的新形势、出现的新问题，总结新经验，提出新思路，落实新举措，开创新局面。各地、各部门、各单位要进一步建立健全内部管理的规章制度，确保各项工作严格有序。要公开办事程序，严格工作流程，严格依法行政。要弘扬正气，尤其要确立凭实绩用干部的正确导向，优先选拔任用年富力强、品德优良、有能力、有水平的优秀人才，着力为想干事、会干事、能干事的人提供广阔的舞台，决不让埋头苦干者吃亏，更不能让夸夸其谈者有机可乘，有利可图。
三要明确责任抓落实。要将目标任务层层分解，做到层层有压力、事事有人干，人人有担子。要强化责任抓落实，各处室、各单位要将责任落实到人头，明确完成时间;要加快进度抓落实，做到早行动、早实施、早见效;要形成合力抓落实，全系统要做到全局一盘棋，市区之间、市县之间、部门与单位之间要互相协调支持，形成合力，力戒单打一;要优化服务抓落实，牢固树立以民为本，体现为民宗旨，尤其要在服务上有实招、见实效。
四要严格奖惩抓落实。建立市局领导挂钩联系县区工作制度，从今年起，我们市局每位领导在抓好分管工作的同时，每个人挂钩1个县区，会后以文件形式下达。各地、各部门、各单位都要从领导班子成员做起，采取分工负责和责任挂帅制，每人都要有必抓必保必成的项目。各级领导干部要做务实的表率，要亲自深入基层，深入一线，抓落实、抓督查、抓考核，以自身抓落实的实际行动，推动各项工作扎实开展。要进一步严格奖惩措施。今年继续实行目标管理工作保证金制度，每位局领导班子、各目标责任单位负责人分别缴纳20xx元、1000元的目标管理保证金，各县、区交纳10000元的保证金，完成任务的市局给予等额奖励，完不成任务的，保证金一律不退，各分管领导与分管处室实施同奖同罚。
五要严明纪律抓落实。我们规定，凡是年底如期完成各项目标任务的，或在省、市检查评比中被肯定加分的项目，对其单位或部门负责人要给予重奖;凡是有关项目和指标完不成的单位，年底将对其领导班子进行集体诫免谈话，主要负责要作出书面说明;凡是在省、市检查工作中丢分的，单位主要负责人要作出检查，对直接责任人要进行严肃处理;凡是由于推诿扯皮致使问题长期得不到解决，被通报批评或被“曝光”的单位和个人，一律取消其年度评优评先资格，并追究其主要负责人责任，直至作出党政纪处理。
同志们，今年的任务光荣而艰巨，做好今年的工作事关全市城管事业的发展大局。让我们在市委、市政府的正确领导下，团结奋进，努力拼搏，为全面实现城管工作新跨越而努力奋斗!
同志们：
区委、政府决定今天召开全区城市管理工作大会，主要目的是对全区城市管理工作进行安排部署，进一步明确责任、宣传动员，营造齐抓共管的浓厚氛围。主管同志的讲话很全面、很详细，我完全赞同，请大家对照承诺切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，凝聚共识，进一步明确城市管理工作的重大意义。
城市管理是各级党政的重要职责，其管理水平直接考量着我们的执政能力，各地各部门各单位务必清醒认识到这一点，自觉地将思想和行动统一到区委政府的安排部署上来。
首先，加强城市管理是改善发展环境、维护社会和谐的重要举措。抓好城市管理，有利于形成崇尚文明、弘扬正气的社会风尚，有利于展示干部群众积极进取、开拓奋进的精神风貌，有利于提高城市知名度，维护改革、发展、稳定大局。良好的社会发展环境和城市形象是我们对外宣传、招大引强的重要资本。但是，从当前的情况来看，城市清洁卫生“脏乱差”、城市管理秩序不规范、扬尘污染有增无减等问题没有得到根本解决，形势不容乐观。尤其是扬尘污染问题务必引起指挥部及主管部门的高度重视。
其次，加强城市管理是促进民生改善、实现城市可持续发展的必然要求。城市管理的目的并不是为管理而管理，而是为改善人民群众生活环境而管理。坚持以人为本、执政为民，就是要把人民群众的根本利益放在心上，衣食住行是民生，人居环境也是民生，城市环境卫生状况差将直接影响人民群众身体健康。因此，我们要树立经营城市的理念，大力推进城市管理的市场化、专业化和社会化，积极探索向社会购买服务的新模式，实现城市这块特殊的资产保值增值和可持续发展。
第三，加强城市管理是优化城市环境、打造宜居江东的现实需要。城市管理是一项长期而复杂的系统工程，是社会综合管理的一篇大文章。高质量、高水平的城市管理是一个地区城市形象、发展水平与综合实力的直接体现，决定着一个地区的魅力指数、幸福指数。近年来，城市管理越来越成为公众关注的焦点，长期累积的症结与不断出现的新问题始终困扰着管理者与广大群众。城区建筑垃圾随意丢弃、主干道扬尘污染严重、大街小巷“脏乱差”、车辆乱停乱放、街面占道经营等城市管理乱象以及各中心集镇整体环境卫生状况较差等问题严重影响了城市发展环境，不少群众为此埋怨。因此，我们必须下大决心、花大力气，重拳整治，综合施策，切实解决城市管理难题，重塑城市形象，努力打造宜居宜业的滨江美城。
二、突出重点，健全机制，合力推进城市管理工作再上新台阶。
城市管理工作点多、面宽、量大，必须突出重点，集中整治，要落实责任单位，明确职责分工，合力打好城市管理攻坚战。
一要明确街道在城市管理中的主体责任。区政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》等文件已经印发给大家，明确了街道和社区是城市管理的主体。因此，各街道要结合当前城市管理工作的新形势，准确把握基层城市管理工作的特点和规律，明确重点和任务，依法做好辖区各项工作。社区直接面向群众，要主动作为，切实做好秩序维护等工作，严控污染源，使城市管理工作重心真正下移。
二要多措并举开展城市管理专项治理。各相关部门和单位要用两个月时间，集中力量开展专项整治，力争早见成效。一是抓好街道整治。要强化人行道综合整治，坚决取缔便道商摊、便道工地、便道停车场、便道堆码点，实现入店经营、摊点归市。对群众日常生活必需的修鞋、冷饮等摊点，要进行规范化管理，配带保洁箱，严格在指定位置经营。对沿街设立的摩托车经营维修点、洗车点、废品收购点、烧烤摊点，要迁移到室内、院内经营或集中区域经营。对城区次干道、背街小巷、居民社区要按照属地管理原则，进行彻底清理，制订切实可行的卫生保洁措施，实现街巷人居环境的全面改观。二是规范建设秩序。结合街巷整治，开展对违法建设工程、违章建筑和超期临时建筑的查处，规范项目报审和建设程序，强化审批后的跟踪监督管理。要强化法制观念，严禁对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款，坚决遏止违章搭建上升的势头，要早发现、早制止，杜绝既成事实，增加执法难度。对正在施工的违章建筑必须坚决予以拆除;加大对违法工程、违章建筑的查处力度，对严重违反城市规划的违章建筑实行重点打击，区城管局要在调查摸底的基础上，依据有关法律法规和统一政策分类作出处理，严肃追究违规审批者和当事人的责任，从根本上遏止违法建设行为，维护正常的建设秩序。三是整治扬尘污染。要解决好环境卫生脏乱差问题，重点整治城乡结合部、城镇出入口、城中村、居住小区、背街小巷的卫生死角，逐步改进垃圾收集清运方式，积极推行生活垃圾袋装化和分类定点收集。加大巡查和处罚力度，对一些不文明行为要在新闻媒体上公开曝光，教育和警示市民，彻底根治城区垃圾暴露现象，做到随产随清，全天候保洁。要加强对建筑施工单位的教育和管理，做好垃圾、渣土加盖运输，严厉查处沿途抛撒滴漏和乱倒现象，建立规范的垃圾、渣土处置秩序。
三要建章立制实现城市管理常态化。城市管理工作贵在长期坚持，我们在城市管理方面投入了大量资金，但是效果始终不明显，究其原因，就是因为个别单位的工作没有落到实处，没有坚持不懈，就像一阵风，刮过后就没有动静。对于这种现象，会后要加大督办力度，切实加以扭转。要推动城市管理方式从“事后解决问题式”向“超前服务式”转变，主动把城市管理工作的过程变成便民、惠民的过程，充分考虑并彻底解决好城市居民生活“举手投足”的小事情、小问题，重点规划好便民摊点、车辆停放点、尘土车辆行走路线、公厕设置点等城市管理要件的整体布局，打造管理、执法和服务“三位一体”的人性化管理机制，全方位、多领域建立起疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式，把城市管理的各项工作做精、做细、做实，努力为群众创造良好的城市生活环境。
三、强化领导，落实责任，齐心协力抓好城市管理工作。
今年全区城市管理工作任务十分繁重，面临的困难和挑战很多，能否完成全年目标任务，关键在干部、重点在落实。
一要加强领导，落实责任。《关于进一步加强城市管理工作的意见》对相关部门、街道的职责、任务、完成时限等进行了明确，请大家务必高度重视，严格按照文件要求，一件一件抓好落实。单位一把手要亲自安排、亲自督促，定期通报整改情况。要围绕城市管理的总体目标，按照“条块结合、以块为主、责权统一、属地管理”的原则，将各项城市管理工作任务进行全面分解，细化落实到每个单位、每个人，确保事情有人做、责任有人担。
二要加强配合，形成合力。城市管理是一项综合工作，具体事务多，必须要多个部门和街道各司其职、各尽其责、紧密配合，才能有效推进。区城乡规划建设局负责工地扬尘防治，指定专人全天候监管城区及周边在建工地，督促施工单位执行工地“一硬四有”、湿化作业、裸露表土覆盖处理等管理规定，不达标的必须立即停工整改，整改验收合格方能继续施工。区城管局负责运渣车辆管控，全面实行建筑垃圾密闭运输，对抛洒滴漏、带泥行驶车辆一律从严从重处罚，坚决根治渣土运输过程中的扬尘污染。区环卫所负责道路扬尘防治，采取“人歇机不歇”的方式多班作业，加大冲洗、洒水和清扫保洁力度，彻底清洁城区慢车道和人行道，确保市容整洁清爽。区环保局要对城区燃煤设施进行全面清理，积极引导企业、居民使用清洁能源，减少燃煤废气污染。交警、运管等单位要加强城区交通管理，严禁大货车进入城区主干道，要进一步优化全区交通组织，畅通交通，减轻尾气污染。
三要加强督查，逗硬奖惩。相关部门和街道与区政府签订了责任书，我们将据此进行考核并把其作为年终奖惩的重要依据。区城管局要对考核办法进行量化细化，进一步增强其操作性;区委办、政府办、目标办要加强监督检查，对各职能部门的城市管理工作情况进行一月一巡查、一季一观摩，定期通报落实情况，对督查发现的问题及时发出交办单、督办单，限期整改，对限期整改仍然达不到要求的，要予以通报批评。
同志们，做好城市管理工作是发展所需、民心所向，我们一定要以党的群众路线教育实践活动为契机，锐意进取，扎实工作，努力开创城市管理工作的新局面。
城市管理工作会议讲话稿（模板12篇）篇十二
同志们：
今天的会议是在全面贯彻落实党的十九大精神，决战全面建设小康时期召开的一次全局性大会。公司三个重要会议合并召开，也正是我们转变会风、锐意改革的体现和实践。刚才，欧钦总经理、祥荣主席、国民局长代表班子和工会分别作了行政、工会以及安全工作报告，回顾了去年的工作，对2018年的工作任务进行了安排部署，总结客观全面、实事求是，分析深入透彻、十分中肯，措施切实有力，重点突出；会上签订了4方面责任书；表彰了工作、安全、勤廉等方面的先进集体和个人；4对矿井和今年实施内部经营承包改革的机制分公司代表作了表态发言。
总体而言，会议程序紧凑、内容丰富，这既是定思路、定目标的导向会，也是增信心、提精神、鼓干劲的动员会、誓师会。
这里，我代表公司党委、班子，向大家的辛勤工作和努力付出表示衷心的感谢，向获得先进的集体和个人表示热烈的祝贺。
习总书记在党的十九大报告主题开篇就提出“不忘初心、牢记使命”，那么广旺人的初心是什么呢？我觉得应该是为广大矿工谋幸福，为广旺发展谱新章。所以必须牢记职;..责，放在心上，扛在肩上，秉承“艰苦奋进创新超越”的广旺精神，凝心聚力、众志成城，全力实现扭亏脱困改革发展的目标。下面，我讲三个方面的意见。
一、盘点2017，工作成效亮点呈现。
2017年是广旺发展史上极不寻常的一年，也是我们难中突围、困中思变、改革创新，具有重要转折意义的一年。公司坚持“扭亏脱困保生存、改革创新求发展”的总基调，牢牢坚守“安全、环保、稳定”三条底线；发扬了广旺精神，克服了市场波澜、地质灾害、安全环保压力等诸多不利因素，扭转了工资拖欠、人心不稳的被动局面；奋力“保安全、保生存，提产量、提质量，控风险、控成本”；完成了一批大事，解决了一批难题，办成了一批好事，我们冲出了举步维艰、困难重重的严冬，向着平稳有序、趋势向好的新征程迈出了坚实的步伐。
固本强基，安全生产再上新台阶。
持续保持安全生产平稳态势，压实责任，做到“管理、装备、培训、预控”四个到位，连续3年实现安全目标。石洞沟煤业公司实现安全年，唐家河、赵家坝、代池坝矿被川煤集团授予“二级安全高效矿井”称号；公司和赵、代、唐三矿受到川煤集团表彰。
抢抓机遇，经营效益实现新突破。
在市场曲折波动的困难局面下，我们实施问题导向、分;..类管控、一点一策、定向发力，公司经营形势逆势“止血”，稳中向好，坚定了广旺扭亏为盈的发展信心。唐家河矿盈利2000余万元，率先甩掉亏损的帽子，创矿井扭亏新纪录，同时也为其他矿井灭亏创效、提质增效提供了借鉴的经验；代池坝选煤厂定位为公司“加工、销售、利润中心”，起到了优化品种提高效益的作用；船景、荣山按国家去产能政策，“壮士断腕”有序平稳退出；机制、电力连续5年赢利，国大、信息、物资、物业继续保持赢利势头，多家非煤单位实现减亏增利，辅业反哺主业的良性循环逐步形成。
蹄疾步稳，企业发展彰显新活力。
加快“三化”建设，实现标准化保安全，机械化减人，信息化换人，减人提效增收初见成效。石洞沟达国家安全生产一级标准化，“唐、赵、代三矿”创二级标准化，给“安全为天，生命为先”写上了保障的注脚。公司矿井采面皮带连续运输率100%，综采率56.36%，综掘率21.01%，促进了矿井向机械化、高效率迈进。相继完成安全、生产和管理各信息化子系统的联网建设，健全了相关管理制度，瓦斯监测、gps定位、无线远程对讲等现代信息技术的应用，强化管理提升了效率。
攻关重点，科技创新迈出新步伐。
坚持科技兴企，瞄准重点环节、难点项目开展技术攻关，《大倾角中厚煤层综采柔模沿空留巷技术应用研究》在代池;..坝煤矿进行，石洞沟煤业实施了《急倾斜厚煤层新型液压柔性掩护支架无煤柱开采技术研究》项目。实现多项发明专利、实用新型专利受理和授权。进一步构建全面预算管理网络，促进了公司吨煤和电力完全成本大幅下降，向科技要效益，推动了全员创新创效。
真抓实干，党建工作汇聚新动能。
以学习贯彻落实党的十九大精神为契机，夯实“两个责任”为重点，强化作风建设为保障，“党建科学考评体系”为抓手，广旺文化宣传引领为着力点，不断加强党的建设，扎实推进了“1133”党建工程，提升了管理科学化水平。“流动党校”进基层值得推广，既是党务培训，更是党章、党史、党规的教育，促进了“两学一做”常态化、规范化，营造出人心思进、人心向上的氛围。
党建工作做到了“七聚焦七加强”，即：聚焦“四好”班子创建，加强了两个核心作用发挥；聚焦组织建设，130多个基层支部有序换届，加强了党的组织建设；聚焦党风廉洁建设，加强了监督执纪问责，纪委开展的“三听三查十看十落实”促进作风转变夯实了安全执行力；聚焦职工队伍建设，加强了三支队伍能力提升；聚焦思想政治工作，加强了新闻宣传网络；聚焦全员创新创效，加强了群团工作力量；聚焦民生保障工程，加强了社会责任履行。
还有，妥善安置分流职工，“三供一业”启动，“千方百;..计”解决了职工住院、生育保险报销等具体问题，依规处置信访，综治维稳等这些工作，发挥了积极作用，确保了矿区稳定，和谐广旺建设稳步推进。
回首共同走过的这段艰辛历程，我们走过了煤价“断崖式”下跌的风雪期，去产能的阵痛期，再到煤炭市场震荡恢复期，考验了广旺人面对重大挫折、重大困难、重大变革的定力，更磨砺了我们团结奋进、顽强拼搏、图强思变、改革进取的斗志。
同时，我们也要清醒地看到，广旺安全形势依然严峻，经济总量小，效率效益差，难以短期内改变，成本控制难度大，队伍结构有待优化，非煤产业对煤炭主业依存度高向外发展动力不足，历史欠账多、困难包袱重等问题依然存在。
二、分析形势，面对的挑战和机遇。
几年来，国际金融危机，国内经济增速放缓，煤炭需求下降，过剩产能难以消化、国际能源价格下滑等多重叠加因素影响，煤炭市场不断变化。从近期的情况反应，风能、核电、可燃冰新能源等替代能源快速增长，煤炭行业已进入以“低增速、低增量、低碳化和资源约束严、生态约束严、环保约束严”的“三低三严”新常态，煤炭下游产业需求又持;..续疲软，目前煤价虽有所企稳，煤价可能将长时间波动徘徊，甚至出现重新下行的风险。
物竞天择、优胜劣汰、适者生存，是自然界奉行的淘汰法则。2017年8月，中国国电集团与神华集团合并重组为国家能源投资集团公司，集全球最大的煤炭生产、火力发电于一身。如此火热的大型央企合并成为煤炭资本运作的风向标，行业大洗牌有山雨欲来风满楼的势头，下一步可能引发形成煤炭行业的进一步整合。同时，西成高铁开运打通交通瓶颈，也可能带来更多外煤进川的市场竞争压力。
2018年中央经济工作会提出稳中求进的工作总基调和高质量发展的要求，国内经济稳中向好为我们提供了难得的发展时机，目前煤炭行业正处于退出机制后，市场整合供需偏紧迈向动态平衡，出现了回暖良性的重要机遇期，给我们发展赢得了时间和关键窗口。
省委省政府，省国资委支持川煤集团改革发展，给予了政策上的大力帮扶和关心；川煤集团连续14个月盈利，2017;..年新成立的“国新联程”引入混合所有制，市场化运作、规模化效益初见成效，选址建立的川北储配煤基地给我们提供了新的市场机遇。
拼资源、拼资金、拼总量不是我们的强项，但我们有广旺55年深厚的历史底蕴，有一只善于管理敢于担当的管理团队，有一只能吃苦耐劳的员工队伍，我们还有多次成功改革的经历，我们在应对复杂地质环境和灾害中积累了丰富的防治灾经验，我们有成熟的采掘技术和配套机械化力量。应对困难和压力，我们的出路只有扬长避短，操控好“管理”创新、技术创新两个轮子，创新机制体制，提升管理内涵，增强系统管控能力，实施流程再造，争取竞争优势。
三、出征2018，攻坚克难勇往直前。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，还是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键年，更是广旺公司提升质量效益、全面灭亏、改革发展的奋斗年。对于2018年的工作安排，前面三位领导的报告中已经做了详细周密部署，下来后，各单位要不折不扣加以落实，对标加压，精准施策，奋力向目标进军。
总的来讲，2018年，我们要认真贯彻党的十九大和中央经济工作会精神，加强党的建设工作，奋力扭亏脱困，巩固改革成果，推行安全第一、质量兴企、效率强企、依法治企;..工作，开拓创新、解放思想，发动员工勇于担当，谱写新时代广旺新篇章。一是加强党的班子、思想、组织、作风和廉洁建设，抓好扶贫帮困、民主管理及群团工作；二是抓好工程、工作、产品和服务质量，干标准活放心活、提升工作效率和效益；三是抓好劳动定额和单产单进管理，挖潜提效、降本增效；四是债务化解要靠法，追收债权要依法，体制改革要守法，社会管理要懂法，安全、生产、经营要遵法，招投标管理要合法。具体来说，要抓好以下工作：
（一）深入学习党的十九大精神，认清形势，增强扭亏脱困改革发展使命感。
新时代党的建设总要求提出：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领。
公司党委已经对宣传贯彻党的十九大精神作了部署，中心组组织了学习，党委班子也分别到联系单位进行了主题宣讲，网站上也看到各单位组织学习的报道，在这里，我还要强调，要从提高政治站位的高度，加强学习的自觉性，提升学习质量和效果。
通过学习，做到真学深学，学通弄懂，切实把干部职工的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把学习效果转化成解放思想、促进工作的强大引擎。
;..通过学习，不忘初心、牢记使命，要进一步认清当前形势，我们是中国共产党员，不能丧失了革命精神，面对当前的严峻形势，要发扬“红船精神”，更要增强“四个意识”，树立强烈的责任感、使命感。
（二）理顺三个关系，统一认识，增强扭亏脱困改革发展驱动力。
一是理顺责权利的关系。利用效率效益、分配、考核杠杆调节作用，坚持“效益决定收入、贡献决定分配、业绩决定任用”的导向机制，体现“多劳多得、有为才有位”的原则，分配上要向一线苦累脏重险倾斜，充实员工的获得感。人才选任与考核方面，落实严把关口，畅通出口，把干部能上能下与履职、能力和业绩相结合，要树立“不履职就是失职、不负责就追责”的观念。杜绝“等靠要”思想和“慵懒散浮拖”现象，防止“干与不干一个样、干多干少一个样”，重蹈“大锅饭”覆辙，倡导正向激励，防止“鞭打快牛”。也要正确认识薪酬增长和企业发展的关系。
二是理顺产量、成本、利润的关系。在目标责任分解、生产组织、全面预算、收支管理等方面，必须认真思考、科学筹划、抓好落实。坚持“预则立，不预则废”的理念，将全过程、全要素纳入全面预算管理，精打细算、精准管理，细化各要素定额数据，节约每一分支出，提高每一厘的利润（我们在煤炭价格的谈判中，哪次不是一毫一厘的拼）；要;..实施“产量上得去、成本降下来、质量有保证、效益有保障”管理策略，防止“萝卜快了不洗泥”、“只讲产量，不讲质量”，防止“只算任务帐，不算经营账和效益账”，杜绝价格与成本严重倒挂，销量越大，亏得越多的状况；要主导创收创效的支持发展，亏损点必须消灭，亏损源要逐步收缩。
三是处理好改革、转型、发展与稳定的关系。稳定是基础、改革是动力、转型是路径、发展才是最终目的。56岁的广旺公司，遗留问题多、企业负担重。经过阵痛就要思变，转变观念才能发展，改革创新才会出效益、促发展。我们必须抓住改革的政策窗口期、转型的机遇期，及时卸下包袱，明晰战略方向，坚定新发展理念为引领，才能让企业轻装上阵、健康发展，才能实现有质量、有效益、可持续的良性发展。
（三）坚定信心,狠抓落实,确保扭亏脱困改革发展取得实效。
一是坚定不移树立挑战信心。温家宝同志曾经说过，困难面前，信心比黄金更重要。各级班子要带头树立临危不惧的勇气、攻坚克难的信心，责无旁贷的担当，不断探索解决问题和战胜困难的办法，牢记使命、忠诚尽职，肩负起属于广旺新时代的“长征路”。
二是坚定不移加强党的建设。全面从严治党是党的大政方针，党建是我党一贯的优良传统，更是广旺事业的核心支;..柱，好的传承不能丢失，要在强化学习、班子建设、廉洁建设、队伍建设等方面下大力气，做到虚功实做，把软管理变成硬实力，加强党建融入、服务和促进中心工作；按照上级规定切实解决好组织、队伍、阵地、经费需要，依靠党建求发展，党建工作服务到位，转变作风带队伍，党建工作引领到位，强化信心建堡垒，党建工作保障到位，创新理念抓党建，党建工作责任到位，切实发挥三个作用。
三是坚定不移深化改革。目前形势有所改善，主要因素就是广旺实施了单位内部承包、分类管理，推行了三项制度、公务用车等多个改革措施，改革成果初见成效。改革犹如涉水前进，逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。马云讲过，今天的市场很残酷，明天更残酷，后天很美好，但是很多企业会死在明天晚上，见不到后天的太阳。改革永远在路上，万不能有松劲歇气的念头。在之前内部经营承包成功的基础上，我们今年在地面主要生产单位试点推行，在搞好内部服务的同时，要加强对外市场的拓展，提高市场占有率，提高盈利能力。唯有求变求新求突破，力争创出一条属于广旺的改革发展之路，才能在市场的大潮中突出重围、行稳致远。
四是坚定不移守住安全关。把习近平总书记“以人民为中心”的发展思想落到实处，时刻把“安全为天，生命为先”的理念挺立在前。安全工作必须站位要高、摆位要正，安排要细、监管要严；安全工作必须丢掉幻想，脚踏实地地落实;..现场各级安全生产责任；安全工作必须与干部履职考核挂钩，责权对等、奖惩对等，党政同责、失职追责；管理上要坚持“三同步、三统筹”，即依法治安、科技强安、基础保安同步推进，源头管控、标本兼治、系统治理相统筹，做好党政工团齐抓共管，协力保安全；措施上要深化教育、提升标准、完善机制、突出重点，坚持干标准活、放心活，持续提升安全严细管理能力，不断延长安全生产周期，努力确保“零死亡、零事故、零违章”三零目标实现。
五是坚定树立“红线”意识，提升驾驭风险本领。坚持“五大发展理念”的广旺实践，要树立“安全发展、绿色发展、和谐发展”观，树立“安全、环保、资金、廉洁、稳定”五大风险的“红线”意识，对重大隐患、重大风险点要提前排查，做好预案。对重要安全环节、重要安全点做到心中有数，牢牢盯紧、直到“隐患”销号；对本单位利润平衡点和治亏灭亏举措做到心中有数、打好提前量先谋而后动；对党纪法规的“底线”和“雷区”必须做到心中有数、严守“中央八项规定”、中央新八项规定、“川煤集团和公司十项规定”，时刻牢记，敬畏规矩；关注职工动态，对大家最为关切关注的焦点、热点和难点做到心中有数，做到件件有回音，事事有落实，构建和谐矿区建设。
六是坚定不移抓做好科技和环保工作。加大科技投入、重视队伍培养、用活激励机制，用科技创新来解决企业安全;..生产中遇到的瓶颈问题。2018年科技创新重点是科学灾害治理和提高单进水平技术研究。为矿井安全生产扫除障碍，避免涉险事故。在提高单进水平方面，要做到一矿一策，优化巷道设计，合理确定巷道断面和支护形式，提高综采综掘率。继续加大环保工作力度，坚守“绿水青山就是金山银山”意识，要根据国家的政策和要求，把现有的环保设施管理好、维护好、使用好。各单位要加大对固、液、气废物废料的利用和处置，抓好绿色开采环保建设工作。
七是坚定不移推进民生工程，提升职工幸福指数。通过经济效益的提高，适当提高职工收入，改善职工生产生活环境，提升职工生活质量及幸福指数。让职工充分享受企业改革发展的成果。“三供一业”改造已经全面启动，将进一步改善职工居住条件。积极推动职工文化活动阵地、设施建设,不断满足职工对美好生活的需求。进一步做好综治维稳、信访等工作，为公司经济发展和矿区稳定保驾护航。
风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。同志们：目标已经明确，思路已经厘清，关键在于如何用实际行动去落实。莫道前路远，只要我们迎难而上，一步一个脚印，脚踏实地，就能实现决胜扭亏脱困改革发展目标。2018年，我们一同撸起袖子，不忘初心、牢记使命，努力为广旺新征程汇聚新动能、作出新贡献、展现新作为、谱写新篇章！
;..明天就进入腊月了，提前给大家拜个早年，祝大家新春快乐，阖家幸福，工作顺利，祝广旺平安吉祥！
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